1、承德市中心城区公园体系规划（2024-2035 年）目录前言.1第一章 公园现状概况.2第一节 承德市总体概况.2第二节 公园现状概况.3第二章 总则.19第一节 规划目的.19第二节 规划定位.19第三节 规划原则.19第四节 规划范围.20第五节 规划期限.20第六节 主要规划依据.21第三章 规划目标与思路.24第一节 规划目标.24第二节 规划指标.25第三节 规划思路.25第四节 规划策略.27第四章 公园体系与规划布局.30第一节 构建全域公园体系.30第二节 促进公园均衡布局.30第三节 优化公园网络格局.36第五章 公园发展与建设规划.39第一节 建设植物园体系.39第二节 践2、行绿色可持续理念.40第三节 优化配套功能服务.43第四节 盘活公园资产资源.44第五节 打造特色公园品牌.45第六章 公园保护规划.48第一节 公园底线保护.48第二节 公园要素保护.49第三节 公园周边管控.52第七章 公园分类建设保护指引.54第一节 综合公园规划.54第二节 社区公园规划.61第三节 专类公园规划.78第四节 游园规划.93第五节 郊野公园.126第八章 公园分区规划指引.137第一节 规划分区.137第二节 老城区指引.137第三节 北区指引.138第四节 南区指引.139第五节 西区指引.139第六节 上板城指引.140第九章 分期建设规划.142第一节 近期建设规3、划.142第二节 中期建设规划.147第三节 远期建设规划.148第十章 保障措施.150第一节 组织保障.150第二节 政策保障.150第三节 技术保障.151第四节 人才保障.151附件.153附图.1731前言党的二十大报告提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。公园是普惠的民生福祉，也是美丽环境的重要体现。长期以来，承德市高度重视公园建设，公园数量持续增加，公园品质明显改善，公园活力逐渐焕发。但随着人民群众对公园的使用更加频繁、需求更加多元，公园建设与保护面临新的挑战，亟须进行新谋划、新应对。24、第一章 公园现状概况第一节 承德市总体概况一、区位交通“一市连五省”区位优势独特。承德市南邻京津、北依辽蒙，是连接东北、华北的重要交通枢纽，现代立体交通网络初步形成，已形成京承 1 小时轨道交通圈，津承、承唐、承秦 2 小时互达经济圈。图 1承德市区位示意图二、气候条件气候四季分明。承德市地处燕山腹地，气候受地形及季风环流影响显著，加之辐射因子制约，使之具有光照差异明显，冬冷夏热，四季分明，昼夜温差大，降水不稳定，气象灾害频繁等特点。其气候类型组合是:中温带向暖温带过渡，半干旱间半湿润，大陆性、季风型、燕山山地气候。3三、地形地貌地形地貌以山地高原为主。坝上高原占国土面积的 10.5%，冀北山5、地由坝下山地和燕山山地构成，占国土面积的 89.5%。境内山脉纵横，河流交错。地势自北向南倾斜，北部为内蒙古高原的东南边缘，中部为浅山区，南部为燕山山脉，是内蒙古高原向华北平原的过渡带。四、河流水系境内有滦河、潮白河（含蓟运河）、辽河、大凌河四大水系，年均水资源量 28.4 亿立方米，人均水资源量为 848 立方米；年均入境地表径流量 1.75 亿立方米。各流域多年平均出境地表径流量24.45 亿立方米（包括汇入密云、潘家口、大黑汀、于桥水库及辽河等），年均向北京供水 2.87 亿立方米，向天津供水 5.33 亿立方米，向唐山供水 11.13 亿立方米。五、历史文化历史底蕴深厚。承德是红山文化6、和契丹文化的发祥地之一，清王朝的“夏都”和“第二政治中心”，曾是热河省省会；是 1982年国务院公布的第一批国家历史文化名城，是全省唯一拥有两处世界文化遗产的城市，文物古迹和非物质文化遗产众多。第二节 公园现状概况承德市加速推进园林绿化建设，初步形成了以城乡大环境绿化为基调，以及点、线、面结合的园林城市格局。2010 年 2 月 9 日，住房和城乡建设部命名承德市为国家园林城市。2017 年10月 10 日，国家林业局批准承德市为国家森林城市。承德市相关政府部门更加重视中心城区的公园和绿化的建设，初步构建起规4模合理、分布均衡、数量适宜的城市公园体系，城市公园环境和城市景观得到较大的提升。近些7、年，承德市按照承德市绿地系统规划要求，以“一环融城、一心映城、两脉润城、多廊串联、多园均布”为特色，从整体上结合城市格局、自然资源和人文资源，依据“老城区大力实施中疏还绿、新城区严格指标管理，达到整体分布均匀”的建设思路，不断加快公园绿地建设步伐。为满足广大市民休闲、健身、娱乐的需要，承德市大力开展公园、广场、游园及口袋公园建设。近年来，随着“两带六组团”城市布局的确定，针对平地较少、自然山水资源极为丰富的市情，承德市按照“老城区大力实施中疏还绿、新城区严格指标管理，达到整体分布均匀”的建设思路，根据绿地系统规划的布局要求，不断加快公园绿地建设步伐。根据避暑山庄及周围寺庙保护管理条例和历史文化8、名城保护规划，承德市实施了“环山庄绿色项链工程”、“外庙周围环境整治工程”等 10 余项绿化整治活动，改善和提高山庄及周围寺庙绿化美化效果，保护古典园林内外的整体景观，使得绿化建设和景观保护相辅相成，达到“以保促绿、以绿促保”的效果。陆续拆除山庄和周围寺庙外围建筑，建设了迎水坝公园、迎水园、丽正园、霁芳园、两庙风景林带、普宁寺广场绿地、普乐园以及周围山体绿化。承德市区被磬锤峰、罗汉山、僧冠峰等千姿百态的“丹霞地貌”山体分割为典型的组团式布局，建设用地紧张，多数建筑建在山体周围，平地上大中型公园绿地稀少，多数公园绿地为点状分布的街旁绿地和城市广场。为给人们创造良好的生产生活环境，5承德市从节约城9、市用地角度出发，有效利用山体自然景观和持续多的年山体绿化所形成的森林资源优势，建设了佟山、东山、罗汉山、鳄鱼山、九华山、双塔山等多处郊野公园。公园的建成，充分展现了承德山城的自然景观价值和园林艺术价值，园内环境优美、设施完善，满足了人们就近健身游憩的需要，有效缓解了避暑山庄和周围寺庙的环境承载压力，对保护世界文化遗产起到了重要作用。武烈河是承德的母亲河，位于城市发展的主轴线上，至今依然承担着城市发展的重任。在武烈河两岸坝体或复层坝上进行的滨河绿化带景观建设，形成了滨河绿化景观长廊，营造了“水与文化”有机结合的城市开放空间环境，不但为市民提供了风景优美的休闲去处，开阔的水面与洲岛林地为鱼类和水鸟10、等生物提供了良好的自然生境。在建成区范围内，还陆续建设了城市中央湿地公园、健康主题公园、中心广场、云山樱花园、峰鹤园、民政园、双塔山民族广场、双塔山公园、滦河滨河绿化带等散点或带状分布的公园绿地。一、总体情况根据承德市园林管理中心提供的现状公园绿地数据，截至2024 年底，承德市中心城区建成区公园绿地总面积 1097.8 公顷，人均公园绿地面积为 19.16/人。截至 2024 年底，承德市公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积为 1493.14 公顷，居住用地总面积为 1737.62 公顷，公园绿化活动场地服务半径覆盖率为 85.93%。6表 1承德市中心城区公园情况汇总表地区人均公园绿11、地面积公园绿地服务半径覆盖率公园绿地面积（公顷）人均公园绿地面积（/人）公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积（公顷）居住用地面积（公顷）公园绿化活动场地服务半径覆盖率（%）承德市1097.819.161493.141737.6285.93注：本表统计数据源于承德市园林管理中心，数据统计范围为中心城区现状建成区。2024 年，承德市建成区面积 77.92 平方公里，其中双桥区建成区面积 50.58 平方公里，双滦区建成区面积 27.34 平方公里;建成区总人口 51.91 万人，双桥区总人口 40.14 万人，双滦区总人口 11.77 万人。二、中心城区公园分类按照城市绿地分类标准（CJJ12、/T85-2017）分类，城市中心城区建成区中综合公园 7 个，社区公园 10 个，专类公园 29 个，游园 86 个，郊野公园 5 个。其中双桥区综合公园 5 个，社区公园4 个，专类公园 23 个，游园 57 个，郊野公园 5 个；双滦区综合公园 2 个，社区公园 6 个，专类公园 6 个，游园 29 个。表 2承德市中心城区现状公园数量统计表序号区域公园总数综合公园社区公园专类公园游园郊野公园1双桥区9454235752双滦区43266290注：本表统计数据源于承德市园林管理中心，数据统计范围为中心城区现状建成区。（一）综合公园（一）综合公园综合公园主要指具有完善的游憩和配套管理服务设施13、的绿地。现状中心城区建成区综合公园共 7 个，总用地面积约 176.83 公顷，其中双桥区 5 个，用地面积约 141.71 公顷，包括佟山公园、中央7湿地公园、武烈河滨河带状公园、地质公园、迎水坝公园；双滦区 2 个，用地面积约 35.12 公顷，包括科学发展主题公园和江滨公园。表 3承德市中心城区综合公园现状统计表序号县区类 别名 称位 置面积（公顷）1双桥区综合公园佟山公园双桥区佟山72.592双桥区综合公园中央湿地公园武烈河滦河交汇处东北侧25.533双桥区综合公园武烈河滨河带状公园武烈河 6 至 12 道橡胶坝段两岸19.044双桥区综合公园地质公园高新区东营子村东侧13.595双桥14、区综合公园迎水坝公园避暑山庄丽正门以东10.966双滦区综合公园科学发展主题公园滦河以北，秀水大街南侧28.127双滦区综合公园江滨公园承钢医院北侧7.00合计176.83注：本表统计数据源于承德市园林管理中心，其中中心城区数据统计范围为中心城区现状建成区。图 2佟山公园8图 3中央湿地公园图 4武烈河滨河带状公园图 5地质公园图 6迎水坝公园（二）社区公园（二）社区公园社区公园是指为一定社区范围内的居民就近开展日常休闲活动服务的绿地。现状中心城区建成区社区公园共 10 个，总用地面积约 38.7 公顷。其中双桥区 4 个，用地面积约 12.4 公顷包括六米阳光花海游园、安远路游园、普乐园、热15、溪园；双滦区 6 个，用地面积约 26.3 公顷，包括秀水街心公园、行宫北路游园、悦湾园、滦荫游园、御景园、时代公园。表 4承德市中心城区社区公园现状统计表序号县区类 别名 称位 置面积（公顷）1双桥区社区公园六米阳光花海游园六米阳光小区东南侧3.982双桥区社区公园安远路游园安远路两侧3.623双桥区社区公园普乐园普乐路东侧2.729序号县区类 别名 称位 置面积（公顷）4双桥区社区公园热溪园金龙皇家广场东南侧2.085双滦区社区公园秀水街心公园秀水大街东侧、北侧7.736双滦区社区公园行宫北路游园行宫北路西侧5.307双滦区社区公园悦湾园朗悦湾东侧4.308双滦区社区公园滦荫游园电厂北侧、16、滦河南岸3.979双滦区社区公园御景园御景家园与双塔山北街之间2.6710双滦区社区公园时代公园大三岔口泰丰时代城西侧2.33合计38.7注：本表统计数据源于承德市园林管理中心，其中中心城区数据统计范围为中心城区现状建成区。（三）专类公园（三）专类公园专类公园为具有特定内容或者形式，有相应的游憩和服务设施的绿地。现状中心城区城市建成区专类公园共 29 个，总用地面积约 836.44 公顷，包括 8 个历史名园，21 个其他专类公园。其中双桥区 23 个，用地面积约 717.67 公顷，主要有避暑山庄、普陀宗乘之庙、须弥福寿之庙、普宁寺、安远庙、殊像寺等；双滦区 6个，用地面积约 118.77 17、公顷，包括双塔山公园、元宝山郊野公园、龙玺御园森林公园、鼎盛梅园、白庙子游园、双滦区体育公园。表 5承德市中心城区专类公园现状统计表序号县区类 别名 称位 置面积（公顷）1双桥区历史名园避暑山庄丽正门大街以北，山庄东路以西564.002双桥区历史名园普陀宗乘之庙狮子园路以北，须弥福寿之庙西侧19.003双桥区历史名园须弥福寿之庙狮子园路以北，普宁小镇西侧3.934双桥区历史名园普宁寺普宁路东侧，普宁小学西侧3.305双桥区历史名园安远庙磬锤峰停车场北侧2.7010序号县区类 别名 称位 置面积（公顷）6双桥区历史名园殊像寺狮子园路以北，普陀宗乘之庙西侧2.567双桥区历史名园普乐寺磬锤峰停车场18、东南侧1.478双桥区历史名园溥仁寺普善街以南1.079双桥区其他专类公园会龙山公园会龙山小区东侧24.7110双桥区其他专类公园龙泉公园大老虎沟龙泉山庄北侧14.4011双桥区其他专类公园碧泉公园水泉沟万人坑遗址11.1912双桥区其他专类公园高新区滦河南岸景观带高新区滦河南岸10.9413双桥区其他专类公园中泰自然城公园虹云岭路中泰自然城北侧10.7314双桥区其他专类公园现代城公园半壁山路永盛现代城北侧8.5115双桥区其他专类公园头道沟公园虹云岭路头道沟家园西侧8.4116双桥区其他专类公园虹云岭公园石洞子沟小学南侧5.6117双桥区其他专类公园陆安公园长安小区北侧5.6018双桥区其19、他专类公园革命烈士陵园翠桥路体育场西侧5.2619双桥区其他专类公园迎水园避暑山庄东墙外4.5620双桥区其他专类公园双河口园市财政局西侧3.8721双桥区其他专类公园静宜山体公园华林园小区北侧3.0822双桥区其他专类公园魁星楼公园半壁山顶2.6723双桥区其他专类公园苏联纪念碑石油上院南侧0.1024双滦区其他专类公园双塔山公园双滦区双塔山50.3025双滦区其他专类公园元宝山郊野公园鼎盛王朝南侧21.3626双滦区其他专类公园龙玺御园森林公园枫林绿洲北侧20.8027双滦区其他专类公园鼎盛梅园泰丰时代城北侧17.3528双滦区其他专类公园白庙子游园滦河白庙子村段东岸4.9729双滦区其他20、专类公园双滦区体育公园兰台府小区西南侧3.99合计836.44注：本表统计数据源于承德市园林管理中心，其中中心城区数据统计范围为中心城区现状建成区。11图 7避暑山庄图 8普陀宗乘之庙图 9须弥福寿之庙（四）游园（四）游园游园为用地独立、规模较小或者形状多样，方便居民进入游憩的绿地。现状中心城区城市建成区游园共 86 个，总用地面积约54.42 公顷。其中双桥区 57 个，用地面积约 25.52 公顷，主要有钓鱼台公园、冠峰路游园、酒仙庙公园、武烈河水游园、未来城游园、江南福郡口袋公园等；双滦区 29 个，用地面积约 20.31 公12顷，主要有牦牛河带状公园、丝绸园、西苑花园、钢厂游园、鼎盛21、游园、天城园等。表 6承德市中心城区游园现状统计表序号县区类 别名 称位 置面积（公顷）1双桥区游园钓鱼台公园钓鱼台赏枫庭正门南侧1.722双桥区游园冠峰路游园冠峰路南侧1.623双桥区游园酒仙庙公园南营子小学对面1.434双桥区游园武烈河水游园武烈河西岸武烈河大桥至承德大桥段1.325双桥区游园未来城游园京承高速口1.206双桥区游园江南福郡口袋公园江南福郡小区旁1.027双桥区游园滦河滨河公园高新区应急水厂旁0.918双桥区游园古韵新承园高新区南互通公交枢纽站旁0.869双桥区游园峰鹤园迎水坝公园东侧0.7910双桥区游园听溪园盛华酒店对面0.7811双桥区游园普宁路游园普乐路东侧0.7322、12双桥区游园普宁公园普宁寺广场南侧0.7313双桥区游园苍崖映秀双山洞自来水厂北侧0.6914双桥区游园竞秀园双桥区政府对面武烈河西岸0.6315双桥区游园汇水湾园汇水湾小学门前0.6016双桥区游园魁福园紫晶花园对面0.5217双桥区游园双山洞游园双山洞铁路涵洞南口0.5118双桥区游园万达游园万达广场西侧0.5019双桥区游园平安游园市公安局门前0.4920双桥区游园老西营口袋公园承德院子小区东侧0.4821双桥区游园凤凰口袋公园凤凰豪庭小区北侧0.4422双桥区游园凤凰园凤凰御园南侧0.4323双桥区游园紫薇家园口袋公园紫薇家园小区北侧0.4213序号县区类 别名 称位 置面积（公顷）23、24双桥区游园妇幼园高新区妇幼保健院门前0.4225双桥区游园秀水园承德交警大队一大队办公区对面0.3926双桥区游园幸福公园世纪城 6 期北侧0.3727双桥区游园暖漪园金龙皇家广场东侧0.3528双桥区游园香江口袋公园香江卡纳溪谷小区南侧0.3529双桥区游园双峰寺高速口游园冰上运动中心南侧0.3430双桥区游园云山樱花园云山饭店北侧0.3131双桥区游园碧桃园武阳花园西南侧0.3032双桥区游园云山园武烈河云山饭店对面0.2933双桥区游园御路游园高庙公交家属楼旁0.2634双桥区游园博物馆休闲绿地市博物馆南侧0.2535双桥区游园七彩阳光公园承德市第十二中学北侧0.2336双桥区游园御24、龙东园御龙湾小区东侧0.2337双桥区游园乐远园松鹤桥洞口北侧，普乐路两侧0.2138双桥区游园枕雪园松鹤桥洞口南侧，普乐路两侧0.1939双桥区游园樱花海棠园大石庙路钓鱼台路交叉口东南侧0.1840双桥区游园乾正园乾正家园东侧0.1841双桥区游园霁芳园柴厂小区西北侧0.1742双桥区游园学子西园承德阳光未来实验学校门前0.1743双桥区游园松涛屿兴业花园小区北侧0.1644双桥区游园学子北园承德阳光未来实验学校门前北侧0.1545双桥区游园西站口袋公园老汽车西站东侧0.1446双桥区游园附院西园高新区附属医院西侧0.1347双桥区游园紫薇园运建小区0.1148双桥区游园虹云岭游园环城南路半25、壁山路交叉口北侧0.1149双桥区游园虹云岭口袋公园环城南路半壁山路交叉口南侧0.1050双桥区游园头牌楼游园头牌楼南侧0.1051双桥区游园党校游园市委党校路口旁0.0914序号县区类 别名 称位 置面积（公顷）52双桥区游园顺诚大厦游园顺诚大厦北侧0.0853双桥区游园狮子沟园市博物馆东南侧0.0854双桥区游园清怡园钓鱼台路红石路交叉口南侧0.0855双桥区游园丁香园迎宾佳苑东侧0.0856双桥区游园附院北园附属医院东北侧0.0557双桥区游园长安园长安小区路口公厕旁0.0558双滦区游园牦牛河带状公园滨河大街与牦牛河之间1.7159双滦区游园丝绸园滨河大街东南侧1.5960双滦区游园西26、苑花园凤凰社区党群服务中心东侧1.5861双滦区游园钢厂游园承钢正门1.5362双滦区游园鼎盛游园鼎盛王朝东北侧1.3163双滦区游园天城园山水天城东侧1.2564双滦区游园文明公园广仁岭隧道西口1.2265双滦区游园电厂游园电厂北侧环岛旁1.2066双滦区游园清园滨河大街滨河小区北侧1.1067双滦区游园大龙庙游园大龙庙消防队对面1.0668双滦区游园河口园滦河、伊逊河河口西侧1.0669双滦区游园磨盘山游园磨盘山环岛旁0.8370双滦区游园比华利园比华利小区西北角0.4971双滦区游园山水园水山上院门前0.4472双滦区游园双塔山街心公园承德市公安交警支队三大队办公楼西侧0.4273双滦区27、游园选矿厂道口游园吉品花园小区西北侧0.4074双滦区游园三幼园双滦区第三幼儿园门前0.3975双滦区游园团瓢园御祥园小区西北侧0.3976双滦区游园兰台园兰台府小区旁0.3477双滦区游园廉园承德腾飞中等专业学校东侧牦牛河对岸0.3078双滦区游园电厂口袋公园滦电游泳馆东南侧0.3079双滦区游园禧悦园禧悦天著西侧0.2515序号县区类 别名 称位 置面积（公顷）80双滦区游园实验小学游园双滦区实验小学西侧0.2581双滦区游园三中园承德三中西侧0.2482双滦区游园山水文苑游园山水文苑小区北侧0.2283双滦区游园三岔口北园泰丰时代城西南侧0.2184双滦区游园学子园团飘村村委会门前0.128、185双滦区游园麻纺园小元宝山村委会对面0.0786双滦区游园六小园双滦区第六小学门前0.05合计45.83注：本表统计数据源于承德市园林管理中心，其中中心城区数据统计范围为中心城区现状建成区。（五）郊野公园（五）郊野公园郊野公园位于城区边缘，有一定规模、以郊野自然景观为主，具有亲近自然、游憩休闲、科普教育等功能，具备必要服务设施的绿地。现状中心城区城市建成区郊野公园共 5 个，总用地面积约 142.97 公顷。均位于双桥区，包括罗汉山公园、九华山公园、东山公园、虹云岭公园、双河口公园。表 7承德市中心城区郊野公园现状统计表序号县区类别名称位置面积公顷1双桥区风景名胜型罗汉山公园普乐路东侧6429、.72双桥区社区型九华山公园武烈路27.773双桥区社区型东山公园钓鱼台路29.774双桥区社区型虹云岭公园石洞子沟路14.005双桥区社区型双河口公园滦河、武烈河交汇处6.73合计142.97注：本表统计数据源于承德市园林管理中心，其中中心城区数据统计16范围为中心城区现状建成区。三、城市公园建设问题分析近年来，承德市市委、市政府围绕“扩容提质”目标，坚持“绿化为民”的理念，把增加供市民游乐、休闲和健身的公园广场等绿地，提高市民生活质量当作“民心工程”，“民生实事”来抓，挖掘潜力，投入大量资金和土地，建设了一批各类公园，促进了城市绿化发展，公园绿地面积逐年增加，人均公园绿地面积明显提高，城市30、公园绿地的建设取得较好的成绩，但是城市公园建设在布局、品质、特色、管理方面存在不足与挑战：（一）布局欠合理，分布不均匀承德市绿地系统在空间布局上呈现出“有线有面而少点”的结构性失衡。线型滨河带状绿地作为城市绿廊的主体框架，在宏观上保持了相对连续性，为市民提供了沿河休闲的线性空间。但在微观层面，这些带状绿地存在多处断点，破坏了绿道系统的完整性，给居民和游客的连续休憩体验带来了不便。更为突出的是，城市公园网络体系尚未真正形成。大部分公园以碎片化形态散布于不同区域，彼此间缺乏有效的生态廊道和休闲步道连接，未能形成有机统一的绿地网络系统。从数据指标来看，尽管公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到了 85.31、93%，但这一数字掩盖了各片区之间的显著差异。老城区得益于历史积淀，公园绿地数量相对丰富，包含了避暑山庄等多个综合公园，形成了较为完善的绿地服务体系。相比之下，高新区作为城市发展的新兴区域，公园绿地分布不均问题尤为突出，不仅数量严重不足，而且空间布局失衡，难以满足该片区日益增长的居民休憩需求。这种不均衡的分布格局，既反映了城市规划17的历史遗留问题，也暴露了新区建设中公共服务设施配套的滞后性。（二）景观水平低，品质待提升承德市公园绿地的景观品质整体偏低，“老旧残”问题已成为制约绿地功能发挥的瓶颈。部分建成年代较久的公园，由于历史原因和长期投入不足，面临着配套设施不齐全、服务设施陈旧的困境。休息32、座椅、照明系统、公共卫生设施等普遍老化，既影响使用功能，又存在安全隐患。在植物景观方面，植被老化现象严重，树种结构单一，季相变化不够丰富，缺乏精细化的植物配置和景观营造。许多公园的绿化种植还停留在“见绿不见景”的初级阶段，未能充分发挥植物的观赏特性和生态功能。景观小品建设同样缺乏精心设计，形式呆板、风格杂乱、材质低劣的作品随处可见，与承德深厚的文化底蕴极不相称。这些问题的存在，使得现有公园绿地难以满足市民日益提升的审美需求和生活品质要求，亟需政府加大资金投入进行系统性改造提升。（三）功能欠丰富，特色较缺乏功能单一化是承德市绿地系统的又一显著问题。大部分绿地，特别是滨河绿地，主要侧重于景观观赏功33、能，而在休闲、游憩、娱乐等多元化功能开发上明显不足。滨水空间的潜力未能充分挖掘，缺乏亲水平台、水上活动区等特色功能区，使得宝贵的滨水资源利用率大打折扣。在文化特色方面，承德独特的历史人文、产业特色和自然文化资源尚未在公园建设中得到充分体现。大多数公园的建设停留在“千园一面”的模仿层面，未能深入挖掘和展示本地的历史文18化底蕴，导致公园知名度不高，吸引力有限。公园场地的功能定位模糊且趋同，缺乏明确的功能分区和差异化的特色营造，无法满足不同年龄、不同需求人群的多样化使用要求。这种特色缺失不仅影响了公园的使用效益，也削弱了城市的文化辨识度。（四）维护难度大，运营管理难城市公园的可持续发展面临着维护和34、管理的双重挑战。目前，承德市大部分公园的建设与维护主要依赖政府财政资金支持，这种单一的投入模式难以满足公园建设和维护的长期需求。公园建设本身就需要耗费大量的人力、物力和财力，而建成后的长期维护管理更需要稳定的经费保障。在实际运营中，政府拨款经费相对紧张，难以覆盖公园设施更新、植物养护、日常保洁等全方位支出。加之城市公园大多实行免费开放政策，缺乏有效的经营收益反哺机制，使得公园运营面临较大的资金压力。这种状况导致许多公园只能维持最基本的养护标准，难以实现品质提升和功能优化。探索建立政府主导、社会参与、市场化运作的多元化投融资和管理机制，已成为破解公园运营管理难题的必然选择。19第二章 总则第一节35、 规划目的为深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极响应河北省推动城乡建设绿色发展的建设部署，建设体现承德山水特点的公园城市，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理，打造人与自然和谐共生的“生态强市，魅力承德”，制定本规划。