1、哈尔滨运输有限责任公司安全生产管理制度编 号：2015 01实施日期：2015年01月01日签 发 人： （签字） （公章）哈尔滨运输有限责任公司目 录目录- 011、范围- 022、规范性引用文件-023、术语和定义-024、编制要求-035、编制内容-035.1安全生产管理制度内容提要-035.2安全生产监督检查制度-045.3安全生产教育培训制度-115.4从业人员安全管理制度-155.5专用车辆安全管理制度-195.6安全设施设备管理（停车场）制度-275.7应急救援预案管理制度-365.8安全生产会议制度-405.9安全生产考核与奖惩制度-435.10安全事故报告、统计与处理制度-42、96、编制要求-607、附则-60附录A、安全生产操作规程-61附录B：预防道路交通事故的对策表-68安全生产管理制度1 范围此安全生产管理制度规定了哈尔滨市文军道路运输有限责任公司安全生产管理制度的编制要求、编制内容、编制步骤、格式及要求。此安全生产管理制度适用于哈尔滨市文军道路运输有限责任公司安全生产管理制度的编写。使用车辆为本单位营运性危险货物道路运输的安全生产管理参照执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。JT 618 汽车运输、装卸危险货物作业规程3、JT/T 911 危险货物道路运输企业事故应急预案编制要求3 术语和定义下列术语和定义适用于此安全生产管理制度。3.1 安全生产管理制度 safety production management system企业和职工在生产活动中共同遵守的安全行为规范和准则。3.2 安全设施设备 safety equipments and facilities企业在生产经营活动中，为将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。3.3 安全生产管理台账 safety production management account反映企业安全生产管理明细情况资料的规范记4、录。3.4 劳动防护用品 labor protection articles and health care products企业为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或减轻事故伤害及职业危害的个人防护用品，以及为保障劳动者健康安全而发放的物品。4 编制要求4.1此安全生产管理制度符合国家和行业有关安全生产法律、行政法规及技术标准的要求，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针要求。4.2 哈尔滨运输有限责任公司制定安全生产管理制度采用“策划、实施、检查、改进”的方式，结合企业自身特点进行编制。4.3 哈尔滨运输有限责任公司制定安全生产管理制度和安全生产操作规程。5 编制内容5.1安全生产管5、理制度内容提要 安全生产管理制度是保证生产经营活动安全和重要手段，公司根据交通运输部公布的JT9132014行业标准编制了最新的安全生产管理制度，在以后的安全生产工作中，要求从业人员在进行作业时必须严格执行，确保安全生产。本次编制的安全生产管理制度主要包括下列内容：a)、安全生产监督检查制度。b)、安全生产教育培训制度。c)、从业人员安全管理制度。d)、专用车辆安全管理制度。e)、安全设施设备(停车场)管理制度。f)、应急救援预案管理制度。g)、安全生产会议制度。h)、安全生产考核与奖惩制度。i)、安全事故报告、统计与处理制度。5.2安全生产监督检查制度5.2.1公司根据要求建立安全生产监督检6、查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。a)适用范围 本制度适用公司危险货物道路运输相关的各部门和各岗位从业人员、场所、车辆、设施、设备等。 b)实施主体及其职责分工 本项安全生产监督检查制度执行者为公司各部门和各级安全管理人员，各种安全检查应按照相应的要求逐项检查，并与责任制挂钩。各项检查项目具体由安全生产管理部门负责落实，并按照危险货物道路运输企业安全生产责任制中的职责分工对全公司生产作业场所、生产流程各环节、职工按章作业、各作业项目的安全措施、安全生产教育、安全任职资格、7、消防、道路交通等方面进行全面检查。c)监督检查的内容、方法和时间安全生产监督检查的组织方式主要有综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等，采用的方法主要包括常规检查、安全检查表法和仪器检查法等。具体细则如下：5.2.1.1综合检查。应对企业各个部位、每台设施设备、车辆运行的每个环节进行全面综合检查。综合检查应每季度组织1次。5.2.1.2专项检查（包括节假日检查）。主要是对运输车辆、设施设备以及防火防爆、防尘防毒等进行检查。专项检查每月应组织2次。5.2.1.3季节性检查。根据当地的地理和气候特点组织对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风、防滑及防冻保暖工作等，进行预防性季8、节检查。季节性检查每年不少于2次。5.2.1.4节假日检查。国家法定假日(如：春节、五一、国庆节等)前，在公司范围内开展安全大检查，特别是对一些重点部位进行巡查，发现安全隐患及时组织整改，确保节假日期间的安全生产。节假日检查适时开展。5.2.1.5日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行出车前检查和交接班检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。日常检查每日进行。 d) 隐患的处理程序安全生产监督检查是发现企业安全生产隐患的重要方式和手段，监督检查的范围包括与生产经营活动相关的所有场所、环境、人员和设施设备。具体监督检查内容有以下几个方面：9、监督检查落实企业安全生产主体责任情况；监督检查企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。制定明确的各岗位安全工作职责，并上墙公布；e)监督检查档案或台账的记录要求监督检查公司与各职能部门签订安全生产管理责任状，与驾驶员签订道路行车安全生产责任书，与经营者签订安全生产管理协议。