1、武山县温泉镇国土空间总体规划（20212035年）公众征求意见版武山县温泉镇武山县温泉镇人民政府2025年3月规划范围规划范围规划范围：温泉镇行政辖区内全部国土空间。规划层次：包括温泉镇全域规划和镇政府驻地规划两个层次。镇域规划范围：全域为温泉镇行政辖区内全部国土空间，包含21个行政村，国土调查总面积为13352.49公顷。镇政府驻地范围：包含温泉村的部分辖区，总面积为18.47公顷。规划期限规划期限规划基期为2020年，规划期限为2021年至2035年，近期为2025年。规划范围和期限0101对标赶超，确立目标定位0202强化底线，构建温泉格局0303生态优先，彰显自然魅力0404乡村振兴，2、促进产业发展0505强化支撑，提升服务能级0606传承历史，塑造魅力空间0707提升品质，建设宜居城镇0808注重实施，强化空间治理目录1.1发展目标耕地和永久基本农田保护红线得到严格落实，聂河及其支流水系、森林、山体等生态功能得到大幅提升，资源利用水平显著提高，“一心、两轴、四片区”的国土空间开发保护格局初步形成。至至20352035年年至至20502050年年构建功能完善、产业联动发展的特色农业种植产业带，生态文旅康养小镇发展蒸蒸日上；区域协同发展取得新成效，国土空间安全格局更加稳定；国土空间结构进一步优化，城乡融合发展更加协调。全面建成安全、绿色、开放、协调、可持续的美丽国土。城乡互补、3、区域互通、三生互动、山水林田湖草有机融合的国土空间“生命共同体”格局全面形成，生态环境进入自然良性循环；城镇功能趋于完善，交通网络便捷高效，现代化基础设施系统完备。至至20252025年年生态文旅康养小镇生态文旅康养小镇高效集约农业示范基地高效集约农业示范基地1.2总体定位落实天水市和武山县对温泉镇的战略要求，结合自身特色及发展条件将温泉镇定位为：构建“一心、两轴、四区”的国土空间开发保护格局一心：一心：镇域人口、产业、服务功能聚集的中心区。两轴：两轴：依托X211、X543沿线打造经济发展轴。四区：四区：综合服务功能区、现代农业功能区、农旅融合功能区和生态涵养功能区。2.1国土空间总体格局耕4、地和永久基本农田按照应划尽划、应保尽保要求，全镇落实耕地保护目标不低于4103.54公顷（6.16万亩），落实永久基本农田保护任务2852.44公顷（4.28万亩）。城镇开发边界严格落实武山县下达城镇开发边界总面积为18.47公顷。2.2强化底线约束2.3明确国土空间规划分区配合实施重点水利工程信息化建设项目至2035年用水总量依据上级下达任务确定保护湿地水域空间，完善湿地生态系统至2035年，温泉镇耕地保护目标不低于4103.54公顷（6.16万亩）落实永久基本农田保护任务2852.44公顷（4.28万亩）确保耕地和永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定明确国家下发造林绿化空间适宜图斑面积5、为1116.88公顷规划到2035年，全镇宜林荒山荒坡全部植绿健全草地执法责任追究制度，严格落实草地生态环境损害赔偿制度合理开发利用草地资源增加畜产品的供给，减少对粮食作物的依赖耕地资源水资源与湿地林草资源到2035年，积极落实省级规划开采区，加大矿产资源勘查力度，重视已发现矿（化）点的勘查评价落实省级重点勘查区1个，省级开采规划区1个，市级勘查规划区1个，县级勘查规划区1个矿产资源3.1自然资源保护与利用 预测至2025年，温泉镇常住人口约1.25人；至2035年，镇域常住人口1.23万人 将全镇村庄划分为城郊融合类1个、集聚提升类7个、特色保护类村庄4个、其他类村庄9个 构建“镇政府驻地中6、心村一般村”的三级规模等级体系温泉村聂河村、东梁村、马皇寺村、田河村何湾村、大庄村、李子沟村、双碌村、杜沟村、棋盘村、中坝村、大坪村、冯河村、盘坡村、柏山村、小南村、斜坡村、英嘴村、赵庄村、草川村镇政府驻地（镇政府驻地（1 1个）个）中心村（中心村（4 4个）个）一般村（一般村（1616个）个）4.1村庄规划布局积极打造“一带、两区、三基地”的产业发展格局 一带：指东梁渠+聂河沿线乡村旅游发展带。