1、百色市中心城区环境卫生专项规划百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-20352024-2035 年年）文文 本本20252025 年年 3 3 月月专家意见表项目名称百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035 年）年）单位华蓝设计（集团）有限公司姓名梁有千职务/职称院副总师/正高联系电话13977117783评审时间:2025.1.16评审评审意见：意见：1 1、补充规划文本。补充规划文本。2 2、补充补充 关于加快构建废弃物循环利用体系的意见关于加快构建废弃物循环利用体系的意见（国办发国办发 202420247 7 号号）和和关于印发关于印发减污降2、碳协同增效实施方案减污降碳协同增效实施方案的通知的通知（20222022 年年、七七部委）部委）相关政策内容的解读。相关政策内容的解读。3 3、补充相关规范。补充相关规范。4 4、建议完善垃圾分类体系建设规划。建议完善垃圾分类体系建设规划。5 5、补充清扫保洁规划内容；补充路面机械化清扫率等等参数。补充清扫保洁规划内容；补充路面机械化清扫率等等参数。6 6、复核并明确环卫设施用地及其指标，建议考虑可回收入物储存、复核并明确环卫设施用地及其指标，建议考虑可回收入物储存、城市驿站用地等。城市驿站用地等。7 7、建议补充资源循环体系建设规划和循环经济产业园布局规划图。建议补充资源循环体系建设规划和循3、环经济产业园布局规划图。8 8、进一步核对文中错漏进一步核对文中错漏。签签名：名：梁有千梁有千百色市中心城区环境卫生专项规划（20242035 年）评审意见姓名何秀萍单位名称南宁市环境卫生管理处职务职称高级工程师联系电话13978691300评审意见：个人就本规划提出以下意见和建议：一、百色市环卫现状章节：（1）道路清扫保洁内容应设专门章节并补充完善具体内容；（2）缺少近几年生活垃圾产生量、餐饮行业从业主体数量和餐厨垃圾生产量、粪便产生量等各类别垃圾产生量统计数据；（3）缺少水域清捞管理内容；（4）缺市政污泥、医疗垃圾、一般工业固废等有关内容（包括现状、预测、处理等），无论管理主体是否属于环卫4、部门，均应从全市垃圾处理整体规划考虑，建议在本章节和后面相关章节（产量预测、收运规划、处理及设施规划等）进行补充。（5）环卫管理仅叙述了“环卫作业”这一末端管理模式，缺环卫整体管理体系的论述内容、环卫经费情况及市场化运作的收付费机制等。二、P32-33“2、人口预测”小节补充人口预测方法（测算公式），以明确“表 4-4 百色市中心城区人口预测表（单位：万人）”中的近期规划常住人口预测数据的来由。三、缺道路清扫保洁规划整章内容；四、缺水面清捞管理规划，包括应明确中心城区右江段设立水面垃圾收集转运设备（打捞船只）和设施（垃圾收运码头）（在生态环境部“无废城市”建设工作方案中有要求）。五、“4.4 5、生活垃圾分类处理规划”中“生活垃圾分类规划”建议分列出来，与“生活垃圾处理设施规划”是不同的两个章节，并进一步补充完善生活垃圾分类规划内容，包括分类原则、分类方式和方法、分类收运、分类处理等。六、在生活垃圾处理设施规划章节明确生活垃圾焚烧飞灰处置规划内容，特别是飞灰固化螯合物填埋或者协同处置设施建设；明确生活垃圾焚烧处理设施应具备应急处理涉疫涉外等特殊垃圾焚烧处理功能。七、“第 8 章 环境保护规划”各节均缺“生活垃圾填埋场”内容（虽然不规划新建填埋场，但现有填埋场仍须保持其兜底功能，包括生活垃圾应急填埋，或焚烧飞灰固化物填埋）。八、补充“环卫作业保护规划”内容，包括“作业污染源和职业危害分析6、职业安全措施”等内容九、建议重新调整和理顺本规划第 3 章至第 6 章的各章节分类及条理性（建议拆分为第3 章至第 7 章，参考章节划分目录附后），并补充缺失的内容，如道路清扫保洁、水域清捞管理、生活垃圾分类等等。十、规划图不够全面，建议补充城区道路清扫保洁现状图、近期和远期中心城区道路清扫保洁规划图、水域保洁现状图、水域保洁规划图等。十一、“1.4.2 规划范围”中提出“并统筹服务于百色市域的大中型环卫设施”，百色市代管两市（平果市和靖西市）的重大环卫设施（如两市生活垃圾焚烧厂、飞灰处置设施等）建设规划内容是否考虑列入本规划？十二、百色市生活垃圾焚烧厂是否有考虑配套建设大中型转运站？本规划7、增加新建的转运站内容均小型转运站（规模 20 吨/日）。鉴于环卫设施选址难，建议考虑新建一座大中型生活垃圾转运站。评审结果（是否同意推荐）：签名：日期：2025 年 1 月 16 日另：“1.5.3 标准规范”最后补充“其他相关标准”（生活垃圾焚烧飞灰固化稳定化处理技术标准CJJ/T316-2023）本规划第本规划第 3 章至第章至第 6 章的各章节分类调整及内容补充参考目录章的各章节分类调整及内容补充参考目录第 3 章 环卫现状及评价3.1 环境卫生管理体系现状3.2 环卫经费3.3 环卫人员3.4 道路清扫3.5 生活垃圾产生、收运及处理3.6 餐厨垃圾处理3.7 建筑垃圾处理3.8 粪便8、收运处理3.9 医疗垃圾处理.3.10 市政污泥处理3.11 大件垃圾处理3.12 其他垃圾处理（园林垃圾、一般工业垃圾、有害垃圾等）3.13 水面垃圾处理3.14 环卫公共设施3.15 环境卫生现状综合分析第 4 章 环境卫生发展预测4.1 人口预测4.2 生活垃圾产生量预测4.3 建筑垃圾产生量预测4.4 粪便粪渣产生量预测4.5 餐厨垃圾产生量预测4.6 医疗垃圾产生量预测4.7 市政污泥产生量预测4.8 大件垃圾产生量预测4.9 其他垃圾处理（园林垃圾、一般工业固废）产生量预测第 5 章 垃圾收运系统规划生活垃圾：5.1 道路清扫管理规划（规划目标：清扫保洁率、机械化清扫率等；作业时间9、和频次、作业人员要求和劳动定额、作业标准和要求；天峨县城区清扫保洁面积规划；天峨县道路分级管理要求；环卫清扫工具）5.2 水面清捞管理规划5.3 生活垃圾分类系统规划（包括可回收物分拣中心）5.4 废物箱（果皮箱）规划5.5 垃圾收集点布局规划原则5.6 垃圾收集站布局原则5.7 垃圾转运系统规划5.8 水面垃圾收运规划餐厨、粪便、建筑、大件、污泥、医疗、其他垃圾：.第 6 章 环卫公共设施规划6.1 公共厕所规划6.2 环卫休息点规划6.3 环卫车辆规划6.4 环卫车辆停车场规划第 7 章 垃圾处理系统规划7.1 垃圾综合管理理念7.2 垃圾管理优先顺序7.3 中心城区垃圾处理总体思路生活垃10、圾：7.4 生活垃圾处理系统规划7.6 生活垃圾焚烧处理设施规划7.8 餐厨垃圾处理设施规划7.9 现有生活垃圾卫生填埋场使用规划（兜底功能，应急处理，飞灰固化物填埋等）其他垃圾：7.7 建筑垃圾处置设施规划7.10 大件垃圾处理设施规划7.11 医疗垃圾处理设施规划7.12 市政污泥处理设施规划7.13 粪便处理设施规划7.14 其他垃圾处理设施规划（园林垃圾、一般工业垃圾固废等）另，南宁市最新规划文本目录附后，也可参考完善章节及相关内容。百色市中心城区环境卫生专项规划评审会专家意见百色市中心城区环境卫生专项规划评审会专家意见（中国市政工程西北设计研究院广西分公司 黄丽娟高级工程师、注册环保11、工程师、注册设备工程师（给排水）本规划内容基本齐全，编制依据正确，部分内容存在缺漏需进一步补充完善，评审意见如下，供参考。1.补充规划文本。2.说明中 P32-33 表 4-3、表 4-4 中人口的合计数据不一致，请核实修改。3.关于垃圾量的预测，建议补充现状垃圾量及人均垃圾量的数据，再确定人均生活垃圾产生量的取值。4.P35 表 4-6、4-7 建议补充垃圾量合计一列。5.P40 转运站：建议补充现状转运站的情况介绍及分析，再根据规模缺口、服务范围及服务半径等因素确定新建转运站数量及规模。6.P40-41 转运车辆数量的计算，建议补充运距后再确定收运频次，以判断收运频次是否合适。7.P42 12、垃圾分类处理规划：“有害垃圾中的危险废物处置主要依托百色市有危险废物处理经营许可证的单位。”建议补充说明一下目前百色市有危险废物处理经营许可证的单位的情况，数量和处理规模，是否满足百色市有害垃圾的处理需求，再进一步得到无需建设有害垃圾处理设施的结论。8.P48 建筑垃圾除了分析各类建筑垃圾的产生量，还需要分析直接利用量、资源化量，再得出终端处置量，再确定建筑垃圾处置场的规模和数量，相关数据建议与百色市建筑垃圾污染环境防治工作规划（20242035 年）中的相关数据保持一致。9.公厕数量的计算，建议补充（1）不同用地类型公厕设置的标准取值；（2）右江区、田阳区各自的建设用地面积数据、人口数据，分13、别计算后再最终确定两个城区近远期的公厕数量。由于预测出与现状公厕数量缺口很大.10.环卫应急体系中建议补充环卫应急填埋场或者应急处理设施的内容。二、图纸：1.图纸中有规划百东新区的现状及规划内容，但是规划说明中未见相关内容，请核实并做相应修改。2025 年 1 月 15 日1专家组意见专家组意见1.补充规划文本。答复：已补充。2.完善城市环境卫生现状分析。答复：已补充，详见第三章。3.明确环境卫生设施用地。答复：已补充，详见各设施规划内容部分。4.补充生活垃圾分类、清扫保洁等内容；答复：已补充，详见第四章和第六章。5.完善相关规划图纸。答复：已补充，详见详图。2专家个人意见专家个人意见姓名：梁14、有千单位：华蓝设计（集团）有限公司1.补充规划文本；答复：已补充。2.补充关于加快构建废弃物循环利用体系的意见（国发办20247 号）和关于减污降碳协同增效实施方案的通知（2022 年）相关政策内容的解读；答复：已补充，详见 1.1.1。3.补充相关规范；答复：已补充，详见 1.5.3。4.建议完善垃圾分类体系建设规划；答复：已补充，详见第四章。5.补充清扫保洁规划内容；补充路面机械化清扫率等参数；答复：已补充，详见 3.4.2、1.7。6.复核并明确环卫设施用地及指标，建议考虑可回收物储存、城市驿站用地等；答复：已补充各环卫设施用地指标。7.建议补充资源循环体系建设规划和循环经济产业园布局规15、划图；答复：本规划基于上位规划百色市国土空间总体规划（2021-2035 年），上位规划未布局循环经济产业园。8.进一步核对文中错漏。答复：已全文复核修改错漏处。3专家个人意见专家个人意见姓名：何秀萍单位：南宁市环境卫生管理处1.道路清扫保洁内容应设专门章节并补充完善具体内容；答复：已补充，详见 3.4.2.2.缺少近几年生活垃圾产生量、餐饮行业从业主体数量和餐厨垃圾生产量、粪便产生量等各类别垃圾产生量统计数据；答复：百色市中心城区生活垃圾产生收集后均运往现状填埋场处理，因此近几年生活垃圾产生量详见“3.2.4 表 3-5、3-6”；已补充餐饮行业从业主体数量和餐厨垃圾生产量，详见 3.3.216、；粪便清运量尚缺相关统计数据。3.缺少水域清捞管理内容；答复：已补充，详见 3.4.3 及 6.1.5。4.缺市政污泥、医疗垃圾、一般工业固废等有关内容（包括现状、预测、处理等），无论管理主体是否属于环卫部门，均应从全市垃圾处理整体规划考虑，建议在本章节和后面相关章节（产量预测、收运规划、处理及设施规划等）进行补充。答复：已补充市政污泥、医疗垃圾相关内容，详见第三章及第五章相关小结。经与业主沟通，一般工业固废不在本次规划范围内。5.环卫管理仅叙述了“环卫作业”这一末端管理模式，缺环卫整体管理体系的论述内容、环卫经费情况及市场化运作的收付费机制等。答复：已补充，详见 3.4.5、3.4.1。6.17、P32-33“2、人口预测”小节补充人口预测方法（测算公式），以明确“表4-4 百色市中心城区人口预测表（单位：万人）”中的近期规划常住人口预测数据的来由。答复：已补充，详见 4.1.1 中“2、人口预测”。7.缺道路清扫保洁规划整章内容；答复：已补充，详见 6.1.4。8.缺水面清捞管理规划，包括应明确中心城区右江段设立水面垃圾收集转运设备（打捞船只）和设施（垃圾收运码头）（在生态环境部“无废城市”建设工作方案中有要求）。4答复：已补充，详见 6.1.5。9.“4.4 生活垃圾分类处理规划”中“生活垃圾分类规划”建议分列出来，与“生活垃圾处理设施规划”是不同的两个章节，并进一步补充完善生活垃18、圾分类规划内容，包括分类原则、分类方式和方法、分类收运、分类处理等。答复：已修改补充，详见第四章。10.在生活垃圾处理设施规划章节明确生活垃圾焚烧飞灰处置规划内容，特别是飞灰固化螯合物填埋或者协同处置设施建设；明确生活垃圾焚烧处理设施应具备应急处理涉疫等特殊垃圾焚烧处理功能。答复：已修改，详见 4.5.2；涉疫医疗垃圾属于医疗废物，应严格按照医疗废物的处理方案进行处理。11.“第 8 章 环境保护规划”各节均缺“生活垃圾填埋场”内容（虽然不规划新建填埋场，但现有填埋场仍须保持其兜底功能，包括生活垃圾应急填埋，或焚烧飞灰固化物填埋）。答复：已补充，详见第 8 章。12.补充“环卫作业保护规划”内19、容，包括“作业污染源和职业危害分析、职业安全措施”等内容。答复：已补充，详见 7.8。13.建议重新调整和理顺本规划第 3 章至第 6 章的各章节分类及条理性（建议拆分为第 3 章至第 7 章，参考章节划分目录附后），并补充缺失的内容，如道路清扫保洁、水域清捞管理、生活垃圾分类等等。答复：已补充缺失内容并调整章节分类。14.规划图不够全面，建议补充城区道路清扫保洁现状图、近期和远期中心城区道路清扫保洁规划图、水域保洁现状图、水域保洁规划图等。答复：已补充，详见规划图纸。15.“1.4.2 规划范围”中提出“并统筹服务于百色市域的大中型环卫设施”，百色市代管两市（平果市和靖西市）的重大环卫设施（20、如两市生活垃圾焚烧厂、飞灰处置设施等）建设规划内容是否考虑列入本规划？答复：本规划重点范围为 百色市国土空间总体规划 划定的中心城区范围，规划从全域出发统筹考虑百色市域的大中型环卫设施，因此不考虑上述设施建设5内容纳入本规划。16.百色市生活垃圾焚烧厂是否有考虑配套建设大中型转运站？本规划增加新建的转运站内容均小型转运站（规模 20 吨/日）。鉴于环卫设施选址难，建议考虑新建一座大中型生活垃圾转运站。答复：考虑到百色市中心城区垃圾收集运输平均距离未超过 20km，因此本次规划不考虑设置大型转运站。6专家个人意见专家个人意见姓名：黄丽娟单位：中国市政工程西北设计研究院广西分公司1.补充规划文本。21、答复：已补充。2.说明中 P32-33 表 4-3、表 4-4 中人口的合计数据不一致，请核实修改。答复：已修改。详见表格 4-4。3.关于垃圾量的预测，建议补充现状垃圾量及人均垃圾量的数据，再确定人均生活垃圾产生量的取值。答复：本规划以上位规划百色市国土空间总体规划（2021-2035 年）为依据对人均生活垃圾产生量取值。4.P35 表 4-6、4-7 建议补充垃圾量合计一列。答复：已补充，详见表 4-6、4-7。5.P40 转运站：建议补充现状转运站的情况介绍及分析，再根据规模缺口、服务范围及服务半径等因素确定新建转运站数量及规模。答复：已补充，详见 4.3.2 中“4、转运站”。6.P422、0-41 转运车辆数量的计算，建议补充运距后再确定收运频次，以判断收运频次是否合适。答复：由于各区域转运距离及范围不尽相同，因此规划对运输车辆数量的计算仅做示意性计算，文中已备注“若配其他规格的运输车辆和与运输频次，可做相应换算”。7.P42 垃圾分类处理规划：“有害垃圾中的危险废物处置主要依托百色市有危险废物处理经营许可证的单位。”建议补充说明一下目前百色市有危险废物处理经营许可证的单位的情况，数量和处理规模，是否满足百色市有害垃圾的处理需求，再进一步得到无需建设有害垃圾处理设施的结论。答复：目前百色市危险废物处置单位主要是广西龙飞医疗废物废物处理有限公司，其处理规模满足规划处理需求。8.P23、48 建筑垃圾除了分析各类建筑垃圾的产生量，还需要分析直接利用量、资源化量，再得出终端处置量，再确定建筑垃圾处置场的规模和数量，相关数据建议与百色市建筑垃圾污染环境防治工作规划（20242035 年）中的相关数7据保持一致。答复：建筑垃圾规划内容已和百色市建筑垃圾污染环境防治工作规划（20242035 年）保持一致。9.公厕数量的计算，建议补充（1）不同用地类型公厕设置的标准取值；（2）右江区、田阳区各自的建设用地面积数据、人口数据，分别计算后再最终确定两个城区近远期的公厕数量。由于预测出与现状公厕数量缺口很大。答复：已补充，详见 6.1.1。10.环卫应急体系中建议补充环卫应急填埋场或者应急24、处理设施的内容。答复：已补充，详见 7.7。11.图纸中有规划百东新区的现状及规划内容，但是规划说明中未见相关内容，请核实并做相应修改。答复：百东新区不作为单独的行政区，隶属于右江区。I目目录录第一章第一章 总则总则.1第 1 条 规划目的.1第 2 条 指导思想.1第 3 条 基本原则.1第 4 条 规划年限.1第 5 条 规划范围.1第 6 条 规划内容.1第 7 条 规划目标.2第 8 条 规划依据.3第二章第二章 环境卫生发展预测环境卫生发展预测.6第 9 条 生活垃圾产量预测.6第 10 条 大件垃圾产生量预测.6第 11 条 粪便清运量预测.6第 12 条 市政污泥产量预测.6第 25、13 条 建筑垃圾产生量预测.6第 14 条 医疗废物产生量预测.7第三章第三章 生活垃圾生活垃圾分类分类规划规划.8第 15 条 分类方式.8第 16 条 分类处理.8第四章第四章 垃圾收运垃圾收运系统系统规划规划.104.1 生活垃圾收运规划.10第 17 条 收运模式.10第 18 条 收集容器.10第 19 条 收集点.10第 20 条 转运站.10第 21 条 收运车辆.11第 22 条 运输路线规划.114.2 大件垃圾收运规划.11第 23 条 收运模式.11II第 24 条 收运设施.124.3 粪便收运规划.12第 25 条 收运模式.12第 26 条 收运设施.124.4 26、市政污泥收运.12第 27 条 收运模式.12第 28 条 收运设施.124.5 建筑垃圾.13第 29 条 收运模式.13第 30 条 收运模式.13第 31 条 处理规划.134.6 医疗废物.14第 32 条 收运模式.14第 33 条 收运设施.14第五章第五章 环卫公共设施规划环卫公共设施规划.155.1 公共厕所.15第 34 条 公厕设置标准.15第 35 条 公厕规划.155.2 环卫车辆停车场.15第 36 条 环卫车辆停车场规划.155.3 环卫工人休息点.16第 37 条 设置标准.16第 38 条 环卫工人休息点规划.16第六章第六章 垃圾垃圾设施布局规划设施布局规划.27、176.1 市域重大环卫设施布局.176.2 中心城区生活垃圾处理设施布局.17第 39 条 可回收物分拣中心.17第 40 条 厨余垃圾处理设施.17第 41 条 其他垃圾处理设施.176.3 中心城区其他固废处理设施规划.18III第 42 条 粪便与市政污泥协同处理设施.18第 43 条 建筑垃圾处理设施.18第 44 条 医疗废物处理设施.186.4 道路清扫保洁.18第 45 条 道路清扫保洁等级.18第 46 条 道路清扫保洁作业要求.19第 47 条 设备配置.19第 48 条 废物箱设置.206.5 水域保洁.20第 49 条 规划范围.20第 50 条 水域垃圾上岸接驳点设置28、.20第 51 条 水域保洁相关机具.20第七章第七章 环境卫生管理规划环境卫生管理规划.21第 52 条 环卫管理机构及职能.21第 53 条 环卫人员配置规划.22表 7-1 环卫从业人员数量规划表.22第 54 条 环卫信息化发展规划.22第 55 条 环卫科技发展规划.22第 56 条 环卫教育发展规划.22第 57 条 环卫市场管理规划.22第 58 条 应急管理系统.23第 59 条 环卫作业保护规划.24第八章第八章 投资估算投资估算.25第 60 条 项目建设投资估算.25第九章第九章 规划实施规划实施.279.1 规划实施保障措施.27第 61 条 实施保障措施.279.2 29、实施建议.28第 62 条 规划实施建议.28百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本1第一章第一章 总则总则第第 1 条条规划目的规划目的为实现对百色市中心城区城市环境卫生事业的宏观指导与调控，促进城市现代文明建设向法制化、正规化方向发展，建成与城市发展相协调的环境卫生体系，全面提高城市环境质量，编制本规划。第第 2 条条指导思想指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全30、面”战略布局，紧紧围绕“奋力开创新时代壮美广西建设新局面”总体目标。第第 3 条条基本原则基本原则依法设计，整体协调；以人为本、前瞻科学；集约可行，因地制宜。第第 4 条条规划年限规划年限近期：2024 年2030 年远期：2031 年2035 年第第 5 条条规划范围规划范围规划范围为中心城区，西至阳圩镇百色水利枢纽工程，东抵田阳区与田东县行政边界，南北囊括右江河谷区域，范围涉及右江区、百东新区、田阳区，总面积 1146平方千米，规划人口 100 万，并统筹服务于百色市域的大中型环卫设施。第第 6 条条规划内容规划内容（1）生活垃圾：生活垃圾分类收运与处理系统规划，包括收运设施、设备和处理设31、施规划；百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本2（2）其他垃圾：包括大件垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、粪便、市政污泥医疗垃圾等的收运处理体系，包括收运设施、设备和处理设施规划；（3）环境卫生公共设施：包括公共厕所、环境卫生停车场、环卫休息点；（4）清洁规划：道路清扫保洁和水域保洁规划；（5）环境卫生管理规划：包括环境卫生管理体系、作业及管理人员配置、产业化及信息化发展、科技进步、环境卫生应急系统、环境卫生作业保护等规划；（6）环卫资金规划：环卫设施设备建设资金。第第 7 条条规划目标规划目标（1）总体目标到规划期末，百色市环境卫生事业发展迈入区32、内先进水准，建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环卫设施体系和精细化的城市垃圾管理服务系统，实现城市各类垃圾环保低碳处理全覆盖的总体目标，促进城市生态文明建设不断取得新突破。1、紧紧围绕新时期生态文明发展战略，以“无废城市”建设为目标；2、以全国“文明城市”要求为导向，构建以“减量化、资源化、无害化”为基础的完善环卫服务管理体系，实现设施无缺口、固废无倾倒、监管无盲区、保障无缺位；3、以资源高效利用和绿色低碳发展为基础，构建“以完备生活垃圾设施为核心，厨余、粪便、建筑等各类垃圾设施配套齐全”的现代环卫设施收运处置体系。（2）分项目标表表 1-1百色市环境卫生发展目标预测百色市环境33、卫生发展目标预测序号序号指指标标（%）近期近期（2024-2030）远期远期（2031-2035）性质性质1路面机械化清扫率100100约束性2生活垃圾分类容器配置率100100约束性3生活垃圾分类覆盖率95100约束性4生活垃圾分类投放正确率5080预期性5生活垃圾密闭收集率100100约束性6生活垃圾机械化收集率100100约束性7生活垃圾无害化处理率100100约束性8生活垃圾回收利用率3535约束性9生活垃圾资源化利用率5060约束性百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本3序号序号指指标标（%）近期近期（2024-2030）远期远期34、（2031-2035）性质性质10厨余垃圾分出率55100约束性11建筑垃圾收运率100100约束性12建筑垃圾无害化处理率100100约束性13建筑垃圾综合利用率5070约束性14建筑垃圾资源化利用率5565约束性15粪便无害化处理率80100约束性16污泥无害化处理率100100约束性17医疗废物收运率100100约束性第第 8 条条规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）（2）中华人民共和国土地管理法（2020 年修正）（3）中华人民共和国环境保护法（2015 年）（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）（5）中华人民共和国水污染防治法（235、018 年）（6）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年）（7）城市市容和环境卫生管理条例（国务院，2017 年第二次修订）（8）医疗废物管理条例（国务院，2003 年）（9）城市规划编制办法（建设部，2006 年）（10）城市生活垃圾管理办法（建设部，2007 年）（11）建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号（12）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（13）住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知(建城201956 号)（14）广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法（2010 年）（15）广西壮族自治区实施城市市36、容和环境卫生管理条例办法（2018 年第二次修正）（16）广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例（2022 年）（17）百色市市容和环境卫生管理条例（2019 年）（18）百色市生活垃圾分类管理条例（2024 年）百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本4（19）关于构建现代环境治理体系的指导意见（中共中央办公厅、国务院办公厅，2020 年）（20）“无废城市”建设试点工作方案（国务院办公厅，2019 年）（21）“无废城市”建设指标体系（试行）（生态环境部，2019 年）（22）生活垃圾分类制度实施方案（发展改革委、住房和城乡建设部，20137、7年）（23）国务院批转住房城乡建设部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119 号）（24）国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知（国办函20227 号）（25）关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知（住房和城乡建设部，2018 年）（26）城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案（发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部，2020 年）（27）关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见（住房和城乡建设部等 12 部委，2020 年）（28）住房和城乡建设部关于印发省级统筹推进生活垃圾分类工作评估办法和城市生活垃圾分类38、工作评估办法的通知（建城202158 号）（29）关于加快构建废弃物循环利用体系的意见（国发办20247 号）（30）减污降碳协同增效实施方案（31）广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区发展改革委住房城乡建设厅广西生活垃圾分类制度工作方案的通知（桂政办发2017167 号）（32）自治区住房城乡建设厅等部门关于印发进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案的通知（桂建城202115 号）（33）广西创建生态文明建设示范区工作方案（广西壮族自治区人民政府办公厅，2022 年）（34）关于印发百色市中心城区生活垃圾分类工作实施方案的通知（百办通202076 号（35）生活垃圾处理处置工程项目规范（39、GB55012-2021）百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本5（26）环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012）（37）城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）（38）城镇市容环境卫生劳动定额（DBJ/T45-097-2019）（39）生活垃圾产生量计算及预测方法（CJT106-2016）（40）城市公共厕所设计标准（CJJ14-2016（41）生活垃圾产生源分类及其排放（CJ/T368-2011）（42）生活垃圾收集运输技术规程（CJ205-2013）（43）生活垃圾分类标志（GB/T19095-2019）（44）生40、活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（JB142-2010）（45）生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2009）（46）生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）（47）大件垃圾收集和利用技术要求（GB/T25175-2010）（48）餐厨垃圾处理技术规范（CJJ184-2012）（49）生活垃圾转运站技术规范（CJJT47-2016）（50）生活垃圾综合处理与资源化利用技术要求（GB/T25180-2010）（51）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T 134-2019）（52）市容环境卫生术语标准（2004 年）（53）生活垃圾收集站建设标准（建标2011154 号）（54）生活垃41、圾转运站工程项目建设标准（CJJ117-2009）（55）广西壮族自治区城镇环境卫生作业消耗量及费用定额（2020 年）（56）城市生活垃圾分类设施配置及作业规范（广西壮族自治区地方标准，2021 年）百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本6第二章第二章环境卫生发展预测环境卫生发展预测第第 9 条条生活垃圾产量预测生活垃圾产量预测近期 2030 年中心城区人口 84.41 万人，其中右江区 51.69 万人，田阳区 32.72万人；人均垃圾产生量 1.15 kg/人d，近期垃圾总量 970.54 t/d，其中右江区 594.26 t/d，田42、阳区 376.28 t/d。