1、国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院作出的重大部署。为贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，编制涉县西戌镇-龙虎乡-木井乡-偏店乡片区乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，是加快形成绿色生产和生活方式、推进生态文明建设的关键举措，是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活的重要保障，是建立区域国土空间规划“一张图”、促进空间治理体系和治理能力现代化的必然要2、求。规划是西戌镇、龙虎乡、木井乡、偏店乡首部“多规合一”的国土空间总体规划，是对涉县国土空间总体规划（2021-2035）的落实和深化，是对该编制单元范围内国土空间保护开发作出的总体安排和综合部署，是开展国土空间资源保护利用和实施国土空间管理的空间蓝图，是该区域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的基本依据。前言1.规划范围与期限 规划范围：西戌镇、龙虎乡、木井乡、偏店乡四个乡镇行政辖区范围。规划层级包括片区和乡镇政府驻地两个层级。l片区层级：西戌镇、龙虎乡、偏店乡、木井乡行政辖区，涉及48个行政村，国土总面积221.58平方公里。l乡镇政府驻地层级：西戌村、东戌村；龙虎村；木井村；偏3、店村。面积3804.02公顷。规划期限：与县级国土空间总体规划保持一致，规划期限为2021年至2035年，近期至2025年。2.开发保护战略p 发展定位p 目标愿景不断优化国土空间开发保护格局，初步建立现代化的国土空间治理体系。农业、生态、城镇空间布局更加协调，城镇化质量进一步提高，服务钢铁产业的路网骨架基本形成。至2025年片区全面形成绿色、安全、高效的国土空间开发保护新格局。生态文明建设成效显著，综合实力明显增强，城乡空间布局集约高效，人居环境品质全面提升，钢铁产业特色凸显，天蓝地绿水清的美丽钢城全面建成。至2035年3.国土空间总体格局两带太行红河谷高质量经济旅游带、以旅游为主导、美丽乡4、村建设为支撑的现代旅游发展经济带。309国道城镇发展带：沿309国道是涉县城镇适宜性建设集中区域。沿线串联涉县中心城区、西戌镇、偏店乡、涉县经济开发区、龙西工业区、天铁工业区、神头工业区等，是城镇发展和产业发展的集聚地区。五廊：五条高质量农田廊沟。三区：北部、南部、西部生态保育区。五廊、三区发展轴线 生态 隔离区生态隔离区西戌生活组团偏店生活组团生产原料 发展轴线发展轴线钢铁产业带木井生活组团龙虎生活组团一 带：围绕邯钢形成钢铁产业带,在木井乡西北部布局生产原材料区，主要以白云石开采加工为主。三 轴：通过道路串联各个组团，形成西偏发展轴、西木发展轴、龙木发展轴。充分利用山体优势，形成生态隔离区5、，注重生态保护与提升四组团：西戌镇为生活配套中心组团，龙虎、木井、偏店为次要生活配套组团。依托生活服务业带动镇区发展。按照国家要求，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。国土空间控制线规划图永久基本农田图例生态保护红线城镇开发边界永久基本农田40.85平方千米（6.1万亩）生态保护红线39.23平方千米城镇开发边界9.03平方千米耕地保有量49.13平方千米（7.3万亩）划定农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区和乡村发展区五个分区 农田保护区：严控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设与土6、地整治，提高农田保护区耕地质量。