监督检查安全生产管理机构设置和配备必要的专兼职安全生产管理人员情况，把检查情况登记造册整理台账，发现有整改内容的一定跟踪整改，直到整改完毕，留有详尽记录。f)附则监督检查建立健全安全生产责任制度、安全生产奖惩制度、安全生产操作规程、安全生产检查、驾驶人员和车辆安全生产管理等安全生产管理制10、度；并进行认真落实的情况。此安全生产监督检查制度制定后上报公司各部门，解释权归哈尔滨市运输有限责任公司，实施时间2015年1月1日5.2.2 企业安全生产监督检查的内容a)安全生产管理机构设置安全生产管理部门组长：肖立坤副组长：韩旭红成员：翟海燕，林春艳，柳静b)各工作岗位职责落实安全生产管理部门负责领导公司的安全生产工作，负责对公司安全生产各个环节进行监督管理，并提出预防事故发生的措施，组织开展经常性的安全生产检查。建立健全安全生产管理机制，推行安全生产目标管理。c)安全培训教育情况企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和教育培训情况，以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。d11、)车辆及设备设施安全技术状况车辆年检、综合性能检测、等评和二级维护是否按期进行，灯光、转向、制动、喇叭是否稳固有效，轮胎磨损及胎压情况，随车其他装置是否牢固有效、消防栓、灭火器是否符合相应规定并保持有效状态等。e)检查从业人员操作规程执行情况驾驶证、从业资格证件是否有效，是否按时参加例会、教育学习，是否存在私自顶班现象，是否存在违反操作规程的违章行为，上期检查发现的安全隐患的整改情况，思想状况等。f)事故隐患整改及应急预案演练为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，必须做到：对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。每月至少开展1次全面12、安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。交通事故应急预案演练：为把交通事故的损失降到最低程13、度，要求车辆驾驶员和押运员必须做到：发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清所运危险货物以及事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并报告公司应急处置领导小组与保险公司。当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。保护好自身的安14、全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。g)监督检查安全生产台帐、档案保存情况应按照危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求(JT/T-2014)的规定，建立健全安全基础档案以及各项安全生产台帐。主要包括：安全生产会议台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、安全生产检查台帐、安全生产隐患排查治理台帐、反违章管理台账、事故应急预案台帐（包括消防安全管理）、重要危险因素与环境因素管理台账、安全生产事故管理台帐、安全生产工作考核与奖惩台帐、安全总结台账、检修项目安全管理台帐。h)安全生产其他内容： 查制度，即检查本单位的15、安全生产规章制度、安全生产责任制是否健全、完善；查设备，即检查本单位的生产设备、设施是否处于正常的运行状态；查安全知识，即检查从业人员是否具备应有的安全知识和操作技能；查纪律，即检查从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；查事故隐患；查从业人员的劳动防护用品是否符合标准，真正能够起到保护劳动者的作用。5.2.3企业对在安全生产监督检查中发现的问题或隐患的处理在对公司的安全生产状况进行检查的过程中，发现存在的安全问题，可以处理的应当立即进行处理，如发现事故隐患，应当立即采取措施加以排除。对于不能当场立即处理的安全问题，如安全设施不合格、需要改建等情况，应立即将情况报告公司安全生产16、管理部门、公司主要负责人或分管安全生产工作的其他负责人，再有针对性的制定隐患处理方案，及时治理，消除隐患。a)隐患整改方案各级检查组织和人员，对查出的隐患问题，要逐项分析研究并落实整改措施，整改时间和整改责任人。对所有的隐患问题是都必须立即整改、整改率达100%，不得无故拖延，有些限于物质技术条件及环境因素，当时不能解决的应有防范措施，并列出计划，按期执行，做到条条有着落，件件有交待，因拖延和拒绝整改而发生事故，要追究责任。对重大隐患项目的整改，由安全管理人员开具安全隐患整改通知书，整改部门负责人必须办理签收手续，并负责处理。b)组织隐患整改实施在对安全生产监督检查中发现的问题或隐患的处理，应17、根据实际情况明确以下内容：一是制定隐患整改方案；二是组织隐患整改实施；三是整改项目的复查验收。c) 整改项目的复查验收安全隐患的处理程序一般包括：隐患的评估分级、登记建档及整改方案制定(包括整改计划、资金落实、实施操作等)、处理措施、处理结果的复验。5.2.4安全生产监督检查档案或台账的记录要求 及时、认真、真实地建立安全台账，是本公司整体管理水平和管理人员综合素质的体现。对于安全生产监督检查而言，其档案或台账的记录信息包括“实施-隐患发现-隐患处理”等各个环节的相关内容及其相关负责人信息，以备需要时查阅，发生事故时可作为调查事故原因的依据等。对于安全生产监督检查档案或台账的记录要求，包括：a18、)检查日期：安全生产监督检查每月15日或20日设置一次大检查。b)检查部位或场所是本月内正常运营的危险品运输车辆。c)发现隐患的数量、类别和具体情况：对发现有隐患的车辆登记并告之车辆责任人提出整改意见。d)整改措施和完成整改时间：对查出有安全隐患的车辆要进提出整改措施并责令提出整改完成时间。e)检查现场照片：对已整改完毕的车辆应有整改后的照片留存，并存档以备后查。f)负责实施部门或人员及签名，对实施检查的责任人要实名签字，检查人对整改整个过程要进行跟踪督促。