远期 2035 年中心城区人口 100.00 万人，其中右江区 61.69 万人，田阳区 38.31万人；人均垃圾产生量 1.15 kg/人d，远期垃圾总量 1150.00 t/d，其中右江区 709.44t/d，田阳区 440.46 t/d。第第 10 条条大件垃圾产生量预测大件垃圾产生量预测百色市中心城区近期大件垃圾总清运量 15.53 t/d，远期为 18.40 t/d，其中近期右江区 9.51 t/d，田阳区 6.02 t/d，远期右江区 11.35 t/d，田阳区 7.05 t/d。第第 11 条条粪便清运量粪便清运量预测预测百色市中心近期粪便总清运量为 43、125.50 t/d，远期为 148.66 t/d，其中近期右江区76.85 t/d，田阳区 48.65 t/d，远期右江区 91.72 t/d，田阳区 56.94 t/d。第第 12 条条市政污泥产量预测市政污泥产量预测百色市中心城区近期 2028 年市政污泥总产量为 85.19 t/d，远期 2035 年为107.99 t/d，其中近期右江区 52.01 t/d，田阳区 33.18 t/d，远期右江区 66.63 t/d，田阳区 41.36 t/d。第第 13 条条建筑垃圾产生量预测建筑垃圾产生量预测右江区近期（2024-2030 年）建筑垃圾产生量为 1370.6 万 t，其中工程渣土 44、1150万 t，工程泥浆 26.5 万 t，工程垃圾 26.5 万 t，拆除垃圾 106.1 万 t，装修垃圾 61.5万 t；远期为 1322.9 万 t，其中工程渣土 1084 万 t，工程泥浆 24.9 万 t，工程垃圾 24.9万 t，拆除垃圾 100.1 万 t，装修垃圾 89 万 t。田阳区区近期（2024-2030 年）建筑垃圾产生量为 833.34 万 t，其中工程渣土 713万 t，工程泥浆 16.43 万 t，工程垃圾 16.43 万 t，拆除垃圾 65.78 万 t，装修垃圾 38.13百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文45、本文本7万 t；远期为 820.20 万 t，其中工程渣土 672.08 万 t，工程泥浆 15.44 万 t，工程垃圾15.44 万 t，拆除垃圾 62.06 万 t，装修垃圾 55.18 万 t。第第 14 条条医疗废物产生量预测医疗废物产生量预测百色市全市近期医疗废物产量 18.02 t/d，远期为 21.01 t/d。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本8第三章第三章 生活垃圾生活垃圾分类分类规划规划第第 15 条条分类方式分类方式为了更好地处理垃圾，实现垃圾减量化、资源化和无害化的目标，规划百色市中心城区生活垃圾分类采用“四分法46、”，即分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾。（1）有害垃圾有害垃圾指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，主要废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。（2）厨余厨余垃圾垃圾主要指易腐烂、含有有机质的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾、其他厨余垃圾等。家庭厨余垃圾居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾。餐厨垃圾指相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食47、品加工废料和废弃食用油脂等。其他厨余垃圾农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等丢弃物。（3）可回收物可回收物指生活垃圾中未经污染、适宜回收循环利用的废物，主要包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。（4）其他垃圾）其他垃圾指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外的其他生活废弃物，如砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃。第第 16 条条分类处理分类处理（1）有害垃圾百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本9有害垃圾中的危险废物处置主要依托百色市有危险废48、物处理经营许可证的单位。规划完善有害垃圾处理运行保障机制，扶持危废企业对有害垃圾进行循环可回收利用及无害化处理。（2）可回收物可回收物经过分拣分类后，有回收价值的部分进入资源回收中心进行回收利用，其余部分进行焚烧处理。（3）厨余垃圾厨余垃圾作为易腐垃圾，含有极高的水分与有机物，因此可通过设置厨余垃圾专用处理设施，采用厌氧消化或堆肥等方式对其进行妥善处理，实现无害化、减量化、资源化。（4）其他垃圾其他垃圾经转运站压缩转运后运往焚烧处理设施进行无害化处理。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本10第四章第四章 垃圾收运垃圾收运系统系统规划规划449、.1生活垃圾收运规划生活垃圾收运规划第第 17 条条收运模式收运模式规划生活垃圾收运采用直运与转运相结合的模式，即有害垃圾由有资质的收运企业进行收运和处置；厨余垃圾采用密闭直运的收运，从收集点直接运至厨余垃圾处理设施；可回收物经过转运站后运往分拣中心进行精细化分拣分类、打包回收；其他垃圾通过转运站压缩后，运输至焚烧厂进行焚烧处理。第第 18 条条收集容器收集容器近期右江区所需各类收集容器共计 5514 个，田阳区共计 3491 个；远期右江区所需各类收集容器共计 6581 个，田阳区共计 4086 个。因此近期右江区需增设 4114个分类收集容器，田阳区需增设 3355 个分类收集容器。第第 50、19 条条收集点收集点住宅区、商业区、行政办公区等区域可按厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾设施四色分类投放容器，容器规格可选 120L 或 240L（其中有害垃圾桶不跟随另外三类垃圾桶普遍设施，可根据实际情况建设设置数量）。其他公共区域可按其他垃圾、可回收物设置两色分类投放容器。第第 20 条条转运站转运站规划保留右江区、田阳区现状转运站，同时右江区新建 8 座转运站，田阳区新建 1 座。表表 2-1 百色市中心城区转运站规划一览表百色市中心城区转运站规划一览表区域区域序号序号名称名称规模规模（吨（吨/日日）用地规模用地规模（m2)备注备注右江区1城西生活垃圾转运站20800新建，考虑大51、件垃圾拆解功能2龙旺大道生活垃圾转运站20800新建，考虑大件垃圾拆解功能3石笼大道生活垃圾转运站20800新建，考虑大件垃圾拆解功能百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本114东路生活垃圾转运站20400新建5百色大道生活垃圾转运站20400新建6东吉路生活垃圾转运站20800新建7经七路生活垃圾转运站20400新建8新山生活垃圾转运站20400新建合计1604800田阳区1老乡家园生活垃圾转运站301000新建，考虑大件垃圾拆解功能第第 21 条条收运车辆收运车辆远期右江区需 195 辆载重量 1 t 的电动收集车，现状满足使用需求。田52、阳区远期需载重量 1 t 的垃圾收集车 120 辆，现状已满足使用需求。规划右江区近期增设 44 辆载重量 5 t 的生活垃圾分类运输车辆，田阳区增设 30辆。若配其他规格的运输车辆和与运输频次，可依据公式做相应换算。第第 22 条条运输路线运输路线规划规划右江区冬笋路-城西路-百林桥-龙旺大道西-县道-焚烧发电厂；中山一路-新兴路-江滨二路-百林桥-龙旺大道西-县道-焚烧发电厂；城东大道-竹洲大道-龙旺大道-县道-焚烧发电厂；城东大道-大旺路-龙旺大道-县道-焚烧发电厂；省道-县道-华润水泥窑项目；田阳区解放东路-解放西路-解放中路-省道-县道-华润水泥窑项目。4.2大件垃圾收运大件垃圾收运53、规划规划第第 23 条条收运模式收运模式“物业申报、上门收集、专车运输”的模式：居民住宅区可结合生活垃圾收集房或装修垃圾堆放点设置大件垃圾临时专用堆放点，大件垃圾与其他垃圾分开放置，由物业统一申报，电话或者网络预约上门收集。最终，由环卫部门或清运企业采用大件垃圾专用车辆收集，运送市政垃圾转运站（利用站内设备）分类、处理。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本12企事业单位可实行预约直接上门收运：以企事业单位、部门机关为单元，经过预约后，由环卫部门或清运企业采用大件垃圾专用车辆上门收集，运送市政垃圾转运站（利用站内设备）分类、处理。第第 2454、 条条收运设施收运设施近期右江区需载荷 5 t 的大件垃圾运输车 2 辆，田阳区 1 辆；远期右江区需 3辆，田阳区 2 辆。若配其他规格的运输车辆和与运输频次，可依据公式做相应换算。4.3粪便收运规划粪便收运规划第第 25 条条收运模式收运模式粪便采用直运模式，主要由大、中型粪便清运车按规定的时间和地点对化粪池清掏，收集完毕后直接运输至粪便处理厂。第第 26 条条收运设施收运设施近期右江区需载荷 5 t 的粪便清运车辆 4 辆，田阳区需 3 辆；远期右江区需 5辆，田阳区需 4 辆。若配其他规格的运输车辆和与运输频次，可做相应换算。4.4市政污泥收运市政污泥收运第第 27 条条收运模式收运模55、式城市污水处理厂污泥应对其进行脱水处理，其含水率宜小于 80%。后由大、中型密罐污泥收运车按规定的时间和地点收集，收集完毕后直接运输至污泥处理厂集中处置。第第 28 条条收运设施收运设施近期右江区市政污泥收运需要载荷 5 t 的车 3 辆，田阳区需 2 辆；远期右江区需4 辆，田阳区需 3 辆。若配其他规格的运输车辆和与运输频次，可做相应换算。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本134.5建筑建筑垃圾垃圾第第 29 条条收运模式收运模式工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾施工单位应在管理部门同意的前提下，优先考虑进行资源化利用和综合利用56、，如作为建筑材料、路基材料、填埋场日覆盖材料等，其余无法消纳的应运往环卫部门指定的建筑垃圾场所处理。装修垃圾收运主要采用“物业申报、约时上门收集、专车运输”的模式。设置装修垃圾临时投放点，经过电话或者网络预约上门收集，最终由环卫部门或清运企业运输至建筑垃圾处理设施集中处置。第第 30 条条收运模式收运模式右江区近期所需荷载 10 t 的建筑垃圾运输车辆为 270 辆，远期需 242 辆；田阳区近期需 140 辆，远期需 125 辆。若配其他规格的运输车辆和与运输频次，可做相应换算。第第 31 条条处理处理规划规划（1）消纳场规划右江区保留现状四塘镇建筑垃圾消纳场，新建 1 座建筑垃圾消纳场，为57、百色市城区建筑垃圾消纳场（处理能力 200 万 t，占地 200 亩）；规划田阳区建筑垃圾资源化利用及无害消纳设施续建，该设施占地约 60 亩，建成后可资源化处理建筑垃圾 10.95 万 t/a，可消纳处置建筑垃圾 50.9 万 m3。（2）资源化利用规划保留百色市现状在建建筑垃圾无害化处理项目，项目位于右江区四塘镇百东新区百色大道桂明路口，设计年处理建筑垃圾量为 100 万 t，满足规划右江区建筑垃圾资源化处理需求。规划田阳建筑垃圾资源化利用设施与建筑垃圾消纳场同址建设，资源化设计处理能力 10.95 万 t/a。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2058、35）文本文本144.6医疗废物医疗废物第第 32 条条收运模式收运模式由专业机构负责在百色市域范围内统一收运，收集后直接送往医疗废物处理厂集中处理。第第 33 条条收运设施收运设施近期医疗特种收运车满足使用需求，远期需增加 2 台专用运输车辆（载重量 3t）。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本15第五章第五章 环卫公共设施规划环卫公共设施规划5.1公共厕所公共厕所第第 34 条条公厕设置标准公厕设置标准（1）规划用地指标计算法通过城区相关性质用地面积进行计算和统计，公厕数量设置的标准如下。表表 4-1 公共厕所设施密度指标表公共厕所设59、施密度指标表标准类型标准类型公厕设置标准（座公厕设置标准（座/平方公里）平方公里）居住用地35公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地411交通设施用地、绿地56工业用地仓储用地、公用设施用地12（2）人口分布分析法根据国家园林城市评选标准中规定“每万人拥有公厕 4 座”的相关要求，确定本次规划在人口分布分析上测算公厕数量的标准为 2500 人/座。第第 35 条条公厕规划公厕规划近期右江区需 180 座，田阳区需 120 座；远期右江区需 240 座，田阳区需 160座。右江区现状公厕 18 座，近期需新增 162 座；田阳区现状公厕 14 座，近期需新增 106 座。5.2环卫车辆停车场60、环卫车辆停车场第第 36 条条环卫车辆停车场规划环卫车辆停车场规划根据城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）环境卫生设施规范，环卫车辆数按照 2.5 辆/万人估算，车辆用地指标平均取 100 m2/辆，计算得出右江区近期停车场需求面积为 12000 m2，远期 15500 m2；田阳区近期停车场需求面积 7750m2，远期 9500 m2。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本165.3环卫工人休息点环卫工人休息点第第 37 条条设置标准设置标准工人休息场所的设置数量和面积，根据清扫保洁服务半径和环境卫生工人数量确定。作息61、场所设置指标应符合下表的规定。表表 4-2 环境卫生清扫、保洁工人作息场所设置指标表环境卫生清扫、保洁工人作息场所设置指标表作息场所设置数（座/公里）环境卫生清扫保洁工人平均占有建筑面积（m2/人）每处空地面积（m2）1/0.5-1.52-420-60注：1、表中公里系指环卫工人的清扫保洁服务半径。2、设置数量计算指标汇总，人口密度大的取下限，人口密度小的取上限。第第 38 条条环卫工人休息点规划环卫工人休息点规划近期右江区需环卫工人休息点 24 个，田阳区需 12 个；远期右江区需 29 个，田阳区需 14 个。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-20362、5）文本文本17第六章第六章 垃圾垃圾设施布局规划设施布局规划6.1市域重大环卫设施布局市域重大环卫设施布局规划保留百色、田阳、田东、田林、凌云、乐业、西林、隆林、德保、靖西、那坡等 11 座现状垃圾填埋场和田阳、凌云、靖西、平果等 4 座现状垃圾焚烧设施，新建 4 座垃圾焚烧设施，分别为百色市生活垃圾焚烧设施、田林县生活垃圾焚烧设施、西林县生活垃圾焚烧设施和隆林县生活垃圾焚烧设施，新建 6 座厨余垃圾处理设施，分别为百色市厨余垃圾处理设施、田阳区厨余垃圾处理设施、平果市厨余垃圾处理设施、靖西市厨余垃圾处理设施和田林县厨余垃圾处理设施。6.2中心城区生活垃圾处理设施布局中心城区生活垃圾处理设施63、布局第第 39 条条可回收物分拣中心可回收物分拣中心规划右江区新建 1 座可回收物分拣中心，位于百色市城市生活垃圾无害化填埋场，占地约 15 亩。第第 40 条条厨余垃圾处理厨余垃圾处理设施设施规划于右江区综合产业园内（禄源路南侧约 200m 处）新建 1 座厨余垃圾无害化处理厂，处理对象为家庭厨余垃圾和餐厨垃圾，占地约 35 亩。近期规模 80 吨/日，其中家庭厨余垃圾处理能力为 20 吨/日，餐厨垃圾处理能力 60 吨/日；远期规模150 吨/日。规划田阳区新建 1 座厨余垃圾处理设施，协同处理家庭厨余垃圾和餐厨垃圾，占地约 30 亩。规划设施近期规模为 60 吨/日，远期规模为 100 64、吨/日。第第 41 条条其他垃圾处理其他垃圾处理设施设施规划右江区新建 1 座生活垃圾焚烧发电厂，于百色市现状生活垃圾填埋场南侧约 3 公里（从生活垃圾填埋场出发，沿 G323 国道约 300 米进入禄源工业园区，项目地点位于禄源工业园区主干道右侧约 2.7 公里处），近期处理百色市右江区生活垃圾，远期处理右江区和周边部分县级地区的生活垃圾，近期规模 700 吨/日，远期百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本18规模 1200 吨/日，设施占地约 140 亩。规划焚烧厂同址配套建设飞灰填埋场，占地约 40 亩，总库容约 22.8 万 m3。65、规划近期田阳区保留现状水泥窑协同处理设施，现状设施设计规模 500 吨/日，可满足田阳区近远期垃圾处理需求。6.3中心城区其他固废处理设施规划中心城区其他固废处理设施规划第第 42 条条粪便与市政污泥协同处理设施粪便与市政污泥协同处理设施规划新建 1 座粪便协同处理设施，设施近期处理规模 180 t/d，远期 250 t/d。规划设施选址位置于大梅岭污水处理厂旁，占地约 50 亩。第第 43 条条建筑垃圾处理设施建筑垃圾处理设施规划右江区保留现状四塘镇建筑垃圾消纳场，新建 1 座建筑垃圾消纳场，为百色市城区建筑垃圾消纳场（处理能力 200 万 t，占地 200 亩）；规划田阳区建筑垃圾资源化利66、用及无害消纳设施续建，该设施占地约 60 亩，建成后可资源化处理建筑垃圾 10.95 万 t/a，可消纳处置建筑垃圾 50.9 万 m3。规划保留百色市现状在建建筑垃圾无害化处理项目，项目位于右江区四塘镇百东新区百色大道桂明路口，设计年处理建筑垃圾量为 100 万 t，满足规划右江区建筑垃圾资源化处理需求。规划田阳建筑垃圾资源化利用设施与建筑垃圾消纳场同址建设，资源化设计处理能力 10.95 万 t/a。第第 44 条条医疗废物处理设施医疗废物处理设施现状百色市医疗废物无害化处理中心满足规划范围内近远期使用需求，因此规划保留现状百色市医疗废物无害化处理中心。6.4道路清扫保洁道路清扫保洁第第 67、45 条条道路清扫保洁等级道路清扫保洁等级百色市中心城区道路清扫保洁等级不低于三级，如表 6-1 所示：百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本19表表 6-1道路保洁等级划分标准道路保洁等级划分标准道路清扫保洁等级1 位于主要党政机关、重要外事机构周边的道路；2 位于大型商业、文化、教育、卫生、体育、旅游等公共场所周边的道路；3 位于主要交通场站、交通枢纽周边的道路；4 公共交通线路较多的道路5 城市主干路及其他对城市市容有重大影响的道路一级1 位于次要党政机关、般外事机构周边的道路；2 位于中小型商业、文化教育、卫生、体育、旅游等公其场所68、周边的道路；3 位于企事业单位和居住区周边的道路；4 有固定交通线路及交通场站的道路；5 城市次干路及其周边主要路段。二级1 位于远离党政机关、外事机构、居住区、企事业单位和公共场所地区的道路；2 人流量、车流量较少的路段；3 无排水管道、路缘石和人行道未硬化等简陋的道路；4 其他无法划为一级、二级的道路三级第第 46 条条道路清扫保洁作业要求道路清扫保洁作业要求百色市道路清扫保洁作业要求详见下表。表表 6-2 道路清扫保洁作业要求道路清扫保洁作业要求保洁等级每日清扫次数（次）每日保洁次数（次）每日冲洗次数（次）一级1每天巡回保洁1二级1主要路段巡回保洁1三级1定时保洁1/2第第 47 条条设69、备配置设备配置（1）扫地配置采用具有喷、吸、扫功能的 5t 和 8t 洗扫车或吸尘车，在远期可适当配置部分先进、生态的清扫保洁设备。根据建设部标准全国城市市容环境卫生统一劳动定额，按清扫车每日作业里程不超过 36 千米/工日，规划远期需配置具备清扫功能的车辆 27 辆。（2）冲洗配置百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本20根据建设部标准全国城市市容环境卫生统一劳动定额，洒水车每日作业里程不超过 60 千米/工日，规划配置酒水车 16 辆。第第 48 条条废物箱设置废物箱设置近期右江区需废物箱 4598 个，田阳区需 2310 个；远期右江70、区需废物箱 6029个，田阳区需 2514 个。6.5水域保洁水域保洁第第 49 条条规划范围规划范围百色市中心城区流经城市规划区的主要河流的保洁设施，即右江、澄碧河，详见下表。表表 6-3 百色市中心城区内河长度百色市中心城区内河长度河流名称河流长度（km）城市规划区内河流长度（km）右江149.514（右江区段），10（田阳区段）澄碧河20.413第第 50 条条水域垃圾上岸接驳点设置水域垃圾上岸接驳点设置按照环境卫生设施设置标准“在城市规划区内水域保洁管理站应按河道分段设置，宜按每 12 公里16 公里河道长度设置 1 座”。经核算，现状右江区水域垃圾上岸接驳点数量为 3 座，田阳区为 71、1 座，水域垃圾上岸接驳点分布位置满足规范及使用需求，规划期内右江区、田阳区不再新设置水域垃圾上岸接驳点。其他城市规划区以外及较短的支流人工保洁，不单独设置水域垃圾上岸接驳点。第第 51 条条水域保洁相关机具水域保洁相关机具日常保洁作业所涉及的设施设备可包括：8m、12m、18m、28m 系列清扫船和岸基装卸设备，其中的岸基装卸设备，可作为市购的标准产品，与码头配套。应急保洁作业（集中处置）所涉及的设施设备宜包括：拦截库区、库区专用作业船与作业平台（工作趸船）、转运船与吊运船和岸基配套设备。其中的岸基配套设备，可根据码头的市政建设协调配套。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生72、专项规划（2024-2035）文本文本21第七章第七章 环境卫生管理规划环境卫生管理规划第第 52 条条环卫管理机构及职能环卫管理机构及职能（1）市级环卫管理部门基本职责负责市区宽度 20 米（不含 20 米）以上道路的清扫保洁，生活垃圾收集、运输、处理，建筑垃圾管理，公厕垃圾的处理，生活垃圾处理费征收等工作；负责市级环境卫生设施建设、管理、运营与维护；负责市区环境卫生作业、管理与监督，为维护城市环境卫生提供管理保障；负责处理市区环境卫生应急事件。（2）区（县）级环卫管理部门基本职责组织、监督、检查各项环卫法规、规章实施工作，把城区环卫管理纳入法制轨道；对市容环境卫生和作业服务实行规范化管理，73、对各区域的环境卫生工作进行业务指导和检查、考核；组织和协调垃圾的减量化、资源化、无害化及综合利用工作；负责落实区域内主要环卫设施的规划建设和管理工作，对各区域的环卫设施配套建设按规划进行具体落实，并对设施布局、建设标准进行审查，竣工时做好验收；负责做好区域内各项环卫规划内容的落实工作，并有计划、有步骤地提出实施方案，直至竣工投产；负责组织创建卫生城市各项业务管理工作，协调社会管理中的条、块之间的关系；对从事环境卫生社会经营服务的各类企业协助市区局进行自治审查和监督管理等。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本22第第 53 条条环卫人员配置74、规划环卫人员配置规划目前百色市右江区环卫从业人员 788 人，占人口的 1.6；田阳区环卫从业人员68 人，占人口的 0.2。规划右江区按 2.0左右的比例配备环卫人员，田阳区按0.3配备。表表 7-17-1 环卫从业人员数量规划表环卫从业人员数量规划表区域区域近期环卫人员（人）近期环卫人员（人）远期环卫人员（人）远期环卫人员（人）右江区右江区9601240田阳区田阳区93114第第 54 条条环卫信息化发展规划环卫信息化发展规划 建立信息化管理平台；环卫作业自动化管理。第第 55 条条环卫科技发展规划环卫科技发展规划组建环境卫生科研机构；加大环卫科研资金投入；改革环卫科研成果市场转化体制；充75、分利用信息化技术助力环卫工作；适当开展课题研究。第第 56 条条环卫教育发展规划环卫教育发展规划有组织地开展环卫宣传教育工作，有计划地进行环卫管理管理及各环卫作业业务培训、宣传工作培训，提高业务素质与水平；充分调动宣教职能部门和社会媒体的积极性，多面扩展宣传教育形式。宣传教育内容包含：环境卫生政策法规、环境卫生意识和公共道德、环境卫生体制改革、生活垃圾分类收集和资源化利用、生活固体废物环境污染防治等。第第 57 条条环卫市场管理规划环卫市场管理规划建立以“环卫企业诚信分级制度”为核心的诚信管理制度：百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本2376、对于在百色市内从事环境卫生建设及服务的企业及单位，通过科学的评价方法对其工作任务的完成情况进行评定，按照评定结果进行分级管理。对于工作任务完全按要求完成的企业评定为诚信企业，并给予一定的优惠政策。如在下阶段招标及政府采购中实行加分奖励享受行政监管部门的便捷服务、免于日常巡查、金融机构优先发放货款等政策。对于日常工作基本完成，但仍存在一定不足之处的企业，评定为警示企业，对这类企业要加大现场巡查力度，对出现的问题责令及时改正，处予一定的罚款处理。对日常工作中多次出现严重问题的企业评定为严管企业，对这类企业通报批评或记录企业不良行为，按相关规定予以处罚，并在一段时间内不得参与有关工程的招投标或拒绝其77、招投标资格预审申请。第第 58 条条应急管理系统应急管理系统（1）环卫应急体系管理与组织构架管理主体：百色市人民政府组织构架：各层面突发事件应急管理的组织构架、职责配置和协调机制设计、信息反馈和处理要求。协调机制：百色市人民政府根据形势的发展建立城市环境卫生管理应急系统，市政府主要领导负责，环境卫生行政主管部门作为牵头单位，组成相关参与的工作机构，研究提出应对城市环境卫生发生紧急情况时的应急预案和措施。（2）应急预案应急预案编制的主要内容有：重大环卫处理、处置设施出现高污染泄露事件应急处理。各种油料运输途中因突发事故引起的道路污染应急处理。各种禽畜因病疫引起的禽畜尸体处置的应急处理。生活垃圾处78、理设施突发性暂停运行的应急处理。城市建构筑物因各种原因倒塌后建筑废弃物清运处置的应急处理。因灾害性气候原因，如暴雨、大风、地震及其它恶劣气候导致运输系统中断，或引发的生活垃圾出路受阻的应急处理。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本24因传染病流行引起的特种医疗废弃物及生活垃圾处置的应急处理。生活垃圾渗沥液泄漏突发事故引起的水域污染应急处理。其它因突发事故引起的环境卫生问题的应急处理。第第 59 条条环卫作业保护规划环卫作业保护规划（1）个人防护装备作业期间工作人员应穿戴防护服、手套等防护装备。（2）作业规范定期对环卫工人进行安全培训，提高79、安全意识和操作技能；制定并严格执行安全操作规程，减少操作中的风险。（3）设备维护定期检查和维护机械设备，确保其正常运行，减少故障和事故；采用低噪音设备，或在设备上安装消音装置，减少噪音污染。（4）健康监测定期对环卫工人进行健康检查，早期发现和治疗职业病。（5）心理支持提供心理咨询服务，帮助环卫工人缓解工作压力和心理问题；加强社会宣传，提高对环卫工人的尊重和理解，减少社会歧视。（6）应急措施制定并演练应急预案，确保在突发事故中能够迅速有效地应对。在作业现场配备急救箱和急救设备，及时处理意外伤害。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本25第八章80、第八章 投资估算投资估算第第 60 条条项目建设投资估算项目建设投资估算规划期内的环卫工程建设项目的数量、投资见表 8-1、8-2。表表 8-1右江区环卫右江区环卫项目投资项目投资估算表估算表序号内容近期远期数量单位单价（万元）合计（万元）数量单位单价（万元）合计（万元）一、收集系统1.1废物箱1008个0.1100.81431个0.1143.11.2收集容器4114个0.00624.6841067个0.0066.402二、转运系统1运输车辆1.1生活垃圾运输车辆52辆30156016辆304801.2大件垃圾运输车辆2辆30601辆30301.3粪便清运车辆4辆351401辆35352转运站81、2.1城西生活垃圾转运站（含停车场）1座2502502.2龙旺大道生活垃圾转运站（含停车场）1座2502502.3石笼大道生活垃圾转运站（含停车场）1座2502502.4东路生活垃圾转运站（含停车场）1座2502502.5百色大道生活垃圾转运站1座2002002.6东吉路生活垃圾转运站1座2002002.7经七路生活垃圾转运站（含停车场）1座2502502.8新山生活垃圾转运站（含停车场）1座250250三、处理系统3.1可回收物分拣中心1座450045001座30000300003.2厨余垃圾无害化处理及资源化利用厂1座12000120003.3生活垃圾焚烧厂1座48000480003.4百82、色市城区建筑垃圾消纳场1座120012003.5百色市建筑垃圾资源化项目1座4600046000百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本26序号内容近期远期数量单位单价（万元）合计（万元）数量单位单价（万元）合计（万元）3.6粪便与市政污泥协同处置设施1座1000010000四、其他环卫设施4.1公厕162座10162060座106004.2环卫工人休息点24个102405个1050合计127345.4831344.50表表 8-2 田阳区区环卫项目资金估算表田阳区区环卫项目资金估算表序号内容近期远期数量单位单价（万元）合计（万元）数量单位单83、价（万元）合计（万元）一、收集系统1.1废物箱1.2收集容器3355个0.00620.13595个0.0063.57二、转运系统2.1老乡家园三期生活垃圾转运站1座2002002.2生活垃圾运输车35辆207008辆201602.3大件垃圾运输车1辆30301辆30302.4粪便清运车3辆351051辆3535三、末端处理系统3.1厨余垃圾无害化处理厂60吨/日503000100吨/日5050003.2田阳区建筑垃圾消纳场1座30503050四、其他环卫设施4.1公厕106个10106040个104004.3环卫工人休息点12个101202个1020合计8285.135648.57百色市中心城84、区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本27第九章第九章 规划实施规划实施9.1规划实施保障措施规划实施保障措施第第 61 条条实施保障措施实施保障措施（1）组织保障建议成立生活垃圾分类工作领导小组，全市各部门各司其职、主动担责，将生活垃圾分类工作作为发展循环经济的一项重要内容纳入政府的工作目标，层层落实责任，建立市、县、街道、社区多级联动机制，共同推进垃圾分给良好工作局面。