1、太湖县江塘乡太湖县江塘乡国土空间总体规国土空间总体规划划（2021-2035 年）年）文本文本太湖县太湖县江塘乡江塘乡人民政府人民政府2024 年年 11 月月太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本目目 录录前前 言言.1第一章第一章 规划背景规划背景.2第一节 自然地理格局和资源禀赋.2第二节 现状与问题.3第三节 机遇与挑战.5第二章第二章 总则总则.8第一节 指导思想.8第二节 规划作用.8第三节 规划原则.8第四节 规划依据.9第五节 规划范围与层次.12第六节 规划期限.13第三章第三章 发展定位与目标发展定位与目标.14第一节 发展定位.14第二节 国土空间开发2、保护目标.15第三节 国土空间发展策略.16第四章第四章 国土空间总体格局国土空间总体格局.18第一节 总体格局.18第二节 规划分区与用途管制.18第三节 国土空间重要控制线.19第四节 战略性留白空间.21第五节 产业布局.22第六节 国土空间用途结构.25第五章第五章 自然资源保护与利用自然资源保护与利用.26第一节 耕地资源.26太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本第二节 水资源.28第三节 林地资源.29第四节 矿产资源.30第六章第六章 村庄布局优化村庄布局优化.31第一节 乡域人口规模预测.31第二节 村庄分级分类.31第三节 村庄布局规划.33第四节 商业3、网点规划.33第五节 乡村振兴发展.34第七章第七章 国土空间支撑体系国土空间支撑体系.36第一节 综合交通体系.36第二节 公共服务设施.37第三节 水利设施.39第四节 其他市政公用和基础设施.40第五节 安全韧性与防灾.42第八章第八章 生态修复与国土综合整治生态修复与国土综合整治.45第一节 系统实施生态修复.45第二节 开展国土空间综合整治.46第九章第九章 历史文化保护与特色风貌塑造历史文化保护与特色风貌塑造.48第一节 历史文化保护.48第二节 乡村特色风貌塑造.50第十章第十章 乡政府驻地规划乡政府驻地规划.52第一节 用地布局规划.52第二节 功能结构.52第三节 公共空间与4、绿地系统规划.53第四节 公共管理与公共服务设施规划.53第五节 商业服务业设施规划.54太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本第六节 交通与公用设施规划.54第七节“四线”管控.56第八节 特色风貌.56第十一章第十一章 规划传导、实施与保障规划传导、实施与保障.58第一节 制定单元规划.58第二节 制定分期实施计划.58第三节 环境影响说明.59第四节 规划实施保障.61第十二章第十二章 附则附则.63第一节 成果构成.63第二节 规划调整.63第三节 规划实施.63附附 表表.64附表 1 乡镇国土空间规划指标体系一览表.64附表 2 国土空间规划用途分区统计表.665、附表 3 永久基本农田保护红线与生态保护红线面积汇总表.67附表 4 村庄建设边界面积汇总表.68附表 5 规划用地结构调整表.69附表 6 耕地和永久基本农田保护面积指标表.70附表 7 村庄分级分类汇总表.71附表 8 生态修复和国土综合整治重大工程安排表.74附表 9 历史文化资源统计表.75附表 10 乡政府驻地用地现状与规划对照表.76附表 11 详细规划编制单元一览表.77附表 12 乡村单元控制要求一览表.78附表 13 近期建设项目表.84太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本1前前 言言建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规6、划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大部署。国土空间规划在国家规划体系中具有基础性作用，为经济社会高质量发展提供空间保障，对其他规划涉及的开发保护活动提供指导和约束。为全面贯彻落实中共中央国务院 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见精神，推进国土空间领域国家治理体系和治理能力现代化，合理保护与利用江塘乡国土空间资源，指引各类保护、开发、利用、修复活动有序开展，实现城乡高质量持续发展，按照国家和省市县工作要求，依据 安徽省国土空间规划（2021-2035 年）、安庆市国土空间总体规划（2021-2035 年）、太湖县国土空间总体规划（2021-7、2035 年）和太湖县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要等规划要求，江塘乡人民政府组织编制了江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）（以下简称本规划）。文本中加“下划线”的内容为本规划强制性内容，规划强制性内容是对规划实施进行监督、检查的基本依据。调整强制性内容，必须严格按照有关规定和程序执行。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本2第一章第一章 规划背景规划背景江塘乡位于太湖县西南部，素有“瓜果之乡”的美誉，是县城区的后花园和农副产品供给基地。乡镇国土空间规划需严格落实市县规划下达的核心指标，并将上级规划的约束性、预期性指标进行分解，保8、障规划上下传导，为城镇高质量发展提供空间保障。同时，受外部发展大环境影响，必须充分认识国土空间开发保护存在的问题和面临的挑战，提高国土空间治理能力现代化水平。第一节 自然地理格局和资源禀赋毗邻太湖城区、南部交通节点的地理区位。江塘乡位于太湖县西南部，东邻新仓镇，南毗徐桥镇，西与城西乡、宿松县高岭、河塌两乡接壤，北靠晋熙镇，距太湖县城 10 公里。坐拥南部交通节点，对外交通便捷，省道 246、469 交叉穿境而过，X205、X306、X540、Y067 县乡公路贯穿全乡，村村通公路。可借助便利的交通优势，发展成为太湖县南部重要的产业增长极。西北高东南低、丘陵地区的地貌特征。江塘乡境内地形多为低山9、丘陵，地势西北高，东南低，平均海拔低于 200 米，地势变化较小。土层深厚肥沃，适宜农作物生长。两大水系、水网纵横的水文特征。江塘乡位于长江流域，分属皖河、华阳河两大水系，其中皖河水系以乡域北部长河为主，属长江支流皖河支流。境内有弹弓河、黑洋河等小河流，源于羊坞山，流入泊湖，属长江重要支流华阳河水系。境内坑塘沟渠密布，水资源丰富，水质良好。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本3四季分明、温和湿润的气候特征。江塘乡属北亚热带湿润季风气候，具有四季分明，雨量充沛，阳光充足，霜期短，气候温和的特征。年平均气温 16.4，1 月份平均气温 3.7，7 月份平均气温 28.4。年均10、降水量 1368.4 毫米，年平均无霜期 260 天。旅游资源丰富，农文旅互促发展。江塘乡共有中共太湖第一个党支部旧址、陈振元烈士墓、敦睦堂 3 处县级文保单位。百果园被评为市级休闲旅游示范点。深度挖掘红色文化，结合田园大塘、泛水秋山、百果园等乡村旅游景点建设，加快促进农文旅融合发展。第二节 现状与问题自然资源要素丰富。根据 2020 年全国国土变更调查数据，江塘乡全域国土总面积 9766.96 公顷。耕地 3800.71 公顷，占乡域面积的38.91%；林地 3497.48 公顷，占乡域面积的 35.81%；陆地水域 937.16公顷，占乡域面积的 9.60%；建设用地 1168.68 公顷11、，占乡域面积的11.97%。境内山清水秀、山多林丰，农作物以水稻、棉花为主，盛产小麦、山芋、油菜、花生、豆类、茶叶、蚕桑等；养殖业以猪、牛、鸡为主，盛产鸭、豚等；山场以松树为主，盛产杉树、桑树、果树等。矿产资源主要有片麻岩矿。国土空间开发适宜性较强。在水资源约束下，农业生产适宜区规模 9532.72 公顷，占乡域总面积的 97.60%，基本为丘陵地区，地势相对平整，适合大规模农业种植。江塘乡不涉及生态保护极重要区。城镇建设适宜区规模 9062.26 公顷，占乡域总面积的 92.78%。除山体、水域外，全乡大部分地区均适合农业生产和城镇建设，资源环境承载太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-212、035 年）文本4能力高。生态空间格局持续优化。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，推深做实林长制、河长制、塘长制。开展河湖“清四乱”行动，抓实河湖生态保护。实施五星村地表水工程。强化环保监管，对 67 户养殖户进行“环保体检”。处理各类环保投诉问题，均落实整改到位。“1+1+N”突出问题整改扎实推进。不断加大秸秆禁烧整治力度，全年未发现秸秆焚烧卫星热点。召开粪污资源化利用对接会 2 次，粪污资源化利用率达 95.8%，减排与大气、水、土壤污染防治工作显著提升。在贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，服务构建新发展格局过程中，江塘乡在国土空间开发保护方面仍存在一些突出问题。耕地保护压力不断加大。江塘乡需13、落实上级下达的耕地和永久基本农田保护任务，严守耕地和永久基本农田保护红线，要将每个永久基本农田图斑落地块、明责任、设标志、建表册、入图库，稳定优质耕地布局，着力实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。同时随着集镇建设的不断推进，耕地后备资源禀赋匮乏，耕地恢复难度较大、经济和社会成本较高，耕地“占补平衡”落实压力较大。建设用地利用较为粗放。全乡常住人口为 21503 人，建设用地总规模 1168.68 公顷，其中村庄用地 989.60 公顷，村庄多沿河沿路呈带状分布，农村宅基地体量大，群众自发建房缺乏统一规划，导致出现用地面积超标、浪费，宅间边角地难以利用等情况。土地集约节约程度较低，建设空间14、布局有待优化。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本5基础设施有待进一步完善。交通、农田水利、电力等基础设施条件有待进一步完善，教育、医疗、住房等领域发展水平相对滞后，优质公共服务资源供给不足。特别是基础设施要向农村地区倾斜，农村基础设施是乡村全面振兴的根本支撑，是农村基本具备现代生活条件的“硬件”保障。扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板。第三节 机遇与挑战生态文明建设，激发绿色发展新动能。国家生态文明建设加快推进，生态保护修复投入持续加大，绿色低碳发展不断深入，“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入践行，美丽长江（安徽）经济带等15、逐步实施，加强国土空间环境分区管控，落实生态环境准入清单体系，推进生态、生产、生活空间布局全面优化，有助于江塘乡加快形成节约集约、绿色低碳的国土空间。国家持续推进乡村振兴、建设和美乡村带来政策机遇。党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”，为新时代新征程的乡村建设工作指明方向，随着乡村振兴战略深入实施，江塘乡作为太湖县南部城镇重点发展区、田园乡村片和优质粮食生产区，将得到更多更高含金量的政策红利和资金扶持。区域经济发展带来新机遇。随着国家长三角一体化发展战略全面实施，全国区域经济版图正在加快形成新的格局，融入安庆市总体发展格局，强化与周边宿松等县协调发展，推进产业空16、间互补协作，将助推江塘在更大空间、更广范围内集聚各种资源和要素，为开发开放、太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本6创新创业注入强劲动力与活力，为构建国土空间开发保护新格局带来新机遇。县级国土空间总体规划确定新格局。太湖县国土空间总体规划（2021-2035 年）确定“一片一屏一区”县域国土空间总体格局，江塘乡是东南部农业高质量发展片的重要组成部分，发展现代农业、生态旅游，保障经果林、食用菌等特色农业产业生产种植空间，促进农业产业与生态旅游产业极核发展，有助于江塘更好更快的融入区域发展格局，带动国土空间结构优化调整。在迎来众多发展机遇的同时，也必须看到新形势新要求下，江塘乡17、在国土空间开发保护方面临着新挑战。产业发展面临挑战。江塘乡现有产业融合薄弱，一产以农业种植为主，畜禽养殖为辅，产业化水平不高，特色产业未形成体系；二产以纺织、服装生产、农产品加工等产业为主，产业基础相对薄弱，仍需抓好双招双引，做强二产增效；三产带动乡村振兴协同效应发挥不充分，旅游资源丰富，但资源挖掘利用有限，旅游产业刚刚起步，人才、技术、资金相对匮乏，旅游业发展类型单一，产业发展面临新的挑战。发展需求与资源要素统筹带来挑战。太湖通用机场及通航产业园重要平台的落位，对乡域各类资源要素的需求不断提高。建设用地发展空间与稳定耕地冲突加大，节约集约用地理念尚未完全树立，需要统筹保护与发展，提升现代化治18、理能力迫在眉睫。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本7气候变化加剧自然灾害风险。受全球气候变暖影响，极端洪涝、地质等灾害性天气在频率和严重性方面均有升级，干旱等慢性灾害也在加剧。江塘乡在粮食、水资源、能源和生物安全等方面面临的风险增大。突发事件对集镇安全韧性带来挑战。突发灾害对集镇基础设施和生命线系统的正常运转提出更高要求，集镇需要建立更加安全韧性的空间格局，应对突发事件带来的冲击。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本8第二章第二章 总则总则第一节 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于19、安徽工作的重要讲话重要指示精神，紧扣落实打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展着力推动高质量发展，做好国土空间规划顶层设计，发挥国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用。结合江塘乡实际，实现基层国土空间总体规划的战略性、全局性、科学性、权威性、协调性与规划方案实施可操作性的有机统一，为全面实现乡村振兴提供科学支撑。第二节 规划作用本规划是县国土空间总体规划的下位规划，是对江塘乡内国土空间保护、开发、利用、修复等工作的具体安排，是推动建立国土空间规划体系的重要环节，起到承上启下、协同与管控并举的作用；本规划对上是对市县级国土空间总体20、规划细化落实，注重上级规划指标的细化传导，对下是明确村庄规划编制要求，指导村庄发展，是各类开发保护建设活动的基本依据，是编制详细规划和相关专项规划、实施国土空间用途管制的法定依据。第三节 规划原则坚持底线思维，绿色发展。坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，严格落实上级下达各项约束性指标。强化自然资源统筹利用和用途管控，助力经济社会全面绿色转型发展，太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本9严格控制新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地盘活利用，促进乡镇发展由外延扩张向内涵提升转变，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。