5.3安全生产教育培训制度5.3.1安全生产教育培训制度内容 a)适用范围 本制度适用于公司所有从业人员。b)实施主体及其职责分工 本项安19、全生产教育培训制度执行者为公司安全生产管理部门，各项教育培训项目具体由安全生产管理部门负责落实。按照职责分工在各自职责范围内组织实施开展安全生产教育培训工作。c)安全教育培训计划 为了提高公司从业人员的技术素质，公司安全生产管理部门根据安全生产法律法规、标准规范等要求和安全生产目标、岗位需求，依据公司实际情况，在每年的一月份制定年度安全教育培训方案和计划，计划包括培训时间、培训内容、培训对象、授课安排、培训效果评价等内容，并有效地组织实施。d)安全教育培训的形式和内容安全培训教育应以提高员工的安全素质，预防道路危险运输事故发生为目的。安全培训教育包括行业主管部门组织的从业资格培训考试和本企业组20、织的岗前安全生产教育与日常教育培训三种。培训包括以下内容： 国家危险货物道路运输有关安全法律、法规、规章及标准；企业安全生产管理制度；企业常运危险货物的理化特性、职业危害及事故预防措施；安全设施设备、劳动防护用品(器具)及消防器材的正确使用和维护方法；员工职业道德教育；安全生产基本知识和安全行车知识；典型事故案例的警示教育；应急处置知识和应急设施与设备操作使用知识；异常情况紧急处置、事故应急预案、演练要求等；e)安全教育培训档案或台帐的记录要求 培训时间和地点：根据本公司情况进行每月一次全员普及安全教育，地点设置为本公司会议室，对于大型的全员教育冬季可租大型的多功能会议室，夏季可在公司的停车场21、进行。 授课人及培训内容：平时的安全教育可由公司的安全生产管理部门成员提任传达文件及学习文件的授课人，对于大型的全员教育及新危险品运输的安全管理条例和运输知识公司可找有资质的安全管理授课人进行宣教。 参加培训人员签名要要采用谁到场谁签名，不许代签。 考核时间在每次大型培训的后30分钟进行，以试卷或当场问答等形式进行，试卷答案、成绩及阅卷人都是公司安全生产管理部门出任，并在培训后的三个工作日出成绩，成绩在公司飞信群及微信群里公布。f)附则安全生产教育培训制度制定后上报公司各部门，解释权归哈尔滨市文军道路运输有限责任公司，实施时间2015年1月1日。5.3.2企业安全教育培训包括岗前培训和日常培训22、岗前培训对新进员工、转岗员工，需经过岗前培训，并经考核合格，方可上岗工作。岗前培训的主要内容有：a)国家有关安全生产的法律、法规，国家与行业标准，危险货物运输安全规章制度。b)劳动安全卫生的法律、法规，劳动安全卫生基本知识，劳动保护和职业病预防基本知识，个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法。c)职业道德教育。d)本企业运输生产特点，企业规章制度以及安全注意事项。d)事故案例及预防措施，应急设施与设备操作使用的基本知识。f)岗位责任制、岗位安全技术规程、操作规程。日常培训日常教育培训实行专门培训、集中培训和业余教育相结合的方式。日常教育培训的主要内容有：a)道路危险货物运输相关法律、法规、23、规章。b)危险货物的分类及主要品名。c)危险货物的一般物理、化学特性。d)危险货物包装标志、车辆标志及使用方法。e)危险货物运输车辆、设备及附属装置的技术要求与检验方法。f)日常生产过程中存在的问题和解决方法。g)危险货物运输事故案例分析。h）应急处置知识和应急设施与设备操作使用常识，个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法。i）异常情况紧急处置、事故应急预案、演练要求。5.3.3安全教育培训档案或台账的记录要求a)培训时间和地点：根据本公司情况进行每月一次全员普及安全教育，地点设置为本公司会议室，对于大型的全员教育冬季可租大型的多功能会议室，夏季可在公司的停车场进行。 b)授课人及培训内容24、：平时的安全教育可由公司的安全生产管理部门成员提任传达文件及学习文件的授课人，对于大型的全员教育及新危险品运输的安全管理条例和运输知识公司可找有资质的安全管理授课人进行宣教。 c)参加培训人员签名要要采用谁到场谁签名，不许代签。 d)考核时间在每次大型培训的后30分钟进行，以试卷或当场问答等形式进行，试卷答案、成绩及阅卷人都是公司安全生产管理部门出任，并在培训后的三个工作日出成绩，成绩在公司飞信群及微信群里公布。5.4 从业人员安全管理制度a)制定依据根据中华人民共和国安全生产法、道路危险货物运输管理规定、道路运输从业人员管理规定、危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求（JT/T912-25、2014）等法律法规和公司实际制定本制度。b)适用范围；本制度适用于公司所有从业人员。c)实施主体及职责分工本项从业人员安全管理制度执行者为公司安全生产管理部门。各项从业人员管理项目具体由安全生产管理部门和财务科负责落实，并组织实施。d)招聘内容及要求公司开展从业人员的招聘管理工作程序分为：提交拟聘用从业人员信息的申请；招聘公告信息的制定、发布以及内容要求等；道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件：（1）取得相应的机动车驾驶证。（2）年龄不超过60周岁。（3）3年内无重大以上交通责任事故。（4）取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上，且具有道路危险货物运输从业资格证。接受相关26、法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。应聘人员资格审查资格审查内容包括：危险货物道路运输从业资格条件、驾驶证、年龄、文化程度及身体状况要求、业务技术要求(驾龄、安全行车经历等)和违章违纪记录等；从业人员的招聘考核和录用；试用期的人员管理及车辆使用限制规定；正式录用后的劳动合同及社保办理等。道路危险货物运输从业人员的具体要求,企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。企业的主要负责人和安全生产管理人员须具备相应的从业资格。道路危险货物运输装卸管理人27、员和押运人员应当符合下列条件：年龄不超过60周岁；初中以上学历；接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。