1、遂昌县住房和城乡建设局遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 1 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 目目 录录 第一章 总则.1 第一条 规划编制背景.1 第二条 指导思想.1 第三条 规划范围.1 第四条 规划对象.1 第五条 规划期限.1 第二章 现状分析.1 第六条 现状建筑垃圾产生情况.1 第三章 规模预测.2 第七条 工程渣土产生量预测.2 第四章 工程渣土收集运输.2 第八条 收运要求.2 第九条 建筑垃圾分类收运.3 第十条 收运设施设备.4 第五章 工程渣土2、利用及处置.5 第十一条 工程渣土、工程泥浆的直接利用.5 第十二条 利用及处置设施.5 第六章 工程渣土监督管理.7 第十三条 管理制度机制建设.7 第十四条 部门职责分工.7 第十五条 全过程数字化治理建设.9 附表.10 1 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划编制背景规划编制背景 近年来，随着城镇化进程的加速推进，房地产业的快速持续发展，城市拓展、老旧小区改造、城市更新等项目的不断推进，建筑垃圾在城乡垃圾中所占的比重也越来越大。2022 年 8 月，浙江省美丽浙江建设领导小组办公室印发 浙江省全域“无废城市”建设3、实施方案（20222025 年）。计划到 2025 年，所有设区市及 60%的县（市、区）通过全域“无废城市”建设评估。实施方案以减量化、资源化和无害化为主要目标，提升固体废物源头治理、综合利用和安全处置能力。在生活垃圾和建筑垃圾领域，力争快递物流业废弃包装物零增长，建筑垃圾综合利用率达到 90%，并开展生活垃圾填埋场、存量建筑垃圾堆场等固废堆场治理，守卫安全防线。同时从国家到地方相继出台各类法规及政策文件，如住建部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见，浙江省建设厅进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见等一系列文件，对建筑垃圾的减量化和资源化提供了行动指导。从遂昌自身来说，县域国土空间总体规划编制完4、成在即，城乡风貌整治全面展开，建筑垃圾的治理是城市面临的现实需求。第二条第二条 指导思想指导思想 本次规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“共同富裕示范区”为契机，以资源化利用为导向，按照国家、浙江省对于建筑垃圾污染环境防治的最新要求，全面构建环境友好、韧性安全、绿色低碳、智慧科学的全生命周期环境卫生服务体系，推进分类收集、促进源头减量、健全收运体系、提高处理能力、完善规章制度、加强监督管理，有效提高建筑垃圾的减量化、资源化、无害化处理处置水平，促进经济、社会和环境可持续发展。第三条第三条 规划规划范围范围 县域：包括全县下辖的 2 个街5、道、7 个镇、11 个乡。包括妙高街道、云峰街道、新路湾镇、北界镇、大柘镇、石练镇、金竹镇、王村口镇、黄沙腰镇、三仁乡、濂竹乡、应村乡、高坪乡、湖山乡、焦滩乡、蔡源乡、西畈乡、柘岱口乡、龙洋乡、垵口乡及其下辖行政村，总面积 2540 平方公里。中心城区：国土空间规划确定的城市开发边界，总面积 23.88 平方公里。第四条第四条 规划规划对象对象 （1）工程渣土：各类建筑物、构筑物、管网、道桥等在建设过程中开挖土石方产生的弃土。（2）工程泥浆：钻孔桩基施工、地下连续墙施工、泥水盾构施工、水平定向钻及泥水顶管等施工产生的泥浆。（3）工程垃圾：各类建筑物、构筑物、管网、道桥等在新建、改建、扩建过程中6、产生的混凝土、沥青混合料、砂浆、模板等弃料。（4）拆除垃圾：各类建筑物、构筑物、管网、道桥等在拆除过程中产生的混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材、金属、木材等废弃物。（5）装修垃圾：各类房屋装饰装修过程中产生的混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材、石膏、加气混凝土砌块、金属、木材、玻璃和塑料等废弃物。第五条第五条 规划规划期限期限 规划期限：2024-2035 年，规划基准年为 2023 年。近期期限：2024-2030 年。远期期限：2031-2035 年。第二章第二章 现状分析现状分析 第六条第六条 现状现状建筑垃圾产生建筑垃圾产生情况情况 2022 年-2024 年工程渣土主要产出清单 序号 项目7、名称 产生土方总量（万吨）项目间回填利用量(万吨)渣土消纳场处置量（万吨）1 遂昌县科创人才培训中心项目 67.5 23.25 44.25 2 遂昌县盐业公司盐业配送中心项目 11.23 5.37 5.86 3 遂昌县美丽街道-龙谷路改造提升工程 5.06 1.52 3.54 4 遂昌县梅溪区块路网工程（一期）265 80 185 2 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 序号 项目名称 产生土方总量（万吨）项目间回填利用量(万吨)渣土消纳场处置量（万吨）5 遂昌县李家山小区项目（一期）55.6 15 40.6 6 遂昌县吴突头小区项目（一期）28.1 9 19.8、1 7 遂昌县汤公园西侧地块土石方工程 40.2 12 28.2 8 南街、西街、公园路区块拆除 48.4 15 33.4 9 遂昌县后江路网三期工程 26.9 7.5 19.4 10 遂昌县智慧水务调度中心 7.14 1.79 5.35 11 遂昌县后江区块市政配套工程（后江路网四期）46.13 23.15 22.98 12 遂昌县明德北路拓宽改造工程 20.38 5.71 14.67 13 遂昌县颐养中心二期项目 2.66 0.93 1.73 14 潮鸣悦墅 18.62 5.4 13.22 15 遂昌县牛头山林场管护房 0.59 0.19 0.4 16 遂昌县梅溪路提升改造工程 4.18 9、1.59 2.59 17 遂昌县 2023 年老旧小区改造项目-内瓦窑小区 1.16 0.44 0.72 18 遂昌南街区块开发利用拆建一体化工程一期（市政配套）项目 7.55 2.19 5.36 19 遂昌县 P（2022）66 号地块（汤公御景园）8.03 2.41 5.62 20 遂昌县 2023 年老旧小区改造项目-官碧路沿线区块 3.36 1.21 2.15 21 遂昌县 2023 年老旧小区改造项目-北街沿线区块 0.85 0.28 0.57 22 遂昌县大搬快聚富民安居工程腾龙小区五期 16.09 5.63 10.46 23 遂昌县 2023 年老旧小区改造项目-西街沿线区块 110、.14 0.32 0.82 24 遂昌县公安局湖山警务中心 1.86 0.52 1.34 25 遂昌县竹产业共富产业园项目 8.27 2.48 5.79 26 遂昌县西街区块住宅建设项目 23.57 8.25 15.32 27 遂昌县东城新区产教融合项目-职教园区迁建项目 12.6 4.32 8.28 28 遂昌县西街区块住宅建设项目（公园路区块）23.5 7.52 15.98 29 遂昌县九云综合服务中心项目 13.92 3.9 10.02 30 遂昌县老城区道路综合改造项目 4.87 1.46 3.41 31 遂昌县妙高山南侧路网提升及配套场平工程 61.45 22.12 39.33 3211、 遂昌县老茶厂区块市政配套道路工程 3.86 1.08 2.78 33 遂昌县东城产教融合小区（暂定名）5.4 1.35 4.05 34 遂昌县妙高街道共富大楼 2.5 0.85 1.65 35 遂通建材基地产业园区项目（一期）2.56 0.92 1.64 36 遂昌县后江畲族文化村综合楼项目 2.71 0.76 1.95 37 遂昌县 528 国道东梅连接线交叉口改造工程 36.2 10.86 25.34 38 遂昌县妙高山隧道工程 29.24 7.83 21.41 39 遂昌县国有资本投资运营集团有限公司 2024 年零星工程 10.2 3 7.2 40 浙江凯恩新材料有限公司特高压电子隔12、膜项目1#造纸联合厂房 3.21 0.9 2.31 序号 项目名称 产生土方总量（万吨）项目间回填利用量(万吨)渣土消纳场处置量（万吨）41 遂昌县星辰国际项目 11.54 3 8.54 42 遂昌县后江区块支路工程 5.6 1.4 4.2 43 遂昌县妙高小学体艺楼建设项目 2.5 0.8 1.7 44 遂昌县北街区块安置工程 3.49 1.22 2.27 第第三三章章 规模预测规模预测 第七条第七条 工程渣土工程渣土产生量预测产生量预测 1 1、工程工程渣土渣土产生产生量预测量预测 根据遂昌县未来项目安排，尚有衢丽铁路、528 国道、义龙庆高速、S215 等特殊大型项目建设，根据各部门未来13、项目初步估算，2024-2025 年每年将产生工程渣土约 280 万立方米（约 476 万吨）；近期 2026-2030 年每年产生渣土约 250 万立方米（约 425 万吨）；远期 2031-2035 年每年产生渣土 230 万立方米（约 391 万吨）。第第四四章章 工程渣土收集运输工程渣土收集运输 第八条第八条 收运要求收运要求 1、基本要求（1 1）加强源头管理）加强源头管理 加强建筑垃圾处置核准和备案监管 落实源头减量 落实建设工地管理责任（2 2）加强运输管理）加强运输管理 加强建筑垃圾清运处置核准 规范运输车辆管理 规范运输企业管理（3 3）加强处置管理）加强处置管理 3 遂昌县14、工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 推进末端处置设施建设 推进综合利用 加强末端处置设施管理 2、具体要求（1）建筑施工中产生的工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾及装修垃圾，在运输过程中要实行分类运输，不得混装混运，防止环境污染。加强运输环节新技术的推广应用，让运输变得更高效环保。建立台账管理制度，如实记录运输的建筑垃圾来源、种类、数量、运输路线及时间等信息，并定期上报至市环卫主管部门。（2）公安交通管理部门加强对建筑垃圾运输车辆非法改装、超速超载及不按规定路线和时间行驶等违法违规行为的监督执法检查，严格执行建筑垃圾运输企业准入要求，对不落实建设部关于纳入国务院决15、定的十五项行政许可的条件的规定要求和不履行责任的运输单位，可吊销其“城市建筑垃圾处置核准”许可。（3）建筑垃圾运输车辆应安装全密闭装置或密闭苫盖装置、行车记录仪和相应的监控设备，严禁运输车辆沿途泄漏抛洒。建筑垃圾运输车辆应按照县交管部门、综合执法部门指定的行驶路线及时间规范收运。建筑垃圾运输企业要加强对所属驾驶人员和车辆的动态管控，建立运输安全和交通违法考核机制。（4）实行建筑垃圾运输车辆总量控制。建筑垃圾运输车辆总量应保持在合理范围，确保能满足实际工作和市场的需要，原则上现有燃油车数量只减不增，新增新能源车优先纳入名录备案管理不受总量控制，积极推动运输车辆新能源化和标准化。（5）建筑垃圾运输16、车辆应容貌整洁、标志齐全，车厢、底盘及车轮无大块泥沙附着物。（6）工程泥浆在进入收集系统前宜进行压缩脱水，未压缩脱水的工程泥浆运输应采用专用密闭罐车；其他建筑垃圾运输宜采用密闭厢式货车，采用散装运输车时，表面应进行有效遮盖，不得裸露。（7）运输车辆车厢盖宜采用机械密闭装置，开启、关闭动作应平稳灵活，车厢底部应采取防渗漏措施。（8）运输车辆驶离装载现场前，应检查厢盖是否密闭到位，车厢栏板锁紧装置是否可靠有效。（9）建立建筑垃圾运输单位考核标准，严格运输车辆达标、建筑垃圾准运核准办理、规范行驶、达标排放、车辆定位等内容，定期进行考核评分，并纳入建筑业诚信体系管理。（10）实行建筑垃圾清运“联单”管17、理制度，构建多部门联合执法机制。打通建筑垃圾排放运输许可与道路通行审批联动环节，探索建立“排放证、运输证、通行证”三证合一的准运模式。第九条第九条 建筑建筑垃圾垃圾分类收运分类收运 1 1、分类收运、分类收运要求要求 建筑垃圾收运、处理全过程不得混入生活垃圾、污泥、工业垃圾和危险废物。建筑垃圾进入收集系统前宜根据收运车辆和收运方式的需要进行破碎、脱水、压缩等预处理，应根据其种类和资源化利用要求分类收集，分类堆放。2 2、分类收集措施、分类收集措施 （1）工程渣土 1)需临时存放的工程渣土应在施工工地安全部位集中堆放，堆放高度不应超出围挡高度，并与围挡(墙）及基坑周边保持安全距离，与现有的建筑物18、或构筑物保持安全距离。2）建筑垃圾堆放高度高出地坪不宜超过 2 米，当超过 2 米时，应进行堆体和地基稳定性验算，保证堆体和地基的稳定安全。当堆场场地附近有挖方工程时，应进行堆体和挖方边坡稳定性验算，保证挖方工程安全。（2）工程泥浆 1）有产生工程泥浆的施工工地应设置泥浆池，工程泥浆应通过泥浆池进行收集，泥浆池应设置防护栏，防护栏在搭设完毕后应布置安全密目网，并挂设“泥浆池危险请勿靠近”安全警示牌。2）占地规模 20 亩(含 20 亩）以上或地上建筑面积 5 万平方米(含）以上且产生工程泥浆的施工场地，宜实施现场泥浆脱水处置。现场泥浆脱水处置时，宜配备收集管网、沉淀池、泥饼堆场等设施。（3）工19、程垃圾 1）柱基工程的工程桩桩头、基坑工程的临时支撑可统一收集。现场破碎、分离混凝土和钢筋时，混凝土和钢筋应分类堆放。2）道路混凝土或沥青混合料应单独收集。3）其他工程垃圾不应与工程桩桩头、支撑或道路混凝土、沥青混合料混杂。（4）拆除垃圾 1）建（构）筑物拆除前应清除、腾空内部可移动设施、设备、家具等物品。4 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 2）附属构件（门、窗等）可先于主体结构拆除，再分类堆放。3）拆除的混凝土梁、柱、楼板构件或其他预制件可统一收集。4）砖瓦宜分类堆放。（5）装修垃圾 1）装修垃圾宜采用预约上门方式收集，并实行袋装化收集。2）有设置装修垃圾20、临时收集点的，应符合下列要求:a.应能容纳场所范围内的装修垃圾，同时供收运车辆进出、回车。b.地面应硬化，宜与场地道路同高。c.应设置标识标牌、围挡、遮雨棚、消防设施，宜设置视频监控设备。d.应与周围环境相协调。