（2）制度保障完善配套法律规范，确保环卫各项工作有法可依；深化环卫体制改革，促进垃圾处理产业化发展；严格控制规划调整的程序，确保规划的严肃性。（3）规划保障相关重大环卫设施空间布局在85、统筹协调列入市级国土空间总体规划后，从而确保规划顺利的落实。对于尚未编制或正在编制控制性详细规划的地区，所涉及本规划布局的环卫设施，应以专项规划为上位指导，充分协调衔接，确保规划项目有效落实。对于已经编制控制性详细规划的地区，与专项规划一致的环卫设施地块，在控规中要进行实位控制，确保用地；对于与专项规划不一致的现有控规，在满足设施用地需求的前提下，可通过修编、通过点位控制的形式尽可能落实专项规划的要求。（4）资金保障明确政府责任，加大政府投资；通过市场化运营机制拓展资金来源，尝试多元化投资组合；加快经费改革，采用多种方式征收垃圾处置费。（5）技术保障加快生活垃圾处理技术创新、示范和推广应用，组86、织实施关键技术与设备研发及关键装备产业化示范工程。加快利用先进适用技术改造现有生活垃圾处理设施，积极推广“互联网+资源回收”等新模式。加强专业技术人才、管理人才建设培养，大力发展职业教育和岗前、岗中职业培训，提高从业人员的文化水平和职业技能水平。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）文本文本28（6）宣传保障鼓励垃圾分类处理设施配套建设绿化、休闲设施、宣传教育基地，形成有效的交流宣传平台，拓宽公众参与渠道，提高公众参与度。深入推进生活垃圾分类，引导公众对生活垃圾分类形成正确观念，广泛宣传普及垃圾分类处理设施建设的重要性和必要性，积极宣传设施建设典型87、案例，增强公众环保意识。9.2实施建议实施建议第第 62 条条规划实施建议规划实施建议完善多部门管理的协调机制，保障环卫设施用地落地；加强环卫管理信息化建设工作；提高环卫设施建设标准。百色市中心城区环境卫生专项规划百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-20352024-2035 年年）图图 集集20252025 年年 3 3 月月百色市中心城区环境卫生专项规划 01 区域位置图百色市中心城区环境卫生专项规划 02 规划范围示意图100百色市中心城区环境卫生专项规划 03 中心城区空间结构示意图百色市中心城区环境卫生专项规划 04 中心城区土地使用规划图田东县田阳县右江区田林县凌云县乐业县隆88、林各族自治县西林县德保县那坡县靖西市平果市百色市中心城区环境卫生专项规划 05 市域重大环卫设施现状图隆林生活垃圾卫生填埋场西林生活垃圾卫生填埋场乐业生活垃圾卫生填埋场田林生活垃圾卫生填埋场凌云生活垃圾卫生填埋场田阳生活垃圾卫生填埋场田东生活垃圾卫生填埋场德保生活垃圾卫生填埋场靖西生活垃圾卫生填埋场那坡生活垃圾卫生填埋场百色市城市生活垃圾卫生填埋场凌云通鸿水泥窑协调处理项目田阳华润水泥窑协调处理项目图例现状生活垃圾填埋场现状生活垃圾焚烧厂平果市生活垃圾焚烧发电项目靖西生活垃圾焚烧发电厂田东县田阳县右江区田林县凌云县乐业县隆林各族自治县西林县德保县那坡县靖西市平果市百色市中心城区环境卫生专项规划89、 06 市域重大环卫设施规划图现状生活垃圾填埋场现状生活垃圾焚烧厂规划生活垃圾焚烧发电厂规划厨余垃圾处理厂图例隆林生活垃圾卫生填埋场西林生活垃圾卫生填埋场乐业生活垃圾卫生填埋场田林生活垃圾卫生填埋场凌云生活垃圾卫生填埋场田阳生活垃圾卫生填埋场田东生活垃圾卫生填埋场德保生活垃圾卫生填埋场靖西生活垃圾卫生填埋场那坡生活垃圾卫生填埋场百色市城市生活垃圾卫生填埋场凌云通鸿水泥窑协调处理项目田阳华润水泥窑协调处理项目田林生活垃圾焚烧发电厂百色市城市生活垃圾焚烧发电厂平果生活垃圾焚烧发电厂靖西生活垃圾焚烧发电厂田林厨余垃圾处理厂百色市城市厨余垃圾处理厂平果厨余垃圾处理厂厂靖西厨余垃圾处理厂田阳区厨余垃圾处90、理厂隆林县生活垃圾焚烧厂西林县生活垃圾焚烧厂百色市中心城区环境卫生专项规划 07 中心城区环卫设施现状图兴华生活垃圾中转站(含停车场)三雷生活垃圾中转站古城生活垃圾中转站(含停车场)港口生活垃圾中转站定律生活垃圾中转站田阳华润水泥窑协调处理项目田阳区建筑垃圾消纳场向阳路生活垃圾转运站铜鼓广场生活垃圾转运站拉域大桥生活垃圾转运站竹洲桥中转站东合大桥生活垃圾转运站澄碧桥生活垃圾转运站中山二路尾生活垃圾转运站那毕桥生活垃圾转运站百色市城市生活垃圾无害化处理场百色市厨余垃圾应急处理中心现状生活垃圾焚烧厂现状厨余垃圾处理厂现状环卫停车场右江区四塘建筑垃圾消纳场现状建筑垃圾消纳场现状建筑垃圾处理厂废物箱数91、量公共厕所数量图例百色市中心城区环境卫生专项规划 08 中心城区其它环卫设施现状图右江区废物箱公厕 作息点2640183百东新区废物箱公厕 作息点95040田阳区废物箱公厕 作息点2622140环卫工人作息点数量现状水面垃圾接驳点百色市中心城区环境卫生专项规划 09 中心城区环卫处理设施规划图田阳华润水泥窑协调处理项目田阳区建筑垃圾消纳场百色市城市生活垃圾无害化处理场百色市厨余垃圾应急处理中心现状生活垃圾填埋场现状生活垃圾焚烧厂现状建筑垃圾消纳场现状厨余垃圾处理厂图例规划生活垃圾焚烧发电厂规划建筑垃圾消纳场规划厨余垃圾处理厂百色市生活垃圾焚烧发电项目百色市厨余垃圾无害化处理厂百色市城区建筑垃圾92、消纳场项目田阳区厨余垃圾无害化处理厂百色市粪便处理厂规划粪便处理厂百色市建筑垃圾资源化项目右江区四塘建筑垃圾消纳场现状建筑垃圾处理厂百色市中心城区环境卫生专项规划 10 中心城区生活垃圾转运站规划图兴华生活垃圾中转站(含停车场)三雷生活垃圾中转站古城生活垃圾中转站(含停车场)港口生活垃圾中转站定律生活垃圾中转站向阳路生活垃圾转运站铜鼓广场生活垃圾转运站拉域大桥生活垃圾转运站竹洲桥中转站东合大桥生活垃圾转运站澄碧桥生活垃圾转运站中山二路尾生活垃圾转运站那毕桥生活垃圾转运站现状生活垃圾转运站现状环卫停车场图例规划生活垃圾转运站规划环卫停车场城西生活垃圾转运站(含停车场)现状转运站3公里范围规划转运93、站3公里范围龙旺大道生活垃圾转运站(含停车场)石笼大道生活垃圾转运站(含停车场)东吉路生活垃圾转运站经七路生活垃圾转运站(含停车场)城东路生活垃圾转运站(含停车场)新山生活垃圾转运站(含停车场)百色大道生活垃圾转运站老乡家园三期生活垃圾转运站百色市中心城区环境卫生专项规划 11 中心城区其它环卫设施规划图废物箱数量公共厕所数量图例环卫工人作息点数量右江区废物箱公厕作息点116（近期）14（远期）百东新区废物箱公厕作息点110（远期）15（远期）田阳区废物箱公厕作息点12（近期）14（远期）120（近期）160（远期）11（近期）13（近期）130（远期）64（近期）2320（近期）2514（远94、期）3515（远期）2278（近期）1540（近期）1676（远期）百色市中心城区环境卫生专项规划 12 生活垃圾转运线路规划图兴华生活垃圾中转站(含停车场)三雷生活垃圾中转站古城生活垃圾中转站(含停车场)港口生活垃圾中转站定律生活垃圾中转站向阳路生活垃圾转运站铜鼓广场生活垃圾转运站拉域大桥生活垃圾转运站竹洲桥中转站东合大桥生活垃圾转运站澄碧桥生活垃圾转运站中山二路尾生活垃圾转运站那毕桥生活垃圾转运站现状生活垃圾转运站现状环卫停车场图例规划生活垃圾转运站规划环卫停车场城西生活垃圾转运站(含停车场)龙旺大道生活垃圾转运站(含停车场)石笼大道生活垃圾转运站(含停车场)东吉路生活垃圾转运站经七路生活95、垃圾转运站(含停车场)城东路生活垃圾转运站(含停车场)新山生活垃圾转运站(含停车场)百色大道生活垃圾转运站现状生活垃圾焚烧厂规划生活垃圾焚烧发电厂田阳华润水泥窑协调处理项目百色市生活垃圾焚烧发电项目运输线路百色市中心城区环境卫生专项规划 13 道路清扫保洁规划图二级道路图例一级道路三级道路百色市中心城区环境卫生专项规划 14 水域保洁规划图现状水面垃圾接驳点水域保洁范围图例注：现状接驳点满足规划要求，规划期内不新建百色市中心城区环境卫生专项规划百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-20352024-2035 年年）说明书说明书20252025 年年 3 3 月月百色市中心城区环境卫生专项规96、划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书1目 录第 1 章 规划总则.11.1 项目背景.11.1.1 国家层面.11.1.2 自治区层面.41.1.3 市级层面.51.2 指导思想.61.3 规划原则.61.4 规划期限和范围.71.4.1 规划期限.71.4.2 规划范围.71.5 规划依据.81.5.1 法律法规.81.5.2 规范文件.81.5.3 标准规范.91.5.4 相关规划.101.6 规划主要内容.111.7 规划目标.11第 2 章 城市概况及相关规划解读.142.1 城市概况.142.1.1 地理位置与区位条件.142.1.2 自然环境.14297、.1.3 行政区划与人口现状.142.1.4 社会经济发展现状.152.2 相关规划解读.152.2.1“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划（住建部）.152.2.2 广西城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十四五”规划课题研究.16百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书22.2.3 广西生活垃圾焚烧发电中长期规划（2024 年修编）.182.2.4 百色市国土空间总体规划（2021-2035 年）.202.2.5 百色市城市环境卫生专项规划（2010-2020）.22第 3 章 环境卫生事业现状分析.253.1 百色市市域生活垃圾98、处理现状.253.2 中心城区生活垃圾分类及收运处理.263.2.1 生活垃圾成分分析.263.2.2 生活垃圾分类.263.2.3 生活垃圾收运.263.2.4 生活垃圾处理.293.3 中心城区其他垃圾收运处理.293.3.1 大件垃圾.293.3.2 餐厨垃圾.293.3.3 建筑垃圾.303.3.4 粪便.303.3.5 市政污泥.313.3.6 医疗废物.313.4 中心城区其他环卫事业现状.323.4.1 生活垃圾收费制度.323.4.2 道路清扫保洁.343.4.3 水域保洁.363.4.4 环卫工作场所.363.4.5 环卫管理现状.373.5 主要问题评价.38第 4 章 环99、境卫生发展预测.404.1 人口预测.404.1.1 人口现状.404.1.2 人口预测.404.2 生活垃圾产生量预测.41百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书34.2.1 预测方法.414.2.2 预测结果.414.3 大件垃圾产生量预测.424.4 粪便清运量预测.434.5 市政污泥产生量预测.434.5.1 计算公式.434.5.2 预测结果.444.6 建筑垃圾产生量预测.444.7 医疗废物产生量预测.454.7.1 医疗机构床位总数预测.454.7.2 医疗废物产量预测.45第 5 章 生活垃圾分类规划.485.1 分100、类原则.485.2 分类方式.485.3 分类处理规划.49第 6 章 垃圾收运系统规划.506.1 生活垃圾收运规划.506.1.1 收运模式.506.1.2 收运设施.506.1.3 运输路线规划.566.2 大件垃圾收运规划.576.2.1 收运模式.576.2.2 收运设施.576.3 粪便收运规划.586.3.1 收运模式.586.3.2 收运设施.586.4 市政污泥收运规划.596.4.1 收运模式.596.4.2 收运设施.59百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书46.5 建筑垃圾收运规划.606.5.1 收运模式.6101、06.5.2 收运设施.616.6 医疗废物收运规划.616.6.1 收运模式.616.6.2 收运设施.61第 7 章 环卫公共设施规划.637.1.1 公共厕所.637.1.2 环卫车辆停车场.647.1.3 环卫工人休息点.65第 8 章 垃圾处理设施规划.678.1 市域重大环卫设施布局.678.2 中心城区重大环卫设施布局.678.2.1 生活垃圾设施布局.678.2.2 其他固废处理设施布局.688.2.3 道路清扫保洁.708.2.4 水域保洁.72第 9 章 环境卫生管理规划.759.1 环卫管理机构及职能.759.2 环卫人员配置规划.759.3 环卫信息化发展规划.769.102、4 环卫科技发展规划.799.5 环卫教育发展规划.809.6 环卫市场管理规划.819.7 环卫应急管理体系规划.829.8 环卫作业保护规划.839.8.1 污染源和职业危害分析.839.8.2 职业安全措施.84第 10 章 环境保护规划.85百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书510.1 大气环境.8510.1.1 大气环境影响.8510.1.2 减缓措施.8710.2 水环境.9110.2.1 水环境影响.9110.2.2 减缓措施.9210.3 声环境.9410.3.1 声环境的影响.9410.3.2 减缓措施.9710.103、4 固体废弃物环境.9810.4.1 固体废弃物环境影响.9810.4.2 减缓措施.9810.5 水土保持.10010.5.1 水土流失影响.10010.5.2 防治措施.10010.6 环境风险管理及防范措施.10110.6.1 风险管理.10110.6.2 风险防范措施.102第 11 章 投资估算.106第 12 章 规划实施建议及保障措施.10912.1 保障措施.10912.1.1 组织保障.10912.1.2 制度保障.10912.1.3 规划保障.11012.1.4 资金保障.11112.1.5 技术保障.11212.1.6 宣传保障.11312.2 实施建议.113百色市中心104、城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书1第第 1 章章 规划总则规划总则1.1项目背景项目背景在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入第二个百年奋斗目标新发展阶段。环境卫生事业肩负着净化城乡环境、服务城乡经济发展使命，是城乡发展的重要基础，更是构筑城市形象的基石、提升城市综合功能的关键。其发展水平是衡量城市文明程度与管理水平的重要标志之一，对创造良好市容环境、展示城市现代化水平、改善投资和生活环境都具有十分重要的意义。1.1.1 国家层面国家层面1、加快构建废弃物循环利用体系、加快构建105、废弃物循环利用体系2024 年 2 月 9 日，国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见提出：到 2025 年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。到 2030 年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模、质量显著提高，废弃物循环利用水平总体居于世界前列。并明确五方面的政策举措：一是推进废弃物精细管理和有效回收。按照废弃物不同来源精准施策，加强工业废弃物精细管理，完善农业废弃物收集体系，推进社会源废弃物分类回收。二是提高废弃物资源化和再106、利用水平。根据废弃物不同利用方式分类施策，强化大宗固体废弃物综合利用，加强再生资源高效利用，引导二手商品交易便利化规范化，促进废旧装备再制造，推进废弃物能源化利用，推广资源循环型生产模式。三是加强重点废弃物循环利用。综合考虑废弃物资源价值、社会关注度、循环利用难度等因素，对重点废弃物循环利用工作进行部署，加强废旧动力电池循环利用，加强低值可回收物循环利用，探索新型废弃物循环利用路径。四是培育壮大资源循环利用产业。推动产业集聚化发展，培育行业骨干企业，引导行业规范发展。五是完善政策机制。聚焦政策和机制堵点难点，完善支持政策和用地保障机制、科技创新机制、再生材料推广应用机制。百色市中心城区环境卫生107、专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书22、全面推进美丽中国建设、全面推进美丽中国建设2023 年 12 月 27 日，中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见提出，强化固体废物和新污染物治理。加快“无废城市”建设，持续推进新污染物治理行动，推动实现城乡“无废”、环境健康。加强固体废物综合治理，限制商品过度包装，全链条治理塑料污染。深化全面禁止“洋垃圾”入境工作，严防各种形式固体废物走私和变相进口。强化危险废物监管和利用处置能力，以长江经济带、黄河流域等为重点加强尾矿库污染治理。制定有毒有害化学物质环境风险管理法规。到 2027 年，“无废城市”建设比例108、达到 60%，固体废物产生强度明显下降；到 2035 年，“无废城市”建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成“无废城市”，新污染物环境风险得到有效管控。3、“碳达峰、碳中和碳达峰、碳中和”目标引领下发展模式变革目标引领下发展模式变革2020 年 9 月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”。2021 年 4 月 30 日，中共中央政治局第二十九次集体学习时，习近平总书记指出，实现“碳达峰、碳中和”是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而109、深刻的经济社会变革，将推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，全社会的生产、生活方式都会产生重要变化。2022 年 6 月 10 日，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、能源局联合印发的减污降碳协同增效实施方案提出，到 2025 年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成；到 2030 年，减污降碳协同能力显著提升，助力实现碳达峰目标。并明确加强源头防控，推进工业领域、交通运输、城乡110、建设、农业领域、生态建设的协同增效，同时推进大气污染防治、水环境治理、土壤污染治理、固体废物污染防治的协同控制，开展区域、城市、产业园区、企业的减污降碳协同创新。4、“无废城市无废城市”建设的有力推进建设的有力推进2019 年 1 月，国务院办公厅印发“无废城市”建设试点工作方案（以百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书3下简称方案）。方案指出，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展111、模式，也是一种先进的城市管理理念。方案明确了六项重点任务。一是强化顶层设计引领，发挥政府宏观指导作用。二是实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。三是推行农业绿色生产，促进主要农业废弃物全量利用。四是践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用。五是提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控。六是激发市场主体活力，培育产业发展新模式。2021 年 12 月，生态环境部印发“十四五”时期“无废城市”建设工作方案（以下简称工作方案）。工作方案明确：“无废城市”是一种先进的城市管理理念，“无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为112、引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。工作方案提出“无废城市”建设的目标是：推动 100 个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。到 2025 年，“无废城市”固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。5、生活垃圾收集处置方式变革、生活垃圾收集处置方式变革（1）生活垃圾分类体系建设快速推进2017 年 3 月，国家发展改革委、住房113、和城乡建设部共同发布了生活垃圾分类制度实施方案（以下简称方案），为中国的生活垃圾分类制度的实施制定了路线图。方案提出，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。方案明确，到 2020 年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书4成可复制、可推广的生活垃圾分类模模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到 35%以上。方案强调，要加强生活垃圾分114、类配套体系建设，建立与分类品种相配套的收运体系、与再生资源利用相协调的回收体系，完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施，并探索建立垃圾协同处置利用基地，确保分类收运、回收、利用和处理设施相互衔接。2018 年 1 月，国家住房和城乡建设部印发关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知，要求加快推进北京、天津、上海、南宁等 46 个重点城市生活垃圾分类工作。（2）逐步实现“原生生活垃圾零填埋”发展目标2020 年 8 月，国家出台城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案。方案提出，大力提升垃圾焚烧处理能力。生活垃圾日清运量超过 300 吨的地区，垃圾处理方式以焚烧为主，2023 年基本实现115、原生生活垃圾零填埋。原则上地级以上城市以及具备焚烧处理能力的县（市、区），不再新建原生生活垃圾填埋场，现有生活垃圾填埋场主要作为垃圾无害化处理的应急保障设施使用。1.1.2 自治区层面自治区层面1、广西推进生态文明建设示范区、广西推进生态文明建设示范区2022 年 9 月，广西壮族自治区人民政府办公厅印发广西创建生态文明建设示范区工作方案（以下简称方案），力求推动绿色低碳循环发展，促进广西生态环境系统治理水平不断提升，城乡人居环境明显改善。方案部署了五项创建任务。首先要扎实推进生态文明体制改革，完善自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使116、用和生态补偿制度、现代环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等生态文明制度体系。方案提出，推动工业、农业、服务业绿色低碳发展，壮大绿色环保产业，建设绿色园区、绿色工厂。大力推进废旧物资、再生资源、工业和建筑固体废弃物、农林废弃物等资源化综合循环利用。方案还要求深入，打好污染防治攻坚战，强化危险废物日常监管，逐步推动“无废城市”建设，确保危险废物利用处置率达到 100%；加快完善城乡生活垃圾收储转运系统，推进生活垃圾分类以百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书5及减量化、无害化、资源化处理。百色未来要117、建设成为新时代沿边开放示范城市、国内一流养生休闲和红色旅游目的地，如何在生态文明建设使命下落实建设示范区要求，塑造更为优美宜居、生态节能的城市环境，将是百色市环卫工作面临的新挑战。2、广西固废污染防治法规出台实施、广西固废污染防治法规出台实施2022 年 7 月 1 日，广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例（以下简称条例）起施行，旨在推动固体废物减量化、资源化、无害化。固体废物污染防治是生态文明建设的重要内容，是打好污染防治攻坚战的重要任务，也是人居环境安全的重要基础。条例的出台，对于促进广西的固体废物污染防治工作、促进经济社会可持续发展具有重大意义。生活垃圾处理方面，条例要求城市推行生活垃118、圾分类制度，农村因地制宜、逐步推行生活垃圾分类制度。各级政府应当建立生活垃圾源头减量机制，依法推动生活垃圾源头减量、分类投放，促进资源节约和循环利用，同时规定了生活垃圾产生者源头减量和分类投放义务。产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定在指定的地点分类投放生活垃圾。危险废物处理方面，生态环境主管部门会同有关部门建立健全危险废物监管体系，对危险废物的产生、收集、贮存、转移、利用、处置实行全过程监督管理。针对日益凸显的危险废物跨省转移风险，严格控制广西区外危险废物转入广西焚烧或者填埋处置。条例规定，设区的市、县级人民政府根据固体废物污染环境防治相关专项规划的要求，制定实施方案，确定和调整各类固体废物119、污染环境防治基础设施年度建设用地需求安排，明确选址和建设时间，并与建设用地供应计划相衔接。本次专项规划将严格依据条例的相关规定要求，规划布局各类环境卫生设施，满足城市“改善生态环境、保障公众健康、维护生态安全”的发展需求，推进百色市生态文明建设。1.1.3 市级层面市级层面1、城市垃圾分类法规出台实施、城市垃圾分类法规出台实施自 2017 年生活垃圾分类制度实施方案公布以来，国家、省、市各级垃圾分类工作开始全面实施，相关工作也将会开始迈出实质步伐。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书62020 年，百色市中心城区生活垃圾分类工作实施方120、案（以下简称方案）发布。方案的实施为百色市生活垃圾实行分类管理提供了强有力的保障，对于深入贯彻习近平总书记关于做好垃圾分类工作的一系列重要指示精神，进一步改善城市人居环境、节约使用资源和提升社会文明水平有着重要意义。同时，也为百色市环卫事业发展、环卫设施规划建设提供重要依据。2、新国土空间总体规划编制开展、新国土空间总体规划编制开展当前百色市国土空间总体规划（2021-2035 年）编制工作已获得批复。规划百色市未来城镇空间拓展主要沿右江河谷城镇带展开，形成“右江提质、百东集聚、田阳融合”的发展方向。右江片区以建设成为老城综合服务中心、红色文化展示区、品质滨江宜居区、新型工业示范区为目标。百东121、新区以建设成为百色市新的城市中心、国家高新产业基地、高品质宜居魅力新城为目标。田阳区以建设成为城市综合服务副中心，壮乡文化魅力源地、中国东盟（百色）现代农业发展核心区、绿色产业集聚区为目标。1.2指导思想指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“奋力开创新时代壮美广西建设新局面”总体目标，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照“五个牢牢把握”和“五个更大”重要要求，完整、准确、全面贯彻新122、发展理念，紧抓国家“一带一路”、西部陆海新通道、建设广西百色重点开发开放试验区等重要机遇，整体谋划全域国土空间开发保护格局。科学统筹各类资源与要素配置，遵循保护和发展的刚性传到，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断实现人民对美好生活的向往，坚定不移走出一条特色化高质量发展道路，为推动百色经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化百色篇章，提供有力要素支撑和坚实空间保障。1.3规划原则规划原则（1）依法设计原则：贯彻执行国家关于环境保护和垃圾分类的相关政策，百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书7严格执行国家有关规范标准；（2）整体协调原则：强调规划123、建设、管理的高度统一，注重城乡环卫设施的布局衔接。规划应服从于市国土空间总体规划、区域环境规划等，并综合考虑城市建设发展进程、国民经济社会现状和发展状况等；（3）以人为本原则：以人的活动和需求为出发点，最大限度的满足人们生活、工作及出行的需要，方便群众，造福人民；（4）前瞻性原则：规划应符合百色市不同阶段社会经济与可持续发展的需要，设施产能需求预测留有余地、适度超前，实现近期与远期相结合；（5）科学性与可操作性相结合原则：规划编制应结合百色市实际情况，实现环境效益、经济效益和社会效益的统一，保证规划的科学性、合理性和针对性、可操作性；（6）集约化原则：合理、集中利用资源，节能、节地、节水，提124、高经济效益和环境效益；（7）全过程管理原则：坚持垃圾收运处理设施建设运行全过程管理理念，既坚持垃圾源头社会化分类，又注重后续环节多节点专业化分类减量；（8）因地制宜、发挥优势原则：引进国内外、省内外垃圾管理与处理的先进理念、方法和先进技术设备，因地制宜实现本土资源、能源、资金及人力的优化配置。1.4规划期限和范围规划期限和范围1.4.1 规划期限规划期限规划期限为 2024-2035 年，近期：2024-2030 年，远期：2031-2035 年。1.4.2 规划范围规划范围规划范围为中心城区，西至阳圩镇百色水利枢纽工程，东抵田阳区与田东县行政边界，南北囊括右江河谷区域，范围涉及右江区、百东新125、区、田阳区，总面积 1146 km2，规划人口 100 万，并统筹服务于百色市域的大中型环卫设施。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书81.5规划依据规划依据1.5.