坚持以21、人为本，品质提升。以乡镇、村庄居民需求为中心，坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，统筹优化城乡空间和资源配置，完善各级各类保障与服务设施，实现高质量发展、高品质生活。坚持上下结合，强化实施。加强对上位国土空间规划管控内容的深化、细化，严格落实市县规划下达的核心指标，并将本级规划约束性、预期性指标进行分解，保障规划管控的上下传导。突出规划分期实施，对近期实施项目库做出统筹安排和行动计划。坚持因地制宜，突出特色。尊重自然地理格局，加强历史文化资源保护，突出地域特色，塑造特色田园风貌。创新开发和保护方式，推进自然资源节约集约高效利用。推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的22、特色集镇。坚持公众参与，开放共享。坚持开门编规划，广泛征求公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权。加强与相关部门协调沟通和相关规划的衔接，提升规划实操性。第四节 规划依据法律法规：（1）中华人民共和国土地管理法(2019 年修正）；（2）中华人民共和国城乡规划法(2019 年修正)；（3）中华人民共和国环境保护法(2019 修订）；太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本10（4）中华人民共和国农业法（2012 修订）；（5）中华人民共和国森林法（2019 修订）；（6）中华人民共和国水法（2016 修正）；（7）中华人民共和国防洪法（2016 修正）；（8）中华人民共和23、国乡村振兴促进法（2021.06.01）；（9）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 修订）；（10）基本农田保护条例（2018 修订）；（11）安徽省城乡规划条例（2010 年）；（12）其他相关法律、法规。政策文件：（1）中共中央 国务院关于建立国土空间体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；（2）中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知（厅字201948 号）；（3）中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见(中发20181 号）；（4）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021 年中央一号文件）；（5）安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅关于服务24、乡村振兴若干政策措施的通知（皖自然资规20201 号）；太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本11（6）自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）；（7）自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142 号）；（8）自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987 号）；（9）自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知（自然资办发201938 号）；（10）安徽省自然资源厅关于加强国土空间规划监督管理有关事项的通知（皖自然资规划225、0202 号）；（11）自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知（自然资办发202325 号）；（12）自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）（自然资发2023193 号）。标准规范：（1）自然资源部关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南的通知（自然资发2023234 号）；（2）自然资源部办公厅关于印发县级和乡镇级国土空间规划数据库规范的函（自然资办函20231003 号）；（3）安徽省乡镇国土空间规划编制规程（试行）2022 年 11月；（4）安徽省建设用地使用标准（2020 年版）；太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 26、年）文本12（5）社区生活圈规划技术指南（TD/T.1062-2021）；（6）其它涉及国土空间总体规划的规范、条例和技术性文件等。相关规划：（1）安庆市国土空间总体规划（2021-2035 年）；（2）太湖县国土空间总体规划（2021-2035 年）；（3）太湖县村庄分类布局国土空间专项规划（2022-2035 年）；（4）太湖县旅游发展布局国土空间专项规划（2021-2035 年）；（5）太湖县综合交通体系国土空间专项规划（2021-2035 年）；（6）太湖县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（7）太湖县江塘乡集镇总体规划（2007-2025）;（8）国家其27、它有关法律、法规和规范标准以及镇、村有关乡镇国土空间总体规划的材料和己编制的各项规划、有关部门的其他专项规划和规划设想。第五节 规划范围与层次规划范围包含乡域、乡政府驻地两个层次。乡域层面突出全域国土空间格局、空间用途管制、居民点体系及各类设施的统筹安排等规划内容；乡政府驻地以空间上集中连片的建设用地为规划范围，重点完善用地布局、住房建设、设施安排和特色风貌引导等规划内容。乡域规划范围乡域规划范围为安庆市太湖县江塘乡乡域全部国土空间，下辖11 个行政村，规划面积为 9766.96 公顷；乡政府驻地规划范围乡政府驻地规划范围涉及江塘村，规划面积为 64.32 公顷。太湖县江塘乡国土空间总体规划（28、2021-2035 年）文本13第六节 规划期限与太湖县国土空间总体规划（2021-2035 年）规划期限保持一致，规划基期年为 2020 年，规划期限为 2021-2035 年。近期至 2025 年，远期至 2035 年。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本14第三章第三章 发展定位与目标发展定位与目标太湖县地处安徽省西南部，毗邻湖北、江西，是安徽省皖西南地区的交通门户。融入安庆市总体发展格局，强化与周边潜山、岳西、宿松等市县协调发展。江塘乡与宿松县接壤，同时作为农产品主产区和优质粮食生产区，为太湖融入区域发展格局夯实根基。第一节 发展定位县城区后花园和农副产品供给基地29、；县域乡村农旅的重要节点乡镇；太湖县通航产业集聚区。专栏：发展定位专栏：发展定位县城区后花园和农副产品供给基地。县城区后花园和农副产品供给基地。江塘乡作为太湖县优质粮油生产区和农产品主产区。距离县城仅 10 公里，紧邻高铁站。规划期内，稳定粮食产量，坚持把保障粮食安全作为农业现代化的首要任务，统筹抓好肉蛋奶、果菜油等重要农副产品，调整优化农业结构，实施重要农产品保障战略，保障重要农产品有效供给；以创建国家、省级名牌为抓手、不断提高产品的美誉度和市场竞争力，争创一批别具特色的粮食产品品牌，加快优质稻米和油菜生产基地建设，推进产业提质增效；坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进一二三产业融合发展，30、打造宜居宜业宜游县城“后花园”。县域乡村农旅的重要节点乡镇。县域乡村农旅的重要节点乡镇。江塘乡境内山清水秀、山多林丰，拥有优越的自然本底和厚重的历史文化底蕴。主动融入“大黄山”发展战略，以田园大塘为依托，深度推进农文旅产业造链、延链、补链、强链。加大资金投入，巩固现有产业基础，不断挖掘新内涵、打造新场景、培植新亮点。依托中共太湖支部旧址优势积极发挥“红色引擎”作用，让乡域内红色教育与乡村文旅有机融合，通过把村史馆、红色研学教育基地、乡村干部实训基地等串点成线，打造红色研学路线，带动沿线文化旅游发展。推动农旅深度融合，万象何墩、五彩白云、田园大塘等生态农庄“连点成片”，毕岭梨、五星枣、大塘香菇、31、何墩葡萄、白云蓝莓、小宫龙虾等特色农产品“串珠成链”，走出了一条特色产业发展和生态文太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本15明建设相辅相成、田园风光与和美乡村相得益彰的强乡富民之路。太湖县通航产业集聚区。太湖县通航产业集聚区。坚持创新驱动、工业强乡战略。充分利用 S246、规划 S344、S469 一级公路、102 县道、020 县道交通主干道形成的内畅外达的交通网，依托通用机场，围绕通航产业，保障江塘乡通航产业园区建设，着力引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强、经济效益好的飞机制造组装、航空零部件制造、基础设备运营与维修及飞行培训等战略性新兴产业项目，壮大通航产业32、集群，打造具有江塘特色的工业经济体系，不断加快新型工业化建设步伐。第二节 国土空间开发保护目标到 2025 年，约束底线进一步强化管控，国土空间格局进一步优化，产业发展空间有效保障，为城乡各项建设做好支撑；到 2035 年，形成底线牢固、竞争力强、城乡融合的国土空间开发保护新格局，全乡经济实力、治理能力、综合竞争力大幅跃升，基本建成安全、绿色、开放、协调、宜居、智慧和富有竞争力的美丽国土。2035 年国土空间开发保护主要目标如下：空间底线全面筑牢。耕地和永久基本农田得到切实保护，全面落实下达的保护任务，基本实现全乡永久基本农田全部建成高标准农田。水域、林地等生态空间得到充分保护与修复。耕地保有33、量不低于3655.10 公顷，永久基本农田保护面积不低于 3462.98 公顷。空间结构持续优化。农业生产空间格局合理优化，生态保护空间格局显著改善，长河两岸保护建设进一步强化；城乡空间格局更加均衡，区域协调、城乡融合新格局基本形成。空间效率逐步提高。建设用地规模得到合理控制，节约集约成效明显，存量建设用地供应比例不断提升，单位国内生产总值建设用地使用面积稳步下降，人均建设用地使用水平控制在合理区间。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本16空间品质显著提升。城乡公共服务配置水平达到全省平均水平，城乡基础设施建设水平显著提升，城乡公共环境质量明显改善，基本建成宜居宜业宜游的34、美好家园。空间特色充分彰显。立足“经果林之乡”“生态游之乡”建设，大力培育绿色生态旅游产业，巩固经果林采摘休闲产业优势地位，统筹推进生态产业化和产业生态化。深度挖掘红色文化，加快建设集研学、旅游等于一体的中共太湖支部旧址。支持田园大塘、泛水秋山、百果园等乡村旅游景点建设，推进文旅融合发展，擦亮“生态江塘”名片。空间治理系统完善。国土空间治理体系更加健全，高质量国土空间规划管控体系、适应新发展格局的要素保障体系、“山水林田湖草沙”一体化保护修复体系、自然资源资产产权制度实施体系等现代化治理体系合理构建，基本实现国土空间治理能力现代化。2035 年国土空间开发保护主要指标详见附表 1。第三节 国土35、空间发展策略保护优先、安全发展。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以永久基本农田保护为基础，以实施“两区”精细化管理为手段，严格保护优质粮油生产区和重要农产品生产区，通过合理布局和要素组合，逐步优化农业结构，为粮食安全奠定良好基础。实行最严格的耕地保护政策，坚守耕地红线，严格保护永久基本农田，坚持稳定总产、提高单产、优化品质的总体思路，大力推进高标准农田建设，逐步提高乡域粮食综合生产能力。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本17生态优先、绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，强化资源环境本底保护。深入推进生态文明建设和36、绿色低碳发展，不断厚植生态优势。加强生态保护与修复，加强矿山修复和水环境治理。加强生态控制，严格项目准入，对各类开发活动进行严格管理，在不影响生态系统稳定性和相对完整性前提下，坚持点状开发，促进城乡发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。城乡融合、协调发展。强化乡（集镇）村体系结构，优化乡政府驻地用地布局，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。发展现代农业、生态旅游，打造“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”。以人为本、注重品质。坚持“以人民为中心”，把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，充分考虑经济社会发展目标和发展阶段，保障公共服务和公共空间供给，提37、升人居环境品质，为解决发展不平衡不充分的矛盾提供空间保障，不断提升城乡居民幸福感、获得感。传承文化、彰显特色。充分认识自然与人文禀赋，深入挖掘历史文化资源，保护自然山水格局，延续文脉，突出地域特点、文化特色、时代特征，建设富有活力的特色小镇和有文化底蕴、有田园乡愁的和美乡村。侧重实施、加强联动。明确对详细规划的指导要求，加强上下联动，确保乡镇级国土空间规划的可实施和城乡发展的可持续。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本18第四章第四章 国土空间总体格局国土空间总体格局落实长三角一体化发展，聚焦大别山革命老区振兴，融入太湖县总体发展格局，强化与周边宿松县协调发展，促进区域间38、功能协调融合，优化区域城乡空间布局，强化国土空间规划与用途管制，以资源环境承载力为刚性约束条件，促进生产空间、生活空间、生态空间相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一，形成生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的城乡发展新格局。第一节 总体格局落实太湖县“一片一屏一区”的国土空间总体格局，统筹国土空间安全与发展，依据江塘现状自然地理条件和资源禀赋，规划形成“一心一廊，三轴三区”的国土空间总体格局。专栏：专栏：乡域乡域国土空间总体格局国土空间总体格局“一心”：以江塘乡乡政府驻地为中心打造公共服务中心。“一廊”：以乡域北部长河打造集旅游休闲配套、自然式生态景观、复合型廊道功能为一39、体的生态廊道。“三轴”：以省道 246、省道 469 和省道 344（规划）构建城乡融合发展轴和区域协同发展轴，促进江塘乡与周边地区的联系。“三区”：以乡域范围内各具特色的空间基地、产业特色为区分，形成 3个发展片区。即农旅融合发展区、农产综合发展区和矿产生态发展区。