3 3、建筑垃圾运输、建筑垃圾运输 建筑垃圾运输车驶出施工场地和消纳场地前,应当冲洗车轮、车厢,保证车身整洁,净车出场；运输建筑垃圾时严禁超载、超限,车厢内建筑垃圾最高面应当低于车厢上边缘,并进行密闭；清运建筑垃圾的车辆应遵守“四定”原则，按照定车、定时、定线、定点的标准清运、倾倒建筑垃圾，不得随意倾倒、沿途丢弃、遗撒建筑垃圾；运输企业应当安排专职人员对建筑垃圾途经路段进行定时巡查,并21、负责对遗撒建筑垃圾及时清理；运输单位在承运建筑垃圾过程中,不得转包运输业务；运输单位在承运建筑垃圾前,应当办理建筑垃圾处置核准文件，并随车携带。4 4、建筑垃圾就地回收利用建筑垃圾就地回收利用 （1 1）工程渣土和工程泥浆就地处理）工程渣土和工程泥浆就地处理 1）工程渣土就地处理应配备筛分设备对其中的石块、杂物进行分离。2）工程泥浆就地处理应配备储泥池（罐）、泥水分离设备等。3）工程泥浆就地处理过程应采取有效的水处理措施，处理后的中水应优先在施工过程使用，剩余部分进行有组织排放。4）就地处理除杂后的渣土和就地处理生产出的泥料宜进行就地场地回填，无法就地利用时可外运作为资源化利用、堆填或填埋处置22、。5）高含水率工程渣土、工程泥浆需就地回填的，应采取土质改良措施，经预处理改善高含水率、高粘度、易流变、高持水性和低渗透系数的特性，改性后的物料含水率应小于 40%、相关力学指标应符合回填土质要求后方可用于土方回填。（2 2）工程垃圾和拆除垃圾就地处理）工程垃圾和拆除垃圾就地处理 1）施工过程中产生的工程垃圾、拆除垃圾宜利用现场条件进行就地处理。2）工程垃圾、拆除垃圾就地处理应配备破碎设备、筛分设备、分选设备等，优先采用可移动设备。3）工程垃圾、拆除垃圾就地处理过程应采取有效的防尘、降噪措施。4）工程垃圾、拆除垃圾就地分类和就地处理产生的再生骨料、金属、塑料、木材等再生材料宜就地利用。5）再生23、骨料可根据场地条件设置再生产品生产设备，进行资源化再利用，再生产品应用应满足现行行业标准建筑垃圾处理技术标准CJJ/T134 相关规定。第十条第十条 收运设施设备收运设施设备 建筑垃圾收运车辆应采用列入国家工业和信息化部车辆生产企业及产品公告内的产品，车辆的特征应与产品公告、出厂合格证相符，应满足国家、行业对机动车安全、排放、噪声、油耗的相关法规及标准要求。同时应满足遂昌县建筑垃圾运输管理办法的要求。运输车辆技术要求如下：应实行规范化管理，统一外观，统一标识。应加装车牌号识别灯，并保持车牌号识别灯的照明有效、完好，不得故意遮挡、污损。应安装符合国家相关标准的具有行驶记录功能的卫星定位监控设备、24、行车记录仪、视频监控系统、计量监控等电子装置，并纳入管理部门监督管理平台。应安装前下部防护、侧防护和后防护，并且应满足 GB26511、GB11567.1 及 GB11567.2 标准要求。加装或改装出厂的建筑垃圾运输车辆，应取得有资质的安检机构出具的机动车安全技术检验报告单和运输车辆合格证。5 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 第第五五章章 工程渣土利用及处置工程渣土利用及处置 第十一条第十一条 工程渣土、工程泥浆的直接利用工程渣土、工程泥浆的直接利用 工程渣土、工程泥浆的利用的主要方式有：堆土造景、采石场/山体复绿、复垦耕地、公路路基等。第十二条第十二条 25、利用及处置设施利用及处置设施 1 1、处置设施选址要求、处置设施选址要求 （1）符合规划与规范标准 应符合当地城市总体规划、环境卫生设施专项规划以及国家现行有关标准的规定。（2）符合环境保护要求 应与当地的大气防护、水土资源保护、自然保护及生态平衡要求相一致。应位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向的下游地区，及夏季主导风向下风向。厂址不应受洪水、潮水或内涝的威胁。当必须建在该类地区时，应有可靠的防洪、排涝措施，其防洪标准应符合现行国家标准防洪标准GB50201 的有关规定。（3）交通方便，基础设施条件良好 应交通方便、运距合理，并应综合建筑垃圾处理厂的服务区域、建筑垃圾收集运输能力26、产品出路、预留发展等因素。并具有良好的电力、给水和排水条件。（4）地形条件适宜 选择的地形应口小肚大，库容量大，以减少防护工程数量，特别是挡渣墙的工程量，节约工程造价，也有利于弃土的稳定。（5）避开不良地质条件 工程地质与水文地质条件应满足设施建设和运行的要求，不应选在发震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流沙及采矿陷落区等地区。（6）避免占用耕地林地 尽量选择贫瘠土地，少占耕地及林地。土地类型和数量是决定征地费用的主要指标，土地较好或数量较多，征地费用较高，因此弃土场应选择荒山、贫瘠土地。（7）避开特殊地段 远离居民区，避开特殊地段，减少拆迁或尽可能避开拆迁，以便征地工作的开展。比如林地、墓葬群、27、高压电力网以及地表附着物较多或价值较高的土地等等，由于这些区域拆迁量大、拆迁难度大，不利于工程进度，因此应尽可能避开这些区域。（8）不得妨碍行洪安全 涉及河道的，应符合河流治导规划及防洪行洪规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃渣场。禁止对重要基础设施、人民群众生命财产安全、行洪安全有重大影响的区域布设弃土（石、渣）场。（9）避开水源地、水库上游 避免在水源地、水库上游设置弃土场，当必须设置时，应征得当地水保、环保部门的同意，并切实做好弃土场防护、排水设施。，以免造成水土流失、水体污染。（10）减少汇水面积 选择汇水面积较小的沟头荒山地，这样可以减少弃土场的排水沟和盲沟的工程量，减少造价，也有28、利于水土保持。（11）转运调配场可选择临时用地，宜优先选用废弃的采矿坑。（12）堆填场宜优先选用废弃的采矿坑、滩涂造地等。2 2、资源化处理厂资源化处理厂 规划新建建筑垃圾资源化处理厂遂昌建筑垃圾处置项目，建设处置装修垃圾 10 万 t/a，拆除垃圾 20 万 t/a，碎石 50 万 t/a，总用地面积约 10.21 公顷，总投资约 2.42 亿元的建筑垃圾资源化利用中心。3 3、工程渣土消纳场工程渣土消纳场 1）保留现状位于云峰街道银都村的土石方消纳场总容量 420 万立方米，于 2023 年 9 月正式进入渣土消纳，目前剩余库容约 250 万立方米。2）遂昌县经开区共富平台配套消纳场项目，29、项目选址于遂昌县云峰街道老连直线以北，用地面积约 43.87 公顷，设计库容量约 1500 万立方米，总投资 1.2 亿元。3）三仁高碧街消纳场，选址妙高街道尖山。占地面积 4.30 公顷，库容 787 万立方米，总投资 3000 万元。4）后续可结合具体项目另行具体安排其他消纳场，满足渣土容纳需求。6 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 4 4、建设标准、建设标准 （1）总占地面积应按远期规模确定。用地指标应符合国家有关工程项目建设用地指标的有关规定。（2）主体设施构成应包括如下内容：1）转运调配场主体设施应包括围挡设施、分类堆放区、场区道路和地基处理等。2）30、资源化处理工程应包括计量设施、预处理系统、资源化利用系统、原料及成品贮存系统、通风除尘系统、污水处理系统、厂区道路、地基处理、防洪等。3）堆填处理工程应包括计量设施、预处理系统、垃圾坝，地基处理、防洪及雨水导排系统、地下水导排系统、场区道路封场工程及监测井等。4）填埋处置工程应包括计量设施、预处理系统、垃圾坝、地基处理、防渗系统、防洪及雨污分流系统、地下水导排系统污水收集与处理系统、场区道路、封场工程及监测井等。（3）辅助设施构成应包括进厂(场)道路、供配电、给排水设施、生活和行政办公管理设施、设备维修、消防和安全卫生设施、车辆冲洗、通信、信息化及监控、应急设施(包括建筑垃圾临时存放、紧急照明31、)等。（4）竖向设计应结合原有地形，做到有利于雨污分流导排和减少土石方工程量，并宜使土石方平衡，（5）总平面布置应有利于减少建筑垃圾运输和处理过程中的粉尘、噪声等对周围环境的影响，并应防止各设施间的交叉污染。（6）宜分别设置人流和物流出入口，两出人口不得相互影响，且应做到进出车辆畅通。（7）分期建设的工程应在总平面布置时预留分期工程场地。5 5、环境保护、环境保护 （1）资源化利用和填埋处置工程应有雨、污分流设施，防止污染周边环境。（2）资源化处理工程应通过酒水降尘、封闭设备、局部抽吸等措施控制粉尘污染，并应符合下列规定：1）雾化洒水降尘措施洒水强度和频率根据温度、面积、建筑垃圾物料性质、风速32、等条件设置。2）局部抽吸换气次数不宜低于 6 次/h，含尘气体经过除尘装置处理后，排放应按现行国家标准大气污染物综合排放标准GB 16297 规定执行。（3）建筑垃圾处理全过程噪声控制应符合下列规定：1）建筑垃圾收集、运输、处理系统应选取低噪声运输车辆在车厢开启、关闭、卸料时产生的噪声不应超过 82dB(A)。2）宜通过建立缓冲带、设置噪声屏障或封闭车间控制处理工程噪声。3）资源化处理车间，宜采取隔声罩、隔声间或者在车间建筑内墙附加吸声材料等方式隆低噪声。4）场（厂）界噪声应符合现行国家标准工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348 的规定。（4）建筑垃圾处理工程的环境影响评价及环境污染防治应33、符合下列规定：1）在进行可行性研究的同时，应对建设项目的环境影响作出评价。2）建设项目的环境污染防治设施，应与主体工程同时设计，同时施工、同时投产使用。3）建筑垃圾处理作业过程中产生的各种污染物的防治与排放，应贯彻执行国家现行的环境保护法规和有关标准的规定。（5）建筑垃圾填埋库区应设置地下水本底监测井、污染护散监测井、污染监测井。填埋场应进行水、气、土壤及噪声的本底监测和作业监测，填埋库区封场后应进行跟踪监测直至填埋体稳定。监测井和采样点的布设、监测项目、频率及分析方法应按现行国家相关标准执行。6 6、运营维护、运营维护 （1）专用消纳场应具备建筑垃圾运输或消纳资格及相应的硬件设施，并在消纳场34、内浇筑操作平台。（2）在消纳场封场后，运营方负责清理场地设施，恢复原有土地使用功能。（3）建筑垃圾（渣土）消纳场应当遵守下列管理规定：1）按照规定接纳建筑垃圾（渣土），规范堆放，不得受纳生活垃圾、工业垃圾及有毒有害垃圾；2）入场建筑垃圾（渣土）及时推平碾压；3）保持场内和进场道路通畅和环境整洁；4）根据容量受纳建筑垃圾（渣土），不得超负荷消纳；5）根据实际受纳的建筑垃圾（渣土）量，向运输单位出具消纳凭证；6）建立台账，记录进场运输车辆次、受纳数量等情况，专用消纳场应当设置记录、计量设施；7）对所有离场运输车进行冲洗，确保净车出场。7 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年35、）文本 （4）建筑垃圾消纳处置场须交由专门的企业负责日常消纳处置管理。落实出入口及场内道路硬化、车辆清洗设施、围挡、覆盖、喷淋等防尘降尘措施；配备场区内视频监控、计量系统、智能扬尘检测等信息化监管设施，设置岗亭、道闸、保安人员，实施封闭管理。通过“一车一票一码一杆”方式扫描车牌和票据，将相关信号和数据录入遂昌县数字化城市智慧监管平台，及时计量，并做好受纳登记。消纳场管理单位须定期对消纳处置场建筑渣土堆场（体）开展安全检测；积极配合相关部门，及时、准确提供日常工作数据。（5）建筑垃圾消纳场设置应当符合下列条件：1）完善的排水设施、除尘设备等；2）必要的机械设备和照明设施；3）相应的管理和消防设施36、；4）出入口的道路须进行硬化，场内须配备车辆清洗设备，出入口须安装电子摄录像设备;5）明显的指示标志；6）健全的环境卫生和安全管理制度；7）建筑垃圾分区填埋、分拣回收的方案。7 7、数字化管理、数字化管理 （1）施工现场、转运及处置场地应安装车辆自动识别系统、在线视频抓拍监控系统、计量称重设备，与行业主管部门信息化系统联通，能实现校验车辆准运资质、抓拍非法车辆监控画面、识别预警非法车辆、进出场车辆自动计量称重，转运及处置场地安装的车辆自动识别系统还应能实现控制车辆进出场权限。在线视频抓拍监控系统应在下列位置进行安装：a)车辆及人员出入口，包括车辆冲洗设施设置区域；b)建筑垃圾堆放区域；c)装卸37、等作业区域；d)其他需要监控的部位。（2）工程施工单位、运输单位、转运及处置场地的运营管理单位应安装电子转移联单系统，并应与行业主管部门信息化系统联通。（3）运输车辆、船舶应安装卫星定位和视频监控等信息化监管设备，其中视频监控设备应具备自动录制功能，视频资料保存时间不应少于 30 日。第第六六章章 工程渣土监督管理工程渣土监督管理 第十三条第十三条 管理制度机制建设管理制度机制建设 规划建议遂昌县建筑垃圾管理制度采用建筑垃圾运输处置行政制度，该制度主要是对处置和运输建筑垃圾的企业进行审批。为了更加有序推进建筑垃圾运输处理工作，还需建设以下管理制度：（1）建筑垃圾分类管理制度；（2）全过程管理制38、度；（3）电子转移联单机制；（4）运输企业监管机制；（5）综合利用产品推广应用；（6）生态环境补偿制度；（7）联合监管执法制度；（8）许可备案制度；（9）执法检查制度；（10）举报投诉制。第十四条第十四条 部门职责分工部门职责分工 工程渣土处置领域专项治理工作专班由县人民政府副县长任组长，县政协副主席、县发改局局长、县住房和城乡建设局局长、县综合行政执法局局长、县公安局政委、县自然资源和规划局局长、丽水市生态环境局遂昌分局局长、县交通运输局党组副书记、县水利局局长、县农业农村局局长、派驻第六纪检监察组组长、浙江遂昌经济开发区管委会主任、县妙高街道党工委书记、县云峰街道党工委书记任副组长，成员包39、括县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县公安局、县发改局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、经济开发区管委会、妙高街道、云峰街道等部门分管领导和派驻各部门纪检监察组副组长，下设专班办公室，统筹推进协调专项治理工作。相关部门职责分工如下：1 1、产生管理方面产生管理方面 （1）全面掌握底数 8 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、浙江遂昌经济开发区管委会、妙高街道、云峰街道等单位对本部门（辖区）房屋市政、交通、水利、农村基础设施建设等工程（以下简称各类工程）要做到项40、目数量清、项目位置清、渣土产生量清、责任主体清。