1、发 布 令为贯彻落实中华人民共和国安全生产法及其他法律法规的要求,保护矿山员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，特编制平乐县二塘镇牛角江口采石场生产安全事故应急预案。现平乐县二塘镇牛角江口采石场生产安全事故应急预案已于2016年11月经过相关专家审查、评审通过，并经县安监局备案，同意实施本应急预案，现予以批准颁布实施，并提出如下意见，要求一并贯彻学习。要求各部门认真组织学习，熟练掌握本预案具体内容。应急救援时要严格按本预案执行，统一指挥，严禁单独行动。各有关人员认真履行职责，严禁擅离职守。本预案是本石场安全生产应急管理的综合要求和基本规范，是指导本石场及2、各生产小组编制专项应急预案、现场应急预案、实施应急管理的准则，本石场管理层、各生产小组和全体员工务必认真学习，深入领会，切实贯彻执行。 签发人（法人代表）：王继林 2016年11月18日目 录第一部分 综合应急预案1第一章 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4 应急预案体系31.5应急工作原则4第二章 事故风险性描述62.1石场概况62.2危险源与风险描述9第三章 应急组织机构及职责133.1应急组织体系133.2应急救援指挥部的组成143.3应急救援组织机构人员及职责14第四章 预警及信息报告194.1预警194.2 信息报告20第五章 应急响应225.1响应分级223、5.2响应程序235.3应急结束26第六章 信息公开276.1新闻发言人276.2新闻发布原则276.3新闻发布形式27第七章 后期处置28第八章 保障措施308.1通信与信息保障308.2应急队伍保障308.3物资装备与保障308.4经费保障318.5其他保障31第九章 应急预案管理329.1应急预案培训329.2应急预案演练329.3 应急预案修订329.4 应急预案备案339.5 应急预案实施33第二部分 专项应急预案34第一章 边坡坍塌事故专项应急预案341.1事故风险分析341.2应急处置基本原则341.3应急指挥机构及职责341.4处置程序341.5 处置措施371.6应急物资与装4、备保障38第二章 爆破危害事故专项应急预案392.1事故风险分析392.2应急处置基本原则392.3应急指挥机构及职责402.4处置程序402.5处置措施442.6应急物资与装备保障452.7注意事项46第三章 高处坠落事故专项应急预案473.1事故风险分析473.2 应急处置基本原则473.3 组织机构及职责473.4处置程序473.5处置措施493.6应急物资与装备保障503.7注意事项51第四章 车辆伤害事故应急预案514.1 事故风险分析514.2 应急处置基本原则514.3 应急指挥机构及职责514.4 处置程序514.5 处置措施544.6应急物资与装备保障554.7注意事项55第5、三部分 现场处置方案56第一章 边坡坍塌事故现场处置方案561.1事故风险分析561.2应急工作职责561.3应急处置561.4注意事项57第二章 爆破事故现场处置方案582.1事故风险分析582.2应急工作职责582.3应急处置592.4注意事项61第三章 高处坠落事故现场处置方案623.1 事故风险分析623.2 应急工作职责623.3 应急处置623.4 注意事项64第四章 车辆伤害事故现场处置方案654.1 事故风险分析654.2 应急工作职责654.3 应急处置654.4 注意事项66附件一 平乐县二塘镇牛角江口采石场各级安全管理负责人通讯录68附件二：所属地相关部门组织联系方式696、附件三：应急物资汇总70附件四：规范化表格71附件五：附图78附件六：相关衔接预案名称78III第一部分 综合应急预案第一章 总则1.1编制目的为了全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范矿山应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，加强对生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度的减少事故人员伤亡、财产损失、环境破坏及社会影响，保障石场生产的安全稳定和可持续发展，特制定平乐县二塘镇牛角江口采石场生产安全事故应急救援预案。1.2编制依据本预案依据以下主要法律法规和技术标准要求编制：1.2.1中华人民共和国矿山7、安全法（2009年8月27日修正）中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日施行）广西壮族自治区安全生产条例（2007年1月1日实施）安全生产许可证条例（2004年1月13日施行）中华人民共和国职业病防治法（2011年12月31日实施）中华人民共和国消防法（2009年5月1日施行）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日施行）生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全生产监督管理总局令第21号)国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发（2006）24号）国务院办公厅关于加强基层应急管理工作意见（国办发200752号）生产安全事故报告和调查处理条列（国务院令第493号） 小型露天石8、场安全管理与监督检查规定（国家安全生产监督管理局令第39号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局2016第88号令。1.2.2金属非金属矿山安全规程（GB164232006）金属非金属矿山安全标准化规范 导则（AQ2007.12006）金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天石场实施指南（AQ2007.52006）1.2.3广西壮族自治区非煤矿矿山重特大安全生产事故应急预案桂林市非煤矿矿山较大以上安全生产事故应急预案平乐县生产安全事故应急预案1.3适用范围1.3.1 非煤矿山伤亡事故分级根据非煤矿山伤亡事故的性质、危害程度9、涉及范围等，将事故划分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故，对应的等级依次为级（一般）、级（较大）级（重大）级（特别重大）分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10、10 人以上 50人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000万元以下直接经济损失的事故。1.3.2 非煤矿山事故分类本矿山主要存在坍塌、爆破伤害、高处坠落、粉尘危害、噪声危害、机械伤害、车辆伤害、高温危害、物体打击及触电等危险、有害因素。其中可能造成重大事故的主要有坍塌、爆破伤害、高处坠落及车辆伤害等危险、有害因素。其它危险、有害虽然引发事故的严重性较小，但也存在引发事故的可能。1.3.3 适用范围本预案的适用范围：矿内设备、设施机械伤人、坍塌、爆炸及高处坠落引起的一般伤亡事故。1.11、4 应急预案体系应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案（见方框图）。1.4.1综合应急预案：由石场制定，经矿长批准后发布实施。1.4.2专项应急预案：主要包括边坡坍塌事故专项应急预案、爆破危害事故专项应急预案、高处坠落事故专项应急预案等等事故专项应急预案。1.4.3现场处置方案：主要包括边坡坍塌事故现场处置方案、爆破危害事故现场处置方案等等事故现场处置方案。现场处置方案由各生产小组负责制定，经负责人签发后报石场备案。石场应急预案体系图综合应急预案爆破危害事故专项应急预案车辆伤害事故专项应急预案边坡坍塌事故专项应急预案高处坠落事故专项应急预案现场处置方案1.5应急工作原则1.512、.1以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。1.5.2统一领导，分级管理。石场应急救援预案领导小组在上级部门统一领导下，负责指导、协调安全事故应急救援工作，矿长作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作、管理者代表、各分管领导、部门第一责任人应与石场安全管理领导小组签订安全责任书，并定期提交年度安全工作报告，报告中应向石场领导汇报本部门应急工作的开展情况。1.5.3条块结合，属地为主。安全事故应急现场指挥以发生安全事故企业为主，发生安全事故企业是安全事故应急13、救援的第一响应者。企业充分发挥自救作用，并向桂林市、平乐县人民政府、广西救援队桂东北大队寻求援助。1.5.4科学调控，依法规范。不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.5预防为主，加强演练。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设；狠抓作业人员安全意识和安全技能的教育培训工作，提高作业人员遵章守纪与搞好安全生产工作的自觉性；狠抓隐患排查治理工作，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常14、管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。第二章 事故风险性描述2.1石场概况2.1.1地理位置及交通平乐县二塘镇牛角江口采石场位于二塘镇北西约9km的山边，矿区中心地理坐标为东经1104421,北纬244420。行政区域属于平乐县二塘镇管辖。距省道平距约2km，有简易公路通至矿区，交通较为便利（见附图1）。矿区位置图1 矿区交通位置示意图2.1.2 矿山经济概况及气候情况矿区一带为岩溶喀斯特地形的峰丛谷地地貌，基岩裸露，地形较陡，植被稀疏。矿区内地形的海拔标高，山脚谷地150m，山顶245m，相对高差在95 m间，地形坡度20-415、5。矿区内水系不发育，主要为大气降水。矿区属亚热带的过渡带，受季风环流影响较明显，春暖雨绵，夏暑酷热，秋明气爽，冬有冰霜，气温最低，年平均气温19.927，最高气温3639.9。12月平均气温810.1，最低气温-1-3。年均无霜期300天；本区雨量较为丰富，年降雨量1900mm左右，年降雨量多集中在48月份，占全年降雨量的80% ，年平均降雨日数140160天。区内及附近村庄、人烟较少。居民以汉族为主。经济收入以农业为主，采矿业及外出劳务为辅，粮食作物以水稻为主，次为玉米；经济作物有花生、豆类、红薯，经济林为桂花树等。总的来讲，当地群众生活水平较高。2.1.3 矿区周边环境本石场周围300m16、范围内无通讯电缆、主干公路、铁路经过，也无居民点，矿区无矿界纠纷。矿山地处荒坡，石场内无农田、旱地分布，矿山自然环境较优越。矿区远离村庄，矿山建设不影响人畜饮水水源，也不占用耕地，只占荒坡，矿山周边环境良好。2.1.4采矿权情况石场已依法取得平乐县国土资源局颁发的采矿许可证。证号为：4503302009097130035872。有效期：2015年9月30日至2018年9月30日。2.1.5 安全生产许可证情况 石场已依法取得广西安监局颁发的非煤矿山露天石场安全生产许可证，编号（桂C）FM安许证字2016Y0010号，有效期为2016年1月19日至2019年1月18日。2.1.6 矿区范围坐标 17、矿区范围由1号矿段和2号矿段组成，由以下9个拐点圈定，其1980年西安坐标系各拐点见下表：矿区范围坐标表矿段坐标拐点西安1980坐标X值Y值12737272.4437473534.9622737282.4437473454.9632737352.4437473414.9642737392.4437473474.9652737342.4437473534.9662737222.4437473564.9672737092.4437473604.9682737112.4437473524.9692737212.4437473524.96采矿权人：平乐县二塘镇牛角江口采石场地 址：平乐县二塘镇牛角江口18、经济类型：私营独资企业矿区面积：0.0163km2开采标高：+245+160m开采矿种：建筑石料用石灰岩；开采方式：露天开采；生产规模：8万吨年；2.1.7 矿山开采现状石场为开采多年的老矿山，开采的石灰岩山体大致呈北西向展布，高度约185225m。