第二节 规划分区与用途管制围绕国土空间保护开发总体格局，结合地域特征和经济社会发展水平，遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠的基本原则，在上位国土空间总体规划确定的规划分区基础上进行细化，将江塘乡划分为生态控太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本19制区、农田保护区、乡村发展区、矿产能源发展区四大类（详见附表2）。专40、栏：专栏：乡域乡域国土空间规划分区国土空间规划分区生态控制区。到 2035 年，生态控制区 142.67 公顷，占乡域国土面积的1.46%。采取“名录管理+约束指标+分区准入”相结合的方式细化管理规定，以保护为主，原则上严格限制各类开发建设行为及种植、养殖活动，不得擅自改变自然生态环境原有状态，根据规划逐步迁出不符合要求的各类工矿企业，并开展必要的生态修复。经评价在对生态环境不产生破坏的前提下，可适度开展观光、旅游、科研、教育等活动。对原住居民，在保证其生产生活必要需求的基础上，可对其生产生活设施进行有限改造。农田保护区。到 2035 年，农田保护区 3597.51 公顷，占乡域国土面积36.41、83%。按照国家相关规定进行管理，城乡建设用地规划布局应尽量避让基本农田集中区，区内从严管控非农建设占用永久基本农田，严禁未经审批违法违规占用。严防永久基本农田“非农化”，禁止闲置、撂荒、占用永久基本农田植树造林，规范临时用地、设施农用地占用管理。加强永久基本农田质量建设，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。为实施国家重大交通、能源、水利及军事用地，经批准占用永久基本农田集中保护区的，原则上分区不做调整。乡村发展区。到 2035 年，乡村发展区 5968.30 公顷，占乡域国土面积61.11%。区内允许农业和乡村特色产业发展及其配套设施建设，以及为改善农村人居环境而进行的村42、庄建设与整治，严禁集中连片的城镇开发建设。在充分进行可行性、必要性研究的基础上，允许建设区域性基础设施廊道，并做好相应的补偿措施。对于区内村庄建设用地和各类配套设施用地，以人均村庄建设用地指标进行管控。矿产能源发展区。到 2035 年，矿产能源发展区 58.48 公顷，占乡域国土面积 0.60%，该分区为乡域采矿权范围。第三节 国土空间重要控制线落实耕地和永久基本农田保护红线。确保耕地和永久基本农田优太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本20先划定、应划尽划、应保尽保。落实县级规划下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务。到 2035 年，全乡耕地保有量不低于 3655.1043、公顷（5.48 万亩），占乡域面积的 37.42%，永久基本农田保护目标不低于 3462.98 公顷（5.19 万亩），占乡域面积的 35.46%。全乡划定永久基本农田储备区面积不低于 34.63 公顷（0.05 万亩）。（详见附表 3）。落实生态保护红线。江塘乡不涉及生态保护红线。落实城镇开发边界。江塘乡不涉及城镇开发边界。专栏：专栏：三条控制线管控要求三条控制线管控要求耕地和永久基本农田保护红线耕地和永久基本农田保护红线：严格实施耕地用途管制，落实耕地占补平衡和进出平衡。优先保护城市周边永久基本农田和优质耕地，稳妥有序恢复流向其他农用地的耕地。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占44、用或者擅自改变用途。能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，经依法批准，应在落实耕地占补平衡的基础上，按照数量不减、质量不降、布局优化的原则，在长期稳定利用的耕地上落实永久基本农田补划任务。生态保护红线生态保护红线：未经批准严禁擅自调整。自然保护地边界发生调整的，依据相关批准文件，对生态保护红线做相应调整。生态保护红线内按自然保护地核心保护区和其他区域进行分类管控。自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；其他区域禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。城镇开发边界城镇开发边界：强化城镇开发边界对开发建设行为45、的刚性约束作用，防止城镇盲目扩张和无序蔓延。城镇开发边界内的建设，实施“详细规划+规划许可”的管制方式。城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本21合理划定村庄建设边界合理划定村庄建设边界。对位于城镇开发边界外，规划为提升型和稳定型村庄，划定村庄建设边界。村庄建设边界不得与永久基本农田保护红线、生态保护红线冲突，到 2035 年，共划定村庄建设边界817.82 公顷（详见附表 4）。专栏：村庄建设边界管控措施专栏：村庄建设边界管控措施村庄建设边界内允许农业和乡村特色产业发展及46、其配套设施建设，以及为改善农村人居环境而进行的村庄建设与整治，严禁集中连片的城镇开发建设。在充分进行可行性、必要性研究的基础上，允许建设区域性基础设施廊道，并做好相应的补偿措施。对于区内村庄建设用地和各类配套设施用地，以人均村庄建设用地指标进行管控。第四节 战略性留白空间为积极应对未来发展的不确定性，规划通过指标预留及用途留白的方式预留部分建设用地，总规模为 61.40 公顷，占规划建设用地总面积的 5.00%。指标留白。指标预留即预留建设用地指标，是在乡镇行政区域内，在不突破规划建设用地总规模、不占用永久基本农田保护红线、生态保护红线的前提下，可用作村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村47、文旅设施及农村新产业新业态等用地使用。在建设项目规划审批时落地机动指标、明确规划用地性质，并在项目批准后更新规划数据库。到 2035 年，规划布局指标留白用地 28.04 公顷。用途留白。用途留白主要是在乡域规划范围内，对一时难以明确具体用途的建设用地，可暂不明确规划用地性质，在建设项目规划审批时明确规划用地性质，并在项目批准后更新规划数据库。到 2035年，规划布局用途留白用地 33.36 公顷。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本22第五节 产业布局产业发展目标。立足绿色生态、休闲康养总体定位，围绕“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”建设，因地制宜发展多48、样性特色农业，扩大种养殖产业规模，打造“一村一品”发展格局，注重培育大塘香菇、白云百果园、何墩葡萄、龙山小黄鸡等农业特色品牌；做实工业经济。坚持“走出去”和“引进来”并重，突出主导产业和新兴产业，依托通用机场，围绕通航产业，规划建设江塘乡通航产业园区，着力引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强、经济效益好的飞机制造组装、航空零部件制造、基础设备运营与维修及飞行培训等战略性新兴产业项目，不断强链、延链、补链，壮大通航产业集群，不断加快新型工业化建设步伐；推动三产融合。不断完善中共太湖支部旧址、田园大塘、万象何墩综合体等推介，打造爱国主义教育基地、选调生实践锻炼基地和中小学生研学基地，谋实江塘49、农旅连点穿线便民得效。产业空间格局。依托江塘资源禀赋和产业基础，进一步加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，保障江塘乡通航产业园、江塘乡制造产业基地产业空间，同步推进乡村旅游业高质量特色化发展，打造“一轴、两带、一心、四区、多点”的产业空间格局。专栏：专栏：产业产业空间格局空间格局“一轴”：沿现状省道 246 形成的全域旅游发展轴。“两带”：沿现状省道 469 和规划省道 344 形成的乡域产业发展带。“一心”：以江塘乡乡政府驻地完善的公共服务基础打造公共服务核心。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本23“四区”：红色记忆传承区、生态修复魅力区、50、通航产业引领区、现代农业集聚区；“多点”：在乡域产业发展中起示范作用的产业园、示范基地等节点。包括江塘乡通航产业园、制造产业基地、粮油、香菇、葡萄、小黄鸡等生产示范基地，重点保障其空间建设需求。产业发展策略。坚持保障优先，推动一产提质。抓好双招双引，做强二产增效。注重融合提升，释放三产效应。巩固现有产业基础，不断挖掘新内涵、打造新场景、培植新亮点，促进“三产”融合。（1）做优做精第一产业落实永久基本农田、耕地保护任务，发展现代农业，促进农业结构不断优化升级，加强农业基础设施建设和耕地质量保护，优化种植结构。依托现有农业优势，整合各村农地资源，推进土地流转，建立高效农业生产基地，结合“一村一品”51、以多种形式适度规模经营为引领，发展立体种养，大力发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业，推进清洁化、优质化生产，推动农业提质增效、绿色发展。优化农业种植空间。依托现状水稻种植，重点打造白云村河西畈、五一村集中连片优质水稻生产基地，充分发挥传统水稻的生产优势；依托优质蔬菜水果种植基地，立足“一村一品”的优势，健全蔬菜水果生产加工、储藏、运输管理、销售全产业链，利用已有基础，加快江塘乡农业产品的品牌建设，推动白云百果园、何墩葡萄、毕岭梨、大塘桃、五星枣、小宫蓝莓、大塘香菇等特色农业产品整合，重点保障大塘村的香菇基地、白云村的百果园基地、何墩村的葡萄种植基地等农业种植基地建设，打造江塘乡优质特产52、品牌。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本24大力支持生态养殖。突出发展肉鸡、番鸭养殖产业、加快发展生猪产业，稳步发展水产循环养殖。以大塘村、龙山村、白云村合作社为引领，以农户为主体，壮大畜禽养殖规模，促进粮食、秸秆过腹转化增值。重点保障龙山小黄鸡基地、大塘番鸭养殖基地、白云湖羊基地、东升稻虾种养基地等养殖基地空间需求。完善设施农业建设。推进农业现代化示范区建设，提升设施农业发展质量，保障设施农业用地空间。预留农业生产服务用地空间，保障农产品产地冷藏保鲜设施、各类农事服务中心、水稻育秧中心、粮食烘干中心等用地需求。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地开展设53、施农业建设。（2）持续壮大第二产业依托毗邻太湖城区和通用机场的交通区位优势，稳步推进江塘乡通航产业园和制造产业基地建设，引导同类企业集聚，积极发展上下游关联产业、配套产业和支撑产业，形成特色鲜明、竞争力强的产业集群，形成产业链，发挥集聚效应，重点推进材料与装备制造、特色农产品加工发展，助推江塘工业延伸向绿色载能产品的产业链、价值链转变，依托便利的区域交通条件，打造服务太湖、面向安庆的的材料与装备制造和农产品加工等产业集聚发展基地。（3）巩固提升第三产业依托江塘红色文化、生态资源禀赋，发展文化游和生态游，围绕中共太湖支部旧址，打造爱国主义教育基地；依托“田园大塘”，重点打造一个融农业观光、田园度54、假、生态游憩、户外娱乐等功能为一太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本25体的休闲度假目的地。第六节 国土空间用途结构按照“战略引领，全域统筹；底线思维，绿色发展；民生优先，协调发展；传承文化，彰显特色”的原则，科学地安排各类用地空间布局（详见附表 5）。合理调整农用地结构。充分考虑乡域自然地理、农业生产条件，坚持大稳定、小调整，统筹优化农用地布局。至 2035 年，全乡耕地面积调整为 3850.99 公顷，园地面积调整为 98.31 公顷，草地面积调整为 34.19 公顷，林地面积调整为 3316.53 公顷，农业设施建设用地面积调整为 229.09 公顷。优化建设用地结55、构。至2035年，全乡建设用地面积调整为1337.99公顷，其中村庄用地面积 894.48 公顷，区域交通运输用地面积 250.56公顷，区域公用设施用地面积 28.03 公顷，采矿用地面积 90.76 公顷，其他建设用地面积 74.16 公顷（含规划留白用地）。稳定陆地水域用地结构。至 2035 年，全乡陆地水域面积调整为896.99 公顷。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本26第五章第五章 自然资源保护与利用自然资源保护与利用统筹山水林田湖草各类生态资源保护利用，强化生态安全格局，提升生态系统质量。统筹长河、弹弓河、黑洋河等全域水资源的保护利用，加强林业资源保护利用56、，提升矿产资源开发与绿色治理水平；推进山水林田湖草沙系统修复，提升生态系统稳定性和生物多样性。第一节耕地资源多途径补充耕地，稳定耕地数量。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地和永久基本农田保护红线。规划至 2035 年，耕地保有量不低于 3655.10 公顷，永久基本农田保护目标不低于 3462.98 公顷。带位置落实耕地和永久基本农田保护任务，设立标识标牌，明确保护责任。严格耕地“占补平衡”，通过土地整治、城乡建设用地增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦、旧村改造和“空心村”治理等多途径补充耕地。严格控制耕地转为其他农用地，各类非农建设选址布局尽量不占或少占耕地，特别是永久基本农田，确需占用的，必57、须做到补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降，严禁占优补劣、占水田补旱地。从严控制非农建设占用耕地，不得超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用耕地建设绿化带。禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地挖田造湖、挖湖造景。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”。有序合理开发耕地后备资源。统筹“即可恢复”与“工程恢复”属性标注地类改造，以不破坏生态环境、尊重农民意愿及确保经营者合法权益为前提，稳妥有序恢复耕地。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本27专栏：补充耕地主要措施专栏：补充耕地主要措施土地综合整治。加强高标准农田建设，通过土地平整、土壤改58、良、完善灌排设施、优化路网林网布局等，增加耕地面积。有序推进农用地整理，引导耕地内部围合的低效园地、林地，废弃沟渠、坑塘水面等复垦为耕地。规范推进村庄建设用地整理，结合村庄分类，充分尊重农民意愿，统筹搬迁撤并类行政村和撤并型自然村内废弃宅基地、空心村、低效经营性用地的拆旧复垦。耕地后备资源开发。以耕地后备资源调查成果为基础，审慎开展宜耕后备土地资源开发。开发其他草地、裸土地、沙地等地类，优化耕地布局，提高耕地质量和连片度，划定耕地后备资源开发和战略储备区域，以北部何墩、白云等行政村为重点区域，将与现状耕地连片分布、水土条件具备的地区内空闲村庄、废弃沟渠、废弃坑塘纳入储备区，强化耕地资源战略储备59、。耕地恢复。