1、附件 5 玛曲县木西合乡国土空间总体规划（20212035 年）（公示版）2025 年 3 月 25 日 一、规划层次与范围一、规划层次与范围 规划范围规划范围为木西合乡行政辖区，分为乡域和乡集镇两个空间层次。乡乡域范围域范围为木西合乡行政辖区范围，包括西合强村和木拉村 2 个行政村，总面积约 156180.10 公顷。乡集镇乡集镇范围范围乡政府驻地建设用地范围，总面积 34.41 公顷。二、二、规划期限规划期限 规划期限为 2021 年至 2035 年。其中，基期年为 2020年，近期：20212027 年，远期：20282035 年。远景展望至 2050 年。三三、规划规划定位定位 发展定2、位：玛曲现代生态畜牧产业示范基地 达尔宗牧旅文化魅力乡镇 形象定位：黄河入陇口上源达尔宗 四四、国土空间格局、国土空间格局 规划构建“两屏一廊，两轴一核，一基地”的国土空间开发保护总体格局，其中:两屏：即黄河河谷两侧的山体生态屏障。一廊：即黄河河谷综合交通保护利用廊道，是木西合乡重要的对外交通廊道，也是甘肃玛曲青藏高原土著鱼类自然保护区的分布区域。两轴：即分别从西合强村、木拉村出发，深入阿尼玛卿山腹地联系欧拉镇和欧拉秀玛乡的高山草原畜牧联系轴。一核：以木西合乡政府驻地西合强村为核心形成文化旅游综合服务核及乡域综合服务核。一基地：以木拉村为载体形成高原特色生态畜牧产业基地。以村庄居民点周边，生态3、保护红线以外区域作为产业发展的空间载体，坚持节约优先、保护优先，科学合理、集约高效布局牧业生产、三产融合和牧民生活设施，打造高原特色生态畜牧产业基地。五五、落实三条控制线、落实三条控制线 木西合乡不涉及永久基本农田。落实县级生态保护红线划定成果，木西合乡划定生态保护红线 144888.23 公顷，占乡域面积的 92.77%。其中，甘肃玛曲青藏高原土著鱼类自然保护区核心保护区 1069.26 公顷，甘肃玛曲青藏高原土著鱼类自然保护区一般控制区208.87 公顷，科学评估区红线 142612.03 公顷，省级双评价生态极重要区 998.07 公顷。木西合乡不涉及城镇开发边界。六六、镇村体系镇村体系4、 镇村体系结构按规模分为“乡集镇中心村”两个等级。乡集镇：西合强村。中心村：木拉村。七七、产业布局规划、产业布局规划 规划在尊重现状生态条件和建设发展用地条件基础上，充分发挥区域资源优势，在乡镇内重点发展畜牧产业和游牧文化旅游业，构建木西合乡“一核、一轴、一片区、多节点”的产业空间发展格局。1.综合产业发展核 以乡政府驻地为核心，通过基础设施和公共服务设施的建设，强化集镇的公共服务、商贸流通等中心职能，通过镇区建设形成全乡经济、政治、文化等综合服务合中心，带动全乡畜牧产业、生态文化旅游业的发展。2.一轴 产业综合发展轴：依托省道 583、县道 418，壮大畜牧产业、提升公路沿线旅游业的发展。省5、道 583、县道 418 是木西合乡的主要交通通道，木西合乡村庄沿省道 583、县道418 两侧分布，且道路一侧是黄河，一侧是高山草甸草原，草地肥沃、景色秀丽。完善综合交通运输体系，增加道路设施配建，提升交通运输服务水平，推动畜牧产业的发展;同时，完善景点设施，增加沿黄民宿、零售商品、藏餐等，加快实现木西合乡生态旅游服务业发展。3.一片区 高原畜牧产业承载片区：以西合强村和木拉村牧草地为依托，充分利用优良的牧场，加快草场建设步伐，促使畜牧业生产转入“提高总增、控制净增，扩大出栏，加快周转的季节性草原商品化和产业化畜牧业发展方向，形成高原畜牧产业承载片区。4.多节点 依托现状产业基础在乡域范围内6、打造西合强商业街服务节点、达尔宗游牧文化节点、黄河母亲传统文化节点、七仙女峰旅游服务节点、养殖小区服务节点、畜产品加工服务节点、牛羊粪压块燃料产业示范点等多个节点。八八、支撑体系支撑体系 1.道路交通体系道路交通体系 构建完善高效的公路网体系：完善以省道 583 和县道 418 为主的公路交通骨架，全力构建现代交通运输服务体系。建设安全绿色交通基础设施：配套完善公路运输基础设施。在木西合乡建设客运站、公共停车场、游客集散服务中心，并配套充电设施、加油站等基础设施，发展餐饮、文创等商业业态，打造公路客运综合体。在 S583 线等乡域交通干线建设公路驿站，配套停车场、充电桩、观景台等服务设施，支撑7、以公路为载体的全域旅游发展。推进现代生态牧道体系建设：加强牧道系统与普通公路网的连接，全面提升骨干牧道质量，贯通牧道网络体系，形成生态、便捷绿色的现代生态牧道体系，支撑草原畜牧业、牧旅融合高质量发展。2.公共服务体系公共服务体系 1.教育设施 结合城镇和乡村生活圈，合理布局中小学、幼儿园等教育设施。提升木西合乡现有小学、幼儿园；扩建木拉村小学和幼儿园。2.医疗卫生设施 提升镇卫生院和社区（村）卫生室医疗卫生服务能力。加强木西河乡卫生院标准化建设和设备提挡升级，满足全镇居民及游客的基本医疗服务需求。提升木拉村卫生室，加强居民健康建档、计划免疫、传染防治、妇幼保健、老年健康管理等服务职能。