两区：指东梁区域发展小麦、架豆、饲草玉米等，形成“粮油菜果”高效农业发展片区；东山区域发展中药材、小杂粮、养殖，形成“东山生态”种养殖发展片区。三基地：指打造“东梁片”架豆种植基地、“双禄、草川片”中7、药材种植基地、“温泉片”文旅农康基地。4.2优化镇域产业布局 完善高速公路体系。落实上位规划，配合落实S35景泰至礼县高速公路温泉段建设。优化县级公路布局。落实上位规划，配合落实X211线磐安至杨家寺公路武山段改建工程。规范乡村旅游路线。落实上位规划，配合落实红二方面军途径武山红色旅游路线，维护现有旅游公路，推进全域旅游，规范乡村旅游服务体系。加快乡村路网升级改造。扎实推进“四好农村路”高质量发展，升级现有的乡道，达到三级及以上标准，所有行政村通沥青（水泥）双车道公路。5.1完善道路交通网 落实上位规划相关要求，公共服务设施按照社区生活圈规划技术指南配置。5.2完善公共服务设施教育服务体系医疗8、服务体系社会福利保障体系文化设施体系殡葬设施体系镇政府驻地、中心村及一般村规划：积极引导村庄公益性公墓建设。镇政府驻地规划。完善镇区文化活动中心。中心村及一般村规划。结合现状在村委会配建文化活动室和文化广场，保障村民基本的文化活动需求。镇政府驻地规划。规划依托甘肃省武山县矿泉疗养医院、兰铁国旅洛门分公司疗养院配套设置相关设施。中心村规划。至少应配置1处老年人日间照料中心，健全社会救助和社会福利体系。一般村规划。有条件的村可结合村委会以及闲置校舍综合设置老年人活动室等。镇政府驻地规划。将已建成的镇卫生院、村卫生室进行提升改造，增加医疗设施，改善卫生院环境，提高医疗标准。中心村及一般村规划。保留村9、卫生室并进行提升改造。镇政府驻地规划。保留现有的中学、小学、幼儿园，并对校园硬件设施及基础配套设施升级改造。中心村及一般村规划。保留现有教育设施，闲置教育设施用地可充分利用作为文化、体育、养老设施。体育设施规划镇政府驻地规划。新建8处综合广场，统筹完善全民健身公共设施。中心村及一般村规划。至少应配置1处综合广场，保障村民基本的生活需求。给水工程规划规划继续沿用现状供水水源（温泉水厂、东梁水厂、双禄水厂）；落实上位规划重点水利工程信息化建设及农村饮水安全巩固提升工程。0102排水工程规划雨污分流体制。在温泉村规划修建污水处理站，将镇区周边农村地区生活污水集中收集，纳入污水处理站统一处理，其余农村10、地区根据实际情况建设集中和分散相结合的微型污水处理设施，基本达到镇域全覆盖。供热燃气工程规划镇区积极发展集中供热，建设供热站1处、燃气储配站1座。05环卫工程规划规划在赵庄村新建1处垃圾焚烧站，在各村修建垃圾收集房，设在通车村道旁，收集房内垃圾由镇或村环卫人员进行转运处理，与城镇生活垃圾共同处理。落实上位规划武山南部330千伏汇集输变电站工程、武山县温泉抽水蓄能电站项目、武山县南部山区15万千瓦风电场项目、武山县云雾山10万千瓦光伏项目。电力工程规划0304电力工程排水工程给水工程供热燃气工程环卫工程共享优质基础设施5.3优化公用基础设施地质灾害防治规划地质灾害防治规划地震灾害防治规划地震灾害11、防治规划山洪灾害防治规划山洪灾害防治规划公共卫生安全防治规划公共卫生安全防治规划对已知的19处滑坡灾害点、5处泥石流灾害点实施综合治理工程。对新发生的地质灾害及时开展应急调查和排险处置。抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为0.20g。新建工程必须按国家颁布建筑物抗震设计规范进行抗震设计和建设。规划镇区防洪标准为20年一遇，农村地区防洪标准为10年一遇。以聂河治理为重点，新建堤防。完善镇、村两级疾病防控体系建设，健全城乡联动工作机制。结合人口分布、规划单元和城乡生活圈划定防疫分区，构建基本防疫空间单元。综合防灾减灾网络体系 统筹保障水源、能源、通信等生命线工程的建设、运营、维护、监测和预警，12、增强干线系统供应安全，提升城镇应急保障能力，保障人民生命财产安全。5.4优化公共安全设施 文物保护单位 重点保护镇域不可移动文物11处，其中县级文物保护单位1处、尚未定级的不可移动文物10处。