以毕岭、何墩、白云等行政村为重点，根据自然地理条件、群众意愿、种植作物市场状况等，结合耕地流失找回项目，稳妥有序推进可恢复属性地类的园地、林地、坑塘水面等地类恢复成耕地，补充流失耕地的缺口，通过场地清理、土方平衡、耕土回填、耕地起垄等工程措施以及土壤改良等生物措施，有序推动可恢复耕地变为稳定耕地，落实上级下达恢复耕地任务要求并制定相应恢复计划。化零为整，优化耕地布局。推动乡域范围内耕地破碎化较为严重地区的耕地集中连片保护，稳定耕地粮食种植规模。以田块置换合并、破碎化田块整合结合高标准农田建设、耕地提质改造等项目为重点，加大对低质、低产和碎片化耕地的连片综合改造，促进耕地集中连片，不60、断提高耕地综合生产能力，实现耕地地力保持或持续提高。改善田间机耕道路等设施条件完善农田输配电等基础设施建设，重点推进农田水利工程，补齐灌区灌排工程短板，有效提高灌区安全输水和排涝能力，促进粮食生产能力提升。推进数字农业、测土配方施肥等新技术应用，夯实和提升耕地综合生产能力。实现小田变大田、永久基本太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本28农田集中连片。以确保耕地总量不减少为前提，逐步调整不符合自然地理条件的土地利用方式，引导山上耕地与山下苗木、林木、草坪等置换。优化耕地布局，提升耕地质量。全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离利用制度，剥离土壤用于新增耕地后期客土改良。多措并举61、，提升耕地质量。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。统筹农田配套设施建设和地力提升，巩固提升耕地质量。在确保粮食和重要农产品供给安全前提下，坚持轮作为主、休耕为辅，调整优化作物品种结构和区域布局，实现耕地用养结合。加强耕地占补平衡的全程监管，确保补充耕地可以长期稳定利用，实现补充耕地的产能与所占耕地相当。因地制宜，改善耕地生态。重视水田生态系统保护，发挥好水田的湿地生态功能，改善农田自净能力，提高水田生态系统的稳定性。优化乡域农业生产空间布局，加强农业空间管控，保障绿色生态种植推广。因地制宜建设生态路62、生态田埂和农田缓冲带，有序退出 25度以上坡耕地以及其他农业不适宜区耕地，逐步改善生态环境。以不削弱农业综合生产力为前提，积极稳妥地推进轮作、休耕、免耕，实现用地与养地相结合。第二节 水资源严格实行用水总量控制。合理保护利用水资源，强化水资源管理，贯彻落实“节水优先”方针。逐步提高水资源利用效率，全面推进节水型社会建设，强化用水节水规范化、标准化、精细化管理。生态环太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本29境、市政杂用优先使用再生水、雨洪水。促进生产和生活全方位节水。加强用水单元和用水户精细化用水计量和管控。到 2035 年，全乡再生水资源利用量达到县级要求，单位地区生产63、总值水耗在现状基础上下降 10%以上。加强水源地保护。太湖县江塘乡自来水厂饮用水水源地，取水点为方洲干渠。严格保护乡域内江塘自来水厂饮用水水源地，根据水源保护区防护要求和污染物总量控制要求，重视治理生活污染源、全面治理农业面源污染，通过隔离防护工程、污染源整治工程、生态修复和保护工程等工程措施，保障水源地安全。加强河湖水域岸线管理。对河道、水库等水域空间及其防护空间进行重点保护，严格建设管控。加强长河、弹弓河等河湖水系水污染治理及水质保护，实现河道水质达标出境。系统开展小型水体近自然修复工程，推进生态清洁小流域建设。改善河岸生态微循环，提高水体自净功能。提高河道亲水性，统筹岸线的景观建设，打造64、功能复合、开合有致的滨水空间。加强水利工程建设提升沿线防洪能力，优化河湖岸线保护利用方案。第三节 林地资源优化林地系统布局。将集中连片、质量优良和生态作用明显的公益林划入基本林地集中保护区，强化管控，严禁一切与破坏森林生态系统质量、不利于生态保护和修复有关的活动，严禁不符合法律法规规定的林业活动，严格控制各类开发活动占用、破坏等，防止对森林生态环境产生不利影响。严格落实林地占补平衡程序，保证森林资源太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本30总量不减少、质量不降低。至规划目标年，林地保有量依据上级下达任务确定。促进林业资源合理利用。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，发挥自然65、生态资源禀赋，围绕全国林长制改革示范区建设，统筹山水林田湖草系统治理，加快林业高质量发展，以长河周边及中小河流等重点区域生态林、公路防护林带为主要线路，水源保护地为重要控制点，以城市主干交通线、河流水系景观防护林带和农田林网为骨架，形成林路、林水、林田、林园相依相通的林地布局。实施林地分级保护管理，加强林地用途管制，实行占用林地总量控制、定额管理。第四节 矿产资源加强矿产资源保护。严格规划准入管理，执行开采活动空间准入，新出让普通建筑用砂石采矿权应位于砂石集中开采区内；开采规模准入，坚持矿山设计开采规模与矿区资源储量规模相适应，严格执行国家和省最低开采规模设计标准规定。优化开发利用结构，强化矿66、山整合，促进规模化、集约化，综合利用、提高矿产资源开发利用效率。保障江塘乡羊乌山大型片麻岩矿建设用地需求。加快矿业绿色发展。全面实施绿色勘查，将绿色发展理念和生态环保的要求贯穿于地质勘查全过程，降低地质勘查活动对周边生态环境扰动，做好勘查区内生态环境恢复治理。坚持绿色矿山建设有序推进、分步实施，构建资源、环境和社会效益协调发展的矿山发展模式，建立长效监管机制。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本31第六章第六章 村庄布局优化村庄布局优化第一节 乡域人口规模预测结合江塘乡六普、七普人口数据以及近年来户籍人口变化趋势，合理预测江塘乡户籍人口和常住人口规模。规划预测至 203567、 年，江塘乡乡域户籍人口约 3.69 万人，常住人口约 2.25 万人。其中，乡政府驻地户籍人口约 3200 人，常住人口规模约为 3000 人。第二节 村庄分级分类划分镇村等级结构。综合考虑人口规模、经济职能、交通便捷等因素，构建集镇区中心村自然村的现代城乡体系，形成“1+11+X”的乡（集镇）村体系。适度提高公共服务设施配置标准，推动公共服务高品质多样化升级。专栏专栏：乡（集镇）乡（集镇）村村体系引导体系引导“1”：江塘乡集镇区，江塘乡集镇区是江塘乡的党政机关所在地，全乡的政治、经济、文化中心。承担着全乡的管理职能、工贸职能、服务职能、集散职能和居住职能。“11”：11 个行政村村民委员会68、所在地，为各行政村中规模相对较大，配套设施较为齐全的村庄。“X”：306 个自然村，农民居住的集聚点，农村基本生活职能，主要从事农业和家庭副业。在村庄规划层面，细化布局各自然村点。配置保障性基本公共服务设施、基础性生产服务设施和公共活动场所，优化乡村空间布局，凸显村庄秩序与自然环境的融合协调，建设独具地域特征、传承历史文化、彰显生态魅力的和美乡村。切实改善农村地区生产生活条件、完善基础设施、健全服务体系、提高服务管理水平。推动城乡统筹协调发展，全面实现城乡规划、资源配置、基础设施、产业、公共服务、社会治理一体化。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本32优化行政村分类。依据69、相关标准，合理开展行政村分类，行政村分为特色保护类、城郊融合类、集聚提升类、搬迁撤并类、其他类五个类型。结合乡域内行政村发展现状，细化上位规划要求，将境内何墩村、江塘村、大塘村、龙山村、龙寨村、毕岭村、五星村、五一村、东升村、白云村、小宫村 11 个行政村划均划分为集聚提升类村庄。专栏：行政村村庄分类指引专栏：行政村村庄分类指引集聚提升类村庄（11 个）。位于城镇开发边界外的村庄，发挥自身比较优势，强化主导产业支撑，完善以农业为核心的现代农业产业体系，支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展。引导村庄宅基地归并集中布局，推动“空心村”复垦复绿。优化自然村分类。按照安全优先、适度集聚、配套完善、70、服务生产的原则，在充分尊重村民意愿的基础上，确定乡域内各自然村分类，其中：提升型村庄 175 个，稳定型村庄 71 个，收缩型村庄 57 个，撤并型村庄 3 个（详见附表 7）。专栏：自然村村庄分类指引专栏：自然村村庄分类指引提升型（175 个）。提升型是指具有一定基础，作为乡村振兴重点建设和人口相对集中安置的居民点。稳定型（71 个）。稳定型是指规划期内基本稳定，搬迁或建设需求较少，一时难以研判发展方向的居民点，以及因历史文化保护、传统村落、生态环境等需要保护的居民点。收缩型（57 个）。收缩型是指逐步萎缩，但短时间内仍将存续的居民点。应根据村庄实际需要，在维持村民基本生产生活水平的基础上，71、注重完善必要的设施，统筹安排危房改造、闲置和废弃宅基地整理、基本人居环境整治等，原则上限制新建扩建行为。撤并型（3 个）。撤并型是指因进行整体搬迁而需要撤并的居民点。居民点搬迁应充分尊重农民意愿，不得强迫“上楼”。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本33第三节 村庄布局规划遵循乡村自身发展规律，保留复原村庄肌理、自然水系、古建筑等，形成和谐的空间资源关系。合理安排农村宅基地，严格控制农村新建宅基地标准，严守“一户一宅”并按照批准面积建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。充分尊重村民意愿，科学规划选址，统筹乡镇迁建用地规划布局、村庄规划和城镇集中安置规划，保障村民安置空72、间。整治“空心村”，清理村庄内部闲置宅基地。搬迁撤并后的村庄原址，因地制宜复垦，增加乡村生产生态空间。引导生活空间尺度适宜、布局协调、功能齐全。构建便捷的生活圈，优先满足乡村道路、电力、给排水、通信、防灾等基础设施以及教育、医疗、卫生、养老、托幼、全民健身、殡葬、停车、物流、党群服务中心等公共服务设施建设用地需求，推动供水、污水处理、电网、通信等城市基础设施向农村延伸，提升农村居民生活品质，全面开展宜居宜业和美乡村营建。第四节 商业网点规划落实县域商业体系建设要求，按照“乡镇商贸中心、村村通快递”的目标要求，立足实际，完善乡村商业网点和村级商业网点体系，明确各级商业网点的位置、功能、数量、规模73、业态、服务定位和特色等内容。支持村邮站、电商服务站点、快递站点等站点共建、服务共享，实现多站合一、一点多能、一网多用，建设完善无障碍设施设备，满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本34第五节 乡村振兴发展建设和美乡村，促进绿色兴业、绿色富民。推进江塘乡“和美乡村”建设，因地制宜建设新型农村社区，保持乡土特色，深入开展农村人居环境整治，加快补齐基础设施和公共服务短板，充分体现“一村一品、一村一韵、一村一景”，建设人居环境品质好、生态环境自然化、村庄风貌特色化的乡居典范。促进民俗旅游提档升级，盘活闲置资源，引入社会资本，建设民宿、乡村特74、色酒店，完善利益联结机制，壮大集体经济。通过职业培训引导农民参与旅游服务工作，多途径实现农民增收致富。深入调整乡村产业结构，促进产业转型升级。牢固树立绿水青山就是金山银山的生态发展理念，精心构建绿色生态、绿色产业、红色乡风相互交融的“三色图”，借力“农旅融合”打造生态美、产业兴、百姓富的和谐宜居文明村镇。优化种植结构，扩大优质粮油、特色瓜果等特色农业种植规模。与三产旅游项目结合形成特色化、多元化的产业发展模式。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。依托江塘乡具有都市农业生产生态资源和区位优势，发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育、健康75、养生等业态，建设综合性休闲农业园区、观光采摘园、垂钓园、乡村民宿和休闲农庄等满足城市居民消费需求。坚持规划引领，保障乡村振兴用地需求。规划重点优化乡村旅游和休闲农业用地供给，拓宽存量农村建设用地利用途径，鼓励乡村土地复合利用，采取规模与指标双留白模式，为村庄各种新业态发展预太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本35留弹性空间，确保乡村地区“发展有空间、建设有秩序、提升有质量、落地有支撑”。因地制宜，分区分类引导乡村建设。集聚提升类村庄主要为现有规模较大的中心村和其他条件较好仍将存续的一般村庄，是乡村振兴的重点。江塘乡 11 个行政村均为集聚提升类村庄，要科学确定村庄发展方向76、，在原有规模基础上有序推进改造提升，在激活产业、优化环境、提振人气、增添活力的同时，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。完善现代乡村治理体系，树立文明乡风。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，持续提升乡村治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。深入挖掘和传承江塘乡地方优秀乡土文化，讲好乡村故事，培育续接传统、连接当代、照亮乡村的新乡贤文化，塑造文明乡风和淳朴民风，建设和谐善治的文明乡村。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本36第七章第七章 国土空间支撑体系国土空间77、支撑体系鼓励绿色出行，构建以人为本、安全高效的综合交通体系。坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，不断提高基本公共服务保障和公共服务设施供给水平，全面提升生活空间环境品质。坚持生态优先、绿色发展，建设更高水平、更有效率的基础设施系统。提升安全保障能力，提高乡域综合应急保障水平。第一节 综合交通体系完善乡域综合交通体系，提升乡域对外交通服务能力和服务品质，强化江塘乡综合交通区位优势，形成“机场-高速-铁路-省道-县乡道”多位一体的现代化综合交通体系。完善县乡道路网络，提升乡村道路品质，提高各级道路的运行效率，改善全域内各村庄的出行体验，提升村民出行效率。构建内畅外达的对外交通网体系。围绕合安九高78、铁铁路太湖南站配置公铁联运交通设施空间，提升江塘乡对外区域综合交通能力。谋划宿望宣城际铁路项目，推进合安九高铁铁路与宿望宣城际铁路连接线工程建设，预留项目建设空间用地需求；保障太蕲高速东延线及其高速互通口建设用地空间；调整优化 S246、S469 等部分路段线型，新建 S344 等省道交通，预留项目建设空间用地需求；推进太湖通用机场建设，保障太湖通用机场及连接线项目空间需求，并预留农业、旅游等产业空间，扩大通用机场的公益服务和生产应用。加强内部交通网络。集镇区重点构建纵横交错的道路网络，形成方格网式+自由式相结合的路网系统，保留并优化现状城镇村道路，太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2079、35 年）文本37重点提升集镇区及周边道路通行能力，适度增加次干道和支路建设密度，加强集镇区与周边乡村的高效连接；深化“四好农村路”建设，推进农村公路进一步向自然村、农业园区、旅游景点延伸。保障外环路连接线工程、X205 头江路改建工程（S469-S246）、江塘乡龙山双车道改建工程用地需求。完善公共交通系统。