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）（2）中华人民共和国土地管理法（2020 年修正）（3）中华人民共和国环境保护法（2015 年）（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）（5）中华人民共和国水污染防治法（2018 年）（6）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年）（7）城市市容和环境卫生管理条例（国务院，201126、7 年第二次修订）（8）医疗废物管理条例（国务院，2003 年）（9）城市规划编制办法（建设部，2006 年）（10）城市生活垃圾管理办法（建设部，2007 年）（11）建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号（12）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（13）住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知(建城201956 号)（14）广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法（2010 年）（15）广西壮族自治区实施 城市市容和环境卫生管理条例 办法（2018 年第二次修正）（16）广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例（2022127、 年）（17）百色市市容和环境卫生管理条例（2019 年）（18）百色市生活垃圾分类管理条例（2024 年）1.5.2 规范文件规范文件（1）关于构建现代环境治理体系的指导意见（中共中央办公厅、国务院办公厅，2020 年）（2）“无废城市”建设试点工作方案（国务院办公厅，2019 年）（3）“无废城市”建设指标体系（试行）（生态环境部，2019 年）（4）生活垃圾分类制度实施方案（发展改革委、住房和城乡建设部，百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书92017 年）（5）国务院批转住房城乡建设部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通128、知（国发20119 号）（6）国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知（国办函20227 号）（7）关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知（住房和城乡建设部，2018 年）（8）城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案（发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部，2020 年）（9）关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见（住房和城乡建设部等 12 部委，2020 年）（10）住房和城乡建设部关于印发省级统筹推进生活垃圾分类工作评估办法和城市生活垃圾分类工作评估办法的通知（建城202158 号）（11）关于加快构建废弃物循环利用体系的意见（国129、发办20247 号）（12）减污降碳协同增效实施方案（13）广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区发展改革委住房城乡建设厅广西生活垃圾分类制度工作方案的通知（桂政办发2017167 号）（14）自治区住房城乡建设厅等部门关于印发进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案的通知（桂建城202115 号）（15）广西创建生态文明建设示范区工作方案（广西壮族自治区人民政府办公厅，2022 年）（15）关于印发百色市中心城区生活垃圾分类工作实施方案的通知（百办通202076 号1.5.3 标准规范标准规范（1）生活垃圾处理处置工程项目规范（GB55012-2021）（2）环境卫生设施设置标准（CJJ27130、-2012）（3）城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）（4）城镇市容环境卫生劳动定额（DBJ/T45-097-2019）（5）生活垃圾产生量计算及预测方法（CJT106-2016）百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书10（6）城市公共厕所设计标准（CJJ14-2016（7）生活垃圾产生源分类及其排放（CJ/T368-2011）（8）生活垃圾收集运输技术规程（CJ205-2013）（9）生活垃圾分类标志（GB/T19095-2019）（10）生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（JB142-2010）（11）生活垃圾焚烧131、处理工程技术规范（CJJ90-2009）（12）生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）（13）大件垃圾收集和利用技术要求（GB/T25175-2010）（14）餐厨垃圾处理技术规范（CJJ184-2012）（15）生活垃圾转运站技术规范（CJJT47-2016）（16）生活垃圾综合处理与资源化利用技术要求（GB/T25180-2010）（17）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T 134-2019）（18）市容环境卫生术语标准（2004 年）（19）生活垃圾收集站建设标准（建标2011154 号）（20）生活垃圾转运站工程项目建设标准（CJJ117-2009）（21）广西壮族自治区城132、镇环境卫生作业消耗量及费用定额（2020 年）（22）城市生活垃圾分类设施配置及作业规范（广西壮族自治区地方标准，2021 年）1.5.4 相关规划相关规划（1）“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划（住房和城乡建设部）（2）广西城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十四五”规划课题研究（2020年）（3）广西生活垃圾焚烧发电中长期规划（2024 年修编）（4）百色市国土空间总体规划（2021-2035 年）（5）百色市城市环境卫生专项规划（2010-2020 年）（6）百色市生态环境保护“十四五”规划百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说133、明书111.6规划主要内容规划主要内容依据百色市不同区域的地理条件、交通条件、设施共享原则以及与周边区域的协调发展，分析现状存在问题，结合需求预测和相关建设条件分析评估确定市区的各类型环卫设施布局，并提出相应设施设置规模、设置数量、用地规模、设置标准，确定各类环卫设施的规模及建设时序、环境影响、收运模式、投资估算等。1.7规划目标规划目标到规划期末，百色市环境卫生事业发展迈入区内先进水准，建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环卫设施体系和精细化的城市垃圾管理服务系统，实现城市各类垃圾环保低碳处理全覆盖的总体目标，促进城市生态文明建设不断取得新突破。1、紧紧围绕新时期生态文明发展战134、略，以“无废城市”建设为目标；2、以全国“文明城市”要求为导向，构建以“减量化、资源化、无害化”为基础的完善环卫服务管理体系，实现设施无缺口、固废无倾倒、监管无盲区、保障无缺位；3、以资源高效利用和绿色低碳发展为基础，构建“以完备生活垃圾设施为核心，厨余、粪便、建筑等各类垃圾设施配套齐全”的现代环卫设施收运处置体系。表表 1-1百色百色市环卫规划阶段性控制指标市环卫规划阶段性控制指标序号序号指指标标（%）近期近期（2024-2030）远期远期（2031-2035）性质性质1路面机械化清扫率100100约束性2生活垃圾分类容器配置率100100约束性3生活垃圾分类覆盖率95100约束性4生活垃圾135、分类投放正确率5080预期性5生活垃圾密闭收集率100100约束性6生活垃圾机械化收集率100100约束性7生活垃圾无害化处理率100100约束性8生活垃圾回收利用率3535约束性9生活垃圾资源化利用率5060约束性10厨余垃圾分出率55100约束性11建筑垃圾收运率100100约束性12建筑垃圾无害化处理率100100约束性百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书1213建筑垃圾综合利用率5070约束性14建筑垃圾资源化利用率5565约束性15粪便无害化处理率80100约束性16污泥无害化处理率100100约束性17医疗废物收运率100136、100约束性指标注释：（1）生活垃圾分类容器配置率：分类容器实际配置数占实际应配置数的比例。（2）生活垃圾密闭化收集率：采用密闭车辆收集的垃圾量占清运垃圾总量的比例。（3）生活垃圾机械化收集率：采用机械车辆收集的垃圾量占清运垃圾总量的比例。（4）生活垃圾无害化处理率：生活垃圾无害化处理的量占生活垃圾总产量的比例。（5）生活垃圾回收利用率：生活垃圾在进入焚烧和填埋设施之前，可回收物和单独收集并资源化处理的厨余垃圾（含餐厨垃圾）的量占生活垃圾产生总量（含生活源可回收物）的比例。（6）生活垃圾资源化利用率：生活垃圾分类后进入符合要求的资源化处理设施进行物质回收利用或能量回收利用，按照不同资源化处理方137、式折算的垃圾量占生活垃圾总量的比例。生活垃圾资源化利用率（%）=（可回收物回收量（吨）+焚烧处理量焚烧处理的资源化率折算系数+厨余垃圾处理量（吨）厨余垃圾处理的资源化率折算系数+填埋处理量（吨）填埋处理的资源化率折算系数）/（可回收物回收量（吨）+生活垃圾清运量（吨）100%。（7）厨余垃圾（含餐厨垃圾）分出率：单独收集并资源化处理的厨余垃圾（含餐厨垃圾）的量占生活垃圾清运量加餐厨垃圾产生量的比例。（8）建筑垃圾无害化处理率：建筑垃圾无害化处理的量占建筑垃圾总量的比例。（9）建筑垃圾综合利用率：建筑垃圾综合处理量占建筑垃圾总量的比例。（10）建筑垃圾资源化利用率：建筑垃圾资源化利用率（%）=（138、工程垃圾+装修垃圾+拆除垃圾）资源化利用量（工程垃圾+装修垃圾+拆除垃圾）产生量100%。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书13（11）粪便无害化处理率：采用无害化方式处理的粪便量占粪便处理总量的比例。（12）市政污泥无害化处理率：采用无害化方式处理的市政污泥量占市政污泥处理总量的比例。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书14第第 2 章章 城市概况及相关规划解读城市概况及相关规划解读2.1城市概况城市概况2.1.1 地理位置与区位条件地理位置与区位条件百色市，广西壮族自治139、区辖地级市，位于广西壮族自治区西部，西接云南文山壮族苗族自治州，北邻贵州黔西南布依族苗族自治州，东连首府南宁市，南部与越南接壤，边境线 360 公里，拥有龙邦和平孟两个国家一类口岸、岳坪原国家二类口岸及 7 个边民互市点(区)，是桂滇黔三省(区)交界的交通枢纽和物资集散地，是大西南出海通道进入广西腹地的咽喉城市，是我国对东盟开放合作的重要前沿，是西部陆海新通道和“一带一路建设重要节点城市。2.1.2 自然环境自然环境1、地形地貌、地形地貌地处云贵高原南缘向南岭低山丘陵过渡地带，山地占国土面积 95.4%，岩溶地貌分布广泛，占国土面积 35.8%，北部都阳山脉，属于桂西桂北生态屏障的重要组成部分140、：南部六诏山脉，位于桂西南石漠化防治生态功能区。2、气候、气候百色市属亚热带季风气候，年平均气温 19 至 22 摄氏度年平均日照 1906.6 h，年平均降雨量 1114.9 mm，光热充沛，雨热同季。3、水资源、水资源河流水系众多，主要水系可分为南盘江一红水河、驮娘江一右江、左江、西南国际水系百都河等 4 大流域河网密度 0.14 km/km2，多年平均水资源总量为182.5 亿 m3。2.1.3 行政区划与人口现状行政区划与人口现状1、行政区划、行政区划截至 2022 年 3 月，百色市辖 2 个区、8 个县，代管 2 个县级市，共 135 个乡镇（街道办事处）。现辖右江区、田阳区 2 141、个区和田东县、德保县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县 8 个县，代管平果市、靖西百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书15市 2 个县级市。2、人口现状、人口现状根据第七次人口普查数据，百色市常住人口为 357.15 万人。常住人口中城镇人口为 155.14 万人，占 43.44%；乡村人口为 202.00 万人，占 56.56%。右江区常住人口 47.21 万人，田阳区常住人口 30.88 万人。2.1.4 社会经济发展现状社会经济发展现状2022 年，百色市生产总值（GDP）1729.10 亿元，按不变价格计142、算，比上年增长 4.2%。其中，第一产业增加值 309.45 亿元，增长 5.2%；第二产业增加值788.55 亿元，增长 5.3%；第三产业增加值 631.10 亿元，增长 2.6%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为 17.9%、45.6%和 36.5%，对经济增长的贡献率分别为 24.3%、50.9%和 24.8%。按常住人口计算，全年人均地区生产总值 48475 元，比上年增长 4.4%。2.2相关规划解读相关规划解读2.2.1“十四五十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划（住建城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划（住建部）部）1、规划实施期限、规划实施期限2021-2143、025 年。2、基本原则、基本原则（1）坚持统筹规划按照区域协同、共建共享的理念，充分发挥规划引领和指导作用，加强城镇生活垃圾分类和处理设施建设的系统谋划，统筹完善城市、县城、建制镇的生活垃圾收集、运输和处理体系，处理设施重点布局在设市城市和县城，设施能力覆盖到建制镇，避免无序建设、低效建设和重复建设。（2）坚持因地制宜充分考虑不同地区经济社会发展水平、地域特点、人口分布、气候条件等因素，遵循技术适用、经济可承受、效果达标原则，科学合理选择处理技术路线、处置方式和实施路径，强化项目实施前的咨询论证和决策评估，不搞“一刀切”，形成符合各地条件和特点的生活垃圾分类和处理模式。百色市中心城区环境卫生144、专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书16（3）坚持市场导向充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全市场机制，加大政策引导和支持力度，激发各类市场主体活力，破除不合理壁垒，规范垃圾处理第三方服务市场行为，着力促进行业自律，营造良好的市场环境。（4）坚持多方共治明晰政府、企业、公众等各类主体权责和义务，更好发挥政府主导作用，落实企业主体责任，激发社会组织活力，发动人民群众广泛参与，形成全社会共同推进生活垃圾分类和处理的良好格局。3、总体目标、总体目标到 2025 年底，直辖市、省会城市和计划单列市等 46 个重点城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升；地级城市145、因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统；京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统；鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施短板。具体目标如下：垃圾资源化利用率：到 2025 年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到 60%左右。垃圾分类收运能力：到 2025 年底，全国生活垃圾分类收运能力达到 70万 t/d 左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求；鼓励有条件的县城推进生活垃圾分类和处理设施建设。垃圾焚烧处理能力：到 2025 年底146、，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到 80 万 t/d 左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比 65%左右。2.2.2 广西城镇生活垃圾无害化处理设施建设广西城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十四五十四五”规划课题规划课题研究研究1、规划实施期限、规划实施期限2021-2025 年。2、规划原则、规划原则（1）统筹规划、拓展范围百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书17根据广西生活垃圾处理及收运的现状，合理规划设施建设，在设市城市和县城重点布局处理设施，推动共建共享。统筹建设城市、县城、建制镇的生活垃圾收运体系，将生活垃圾无害化处理能力覆盖到建147、制镇。（2）因地制宜，强化监管综合考虑各地区经济社会发展水平、污染物排放控制目标、城乡地理地质环境等因素，针对不同地区实际情况，提前规划、科学论证，选择适用先进技术，减少原生垃圾填埋量，加大生活垃圾处理设施污染防治和改造升级力度，加强运营管理和监督，保障处理设施安全、达标、稳定运行，以取得良好的环境效益，经济效益和社会效益。（3）分类回收，促进利用积极推动生活垃圾分类，因地制宜制定分类办法，完善体制机制，建立分类投放、回收、运输、处理相衔接的全过程管理体系，促进生活垃圾回收网络与再生资源回收网络衔接，实现源头减量和资源的最大化利益。（4）创新驱动，多元协同大力推行 PPP、特许经营和环境污染第148、三方治理等模式，鼓励各类社会资本积极参与城镇垃圾无害化处理设施的投资、建设和经营。以科技创新为动力，不断提高生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。3、规划目标、规划目标主要目标为：到“十四五”规划末，具备条件的地级以上城市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统；区内生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的 60%以上；省会城市（建成区）生活垃圾无害化处理率达到 100%；其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到 100%；县城（建成区）生活垃圾无害化处理率达到 100%；建制镇生活垃圾收集转运体系逐步健全。具体目标如下：（1）规划到 2025 年，全区所有城市和县城149、均建有生活垃圾无害化处理设施，生活垃圾收运设施基本完善，城镇无害化处理量达到 34000 t/d，无害化处理设施处理能力达 28000 t/d，其中焚烧处理能力达到 16800 t/d，卫生填埋处理能力达到 10600 t/d，其他处理能力达 600 t/d；餐厨垃圾处理能力达到 6000 t/d。焚百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书18烧处理能力占总处理能力的 60%。新增垃圾收转运能力 17415 t/d，规划运输能力达到 34000 t/d。封场规模达 89 万 m2，存量治理数量 9 个，渗滤液提标改造数量 5 个。（2）规150、划到 2025 年，在南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、河池市、崇左市等地建设餐厨垃圾处理设施 41 座，餐厨垃圾处理能力达到 6000 t/d，并根据技术发展情况实现资源再利用。（3）规划到 2025 年，地级市垃圾回收利用率达 35%。南宁市生活垃圾分类覆盖率达到 95%，全民垃圾分类知晓率达到 98%，其他市生活垃圾分类覆盖率达到 80%。引导和鼓励各企业、民众对生活垃圾进行回收利用，推动垃圾分类收集、转运、处理工作逐步市场化运营。（4）规划到 2025 年，县级及以上填埋场在线监控覆盖率达 100%。（5）全区现有旧垃圾场得到改造，对周边151、环境影响得到有效控制，部分旧垃圾填埋场改做绿化场地。进一步完善收运网络及设施配备，所有城镇实现垃圾收集清运全覆盖。基本形成布局合理，收运与处理设施协调发展，监管体系完善，安全经济的生活垃圾无害化处理设施，减量化、资源化和无害化处理水平进一步提高，生活垃圾污染得到有效控制。4、规划规划一致性分析一致性分析广西城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十四五”规划课题研究 中提出了到 2025 年百色市新建餐厨垃圾处理设施，垃圾回收利用率达 35%等目标，本规划与其保持一致，提出垃圾回收利用率近期达到 35%的目标，同时规划新建餐厨垃圾处理设施。2.2.3 广西生活垃圾焚烧发电中长期规划（广西生活垃圾焚烧发152、电中长期规划（2024 年修编年修编）1、基本原则、基本原则（1）统筹规划，合理布局统筹考虑各区域经济发展、城乡建设、人口增长、环境保护水平，以及生活垃圾清运量、项目服务范围、运距等因素，紧密衔接国土空间规划，合理规划生活垃圾焚烧发电项目布局，加强场址保护。（2）资源共享，提高效率百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书19统筹开展全区城乡生活垃圾无害化处理、垃圾分类等工作，协调推进生活垃圾处理设施资源共享，鼓励探索跨区域集中处置，推进生活垃圾焚烧发电协调发展，提高生活垃圾焚烧发电设施利用效率。（3）创新驱动，绿色发展以科技创新为动力，严153、格执行国家标准和环保要求，着力建设一批技术先进、集约共享、环境友好的生活垃圾焚烧发电项目。鼓励和引导社会资本参与城乡生活垃圾焚烧发电设施的投资、建设和运营，创新商业模式。（4）强化监管，社会参与依法做好信息公开工作，公开项目选址相关信息，坚持开放透明，接受社会监督。加强项目监管和污染监控，做好环境社会风险防范与化解。2、发展目标、发展目标至 2025 年，全区垃圾焚烧处理能力全面提升，城镇生活垃圾焚烧处理能力不低于 25000 t/d，力争达 30000 t/d，各设区市城区实现生活垃圾焚烧发电设施全覆盖，生活垃圾焚烧发电装机总容量不低于 70 万 kW，力争达到 80 万 kW，设区市本级生154、活垃圾焚烧处理能力占比力争高于 85%，高质量满足生活垃圾处理需求。展望 2030 年，全区生活垃圾焚烧发电体系基本形成，城镇生活垃圾焚烧处理能力持续提升，人口基数较大的县（市、区）实现生活垃圾焚烧发电设施全覆盖。3、百色市域生活垃圾焚烧发电项目、百色市域生活垃圾焚烧发电项目规划在百色市域布局 3 座生活垃圾焚烧发电厂，具体为：（1）百色市生活垃圾焚烧发电项目（一期）。（2）平果市生活垃圾焚烧发电项目（二期）。（3）靖西市生活垃圾焚烧发电项目（一期）。4、规划规划一致性分析一致性分析广西生活垃圾焚烧发电中长期规划 中规划百色市域布局 3 座生活垃圾焚烧发电厂，其中 1 座位百色市生活垃圾焚烧发155、电厂，本规划与其保持一致，规划百色市中心城区布局 1 座市本级生活垃圾焚烧发电厂，设计规模为 700 t/d。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书202.2.4 百色市国土空间总体规划（百色市国土空间总体规划（2021-2035 年年）1、规划目标、规划目标到 2025 年，基本建成左右江革命老区核心城市，基本形成主体功能明显、高质量发展的国土空间开发保护新格局，基本建成现代化国土空间治理体系。生态文明建设达到新高度，生态系统服务功能稳步提升，绿色低碳转型成效明显，生物多样性保护成效得到进一步巩固，支撑营造美丽百色国土空间;文化遗产保156、护利用得到全面加强，“壮美红城，千姿百色”文化品牌打响，全域历史文化与自然景观网络建设初见成效;全域开发开放新格局基本形成，初步建成面向东盟的开发开放试验区;教育、医疗、文化、体育等基本公共服务体系日益完善，城市宜居环境显著提升，到 2035 年，现代化国土空间治理体系走在全区前列，桂滇黔三省区结合部区域中心城市、左右江革命老区核心城市和重点开发开放试验区全面建成。作为桂西桂北生态屏障及桂西南生态功能区的重要构成，自然保护地体系全面高质量建成，同步实现经济高质量发展和生态环境高水平保护，基本建成美丽百色国土空间;文化遗产保护传承利用体系进一步完善，红色文化及民族文化价值在国土空间中全面彰显;建157、设完成连通重庆、贵阳以及越南的主要通道、枢纽平合和开发开放平台，成为我国与东盟高质量共建“一带一路”的重要平台；右江河谷城乡一体化示范区、各县城新区等有效带动各级城镇协同发展，构建完成与国土空间格局相匹配的基础设施体系，各项设施短板基本补齐，基本公共服务实现均等化，与全国全区同步基本实现社会主义现代化。2、规划范围和期限、规划范围和期限规划范围为百色市行政辖区，规划层次分为市域和中心城区，规划基期年为2020 年，规划期限为 2021-2035 年，近期为 205 年，远期为 2035 年。3、人口规模、人口规模（1）市域规划到 2025 年，市域常住人口规模为 365 万；到 2035 年市158、域常住人口规模为 380 万人。（2）中心城区规划到 2025 年，中心城区常住人口为 78 万；到 2035 年，中心城区常住人百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书21口为 100 万。4、市域环卫设施规划布局、市域环卫设施规划布局规划预测 2025 年全市域垃圾总量约 3853 t/d，2035 年垃圾总量约 4034t/d。规划保留百色、田阳、田东、田林、凌云、乐业、西林、隆林、德保、靖西、那坡等 11 座现状垃圾填埋场和田阳、凌云等 2座现状垃圾焚烧设施，新建 4 座生活垃圾焚烧发电厂。中心城区规划建筑垃圾消纳场 4 座，其余159、县市各规划建筑垃圾消纳场 1 座。到 2035 年，生活垃圾无害化处理率达到 100%,生活垃圾回收利用率达到 35%以上。5、中心城区环卫设施规划布局、中心城区环卫设施规划布局规划预测 2035 年中心城区垃圾总量约为 897 t/d，2035 年垃圾总量约为 1150t/d。规划新建 1 座生活垃圾焚烧发电厂、1 座厨余垃圾无害化处理场、4 座建筑垃圾消纳场。到 2035 年，厨余垃圾收运处理体系成熟完善，生活垃圾分类处理全流程体系建立，城乡生活垃圾无害化处理率达到 100%，生活垃圾回收利用率达到 35%以上。专栏 11-7 中心城区环卫设施规划名称位置设施规模备注处理规模用地面积百色市160、生活垃圾焚烧发电厂右江区1200 t/d6.08 ha续建百色市厨余垃圾无害化处理及资源化利用厂右江区150 t/d2.23 ha新建田阳生活垃圾填埋场田阳区108 万 m312.9 ha扩容田阳建筑垃圾消纳场田阳区98 万 m312.7 ha新建城西建筑垃圾消纳场右江区30 万 m33.9 ha新建城北建筑垃圾消纳场右江区90 万 m311.7 ha扩容百东新区建筑垃圾消纳场右江区110 万 m314.3 ha新建6、规划一致性分析规划一致性分析本规划与百色市国土空间总体规划在规划范围、人口规模、设施规划布局等方面保持一致。本规划的人口规模、中心城区垃圾产生量等数据依据百色百色市中心城区环境161、卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书22市国土空间总体规划进行控制预测；同时本规划对百色市中心城区的生活垃圾焚烧发电设施、厨余垃圾无害化处理设施、建筑垃圾消纳场等设施的规划布局与百色市国土空间总体规划基本保持一致，其中百色市国土空间总体规划规划田阳区建筑垃圾消纳场为新建，本规划根据实际调研结果，确定田阳区建筑垃圾消纳场已建成，隧本规划不再提出田阳建筑垃圾消纳场为新建设施。2.2.5 百色市城市环境卫生专项规划（百色市城市环境卫生专项规划（2010-2020）1、规划年限、规划年限近期：2010 年2015 年；远期：2016 年2020 年。2、规划范162、围规划范围本次规划的地域范围主要是百色市中心城区，包括鹅城区、龙景区、迎龙区和工业区（注：现四塘镇位于工业区中四塘工业园内），以及中心城区周边乡镇，包括永乐乡、阳圩镇。规划建设用地总面积 50 km2，现状城区总人口 22.02 万人，周边乡镇人口 5.43 万人。3、规划目标、规划目标近期目标（2010-2015）：以逐步提高环卫设施建设和管理水平为主，初步建成与城市品位相协调的环卫设施硬件体系和有序的环卫社会化管理法规体系，基本建立规范的环卫作业市场化服务体系，基本形成基于网络平台和公众参与的信息化管理体系。远期目标（2016-2020）：适应现代化城区发展和环卫设施建设发展与提高管理水平163、的需要，与时俱进，进一步提升完善环卫设施建设和管理水平，各项环卫规划指标达到区（省）内先进水平，环卫信息化管理体系力争处于全（区）省同类城市领先水平。4、生活垃圾收运处理处置规划、生活垃圾收运处理处置规划（1）生活垃圾产量预测近期 2015 中心城区人口 35 万人，人均垃圾处理 1.06 kg/人d，垃圾总量 371t/d；周边乡镇人口 5.7 万人，人均垃圾处理 0.95kg/人d，垃圾总量 54.38 t/d。远期 2020 年人口 50 万人，人均垃圾处理 1.11kg/人d，垃圾总量 555 t/d；周边乡镇人口 5.93 万人，人均垃圾处理 1.00kg/人d，垃圾总量 59.30164、 t/d。（2）生活垃圾转运站规划百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书23依据垃圾转运站选址原则及百色市总体规划城市布局情况，并结合现状垃圾转运站的布局，规划百色市城区垃圾转运站数量及布局如下：阶段位置名称建设规模（t/d）备注近期2015 年鹅城组团城乡路农校转运站40新建凤凰巷转运站40新建东笋路转运站40新建龙景组团龙景区东部转运站30新建龙景区南部转运站30新建龙景区西部转运站30新建龙景区北部转运站30新建龙景区西南部转运站20新建迎龙组团城东工业区转运站20新建拉域转运站20新建城东转运站20新建工业区六塘转运站20新建五165、塘北转运站20新建五塘南转运站20新建四塘转运站20新建永乐乡永乐转运站20新建阳圩镇阳圩转运站30新建总计新建 17 处转运站，总建设规模 450t/d。