采场布置在该山体的西侧，经过多年的开采，已形成南侧一个工作面，其中南侧工作面长约80 m，宽约 50 m，高约20-40m的采面，坡面角大于70，现开采其底板；另一采面位于老采面的北侧，现正在建设中。工业场地和主要设施布置在矿山的北侧。2.1.8生产系统情况本石场开采方式为露天开采，老采面的开采深度为225m185m标高。产品方案：建筑石料。石场设19、计采用爆破直接崩落矿山汽车公路开拓运输系统方案。采用自上而下分台阶进行开采，中深孔凿岩爆破，直接崩落矿石，装载机装车，自卸汽车运输的台阶式采矿工艺。台阶高度10m，最终边坡角最终边坡角：54。台阶坡面角：70，安全平台宽度：4m，清扫平台宽度：5m，露天采场最小宽度：30m。开采的推进方向应由北西向南东进行。2.1.9最近的救援组织情况本石场已与广西壮族自治区救援队桂东北大队签订有偿救援服务协议。2.2危险源与风险描述2.2.1 主要危险源石场主要存在坍塌、爆破伤害、高处坠落、粉尘危害、噪声危害、机械伤害、车辆伤害、高温危害、物体打击及触电等危险、有害因素。其中可能造成重大事故的主要有坍塌、爆20、破伤害、高处坠落及车辆伤害等危险、有害因素。其它危险、有害虽然引发事故的严重性较小，但也存在引发事故的可能。2.2.2 危险源风险描述 1、坍塌危害坍塌事故是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限强度，结构稳定失衡塌落而造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。坍塌事故多发生在采石及处理松石过程中，这类事故因塌落物自重大，作用范围广，往往伤亡人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故。 2、高处坠落高处坠落是指在距基准面2m以上（含2m）的高处作业过程中因坠落而造成的伤亡事故。高处坠落事故主要发生在人员在台阶边缘作业或行走过程中。 3、粉尘危害粉尘是指石场在生产过程中所产生的各种矿21、岩微尘的总称，又称矿尘。按粉尘中游离SiO2含量可分为：矽尘：粉尘中游离SiO2的含量在10%以上的粉尘称为矽尘。非矽尘：粉尘中游离SiO2含量在10%以下的可称为非矽尘。粉尘是造成矿工职业病的有害物质，使矿工丧失劳动能力，以致寿命缩短。粉尘的物理化学性质，如粒度、分散度及游离二氧化硅含量的不同，对人体的危害程度也不同。粉尘危害主要发生在凿岩、石料装卸、运输的过程中。 4、噪声危害噪声是生活中和工作中使人不舒适、厌烦以至难以忍受的声音，它通常是各种不同频率和不同强度的声波无规律的组合。生产环境中产生的生产性噪声又称工业噪声。工业噪声由于产生的动力和方式不同，可分为机械性噪声和空气动力性噪声。长22、期接触噪声会对人体产生危害，其危害程度主要取决于噪声强度（声压）的大小、频率的高低和接触时间的长短。一般认为强度越大、频率越高、接触时间越长则危害越大。此外，危害程度与噪声的特性（稳态噪声或脉冲噪声）、接触的方式（连续或间断接触）和个体敏感性有关，脉冲噪声比稳态噪声、连续接触比间断接触危害要大。噪声危害主要发生在凿岩、石料装卸和运输过程中。 5、机械伤害机械伤害是指机械做出强大的功能作用于人体的伤害。机械伤害人体最多的部位是手。因为手在劳动中与机械接触最为频繁。机械伤害事故后果严重，可使人在被搅、挤、压、碾、被弹出物体打击等的作用下发生伤亡。有时当发现有人被机械伤害时，虽及时紧急停机，但因设备23、惯性作用，仍可对受害者造成伤害，乃至死亡。机械伤害主要发生在机械运行、维修和石料的装卸、运输过程中。 6、车辆伤害车辆伤害是露天石场常见的伤害之一，石场的各种车辆都可能造成车辆伤害。这些车辆包括：汽车和挖掘机等。车辆伤害主要发生在石料运输和装卸过程中。 7、物体打击物体打击是指物体在重力或其它外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。在采石、搬运石料及设备的维修过程都可能发生物体打击。 8、触电包括雷击伤亡事故。在使用、维修电器设备以及在阴雨天作业都有可能发生触电事故。 9、爆破伤害爆破器材在运输、存放及使用过程中或残留在爆堆中都有发24、生爆炸的可能性；炸药爆炸可以直接造成人体的伤害和财物的破坏。爆破事故是露天采场事故的一个主要类型之一，其发生比率虽无坍塌事故高，但也占相当比例，危害甚大。导致此类事故的发生的因素是：爆破器材储存、运输、使用不当，作业人员违章操作，爆破前没有做好警戒工作和处理残眼不当。 10、火灾在石场工业场地和有可燃物的环境都可能发生火灾，这些可燃物包括：电缆、电器设备、油料和其他可燃物。造成火灾的引火源包括：吸烟、电焊、电火花、电热、爆炸热能、设备摩擦等。 11、高温危害石场为露天开采，夏天气温较高，如作业人员长时间在烈日下作业且不采取相应的防护措施，就有可能发生中暑等高温伤害。 12、压力容器爆炸该石场生25、产使用的压力容器主要是空压机储气罐，如未按安全要求使用，可能发生爆炸事故，造成人身伤亡和设备损失。因此对储气罐的使用和管理必须引起足够重视。 13、振动危害局部振动对血管紧张度有一定的影响。高频率、小振幅的振动，可引起血管收缩和血压升高，进而发生血管痉挛。低频率、大振幅的振动，可使血管扩张和血压下降，振幅大而又有冲击力的振动，常造成骨骼、关节的改变。长期接触强烈振动，可引起振动病，如凿岩工。第三章 应急组织机构及职责3.1应急组织体系应急救援指挥部应急救援办公室 应急救援信息中心 专家组 专业应急救援组事故现场抢险组 消防保卫组 通信保障组医疗救护组后勤保障组运输保障组善后处理组事故调查组3.26、2应急救援指挥部的组成总指挥长：王继林副总指挥长：谭旺波 应急救援指挥部在总指挥长和副总指挥长的领导下，由安全环保组、生产技术部、财务部、行政办公室及事发地点负责人组成。3.3应急救援组织机构人员及职责3.3.1应急救援指挥部总指挥长的职能及职责总指挥长：王继林 1、分析紧急状态，确定相应隐患级别，根据相关危险类型、潜在后果、石场现有控制紧急情况的行动和能力做出布署。 2、指挥、协调应急反应的行动。 3、与石场以外的应急反应人员、部门、组织机构进行联络。 4、直接监督应急救援人员的行动。 5、最大限度地保证事故隐患现场人员和外援人员及相关人员的安全。 6、协调后勤方面以支援应急反应组织。 7、27、应急反应组织的调动。 8、应急评估，确定升高或降低应急事故隐患的报警级别。 9、通报外部机构，决定请求外部援助。 10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3.3.2应急救援指挥部副总指挥长的职能及职责副总指挥长：谭旺波 1、协助应急总指挥长组织和指挥应急救援操作任务。 2、向应急指挥长提出应急行动方案和应急反应对策和建议。 3、保持与事故现场指挥人员的直接联络。 4、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以及支援现场的应急操作。 5、组织石场的相关技术和管理人员对施工场地生产过程中的危险源进行评估。 6、定期检查各常设应急反应组织部门的日常工作和应急反应准备状态。3.3.3专家组28、的职能及职责组长： 郑钦 1、根据石场的生产内容及特点，制定其可能出现而必须运用的建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。 2、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急救援总指挥部提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应活动中的工程技术工作。 3、组织有资质的专业人员对现场的有毒有害物质进行检测，在应急救援中出现新生的不安全因素时，立即报告现场指挥部，并及时制定和采取防护措施，通知相关单位和个人。 4、对事故现场进行技术评估，及时得出有效的救援方案。 5、根据救援方案指挥现场救援人员进行合理、有效的救援。 6、对事故现场后期的危29、险源、安全环境进行评估。3.3.4应急救援办公室职能及职责主任：谭旺波 1、负责事故应急救援工作的日常工作机构及综合协调。 2、负责传达指挥部的命令。3.3.5应急救援信息中心职能及职责主任：王继林 1、与气象部门联系并获取相关气象资料和事故现象相关资料。 2、负责及时通知各救援抢险组（队），确保救援抢险顺利进行。 3、为指挥部和现场救援组的信息衔接部门。3.3.6事故现场抢险组的职能及职责组长：谭旺波 1、根据专家组的救援方案对事故现场进行突击救援。 2、引导事故现场人员从安全通道疏散。 3、将受伤人员转移到安全地带。 4、抢运可转移的事故现场内物资。 5、转移可能引起新危险源的物质到安全地30、带。3.3.7消防保卫组的职能及职责组长：谭旺波 1、启动事故现场内的消防设施进行初期的消防自救工作。 2、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 3、对事故现场内外进行有效的隔离工作和维护现场救援通道的畅通工作。 4、疏散事故现场居民撤离到安全地带。3.3.8通迅保障组的职能及职责组长：谭旺波 1、对应急救援的通迅设备进行维护。 2、对事故现场的通迅提供技术支持，确保事故现场的信息畅通。3.3.9医疗救护组的职能及职责组长：吴新雄 1、联系当地医疗卫生部门及区急救中心。 2、对安全地带现场伤员做简单的包扎工作。 3、及时转移受伤较重的伤员到医疗机构就医。3.3.10后勤保障组的职能及职责组长；31、王学标 1、协助石场应急反应物资储备计划，按已制订的项目施工生产在应急反应物资储备计划检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立档案。 2、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。 3、定期收集和整理石场应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备。 4、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到抢险现场，并及时对事故现场增援，同时提供后勤服务。3.3.11运输保障组的职能及职责组长： 王学标 1、及时运输救援人员和装备到事故现场。 2、负责事故现场的运输和伤员转移。3.332、.12善后处理组的职能及职责组长：王继林 1、做好伤亡人员家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。 2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗单位的相关矛盾。 3、做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。3.3.13事故调查组的职能及职责组长：王继林 1、配合当地派出所保护事故现场。 2、对现场的有关实物资料进行取样封存。 3、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结、制定措施。第四章 预警及信息报告4.1预警4.1.1监控方式危险源的监控由各危险源所在单位负责进行，要坚持以技术监控为主，人工监控为辅的原则。重大危险源，如炸药库必须采用仪器设备监33、控；对不具备技术监控手段和措施的重大危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的安全隐患。4.1.2监控方法具有重大危险源的单位，要根据重大危险源的特征确定主要监控的方法，参数、指标，重大危险源要全部登记建档，定期监测、检查和评估，并如实做好记录。4.1.3预防措施危险源所在单位必须有专门应急救援预案，安全运行控制措施及日常检查制度。根据危险源的风险特性采取相应的组织和技术措施，明确岗位及管理人员在出现异常情况时的反馈、报告和处置方案，有效控制危险源的触发因素。4.1.4预警行动1、预警的条件各单位要针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件，程序，接到可能导致安34、全生产事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。