第二节 规划定位本规划是国土空间规划体系下的专项规划，深化落实承德市国土空间总体规划和绿地系统规划中公园发展相关要求，是统筹全市公园建设与保护的纲领性文件，是编制公园详细规划、制定公园建设计划、实施公园建设管理的法定依据。第三节 规划原则一、生态优先，韧性安全尊重城市自然地理特征和山水格局，坚持保护自然、生态优先，加强公园本土植物保护和自然生境维育，提升生态系统多样性、36、稳定性和持续性；优化植物配置，增强公园碳汇能力，提升公园生态功能和效益；落实海绵城市建设理念，加强公园的防灾减灾功能，促进绿色高质量发展。二、以人为本，绿色惠民坚持以人为本、和谐善治，推进公园体系、布局与服务优化。结合不同人群需求，完善全龄友好的全域公园体系，因地制宜支20持多层次户外活动，营造多元化消费场景，强化公园对区域文化、历史艺术、自然教育等高质量生活需求的引导。三、保用结合，特色彰显彰显古典园林文化与和合特色，保护好公园一草一木，重点保护历史名园、文物古迹、古树名木等历史人文遗产与传统皇家园林风貌，留住山庄记忆。坚持保用结合，以低扰动、轻建设、最小干预的方式，推动公园与符合保护要求的37、现代化功能融合，实现公园焕发新活力。四、智慧创新，共建共享践行智慧园林、节约型园林等先进理念，广泛应用先进技术、标准、材料、工艺，探索智慧化、精细化建设管理模式，打造安全、便捷、舒适的公园环境。引导和动员全社会积极参与，完善共建共治共享的公园建设运营管理机制，增强居民的认同感和归属感。第四节 规划范围本规划范围采用承德市国土空间总体规划（2021-2035）中的中心城区范围，包括双桥区、双滦区、高新技术产业开发区，总面积 1103.41 平方公里。根据承德市绿地系统规划（2024-2035），本规划所指公园，包括综合公园规划、社区公园规划、专类公园规划、游园规划、郊野公园 5 大类。第五节 规38、划期限本规划期限为 2024-2035 年，目标年为 2035 年，近期至 202821年。第六节 主要规划依据一、相关法律法规与政策文件1中华人民共和国城乡规划法2中华人民共和国土地管理法3中华人民共和国森林法4中华人民共和国环境保护法5城市绿化条例6城市绿线管理办法7中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见8中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见9中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见10中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见11中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见12中共39、中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步加强生物多样性保护的意见13中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于推动城乡建设绿色发展的意见14国务院办公厅关于科学绿化的指导意见（国办发202119 号）15住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大22拆大建问题的通知（建科202163 号）16住房城乡建设部印发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知（建城201373 号）17建设部关于印发城市古树名木保护管理办法的通知（建城2000192 号）18河北省绿化条例（2017 年）19河北省城市园林绿化管理办法（河北省人民政府令2011第 23 号）20河北省古树名木保护办法（2014 年）2120140、8 年河北省城市园林绿化和风景名胜区工作要点（冀建城20187 号）二、相关标准规范指引1城市绿地规划标准（GB/T 513462019）2城市绿地分类标准（CJJ/T 852017）3城市园林绿化评价标准（GB/T 505632010）4公园设计规范（GB51192-2016）5城市居住区规划设计标准（GB 501802018）6风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）7国家湿地公园建设规范（LY/T1755-2008）8住房和城乡建设部办公厅关于印发城市绿地防灾避险设计导则的通知（建办城20181 号）三、相关规划文件1承德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要41、2承德市 2024 年政府工作报告233承德市国土空间总体规划（2021-2035 年）4承德市国土空间生态修复规划（2021-2035 年）5承德历史文化名城保护规划（2021-2035 年）6承德市中心城区应急避难场所建设规划（2021-2035 年）7承德市中心城区体育设施专项规划（2021-2035 年）8承德市中心城区山地公园规划（2020-2035 年）9承德市口袋公园布局规划（2020 版）四、其他相关的法律、标准和规范。24第三章 规划目标与思路第一节 规划目标一、总体目标（一）近期目标到 2028 年，公园规模体系基本完善，空间布局趋向均好，综合效益有所提升，初步建成具有古典42、韵味和时代魅力的公园城市。（二）远期目标到 2035 年，全面建成山水公园城市，全域公园体系健康稳固，公园游憩网络贯通畅达，功能服务深度融合，全龄人群共治共享，实现“城在园中、绿在身边”的城市环境，打造人与自然和谐相处的“生态强市，魅力承德”。二、具体目标（一）公园体系完善（一）公园体系完善健全完善“综合公园社区公园专类公园游园”的全域公园体系。到 2035 年，实现公园数量达 255 个以上，人均公园绿地面积不低于 14.8 平方米，十万人拥有公园指数达 1.16 以上。（二）公园布局均好（二）公园布局均好推动形成全域覆盖、公平均衡、互联互通、便捷可达的全域公园格局。到 2035 年，实现公43、园绿化活动场地服务半径覆盖率达90.0%以上。（三）公园品质优良（三）公园品质优良优化提升全龄友好、功能复合、活绿共享、承德特色的公园品质。公园功能价值不断优化，公园年均游客量稳步提升。25（四）公园管理精细（四）公园管理精细创新构建智慧高效、精准精细、绿色可持续的公园管理机制，公园智慧化养护技术、管理部门信息化水平不断提高。第二节 规划指标面向承德市公园高质量发展，从公园规模、布局、品质等维度，构建公园建设与保护规划指标体系，确定规划指标目标值。表 8承德市公园建设与保护规划指标体系表序号指标名称单位指标值指标性质现状（2023）近期（2028）规划（2035）1公园数量个13215025544、预期性2公园面积平方公里1097.801269.231869.34预期性3人均公园绿地面积平方米/人19.1614.814.8约束性4十万人拥有综合公园个数个/万人-1.16预期性5公园绿化活动场地服务半径覆盖率%85.9387.590.0约束性6公园无障碍设施设置率%100100100预期性注：本表中规划指标的统计范畴为总体规划确定的中心城区城镇开发边界范围。第三节 规划思路一、统筹各类资源，完善城园融合的全域公园体系充分发挥承德市山水形胜禀赋优势，深度挖掘历史文化遗产价值，以公园城市理念推动公园与山林水系资源、城市功能空间、立体绿化要素全面融合。根据出游活动需求和公园服务能级差异，通过高标45、准打造区域综合公园，大力增补社区中小型公园，根据26生态资源保护与利用需要，适度增补郊野公园。构建“综合公园社区公园专类公园游园”四级城市公园体系。稳步提升全市公园规模数量和人均公园资源。二、科学合理布局，构建均衡可达的公园空间网络结合城市更新等工作，科学优化各类公园布局。多途径、全方位激活潜力空间，统筹主题绿道、林荫路、御道等特色线型空间，结合山形地貌、河流分布及公园点位，衔接市国土空间规划、绿地系统规划确立的生态格局，构建内外一体、有机贯通的公园空间网络，优化公园布局的均衡性与可达性。三、面向多元需求，营造全民共享的活力公园场景面向全年龄段人群多层次休闲游憩需要，突出公园作为公共空间的属性46、，完善不同级别、不同类型公园的功能与设施配置，提供为老适老、儿童友好、吸引青年人的就近活动空间。探索营造“公园+”多元场景，倡导公园建设与游憩观赏、文化艺术、自然教育、运动休闲、社会交往等功能复合，以创新业态激发公园活力，实现公园可感、可知、可享、可用。四、全程全力保障，创新精细智慧的公园管理机制完善公园分类、分期、分区的全方位建设指引与计划任务，保障规划落地实施。创新公园规划、建设、保护、管理、运维等全链条的政策机制，拓宽政府、企业、社区、市民多元主体参与途径，推动公园高质量、可持续发展。强化大数据、物联网等科技支撑，提升公园智慧管理水平，实现公园高效集约管理，供给高品质游园服务。27第四节47、 规划策略一、完善“点线面”体系，优先保障薄弱区域（一）完善“点-线-面”网络体系，构建完整生态格局补“点”：在高新区、公园服务盲区及人口密集但绿地匮乏的区域，优先规划建设一批“口袋公园”、社区公园和小微绿地。这些“点”状绿地投资小、见效快，能有效填补服务空白，与大型公园形成互补。连“线”：重点打通滨河带状绿地的断点，通过建设生态廊桥、下穿通道、连贯的步道系统等方式，确保线性绿地的连续性。同时，将这些绿道与城市慢行系统、公共交通站点衔接，增强可达性。织“面”：以大型综合公园为“面”的核心，通过绿道（线）连接口袋公园（点），共同编织成覆盖全域、层次分明的公园网络。制定分区规划策略，对老城区进行优48、化提升，对高新区等新建城区则强制性预留公园绿地用地并优先建设，逐步缩小区域差距。（二）实施均衡发展战略，优先保障薄弱区域向高新区等薄弱区域倾斜建设用地和资金。在新城开发和旧城改造项目中，严格执行绿地率指标，确保公园绿地与城市建设同步规划、同步建设、同步验收。二、推进精细更新改造，引入精品设计理念（一）推进“公园更新”行动，实现精细化改造对老旧公园进行全面普查和评估，制定分期分批的改造提升计划。改造内容应包括：更新老旧破损的座椅、照明、公厕、健28身器材等配套设施；修缮园路、广场等铺装。开展植物景观的优化工程，疏移过密、老化的植被，补植乡土、色叶、观花植物，构建多层次、多季节、多色彩的植物群落，49、提升生态稳定性和观赏性。（二）引入精品化设计理念，提升文化内涵聘请高水平设计团队，对公园的景观小品、标识系统、构筑物进行一体化精品设计，使其在满足功能的同时，成为艺术点缀。在改造中融入承德的历史文化元素（如皇家园林、避暑山庄、多民族文化等），通过景观叙事的手法，提升公园的文化品位和独特性，避免“千园一面”。三、推动功能复合发展，实施特色差异定位（一）推动功能复合化发展，激发绿地活力在滨河绿地等大型线性空间中，突破单一的景观功能，增设休闲座椅区、儿童游乐场、运动健身区、咖啡书吧、露天剧场等功能节点，满足市民散步、健身、社交、娱乐等多元化需求。推广“公园+”模式，鼓励在公园中引入科普教育、文化展览50、小型商业服务等功能，使公园成为承载城市公共生活的“客厅”。（二）挖掘地方特色，实施差异化定位对全市公园进行主题化梳理和定位。例如，有的公园可突出皇家园林文化，有的可展现民俗文化，有的可强调运动健康，有的可打造为亲子主题乐园。形成“一园一主题，一园一特色”的格局。充分挖掘承德的自然山水、历史事件、名人典故等资源，将其转化为公园的景观元素和活动内容，如设立历史文化景墙、举办特色节庆活动等，显著提升公园的知名度和吸引力。四、形成共建共治共享，大力保障长效运维29（一）探索多元化投融资与经营模式，减轻政府负担在坚持公园公共服务属性的前提下，适度引入市场机制。可通过公开招标，将公园内的特许经营项目（如51、小卖部、游船、停车场、特定场馆）交由社会资本运营，其收益按比例反哺公园的维护管理。鼓励企业、社会团体或个人通过认养、冠名、捐赠等方式参与公园建设和维护，建立“市民园长”、“志愿者服务”等制度，形成共建共治共享的氛围。（二）建立智慧化管理与长效运维机制建设“智慧公园”管理系统，运用物联网、大数据等技术，对公园的设施状态、人流量、绿化养护、安防等进行实时监控和智能化管理，提高运维效率，降低人力成本。设立公园专项维护基金，并纳入政府年度财政预算，确保基本维护资金的稳定投入。同时，建立科学的养护标准和考核机制，推动公园管理从“保基本”向“提品质”转变。30第四章 公园体系与规划布局第一节 构建全域公园52、体系统筹自然资源保护与利用的关系，坚持城乡一体发展，构建完善“综合公园社区公园专类公园游园”四级城市公园体系。衔接公园相关规范标准及政策文件，满足不同层次居民出游需求。强化社区公园和游园的基础性地位，重点增加社区公园和游园，根据生态资源保护与利用需要，适度增补郊野公园。规划提出相应的公园用地面积和服务半径等要求。表 9承德市公园规划建设指引表级别类型用地面积风景游憩绿地郊野公园-城市公园绿地综合公园全市性公园大于 25 公顷地区性公园10-25 公顷专类公园其中动物园-植物园-历史名园-社区公园1-10 公顷游园（口袋公园）1 公顷以下第二节 促进公园均衡布局一、公园布局结构依托自然山水和城市53、格局，构建“两核、三带、多点”的中心城区公园结构。31“两核”：指避暑山庄和双峰寺水库构成的两个重要绿核。“三带”：是指以滦河、武烈河为依托构建的两条生态景观绿带和以御道（广仁大街-京承线）为依托构建的道路景观绿带，三条景观绿带。“多点”：指城市主要公园、郊野公园等。即市域性综合公园、专类公园、社区公园、游园和郊野公园构成的点状空间。二、公园总体布局到 2035 年，中心城区规划建成各类城市公园不少于 255 个。其中，规划综合公园不少于 11 个，社区公园不少于 52 个，专类公园不少于 40 个（历史名园不少于 8 个，其他专类公园不少于 32个），游园不少于 152 个。到 2035 年54、，中心城区规划郊野公园不宜超过 40 个。通过均好布局全域公园，锚固城市生态格局，引领城市发展，提升公园服务覆盖水平。三、综合公园规划综合公园是指为市域或一定区域市民服务，规模较大、设施完善、适合开展各类户外活动的公园；一般内容丰富，适合开展各类户外活动，具有完善的游憩和配套管理服务设施。（一）完善中心城区已建综合公园配套功能。加快推进佟山公园、迎水坝公园等现状综合公园功能、品质及治理全面升级，保护传统园林风貌，打造城市公园典范，推动老公园焕发新活力。已建综合公园持续实施拆围透绿。（二）推进老西营、承钢北等综合公园建设。匹配中心城区人口分布结构，重点加强北区和上板城片区的综合公园建设，促进综合55、公园相对均衡布局。32（三）新建综合公园应依托自然景观与历史文化资源建设，选址在服务人口多、设施齐全、交通便利的地区，方便居民使用。创新设施配置模式，推进全市综合公园与自然教育、体育、文化、旅游、商业、服务等设施融合发展，加强公园智慧化管理。四、社区公园规划社区公园是指用地独立，具有基本的游憩和服务设施，主要为一定社区范围内居民就近开展日常休闲活动服务的绿地。提升全市社区公园服务覆盖水平，推动公园绿地服务向社区延伸。（一）结合 15 分钟社区生活圈布局。每个 15 分钟社区生活圈至少配置 1 个社区公园。已建地区通过边角地整理、见缝插绿等方式，增加社区公园数量，满足日常休闲、娱乐、健身的需求，56、促进土地节约集约利用。新建地区可与社区公共服务设施、公益性设施相邻设置社区公园，打造社区活动中心。（二）推进社区公园便捷可达。社区公园应选址在城市大型居住区附近，与社区绿道、滨水地区、文物古迹结合，与城市主次干道顺畅衔接，便于居民使用。中心城区或其他人口密集地区，结合绿道建设、河渠整治等工作，建设滨水型社区公园，完善游憩设施，创造开放共享的滨水空间。（三）建设面向全年龄段的社区体育设施。综合考虑儿童、青少年和老人等人群行为习惯和出游活动需求，完善社区体育设施，推进社区体育公园建设和健康社区发展。（四）面向学龄前和学龄儿童游憩活动需求，分类设置儿童游戏设施。针对学龄前儿童宜设置秋千、滑梯等设施；57、针对学龄儿童宜设置平衡木、单杠、攀爬类等设施。（五）面向青少年和成人体育健身活动需求，设置羽毛球、33乒乓球等大众运动场地。结合不同用地条件，灵活设置篮球、足球、门球等运动场地，丰富社区体育公园活动类型。（六）面向老人活动需求，设置曲艺舞台等场地，提供一定规模休息区以及缓跑径、全民健身器材等群众性体育设施。（七）配套便利生活与智慧管理设施。结合社区发展需求，推动社区公园与社区文化、体育、教育、服务等设施融合建设，在社区公园内综合配置图书流动站、无人贩售机、小型文化室、科普长廊以及生活垃圾分类设施等，推进免费 WiFi（无线网络）、实时监控、智能警务、智能广播建设，实现便利化生活和智慧化管理。五58、专类公园规划专类公园是指具有特定内容或形式，有相应的游憩和服务设施的绿地。构建专类公园体系，规划建设一系列主题突出、富有特色的专类公园，包括动物园、植物园、历史名园、儿童公园、体育公园、文化公园、雕塑公园、环保公园等。表 10 承德市专类公园分类一览表类别定义动物园指在人工饲养条件下，对野生动物进行科学研究和迁地保护，具有良好设施，供市民观赏、普及和宣传保护教育的公园。植物园指进行引种培育与植物科学研究，并供观赏、游憩及开展科普活动的公园。历史名园体现一定历史时期代表性的造园艺术，需要特别保护的园林。儿童公园以少年儿童为主要服务对象，提供游戏、娱乐、体育活动及开展科普教育，有良好安全保障，设59、施完善的公园。人文遗迹公园指有依托历史和文化资源，在保护的基础上进行历史、文化、艺术教育和展示，有一定设施，绿化环境较好的公园。纪念公园指为颂扬具有纪念意义的历史事件或纪念杰出的社会名人而建造的公园。游乐公园指具有大型游乐设施，单独设置，生态环境较好的公园。体育公园指具有比较系统全面的体育运动及健身设施，供市民日常健身运动及休闲娱乐的公园。34类别定义其他专类指除上述特定主题以外的其他具有特定主题内容的公园，包括雕塑园、科普主题公园等。（一）历史名园保护（一）历史名园保护充分发挥历史名园在延续历史文脉、展示皇家园林文化、传承古典园林造园技艺等方面的综合作用，提升历史名园影响力，完善历史名园保护60、管理机制。（二）其他（二）其他专类公园专类公园规划规划立足专类公园主题文化展示、历史教育、自然教育、体育健身、儿童娱乐等专项功能需求，科学合理配置植物。植物园建设时应进行科属主题突出的特色植物群落营造；儿童公园应结合儿童心理、行为特性合理采用通透式、安全的植物配置形式，选择不落果、安全无毒的植物；文化公园、雕塑公园、纪念公园、遗址公园等应结合公园文化内涵进行植物配置，选择突出文化主题特色的植物品种。六、游园规划游园是指用地独立，规模较小或形状多样，方便居民就近进入，具有一定游憩功能的绿地。充分发挥游园对于建设优美生态环境、方便居民就近活动的作用，大力推进游园建设。（一）均衡布局，实现 300 61、米见绿结合全市城市更新工作，利用各类低效闲置空间，见缝插绿推动游园建设，实现每 5 分钟社区生活圈至少配置 1 个游园，建成区居住用地步行 300 米见绿，营造优美的生态环境。（二）传承文化，完善就近活动功能坚持以周边居民需求为导向，结合资源条件合理配置休闲娱乐、运动健身、儿童游憩、文化科普等场地和设施。游园（口袋35公园、带状公园）的入口设置应综合考虑可达性、便捷性和安全性，满足无障碍设计要求；植物配置应兼具景观和生态效益。彰显山庄文化、社区文化特色，增进居民文化认同感。七、郊野公园规划郊野公园是指位于中心城区边缘、具有一定规模、公共交通便利，以农田山林、水系湿地、古树名木、历史文化等为基础62、建设的公园，发挥亲近自然、休闲游憩、科普教育等功能。充分挖掘郊野自然生态及历史文化资源价值，提供亲近自然的公园场景，促进资源保护性利用。郊野公园生态保护区域内，除因公共利益需要实施生态保护建设活动外，禁止下列建设活动：建设永久性建筑物或者实施其他各类房地产等商业开发行为；建设各类工业项目；挖沙、取土、围栏；建设工业固体废物集中贮存、处置设施及场所；设置生活垃圾填埋场及处置设施和其他污染环境、破坏生态的建设活动。在郊野公园生态保护区域内从事建设活动的，应当采取有效措施保护绿地植被和生态环境。建设活动结束后，应当及时清理场地，恢复环境原貌。因市政基础设施建设等社会公共利益，确需改变郊野公园生态保护63、区域内绿地用途 2000 平方米以上的，应当由市人民政府批准后，向市人民代表大会常务委员会备案。经依法批准占用绿地植被的，应当按照国家有关规定，恢复或者重新建设与所占用面积和质量相当的绿地植被。36第三节 优化公园网络格局一、整合提质生态可享的公园群（一）山地公园群整合中心城区龙玺御园、鼎盛梅园、中泰自然城、头道沟、龙泉公园、东山公园、陆安公园、虹云岭公园、九华山公园等 9处山地公园，以及山体丘陵、水系水网、古树群落、传统村落等自然人文资源，形成多元主题类型的集群品牌。加强山地公园群与承德县、隆化县、滦平县等的联动，统筹森林资源，建设县镇村高质量发展示范区，打造京津冀生态花园、森林温泉康养目的64、地、特色县镇村现代化建设样板。为实现山地公园群内部及周边游憩节点便捷易达，推动山脉连通。彰显中心城区山体特色，统筹考虑山脉走势及山地公园空间分布特征，建设 500 公里森林步道，构建山峰探险、自然徒步、御道乐享、浅丘野营、伴山云游等步道游径，并完善沿线节点驿站、标识系统等配套设施建设。对山地公园内林相欠佳的森林，调整树种组成和林分结构，建设色彩丰富、类型多样的复层彩色森林，提升森林生态系统的景观水平和稳定性，打造连绵、叠翠的品质山林。（二）生态绿心整合中心城区中部佟山、元宝山、双塔山、莲花山、鹙窝、九华山、虹云岭等山地公园，聚力打造生态绿心，加强公园连通，修复生态断点，发展近城亲自然功能和绿色65、业态，建设京北地区生态休闲门户和绿色创新高地。加强绿心与各组团片区、商业商圈、武烈河-滦河沿线等地区37的连通性，依托广仁大街、石洞子沟路、丹霞路、莲花路等骨干道路与林荫路，构建便捷可达、景观优美的进山通道。整合各类绿道、森林步道等，贯通都市绿心内部慢行步道网络，串联双塔山、元宝山、莲花山、九华山、佟山等重要山体和山地公园群落。针对不同人群需求，建设登山徒步、休闲郊游、缓跑健步等特色化线路。依托生态绿心中生态资源、乡村景观、农业生产等要素，完善郊野徒步、自然教育、农耕体验、生态康养等场景营造，打造可赏、可游、可学的自然博物馆，植入森林生态氧吧、森林茶室、芳香疗愈园、星空营地等服务设施，建设有功66、能、可游憩、能共享的生态绿心。二、优化建设城绿共融的公园环在中心城区周边沿城镇开发边界外围，打造城市生态绿环。以绿道等串联沿线双峰寺环湖湿地公园、平房沟、龙泉、罗汉山、鳄鱼山、鸡冠山、象山、莲花山、三道湾、梨花坡、大梁顶等公园节点，营造城区最大尺度绿色公共空间。推动周边地区公园建设向绿环集聚，谋划新建承德市植物园、承钢北工业公园等大型公园节点，打通绿环断点，满足居民休闲游憩需求。推动现状公园品质提升，完善便民服务、自然教育、休闲游憩等设施，促进优质生态资源转化为全民共享的生态福利。整合绿环内绿地资源等低效用地，推动慢行贯通与共享可达，加强绿环与周边地区功能联动，助推绿色资源焕发新活力。三、完善67、构建山水相连的公园道以中心城区内主干道路、重要河渠等为载体，推动绿道、林荫路等多道合一，构建沿广仁大街、双峰寺路、畅远路、丹霞路、38莲花路、石洞子沟路等 6 条主要公园连接道，串联中心城区内部重要绿色空间，提高游憩资源利用效率，形成安全舒适、互联互通的公园道系统，提供通山、达水、融城的游憩体验，实现慢行10 分钟亲水岸、30 分钟进森林，让市民“远”能徒步山林、漫步郊野，“近”能出门见园、转角享绿。39第五章 公园发展与建设规划第一节 建设植物园体系一、建设万物和谐的承德市植物园对标先进理念，谋划建设承德市植物园，全力协助推进提升植物园迁地保护、科学研究、资源利用、科普宣教和园林园艺展示等五68、大能力。以燕山地区及温带区域植物迁地保护为重点，聚焦珍稀濒危植物、本土特有植物、重要科研价值植物和经济植物收集，建设种质资源库、植物迁地保护设施、植物整合保护网络体系及信息平台，支持开展植物资源评价和植物园特色科学研究，推动河北省植物迁地保护体系建设，支撑战略植物资源储备和绿色生物产业发展。优化新建承德市植物园周边基础设施与环境品质。聚焦植物园周边综合环境整治、水环境治理、道路交通条件、环境品质提升等，开展园区周边基础设施提升、环境综合提升和公共服务配套建设；整合串联周边社区，推动植物园周边高质量发展。二、高质量构建城园融合体系坚持就地保护与迁地保护相结合、植物园建设与城市发展相融合，全面优化69、区域生物多样性保护生态格局，构建以承德市植物园为核心，全域覆盖、功能互补、类型丰富、多元分布的城园融合体系，建设 1 个以上迁地保护示范区、10 个以上生态科普宣教点。