经交通运输主管部门考试合格，取得相应的从业资格证件。e)从业人员信息从业人员信息管理工作具体由安全生产管理部门负责实施。对公司安全管理人员、驾驶员、押运员和装卸管理人员分别建立台账，并附上相关资格证件复印件，实行微机化管理。从业人员信息内容主要包括：姓名，性别，年龄，准驾车型，取得驾驶证时间，危险货物运输从业资格证编号（危险货物押运资格证编号；危险货物装卸管理人员资格证编号），身份证号码，通讯方28、式及其他需要说明的事项。f)从业人员资格证管理程序从业人员的资格证管理由交通运输主管部门负责。从事道路危险货物运输的驾驶员、押运员和装卸管理人员应当经市级交通运输主管部门考试合格，并取得相应的从业资格证。需要办理道路危险货物运输驾驶员、押运员、装卸管理人员从业资格证的人员需要到运管处指定的培训机构报名并参加培训，经统一考试合格后，取得相应类别的从业资格证。取得资格证的人员将资格证送到公司安全生产管理部门进行备案，经公司审核并通过岗前培训后才能在公司从事道路危险货物运输相关工作。g)参加安全培训教育学习和安全活动记录 公司每月组织驾驶员和押运员开展一次安全培训教育，每月至少召开一次安全工作例会，29、按照上级要求不定期组织开展安全生产活动，以提高员工的安全素质，预防道路危险运输事故的发生。对这些安全意识教育和安全活动要严格按照要求建立台账，并做好相关记录。公司安全培训教育记录具体培训内容、要求、记录按照公司安全生产教育培训制度执行；公司各种安全活动要有活动安排、活动记录和活动总结。活动记录要将活动时间、参加人员、活动内容记录清楚。h)对违法、违章、违纪情况的处理公司要建立从业人员违法、违章、违纪情况记录，记录包括违章时间、违章地点、违章内容、违章处理情况。管理人员如果未完成公司制定的安全生产目标或者未尽到自己的管理职责，对公司造成经济损失的，按照情节的轻重分别给予500元、1000元、2030、00元的经济处罚或者调离本岗位处理。驾驶员不遵守法律法规以及公司的规章制度或者因为违章发生行车责任事故的，按情节轻重分别对驾驶员处以200元、500元、1000元、2000元、5000元的经济处罚，如果情节特别严重将直接给予开除处理。押运员未尽到自己的工作职责或者有违章行为的，按情节轻重分别对押运员处以100元、200元、500元、1000元的经济处罚或者开除处理。i)调离辞退的条件、标准及程序调离辞退的条件和标准: 公司所属从业人员有下列情形之一的，予以辞退：有“三违”情况及严重违反公司规章制度行为的；驾驶员交通违法记满分、诚信考核不合格的；道路危险货物运输从业资格证被吊销的；不具备所从事岗31、位最低学历要求的；不具备所从事岗位特定的专业或其他要求的；年龄达到60周岁的。调离辞退的工作程序 由相关部门提出意见，并说明辞退理由，上报公司安全生产管理部门；公司安全生产管理部门审查并经公司领导批准后，提前30天通知其本人，并出具辞退通知书；相关部门与被辞退员工办理移交手续，填写移交清单；公司根据国家及省市有关政策规定，为被辞退员工办理相关手续；被辞退员工对辞退处理不服的，应当于收到辞退通知书15日内向公司提出申诉；公司应建立调离辞退管理档案或台账，包括从业人员基本信息、调离和辞退缘由、相关手续办理情况等。j)管理档案或台账的记录相关档案或台帐的记录主要包括：建立公司从业人员档案；建立公司人32、员招聘和解聘记录；建立从业人员培训档案；建立从业人员违法、违章、违纪记录。k)附则本制度由哈尔滨运输有限责任公司制定，解释权属于哈尔滨运输有限责任公司。本制度自2015年1月1日起执行。5.5专用车辆安全管理制度a)制定依据为规范危险货物车辆运输，加强危险货物运输车辆及相关设施、设备的管理，以保证安全运输的需求，根据中华人民共和国道路交通安全法、道路危险货物运输管理规定、黑龙江省道路货物运输管理办法和危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求（JT/T912-2014）等法律法规，结合公司实际情况，制定专用车辆安全管理制度。b)适用范围 本制度适用于公司所有危险货物运输车辆及相关设施、设备的33、管理工作。c)实施主体及其职责分工本项专用车辆安全管理制度执行者为公司安全生产管理部门，具体负责公司车辆、设施、设备的管理工作。其主要职责是：负责车辆管理办法的制定与修改；负责贯彻落实交通管理部门和上级主管部门下达的车辆管理方针、政策、规章制度；负责监督、检查车辆日常管理工作，并定期或不定期的对车辆进行检查，以保证车辆安全、高效的运营；负责公司所有车辆维修计划的编制及费用预算、结算工作；负责及时准确的做好各类报表的上报工作；协助有关部门处理车辆交通、伤害事故；负责公司车辆交通安全管理及驾驶员、押运员安全教育，做好驾驶员、押运员的考核、培训、管理等工作。d)车辆选配及报废管理5.5.1车辆的择优34、选配企业应根据经营范围及常运危险货物特性等择优选择适用的车辆类型，力求选配“技术先进、经济合理、生产适用、维修方便”的危险货物运输专用车辆，使车辆投资发挥最大的效益。专用车辆技术性能符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法(GB18565)的要求；技术等级达到行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求(JT/T198)规定的一级技术要求。 专用车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值(GB1589)的要求。 专用车辆燃料消耗量符合行业标准营运货车燃料消耗量限值及测量方法(JT719)的要求。 罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，且罐体载货后总质量与专用车辆核35、定载质量相匹配。运输爆炸品、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒化学品的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但符合国家有关标准的罐式集装箱除外。 