2、预警方式石场安全生产事故应急中心接到较大及以上安全生产事故预警后，要立即启动石场安全生产事故应急救援预案。3、预警方法各单位应急救援机构接到事故信息和指令后，要立即按照制定的方案采取应对行动，有效遏制事故，防止事故蔓延和扩大。当本单位的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应请求应急升级，启动上一级预案，依此类推，直至启动政府预案。4.2 信息报告4.2.1信息接收与通报 1、石场应急救援电话：13737348308 2、事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告石场应急救援办公室。报告的主要内35、容包括：事故发生的时间、地点、人员伤亡和财产损失情况。4.2.2信息上报 1、重伤以下事故时，各事故单位必须立即报告石场安全环保组；电话：13737348308 2、发生重伤以上事故时，现场人员立即开展自救和互救，并立即报告石场安全环保组和石场应急救援指挥部负责人，并在1小时内向平乐县安全生产监督管理局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向平乐县安全生产监督管理局报告。报警电话：自治区安全生产监督管理局：07712299110桂林市安全生产监督管理局：07735625056平乐县安全生产监督管理局：0773-7889666平乐县公安局报警电话：110 ； 07737882122平乐县人民36、政府：07737882346平乐县二塘镇政府：07737622189 3、事故上报的内容包括：事故发生单位、具体时间、地点、伤亡人数、遇险人数和所处位置；事故发生的简要经过及主要原因；事故性质及事态发展趋势和可能波及的范围；已采取的救援措施及效果。4.2.3信息传递由副总指挥长负责对外发布事故信息和有关事故抢险救援的宣传报道，在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确地报道事故发生、发展的过程。所有对外发布的报道，必须经应急救援指挥部审定，批准后方可对外发布。 第五章 应急响应5.1响应分级根据非煤矿山伤亡事故的性质、危害程度、涉及范围等，将事故划分为一般事故、较大事37、故、重大事故、特别重大事故，对应的等级依次为级（一般）、级（较大）级（重大）级（特别重大）分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级。1、特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。2、重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。3、较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50人以下重伤，或者 10038、0 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。4、一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000万元以下直接经济损失的事故。应急响应级别分为级响应（较大伤亡事故以上）、级响应（一般伤亡事故）。5.1.1 级响应以矿山救援为主。应急响应行动由矿山安全事故应急救援领导小组组织实施。当矿山安全事故应急救援领导小组进入级响应行动时，各救援小组和事发部门应当按照响应的应急预案全力以赴组织救援，矿山安全事故应急救援领导小组及时向平乐县政府、平乐县安全生产监督管理局等部门报告救援工作进展情况。5.1.2 级应急响应需要外援并与当地政府响应等级的响应对接。矿山根据事故灾难或险39、情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急处置能力时，及时报请政府相关部门启动相关的应急预案，应急行动结束后，要及时将事故调查报告和应急救援的情况报矿山安全事故应急救援领导小组办公室备案。5.1.3 有关部门的响应事发部门立即启动并实施本部门有关的应急预案，组织应急救援，并迅速向矿山安全事故应急救援领导小组报告救援工作进展情况。5.1.4 矿山安全事故应急救援领导小组的响应1、及时向相关政府部门报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。2、及时与事故发生部门、现场应急救援指挥部、相关作业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。3、根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援40、指挥机构随时待命，为当地应急救援指挥机构提供技术支持。4、派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量支援。5、对可能或已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，及时上报安全生产领导小组。6、组织协调重大安全生产事故应急救援工作。7、协调落实其他有关事项。5.2响应程序应急救援领导小组在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。5.2.1进入响应后，石场有关救援小组和事发地部门迅速按照预案组织有关应急救援力量，配合发生事故的部门实施应急救援。5.2.2石场安全事故应急救援领导小组根据事故的情况开展应急救援协调工作。成立现场应急救援指挥中心，通知各部门及其41、应急机构，救援队伍和桂林市、平乐县人民政府应急救援指挥中心，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。5.2.3现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发部门和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生部门领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。平乐县消防大队（值班电话：0773-7887119）；平乐县公安局（值班电话：119 0773-7882122）；二塘镇政府（值班电话：0773-762242、189）；县人民医院（值班电话120 0773-7882192）。5.2.4发生事故的部门按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。5.2.5现场应急救援指挥部应当请求平乐县人民医院（电话0773-7882192）支援，负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。应当请求平乐县医院（电话0773-7882192），平乐县人民政府（电话0773-7882346），平乐县安监局（电话0773-7889666）,根据事故类型，按照专业程序进行现场防疫工作。5.2.6现场应急救援人员应根据43、需要佩戴防毒面罩（具）、防火服、氧气呼吸器等专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定，确保现场应急救援人员的安全。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5.2.7现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要内容如下：1、我石场与平乐县人民政府（电话0773-7882346）,建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。2、根据石场制订的应急预案，决定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。指定矿区办公室前地坪；3、应急疏散路线图：矿区发生意外事故：现场矿区通道矿区办公室前地坪；4、指定安全疏散组负责实44、施疏散、转移5、灾害发生后根据受害人员的具体情况，可请求平乐县人民医院（电话0773-7882192）支援，负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，请求平乐县医院（电话0773-7882192）开展防疫和疾病控制工作。6、治安管理：保卫警戒组根据灾害发生区域的实际情况实施治安管理工作，如自身能力不足，则请求平乐县公安局（值班电话0773-7882122）;二塘镇政府(值班电话0773-7622189)援助石场做好治安管理工作。5.2.8根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故45、调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。5.2.9应急指令下达程序见下图：平乐县安全生产监督管理局采石场应急救援领导小组平乐县人民政府应急指挥中心平乐县人民医院事故现场指挥人员平乐县国土资源局图4 事故应急指令下达程序5.3应急结束5.3.1 当遇险（含失踪）人员全部被发现，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束后，应明确：1、事故情况上报事项：2、需向事故调查处理小组移交的相关资料和有关事项；3、事故应急救援工作总结报告。5.3.2应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织46、有关人员对整个救援行动进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援工作总结报告，并形成书面材料上报上级有关部门。5.3.3向事故调查处理小组移交以下材料：事故发生的基本情况，包括人员伤亡情况，经济损失情况；事故应急救援工作总结报告；事故现场的有关物证；与事故有关的记录、材料。第六章 信息公开石场安全事故应急救援领导小组具体负责重大安全生产事故信息的发布工作。6.1新闻发言人6.1.1对外新闻发言人由应急救援领导小组办公室主任担任。6.1.2现场对外新闻发言人由石场应急救援领导小组组长另行指定。未经本石场应急领导小组组长指定，任何人无权发布与事故及事故救援有关的信47、息，以免影响事故救援。6.2新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。 第七章 后期处置7.1石场应急救援领导小组办公室与财务部等负责组织安全生产事故的善后处理工作，包括遇难人员亲属安置、补偿、征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.2安全生产事故灾难发生后，财务部门联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.3由石场安全员负责成立调查48、组对事故进行调查，并向石场提交事故调查报告。7.4应急救援工作结束后，参加救援的部门和部门应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。7.5石场安全应急救援小组召集相关部门和部门认真分析事故原因，强化安全管理、制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。7.6工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程中和应急救援保障49、等工作进行总结和评估，提出修改意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。7.7责任追究任何部门和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究部门领导和个人的责任。第八章 保障措施8.1通信与信息保障8.1.1石场所关人员和部门的联系电话应保证能够24小时畅通，确保随时取得联系，有关部门的值班电话也应保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各方面的通讯联系畅通。