推动植物园走出园、融入城，建设市民“身边的全域性植物园”，依托绿化植物，因地制宜建设类型多样、特色鲜明的植物40园和植物观赏点，丰富植物多样性、彰显植物文化性、加强植物科普性，不断满足市民群众对绿色空间的需求，为广大市民群众提供更加丰富的生态惠民产品，实现惠益共享。第二节 践行绿色可持续理念一、提升公园碳汇能力为贯彻碳达峰碳中和的重要战略决策，推动低碳承德建设，巩固提升林业园林碳汇能力，应加强公园规划建设、更新改造、运营维护全过70、程减排固碳。使用绿色建材，积极采用环保、安全、健康的建筑材料和装修；配备节能设施，完善智慧能源管理系统、光伏和储能系统，推广集成度较高的智能设施以及节能灯、节水洁具、新能源扫路车等设备和机械的使用；优化树种结构，优先选择固碳能力强、生长速度快、适应能力强的植物种类。以佟山公园、中央湿地公园等作为零碳公园改造示范点，营造绿色示范场景，培养市民群众绿色健康生活方式，让低碳理念深入人心。二、提高资源循环利用水平深入贯彻全面节约的国家战略，按照绿化垃圾减量化、资源化和无害化处理的原则，完善覆盖全市各公园景区的园林绿化垃圾分类收运处理体系，积极开展相关技术和产品研发，扩展园林绿色废弃物资源化多元应用场景71、，提升绿色废弃物资源利用效率和水平。以处理产品反哺绿地土壤培肥、园区植物养护、特色园林小品搭建、园区丰容，实现园林绿化垃圾不出园，推动市属城市公园园林绿化垃圾资源化利用率达到 90%以上，区属城市公园园林绿化垃圾资源化利用率达到 80%以上。城市公园的园林绿化垃圾按需选择适宜的处理方式；社区公园的园林绿化垃圾就近处理；41多个小型公园可联合开展资源化处置，推动园林绿化垃圾处理设施共享。三、加强海绵技术应用面向人水和谐，推动海绵城市建设标准在公园建设中贯彻落实，科学布局和选用海绵设施，分区域控制雨水，分散消减径流，净化径流污染，合理存蓄雨水并加以回用。技术上根据公园规模和用地条件，分类建设，山体72、类公园重点发挥山林自然复层植被群落层层拦蓄、合理存蓄的海绵功能，设置多级拦蓄坝、山脚蓄水池等设施；非山体类公园应合理利用自然或人工水体提高调蓄能力，设置下沉式绿地、透水铺装、雨水湿地等海绵设施。推动公园绿地年径流总量控制率达 90%，新建、改建公园透水铺装率不低于 50%。根据承德城市高程、汇水区域、主要汇水线分布情况，在城市可能淹没区、汇水线节点，选择 29 处公园绿地作为重点改造海绵绿地。其中，改造 6 处，新建 23 处。该类绿地建设中，除应遵循原有绿地性质建设所要求的功能性、生态型和景观性的同时，应同时考虑部分山体行洪、城市排水、雨涝等外源径流、雨污解决的可能性，增加相应低影响开发设施73、的建设强度，通过透水铺装、下凹式绿地、雨水花园等低影响开发设施，实现雨水的自然积存、渗透与净化，有效控制径流系数，完善海绵城市建设体系。表 11 中心城区重点建设海绵绿地一览表分类所在组团绿地名称绿地类型改造老城区静宜山体公园公园绿地改造普宁公园公园绿地改造头道沟公园公园绿地42分类所在组团绿地名称绿地类型新建第三医院游园公园绿地新建晨都园公园绿地新建碧泉园公园绿地新建牛圈子园公园绿地新建红石峦游园公园绿地新建北区老西营公园公园绿地新建慧诚公园公园绿地新建卉原公园公园绿地新建郭家游园公园绿地新建团结园公园绿地新建南区福江公园公园绿地新建合和公园公园绿地新建天顺园公园绿地新建广通园公园绿地新建太74、平沟园公园绿地新建上板城上滦公园公园绿地新建天泽公园公园绿地新建市场北路带状绿地公园绿地改造西区双塔山公园公园绿地改造山水天园公园绿地改造时代公园公园绿地新建承钢北公园公园绿地新建御景园公园绿地新建单塔子园公园绿地新建鼎盛路带状绿地公园绿地新建西地园公园绿地43第三节 优化配套功能服务一、完善基础便民设施围绕市民生活需求，完善公园基础性的管理服务、游憩服务、安全保障、环境卫生、科普教育、商业服务、市政交通、标识系统等设施类型，合理配置图书流动站、无人贩售机、小型文化室、科普长廊等具体设施，提升公园人性化服务品质。践行包容性设计理念，有针对性地满足老人、儿童、残障人士等弱势群体的需求，推动全市所75、有已建成公园无障碍改造和新建公园无障碍设计，实现公园无障碍设施设置率 100%。重点优化配置公园出入口坡道、无障碍游线、低位服务设施、无障碍卫生间、无障碍导览牌、无障碍车位等设施，逐步实现特殊群体游览公园时的无障碍化。重点完善智慧运维功能，引入视频监控、公共广播、综合管网、能耗管理、设备管控、环境监测、客流分析、无人信用零售、智慧展厅、智能警务、免费 WiFi 等智能设施，实现便利化生活和智慧化管理。二、营建全龄友好公园空间（一）考虑儿童身心发展，满足儿童对游乐、安全、景观的需求，打造充满童趣、环境友好的活动空间。面向学龄前和学龄儿童游憩活动需求，分类设置儿童游戏设施，针对学龄前儿童宜设置秋千76、滑梯等设施；针对学龄儿童宜设置平衡木、单杠、攀爬类设施等设施。（二）面向青少年和成人体育健身活动需求，根据公园类型、用地规模、场地条件等，因地制宜完善羽毛球、乒乓球、篮球、44足球、门球等大众型运动场地与嵌入式体育设施配置，有条件的公园可适当配建攀岩、滑板、飞盘等特色活动空间，提升年轻时尚活力。（三）针对老年人的身体机能变化，生理、心理需求变化，提供满足健身、休憩、娱乐、康复、代际融合等多种类型活动空间，设置曲艺舞台等场地，建设一定规模休息区以及缓跑径、全民健身设施等群众性体育设施，并针对性布置桌椅、扶手、轮椅坡道等设施。三、推动公园开放共享为满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求新77、期待，增加可进入、可体验的绿化活动场地，持续更新承德市公园绿地开放共享区域名单，结合人群活动热度，在全市各区公园草坪、林下空间以及空闲地等区域分别划定可搭帐篷或开展其他活动的开放共享区域，明确预约制度、管理要求，扩展自动售卖机、体育健身设施、儿童游乐设施、大众餐饮商业、遮阳设施等以公益性为主的服务配套，有序引导游客活动。第四节 盘活公园资产资源公园可在满足群众基本公共服务需求的基础上，以空间场地和特殊服务有偿使用，精品演出、高端展览收费等形式，植入多元场景业态，提供个性化、专业化、特色化服务，更好满足人民群众多样化、多层次需求。一、公园+体育活动对于拥有大量开敞空间的综合公园或体育公园、儿童公78、园，可引入城市露营、体育赛事、户外培训、水上运动、智慧健身等45体育消费业态，承接公众类、休闲类等体育赛事活动。二、公园+文化艺术对于非重点的历史名园，及中心城区地标性的城市公园，可通过“公园+特色建筑”、“公园+艺术装置”等方式，融合旅游、非遗体验、文创等相关业态类型，在保护利用历史建筑、遗址遗迹的同时，允许音乐厅、舞台、展廊等设施植入，策划音乐节、戏剧节、民俗节等文化惠民活动。三、公园+网红潮流对于位于科创地区、网红地段的公园，打造高辨识度的主题形象，鼓励游戏、动漫、科技等新兴产业与公园结合，推广首店经济，策划潮玩市集、公园秀场等具有影响力的时尚潮流品牌活动；点亮夜间经济，适当引入烟火秀、79、美食街、水幕电影等公园夜间旅游产品及相关配套，培育特色公园夜生活文化，增强游憩活力热度和公园辨识度。四、公园+森林康养对于森林公园等郊野公园，统筹各类森林资源，探索推动森林公园发展养殖、种植、森林康养等林下经济，构建产品丰富、服务优质、效益明显的森林运动康养、高端医疗康养、文化体验康养等大森林康养产业体系，打造森林康养基地，提升森林公园经济收益。第五节 打造特色公园品牌一、形成五大公园品牌挖掘提炼城市核心价值资源，树立皇家文化、自然教育、民风民俗、儿童友好、绿美生态五大公园品牌，彰显承德人文气质46和自然特色。（一）皇家文化公园品牌立足避暑山庄与周围寺庙的深厚底蕴，着力打造独具魅力的皇家文化主80、题公园。通过复现木兰秋狝、宫廷宴乐等历史场景，并结合现代光影科技，生动再现康乾盛世的礼仪、生活与艺术。园区将深度整合园林景观与历史文化，推出沉浸式实景演出与深度互动项目，旨在构建一个集文化展示、深度体验、休闲康健于一体的皇家文化公园新典范，让这座历史名城焕发新的时代魅力，成为彰显中华文明独特标识的“金名片”。（二）自然教育公园品牌以市植物园为空间载体，推动公园内珍稀野生动植物种质资源库和保护区、乡土植物科普设施、自然教育基地等建设，加强公园亲自然体验设计，开展博物认知、生态解说、实践体验、科普讲座、精品课程等多形式、有活力、高体验的活动，丰富自然教育形式，增强全民生物多样性保护意识。（三）民风81、民俗公园品牌开展“一园一品”建设，推出不同种类，不同主题，不同系列的旅游节、文化节等活动。（四）儿童友好公园品牌以“1+5”的儿童公园体系为核心，持续推进公园绿地适儿化改造，构建“市儿童公园-片区儿童公园-社区儿童游憩场地”三级儿童游憩空间体系。鼓励在各类公园、城市广场以及居住区、公共服务设施、商业服务设施等附属绿地中，设置社区儿童游憩场地，实现每 5 分钟社区生活圈配置 1 处社区儿童游憩场地。（五）绿美生态公园品牌47充分挖掘全市历史文化、生态经济、人文资源价值，因地制宜建设一批集保护、科普、宣教、休闲功能于一体的绿美公园，讲好人与自然和谐共生的故事。二、推动重点公园品牌建设以发展成熟、基82、础良好、特色鲜明的城市公园为先行示范，推动公园品牌建设，带动全域公园高质量发展。持续提升佟山公园、龙泉公园、罗汉山公园等，通过探索建设国家重点公园示范、国家级文保单位示范等品牌，擦亮新时代承德城市公园名片。48第六章 公园保护规划第一节 公园底线保护衔接市国土空间总体规划，加强公园底线保护，将具有重要生态价值和休闲游憩功能的公园纳入生态保护红线和城市绿线进行严格管控。一、生态保护红线对纳入生态保护红线中的公园进行重点保护，提升生态系统功能与质量，增强生态产品供给水平。公园核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许83、对生态功能不造成破坏的有限人为活动。二、城市绿线依据总体规划确定的规划用地，中心城区划定市级绿线1180.60 公顷。绿线内除可兼容的地下空间开发利用、市政交通公用设施、应急救援、文化和自然遗产保护、文体设施，以及必要的公园游憩设施、服务设施和管理设施外，原则上不得进行其他项目建设。因国家和省级重点工程、城市重大基础设施、城市重大防灾救灾项目建设确需调整绿线范围的，应当经充分论证后按照相关程序执行。除可兼容的地下空间开发利用、市政交通公用设施、应急救援、文化自然遗产保护、体育设施，以及必要的公园游憩设施、服务设施和管理设施外，原则上不得进行损害生态环境的其他项49目建设。确因城市重大基础设施、84、国家和省重点工程以及城市重大防灾救灾项目建设工程设计需要变更和调整绿线范围，应当经充分论证后按照相关程序执行。三、永久保护绿地将生态功能突出、具有长期保护价值的已建成绿地纳入永久保护绿地。划定永久保护绿地，包括佟山公园、地质公园、会龙山公园、双塔山公园、碧泉公园等公园及绿地。除国家重大建设工程、行政区划调整、省级以上人民政府制定的国土空间规划发生变更外，任何单位和个人不得擅自改变永久保护绿地的用地面积、性质和用途或者破坏其地形、地貌、水体和植被。第二节 公园要素保护一、自然生态要素保护（一）森林重点保护公园内天然林、公益林和水源涵养林。严格执行林地分级保护。级保护林地以保护生物多样性、特有自然85、景观为主要目的，予以特殊保护和禁止人为活动；级保护林地以生态修复、生态治理、构建生态屏障为主要目的，予以严格保护和限制经营利用；级保护林地重点维护区域生态平衡和保障主要林产品生产基地建设；级保护林地需要予以保护并引导合理、适度利用。（二）湿地推动湿地公园精细化管理。明晰湿地公园的边界、权属和管理权限以及功能区的位置和范围，完成勘界立标。优化修复湿地公园水鸟生态廊道节点。在候鸟繁殖地、越冬50地、停歇地和迁徙通道上，通过植被修复、生境改造、水环境质量提升、生态水岸建设、植被隔离带建设、隐蔽地建设、红树林修复、有害生物治理等措施，修复提升水鸟栖息地生境质量，为鸟类的栖息、繁衍、觅食提供良好环境。针86、对其他公园内湿地保护小区、小微湿地等要素，通过河湖水质提升、驳岸生态修复、水生植被恢复、入侵植物治理与防范、果林湿地提升等管理和技术措施，保持其自然特性和生态特征，保护湿地内的水体、地形地貌、野生动植物资源等，维护湿地的生态功能。二、重要动植物资源保护（一）古树名木公园应依据相关政策文件，以实现古树名木资源有效保护为目标，全面提升古树名木保护管理工作水平。对于古树密度较高的公园，以公园为单位编制古树名木保护规划。重点加强古树名木原址保护管理，推进古树名木挂牌保护抢救复壮工作。在古树群集中的区域，尤其是城市公园和郊野公园，建设古树公园，通过设置保护标识（保护标牌、保护宣传牌等）、围栏、支撑、棚架87、驳岸、树体加固和防雷设施，保护修复古树名木及其后续资源生境。公园应以古树名木资源的保护及展示功能为核心，采取适度开发的建设模式，根据古树名木生态习性及树型特色，营造古树名木主题景观，开展自然教育与文化展示，打造兼备科学研究、科普宣传教育、游憩观赏功能的城市园林历史景观展示的特定场所。（二）珍稀濒危动植物51以极度濒危物种为重点，针对性采取就地保护、迁地保护、繁育野化和野外回归等多种措施，实施重点物种保护工程。加强极小种群植被关键栖息地的保护修复。通过植物群落构建、优质水源涵养林建设、湿地景观优化等措施，促进极小种群栖息地植被恢复。结合公园内珍稀濒危动植物分布，进一步划定明确用于公园生态保育与88、生态建设的区域，除科学教研、野生动植物保护需要外，合理控制人为活动，必要时可实施噪音和灯光分级分区管控，减少对野生动植物生境的干扰。适当种植蜜源植物，营造自然生境，吸引野生动物，结合实际情况建设生物通廊，营建生物隐蔽环境，建设生物友好型公园。（三）原有植被景观风貌公园建设过程中不破坏地形地貌，坚持不伐移老树和有乡土特点的树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不破坏传统风貌。可结合老城区更新改造，对造园技法、造园布局、材料选用、植物配置等进行创新，推动园林创新发展。三、历史文化遗产保护（一）文物古迹属于文物保护单位的公园和有不可移动文物的公园，须划定保护范围和89、建设控制地带，其周边及内部建设应当符合文物保护的规定，遵循不改变文物原状的原则，重点保护其真实性、完整性。真实性包括原有的外形和设计、材料和材质、用途和功能、技术和管理、环境和位置，及其所承载的精神和传统等；完整性包括对其价值、价值载体及其环境等各个要素的完整保护。公园管理机构作为公园范围不可移动文物的保护管理责任人，应按照52相关法律法规要求，负责不可移动文物日常巡查、修缮、保养及安全管理，履行相应的报批手续，确保文物安全。公园内的名胜古迹应重点保护，保持完好无损，并设置说明牌，文物保护单位、不可移动文物应安装保护标志。鼓励对不可移动文物进行合理利用，允许通过修缮和适当装修，充分发挥其社会价90、值。可与社会服务、社会教育、文化创意传播、旅游等产业相结合，优先用于陈列展览、旅游观光、文化创意、文化研究等方面。（二）历史建筑、传统风貌建筑鼓励根据历史建筑、传统风貌建筑的特点开展多种形式的利用，可以用作纪念场馆、展览馆、博物馆、旅游观光、休闲场所，发展文化创意、地方文化研究、非物质文化遗产保护、承德民间工艺传承、老字号经营等。在保持原有外观风貌和典型构件的基础上，可以通过加建、改建、扩建和添加设施等方式适应现代生产生活需要。第三节 公园周边管控针对风景名胜公园、历史名园、纪念性公园以及对景观有较高要求的公园，应划定周边控制范围并提出控制要求，保障周边建（构）筑物的高度、色彩以及建筑风格等与91、公园景观相协调。一、风景名胜区风景名胜区内的建设项目,其布局、体量、造型和色彩等，必须与周围景观和环境相协调。禁止建设破坏景观景物、污染环境、阻塞交通、破坏生态环境和危及防火安全的工程项目。二、历史名园53历史名园应当按照所属的历史文化街区、各级文物保护单位、历史建筑的保护规划要求划定外围控制地带范围,并按照文物保护法律法规和有关规划要求严格进行高度等控制。公园周边建设项目的布局、体量、造型和色彩等应与文物保护单位、历史建筑、历史文化街区相协调，保护好历史建筑周边地区和历史文化街区的历史肌理、历史风貌。三、纪念性公园烈士陵园、碧泉公园等纪念性公园，按照所属的各级文物保护单位等保护规划要求划定外92、围控制地带范围。外围控制地带内的建设项目,其布局、体量、造型和色彩等，必须与周围景观和环境相协调。54第七章 公园分类建设保护指引第一节 综合公园规划一、总体导向综合公园应提供多元的人性化服务和精彩的公园文化活动，增加市民归属感。现已建设的综合公园应实施景观品质提升；新建综合公园选址应充分考虑城市发展方向和市民使用需求；应重视功能复合性，兼具景观游览和生态调节功能；应创新设施配置类型与模式，推进公园与教育、体育、文化、旅游、商业、服务等设施融合发展。此外，承德作为清代民族团结的历史见证地，公园建设应深入挖掘“土尔扈特部东归”“六世班禅朝觐”等重大历史事件，通过艺术化、场景化的手法，将公园打造为93、传承民族记忆、弘扬团结精神的文化空间，彰显“合内外之心、成巩固之业”的时代内涵。二、资源保护综合公园应普遍保留其自然地形地貌（如山体、丘陵、河谷）、原生水系（包括湖泊、溪流、湿地）以及乡土植被群落。利用原生植被营造适当的城市自然生境，为各类生物提供栖息空间，积极打造生物多样性友好城市。保护公园内完整的绿地系统和开阔的视觉通廊，避免过度建设蚕食绿色空间、遮蔽优美天际线。维护好这些资源，才能确保公园为市民提供高质量游憩体验、舒缓身心的核心功能。三、功能设施55面向高密度城区日益增长的多样化游憩需求，推进综合公园与自然教育、体育、文化、旅游、商业、公服等设施融合配置，统筹提升多元目标和综合效益。依据94、公园区位与周边地块功能，营造户外休闲、文化艺术、活力潮流、便民服务等消费场景，引入体育赛事、健身器材、艺术装置、游戏动漫、烟火秀、潮玩市集、商业零售、休闲餐饮等配套设施，激发公园活力。引入智慧互动、智能监控等智慧化服务设施。四、绿化种植综合公园绿化种植应突出安全性、生态性、效益化导向，在筑牢生态安全底线的基础上，优先选用本土植物，多选用开花乔木、灌木和藤本植物，适量选择浆果类、蜜源类植物，重视效益树种、珍贵长寿树种的使用。着重强化特色园林景观风貌营建，适当增加以市花刺玫瑰为主花卉植物栽种，深化城市意象；并依据公园区位，结合青山、碧水、田园、湿地等资源，打造山水相融、山城相依的差异化公园景观；同95、时通过园艺林木、植物雕塑、花卉雕塑、艺术围墙等形式，实现植物与艺术、自然与人工的巧妙结合，凸显承德园林特色。强化城市公园海绵设施配置，包括雨水花园、浅草沟、透水铺装等，并应满足相应的年径流总量控制率目标；通过合理的竖向设计，在消纳自身雨水径流的同时，尽可能为周边区域提供雨水滞留、渗透空间。五、建设指引到 2035 年，中心城区综合公园不少于 11 个，现状 7 个，规划新增 4 个。综合公园的总面积达到 239.51 公顷。56表 12 承德市中心城区综合公园一览表编号行政区组团名称位置面积公顷规划状态H1双桥区老城区佟山公园双桥区佟山72.59现状H2老城区迎水坝公园避暑山庄丽正门以东10.96、96现状H3北区双峰寺公园承德市第十八中学西北侧12.12规划H4北区老西营公园承德老西营车管所西侧13.79规划H5南区武烈河滨河带状公园武烈河 6 至 12 道橡胶坝段两岸19.04现状H6南区中央湿地公园武烈河滦河交汇处东北侧25.53现状H7南区承秦公园双桥收费站东北侧20.25规划H8上板城地质公园高新区东营子村东侧13.59现状H9双滦区西区江滨公园承钢医院北侧7.00现状H10西区科学发展主题公园滦河以北，秀水大街南侧28.12现状H11西区承钢北公园承钢西北侧，滦河新街以南16.52规划合计239.5111个老城区老城区：H1-H1-佟山公园佟山公园位于承德市双桥区佟山，规划总97、面积为 72.59 公顷，现状综合公园。公园内分区明确，设有观赏游览区、安静休息区、运动健身区、园务管理区等区域，满足不同年龄、不同需求市民的需要。规划要求保留现状为主，并进一步完善公园使用功能，充分挖掘公园的自然景观价值和园林艺术价值。选择合适位置增设“土尔扈特部东归”主题雕塑群，以渥巴锡汗率领部众跨越山河为场景，通过动态雕塑展现东归征程的艰险与坚定，配以风蚀肌理的岩石基座，象征历史沧桑。把公园打造成地理位置优越、功能设施健全、园林景观优美、文化内涵深厚的综合公园。57H2-H2-迎水坝公园迎水坝公园位于避暑山庄丽正门以东，处于老城区的中心地段，东临武烈河，自然山水为背景，具有较好的自然和景98、观条件。规划总面积为 10.96 公顷，现状综合公园。是一座集休闲、娱乐、健身、游赏、集会交往、儿童活动等多功能为一体的综合公园。规划以“微更新、精提升”为核心理念，进行深化与优化。通过补植乡土彩叶与观花树种，构建层次丰富、季相鲜明的植物群落。在现有场地中巧妙融入建筑小品围合而成的庭院与景致，选用传统材料，焕发出深厚的传统园林韵味。选择合适位置增设“六世班禅朝觐”主题雕塑群，再现六世班禅与乾隆皇帝在避暑山庄澹泊敬诚殿相会的历史瞬间，人物神态突出庄重与祥和，基座镌刻须弥福寿之庙碑记节选。北区北区：H3-H3-双峰寺公园双峰寺公园位于承德市第十八中学西北侧，大广高速南侧，规划总面积为 12.12 99、公顷，规划综合公园。是一座集休闲、娱乐、健身、游赏、集会交往、儿童活动等多功能为一体的综合公园。规划主题以双峰文化展开，以“山、林、文、径”为核心要素，营造一个承载地脉记忆与文化精神的立体园林，以精神象征物的形式，讲述双峰寺的历史沿革，展示其作为地域文化符号的价值，为市民创造一个既能强身健体、又能陶冶情操，既能回望历史、又能享受当下的独特公园。通过地形改造，在公园内营造视觉山丘，成为公园的制高点和标志，强化双峰意象。植物配置上突出地域特色，大量选用本土树种，如油松、侧柏、五角枫、黄栌等，形成四季变幻的色彩。58H4-H4-老西营公园老西营公园位于承德老西营车管所西侧，大广高速南侧，规划总面积为100、13.79 公顷，规划综合公园。是一座集休闲、娱乐、健身、游赏、集会交往、儿童活动等多功能为一体的综合公园。规划融入历史文化元素，展现老西营的历史文化，巧妙融合明代山西移民文化与承德本地燕山风貌，讲述家园故事，打造满足全龄需求的立体文化休闲公园。利用园区地势特点，打造蜿蜒小径、搭建观景台等，为游客提供丰富游览体验。利用其交通便利性与视觉展示性，设置充满活力的功能区。植物配置上种植海棠、山杏等果树，上层则以承德本土的油松、国槐为骨干，形成“晋果燕松”的独特植物群落。选择合适位置增设民族团结心愿墙，墙体材质选用浅色花岗岩，象征纯洁情谊，顶部装饰莲花、石榴等民族团结图腾。设置可更换的磁吸式心愿卡、电101、子留言屏，鼓励游客书写民族团结寄语，定期精选内容制成纪念册。南区南区：H5-H5-武烈河滨河带状公园武烈河滨河带状公园位于武烈河 6 至 12 道橡胶坝段两岸，规划总面积为 19.04 公顷，规划综合公园。公园建设突出自然山水和历史人文内涵，彰显了“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”城市特质，营造了一个生态稳定、人文和谐、景观优美、休闲宜居的城市开放空间和绿色廊道。现状公园建设比较完善，规划要求保留现状为主，提升改造的核心是“尊重、优化与激活”，不改变公园的根本格局，完善服务功能，提升文化内涵与生态价值，让公园更加舒适、美丽、有趣且富有底蕴。改造公园现状游路，建设共生景观廊道，以“各民族像石102、榴籽一样紧紧抱在一起”为灵感，种植石榴、松59柏等象征性植物，穿插设置 56 个民族简介铭牌，形成可游可学的文化步道。H6-H6-中央湿地公园中央湿地公园位于武烈河滦河交汇处东北侧，规划总面积为 25.53 公顷，规划综合公园。包括疏林草地区、健身运动区、儿童活动区、休闲娱乐区、湿地观赏区等。现状公园建设比较完善，规划要求保留现状为主，以“优化、连接与赋能”为主导思想，在完全保留现有功能分区和良好基底的前提下，依据现有分区进行精准的提质改造，提升公园的生态韧性，提升区域特色和舒适性，提升文化魅力，增强游客体验。H7-H7-承秦公园承秦公园位于双桥收费站东北侧，规划总面积为 20.25 公顷，规103、划综合公园。是一座集休闲、娱乐、健身、游赏、集会交往、儿童活动等多功能为一体的综合公园。规划以地形为特色、以运动为灵魂、以森林为背景，打造一个服务于全年龄段市民的、充满动感与生机的城市绿肺。公园的核心设计理念是“地景艺术”与“活力注入”，让所有功能“生长”于地形之上，创造出独一无二的游憩体验。利用现状起伏的地形，打造充满趣味与挑战的运动乐园；在相对平缓的台地，营造静谧舒适的森林客厅。植物配置上大规模选用承德本地乡土树种（如油松、蒙古栎、五角枫等），构建稳定、低维护的近自然森林群落，突出“森呼吸”的生态主题。