运输剧毒化学品、爆炸品、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨，但符合国家有关标准的集装箱运输专用车辆除外。新车购置后到公司安全生产管理部门办理车辆入户手续（保险、购置税），由安全生产管理部门负责办理行驶证和营运证，未办理完善前车辆不得从事营运。 5.5.2车辆的报废管理凡公司所属危险货物运输车辆到报废期的，由安全生产管理部门建立报废车辆管理档案，填写报废申请，将机动车交售给报废机动车回收拆解36、企业进行处理。由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。然后将相关资料报送运管处审批，并注销其道路运输证。已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废：达到危险品规定使用年限的(危险品运输专用车辆的报废年限为10年)；经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的；经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的；检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。e)车辆必备安全设施设备的配置和安装要求 凡从事危险货物运输的车辆必须取得合法营运、37、准运手续，不得作为其他运输工具使用，车辆应严格按规定位置停放；危险货物运输专用车辆必须严格按照道路运输危险货物车辆标志(GB13392)的规定悬挂标志灯和标志牌；驾驶员和押运员应对使用中的危险品标志进行经常性检查和维护，发生破损、失效时应及时更换；危险货物运输专用车辆必须按规定配备齐全有效的消防器材、安全防护用品和应急处理器材，每车至少配备两个4kg的灭火器； 专用车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，配备有效的通讯工具，要求必须保持完好且正常运作；安全防护用品、消防器材和应急处理器材应实行定期检查、维护和保养，确保齐全有效。液体危险货物运输罐式专用车辆必须安装紧急切断装置，在运输过程中38、必须关闭紧急切断装置。f)车辆维护与审验评定5.5.3车辆的定期维护 在用车辆必须执行日常维护、一级维护、二级维护。其中，日常维护是出车前、行车中和收车后负责执行的车辆维护作业，主要内容是坚持三检；一级维护、二级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业，维护作业内容、竣工要求、检验要求按汽车维护、检测、诊断技术规范(GB/T18344)的规定执行。车辆适情二级维护，二级维护应在具备资质条件的维修厂（站）进行。车辆进行二级维护后，及时到公司安全生产管理部门备案。公司所属车辆必须按时参加车辆各类技术年检，技术等级评定表、证件盖章面复印存档。严禁车辆不进行正常保养、维护、年检。车辆发现故障应及时检修，39、个人无法排解的故障，应及时报告公司安全生产管理部门处理，由安全生产管理部门联系修理厂修理。车辆在外出执行运输任务出现车辆故障驾驶员不能自行修复时，驾驶员要及时向公司安全生产管理部门报告，由安全生产管理部门安排救急或到就近的修理厂维修。车辆维修完毕后应将维修的相应资料交与安全生产管理部门，由安全生产管理部门管理人员将相关资料保存到车辆档案中并在档案中予以记录。5.5.4车辆的定期审验公司安全生产管理部门应定期做好专用车辆的维护、检测和审验评定工作，以确保车辆能安全可靠且合法运行。定期审验的主要作用是：根据车辆类型、新旧程度、使用条件和强度，定期进行综合性能检测，了解和掌握车辆技术状况变化规律；定40、期正确判断车辆的技术状况，进行技术签定，确定车辆是否需要大修、何时需要大修，以便实行视情修理和安排大修计划；对车辆维修工作，可起到定期抽查和监督维修质量的作用；结合车辆维护工作进行定期检测，可以正确确定维护附加作业的项目。安全生产管理部门应当按照道路货物运输及站场管理规定中有关车辆管理的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。车辆、设施应按规定按期参加公安年度审验，交通管理部门的审验、维护、检测，以及其它各项技术检测等。车辆机动车行驶证和道路运输证每年审验一次。车辆维修应选择有相应资质的修理厂家，建立健全车辆技术档案，驾驶员应跟车修理。5.5.5车辆行驶证年审安全生产管41、理部门提前制作车辆年审月度计划表，并安排驾驶员在规定的时间内到车管所年审车辆。车辆年审合格后将行驶证复印件交公司安全生产管理部门备案。5.5.6车辆道路运输证年审车辆行驶证年审合格后，到符合国家相关标准的危险货物运输车辆综合性能检测机构进行车辆技术等级评定，危险货物运输车辆技术等级应达到一级。车辆技术等级审验合格后，由安全生产管理部门管理人员持车辆技术等级评定表、车辆检测报告单、道路运输证原件等资料到市运管处对车辆营运证进行年度审验。审验合格后，将相关复印件保存到车辆档案中并予以记录。g)车辆技术档案或台账记录公司安全生产管理部门要建立健全车辆技术档案，实行一车一档，建档、入档要及时、真实、完42、整，实现车辆的户籍化管理。车辆重要部件或证件如有改动，应将改动情况报公司安全生产管理部门登记备案。公司对车辆二级维护以上的修理建立健全的档案。车辆维护检验记录纳入车辆技术档案管理，并严格履行车辆维护质量保证期制度。车辆技术档案主要包括以下内容：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录(含出厂合格证)、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。5.5.7车辆档案管理车辆档案由档案管理人员统一管理，除档案管理人员之外，其余人员严禁动用任何车辆档案；档案管理人员对车辆档案的安全性和保密性负责，如出现车辆档案丢失、泄密等安全事故，一切责任由车辆档案管理人员负责。所有车辆档43、案一律用档案袋保存，一辆车一份档案袋。凡有车辆上户、过户、注销、报失等，新的档案内容应在车辆手续办完当天归入相应的档案类内5.5.8档案保存期限与销毁所有已销户车辆档案在车辆销户之日起12个月后销毁，销毁的档案由档案管理人员填写销毁申请单，经公司法定代表人审核后由档案管理人员执行销毁。审核、执行人员要在销毁申请单上签字，并存档案。