江塘村南部新增综合运输客运站，提升乡域与外界联系能力；加快城乡公交一体化建设，规划在乡域范围内补充完善各行政村的停靠站点，方便居民出行；各中心村和基层村按需新建公共停车场。构建“配建停车为主，公共停车为辅，路内停车为补充”的停车供给模式。公共停车场配建充电桩比例不低于 35%，快充桩占比80、不低于 80%。第二节 公共服务设施根据 安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行版）和 社区生活圈规划技术指南，结合乡村振兴要求，落实“乡村生活圈”理念，构建“乡（集镇）-村”两个社区生活圈层级，强化乡域与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹。乡（集镇）层级。依托乡政府所在地，统筹布局满足乡村居民日常生活、生产需求的各类服务要素，形成乡村社区生活圈的服务核心，集中配置各类服务功能，促进乡域城乡一体发展，配套完善的基础设施建设和公共服务设施。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本38专栏专栏：乡政府驻地建设标准一览表（乡政府驻地建设标准一览表（2035 年）年）类别项目配置81、标准发展规模建设用地规模乡政府驻地内按 120 平方米/人，开发边界外乡村地区按 164 平方米/人控制基础设施道路道路实现硬化和亮化，实施道路亮化工程给水自来水供应覆盖率达到 100%排水远期采用雨污分流，接入污水处理厂环境卫生设置环卫站及垃圾转运站，集中堆放和转运垃圾，配套环卫车辆通讯设施通信网络、有线电视入户率达到 100%、邮政支局、电信支局公共服务设施教育设施设置中学、小学、幼儿园医疗设施卫生院、康养中心文化设施展览馆、文化站、体育场地商业设施集贸市场、百货店、宾馆、日杂商店、超市等福利设施老年活动中心、敬老院、公墓村层级。中心村建设指引。在规划期内，应逐步优化总体布局，突出中心村在82、农村地域经济、文化发展中的功能地位，加大政府支持力度、加强产业支撑，配套基础设施建设和公共服务设施，切实提高中心村的中心服务功能，辐射带动周边基层村。专栏专栏：中心村建设标准一览表（中心村建设标准一览表（2035 年）年）类别项目配置标准发展规模建设用地规模164 平方米/人基础设施道路村内主要道路硬化给水自来水供应覆盖率达到 100%排水设置小型污水处理设施环境卫生设置小型垃圾转运站，集中堆放和转运垃圾通讯设施通信网络、有线电视入户率达到 90%、邮政网点公共服务设施教育设施设置小学、幼儿园医疗设施中心村设置卫生室文化设施文化大院、图书室、广播室、健身活动广场商业设施小型农副产品市场、超市、83、食品店、食杂店福利设施老年人日间照料中心、留守儿童中心，按需配建公墓太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本39基层村建设指引。基层村在规划期内，建设重点依托中心村配套设施，可按需配置健身广场、便民农家店、物流配送点等，着重改善人居环境。专栏专栏：基层村建设标准一览表（基层村建设标准一览表（2035 年）年）类别项目配置标准发展规模建设用地规模164 平方米/人基础设施道路村内主要道路硬化给水自来水供应覆盖率达到 100%排水根据需要设置稳定塘、人工湿地等生物处理设施环境卫生设置垃圾收集点，集中堆放和收集垃圾通讯设施通信网络、有线电视入户率达到 90%公共服务设施教育设施根据84、需要设置幼儿园医疗设施根据需要设置标准化村卫生室文化设施根据需要设置文化室、广播室、健身广场商业设施根据需要设置便民农家店、物流配送点第三节 水利设施进一步提升农业灌溉水平，保障农田灌溉水源，结合高标准农田建设，加强沟渠水系网络建设。全面整治农村水系，开展水土保持及清洁小流域治理工程建设，建设一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖。提升防洪排涝能力。采用“以泄为主，泄蓄兼施”的方针，提高堤防标准，疏浚、清淤规划内水系，保障行洪安全。控制雨水径流，提高雨水资源化利用，满足内涝防治标准，构建适应集镇区特征和社会经济发展水平的“渗、蓄、滞、净、用、排”一体的综合防洪排涝系统。实施工程项目持续85、完善基础设施。推进安徽省花凉亭灌区“十四五”续建配套与现代化改造、太湖县长河干流水环境整治、方洲灌溉渠系配套工程、长河堤坝治理等工程，重点推进弹弓河流域（江塘段）、太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本40太宿干渠、太望干渠等河流治理。实施农村饮水安全工程，提高综合供水能力，对五星水厂进行提升改造，有序推进水厂合并及配套设施建设。大力疏导花亭湖渠系，持续恢复方洲渠系的灌溉功能。加强中小型农田水利建设，新建提水站缓解季节性缺水问题，做好当家塘治理。加强村域内河流塘堰环境综合治理，对灌溉渠道进行清淤整治，加强防洪工程建设，提高防洪能力。第四节 其他市政公用和基础设施构建安全稳定86、的供水体系。强化水资源的统一管理和开发利用，构建城乡一体化供水保障体系，建立完善的水质监测和应急管理系统。规划近期给水水源来自江塘乡自来水厂，由花凉亭水库取水。根据太湖县城乡供水一体化建设，规划远期不保留现状江塘水厂，由太湖县城自来水厂进行统一供水，水源取自花凉亭水库；采用环状+枝状管网，沿乡域主要道路和次要道路敷设 DN200 给水干管，村庄巷路敷设 DN100 的给水支管，其它宅前道路上布置相应的使用管，覆盖到所有用户。增加铺设从水厂厂房到龙山、五星、五一、小宫等村的主供水管道，加大管网的供水能力，保障水质、水压稳定，解决边远村组用水高峰时水压不足问题。构建完善可靠的排水体系。规划采用雨污87、分流的排水体制。采用“集中模式+分散模式”的污水处理方式，规划保留乡政府驻地污水处理厂 1 座，集镇生活及工业废水等点源全部进入污水处理厂处理，处理工艺必须采用二级生化处理，并且要求对污泥进行处置，采取综合利用、化害为利或其它措施减少对环境的污染。各中心村规划新建太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本41一体化小型污水处理设施 11 个；雨水排放主要排向外围农田或河流水系，村庄排水应充分利用地形，就近排放。规划对现状雨水排水明沟、明渠进行清淤，引导雨水排放，避免发生洪涝灾害。保障供电设施环网建设。规划保留现状 35kV 变电站，供电电源由江塘乡变电站接入，在村庄内部设有变压88、器；电力线路其他行政村沿用架空式，合理规划线路走向，避免私拉乱接，引导整齐划一。乡政府驻地远期考虑电线下地，采用地埋式敷设，穿越道路时应穿钢管保护。构建新一代信息通信设施体系。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛应用。通信来源为江塘乡政府驻地通信基站，电信线路采取“枝状”分布，对现状线路进行捆扎整理，远期下地。现状固定电话、网络主线移动电话已经基本配套到每户，在乡域内设电信代办点，代办电信业务。完善集镇-村信息基础设施，规划期内实现行政村通光纤并完成 5G 网络全覆盖。构建天然气安全保障。近期灵活采用液化天然气瓶组站、瓶装液化石油气等辅助气源满足居民生产生活89、需要。探索农村沼气池、分布式光伏等小型清洁能源设施建设。远期结合县域燃气规划，引入次高压燃气管道，气源接自太湖县门站，形成以管道天然气作为主气源，以 LNG 作为应急气源多气源格局，提高天然气供应保障能力。完善乡域环境卫生体系建设。遵循“减量化、资源化、无害化”原则，着力构建垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。垃圾收运采取“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”集装化的方太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本42向发展，采用垃圾压缩机和半挂式集装箱为核心设施，建设集装箱型压缩式转运站，以垃圾转运站为主，构架高效环保的现代化生活垃圾收运系统。按照无害化处理的要求，各90、自然村设垃圾收集点，规划鼓励农户利用产生的有机垃圾作为有机肥料，实现垃圾减量化、资源化。环卫设施布局上，规划保留江塘村现状生活垃圾中转站，各居民点均设置至少 1 处垃圾收集点，按照 70 米的服务半径设置分类垃圾桶，收集后统一运送至太湖县城区进行处理；规划保留乡域现状公共厕所，于大型商业及公共服务设施配建公共厕所，其他村民组按需配建。新建公厕以 30-50 平方米为主，配水冲式系统。第五节 安全韧性与防灾建设综合应急管理体系。加强对气象、环保、地震、防汛、地质、突发公共医疗卫生事件以及重、特大火灾等灾害的监测预警，建立长期的监测与评估体系和完备的应急预案。结合乡政府设置防灾指挥中心，同时在辖区91、乡村设立救灾指挥点。逐步建立灾情会商与信息服务联动机制，完善应对突发事件紧急救助体系和运行机制，为各级领导及时准确决策提供依据，提高全乡灾害紧急救助能力。推进应急避难体系建设。推进应急避难场所建设，利用学校操场、广场和公园等公共开敞空间，设置应急避难场所，定期组织应急演练；依托省道、主要县道、乡道，构建安全、可靠、高效的避难救援通道体系。筑牢防洪排涝底线。坚持“全面规划、综合治理、因地制宜、讲究实效”的原则，统筹防洪与除涝、治涝与灌溉、工程措施与非工程太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本43措施等，因地制宜地采取蓄、排、截等综合措施，组成完整的防洪排涝体系。规划乡政府驻地92、防洪标准为 20 年一遇，按 20 年一遇标准建设长河拦河堰，同时定期整治长河河道，保证泄洪能力。乡域其他地区防洪标准为 10 年一遇，疏浚村域沟渠，联通较大沟塘，保持泄洪通道的畅通。提升抗旱能力。立足于“抗大旱、抗长旱”，根据各村灌溉水源实际情况，因地制宜确定抗旱方案，明确抗旱应急措施和工作职责。对五星、龙寨等粮食主产区，积极与方洲灌区对接，尽全力保障方洲支渠水源能覆盖江塘范围内；针对白云、大塘等村沿河土地，协调调度水泵及农户自用的小水泵抽水灌溉；针对没有水源条件的区域积极主动延伸渠道，尽量能扩大浇灌面积。加强节水农业技术发展，农田水利设施建设，提高抗旱应对能力。加强再生水收集利用，落实海绵93、城市理念，强化雨水收集利用，统筹考虑区域引调水工程、水库清淤扩容和拦水闸布置。健全消防安全保障体系。贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，形成功能完善、布局合理、防灾能力强的消防安全布局。江塘乡临近县城，不单独新设消防站，结合乡政府、派出所等设施附属配建的专职消防队，同时结合太湖县城二级消防站、徐桥二级消防站打造区域联防联控，乡域其余行政村结合村委设置农村微型消防站。重点建筑物及高层建筑物前，应提高消火栓密度。新建各类建筑物应充分考虑消防要求，严格执行国家颁布的防火规范，满足消防太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-20394、5 年）文本44间距，配备必要的消防设施。提高防震抗震能力。规划江塘乡按地震基本烈度 6 度进行设防，规划区内一般建设工程应按建筑抗震设计规范（GB50011-2016）6 度进行抗震设防，重点工程和生命线工程如供水、供电、通信、交通、医疗、粮食供应等设施按 7 度进行抗震设防，以具备较强的运营保障和应变能力。规划乡政府驻地的主、次干道是抗震疏散的主要道路，应符合避震疏散的要求，通向疏散场地和避难场所。保障公共卫生安全。坚持预防为主、防治结合的方针政策，强化公共卫生服务体系建设，建立严格规范的综合监管制度，构建多元化的监管体系。认真落实疫情监测、疫点处理、健康教育、群防群控等行之有效的措施，有95、效预防和控制传染病的发生与流行。完善公共卫生服务体系，加强公共卫生信息化和人才队伍建设，建立规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制，推动应急法制化建设，提高应急处置能力。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本45第八章第八章 生态修复与国土综合整治生态修复与国土综合整治按照“山水林田湖草”系统治理的理念，加快推进全域土地综合整治与生态修复工程，努力构建“农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约”的国土空间新格局。积极推动城乡建设用地减量提质，严格落实规划管控要求，避免大拆大建，摸清减量、存量、增量城乡建设用地规模、类型与空间布局，探索多渠道规划实施路径。第一节 96、系统实施生态修复重点维护长河、弹弓河等区域的生态环境连续性和生态系统完整性，强化生态保护，大力实施修复工程，为实现社会经济发展和生态保护协同共进做出应有的贡献。水域生态修复。加强长河、黑洋河以及乡域内水网的水环境综合治理和生态廊道水生态修复，系统开展水体修复、生态植被修复等，重点推进太湖县长河干流水环境整治、弹弓河流域（江塘段）、太宿干渠、太望干渠等河流治理。林地生态修复。坚持自然恢复为主、人工修复为辅，加大森林抚育、退化林修复力度，优化森林树种结构，提高森林生态系统质量和稳定性。重点推进长河、弹弓河沿岸以及西北部森林空间林地保护修复，增强区域水源涵养和水土保持能力，巩固提升生态屏障功能。加强97、公益林保护，强化幼林抚育及低效林改造，采取补植补造、树种替换等方式，调整和优化林分密度，提升森林系统质量。土壤生态修复和污染防治。以永久基本农田等重要农业空间为重点，推进化肥农药减量化、农业废弃物资源化。针对在风险管控与修太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本46复名录中的工业企业地块，严格控制污染地块的用途方向，实施建设用地准入管理。履行用地程序需符合相应规划用地土壤环境质量要求。对暂不使用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，依法划定管控区域、设立标识，做好污染监测和风险管控。第二节 开展国土空间综合整治加快高标准农田建设。推动乡域耕地集中连片保护，通过田块置换合并，破98、碎化田块整合，实施高标准农田建设、耕地提质改造等项目，实现耕地地力保持或持续提高。优化田间道路布局，完善农田输配电等基础设施建设，推进数字农业、测土配方施肥等新技术应用，夯实和提升耕地综合生产能力。以确保耕地总量不减少为前提，逐步调整不符合自然地理条件的土地利用方式。开展农用地整治。落实安徽省“两强一增”行动计划，保障“小田并大田”、农田水利“最后一米”、绿色农田、数字农田和高效节水灌溉等重点工程，统筹推进低效林草地和园地整理、耕地提质改造、坡耕地综合整治、退化土壤改良修复等，在确保耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善的前提下，完善农田基础设施条件，提高耕地质量和连片度，优化耕地和永久基本农99、田布局，保护特色传统生产方式和优秀农耕文化空间。对“电线杆、杂树、通信信号塔、临时窝棚”等田间乱象进行整治，保证田块的整体性，利于农业现代化生产，形成良好的田园景观。有序开展耕地恢复。以尊重农民意愿、保护经营者合法权益和不破坏生态环境为前提，稳妥有序恢复耕地。结合国土变更调查，对标注“恢复属性”地类，坚持“宜水田则水田，宜旱地则旱地”和确保太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本47恢复耕地稳定性原则，按照先易后难的顺序组织实施耕地恢复。