上板城上板城：H8-H8-地质公园地质公园位于高新区东营子村东侧，规划总面积为 13.5104、9 公顷，规划60综合公园。公园以清代皇家园林景观和热河古生物群景观为辅，集地质构造、古生物、河流、热泉景观为一体的综合性地质公园。地质公园是集展览展示、科普科研、宣传教育、学术交流、休闲旅游于一体，突出体现地质科普教育、学术文化交流、新的旅游景点、宣传承德的窗口等四大功能特色的综合公园。规划以保留现状为主，围绕地质构造等现状资源强化游览故事脉络，更新及完善导览系统，丰富游赏体验从观景向入景、知情转变，侧重于细节优化、体验深化和可持续运营的提升。西区西区：H9-H9-江滨公园江滨公园位于承钢医院北侧，规划总面积为 7.00 公顷，规划综合公园。公园内分区明确，设有主广场、观赏游览、老年人活动、105、运动健身、儿童活动、科普体验等区域，满足不同年龄、不同需求游人的需要。公园建设中充分利用对景、借景、透景等手法，打造若干精品景观节点，为游人营造了一个舒适宜人休闲的公共空间。现状公园建设比较完善，规划要求保留现状为主，丰富景观层次与体验细节，在现有的精品景观节点基础上，增加具有承德地域文化特色的小品或铺装，进一步提升水岸生态功能和生物多样性，提升设施的实用性、舒适度与科技感。H10-H10-科学发展主题公园科学发展主题公园位于滦河以北，秀水大街南侧，规划总面积为 28.12 公顷，规划综合公园。公园内设有景观广场区、观赏游览区、安静休息区、运动健身区、园务管理区等功能分区，满足不同年龄、不同需106、求游人的需求要。公园内植物景观营造依托微地形变化，以自然式为主，高低错落、疏密有致，体现季相变化。现状公园建设61比较完善，规划要求保留现状为主，规划引入“城市绿色客厅”的复合定位，让公园不仅是观赏对象，更是一个有温度、会呼吸、能生长的现代山水园林典范。尊重现有分区，通过轻量化、互动化的设计，激活空间潜力，满足现代游客的多元需求。强化滨河绿带作为城市生态廊道的功能，通过补植浆果类、蜜源类乡土植物，构建从林地到水岸的完整栖息地链条，吸引鸟类、昆虫和小型哺乳动物，让游客能直观感受到生物多样性。H11-H11-承钢北公园承钢北公园位于承钢西北侧，滦河新街以南，规划总面积为 16.52 公顷，规划综合107、公园。是一座集休闲、娱乐、健身、游赏、集会交往、儿童活动等多功能为一体的综合公园。规划以承钢工业文脉为底蕴、以生态修复为特色的综合公园。公园将以其独特的线性空间序列，为市民提供一段从工业记忆走向生态未来的沉浸式体验。艺术化处理承钢工业元素，利用回收的钢轨、齿轮等材料，打造特色铺装和景观雕塑，实现工业记忆与自然生态的融合共生。规划钢铁主题的无动力游乐设施，设置专业健身器材和球类运动场地。通过植被修复和海绵设施，构建可持续发展的绿色基础设施，种植大量选用耐旱乡土植物，建立低维护植物群落，展示承德地区特色植被，提供自然教育功能。第二节 社区公园规划一、总体导向社区公园应综合考虑 15 分钟社区生活圈108、，主要为居住地区、产业地区、商业商务地区的各类人群提供休闲娱乐、社会交往、运动康体、公共服务等功能，突出艺术创意、新兴科技、都市人62文等主题。二、功能设施（一）居住地区社区公园应具备面向周边居民活动需求特点的休闲游憩、运动康体和儿童游戏等基本功能，科学配置儿童友好、适老化的游憩服务设施。针对儿童游乐设施的建设，应分年龄段，以创意性强、智趣体验型为主设置不同的活动设施;针对活动健身场地的建设，应具备完善的健身器材、跑步道等健身设施，在场地条件允许的情况下应设置标准运动场地，场地面积较小时，应设置非标准运动场地。（二）产业地区社区公园应配置凸显科创特色的公园设施。重点提升科创办公、工业厂房、滨江109、港口、工业遗产等重要地区周边社区公园空间品质，植入交互型景观小品、公共艺术装置、企业创意展示走廊、专业文体设施、个人疏压空间、休憩座椅、缓跑道和漫步道等设施，就近服务办公人员，营造便捷舒心、格调高雅、有温度的工作生活环境，增强空间吸引力。（三）商业商务地区社区公园应满足购物人群和流动人群的休憩需求。其中商业地区的社区公园需配置足够的休憩座椅，发展绿道商业、公园街区商业、“公园+”城市商业综合体、夜间经济等模式，打造体验式消费增长的新引擎；商务地区的社区公园应满足就业人口就近体育健身、休憩活动需求。三、绿化种植社区公园应综合考虑园区特色化建设、使用安全性等问题，绿化种植宜保证视觉通透性，避免过量110、过密种植，同时需尽可能满足居民遮阴避雨的活动需求。小型社区公园的植物配置形式宜以高大乔木为主、地被为辅，为居民提供更多的遮荫空间；中、63大型社区公园可采用乔灌或乔灌草搭配的植物配置模式，丰富公园的空间景观。四、建设指引到 2035 年，全市规划新增社区公园约 37 个，现状 15 个，社区公园总数达 52 个以上，总面积达到 187.19 公顷。表 13 承德市中心城区社区公园一览表编号行政区组团名称位置面积公顷规划状态S1双桥区老城区紫薇园避暑山庄西南侧5.04规划S2热溪园金龙皇家广场东南侧2.08现状S3普乐园普乐路东侧2.72现状S4迎水园避暑山庄东墙外4.56现状S5静宜山体公园111、华林园小区北侧3.08现状S6宽境公园山河印宽境北侧6.77规划S7悦山公园山河印悦山北侧4.24规划S8罗汉堂公园罗汉山庄小区北侧2.26规划S9山神庙公园水泉沟镇狮子园小学东侧1.93规划S10鹿栅子园避暑山庄西侧，云山小学东1.24规划S11牛圈子园虹云岭路半壁山路交口带状绿地1.71规划S12大梁底园丹霞路平房村以南2.41规划小计老城区38.0412个S13双桥区北区慧诚公园劳教所西侧1.84规划S14宏峰公园双峰寺服务区东北，郭家村北3.61规划S15瓦沟公园双峰寺站西南侧2.82规划S16双峰寺站前公园双峰寺火车站东侧，站前4.84规划S17双峰寺隧道北公园双峰寺隧道北口西侧2.112、26规划S18拥军公园隆承国际马戏大剧院以东3.13规划S19爱民公园规划双峰寺卫生院东侧1.56规划S20卉原公园长深高速以南，卉原中学北侧8.57规划64编号行政区组团名称位置面积公顷规划状态小计北区28.638 个S21双桥区南区海关公园承德海关西侧1.93规划S22福江公园江南福郡中南部4.19现状S23闫营子中心公园方恒辰熙半岛西南4.78规划S24澜山公园铂悦澜山以西1.32规划S25吉祥公园吉祥之帆大桥北，滦河西岸8.18规划S26风帆公园吉祥之帆大桥南，滦河西岸1.49规划S27砖瓦窑公园砖瓦窑村东北1.16规划S28鹙窝湾公园鹙窝村以南，滦河北岸9.81规划S29下栅子公园下113、栅子村南侧4.16规划S30马槽沟公园马槽沟村西8.84规划S31崔梨沟社区公园崔梨沟村西7.47规划S32北台社区公园北台子村北1.73规划S33西沟公园西沟村北4.35规划小计南区59.4113个S34双桥区上板城六米阳光花海公园六米阳光小区东南侧3.98现状S35玉冠公园热河地质博物馆东南侧3.20规划S36卸甲营北沟公园卸甲营北沟口交通岛1.76规划S37天泽公园上板城承秦高速入口以东3.98规划S38上滦公园上滦路立交南侧4.94规划S39幼师公园承德热河中等职业技术学校西南1.88规划S40锦承公园现状上板城小学东，锦承铁路西1.06规划小计上板城20.807 个S41双滦区西区秀114、水街心公园秀水大街东侧、北侧7.73现状S42行宫北路游园行宫北路西侧5.30现状S43悦湾园朗悦湾东侧4.30现状S44滦荫游园电厂北侧、滦河南岸3.97现状S45御景园御景家园与双塔山北街之间2.67现状65编号行政区组团名称位置面积公顷规划状态S46时代公园大三岔口泰丰时代城西侧2.33现状S47龙王庙公园大龙庙消防队对面2.37现状S48夏台公园夏台村北4.45规划S49选矿厂公园选矿家属院西北2.39规划S50文明公园广仁岭隧道西口1.27现状S51泰丰公园泰丰时代家园西侧2.26规划S52天城公园山水天城东侧1.27现状小计西区40.3112个双桥区146.8840个双滦区40.3115、112个合计187.1952个老城区：老城区：S1-S1-紫薇园紫薇园位于避暑山庄西南侧，规划总面积为 5.04 公顷，规划社区公园。规划以“盛世紫薇”为主题，融入承德皇家园林与地域文化元素，并结合周边环境，以现状自然山体为背景，为周边居民提供一个优美、宜居的绿色休憩空间。植物种植以夏季为特色，配置选用多种紫薇品种，并结合春季开花树、秋季色叶树及常绿树，打造三季有花，四季有景的社区公园。园区内安排休憩游步道及一定的活动内容和设施，满足居民日常散步、晨练、休闲之用。S2-S2-热溪园热溪园位于金龙皇家广场东南侧，规划总面积为 2.08 公顷，现状社区公园。周边以居住及商业用地为主，依托武烈河自然116、景观，并结合绿地、游步道及铺装健身场地，形成布局合理、景观优美的空间，为周边居民提供休闲、交流的场所。66S3-S3-普乐园普乐园位于普乐路东侧，规划总面积为 2.72 公顷，现状社区公园。周边用地以居住用地为主，园区规划为带状绿地，以绿色植物为基础、贯穿园区的游步道为骨架，并安排一定的活动内容和设施，功能上满足周边居民的休闲、娱乐、锻炼等休憩要求。S4-S4-迎水园迎水园位于避暑山庄东墙外，规划总面积为 4.56 公顷，现状社区公园。以自然山体为背景，有较好的自然景观条件，既起到山庄外围防护的作用，又能为附近的居民服务。园区以绿色植物为主，并增设游步道及游憩设施，满足居民日常休憩功能。S5-117、S5-静宜山体公园静宜山体公园位于华林园小区北侧，规划总面积为 3.08 公顷，现状社区公园。周边多为医院、康养等用地，采用现代的手法进行规划设计，建设简洁明快的现代景观，安排一定的活动内容和场地设施，满足附近居民日常散步、晨练、休闲之用。S6-S6-宽境公园宽境公园位于山河印宽境北侧，规划总面积为 6.77 公顷，规划社区公园。规划以“宽境抒怀”为主题，依托背后大面积郊野公园，以周边小区居民为主要服务人群，以休闲、健身、游憩、集会交往为主要功能，连通小区与公园，形成活动场地完备，休憩与健身设施完善，植物景观优美的绿地。植物设计多采用乡土树种、香花树种及观花树种，构建层次丰富、春花烂漫的春季景118、观，通过芳香的气味构建使人心情放松的舒适空间。S7-S7-悦山公园悦山公园位于山河印悦山北侧，规划总面积为 4.24 公顷，规划社区67公园。规划以“智者悦山”为主题，建设面向全年龄段的社区活动场地。综合考虑儿童、青少年和老人等人群行为习惯和出游活动需求，完善社区公园内健身及休憩设施，满足附近居民日常健身及休憩功能。植物设计多采用乡土树种、色叶树种，构建层次丰富、季相鲜明的秋季景观，通过明快的色彩构建使人心情愉悦的舒适空间。S8-S8-罗汉堂公园罗汉堂公园位于罗汉山庄小区北侧，规划总面积为 2.26 公顷，规划社区公园。周边用地以居住用地为主，公园规划为传统式园林，以绿色植物为基础，搭配游步道119、及园林小品等，安排一定的活动内容和设施，功能上满足周边居民的休闲、娱乐、锻炼等活动要求。S9-S9-山神庙公园山神庙公园位于水泉沟镇狮子园小学东侧，规划总面积为 1.93 公顷，规划社区公园。建议规划安排一定的儿童活动场地和设施，植物景观丰富，形成村民、学生就近游憩、休闲的绿地。S10-S10-鹿栅子园鹿栅子园位于避暑山庄西侧，云山小学东，规划总面积为 1.24 公顷，规划社区公园。建议规划一定面积的儿童活动场地，并结合场地建设创意园路、创意景墙、创意迷宫等供儿童自由想象、动手实践的创意空间。S11-S11-牛圈子园牛圈子园位于虹云岭路半壁山路交口带状绿地，规划总面积为 1.71 公顷，规划社120、区公园。周边用地以居住用地为主，园区规划为带状绿地，以绿色植物为基础、贯穿园区的游步道为骨架，并安排一68定的活动内容和设施，功能上满足周边居民的休闲、娱乐、锻炼等休憩要求。S12-S12-大梁底园大梁底园位于丹霞路平房村以南，规划总面积为 2.41 公顷，规划社区公园。周边以农村居民点为主，公园规划为以日常休憩为主的自然式绿地，并结合游步道及一定的活动内容和设施，形成村民就近游憩、休闲的绿地。北区：北区：S13-S13-慧诚公园慧诚公园位于劳教所西侧，规划总面积为 1.84 公顷，规划社区公园。周边以居住用地为主，周围多山体，公园规划利用现有地形，为周边居民提供日常健身运动、与自然亲密接触的121、良好场所。S14-S14-宏峰公园宏峰公园位于双峰寺服务区东北，郭家村北，规划总面积为 3.61 公顷，规划社区公园。周边以居住用地为主，周围多山体，公园规划利用现有地形，为周边居民提供日常健身运动、与自然亲密接触的良好场所。S15-S15-瓦沟公园瓦沟公园位于双峰寺站西南侧，规划总面积为 2.82 公顷，规划社区公园。规划以植物造景为主，配置一定活动内容和设施，配置座椅、垃圾桶等园林设施，满足站前及附近居民游憩功能。S16-S16-双峰寺站前公园双峰寺站前公园位于双峰寺火车站东侧站前，规划总面积为 4.84 公顷，规划社区公园。采用现代的手法进行设计，规划为简洁明快的广场型绿地，中间开辟可供122、集散的场地，结合绿地和铺装场地运用雕塑69等景观设施，形成布局合理和景观优美的空间，使之成为具有休闲、娱乐、游赏、交往等多种活动的城市绿地。植物种植以夏季为特色，配置多种乡土树种，并结合春季开花树、秋季色叶树及常绿树，构建层次丰富、季相鲜明、三季有花、四季有景的社区公园。S17-S17-双峰寺隧道北公园双峰寺隧道北公园位于双峰寺隧道北口西侧，规划总面积为 2.26 公顷，规划社区公园。规划以植物造景为主，整体上延续滨河自然风貌、以河景绿地、林木为主要特色。S18-S18-拥军公园拥军公园位于隆承国际马戏大剧院以东，规划总面积为 3.13 公顷，规划社区公园。规划以“拥军”为主题，采用轴线式布局123、，构建军魂纪念广场、军事文化长廊等核心景观，并结合设置低强度、趣味性的军事题材无动力设施构成户外拓展锻炼区，既起到场地集散的作用，又能为附近的居民服务。植物配置以苍松翠柏象征革命精神万古长青，色彩沉稳大气，并点缀红枫，于四季更迭中延续红色印记。S19-S19-爱民公园爱民公园位于规划双峰寺卫生院东侧，规划总面积为 1.56 公顷，规划社区公园。规划以“爱民”为主题，采用轴线式布局，构建中央爱民广场、先进人物事迹长廊等核心景观，并结合设置覆盖全年龄段、功能复合的全民健身区及儿童活动场地，既起到场地集散的作用，又能为附近的居民服务。植物配置以开花及色彩植物为主，色彩明亮柔和，突出季相变化与观赏性，124、营造宜居宜游的愉悦环境。70S20-S20-卉原公园卉原公园位于长深高速以南，卉原中学北侧，规划总面积为 8.57 公顷，规划社区公园。周边为居住用地及公用设施用地为主，毗邻长深高速，靠近高速一侧安排复层混交的植物种植，以达到隔离防护的作用。规划以植物造景为主，设施简单。南区：南区：S21-S21-海关公园海关公园位于承德海关西侧，规划总面积为 1.93 公顷，规划社区公园。毗邻迎宾路高速，规划以植物造景为主，靠近高速一侧安排复层混交的植物种植，以达到隔离防护的作用，并配置简单设施。S22-S22-福江公园福江公园位于江南福郡中南部，规划总面积为 4.19 公顷，现状社区公园。以植物配置为主，125、内部有游步道及停车场，并安排一定的活动内容和设施，功能上满足周边居民的休闲、娱乐、锻炼等休憩要求。S23-S23-闫营子中心公园闫营子中心公园位于方恒辰熙半岛西南，规划总面积为 4.78 公顷，规划社区公园。规划以“水岸半岛”为主题，采用规则式弧形辐射设计，把雕塑、景观墙等园林景观设施融入绿地设计中，并结合游步道及一定的活动内容和设施，形成既兼顾景观效果，又能为附近居民提供游憩、休闲的公园绿地。植物配置以春季为特色，采用规则式绿化设计，建议配置绦柳、山桃等植物，形成桃红柳绿的水岸景观。71S24-S24-澜山公园澜山公园位于铂悦澜山以西，规划总面积为 1.32 公顷，规划社区公园。规划以“水岸126、澜山”为主题，采用自然式园林设计，结合中式休憩廊架、起伏的地形等打造融合滨水活力与山林野趣的生态型社区公园，并结合游步道及一定的活动内容和设施，构建居民日常休闲的绿色廊道。植物配置以秋季为特色，建议配置栾树、五角枫等变色叶树种及紫叶李、紫叶矮樱等彩色叶树种，形成缤纷秋色园区。S25-S25-吉祥公园吉祥公园位于吉祥之帆大桥北，滦河西岸，规划总面积为 8.18 公顷，规划社区公园。周边以居住用地为主，公园以滨水景观为主，整体上延续滨河自然风貌、以河景绿地、林木为主要特色，并适当增加滨水挑台、栈道等，既增加亲水性又可组织出不同的景观空间，满足居民日常休憩功能。S26-S26-风帆公园风帆公园位于吉127、祥之帆大桥南，滦河西岸，规划总面积为 1.49 公顷，规划社区公园。周边以居住用地为主，公园以滨水景观为主，整体上延续滨河自然风貌，建议设置帆船主题雕塑广场与滨水观景平台，打造体现进取精神与运动活力的城市滨水公园，塑造富有动感与时代气息的公共空间。S27-S27-砖瓦窑公园砖瓦窑公园位于砖瓦窑村东北，规划总面积为 1.16 公顷，规划社区公园。规划安排一定活动内容和设施，增加铺装广场，形成村民、学生就近游憩、休闲的绿地。72S28-S28-鹙窝湾公园鹙窝湾公园位于鹙窝村以南，滦河北岸，规划总面积为 9.81 公顷，规划社区公园。规划以“鹙栖湾境”为主题，采用自然质朴的设计风格，以滨水景观为主，128、整体上延续滨河自然风貌、以河景绿地、林木为主要特色，根据河流宽度、两边绿化带的宽度来组织驳岸，以自然式护岸为主，既增加亲水性有可组织出不同的景观空间。可考虑融入海绵城市设计，设置雨水花园、生态草沟等。通过补植乡土彩叶与观花树种，构建层次丰富、季相鲜明的植物群落。并种植浆果类、籽实类植物，提供鸟类食源。S29-S29-下栅子公园下栅子公园位于下栅子村南侧，规划总面积为 4.16 公顷，规划社区公园。规划以“田园安居”为主题，以附近村民为主要服务人群，建设满足休闲、健身、游憩、集会、交往等多种功能的社区公园，形成活动场地完备，休憩与健身设施完善，植物景观优美的绿地。植物配置以乡土树种为主，可考虑增129、加部分果树栽植，打造春可观花，秋可观果的绿化特色。S30-S30-马槽沟公园马槽沟公园位于马槽沟村西，规划总面积为 8.84 公顷，规划社区公园。周边为村庄建设用地，场地植被资源丰富，建议对大树予以保留，增加活动场地及设施，为周边居民提供多样化的活动空间。S31-S31-崔梨沟社区公园崔梨沟社区公园位于崔梨沟村西，规划总面积为 7.47 公顷，规划社区公园。周边为村庄建设用地，场地植被资源丰富，建议对大树予以保留，增加活动场地及设施，为周边居民提供多样化的活动空间。73S32-S32-北台社区公园北台社区公园位于北台子村北，规划总面积为 7.13 公顷，规划社区公园。周边为村庄建设用地，场地植130、被资源丰富，建议对大树予以保留，增加活动场地及设施，为周边居民提供多样化的活动空间。S33-S33-西沟公园西沟公园位于西沟村北，规划总面积为 4.35 公顷，规划社区公园。周边为村庄建设用地，场地植被资源丰富，建议对大树予以保留，增加活动场地及设施，为周边居民提供多样化的活动空间。上板城：上板城：S34-S34-六米阳光花海公园六米阳光花海公园位于六米阳光小区东南侧，规划总面积为 3.98 公顷，现状社区公园。以良好的生态环境为基础，建设具有一定规模的休憩设施及健身场地，满足附近居民日常锻炼、休闲娱乐的功能。S35-S35-玉冠公园玉冠公园位于热河地质博物馆东南侧，规划总面积为 3.20 公131、顷，规划社区公园。公园规划以绿色植物为基础、简洁型园林建筑为景点，安排类型多样活动内容和空间，为市民提供环境优美的户外休闲环境。S36-S36-卸甲营北沟公园卸甲营北沟公园位于卸甲营北沟口交通岛，规划总面积为 1.76 公顷，规划社区公园。规划采用简洁明快的构图形式，确保行车视线通透无遮挡。色彩运用应符合交通安全要求，强化导向性。选用耐瘠薄、抗逆性强的乡土植物，以低维护的植物为基底，适当点缀观赏草与花境，避免使用反光强烈或花色刺眼的材料。建议建设下凹式绿地，增强雨水蓄滞能力。74S37-S37-天泽公园天泽公园位于上板城承秦高速入口以东，规划总面积为 3.98 公顷，规划社区公园。规划采用简洁132、明快的构图形式，以植物造景为主，形成兼具交通安全保障、生态屏障功能和地域景观特色的防护绿地。靠近高速一侧安排复层混交的植物种植，优先选用适应性强、耐瘠薄、低维护的乡土树种，并与开花树种、色叶树种相搭配，以达到隔离防护的作用。植物配置注重季相变化，形成富有韵律的流动景观。S38-S38-上滦公园上滦公园位于上滦路立交南侧，规划总面积为 4.94 公顷，规划社区公园。靠近高速一侧安排复层混交的植物种植，优先选用适应性强、耐瘠薄、低维护的乡土树种。规划安排一定活动内容和设施，增加铺装广场，形成村民、学生就近游憩、休闲的绿地。S39-S39-幼师公园幼师公园位于承德热河中等职业技术学校西南，规划总面积133、为 1.88 公顷，规划社区公园。规划以“启蒙天地，成长乐园”为主题，采用圆润流畅的造型语言，色彩明快柔和，建设寓教于乐的自然认知与科普教育场地。建议以休闲、健身、游憩、集会、交往为主要功能，形成活动场地完备，休憩与健身设施完善，植物景观优美的绿地。植物种植以色叶树和开花树为主，结合开敞草地及低维护花镜，打造三季有花、四季有景的景观特色。S40-S40-锦承公园锦承公园位于现状上板城小学东，锦承铁路西，规划总面积为 1.06 公顷，规划社区公园。周边以居住用地为主，规划安排一定活动内75容和设施，增加铺装广场，形成村民、学生就近游憩、休闲的绿地。西区：西区：S41-S41-秀水街心公园秀水街心134、公园位于秀水大街东侧、北侧，规划总面积为 7.73 公顷，现状社区公园。采用带状绿地贯通设计，园区内以绿色植物为主，并增设游步道及游憩设施，满足居民日常休憩功能。S42-S42-行宫北路游园行宫北路游园位于行宫北路西侧，规划总面积为 5.30 公顷，现状社区公园。带状绿地园区内以绿色植物为主，并增设曲折游步道及游憩设施，满足居民日常休憩功能。三角绿地园区以主入口弧形广场与中心圆形广场构成中轴线，环形游步道与周边绿化组团相结合，打造既满足景观效果，又能为附近的居民服务的社区公园。S43-S43-悦湾园悦湾园位于朗悦湾东侧，规划总面积为 4.30 公顷，现状社区公园。采用带状绿地设计，园区内以绿色135、植物为主，道路纵横交错，并结合道路设置各类铺装广场及健身场地，满足居民日常休憩及锻炼需求。S44-S44-滦荫游园滦荫游园位于电厂北侧、滦河南岸，规划总面积为 3.97 公顷，现状社区公园。以滨水景观为主，整体上延续滨河自然风貌、以河景绿地、林木为主要特色，结合游步道及休憩设施，为市民提供环境优美的户外休闲绿地。76S45-S45-御景园御景园位于御景家园与双塔山北街之间，规划总面积为 2.67 公顷，现状社区公园。采用自然式传统园林设计，园区内以绿色植物为主，并增设游步道及游憩设施，满足居民日常休憩功能。S46-S46-时代公园时代公园位于大三岔口泰丰时代城西侧，规划总面积为 2.33 公顷136、，现状社区公园。采用矩形广场与圆形广场相连通的中轴线设计，园区内以绿色植物为主，并增设游步道及游憩设施，满足居民日常休憩功能。S47-S47-龙王庙公园龙王庙公园位于大龙庙消防队对面，规划总面积为 2.37 公顷，现状社区公园。以滨水景观为主，整体上延续滨河自然风貌、以河景绿地、林木为主要特色，结合游步道及休憩设施，为市民提供环境优美的户外休闲绿地。S48-S48-夏台公园夏台公园位于夏台村北，规划总面积为 4.45 公顷，规划社区公园。周边场地植被资源丰富，建议予以保留，增加活动场地及设施，为周边居民提供多样化的活动空间。S49-S49-选矿厂公园选矿厂公园位于选矿家属院西北，规划总面积为 137、2.39 公顷，规划社区公园。规划以“工业记忆的再生”为主题，分为工业记忆展示区、矿厂生态修复展示区等，采用现代简约风格，对矿厂故事进行串联展示，材质以锈钢板、清水混凝土等现代材料为主。不仅提供休闲空间，还能保留历史记忆，为公众科普。植物设计可考虑利用赭红色、古铜色的观赏草和植物，如紫叶狼尾草、红瑞木、紫77叶矮樱等，呼应场地的铁锈色彩，打造“锈色花园”，形成独特的工业美学。S50-S50-文明公园文明公园位于广仁岭隧道西口，规划总面积为 1.27 公顷，现状社区公园。采用自然式传统园林设计，园区内以绿色植物为主，建设铺装广场，并增设游步道及游憩设施，满足居民日常休憩功能。S51-S51-泰丰138、公园泰丰公园位于泰丰时代家园西侧，规划总面积为 2.26 公顷，规划社区公园。规划以“国泰民丰”为主题，采用中轴对称与自然流线相结合的布局形式，整体风格大气典雅，建设展现地方文化、政通人和的展示长廊，建筑风格融合传统韵味与现代简约。布置全龄化的运动场地与健身设施，配套服务设施应布局合理、规模适度。植物配置注重季相变化，营造四时皆景的景观效果。