h)全体检查记录车辆技术状况的好坏,直接关系到车辆的运行安全,是运输企业安全生产的源头，必须加强车辆的技术管理，保持良好的车辆安全技术状况，防止事故发生，及时消除事故隐患，严禁带病车运行，确保运输安全。驾驶员要充分认识到车辆技术状况是影响行车安全的主要因素之一，自觉养44、成出车前、行驶中和返回后对车辆进行自查自检的习惯，严禁带病出车，一经发现，视情况轻重进行处罚。公司安全生产管理部门每月组织一次对车辆的全面安全检查，并结合季节变化、节假日等进行临时检查和专项检查，所有检查内容都必须进入检查档案。对检查中发现的问题，出具整改通知单，驾驶员签字，整改合格后才能重新营运。出车前驾驶员应检查车辆、设施各部位安全技术状况和性能是否良好，接地线是否安全有效，故障排除后方可投入运行。驾驶室严禁吸烟，不准搭乘无关人员，车上禁运其他物品。做好收车后的检查、例行保养工作，做好日常维护工作，严格二级维护、上线检测，确保车辆技术状况始终处于完好状态。车辆技术状况必须达到以下标准：车辆45、号牌齐全、清晰，安装位置正确，无遮挡物；灯光、喇叭、雨刮器、观后镜等装置齐全有效；动机汽缸工作正常，无异响、漏油、漏水等现象；转向装置操作灵活，无过紧或过松现象，高速行驶时车辆不会出现跑偏或摆头现象；制动系统良好，符合国家制动规范要求，前后四轮的定位准确；车辆各种线路完好；轮胎保持良好，轮胎胎冠上的花纹深度达到标准。其他部件符合安全行车标准。相关检查要做好检查记录，主要有安全检查记录表、车辆出入库检查记录表及行车日志等。i)附则本制度制度由哈尔滨运输有限责任公司制定，解释权归哈尔滨运输有限责任公司所有，本制度自2015年1月1日起实施。5.6安全设施设备(停车场)管理制度5.6.1安全设施设备46、管理制度,明确下列内容:a)制定依据；b)适用范围；c)实施主体及职责分工；d)安全设备配置的种类、数量及质量要求；e)专用停车场安全环境要求（包括周边警戒区划定、警示标志设置等）；f)日常运行管理要求；g)管理档案或台账的记录；h)需明确的其他内容；i)附则（包括制定与解释、实施时间等）。a)制定依据根据道路危险货物管理规定、道路货物运输及站场管理规定制定本制度。b)适用范围 本制度适用于公司停车场以及相关安全设施、设备的管理工作。c)实施主体及其职责分工 本项安全设施设备(停车场)管理制度执行者为公司安全生产管理部门及相关安全生产管理人员，具体负责停车场及相关安全设施、设备的管理工作。d)47、安全设备配置的种类、数量及质量要求 5.6.1.1车辆安全设施设备。具体来说主要分为：预防事故设施，如导静电拖地带、各种捆绑防散失工具等；控制事故设施，如紧急切断装置、电源总开关等；减少和消除事故影响设施，如多种类型的灭火器等。安全设施设备的质量好坏，直接关系到运输作业安全性以及在发生事故时能否及时救援、减少损失。所以，企业安全设施设备安装、使用、检测、维修、改造和报废均应符合国家标准，在维护和检测时应当做好记录，并由有关人员签字确认。危险化学品运输车辆必须配备必要的应急处理器材和防护用品，安装GPS卫星定位系统和行驶记录仪。必须按照规定悬挂标志和标志灯。运输危险化学品的罐车以及其他容器必须封48、口严密，保证危险化学品运输车辆在运输过程中不发生任何渗（洒）漏。要求公司所属危险货物运输车辆必须配备两个4kg的灭火器，配备齐全各项安全设施设备，包括橡胶手套、防静电服、三角警示牌等，车辆尾部安装拖地带以导除静电。如有损坏应立即报告安全生产管理部门，由安全生产管理部门配备齐全。5.6.1.2停车场安全设施设备。停车场内按消防要求设置消防沙、消防池、灭火器等相应种类和数量的消防器材和消防设施,定期检查维修,保持完好，并放置在规定的位置，不得挪作它用。停车场要配备齐全安全防护、环境保护和消防设施设备，定期进行检查更换，做好检查记录，确保齐全有效。e)专用停车场安全环境要求根据道路危险货物运输管理规49、定的要求，本公司停车场符合下列要求：本公司停车场租赁期限为年以上，且与经营范围、规模相适应的停车场地，停车场地位于本企业注册地市级行政区域内：哈尔滨经开区南岗集中区湘江路13栋单元5层501室。专用车辆以及罐式专用车辆，数量为5辆，停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍，公司停车场面积为205平方米。停车场地封闭并设立明显标志，不妨碍居民生活和威胁公共安全。 依据上述条款，我公司危险货物运输车辆专用停车场是租赁停车场，租赁期限为5年，停车场地面积约205平方米。停车场是封闭式的，远离生活区和居民区，停车场内设有各种警示标志，并有专人值守，安装大门。停车场内配备消防池、消防砂、铁锨、灭火器等50、消防安全设施。我公司停车场规模与专用车辆数量和经营范围相适应，符合相关法律法规要求；停车场安全环境要求，包括周边警戒区划定、警示标志的设置等均符合要求，且不妨碍居民生活和威胁公共安全。f)日常运行管理要求公司危险化学品运输车辆不得非法停放在没有停放危险化学品运输车辆资质的停车场；)进入公司专用停车场的车辆必须满足以下要求：进入停车场停放的从事危险化学品运输的车辆，必须持道路运输证、机动车行驶证、驾驶人员驾驶证、危险货物运输从业人员资格证、道路危险货物运输操作证等相关证件，方能进入公司危险化学品运输车辆专用停车场停放；危险化学品运输车辆专用停车场应对进入车辆、人员进行严格检查，经检查合格、登记后51、方可准予导入相应停车区域内。停车场管理人员应进行24小时巡查，遇突发情况应及时汇报并按照处置预案迅速处置；公司专用停车场工作人员负责以下日常检查和管理工作：停车场由公司指定专人负责，保证停车有序，对停车场四周24小时不间断巡视，重点是防火防盗。对停放车辆进行统一管理，并对停车场的安保状况负责。停放的车辆之间保持一定的安全疏散距离；进场司机必须遵守安全防火规定。严禁在停车场内吸烟和动用明火。用过的油棉纱等废弃物,必须及时清理,不准存放在停车场内。禁止在场内乱丢垃圾与弃置杂物，停车场内应保持清洁和道路畅通，进出口不准停放车辆和堆放杂物。车辆出入停车场地必须进行检查登记，实行准入、准出工作程序，停车52、场地严禁其它车辆和闲杂人员出入。停车场内发现险情应及时报告，并果断采取措施。停车场若发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告公安、交通、消防、安监、环保、质监等部门。