（责任单位：县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、经济开发区管委会、妙高街道、云峰街道）（2）落实源头责任 县自然资源和规划局、县发改局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局要督促本部门各类工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位将工程渣土处置纳入设计方案、施工合同、监理合同并做好全程监管，对依法需要招投标处置的工程渣土要依法规范招投标并加强后续监管。（责任单位：县自然资源和规划局、县发改局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局）（3）强化开工监管 县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局要督促本部门各类工程41、施工单位依法编制建筑垃圾处理方案，并在开工前报县建设局备案。（责任单位：县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局）（4）严格工地管理。县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局要督促各类工程施工单位将建筑垃圾处理方案相关内容在施工现场进行公示，并落实施工现场工程渣土运输车辆称重、号牌识别、出门清洗等装置和措施。县综合行政执法局要依法对擅自处置工程渣土的项目进行查处和打击。(责任单位：县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县综合行政执法局)2 2、清运管理方面清运管理方面 （1）严格审批监管 县建设局要规范做好建筑垃圾处置核准、建筑垃圾处理方案备案并履行批后监管责任；县公安局42、要规范做好工程渣土运输车辆道路通行审批及批后监管。(责任单位：县建设局、县公安局)（2）规范运输中转 县交通运输局、县综合行政执法局、县公安局依据各职责范围要规范加强车辆运输企业和运输车辆管理，并督促运输企业规范落实建筑垃圾电子转移联单制度。县建设局要督促运营管理单位规范工程渣土中转场所管理。(责任单位：县交通运输局、县综合行政执法局、县公安局、县建设局)（3）强化执法监管 县综合行政执法局、县交通运输局、县公安局对工程渣土未经处置核准出土、无证运输、乱倒乱堆、未按规定时间和线路运输、跨区偷倒、随意改装车辆、超载超速、“跑冒洒漏”等各类违法行为的执法查处情况；对涉嫌污染环境犯罪的案件或线索，做43、好“行刑衔接”，及时移送、立案查处。（责任单位：县综合行政执法局、县交通运输局、县公安局)3 3、清运管理方面清运管理方面 （1）是统筹垃圾治理 将建筑垃圾治理工作纳入本县国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划，并做好与国土空间规划以及循环经济发展规划的衔接；依法制定建筑垃圾污染环境防治工作规划，统筹做好建筑垃圾源头减量、分类管理、综合利用、消纳设施及场所建设工作；建立县域统筹、属地负责、部门联动、企业自律的长效管理机制。(责任单位：县发改局、丽水市生态环境局遂昌分局、县自然资源和规划局、县建设局、妙高街道、云峰街道)（2）规范设施建设 县建设局要按布局合理、量能充足要求，推进建筑垃圾消纳场44、所建设。县自然资源和规划局要严格落实规划确定的建筑垃圾消纳场所用地，核查因规划用地不落实而造成场所流建的现象。丽水市生态环境局遂昌分局要依法规范建筑垃圾消纳场所环评审批，督促检查建筑垃圾消纳场所运营单位依法落实建设项目环境影响评价要求。(责任单位：县建设局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局)（3）强化消纳监管 县建设局要加强建筑垃圾消纳场安全规范作业的监管，确保消纳场所无安全隐患和受纳其他固废的现象。县自然资源和规划局加强对国有储备土地场地平整项目工程渣土规范化处置和在耕地违法倾倒行为的监管、查处。丽水市生态环境局遂昌分局要督促退役的渣土消纳场所依法开展土壤污染检测等相关调查工作。45、县农业农村局要加强农村基础设施和乡村治理工程渣土消纳的监管。县综合行政执法局要依法依规对随意倾倒、偷倒工程渣土行为的进行查处。(责任单位：县建设局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县农业农村局、县综合行政执法局)4 4、其他其他方面方面 （1）根治涉黑涉恶 9 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 县公安局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县综合行政执法局对本部门、本系统在工程渣土治理环节涉黑涉恶问题线索进行排查，杜绝出现为黑恶势力充当“保护伞”、通风报信和隐瞒欺瞒问题线索等现象，坚决铲除46、黑恶势力。（责任单位：县公安局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县综合行政执法局)（2）严格执纪规范 县公安局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县综合行政执法局排查自 2020 年以来在工程招标、工程施工、合同履约监管、处理方案备案、处置核准审批、运输车辆监管、道路通行审批以及消纳场所规划审批等方面存在的违纪违法违规现象，对涉嫌违法违纪的及时做好移交和配合查处。（责任单位：县公安局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村47、局、县综合行政执法局)第十五条第十五条 全过程数字化治理建设全过程数字化治理建设 1 1、基础数据归集、基础数据归集 （1）区域平衡 按照“省级统构、分级应用、一网统管”的思路，接入全省统一的建筑垃圾综合监管服务系统进行规划，明确建筑垃圾基础数据归集、物联感知设备配置、电子转移联单运行管理。进行跨县处置申请信息流转，在线跟进跨市处置协调处置结果。对跨区域产出量、处置量进行监管；建立政府间跨行政区域处置建筑垃圾的协同处置与生态补偿机制；基于区域协同电子围栏数据，实现跨区域处置量监管，非法跨区域处置协作查处。（2）执法监督 运用信息技术手段，加强对车辆运输路线、核定载重、核定装卸货点等关键环节监管48、，对工地、处置场所、运输企业的违规行为进行预警提醒。对接统一行政执法系统，实现执法检查记录管理等功能。实现制定评价模板，对企业进行线上评分等功能，并将评价结果公示发布。（3）公共服务 积极落实“三服务”要求，为社会公众、施工企业、运输企业、基层管理部门等提供服务，打造公共服务平台，包括工地、运输企业、消纳场所展示，资源化利用项目展示，政策法规发布展示，交易撮合信息展示等。通过智能匹配算法将相关信息推送给工地、运输企业、处置场所，为建筑垃圾处置多种途径。2 2、物联感知设备配置、物联感知设备配置 （1）监控视频对接 搭建视频平台。将各场所接入本地视频平台。视频平台建设单位提供平台相关对接接口，并49、配合建筑垃圾综合监管服务系统开发方完成对接工作。工地视频由”浙里建“统一接入。（2）车载设备对接 以县为单位准备政务云资源 与建筑垃圾综合监管服务系统开发方联系进行车载平台部署工作 待车载平台部署完成后，由当地车载设备厂商将设备接入车载平台 车载设备硬件技术规格复核建筑垃圾综合监管服务系统物联网设备技术对接规范 3 3、电子联单运行管理、电子联单运行管理 车运流程：车运流程：运输车辆携带运输二维码出土地扫二维码生成电子联单处置场所扫二维码完结电子联单运输企业补充缺失信息。车辆联运流程：车辆联运流程：运输车辆携带运输二维码出土地扫描二维码生成电子联单后车扫前车二维码处置场所扫描二维码完结电子联单50、运输企业补充缺失信息。10 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 附表附表 表表 1 工程渣土工程渣土产生量统计表（单位：吨）产生量统计表（单位：吨）序号 项目名称 产生土方总量（万吨）项目间回填利用量(万吨)渣土消纳场处置量（万吨）1 遂昌县科创人才培训中心项目 67.5 23.25 44.25 2 遂昌县盐业公司盐业配送中心项目 11.23 5.37 5.86 3 遂昌县美丽街道-龙谷路改造提升工程 5.06 1.52 3.54 4 遂昌县梅溪区块路网工程（一期）265 80 185 5 遂昌县李家山小区项目（一期）55.6 15 40.6 6 遂昌县吴突头小51、区项目（一期）28.1 9 19.1 7 遂昌县汤公园西侧地块土石方工程 40.2 12 28.2 8 南街、西街、公园路区块拆除 48.4 15 33.4 9 遂昌县后江路网三期工程 26.9 7.5 19.4 10 遂昌县智慧水务调度中心 7.14 1.79 5.35 11 遂昌县后江区块市政配套工程（后江路网四期）46.13 23.15 22.98 12 遂昌县明德北路拓宽改造工程 20.38 5.71 14.67 13 遂昌县颐养中心二期项目 2.66 0.93 1.73 14 潮鸣悦墅 18.62 5.4 13.22 15 遂昌县牛头山林场管护房 0.59 0.19 0.4 16 遂52、昌县梅溪路提升改造工程 4.18 1.59 2.59 17 遂昌县 2023 年老旧小区改造项目-内瓦窑小区 1.16 0.44 0.72 18 遂昌南街区块开发利用拆建一体化工程一期（市政配套）项目 7.55 2.19 5.36 19 遂昌县 P（2022）66 号地块（汤公御景园）8.03 2.41 5.62 20 遂昌县 2023 年老旧小区改造项目-官碧路沿线区块 3.36 1.21 2.15 21 遂昌县 2023 年老旧小区改造项目-北街沿线区块 0.85 0.28 0.57 22 遂昌县大搬快聚富民安居工程腾龙小区五期 16.09 5.63 10.46 23 遂昌县 2023 年53、老旧小区改造项目-西街沿线区块 1.14 0.32 0.82 24 遂昌县公安局湖山警务中心 1.86 0.52 1.34 25 遂昌县竹产业共富产业园项目 8.27 2.48 5.79 26 遂昌县西街区块住宅建设项目 23.57 8.25 15.32 27 遂昌县东城新区产教融合项目-职教园区迁建项目 12.6 4.32 8.28 28 遂昌县西街区块住宅建设项目（公园路区块）23.5 7.52 15.98 29 遂昌县九云综合服务中心项目 13.92 3.9 10.02 30 遂昌县老城区道路综合改造项目 4.87 1.46 3.41 31 遂昌县妙高山南侧路网提升及配套场平工程 61.54、45 22.12 39.33 32 遂昌县老茶厂区块市政配套道路工程 3.86 1.08 2.78 33 遂昌县东城产教融合小区（暂定名）5.4 1.35 4.05 34 遂昌县妙高街道共富大楼 2.5 0.85 1.65 35 遂通建材基地产业园区项目（一期）2.56 0.92 1.64 11 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）文本 序号 项目名称 产生土方总量（万吨）项目间回填利用量(万吨)渣土消纳场处置量（万吨）36 遂昌县后江畲族文化村综合楼项目 2.71 0.76 1.95 37 遂昌县 528 国道东梅连接线交叉口改造工程 36.2 10.86 25.355、4 38 遂昌县妙高山隧道工程 29.24 7.83 21.41 39 遂昌县国有资本投资运营集团有限公司 2024 年零星工程 10.2 3 7.2 40 浙江凯恩新材料有限公司特高压电子隔膜项目1#造纸联合厂房 3.21 0.9 2.31 41 遂昌县星辰国际项目 11.54 3 8.54 42 遂昌县后江区块支路工程 5.6 1.4 4.2 43 遂昌县妙高小学体艺楼建设项目 2.5 0.8 1.7 44 遂昌县北街区块安置工程 3.49 1.22 2.27 45 合计合计 954.92954.92 304.42304.42 650.5650.5 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（256、024-2035 年）图集 目录目录 01 区位分析图 02 相关规划分析图 03 建筑垃圾处理设施布局现状图 04 建筑垃圾收运路线现状图 05 建筑垃圾转运调配场布局规划图 06 建筑垃圾处理设施布局规划图 07 建筑垃圾收运路线规划图 08 建筑垃圾消纳设施近期建设规划图 遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035 年）说明书 目目 录录1.1 方案背景1.2 指导思想1.3 处置对象1.4 范围与期限总则一2.1 城市概况2.2 现状管理概况2.3 工程渣土产生情况2.4 工程渣土收运及处理现状现状分析二3.1 工程渣土产生量预测规模预测三6.1 管理制度机制建设6.2 57、部门职责分工6.3 全过程数字化治理建设4.1 收运要求4.2 分类收运4.3 收运设施设备规划工程渣土收集运输四5.1 工程渣土、泥浆直接利用5.2 工程渣土资源化利用5.3 工程渣土利用及处置设施工程渣土利用及处理五工程渣土监督管理六总则1.1 方案背景1.2 指导思想1.3 处置对象1.4 范围与期限General Principles11 总则General Principles3遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）“无废城市”建设的有力推进1.1方案背景各级政府开始加强“无废城市”的建设，加强对提升固体废物源头治理、综合利用能力，对建筑垃圾处理提出了更高的要求58、2018年12月29日，国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知（国发办2018128号）指出：要以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。要通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式。2022年8月，浙江省美丽浙江建设领导小组办公室印发浙江省全域“无废城市”建设实施方案（20222025年59、）。