生态保护区：具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的区域。生态控制区：区内以生态保护与修复为主导，加强生态保育和生态建设，提升资源利用效率，加强环境风险防控。城镇发展区：城镇集中开发建设区，满足城镇生产、生活需要的区域。乡村发展区：为满足农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。国土空间规划分区图4.镇村体系 建立县域副中心中心村基层村三级镇村体系规划末期，形成中心强化、分工明确的村镇体系结构。规划县域副中心4个。以现状镇区为依托，向周边发展，作为全镇政治、经济、文化、信息交流活动中心。中心村8个。与中心镇区及各基层村交通方便，公共服务设施相7、对完善，主要服务周边村庄。基层村33个，为辖区生活聚集点。副中心图例中心村基层村片区村庄布点规划图5.产业布局打造一条钢铁产业经济带依托邯长铁路运输优势，形成以邯钢、新兴铸管、天铁为核心，以普阳、太行等民营企业为补充的钢铁产业基地。提高片区服务业整体水平，整合全域工业企业，强化邯钢新城聚集带动作用。打造多个“旅游+”产业节点通过旅游+工业、旅游+农业、旅游+文化的多产业融合，形成旅游产业引导下的产业发展新格局，逐步实现从“旅游+”主动开放的融合发展模式向“+旅游”全域产业联动的高阶模式转变。6.历史文化与景观风貌加强历史文化遗产保护保护修缮和合理利用历史建筑：合理划定历史建筑保护范围，建立历史8、建筑保护清单和 历史建筑档案，设置历史建筑保护标识牌。按照修旧如旧的原则，使用原有建造材料和建造工艺。禁止在影响历史建筑历史风貌的范围内建设多层建筑，新建建筑应与历史建筑及其历史环境相协调。积极推进非物质文化遗产传承和展示：从文字、图片、录音、摄像等方面记录、保护好非物质文化遗产。序号名称所在乡镇村庄级别类别1昭福寺西戌村省级文物保护单位2佛岩脑石佛龛木井村省级文物保护单位3堂沟石窟木井村省级文物保护单位4邯郸陕北新华广播电台旧址沙河村市级文物保护单位5普同塔史家庄村市级文物保护单位6宝云寺石碑（娲库房）木井乡木井村西县级文物保护单位7马耀廷墓木井乡东豆庄村东北750米县级文物保护单位8营盘遗9、址西戌镇西戌村东北100米县级文物保护单位9太行行署公安局旧址马布村县级文物保护单位10木井修真观木井村中北侧中部县级文物保护单位11真觉寺碑宋家庄村西北1公里县级文物保护单位12高阳桥偏店乡前寨村东南1公里处县级文物保护单位13石泊村圣母庙龙虎镇石泊村西南县级文物保护单位依托太行山山脉，生态环境优良的资源本底，整体打造“群山相映、村田相嵌、城山相融”魅力国土形象。镇村人居景观风貌区重点推动片区的绿化景观和夜景景观的塑造，综合提升城镇景观品质。村庄重点加强建筑风貌管控和引导，民宅建设以当地建材、构件为主要元素，保障镇村建设与周边自然生态环境融合。农业观光景观风貌区重点加强农田本底保护，强化整体10、山水格局塑造和自然景观与镇村和谐共生。在不影响农业生产基础上，发展特色农业观光、农事体验等功能，展现特有的山地农田景观风貌。钢铁产业景观风貌区重点加强邯钢及周边风貌指导，突出钢铁产业特色，生态美丽钢城。构建配套合理齐全，风景优美宜居的分区风貌。产业建筑以现代简约风格为主建筑色彩以米白色、淡蓝色为主。7.交通系统构建高效畅达的综合交通体系构建城镇骨干路网体系，提升区域快速交通联系，强化片区与市县干线公路、铁路的衔接，加强邯钢与青兰高速龙虎下道口、309国道，涉县中心城区及木井乡白云石矿的交通联系。完善镇域内部产业组团及村庄的联系。片区综合交通规划图高速图例国道省道快速路县道乡道高速下道口铁路8.11、基础保障1、建设层次丰富、布局均衡的公共文化体育服务体系。稳步提高公共文化服务标准化、均等化、数字化、社会化水平，扩大公共文化服务有效供给，实现乡村、城市社区文化服务的互联互通，为人民群众提供内容丰富、形式多样的公共文化产品。规划期末，各乡镇区分别建设乡镇文化活动中心、一处户外体育健身广场。