加上现状处理规模340t/d，则近期百色转运站总规模达到 790t/d。龙景组团龙景区东部转运站60扩建龙景区南部转运站60扩建龙景区西部转运站60扩建龙景区北部转运站60迎龙组团城东工业区转运站60扩建拉域转运站60扩建工业区六塘转运站40扩建五塘北转运站40扩建五塘南转运站40扩建四塘转运站1100改扩建为二级转运站永乐乡永乐转运站40扩建阳圩镇阳圩转运站60扩建总计扩建 12 转运站，总增加建设规模 1370t/d。则远期百色转运百色166、市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书24阶段位置名称建设规模（t/d）备注站总规模达到 2160t/d，其中二级转运规模 1100t/d。（3）生活垃圾处理处置规划规划在田阳西北面的六合村附近新建一座城市生活垃圾综合处置厂，包括生活垃圾分拣中心、垃圾焚烧发电厂及垃圾卫生填埋场，处理包括百色市主城区、田阳县、田东县及周边乡镇的生活垃圾，一期处理规模 600 t/d，远期处理规模1200 t/d。在百色城市生活垃圾综合处置厂周围选址建设百色市固体废弃物循环经济产业园。该产业园处理对象除了包括生活垃圾中可回收利用的部分，还包括大件垃圾、电子垃圾167、餐厨垃圾、一般工业固废垃圾等。产业园内设施主要包括垃圾分选中心、餐厨垃圾处置中心、大件垃圾处理厂、电子垃圾处置场等，与百色城市生活垃圾综合处置厂形成百色市垃圾循环处理产业链。5、其他垃圾处理处置规划规划对原处理中心进行扩建，扩建规模 2 t/d，处理能力达到 7 t/d，并满足到 2020 年日处理量 6.71 t/d 的要求。规划新建三座建筑垃圾消纳场，即城西建筑垃圾消纳场、城北建筑垃圾消纳场和工业区建筑垃圾消纳场。建设百色市污泥和粪便处理中心，位于百色市污水处理厂旁，处理中心建成后可同时处理粪便和污水厂污泥。建设餐厨垃圾处理厂，拟选址在百色市固体废弃物循环经济产业园内，近期规模为 40 168、t/d，远期处理规模 60 t/d。大件垃圾处置场选址在百色市环保工业园内百色市固体废弃物循环经济产业园内，处理规模 3700 t/a。5、规划一致性分析、规划一致性分析本规划与上一版环卫专项规划在生活垃圾焚烧处理设施、餐厨垃圾处理设施、建筑垃圾消纳场、粪便处理中心等设施的选址布局上基本保持一致。设施建设规模根据规划年限的人口规模进行预测，规划年限人口不同导致设施规模有所不同。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书25第第 3 章章 环境卫生事业现状分析环境卫生事业现状分析3.1百色市市域生活垃圾处理现状百色市市域生活垃圾处理现状百色市169、辖 2 个区、8 个县，代管 2 个县级市。目前右江区生活垃圾由百色市生活垃圾无害化处理场采用卫生填埋技术进行无害化处理，填埋场设计日处理规模 240 t，实际处理量约 530 t/d。田阳区生活垃圾清运至华润水泥窑协同处理城乡生活垃圾焚烧处理厂进行无害化焚烧，水泥窑于 2018 年 1 月正式投入运行，设计处理能力 500 t/d，采用“机械生物预处理+热盘炉焚烧”的处理工艺。田东县生活垃圾卫生填埋已饱和，2022 年 2 月起生活垃圾场清运至平果市进行焚烧处理，运输距离约 60 km。德保县生活垃圾自 2022 年 6 月填埋场发生渗滤液外溢事故后，生活垃圾运往平果市进行焚烧处理。那坡县生170、活清运至那坡县生活垃圾卫生填埋场进行无害化处理。凌云县生活垃圾运至凌云县水泥窑协同处理生活垃圾项目，项目设计日处理能力 100 t/d，于 2016 年 8 月投入运行。乐业县生活垃圾采用卫生填埋技术进行处理，目前处理设施为乐业县生活垃圾卫生填埋场，但设施趋近饱和，生活垃圾处理计划外运焚烧。田林县生活垃圾处理方式为卫生填埋，设施为田林县生活垃圾卫生填埋场，于 2010 年投入使用，设计处理能力 120t/d。西林县现有垃圾末端处理设施 1 座，处理方式为卫生填埋，设计处理能力60t/d，目前有计划建设小型焚烧处理设施，处理生活垃圾规模 130 t/d。隆林县生活垃圾处理方式为卫生填埋，填埋场距171、离城区约 6.5 km，设计规模70 t/d，实际日处理量约 90 t/d，填埋场即将饱和。目前有计划建设小型焚烧设施。平果市生活垃圾处理方式为焚烧，焚烧发电厂位于平果市工业循环经济产业园，分两期建设运营，一期日处理规模 400 t，二期日处理规模 400 t/d。靖西市生活垃圾运往靖西生活垃圾卫生填埋场进行填埋处理，填埋场设计日处理能力为 160 t，实际处理量 135 t，靖西市生活垃圾焚烧发电厂于 2023 年底投入试运营，开始正式接纳靖西市城区及周边乡镇的生活垃圾，焚烧厂一期设计规百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书26模 8172、00 t/d。3.2中心城区中心城区生活垃圾分类及收运处理生活垃圾分类及收运处理3.2.1 生活垃圾成分分析生活垃圾成分分析根据百色市 2023 年 3 月份的生活垃圾检测报告（检测单位为：广东德量环保科技有限公司），橡塑类占比最高位 33.75%，其次是纺织类、厨余类等，详细成分占比分析详见下表。表表 3-1 百色市中心城区生活垃圾物理组分百色市中心城区生活垃圾物理组分类别厨余类纸类橡塑类纺织类木竹类灰土类陶瓷类玻璃类金属类其他混合类含量（%）21.373.1333.7526.911.160.703.391.471.603.103.423.2.2 生活垃圾分类生活垃圾分类2020 年 6 月173、，百色市生活垃圾分类工作启动。截止 2023 年 9 月，中心城区内公共机构、公立学校生活垃圾分类覆盖率达 100%；居民住宅小区生活垃圾分类覆盖率为 90.61%，其中右江区覆盖率为 90.4%，田阳区覆盖率为 91.2%。市区内建设了 196 个垃圾分类投放收集示范点。根据百色市生活垃圾分类管理条例，百色市区生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾 4 类进行收集处置，实行垃圾分类的投放收集点设置蓝、绿、红、黑种 4 颜色的垃圾桶，分类对应收集上述垃圾生活垃圾。3.2.3 生活垃圾收运生活垃圾收运居民将垃圾投放至居住区附近垃圾收集点（垃圾桶），部分小区物业将垃圾收运至小区垃圾收集174、房（站）统一堆放；大型商场、企事业单位由物业统一将垃圾收运至单位垃圾收集房（站）。环卫工人使用电动三轮车将小区、单位内垃圾收集点或垃圾收集房（站）的垃圾清运至垃圾转运站。各垃圾转运站将垃圾压缩后，用专用车辆转运至百色市卫生填埋场。分类运输车辆在原收运车辆的基础上购置、喷涂统一标识，右江区各类收集运输车辆共计 267 辆，其中垃圾收集车辆 250 辆，垃圾转运车辆 17 辆。田阳区各类收集运输车辆共计 197 辆，其中收集车辆 187 辆，转运车辆 10 辆。表表 3-2 现状生活垃圾收集、转运车辆统计表（辆）现状生活垃圾收集、转运车辆统计表（辆）百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环175、境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书27生活垃圾收集车辆城区小型自卸车 助力三轮车 人力三轮车电动四轮车其他合计右江区1123144/250田阳区3/3181187生活垃圾转运车辆城区密闭压缩车非压缩车合计12t8t5t3t右江区/216817田阳区/221510百色市中心城区现状生活垃圾转运站共计 13 座，其中右江区 8 座，田阳区5 座。图图 3-1 那毕大桥生活垃圾转运站那毕大桥生活垃圾转运站表表 3-3 右江区现状生活垃圾转运站统计表右江区现状生活垃圾转运站统计表编号编号转运站名称转运站名称所在位置所在位置占地面积占地面积（）（）投产年份投产年份设计规模设计规模（t/d）176、实际实际处理处理量量（t/d）1向阳路生活垃圾转运站向阳路90201020122中山二路尾生活垃圾转运站中山二路尾116201320303澄碧桥生活垃圾转运站毛巾厂路段100201020154那毕桥生活垃圾转运站那毕桥底8120092030百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书28编号编号转运站名称转运站名称所在位置所在位置占地面积占地面积（）（）投产年份投产年份设计规模设计规模（t/d）实际实际处理处理量量（t/d）5东合大桥生活垃圾转运站东合桥底116201320406铜鼓广场生活垃圾转运站铜鼓广场86200920237拉域大桥生活177、垃圾转运站拉域桥底116201220188竹洲桥中转站竹洲桥底180.6720182027合计合计160195表表 3-4 田阳区现状生活垃圾转运站统计表田阳区现状生活垃圾转运站统计表编号编号转运站转运站名称名称所在位置所在位置占地面积占地面积（）（）投产年份投产年份设计规模设计规模（t/d）实际实际处理量处理量（t/d）1兴华生活垃圾中转站田阳区城管大队后侧4021201130302港口生活垃圾中转站田阳区港口路血浆站旁48201130303三雷生活垃圾中转站田阳区狮子山脚下180201130304定律生活垃圾中转站田阳区定律1 组3923.49201630305古城生活垃圾中转站田州古城百178、东路尾335020203030合计合计1501503.2.4 生活垃圾处理生活垃圾处理目前百色市本级及右江区的生活垃圾全部运输至百色市城市生活垃圾无害化处理场进行填埋处理，该生活垃圾填埋场于 2007 年 10 月投入使用，设计处理能力为 240 t/d，实际处理生活垃圾约 530 t/d，目前剩余库容约为 80 万 m3。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书29田阳区生活垃圾处理方式为水泥窑协同处理，处理设施为华润环保工程（百色）有限公司生活垃圾协同处置项目，位于田阳区那坡镇那音村，2018 年投产使用，设计规模为 500 t/d，179、实际处理规模为 266.29 t/d。百色市中心城区近 5 年生活垃圾处理量统计如下表所示。表表 3-5 右江区近右江区近 5 年年生活垃圾处理量统计表生活垃圾处理量统计表年份年份2023 年年2022 年年2021 年年2020 年年2019 年年生活垃圾处理量（t/a）197493194510253249.85143384.23127852.99日均生活垃圾处理量（t/d）541.08532.90693.84392.83350.28表表 3-6 田阳区区近田阳区区近 5 年年生活垃圾处理量统计表生活垃圾处理量统计表年份年份2023 年年2022 年年2021 年年2020 年年2019 年180、年生活垃圾处理量（t/a）39493.4942950.8238567.837111.6631032.36日均生活垃圾处理量（t/d）108.20117.67105.67101.6885.023.3中心城区中心城区其他垃圾收运处理其他垃圾收运处理3.3.1 大件垃圾大件垃圾目前百色市中心城区没有建立系统的大件垃圾管理体系，旧家具和废旧家电基本上全部进入废品回收系统或生活垃圾处理系统。3.3.2 餐厨垃圾餐厨垃圾目前百色市右江区餐饮行业从业主体约 2000 家。餐厨垃圾由北京中源创能工程技术有限公司负责收集并处理，采用定时定点的集中收运模式，配备一辆 5吨的专用密闭运输车，将右江区机关单位、学校、181、商场、超市、餐饮业等餐厨垃圾收集后运至百色市厨余垃圾应急处理中心项目进行处置。从 2022 年 4 月至2023 年 12 月，共收集并处理餐厨垃圾约 1800 t。百色市厨余垃圾应急处理中心位于百色市城市生活垃圾无害化处理场内，占地 400 m2，2021 年投产使用，设计规模 5 t/d，实际处理量 5.5 t/d。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书303.3.3 建筑垃圾建筑垃圾百色市中心城区建筑垃圾处置遵循“谁产生谁承担清理责任”的原则。需要处置建筑垃圾的单位，向市政主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准并按规定缴纳建筑182、垃圾处置费后，交由取得建筑垃圾运输核准的单位运输至指定场所进行处置。建筑垃圾运输企业总计 5 家，运输车辆共计 94 辆。目前百色市建筑垃圾仅统计有工程渣土的处理量（且为不完全统计），工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾均未统计。百色市中心城区 2023 年工程渣土产生总量约为 90.91 万 t。百色市现状建筑垃圾处置场所共计 3 处。一处为右江区现状建筑垃圾消纳场，位于广西百色市右江区四塘镇平布村云桂高铁已征临时用地（平布屯-1 号地块），占地面积 84.49 亩，有效库容 180 万m3。一处为现状建筑垃圾无害化处理项目，项目位于右江区四塘镇百东新区百色大道桂明路口，一期占地 172 183、亩，二期占地 57 亩。项目建设完成后可实现资源化综合利用 100 万 t 建筑垃圾。目前属于在建状态。一处为田阳区建筑垃圾资源化利用及无害消纳设施，位于田阳田州镇三雷村往玉凤镇二级路 3 公里处左侧山谷，占地面积约 60 亩，消纳总库容 50.9 万 m3，资源化利用设施处理能力为 10.95 万 t/a。3.3.4 粪便粪便百色市城区公厕及居民住宅楼的粪便处理首先经过化粪池，其作用为沉淀截留粪便，经过一段时间的厌氧发酵，减少粪便容积，降低污水浓度。化粪池处理后，上清液就近排入污水管网，粪渣采用密闭吸粪车清运，作为农用肥处理。化粪池没有对粪便污水起到应有的降解作用，因此有必要对粪便进行收集和184、集中处理：排入污水管网的化粪池上清液汇同生活污水一起进入污水处理厂进行处理。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书31粪便化粪池上清液粪 渣水 体污水管网吸粪车农用肥图图 3-2 百色市城区粪便排放及处理利用百色市城区粪便排放及处理利用3.3.5 市政污泥市政污泥百色市中心城区市政污泥委托百色市田阳区积泉砖厂、广西田东力源宝科技有限公司、隆安海创环保科技有限责任公司等具备资质的企业收运处置，污泥收运车辆由企业负责协调。表表 3-7 百色市污水处理厂近百色市污水处理厂近 5 年污泥处置量年污泥处置量年份年份2023202220212020185、2019市政污泥处置量（t/a）8001.3111649.3512850.195683.937628.48市政污泥处置量（t/d）21.9231.9235.2115.5720.903.3.6医疗废物医疗废物百色市医疗废弃物收运方式为：具有住院病床的医疗卫生机构建立专门的医疗废物暂时贮存库房，不设住院病床的医疗卫生机构设置专门的医疗废物暂时贮存库房或医疗废物专用暂时贮存柜（箱）。交予处置的废物采用危险废物转移联单管理。医疗废物运送人员在接收医疗废物时，外观检查医疗卫生机构是否按规定进行包装、标识，并盛装于周转箱内，不得打开包装袋取出医疗废物。医疗废物运送使用专用车辆（运送车辆符合医疗废物转运车技186、术要求（GB19217）。每车每次运送的医疗废物采用医疗废物运送登记卡管理，一车一卡，由医疗卫生机构医疗废物管理人员交接时填写并签字。当医疗废物运至处置单位时，处置厂接收人员确认该登记卡上填写的医疗废物数量真实、准确后签收。百色市医疗废弃物收运单位为广西龙飞医疗废物废物处理有限公司，配备有医疗特种收运车 16 辆，收运范围为百色市辖区医疗机构，即右江区、田阳区、田东县、平果市、田林县、德保县、靖西市、那坡县、凌云县、乐业县、隆林县、百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书32西林县。最终运至广西龙飞医疗废物处理有限公司医疗废弃物处理设施进187、行无害化处理。百色市近 5 年医疗废弃物处置量如下表所示。表表 3-8 百色市近百色市近 5 年医疗废弃物处置量年医疗废弃物处置量年份年份20232022202120202019医疗废弃物处置量（t/a）4049.235561.063850.403471.923406.41医疗废弃物置量（t/d）11.0915.2410.559.519.33百色市医疗废弃物无害化处置中心位于百色市东增路电化厂后山，占地3577 m2，设计处理规模 40 t/d，实际处理规模约 15 t/d。3.4中心城区其他环卫事业现状中心城区其他环卫事业现状3.4.1 生活垃圾收费制度生活垃圾收费制度2024 年 5 月前188、，百色市生活垃圾处理费征收依据百色城城市生活垃圾处理费征收管理办法（百价费200533 号），由于现有收费标准及方式存在存在收费难度大、收费率低等问题，城区生活垃圾处理费征收率仅保持在 70%左右，不足以兜底城区生活垃圾无害化处理。为改变这一现状，百色市生活垃圾处理收费实行改革，自 2024 年 5 月起百色市中心城区（不含田阳区）生活垃圾处理收费机制依据 关于印发百色市中心城区用水户随自来水征收生活垃圾处理费标准及有关规定的通知（百发改价格20244 号），即采用水消费系数法征收垃圾处理费。（1）征收范围和对象城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物189、，以及法律、行政法规规定，视为城镇生活垃圾的固体废物（建筑垃圾除外）。生活垃圾处理费征收的范围和对象是百色市中心城区内所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、居民和暂住人口等单位和个人（2）收费标准居民每消费 1 吨（m3）生活用水收取 0.40 元的生活垃圾处理费，不再按 8百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书33元/户月收取生活垃圾处理费。非居民用水按照 0.171.30 元/m3收取生活垃圾处理费，特种用水按照 0.090.99 元/m3收取生活垃圾处理费。具体详见下表。表表 3-9 百色市中心城区用水户随190、自来水征收生活垃圾处理费收费标准百色市中心城区用水户随自来水征收生活垃圾处理费收费标准用水类别生活垃圾处理费收费标准（元/m3）备注一、居民生活用水0.40居民生活用水是指居民住宅家庭包括租用住房的流动人口家庭的日常生活用水，以及机关、部队、学校、企事业单位集体宿舍的生活用水。二、非居民生活用水非居民生活用水是指除居民生活用水、特种用水以外的各种用水，包括工业用水、行政事业用水和经营服务用水。（一）工业用水0.45工业用水，是指从事工业性产品生产所需的用水和农产品加工用水、建筑用水。（二）经营服务用水经营服务用水，是指为客户提供商业性、金融性、服务性等有偿服务的用水。一类经营服务用水0.73一191、类经营服务用水是指为吃住一体的酒（饭）店、宾馆等。二类经营服务用水1.30二类经营服务用水是指一类经营服务用水以外的其他经营服务用水，包括餐饮业、商场、超市、门店等用水。（三）行政事业用水0.33行政事业用水，是指党、政、军机关、非营业服务性的事业单位、教科文卫组织、传媒机构、社会团体等的用水、市政用水（环卫、绿化）、生态用水、消防用水。其中：部队、学校、医疗机构0.17三、特种用水主要包括洗车、洗浴（指专业洗浴、足浴以及在宾馆、饭店或娱乐场所常设的独立或相对独立洗浴、足浴、温泉、水疗等服务，不包括普通便民澡堂）、以自来水为原料的纯净水生产、高尔夫球场用水等。特种用水一类0.09一类是指纯净水192、（含瓶装水）生产企业用水；特种用水二类0.28二类为洗车用水等；特种用水三类0.99三类为洗浴（指专业洗浴、足浴以及在宾馆、饭店或娱乐场所常设的独立或相对独立洗浴、足浴、温泉、水疗等服务，不包括普通便民澡堂）用水。（3）收费方式在中心城区范围内，生活垃圾处理费由百色市环境卫生管理中心或其委托单百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书34位统一征收。随自来水征收生活垃圾处理费的代征手续费按定额费率（2.5%-3.5%）计算，支付给代征自来水供水企业。对不适宜随自来水征收生活垃圾处理费的代征手续费按代征额的 10%支付给代征单位。（4）费用使193、用情况百色市中心城区生活垃圾处理费用于生活垃圾的收集、运输和集中处理所产生的成本。2005 年原百色市物价局、百色市市政管理局制定百色城区城镇生活垃圾处理收费标准时充分考虑城镇居民平均收入水平情况，合理分配财政与生活垃圾处理收费的分担比例，收费不足部分由市财政予以补助。从历年实际实施结果看，百色城区城镇生活垃圾处理费用还是财政投入为主（居民垃圾处理收费仅占垃圾处理成本 36%左右，64%由财政补偿垃圾收集、运输和集中处理成本）。3.4.2 道路清扫保洁道路清扫保洁2021 年 4 月，百色市环卫作业开始市场化运行，将建成区市本级环卫作业工作交由第三方负责运维管理。百色市城区清扫保洁的主要作业任194、务是负责城区道路清扫保洁、环卫机械作业、生活垃圾收集清运、环卫基础设施设备管理和维修、环卫收费、扬尘治理、生活垃圾无害化处理场管理等工作。2018 年 1 月 15 日起，田阳区环卫工作实行市场化运作模式，城区主次干道、背街小巷、广场及绿化带的综合清扫保洁、道路洒水抑尘、环卫设施清洗、生活垃圾收运、垃圾中转站运行、公厕保洁以及各类突发事件、迎检活动的环境整治等工作，全部交由第三方负责运营管理。清扫作业清扫保洁分为人工保洁及机械清扫两种。目前百色市中心城区主要街道人工清扫保洁时间不低于 19 h，一般街道保洁时间不低于 16 h，市区主次道路机械化清扫率90。洒扫作业对辖区主干道路面进行冲洗、降195、尘作业。洒水车作业一般视天气情况而定，正常天气每天以喷洒路面为主。城区主干道洒水冲洗、降尘的作业范围为商业繁华地区段，主次干道洒水冲洗做到“路见本色”。洒水作业在很大程度上消除了路面积尘，提高道路清洁度，减轻了清扫保洁工人的劳动强度。同时，炎热夏季能起到湿润城区空气，调节气温，改善城区生态的作用。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书35 保洁范围及设施右江区道路清扫保洁方面共涉及 108 条主次街道及人行道，清扫保洁面积约473.12 万 m2，二类公厕 18 座，废物箱约 2640 个。田阳区道路清扫保洁面积约 320 万 m2，二196、类公厕 14 座，田阳区约 2622 个。图图 3-3 公共厕所公共厕所表表 3-10 现状道路清扫保洁车辆统计表（单位：辆）现状道路清扫保洁车辆统计表（单位：辆）城区护栏清洗车多功能抑尘车洒水车电动清洗车养护车洗扫车扫地车电动保洁合计右江区1414/5126116158田阳区11380511791983.4.3 水域保洁水域保洁百色市中心城区境内主要河流为右江、澄碧河、福禄河、百东河。河流总长度共计 227 km，其中流经城市规划区的河流主要为右江河、澄碧河，流经长度总计约 45 km。右江区范围内的水面垃圾清捞由百色市水利局负责，田阳区范围内由田阳区水利局负责。清捞方式为人工和机械相结合，197、约 3 日清捞一次，右江区现状水域垃圾上岸接驳点共计 3 处，分别位于江滨一路(沙滩公园足球场旁)、拉域大桥左岸及石龙村，田阳区水域垃圾上岸接驳点 1 处，位于百东河与右江河交汇处，清捞上岸的垃圾运往填埋场进填埋处理。3.4.4 环卫工作场所环卫工作场所1、环卫停车场、环卫停车场百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书36右江区现状有环卫停车场 1 处，位于盘百路新停车场，占地约 6000 m2，可停放环卫车辆 60 辆。田阳区现状有环卫停车场两处，一处位于田州古城生活垃圾中转站（百东路尽头），占地面积 3350 m2，可停放环卫机动车 198、117 辆；一处位于兴华中转站生活垃圾中转站，占地面积 4021 m2，可停放环卫机动车 117 辆。2、环卫工人休息场所、环卫工人休息场所目前百色市中心城区环卫工人休息场所共计 3 处：一处位于森林公园，建筑面积 18.84 m2；一处位于中山桥头公园，建筑面积 15.2 m2；一处位于平安路，建筑面积 16.04 m2。图图 3-4 环卫工人休息场所环卫工人休息场所田阳区无环卫工人休息场所。3.4.5环卫管理现状环卫管理现状图图 3-5 环境卫生管理机构环境卫生管理机构百色市城市管理监督局：制定城市管理和城市管理行政执法的责任制度及工百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专199、项规划（2024-2035）说明书说明书37作规划；制定百色市市政基础设施和公用事业发展规划、年度工作计划，并组织实施；负责市政基础设施和城市生活垃圾处理等市政公用事业的建设、管理和监督工作；指导和监督市辖各县（市、区）的城市管理工作。各城区城市管理监督局：制定全区城市管理和城市管理行政执法的责任制度和工作规划，报经城区人民政府审批后组织实施；制定规划区范围内的市政基础设施和公用事业发展规划、年度工作计划，资金使用计划，并组织实施；负责规划区范围内的市政基础设施与公用事业建设用地的统一管理；负责规划区范围内的城市道路、桥涵、排水、园林绿化、环卫等市政基础设施和城市垃圾处理等市政公用事业的建设、200、管理和监督工作；指导各乡镇(街道)的道路、桥涵、排水、园林绿化、地下公共设施等市政基础设施和垃圾处理、污水处理等市政公用事业的建设和管理工作。各城区环境卫生管理站/所：负责分级管理划分所辖范围的清扫保洁及单位。居民、店铺等生活垃圾有偿收集、清运和生活垃圾处理费的征收工作；负责划分管理范围内公共厕所的规范管理和业务指导；负责对划分管理范围环境卫生设施的管理以及对乡镇、街道办的保洁办(站)环境卫生有偿服务进行指导、监督和管理等。百色市各厂区共有在职环卫工人 853 人，其中在编 65 人，编外 788 人。表表 3-11 在职环卫职工统计表在职环卫职工统计表城区在编在职（人）编外在职（人）合计（人201、）右江区36752788田阳区3335683.5主要问题评价主要问题评价（1）生活垃圾收运仍以混合收运为主，部分类别垃圾收运系统尚未建立）生活垃圾收运仍以混合收运为主，部分类别垃圾收运系统尚未建立 生活垃圾仍采用混合收运除餐厨垃圾实现单独收运外，中心城区生活垃圾目前仍采用混合收运的方式，特别是生活垃圾中的家庭厨余部分具有含水率高、易腐的特性，这些垃圾在废物箱、收集点、转运站停留时极易腐烂发臭、孳生蚊蝇；另一方面，垃圾的含水率高还容易导致垃圾在运输过程中渗出污水，发生污水滴漏、污染城市道路的现象。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书38202、混合收集还不利于垃圾的处理。混合垃圾的含水率高、热值低，若采用填埋方法处理，将大大增加渗滤液的产生量，提高二次污染治理成本；若采用焚烧方法处理，常出现垃圾不易燃烧、需要助燃、发电量大大减少的现象，降低了焚烧处理的经济效益和社会效益；此外，混合垃圾中通常还包含了大量的塑料成份，采用焚烧技术处理，极易产生二恶英类物质。大件垃圾收运系统尚未建立目前百色市中心城区尚未建立系统的大件垃圾收运体系，旧家具和废旧家电基本上全部进入废品回收系统或生活垃圾处理系统。少数转运站不满足使用需求现状部分转运站实际转运垃圾量已超设计规模，同时存在配套设备老化或规格不合理，二次污染控制设备及措施不完善等问题，需要升级改造203、。（2）末端处理设施缺乏）末端处理设施缺乏目前中心城区末端处理设施较为缺乏。百色市中心城区现状垃圾末端处置方式以填埋为主，垃圾焚烧处理设施尚未建设完成，同时也没有规模化的厨余垃圾处理设施。建筑垃圾、市政污泥、粪便资等固体废弃物末端处设施配置不足，不能满足城市未来发展需求。（3）环卫经费投入不足环卫经费投入不足百色市环卫资金主要来源于政府拨款，有限的资金不足以支付生活垃圾收运和处理设施建设、运行维护开支，限制了生活垃圾处理的发展，影响了生活垃圾收运与处理发展良性循环机制的建立和产业化的发展。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书39第第 204、4 章章 环境卫生发展预测环境卫生发展预测4.1人口人口预测预测4.1.1 人口现状人口现状根据广西统计年鉴数据，百色市右江区、田阳区近 5 年城镇常住人口统计如表 4-1、4-2 所示。表表 4-1 百色市右江区近百色市右江区近 5 年城镇常住人口统计表年城镇常住人口统计表年份年份20232022202120202019常住人口（万人常住人口（万人）47.2147.1447.3247.2740.61城镇常住人口城镇常住人口（万人）（万人）35.5635.0434.3333.8026.11表表 4-2 百色市田阳区近百色市田阳区近 5 年城镇常住人口统计表年城镇常住人口统计表年份年份20232205、022202120202019常住人口（万人常住人口（万人）30.1930.7530.8430.9233.26城镇常住人口城镇常住人口（万人）（万人）18.1518.0918.0317.6713.494.1.2 人口预测人口预测规划范围远期 2035 年人口依据百色市国土空间总体规划（2021-2035）中心城区常住人口按 100 万来控制，采用指数增长法对规划期百色市中心城区人口进行预测。计算公式如下：P=P0 1+rn,其中 P 是预测目标年末人口规模，P0是预测基准年人口规模，r 是人口年均增长率，n 是预测年限。表表 4-3 百色市国土空间总体规划（百色市国土空间总体规划（2021-2206、035）常住人口指标）常住人口指标指标指标层级2025 年2035 年常住人口（万人）中心城区78100注：中心城区范围西至阳圩镇百色水利枢纽工程，东抵田阳区与田东县行政边界，南北囊括右江河谷区域，范围涉及 10 个镇街，包括百城街道、头塘镇、田州镇、百育镇全部，阳圩镇、龙景街道、永乐镇、四塘镇、那坡镇、那满镇靠近河谷的区域，总面积 1146 平方千米。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书40百色市中心城区人口预测结果见下表。表表 4-4 百色市中心城区人口预测表（单位：万人）百色市中心城区人口预测表（单位：万人）名称名称近期近期（2207、030 年年）规划常住人口规划常住人口远期远期（2035 年年）规划常住人口规划常住人口右江区右江区51.6961.69田阳区田阳区32.7238.31合计合计84.41100.004.2生活垃圾产生量预测生活垃圾产生量预测4.2.1 预测方法预测方法采用比率推算法（物流平衡法）预测生活垃圾量。这里的比率是指城市生活垃圾的产率，对城市生活垃圾产生历史趋势的比较，通常以人均产率为基准，其单位为 kg/人d。