1、榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）公众征求意见稿河峪乡人民政府榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院作出的重大部署。依据中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，榆社县河峪乡组织编制榆社县河峪乡国土空间总体规划(2021-2035年)(以下简称规划)。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实市委市政府、县委县政府、乡委乡政府决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念2、融入新发展格局，为河峪乡推动高质量发展提供空间支撑和保障。现将本规划公示稿予以公示，公示期为30日，欢迎社会各界和广大市民积极参与，提出宝贵意见和建议。一、公示意见和建议反馈方式 有关部门、社会各界、公众如有意见，可通过电子邮件、信函、传真等方式提出书面意见(署真实姓名、身份证号码、联系地址和通讯方式)，反馈至河峪乡人民政府。具体联系方式如下:联系人及电话:河峪乡人民政府（0354-6832838）郝贵生（15835415158）通信地址：榆社县河峪乡人民政府 邮编：031805 二、公示内容 见附件榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035年）公众征求意见稿 特此公示河峪乡人民政府前3、言榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）01目标战略02开发保护格局03支撑体系构建 规划期限与范围 规划定位 国土空间开发保护格局 强化底线约束与管控 国土空间总体格局 镇村体系格局 完善综合交通体系 优化公共服务设施体系 市政设施规划04国土整治修复 国土空间综合整治 生态系统修复 05历史文化保护 构建历史文化保护体系 特色风貌塑造 07实施保障 明确规划传导落实 推进近期行动计划 强化规划实施保障目录06乡政府驻地规划 总体结构布局 道路交通规划 基础设施及防灾减灾规划 01目标战略 规划期限与范围 规划定位 国土空间开发保护格局 榆社县河峪乡国土空间总体规划（20214、-2035 年）规划期限与范围 本规划期限为2021 年至2035 年，基期年为 2020 年，近期至 2025 年，远期规划 2035 年，远景展望至 2050 年。规划期限规划范围乡域规划范围：为榆社县河峪乡行政辖区范围，面积222.7761 平方公里，包括河峪村、东清秀村、圪坨村、偏良村、苍竹沟村、鱼头村、河窊村、岩良村、寄子村、西沟村、海眼村、北水村、西河底村、固庄村、前庄村、后庄村、牛村、东形彰村、辉教村、刘家沟村、平顶村、西清秀村、西周村、下赤峪村 24个行政村及禅山寺、云竹水库和林场。乡政府驻地规划范围：以集中连片的城镇建设用地和村庄用地为主，总面积 72.6805 公顷，其中城5、镇开发边界面积为 41.3362 公顷。规划定位 旅游度假新高地农旅融合新标杆城乡品质宜居地依托“云竹湖旅游圈”建设，立足山水林田资源禀赋，紧扣现代旅游与现代农业双链驱动，统筹农文旅融合与设施配套升级，高起点构建河峪乡全域协同发展新格局。河峪乡发展定位为：榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）国土空间开发保护目标生态人文更具魅力至 2025 年，完成云竹水库生态综合治理项目，进行云竹水库岸线整治工程。至 2035 年，进行云簇湖生态保护与修复工程、云竹河综合治理工程以及清秀河生态修复综合整治工程。到 2025 年，土地资源保障能力显著增强，资源节约集约利用水平不断提高，综合交通6、和信息通信基础设施体系更加完善，防灾减灾体系更加健全。到 2035 年，耕地保有量不低于2951.5377 公顷，永久基本农田保护面积不低于 2111.4512公顷。开发格局高质高效到 2025 年，开发格局基本形成，城乡融合发展加速推进。到2035 年，开发格局全面形成，城乡深度融合发展，乡村振兴取得关键成效，全面打造云竹湖旅游度假区。资源利用更加集约城乡空间品质提升到 2025 年，城乡地域文化特色明显提高，历史和自然资源保护基本形成。到 2035 年，城乡共建共享的公共服务体系基本形成，魅力空间格局初步建立，美丽乡村建设取得较大进展，与自然风貌、历史人文相结合的城乡风貌得到彰显。02开发7、保护格局 强化底线约束与管控 国土空间总体格局 镇村体系格局榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）强化底线约束与管控落实耕地和永久基本农田保护红线落实榆社县下达的耕地保护任务，到 2035 年，全乡耕地保护任务不低于 2951.5377 公顷，占乡域国土面积的 13.25%。