计划到2025年，所有设区市及60%的县（市、区）通过全域“无废城市”建设评估。实施方案以减量化、资源化和无害化为主要目标，提升固体废物源头治理、综合利用和安全处置能力。在生活垃圾和建筑垃圾领域，力争快递物流业废弃包装物零增长，建筑垃圾综合利用率达到90%，并开展生活垃圾填埋场、存量建筑垃圾堆场等固废堆场治理，守卫安全防线。1 总则General Principles4遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）1.1方案背景相关法规相继出台加强建筑垃圾整治从国家到地方相继出台各类法规及政策文件，对建筑垃圾的减量化和资源化提供了行动指导2020年5月8日，住房和城乡建设部印60、发了关于推进建筑垃圾减量化的指导意见，要求统筹规划，源头减量。统筹工程策划、设计、施工等阶段，从源头上预防和减少工程建设过程中建筑垃圾的产生，有效减少工程全寿命期的建筑垃圾排放。制定计划，多措并举，系统推进建筑垃圾减量化工作。创新驱动，精细管理。推动建筑垃圾减量化技术和管理创新，推行精细化设计和施工，实现施工工地建筑垃圾分类管控和再利用。2021年12月30日浙江省住房和城乡建设厅发布了关于进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见，通过强化工作统筹，落实源头减量，推行分类处理，完善处置核准，探索跨市处置，严格运输监管，强化消纳管理，推进综合管理，实行全程智治，强化一体监管。到2025年底，全省建筑61、垃圾处置能力充足，建筑垃圾综合利用率达90%以上，数字化综合监管水平居全国前列。2022年7月7日，经国务院同意，住房和城乡建设部联合国家发展改革委印发实施“十四五”全国城市基础设施建设规划，围绕构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提出4方面重点任务：一是推进城市基础设施体系化建设，增强城市安全韧性能力。二是推动城市基础设施共建共享，促进形成区域与城乡协调发展新格局。三是完善城市生态基础设施体系，推动城市绿色低碳发展。四是加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。国家地方城市环境卫生设施规划标准，GB/T50337-2018住房城乡建设部关于推进建筑垃圾减量62、化的指导意见（建质202046 号）中华人民共和国固体废弃物环境污染防治法（2020年4月修订）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T 134-2019）2018年关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（发改环资2021381 号）城市建筑垃圾管理规定（建设部第139号令）2021年浙江省建筑垃圾资源化利用技术导则（建设发2017423号)遂昌县建筑垃圾运输管理办法浙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见浙建202114号遂昌县工程渣土处置领域专项治理工作方案2019年2020年2021年2022年2017年2019年建筑垃圾收运处置规范（DB3303056-2022）63、丽水市地方标准浙江省固体废物污染环境防治条例,2022修正遂昌县全域“无废城市”建设工作实施方案（2023-2025年）2022年浙江省住房和城乡建设厅关于浙江省建筑垃圾综合利用产品推广应用的实施意见（浙建202310号）2023年1 总则General Principles5遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）1.1方案背景城市建设的现实需求县域国土空间总体规划编制完成在即，城乡风貌整治全面展开，建筑垃圾的治理是城市面临的现实需求目前，遂昌县国土空间总体规划（2021-2035年）初步编制完成，对应的专项规划及工作应相应展开，已编制完成的丽水市遂昌县生活垃圾治理专项规64、划（2021-2035）关于建筑垃圾的内容较为简略，难以对建筑垃圾的管理形成有效支撑。同时，遂昌县城乡风貌整治正在全面展开，风貌样板区、美丽城镇建设不断推进，现状建筑垃圾的乱堆乱放对遂昌县的城乡风貌带来了负面影响，建筑垃圾的系统治理已是势在必行，进行遂昌县建筑垃圾污染环境防治工作规划的编制是十分必要的。1 总则General Principles6遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）1.2指导思想【指导思想】本次规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“共同富裕示范区”为契机，以资源化利用为导向，按照国家、浙江省对于建65、筑垃圾污染环境防治的最新要求，全面构建环境友好、韧性安全、绿色低碳、智慧科学的全生命周期环境卫生服务体系，推进分类收集、促进源头减量、健全收运体系、提高处理能力、完善规章制度、加强监督管理，有效提高建筑垃圾的减量化、资源化、无害化处理处置水平，促进经济、社会和环境可持续发展。采用抓大控小的模式，紧抓产生量最大的工程渣土和拆除垃圾专项治理，严控工程垃圾和装修垃圾排放与处置，实施源头排放核准、运输和暂存备案、全过程电子联单跟踪，完善建筑垃圾处理设施配套，提高综合利用率和资源化利用率。建立健全政府主导、全民参与、部门协作、市场运作、奖惩并用的多主体协同治理机制。鼓励垃圾治理全链条、各环节勇于实践、积66、极创新、摸索出更多适宜遂昌县建筑垃圾治理的市场化运作模式。借助于互联网和信息化管理技术，建立起建筑垃圾全流程的管理平台，不断提升垃圾分类治理精细化、智慧化水平。1 总则General Principles7遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）1.3处置对象建筑垃圾是工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾的总称。包括新建、扩建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物，不包括经检验、鉴定为危险废物的建筑垃圾。类别定义及组成产生源工程垃圾各类建筑物、构筑物、管网、道桥等在新建、改建、扩建过程中产生的混凝土、沥青混67、合料、砂浆、模板等弃料。主要产生于新开工工地拆除垃圾各类建筑物、构筑物、管网、道桥等在拆除过程中产生的混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材、金属、木材等废弃物。主要产生于旧城改造区域以及涉及需对现有建构筑物拆除的新建区域。装修垃圾房屋装饰装修过程中产生的混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材、石膏、加气混凝土砌块、金属、木材、玻璃和塑料等废弃物。产生源较为分散，包括新建商品房、二次装修的居民家庭、新开办的各类企业及个体经营户。工程渣土各类建筑物、构筑物、管网、道桥等在建设过程中开挖土石方产生的弃土。主要产生于新开工工地，以及管网建设工程泥浆钻孔桩基施工、地下连续墙施工、泥水盾构施工、水平定向钻及泥水顶管等施68、工产生的泥浆。主要产生于新开工工地以及地下隧道通道1 总则General Principles8遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）1.4范围与期限【规划范围】【规划期限】县域：包括全县下辖的2个街道、7个镇、11个乡。包括妙高街道、云峰街道、新路湾镇、北界镇、大柘镇、石练镇、金竹镇、王村口镇、黄沙腰镇、三仁乡、濂竹乡、应村乡、高坪乡、湖山乡、焦滩乡、蔡源乡、西畈乡、柘岱口乡、龙洋乡、垵口乡及其下辖行政村，总面积2540平方公里中心城区：国土空间规划确定的城市开发边界，总面积23.88平方公里。规划基准年：2023年。规划期限与国土空间总体规划、十四五规划及各专项规划协69、调一致：本次规划期限为2024年-2035年。近期期限：2024-2030年。远期期限：2031-2035年。现状分析2.1 城市概况2.2 现状管理概况2.3 工程渣土产生情况2.4 工程渣土收运及处理现状Current Situation Analysis2102 现状分析Current Situation Analysis遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）2.1城市概况遂昌县位于浙江省西南部，隶属于丽水市管辖。县政府驻地妙高街道，位于县境东北部，海拔200 米。遂昌县城距杭州城区226 千米，距丽水市区96 千米。龙丽高速公路和222 省道、227 省道穿境而过70、。遂昌县经济地理位置优越。遂昌县北部、西部为经济较发达的金衢盆地，东部、南部为资源丰富的浙闽山地丘陵。相对全国而言，遂昌县作为全国经济最发达地区以上海为中心的长江三角洲经济区的组成部分，沪、杭、温经济区域的辐射地带，随着上海经济区所具有的优势和经济的协调发展，为遂昌经济的振兴和工业化的进程创造了良好环境，提供了有利条件。遂昌县地处区域边缘。遂昌位于浙西南山区，远离大中城市、铁路、港口，对外交通条件局限较大。【地理区位】【经济区位】112 现状分析Current Situation Analysis遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）2.1城市概况遂昌位于浙西南山地生态区71、，植被、物种资源丰富，森林覆盖率81.3%。是乌溪江源头，水资源得天独厚。遂昌县城山水环抱，成屏溪、高碧溪穿城而过，四周青山吐翠，是一个“九山半水半分田”的典型山区县。县域拥有九龙山国家级自然保护区,4个国家AAAA级景区（南尖岩、遂昌金矿、神龙谷、千佛山）、1个国家AAA级景区（中国竹炭博物馆），以及神龙谷、白马山、湖山（乌溪江水库）等国家森林公园。【生态特色】【山水特色】生态特色山水特色文化特色遂昌人文荟萃，形成了好川文化、汤显祖文化、民俗文化、红色文化等众多文化风格。明代汤显祖在遂昌写就了戏曲名著牡丹亭；1997年发掘的好川文化遗址被列为全国考古重大发现；被评为中国民间艺术（昆曲十番）之72、乡。【文化特色】122 现状分析Current Situation Analysis遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）2.1城市概况七普全县常住人口为19.44万人，与2010年六普的19.02万人相比，十年增长2.22%，年平均增长率为0.22%。常住人口中，城镇人口为10.70万人，占55.03%；乡村人口为8.74万人，占44.97%。与六普相比，城镇人口增加3.17万人，乡村人口减少2.74万人，城镇人口比重上升15.43个百分点。全县常住人口中，0-14岁人口为25597人，占13.17%；15-59 岁人口为115737人，占59.54%；60岁及以上人口73、为53051人，占27.29%，其中65岁及以上人口为37920人，占19.51%。人口老龄化日益严重。【人口概况】名称人口（人）名称人口（人）名称人口（人）妙高街道93166王村口镇4545蔡源乡1489云峰街道19456黄沙腰镇3104焦滩乡1609新路湾镇6223三仁畲族乡7012龙洋乡1875北界镇5361濂竹乡1816柘岱口乡2558金竹镇7946应村乡4089西畈乡1740大柘镇11399高坪乡2843垵口乡2784石练镇9715湖山乡5655总计194385城镇化速度加快，近几年人口增长稳定2021 年，遂昌县生产总值（GDP）为153.00 亿元，按可比价格计算，比上年增长1274、.0%。其中，第一产业增加值13.31 亿元，增长4.4%；第二产业增加值58.79 亿元，增长14.6%；第三产业增加值80.90 亿元，增长11.6%。三次产业增加值结构调整为8.7:38.4:52.9。【经济概况】遂昌经济持续增长0204060801001201401601802017年2018年2019年2020年2021年遂昌近五年GDP变化132 现状分析Current Situation Analysis遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）2.2现状管理概况为进一步贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法（以下简称固废法）和浙江省住房和城乡建设厅关于进75、一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见有关要求，加大对建筑垃圾源头减量、资源化利用和监管力度，维护浙江良好生态环境的指示要求，切实解决当前建筑垃圾源头管控不到位、非法运输、随意倾倒污染环境等问题，结合“查堵点、破难题、促发展”活动，遂昌县环境卫生服务中心正在按照建筑垃圾污染环境防治工作规划编制导则的要求制定遂昌县建筑垃圾污染环境防治工作规划，健全工作机制，压实职能部门监管职责。目前遂昌县已成立工程渣土处置领域专项治理工作专班，专班由县人民政府副县长任组长，县政协副主席、县发改局局长、县住房和城乡建设局局长、县综合行政执法局局长、县公安局政委、县自然资源和规划局局长、丽水市生态环境局遂昌分局局长、县76、交通运输局党组副书记、县水利局局长、县农业农村局局长、派驻第六纪检监察组组长、浙江遂昌经济开发区管委会主任、县妙高街道党工委书记、县云峰街道党工委书记任副组长，成员包括县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县公安局、县发改局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、经济开发区管委会、妙高街道、云峰街道等部门分管领导和派驻各部门纪检监察组副组长，下设专班办公室，统筹推进协调专项治理工作。建筑垃圾的管理已初成系统，各乡镇管理相对薄弱同时，为全面做好遂昌县建筑垃圾治理工作，遂昌县还成立了遂昌县建筑垃圾治理工作领导小组。