优先与永久基本农田、粮食生产功能区相连或交织分布的适宜地块，通过场地清理、土方平衡、耕土回填、耕地起垄等工程措施，实施耕地恢复。到 2035100、 年，耕地恢复面积不低于耕地恢复规划下达任务数。推进村庄建设用地整治。充分尊重农民意愿，开展城乡建设用地增减挂钩，统筹推进农村旧住宅、废弃宅基地、零散村庄、空心村、低效经营性用地的拆旧复垦。合理安排腾退低效用地向产业用地、公共服务设施、基础设施等转化。探索通过整体改造、宅基地置换、集体回购等多途径，建立宅基地自愿有偿退出和流转机制，盘活利用闲置宅基地。按照国家统一部署，深化农村集体经营性建设用地入市改革。整治验收后腾退的建设用地，在保障乡镇农民安置、农村基础设施建设、公益事业等用地的前提下，重点用于农村一二三产业融合发展。开展工矿废弃地和低效用地整治。在规划范围内，对闭坑、废弃的采矿用地进行整101、治。提高建设用地利用效能，盘活存量闲置和低效用地，增加建设用地有效供给。对采矿用地，通过场地平整、污染治理、复垦绿化、林木种植等措施恢复其生态功能，置换建设用地指标用于新增建设用地。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本48第九章第九章 历史文化保护与特色风貌塑造历史文化保护与特色风貌塑造继承和发扬历史文脉，挖掘保护内涵，构建覆盖全域的历史文化保护体系；以保护江塘乡域内所有文物点为核心，挖掘乡域内物质遗产与非物质遗产，凸显江塘山水特色与文化底蕴。第一节 历史文化保护明确历史文化遗产保护思路。规划挖掘江塘乡历史文化资源，梳理历史文化遗产保护名录；丰富保护内涵，注重保护的完整性102、与真实性；坚持可持续原则，保护与利用并重；坚持以人为本，探索小规模、渐进式、有机保护更新模式，避免大规模拆建；同时制定特色风貌保护的重点区域及保护措施，提出对各类历史文化资源保护的管控要求。加强历史文化遗产保护与利用。文物保护单位与不可移动文物单位必须严格按照中华人民共和国文物保护法等相关法律法规的要求进行保护和管理，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，保护文物古迹。划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带。文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌。通过保护修缮和103、腾退不合理占用的不可移动文物，将其作为公共文化设施和城市公共空间对外开放，发挥文物的社会价值，使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。对危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本49构筑物，当地人民政府应当及时调查处理，必要时，对该建筑物、构筑物予以拆迁。重点保护中共太湖第一个党支部旧址、陈振元烈士墓、敦睦堂 3处县级文保单位。划定文化保护单位的保护范围和建设控制地带。其中，中共太湖第一个党支部旧址位于太湖县江塘乡白云村甘家沙湾甘氏宗祠，为104、县级文物保护单位。该旧址坐西北朝东南，原一幢三进，青砖小瓦砖木结构，砌封火山墙，属典型的徽派建筑。旧址（宗祠）主体在文革期间遭拆除，仅存四间小瓦房厢房及第一、第二进墙基遗址，封火山墙。陈振元烈士墓位于太湖县江塘乡白云村新屋组陈家新屋东北方约 300 米处陈家坟山，为县级文物保护单位。墓为堆土式土坑竖穴合葬墓，占地 32 平方米（近年迁葬于太湖县烈士陵园）。敦睦堂位于江塘乡何墩村新屋组周家花屋，为县级文物保护单位。据周氏家谱记载：敦睦堂建于道光十八年（1838），坐西北朝东南，面宽 27.37 米，进深 32.67 米，建筑面积 894.18 平方米，为一幢三进 9 开间，中间为堂心，两侧为厢房105、。第二进建筑艺术价值最高，立柱、穿枋、斗拱结构，两侧厢房墙唇为木雕杉格门。敦睦堂具有较高的文物研究价值和建筑艺术价值。加强非物质文化遗产保护与传承。保护传承太湖曲子戏、民歌、神话故事等非物质文化遗产。对濒临消失、传承困难的非物质文化遗产，采用文字、影音等方式进行记录采集，形成数据库；为非遗传承人提供经费和场所支持，帮助开展传艺活动；各类学校可以将非遗内太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本50容列入教学内容，鼓励支持传承人到学校兼职任教，开展非遗活动。挖掘整理村名故事、村志历史，保护地名文化以及历史名人资源。加快行政村的乡情村史陈列室建设，使其成为传承优秀乡土文化、丰富和美106、乡村内涵的重要组成部分。第二节 乡村特色风貌塑造确定江塘乡整体风貌定位。依托“田、水、林、路、村”等自然本底要素，塑造生态江塘景观风貌，突出山清水秀、山多林丰的全域景观风貌定位。构建景观风貌格局。结合江塘乡自然地理特征，划分为乡村文旅风貌区、田园特色风貌区，将江塘乡塑造成“红色文化与乡土文化相互交融，自然风光和地方风貌相映生辉”的魅力乡镇。乡村文旅风貌区。彰显江塘乡文化特色，延续集镇街道肌理，以整洁有序，舒适宜居为目标，突出地域建筑特色，展现皖西南地区乡村传统风貌。田园特色风貌区。凸显广袤农田景观，展现原生乡土特征，推进高标准农田建设，打造现代农业景观风貌。提出总体管控要求。加强乡村特色风貌保107、护，保护乡村山水格局和农田肌理，彰显“乡野、乡趣、乡愁、乡韵”的特色，提出自然环境、村庄布局、文化特色等空间形态管控要求，注重宜人尺度建设，营造田园风光。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本51专栏专栏：空间形态总体管控要求一览表空间形态总体管控要求一览表类型管控要求区域自然环境村庄外围有环村绿化，村庄内部景观绿化优保护现有坑塘沟渠湖塘等水系村庄布局形态位于交通干线两侧，布局相对整齐紧凑、尽量与道路平行。村庄密度适中。组团之间应由公共空间、绿化景观等要素串联文化特色影响村庄在整治或新建时可参考中心村建筑风格，吸收其特色要素，保证风貌统一河塘水系界面沿河流水系村庄，应对其环108、水地段的建筑立面进行控制，预留河流视线通廊，梳理整治水系周边环境建筑风貌整体风貌以现代简约新中式风格为主，建筑墙体色彩以浅白色为主，屋顶为坡屋顶或平顶，坡屋顶为红色或黑色，建筑着重与地形地貌结合建筑层数新建农房原则上不超过 3 层、高度一般不超过 12 米建筑色彩灰色、白色、土黄色、红褐色等为主环境要素对河塘、河道等水系资源进行梳理清淤，村庄内绿化与景观优化提升太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本52第十章第十章 乡政府驻地规划乡政府驻地规划第一节 用地布局规划江塘乡乡政府驻地未来发展方向主要是向北、向南、向东发展，规划江塘乡政府驻地总用地规模为 64.32 公顷，其中居109、住用地 26.85公顷，公共管理与公共服务设施用地 3.70 公顷，商业服务业用地 4.16公顷，工矿用地 1.31 公顷，交通运输用地 8.07 公顷，公用设施用地1.03 公顷，绿地与开敞空间用地 2.69 公顷，留白用地 7.57 公顷（详见附表 10）。第二节 功能结构规划功能结构为“一心两轴三组团一心两轴三组团”。“一心”：以江塘乡乡政府驻地为中心打造综合服务中心。“两轴”：以太北路和规划外环路为轴，串联各个组团之间的发展联系。“三组团”：宜居生活组团、公共服务组团、旅游服务组团宜居生活组团，对片区进行人居环境提升，沿主干道布置配套完善、品质较高的居住组团，打造集中式的居住生活区；公110、共服务组团，依托乡政府驻地现状组团，提升基础设施和公共服务设施配置水平，完善道路网络格局，预留建设用地发展空间，打造公共服务组团；旅游服务组团，结合田园大塘综合体，打造以旅游服务为主要功能的组团。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本53第三节 公共空间与绿地系统规划依托太北路和外环路，构建多个道路景观轴。利用道路交叉口打造多个景观节点。保持乡村肌理与街巷尺度，打通村落内部道路微循环，结合公共空间与活动广场，打造畅游村庄慢行步道系统。结合乡政府驻地生态体系，完善乡政府驻地蓝绿空间布局，建设“级配合理、均衡分布、类型多样、满足需求”的蓝绿空间网络。规划绿地和开敞空间用地 2.111、69 公顷，占乡政府驻地国土面积4.18%，与基期年相比增加 2.69 公顷；重点布局公园绿地、重要开敞空间、防护绿地等。第四节 公共管理与公共服务设施规划规划保留江塘乡人民政府、江塘乡卫生院、幼儿园、文化活动中心等公服设施，新增健身中心等，补齐乡政府驻地在社会福利方面的服务功能。规划公共管理与公共服务设施用地面积总计约 3.70 公顷。其中：（1）机关团体用地规划至 2035 年机关团体用地面积 2.88 公顷，主要包括乡政府、派出所等各类职能部门。（2）文化用地规划至 2035 年文化用地面积 0.07 公顷，为文化活动中心用地。（3）教育用地规划至 2035 年教育用地面积 0.16 公112、顷，为幼儿园用地。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本54（4）体育用地规划至 2035 年体育用地面积 0.17 公顷，为新建全民健身中心。（5）医疗卫生用地规划至 2035 年医疗卫生用地面积 0.42 公顷，为江塘卫生院用地。第五节 商业服务业设施规划规划至 2035 年商业服务业用地面积 4.16 公顷，占乡政府驻地国土面积的 6.46%，现状主要为沿街商业、国家电网营业网点、邮政通信营业网点、集贸市场等设施，规划主要包括配套商业等。规划对现状商业服务业设施进行改造升级，提升集镇区商业活力；引入并丰富集集镇区商业业态，完善集贸市场等商业服务业设施建设，满足居民的各113、项生活服务需求。第六节 交通与公用设施规划优化道路网体系。结合现状路网形态和空间肌理进行优化，江塘集镇区规划形成“对外交通主干道次干道支路”组成的四级道路体系。对外交通道路包括：太蕲高速东延（规划）、太北路（省道S469 原路线）、省道 344（规划）、X205；主干道包括：规划外环路、通用机场连接线；次干道和支路主要用于连接对外交通道路和主干道，通过对部分街巷进行改造提质，形成“窄路密网”的集镇区中心生活性交通网络。保持现状街巷名称、走向、空间尺度等传统格局，满足步行、非机动车通行。完善公用设施配套。乡政府驻地采用集中供水，规划近期给水水源来自江塘乡自来水厂，由花凉亭水库取水。根据太湖县城乡114、供水一太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本55体化建设，规划远期不保留现状江塘水厂，由太湖县城自来水厂进行供水，水源取自花凉亭水库；规划远期采用雨污分流制，规划保留现状污水处理厂，乡政府驻地污水均接入污水处理终端；镇区电源由江塘乡 35kV 变电站接入，电力线近期采用架空线路布置方式，远期下地，沿乡政府驻地的主次干道敷设布置。根据道路网及负荷情况布局架设网络且合理配置杆式变压器，规划各主要负荷地块内的杆式变压器送电半径不超过 250 米，以有效提高供电可靠性；保留现状邮政局所，规划结合现状邮政设施建立电信、移动、联通服务站，根据用地布局进行各个电信接入点的布置，加强公用电115、信设施的建设。电信线路采取“枝状”分布，规划对现状线路进行捆扎整理，远期下地；近期灵活采用液化天然气瓶组站、瓶装液化石油气等辅助气源满足居民生产生活需要，远期结合县域燃气规划引入次高压燃气管道，气源接自太湖县门站。增加气源供应，扩大天然气应用，提高气源安全水平；垃圾遵循“户分类、乡转运”处理模式，乡政府驻地保洁人员统一收集转运至江塘乡垃圾中转站。加强安全设施布局。建立健全警地联储、紧急调用、运输投放等社会应急保障机制，将乡政府驻地卫生、交通、环保、供水、供电等部门及乡镇企业等纳入综合应急保障体系。推进乡政府驻地的消防和应急避难场所的建设，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，根据公安部有关116、消防条例规定，消防车能在 5 分钟内到达责任区边缘，消防站服务面积以 4-7km。消防通道的净宽度和净空高度均不应小于4 米，消防通道的坡度不宜大于 8%，与建筑外墙的距离宜大于 5 米。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本56室外消防栓间距不应超过 120 米，消防通道间距不宜大于 160 米，宽度不小于 4 米。江塘乡乡政府驻地距县城较近，不单独新设消防站，结合乡政府、派出所等设施附属配建专职消防队，同时结合徐桥二级消防站打造区域联防联控。以乡政府为防灾综合指挥中心，结合绿地、广场、学校操场等开敞空间布置防灾避难场地。第七节“四线”管控黄线。将乡政府驻地排水、电力、电117、信、燃气等各类市政设施用地划入黄线范围，总面积约 1.03 公顷，参考城市黄线管理办法予以管控。蓝线。乡政府驻地内水系，总面积约为 1.13 公顷，参考城市蓝线管理办法予以管控。绿线。主要包括乡政府驻地内公园绿地等重要绿线，面积约 1.26公顷，参考城市绿线管理办法予以管控。紫线。据江塘乡实际情况，乡政府驻地范围内未划定紫线控制区。第八节 特色风貌塑造生态宜居集镇风貌。立足江塘乡自然环境，在延续村庄传统空间格局、街巷肌理与建筑布局基础上，对道路、公共空间、景观绿化、环境设施以及住房等进行风貌引导，打造“两轴三区”的景观风貌格局。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本57专栏118、：专栏：乡乡政府驻地特色风貌政府驻地特色风貌两两轴轴：太北路风貌景观轴、外环路风貌景观轴；三三区：区：宜居生活风貌区、集镇景观风貌区、商住景观风貌区宜居生活风貌区内以居住为主，追求现代建筑风貌与传统建筑风貌的统一，在细节处理中引用传统建筑符号，打造为现代宜居的生活风貌区。集镇景观风貌区以公共服务、居住和商贸为核心，追求现代建筑风貌与传统建筑风貌的统一，在细节处理中引用传统建筑符号，打造为具有现代宜居小城镇特色的集镇景观风貌区；商住景观风貌区以居住和商贸为核心，加强商住界面和肌理保护，延续建筑风貌，在细节处理中引用传统建筑符号，打造为现代特色的商住景观风貌区。构建尺度宜人道路空间。保持各居民点周119、边道路的适宜空间尺度，规划乡政府驻地主要道路沿线宽高比大于 1 且小于 2/3，居民点普通街道宽高比大于 1/3 且小于 1。道路沿线建筑立面应注重形式，建筑材料及建筑色彩的协调，延续传统风貌。主要交通道路材质为沥青或水泥，居住区内部街巷宜采用本地传统材质，如石板、透水砖等。积极挖掘特色公共空间与视线廊道。在乡政府驻地以及规划保留居住区应设置入口空间，展现居住区特色，标识应醒目，具有辨识度。结合居住区的形态，在方便居民活动的地方设置活动场地，可结合现有空地统一布局。以硬化为主，适度增加绿化，建议选择本地建筑材质及树种。因地制宜，见缝插绿。充分利用现状闲置地、边角地、零星空地“见缝插绿”，建设“120、口袋公园”，栽植树木，铺设园路和广场，适当增加座椅和廊架等设施，满足居民休闲、游憩、社交、运动等多方面的需求。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本58第十一章第十一章 规划传导、实施与保障规划传导、实施与保障第一节 制定单元规划划分详细规划编制单元。以行政村为单位划分，依据国土空间规划用途分区、村庄分级分类、自然地理要素、社会经济联系、历史文化等为依据，划定乡村单元范围边界。