计算公式为：M=RS10式中：M预测年生活垃圾日产生量，单位为 t/d；R预测年人均生活垃圾日产生量，单位为千克每人每日（kg/人d）；S预测年人口数量（为常住人口），单位为万人。4.2.2 208、预测结果预测结果依据百色市国土空间总体规划（2021-2035），百色市中心城区人均生活垃圾产生量取值 1.15kg/（人d）。近远期百色市中心城区生活垃圾清运率为 100%，生活垃圾清运量即为产生量，根据服务人口（表 4-4）预测生活垃圾总清运量，中心城区生活垃圾近期产生量为 970.54t/d，远期为 1150.00t/d。表表 4-5 右江区生活垃圾产生量预测表（单位：右江区生活垃圾产生量预测表（单位：t/d）名称名称近期生活垃圾产生量近期生活垃圾产生量远期生活垃圾产生量远期生活垃圾产生量右江区右江区594.26709.44田阳区田阳区376.28440.46合计合计970.541150209、.00百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书414.3大件垃圾产生量预测大件垃圾产生量预测根据 GB/T25175-2010大件垃圾收集和利用技术要求，大件垃圾是指重量超过 5kg 或体积超过 0.2m3 或长度超过 1m，且整体性强而需要拆解后再利用或处理的废弃物（如废家具）及各种废家用电器、电子产品等。大件垃圾主要分为三类：家具、家用电器和电子产品、其他大件垃圾。根据环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局等六部委于 2017 年 8 月 2 日联合发布的文关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家210、电拆解等再生利用行业清理整顿的通知（环办土壤司20171240 号），废旧家电主要由再生利用行业和环保行业收集处理，本规划的大件垃圾产生量只考虑大件废旧家具及其他大件垃圾产生量。通过对百色市大件垃圾收运处理现状的实地调研可知，百色市目前并未针对大件垃圾单独建立收运处理体系。因此，百色市尚无历年大件垃圾产生量的准确数据。根据调研资料估计，以沙发、床、柜等家具类大件垃圾的产量大约为生活垃圾产量的 2%。本规划中家具类大件垃圾产量预测算式如下：F=Q2%K式中，Q生活垃圾的产量（t/d）；F大件垃圾的清运量（t/d）；K回收处理率。综合考虑大件垃圾收集效率及社会回收现象，取回收处理率 50%，即大件211、垃圾处理量=大件垃圾产量50%。百色市中心城区近期大件垃圾总清运量 15.53 t/d，远期为 18.40 t/d。预测结果见下表。表表 4-6 中心城区大件垃圾清运量预测表（单位：中心城区大件垃圾清运量预测表（单位：t/d）名称名称近期大件垃圾清运量近期大件垃圾清运量远期大件垃圾清运量远期大件垃圾清运量右江区右江区9.5111.35田阳区田阳区6.027.05合计合计15.5318.40百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书424.4粪便清运量预测粪便清运量预测随着城市污水管网的不断完善，粪便将逐渐纳管，远期大部分纳管，清运的粪便量将212、逐渐减少，但粪便的末端处理设施设计需预留一定的规模，规划粪便处理量需考虑预留系数。规划新建区域配备较为完善的城市污水管网，粪便直接纳管，无需考虑其清运。本规划粪便产量预测公式如下：V=aNK1K2K3K4q/1000式中：V粪便产生量，t/d；a每人每天粪便量，取 0.4 kg/人d；K1粪便浓缩系数，取 0.4；K2粪便发酵缩减系数，取 0.8；K3吸粪车吸入粪水率，按 1.15 计；K4含渣系数，按 1.01 计；q化粪池清运率，取 85%；N化粪池使用人数。百色市中心近期粪便总清运量为 125.50 t/d，远期为 148.66 t/d。预测结果见下表。表表 4-8 中心城区粪便清运量预213、测表（中心城区粪便清运量预测表（单位：单位：t/d）名称名称近期（粪便清运量（近期（粪便清运量（t/d）远期粪便清运量（远期粪便清运量（t/d）右江区右江区76.8591.72田阳区田阳区48.6556.94合计合计125.50148.664.5市政污泥产生量预测市政污泥产生量预测4.5.1 计算公式计算公式Q=Nq/1000K式中：Q市政污泥产量（t/d）；N人口数；百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书43q人均污水量，根据第二次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册中城镇生活源水污染物产污校核系数，人均产污水量取值为 180 污水214、量（升/人/d）；K万立方米污水产含水率 80%污泥量，城市排水工程规划规范（GB50318-2017）规定，处理万立方米污水产含水率 80%的污泥 6t9t 估算。本规划取 6t。4.5.2 预测结果预测结果百色市中心城区近期 2028 年市政污泥总产量为 85.19 t/d，远期 2035 年为107.99 t/d。预测结果见下表。表表 4-9 中心城区市政污泥产生量预测表中心城区市政污泥产生量预测表（单位：单位：t/d）名称名称近期市政污泥产生量近期市政污泥产生量远期市政污泥产生量远期市政污泥产生量右江区右江区52.0166.63田阳区田阳区33.1841.364.6建筑垃圾产生量预测建215、筑垃圾产生量预测目前百色市尚未开展全面的建筑垃圾统计工作，本规划参照区内同类型城市建筑垃圾产生情况对百色市中心城区建筑垃圾产生量进行预测。本规划以近 3年百色市建筑施工面积数据为基础预测规划近远期的建筑垃圾产生量。规划装修垃圾产生基数取 0.6 t/（户.年），拆除垃圾产生基数取 1.2 万 t/万 m2，工程垃圾产生基数取 0.03 万 t/万 m2，工程泥浆产生基数取 0.03 万 t/万 m2，工程渣土产生基数取 1.3 万 t/万 m2。表表 4-10 右江区建筑垃圾产生量预测表右江区建筑垃圾产生量预测表（单位：万单位：万 t）类别类别近期近期（2024-2030）垃圾量垃圾量 远期远216、期（2031-2035）垃圾量垃圾量工程工程渣土渣土11501084工程工程泥浆泥浆26.524.9工程垃圾工程垃圾26.524.9拆除垃圾拆除垃圾106.1100.1装修垃圾装修垃圾61.589百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书44总计总计1370.61322.9表表 4-11 田阳区建筑垃圾产生量预测表田阳区建筑垃圾产生量预测表（单位：万单位：万 t）类别类别近期近期（2024-2030）垃圾量垃圾量 远期远期（2031-2035）垃圾量垃圾量工程工程渣土渣土713672.08工程工程泥浆泥浆16.4315.44工程垃圾工程垃圾217、16.4315.44拆除垃圾拆除垃圾65.7862.06装修垃圾装修垃圾38.1355.18总计总计833.34820.204.7医疗废物产生量预测医疗废物产生量预测目前百色市全市的医疗废物由广西龙飞医疗废物废物处理有限公司负责收运处理，因此本规划副医疗废物的产生量预测范围为市域。根据医疗废物产生量的计算及预测方法：“医疗机构产生的医疗废物总量包括固定病床的医疗废物产生量和门诊医疗废物产生量。”4.7.1 医疗机构床位总数预测医疗机构床位总数预测根据2023 年百色市国民经济和社会发展统计公报医疗卫生机构床位30699 张，市域常住人口 350.09 万人，平均每千人口病床数达到 8.8 床。218、参考区内城市，经分析，取床位数配备指数年平均递增率 1.00%。市域常住人口按百色市国土空间总体规划（2021-2035 年）控制，由此可预测出规划近期（2030 年）、远期（2035 年）百色市医疗卫生机构床位数，如下表所示。表表 4-12 百色市医疗卫生机构床位数预测百色市医疗卫生机构床位数预测阶段市域常住人口（万人）每千人床位数（张）医疗床位数（张）近期3749.234392远期3809.9376204.7.2 医疗废物产量预测医疗废物产量预测（1）病房医疗废物产生量预测计算公式为：百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书45W=7219、0NB其中：W 住院部医疗废物产生量（kg/d）70病床使用率N 医疗卫生机构床位数（张）B 住院部医疗废物产量指标（kg/床d）参考国外资料和国内先进地区经验，医疗机构住院部医疗废物产量指标大致在 0.51.0kg/床d 范围；综合考虑百色市人民生活水平及经济现状，取规划近期百色市住院部的医疗废物产生量指标取 0.6 kg/床d。同时考虑百色市社会经济发展、人民生活水平及医疗保健水平的不断提高，住院部医疗废物产生量指标年平均递增以 1%计，据此预测百色市住院部医疗废物产量指标和医疗卫生机构住院部产生的医疗废物产量（见下表）。表表 表表 4-13 百色市住院部医疗废物产量预测百色市住院部医疗废220、物产量预测阶段医疗床位总数（张）医疗废物产生量指标平均增长率（%）医疗废物产生量指标（kg/床d）病床使用率（%）病床医废日产量（t/d）近期3439210.67014.44远期3762010.647016.85（2）门诊医疗废物产量预测根据百色市医疗废物处置中心可研报告，取百色市各医疗卫生机构门诊部医疗废物产量指标为 0.1kg/人次，人平均年门诊次数近期以 3.5 次计，远期以 4 次计。据此预测百色市各医疗卫生机构门诊部医疗废物产量，详见下表。表表 4-14 百色市门诊部医疗废物产量预测百色市门诊部医疗废物产量预测阶段市域常住人口（万人）门诊就诊人次（次/人/年）门诊人均医疗废物产量（k221、g/人/次）医疗废物产生量（t/d）近期373.833.50.13.58远期38040.14.16（3）综合医疗废物产量预测根据表 4-12 及表 4-13 的预测数据，计算出百色市各医疗卫生机构综合医疗百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书46废物产量及需要高温蒸煮的医疗废物量，详见下表。表表 4-15 百色市综合百色市综合医疗废弃物医疗废弃物产量产量预测预测表表阶段病床医废日产量（t/d）门诊医废产生量（t/d）医疗废物产生量（t/d）近期14.443.5818.02远期16.854.1621.01根据医疗废物需 100%清运的要求222、，百色市全市近期医疗废物产量 18.02 t/d，远期为 21.01 t/d。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书47第第 5 章章 生活垃圾分类规划生活垃圾分类规划5.1分类原则分类原则因地制宜因地制宜不同地区的经济发展水平、居民生活习惯、垃圾成分特征、垃圾处理能力等因地区而异，因此生活垃圾分类需要因地制宜，以适应不同地区的实际情况和需求。政府推动政府推动政府在生活垃圾分类中扮演着关键的角色，政府需要负责制定相关法律法规和政策，明确相关部门的职责和权责，推动垃圾分类工作的顺利实施。同时，政府还要加大对社会公众的宣传力度，提高市民的环223、保意识和垃圾分类的意识。推行垃圾分类是政府在履行经济职能社会职能的体现。全民参与全民参与生活垃圾分类是一项需要全民参与的系统工程，生活垃圾分类把大家紧紧联系在一起。每一个人、每一个家庭都实行生活垃圾分类，就能共同缔造美好生活环境。这不仅是城市治理能力的体现，也是文明素养提升、文明习惯养成、绿色意识增强的重要体现。简便易行简便易行简便易行的生活垃圾分类，可以降低公众参与的门槛，使垃圾分类更容易被公众理解和执行；可以帮助居民更容易地识别和分类垃圾，减少错误分类的情况；可以提高可回收物质的纯度。5.2分类方式分类方式为了更好地处理垃圾，实现垃圾减量化、资源化和无害化的目标，规划百色市中心城区生活垃圾224、分类采用“四分法”，即分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾。（1）有害垃圾有害垃圾指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，主要废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。（2）厨余厨余垃圾垃圾主要指易腐烂、含有有机质的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾、其百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书48他厨余垃圾等。家庭厨余垃圾居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、225、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾。餐厨垃圾指相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等。其他厨余垃圾农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等丢弃物。（3）可回收物可回收物指生活垃圾中未经污染、适宜回收循环利用的废物，主要包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。（4）其他垃圾）其他垃圾指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外的其他生活废弃物，如砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃。5.3分类处理分类处理规划规划（1）有害垃圾有害垃圾中的危险废物处置主226、要依托百色市有危险废物处理经营许可证的单位。规划完善有害垃圾处理运行保障机制，扶持危废企业对有害垃圾进行循环可回收利用及无害化处理。（2）可回收物可回收物经过分拣分类后，有回收价值的部分进入资源回收中心进行回收利用，其余部分进行焚烧处理。（3）厨余垃圾厨余垃圾作为易腐垃圾，含有极高的水分与有机物，因此可通过设置厨余垃圾专用处理设施，采用厌氧消化或堆肥等方式对其进行妥善处理，实现无害化、减量化、资源化。（4）其他垃圾其他垃圾经转运站压缩转运后运往焚烧处理设施进行无害化处理。垃圾焚烧具有显著的减量化特点（减重一般达 70%，减容一般达 90%），减量化时间与其它处理方式相比较短；可进行余热回收利用227、，并通过余热回收利用获得收益；可以通过焚烧将大部分有害物无害化处理，并且卫生条件良好，占地少。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书49第第 6 章章 垃圾收运系统规划垃圾收运系统规划6.1生活垃圾收运规划生活垃圾收运规划6.1.1 收运模式收运模式生活垃圾收运采用直运与转运相结合的模式。生活垃圾分类后的基本类别为四类：有害垃圾，厨余垃圾，可回收物和其他垃圾。其中，有害垃圾产生量较小（约 1%），须由有资质的有害垃圾收运企业进行收运和处置；厨余垃圾采用密闭直运的收运模式，通过专用车辆将其从收集点直接运至厨余垃圾处理设施；可回收物经过转运228、站后运往分拣中心进行精细化分拣分类、打包回收；其他垃圾则通过转运站压缩后，用相应的车辆运输至焚烧厂进行焚烧处理。垃圾收运车将对应种类的垃圾收集之后，运至转运站或综合处理场所，如下图所示。图图 6-1 生活垃圾收运模式图生活垃圾收运模式图6.1.2 收运设施收运设施根据百色市 2023 年 3 月份的生活垃圾检测报告（检测单位为：广东德量环保科技有限公司）可知，厨余垃圾占比 21.37%，可回收物占比 33.11%，有害垃圾占比 1%，其他垃圾占比 44.52%。根据前述章节（4.2）生活垃圾产生量预测结果，近期右江区生活垃圾产生量为 594.46 t/d，远期为 704.67 t/d；近期田阳229、区生活垃圾产生量为 376.28 t/d，远期为 434.52 t/d。由此可计算出“四分类”中各类垃圾产生量，如下表所示。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书50表表 6-1 各类垃圾产生量预测表（单位：各类垃圾产生量预测表（单位：t/d）区域区域阶段阶段厨余垃圾厨余垃圾可回收物可回收物有害垃圾有害垃圾其他垃圾其他垃圾合计合计右江区近期127.04183.385.54246.58594.46远期151.61234.907.09315.84704.67田阳区近期80.41116.983.53157.29376.28远期94.13145230、.844.40196.09434.521、生活垃圾收集容器、生活垃圾收集容器收集容器的数量可以按照下式进行计算N=QA V C W式中，N容器数量，个；Q日均垃圾产生量，t/d；A日均收集次数，取 2 次/日；V垃圾桶体积 m3，取 0.24；C垃圾容重 t/m3，湿垃圾平均容重取 0.8，干垃圾平均容重取 0.2；W垃圾容器填充系数，湿垃圾取 0.85，干垃圾取 0.95。经计算，各类垃圾所需收集容器数量见下表。表表 6-3 各类垃圾收集容器需求量预测（单位：个）各类垃圾收集容器需求量预测（单位：个）区域区域阶段阶段厨余垃圾厨余垃圾可回收物可回收物有害垃圾有害垃圾其他垃圾其他垃圾合计合计右江231、区近期38921586529025514远期46425767834636581田阳区近期24613664118373491远期28815994821504086现状右江区分类型收集容器共计 1400 个，田阳区共计 136 个。而近期右江区所需各类收集容器共计 5514 个，田阳区共计 3491 个；远期右江区所需各类收集容器共计 6581 个，田阳区共计 4086 个。因此近期右江区需增设 4114 个分类收集容器，田阳区需增设 3355 个分类收集容器。垃圾收集容器的类别标志应符合现行国家标准生活垃圾分类标志GBT百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2232、035）说明书说明书5119095 的有关规定。2、收集点、收集点（1）布局原则生活垃圾收集点应满足日常生活和工作中产生的生活垃圾的分类收集要求，生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应。百色市中心城区内日常生活垃圾应按可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四种类别进行分类投放、收集。生活垃圾收集点位置应固定，既要方便居民使用、不影响城市卫生和景观环境，又要便于分类投放和分类清运。其标志应清晰、规范、便于识别。生活垃圾收集点的服务半径不宜超过 70 m，宜满足居民投放生活垃圾不穿越城市道路的要求；市场、交通客运枢纽及其他生活垃圾产量较大的场所附近应单独设置生活垃圾收集点。生活垃圾收集点宜采用233、密闭方式。生活垃圾收集点可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器间的方式，采用垃圾容器间时，建筑面积不宜小于 10 m2。生活垃圾收集点可按布局合理、卫生适用、节能环保和便于管理的原则，与大件垃圾、装修垃圾存放点等设施联合设置。在各建设项目立项用地规划许可阶段之前，建设单位应加强与主管部门对接，将生活垃圾分类集中投放点（站）等垃圾收集设施纳入项目规划、建设条件，明确生活垃圾收集设施配套规模等要求。（2）收集点设置要求垃圾收集点的建议设于收集车可达位置。住宅区、商业区、行政办公区等区域可按厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾设施四色分类投放容器，容器规格可选 120L 或 240L（其中有害垃圾桶不跟234、随另外三类垃圾桶普遍设施，可根据实际情况建设设置数量）。其他公共区域可按其他垃圾、可回收物设置两色分类投放容器。3、转运站、转运站（1）选址要求转运站的选址应符合城市总体规划和城市环境卫生行业规划的要求，遵守国家有关标准，远近结合、合理布局、形成最佳物流系统。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书52转运站宜选址在服务区域的中心或垃圾产量集中的地方，技术上应积极采用适合新技术、新工艺、新设备，满足垃圾分类转运的要求，使之成为技术先进、运行可靠、操作方便、环保达标、经济合理的现代化花园式垃圾转运站。转运站应设置在市政设施完善、交通便利、至235、后续处理设施的运输距离和行驶路线合理的地方。转运站应采取严格的环境保护措施，严格执行环保标准，使转运站对周围环境的影响降至最低。特别是在控制臭气、灰尘、垃圾渗沥水和噪音方面，应采取相应措施。（2）建设要求转运站应适应分类收集要求并具有压缩功能，积极采用环保要求高、适合百色市环卫作业特点的新技术、新工艺、新设备，保障其技术先进、运行可靠、操作方便、环保达标、经济合理。有用地条件的转运站均应增加坑位，以备生活垃圾转运应急；转运站宜与环卫停车场、环卫基层机构等合并建设，成为综合型环卫站点；转运站内宜大件垃圾破碎、有害垃圾临时存放场地；新建转运站宜配套垃圾计量装置、信息化监管设备，并必须配有除臭、降尘236、除噪设备；已建转运站应增配除臭、降尘、除噪设备；转运站收运设备宜标准化并具备一定的通用性，以便安装、拆换与维护，降低收运成本；转运站与站外相邻建筑的间距不得小于 15 m，绿化隔离带宽度不小于 8m。（3）工艺选择国内外生活垃圾转运站的形式多种多样，主要区别是转运工艺流程（卸料、装箱、压缩等环节）、主要设备配置及其工作原理和对垃圾的压实效果（减容压实程度）不同，按工艺设备工作原理不同，常用的压缩工艺分为水平压缩方式和竖直压缩方式，两种工艺均能满足各转运站工程使用要求。工艺布局方案分为 3 种，“高进平出”工艺布置。该方案可描述为：收集车爬坡卸料，箱体地上转移，转运车出入口与地面平齐。该方案需237、修筑较长收集百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书53车坡道和较高站房，收集车爬坡后在二层卸料，垃圾压缩装箱、转运在一层大厅完成；“平进低出”工艺布置。该方案可描述为：收集车地面卸料，垃圾压缩装箱、转运车牵箱在地下一层完成，修筑地面至地下一层坡道，供转运车出入；“平进平出”工艺布置。该方案可描述为：收集车地面卸料、箱体地下提升方案，该方案不需修筑收集卸料坡道，收集车在一层卸料，垃圾压缩装箱在地下一层完成，箱体通过移箱换位、提升装置，从地下提升到地面后，完成与转运车对接。各生活垃圾转运站工艺选择、布局方案，需根据转运规模、选址条件、用地保238、障及环保要求等因素在工程可行性研究中确定，本规划不做过多分析。（4）转运站功能分区新建转运站根据服务范围的垃圾分类情况及转运站接收的分类垃圾质量比，合理确定功能区布局，设立生活垃圾压缩工位、大件垃圾拆解分区。（5）规划布局百色市中心城区现状生活垃圾转运站共计 13 座，其中右江区 8 座，田阳区5 座。右江区生活垃圾转运站转运规模共计 160 t/d，田阳区生活垃圾转运站转运规模共计 150 t/d。规划百色市中心城区生活垃圾实行“四分类”，其中被完全分离的厨余垃圾和有害垃圾将采用直运的方式运输至处理设施，不再经过转运站.实行生活垃圾分类后，“四分类”中仅有其他垃圾以及近期未能彻底分离的部分厨239、余垃圾需要经过转运站压缩后运至末端处理设施。近期右江区其他垃圾产生量为 246.58 t/d，未能分离出的厨余垃圾为 57.17 t/d，即近期右江区需压缩转运的垃圾量约为 300 t/d；远期厨余垃圾单独分类，不需压缩转运，远期右江区需压缩转运的生活垃圾量约为 320 t/d。现状右江区垃圾转运站共计转运规模为 160t/d，因此可知规划范围内右江区生活垃圾转运站压缩转运能力欠缺 160 t/d。近期田阳区其他垃圾产生量为 157.29 t/d，未能分离出的厨余垃圾为 16.19t/d，即近期田阳江区需压缩转运的垃圾量约为 180 t/d；远期厨余垃圾单独分类，不需压缩转运，远期田阳区需压缩240、转运的生活垃圾量约为 200 t/d。现状田阳区垃圾转运站共计转运规模为 150 t/d，因此可知规划范围内田阳区生活垃圾转运站压缩转运能力欠缺 30 t/d。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书54本规划结合现状转运站能力缺口即转运站服务半径，对百色市中心城区转运站进行规划布局。规划保留右江区、田阳区现状转运站，同时右江区新建 8 座转运站，田阳区新建 1 座。表表 6-4 百色市中心城区转运站规划一览表百色市中心城区转运站规划一览表区域区域序号序号名称名称规模规模（t/d）用地规模用地规模（m2)备注备注右江区1城西生活垃圾转运站241、20800新建，考虑大件垃圾拆解功能2龙旺大道生活垃圾转运站20800新建，考虑大件垃圾拆解功能3石笼大道生活垃圾转运站20800新建，考虑大件垃圾拆解功能4东路生活垃圾转运站20400新建5百色大道生活垃圾转运站20400新建6东吉路生活垃圾转运站20800新建7经七路生活垃圾转运站20400新建8新山生活垃圾转运站20400新建合计合计1604800田阳区1老乡家园生活垃圾转运站301000新建，考虑大件垃圾拆解功能（注：用地规模不包含环卫停车场面积）4、收集车辆、收集车辆生活垃圾圾收集使用载重量 1 吨的电动车，收集频次按 2 次/工日，则近期右江区需要约 185 辆载重量 1 吨的电动242、收集车，远期需 195 辆。由现状可知右江区已有 250 辆垃圾收集车，满足使用需求。田阳区近期需载重量 1 吨的垃圾收集车 118 辆，远期需 120 辆，由现状可知田阳目前垃圾收集车共计 187 辆，满足使用需求。5、转运车辆、转运车辆垃圾转运车辆可按下式计算：收运频次车辆荷载车辆备用系数日）清运垃圾量（吨所需车辆（辆）/百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书55车辆备用系数取 1.05，车辆载荷平均为 5 吨，日均收集 2 车次/工日，装载系数取 0.9，计算结果如下表所示。表表 6-5 各类垃圾收运车辆需求预测表（单位：辆）各类243、垃圾收运车辆需求预测表（单位：辆）区域区域阶段阶段厨余垃圾厨余垃圾可回收物可回收物有害垃圾有害垃圾其他垃圾其他垃圾合计合计右江区右江区近期近期151912661远期远期182513377田阳区田阳区近期近期101211740远期远期111512148因此，近期右江区所需生活垃圾分类运输车辆 61 辆，田阳区 40 辆；远期右江区所需生活垃圾分类运输车辆 77 辆，田阳区 48 辆。由现状可知右江区近期压缩转运车辆共计 9 辆，田阳区有 5 辆，因此近期右江区需增设 52 辆，田阳区需增设 35 辆。6.1.3 运输路线规划运输路线规划1、运输线路选择原则、运输线路选择原则垃圾运输重点考虑车辆运244、输运距、时间，同时兼顾考虑对城市交通、环境的影响。以大、中型垃圾转运站就近主干路作为主线路，同时通过调配车辆错峰运输，避开城市交通车流高峰期，在避免对城市交通、环境的造成影响的同时尽可能降低运输成本。2、主要转运通道主要转运通道右江区冬笋路-城西路-百林桥-龙旺大道西-县道-焚烧发电厂；中山一路-新兴路-江滨二路-百林桥-龙旺大道西-县道-焚烧发电厂；城东大道-竹洲大道-龙旺大道-县道-焚烧发电厂；城东大道-大旺路-龙旺大道-县道-焚烧发电厂；省道-县道-华润水泥窑项目；田阳区解放东路-解放西路-解放中路-省道-县道-华润水泥窑项目。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规245、划（2024-2035）说明书说明书566.2大件垃圾收运规划大件垃圾收运规划6.2.1 收运模式收运模式百色市现状大件垃圾收运处置均未成体系，除部分被作为可利用物品被相关资源公司回收外，剩余部分进入生活垃圾处置系统，目前主要以填埋处理为主。但大件垃圾中可回收利用的高组分含量决定了大件垃圾具有显著的资源化效益，仅采用填埋处理大件垃圾不符合城市发展需求。大件垃圾一般采用两种收运模式：（1）“物业申报、上门收集、专车运输”的模式居民住宅区可结合生活垃圾收集房或装修垃圾堆放点设置大件垃圾临时专用堆放点，大件垃圾与其他垃圾分开放置，由物业统一申报，电话或者网络预约上门收集。最终，由环卫部门或清运企业采246、用大件垃圾专用车辆收集，运送市政垃圾转运站（利用站内设备）分类、处理。（2）企事业单位可实行预约直接上门收运方式以企事业单位、部门机关为单元，经过预约后，由环卫部门或清运企业采用大件垃圾专用车辆上门收集，运送市政垃圾转运站（利用站内设备）分类、处理。图图 6-2 大件垃圾收运模式图大件垃圾收运模式图6.2.2 收运设施收运设施大件垃圾收运车辆采用平板运输车或厢式运输车。根据预测，百色市右江区2028 年大件垃圾收运规模为 9.51 t/d，2035 年为 11.27 t/d；田阳区 2028 年大件垃圾收运规模为 6.02 t/d，2035 年为 6.95 t/d。利用中型运输车运输大件垃圾，247、备用系数取 1.1，车辆载荷 5 吨，日均收集1 车次/工日。利用下列公式进行测算：百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书57收运频次车辆荷载车辆备用系数日）清运垃圾量（吨所需车辆（辆）/经计算得出规划范围内近远期所需大件垃圾收运车辆如下表所示。表表 6-6 大件垃圾收运车辆需求预测表（大件垃圾收运车辆需求预测表（单位：辆）单位：辆）名称名称近期所需大件垃圾运输车辆近期所需大件垃圾运输车辆远期所需大件垃圾运输车辆远期所需大件垃圾运输车辆右江区右江区23田阳区田阳区12现状百色市中心城区尚未形成完整的大件垃圾收运体系，因此近期右江区需大件248、垃圾运输车 2 辆，田阳区 1 辆；远期右江区需 3 辆，田阳区 2 辆。若配其他规格的运输车辆和与运输频次，可做相应换算。6.3粪便粪便收运规划收运规划6.3.1 收运模式收运模式粪便采用直运模式，主要由大、中型粪便清运车按规定的时间和地点对化粪池清掏，收集完毕后直接运输至粪便处理厂。图图 6-4 粪便收运模式图粪便收运模式图6.3.2 收运设施收运设施根据前述章节预测结果，右江区近期粪便总清运量为 76.85t/d，远期为91.72t/d；田阳区近期粪便清运量为 48.65t/d，远期为 56.94t/d。规划范围内所需粪便运输车辆可按下式计算：收运频次车辆荷载车辆备用系数日）清运垃圾量（249、吨所需车辆（辆）/公式中，备用系数取 1.1，日均收集 4 车次/工日，车辆载荷按 5 吨设计。经计算，规划范围内近远期所需粪便运输车辆如下表所示。