村庄结合村庄活动中心规划建设文化活动室、健身广场等文体设施。2 推进教育现代化，推动城乡教育均衡发展。按照“高中段教育向县城集中、初中阶段教育向城镇集中、农村小学及幼儿教育向乡镇和重点建设村集中”的原则，以强带弱，规模办学、联合竞争、均衡发展。规划期末，片区共规划小学、幼儿园各28所。构建均等化的城乡医疗卫12、生服务体系。以提高居民健康水平为目标，优化医疗卫生资源配置。规划期末，片区规划综合医院1座、卫生院3所，标准卫生室25所，实现100全覆盖。2 构建均衡优质、精准服务的社会福利设施体系坚持“老、残、儿”一体化原则，以养老服务设施为主线，推进各类福利设施共建共享，融合发展。建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。规划期末，片区共规划养老设施28处。构建覆盖城乡、功能完善的公共服务设施体系。至规划期末，按照“乡集镇-村/组”两个社区生活圈层级配置内容进行空间优化布局。9.综合防灾 严格落实抗震设防标准，完善应急救援体系，高标准建设应急避难场所。提升城镇防灾减灾能力，构建安全韧性防灾13、减灾体系着力补齐防洪治理短板，加强镇域防洪堤的修复和维护，达到防洪标准的要求。提高应急指挥与处置水平，全面提升洪涝灾害应对能力。坚持“预防为主、避让与治理相结合”和“全面规划、突出重点”的原则，初步建成以非工程措施为主、工程措施为辅的地质灾害防治体系。完善消防设施建设，补充消防站数量，推动村庄微型消防站建设，全面加强乡镇火灾的应对能力。建立防空疏散体系，加强应急生活物资和应急 救援设备储备。村庄避灾疏散场地应与村庄内部的晾晒场地、空旷地、绿地或其他建设用地等综合考虑。10.镇区规划n 西戌镇政府驻地：构建“一轴两翼三组团”的空间结构一轴：平涉路城镇发展轴。两翼：指平涉公路为界东西两侧。三组团：14、西戌居住生活组团，位于平涉路以西，主要集中了镇区公共服务设施；邯钢居住组团，位于平涉公路南沿至镇区西南角区域，作为服务于邯钢的生活区；东戌居住组团，指平涉公路以东生活组团。n 龙虎乡政府驻地：构建“一心一廊两轴三区”的空间结构一心：龙虎集镇区集文化、医疗、教育、休闲娱乐于一体的综合服务中心。一廊：以河道为主体，形成的镇区滨水景观生态廊道。两轴：（老）龙西公路城镇发展轴；沿G309形成的城镇发展轴。三区：北部居住生活功能区；中部居住服务功能区；南部居住生活功能区。n 木井乡政府驻地：构建“一带两轴两区多点”的空间结构一带：木井河生态景观带；两轴：沿阳索公路两侧形成的乡镇发展轴；集镇区主路形成的居15、住景观轴；两区：阳索公路以南形成的行政商业服务区，阳索公路以北形成的村民居住生活服务区；多点：村庄内分布的用于休闲的绿地广场。n 偏店乡政府驻地：构建“一轴两心三区”的空间结构一轴：指穿越镇区的兴阳线作为城镇发展轴。两心：综合服务中心，依托镇区南侧镇政府，结合新规划的体育、休闲等公共设施，打造集行政办公、商业于一体的综合服务中心；休闲娱乐中心，依托镇区北侧绿地广场，打造的居民生活休闲娱乐中心。三区：规划三个居住组团。按照国家和省市统一安排，我镇（乡）组织开展了涉县西戌镇-龙虎乡-木井乡-偏店乡片区乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）编制工作。为进一步提高规划的科学性、合理性和可实施性，现对规划草案进行公示，广泛听取各方意见，汇聚各方才智，共绘我县发展蓝图。公示期间，公众可在涉县人民政府官网、西戌镇人民政府驻地公示栏、龙虎乡人民政府驻地公示栏、木井乡人民政府驻地公示栏、偏店乡人民政府驻地公示栏、涉县自然资源和规划局查阅，并可通过电子邮件、邮寄信件等方式提出宝贵建议。一、公示时间：2024年12月10日2025年1月9日二、公示方式：涉县人民政府官网http:/ 龙虎乡人民政府 木井乡人民政府 偏店乡人民政府 2024年12月10日