8.1.2建立健全石场安全生产事故应急救援信息沟通系统和重大安全生产信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式50、和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。8.1.3各部门负责本部门相关信息收集、分析和处理，定期向石场应急救援领导小组报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，石场应急救援领导小组负责收集、分析和处理石场安全生产事故应急救援有关信息。8.2应急队伍保障8.2.1石场所属挖掘组、采石组等各生产小组要组建和完善救援队伍，名单报石场应急救援领导小组备案。8.2.2各生产小组负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。8.2.3必要时与相关专业应急救援部门签订应急救援协议。8.3物资装备与保障8.3.1自备物资1、对于可能发生事故的矿区。建立了应急救援设施、设备、救治51、药品等储备制度，配备ABC干粉灭火器4KG共4具；在办公室和调度室各配备药箱，放置常用创可贴、绷带、纱布、云南白药、烫伤膏、驱风油、正骨水、双氧水等常用的救治药品和简单医疗器械；车队车辆必须保证（一辆或以上）应急之用。2、各生产小组根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。3、根据企业需要计划购买相应应急救援物资设备如抽水机等。以上物资的数量、型号、存放地点及保管人员等级情况见附件2。8.3.2求助物资有些应急物资可以向附近的救援机构或部门求助，比如救护车（医务部门，联系电话：0773-7882192）、消防车（消防部门，联系电话0773-7887119）、52、推土机（国土部门，联系电话：0773-7882850）等。8.4经费保障石场每年的安全生产费用中支出部份设立应急救援保障经费专用账户，财务人员负责对应急救援专项经费进行管理，保障应急状态时应急救援经费及时到位。应急救援领导小组办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务人员审核，经应急救援领导小组审定后，列入年度预算；重特大事故应急处置结束后，财务等人员对应急处置费用进行如实核销。8.5其他保障发生安全生产事故后，石场应急救援领导小组根据救援需要及时协调交通管理部门提供交通运输保障。报请当地人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制。根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾53、物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。66第九章 应急预案管理 9.1应急预案培训 9.1.1宣传教育各部门要按规定向石场员工和石场周边的居民说明石场作业的危险性及发生事故可能造成的危害、广泛宣传应急救援有关法律法规和石场事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。9.1.2培训 1、石场要组织各应急管理小组成员以及消防应急救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。 2、石场应急救援领导小组必须针对本预案和专项预案、现场预案的内容和要求，在石场内有关层次和人员中实施培训，确保全体员工具备事故预警和预防的意识，特定岗位员工掌握事故应急救援的技能。9.2应急预案演练按照安全生产应急预案54、管理办法要求，每年年底要制订下年度的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见，补充完善各个预案。石场应急指挥部对应急预案实施的全过程进行监督和检查。9.3 应急预案修订应急办负责本预案的维护与更新，因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的修改：1、新法律、法规、标准的颁布实施；2、相关法律、法规、标准的修订；3、预案演练或事故应急处置中发现不符合项；4、其它原因。预案更改内容变换较大、累计修改处较多时，应对其进行重新修订，修订55、过程中与编制过程相同，修订后重新发布，收回旧版预案发放新版并进行登记。9.4 应急预案备案本预案经专家评审、法人代表签署发布后由平乐县二塘镇牛角江口采石场办公室负责保存，并报送平乐县安全生产监督管理局备案。9.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。第二部分 专项应急预案第一章 边坡坍塌事故专项应急预案1.1事故风险分析坍塌事故是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限强度，结构稳定失衡塌落而造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。边坡坍塌事故多发生在采石及处理松石过程中，这类事故因塌落物自重大，作用范围广，往往伤亡人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故。1.2应急处置基本原则56、1.2.1以人为本，安全第一，坍塌滑坡事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少坍塌滑坡事故造成的人员伤亡和危害。1.2.2听从指挥，统一行动。石场发生边坡坍塌事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门，部门必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。1.2.3协调组织、保障供给。相关部门要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求其他兄弟部门救护队协助抢险救灾工作。1.3应急指挥机构及职责与综合预案相同。1.4处置程序1.4.1预防与预警1、危险源监控石场必57、须按设计合理开采，并加强对松石的管理，避免坍塌事故的发生。建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，及时观察观测边坡土体松石情况，有变化时及时反应到上级部门。完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强事故危险的监控，防止重大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。2、预防措施(1)认真贯彻“采剥并举，剥离先行”的方针。坚持从上到下逐层开采的原则。严格禁止一面坡的开采方式，按要求设置台阶高度和台阶坡面角。选择合理的边坡形式、开采顺序和推进方向；严禁“掏采”作业行为。(2)注重边坡的检查和问题的处理工作。石场的安全管理人员，特别是生产一线的安58、全管理人员，应经常对采场进行全面检查，加强边坡的管理工作，当发现台阶坡面有裂隙，可能发生坍塌或大块浮石和松石时，必须立即撤出相关人员和设备，组织有经验的人员进行处理。处理时要制定可靠的安全措施。(3)加强雨季边帮、采场的安全工作，每逢刮风下雨必须立即停止作业，要十分注意做好这一期间的安全检查和隐患的处理工作。(4)精心组织，控制爆破。采用合理的爆破方法，控制爆破的药量和方向，降低爆破作用对边破稳定性的影响。爆破作业完毕后，当班作业人员务必及时按由上到下的方法撬掉浮、松石，在未进行清理之前，其下方严禁从事任何作业。(5)加强安全教育，规范员工的行为。结合石场的实际情况，强化作业人员的安全教育，提59、高员工的安全意识，规范员工的作业行为。特别要注意坚持班前安全会制度。经常提醒作业过程中应注意的安全事项，及时纠正员工的不安全行为。作业人员应按自己所从事的工作，遵守本岗位（工种）的安全技术操作规程，严禁任何人员在边帮底部休息及停留，以防止边帮的突然下滑而导致人员的伤亡事故。(6)做好疏干排水工作，提高边坡的稳定性。(7)经常对边坡进行清理和修整。清理边坡上的堆积物，修整已经崩塌的边坡。(8)做好人工加固边坡工作。对地质构造中较发育的节理、裂隙等容易引起坍塌或滑坡的露天石场，采用人工加固边坡的方法进行边坡加固。(9)作好边坡监测与预报工作。1.4.2预警行动 1、适时预警原则：发育的节理、裂隙一60、但持续扩张，或爆破后出现较大裂隙、松石，大到暴雨多时等均应进行预警，告知各作业部门边坡的状况，以提高各部门的警惕。预警的方法是，由办公室在石场黑板上书写预警内容、打印纸质书面通知、召开专门会议、电话通知等方式进行。发布的程序是安全员或生产部部长汇报-领导小组组长审查-办公室执行2、快速反应原则：处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。采石组必须在第一时间向矿部办公室或向矿部领导直接报告，同时迅速报警，通知相关人员采取相应措施，指挥中心领导要尽快到达事故地点。3、先期处置原则：一旦事态扩大，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。61、4、统一指挥原则：发生事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对较大以上事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。5、协调作战原则：矿部各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。1.4.3信息报告程序石场安全事故应急救援领导小组办公室24小时应急值守电话：13737348308；石场事故应急救援报警装置主要为电话，当有边坡事故发生，拨打石场事故报警电话：13737348308 外部救援电话：县安监局0773-7889666或110。1、发生安全生产事故时，当班员工或发现者应立即向石场和直接主管领62、导报警。2、报警时应准确描述事故的类型、所涉及的设备设施、危险物质种类及数量、故障类型及部位、受困和伤害人员、事故发展趋势、可能的后果等信息。3、石场值班班长接到报警电话、掌握事故基本情况后，应立即向石场应急救援领导小组组长通报，由应急救援领导小组组长迅速通知有关救援人员赶赴事故现场。4、预计不能迅速控制的边坡事故，石场负责人应立即向当地安监部门报警，告知事故石场名称、详细地址、联系人及电话以及有关事故信息。形势紧迫时，事故现场人员也可越级直接向当地安监督局报警。5、事故发生后按有关规定向上报政府有关部门报告。1.4.4应急响应1、响应分级根据综合预案确定的事故响应等级，边坡坍塌事故发生后，按63、照分级负责的原则，起动相应预案。2、响应程序在领导到达事故现场之前，事故部门应按救人优先的原则，在保障救援人员人身安全的情况下尽可能地全力抢救遇险人员，其次是抡救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。1.5 处置措施 1、挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。 2、进行简易包扎、止血或简易骨折固定。 3、对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。 4、消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。 5、组织人64、员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。 6、尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。 7、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。 8、加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料、机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。 