未定级文物 积极开展温泉镇未定级文物上报、普查，识别未定级文物的位置、类型、状况等基本信息。6.1历史文化保护 城乡景观风貌分区 保护“山、河、城”要素和“山山呼应、山水互依、山城相傍、城水互融”的特色山水格局，强化温泉山水城共生的景观特色。以川河谷地、山水田园、文旅康养小镇等要素为基础，整体打造“一心一廊三区”的景观风貌格局。一心。温泉镇城镇中心，依托特色经济及自然景观打造特色城乡景观风貌。一廊。依托X13、211，实施温泉镇乡村美丽公路建设项目，重点结合道路交通两侧的景观绿化、美化为主，建设成为联通镇域风貌景观的旅游观光廊道。三区。山体林地自然景观风貌区、川谷生态康养景观风貌区、乡村田园景观风貌区。6.2特色风貌塑造6.3国土综合整治与生态修复整治区域划定整治区域划定 改善农业生产条件和土地生态环境 深入开展国土空间全域综合整治 提高农村建设用地的集约利用水平农用地整治农用地整治建设用地整治建设用地整治生态系统修生态系统修复复 确定高标准农田建设布局、标准和内容 适度挖掘土地后备资源潜力 探索“土地综合整治+”模式 对农村集体建设用地进行综合整治 盘活农村散乱、闲置、低效建设用地 实施乡村垃圾处14、理设施建设项目 完成24处地质灾害隐患点的治理修复工作 开展聂河流域生态环境修复治理工程 大力开展流域生态环境综合治理工程7.1镇区空间结构优化规划至2035年，预测城镇常住人口约1230人城镇建设用地总面积为18.47公顷 规划形成“两心、三区”的空间结构两心：依托温泉镇人民政府形成的行政中心；依托康养温泉形成的产业中心。三区：指居住生活区、综合服务区和商旅休闲区。规划按主干路、次干路两级设置道路等级主干路：规划主干路道路红线宽度为14米，采用一块板的道路断面形式。次干路：规划次干路道路红线宽度为7米，采用一块板的道路断面形式。7.2镇区道路交通设施完善7.3镇区特色风貌塑造 构筑与自然地理15、环境协调、地域特色鲜明、空间品质优良的城镇空间环境，总体构建“山水相依、三区融合、节点相依”的风貌格局。山水相依。即东、西两山环抱，聂河贯穿其中，形成镇区望山见水的环境底蕴。三区融合。根据片区用地功能的不同划分为现代宜居风貌区、教育教学风貌区、现代产业风貌区三类分区。节点相依。指镇区内公园绿地、甘肃省武山县矿泉疗养医院、兰铁国旅洛门分公司疗养院、温泉山庄以及内部公园绿地等。详细规划编制单元 全域详细规划编制单元以村庄行政边界作为范围边界，一个村为一个编制单元 镇区详细规划编制单元包含温泉村的部分辖区，划分为1个编制单元 规划实施保障8.1规划传导与规划实施保障强化组织保障加强政策支持推进公众参16、与建立长效机制 本规划由市县人民政府与乡镇人民政府共同负责规划实施。建立党政负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制。优化人居环境，完善基础设施和公共服务设施，促进乡镇高质量发展，提升乡镇生活品质。强化耕地占补平衡管理，积极拓宽补充耕地途径。鼓励和引导公众成为参与规划实施的主体，引导和鼓励群众参与规划制定、决策和实施。引导村庄规划“一村一民约”，将规划核心内容纳入村规民约。建立健全“一年一体检、五年一评估”规划体检评估机制。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对规划执行情况实时监测、预警和定期评估。您的建议至关重要，期待您的参与！一、公示时间2025年3月26日2025年4月26日，为期30日。二、公示渠道武山县温泉镇人民政府网站：https:/:88/system/login.jsp三、意见建议反馈邮寄地址：武山县温泉镇人民政府（请在信封上标注“武山县温泉镇国土空间规划意见建议”字样）邮政编码：741306注：本公示读本为公众征求意见稿，所有数据和内容以最终批复成果为准，部分图片来源于武山县人民政府网站，如涉及版权问题，请与武山县自然资源局联系。武山县温泉镇人民政府联系人：李福海联系电话：0938-3527212电子邮箱：