本次规划共划分 11 个乡村单元，分别为乡镇综合发展单元、何墩乡村单元、白云乡村单元、大塘乡村单元、龙山乡村单元、东升乡村单元、毕岭乡村单元、龙寨乡村单元、五星乡村单元、五一乡村单元、小宫乡村单元。明121、确单元控制要求。乡村单元明确单元四至边界、面积、功能定位、村庄人口、建设用地规模及重要设施配建标准或空间布局要求，对村庄重点建设区域、生态修复与国土综合整治、特色发展及传统村落保护与利用等提出指引，落实耕地和永久基本农田保护红线等强制性内容，将指标规模和空间布局传导至村庄，划定保留村庄的村庄建设边界，明确规模控制要求。第二节 制定分期实施计划明确建设期限。江塘乡近期建设期限为 2021-2025 年，中长期建设期限为 2026-2035 年。谋划建设重点。衔接上位规划近期实施计划，结合乡镇实际对近期规划作出统筹安排，落实上位规划重大基础设施项目建设、生态修复和国土综合整治等项目及时序安排。对乡122、域产业、交通、水利、能源、电力、通信、环保、旅游等建设项目，及乡政府驻地文化教育、太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本59医疗体育、社会福利等公共设施项目，明确近期实施重点和发展时序，制定重点建设项目规划表，共计 60 项（详见附表 13）。第三节 环境影响说明预测规划实施对环境可能造成的影响。本次国土空间总体规划贯彻二十大新精神、顺应区域发展大环境变化，以“着力打造天蓝、地绿、水清的美丽江塘”为基本遵循，衔接太湖县国土空间总体规划、太湖县生态环境保护国土空间专项规划等规划并落实国家重大建设项目，促进国土空间总体规划更好地引领和指导江塘的发展与建设。从环境影响评价的角度分123、析，江塘乡目前对水环境、大气环境、声环境以及生态及景观环境影响有一定程度的增加。未来的经济发展、人口规模扩大和城乡建设用地增加，势必导致资源、能源消耗量以及污染物产生量的增加，也为江塘未来的发展和生态环境保护带来了一定的挑战。但如果采取适宜的产业发展策略、积极的污染防治和生态保护措施，就能够最大限度地避免集镇发展过程中的生态环境不利影响，实现社会、经济和环境的协调发展。通过本次规划中“自然资源保护和利用”篇章中提出的规划措施，可使规划年的污染物排放总量不致过度增加，声环境质量和生态景观也不致明显恶化甚至局部区域会得到一定程度的改善。对于污染物或废弃物的排放增加情况，仍能通过资源化利用和终端的处124、理处置避免其产生较大的环境影响。综上所述，本次国土空间总体规划方案并没有产生重大的环境制约因素，在认真落实规划提出的各项措施、规划指标以及本规划提出的环境影响减缓措施的前提下，从环境保护的角度看，本次国土空间太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本60总体规划是可行的，对江塘乡未来的社会经济发展和环境保护也具有积极的意义。预防及减轻环境影响的措施。从水污染防治方面，对已建、在建和规划建设的污水处理设施，应全面落实把控双达标的有关措施，保证污水处理设施在线监控率达到合格标准，确保污水处理厂全部实现污染物达标排放。大力推行清洁生产，鼓励新技术的开发，提高资源能源利用效率，最大限度125、减少污染物的产生。与生态型农业发展相结合，加强规模化畜禽养殖场粪便综合利用率，在全乡农村和饮用水源保护区划定相应的非点源污染控制区。从大气污染防治方面，积极完善和推进清洁审核机制，促进企业节能降耗，削减能源需求总量。加大力度调整能源结构，积极开发新能源和可再生能源，提高清洁能源和优质能源的比重，形成以电力、液化石油气、天然气多种能源相结合的能源结构，从源头控制大气污染物的产生。从噪声污染防治方面，在道路建设时尽可能选择低噪声的路面材料，同时加强道路保养、维持路面平整度；道路沿线合理设绿化隔离带，并在树种选择、植株大小、行距等方面考虑吸声、降噪的要求。加强交通管理，严格实行禁鸣喇叭和特殊路段限速126、的要求，对不同种类车辆的行驶路线和时间作出明确规定。加强工业企业噪声达标管理，对拥有噪声设备的企业进行定期检查，鼓励企业主动选用低噪声设备，采取消音、减震等降噪措施以及合理规划和布局工业聚集区，保证企业噪声全部达到标准。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本61从土壤污染防治方面，以优化产业结构为主线，预防土壤污染。加强战略环评和规划环评引领作用，严格项目准入，严管环境污染。积极推动农村面源污染治理和农作物秸秆综合利用，积极开展“三沼”综合利用，大力发展循环农业。集中开展“污水收集处理、工业臭气治理、生活垃圾处置、危险废物处置、一般固体废弃物处理、重污染企业搬迁及废弃场地清127、理”等六个方面的专项整治，建立社会源危险废物监管体系。第四节 规划实施保障加强党的领导。由太湖县人民政府与江塘乡人民政府共同负责规划实施。建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定规划的实施措施、年度工作安排和监督检查办法。完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，完善重大建设项目的公示制度，提高决策的科学性。健全乡村建设规划许可管理制度，按照先规划、后许可、再建设的原则，优化审批流程、简化管理措施、强化规划权威，确保建设符合规划。充实规划管理力量，推行乡村规划师制度。加大资金保障。建立有保障的建设资金渠道，是实施规划的根本保证。财政专项资金重点补助规划128、和设施建设，在保障政府投入的同时，积极引入市场机制，多渠道筹集建设资金，要充分调动村民的积极性，村民投入和政府扶持相结合，可考虑分期实施。同时，充分利用好农村的改水、改厕、能源、交通等政策性资金，从而使规划与建设的资金更有保障。太湖县江塘乡国土空间总体规划（2021-2035 年）文本62完善规划实施监督。完善公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。建立并用好国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。数据库汇入上级国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统。完善规划实施动态监测、评估、预警和考核机制，将国土空间规划实施情况纳入自然资源执法督查内容。建立规划129、实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。强化规划传导。乡镇级国土空间总体规划细化落实市县级国土空间总体规划的具体要求，制定全镇国土空间开发、利用、保护和整治的战略目标和主要任务，作为指导和约束全乡各级各类规划编制实施的依据，村级层面按照村庄行政区划编制村庄规划，落实乡镇级国土空间总体规划的指标传导以及定量、定界、定标管理要求，对村庄全域内的国土空间开发与保护做出总体安排和综合部署，强调实施性和全域要素覆盖。统筹详细规划编制安排，详细规划按规划单元开展编制，分为城镇详细规划和村庄规划两类，详细规划落实国土空间总体规划、专项规划等上位规划与相关规划要求，对单元范围内土130、地保护开发利用作出具体安排，明确地块用地性质、开发强度、配套设施等开发保护利用管控要求，详细规划遵循应编尽编、重点发展地区优先的编制原则，压茬编制，逐步实现全覆盖。63第十二章第十二章 附则附则第一节 成果构成规划成果包括法定文件和技术文件。其中，法定文件包括规划文本（含附表）、图件、附件和数据库，法定文件一经审批则具有法定效力，是需要严格执行的公共政策；技术文件是制作法定文件的基础性文件，是规划管理部门执行规划的参考文件，包括技术性内容和分析过程等，为规划说明。第二节 规划调整本规划一经批准，不得擅自修改。确需修改的，按相关文件规定执行。第三节 规划实施本规划经法定程序上报太湖县人民政府审批131、，自批准之日起执行，由江塘乡人民政府负责组织实施。64附附 表表附表附表 1 乡镇国土空间规划指标体系一览表乡镇国土空间规划指标体系一览表序号序号指标项（单位）指标项（单位）指标属性指标属性指标层级指标层级数值数值一、空间底线与安全一、空间底线与安全1生态保护红线面积（公顷）约束性全域2耕地保有量（公顷）约束性全域3655.103永久基本农田保护面积（公顷）约束性全域3462.984建设用地总面积（公顷）约束性全域1287.995城乡建设用地面积（公顷）约束性全域844.486城镇开发边界面积（公顷）约束性全域7林地保有量（公顷）约束性依上级下达任务确定8自然保护地面积建议性全域0.009新增132、生态修复面积预期性全域10防洪堤坝达标率（%）建议性全域100二、空间结构与效率二、空间结构与效率11常住人口数量（万人）预期性全域2.25乡政府驻地0.3012人均应急避难场所面积（平方米）预期性乡政府驻地1.5013道路网密度（千米/平方公里）约束性乡政府驻地814人均村庄建设用地面积（平方米）预期性全域164三、空间品质与特色三、空间品质与特色15公园绿地、广场用地步行 5 分钟覆盖率（%）约束性乡政府驻地7516社区 15 分钟生活圈覆盖率（%）预期性乡政府驻地10017人均体育用地面积（平方米）预期性乡政府驻地0.5818人均公园绿地面积（平方米）预期性乡政府驻地7.319每千人口医133、疗卫生机构床位数（张）预期性全域820每千名老年人养老床位数（张）预期性全域5021农村生活垃圾无害化处理率（%）预期性全域10022城镇污水处理率（%）预期性全域806523行政村等级公路通达率（%）预期性全域10024农村无害化卫生厕所普及率（%）预期性全域10025自然和文化遗产（处）预期性全域326村级商业网点（%）约束性全域10066附表附表 2 国土空间规划用途分区统计表国土空间规划用途分区统计表单位：公顷、%一级分区一级分区二级分区二级分区面积面积比重比重生态控制区水体和湿地生态控制区142.671.46%农田保护区永久基本农田集中区3597.5136.83%乡村发展区村庄建设区134、1141.4711.69%一般农业区1510.3015.46%林业发展区3316.5333.96%矿产能源发展区58.480.60%67附表附表 3 永久基本农田保护红线与生态保护红线面积汇总表永久基本农田保护红线与生态保护红线面积汇总表单位：公顷序号序号行政村名行政村名永久基本农田保护红线面积永久基本农田保护红线面积生态保护红线面积生态保护红线面积1大塘村249.382东升村125.213江塘村266.754毕岭村343.855白云村382.886龙寨村285.417何墩村344.598小宫村540.369龙山村307.8210五星村427.7911五一村188.94合计合计3462.986135、8附表附表 4 村庄建设边界面积汇总表村庄建设边界面积汇总表单位：公顷序号行政村名村庄建设边界面积1大塘村54.932东升村36.113江塘村101.744毕岭村94.415白云村81.356龙寨村76.067何墩村83.838小宫村97.179龙山村73.0110五星村85.2811五一村33.93合计合计817.8269附表附表 5 规划用地结构调整表规划用地结构调整表单位：公顷、%用地类型规划基期年规划目标年规划期间面积增减面积比重面积比重耕地3800.7138.91%3850.9939.43%50.28园地108.661.11%98.311.01%-10.35草地45.40.46%34136、.190.35%-11.21农业设施建设用地205.82.11%229.092.35%23.29农用地合计4160.5742.60%4212.5843.13%52.01林地3497.4735.81%3316.5333.96%-180.94湿地0.90.01%0.780.01%-0.12陆地水域938.59.61%896.999.18%-41.51生态用地合计4436.8745.43%4214.343.15%-222.57村庄989.610.13%894.489.16%-95.12城乡建设用地合计989.610.13%894.489.16%-95.12区域交通运输用地82.710.85%250.137、562.57%167.85区域公用设施用地27.220.28%28.030.29%0.81采矿用地550.56%90.760.93%35.76其他建设用地12.820.13%74.160.76%61.34建设用地合计1167.3511.95%1337.9913.70%170.64其他土地2.170.02%2.090.02%-0.08合计9766.96100.00%9766.96100.00%0.00注：1、城乡建设用地中的城镇、村庄是指城镇、村庄（含乡政府驻地）范围的建设用地，规划基期年数据采用第三次全国国土调查成果数据和年度国土变更调查数据中的建制镇、村庄用地数据。2、区域交通运输用地、区域138、公用设施用地，是指城镇建设用地范围以外的交通运输、公用设施用地。3、其他建设用地是指城乡建设用地、区域交通运输用地、区域公用设施用地以外的建设用地，主要包括特殊用地、留白用地、盐田等。70附表附表 6 耕地和永久基本农田保护面积指标表耕地和永久基本农田保护面积指标表单位：公顷序号序号行政村名行政村名基期年耕地面积基期年耕地面积目标年耕地保有量目标年耕地保有量指标指标永久基本农田保护永久基本农田保护面积面积1大塘村280.74278.42249.382东升村137.11132.03125.213江塘村325.26321.40266.754毕岭村367.32366.84343.855白云村399.139、53397.48382.886龙寨村298.85298.33285.417何墩村365.83363.58344.598小宫村549.02548.07540.369龙山村317.87317.22307.8210五星村438.46437.71427.7911五一村194.35194.01188.94合计合计3674.343655.103462.9871附表附表 7 村庄分级分类汇总表村庄分级分类汇总表单位：个行政村分类行政村名称所辖自然村名称分类分级备注集聚提升类江塘村五星、上屋、南山、程庙、新屋 2、联合、中心、宋屋、宋塘、西二、东屋、江镇、江塘、小屋、周屋、严屋、新屋 1、老屋、杨湾、章屋、新140、店、陈屋提升型自然村/居民点22阮屋、龙山、龙安、西一、何塘、团结收缩型自然村/居民点6新义撤并型自然村/居民点1白云村后湾、沙湖、河口、新屋、岭屋、河西、集岭、白云、光明、株树提升型自然村/居民点10一组、二组、三组稳定型自然村/居民点3前塘、先丰、彭屋、草塘、洼树收缩型自然村/居民点5东升村四新、东升、中心提升型自然村/居民点3向阳、联合、群英、曙光稳定型自然村/居民点4东风收缩型自然村/居民点1龙山村潘岭、金星、花屋、金湾、新屋、和心、董桥、和平、侯湾、中堰、马屋、胡岭、胡屋提升型自然村/居民点13柏树、祠堂、何冲、蒋墩、金韦、鲁洼、马湾、煤塘、松花、长青稳定型自然村/居民点10上屋、李141、冲、龙山、老屋、青塘、学堂、曹冲收缩型自然村/居民点7龙寨村红光、红星、后屋、李湾、良冲、朋屋、前湾、前屋、三星、四新、向东、新屋、徐湾、章店、章屋、宗屋提升型自然村/居民点16东田、铁山、金星、莲花、刘屋、石屋、王大、杨屋、向阳稳定型自然村/居民点9刘东、宗塘、花屋、罗岭收缩型自然村/居民点472行政村分类行政村名称所辖自然村名称分类分级备注五星村太宿、韩冲、阳冲、中心、周冲、新屋、余良、许屋、五星、国前、元屋、双龙、金龙、陈锡、祖师、朱屋、田铺、黄仕、六合、合形提升型自然村/居民点20曹大、大塘、鸡鸣、中屋、李屋、凉亭、查咀、崔龙稳定型自然村/居民点8韦湾、毕屋、小屋、扇面、横堰、王屋、汪142、龙收缩型自然村/居民点7毕岭村毕岭、毕屋、大塘、江民、孟塘、神岭、团结、新龙、新屋、兴民、油坊、郑湾、王庄、新湾、王塘提升型自然村/居民点15中心、新塘、三合、上屋、老屋、花屋、祠堂、甘屋、蔡田、刘冲、月塘、赵龙、中屋稳定型自然村/居民点14白屋、陈屋、汪屋、小屋、下屋、新宜收缩型自然村/居民点6大塘村上屋、响塘、兴屋、兴屋（上屋）、桥头、南塘、潘塘、宋屋、许畈、花屋、宏塘、大塘提升型自然村/居民点12柏术、安山、天坪、雷屋、王屋、小炉、一心、大湖稳定型自然村/居民点8老屋、王庄收缩型自然村/居民点2朱桥、学塘撤并型自然村/居民点2何墩村程河、柏树、五星、丰收、牛行、新屋、陈屋、建设、大屋、桥143、头、花屋、刘湾、黄花、汪屋、中心、司公、何墩、章花、老屋、姚塘、吴屋、宋屋、老屋提升型自然村/居民点23黄土、同古、宋湾、小湾、下屋稳定型自然村/居民点5沿河、章楼、新畈、章屋、曹屋、田铺、大塘、月山收缩型自然村/居民点873行政村分类行政村名称所辖自然村名称分类分级备注五一村石家大屋、油坊江岭、万屋、中心、林家田铺、洪龙中屋提升型自然村/居民点6上屋、吉塝稳定型自然村/居民点2新屋、刘良收缩型自然村/居民点2小宫村大田、大湾、东风、高祥、后屋、花屋、华塘、金上、金湾、金新屋、金中、联河、刘良、刘新屋、吕东、吕西、吕新、吕中、毛岭、牌楼、彭湾、前屋、桥东、三星、上田、松大、孙屋、小宫、新建、新144、民、新兴、学堂、张屋、章大、竹园提升型自然村/居民点35黄查畈、高屋、华术、华新、联 