9、现场安全员应对脚手架等施工设备进行重点防护，制订相应的安全措施。 10、若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。1.6应急物资与装备保障按照目前矿部准备的应急物资，消防器材及卫生器具65、通信装备等，管理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量是否合理。安全事故应急常用物资和设备有：1.6.1常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。1.6.2抢险工具：刮子、泥箕、铁锹、撬棍、锯、斧、刀、凿岩机、空压机、气割工具、小型金属切割机、电工常用工具等。1.6.3 应急器材：木材、钢材、架子管、马钉、铁丝、安全帽、安全带、应急灯、电焊机、水泵、灭火器等。1.6.4应急设备：挖机、铲车各一部1.6.5其他：车辆2辆。第二章 爆破危害事故专项应急预案2.1事故风险分析爆破器材在运输、存放及使用过程中或残留在爆堆中都有发生66、爆炸的可能性；炸药爆炸可以直接造成人体的伤害和财物的破坏。爆破事故是露天采场事故的一个主要类型之一，其发生比率虽无坍塌事故高，但也占相当比例，危害甚大。导致此类事故的发生的因素是：2.1.1爆破器材储存、运输、使用不当炸药贮存保管中造成的事故；2.1.2炸药燃烧中毒事故；2.1.3点炮迟缓和导火线质量不良造成的事故；2.1.4盲炮处理不当造成的事故；2.1.5爆破后过早进入现场和看回火引起的事故；2.1.6因不了解炸药性能而造成的事故；2.1.7爆破时警戒不严造成事故；2.1.8早爆事故；2.1.9作业人员违章操作，爆破前没有做好警戒工作和处理残眼不当等。2.2应急处置基本原则2.2.1以人为67、本，安全第一。爆破危害事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.2.2听从指挥，统一行动。石场发生爆破危害事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门，部门必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。2.2.3协调组织、保障供给。相关部门要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求其他兄弟部门救护队协助抢险救灾工作。2.3应急指挥机构及职责见综合应急预案。2.4处置程序2.4.1预防与预警1、危险源监控石场在生产中必须严格执行爆破安68、全规程(GB6722-2014)、民用爆炸物品管理条例及国家有关规定，采取各项防范措施，避免爆破事故的发生。2、预防措施根据爆破事故的原因分析，对爆破作业来说，最为主要的是对盲炮或早爆的预防与处理。在爆破工作中，由于各种原因造成起爆药包(导爆管)瞎火和炸药部分或全部未爆的现象叫做盲炮。有时由于操作不当或因受某些外来特殊能源作用造成雷管或炸药发生提前爆炸的现象叫早爆，早爆往往造成非常严重的伤亡事故。（1）爆破事故的预防措施爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使危险区内的人员都能清楚的听到和看到。应使全体职工和附近居民，事先知道警戒范围、警戒标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法和时间。第一次信号69、预告信号。所有与爆破无关人员应立即撤到危险区以外，或撤至指定的安全地点。向危险区边界派出警戒岗哨；第二次信号起爆信号。确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，方准发出起爆信号。根据这个信号起爆。第三次信号解除警戒信号。未发出解除警戒信号前，岗哨应坚守岗位。除爆破工作领导人批准的检查人员以外，不准任何人进入危险区。经检查确认安全后，方准发出解除警戒信号。（2）爆破后的安全检查和处理爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无危石、裂隙、直接破坏和盲炮等现象。爆破员如果发现危石、裂隙、直接破坏和盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志。只有确认爆破地点安全后70、，经当班爆破班长同意，方准人员进入爆破地点。每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录。（3）盲炮处理处理盲炮必须遵守下列规定： 处理盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告并及时处理。若不能及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施； 难处理的盲炮，应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员处理，大爆破的盲炮处理方法和工作组织，应由工程师技术人员批准； 处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业。 禁止拉出或掏出起爆药包； 电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将爆破网路短路； 盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来，未判明有无残留的爆破器材前，应采取预防71、措施； 每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。处理裸露爆破的盲炮，允许用手小心的去掉部分封泥，在原有的起爆药包上重新安置新的起爆药包，加上封泥起爆。处理浅眼爆破的盲炮可采用下列方法： 经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆， 打平行眼装药爆破。平行眼距盲炮孔口不得小于0.3m，对于浅眼药壶法，平行眼距盲炮药壶边缘不得小于0.5m。为确定平行炮眼的方向允许从盲炮孔口起取出长度不超过20cm的填塞物； 用木制、竹制或其他不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内大部分填塞物掏出，用聚能药包诱爆； 在安全距离外用远距离操纵的风水喷管吹出盲炮填塞物及炸药，但必须采取措施，回收雷管； 盲炮应在当班处72、理，当班不能处理或未处理完毕，应将盲炮情况（盲炮数目、炮眼方向、装药数量和起爆药包位置，处理方法和处理意见在现场交接清楚，由下一班继续处理。处理深孔盲炮可采用下列方法： 爆破网路未受破坏，且最小抵抗线无变化者，可重新联线起爆；最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后再联线起爆。 在距盲炮孔口不小于10倍炮孔直径处另打平行孔装药起爆。爆破参数由爆破工作领导人确定。 所在炸药为非抗水硝铵类炸药，且孔壁完好者，可取出部分填塞物，向孔内灌水，使之失效，然后作进一步处理。（4）人为失误的预防措施爆破作业和爆破器材的管理要严格按照爆破安全规程(GB6722-2014)、民用爆炸物品管理条例及国73、家有关规定来执行。爆破工要具有相应资格，必须持证上岗。加强对爆破作业人员的安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能，杜绝违章作业。2.4.2预警行动 1、适时预警原则：高温和雷暴雨天气、周边发生森林火灾、使用的电器设备存在漏电可能以及地质结构发生变化等情况，均应进行预警，告知各作业部门对实施爆破可能产生的影响，以提高各部门的警惕。预警的方法是，由办公室在石场黑板上书写预警内容、打印纸质书面通知、召开专门会议、电话通知等方式进行。发布的程序是安全员或生产部部长汇报-领导小组组长审查-办公室执行。 2、快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故部门必须在第一时间向矿74、部办公室或向矿部领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。 3、先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。 4、统一指挥原则：发生事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。 5、协调作战原则：各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。2.4.3 信息报告程序石场安全事故应急救援办公室24小时应急值守电话：13737348308；石场事故应急救援报警装置主要为75、电话，当事故发生，拨打石场事故报警电话：13737348308；外部救援电话：平乐县安监局0773-7889666或110。1、发生安全生产事故时，当班员工或发现者应立即向石场和直接主管领导报警。2、报警时应准确描述事故的类型、所涉及的设备设施、危险物质种类及数量、故障类型及部位、受困和伤害人员、事故发展趋势、可能的后果等信息。3、石场值班班长接到报警电话、掌握事故基本情况后，若判断事故较严重，有可能造成人员伤亡，应立即向应急救援领导小组组长报告，由领导小组组长迅速通知有关救援队伍和人员赶赴事故现场。若事故不会导致人员伤亡，则通知安全员，由安全员通知相关人员处理。4、若预计事故石场内部力量不能76、迅速控制，应立即向当地安监局报警，告知部门名称、详细地址、联系人及电话以及有关事故信息。形势紧迫时，事故现场人员应同时直接向当地安监局报警。5、事故发生后按有关规定上报政府有关部门。2.4.4 应急响应1、响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，爆破伤害造成人员伤亡事故，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。2、响应程序在领导到达事故现场之前，事故部门应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚77、决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。2.5处置措施1、发生事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。2、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。378、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单人背运。4、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等，在无材料的情况下，上肢可固定在身体一侧，下肢与下肢缚在一起。5、 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：（1) 一般伤口小的止血法：79、先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。（2) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。（3) 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。6、 动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。7、迅速查明爆破80、事故原因，防止再次爆破。8、清理爆破产生的危石、松石，防止由于爆破事故造成连带事故。9、对危石、松石进行清理时，应安排人员进行观察。2.6应急物资与装备保障按照目前矿部准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，管理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量合理。安全事故应急常用物资和设备有：2.6. 