由县人民政府副县长任组长，县府办、县建77、设局、县综合行政执法局、县交通运输局、县公安局任副组长，县委政法委、县委宣传部、县发改局、县经济商务局、县公安局、县人民政府办公室、县财政局、县税务局、县自然资源和规划局、市生态环境局遂昌分局、县建设局、县交通运输局、县综合行政执法局、县水利局、县农业农村局、县市场监管局、县法院、县检察院为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县建设局，县建设局负责牵头建筑垃圾治理工作。领导小组重点加强形势研判和分析总结，研究制定相关措施和解决重大问题，建立常态化的信息沟通机制，组织督查督办等。通报日常管理问题、分析目标任务完成情况并研究具体措施等，常态化落实全过程、闭环式管理。经对实地调研走访，县建设局统78、筹管理县域建筑垃圾管理工作，乡镇的建筑垃圾管理由各乡镇人民政府负责。但管理体制存在不顺的现象，全县未形成有效的统一管理，部分村镇缺乏管理。综上所述，遂昌县人民政府对建筑垃圾的管理高度重视，积极调动相关各部门相配合开展治理工作，对建筑垃圾的管理已初成系统，治理建筑垃圾污染环境工作初见成效。但是各乡镇对建筑垃圾的管理意识相对薄弱，未来仍需完善建筑垃圾的管理制度，明确各单位的职责。142 现状分析Current Situation Analysis遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）2.3建筑垃圾产生情况受经济形势影响，近几年工程渣土产生量波动较大根据现场调研，了解到遂昌县对79、工程渣土的产生量进行了部分统计，产生的来源主要有以下几种情况：（1）村民自建房屋所产生的工程渣土。（2）房开企业建设工程项目所产生的工程渣土。（3）市政管网道桥等建设所产生的工程渣土。可见，受疫情影响，遂昌县所开发的建设项目不太稳定，近三年遂昌县工程渣土产生量也波动较大。75.54184.68143.8201002002020年2021年2022年2020-2022新建建筑面积（万平方米）房屋施工面积（万平方米）9.168.9510.9612.190510152019年2020年2021年2022年建筑业总产值（亿元）建筑业总产值（亿元）村民自建房屋房开企业建设工程市政管网道桥建设152 现状80、分析Current Situation Analysis遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）2.4工程渣土收运及处理现状【收运现状】遂昌县工程渣土收运体系尚不完善，当前工程渣土的运输主要通过市场匹配供需，并主要存在以下几种方式：（1）村民利用自有车辆收运。（2）施工单位派出自有专业运输车辆或者雇佣市场运输车辆收运。（3）执法部门委托垃圾清运处理单位进行收运。（4）处理设施（项目）企业派出自有运输车辆或者雇佣市场运输车辆收运。（5）居民预约，处理企业上门回收。由此可看出，遂昌县工程渣土的收运基本以市场为主导，政府部门以监督为主，还需加大政策法规的宣传与告知，同时加强巡查与81、执法力度，通过引导与监管合力保障政策法规实施到位。根据实地调研情况得出，目前遂昌县工程渣土处理主要有以下几种方式：（1）随意倾倒。少数村民将建筑垃圾随意倾倒到荒地，虽然数量较少，位置较偏，但仍影响村庄整体的居住环境和土壤情况。（2）临时堆放。目前，遂昌县的工程渣土主要利用未开发利用的空地以及部分闲置场地来临时堆放，各小规模的临时堆放点零星分散于各镇，规模数量暂时未统计。（3）堆填利用。将产生的工程渣土用于基坑、院子、坑塘等堆填，道路工程、场地地坪抬高以及谷地填埋等。（4）资源化利用。城区工程渣土主要由遂昌青远再生资源有限公司对建筑垃圾进行资源化利用，乡镇地区主要为北界镇的松茂再生资源有限公司。82、【处理现状】村民自行收运施工单位收运企业上门收运项目企业收运执法部门收运规模预测3.1 工程渣土产生量预测Planning Objectives3173 规模预测Scale Prediction遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）3.1工程渣土产生量预测（1）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T134-2019）对工程渣土的预测方法：工程渣土、工程泥浆根据现场地形、设计资料及施工工艺等综合确定。由于建筑工地工程泥浆产生量较少，且大部分工程泥浆可在施工现场经处理后重新利用，因此本次将工程泥浆的产生量预测计入建筑渣土的预测量中，不单独对工程泥浆的产生量进行测算。根据其他城市历年83、渣土排放管理经验，工程渣土（含泥浆）产生量约占建筑垃圾总产生量的70%-80%，考虑到遂昌县山区城市的特点，本次规划取80%。则遂昌县工程渣土（含泥浆）产生量=建筑垃圾总产生量75%=（拆除垃圾+装修垃圾+工程垃圾）3。根据上文预测，2030年，拆除垃圾+装修垃圾+工程垃圾=23.92万吨/年，则工程渣土（含泥浆）产生量约为71.76万吨/年；2035年，拆除垃圾+装修垃圾+工程垃圾=18.98万吨/年，则工程渣土（含泥浆）产生量约为56.94万吨/年。（建筑泥浆在施工工地实行泥水分离后，泥饼与工程渣土合并处置）以上工程渣土产生量为常规预测方式。根据遂昌县近年建筑工程渣土的统计数据，2022-84、2024年9月主要项目工程渣土的产生量共计650.5万吨，折算2022-2024年产生工程渣土量为709.64万吨，年均约236.55万吨，远超常规预测方式产生量，故本次应结合主要项目进行工程渣土预测。根据遂昌县未来项目安排，尚有衢丽铁路、528国道、义龙庆高速、S215等特殊大型项目建设，根据各部门未来项目初步估算，2024-2025年每年将产生工程渣土约280万立方米（约476万吨）；近期2026-2030年每年产生渣土约250万立方米（约425万吨）；远期2031-2035年每年产生渣土230万立方米（约391万吨）。类别近期2024-2025年（万吨/年）近期2026-2030年（万吨85、/年）远期2031-2035年（万吨/年）工程渣土476425391183 规模预测Scale Prediction遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）序号项目名称产生土方总量（万吨）项目间回填利用量(万吨)渣土消纳场处置量（万吨）1遂昌县科创人才培训中心项目67.523.2544.252遂昌县盐业公司盐业配送中心项目11.235.375.863遂昌县美丽街道-龙谷路改造提升工程5.061.523.544遂昌县梅溪区块路网工程（一期）265801855遂昌县李家山小区项目（一期）55.61540.66遂昌县吴突头小区项目（一期）28.1919.17遂昌县汤公园西侧地块土86、石方工程40.21228.28南街、西街、公园路区块拆除48.41533.49遂昌县后江路网三期工程26.97.519.410遂昌县智慧水务调度中心7.141.795.3511遂昌县后江区块市政配套工程（后江路网四期）46.1323.1522.9812遂昌县明德北路拓宽改造工程20.385.7114.6713遂昌县颐养中心二期项目2.660.931.7314潮鸣悦墅18.625.413.2215遂昌县牛头山林场管护房0.590.190.416遂昌县梅溪路提升改造工程4.181.592.5917遂昌县2023年老旧小区改造项目-内瓦窑小区1.160.440.7218遂昌南街区块开发利用拆建一体化87、工程一期（市政配套）项目7.552.195.3619遂昌县P（2022）66号地块（汤公御景园）8.032.415.6220遂昌县2023年老旧小区改造项目-官碧路沿线区块3.361.212.1521遂昌县2023年老旧小区改造项目-北街沿线区块0.850.280.5722遂昌县大搬快聚富民安居工程腾龙小区五期16.095.6310.463.1工程渣土产生量预测2022年-2024年工程渣土主要产出清单193 规模预测Scale Prediction遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）序号项目名称产生土方总量（万吨）项目间回填利用量(万吨)渣土消纳场处置量（万吨）23遂88、昌县2023年老旧小区改造项目-西街沿线区块1.140.320.8224遂昌县公安局湖山警务中心1.860.521.3425遂昌县竹产业共富产业园项目8.272.485.7926遂昌县西街区块住宅建设项目23.578.2515.3227遂昌县东城新区产教融合项目-职教园区迁建项目12.64.328.2828遂昌县西街区块住宅建设项目（公园路区块）23.57.5215.9829遂昌县九云综合服务中心项目13.923.910.0230遂昌县老城区道路综合改造项目4.871.463.4131遂昌县妙高山南侧路网提升及配套场平工程61.4522.1239.3332遂昌县老茶厂区块市政配套道路工程3.889、61.082.7833遂昌县东城产教融合小区（暂定名）5.41.354.0534遂昌县妙高街道共富大楼2.50.851.6535遂通建材基地产业园区项目（一期）2.560.921.6436遂昌县后江畲族文化村综合楼项目2.710.761.9537遂昌县528国道东梅连接线交叉口改造工程36.210.8625.3438遂昌县妙高山隧道工程29.247.8321.4139遂昌县国有资本投资运营集团有限公司2024年零星工程10.237.240浙江凯恩新材料有限公司特高压电子隔膜项目1#造纸联合厂房3.210.92.3141遂昌县星辰国际项目11.5438.5442遂昌县后江区块支路工程5.61.490、4.243遂昌县妙高小学体艺楼建设项目2.50.81.744遂昌县北街区块安置工程3.491.222.2745合计954.92304.42650.52022年-2024年工程渣土主要产出清单3.1工程渣土产生量预测工程渣土收集运输4.1 收运要求4.2 分类收运4.3 收运设施设备Collection and Transportation of Construction Waste4214 工程渣土收集运输Collection and Transportation of Construction Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）4.14.1.1 基本要求结91、合浙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见的相关要求，以实现建筑垃圾减量化、资源化、无害化为目标，建立健全建筑垃圾分类回收利用体系，加快推进建筑垃圾分类处理和综合利用，完善建筑垃圾资源化利用体系，提升建筑垃圾综合治理水平。（1）加强源头管理加强建筑垃圾处置核准和备案监管严格落实建筑垃圾处理方案备案，督促相关单位在工程开工前依法编制建筑垃圾处理方案，明确建筑垃圾预计产生量、处置去向等关键要素并做好现场公示。落实源头减量严格落实绿色设计、绿色施工等规定和技术标准，大力发展装配式建筑，加快推进装配式装修。将建筑垃圾减量化指标纳入“建筑施工安全生产标准化管理优良工地”和“优质工程92、”评价推荐条件。落实建设工地管理责任在工地内规范设立装修垃圾指定投放点作应急备用。严格运输车辆进出工地管理，禁止未办理城、建筑垃圾处置核准及密闭装置破损、顶盖不封闭、号牌遮挡污损、车身不洁、车轮带泥等不符合要求的车辆驶出工地。（2）加强运输管理加强建筑垃圾清运处置核准严格执行建筑垃圾运输处置核准制度，督促企业向行政执法部门办理处置核准手续，主动向社会公布建筑垃圾运输企业及车船信息，严禁个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。规范运输车辆管理加强运输车辆日常管理，推进车辆设施达到密闭运输要求，完成卫星定位系统安装并按照要求接入省、市建筑垃圾信息化监管平台。充分运用信息技术手段，加强对车船运输路93、线、核定载重、核定装卸货点等关键环节监管力度。规范运输企业管理加强对建筑垃圾运输经营者、运营车辆和运营驾驶人员市场准入管理。加强运输企业日常管理，健全完善建筑垃圾运输企业信用等级评价规则，健全诚信激励、失信惩戒的市场机制。将建筑垃圾违法行为处罚情况纳入涉事运输单位和个人的不良信息信用档案。（3）加强处置管理推进末端处置设施建设将建筑垃圾消纳场、资源化利用设施用地纳入国土空间规划和环卫专项规划，予以用地保障。积极推进工程渣土消纳场所建设，及时开辟临时性消纳场所，满足本地渣土消纳。收运要求224 工程渣土收集运输Collection and Transportation of Constructi94、on Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）4.1收运要求4.1.1 基本要求推进综合利用完善建筑垃圾资源化的制度体系、标准体系和再生产品市场推广机制，推进建筑垃圾资源化再生利用产业稳定发展。加大政府绿色采购力度，将建筑垃圾综合利用及再生产品应用纳入“绿色建筑”“绿色建造”等评价体系。加强末端处置设施管理加强建筑垃圾消纳信息公开力度，主动向社会公布建筑垃圾消纳场所以及工程回填、堆坡造景、低洼填平、未利用土地整治等建筑垃圾消纳处置信息。加强建筑垃圾消纳场所运营监管，全面治理非正规建筑垃圾堆放点，严厉打击建筑垃圾擅自消纳处置行为。4.1.2 具体要求（1）建筑施工中95、产生的工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾及装修垃圾，在运输过程中要实行分类运输，不得混装混运，防止环境污染。加强运输环节新技术的推广应用，让运输变得更高效环保。建立台账管理制度，如实记录运输的建筑垃圾来源、种类、数量、运输路线及时间等信息，并定期上报至综合行政执法部门。（2）公安交通管理部门加强对建筑垃圾运输车辆非法改装、超速超载及不按规定路线和时间行驶等违法违规行为的监督执法检查，严格执行建筑垃圾运输企业准入要求，对不落实建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定要求和不履行责任的运输单位，可吊销其“城市建筑垃圾处置核准”许可。（3）建筑垃圾运输车辆应安装全密闭装置或密闭苫盖装96、置、行车记录仪和相应的监控设备，严禁运输车辆沿途泄漏抛洒。建筑垃圾运输车辆应按照县交管部门、综合执法部门指定的行驶路线及时间规范收运。建筑垃圾运输企业要加强对所属驾驶人员和车辆的动态管控，建立运输安全和交通违法考核机制。（4）实行建筑垃圾运输车辆总量控制。