以乡土植物为主体树种，其余植物多选用低养护、节水树种。可考虑增加雨水花园对雨水进行收集调蓄。S52-S52-天城公园天城公园位于山水天城东侧，规划总面积为 1.27 公顷，规划社区公园。规划以“天境之城，自然共生”为主题，整体风格现代简约，自然灵动，采用流139、畅的曲线设计与现代建筑语言相结合，多运用新型环保材料与智能科技元素，打造人与自然和谐共生的城市绿色新名片。布置与场地设计主题相匹配的铺装场地，配套服务设施应布局合理、规模适度。植物配置注重生态效益与艺术效果并重。可考虑应用多种香花植物及浆果、籽实类植物，结合耐旱、低维护的观赏草与宿根花卉组成的花镜，满足美观及生态功能。78第三节 专类公园规划一、总体导向专类公园应充分彰显承德自然特色、人文特色，打造多元化的公园活动场景。历史名园要延续历史文脉、传承古典园林造园技艺；儿童公园应满足少年儿童游戏、科普教育需求；动物园和植物园应在满足观赏和游览基础上，兼具科学研究和科普教育功能；健康公园以“健康”为140、主题，将健康理念融入公园景观中；文化公园、体育公园和其他专类公园，应围绕特定主题建设差异化的公园环境并布局相关服务设施。二、资源保护重点保护历史名园、植物园内的特色资源。其中历史名园应有效保护其原有风貌和格局、造园手法、园林景观、历史文化的整体性与原真性，不得擅自改变山形水系格局、古树名木及主要植物景观整体风貌，以及园内绿地、道路、广场等的大小、形状、走向及用途；禁止损毁、非法拆改具有历史文化价值的建筑及其附属物；建设控制地带范围内新建建筑物构筑物的高度、形式、体量、色彩应当与历史名园整体风貌相协调。植物园应重点保护区域气候代表性植物、珍稀濒危植物种质资源。三、功能设施（一）重点保护历史名园持141、续保护和塑造避暑山庄及周围寺庙区域的公园绿化形象，推进文化地标及周边绿化提升。持续对具有历史价值的园林区域进行科学的养护和复壮，保护古树名木，维持其固有的空间格局和景观特色，让公园成为展示城市园林艺术和历史的“活态博物79馆”。（二）高标准建设承德市植物园对标先进理念，适时谋划在五窑沟区域高标准建设承德市植物园，打造京津冀地区独具特色、和谐共生的植物园。依托市植物园，拓展植物园迁地保护、科研科普的社会服务功能，展示承德市生态文明建设成果。推广植物园科普近邻化，各组团结合综合公园实际条件，布局 1-2 个特色化小型科普植物园区，在社区公园建设植物科普角。（三）建设社区化城市湿地公园在城区内结合武142、烈河、滦河等水系资源和既有公园水面，建设中小尺度的湿地科普公园和展示区；不断提升中央湿地公园建设水平、管理水平及服务能力。优先推动北区董家沟、老西营滨河绿地，南区闫营子、鹙窝湾滨河绿地，西区东山头滨河绿地等 5 处，建设湿地公园或湿地文化展示区。（四）建设多层级配置、设施完善的儿童公园高度重视中心城区儿童公园及儿童游乐空间的发展，完善儿童公园、儿童游乐空间及设施配套，统筹考虑服务半径、空间大小、数量、位置等配置要求。加强公园绿地中儿童游憩场地设施的配置，建设市级、片区两级公益性儿童公园，依托各级公园绿地，逐步完善户外儿童活动场所的分级配置，尤其在社区和居住小区层面的基本游憩服务供给。加强对儿童143、游戏场地和设施的规划设计，建设具有创意性、丰富性和儿童友好性的儿童公园。推动老城区悦山公园，北区乾盛公园（南、北），南区云玺80公园、辰燕公园、市儿童公园（现状），上板城南站公园、西区高新技术学院对岸公园等 7 处，优先建设儿童友好性公园；推动休憩型、综合型口袋公园完善儿童游乐设施和休憩设施建设，合理选择植物配置，建设儿童友好性绿地节点。（五）建设多种类、设施完善的体育公园体育公园具备改善生态、美化环境、体育健身、运动休闲、娱乐休憩、防灾避险等多种功能的绿色公共空间，推进体育公园建设，对于改善人民生活品质，推进体育强国建设具有重要意义。推动体育公园与生产生活空间有机融合，避免体育公园场馆化，科144、学布局各类健身场地及配套设施。引导体育公园打造全龄友好的场地设施，鼓励配套建设智能化服务设施，提高群众健身便利性。鼓励建设辐射面大、设施完善、功能健全的市、区级体育公园，形成示范带动作用。推动老城区钓鱼台公园（现状）、北区双峰寺高速口公园、南区滨河公园（现状）、烧锅公园、上板城白河公园、西区双滦体育公园等 6 处，建设体育专类公园。完善综合公园和社区公园内体育配套设施建设，满足人民群众日益增长的体育健身需求。（六）谋划高品质、特色突出的游乐公园结合实际条件，谋划发展主题游乐园，充分融纳山庄文化和东方特色，谋划引进方特、长隆等等国内知名主题乐园品牌，利用其成熟的运营模式和丰富的游乐项目，为市民提145、供多元化、高品质的休闲娱乐体验。结合山庄文化，开发以自然生态和历史故事为主题的游乐项目，增强游客的互动性和参与感。通过引进与自主创新相结合的方式，不断提升游乐公园的品质和吸引力，满足市民日益增长的精神文化需求。81四、绿化种植专类公园种植设计要突出主题性与专类植物展示。所有植物配置均应以服务、烘托和展示公园主题为目标。例如，植物园需系统性地展示植物分类、生态型或地理分布。通过集中、成规模地展示专类植物，形成强烈的视觉冲击力和主题认知度。专类公园虽主题明确，但应避免景观单一化。需精心选择同科属或能形成互补的其他植物作为配景，通过合理的配置，营造丰富的季相变化。确保春有花、夏有荫、秋有色、冬有景，146、延长公园的最佳观赏期，避免在非主题植物花期出现景观萧条。种植设计既要符合植物的生态习性（如对光照、水分、土壤的要求），进行科学配植，确保植物健康生长；又要遵循艺术构图原理，通过对比、节奏、韵律、层次等手法，营造疏密有致、高低错落、色彩协调的园林空间，提升景观的美学价值。在突出主题物种的同时，应建立以乔木为骨架、乔灌草藤相结合的复层植物群落。这种结构不仅能提高绿地的生态效益（如固碳释氧、涵养水源），增强群落的稳定性和抗逆性，减少病虫害，还能为野生动物提供栖息地，丰富公园的生物多样性。结合公园主题，选择具有特定文化象征意义的植物，或通过植物命名、景题、解说系统等方式，讲述植物相关的故事、历史与文化147、，提升公园的文化品位与科普教育功能五、建设指引（一）历史名园保护（一）历史名园保护到 2035 年，中心城区历史名园 8 个，总面积达到 598.03 公顷。82表 14 承德市中心城区历史名园一览表序号所属组团名称位置面积公顷备注Z1老城区避暑山庄丽正门大街以北，山庄东路以西564.00收费Z2老城区普陀宗乘之庙狮子园路以北，须弥福寿之庙西侧19.00收费Z3老城区须弥福寿之庙狮子园路以北，普宁小镇西侧3.93收费Z4老城区普宁寺普宁路东侧，普宁小学西侧3.30收费Z5老城区安远庙磬锤峰停车场北侧2.70收费Z6老城区殊像寺狮子园路以北，普陀宗乘之庙西侧2.56收费Z7老城区普乐寺磬锤峰停车148、场东南侧1.47收费Z8老城区溥仁寺普善街以南1.07收费合计老城区598.038 个避暑山庄及外八庙等历史名园应当根据原有格局风貌、特有景观风貌和整体风貌进行分类保护，延续历史文脉。保护历史名园的格局风貌，不得擅自改变山形水系格局和园内绿地、道路、广场等的大小、形状、走向及用途；保护历史名园特有的景观风貌，禁止损毁、非法拆改具有历史文化价值的建筑及其附属物，不得擅自改变园内古树名木及主要植物景观的整体风貌；保护历史名园整体风貌的真实性和完整性，历史名园建设控制地带范围内新建建筑物、构筑物的高度、形式、体量、色彩应当与历史名园整体风貌相协调。历史名园内的建筑、设施、场地可以开展与历史名园服务功149、能相适应、与历史名园景观风貌相协调的配套服务项目和经营活动，但必须符合历史名园的保护要求。（二）其他专类公园（二）其他专类公园到 2035 年，中心城区专类公园达 32 个以上（不含历史名园），其中现状 20 个，规划新增 12 个，总面积达到 287.32 公顷以上。83表 15 承德市中心城区规划专类公园一览表编号组团类型名称位置面积公顷类型Z9老城区文化公园广缘寺普宁寺东侧0.55现状Z10纪念公园碧泉公园水泉沟万人坑遗址11.19现状Z11森林公园头道沟公园虹云岭路头道沟家园西侧8.41现状Z12森林公园中泰自然城公园虹云岭路中泰自然城北侧10.73现状Z13纪念公园热河革命烈士陵园翠150、桥路体育场西侧5.26现状Z14森林公园陆安公园长安小区北侧5.60现状Z15文化公园魁星楼公园半壁山顶2.67现状Z16湿地公园武烈河带状公园武烈河中段19.04现状Z17文化公园酒仙庙公园南营子小学对面1.43现状Z18森林公园会龙山公园会龙山小区东侧24.71现状Z19体育公园钓鱼台公园钓鱼台赏枫庭正门南侧1.72现状小计老城区91.3111个Z20北区植物公园大庙公园双峰寺服务区东南5.18规划Z21湿地公园北区滨河公园武烈河西岸，承德院子以东以北9.62规划Z22湿地公园汇水湾公园承德热力大桥以南，武烈河东岸5.39规划Z23体育公园双峰寺体育公园双峰寺高速口，冰上运动中心东4.44151、规划小计北区24.634 个Z24南区湿地公园滦河南岸景观带高新区滦河南岸10.94现状Z25儿童公园云玺公园凤凰云玺东南1.74规划Z26儿童公园辰燕公园鹙窝村以西2.52规划Z27植物公园合和公园三道湾村以南5.96规划Z28体育公园烧锅公园后烧锅村东南4.56规划Z29森林公园双河口园市财政局西侧3.87现状Z30儿童公园承德市儿童公园迎宾路西侧2.35现状小计南区31.947 个Z31儿童公园上板城南站公园上板城南站站前5.03规划小计上板城5.031 个84编号组团类型名称位置面积公顷类型Z32西区文化公园双塔山公园双滦区双塔山50.30现状Z33森林公园元宝山郊野公园双滦区双塔山2152、1.36现状Z34体育公园双滦区体育公园兰台府小区西南侧3.99现状Z35森林公园龙玺御园公园枫林绿洲北侧20.80现状Z36森林公园鼎盛梅园泰丰时代城北侧17.35现状Z37湿地公园白庙子公园滦河白庙子村段东岸4.97现状Z38儿童公园双滦儿童公园提香公馆以南2.86规划Z39湿地公园东山头滨河公园滦河东山头村段西岸7.93规划Z40植物公园后窑沟公园后窑沟村4.85规划小计西区134.419 个双桥区152.9123个双滦区134.419 个总计287.3232个老城区老城区：Z9-Z9-广缘寺广缘寺位于普宁寺东侧，规划总面积为 0.55 公顷，现状文化专类公园。承德外八庙之一，寺院依山而153、建，中轴线对称。广缘寺规模较小，但建筑风格融合了汉、藏、蒙多元文化，主体建筑和附属设施均是以汉式传统宫殿建筑格局，具有重要的宗教和政治意义，是民族团结和文化交流的象征。Z10-Z10-碧泉公园碧泉公园位于水泉沟万人坑遗址，规划总面积为 11.19 公顷，现状专类公园。是一座集历史纪念、红色展示、市民休闲锻炼一体的纪念公园。以红色纪念为主题，把雕塑、景观墙、雕刻铭文、铺装纹样等园林景观设施在绿地中进行线性叙事化的展示，材质选用花岗岩、锈钢板与青砖，色彩以红、灰、黄为主，营造厚重历史85感。植物配置以苍松翠柏象征革命精神万古长青，点缀红枫，于四季更迭中延续红色印记。既起到纪念公园的作用，又能为附近154、的居民服务。Z11-Z11-头道沟公园头道沟公园位于虹云岭路头道沟家园西侧，规划总面积为 8.41 公顷，现状森林专类公园。公园依山而建，最大限度地保留了原有的自然山体风貌，并修建了完善、宽阔的登山步道，坡度平缓，适合各个年龄段的市民和游客进行登山锻炼。并设有休憩广场、建筑等，是市民开展文化娱乐活动的聚集地。园内植被覆盖率很高，为市民提供了一个逃离城市喧嚣、亲近自然的理想空间。Z12-Z12-中泰自然城公园中泰自然城公园位于虹云岭路中泰自然城北侧，规划总面积为 10.73 公顷，现状森林专类公园。以森林自然环境为基础，依托山势，修建登山步道、健身路径，登山至高处，可俯瞰城市全景或远眺群山，是进155、行登山、徒步、慢跑等有氧运动的理想场所，为市民提供了逃离喧嚣、亲近自然、锻炼身心的绝佳场所。Z13-Z13-热河革命烈士陵园热河革命烈士陵园位于翠桥路体育场西侧，规划总面积为 5.26 公顷，现状纪念专类公园。是一座依山势而建的规则式烈士陵园，地势高敞，松柏苍翠，建筑古朴。规划中保持现状，适当增强其开放性，使该地块既起到纪念公园的作用，又能为附近的居民服务。热河革命烈士陵园不仅仅是一座陵园，更是一部立体的历史教科书和一座精神殿堂。它以其庄严肃穆的氛围和丰富厚重的历史内涵，向后人讲述着革命的艰辛与胜利的来之不易，是激励后人不断前进的强大动力。86Z14-Z14-陆安公园陆安公园位于长安小区北侧，156、规划总面积为 5.60 公顷，现状森林专类公园。以山体自然环境为基础，依托山势，修建山体栈道及观景平台。既是城市生态系统的重要组成部分，又是一座服务于周边社区居民、富有山林野趣的森林公园。现状公园入口位置无明确标识，规划建议补充。Z15-Z15-魁星楼公园魁星楼公园位于半壁山顶，规划总面积为 2.67 公顷，现状文化专类公园。公园依山而建，主体建筑层层升高，气势恢宏，主要景点沿中轴线分布，集道教文化、科举文化、观景休闲于一体。公园现状条件较好，规划要求保留现状为主，在现有基础上丰富植物群落，翻新老旧设施，塑造传统园林空间。Z16-Z16-武烈河带状公园武烈河带状公园位于武烈河中段，规划总面积为157、 19.04 公顷，现状湿地专类公园。是沿着穿城而过的武烈河两岸建设的绿色长廊，重要的城市滨水开放空间和线性景观公园。公园内修建了贯穿全程的步行道和自行车道，是市民散步、跑步、骑行的绝佳场所。并在沿途设有多个广场、健身器材区、儿童游乐场和休息座椅，满足了不同年龄层市民的休闲需求。Z17-Z17-酒仙庙公园酒仙庙公园位于南营子小学对面，规划总面积为 1.43 公顷，现状文化专类公园。是一座以清代古建筑“酒仙庙”为核心，融合了历史文化和工业遗产的市民公园。整个公园的设计和景观小品都围绕着“酒”文化展开。除了文化景观，公园也配备了绿地、步道、广场和儿童游乐设施，是周边居民日常散步、健身、亲子活动的好158、87去处。现状公园建设已经比较完善，规划要求保留现状为主，在现有基础上丰富植物群落，为居民提供游憩的场地。Z18-Z18-会龙山公园会龙山公园位于会龙山小区东侧，规划总面积为 24.71 公顷，现状森林专类公园。公园以自然山林景观为主体，配备登山步道、休憩平台等设施，为周边居民提供一个优美、清新的绿色空间。Z19-Z19-钓鱼台公园钓鱼台公园位于钓鱼台赏枫庭正门南侧，规划总面积为 1.72 公顷，现状体育专类公园。公园配备足球场、篮球场、健身广场及健身游步道等设施，满足周边居民日常锻炼及散步游憩需求。规划要求保留现状为主，并在现有基础上丰富植物群落。北区北区：Z20-Z20-大庙公园大庙公园位159、于双峰寺服务区东南，规划总面积为 5.18 公顷，规划植物专类公园。规划依托现状山体自然优势及现状植物条件，修建完善的山体步道，并沿步道建设休憩平台、观景平台等设施。为市民日常登山、徒步、慢跑等提供锻炼场所。Z21-Z21-北区滨河公园北区滨河公园位于武烈河西岸，承德院子以东以北，规划总面积为 9.62 公顷，规划湿地专类公园。规划结合水系，以滨河水环境为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，供人们旅游观光、休闲娱乐。营造自然景观和多种水景空间相结合的、丰富多变的、能满足市民多样化游憩需求的活动空间。88Z22-Z22-汇水湾公园汇水湾公园位160、于承德热力大桥以南，武烈河东岸，规划总面积为 5.39 公顷，规划湿地专类公园。规划结合水系，以滨河水环境为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，供人们旅游观光、休闲娱乐。营造自然景观和多种水景空间相结合的、丰富多变的、能满足市民多样化游憩需求的活动空间。Z23-Z23-双峰寺体育公园双峰寺体育公园位于双峰寺高速口，冰上运动中心东，规划总面积为 4.44 公顷，规划体育专类公园。规划以“全民健身”为主题，打造全年龄、多层次活动空间。分区设置儿童游乐区如安全攀爬、沙坑等、青少年活动区如篮球、足球、滑板等、中青年健身区如健身器材、力量训练等及老年161、人活动区如门球、太极广场等，满足各年龄段专属需求。配套建设环形慢行系统，铺设健步道与自行车道，串联全园。植物配置选用符合各区主题的植物品种，儿童选用无毒无刺的花果植物，营造四季变化的自然课堂。南区南区：Z24-Z24-滦河南岸景观带滦河南岸景观带位于高新区滦河南岸，规划总面积为 10.94 公顷，现状湿地专类公园。是沿着穿城而过的武烈河建设的绿色长廊，重要的城市滨水开放空间和线性景观公园。公园内修建了贯穿全程的步行道和自行车道，是市民散步、跑步、骑行的绝佳场所。并在沿途设有多个广场、健身器材区、儿童游乐场和休息座椅，满足了不同年龄层市民的休闲需求。89Z25-Z25-云玺公园云玺公园位于凤凰云162、玺东南，规划总面积为 1.74 顷，规划专类公园。规划以“探索自然，快乐成长”为主题，打造安全有趣的儿童活动空间。核心设置地形游戏场、感官花园、亲子互动区及彩虹廊架。所有设施采用圆角设计与环保材料，地面铺设 EPDM 塑胶，确保安全。植物配置选用无毒无刺的花果植物，如紫薇、紫叶李等，营造四季变化的自然课堂。通过色彩明快的小品与互动装置，鼓励儿童触摸、攀爬与交往，在游戏中感知世界。Z26-Z26-辰燕公园辰燕公园位于鹙窝村以西，规划总面积为 2.52 公顷，规划儿童专类公园。规划以“趣味启智，探索成长”为主题，打造安全有趣的儿童活动空间。结合场地条件建设创意园路、创意景墙、创意迷宫、互动科普装置163、等供儿童自由想象、动手实践的创意空间。针对不同年龄段，设计安全低幼的感官游乐区、挑战性攀爬网阵及团队合作项目，促进体能、认知与社会性协同发展。植物配置选用无毒无刺的花果植物，如海棠、紫叶李等，营造四季变化的自然课堂。Z27-Z27-合和公园合和公园位于三道湾村以南，规划总面积为 5.96 公顷，规划植物专类公园。规划依托现状山体自然优势及现状植物条件，修建完善的山体步道，并沿步道建设休憩平台、观景平台等设施。为市民日常登山、徒步、慢跑等提供锻炼场所。Z28-Z28-烧锅公园烧锅公园位于后烧锅村东南，规划总面积为 4.56 公顷，规划体育专类公园。公园规划结合山形、山势，建设游憩步道，并设计一系164、列90体育活动场地，为周边居民提供健身休闲活动的场所。Z29-Z29-双河口园双河口园位于市财政局西侧，规划总面积为 3.87 公顷，现状专类公园。森林专类公园。公园以自然森林为主体，建设游步道、休憩平台等设施，为周边居民提供一个优美、清新的绿色休憩、锻炼空间。Z30-Z30-承德市儿童公园承德市儿童公园位于迎宾路西侧，规划总面积为 2.35 公顷，现状儿童专类公园。配置类型多样活动内容和空间，并为儿童设置专门活动设置及场所，带状绿地连通周边滨河景观空间，为市民及儿童提供环境优美的户外休闲环境。上板城上板城：Z31-Z31-上板城南站公园上板城南站公园位于上板城南站站前，规划总面积为 5.03165、 公顷，规划儿童专类公园。设计以“自然启蒙，快乐成长”为理念，规划为一个激发童趣与活力的儿童游乐园。公园致力于满足儿童个体及集体活动的多元需求，规划了丰富的运动项目与体育锻炼场地。建设橡胶跑道、人工草皮、趣味沙坑、翘翘板、蹦床等无动力设施供儿童游玩。设置互动装置艺术，如可转动的座椅、充满可变性的互动景墙等增加游玩趣味性。场地不同区域，均栽植有大量遮荫树木，且在设备器械材质的选择时优先考虑更耐热的塑料材质，避免场地暴晒、金属器械受热过烫等使用的弊端。旨在为儿童提供一个安全、有趣同时充满探索与欢乐的户外空间。西区西区：Z32-Z32-双塔山公园双塔山公园位于双滦区双塔山，规划总面积为 50.30 166、公顷，现状文化专91类公园。通过一系列蕴含文化的景观小品，景观坐凳及铺装等细节，讲述场地故事旨在打造一个以“承古启今，山塔对话”为核心的专类公园。景观上，塑造人性化的生态园林空间，将绿地与广场空间有机融合，布置廊架、景墙与雕塑等，为市民提供休闲、交流空间。Z33-Z33-元宝山郊野公园元宝山郊野公园位于双滦区双塔山，规划总面积为 21.36 公顷，现状森林专类公园。充分依托其丰富的林地资源与起伏的地形特征，打造一个集森林游憩、康养度假、疗养、保健与生态养老等多功能于一体的森林公园。以原生林为本底，林下补植耐荫花灌木丰富层次，并通过乡土植物，构成一个生态稳定的森林景观体系。Z34-Z34-双滦区167、体育公园双滦区体育公园位于兰台府小区西南侧，规划总面积为 3.99 公顷，现状体育专类公园。是一座集日常健身、休闲社交与生态景观于一体的现代化体育专类公园。设计标准的篮球、羽毛球等场地，满足从日常活动到业余赛事的使用需求。设置健身步道、健身广场、趣味攀爬墙等兼具运动机能与游戏趣味的设施，满足全龄段市民的多元化健身需求。Z35-Z35-龙玺御园公园龙玺御园公园位于枫林绿洲北侧，规划总面积为 20.80 公顷，现状森林专类公园。定位为集森林保育、生态科普、静谧休闲于一体的服务于城市居民的森林专类公园。融入森林探索步道、观景平台、林下自然科普、休憩廊架等低干扰的游憩与观景设计，最大限度地展示森林的原168、生之美，让市民重回山林，体验自然的力量。92Z36-Z36-鼎盛梅园鼎盛梅园位于泰丰时代城北侧，规划总面积为 17.35 公顷，现状森林专类公园。以森林自然环境为基础，依托山势，修建登山步道、健身路径，登山至高处，可俯瞰城市全景或远眺群山，是进行登山、徒步、慢跑等有氧运动的理想场所，为市民提供了逃离喧嚣、亲近自然、锻炼身心的绝佳场所。Z37-Z37-白庙子公园白庙子公园位于滦河白庙子村段东岸，规划总面积为 4.97 公顷，现状湿地专类公园。设置休闲广场、休憩平台及慢行步道，满足市民的活动需求。并建有一定规模的旅游休闲设施，供人们旅游观光、休闲娱乐。营造自然景观和多种水景空间相结合的、丰富多变的169、能满足市民多样化游憩需求的活动空间。Z38-Z38-双滦儿童公园双滦儿童公园位于提香公馆以南，规划总面积为 2.86 公顷，规划专类公园。儿童专类公园。设计围绕“安全守护、趣味互动、成长赋能、自然融合”理念展开。致力于打造既满足儿童游乐需求，又促进其全面发展的成长空间。安全上，设施圆角化处理、精选环保无害的材质与防滑弹性塑胶地面，守护孩子奔跑与触摸。趣味互动上，设计攀爬墙、秘密树洞、涂鸦黑板等激发好奇，让空间活起来。成长赋能上，涂鸦黑板、角色扮演区等在游戏中播种学习与社交的种子。自然融合方面，无毒无刺的植物、原木元素，让儿童在自然气息中感受四季温度。通过精心规划与材质、铺装及植物选择，打造一170、个高品质儿童活动空间。Z39-Z39-东山头滨河公园东山头滨河公园位于滦河东山头村段西岸，规划总面积为 7.93 公顷，规划专93类公园。湿地专类公园。项目以“生态筑基、功能复合”为核心理念，将其建设成为具有科普教育、生态观光、休闲娱乐等多种功能的社会公益性生态公园。以良好生态环境为基础，建设一定规模的旅游休闲设施。在湿地核心区域通过本土水生、湿生植物，如芦苇、香蒲、菖蒲等构建生态空间。设计日常休闲场地，如林下休息区、阳光草坪、观景平台及儿童游乐设施满足市民需求。依托优美的湿地景观，构建多层次游览体系，通过木栈道、木平台近距离观察植物群落。布置展示牌等以直观方式科普湿地知识。Z40-Z40-后171、窑沟公园后窑沟公园位于后窑沟村，规划总面积为 4.85 公顷，规划专类公园。植物专类公园。定位为一座以植物展示与科普教育为核心同时具备生态观光功能的专类公园。以“生态为本、草木共生”为设计理念，使其成为展示区域植物多样性的“户外博物馆”。通过精心的空间布局，将丰富的植物群落与后窑沟村的乡土风貌相结合。乡土植物区展示本地区的特有或常见植物，是构成公园生态基底的核心区域。设置诸如观花植物区、造型植物区、草本植物区等，通过清晰合理的功能分区，不仅能够科学地管理植物，更能引导游客完成一场内容丰富、体验多元的植物探索之旅。第四节 游园规划一、总体导向游园（口袋公园）建设主要是对城市内部较小的闲置地块进行172、绿化种植并配置便民服务设施，应以服务周边居民为主，侧重完善基本休闲游憩功能，满足覆盖范围内老人、儿童和一般居民就近开展日常休闲活动的需求。94二、功能设施面向周边市民就近散步、小憩、日常交往需求，突出游园（口袋公园）“小而精”“小而美”的特点，鼓励挖掘桥下空间、储备用地、附属绿地等各类边角空间，以嵌入式微更新手段植入小型的体育类、儿童活动、动植物类特色服务场地，如不规则篮球场、网球墙、滑板场、儿童沙池等，推进以娱乐休闲、健身锻炼、观赏体验等功能多元的游园（口袋公园）建设。还可增设座椅、洗手池、公厕等小型公共服务设施，提高游园（口袋公园）的静态活动和驻足功能服务水平。结合场地周边功能文化特色，将173、游园（口袋公园）打造成为党建引领、文化传播、法制宣传、社区治理的新型载体，成为传播历史文化及开展社群活动的小型城市客厅。