1常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。2.6.2抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。2.6.3应急器材：架子管、安全帽、安全带、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。2.6.4其他81、：车辆2辆。2.7注意事项2.7.1事故发生后应立即停止施工，以免二次伤害。2.72人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。2.73注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。第三章 高处坠落事故专项应急预案3.1事故风险分析露天开采平台高5m，在平台前沿作业；机械维修作业；供电线路安装、维护作业等均有可能发生人员坠落。高处坠落也是露天采矿场常见的事故类型。发生高处坠落的根本原因是安全制度不健全、有章不循、违章指挥、违章作业，如从事高处作业人员的，高处作业时没有安全措施，冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业等。3.2 应急处置基本原则1.以人为本，安全第一，高处坠落事故应急救82、援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.听从指挥，统一行动。矿山发生高处坠落事故，由本预案中设置的事故应急救援领导小组全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门，单位必须在事故应急救援领导小组的统一指挥下协调工作。3.协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求其他兄弟单位救护队协助抢险救灾工作。3.3 组织机构及职责见综合应急预案。3.4处置程序3.4.1预防与预警1、 预防措施1）凡在离开地而2米以上的地点进行高处作业时强调作业83、人员应集中精力，严格按以高处安全工作规程执行，防止发生事故。2）凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上工作尽是减少高处作业。3）在没有脚手架或者没有樽的脚手架上工作，必须绑好安全带，挂牢安全绳或采取其他可的安全保护措施。4）高处作业应一委使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，不随手乱放，以防坠落伤人。5）进行高处作业时，除有关人员，不问候语其他人在工作地点的下面通行或逗留。工作地点下面应有围栏或保护，防止落物伤人。6）不将工具及材料上下投掷，要用安全绳子系牢后上下吊送。防止打伤下方工作人员或击毁脚手架，工作人员必须戴安全帽。7）使用人字梯必须设有坚固的绞链和限制开度的拉链。更不84、准用人拉单梯当作人字梯使用。8）梯子上工作（1）要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木梯是否坚固完整。（2）梯子的支柱应能承受工作人员拾工具、材料的重量。（3）在梯子上工作时，梯与地面的夹角应为60度左右，肯操作人员必须登在距梯顶不于1米的梯蹬上工作。人在梯子上不问候语移动梯子。（4）梯子要安置稳固，在水泥或光滑坚硬的地面上作用梯子，具下端与固定物缚住。禁止把梯子回设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用。3.4.2 预警行动高处坠落事故容易造成人员伤亡，分一级预警与外部预警。1、一级预警条件：发生人员跌落；当出现上述情况时，现场人员应立即向值班人员报告，核实以后，由矿长发出一级响应指令。2、85、外部预警条件：现场人员发现跌落者受到伤害程度较重时，现场人员必须立即向矿长报告，核实以后，应由矿长发出外部响应指令，专职安全员立即向二塘镇卫生院、平乐县人民医院报告，请求支援。3.4.3信息报告程序1、内部联系方式：联系电话见附件一2、外部联系方式：二塘镇人民政府0773-7622189平乐县安全生产监督管理局0773-78896663.4.4 应急响应1、响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，爆破伤害造成人员伤亡事故，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。2、响应程序在领导到达事故现场之前，事故部门应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，86、在此基础上，注意保护好事故现场。指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。3.5处置措施3.5.1紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护受伤人员，根据受伤程度进行救护，减轻痛苦。3.5.2出血必须先止血。1、伤口渗血：用消毒纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。2、伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带包扎后，再送医院。387、骨折急救（1）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。(2)开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。(3)疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。(4)腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。4、颅脑外伤（1）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。 （2）耳鼻有液体流出时，不要88、用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。（3）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立即送医院诊治。3.6应急物资与装备保障按照目前矿部准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，管理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量合理。安全事故应急常用物资和设备有：3.6. 1常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。3.6.2抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。3.6.3应急器材：架子管、安全帽、安全带、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。3.6.4其他：车辆2辆。3.7注意事项89、3.7.1事故发生后应立即停止施工，以免二次伤害。3.72人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。3.73注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。第四章 车辆伤害事故应急预案4.1 事故风险分析车辆伤害是露天矿山常见的伤害之一，矿山的各种车辆都可能造成车辆伤害。这些车辆包括：汽车和挖掘机等。车辆伤害主要发生在矿石运输和装卸过程中。4.2 应急处置基本原则421.以人为本，安全第一，车辆伤害事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。422.听从指挥，统一行动。矿山发生车辆伤害事90、故，由本预案中设置的事故应急救援领导小组全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门，单位必须在事故应急救援领导小组的统一指挥下协调工作。423.协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求其他兄弟单位救护队协助抢险救灾工作。4.3 应急指挥机构及职责见综合应急预案。4.4 处置程序4.4.1预防与预警危险源监控做好车辆伤害事故预防工作，采取响应的安全对策措施，坚持持证上岗，加强安全管理，提高员工素质，完善各种安全设施，以避免车辆伤害事故的发生。4.4.2 预防措施1、安全教育，提高员工安全意识，严禁与车辆抢道及扒跳车。91、2、上班前应对车辆进行检查，确保运输车辆车况良好。3、操作工必须持证上岗，严格遵守安全操作规程；精心操作，杜绝操作失误。4、自卸汽车严禁运载易燃、易爆物品。驾驶室外平台、脚踏板和自卸汽车车斗不准载人；禁止在运行中起落车斗。5、装车时，禁止检查、维护车辆；驾驶员不得将头和手臂伸出驾驶室外。6、下坡行驶严禁空档滑行。7、车辆在矿区道路上行驶时，宜采用中速；在急弯、陡坡、危险地段应限速行驶；在养路地段应减速通过，急转弯处严禁超车；矿山应依据情况具体规定各地段的车速，并设置路标；8、山坡弯道，坡度较大的地段以及高堤路基地段外侧应设护栏、挡车墙等。9、由于矿区交通不方便，矿山应禁止夜间作业。10、加强安92、全管理，严禁违章作业、违章调度、无证上岗、酒后行车等行为。4.4.3 预警行动1、快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向项目部办公室或向项目部领导直接报告，同时迅速报警，事故应急救援领导小组领导要尽快到达事故地点。2、先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。3、统一指挥原则：发生重、特大事故后，由事故应急救援领导小组全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。4、协调作战原则：各部门在事故应急93、救援领导小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。4.4.4 信息报告程序矿山安全事故应急救援办公室 24 小时应急值守电话：13737348308，矿山重大事故应急救援报警装置主要为电话机，当事故发生，拨打矿山重大事故报警电话：13737348308 。外部救援电话：火警 119 及急救电话 120。1、发生安全生产事故时，当班员工或发现者应立即向矿山和直接主管领导报警。2、报警时应准确描述事故的类型、所涉及的设备设施、危险物质种类及数量、故障类型及部位、受困和伤害人员、事故发展趋势、可能的后果等信息。3、矿山值班班长接到报警电话、掌握事故94、基本情况后，若判断为重大事故，立即向应急总指挥和副总指挥通报，并迅速通知救援指挥部成员和有关救援队伍赶赴事故现场。若为一般事故，通知生产车间主任、安全员及相关人员和救援力量赶赴事故现场。4、重大事故或预计不能迅速控制事故应立即向当地消防部门报警，告知单位名称、详细地址、联系人及电话以及有关事故信息。形势紧迫时，事故现场人员应同时直接向当地消防部门报警。5、重大事故按有关规定上报政府有关部门。4.4.5 应急响应1、响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，爆破伤害造成人员伤亡事故，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。2、响应程序在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原95、则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。事故应急救援领导小组领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。4.5 处置措施1、发生厂内机动车倾翻事故时，应及时通知有关部门和维修单位维保人员到达现场，进行施救。