建筑垃圾运输车辆总量应保持在合理范围，确保能满足实际工作和市场的需要，原则上现有燃油车数量只减不增，新增新能源车优先纳入名录备案管理不受总量控制，积极推动运输车辆新能源化和标准化。（5）建筑垃圾运输车辆应容貌整洁、标志齐全，车厢、底盘及车轮无大块泥沙附着物。（6）工程泥浆在进入收集系统前宜进行压缩脱水，未压缩脱水的工程泥浆运输应采用专用密闭罐97、车；其他建筑垃圾运输宜采用密闭厢式货车，采用散装运输车时，表面应进行有效遮盖，不得裸露。（7）运输车辆车厢盖宜采用机械密闭装置，开启、关闭动作应平稳灵活，车厢底部应采取防渗漏措施。（8）运输车辆驶离装载现场前，应检查厢盖是否密闭到位，车厢栏板锁紧装置是否可靠有效。（9）建立建筑垃圾运输单位考核标准，严格运输车辆达标、建筑垃圾准运核准办理、规范行驶、达标排放等内容，定期进行考核评分，并纳入建筑业诚信体系管理。（10）实行建筑垃圾清运“联单”管理制度，构建多部门联合执法机制。打通建筑垃圾排放运输许可与道路通行审批联动环节，探索建立“排放证、运输证、通行证”三证合一的准运模式。234 工程渣土收集运98、输Collection and Transportation of Construction Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）4.2分类收运4.2.1 分类收运要求建筑垃圾的收集应加强源头控制，逐步实现分流与分类，节约建筑垃圾收运和处理费用，降低后续处理难度。建筑垃圾收运、处理全过程不得混入生活垃圾、污泥、工业垃圾和危险废物。建筑垃圾进入收集系统前宜根据收运车辆和收运方式的需要进行破碎、脱水、压缩等预处理，应根据其种类和资源化利用要求分类收集，分类堆放。建筑垃圾产生场所应对建筑垃圾产生情况进行记录，并建立台账，具体内容包括建筑垃圾类别、产量、分类、处理、利99、用、去向等。建筑垃圾分类堆放点应根据垃圾种类设置对应的标识标牌，分类堆放点设置应合理，避开消防通道，不影响工地施工作业及人员通行，堆放点周边应设置排水沟，及时将雨水排出场外，防止积聚。（1）工程渣土需临时存放的工程渣土应在施工工地安全部位集中堆放，堆放高度不应超出围挡高度，并与围挡(墙）及基坑周边保持安全距离，与现有的建筑物或构筑物保持安全距离。建筑垃圾堆放高度高出地坪不宜超过2米，当超过2米时，应进行堆体和地基稳定性验算，保证堆体和地基的稳定安全。当堆场场地附近有挖方工程时，应进行堆体和挖方边坡稳定性验算，保证挖方工程安全。（2）工程泥浆有产生工程泥浆的施工工地应设置泥浆池，工程泥浆应通过泥100、浆池进行收集，泥浆池应设置防护栏，防护栏在搭设完毕后应布置安全密目网，并挂设“泥浆池危险请勿靠近”安全警示牌。占地规模20亩(含20亩）以上或地上建筑面积5万平方米(含）以上且产生工4.2.2 分类收集措施工程泥浆的施工场地，宜实施现场泥浆脱水处置。现场泥浆脱水处置时，宜配备收集管网、沉淀池、泥饼堆场等设施。（3）工程垃圾柱基工程的工程桩桩头、基坑工程的临时支撑可统一收集。现场破碎、分离混凝土和钢筋时，混凝土和钢筋应分类堆放。道路混凝土或沥青混合料应单独收集。其他工程垃圾不应与工程桩桩头、支撑或道路混凝土、沥青混合料混杂。（4）拆除垃圾建（构）筑物拆除前应清除、腾空内部可移动设施、设备、家具等101、物品。附属构件（门、窗等）可先于主体结构拆除，再分类堆放。拆除的混凝土梁、柱、楼板构件或其他预制件可统一收集。砖瓦宜分类堆放。5）装修垃圾装修垃圾宜采用预约上门方式收集，并实行袋装化收集。有设置装修垃圾临时收集点的，应符合下列要求:a.能存放场所范围内的装修垃圾，同时供收运车辆进出、回车。b.地面应硬化，宜与场地道路同高。c.应设置标识标牌、围挡、遮雨棚、消防设施，宜设置视频监控设备。d.与周围环境相协调。244 工程渣土收集运输Collection and Transportation of Construction Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）4.102、2.3 建筑垃圾运输结合遂昌县遂昌县建筑垃圾运输管理办法要求：建筑垃圾运输车驶出施工场地和消纳场地前,应当冲洗车轮、车厢,保证车身整洁,净车出场；运输建筑垃圾时严禁超载、超限,车厢内建筑垃圾最高面应当低于车厢上边缘,并进行密闭；清运建筑垃圾的车辆应遵守“四定”原则，按照定车、定时、定线、定点的标准清运、倾倒建筑垃圾，不得随意倾倒、沿途丢弃、遗撒建筑垃圾；运输企业应当安排专职人员对建筑垃圾途经路段进行定时巡查,并负责对遗撒建筑垃圾及时清理；运输单位在承运建筑垃圾过程中,不得转包运输业务；运输单位在承运建筑垃圾前,应当办理建筑垃圾处置核准文件，并随车携带。4.2.4 建筑垃圾就地回收利用（1）工程103、渣土和工程泥浆就地处理工程渣土就地处理应配备筛分设备对其中的石块、杂物进行分离。工程泥浆就地处理应配备储泥池（罐）、泥水分离设备等。工程泥浆就地处理过程应采取有效的水处理措施，处理后的中水应优先在施工过程使用，剩余部分进行有组织排放。就地处理除杂后的渣土和就地处理生产出的泥料宜进行就地场地回填，无法就地利用时可外运作为资源化利用、堆填或填埋处置。高含水率工程渣土、工程泥浆需就地回填的，应采取土质改良措施，经预处理改善高含水率、高粘度、易流变、高持水性和低渗透系数的特性，改性后的物料含水率应小于40%、相关力学指标应符合回填土质要求后方可用于土方回填。（2）工程垃圾和拆除垃圾就地处理施工过程中产104、生的工程垃圾、拆除垃圾宜利用现场条件进行就地处理。工程垃圾、拆除垃圾就地处理应配备破碎设备、筛分设备、分选设备等，优先采用可移动设备。工程垃圾、拆除垃圾就地处理过程应采取有效的防尘、降噪措施。工程垃圾、拆除垃圾就地分类和就地处理产生的再生骨料、金属、塑料、木材等再生材料宜就地利用。再生骨料可根据场地条件设置再生产品生产设备，进行资源化再利用，再生产品应用应满足现行行业标准建筑垃圾处理技术标准CJJ/T134相关规定。4.2分类收运254 工程渣土收集运输Collection and Transportation of Construction Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2105、024-2035年）4.3收运设施设备（1）技术要求建筑垃圾收运车辆应采用列入国家工业和信息化部车辆生产企业及产品公告内的产品，车辆的特征应与产品公告、出厂合格证相符，应满足国家、行业对机动车安全、排放、噪声、油耗的相关法规及标准要求。同时应满足遂昌县建筑垃圾运输管理办法的要求。运输车辆技术要求如下：1）应实行规范化管理，统一外观，统一标识。2）应加装车牌号识别灯，并保持车牌号识别灯的照明有效、完好，不得故意遮挡、污损。3）应安装符合国家相关标准的具有行驶记录功能的卫星定位监控设备、行车记录仪、视频监控系统、计量监控等电子装置，并纳入管理部门监督管理平台。4）应安装前下部防护、侧防护和后防护，106、并且应满足GB26511、GB11567.1及GB11567.2标准要求。5）加装或改装出厂的建筑垃圾运输车辆，应取得有资质的安检机构出具的机动车安全技术检验报告单和运输车辆合格证。（2）管理要求按照遂昌县建筑垃圾管理办法（试行）的要求进行管理。（一）开启卫星定位、视频监控等车载装置设备，并保持与省固体废物治理系统联网；（二）按照规定的时间、线路清运；（三）车辆保持密闭，不得沿途滴漏、遗撒；（四）不得车轮带泥、车体挂泥上路行驶；（五）不得超限超载；（六）不得擅自改变利用、处置场所；（七）依法应当遵守的其他规定。县公安局、县交通运输局对建筑垃圾的运输时间、运输线路、核定载重、核定装卸点等实施监督107、管理，并将运输时间、运输线路及时抄送至县综合行政执法局。工程渣土利用及处置5.1 工程渣土、泥浆直接利用5.2 工程渣土的资源化利用5.3 工程渣土利用及处置设施Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste5275 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）清淤换土回填竖向标高提高渣土堆山造景耕地复垦5.1工程渣土、泥浆直接利用工程渣土的利用的主要方式有：堆土造108、景、采石场/山体复绿、复垦耕地、公路路基等。堆土造景：采用堆坡造景方式，如道路旁防护绿地以30 度角的斜坡堆起，则可以使得绿化面积增加约15%，而将坡做成弧形，则增加面积更多。同时在现代都市中，基本都会以种植草坪、矮灌木、高大乔木的方式逐步递进，以强调城市景观绿化层次感，而在斜坡或是弧形坡面上种植多层次植物，空间则更为立体，景观造型更为丰富。采石场/山体复绿：工程渣土作为采石场、破坏山体的堆土复绿，用于生态恢复。根据采石区域的高度、坡度等三维空间特征，通过垂直绿化、分层台地式覆土种植、缓坡地直接覆土种植等方式恢复被破坏的自然生态面貌。耕地复垦：工程渣土虽然大都是有机质很少的生土，但这些土只要不109、是化工厂等污染地块挖出的，就都是未经污染的，虽然不含有腐殖质，但可以用人工的方式解决这一问题，如秸秆腐烂后混入其中，使城市弃土成为富含有机质的泥土。把经过处理的城市弃土运到农村用于耕地复垦，或者低洼低产农田的改造或耕地复垦。公路路基：工程渣土可作为公路路基的垫层材料使用。工程回填：作为工程所需的回填材料进行回填利用。垃圾填埋场覆土：工程渣土还可以作为生活垃圾填埋场的间层覆土，也可以作为生活垃圾填埋场、建筑垃圾填埋场和临时消纳场封场和生态恢复的覆土进行利用。285 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition W110、aste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）5.2工程渣土的资源化利用建筑垃圾（含工程渣土）的资源化再生利用主要可用于生产再生骨料、再生砖、再生砌块、再生景观石、再生混凝土、再生稳定碎石、再生预拌砂浆等。各类再生产品的资源化利用方式详见下表。建筑垃圾综合利用产品主要种类、适用工程部位及质量标准参考目录序号产品名称适用工程部位相关产品质量标准1再生粗骨料1.建筑工程：地基回填等部位。2.其它工程：市政管道回填、路基垫层、水稳层、地下管廊回填、人行道垫层等部位。建设用卵石、碎石GB/T 14685混凝土用再生粗骨料GB/T 25177城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ 1111、2再生细骨料1.建筑工程：地基回填等部位。2.其它工程：市政管道回填、路基垫层、水稳层、地下管廊回填、人行道垫层等部位。混凝土和砂浆用再生细骨料GB/T 25176城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ 13再生骨料混凝土小型空心砌块1.建筑工程：非承重墙体、围墙、基础砖胎膜等部位；2.其它工程：基础砖胎膜、护坡等部位。普通混凝土小型砌块GB/T 82394再生骨料混凝土实心砖1.建筑工程：非承重墙体、围墙、基础砖胎膜等部位；2.其它工程：管井、管沟、电缆沟（井）、基础砖胎膜、护坡等部位。建筑垃圾再生骨料实心砖JG/T 5055再生骨料非承重混凝土空心砖1.建筑工程：非承重墙体、围墙、基础砖胎膜112、等部位；2.其它工程：基础砖胎膜、护坡等部位。非承重混凝土空心砖GB/T 244926再生骨料承重混凝土多孔砖1.建筑工程：承重墙体、围墙、基础砖胎膜等部位；2.其它工程：管井、管沟、电缆沟（井）、基础砖胎膜、护坡等部位。承重混凝土多孔砖GB/T 257797再生骨料混凝土路缘石1.建筑工程：小区道路的路缘部位；2.其它工程：机动车道、人行道、自行车道、立交、铁路、地铁、广场等道路交通工程的路缘部位。混凝土路缘石JC/T 8998再生骨料混凝土路面砖1.建筑工程：小区道路的路面部位；2.其它工程：人行道、自行车道、景观道路（绿道）、停车场、广场等市政工程的路面部位。混凝土路面砖GB/T 286113、35再生骨料地面砖和透水砖CJ/T 4009再生骨料凝土透水砖1.建筑工程：小区道路中人行道、自行车道的路面部位；2.其它工程：人行道、自行车道、景观道路（绿道）、广场等市政工程的路面部位；绿化小品的围护部位。透水路面砖和透水路面板GB/T 25993再生骨料地面砖和透水砖CJ/T 40010再生骨料混凝土植草砖1.建筑工程：小区道路、停车场的路面部位；2.其它工程：景观道路（绿道）、广场、停车场等市政工程的路面部位，绿化小品、绿化护坡的围护部位，河岸及湖岸的水工部位。植草砖NY/T 125311工程弃土烧结多孔砖（砌块）1.建筑工程：承重墙体、围墙、基础砖胎膜等部位；2.其它工程：管井、管沟114、电缆沟（井）、基础砖胎膜、护坡等部位。烧结多孔砖和多孔砌块GB/T 1354412工程弃土烧结空心砖（砌块）1.建筑工程：非承重墙体、围墙、基础砖胎膜等部位；2.其它工程：管井、管沟、电缆沟（井）、基础砖胎膜、护坡等部位。烧结空心砖和空心砌块GB/T 1354513工程弃土烧结普通砖1.建筑工程：承重墙体、围墙、基础砖胎膜等部位；2.其它工程：管井、管沟、电缆沟（井）、基础砖胎膜、护坡等部位。烧结普通砖GB/T 5101295 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳115、场布局规划（2024-2035年）建筑垃圾综合利用产品主要种类、适用工程部位及质量标准参考目录（续上页）序号产品名称适用工程部位相关产品质量标准14工程弃土轻质烧结条板1.建筑工程：非承重内墙体等部位。建筑用轻质隔墙条板GB/T 2345115工程弃土烧结保温砖（砌块）1.建筑工程：非承重墙体、围墙、基础砖胎膜等部位；2.其他工程：管井、管沟、电缆沟（井）、基础砖胎膜、护坡等部位。烧结保温砖和保温砌块GB/T 26538烧结多孔砖和多孔砌块GB/T 13544烧结空心砖和空心砌块GB/T1354516再生骨料混凝土墙板1.建筑工程：非承重内墙体等部位。再生骨料应用技术规程JGJ/T 24017116、再生骨料干混砌筑砂浆1.建筑工程：砌筑隔墙、批荡等部位使用；2.其它工程：市政道路排水沟、公共配套设施等部位使用。预拌砂浆GB/T 2518118再生骨料干混抹灰砂浆1.建筑工程：砌筑隔墙、批荡等部位使用；2.其它工程：市政道路排水沟、公共配套设施等部位使用。预拌砂浆GB/T 2518119再生骨料干混地面砂浆1.用于室内室外地坪工程。