落实永久基本农田不低于 2111.4512 公顷，占乡域国土面积的 9.48%。落实生态保护红线落实榆社县下达的生态保护红线任务，到 2035 年，落实生态保护红线面积 3412.5480 公顷，占乡域国土面积的 15.32%。为太岳山-中条山水源涵养生态保护红线及太行山水源涵养生态保护红线。其中涉及自然保8、护地山西榆社漳河源国家湿地自然公园，面积0.03公顷，全部为一般控制区。落实城镇开发边界落实榆社县下达的城镇开发边界任务，到 2035 年，划定城镇开发边界总规模 162.24 公顷，占乡域国土面积的 0.73%。榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）国土空间总体格局形成“一核一廊一轴三区”的国土空间发展格局“一核”河峪乡乡政府驻地为核心的综合服务、交通枢纽核心“一廊”以清秀河为乡域主要生态廊道“一轴”以县道 415 为南北向主要对外发展轴 “三区”云竹湖旅游度假服务区、生态涵养区、生态保育区榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）推动形成“乡政府驻地中心村一般村9、”三级镇村体系镇村体系格局乡政府驻地一般村中心村河峪村圪坨村、偏良村、苍竹沟村、鱼头村、河窊村、岩良村、寄子村、海眼村、北水村、西河底村、固庄村、前庄村、后庄村、牛村、东形彰村、辉教村、刘家沟村、平顶村、西清秀村、西周村、河底村东清秀村西沟村下赤峪村 03支撑体系构建 完善综合交通体系 优化公共服务设施体系 市政设施规划榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）一横：两纵：完善综合交通体系以国道 G2516 为主要支撑，确保乡域内部横向交通的顺畅。指的是 X415 和 Y001，贯穿河峪乡南北，连接周边乡镇，成为重要的交通动脉。构建“一横两纵”的交通骨架网络榆社县河峪乡国土空间总体10、规划（2021-2035 年）优化公共服务设施体系优化布局教育设施规划加快构建公平优质教育体系。加强普惠性幼儿园建设，规范配套幼儿园建设，推进义务教育优质均衡发展。集聚提升文化设施规划在乡政府驻地近期建设文化中心。对各村文化室进行扩建，增加服务内容，丰富农民的精神文化生活。着重建立体育设施对接社会发展和全民健身诉求，完善城乡现代化体育基础设施建设，建立体系完善、惠及大众的全民健身公共服务体系。完善医疗卫生设施乡镇以现有卫生院为基础，加强各乡镇现有医疗机构的建设和服务水平，实现人人享有较高标准的卫生保健。改建养老设施保障殡葬设施体系规划在乡政府驻地改建老年活动中心。保留现状各行政村老年日间照料中11、心，确保各村的老年人都能便捷地享受服务。规划在河峪村建设河峪乡中心公墓，打造生态型公墓。榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）给水设施规划排水设施规划电力设施规划 推进城乡供水一体化建设，采用集中供水方式，连片村庄逐步实现连片集中供水。全面提高供水水质，建成统筹城乡、服务均等的集中供水系统，通过水厂和供水管网统一供应城乡生活和生产用水。保障农村自来水普及率达到 100%。乡政府驻地和各村庄采用雨污分流制，乡政府驻地及周边村庄生活污水统一收集排入河峪乡污水处理厂，雨水就近排入水体，乡村建立一体化污水处理设施。到 2035 年河峪乡电源为榆社县变电站。变配电设施及开闭所周边区域禁止12、建设可能造成空气污染的设施。通讯设施规划至 2035 年，规划河峪乡家庭光纤可接入率达 99%，无线网络覆盖率达 95%，主要公共场所 WLAN 达 99%，广播电视实现数字化率达 100%。环卫设施规划至 2035 年，河峪乡生活垃圾无害化处理率达到 100%。规划新建河峪乡转运站 1 座。建立“源头削减、分类收集、分类运输、综合处理”的现代化垃圾处理系统。市政设施规划 04国土整治修复 国土空间综合整治 生态系统修复 榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）国土空间综合整治 结合区域土地整治方向和生态环境建设，将土地整治补充耕地潜力较大、集中连片的区域，分类型确定土地整治重点13、区域以及该类型的重点建设安排。至 2035 年，逐步把永久基本农田全部建成高标准基本农田，推动土地规模经营和农业机械化生产。河峪乡实施高标准基本农田治理工程，规模为 1769.39 公顷。高标准农田建设土地整治榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）生态系统修复水域生态修复以清秀河生态修复综合整治、河道清淤疏浚、岸线综合整治、湿地建设；云竹河综合治理工程；云簇湖生态保护与修复工程为主。坚持生态美乡战略不动摇，牢固树立生态环境是第一竞争力的理念，守护并提升好河峪的生态环境、服务环境、人文环境，不断增强乡村承载力。