公司对违反危险化学品车辆停放管理的行为人，按照责任追究制，依照有关法律、法规、规章制度给予处罚。公司安排专人职守停车场，做好安全防护、环境保护和消防设施设备的检查维护，严禁其他闲杂人员进场。g)管理档案或台账记录建立车辆安全设施设备台账，记录车辆配备的安全设施数量、配置时间等内容；建立停车场安全设施设备台账，记录配备的安全设施设备数量、位置等内容。h）附则本制度由哈尔滨运输有限责53、任公司制定，解释权属于哈尔滨运输有限责任公司，本制度自2015年1月1日起执行。5.6.2车辆卫星定位监控系统管理制度 “车辆卫星定位监控系统”作为动态监控手段，能有效监控运输车辆途中安全运行情况。公司根据道路运输车辆动态监督管理办法、道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求（JT/T794-2011）、道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求（JT/T796-2011）等规定制定本制度。a)适用范围 本制度适用于公司所有危险货物运输车辆、监控平台管理人员、值班监控人员、安全员和驾驶员、押运员以及卫星定位装置设备的管理工作。b)实施主体及其职责分工本项管理制度执行者为公司公司安全生产管理部门，具体54、负责平台监控及卫星定位装置的管理工作。监控管理人员负责实时监控公司运行车辆，实时警示和记录违章车辆，对严重违章或多次违章车辆的有关情况报公司相关部门处理，并认真做好日常监控记录。驾驶员、押运员职责：必需按照操作规程使用GPS，确保设备正常运行。不得擅自拆装、断线、断电、屏蔽和修改程序。在使用过程中若发现GPS不能正常使用，应及时通知安全生产管理部门联系维修商。在行车过程中必需遵守交通法律法规和公司有关GPS管理规定驾驶车辆，操作GPS。c)安装规范和管理要求 5.6.2.1凡公司所属危化品车辆，按照行业管理及上级主管部门的有关规定必须安装卫星定位车载终端系统，对危化车辆的地理位置，运行速度，运55、行轨迹以及运行时间情况进行全程实时监控。5.6.2.2公司建立动态监控平台和卫星定位车载终端。安装使用的系统软件应符合交通行业标准要求，确保与运管部门监管平台互联互通，数据实时共享。5.6.2.3配备专职监控人员，对营运车辆运行实时全过程监控。建立健全监控台账，落实24小时监控值班，及时发现违章超速、疲劳驾驶等行为。5.6.2.4做好日常监控记录，对车辆驾驶人员的违法、违规行为及时报告和处理，及时发布提醒和警示信息，告知驾驶人员及时纠正消除安全隐患。5.6.2.5每月检查、不定期抽查监控营运车辆超速、疲劳驾驶情况，根据有关制度进行整改、处罚。5.6.2.6做好车载终端设备管理、报修和检修维护记56、录，保证设备正常使用。驾驶人员应正确使用、维护卫星定位车载终端，发现故障及时报告、维修。5.6.2.7车辆在行驶途中不得私自关闭车载终端；收到发送的警示信息后，必须立即纠正违章行为，确保按照有关规定正常运行，遇到恶劣天气、交通事故等紧急情况时，应立即向监控平台发送信息报告。d)监控内容和程序建立GPS监控平台，配备专职监控人员，通过GPS监控系统加强对公司危险货物运输车辆的管理和运行状态监控。监控系统的监管内容包括：是否超速行驶、是否超员、是否疲劳驾驶、危险货物运输车辆是否进入禁行路段等。特殊天气和道路条件下，应提醒驾驶员降低行驶速度，保障安全行车。建立并落实GPS记录使用管理工作，确保平台的57、正常运行和车载系统的正确使用。指导和督促公司驾驶员正确使用和维护GPS车载设备，对安装了GPS车载终端的车辆进行使用情况分析统计，包括在正常运行监控状态的车辆数、停驶车辆数、不在监控状态车辆数，对不在监控状态的车辆要具体分析其原因，发现车载终端出现故障应及时报告当地售后服务人员。对驾驶员人为破坏或屏蔽GPS车载终端的现象及时报告公司并做出严肃处理。e)信息发送 准确、完整地录入车辆和驾驶员的基础资料，设定车辆的限制速度、中途休息停靠点、电子围栏等；对按照固定线路行驶的车辆，应按照电子地图的路段限速标志进行分段限速设置。及时通过语音或短信等方式向车辆发送道路交通事故通报以及天气、路况等安全提示和58、预警信息等。实时监控本企业运行车辆，对超速、超员、超载、疲劳驾驶的车辆，及时通过语音或短信等方式提示驾驶员纠正违章，并对其进行教育。对上级平台发送的信息，监控员要单独建立文档保存，根据信息内容和要求，及时向负责人汇报。对于上级平台发送的交通事故通报，监控员要及时将信息发送给事故线路上运行的公司车辆。f)监控记录及违规处理认真做好平台监控记录，包括车辆动态实时监控记录、车辆违章处罚登记表等，填写记录要规范，不得弄虚作假。公司对所监控到的车辆超速行驶、疲劳驾驶、超员等违规信息要认真分析，确属违章的，及时按照有关规定处理，并将违规信息及处理结果存档，作为企业内部对车辆和人员管理、考核的依据。对超速、59、超员、超载、疲劳驾驶的处罚标准应与公安和交通部门的相关规定一致。公司规定夜间24时至次日凌晨6时，公司所属危险品车辆严禁上路行驶，如有违规将对违规车辆进行处罚。车辆运输期间必须保证GPS车载终端正常且通讯畅通。对不能保证通讯畅通的车辆，不得出车运输。正确使用和维护GPS车载设备，对不在监控状态的车辆要分析原因，发现车载终端出现故障应及时报告GPS运营平台，对驾驶员人为破坏或屏蔽GPS车载终端的行为要及时做出严肃处理。做好有关监控数据的统计和违规车辆处理情况汇总，定期向上级部门报送。具体违规处理细则：监控人员违反规定的：不按规定发送信息的，每次处罚责任人5元；监控时脱岗的，每次处罚100元；监控60、记录不全的，每次处罚5元。发现监控异常未及时汇报的，每次处罚50元；驾驶员违反规定的：违反GPS车载系统规定，故意损坏、关闭GPS的，按照实际损失照价赔偿并处500元罚款；驾驶员超速处罚：驾驶员违反限速规定，经监控中心短信提示后仍然超速的，经核实非漂移或误报的，由公司安全生产管理部门对驾驶员进行谈话，并进行安全教育。处以100元罚款。严重超速的要求驾驶员做出书面检查并处以200元罚款。驾驶员不按照规定时间和规定路线行驶的，处以200元罚款。对交警等行业主管部门抄告、通报超速行为的，第一次抄告处以100元罚款；第二次抄告处以200元罚款；三次以上抄告的，停车培训，经考核合格后方能上岗，并处以5061、0元罚款。