预拌砂浆GB/T 2518120再生混合料1.城市次干路基层、底基层；2.城市主干路底基层；3.用于墩、台、挡土墙结构回填材料；4.地基回填。公路工程无机结合料稳定材料试验规程JTG E51道路用建筑垃圾再生骨料无机混合料JC/T 2281城镇道路工程施工与质量117、验收规范CJJ 1土壤固化剂应用技术标准CJJ/T 28621再生生态护坡砖和干垒挡土墙砌块1.建筑工程：边坡挡土墙等部位；2.其它工程：市政工程的边坡挡土墙等部位，城市河道护坡、驳岸等水工部位，园林景观工程的绿化围护、花池砌体等部位。生态护坡和干垒挡土墙用混凝土砌块JC/T 209422再生轻集料混凝土小型空心砌块1.建筑工程：非承重墙体、围墙、基础砖胎膜等部位；2.其它工程：基础砖胎膜、护坡等部位。轻集料混凝土小型空心砌块GB/T 1522923水热固化普通砖1.建筑工程：承重墙体、围墙、基础砖胎膜等部位；2.其它工程：管井、管沟、电缆沟（井）、基础砖胎膜、护坡等部位。非烧结垃圾尾矿砖JC118、/T42224冗余土（固化土、种植土等）1.建筑工程：地基回填等部位；2.其它工程：路基垫层等部位以及用于堆山造景、园林绿化种植等。公路路基设计规范JTG D30公路路基施工技术规范JTG F10建筑地基处理技术规范JGJ 79园林绿化工程施工及验收规范 CJJ/T 82淤泥固化土地基技术规程DB33/T 1223绿化种植土壤CJ/T 340说明：1.建筑垃圾综合利用产品即建筑垃圾资源化再生产品，是指以建筑垃圾为主要原料，经加工制成的建筑材料和制品。2.本附件所列标准的最新现行有效版本（包括所有的修改单）适用于本文件。3.参考目录中未涉及、新出现的建筑垃圾综合利用产品种类，由省住房和城乡建设主119、管部门根据实际情况，在征求省级相关部门意见后予以统一调整、发布。以上内容来源于浙江省住房和城乡建设厅关于浙江省建筑垃圾综合利用产品推广应用的实施意见。5.2工程渣土的资源化利用305 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）5.3.1 处理设施规划处理设施选址要求（1）地形条件适宜选择的地形应口小肚大，库容量大，以减少防护工程数量，特别是挡渣墙的工程量，节约工程造价，也有利于弃土的稳定。（2）避开不良地质条件避免在陡坡、滑坡体以及极易产120、生工程滑坡或者诱使古滑坡复活的地段设置弃土场，避免出现单坡场地。特殊情况下弃土场可以与高路堤或陡坡路堤综合考虑设置，对高路堤或陡坡路堤进行回填反压，到达路堤稳定和弃土场稳定的双重效果；弃土场也可以和路基排水综合考虑，将取土场设置在需要通过涵洞排水的地段，即进行填平处理，从而减少涵洞数量。（3）避免占用耕地林地尽量选择贫瘠土地，少占耕地及林地。土地类型和数量是决定征地费用的主要指标，土地较好或数量较多，征地费用较高，因此弃土场应选择荒山、贫瘠土地。（4）避开特殊地段合理运距，降低成本，远离居民区，避开特殊地段，减少拆迁或尽可能避开拆迁，以便征地工作的开展。比如林地、墓葬群、高压电力网以及地表附着121、物较多或价值较高的土地等等，由于这些区域拆迁量大、拆迁难度大，不利于工程进度，因此应尽可能避开这些区域。（5）不得妨碍行洪安全涉及河道的，应符合河流治导规划及防洪行洪规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃渣场。禁止对重要基础设施、人民群众生命财产安全、行洪安全有重大影响的区域布设弃土（石、渣）场。（6）避开水源地、水库上游避免在水源地、水库上游设置弃土场，当必须设置时，应征得当地水保、环保部门的同意，并切实做好弃土场防护、排水设施。，以免造成水土流失、水体污染。（7）减少汇水面积选择汇水面积较小的沟头荒山地，这样可以减少弃土场的排水沟和盲沟的工程量，减少造价，也有利于水土保持。5.3工程渣土利122、用及处置设施315 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）根据本规划确定的建筑垃圾处理方式，共需设置2类处理集中处理设施，即建筑垃圾资源化利用厂、工程渣土消纳场。（1）建筑垃圾资源化处理厂现状已有遂昌松茂再生资源有限公司（10万吨/年）、青远再生资源利用30万吨/年的建筑垃圾处理规模，规划新建建筑垃圾资源化处理厂遂昌建筑垃圾处置项目，建设处置装修垃圾10万t/a，拆除垃圾20万t/a，碎石50万t/a，总用地面积约10.21公顷，总投123、资约2.42亿元的建筑垃圾资源化利用中心。（2）工程渣土消纳场1）保留现状位于云峰街道银都村的土石方消纳场总容量420万立方米，目前剩余库容约250万立方米。2）遂昌县经开区共富平台配套消纳场项目，选址于遂昌县云峰街道老连直线以北，用地面积约43.87公顷，设计库容量约1500万立方米，总投资1.2亿元。3）三仁高碧街消纳场，选址妙高街道尖山。占地面积4.30公顷，库容787万立方米，总投资3000万元。4）后续可结合具体项目另行具体安排其他消纳场，满足渣土容纳需求。云峰弃土消纳场（现状）遂昌县经开区共富平台配套消纳场项目（新建）遂昌松茂再生资源有限公司（现状）遂昌建筑垃圾处置项目三仁高碧街消124、纳场（新建）5.3.1 处理设施规划5.3工程渣土利用及处置设施325 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）5.3.2 处理设施规划中心城区建筑垃圾处理设施遂昌建筑垃圾处置项目中心城区转运调配场云峰弃土消纳场遂昌县经开区共富平台配套消纳场项目（新建）三仁高碧街消纳场（新建）5.3工程渣土利用及处置设施335 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolitio125、n Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）5.3.2 处理设施规划遂昌建筑垃圾处置项目5.3工程渣土利用及处置设施345 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）5.3.2 处理设施规划遂昌建筑垃圾处置项目5.3工程渣土利用及处置设施355 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳126、场布局规划（2024-2035年）5.3.2 处理设施规划遂昌建筑垃圾处置项目5.3工程渣土利用及处置设施365 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）5.3.2 处理设施规划三仁高碧街消纳场5.3工程渣土利用及处置设施375 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）5.3.2127、 处理设施规划遂昌县经开区共富平台配套消纳场项目（新建）5.3工程渣土利用及处置设施385 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）5.3工程渣土利用及处置设施5.3.3 建设标准总占地面积应按远期规模确定。用地指标应符合国家有关工程项目建设用地指标的有关规定。主体设施构成应包括如下内容：I.转运调配场主体设施应包括围挡设施、分类堆放区、场区道路和地基处理等。II.资源化处理工程应包括计量设施、预处理系统、资源化利用系统、原料及成品贮存128、系统、通风除尘系统、污水处理系统、厂区道路、地基处理、防洪等。III.堆填处理工程应包括计量设施、预处理系统、垃圾坝，地基处理、防洪及雨水导排系统、地下水导排系统、场区道路封场工程及监测井等。IV.填埋处置工程应包括计量设施、预处理系统、垃圾坝、地基处理、防渗系统、防洪及雨污分流系统、地下水导排系统污水收集与处理系统、场区道路、封场工程及监测井等。辅助设施构成应包括进厂(场)道路、供配电、给排水设施、生活和行政办公管理设施、设备维修、消防和安全卫生设施、车辆冲洗、通信、信息化及监控、应急设施(包括建筑垃圾临时存放、紧急照明)等。竖向设计应结合原有地形，做到有利于雨污分流导排和减少土石方工程量，129、并宜使土石方平衡，总平面布置应有利于减少建筑垃圾运输和处理过程中的粉尘、噪声等对周围环境的影响，并应防止各设施间的交叉污染。宜分别设置人流和物流出入口，两出人口不得相互影响，且应做到进出车辆畅通。分期建设的工程应在总平面布置时预留分期工程场地。5.3.4 环境保护资源化利用和填埋处置工程应有雨、污分流设施，防止污染周边环境。资源化处理工程应通过酒水降尘、封闭设备、局部抽吸等措施控制粉尘污染，并应符合下列规定：I.雾化洒水降尘措施洒水强度和频率根据温度、面积、建筑垃圾物料性质、风速等条件设置。II.局部抽吸换气次数不宜低于6次/h，含尘气体经过除尘装置处理后，排放应按现行国家标准大气污染物综合排130、放标准GB 16297规定执行。建筑垃圾处理全过程噪声控制应符合下列规定：I.建筑垃圾收集、运输、处理系统应选取低噪声运输车辆在车厢开启、关闭、卸料时产生的噪声不应超过82dB(A)。II.宜通过建立缓冲带、设置噪声屏障或封闭车间控制处理工程噪声。III.资源化处理车间，宜采取隔声罩、隔声间或者在车间建筑内墙附加吸声材料等方式隆低噪声。IV.场（厂）界噪声应符合现行国家标准工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348的规定。建筑垃圾处理工程的环境影响评价及环境污染防治应符合下列规定：I.在进行可行性研究的同时，应对建设项目的环境影响作出评价。II.建设项目的环境污染防治设施，应与主体工程同时设计131、施工、投产使用。III.建筑垃圾处理作业过程中产生的各种污染物的防治与排放，应贯彻执行国家现行的环境保护法规和有关标准的规定。建筑垃圾填埋库区应设置地下水本底监测井、污染护散监测井、污染监测井。填埋场应进行水、气、土壤及噪声的本底监测和作业监测，填埋库区封场后应进行跟踪监测直至填埋体稳定。监测井和采样点的布设、监测项目、频率及分析方法应按现行国家相关标准执行。395 工程渣土利用及处置Utilization and Disposal of Construction and Demolition Waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）5.3.5 运营维护专用消纳132、场应具备建筑垃圾运输或消纳资格及相应的硬件设施，并在消纳场内浇筑操作平台。在消纳场封场后，运营方负责清理场地设施，恢复原有土地使用功能。建筑垃圾（渣土）消纳场应当遵守下列管理规定：I.按照规定接纳建筑垃圾（渣土），规范堆放，不得受纳生活垃圾、工业垃圾及有毒有害垃圾；II.入场建筑垃圾（渣土）及时推平碾压；III.保持场内和进场道路通畅和环境整洁；IV.根据容量受纳建筑垃圾（渣土），不得超负荷消纳；V.根据实际受纳的建筑垃圾（渣土）量，向运输单位出具消纳凭证；VI.建立台账，记录进场运输车辆次、受纳数量等情况，专用消纳场应当设置记录、计量设施；VII.对所有离场运输车进行冲洗，确保净车出场。建筑133、垃圾消纳处置场须交由专门的企业负责日常消纳处置管理。落实出入口及场内道路硬化、车辆清洗设施、围挡、覆盖、喷淋等防尘降尘措施；配备场区内视频监控、计量系统、智能扬尘检测等信息化监管设施，设置岗亭、道闸、保安人员，实施封闭管理。通过“一车一票一码一杆”方式扫描车牌和票据，将相关信号和数据录入遂昌县数字化城市智慧监管平台，及时计量，并做好受纳登记。消纳场管理单位须定期对消纳处置场建筑渣土堆场（体）开展安全检测；积极配合相关部门，及时、准确提供日常工作数据。建筑垃圾消纳场设置应当符合下列条件：I.完善的排水设施、除尘设备等；II.必要的机械设备和照明设施；III.相应的管理和消防设施；IV.出入口的道134、路须进行硬化，场内须配备车辆清洗设备，出入口须安装电子摄录像设备;V.明显的指示标志；VI.健全的环境卫生和安全管理制度；VII.建筑垃圾分区填埋、分拣回收的方案。5.3.6 数字化管理要求施工现场、转运及处置场地应安装车辆自动识别系统、在线视频抓拍监控系统、计量称重设备，与行业主管部门信息化系统联通，能实现校验车辆准运资质、抓拍非法车辆监控画面、识别预警非法车辆、进出场车辆自动计量称重，转运及处置场地安装的车辆自动识别系统还应能实现控制车辆进出场权限。在线视频抓拍监控系统应在下列位置进行安装：车辆及人员出入口，包括车辆冲洗设施设置区域；建筑垃圾堆放区域；装卸等作业区域；其他需要监控的部位。工135、程施工单位、运输单位、转运及处置场地的运营管理单位应安装电子转移联单系统，并应与行业主管部门信息化系统联通。运输车辆、船舶应安装卫星定位和视频监控等信息化监管设备，其中视频监控设备应具备自动录制功能，视频资料保存时间不应少于30日。5.3工程渣土利用及处置设施工程渣土监督管理6.1 管理制度机制建设6.2 部门职责分工6.3 全过程数字化治理建设Supervision and administration of engineering waste6416 工程渣土监督管理Supervision and administration of engineering waste遂昌县工程渣土(泥浆)136、消纳场布局规划（2024-2035年）6.1管理制度机制建设1、建筑垃圾分类管理制度将建筑垃圾按照工程渣土、废弃泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五大类，并以末端资源化利用处置为导向，推进工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾等进一步细分，畅通分类处置渠道。各类建设、拆除和装修工程（以下简称各类工程）的施工单位应当按照建筑垃圾分类标准，严格做到分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，并落实防尘降尘措施。装修房屋产生的建筑垃圾应存放到指定地点，依法规范处置。禁止将危险废物、工业固体废物、生活垃圾等混入建筑垃圾。建筑垃圾分类后属于危险废物、工业固体废物的，应当交由具备相应处置能力的单位进行无害化处置。从事建137、筑垃圾运输的企业应具有合法的道路运输证、车辆行驶证以及建筑垃圾主管部门规定的自有运输车辆数量、核载吨位及密闭化、分类运输的各项要求，应逐步完善车辆定位系统和视频监视装置建筑垃圾运输车的年度常规检验由城市机动车检验机构结合机动车辆安全技术检验（包括新车上牌检验）、营运车辆综合性能检验中相关检验项目进行。