当有人员被压埋在倾倒机动车下面或驾驶室内时，应立即采取千斤顶、起吊设备、切割等措施，将被压人员救出，在实施处置时，必须指定 1 名有经验的人员进行现场指挥，并采取警戒措施，防止机动车倾倒、挤压事故的再次发生。发生汽油、柴油等易燃96、易爆品和有毒物质泄漏时，应采取措施堵塞泄漏和冲释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，避免发生爆炸或中毒事故。2、发生火灾时，应采取措施施救被困在车厢内或驾驶室内无法逃生的人员，并应立即使机车熄火，防止电气火灾的蔓延扩大。灭火时，应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生，发生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物质泄漏时，应采取措施堵塞泄漏和冲释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，避免发生爆炸或中毒事故。3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。4、在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。97、5、厂内机动车辆发生事件后，采取厂内机动车辆专业维修人员的一般救援措施，通过厂内机动车辆专业维修对于起重机械的人工操作，完成救援活动。4.6应急物资与装备保障按照目前项目部准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，管理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量合理。安全事故应急常用物资和设备有：1、常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。2、抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。3、应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。4、其他：车辆 1 98、辆以上。4.7注意事项4.7.1事故发生后应立即停止施工，以免二次伤害。4.7.2人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。4.7.3注意观察周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。第三部分 现场处置方案第一章 边坡坍塌事故现场处置方案1.1事故风险分析坍塌事故是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限强度，结构稳定失衡塌落而造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。边坡坍塌事故多发生在采石及处理松石过程中，这类事故因塌落物自重大，作用范围广，往往伤亡人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故。1.2应急工作职责1.2.1应急自救组织形式及人员构成情况：基层部门应急自救99、组织以班组为部门，由全班组人员组成，应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员组成。1.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责： 1、应急自救组织组长职责（1）负责查看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给石场应急指挥部办公室。（2）带领全班组人员，开展自救、互救工作。2、应急自救组织成员职责（1）在班组长的带领下开展自救、互救工作。（2）尽可能采取措施减少事故扩大，减少人员伤亡。1.3应急处置1.3.1事故应急处置程序现场发生边坡坍塌事故后，现场人员必须立即撤退并向石场应急指挥办公室报告。1.3.2现场应急处置 1、挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。 2、进行简易包扎、止血或简易骨折100、固定。 3、对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。 4、事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。 5、消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。 6、组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。 7、尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。 8、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。 9、加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。 10、现场安全员101、应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢险领导小组。 11、若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。1.4注意事项 1.4.1事故发生后应立即停止施工，以免二次伤害。 1.4.2人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。 1.4.3注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。第二章 爆破事故现场处置方案2.1事故风险分析2.1.1事故类型爆破事故是生产过程中炸药意外爆炸，或正常爆炸而人员没有按规定正常躲避造成的人身伤害或财产损失事故。爆破作业对操作和使用人员的素质要求很102、高，如矿山管理不到位，或者爆破人员技术水平不高，责任心不强，麻痹大意违章作业等都有可能造成爆破事故。2.1.2事故发生的区域、地点或装置的名称石场采场爆破施工及其他临时性爆破施工。2.1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度爆破事故具有突发性,事前没有预兆可寻的特点,因此造成的危害更大,一旦发生常常会造成不可预料的人身伤亡和财产损失.雷电将会对爆破物质的储运形成威胁.2.1.4事故前可能出现的征兆爆破事故是生产、储存、运输过程中炸药意外爆炸。2.2应急工作职责2.2.1基层单位应急自救组织形成及人员构成情况组长：各开采面负责人成员：安全员、仓库保管员、各开采面副矿长和安全员、及有关开采区工作人103、员。2.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位班组人员、开采区人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。1、组长职责：爆破事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案，组织现场应急救援处理，协调各工种的工作，确保迅速处理。2、各开采面副矿长和安全员职责；协助矿长处理事故，并负责提供应急处理方案和编制应急处理措施及技术资料的提供。3、值班人员职责：及时报告组长事故地点的事态发展情况及下达领导的指令、沟通信息，调度本单位人员，同时做好相关记录。4、现场管理人员职责：事故初期根据上级指令实施应急处理现场组织自救。5、现场施工人员职责：服从指挥，采取应急处理。6、现场应急人员104、职责：及时将应急地点发生的情况详细的报告石场应急值班室值班员。2.3应急处置2.3.1事故应急处置程序1、报警事故地点现场作业人员发现发生爆破事故，应进一步了解或判断事故性质，地点和灾害程度后，并迅速地利用自身手机或他人手机向部门领导汇报，同时迅速向事故可能波及的区域发出警报，使其他工作地点的人员尽快知道灾情，在汇报灾情时要如实汇报，并依次报告：（1）发生事故的准确地点、本人姓名、报警电话。（2）事故大小危险程度。（3）事故性质。（4）已采取的措施。（5）现场及所属区域的人员数量及被困人员。（6）人员疏散情况。2、接警接到报警后，应急值班领导要详细记录报警内容，立即对发出的报警信号的设备和地点105、进行确认，通知有关人员前往现场核实事故或险情，事故或险情确认后，立即通知救援队迅速到灾情现场，进行人员疏散，同时完成各种消防，安全救护设施设备的启动等工作，并通知值班领导及上级主管部门。报警程序：事故地点应急信息中心应急指挥部地方人民政府有关部门。2.3.2现场应急处置措施1、事故最先发现者如果认为事故可以控制，并能保证人身安全，可在自愿的基础上主动实施救援，如认为不能控制应立即撤离现场并向领导汇报，不得采取不必要的冒险措施。2、石场应急信息中心接到报警后，并向应急救援指挥部报告，通知指挥部成员及预案有关人员赶往事故现场。3、到达事故现场后，首先查明有无继续爆炸危险和受伤人员，以最快的速度将伤106、者撤离现场并送往医院救治。4、指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态和危害程度作出相应的应急决定，依据具体情况指挥应急队伍实施救援并决定是否扩大应急救援。5、事故波及到附近作业人员或居民时，立即采取措施，通知受威胁区域人员转移到安全地带。6、医疗人员到达现场后，立即救护受伤人员和中毒人员，根据具体情况采取具体救护措施。2.3.3报警电话及上级主管部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员、事故报告的基本要求和内容。1、报警电话及上级主管部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员见矿山生产安全事故应急救援指挥部人员名单及联系电话一览表。2、现场应急人员要详细了解事故的时间、地点、事故性质、事故原因、107、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围、组织抢救采取的安全措施和事故灾区的控制情况等，并向应急救援信息中心做出具体汇报，应急救援信息中心立即报告值班领导及其他相关领导。值班领导接到事故报告后，在迅速组织救援的情况下，按照国家有关规定立即如实报告平乐县安监局、桂林市安监局、平乐县人民政府、区公安局及有关部门，向平乐县安监局、桂林市安监局上报的事故信息内容为：（1）事故发生的单位概况。（2）事故发生的时间（年、月、日、时、分）、地点及事故类型。（3）事故的简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）。（4）事故现场总人数、遇险、伤亡人数及估计造成的经济损失。（5）事故抢救和各级领导及有关人员赶赴108、现场组织抢救的有关情况及补救措施。（6）其他上级要求汇报的信息。2.4注意事项2.4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项佩戴合格的劳保用品，并保证防护器具佩戴正确，切不可因干、热感觉私自取下防护器具，佩戴防护器具撤离时，要匀速行走，保持呼吸均匀，严禁狂奔和取下鼻夹、口具或通过口具讲话。2.4.2使用抢险救援器材方面的注意事项抢险救援时要在临时支护的掩护下进行。2.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于灾区的人员以及受威胁区域的人员，在发生事故后应根据灾情和现场情况，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施进行自救和互救。现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离；编制的救援措施必须符合现109、场实际，并具有相应的可操作性。2.4.4现场自救和互救注意事项在自救和互救时，必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁各行其是和单独行动。