3.公共8、文化设施 镇级建设综合性文化中心，提高空间利用效率，集成大型文化活动、图书阅览、地方民族民俗及非遗活动等功能。木拉村建设综合性文化活动室，集合阅览、老年人活动、儿童活动、民俗活动等多重功能，避免空间闲置。4.公共体育设施 西合强村提升综合文化广场，木拉村配建村民健身广场，配置各类体育运动设施及健身器材，推动镇村体育健身设施全覆盖。5.社会福利设施 建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务设施。集镇建设具有综合服务功能、医养相结合的养老院。木拉村建设老年人日间照料中心。3.市政基础设施体系市政基础设施体系 给水工程规划给水工程规划：规划期内落实县域供水工程规划，严格保护镇区及各村9、水源地。在木西合乡建设备用水源，主要包括新建机井、蓄水池、铺设供水管网等附属设施。改造提升木西合乡集镇及各村给水系统，合理敷设管网，生活、消防合用给水管网，沿居住区布置管道配水至各用户，形成环状和枝状相结合的管网。排水工程规划排水工程规划：采用雨污分流排水体制。污水工程。木西合乡政府驻地采取集中污水收集处理方式，建设集中式污水处理设施。集镇以外村庄采取生态化的分散污水收集处理方式。远期污水收集率达到 100%，集镇排水管网覆盖率达到 100%，力争污水再生利用率达到50%以上。雨水工程。木西合乡集镇雨水排水采用管网收集排除，逐步建立具有草原城镇特点的低影响开发雨水系统，实现“灰色”、“绿色”结10、合的高效、生态排水体系。按照“渗、滞、蓄、净、用、排”的技术途径，利用植草沟、渗水砖、雨水绿地、自然生态湿地等“绿色”设施来辅助组织排水，减轻排水管网压力，保证集镇区良性水文循环。电力工程规划电力工程规划：规划至 2035 年供电可靠率99.8%，电压合格率98%。规划电力线路敷设宜采用架空形式，条件允许或对景观有要求的情况下可采用电缆沟敷设，采用的截面形式为 0.8m0.8m。电信工程规划电信工程规划：规划期内实现固定电话普及率不低于30%，移动电话实际用户普及率不低于 90%，宽带数据网用户普及率不低于 80%，有线电视住宅用户入户率达到 100%。能源保障系统能源保障系统：（1）供热工程11、规划 规划木西合乡集镇采用供热站集中供暖，建设供热站 1处，近期以煤炭为燃料，远期以天然气等清洁能源为燃料。集镇以外的村庄居民点根据各村实际情况，选择适宜采暖方式，多元化采暖。（2）燃气工程规划 近期集镇规划建设液化石油气瓶装补充站，以瓶装液化石油气方式为集镇及村庄居民生活提供燃气。远期与玛曲天然气管道衔接，为木西合乡集镇区及沿线村庄预留接口，并配套建设天然气管道支管、天然气门站及储气站，并敷设燃气管网，通过管道为居民生活提供燃气。偏远村庄提倡采用瓶装液化石油气供气。环卫工程规划环卫工程规划：规划木西合乡不单独建设生活垃圾填埋场及生活垃圾无害化分类处理站，建设与城区垃圾处理系统衔接的生活垃圾收12、集、中转、运输和处理处置系统，采用“村收集、乡(镇)清运中转、县处理”的模式运作。规划建设垃圾转运站 1 处、垃圾收集点 2 处，并在集镇及各村庄居民点主要道路沿线间隔一定距离设置垃圾箱。九九、历史文化历史文化 1.物质文化遗产物质文化遗产（1）文物保护单位 木西合乡域范围内有 2 处县级文物保护单位，为西合强寺和木拉寺。对保护范围及建设控制地带进行严格管理，定期开展文保单位普查，建立抢救性保护机制。（2）传统村落 规划范围内有 1 处国家级传统村落，为木拉村。2.非物质文化遗产非物质文化遗产 木西合乡非物质文化遗产包括民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、民间杂技与竞技、民间美术、传13、统手工技艺、民俗等类型。十、镇区规划十、镇区规划 1.城镇性质与定位城镇性质与定位 木西合乡集镇发展定位为：黄河入陇口牧旅融合文化旅游小镇 2.空间发展方向空间发展方向 由于受交通、自然资源等的影响，以及自然地形地貌的限制，木西合乡可供选择的集镇扩展方向主要为沿省道583 和沿黄景观道发展用地，以现状建成区为基础：一方面是基础设施向集镇东侧发展，另一方面是集镇公服用地内聚和居住用地适量外拓。3.空间结构优化空间结构优化 规划形成“一轴三区一带”的布局结构。其中，“一轴”为对外交通发展轴，是依托国道 583 连接沿黄旅游风情带和三个片区的轴线。“三区”指生态休闲景观片区、西合强居住片区和公共服务核心片区。“一带”指沿黄旅游风情景观带，沿黄主干道建设农牧产品展销和休闲民宿。4.道路交通规划道路交通规划 道路系统规划：规划集镇通过整治改造现有道路断面、提升道路等级的方式形成完整的主次支道路系统。规划集镇对外联系道路宽度为 14 米，主干路宽度为 7 米，支路为4-6 米左右，巷路为 5 米。停车场规划：木西合乡停车设施规划采取“公共停车为主，配建停车为辅”的建设策略。本次规划中，结合实际情况，共规划 1 处社会公共停车场，位于沿黄主干道。