表表 6-8 粪便清运车辆需求预测表（单位：辆）粪便清运车辆需求预测表（单位：辆）百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书58名称名称近期所需粪便清运车近期所需粪便清运车远期所需粪便清运车远期所需粪便清运车右江区右江区45田阳区田阳区34合计合计79近期右江区粪便清运车辆需 4 辆，田阳区需 3 辆；远期右江区需 5 辆，田阳区需 4 辆。若配其他规格的运输车辆和与运输频次，可做相应换算。6.250、4市政污泥市政污泥收运规划收运规划6.4.1 收运模式收运模式首先，根据相关规范要求，污泥在由产生到状态稳定后，城市污水处理厂污泥应对其进行脱水处理，其含水率宜小于 80%。随后要由大、中型密罐污泥收运车按规定的时间和地点收集，收集完毕后直接运输至污泥处理厂集中处置。图图 6-5 市政污泥收运模式图市政污泥收运模式图6.4.2 收运设施收运设施根据前述章节预测结果可知，近期右江区市政污泥产生量为 52.01t/d，田阳区为 33.18t/d；远期右江区市政污泥产生量为 66.63t/d，田阳区为 41.36t/d。市政污泥收运车辆可按下列公式计算：收运频次车辆荷载车辆备用系数日）清运垃圾量（吨251、所需车辆（辆）/车辆备用系数取 1.1；车辆荷载按 5 吨计；日均收集 2 车次/工日。计算结果见下表。表表 6-9 市政污泥收运车辆需求预测表（单位：辆）市政污泥收运车辆需求预测表（单位：辆）名称名称近期所需运输车近期所需运输车远期所需运输车远期所需运输车右江区右江区34田阳区田阳区23百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书59近期右江区市政污泥收运需要 3 辆车，田阳区需 2 辆；远期右江区需 4 辆，田阳区需 3 辆。6.5建筑垃圾建筑垃圾收运规划收运规划6.5.1 收运模式收运模式根据建筑垃圾处理技术标准（CJJ T 134-2252、019），建筑垃圾可分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五类，其中工程渣土是指各类建筑物、构筑物、管网等基础开挖过程中产生的弃土，工程泥浆指的是钻孔桩基施工、地下连续墙施工、泥水盾构施工、水平定向钻及泥水顶管等施工产生的泥浆，工程垃圾指的是各类建筑物、构筑物等建设过程中产生的弃料，拆除垃圾指的是各类建筑物、构筑物等拆除过程中产生的弃料，装修垃圾指的是装饰房屋过程中产生的废弃物。建筑垃圾应从源头分类，按照上述五类进行分类收集、分类运输、分类处理。（1）工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾对于项目建设、拆除工程所产生的建筑垃圾，其施工单位应在管理部门同意的前提下，优先考虑进行资源253、化利用和综合利用，如作为建筑材料、路基材料、填埋场日覆盖材料等，其余无法消纳的应运往环卫部门指定的建筑垃圾场所处理。（2）装修垃圾城镇居民住宅区装修垃圾：收运主要采用“物业申报、约时上门收集、专车运输”的模式。可结合生活垃圾收集房或大件垃圾堆放点设置装修垃圾临时专用堆放点（可与大件垃圾投放点协同设置），由装修人将装修垃圾规范放置于临时专用堆放点，与其他生活垃圾分开放置，再由物业申报，电话或者网络预约上门收集。最终，由环卫部门或清运企业运输至建筑垃圾处理设施集中处置。企事业单位、部门机关装修垃圾：经过预约后，由环卫部门或清运企业采用专用车辆上门收集，运输至建筑垃圾处理设施集中处置。百色市中心城区254、环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书60图图 6-6 建筑垃圾收运模式图建筑垃圾收运模式图6.5.2 收运设施收运设施建筑垃圾所需运输车辆可按下列式子计算：收运频次车辆荷载车辆备用系数日）清运垃圾量（吨所需车辆（辆）/建筑垃圾运输车辆规格按 10 吨计，每天清运 3 次/班，1 天/班，车辆备用系数取 1.05，可计算出右江区近期所需建筑垃圾运输车辆为 270 辆，远期需 242辆；田阳区近期需 140 辆，远期需 125 辆。若配其他规格的运输车辆和与运输频次，可做相应换算。6.6医疗废物医疗废物收运规划收运规划6.6.1 收运模式收运模式由于医255、疗废物具有危险特性，须由专业机构负责在百色市域范围内统一收运，收集后直接送往医疗废物处理厂集中处理。图图 6-7 医疗废物收运模式图医疗废物收运模式图6.6.2 收运设施收运设施医疗废物所需运输车辆可按下列公式计算：收运频次车辆荷载车辆备用系数日）清运垃圾量（吨所需车辆（辆）/百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书61车辆备用系数取 1.1；车辆荷载按 3 吨计；根据医疗废物管理条例（国务院令第 380 号），医疗废物集中处理单位应当至少每 2 天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处理，因此日均收集次数取 0.256、5。表表 6-10 百色市医疗废物收运车辆需求预测表百色市医疗废物收运车辆需求预测表阶段阶段医疗废物产生量（医疗废物产生量（t/dt/d）所需运输车辆（辆）所需运输车辆（辆）近期近期18.0215远期远期21.0118百色市市域医疗废物的收运、处理由广西龙飞医疗垃圾废物处理有限公司负责。目前广西龙飞医疗垃圾废物处理有限公司配备有医疗特种收运车 16 辆，满足近期使用需求，远期需增加 2 台专用运输车辆。运送医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗257、废物集中处理场所内及时进行消毒和清洁。医疗废物收集容器、暂存间、转运车辆等设施设置应符合相关标准的规定。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书62第第 7 章章 环卫公共设施规划环卫公共设施规划7.1.1 公共厕所公共厕所公共厕所分为公共场所配套公共厕所、社会对外开放公共厕所、环卫公共厕所。人流聚集的公共场所，必须设置配套公共厕所，并应满足流动人群如厕需求。1、规划用地指标计算法参照关于加强城市公共厕所建设和管理的意见（建城2008170），中心城区每平方公里保有 4-7 座公厕，二类以上公厕达到 75%。并根据环境卫生设施设置标准（C258、JJ27-2012）中对公共厕所设置密度指标的规定，通过城区相关性质用地面积进行计算和统计，确定公厕数量设置的标准。表表 7-1 公共厕所设施密度指标表公共厕所设施密度指标表标准类型标准类型公厕设置标准（座公厕设置标准（座/平方公里）平方公里）居住用地35公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地411交通设施用地、绿地56工业用地仓储用地、公用设施用地12根据百色市国土空间总体规划（2021-2035 年），百色市中心城区城镇建设用地结构规划表如下表所示。表表 7-2 中心城区城镇建设用地结构规划表中心城区城镇建设用地结构规划表序号序号用地类型用地类型规划目标年面积（平方千米）规划目标年面积259、（平方千米）1居住用地26.422公共管理与公共服务用地13.653商业服务业用地9.614工矿用地26.345仓储用地2.296交通运输用地24.417公用设施用地2.998绿地与开敞空间用地13.80百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书63根据表 6-1 与 6-2 可推算出，使用规划用地指标计算法预测百色市中心城区规划远期的公厕数量为 395 座。2、人口分布分析法根据国家园林城市评选标准中规定“每万人拥有公厕 4 座”的相关描述，确定本次规划在人口分布分析上测算公厕数量的标准为 2500 人/座。根据规划百色市国土空间总体规划260、（2021-2035 年），百色市中心城区近期人口为 79 万，远期为 100 万。由此可推算出，使用人口分布分析法预测百色市中心城区近期为 316 座，远期公厕数量为 400 座。3、结果综合两种测算方法及根据实际情况对数据进行调整后得出百色市中心城区公厕需求量：表表 7-3 中心城区公厕需求量一览表（单位：座）中心城区公厕需求量一览表（单位：座）项目项目近期近期远期远期右江区右江区180240田阳区田阳区120160合计合计300400右江区现状公厕 18 座，近期需新增 162 座；田阳区现状公厕 14 座，近期需新增 106 座。规划新建公厕以附属公厕为主，独立公厕与活动式公厕为辅。独261、立式公厕主要依托城市绿地、道路防护绿带、广场、市政设施用地以及边角地等布局建设；附属式公厕主要附属于居住小区、商业建筑、商务办公建筑等项目主体统一建设；活动式公厕作为城市公厕的有效补充，主要在现状建成区范围内利用路边、建筑退距的空地等插花式布局。公厕设置应符合城市环境卫生设施规划规范（GB/T50337-2018）等标准规范。7.1.2 环卫车辆停车场环卫车辆停车场根据城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）环境卫生设施规百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书64范，环卫车辆数按照 2.5 辆/万人估算，车辆用地指标平均262、取 100 m2/辆，计算得出右江区近期停车场需求面积为 12000 m2，远期 15500 m2；田阳区近期停车场需求面积 7750 m2，远期 9500 m2。现状右江区有环卫停车场 1 处，占地约 6000 m2。田阳区有环卫停车场两处，占地面积总计 7371 m2。由此可知，近期右江区需增设环卫停车场面积 6000 m2，田阳区现状环卫停车场面积能够满足近期使用需求；远期右江区需增设环卫停车场面积 3500 m2，田阳区需增设 2130 m2。7.1.3 环卫工人休息点环卫工人休息点在露天、流动作业的环境卫生清扫、保洁工人工作区域内，应设置工人作息场所。工人作息场所宜与垃圾收集站、垃圾263、转运站、环境卫生车辆停车场、独立式公共厕所合建。工人休息场所的设置数量和面积，宜根据清扫保洁服务半径和环境卫生工人数量确定。作息场所设置指标应符合下表的规定。表表 7-4 环境卫生清扫、保洁工人作息场所设置指标表环境卫生清扫、保洁工人作息场所设置指标表作息场所设置数（座/公里）环境卫生清扫保洁工人平均占有建筑面积（m2/人）每处空地面积（m2）1/0.5-1.52-420-60注：1、表中公里系指环卫工人的清扫保洁服务半径。2、设置数量计算指标汇总，人口密度大的取下限，人口密度小的取上限。依照每处休息场所 0.5-1.5 公里的服务半径，则每处休息场所的服务面积为0.785-7.065 km2264、。按此进行测算，则百色市中心城区环境卫生清扫、保洁工人作息场所规划数量需求预测如下表所示：表表 7-5 百色市中心城区环境卫生清扫、保洁工人作息场所数量需求预测表百色市中心城区环境卫生清扫、保洁工人作息场所数量需求预测表区域区域近期所需数量（个）近期所需数量（个）远期所需数量（个）远期所需数量（个）右江区右江区2429田阳区田阳区1214合计合计3643百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书65目前百色市中心城区环卫工人休息场所共计 3 处，近期需增设 21 个休息点。田阳区近期需增设 12 个休息点。环境卫生清扫、保洁工人作息场所可由265、环卫部门负责建设管理，在作业服务市场化的条件下，该设施亦可由企业自建。同时，规划近期可结合控规单元中的社区卫生服务中心，合建“环卫爱心驿站”，并鼓励医院、商场等社会单位和机关部门等参与合建，为环卫工人提供入厕、饮水、饭菜加热、防暑降温药品等服务，解决现状作息场所紧缺、环卫工人喝水难、上厕难、热饭难、歇脚难的“四难”，全面改善和提高环卫工人工作条件。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书66第第 8 章章 垃圾处理设施规划垃圾处理设施规划8.1市域重大环卫设施布局市域重大环卫设施布局规划保留百色、田阳、田东、田林、凌云、乐业、西林、隆林、266、德保、靖西、那坡等 11 座现状垃圾填埋场和田阳、凌云、靖西、平果等 4 座现状垃圾焚烧设施，新建 4 座垃圾焚烧设施，分别为百色市生活垃圾焚烧设施、田林县生活垃圾焚烧设施、西林县生活垃圾焚烧设施和隆林县生活垃圾焚烧设施，新建 6 座厨余垃圾处理设施，分别为百色市厨余垃圾处理设施、田阳区厨余垃圾处理设施、平果市厨余垃圾处理设施、靖西市厨余垃圾处理设施和田林县厨余垃圾处理设施。8.2中心城区重大环卫设施布局中心城区重大环卫设施布局8.2.1 生活垃圾设施布局生活垃圾设施布局1、可回收物分拣中心可回收物分拣中心规划健全百色市可回收物资源化利用体系，统筹布局可回收物分拣中心，培育再生资源利用市场，加267、快构建废旧物资循环利用体系，推动低值可回收物的回收和再生利用。分拣中心通过对可回收物进行分拣分类、打包，实现精细化分类和全品类回收。规划右江区新建 1 座可回收物分拣中心，位于百色市城市生活垃圾无害化填埋场，占地约 15 亩。2、厨余垃圾处理厨余垃圾处理设施设施规划预测百色市右江区近期厨余垃圾日清运量为 127.04 吨（其中餐厨垃圾51.69 吨），远期为 151.61 吨（其中餐厨垃圾 61.69 吨）。田阳区近期厨余日清运量为 80.41 吨（其中餐厨垃圾 32.72 吨），远期为 94.13 吨（其中餐厨垃圾 38.30吨）。百色市中心城区现状无规模化的厨余垃圾处理设施。结合百色市中心268、城区垃圾分类现状，考虑到垃圾分类工作是一项长期系统性的工作，需要循序推进，近期家庭厨余垃圾收集率取 25%，即近期右江区家庭厨余垃圾处理规模约 20t/d；田阳区近期家庭厨余垃圾处理规模为 30t/d。规划于右江区综合产业园内（禄源路南侧约 200m 处）新建 1 座厨余垃圾无害化处理厂，处理对象为家庭厨余垃圾和餐厨垃圾，占地约35亩。近期规模80t/d，百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书67其中家庭厨余垃圾处理能力为 20t/d，餐厨垃圾处理能力 60t/d；远期规模 150t/d。规划田阳区新建 1 座厨余垃圾处理设施，协同处理269、家庭厨余垃圾和餐厨垃圾，占地约 30 亩。规划设施近期规模为 60t/d，远期规模为 100t/d。3、其他垃圾处理其他垃圾处理设施设施规划右江区新建 1 座生活垃圾焚烧发电厂，于百色市现状生活垃圾填埋场南侧约 3 公里（从生活垃圾填埋场出发，沿 G323 国道约 300 米进入禄源工业园区，项目地点位于禄源工业园区主干道右侧约 2.7 公里处），近期处理百色市右江区生活垃圾，远期处理右江区和周边部分县级地区的生活垃圾，近期规模 700t/d，远期规模 1200 t/d，设施占地约 140 亩。规划焚烧厂同址配套建设飞灰填埋场，占地约 40 亩，总库容约 22.8 万 m3。规划近期田阳区保留270、现状水泥窑协同处理设施，现状设施设计规模 500t/d，可满足田阳区近远期垃圾处理需求。8.2.2 其他固废处理设施布局其他固废处理设施布局1、粪便与市政污泥协同处理设施、粪便与市政污泥协同处理设施规划百色市中心城区新建 1 座粪便协同处理设施，用于规划范围内处置的粪便。设施近期处理规模 180 t/d，远期 250 t/d。规划设施选址位置于大梅岭污水处理厂旁，占地约 50 亩。2、建筑垃圾处理设施建筑垃圾处理设施（1）消纳场百色市建筑垃圾处理方式以工程回填和消纳为主，建筑垃圾资源化利用程度低。目前右江区仅有 1 座现状建筑垃圾消纳场，田阳区建筑垃圾消纳场在建，尚未投入使用。规划右江区保留现271、状四塘镇建筑垃圾消纳场，新建 1 座建筑垃圾消纳场，为百色市城区建筑垃圾消纳场（处理能力 200 万 t，占地 200 亩）；规划田阳区建筑垃圾资源化利用及无害消纳设施续建，该设施占地约 60 亩，建成后可资源化处理建筑垃圾 10.95 万 t/a，可消纳处置建筑垃圾 50.9 万 m3。（2）资源化利用项目根据前述章节建筑垃圾产生量预测结果及建筑垃圾资源化利用率目标可知，近期百色市中心城区建筑垃圾资源化处理规模为 210 万 t/a。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书68规划保留百色市现状在建建筑垃圾无害化处理项目，项目位于右江区272、四塘镇百东新区百色大道桂明路口，设计年处理建筑垃圾量为 100 万 t，满足规划右江区建筑垃圾资源化处理需求。规划田阳建筑垃圾资源化利用设施与建筑垃圾消纳场同址建设，资源化设计处理能力 10.95 万 t/a。3、医疗废物处理设施医疗废物处理设施百色市医疗垃圾废物无害化处理中心于 2009 年建设，12 月正式投入运行。目前由广西龙飞医疗垃圾废物处理有限公司负责经营运作，该处理中心采用高温蒸汽消毒法处理棉签、输液管、注射器、玻片等医疗垃圾。该医疗废物无害化处理中心服务范围为百色市市域，位于百色市东增路电化厂后山，占地 3577 m2，设计处理规模 40 t/d，实际处理规模约 15 t/d。根273、据 4.9 节医疗废物产生量预测结果可知，百色市全市近期医疗废物产量18.02 t/d，远期为 21.01 t/d。现状百色市医疗废物无害化处理中心满足规划范围内近远期使用需求，因此规划保留现状百色市医疗废物无害化处理中心。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书698.2.3 道路清扫保洁道路清扫保洁1、规划目标规划目标城区道路逐步形成“降尘与冲洗相结合，机械清扫与人工清扫相补充，扫与保洁为一体”:主干路与次干路逐步实行机械化清扫，道路机扫率近期达到 100%，远期达到 100%。2、保洁等级及要求保洁等级及要求（1）保洁等级百色市中心274、城区道路清扫保洁等级不低于三级。表 7-1 道路保洁等级划分标准道路保洁等级划分标准道路清扫保洁等级1 位于主要党政机关、重要外事机构周边的道路；2 位于大型商业、文化、教育、卫生、体育、旅游等公共场所周边的道路；3 位于主要交通场站、交通枢纽周边的道路；4 公共交通线路较多的道路5 城市主干路及其他对城市市容有重大影响的道路一级1 位于次要党政机关、般外事机构周边的道路；2 位于中小型商业、文化教育、卫生、体育、旅游等公其场所周边的道路；3 位于企事业单位和居住区周边的道路；4 有固定交通线路及交通场站的道路；5 城市次干路及其周边主要路段。二级1 位于远离党政机关、外事机构、居住区、企事业275、单位和公共场所地区的道路；2 人流量、车流量较少的路段；3 无排水管道、路缘石和人行道未硬化等简陋的道路；4 其他无法划为一级、二级的道路其他无法划为一级、二级的道路三级（2）作业要求参见相关标准，确定百色市道路清扫保洁作业要求和保洁质量控制要求，详见下表。表 7-2 道路清扫保洁作业要求道路清扫保洁作业要求保洁等级每日清扫次数（次）每日保洁次数（次）每日冲洗次数（次）一级1每天巡回保洁1二级1主要路段巡回保洁1百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书70三级1定时保洁1/23、设备配置、设备配置根据百色市国土空间总体规划（2021-20276、35 年），“到 2035 年，中心城区城镇建设用地总计 120.90 平方千米”，“中心城区城市道路网密度不低于8 千米/平方千米”。（1）扫地的配置采用具有喷、吸、扫功能的 5t 和 8t 洗扫车或吸尘车，在远期可适当配置部分先进、生态的清扫保洁设备。根据建设部标准全国城市市容环境卫生统一劳动定额，按清扫车每日作业里程不超过 36 千米/工日，规划远期需配置具备清扫功能的车辆 27 辆。（2）冲洗的配置根据建设部标准全国城市市容环境卫生统一劳动定额，洒水车每日作业里程不超过 60 千米/工日，规划配置酒水车 16 辆。4、废物箱设置废物箱设置废物箱是设置于道路与共场所等处供人们丢弃废物的容277、器。依据城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018），废物箱设置应满足分类收集功能，应能保证做到定时定点投放，便于及时清运。设置标准如下：（1）道路两侧以及各类交通客运设施、公交站点、公园、公共设施、广场、社会停车场、公厕等人流密集场所的出人口附近应设置废物箱。（2）设置在道路两侧的废物箱，其间距按道路功能划分：I 类区：在人流密集的城市中心区、大型公共设施周边、主要交通枢纽、城市核心功能区、市民活动聚集区等地区的主干路，人流量较大的次干路，人流活动密集的支路，以及沿线土地使用强度较高的快速路辅路设置间距为 30m100m；II 类区：在人流较为密集的中等规模公共设施周边、城市一般278、功能区等地区的次干路和支路设置间距为 100m200m；III 类区：在以交通性为主、沿线士地使用强度较低的快速路辅路、主干路，以及城市外围地区、工业区等人流活动较少的各类道路设置间距为 200m400m。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书71根据以上规定以及对百色路网分布及路网级配进行分析，通过统计各区域不同等级路网总长，结合规范设置计算得出各区域所需废物箱数量。近期：右江区需废物箱 4598 个，田阳区需 2310 个；远期：右江区需废物箱6029 个，田阳区需 2514 个。近期右江区废物箱有 3590 个，田阳区有 2622279、 个，因此，近期右江区需增设1008 个。8.2.4 水域保洁水域保洁1、规划范围、规划范围由于水域保洁的垃圾主要来自生活污染，因此，本规划仅考虑百色市中心城区流经城市规划区的主要河流的保洁设施，即右江、澄碧河。水面垃圾主要有三方面：沿岸居民、企事业单位及行人丢弃到河中的垃圾，直接排入河道的粪便污水等；各种船舶（主要集中在邕江上）上人员丢弃到河中的垃圾；河道湖泊表面生长的大量水生植物。百色市中心城区内河水系资料详见下表。表表 7-3 百色市中心城区内河长度百色市中心城区内河长度河流名称河流长度（公里）城市规划区内河流长度（公里）是否为景观用水右江149.514（右江区段），10（田阳区段）否澄280、碧河20.413否2、水域保洁规划原则、水域保洁规划原则（1）城市水域保洁作业设施设备配置应符合“安全、合理、节能、环保、高效、低噪声、低污染”的原则，避免影响作业人员安全，城市水域水质、公众生活等公众利益及水上交通安全。（2）城市水域保洁作业设施设备配置应与作业类型、作业功能、作业工艺流程、作业管理系统相适应。（3）保洁作业船舶船长大于等于 20m 的，设计与建造应满足钢质内河船舶建造规范和内河船舶法定检验技术规则的要求；船长大于等于 5m 但小于 20m 的，设计与建造应满足内河小型船舶建造规范和内河小型船舶法定检验技术规则的要求。（4）保洁作业船舶所选用的材料和设备应有相关的船检证书，专281、业保洁作百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书72业设备没有船检证书的，应有制造厂的产品质量合格证书并通过检验合格后方能装备于船舶。（5）对于突发性事件所造成漂浮垃圾和漂浮水生植物的污染可能进一步扩大以及对周边环境产生二次污染，应根据应急预案迅速组织实施应急作业，确保打捞的漂浮废弃物及时、有效、安全处置。（6）城市中的江河、湖泊、海洋可按需设置清除水生植物、漂浮垃圾和收集船舶垃圾的水域保洁管理站，以及相应的岸线和陆上用地。（7）水域保洁管理站应按河道分段设置，宜按每 12 公里16 公里河道长度设置 1 座。水域保洁管理站使用岸线每处不282、宜小于 50m，有条件的城市陆上用地面积不宜少于 800m2。3、水域垃圾上岸接驳点设置（水域保洁管理站）、水域垃圾上岸接驳点设置（水域保洁管理站）根据百色市水域分布，按照环境卫生设施设置标准“在城市规划区内水域保洁管理站应按河道分段设置，宜按每 12 公里16 公里河道长度设置 1座”。经核算，现状右江区水域垃圾上岸接驳点数量为 3 座，田阳区为 1 座，水域垃圾上岸接驳点分布位置满足规范及使用需求，规划期内右江区、田阳区不再新设置水域垃圾上岸接驳点。其他城市规划区以外及较短的支流人工保洁，不单独设置水域垃圾上岸接驳点。4、水域保洁相关机具、水域保洁相关机具水域保洁作业设施设备的基本配置应包283、括日常保洁作业、应急保洁作业二种不同的作业类型。通航水域的保洁作业应以拦截设施为主，以应急保洁作业（集中处置）为主要手段，日常保洁作业作为辅助手段。日常保洁作业所涉及的设施设备可包括：8m、12m、18m、28m 系列清扫船和岸基装卸设备，其中的岸基装卸设备，可作为市购的标准产品，与码头配套。对适航于镇(乡)管与村级河道的小型人工打捞作业船不作规定说明，其船长在 5米以下，主船体通常采用玻璃钢材料，选用舷外挂机作为动力装置，以人工打捞水面漂浮物作为基本的作业方式，一般情况下不具有船舶适航证书，市场采购以生产厂“商的标准配置产品为主。应急保洁作业（集中处置）所涉及的设施设备宜包括：拦截库区、库区284、专用作业船与作业平台（工作趸船）、转运船与吊运船和岸基配套设备。其中的岸基百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书73配套设备，可根据码头的市政建设协调配套。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书74第第 9 章章 环境卫生管理规划环境卫生管理规划9.1环卫管理机构及职能环卫管理机构及职能1、市级环卫管理部门基本职责（1）负责市区宽度 20 米（不含 20 米）以上道路的清扫保洁，生活垃圾收集、运输、处理，建筑垃圾管理，公厕垃圾的处理，生活垃圾处理费征收等工作；（2）负责市级环境卫285、生设施建设、管理、运营与维护；（3）负责市区环境卫生作业、管理与监督，为维护城市环境卫生提供管理保障；（4）负责处理市区环境卫生应急事件。2、区（县）级环卫管理部门基本职责（1）组织、监督、检查各项环卫法规、规章实施工作，把城区环卫管理纳入法制轨道；（2）对市容环境卫生和作业服务实行规范化管理，对各区域的环境卫生工作进行业务指导和检查、考核；（3）组织和协调垃圾的减量化、资源化、无害化及综合利用工作；（4）负责落实区域内主要环卫设施的规划建设和管理工作，对各区域的环卫设施配套建设按规划进行具体落实，并对设施布局、建设标准进行审查，竣工时做好验收；（5）负责做好区域内各项环卫规划内容的落实工作，286、并有计划、有步骤地提出实施方案，直至竣工投产；（7）负责组织创建卫生城市各项业务管理工作，协调社会管理中的条、块之间的关系；（8）对从事环境卫生社会经营服务的各类企业协助市区局进行自治审查和监督管理等。9.2环卫人员配置规划环卫人员配置规划目前百色市右江区环卫从业人员 788 人，占人口的 1.6；田阳区环卫从业人员 68 人，占人口的 0.2。规划右江区按 2.0左右的比例配备环卫人员，田百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书75阳区按 0.3配备。表表 7-1 环卫从业人员数量规划表环卫从业人员数量规划表区域区域近期环卫人员（人）近287、期环卫人员（人）远期环卫人员（人）远期环卫人员（人）右江区右江区9601240田阳区田阳区931149.3环卫信息化发展规划环卫信息化发展规划加强科学化管理，运用自动化技术和信息技术改造环卫设施、改进传统管理方式，根据环卫信息的特点和管理要求，建立、健全百色市环卫信息管理系统，使其走向自动化、定量化、科学化，才能更有效地提高百色市环卫现代化管理水平。1、信息化管理平台城市环卫管理信息系统是一种对城市环境卫生规划与城市管理中的信息进行管理的城市空间信息系统，它是计算机技术、地理信息技术在城市规划与管理中的具体应用。其目的是针对城市环境卫生部门日常工作和业务的特点，对规划管理的基础资料及相关文档实288、现自动化、规范化、标准化的管理，为规划部门提供空间与非空间的信息服务，并为政府部门将来进一步改善城市环境提供科学的依据和决策支持。环境卫生管理是较复杂的系统，每一环节都涉及庞大的数据和信息的交流。规划环卫管理信息系统，就是要处理好这些数据，使其形成有序的信息流，对环境卫生有关环节作到快速、定量、准确的查询、统计、分析、动态更新等。规划近期在百色市区环卫信息化管理覆盖率达到 70%，由于乡镇近期信息管理基础设施建设尚不能健全，近期尚无法开展信息化管理；远期全面建立百色市、区（县）的环卫信息网络，健全市级、区级两级环卫信息网络，以环卫地理信息系统建设为平台，结合管理信息系统和办公自动化技术，大幅度289、提高百色市环卫信息化水平，建设“数字环卫”，实现高效信息化管理，使城镇环卫信息化管理覆盖率规划达到 100%。以信息化促进政府职能转变，提高政府监管和服务的水平，加强科学决策，使百色市环卫管理跨越式发展。百色市环卫管理信息系统可分为 7 个子系统：生活垃圾收运处置管理信息系统；建筑垃圾运输处置管理信息系统；道路清扫保洁管理信息系统；其它废物管百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书76理信息系统，包括餐厨垃圾、大件垃圾、有害垃圾等、环卫设施管理信息系统；环卫作业监管信息系统；远程监控系统。将各个子系统进行集成，成为一个完整的环卫管理信息系290、统，实现环卫信息化管理。2、各子系统基本功能（1）生活垃圾收运处置管理信息系统本系统主要对各类生活垃圾从产生、运输到处置全过程的动态跟踪管理。在生活垃圾收集点设置计量装置，对各类生活垃圾进行计量。然后输入计算机（在收集点可以使用如计算器般大小，并与计量装置联接的专用掌上电脑来处理信息）后，传输到管理信息系统。利用 GIS 技术把生活垃圾源应用软件构筑于数据库管理系统和图形库管理系统之上，提供具备空间信息管理、信息处理和直观表达能力的应用。能综合分析生活垃圾分布情况和处理情况，实现综合查询，为计划决策提供信息支持，为有关的评价、预测、规划、决策等服务。由于系统具备了生活垃圾重量的物流信息，为今后291、推行收取生活垃圾处理费和生活垃圾运输、处理系统化结算打下了基础。系统提供的数据界面主要有：垃圾源定位查询；垃圾源条件查询；垃圾源分类查询；地方数据库查询；垃圾流向查询；垃圾处理费结算；多媒体介绍。（2）建筑垃圾运输处置管理信息系统系统主要对建筑垃圾的产生、运输和受纳回填整个过程进行全方位跟踪管理，可以指导建筑垃圾合理堆放，寻找最佳运送线路，减少运输量。系统提供的数据界面主要有：建筑垃圾产生源头分析；建筑垃圾历年报告；建筑垃圾区域分析；百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书77最佳路线分析；受纳回填点数据分析。（3）道路清扫保洁管理信息系292、统本系统主要对道路保洁进行管理，利用全球卫星定位系统（GPS），在各清扫车、清扫船上安装有小型 GPS 车载终端，结合 GIS 系统和 GPS 空间卫星，通过地面监控系统和 GPS 接受器（用户设备）可以清楚地了解到每辆清扫车、每艘清扫船的行进轨迹，从而清楚地知道保洁区域的保洁情况。