畈、朋龙、陶湾、吴龙稳定型自然村/居民点8侯寨、李冲、龙头、蓬二、蓬 一、许湾、竹林、铁岭、唐新屋收缩型自然村/居民点9合计30674附表附表 8 生态修复和国土综合整治重大工程安排表生态修复和国土综合整治重大工程安排表单位：公顷序号工程名称工程类型重点任务实施区域规模（公顷）建设时序1耕地提质改造农用地整治改造中低产耕地全域164.282023-20352高标准农田建设基本实现永久基本农田全部建成高标准农田全域2462.382023-20353农村宅基地整治建设用地整理优化农村宅基地布局全域37.42202145、5-20304低效用地整治梳理低效闲置用地并利用集镇区2.142025-20355工矿废弃地整治工矿废弃地再利用全域8.792025-20306林地保护与修复生态修复保护公益林及其他生态林全域205.802025-20357水环境和水生态修复保护乡域内长河水系，整治弹弓河、黑洋河水系区域366.772025-203575附表附表 9 历史文化资源统计表历史文化资源统计表类 别名 录等级所在地文物保护单位中共太湖第一个党支部旧址县级江塘乡白云村陈振元烈士墓县级江塘乡白云村敦睦堂县级江塘乡何墩村一般不可移动文物格寺遗址江塘乡五一村韦湾遗址江塘乡五星村余母倪太夫人墓江塘乡大塘村赵纶士墓江塘乡何墩村7146、6附表附表 10 乡乡政府政府驻地用地现状与规划对照表驻地用地现状与规划对照表用地用地编号编号用地类型用地类型规划基年期规划基年期规划目标年规划目标年变化量变化量面积面积（公顷（公顷）比重比重（%）面积面积（公顷）（公顷）比重比重（%）面积面积（公顷）（公顷）1耕地23.7236.883.194.96-20.532园地000003林地5.298.222.513.91-2.784草地0.150.240.060.09-0.095农业设施建设用地1.171.820.570.88-0.616居住用地23.1035.9226.8541.743.75其中农村宅基地23.1035.9226.8141.683147、.71农村社区服务设施用地0.000.000.040.06%0.047公共管理与公共服务用地1.933.013.705.751.768商业服务业用地0.000.004.166.464.169工矿用地0.861.341.312.040.4510交通运输用地2.924.548.0712.555.1511公用设施用地0.420.651.031.610.6212绿地与开敞空间用地0.000.002.694.182.6913特殊用地0.060.090.000.00-0.0614留白用地0.000.007.5711.777.5715陆地水域4.707.302.624.07-2.08合计64.3210064148、.321000.0077附表附表 11 详细规划编制单元一览表详细规划编制单元一览表单元类型单元名称单元编号单元面积（公顷）功能定位乡镇单元乡镇综合发展单元JTX896.18江塘乡生产、生活综合服务中心乡村单元何墩乡村单元HD1353.45特色林果、农业种植、文化旅游白云乡村单元BY966.67特色林果、农业种植、文化旅游大塘乡村单元DT739.49食用菌种植、农业种植、生态休闲旅游龙山乡村单元LS1008.81特色林果、农业种植、生态养殖东升乡村单元DS339.48稻虾养殖、农业种植毕岭乡村单元BL993.86农业种植、特色林果、生态休闲旅游龙寨乡村单元LZ785.95特色林果、农业种植五星149、乡村单元WX1062.73生态养殖、农业种植、特色林果五一乡村单元WY391.10生态农业、农业种植小宫乡村单元XG1229.24农业种植、特色林果合计9766.9678附表附表 12 乡村单元控制要求一览表乡村单元控制要求一览表单元编号JTX四至边界江塘行政村边界功能定位江塘乡生产、生活综合服务中心村庄人口（人）3291用地面积（公顷）896.18城乡建设用地面积（公顷）101.74重要设施配建标准或空间布局要求按照卫生院、幼儿园、文化活动中心、超市、专职消防队、物流配送点、公共厕所等统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积321.40266150、.75村庄建设用地拓展边界何墩乡村单元何墩乡村单元单元编号HD四至边界何墩行政村边界功能定位特色林果、农业种植、文化旅游村庄人口（人）3889用地面积（公顷）1353.45城乡建设用地面积（公顷）83.83重要设施配建标准或空间布局要求按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、物流配送点、公共厕所等统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积363.58344.59村庄建设用地拓展边界79白云乡村单元白云乡村单元单元编号BY四至边界白云行政村边界功能定位特色林果、农业种植、文化旅游村庄人口（人）3543用地面积（151、公顷）966.67城乡建设用地面积（公顷）81.35重要设施配建标准或空间布局要求按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、物流配送点、公共厕所等统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积397.48382.88村庄建设用地拓展边界大塘乡村单元大塘乡村单元单元编号DT四至边界大塘行政村边界功能定位食用菌种植、农业种植、生态休闲旅游村庄人口（人）3475用地面积（公顷）739.49城乡建设用地面积（公顷）54.93重要设施配建标准或空间布局要求按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型152、消防室、物流配送点、公共厕所等统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积278.42249.38村庄建设用地拓展边界80龙山乡村单元龙山乡村单元单元编号LS四至边界龙山行政村边界功能定位特色林果、农业种植、生态养殖村庄人口（人）3079用地面积（公顷）1008.81城乡建设用地面积（公顷）73.01重要设施配建标准或空间布局要求按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、物流配送点、公共厕所等统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积317.22307.82村庄建设153、用地拓展边界东升乡村单元东升乡村单元单元编号DS四至边界东升行政村边界功能定位稻虾养殖、农业种植村庄人口（人）1451用地面积（公顷）339.48城乡建设用地面积（公顷）36.11重要设施配建标准或空间布局要求按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、物流配送点、公共厕所等统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积132.03125.21村庄建设用地拓展边界81毕岭乡村单元毕岭乡村单元单元编号BL四至边界毕岭行政村边界功能定位农业种植、特色林果、生态休闲旅游村庄人口（人）3623用地面积（公顷）993.86城乡154、建设用地面积（公顷）94.41重要设施配建标准或空间布局要求按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、物流配送点、公共厕所等统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积366.84343.85村庄建设用地拓展边界龙寨乡村单元龙寨乡村单元单元编号LZ四至边界龙寨行政村边界功能定位特色林果、农业种植村庄人口（人）3072用地面积（公顷）785.95城乡建设用地面积（公顷）76.06重要设施配建标准或空间布局要求按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、物流配送点、公共厕所等统一合理155、布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积298.33285.41村庄建设用地拓展边界82五星乡村单元五星乡村单元单元编号WX四至边界五星行政村边界功能定位生态养殖、农业种植、特色林果村庄人口（人）3653用地面积（公顷）1062.73城乡建设用地面积（公顷）85.28重要设施配建标准或空间布局要求按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、物流配送点、公共厕所等统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积437.71427.79村庄建设用地拓展边界五一乡村单元五一乡村单元单156、元编号WY四至边界五一行政村边界功能定位生态农业、农业种植村庄人口（人）2133用地面积（公顷）391.1城乡建设用地面积（公顷）33.93重要设施配建标准或空间布局要求按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、物流配送点、公共厕所等统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积194.01188.94村庄建设用地拓展边界83小宫乡村单元小宫乡村单元单元编号XG四至边界小宫行政村边界功能定位农业种植、特色林果村庄人口（人）5707用地面积（公顷）1229.24城乡建设用地面积（公顷）97.17重要设施配建标准或空间157、布局要求按照居委会、便民服务站、文化活动室、健身广场、卫生室、农家便利店、微型消防室、物流配送点、公共厕所等统一合理布局，其余公共服务设施根据需要适当增设。生态保护红线控制面积耕地和永久基本农田面积548.07540.36村庄建设用地拓展边界84附表附表 13 近期建设项目表近期建设项目表序号项目类型项目名称建设性质建设区域建设起止年限1交通宿松-望江-宣城铁路新建江塘乡2023-20352合安九城际-宿望宣高铁连接线新建江塘乡2023-20353太蕲高速东延线（太湖-东至）新建江塘乡2023-20254太蕲高速东延线高速互通口新建江塘乡2025-20355S211 太湖至望江公路太湖段改建工158、程二期（江塘乡及徐桥镇段）建设项目改扩建江塘乡2023-20256S246 新建、改建工程改扩建江塘乡2023-20357S344 新建、改建工程改扩建江塘乡2023-20358S469 新建、改建及连接线工程改扩建江塘乡2023-20359S246 江塘连接线工程新建江塘乡2023-202510外环路连接线工程新建江塘乡2023-202511X205 头江路改建工程（S469-S246）改扩建江塘乡2023-203512太湖县通用机场新建江塘乡2023-203513通用机场连接线项目新建江塘乡2023-203514羊乌山矿外运专用道路新建江塘乡2023-203015“四好农村路”建设改扩建江159、塘乡2023-203516水利安徽省花凉亭灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程改扩建江塘乡2023-203517皖河综合治理工程改扩建江塘乡2023-202518宿松县凉亭河黑洋河段河道治理工程改扩建江塘乡2023-203519思常河（太宿桥-查家畈）项目治理工程改扩建江塘乡2023-203520弹弓河治理改扩建江塘乡2023-203521方洲灌区干渠建设改扩建江塘乡2023-202522太湖县长河干流水环境整治工程改扩建江塘乡2023-203523太湖集岭二级站改扩建江塘乡2023-203524电力皖鄂直流背靠背电力灵活互济工程新建江塘乡2023-203085序号项目类型项目名称建设性质建160、设区域建设起止年限25旅游中共太湖支部旧址改扩建江塘乡2023-203526沙湖羊场改扩建江塘乡2023-203527叶新湖垂钓基地新建江塘乡2023-203528长河万亩沙滩体验景区改扩建江塘乡2023-203529何墩采摘休闲田园综合体项目新建江塘乡2023-203530大塘生态农业旅游基地改扩建江塘乡2023-203531泛水秋山农庄改扩建江塘乡2023-203532田园大塘项目改扩建江塘乡2023-202533五彩白云百果园改扩建江塘乡2023-202534生态江塘旅游综合开发改扩建江塘乡2023-202535产业江塘乡通航产业园新建江塘乡2023-202536江塘乡制造产业基地新建江161、塘乡2023-202537安徽渔景裕农业科技发展有限公司农文旅综合体新建江塘乡2023-203538江塘乡小宫村群丰产业基地新建江塘乡2023-203539历史文化保护古遗址修复改扩建江塘乡2023-203540传统风貌建筑、历史要素保护改扩建江塘乡2023-203541古树名木保护改扩建江塘乡2023-203542市政设施江塘乡水厂提升新建江塘乡2023-203543农村污水处理项目新建江塘乡2023-203544公共服务设施卫生院改扩建江塘乡2023-203545人居环境整治提升工程改扩建江塘乡2023-203546健身活动场所改扩建江塘乡2023-203547老年活动室改扩建江塘乡202162、3-203548公共厕所新建江塘乡2023-203549活动广场新建江塘乡2023-203550社会停车场建设新建江塘乡2023-203551社会福利养老院新建江塘乡2023-203552公墓新建江塘乡2023-203586序号项目类型项目名称建设性质建设区域建设起止年限53其他山水林田湖草项目新建江塘乡2023-203554高标准农田建设改扩建江塘乡2023-203555采矿用地复垦改扩建江塘乡2023-203556林业生态治理改扩建江塘乡2023-203557水环境治理改扩建江塘乡2023-203558宜耕后备资源开发新建江塘乡2023-203559低效林地和园地整理改扩建江塘乡2023-203560安徽省太湖县羊乌山建筑用片麻岩矿（含加工区、道路）新建江塘乡2023-2035