1、（20212035年）公众征求意见版武山县高楼镇人民政府2025年3月党中央、国务院作出重大部署，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，建立国土空间规划体系并监督实施。武山县高楼镇国土空间总体规划（20212035年）（以下简称规划）是对天水市国土空间总体规划（20212035年）和武山县国土空间总体规划（20212035年）的细化落实，是高楼镇国土空间保护、开发、利用、修复的纲领，是国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，为高楼镇经济和社会发展规划确定的重大战略任务落地实施提供有力支撑和空间保障。前 言武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年2、）注：本次成果为征求意见稿，最终以审批文件为准武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）规划期限和范围 规划期限规划基期为2020年，规划期限为2021年至2035年，近期为2025年。规划范围规划范围为高楼镇行政辖区内全部国土空间。规划层次包括高楼镇全域规划和镇政府驻地规划两个层次。全域为高楼镇行政辖区内全部国土空间，共包括21个行政村。镇政府驻地范围为城镇开发边界围合范围，总面积为32.41公顷。武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）01 对标赶超，确立目标定位02 强化底线，构建空间格局03 生态优先，保护自然资源04 乡村振兴，促进产业发展05 强化支撑，提升服3、务能级06 传承历史，塑造魅力空间07 提升品质，建设宜居城镇08注重实施，强化空间治理目录1.1发展目标2025年国土空间开发保护格局初步形成，支撑保障体系不断完善，国土空间结构不断优化。2035年基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。2050年国土空间治理体系和治理能力实现现代化。武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.2发展定位武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）漳河流域蔬菜种植、玉林沟万亩饲草玉米种植基地县域特色生猪养殖示范区武山县古战场旅游融合发展示范基地武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）2.1 国土开发4、保护格局构建“一心两廊四区”的国土空间开发保护总体格局构建“一心两廊四区”的国土空间开发保护总体格局以镇区发展建设中心桦林山生态保护区、传统农业种植区、特色农业种植区、生态涵养区漳河沿线生态廊道、玉林沟流域生态廊道一心一心两廊两廊四区四区2.2 底线约束落实生态保护红线面积519.10公顷生态空间山清水秀生活空间舒畅宜居生产空间集约高效武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）落实划定城镇开发边界面积32.41公顷落实耕地保护目标不低于8.08万亩落实永久基本农田保护任务7.26万亩武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）3.1 自然资源保护与利用加强用水总量和强度控制优5、化用水结构及水源供给结构保护湿地水域空间，完善湿地生态系统落实耕地保护数量提升耕地质量改善耕地生态适度开发宜耕后备土地资源开展森林抚育工作，提升森林生态系统功能依法加强林草地资源保护，坚决制止乱占林地行为，保护草地资源耕地资源水资源与湿地林草资源合理设置探矿权，实施科学、有序的矿产资源勘查、开采工作加强矿产资源管控矿产资源武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）3.2 国土综合整治与生态修复重点在优、高、中等耕地集中分布区域的永久基本农田保护区和永久基本农田储备区开展整治，整治后的耕地优先划入永久基本农田；继续推进农用地整理，增加耕地面积，完善农田水利基础设施。农用地综合整治大力推6、进农村建设用地整治优化工程，盘活农村散乱、闲置、低效建设用地，优化乡村建设用的布局，提升农村地区建设用地利用效率。建设用地综合整治 建成乡镇、行政村、村民小组及监测点四级地质灾害群测群防责任体系等。严格实施矿山地质环境恢复治理。逐步推进工矿废弃地土地复垦和生态修复。大力开展漳河、玉林沟流域生态环境综合治理工程，加快实施水污染防治综合整治工程，切实改善流域环境质量状况。生态系统修复武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）4.1 村庄分类引导分类引导村庄，有序提升发展集聚提升类村庄7个城郊融合类村庄2个其他类村庄7个特色保护类村庄5个武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）7、4.2 村庄规模等级构建“镇政府驻地-中心村-一般村”的三级规模等级体系镇政府驻地（镇政府驻地（1 1个）个）中心村中心村（7 7个个）一般村（一般村（1 13 3个个）高窑村、高楼村、陈门村、八院村、斗底村、玉林村、马跛村吴坪村、李坪村、秦湾村、柴坪村、护林村、常坪村、独岭村、柳滩村、泄兵村、张门村、大坪村、纸碾村、八营村刘川村武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）4.3 产业发展格局形成“一心两轴五区”的产业总体布局形成“一心两轴五区”的产业总体布局一心一心两轴两轴五区五区桦林山林下经济特色发展区北山一线种养殖发展区漳河沿线川地设施蔬菜种植区玉林沟主粮生产发展区铁笼山文旅融合8、发展区以高楼镇镇政府所在地为产业发展核心。