05历史文化保护 构建历史文化遗产保护体系 特色风貌塑造 榆社县河峪乡14、国土空间总体规划（2021-2035 年）按照中华人民共和国文物保护法相关要求，严格保护乡域范围内国家级文物保护单位 2 处，省级文物保护单位 3 处，县级文物保护单位 6 处，未定级不可移动文物 38 处。历史文化保护线：构建历史文化遗产保护体系落实榆社县国土空间总体规划（2021-2035 年）划定的历史文化保护线面积 1.2083 公顷，其中保护区范围为 0.3272 公顷，建设控制地带范围为 0.8811 公顷。历史文化遗产：榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）河峪乡划分为乡野生态风貌区，以水库为重点，强化文化旅游、运动休闲、科技会展等功能，形成复合多元的活力带。结合15、河峪乡本土资源特色，将河峪乡划分为河峪综合服务与现代农业风貌区和畜牧养殖与杂粮种植风貌区两大分区。河峪乡通过“核心引领、轴线串联、片区联动”的空间布局，将生态资源、农业产业与历史文化深度融合，形成“梨香环湖、禅山映水、产村共荣”的特色风貌格局。特色风貌塑造规划形成“一核、一轴、一带、三区、多点”的空间形态“一核”酥梨产业与文化旅游核心区“一带”“一轴”环云簇湖生态休闲景观带沿禅山崇圣寺至西河底村的轴线，融合宗教文化、自然山水与农业景观，形成一条文化生态走廊“三区”“多点”依托村庄形成的景观风貌点环云簇湖生态休闲景观区、河峪综合服务与现代农业风貌区和畜牧养殖与杂粮种植风貌区 06乡政府驻地规划 16、总体结构布局 道路交通规划 基础设施及防灾减灾规划榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）总体结构布局规划形成“两心两轴三区”的总体结构“两心”指以乡政府及其周边服务设施为核心的综合服务中心和以榆社西站为核心的高铁核心区 指东西向的乡道 Y001 和南北向的高铁线为主要对外发展轴“两轴”“三区”即城乡融合片区、交通枢纽区和综合服务区榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）道路交通规划对外交通规划对县道 415、乡道 001 道路两侧进行景观廊道打造，沿线种植当地特色树种，打造成为乡政府对外的展示窗口。内部交通规划乡政府驻地道路骨架基本维持现状，主要道路升级为沥青路面17、，增设两侧绿化带，完善道路照明设施，起到对外联系以及组织各功能区交通的功能，满足发展需要。交通设施规划在乡政府驻地东侧广场设置临时停车场，满足日常交通及居民的停车需求。榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）基础设施及防灾减灾规划给水规划：河峪乡乡政府驻地供水实现集中供水，接自来水管网，采用集中式供水的方式，通过管网入户。排水规划：乡政府驻地现状已铺设污水管网，规划新建河峪乡污水处理厂，位于乡政府驻地东南侧，规划采用雨污分流的排水体制。电力规划：按照变压器布置“小容量、多布点、近用户”的原则,保留现状 11 处生活用变压器，不再新增变压器，改善乡政府驻地风貌。环卫规划：每村设置 18、1 处垃圾收集点，在河峪乡政府驻地设置 1 处垃圾转运站。安全和综合防灾规划：消防规划：规划结合镇政府设置一处微型消防站。抗震规划：河峪乡地震基本烈度为度，规划乡政府设置 1 处防灾指挥中心，卫生院设置 1处医疗救护中心。07实施保障 明确规划传导落实 推进近期行动计划 强化规划实施保障榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）落实市县规划传导村庄规划 指引详细规划明确规划传导落实上位规划承接村庄规划传导充分承接榆社县国土空间总体规划对于河峪乡的指标传导，落实城镇开发边界、生态保护红线、耕地和永久基本农田保护红线等重要控制线，深化国土空间开发利用格局、国土用途分区、乡政府驻地发展方19、向与功能分区，进行公共服务设施、基础设施、国土整治、生态保护与修复等重点项目布局。充分承接相关专项规划。将河峪乡共有 24 个行政村。各行政村应严格按照规划指标发展建设村庄。重点传导指标为耕地保有量、永久基本农田面积、生态保护红线.城乡建设用地、村庄建设用地、乡村重点产业项目用地等。榆社县河峪乡国土空间总体规划（2021-2035 年）确定规划实施机制实施全生命周期管理强化公众参与和社会协调健全全系统部门协同管理机制；建立定期评估、实时监测、动态维护机制成果纳入国土空间规划“一张图”实时监督信息系统；建立规划监督预警机制强化全过程公众参与制度，加强多渠道舆论宣传强化规划实施保障确定近期行动重点保障重大项目建设 根据分区规划实施要求，衔接国民经济社会发展规划，提出分期实施的目标和重点任务 制定近期行动计划，对乡政府驻地、村庄的近期重大实施项目的布局和时序做出统筹安排，建立近期重点建设项目库推进近期行动计划