三、绿化种植游园（口袋公园）应主要使用可持续、低维护的乡土树种，活动场地应形成林荫空间，鼓励立体绿化，保护场地原有的古树名木、大乔木及具有代表性、纪念性的重要植物。考虑采用下凹式绿地、雨水花园等生态绿化技术，改善公园微气候，缓解城市排涝压力，维持生态平衡。四、建设指引到 2035 年，中心城区游园共计约 152 个，其中既有 42 个，规划新增 110 个。表 16 承德市中心城区游园和带状绿地一览表编号行政区组团名称位置面积公顷类型规划状态K1双桥区老城区峰鹤园迎水坝公园东174、侧0.79综合型现状95编号行政区组团名称位置面积公顷类型规划状态K2松涛屿兴业花园小区北侧0.16交通型现状K3霁芳园柴厂小区西北侧0.61综合型现状K4关帝庙避暑山庄南门以西0.38综合型现状K5晚漪园金龙皇家广场东侧0.35休憩型现状K6竞秀园双桥区政府对面武烈河西岸0.42休憩型现状K7听溪园承德大桥北，武烈河西0.78商务型现状K8云山园承德大桥南，武烈河西0.29休憩型现状K9武烈河水游园武烈河西武烈河大桥至承德大桥1.17休憩型现状K10魁福园紫晶花园对面0.52休憩型现状K11碧桃园武阳花园西南侧0.30休憩型现状K12秀水园承德交警大队一大队办公区对面0.39休憩型现状K13175、博物馆休闲绿地市博物馆南、西、北1.40综合型现状K14普宁公园普宁寺南1.99休憩型现状K15安远路带状公园安远路两侧3.62休憩型现状K16云山樱花园云山饭店北侧0.42休憩型现状K17顺诚大厦游园顺诚大厦北侧0.08休憩型现状K18苏联纪念碑石油上院南侧0.10运动型现状K19文庙承德市司法局以东2.58综合型现状K20城隍庙承德市司法局以西1.50综合型现状K21头牌楼游园头牌楼南侧0.10交通型现状K22御路游园高庙公交家属楼旁0.34休憩型现状K23党校游园市委党校路口旁0.09休憩型现状K24平安园市公安局门前0.49交通型现状K25钓鱼台游园钓鱼台赏枫庭正门南侧1.72综合型现176、状K26幸福公园世纪城 6 期北侧0.57休憩型现状K27枕雪园松鹤桥洞口南侧，普乐路两侧0.19交通型现状96编号行政区组团名称位置面积公顷类型规划状态K28乐远园松鹤桥洞口北侧，普乐路两侧0.24交通型现状K29长安园半壁山路长安小区北侧0.24休憩型现状K30水滨园中心广场东北0.26综合型规划K31盛华园盛华大酒店南侧0.34综合型规划K32承德站游园承德站站前广场北侧0.36交通型规划K33下二道游园护理学院东侧0.22商务型规划K34福音园福音堂以西0.57综合型规划K35水泉沟口游园山庄西路碧峰门大街交口0.11运动型规划K36碧泉园水泉沟派出所以东0.42休憩型规划K37晨都园177、晨都花园中部0.26休憩型规划K38百盈园赵家沟百盈山庄南侧0.22休憩型规划K39超越园赵家沟超越山庄南侧0.18休憩型规划K40健康园市疾控中心以东，国越家园西侧0.29休憩型规划K41高庙园高庙北侧，朝聚眼科医院西北0.15休憩型规划K42孟泉沟园高庙小学附近0.09休憩型规划K43潘塔园潘塔隧道以南，潘塔路东0.61运动型规划K44富华园富华山庄南侧0.24休憩型规划K45桃李园桃李街南口，教育局南侧0.19休憩型规划K46陆安园陆安公园开发边界内0.30休憩型规划K47丽景园丽景华庭西侧0.66休憩型规划K48红石峦游园承德东立交桥以东0.45运动型规划K49志和园志和馨居以北0.6178、3运动型规划K50山语园热河故事博物馆东北侧0.57商务型规划K51丽水园兴盛丽水东北端0.50综合型规划K52狮子园市博物馆西南侧0.93综合型规划K53致爽园致爽家园南侧0.80运动型规划K54第三医院游园市第三医院西侧0.52综合型规划97编号行政区组团名称位置面积公顷类型规划状态K55景欣园景欣园小区北侧0.58休憩型规划KnL带状公园绿地老城区31.06规划小计老城区63.3454 个K56双桥区北区医学院北游园承德医学院北侧0.51休憩型规划K57老西营道口游园老西营道口附近0.83综合型规划K58三道河游园三道河村西南部0.84综合型规划K59成才园三道河村北0.59休憩型规划K179、60天航园三道河村以东，承隆铁路东0.99休憩型规划K61索兰园秀水花园小区西侧0.68交通型规划K62卸载场游园双峰寺高速口卸载场0.58休憩型规划K63团结园双峰寺高速口以南，长深高速东0.46交通型规划K64康乐园双峰寺高速口以南，长深高速东0.54休憩型规划K65乾盛南园规划乾盛路与承围线交口东南角1.24休憩型规划K66乾盛北园规划乾盛路与承围线交口东北角1.09休憩型规划K67平房沟门游园长深高速与大广高速立交东南角0.61交通型规划K68华府园华创文华府西侧0.28商务型规划K69特殊学校游园承德市特殊教育学校北侧0.43休憩型规划K70道北梁园干沟子村东北，长深高速以南0.62180、休憩型规划K71环翠园小东沟村，承围线东1.05休憩型规划K72瓦北园瓦沟村北0.28交通型规划K73大瓦沟园大瓦沟西北0.32运动型规划K74郭家游园郭家村西0.40运动型规划K75小井游园小井村北0.33运动型规划KnB带状公园绿地北区44.82规划小计北区57.4920 个98编号行政区组团名称位置面积公顷类型规划状态K76双桥区南区双山洞游园双山洞铁路涵洞南口0.51交通型现状K77苍崖映秀双山洞自来水厂北侧0.69交通型现状K78丁香园迎宾佳苑东侧0.08休憩型现状K79迎宾佳苑游园迎宾佳苑西南侧0.23休憩型现状K80樱花海棠园大石庙路钓鱼台路交叉口东南侧0.18运动型现状K81乾181、正园乾正家园东侧0.18休憩型现状K82万达游园万达广场西侧0.50综合型现状K83未来城游园京承高速口1.20综合型现状K84颈复康游园颈复康药业西北角0.36休憩型现状K85香江口袋公园香江卡纳溪谷小区南侧0.35休憩型现状K86古韵新承园高新区南互通公交枢纽站旁0.84交通型现状K87凤凰园凤凰御园南侧0.43运动型现状K88君御园君御府东侧0.63休憩型现状K89八中园承德市第八中学西北0.31休憩型规划K90天顺园大石庙村中南部0.77交通型规划K91马家庄游园马家庄村1.34休憩型规划K92太平沟园承德南互通东北侧1.21综合型规划K93书香园承德市图书馆东侧0.41交通型规划K9182、4旅职园河北旅游职业学院北侧0.26交通型规划K95御景园凤凰御景西南角1.27休憩型规划K96广通园运通驾校西北0.13休憩型规划K97暮野园高新区暮野山庄西南0.21休憩型规划K98应技园应用职业技术学院以西0.82商务型规划K99畅远园鹙窝村西北0.55休憩型规划K100消防园高新区消防救援大队周边0.92运动型规划K101双子园交投双子星周边0.92休憩型规划K102方兴园方兴物流以北0.61休憩型规划K103长乐园方兴物流东0.23交通型规划99编号行政区组团名称位置面积公顷类型规划状态K104七彩阳光园承德市第十二中学北侧0.23休憩型规划KnN带状公园绿地南区150.61规划小计183、南区166.9829 个K105双桥区上板城西营园西营村西0.63综合型规划K106卓艺园西营村南，滦河北岸0.35交通型规划K107东营园东营村东南0.60综合型规划K108河滨园东营村东南0.23休憩型规划K109创业园上板城工业聚集区1.04商务型规划K110边家沟园承德热河中等职技西南0.88综合型规划KnS带状公园绿地上板城89.45规划小计上板城93.186 个K111双滦区西区西苑花园凤凰社区党群服务中心东侧1.58休憩型现状K112钢厂游园承钢正门1.53休憩型现状K113鼎盛游园鼎盛王朝东北侧1.31运动型现状K114电厂游园电厂北侧环岛旁1.20休憩型现状K115廉园承德腾184、飞中专学校东牦牛河对岸0.30休憩型现状K116清园滨河大街滨河小区北侧1.10综合型现状K117兰台园兰台府小区旁0.34休憩型现状K118麻纺园小元宝山村委会对面0.07休憩型现状K119实验小学游园双滦区实验小学西侧0.25交通型现状K120磨盘山游园磨盘山环岛旁0.83运动型现状K121选矿厂道口游园吉品花园小区西北侧0.40交通型现状K122三幼园双滦区第三幼儿园门前0.39运动型现状K123河口园滦河、伊逊河河口西侧1.06休憩型现状K124禧悦园禧悦天著西侧0.25交通型现状K125双塔山街心公园交警支队三大队办公楼西侧0.42运动型现状K126团瓢园御祥园小区西北侧0.39交通185、型现状100编号行政区组团名称位置面积公顷类型规划状态K127三中园承德三中西侧0.24运动型现状K128山水文苑游园山水文苑小区北侧0.22交通型现状K129三岔口北园泰丰时代城西南侧0.21休憩型现状K130比华利园比华利小区西北角0.49休憩型现状K131山水园水山上院门前0.44休憩型现状K132六小园双滦区第六小学门前0.05交通型现状K133电厂口袋公园滦电游泳馆东南侧0.30休憩型现状K134学子园团飘村村委会门前0.11休憩型现状K135牦牛河带状公园滨河大街与牦牛河之间1.71休憩型现状K136丝绸园滨河大街东南侧1.59休憩型现状K137锦滦园西地家属区以西，滦河新街北0.186、71商务型规划K138果山园承德钢铁厂以北0.33综合型规划K139圣继园金融广场东南0.31休憩型规划K140钢城园承钢宾馆以北0.25运动型规划K141西南营园西南营村西0.26运动型规划K142锦绣园秀水大街与御道大街交口以东0.80综合型规划K143开放园开发大桥转盘1.91综合型规划K144定鼎园中心大街宝鼎转盘0.78休憩型规划K145熙璟园熙璟天著西0.43运动型规划K146秀山园双塔山西南，汇通南路东0.71休憩型规划K147元宝园元宝山北0.60综合型规划K148玫瑰园九和玫瑰湾东南0.89运动型规划K149利源园利源置业广场西侧0.33商务型规划K150单塔子园单塔子村以南187、0.95交通型规划K151通宝园单塔子村以南，通宝路东0.52运动型规划K152昌升园昌升现代商贸城南0.96交通型规划K153晨阳园晨阳福地西南0.37休憩型规划101编号行政区组团名称位置面积公顷类型规划状态KnX带状公园绿地西区148.41规划小计西区176.3043 个双桥区388.69规划双滦区176.30规划总计564.99规划本次规划 152 个游园按照绿地类型可分为运动型、休憩型、综合型、交通型和商务型五大类，建设指引内容如下：运动型游园建设指引运动型游园建设指引主要使用群体为老人和儿童，使用时间多集中在早晚。服务内容为慢跑和小型运动。根据居民使用需求在建设除必要的简单休息设施188、外，带状口袋公园可布置线形健身步道，面状可布置小型运动场地，如篮球场、乒乓球场等。休憩型游园建设指引休憩型游园建设指引主要使用群体为行人及游客，使用时间多集中在晚上。服务内容为短时间休息、散步。根据使用者需求应设施配置应以小型老年户外活动场地为主配以少量公厕及休憩小品。综合型游园建设指引综合型游园建设指引主要使用群体较为全面，使用时间多集中在晚上或休息日。根据居民使用需求不同的功能分区布置相应的设施，带状绿地将功能分区分段设置，配以对应的设施。嵌草停车场也可以缓解城区停车难的问题。交通型游园建设指引交通型游园建设指引形状多为带状，位于道路一侧的绿化带或穿越地块，起辅助徒步通行的作用。其主要需求189、是解决交通问题，方便市民出行。102根据使用者需求应布置少量休闲座椅，以植物配置为主，种植容易成荫的高大乔木，园路线由及铺装保证通达方便。商务型游园建设指引商务型游园建设指引临近商务区，主要使用群体为附近的工作者，使用时间多集中在午休及下班时间。旨在建立一个小型的绿色、开放的交流空间，缓解工作者的工作压力。在市区写字楼中，空间狭小缺少植被，空间布局缺少多样性和灵活性。根据使用者需求应布置午间小憩适用的休憩设施配以现代化小品及铺装。老城区：老城区：K1-K1-峰鹤园峰鹤园位于迎水坝公园东侧，规划总面积为 0.79 公顷，现状游园，属综合型游园。K2-K2-松涛屿松涛屿位于兴业花园小区北侧，规划总190、面积为 0.16 公顷，现状游园，属交通型游园。K3-K3-霁芳园霁芳园位于柴厂小区西北侧，规划总面积为 0.61 公顷，现状游园，属综合型游园。K4-K4-关帝庙关帝庙位于避暑山庄南门以西，规划总面积为 0.38 公顷，现状游园，属综合型游园。K5-K5-晚漪园晚漪园位于金龙皇家广场东侧，规划总面积为 0.35 公顷，现状游园，属休憩型游园。103K6-K6-竞秀园竞秀园位于双桥区政府对面武烈河西岸，规划总面积为 0.42 公顷，现状游园，属休憩型游园。K7-K7-听溪园听溪园位于承德大桥北，武烈河西，规划总面积为 0.78 公顷，现状游园，属商务型游园。K8-K8-云山园云山园位于承德大桥191、南，武烈河西，规划总面积为 0.29 公顷，现状游园，属休憩型游园。K9-K9-武烈河水游园武烈河水游园位于武烈河西武烈河大桥至承德大桥，规划总面积为 1.17 公顷，现状游园，属休憩型游园。K10-K10-魁福园魁福园位于紫晶花园对面，规划总面积为 0.52 公顷，现状游园，属休憩型游园。K11-K11-碧桃园碧桃园位于武阳花园西南侧，规划总面积为 0.30 公顷，现状游园，属休憩型游园。K12-K12-秀水园秀水园位于承德交警大队一大队办公区对面，规划总面积为 0.39 公顷，现状游园，属休憩型游园。K13-K13-博物馆休闲绿地博物馆休闲绿地位于市博物馆南、西、北，规划总面积为 1.40192、 公顷，现状游园，属综合型游园。104K14-K14-普宁公园普宁公园位于普宁寺南，规划总面积为 1.99 公顷，现状游园，属休憩型公园。K15-K15-安远路带状公园安远路带状公园位于安远路两侧，规划总面积为 3.62 公顷，现状游园，属休憩型游园。K16-K16-云山樱花园云山樱花园位于云山饭店北侧，规划总面积为 0.42 公顷，现状游园，属休憩型游园。K17-K17-顺诚大厦游园顺诚大厦游园位于顺诚大厦北侧，规划总面积为 0.08 公顷，现状游园，属休憩型游园。K18-K18-苏联纪念碑苏联纪念碑位于石油上院南侧，规划总面积为 0.10 公顷，现状游园，属运动型游园。K19-K19-文庙193、文庙位于承德市司法局以东，规划总面积为 2.58 公顷，现状游园，属综合型游园。K20-K20-城隍庙城隍庙位于承德市司法局以西，规划总面积为 1.50 公顷，现状游园，属综合型游园。K21-K21-头牌楼游园头牌楼游园位于头牌楼南侧，规划总面积为 0.10 公顷，现状游园，属交通型游园。105K22-K22-御路游园御路游园位于高庙公交家属楼旁，规划总面积为 0.34 公顷，现状游园，属休憩型游园。K23-K23-党校游园党校游园位于市委党校路口旁，规划总面积为 0.09 公顷，现状游园，属休憩型游园。K24-K24-平安园平安园位于市公安局门前，规划总面积为 0.49 公顷，现状游园，属交194、通型游园。K25-K25-钓鱼台游园钓鱼台游园位于钓鱼台赏枫庭正门南侧，规划总面积为 1.72 公顷，现状游园，属综合型游园。K26-K26-幸福公园幸福公园位于世纪城 6 期北侧，规划总面积为 0.57 公顷，现状游园，属休憩型游园。K27-K27-枕雪园枕雪园位于松鹤桥洞口南侧，普乐路两侧，规划总面积为 0.19 公顷，现状游园，属交通型游园。K28-K28-乐远园乐远园位于松鹤桥洞口北侧，普乐路两侧，规划总面积为 0.24 公顷，现状游园，属交通型游园。K29-K29-长安园长安园位于半壁山路长安小区北侧，规划总面积为 0.24 公顷，现状游园，属休憩型游园。106K30-K30-水滨园195、水滨园位于中心广场东北，规划总面积为 0.26 公顷，规划游园，属综合型游园。K31-K31-盛华园盛华园位于盛华大酒店南侧，规划总面积为 0.34 公顷，规划游园，属游园商务型游园。K32-K32-承德站游园承德站游园位于承德站站前广场北侧，规划总面积为 0.36 公顷，规划游园，属交通型游园。规划以“城市窗口迎宾客厅”为主题，紧扣火车站区域特性，通过集约化设计与多功能融合，打造集交通疏导、旅客服务、形象塑造于一体的复合型城市门户空间。运用特色灯柱、动态水景与地域文化景墙塑造门户形象，周边布局智慧候车区、文化展示带与便民服务点。运用耐候钢等现代工艺，结合抗污染乡土植物，打造兼具交通效率与人文196、关怀的复合空间，展现城市门户的现代形象与服务效能，成为承德重要的城市会客厅。K33-K33-下二道游园下二道游园位于护理学院东侧，规划总面积为 0.22 公顷，规划游园，属商务型游园。K34-K34-福音园福音园位于福音堂以西，规划总面积为 0.57 公顷，规划游园，属综合型游园。K35-K35-水泉沟口游园水泉沟口游园位于山庄西路与碧峰门大街交口，规划总面积为 0.11 公顷，规划游园，属运动型游园。设计以流动的韵律为主题，设计通107过曲线形健身步道串联动态健身区、平衡训练区等模块，模拟城市交通流线营造韵律感。景观设计运用流线型灯光带与渐变铺装强化动态视觉，夜间通过智能照明系统营造沉浸式运197、动氛围。选用耐候钢与玻璃材质打造现代景观设施，在有限空间内构建舒适宜人的运动环境。游园通过将交通要素转化为特色运动场景，成为展现城市活力的精致街角运动空间。K36-K36-碧泉园碧泉园位于水泉沟派出所以东，规划总面积为 0.42 公顷，规划游园，属休憩型游园。K37-K37-晨都园晨都园位于晨都花园中部，规划总面积为 0.26 公顷，规划游园，属休憩型游园。K38-K38-百盈园百盈园位于赵家沟百盈山庄南侧，规划总面积为 0.22 公顷，规划游园，属休憩型游园。K39-K39-超越园超越园位于赵家沟超越山庄南侧，规划总面积为 0.18 公顷，规划游园，属休憩型游园。K40-K40-健康园健康园198、位于市疾控中心以东，规划总面积为 0.29 公顷，规划游园，以健康促进为主题的休憩型游园。设计以主动健康，自然疗愈为理念，打造集健康科普、康复健身、生态休闲于一体的多功能空间。园区采用一环两区布局，智能健康步道串联东区健康知识互动展廊和西区全龄健身场地，配备适老化器械与应急救护设施。选用芳香植物营造保健环境，形成兼具健康宣教、科学健身108与生态示范功能的城市健康主题园。K41-K41-高庙园高庙园位于高庙北侧，朝聚眼科医院西北，规划总面积为 0.15 公顷，规划游园，属休憩型游园。K42-K42-孟泉沟园孟泉沟园位于高庙小学附近，规划总面积为 0.09 公顷，规划游园，属休憩型游园。K43-199、K43-潘塔园潘塔园位于潘塔隧道以南，潘塔路东，规划总面积为 0.61 公顷，规划游园，属运动型游园。K44-K44-富华园富华园位于富华山庄南侧，规划总面积为 0.24 公顷，规划游园，属休憩型游园。K45-K45-桃李园桃李园位于桃李街南口，教育局南侧，规划总面积为 0.19 公顷，规划游园，属休憩型游园。K46-K46-陆安园陆安园位于陆安公园开发边界内，规划总面积为 0.30 公顷，规划游园，属休憩型游园。K47-K47-丽景园丽景园位于丽景华庭西侧，规划总面积为 0.66 公顷，规划游园，属休憩型游园。K48-K48-红石峦游园红石峦游园位于承德东立交桥以东，规划总面积为 0.45 200、公顷，规划游园，属运动型游园。109K49-K49-志和园志和园位于志和馨居以北，规划总面积为 0.63 公顷，规划游园，属运动型游园。K50-K50-山语园山语园位于热河故事博物馆东北侧，规划总面积为 0.57 公顷，规划游园，定位为商务型游园。设计以山韵雅集商务雅境为主题，融合自然意境与现代商务需求，打造集高端接待、文化体验、休闲交流于一体的城市商务会客厅。通过微地形营造半围合式洽谈区与林下交流空间，结合热河文化元素打造艺术景观，配备智能照明系统、无线充电设施、预约式茶室等智慧服务配套，满足高端商务活动需求，打造兼具生态意境与商务功能的高品质游园，成为提升区域商务环境品质的重要载体。K51201、-K51-丽水园丽水园位于兴盛丽水东北端，规划总面积为 0.50 公顷，规划游园，属综合型游园。K52-K52-狮子园狮子园位于市博物馆西南侧，规划总面积为 0.93 公顷，规划游园，是以文化展示与生态休闲为主题的综合型游园。设计以石韵狮魂文脉延承为理念，通过狮文化雕塑园、石刻艺术长廊等元素打造文化主题景观。采 用一轴三区布局，以文化展示轴串联静赏园、互动园和休闲园，设置户外讲堂、休闲草坪等复合功能空间。通过艺术化景观细节和传统纹样铺装，构建兼具文化传承与现代休闲功能的文化客厅，成为展示城市文化形象的重要窗口。K53-K53-致爽园致爽园位于致爽家园南侧，规划总面积为 0.80 公顷，规划游园202、，定110位为运动型游园。设计以活力环健康家为主题，构建全龄化、智能化的社区健身空间。园区以智能健身步道为环，串联篮球场、羽毛球场等球类活动区，配备适老化器械与儿童拓展设施，满足全龄段运动需求。通过智能照明等智慧配套，结合环保铺装与绿化隔离带，打造安全舒适的生态运动环境，成为集专业训练、日常健身与社区体育文化于一体的现代运动主题公园。K54-K54-第三医院游园第三医院游园位于市第三医院西侧，规划总面积为 0.52 公顷，规划游园，是以康复疗愈为主题的综合型游园。设计以自然疗愈生命绿洲为理念，打造集康复花园、冥想空间、休闲运动于一体的医疗配套绿地。园区采用一廊三园布局：康复步道串联芳香疗愈园、203、静观水景园和阳光活力园。通过康养植物配置、无障碍细节设计和疗愈场景营造，将医疗功能与园林艺术有机结合，既为患者提供促进身心恢复的自然疗愈环境，也为医护人员及市民创造舒适的休闲空间。K55-K55-景欣园景欣园位于景欣园小区北侧，规划总面积为 0.58 公顷，规划游园，属休憩型游园。北区：北区：K56-K56-医学院北游园医学院北游园位于承德医学院北侧，规划总面积为 0.51 公顷，规划游园，属休憩型游园。K57-K57-老西营道口游园老西营道口游园位于老西营道口区域，规划总面积为 0.83 公顷，规划游园，属综合型游园。设计以“时空对话活力交汇”为主题，采用一111轴三区布局：以铁道文化景观轴204、串联工业记忆展区、多功能活动区与全龄健身区。保留铁轨、月台等历史元素，结合现代健身设施与儿童乐园，打造文化传承与休闲功能融合的公共空间。通过乡土植物景观与海绵技术构建生态基底，形成兼具历史记忆、全龄活动与生态效益的城市开放空间。K58-K58-三道河游园三道河游园位于三道河村西南部，规划总面积为 0.84 公顷，规划游园，属综合型游园。K59-K59-成才园成才园位于三道河村北，规划总面积为 0.59 公顷，规划游园，属休憩型游园。以“乡土育才自然成才”为主题设计融合农耕文化与自然教育，设置农耕科普园、节气景墙等乡土教育空间，通过林下棋桌、自然探险乐园等全龄化活动设施，打造集生态实践、农事体验205、休闲教育于一体的乡村教育实践基地。项目采用乡土植物品种和环保材料，建立村校共管机制，形成展现乡村振兴成果的创新型公共空间。K60-K60-天航园天航园位于三道河村以东，承隆铁路东，规划总面积为 0.99 公顷，规划游园，属休憩型游园。K61-K61-索兰园索兰园位于秀水花园小区西侧，规划总面积为 0.68 公顷，规划游园，属交通型游园。K62-K62-卸载场游园卸载场游园位于双峰寺高速口卸载场，规划总面积为 0.58 公顷，规划游园，属休憩型游园。112K63-K63-团结园团结园位于双峰寺高速口以南，长深高速东，规划总面积为 0.46 公顷，规划游园，属交通型游园。K64-K64-康乐园康206、乐园位于双峰寺高速口以南，长深高速东，规划总面积为 0.54 公顷，规划游园，属休憩型游园。K65-K65-乾盛南园乾盛南园位于乾盛路与承围线交口东南，规划总面积为 1.24 公顷，规划游园，定位为休憩型游园。设计以“生态交汇活力之环”为主题，采用一环双核布局，智能跑道环绕全园，串联东侧生态花园与西侧运动功能区。通过乡土植物群落与海绵设施构建生态绿肺。园区依托立体绿化隔离交通噪音，打造兼具生态涵养、运动休闲与社交功能的城市绿色门户，有效提升区域环境品质与城市形象。K66-K66-乾盛北园乾盛北园位于乾盛路与承围线交口东北角，规划总面积为 1.09 公顷，规划游园，定位为休憩型游园。设计以城市绿207、廊活力客厅为主题，采用一环两区布局：通过林荫慢跑环道串联全园，北侧设台地花园与阳光草坪满足静态休憩，南侧布置健身广场与儿童活动区承担动态功能。园区通过微地形与乡土植物构建生态基底，结合雨水花园、透水铺装等海绵城市技术，形成生态缓冲与市民活动相融合的综合性城市开放空间，有效提升区域环境品质与社区活力。K67-K67-平房沟门游园平房沟门游园位于长深高速与大广高速立交东南角，规划总面积为 0.61 公113顷，规划游园，属交通型游园。K68-K68-华府园华府园位于华创文华府西侧，规划总面积为 0.28 公顷，规划游园，属商务型游园。K69-K69-特殊学校游园特殊学校游园位于承德市特殊教育学校北208、侧，规划总面积为 0.43 公顷，规划游园，是以特殊儿童需求为核心打造的无障碍疗愈花园。