漳河沿线产业发展轴玉林沟流域产业发展轴武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）5.1 道路交通设施旅游公路规划将原武漳公路改线，选线紧邻漳河北侧。新建禅殿寺（斗底大坪）旅游公路。高速铁路县级公路落实上位规划，配合“兰汉”高铁建设。乡村道路升级现有的乡村道，实现通自然村道路硬化和巷道硬化全覆盖。武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）5.2 公共服务设施医疗设施教育设施文化设施福利设施完善公共服务设施体育设施构建“镇政府驻地-中心村-一般村”的三级公共服务体系5.3 公用基础设施武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）9、绿色绿色智慧智慧低碳低碳建设重大水利工程构建城乡供水系统完善城乡污水处理系统给排水工程电力工程打造绿色智能的电网系统实现动力电全覆盖高压走廊结合主干道路以及现状绿带建设燃气供热工程发展清洁能源建设安全稳定的供气系统通信工程建立覆盖全域的移动通信设备基站促进农村地区信息化发展环卫工程生活垃圾收集后集中处理垃圾处置减量化、无害化武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）5.4 公共安全设施按照地质灾害类型和灾情等级，对灾害隐患点提出监测及治理措施。进行地质灾害治理工程，有计划地搬迁安置受地质灾害威胁的居民。地质灾害抗震设防烈度为度。利用公园、广场、学校操场等空地为避震疏散场地。抗震设施规10、划镇区防洪标准为20年一遇，其他地区防洪采用10年一遇标准。防洪工程构建多元复合的消防站体系，全面提升消防综合应急救援能力。消防工程加强对重大危险源的安全评价和风险评估，明确伤害范围并进行合理避让。提升应对突发疫情等公共事件的能力。公共卫生安全统筹构建乡镇级应急物资储备保障体系，规划镇区应急救灾物资储备库。加强应急救援装备配备，满足各类突发事件处置需要。物资储备与救援抢险武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）6.1 历史文化保护文物保护单位文物保护单位（县级）（县级）高楼遗址铁笼山石窟非物质文化遗产非物质文化遗产木雕，社火、皮影戏等武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-203511、年）7.1 镇区空间结构规划形成“一心一轴一廊两区”的空间结构。一心：为高楼镇综合发展中心。一轴：指东西向沿现状武漳公路发展的镇区发展轴。一廊：沿漳河东西向发展的景观生态廊道 两区：指以镇区南北向自然水体为界，形成的东发展片区和西发展片区。武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）7.2 镇区风貌格局规划镇区构建成“依河而建、两山环抱、四区融合”的景观风貌结构。依河而建。依托漳河形成漳河景观带。两山环抱。即南部燕儿屲梁和北部屏凤山梁山体景观区。四区融合。现代居住风貌区、行政文化风貌区、商业设施风貌区和现代工业风貌区。现代居住风貌区现代工业风貌区行政文化风貌区商业设施风貌区现代居住风貌12、区武山县高楼镇国土空间总体规划（2021-2035年）8.1 规划实施保障强化组织保障本规划由武山县人民政府与高楼镇人民政府共同负责规划实施。建立党政负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定规划的实施措施、年度工作安排和监督检查办法。加强政策支持优化人居环境，完善基础设施和公共服务设施，促进乡镇高质量发展，提升乡镇生活品质。坚持节约优先，提高土地利用效率，促进乡镇发展逐步由外延扩张向内涵提升转变。推进公众参与鼓励和引导公众成为参与规划实施的主体，引导和鼓励群众参与规划制定、决策和实施。充分利用各种媒介向社会公布和宣传乡镇国土空间规划，建立规划宣传和交流互动机制。建立长效机制建立健全“13、一年一体检、五年一评估”规划体检评估机制。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对规划执行情况实时监测、预警和定期评估。您的建议至关重要，期待您的参与！一、公示时间2025年3月25日2025年4月25日，为期30日。二、公示渠道武山县高楼镇人民政府网站：https:/:88/system/login.jsp三、意见建议反馈邮寄地址：武山县高楼镇人民政府（请在信封上标注“武山县高楼镇国土空间规划意见建议”字样）邮政编码：741315武山县高楼镇人民政府联系人：赵小龙联系电话：0938-3160018电子邮箱：注：本公示读本为公众征求意见稿，所有数据和内容以最终批复成果为准，部分图片来源于武山县人民政府网站，如涉及版权问题，请与武山县自然资源局联系。