建筑垃圾主管部门对申请建筑垃圾运输行政许可的企业经营者以及取得建筑垃圾运输行政许可的企业中的从业人员（包括车辆驾员、现场作业人员等），应进行相关法规、标准及操作规程方面的培训，运输单位应按核准的路线和时间行驶，至批准的地点处理处置建筑垃圾，运输过程中不得超重、超载、超速，对发生人员死亡道路交通事故138、的运输车辆驾驶员和运输单位，应取消或限制其从事建筑垃圾运输资质，并承担相应刑事责任。4、运输企业监管机制2、全过程管理制度建设项目在规划设计阶段应同步编制建筑垃圾减量、分类和资源化利用等专项方案。同时，进一步加强建筑垃圾源头管理，工程建设单位要将建筑垃圾运输和处置费用纳入工程预算，保证运输和处置经费。工程施工单位应估测建筑垃圾产生量并编制处置方案。工程设计单位、施工单位应按有关规定，优化建筑设计，科学组织施工，合理利用建筑垃圾。进一步规范装饰装修垃圾的收集、处置和资源化利用工作，研究出台装饰装修垃圾管理规定及措施。3、电子转移联单机制按照浙江省住房和城乡建设厅等8部门关于浙江省建筑垃圾电子转移139、联单运行管理工作的实施意见，接入浙江省建筑垃圾综合监管服务系统，从移出人、承运人到接收人进行全过程信息化跟踪，对建筑垃圾产生、收集、贮存、利用、处置等实施全过程监控和信息化管理。全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固确立新发展理念，坚持政府引导、市场运作、再生利用、资源循环，加快推进发展方式绿色转型，并以提高建筑垃圾综合利用产品生产、质量提升和推广应用为目标，强化政策支持，完善标准体系，打通建筑垃圾产生、资源化利用、产品应用的各个环节，积极构筑建筑垃圾资源化利用产业体系，不断提高建筑垃圾资源化处理水平，促进经济社会可持续发展，助力打造优质人居环境，彰显共140、同富裕生态之美。5、综合利用产品推广应用426 工程渣土监督管理Supervision and administration of engineering waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）6、生态环境补偿制度按照“谁导出，谁补偿；谁导入，谁受偿”的原则，建立建筑垃圾导出区域对建筑垃圾导入区域的长效环境补偿机制，实行生态补偿机制，尤其是对建筑垃圾消纳场所在区、镇进行生态补偿。该补偿资金的使用原则是：专款专用、定向使用，主要用于环境质量改善、基础设施改善及居民民生改善三大方面。加强对建筑垃圾排放行为、运输车辆违规运输和末端违规消纳处置的巡查监管，建立“一案三查141、”制度，指在建筑垃圾排放、运输、消纳三个处置行为中，发现一个行为出现违法违规问题，追查其他两个行为的违法违规情况，一并对排放单位、运输单位和消纳单位等多方主体追究责任。9、执法检查制度7、联合监管执法制度针对建筑垃圾偷倒乱倒、严重影响市容的情况，应进一步加大执法打击力度，有效遏制相关违法行为。公安、环保、城管、住建、交通等部门应全面落实联勤联动机制，在切实强化日常执法管理的基础上，定期和不定期开展联合执法整治，对擅自运输、不按规定线路运输、不密闭运输、抛洒滴漏、超载超限、擅自加高栏板、卫星定位系统运行不正常、随意偷倒乱倒等违法行为，政府各职能部门按照相关法律、法规、规章对驾驶人从严处罚，并依法142、依规追究相关所属企事业单位主体责任；对运输单位的车辆有上述违法行为的，经处罚不改的，对直接负责的主管人员依法从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8、许可备案制度建筑垃圾消纳处置实行核准管理。处置建筑垃圾的单位，应当向县综合行政执法（城市管理）部门提出申请，获得建筑垃圾处置核准后，方可处置。综合行政执法部门设立专门的投诉举报窗口或平台，设立建筑垃圾管理违规行为的举报电话和网址，鼓励群众对建筑垃圾偷倒乱倒，超重运输等行为进行监督，并对社会公众投诉举报的违法违规行为依法进行审查处理，违法违规行为一经查实，可依据法律采取批评教育、罚款等措施，情节严重且屡教不改的，可将责任单位名称、联系电话责任人等143、信息，通过公众媒体向社会公布，对提供有效举报信息的群众设立奖金（可从对非法运营单位处罚的罚款中划拨）。10、举报投诉制度6.1管理制度机制建设436 工程渣土监督管理Supervision and administration of engineering waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）6.2部门职责分工工程渣土处置领域专项治理工作专班由县人民政府副县长任组长，县政协副主席、县发改局局长、县住房和城乡建设局局长、县综合行政执法局局长、县公安局政委、县自然资源和规划局局长、丽水市生态环境局遂昌分局局长、县交通运输局党组副书记、县水利局局长、县农业农村局局长144、派驻第六纪检监察组组长、浙江遂昌经济开发区管委会主任、县妙高街道党工委书记、县云峰街道党工委书记任副组长，成员包括县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县公安局、县发改局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、经济开发区管委会、妙高街道、云峰街道等部门分管领导和派驻各部门纪检监察组副组长，下设专班办公室，统筹推进协调专项治理工作。相关部门职责分工如下：（一）产生管理方面一是全面掌握底数。县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、浙江遂昌经济开发区管委会、妙高街道、云峰街道等单位对本部门（辖区）房屋市政、交通、水利、农村基础设施建设等工程（以145、下简称各类工程）要做到项目数量清、项目位置清、渣土产生量清、责任主体清。（责任单位：县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、经济开发区管委会、妙高街道、云峰街道）二是落实源头责任。县自然资源和规划局、县发改局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局要督促本部门各类工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位将工程渣土处置纳入设计方案、施工合同、监理合同并做好全程监管，对依法需要招投标处置的工程渣土要依法规范招投标并加强后续监管。（责任单位：县自然资源和规划局、县发改局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局）三是强化开工监管。县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局146、要督促本部门各类工程施工单位依法编制建筑垃圾处理方案，并在开工前报县建设局备案。（责任单位：县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局）四是严格工地管理。县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局要督促各类工程施工单位将建筑垃圾处理方案相关内容在施工现场进行公示，并落实施工现场工程渣土运输车辆称重、号牌识别、出门清洗等装置和措施。县综合行政执法局要依法对擅自处置工程渣土的项目进行查处和打击。(责任单位：县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县综合行政执法局)（二）清运管理方面一是严格审批监管。县建设局要规范做好建筑垃圾处置核准、建筑垃圾处理方案备案并履行批后监管责任；县公安局147、要规范做好工程渣土运输车辆道路通行审批及批后监管。(责任单位：县建设局、县公安局)二是规范运输中转。县交通运输局、县综合行政执法局、县公安局依据各职责范围要规范加强车辆运输企业和运输车辆管理，并督促运输企业规范落实建筑垃圾电子转移联单制度。县建设局要督促运营管理单位规范工程渣土中转场所管理。(责任单位：县交通运输局、县综合行政执法局、县公安局、县建设局)三是强化执法监管。县综合行政执法局、县交通运输局、县公安局对工程渣土未经处置核准出土、无证运输、乱倒乱堆、未按规定时间和线路运输、跨区偷倒、随意改装车辆、超载超速、“跑冒洒漏”等各类违法行为的执法查处情况；对涉嫌污染环境犯罪的案件或线索，做好“148、行刑衔接”，及时移送、立案查处。（责任单位：县综合行政执法局、县交通运输局、县公安局)446 工程渣土监督管理Supervision and administration of engineering waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）6.2部门职责分工（三）消纳管理方面一是统筹垃圾治理。将建筑垃圾治理工作纳入本县国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划，并做好与国土空间规划以及循环经济发展规划的衔接；依法制定建筑垃圾污染环境防治工作规划，统筹做好建筑垃圾源头减量、分类管理、综合利用、消纳设施及场所建设工作；建立县域统筹、属地负责、部门联动、企业自律的长效管149、理机制。(责任单位：县发改局、丽水市生态环境局遂昌分局、县自然资源和规划局、县建设局、妙高街道、云峰街道)二是规范设施建设。县建设局要按布局合理、量能充足要求，推进建筑垃圾消纳场所建设。县自然资源和规划局要严格落实规划确定的建筑垃圾消纳场所用地，核查因规划用地不落实而造成场所流建的现象。丽水市生态环境局遂昌分局要依法规范建筑垃圾消纳场所环评审批，督促检查建筑垃圾消纳场所运营单位依法落实建设项目环境影响评价要求。(责任单位：县建设局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局)三是强化消纳监管。县建设局要加强建筑垃圾消纳场安全规范作业的监管，确保消纳场所无安全隐患和受纳其他固废的现象。县自然资150、源和规划局加强对国有储备土地场地平整项目工程渣土规范化处置和在耕地违法倾倒行为的监管、查处。丽水市生态环境局遂昌分局要督促退役的渣土消纳场所依法开展土壤污染检测等相关调查工作。县农业农村局要加强农村基础设施和乡村治理工程渣土消纳的监管。县综合行政执法局要依法依规对随意倾倒、偷倒工程渣土行为的进行查处。(责任单位：县建设局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县农业农村局、县综合行政执法局)（四）其他方面一是根治涉黑涉恶。县公安局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县综合行政执法局对本部门、本系统在工程渣土治理环节涉黑涉恶问题151、线索进行排查，杜绝出现为黑恶势力充当“保护伞”、通风报信和隐瞒欺瞒问题线索等现象，坚决铲除黑恶势力。（责任单位：县公安局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县综合行政执法局)二是严格执纪规范。县公安局、县自然资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县综合行政执法局排查自2020年以来在工程招标、工程施工、合同履约监管、处理方案备案、处置核准审批、运输车辆监管、道路通行审批以及消纳场所规划审批等方面存在的违纪违法违规现象，对涉嫌违法违纪的及时做好移交和配合查处。（责任单位：县公安局、县自然152、资源和规划局、丽水市生态环境局遂昌分局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县综合行政执法局)456 工程渣土监督管理Supervision and administration of engineering waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）6.3全过程数字化治理建设一、系统建设（1）区域平衡按照“省级统构、分级应用、一网统管”的思路，接入全省统一的建筑垃圾综合监管服务系统进行规划，明确建筑垃圾基础数据归集、物联感知设备配置、电子转移联单运行管理。进行跨县处置申请信息流转，在线跟进跨市处置协调处置结果。对跨区域产出量、处置量进行监管。建立政府间153、跨行政区域处置建筑垃圾的协同处置与生态补偿机制。基于区域协同电子围栏数据，实现跨区域处置量监管，非法跨区域处置协作查处。（2）执法监督运用信息技术手段，加强对车辆运输路线、核定载重、核定装卸货点等关键环节监管，对工地、处置场所、运输企业的违规行为进行预警提醒。对接统一行政执法系统，实现执法检查记录管理等功能。实现制定评价模板，对企业进行线上评分等功能，并将评价结果公示发布。（3）公共服务积极落实“三服务”要求，为社会公众、施工企业、运输企业、基层管理部门等提供服务，打造公共服务平台，包括工地、运输企业、消纳场所展示，资源化利用项目展示，政策法规发布展示，交易撮合信息展示等。通过智能匹配算法将相154、关信息推送给工地、运输企业、处置场所，为建筑垃圾处置多种途径。重点区域监管未按规定路线行驶交易撮合算法建筑类垃圾综合监管服务系统示意图交易撮合算法466 工程渣土监督管理Supervision and administration of engineering waste遂昌县工程渣土(泥浆)消纳场布局规划（2024-2035年）6.3全过程数字化治理建设二、物联感知设备配置（1）监控视频对接搭建视频平台将各场所接入本地视频平台视频平台建设单位提供平台相关对接接口，并配合建筑垃圾综合监管服务系统开发方完成对接工作工地视频由”浙里建“统一接入（2）车载设备对接以县为单位准备政务云资源与建筑垃圾综合监管服务系统开发方联系进行车载平台部署工作待车载平台部署完成后，由当地车载设备厂商将设备接入车载平台车载设备硬件技术规格复核建筑垃圾综合监管服务系统物联网设备技术对接规范三、电子联单运行管理运输车辆携带运输二维码出土地扫二维码生成电子联单处置场所扫二维码完结电子联单运输企业补充缺失信息车运流程运输车辆携带运输二维码出土地扫描二维码生成电子联单后车扫前车二维码处置场所扫描二维码完结电子联单运输企业补充缺失信息车辆联运流程