设计以无界感知暖心陪伴为主题，通过触觉墙面、声响装置、芳香植物等多感官互动元素，结合全园无障碍通道与柔性防护设施，营造安全包容的户外环境。空间布局采用色彩引导与清晰功能分区，配备环形看护座椅与定制化游乐器械，兼顾儿童自主探索与教师看护需求。园区融合感官刺激、情景训练与自然疗愈功能，为特殊儿童提供促进身心发展的户外康复空间。K70-K70-道北梁园道北梁园位于干沟子村东北，长深高速以南，规划总面积为 0.62 公顷，规划游园，属休憩型游园。K71-K71-环翠园环翠园位于小东沟村，承围线东，规划总面积为 1.209、05 公顷，规划游园，属休憩型游园。K72-K72-瓦北园瓦北园位于瓦沟村北，规划总面积为 0.28 公顷，规划游园，属交通型游园。K73-K73-大瓦沟园大瓦沟园位于大瓦沟西北，规划总面积为 0.32 公顷，规划游园，属运动型游园。114K74-K74-郭家游园郭家游园位于郭家村西，规划总面积为 0.40 公顷，规划游园，属运动型游园。K75-K75-小井游园小井游园位于小井村北，规划总面积为 0.33 公顷，规划游园，属运动型游园。南区：南区：K76-K76-双山洞游园双山洞游园位于双山洞铁路涵洞南口，规划总面积为 0.51 公顷，现状游园，属交通型游园。K77-K77-苍崖映秀苍崖映秀位210、于双山洞自来水厂北侧，规划总面积为 0.69 公顷，规划游园，属交通型游园。K78-K78-丁香园丁香园位于迎宾佳苑东侧，规划总面积为 0.08 公顷，规划游园，属运动型游园。K79-K79-迎宾佳苑游园迎宾佳苑游园位于迎宾佳苑西南侧，规划总面积为 0.23 公顷，规划游园，属休憩型游园。K80-K80-樱花海棠园樱花海棠园位于大石庙路钓鱼台路交叉口东南侧，规划总面积为 0.18 公顷，规划游园，属休憩型游园。K81-K81-乾正园乾正园位于乾正家园东侧，规划总面积为 0.18 公顷，规划游园，属休憩型游园。115K82-K82-万达游园万达游园位于万达广场西侧，规划总面积为 0.50 公顷，211、规划游园，属综合型游园。K83-K83-未来城游园未来城游园位于京承高速口，规划总面积为 1.20 公顷，规划游园，属综合型游园。K84-K84-颈复康游园颈复康游园位于颈复康药业西北角，规划总面积为 0.36 公顷，规划游园，属休憩型游园。K85-K85-香江口袋公园香江口袋公园位于香江卡纳溪谷小区南侧，规划总面积为 0.35 公顷，规划游园，属休憩型游园。K86-K86-古韵新承园古韵新承园位于高新区南互通公交枢纽站旁，规划总面积为 0.84 公顷，规划游园，属交通型游园。K87-K87-凤凰园凤凰园位于凤凰御园南侧，规划总面积为 0.43 公顷，规划游园，属运动型游园。K88-K88-君212、御园君御园位于君御府东侧，规划总面积为 0.63 公顷，规划游园，属休憩型游园。K89-K89-八中园八中园位于承德市第八中学西北，规划总面积为 0.31 公顷，规划游园，属休憩型游园。116K90-K90-天顺园天顺园位于大石庙村中南部，规划总面积为 0.77 公顷，规划游园，属交通型游园。K91-K91-马家庄游园马家庄游园位于马家庄村，规划总面积为 1.34 公顷，规划游园，属休憩型游园。K92-K92-太平沟园太平沟园位于承德南互通东北侧，规划总面积为 1.21 公顷，规划游园，属综合型游园。K93-K93-书香园书香园位于承德市图书馆东侧，规划总面积为 0.41 公顷，规划游园，属交213、通型游园。K94-K94-旅职园旅职园位于河北旅游职业学院北侧，规划总面积为 0.26 公顷，规划游园，属交通型游园。设计以“山水驿旅”为主题，融合交通功能与旅游文化特色，打造集通行、教学、休憩于一体的主题景观廊道。空间通过微缩地形模型与蜿蜒路径模拟河北地貌，形成沉浸式通行体验。设置户外教学节点及旅行主题休憩设施，满足师生实践教学与市民出行需求。设计植入承德特色纹样等文化符号，结合透水铺装与乡土植物，实现交通空间与旅游文化的创新融合。K95-K95-御景园御景园位于凤凰御景西南角，规划总面积为 1.27 公顷，规划游园，属休憩型游园。K96-K96-广通园广通园位于运通驾校西北，规划总面积为 214、0.13 公顷，规划游园，属117休憩型游园。K97-K97-暮野园暮野园位于高新区暮野山庄西南，规划总面积为 0.21 公顷，规划游园，属休憩型游园。K98-K98-应技园应技园位于应用职业技术学院以西，规划总面积为 0.82 公顷，规划游园，属商务型游园。K99-K99-畅远园畅远园位于鹙窝村西北，规划总面积为 0.55 公顷，规划游园，属休憩型游园。K100-K100-消防园消防园位于高新区消防救援大队周边，规划总面积为 0.92 公顷，规划游园，是以消防文化为主题的运动型游园。园区主环路以消防红为主色调，设置里程标记与消防历史事件解说牌，形成兼具慢跑与科普功能的主题动线。将消防栓、水带215、云梯等元素抽象为艺术装置与景观小品，如波纹铺装模拟水波蔓延，红色锈钢板景墙刻录消防语录。消防园突破传统运动公园模式，成为弘扬消防文化、提升市民体质与安全意识的城市地标，实现社会价值与空间效用的双重提升。K101-K101-双子园双子园位于交投双子星核心区域，规划总面积为 0.92 公顷，规划游园，属休憩型游园。项目以星辰映园双生共鸣为设计主题，通过现代设计语言呼应双子星建筑意象，打造集生态休闲、商务交流、文化展示于一体的城市中央绿洲。以中央镜面水景为银河，形成南北两处核心节点：北侧依托建筑界面设置开放式商务118休闲区，南侧结合地形高差打造静谧的台地花园，形成动静分区的双核结构。K102-K216、102-方兴园方兴园位于方兴物流以北，规划总面积为 0.61 公顷，规划游园，属交通型游园。K103-K103-长乐园长乐园位于方兴物流东，规划总面积为 0.23 公顷，规划游园，属交通型游园。K104-K104-七彩阳光园七彩阳光园位于承德市第十二中学北侧，规划总面积为 0.23 公顷，规划游园，规划游园，属休憩型游园。设计围绕青春栖居活力共享主题，打造兼具学习交流、休闲放松与轻度运动功能的复合型校园延伸空间。通过彩色透水铺装与绿化软隔断自然划分，满足独处、社交、活动等多元需求。设置开放式书桌、知识景墙、趣味数学铺装，打造户外第二课堂。通过色彩明快的设计语言与复合功能场景，成为连接校园与社区217、的活力纽带，为师生及市民提供一处安全、舒适、充满朝气的城市微空间。上板城：上板城：K105-K105-西营园西营园位于西营村西，规划总面积为 0.63 公顷，规划游园，属综合型游园。K106-K106-卓艺园卓艺园位于西营村南侧，滦河北岸滨水区域，规划总面积为 0.35 公顷，规划游园，属交通型游园。项目兼具城市交通节点与滨水休闲空间双重属性，设计以流动的风景停留的诗意为主题，作119为连接城市与自然的交通枢纽，将通过精准的流线组织、复合的功能设置与生态的设计手法，并融入地域文化符号，打造集交通疏导、滨水休闲、文化展示于一体的现代城市廊道，实现人、城、水的和谐共生。空间布局采用人车分流体系，结218、合导向标识确保通行安全。沿河打造生态护坡与观景平台，形成亲水互动带；中心设置休闲广场，周边点缀休憩设施，满足快速通过与短暂停留的双重需求。K107-K107-东营园东营园位于东营村东南，规划总面积为 0.60 公顷，规划游园，属综合型游园。K108-K108-河滨园河滨园位于东营村东南，规划总面积为 0.23 公顷，规划游园，属休憩型游园。K109-K109-创业园创业园位于上板城工业聚集区，规划总面积为 1.04 公顷，规划游园，属商务型游园。以“创新工场产业客厅”为主题，设计融合工业文化与创新元素，打造集企业展示、商务洽谈、产业交流于一体的现代化商务空间。园区通过钢结构廊道串联企业展示墙、219、路演广场等特色景观，采用模块化布局满足不同规模企业需求。运用工业材料打造特色水景与雕塑，配备智能会议系统与开放式创客工坊，形成促进企业创新与产业协同发展的特色平台，成为展示区域产业形象的重要载体。K110-K110-边家沟园边家沟园位于承德热河中等职技西南，规划总面积为 0.88 公顷，规划游园，属综合型游园。120西区：西区：K111-K111-西苑花园西苑花园位于凤凰社区党群服务中心东侧，规划总面积为 1.58 公顷，现状游园，属休憩型游园。K112-K112-钢厂游园钢厂游园位于承钢正门，规划总面积为 1.53 公顷，现状游园，属休憩型游园。K113-K113-鼎盛游园鼎盛游园位于鼎盛王220、朝东北侧，规划总面积为 1.31 公顷，现状游园，属运动型游园。K114-K114-电厂游园电厂游园位于电厂北侧环岛旁，规划总面积为 1.20 公顷，现状游园，属休憩型游园。K115-K115-廉园廉园位于承德腾飞中专学校东牦牛河对岸，规划总面积为 0.30 公顷，现状游园，属休憩型游园。K116-K116-清园清园位于滨河大街滨河小区北侧，规划总面积为 1.10 公顷，现状游园，属综合型游园。K117-K117-兰台园兰台园位于兰台府小区旁，规划总面积为 0.34 公顷，现状游园，属休憩型游园。K118-K118-麻纺园麻纺园位于小元宝山村委会对面，规划总面积为 0.07 公顷，现状游园，属221、休憩型游园。121K119-K119-实验小学游园实验小学游园位于双滦区实验小学西侧，规划总面积为 0.25 公顷，现状游园，属交通型游园。K120-K120-磨盘山游园磨盘山游园位于磨盘山环岛旁，规划总面积为 0.83 公顷，现状游园，属运动型游园。K121-K121-选矿厂道口游园选矿厂道口游园位于吉品花园小区西北侧，规划总面积为 0.40 公顷，现状游园，属交通型游园。K122-K122-三幼园三幼园位于双滦区第三幼儿园门前，规划总面积为 0.39 公顷，现状游园，属运动型游园。K123-K123-河口园河口园位于滦河、伊逊河河口西侧，规划总面积为 1.06 公顷，现状游园，属休憩型游园222、。K124-K124-禧悦园禧悦园位于禧悦天著西侧，规划总面积为 0.25 公顷，现状游园，属交通型游园。K125-K125-双塔山街心公园双塔山街心公园位于交警支队三大队办公楼西侧，规划总面积为 0.42 公顷，现状游园，属运动型游园。K126-K126-团瓢园团瓢园位于御祥园小区西北侧，规划总面积为 0.39 公顷，现状游园，属交通型游园。122K127-K127-三中园三中园位于承德三中西侧，规划总面积为 0.24 公顷，现状游园，属运动型游园。K128-K128-山水文苑游园山水文苑游园位于山水文苑小区北侧，规划总面积为 0.22 公顷，现状游园，属交通型游园。K129-K129-三岔223、口北园三岔口北园位于泰丰时代城西南侧，规划总面积为 0.21 公顷，现状游园，属休憩型游园。K130-K130-比华利园比华利园位于比华利小区西北角，规划总面积为 0.49 公顷，现状游园，属休憩型游园。K131-K131-山水园山水园位于水山上院门前，规划总面积为 0.44 公顷，现状游园，属休憩型游园。K132-K132-六小园六小园位于双滦区第六小学门前，规划总面积为 0.05 公顷，现状游园，属交通型游园。K133-K133-电厂口袋公园电厂口袋公园位于滦电游泳馆东南侧，规划总面积为 0.30 公顷，现状游园，属休憩型游园。K134-K134-学子园学子园位于团飘村村委会门前，规划总面224、积为 0.11 公顷，现状游园，属休憩型游园。123K135-K135-牦牛河带状公园牦牛河带状公园位于滨河大街与牦牛河之间，规划总面积为 1.71 公顷，现状游园，属休憩型游园。K136-K136-丝绸园丝绸园位于滨河大街东南侧，规划总面积为 1.59 公顷，现状游园，属休憩型游园。K137-K137-锦滦园锦滦园位于西地家属区以西，滦河新街北，规划总面积为 0.71 公顷，规划游园，属商务型游园。K138-K138-果山园果山园位于承德钢铁厂以北，规划总面积为 0.33 公顷，规划游园，属综合型游园。K139-K139-圣继园圣继园位于金融广场东南，规划总面积为 0.31 公顷，规划游园，225、属休憩型游园。K140-K140-钢城园钢城园位于承钢宾馆以北，规划总面积为 0.25 公顷，规划运动公园。是一个集“功能化艺术装置、循环式挑战路径、数字化积分反馈与开放式社交看台”为一体的微型运动综合体。在极有限的用地上，通过“功能复合、路径循环、数据驱动、社交催化”四大策略，实现空间利用效率和用户体验价值的最大化。钢铁主题则贯穿于所有设施的材质、形态和交互设计中。打造了一个功能即艺术、路径即挑战、运动即积分、休息即观赛的极致运动体验场。K141-K141-西南营园西南营园位于西南营村西，规划总面积为 0.26 公顷，规划游园，属运124动型游园。K142-K142-锦绣园锦绣园位于秀水大街226、与御道大街交口以东，规划总面积为0.80公顷，规划游园，属综合型游园。K143-K143-开放园开放园位于开发大桥转盘，规划总面积为 1.91 公顷，规划游园，属综合型游园。K144-K144-定鼎园定鼎园位于中心大街宝鼎转盘，规划总面积为 0.78 公顷，规划游园，属休憩型游园。K145-K145-熙璟园熙璟园位于熙璟天著西，规划总面积为 0.43 公顷，规划游园，属运动型游园。K146-K146-秀山园秀山园位于双塔山西南，汇通南路东，规划总面积为 0.71 公顷，规划游园，属休憩型游园。以“引山入园、融园于城”为核心理念，打造一座服务于现代都市生活的自然山水式休憩公园。旨在通过中国传统园227、林的写意手法，构建层次丰富、意境深远的城市绿色客厅。游园注重老年户外活动场地，设置漫步道、林荫休憩空间、健身器材、自然儿童活动乐园和静谧休憩角等功能节点。植物配置以乡土树种为主，结合芳香、观花、色叶植物，营造四季有景、生态和谐的绿色环境。K147-K147-元宝园元宝园位于元宝山北，规划总面积为 0.60 公顷，规划游园，属综合型游园。125K148-K148-玫瑰园玫瑰园位于九和玫瑰湾东南，规划总面积为 0.89 公顷，规划游园，属运动型游园。K149-K149-利源园利源园位于利源置业广场西侧，规划总面积为 0.33 公顷，规划游园，属商务型游园。是一个集“高效休憩、活力激活、形象展示、社228、交汇聚”为一体的高品质商务区弹性空间。通过精致的景观设计、优质的材质运用、独特的艺术小品，打造一个现代化、有格调的公共空间，提升整个利源置业广场的环境价值和吸引力。根据使用者的需求设置轻量、有趣的“微运动”设施，并设置小型开放式阶梯座位、共享长桌、咖啡外摆区等，为使用者提供一个户外交流空间。K150-K150-单塔子园单塔子园位于单塔子村以南，规划总面积为 0.95 公顷，规划游园，属交通型游园。K151-K151-通宝园通宝园位于单塔子村以南，通宝路东，规划总面积为 0.95 公顷，规划游园，属运动型游园。K152-K152-昌升园昌升园位于昌升现代商贸城南，规划总面积为 0.96 公顷，规229、划游园，属交通型游园。K153-K153-晨阳园晨阳园位于晨阳福地西南，规划总面积为 0.37 公顷，规划游园，属休憩型游园。以“晨光浸润活力生活”为主题，以晨光意象为灵感，通过开放式草坪、林下休闲区与环形健身步道三大功能区，126打造满足全龄化需求的社区休闲空间。园区布局以中央阳光草坪为核心，周边设置晨练广场、静思花园与儿童活动区，形成动静分离的休憩体系。景观设计运用向阳植物组团与透光廊架，营造温暖明亮的空间氛围，配备适老化健身设施与无障碍通道，成为服务周边社区居民的活力休闲场所。第五节 郊野公园一、总体导向郊野公园应秉承“保护优先、合理利用”的原则，以生态保育为主导功能，兼具自然游憩、教育230、科普、防灾减灾以及科学研究功能。在建设过程中应因地制宜分区管理，并加强生态保护，对游憩设施的建设方式、类型、规模以及游客容量进行适当控制。二、资源保护郊野公园应有利于保护山林、湿地、森林、草原、河湖水系等生态系统完整性和区域生物多样性。其中森林公园重点开展林分改造，逐步培育具有地方特色的风景林木、植被，形成多树种、多层次、乔灌藤草相结合多样性的森林景观和生态环境；湿地公园应最大限度保留原生湿地生态特征和自然风貌，保护湿地生物多样性，从强化湿地生态系统功能的角度促进生态修复或重建；地质公园应科学合理地划定地质遗迹保护区范围、等级、明确各类各级保护对象、保护措施和方法；郊野公园重点促进古树和特色树231、木资源的科学保护与可持续利用，保护野生动物栖息地和建设生态廊道。三、功能设施（一）面向市民节假日远郊游憩需求，着重优化自然公园生127态观览和综合服务设施，打造城市生态文旅品牌。针对省级自然公园，进一步打造集户外运动、高端疗养、休闲度假、科创科普于一体的生态旅游度假区，不断提升公园吸引力、影响力。针对市、区级自然公园，适度融合露营、体育、亲子、自然教育等功能，重点完善餐饮零售、公共服务等基础配套设施，建设自然教育基地、森林步道、地质公园博物馆等特色功能设施。（二）面向周末出行的近郊游憩需求，重点提升郊野公园农商文旅服务水平，带动乡村振兴。以生态保护、旅游休闲为主导功能，兼具农业生产、文化体验、232、科普教育等特色。整合郊野公园周边林场、村落、森林小镇、古树群落等资源，挖掘“生态旅游+农产品”的产业潜能，打造集现代农业、田园观光为一体的田园综合体，配置休闲游步道、自行车道、自然体验点、主题古树园、科普研学馆、农家乐等设施。四、绿化种植郊野公园内植物配置应根据生态景观需求，以“提质、增效”为核心，提升森林质量与景观风貌，一方面通过补植补造、低效林改造、经济林改造、更替调整、封山育林、抚育改造等措施，合理搭配珍稀濒危树种、食源景观兼顾的地带性树种，打造自然式混交群落，精准提升森林质量，加强生物多样性保护；另一方面针对森林公园、风景名胜区等自然公园和重点区域内现有不合理的人工林、次生林、景观林等233、，优化提升重点区域内的森林景观风貌、景观整体布局和多样性，建设多彩森林。五、建设指引到 2035 年，中心城区规划郊野公园不宜超过 40 个。128表 17 承德市中心城区郊野公园一览表编号名称（暂定）所在行政区类别公园位置面积公顷J1龙泉公园双桥区社区型普乐路98.09J2五窑沟公园双桥区专类型普乐路东侧142.42J3普宁公园双桥区专类型普乐路东侧133.43J4狮子沟公园双桥区专类型狮子园路南侧126.63J5水泉沟公园双桥区专类型山庄西路东侧100.33J6罗汉山公园双桥区风景名胜型普乐路东侧170.70J7鳄鱼山公园双桥区风景名胜型普乐路东侧176.90J8九华山公园双桥区社区型武烈234、路76.90J9东山公园双桥区社区型钓鱼台路72.36J10陆安公园双桥区社区型石洞子沟路91.35J11虹云岭公园双桥区社区型石洞子沟路110.03J12现代城公园双桥区社区型石洞子沟路146.85J13祥云公园双桥区社区型广仁大街138.87J14广仁岭公园双桥区专类型广仁大街北侧226.80J15滦阳公园双桥区社区型广仁大街南侧177.93J16北沟公园双滦区社区型广仁岭大街138.79J17元宝山公园双滦区风景名胜型广仁元宝山大街交口95.22J18莲花山公园双滦区综合型第二迎宾路844.48J19鹙窝公园双桥区专类型畅园西路滦河北侧1157.48J20夹墙沟公园双桥区专类型陈家沟村1235、70.55J21兰家沟公园双桥区专类型兰家沟村40.41J22平房沟公园双桥区专类型京承线武烈河东侧543.34J23和润公园双桥区社区型滦河、武烈河交汇处149.36J24双河口公园双桥区社区型滦河、武烈河交汇处56.55J25大石庙公园双桥区社区型钓鱼台路91.36J26福郡公园双桥区社区型高新区长深高速东侧288.31J27冯营子公园双桥区综合型滦河、武烈河交汇处420.66129编号名称（暂定）所在行政区类别公园位置面积公顷J28崔梨沟公园双桥区专类型滨河路滦河南侧682.80J29帽山公园双桥区社区型西沟村东南49.14J30象山公园双桥区风景名胜型畅远东路西侧190.08J31三道236、湾公园双桥区专类型大刘线滦河南侧322.38J32鸡冠山公园双桥区风景名胜型畅远东路北侧2038.17J33卸甲营公园双桥区社区型东西营卸甲营140.12J34杨树沟公园双滦区综合型通宝路629.71J35梨花坡公园双滦区专类型通宝路203.29J36厂南公园双滦区专类型西环高速西侧118.16J37宫后公园双滦区专类型滦河新街北侧619.08J38二道沟公园双滦区社区型西大街二道沟西侧85.11J39大梁顶公园双滦区专类型大广高速北侧1247.09J40大庙公园双滦区专类型大庙村1600.30合计13911.53（一）普适性建设导则1、地形限制充分利用原有地形地貌，禁止高切坡和深开挖。为拟建237、设郊野公园的区域准备详细的地形图，根据自然坡度划定非建设区域，坡度在 25%以上的山地原则上不宜集中设置游客服务设施。对这些山地区域内部及其周边的结构性要素进行实地调研，绘制成图及编列清单。根据地形条件对最大建设密度、最小地块尺寸、适宜用地性质等土地利用相关问题进行明确规定。2、地质稳定性为拟建设郊野公园的区域准备山体滑坡和水土流失分布图，雇用地质工程师和工程地质学家对坡地的稳定性进行评估，确定不稳定现象的类型、成因和发生频率、对下游地区可能产生的影130响，识别稳定坡地的方法及其成本，确定开挖边坡的最大稳定陡峭度，编制土地平整方法规范。3、山地防洪与水土保持识别主要的分水岭及排水路线，识别水238、土流失的特征、成因、结果及防治方法，识别现有的雨洪排蓄设施，识别已被淹没区域及排洪路线下游的设施和结构，编制水土流失防治规范。4、基础设施确定给排水系统上山的可行性，评估海拔高度对于供水的制约性影响。针对各种坡度设计相应的典型道路断面，确定最大道路纵坡和紧急情况下的最小道路宽度，考虑停车和步行相关问题，评估将公共交通延伸上山的可行性，对照明和标识等其他设计要素相关问题进行明确规定。5、美学及休闲对重要视线廊道的范围和品质进行评估，包括从山下往山上看的视廊，以及从山上俯瞰的视廊。识别具有特殊象征价值的山峰、山脊和山坡，调查当地居民对这些地貌特征的观感评价。对重要风景美学资源进行盘点并绘制成图，研239、究如何在山坡整地与风景美学之间取得平衡。对荒野体验的面积要求及方式机会进行评价，识别步道和观景点的可能位置，识别山地娱乐的最佳进入点。6、自然品质对植被群落进行调研并绘制成图，识别对植被群落的健康造成威胁的因素，描述植被群落的历史发展趋势。识别重要的野生动物品种及其对栖息地的要求，研究野生动物群落的演化规律。7、防火要求131对山地野火灾害的发生频率和原因进行评估，识别减少燃料的方法，识别消防安全中的建筑性因素，确定消防部门的反应时间和出入要求，研究如何在自然栖息地保护与火灾防治之间取得平衡。（二）特殊性建设导则1、综合型郊野公园是指内容丰富,适合各类人群开展多种类型的山地户外活动,具有完善的240、游憩和配套管理服务设施的公园。其选址条件应主要在植被良好、交通可达性较好，且具有一定规模，兼具一定基础设施的山地区域。规划综合型郊野公园共 3 个，分别为莲花山公园、冯营子公园、杨树沟公园。2、社区型郊野公园是指具有基本的游憩和服务设施，为一定社区范围内居民就近开展日常休闲和游憩活动的公园。其应当选址在临近居住社区、具有一定基础服务设施的山地区域，为附近居民提供绿色游憩空间，有条件的公园结合体育设施建设社区体育公园。规划社区型郊野公园宜按照步行速度 4km/h，1000m 的步行范围对郊野公园的主入口步行覆盖范围进行模拟，从而判断该公园对周边居民的服务作用。社区型郊野公园一般距离居民住所较近，241、其服务半径为500-1000m，一般步行 5-10min 可以到达，宜设置多个明显的出入口，增强公园与周边社区的开放融合。生活游憩公园内的活动广场和配套设施应当满足各年龄层居民生活休闲游憩需求，公园宜结合社区环境与居民生活共同打造。公园应打造“体育+”发展模132式，注重公园与运动设施结合，如在山地公园较平缓处可以设置五人足球场、羽毛球场等。社区型郊野公园作为城市绿地防灾避险功能的重要补充，应急避险配套设施应尽可能齐全，并满足周围社区居民防灾避险需要。规划社区型郊野公园共 16 个。3、专类型-自然体验类郊野公园是指自然山水环境和植物风景资源良好，以休闲游憩、旅游观光等为主要功能的公园。其选址242、应主要在较远离中心城区的位置，优先考虑植物景观良好、具备休闲游憩特色的区域。专类型-自然体验类郊野公园应当注重为游人提供感受山地风貌和植物景观之美的场所，并满足游人山地休闲及观光游赏的游憩需求。应注重营造保持并充分利用山地环境的地貌、水系、植被等自然资源，设置重要的景观眺望点，打造以植物季相景观为特色的风景体验，为游客提供风景游赏、徒步旅行的自然山地游憩环境。设施建设应依托山势科学规划环山步道体系，充分利用现有上山道路，增设石阶、休息亭、栈道等结构设施；严禁修建破坏自然风貌保护的人工构筑物。