同时要仔细观察是否有爆炸事故发生后引发的崩塌和有毒有害气体等次生事故发生，避免自救和互救的不协调。2.4.5应急救援结束后的注意事项做好事故现场清理，安全评估等到工作。认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。2.4.6本应急处置方案，各开采面必须组织全体员工、民工认真学习，特别是直接参与应急反应人员要专门培训。第三章 高处坠落事故现场处置方案3.1 事故风险分析高处坠落也是露天采矿场常见的事故类型。发生高处坠110、落的根本原因是安全制度不健全、有章不循、违章指挥、违章作业，如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施，冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业等。人为因素是造成高处坠落的主要原因。3.2 应急工作职责321应急自救组织形式及人员构成情况基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成，应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员组成。322应急自救组织机构、人员的具体职责1、应急自救组织组长职责负责查看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给矿山应急指挥部办公室。带领全班组人员，开展自救、互救工作。2、应急自救组织成员职责在班组长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施111、减少事故扩大，减少人员伤亡。3.3 应急处置3.3.1发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏按压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约 20 度左右，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免加重或发生截瘫。3.3.2出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向二侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步112、固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。及时送就近有条件的医院治疗。3.3.3 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部纽扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用 l2 号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。3.3.4 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运113、。3.3.5 发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等。3.3.6 复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。3.3.7 周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过 l 小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。3.3.8 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施114、。创伤局部妥善包扎，但对颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。3.3.9 一般伤口小的止血法：先用生理盐水(0.9NaCl 溶液)冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。3.3.10 加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。3.3.11 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上 l/2 处(靠近心脏位置)，下肢出血结扎在大腿上 1/3 处(靠近心脏位置)。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔 2540 分钟放松一次，每次放松 0.51 分钟。3.3.12 动用最115、快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。3.4 注意事项现场作业人员要配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，应急小组要做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。第四章 车辆伤害事故现场处置方案4.1 事故风险分析车辆伤害是露天矿山常见的伤害之一，矿山的各种车辆都可能造成车辆伤害。这些车辆包括：汽车和挖掘机等。车辆伤害主要发生在矿石运输和装卸过程中。4.2 应急工作职责4.21应急自救组织形式及人员构成情况1、基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成，应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员116、组成。2、应急自救组织机构、人员的具体职责：（1）应急自救组织组长职责负责查看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给矿山应急指挥部办公室。带领全班组人员，开展自救、互救工作。（2）应急自救组织成员职责在班组长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施减少事故扩大，减少人员伤亡。4.3 应急处置431 发生厂内机动车倾翻事故时，应及时通知有关部门和维修单位维保人员到达现场，进行施救。当有人员被压埋在倾倒机动车下面或驾驶室内时，应立即采取千斤顶、起吊设备、切割等措施，将被压人员救出，在实施处置时，必须指定 1 名有经验的人员进行现场指挥，并采取警戒措施，防止机动车倾倒、挤压事故的再次发生。发117、生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物质泄漏时，应采取措施堵塞泄漏和冲释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，避免发生爆炸或中毒事故。432发生火灾时，应采取措施施救被困在车厢内或驾驶室内无法逃生的人员，并应立即使机车熄火，防止电气火灾的蔓延扩大。灭火时，应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生，发生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物质泄漏时，应采取措施堵塞泄漏和冲释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，避免发生爆炸或中毒事故。433事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。434在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程118、中的人身安全和财产安全。435厂内机动车辆发生事件后，采取厂内机动车辆专业维修人员的一般救援措施，通过厂内机动车辆专业维修对于起重机械的人工操作，完成救援活动。4.4 注意事项44.1事故发生后应立即停止施工，以免二次伤害。4.4.2人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。4.4.3注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。66附件一 平乐县二塘镇牛角江口采石场各级安全管理负责人通讯录 序号所在部门姓名职务联系方式1矿部王继林负责人137373483082矿部欧庆娥安全员138773568553矿部王学标电工182900573865矿部陈茂华159078498276矿119、部吴新雄挖掘机工130776989857矿部吴文峰138783598858矿部谭旺波爆破员136351527769矿部卢宗凯铲车工1347135478210111213141516附件二：所属地相关部门组织联系方式序号单位名称联系电话1县人民政府0773-78823462县安监局0773-78896663县公安局0773-78821224县国土局0773-78828505县人民医院0773-78821926县环境保护局0773-78827367二塘镇政府0773-76221898二塘镇卫生院077376221429县消防大队0773-788711910桂林市安监局救援科0773-5625056120、11广西救援队桂东北大队0773-2667899附件三：应急物资汇总序号物资名称数量规格型号完好情况或有效期储存地点保管人联系方式所属部门固定移动1抽风机1台标准型可用仓库卢小弟矿部2急救箱1个止血带、酒精、药棉等有效仓库矿部3担架2副标准型有效仓库矿部4夹板2副标准型有效仓库矿部5安全绳1根长30m，抗拉强度3000kg有效仓库矿部6灭火器4个标准型有效仓库矿部7消防锹5把标准型有效仓库矿部8安全帽5个标准型有效仓库矿部9安全鞋5双标准型有效仓库矿部10绝缘靴2双标准型有效仓库矿部11千斤顶1个标准型有效仓库矿部12手电筒4把标准型有效仓库矿部13编制袋30个标准型可用仓库矿部附件四：规范化121、表格平乐县二塘镇牛角江口采石场事故、事件信息接收处理登记表报告人接报人时 间接报方式接报内容接报处置建议 签名：领导批示 签名：承办人意见 签名：备 注平乐县二塘镇牛角江口采石场事故、事件信息上报情况登记表时 间上报人接报单位接报人上报内容上级指示精神处置情况总结备 注平乐县二塘镇牛角江口采石场应急管理情况记录时 间地 点主持人记录人管理内容管理要求管理措施落实情况结果认定备注平乐县二塘镇牛角江口采石场应急演练情况记录时 间 地 点主持人记录人参 与人 员演练内容情况记录演 练总 结改 进建 议备 注平乐县二塘镇牛角江口采石场生产安全事故应急预案评审申请表单位名称平乐县二塘镇牛角江口采石场联 122、系 人王继林联系电话13737348308传 真电子邮箱法定代表人王继林资产总额150万元行业类型小型露天石场从业人数 人单位地址平乐县二塘镇邮政编码 根据生产安全事故应急预案管理方法，现将我单位编制的安全生产综合应急预案等11项预案上报贵局，请予审查备案。 （单位公章） 2016 年 月 日平乐县二塘镇牛角江口采石场生产安全事故应急预案备案申请表单位名称平乐县二塘镇牛角江口采石场联 系 人王继林联系电话13737348308传 真电子邮箱法定代表人王继林资产总额160 万元行业类型小型露天石场从业人数 人单位地址平乐县二塘镇邮政编码 根据生产安全事故应急预案管理方法，现将我单位编制的：平乐县123、二塘镇月城灯仔窝口石场生产安全事故应急预案报上，请予备案。 （单位公章） 2016 年 月 日平乐县二塘镇牛角江口采石场生产安全事故应急预案备案登记表备案编号：单位名称平乐县二塘镇牛角江口采石场单位地址平乐县二塘镇邮政编码法定代表人王继林经办人王继林联系电话13737348308传 真 你单位上报的：平乐县二塘镇牛角江口采石场生产安全事故应急预案 经审查符合要求，准予备案。 （盖章） 2016年 月 日注：应急预案备案编号由县及县以上行政区划代码、年份和流水序号组成附件五：附图 平乐县二塘镇牛角江口采石场矿区范围及主要目标分布图 附件六：相关衔接预案名称 1、桂林市安全生产重特大事故应急预案 2、平乐县安全生产重特大事故应急预案 3、与专业应急救援队伍签订的应急救援协议及合同