为合理安排和管理保洁机械提供准确、科学的决策指导。系统提供的数据界面主要有：保洁区域信息查询；保洁机械行进轨迹查询回放；保洁机械行进线路安排；保洁质量周报。（4）其它废物管理信息系统本系统主要对餐厨垃圾、大件垃圾等的产生、收运和处置过程进行全方位的跟踪管理，掌握其产量和最终流向。系统提供的数据界面主要有：有害垃圾产293、生、流向及处置费用查询；大件垃圾产生及流向查询；多媒体介绍。（5）环卫设施管理信息系统本系统提供了对各类环卫设施运行情况进行管理。如设施运行负荷情况、设施完好情况、设施的远程监控等。系统提供的数据界面主要有：设施分布、属性查询；设施控制；选择排序；汇总统计。（6）环卫作业监管信息系统系统提供的数据界面主要有：作业环境质量监测；处置工艺监管；百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书78财务结算；综合信息。（7）远程监控对垃圾中转、处置等固定场所设置监控摄像，并远程传输。硬件设施配置应同时具备 ADSL 宽带、Modem 电话和无线微波传输等294、多种不同的接入条件。远程监控软件除了通过通信服务程序与实时数据平台进行数据通信，实现远程访问本地的数据之外，在客户端还可以利用专用浏览器监控现场的各种情况以及用户定义的动态流程，达到远程监视和控制的目的。9.4环卫科技发展规划环卫科技发展规划随着百色市社会经济的快速发展，环境卫生状况也有了显著的改善，但百色市整体环卫科技实力仍比较滞后，发展步伐缓慢。百色市环境卫生事业的发展必须加强科学化管理，改进传统管理方法，使百色市环卫行业的服务和运营达到现代化水平。（1）科技发展机构与技术推广鉴于百色市目前环卫事业科技领域的许多不足，同时迫于城市的快速发展和对环境卫生工作要求的提高，百色市必须因地制宜推广295、先进适宜技术，积极运用科技成果，不断增加城市垃圾清扫、收集、运输和处理的科技含量。重视国外先进技术、先进运营管理经验的引进、吸收与转化，促进环卫行业科技水平的提高。组建环境卫生科研机构规划设置与百色市环卫作业规模相适宜的环境卫生科学研究机构，主要从事环卫信息化服务、咨询服务及与高校和科研设计部门的协作。同时，政府引导以环卫产业为核心的企业发展，提升企业科研开发的能力，大力加强百色市环卫科研能力。随着科研能力的提高，科研经费的投入，一定会大大改变百色市的环卫面貌。科学技术的注入，会很大程度上提升百色市市容环卫领域的管理水平，成为百色市市容环卫发展的动力。加大环卫科研资金投入鉴于目前百色市环卫资金296、投入不足，特别是环卫科研资金投入不足的现状，应加大科研资金投入，建立以企业投入为主体，以政府投入为基础的资金投入方百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书79式，改变目前百色市环卫科研资金匮乏的现状。环卫科研投入经费不少于环卫总经费的 2%。改革环卫科研成果市场转化体制环卫科研项目必须立足于百色市环卫事业市场的需求，不断调整设计，更新产品；并逐步建立一套符合市场经济规律的体制和机制，包括环卫作业服务产业化、研发单位负责成果转化、科技奖励向成果转化倾斜、加强科技交流，以此来推动科技成果转化和推广应用。充分利用信息化技术助力环卫工作充分利用大297、数据、云计算、互联网、区块链、人工智能、空间地理信息等新技术，对垃圾的分类、收集、运输和处置系统进行智能化升级。将“互联网垃圾分类”的信息化管理模式和智能垃圾分类设备引入垃圾分类体系，通过分类投放监管、分类收运监管及分类处置监管，对投放环节的智能提醒和乱扔监管、收运环节的垃圾混运和收运不及时监管、处置环节的废水废气排放指标监管等，实现垃圾分类全生命周期管理，最终达到生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标，让现代信息科技成为区域垃圾分类的好助手。适当开展课题研究结合百色市实际需求，有计划的开展实用型课题研究：规范垃圾产生、清运、处理量日统计报表等基础资料的积累，各城区 23 年做一次垃圾成分调查，298、建立环卫管理及垃圾、餐厨处理技术档案；搜集、积累国内外环卫管理及垃圾处理的经验及基础数据；组织各区开展垃圾无害化处理技术交流；为各城镇进行垃圾、餐厨无害化处理提供技术咨询和技术服务。9.5环卫教育发展规划环卫教育发展规划1、环卫宣传教育目标以环卫政策法规为主要内容，加强全民普法教育，不断提高市民环境卫生意识为宗旨，围绕不同时期环卫中心任务开展宣传教育活动，从城市宣传教育逐步延伸到乡镇工作。通过宣传环卫工作对百色市城市发展的贡献，提升环境卫生的社会地位和环卫工人的政治地位。2、宣传教育内容环境卫生政策法规百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说299、明书80环境卫生意识和公共道德环境卫生体制改革生活垃圾分类收集和资源化利用生活固体废物环境污染防治3、宣传教育形式有组织地开展环卫宣传教育工作，首先要在行业内进行培训教育，建立有一定资质的环卫培训中心，有计划地进行环卫管理管理及各环卫作业业务培训、宣传工作培训，提高业务素质与水平，胜任本职工作。其次要充分调动宣教职能部门和社会媒体的积极性，多面扩展宣传教育形式，使社会关注、重视和支持环境卫生，从而提高全民的环境卫生意识：宣传教育职能部门与学校、社区开展环卫知识讲座；利用公共场所（公园、车站、广场等）普及环卫知识、环卫科技；张贴标语、广告等宣传环卫政策法规、环卫专项工作；发挥报纸、电视、网络等媒300、体协助环卫宣传工作。9.6环卫市场管理规划环卫市场管理规划未来，环卫服务将在市场化率稳步提升的同时，业务内涵逐步泛化为“城市综合服务”，在原有城乡清扫、清运与垃圾处理之外，逐步拓展至消毒杀菌、绿化维护等领域。环卫服务企业将在市场拓展不断扩容业务维度，这将对今后环卫服务企业的监督管理提出新要求。为了规范环卫企业的行为，激励企业自觉主动保质保量地完成工作任务，形成良好的市场秩序，本规划提出建立以“环卫企业诚信分级制度”为核心的诚信管理制度：1、对于在百色市内从事环境卫生建设及服务的企业及单位，通过科学的评价方法对其工作任务的完成情况进行评定，按照评定结果进行分级管理。2、对于工作任务完全按要求完成301、的企业评定为诚信企业，并给予一定的优惠政策。如在下阶段招标及政府采购中实行加分奖励享受行政监管部门的便捷服务、免于日常巡查、金融机构优先发放货款等政策。3、对于日常工作基本完成，但仍存在一定不足之处的企业，评定为警示企业，对这类企业要加大现场巡查力度，对出现的问题责令及时改正，处予一定的百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书81罚款处理。4、对日常工作中多次出现严重问题的企业评定为严管企业，对这类企业通报批评或记录企业不良行为，按相关规定予以处罚，并在一段时间内不得参与有关工程的招投标或拒绝其招投标资格预审申请。9.7环卫应急管理体系规302、划环卫应急管理体系规划1、环卫应急体系规划在各类灾害面前，城市需要一个富有应变能力的决策系统，需要一个及时畅通的沟通系统，需要理性与有效的资源组合。环卫系统作为城市抗灾系统的一个组成部分，必须具备应对突发灾难的能力。如体现在：（1）具备应对突发事件的训练有素的作业管理队伍。（2）具备应对突发重大环卫处理、处置设施出现高污染泄露事件的能力。（3）具备应对垃圾量突然增多的能力。（4）具备应对收运传染性病毒垃圾突然增多的能力。（5）具备应对处置带传染性病毒垃圾突然增多的能力等方面。2、环卫应急管理机构为实现各区、县环境卫生应急处置领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化，在市人民政303、府的统一领导下，成立各区、县环境卫生应急处理指挥领导小组，下设环境卫生应急处理指挥办公室，并建立应急监理队伍以及应急抢险队。3、环卫应急预案为有效预防、及时控制和消除各种气象灾害、灾难事故以及突发公共事件对于百色市环境卫生的影响，确保市环境卫生系统的正常运作，应在近期内编制百色市、城区两级环境卫生突发事件应急管理预案，并根据实际工作不断完善应急管理机制。应急预案编制的主要内容有：（1）重大环卫处理、处置设施出现高污染泄露事件应急处理。（2）各种油料运输途中因突发事故引起的道路污染应急处理。（3）各种禽畜因病疫引起的禽畜尸体处置的应急处理。（4）生活垃圾处理设施突发性暂停运行的应急处理。（5）城304、市构筑物因各种原因倒塌后建筑废弃物清运处置的应急处理。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书82（6）因灾害性气候原因，如暴雨、大风、地震及其它恶劣气候导致运输系统中断，或引发的生活垃圾出路受阻的应急处理。（7）因传染病流行引起的特种医疗废弃物及生活垃圾处置的应急处理。（8）生活垃圾渗沥液泄漏突发事故引起的水域污染应急处理。（9）其它因突发事故引起的环境卫生问题的应急处理。4、应急工作管理百色市各级政府应落实和管理好环境卫生突发事件应急处理经费，以及必需物资的储备和征用；加强对环境卫生突发事件应急处理队伍的落实和技术培训。加强突发事件应305、急处理基础工作的日常检查和工作考核。5、环卫应急处理设施规划焚烧厂建成投运后，现状垃圾填埋场常规情况下不再接收垃圾进行填埋，在填埋场停用之前，必须进行全面的风险评估，包括对填埋场的结构完整性、渗滤液处理系统、气体排放控制等方面进行详细检查，识别潜在的环境和安全隐患，从而制定相应的应对措施，确保应急状态下填埋场能用作垃圾应急处理设施。9.8环卫作业保护规划环卫作业保护规划9.8.1 污染源和职业危害分析污染源和职业危害分析1、空气污染空气污染粉尘：清扫和运输过程中产生的粉尘，可能含有有害物质。有害气体：垃圾分解产生的硫化氢、氨气、甲烷等有害气体。2、生物污染生物污染病原体：垃圾中的细菌、病毒、寄306、生虫等病原体，可能通过接触或空气传播。医疗废物：处理医疗废物时，可能接触到传染性病原体。3、化学污染化学污染有害化学品：垃圾中的化学品、清洁剂、农药等，可能通过皮肤接触或吸入造成危害。重金属：垃圾中的重金属（如铅、汞、镉等），可能通过接触或吸入造成危害。4、物理危害物理危害百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书83尖锐物品：垃圾中的玻璃、金属碎片等尖锐物品，可能造成割伤或刺伤。噪音：机械设备（如清扫车、压缩机）产生的噪音，可能对听力造成损害。振动：长时间操作振动设备，可能对手臂和身体造成损伤。5、心理和社会危害心理和社会危害工作压力：高307、强度的工作和恶劣的工作环境，可能导致心理压力和精神健康问题。社会歧视：环卫工人可能面临社会歧视和偏见，影响心理健康。9.8.2 职业安全措施职业安全措施1、个人防护装备个人防护装备防护服：穿戴防护服，防止皮肤接触有害物质。手套：使用防割、防刺、防化学腐蚀的手套。口罩/呼吸器：佩戴防尘口罩或呼吸器，防止吸入粉尘和有害气体。护目镜：佩戴护目镜，防止眼睛受到粉尘和化学品的伤害。耳塞/耳罩：使用耳塞或耳罩，减少噪音对听力的损害。2、作业规范作业规范安全培训：定期对环卫工人进行安全培训，提高安全意识和操作技能。操作规程：制定并严格执行安全操作规程，减少操作中的风险。分区作业：将作业区域划分为不同功能区，308、减少交叉污染和危害。3、设备维护设备维护定期检查：定期检查和维护机械设备，确保其正常运行，减少故障和事故。噪音控制：采用低噪音设备，或在设备上安装消音装置，减少噪音污染。4、健康监测健康监测定期体检：定期对环卫工人进行健康检查，早期发现和治疗职业病。5、心理支持心理支持心理咨询：提供心理咨询服务，帮助环卫工人缓解工作压力和心理问题。社会支持：加强社会宣传，提高对环卫工人的尊重和理解，减少社会歧视。6、应急措施应急措施应急预案：制定并演练应急预案，确保在突发事故中能够迅速有效地应对。急救设施：在作业现场配备急救箱和急救设备，及时处理意外伤害。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生309、专项规划（2024-2035）说明书说明书84第第 10 章章 环境保护规划环境保护规划本次规划涉及不同类型、不同等级的环卫设施，其中对于生态环境可能产生重大影响的大中型设施主要包括生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾转运站、厨余垃圾处理设施、粪便处理设施等。因此，规划针对上述大中型环境卫生设施，重点调查分析其在建设选址和实施过程中对大气环境、水环境、声环境和固废环境、土壤环境所造成的影响，作为大中型环境卫生设施选址建设的基本依据。同时，结合各类环卫设施的实际运营情况，提出污染控制与治理对策；根据各项目工程特征，明确各类设施的环境影响减缓措施和环境风险管理防范措施。10.1大气环境大气环境10.1.1310、 大气环境影响大气环境影响1、垃圾收运过程的影响、垃圾收运过程的影响生活垃圾收运系统产生的废气主要为收集、运输过程及转运站装卸、压缩、存放过程中产生的恶臭性气体。生活垃圾收集点（垃圾桶、垃圾屋等）及垃圾运输过程（垃圾转运站站前运输以及从垃圾转运站运输至垃圾处置场的过程）会散发一定的恶臭。临时存放点一般较为分散，存放的垃圾量一般不多，清运频率相对较高。存放垃圾的垃圾桶一般会定期进行清理更换，并进行必要的消毒处理，对周围环境影响不大。运输过程中由于封闭不良可能会导致垃圾散落、滴漏等对沿途道路的污染，由于垃圾本身散发的臭味，也会对沿途环境空气质量造成一定程度影响。根据规划，生活垃圾垃圾运输将使用封闭311、压缩车辆，粪便使用吸粪车转运，餐厨废弃物蚕蛹封闭箱式收集车，厨余垃圾采用密闭罐，大件垃圾和有害垃圾采用专业运输车辆，各类运输车辆密闭性较好，散落垃圾、渗滤液的可能小，散发的恶臭浓度较低，对周围环境影响不大。垃圾倾倒、压缩、转运的过程中会产生不同程度的恶臭，主要成分为氨、硫化氢等刺激性气体。规划要求垃圾转运站严格执行生活垃圾转运站技术规范（CJJT47-2016）相关要求，积极采取污染减缓措施，不会对周边环境空气产百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书85生较大的影响。2、垃圾处置过程的影响、垃圾处置过程的影响（1）生活垃圾填埋场垃圾填埋312、中容易出现二氧化碳、甲烷等温室气体，同时垃圾填埋中所出现的臭气也容易构成周围空气污染，对周围居民生活、工作构成影响。有关气体会导致周围的植物受到破坏影响，影响植物本身的根系附近的氧气容量，进而引发植物正常光合作用受损，导致植物正常生长受限（2）生活垃圾焚烧发电厂根据一般生活垃圾焚烧发电厂运行排放情况，其主要的大气排放污染物有H2S、NH3、SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、HCl、Pb、Hg、二噁英等。H2S、NH3为恶臭污染源，主要来自垃圾卸料、贮存散发的臭气和垃圾渗滤液收集处理过程中的逸散的臭气。生活垃圾在焚烧发电厂储坑内存放发酵的过程中，会产生 H2S、NH3等恶臭污染物，这些313、恶臭污染物散发到空气中形成恶臭气体。在不采取措施的情况下，垃圾储坑内混杂了恶臭气体的空气在垃圾运输车倾泻垃圾时会通过打开的倾泻门扩散到垃圾卸料厅，并由倾卸大厅的汽车出入大门逸散到外界环境空气中。恶臭气体对人体的危害主要包括呼吸系统、循环系统、消化系统、分泌系统、神经系统及精神危害。恶臭气体 H2S、NH3均具有强烈刺激性气味，主要刺激眼睛、粘膜和上呼吸道。因此，有恶臭气体存在的环境会给居民日常生活和身体健康带来不良影响。其余大气污染物主要由垃圾燃烧产生。其中，对环境危害最大的是二噁英。二噁英有极强的致癌性，还可引起严重的皮肤病和伤及胎儿。二噁英微量摄入人体不会立即引起病变，但由于其稳定性极强，314、一旦摄入就不易排出。长期生活在二恶英含量严重超标环境下的人，不但容易患各类癌症，而且容易发生心血管病、免疫功能受损、内分泌失调等。（3）厨余垃圾处理厂厨余垃圾处理厂产生的污染气体主要为垃圾运输、堆存、预处理和发酵过程中所产生的恶臭气体。厨余垃圾有机质含量高，在运输、堆存、预处理和发酵极易产生恶臭气体。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书86（4）粪便处理厂粪便处理厂产生的污染气体主要为粪便运输和处理过程中所产生的恶臭气体。这些气体不仅具有强烈的刺激性气味，还可能对人体健康造成潜在危害。10.1.2 减缓措施减缓措施1、建设期、建设期施315、工期应强化施工扬尘综合治理。建设单位要将施工扬尘污染防治费用列入工程造价，在加装视频监控、监管人员到位、经报备批准后方可开工。各地要严格落实施工扬尘监管主体责任，对各类扬尘污染实行最严格的监管，定期开展施工场地扬尘管控措施落实情况大检查，特别在出现大风天气时，要提前发布预警指令，停止一切土方施工作业，实施洒水降尘。各类建筑施工场地作业要符合抑尘标准要求，施工场地清单要定期进行动态更新，抽查要达到合格。（1）施工工地周边围挡：施工现场应设置稳固、整齐、美观并符合安全标准要求的连续封闭式围挡；围挡底部应设置防溢座，防止泥浆外漏；房屋建筑工程施工期在 30 天以上的，必须设置不低于 2.5m 的围墙316、，工期在 30 天以内的可设置彩钢围挡。（2）物料堆放应覆盖：施工现场建筑材料、构配件、施工设备等应按施工现场平面布置图确定的位置放置，对渣土、水泥等易产生扬尘的建筑材料，应严密遮盖或存放库房内；专门设置集中堆放建筑垃圾、渣土的场地；不能按时完成清运的，应及时覆盖。（3）出入车辆要冲洗：施工现场的出入口均应设置车辆冲洗台，四周设置排水沟，上盖钢篦，设置两级沉淀池，排水沟与沉淀池相连，沉淀池大小应满足冲洗要求；配备高压冲洗设备或设置自动冲洗台；应配备保洁员负责车辆、进出道路的冲洗、清扫和保洁工作；运输车出场前应冲洗干净确保车轮、车身不带泥；应建立车辆冲洗台账；不具备设置冲洗台条件的，在工地出入口317、采取铺设麻袋、安排保洁人员及时清理等措施。（4）施工现场地面硬化：施工现场出入口、操作场地、材料堆场、生活区、场内道路等应采取铺设钢板、水泥混凝土、沥青混凝土或焦渣、细石或其他功能相当的材料进行硬化，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等其他有效的防尘措施，保证不百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书87扬尘、不泥泞；场地硬化的强度、厚度、宽度应满足安全通行卫生保洁的需要。（5）拆迁工地应采用湿法作业：旧建筑物拆除施工应严格落实文明施工和作业标准，配备洒水、喷雾等防尘设备和设施，施工时要采取湿法作业，进行洒水、喷雾抑尘，拆除的垃圾必须随拆随清运。（6318、）渣土车辆要密闭运输：进出工地车辆应采取密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载与车厢持平，不得超高；车斗应用苫布盖严、捆实，车厢左右侧各三竖道，车后十字交叉并收紧，保证物料、垃圾、渣土等不露出、不遗撒。车辆运输不得超过车辆荷载，不得私自加装、改装车辆槽帮。渣土运输车辆时速不得超过 60 公里。（7）施工结束时，应及时对施工占用场地恢复植被，减少扬尘。2、运营期、运营期（1）垃圾运输臭气和扬尘控制垃圾运输过程对环境的影响主要是由于垃圾运输车不封闭，造成垃圾沿途飞扬，渗沥液滴漏，臭气逸散。目前规划垃圾运输车辆采用封闭式运输车，因此运输途中垃圾飞扬现象得到较有效控制。但319、是由于运输车车底不密闭，造成运输过程垃圾渗沥液沿途滴洒，污染地面而散发臭味。为此要求采取如下控制措施：垃圾收运公司要逐步淘汰老式垃圾车和吊桶车。对暂时仍然使用的后装式垃圾车进行改造，改善污水收集装置，加装后盖板，最大程度地防止运输过程中垃圾渗沥液滴洒出。交通管理部门加强对垃圾运送车辆管理，严格按照城市环境卫生专用车辆管理规定（城建19918 号发布）办理垃圾准运证，并保证使用的垃圾车符合封闭性要求。合理设计垃圾运输路线，尽可能缩短垃圾运输车在敏感点附近滞留的时间。禁止在上下班高峰期运输垃圾，尽可能缩短垃圾运输车在敏感点附近滞留时间。垃圾收运公司根据不同地方特点及垃圾性质，配备不同的车型，一般城320、区居民生活垃圾的收集、运输采用后装式和侧装式垃圾收集车，旅馆、饭店等垃圾产生量大和环境要求高的区域，使用大型、高档的前装式和拉臂式集装箱收集车。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书88防止发生超高、超载、挂包情况，从而杜绝运输过程中沿途扬、撒、拖挂垃圾和洒漏污水情况发生。垃圾收运公司加强企业内部监督和管理，收运车辆每天进行冲洗，对车辆密封性每天进行检查，定期对车辆检修，最大限度减少渗沥液滴洒出。进一步加强垃圾运输车滴漏污染的整治。一方面，每天安排洒水车到转运站周围垃圾车经过的主要道路进行冲洗，减少对道路的污染和周边环境的影响；另一方面321、，加强垃圾运输车的防滴漏的硬件治理措施。每辆运输车都配备必要的通讯工具，供应急联络用，当运输过程中发生事故，运输人员必须尽快通知有关管理部门进行妥善处理。对驾驶员进行培训，要求驾驶员严格按照管理规范操作，运输过程中保持车辆平稳，避免因颠簸而造成垃圾及渗滤液的洒漏；在垃圾贮坑倾卸垃圾时按要求将车上渗滤液收集箱的渗滤液一并卸载。（2）垃圾转运站大气污染控制生活垃圾转运站应采取必要的封闭和负压措施防止恶臭污染的扩散。中型以上转运站应通过合理布局建（构）筑物、设置绿化隔离带、配备污染防治设施和设备等措施，对转运过程产生的污染进行有效防治。转运站应结合垃圾转运单元的工艺设计，强化在卸装垃圾等关键位置的通322、风、降尘、除臭措施；大型转运站必须设置独立的抽排风、除臭系统。转运站应设置具有恶臭污染控制功能的渗滤液收集、贮存设施，配套的运输车辆必须有良好的整体密封性能。转运作业过程产生的噪声控制应符合现行国家标准噪声标准的规定。转运站的绿化隔离带应强化其隔声、降噪等环保功能。（3）生活垃圾填埋场大气污染控制气体收集与处理：在填埋场内铺设气体收集井和管道，将垃圾分解产生的气体（主要是甲烷和二氧化碳）收集起来。对收集到的气体进行处理，常用的方法包括燃烧发电、火炬燃烧、净化处理等，以减少温室气体排放和恶臭气体散发。覆盖层管理：在未填埋区域或暂时停止填埋的区域铺设临时覆盖层（如土工膜、黏土等），减少气体和臭味的323、散发。在填埋场关闭后，铺设最终覆盖层（包括植被层、排水层、防渗层等），有效阻隔气体释放。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书89恶臭控制：定期在填埋场作业面和周边区域喷洒除臭剂，中和或掩盖恶臭气体。监测系统：在填埋场及周边设置气体监测点，实时监测甲烷、硫化氢、氨气等有害气体的浓度，确保气体收集和处理系统正常运行。（4）生活垃圾焚烧发电厂大气污染控制根据 生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（环办环评 2018 20 号），采取高效废气污染控制措施。烟气净化工艺流程的选择应符合生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2009）、生活垃324、圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）等相关要求，充分考虑当地生活垃圾特性和焚烧污染物产生量的变化及其物理、化学性质的影响，采用成熟先进的工艺路线，并注意组合工艺间的相互匹配。重点关注活性炭喷射量/烟气体积、袋式除尘器过滤风速等重要指标。鼓励配套建设二噁英及重金属烟气深度净化装置。焚烧处理后的烟气应采用独立的排气筒排放，多台焚烧炉的排气筒可采用多筒集束式排放，外排烟气和排气筒高度应当满足生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）和地方相关标准要求。严格恶臭气体的无组织排放治理，生活垃圾装卸、贮存设施、渗滤液收集和处理设施等应当采取密闭负压措施，并保证其在运行期和停炉期均处于负325、压状态。正常运行时设施内气体应当通过焚烧炉高温处理，停炉等状态下应当收集并经除臭处理满足恶臭污染物排放标准（GB14554）要求后排放。应设置焚烧炉运行工况及排放烟气的在线监测装置，结果应采用电子显示屏在厂界外进行公示并与当地环境保护行政主管部门监控中心联网。（5）厨余垃圾处理厂项目应设置固定监测点，宜配置噪声、粉尘等常规检测设备。项目生产区内应设置除尘、除臭、灭蝇、消杀等设施。氨、硫化氢、甲硫醇和臭气排放应符合恶臭污染物排放标准。预处理构筑物整体上应密闭，强化废气收集处理，内部关键污染点和臭气源应设局部通风，并应保持工作环境良好。受料区应防渗和防腐，并应设垃圾渗滤液倒排和通风除臭设施。百色市326、中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书90发酵设施应按工艺流程要求设有通风设施、除尘除臭设施和渗滤液收集装置。环境防护距离要求，后期项目的环评报告应根据正常工况下产生恶臭污染物无组织排放源强计算的结果并适当考虑环境风险评价结论，提出合理的环境防护距离，作为项目与周围居民区以及学校、医院等公共设施的控制间距以及规划控制的依据。（6）粪便处理厂为了减轻恶臭气体对大气环境的影响，粪便处理厂需要采取有效的除臭措施。如，设置除臭装置，利用化学吸附、生物过滤等方法去除恶臭气体；同时，加强厂区通风，降低气体浓度；此外，还可以采用纳米技术等新兴技术来提高除臭327、效率。10.2水环境水环境10.2.1 水环境影响水环境影响1、转运站转运站垃圾收运系统产生的废水主要为垃圾渗滤液、车辆冲洗水等，规划要求转运站建设严格遵循生活垃圾转运站技术规范（CJJ/T47）的规定，设置相应的配套设施收集处理转运过程中产生的废水，排入其所在区域的市政污水处理厂进行达标处理，不会对转运站所在地的地表水环境带来明显不良影响。2、生活垃圾填埋场、生活垃圾填埋场垃圾填埋场过程中会产生渗滤液，渗滤液多是由于垃圾本身自有的水分，或者由于天气影响导致的水分。垃圾本身会有较为复杂污染物混合，其中有重金属、有毒物质等，因此填埋场渗滤液管理不当时，会进入到自然水体中，进而对有关水源构成污染威328、胁，影响有关区域的地下水与周围河流中的水质状况。如果污染汇入居民饮水水源中，则会导致人体饮用后产生疾病，威胁健康。3、生活垃圾焚烧发电厂生活垃圾焚烧发电厂目前，生活垃圾焚烧发电厂产生的废水主要为垃圾渗滤液、汽轮机组等冷却系统的排水、化学废水（反洗废水、反渗透废水）、锅炉排污、脱酸废水、各类冲洗废水（包括垃圾卸料平台、道路、垃圾车冲洗水，车间冲洗水等）、初期雨百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书91水，以及厂区职工生活污水等。按相关规范标准，生活垃圾焚烧发电厂内各类生产废水（包括渗滤液）均经收集处理后全部回用（主要回用于绿化、冲洗及循环329、冷却水系统补充水），不会对项目所在区域水环境产生重大影响。4、厨余垃圾处理厂、厨余垃圾处理厂厨余垃圾处理厂的生产废水主要是来自厌氧消化过程中所产生的厌氧沼液。按标准应设置调节池收集运行过程中产生的各类污水，并经处理后达标排放，或处理后达到市政污水处理设施纳污标准后排放市政管网进行一步处理，对周围水环境影响不大。5、粪便处理厂、粪便处理厂粪便处理厂产生的污水主要为生活污水和粪便脱水后的粪液。10.2.2 减缓措施减缓措施1、建设期建设期（1）施工现场产生的生活污水主要污染物为 COD、SS 等，水质简单，水量小，收集后经沉淀、隔油处理后用于施工现场降尘。（2）施工时混凝土搅拌废水较多，主要污染指330、标是悬浮物。施工单位均应采用因地制宜修筑沉淀池进行沉淀处理的方法。直接影响沉淀效果的两大因素是：足够的沉淀池沉积和及时清挖。只有满足这两点，才能保证废水在沉淀池内有足够的停留时间，使悬浮物尽可能地沉淀下去。一般来说，经过一、二级沉淀处理后，悬浮物基本去除，排水可用于场地洒水，效果良好。（3）机械设备以及运输车辆冲洗设冲洗平台，并进行硬化，冲洗平台周围设截排水沟和收集沉淀池，进行沉淀处理后作为施工场地洒水降尘，施工废水不外排。机械设备保证完好，并时常保修，防止漏油，避免含油污水流入水体。（4）粉状袋装，堆放场地设置避雨盖棚，下铺设防渗隔板，避免雨水淋溶废水对土壤产生污染。（5）施工期对地下水的影331、响主要是施工期废水排放以及机械设备跑冒滴漏的油品可能对地下水造成影响，要求施工期设置施工废水收集池，施工废水经收集后回用到施工过程中或沉淀后作为降尘洒水，禁止随意排弃；施工采用优良的机械设备，并定期维护检修，避免跑冒滴漏现象。通过采取以上措施后施工期对地下水基本无影响。百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书922、运营期、运营期（1）转运站水污染控制措施 转运站内场地应平整，不滞留渍水，并设置污水导排沟。转运车间应设置收集和处理转运作业过程产生的垃圾渗滤液和场地冲洗等生产污水的沉沙井。按雨、污分流原则进行转运站排水设计。垃圾渗滤液禁止直332、接排放，应进行收集。收集后可采用密闭运输送至城市污水处理厂处理、排入城市排水管道进入城市污水处理厂处理或者自行处理等方式。排入设置城市污水处理厂的排水管网的，应在转运站内对渗滤液进行处理，总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅等污染物质量浓度达到生活垃圾填埋场污染控制标准（GB6889-2008）表 2 规定的质量浓度限值，其他水污染物排放控制要求由企业与城镇污水处理厂根据其污水处理能力商定或执行相关标准。排入环境水体或排入未设置污水处理厂的排水管网的，应在转运站内对渗滤液进行处理并达到 GB6889-2008 表 2规定的质量浓度限值。转运站渗滤液运输过程要防止倾洒，防止渗滤液渗漏污染地表和地333、下水环境。垃圾屋通过设置排水孔，防止垃圾池内存在积水，排水孔不直接对着道路、农田和重要水体，避免干扰群众的生活、污染水体、农田。垃圾运输路线应尽可能避开饮用水源保护区。（2）生活垃圾填埋场水污染控制措施防渗：使用高密度聚乙烯（HDPE）膜、黏土层等材料，防止渗滤液渗入地下水。渗滤液收集与处理：在填埋场底部铺设渗滤液收集管道，将渗滤液导入收集池。建设渗滤液处理厂，采用物理、化学、生物等方法处理渗滤液，确保达标排放。雨水导排系统：设置雨水导排沟渠和管道，将雨水迅速排出填埋场，减少雨水与垃圾接触。覆盖层：在垃圾表面铺设临时或最终覆盖层，减少雨水渗入垃圾堆体。地下水监测井：在填埋场周围设置地下水监测井，定期监测地下水水质，及百色市中心城区环境卫生专项规划（百色市中心城区环境卫生专项规划（2024-2035）说明书说明书93时发现污染问题。渗滤液监测：对渗滤液的产生量、成分进行监测，确保处理设施正常