规划专类型-自然体验类郊野公园共3个，分别为五窑沟公园、兰家沟公园和三道湾公园。五窑沟公园宜结合完善的旅243、游服务基础设施，以林果经济结合林下草药生产、采摘和初级产品制作体验为特色，或开发以山地越野自行车等户外运动为主的体育主题公园；联动植物园建设，构建区域绿心。兰家沟公园依托双峰寺水库与丰富的植物资源，打造多功能山地游憩空间，并引入滨水山地运动等体验活动。三道湾公园依托黄栌等彩色叶树种，作为彩叶树种和秋色叶133树种的观赏主题公园。4、专类型-山地运动类山地公园是指依托山地景观结合一定运动体验项目的公园，为户外运动爱好者带来良好的休闲体验。其选址应主要设在具有不同地形条件的山地区域，依托不同的地形条件，打造各具挑战性的特色运动项目。专类型-山地运动类郊野公园应依托城市丰富的山地资源，进行合理开发利244、用，为山地运动爱好者规划各类运动项目，提供丰富的山地运动体验。宜根据山地的起伏度、平缓度和高度的不同，侧重打造不同类型、适宜不同人群活动的主题型山地运动场所，如山地冰雪运动、山地户外运动、定向体验、山地自行车 4 个主题型公园；并根据季节设置丰富的体验项目与赛事活动。依托山地资源，合理开发利用，在不破坏山地生态环境的前提下根据球场、定向运动、山地自行车等运动项目加强配套服务设施建设，并注重安全防护设施的构建，提供完善安全的服务体验。规划专类型-山地运动类郊野公园共4个，分别为崔梨沟公园、平房沟公园、梨花坡公园和鹙窝公园。崔梨沟公园宜依托较为丰富的地形，结合崔梨沟滑雪小镇建设项目，打造冬季山地冰245、雪运动主题公园，为运动员、户外冰雪运动爱好者、自由行群体提供运动环境。平房沟公园依托场地丰富的的地形，打造以徒步、攀岩、山地球类等山地户外运动为主题的山地公园，提升山地户外体验品质。梨花坡公园山地较陡，可开发丛林穿越、户外生存等定向体验项目，为户外运动专业人群、青少年等提供专业赛事或社会组134织活动。鹙窝公园地形陡峭，可开发具有路障、越野、趣味等山地自行车体验运动，为山地运动爱好者提供极限骑行体验。5、专类型-文化科普类郊野公园是指以承德特色的自然、皇家、红色文化为主题，挖掘、利用，宣扬地方特色生态和文化资源，科普展示承德特色的公园。其应优先选址于具有突出的文化资源点或具有一定的文化背景的山246、地区域。文化科普类郊野公园应当以各类文化资源为核心，依托地形、水系和植被进行文化科普展示，展现承德市的文化氛围。以承德市的皇家园林为载体，展示避暑山庄周围的皇家文化特色；以抗日基地为传承，打造红色文化的爱国教育基地；以植物资源为基底，烘托承德的自然文化特色。优先保留并保护历史文化景点原有的文化设施，并合理设置雕塑、文化景墙、文化体验长廊等，打造集休闲游憩和文化展示于一体的科普教育型郊野公园。规划专类型-文化科普类郊野公园共 4 个，分别为普宁公园、狮子沟公园、水泉沟公园和广仁岭公园。普宁公园依托普宁寺，宣扬本地民俗民风及和特色文化，打造成为承德民俗文化体验公园。狮子沟公园应结合避暑山庄及外八庙247、旅游服务基础设施建设，打造综合性的景区环境。水泉沟公园依托万人坑遗址，打造爱国主义教育的体验基地。广仁岭公园规划打造宣扬仁孝文化主题的山地文化专类公园。6、专类型-生态示范类郊野公园是指以生态保护优先、保障城乡生态安全、改善景观质量而135进行自然资源环境保护和修复的绿色空间。其应主要选在现状工业用地附近，植被覆盖度较低的破损山地，并对其进行生态保护与自然修复。生态示范类郊野公园作为城市绿色空间的有机组成部分，对其进行自然保护与生态修复，有助于提升城市绿地空间的生态安全性，营造独具特色的城区山地公园。应重点打造生态修复、生态保育和生态提升的景观，采用最新生态技术对破损山地及其植被进行修复，打造248、山地生态修复的宣传示范基地。合理进行较低程度的开发建设，充分利用现有上山道路，增设石阶、座椅等必要的基础设施，严禁进行高密度的设施建设与游憩开发。规划专类型-生态示范类郊野公园共 4 个，分别为厂南公园、宫后公园、大梁顶公园和大庙公园。厂南公园依据周边工业区现状，补种抗逆性较强的植物种类，减少工业污染，进行生态景观提升。宫后公园依托宫后村植物种类单一的现状，增多植物种类，丰富植物群落，开发生态游赏林。大梁顶公园和大庙公园根据现有的裸露地表，利用植物修复的生态手段，开发生态修复示范基地。7、风景名胜型郊野公园是指由特定单位管理运营，极具观赏性、文化价值、科学价值、自然或人文景观比较集中的山地区域249、。其应选址在以典型的丹霞地貌为主要景观特色的山地区域。风景名胜型郊野公园作为承德市山地资源的自然地貌特色进行合理保护与展示，强化其作为承德风景名胜资源的代表性、象征性名片。应当注重营造以丹霞地貌为主体景观特色，作为景点136游赏，了解文化、地质勘探的场地。严格保护丹霞地貌特征，将山体与其周边环境作为一个整体，构建景观视廊，充分保护并展示承德原生态的自然地貌特色。设施建设以保护丹霞地貌特征为前提，构建科普教育体系。规划风景名胜型郊野公园共 5 个，分别为元宝山公园、罗汉山公园、鳄鱼山公园、鸡冠山公园和象山公园。元宝山公园洞内空山水，涓涓细流，终年不竭，于丹霞地貌上建立雕沟和石洞，极具特色。罗汉山250、公园应依托伫立于山间的 500 尊罗汉，打造游览胜地。鳄鱼山公园位于武烈河边，风景极佳，山水形胜似鳄鱼，应加强设施建设和环境风貌保护。鸡冠山公园以丹霞地貌和地质博物馆为主要特色吸引游人。象山公园内部含有一三级山体形似大象，因山石而闻名，统筹地貌特色，加强设施建设。137第八章 公园分区规划指引第一节 规划分区根据全市各区公园建设现状及发展潜力，将各区分为优化提质区、增量建设区和补充完善区三类，实行差异化的公园发展策略。一、优化提质区包括老城区，以优化提升为主导方向，重点推进存量公园改造提升，大力增补游园数量，完善适应时代需求的服务设施配置，强化高密度建成地区的绿色体验。二、增量建设区包括北区和251、上板城，以增量建设为主导方向，依据规划人口适度增加综合公园，着重补充专类公园配置，打造极具影响力的地域公园品牌。三、补充完善区包括西区和南区，以适度增补居民日常使用的公园为主导方向，重点提升城镇开发边界内公园服务覆盖水平。第二节 老城区指引一、发展思路构建以佟山公园、魁星楼公园、九华山公园、罗汉山公园、龙泉公园、五窑沟公园、虹云岭公园等共同组成的老城区生态屏障，发挥城市绿肺功能，持续优化避暑山庄及周围寺庙区域和武烈河滨水景观带沿线公园品质，彰显山用水绕的城市山水格局。138着重提升游园（口袋公园）数量，见缝插绿完善老城区北部与东南部公园均好性。改造提升热溪园、佟山公园等已建成城市公园，补足适应252、时代发展需求的配套设施。二、规划目标规划公园绿地的公园共计 87 个，其中，综合公园 2 个，均为现状保留；社区公园 12 个，现状保留 4 个，规划新增 8 个；专类公园 19 个（历史名园 8 个），均为现状保留；游园 54 个，现状保留 28 个，规划新增 26 个。规划区域绿地的郊野公园 13 个。三、近期建设近期建设公园共 7 个，规划新建悦山公园、碧泉园、第三医院游园、健康园等公园，推进佟山公园、苏军烈士陵园、魁星楼公园等公园改造提升。第三节 北区指引一、发展思路重点打造“一湖一河两岸”公园带，高标准建设老西营、双峰寺公园，形成北区绿地集中区。支撑东岸绿地建设，加快配置儿童公园、湿253、地公园，打造沿武烈河的带状滨水公园，环双峰寺水库公园，提升区域公园服务能力。二、规划目标规划公园绿地的公园共计 34 个，其中，综合公园 2 个，均为规划新增；社区公园 8 个，均为规划新增；专类公园 4 个，均为规划新增；游园 20 个，均为规划新增。规划区域绿地的郊野公园 2 个。139三、近期建设近期建设公园共 4 个，规划新建老西营公园、拥军公园、乾盛南园、乾盛北园公园。第四节 南区指引一、发展思路面向“公园城市示范区”目标，以公园城市理念整合城乡绿色资源，构建布局均衡、特色凸显的公园体系。充分彰显南区“三山相拥、两河汇流”的山水资源优势，大力建设推动周边山地公园建设，发展亲近自然、休254、闲游憩、科普教育功能。依托闫营子、鹙窝、上、下栅子等区域建设，新建一批儿童公园、体育公园、文化公园，创建公园品牌。二、规划目标规划公园绿地的公园共计 52 个，其中，综合公园 3 个，现状保留 2 个，规划新增 1 个；社区公园 13 个，现状保留 1 个，规划新增 12 个；专类公园 7 个，现状保留 3 个，规划新增 4 个；游园29 个，现状保留 13 个，规划新增 16 个。规划区域绿地的郊野公园 12 个。三、近期建设近期建设公园共 5 个，规划新建云玺公园、福江公园、澜山公园、旅职园、御景园等公园。第五节 西区指引一、发展思路匹配规划人口增长方向，重点加强西区东南部和西部的公园14255、0建设，促进优质公园资源相对均衡布局。加快推进承钢北工业公园建设，打造工业遗址公园典范，推动工业锈带转化为生活秀带。加强居住人口密集或公园绿地服务覆盖不足的区域的游园（口袋公园）布局建设，弥补高密度建成区绿地短板。二、规划目标规划公园绿地的公园共计 67 个，其中，综合公园 3 个，现状保留 2 个，规划新增 1 个；社区公园 12 个，现状保留 9 个，规划新增 3 个；专类公园 9 个，现状保留 6 个，规划新增 3 个；游园43 个，现状保留 26 个，规划新增 17 个。规划区域绿地的郊野公园 11 个。三、近期建设近期建设公园共 5 个，规划新建双滦儿童公园、选矿厂公园、秀山园、锦绣256、园等公园，推进双塔山公园改造提升。第六节 上板城指引一、发展思路打造以鸡冠山为主体的森林公园群，推动卸甲营公园等公园资源互补，促进区域性设施共建共享。结合上板城南站等重要门户枢纽，建设功能性公园，增强区域吸引力。提升上板城南站南部区居住人口密集区域的社区公园和游园（口袋公园）配置，加强市民日常公园活动可达性。二、规划目标规划公园绿地的公园共计 15 个，其中，综合公园 1 个，为现状保留；社区公园 7 个，现状保留 1 个，规划新增 6 个；专类公园 1 个，为规划新增；游园 6 个，为规划新增。141规划区域绿地的郊野公园 2 个。三、近期建设近期建设公园 1 个，规划新建卓艺园。142第九257、章 分期建设规划第一节 近期建设规划一、近期建设重点（一）聚焦公园体系完善与布局优化聚焦人民群众需求，优化绿色休闲空间，完善全域公园体系建设，提升公园服务半径覆盖水平，保障各类公园公平性、均好性。重点推进避暑山庄及周围寺庙周边、闫营子地区、承钢北、卸甲营、老西营等精品公园的规划新建与改造提升工作。（二）聚焦公园网络互联互通聚焦品质化、特色化、系统化的公园游憩网络建设，以绿道、森林步道、御道等建设为脉，以各类公园为点，连点成片，实现线性空间与大型生态斑块、城市公园、景区等游憩节点之间互联互通。重点推进武烈河、滦河景观带、城市生态绿环、公园连通绿道等建设工作。（三）聚焦公园品质提升聚焦公园功能复合258、化、服务普惠化，提高公园体育、文化、科教等各类设施及开敞空间的景观品质与服务水平，充分发挥公园生态价值、社会价值、经济价值。重点推进“体育进公园”“自然教育进公园”等工作。二、主要建设任务（一）近期建设年限本次规划期限为 2024-2035 年。其中：近期 2024-2028 年。（二）完善全域公园体系143聚焦人民群众需求，依托中心城区生态建设，完善公园体系建设，提升公园布局均衡性，提高公园设施及开敞空间品质。到2028 年，中心城区规划公园个数不少于 150 个。1、适度补充综合公园和专类公园高标准新增 3 个左右功能多元、特色鲜明的城市公园，其中新增综合公园 1 个（建议优先建设北区老西259、营公园）、专类公园 2个（优先建设南区云玺儿童公园和双滦儿童公园）。持续完善既有公园设施建设，打造集现代园林景观、环保科普教育、运动休闲娱乐、产业服务平台构建为一体的复合型公园，实现生态效益、社会效益、经济效益的统一。2、重点完善社区公园按照每 15 分钟社区生活圈至少配置 1 个社区公园的标准，完善社区公园布局，大力提升社区公园服务覆盖能力。重点依托城市更新工作，推进社区公园与社区活动中心、水系、文物古迹等资源结合设置，满足全年龄段居民日常休闲、娱乐、健身的需求。到 2028 年，新增 5 个左右社区公园。规划建议优先选择现状居住集中且尚未有公园覆盖的区域建设，优先建设老城区悦山公园、北区拥260、军公园、南区福江公园、澜山公园和西区选矿厂公园。3、大力建设游园和口袋公园按照每 5 分钟社区生活圈至少配置 1 个游园（口袋公园）的标准，多措并举推进游园建设，切实提升居民绿色获得感。到 2028年，中心城区新增不少于 10 个风格各异的游园或口袋公园。规划近期优选建设老城区碧泉园、第三医院游园、健康园，北区乾盛南园、北园，南区旅职园、御景园，上板城卓艺园，西144区秀山园、锦绣园。4、探索建设郊野公园创新郊野公园用地管理模式，强化森林公园休闲游憩、运动健身、自然教育等设施配置与场景营造，完善郊野活动功能。到2028 年，规划新增 2 个左右郊野公园。规划建议优先开展二道沟郊野公园和狮子沟公261、园的划定和建设工作。（三）提升公园惠民服务能力1、响应健康中国、全民健身等国家战略，推动健身设施与公园融合大力推动体育公园建设，两区新建或改扩建总面积不低于 10万平方米的体育公园，健身设施用地占比不低于 15%，绿化用地占比不低于 65%，健身步道不少于 2 公里，至少具有 10 块以上运动场地，可同时开展的体育项目不少于 5 项，逐步形成覆盖面广、类型多样、特色鲜明、普惠性强的体育公园体系。推动公园体育健身设施配置，在时代公园、万达游园、实验小学游园等不少于15 处现状或规划公园中新增篮球场、羽毛球场、乒乓球场等体育活动场地，以及智能器材、健身步道等体育设施。2、鼓励公园适儿化改造探索构建262、全市儿童游憩空间体系，提升公园、绿地适儿化水平。规划到 2028 年，各区完成不少于 5 处适儿化改造项目，全面开展并完成区属儿童公园提升工作，完善儿童友好实践基地建设，两区新增 4 个儿童友好实践基地。推动“自然教育进公园”，依托自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、植物园等，开展自然教育基地建设，完善自然教育基础设施。145（四）推动公园绿色发展1、完善公园绿化垃圾处理设施园区面积超50公顷的公园绿地应设置园林绿化垃圾处理设施，规划到 2028 年，全市消纳点与处理基地数量达到 5 个。2、开展碳中和公园示范建设选择佟山公园、中央湿地公园等条件适宜的城市公园，开展碳中和公园建设示范，263、引导公园优化能源消费，推进高效节能设备应用，鼓励提升可再生能源占比；推广雨水、中水、绿化废弃物等资源再利用模式；开展碳中和科普宣教，向公众科普碳排放与全球气候变化、生态系统固碳、绿色低碳生活方式等内容，全面推动全市碳中和公园创建。表 18承德市中心城区近期公园绿地建设规划一览表序号绿地名称面积（公顷）类别代码绿地性质改造/新建1老西营公园13.79G11综合公园新建2云玺公园1.74G13专类公园新建3双滦儿童公园2.86G13专类公园新建4悦山公园4.24G12社区公园新建5拥军公园3.13G12社区公园新建6福江公园4.19G12社区公园新建7澜山公园1.32G12社区公园新建8选矿厂公园264、2.39G12社区公园新建9碧泉园0.42G14游园新建10第三医院游园0.52G14游园新建11健康园0.29G14游园新建12乾盛南园1.24G14游园新建13乾盛北园1.09G14游园新建14旅职园0.26G14游园新建146序号绿地名称面积（公顷）类别代码绿地性质改造/新建15御景园1.27G14游园新建16卓艺园0.35G14游园新建17秀山园0.71G14游园新建18锦绣园0.80G14游园新建小计40.61G1公园绿地新建19佟山公园72.59G11综合公园改造20苏军烈士陵园5.26G13专类公园改造21龙泉公园98.09EG郊野公园改造22魁星楼公园2.67G13专类公园改造265、23二道沟公园85.11EG郊野公园新建24狮子沟公园126.63EG郊野公园新建25双塔山公园50.30G13专类公园改造表 19近期谋划项目一览表序号项目名称建设内容总投资（万元）项目类型1广仁大街道路改造项目项目位于广仁岭隧道至水泉沟沟口，全长约 3800延米，目前道路两侧混乱，整体景观性较差，计划将道路重新进行打造升级，整体提高品质，增加德润庄园小区外节点便民公园，对道路进行补植补栽、丰富地被、花卉，增加彩叶树种，打造节点绿化，加强修剪养护等内容。同时对沿途广告、墙体、围挡等进行整体设计，提升整体品位。800新建类2普宁寺周边地块改造提升项目普宁寺周边除现有普宁公园外，现状停车场、周边266、绿地、苗木等存在管理缺失、土地裸露、道路破损严重等情况。作为我市重要景区，环境景观较差。计划对该处进行全面绿化提升，面积约为3800 平米，栽植景观树种、裸露地进行补全，对园路进行修复，苗木和绿篱进行养护修剪等，同时设置康养步道、坐凳、垃圾桶等便民服务设施。200新建类3市区主干路两侧绿地增设喷灌系统项目项目计划对市区“一河两路”两侧绿地增设喷灌系统，利用现有地表取水点通过二次加压进行水源供给，喷灌系统的设置可让现有苗木水分吸收充足，利于生长。其次，可以减少人员、车辆开支，降低养护成本，相比较传统水车浇灌，可有效节约水资源。300新建类147序号项目名称建设内容总投资（万元）项目类型4劳动公园267、改造提升项目该项目位于兴盛丽水小区之间，面积约为 6800平米，现状有一定基础，但因管理缺失，公园内设施损坏严重，杂草丛生，不能满足市民日常休闲、游憩功能。计划对破损设施进行维修更换，对栽植苗木进行部分调整，整体提高景观效果。100新建类三、近期公园绿地建设投资匡算本规划根据目前承德城市绿化建设实际情况，对中心城区绿地的建设投资额进行了初步匡算，其结果详见下表。表 20承德市中心城区近期建设投资匡算绿地类型规划建设绿地面积（公顷）投资单价（元/平方米）规划建设绿地投资额（万元）大类中类公园绿地综合公园新建13.792503447.5综合公园改造72.591007259社区公园新建15.2725268、03817.5专类公园新建4.602501150改造55.561005556游园新建6.952201529区域绿地郊野公园新建211.7415031761改造98.09807847.2城市绿道50（公里）1805400投资总额（万元）67767.2第二节 中期建设规划一、中期建设目标完善城市绿地网络结构，提升绿地系统连通性；推进“公园城市”建设。二、中期重点建设内容148新建综合公园 1 处，分别位于双滦区西南部的承钢北公园。社区公园与游园：新增 30 处社区公园及口袋公园，重点覆盖现状服务半径盲区。专类公园建设：启动承德植物园（专类公园）前期工作，选址位于老城区东部的五窑沟。历史名园提升：对269、避暑山庄周边绿地及外八庙风景林带进行景观提升与文化植入。三、建设时序表 38 承德市中心城区中期公园建设时序表项目类型2028 年2029 年2030 年公园绿地社区公园或游园 10 处社区公园或游园 10 处综合公园 1 处社区公园或游园 10 处四、投资规模估算表 39 承德市中心城区中期公园建设时序表项目类别投资估算（万元）公园绿地建设45000第三节 远期建设规划一、远期建设目标全面建成“山水园林城市”；实现城市绿地 500 米服务半径全覆盖；构建“生态文化游憩”三位一体的绿色空间体系；全面建成智慧化、网络化、功能复合的城市绿地系统。二、远期重点建设内容全域公园网络形成：实现各类公园绿270、地的串联成网，全面建成“综合公园-社区公园-专类公园-游园”四级公园体系。149新建 2 处综合公园，分别为双峰寺公园和承秦公园。老旧公园改造：对建成 20 年以上的公园进行全面提升，包括设施更新、植物优化、功能拓展。150第十章 保障措施第一节 组织保障加强组织领导。建立多部门协同机制,加强园林与发展改革、自然资源和规划、林业和草原、旅游和文化广电、文物、交通运输等多部门联动，全市“一盘棋”推动公园城市建设。重点协调公园规划建设用地来源、公园绿地兼容建设等内容，共同推进绿化建设。充分发挥专家引领和社区设计师作用，凸显公园特色与地域特色，提升公园品质。第二节 政策保障加强公园与控制性详细规划、271、更新规划等衔接，完善公园分类分级管理机制。加强公园建设与周边地区开发联动，探索更新捆绑型、项目捆绑型、土地经营权招拍挂型等多元化公园建设模式，提高市场主体参与建设积极性。完善公园配套设施用地政策，支撑公园兼容使用。引导社会资本、专业化运营团队通过自主运营、委托运营、出租、冠名资助、合作举办等方式参与公园建设运营。因地制宜规划谋划公园文创、科教、体育、康养、旅游等建设项目，制定并滚动发布项目建设机会清单。持续推动公园开放共享。引导新建与已建的各级公园逐步实现对全社会的开放共享，与周边设施环境相融合。划定公园绿色帐篷区、可进入草地等开放共享区域，完善养护标准及管理要求。151第三节 技术保障一、强272、化科技攻关构建以市场为导向产学研深度融合的科技协同创新体系，聚焦公园生物多样性恢复、公园绿化废弃物多用途资源化研究、公园生态产品价值实现等关键领域，持续推进科技攻关。二、加强标准引导及时把握国内外公园发展动态，推进公园评价、规划设计、工程建设、工程验收等标准规范、技术指南编制。明确各类公园用地来源、生态保护、功能服务、场地设计、配套设施、绿化景观等方面规划建设指引；明确面向社会团体、企业、个人的公园场地空间使用条件，使用流程和方法；完善制定生物友好型公园、儿童公园、零碳公园、节约型园林等建设标准与管理要求。三、推动智慧管理运用物联网、大数据等新技术手段，加强数据集成分析和综合应用，创新构建全面273、的生态环境监管、公园一张图与数据可视化、公园信息获取、公园交互体验、活动参与等智慧管理软硬件系统，完善精细智慧、高效集约的公园管理机制，供给高品质游园服务。第四节 人才保障加强公园建设规划设计、苗木培育、施工养护、林草科技、多样性保护等方面人才培养培训，建设稳定的专业人才队伍，形成人景和谐的绿美格局。以能力建设为核心，培育和造就一支高素质、专业化、复合型的林业和园林管理队伍。加强专业技术人152员团队建设，支撑公园建设与保护。153附件154173附图1-区位图区位图2-中心城区国土空间用地现状图中心城区国土空间用地现状图3-中心城区公园绿地现状图中心城区公园绿地现状图4-中心城区公园绿地现状274、规模分析图中心城区公园绿地现状规模分析图5-中心城区现状公园绿地服务半径覆盖图中心城区现状公园绿地服务半径覆盖图6-中心城区土地使用规划图中心城区土地使用规划图7-中心城区公园体系规划结构图中心城区公园体系规划结构图8-中心城区公园绿地规划图中心城区公园绿地规划图9-老城区组团公园绿地规划图老城区组团公园绿地规划图10-老城区组团老城区组团游园游园规划图规划图11-老城区组团规划老城区组团规划公园绿地公园绿地规模分析图规模分析图12-老城区组团规划老城区组团规划公园绿地公园绿地类型分布图类型分布图13-老城区组团规划公园绿地服务半径覆盖图老城区组团规划公园绿地服务半径覆盖图14-北区组团公园绿275、地规划图北区组团公园绿地规划图15-北区组团游园规划图北区组团游园规划图16-北区组团规划北区组团规划公园绿地公园绿地规模分析图规模分析图17-北区组团规划北区组团规划公园绿地公园绿地类型分布图类型分布图18-北区组团规划公园绿地服务半径覆盖图北区组团规划公园绿地服务半径覆盖图19-南区组团公园绿地规划图南区组团公园绿地规划图17420-南区组团游园规划图南区组团游园规划图21-南区组团规划南区组团规划公园绿地公园绿地规模分析图规模分析图22-南区组团规划南区组团规划公园绿地公园绿地类型分布图类型分布图23-南区组团规划公园绿地服务半径覆盖图南区组团规划公园绿地服务半径覆盖图24-上板城组团公276、园绿地规划图上板城组团公园绿地规划图25-上板城组团游园规划图上板城组团游园规划图26-上板城组团规划上板城组团规划公园绿地公园绿地规模分析图规模分析图27-上板城组团规划上板城组团规划公园绿地公园绿地类型分布图类型分布图28-上板城组团规划公园绿地服务半径覆盖图上板城组团规划公园绿地服务半径覆盖图29-西区组团公园绿地规划图西区组团公园绿地规划图30-西区组团游园规划图西区组团游园规划图31-西区组团规划西区组团规划公园绿地公园绿地规模分析图规模分析图32-西区组团规划西区组团规划公园绿地公园绿地类型分布图类型分布图33-西区组团规划公园绿地服务半径覆盖图西区组团规划公园绿地服务半径覆盖图34-郊野公园规划图郊野公园规划图35-老城区组团绿线规划图老城区组团绿线规划图36-北区组团绿线规划图北区组团绿线规划图37-南区组团绿线规划图南区组团绿线规划图38-上板城组团绿线规划图上板城组团绿线规划图39-西区绿线规划图西区绿线规划图40-近期建设规划图近期建设规划图