g)监控人员值班要求监控人员必须按时值班，如有事不能值班，提前报告，由其他GPS监控人员值班；值班期间，值班人员必须坚守工作岗位，不得擅自离岗；值班期间，值班人员必须履行职责，认真监控，发现车辆存在超速、疲劳驾驶等违规现象时，要及时发短信提醒告诫，并做好有关记录；值班期间，如发现严重超速违规的，经提醒后仍不及时改正的，应及时向公司领导报告。依据违规实情按公司相关规定，给予处罚；交接班接班人员每天要提前十分钟上班，进行交接班工作，交班人员要将当班期间的遗留问题，向接班人员交待清楚；认真填写值班记录以及各种作业记录，重要用户故障要在故障处理日志中详细记录故障现象、发生时间和处理过程及处理62、结果；交接班时遇有重大障碍未处理完毕的，不允许进行交接班，接班人员要协同交班人员将故障处理完毕或基本告一段落方可进行交接。h)附则本制度哈尔滨运输有限责任公司制定，解释权归哈尔滨运输有限责任公司所有，本制度自2015年1月1日起实施。5.7应急救援预案管理制度5.7.1制定依据为规范本公司生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国道路运输条例、危险化学品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定、交通运输突发事件应急管理规定和危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求（JT/T9163、1-2014），结合公司实际制定本制度。适用范围本公司生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本制度。应急救援预案内容为加强对应急处理工作的组织领导，公司成立道路危险货物运输事故应急处理领导小组。组 长：肖立坤（主管领导）副组长：韩旭红（分管领导）成 员：翟海燕，林春艳（各科室负责人）领导小组办公室设在公司安委会办公室，肖立坤兼任办公室主任，韩旭红，林春艳为成员，具体负责应急救援组织工作。应急救援设备为确保应急救援工作效率，公司确定黑005车作为应急救援通讯专用车，15245394777电话为应急救援专用值班电话。有关部门要注意搞好救援专用车的维护保养，确保车64、辆处于良好的工作状态，随时保证应急救援工作需要。值班电话必须保证24小时开通，并有人值守。应急处理程序5.7.1.1道路危险货物运输车辆一旦发生事故，应立即就近选择安全位置停车并熄火。5.7.1.2随车押运员应根据所装运危险货物的性质和事故的严重程度，立即采取必要的防护措施（包括放置警戒线、疏散人群、断绝交通、用湿棉被覆盖泄漏处等），防止事态扩大。5.7.1.3随车驾驶员根据事故程度和人员伤亡情况，报告公安（110）、消防（119）、医疗（120）、交通（0451-84518125）等有关部门。同时，报告公司应急救援领导小组办公室，并等待救援人员的到来。5.7.1.4公司应急救援领导小组办公室65、接到报案后，应根据事故现场人员反映的情况，立即组织必要的救援人员，带齐必备的救援设备以及备品备件赶赴事故现场。在公司救援人员到达事故现场之前，随车驾驶员以及押运员应听从当地人员的指挥并积极配合（尤其是事故发生地距离公司较远时）。为保证应急救援工作的及时性，提出如下要求：距离在50公里以内，必须在1小时内赶赴现场，距离每增加50公里，到达时间允许延长半小时。5.7.1.5应急救援人员赶赴事故现场后，根据事故现场的情况，立即组织开展应急处理工作（如果有必要，可以临时成立救援小组），尽量减少事故造成的损失和危害。并积极配合现场的交警、消防、医疗、交通等部门进行救援，直到事故现场处于安全状态，再按有关66、规定做好道路交通事故的处理工作。5.7.2应急预案的编制本公司应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次。第一个层次：在风险种类数量、可能发生多种事故类型的基础上，编制综合应急预案。第二个层次：对于某一种类的风险，应由有关人员制定相应的专项应急预案。第三个层次：对于危险性较大的重点区域、场所及岗位，应当重点制定相应的现场应急处置方案。a)预案评审、备案、负责人签署发布公司安全生产管理部门应组织安全管理人员及有关技术人员对应急预案进行审定；参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的相关工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专业技术人员。应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的67、实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。各应急预案经评审或者论证后，由公司法人代表签署发布。b)预案的宣传和教育为强化和规范应急管理、应急知识的宣传工作，提高全民危机意识和应对突发事件的自救、互救能力，增强全公司的快速反应、协同作战和高效处置水平，结合我公司实际，将公司应急救援预案对公司全体员工进行宣传和教育。宣传原则：坚持“分级负责、形式多样、注重实效”的原则。宣传形式：采取发放宣传单、设立宣传栏、观看宣传片、应急演练等多种形式。责任分工：每年至少在全公司范围内组织一次应急知识和突发事件法律法规宣传活动；各68、有关部门和单位应组织人员对本部门进行应急知识宣传，要采取多种多样的形式；)宣传对象：公司全体干部职工。宣传内容主要包括：应急管理相关法律法规和规范性文件；公司内部应急预案；当前应急形势、应急管理工作的措施和要求；应急管理工作的基本知识。科学预防、有效应对突发事件的基本知识；面对突发事件的自救、互救基本知识。c)应急救援预案修订与更新应急救援预案制定后由公司法人签署发布；应急救援预案发布后应及时报上级主管部门备案；应急救援预案在遇新行规和管理政策变动时须重新修订更新，修订更新后应及时组织有关人员进行评审。5.8安全生产会议制度安全生产会议是安全生产管理的一项重要工作。在安全生产活动中，安全生产会69、议是传达上级指示、总结工作、通报情况、研究问题、决定事项、布置任务、推动工作的一种重要形式。为切实贯彻国家有关安全生产法律法规，及时传达落实上级对安全生产的各项要求，研究公司安全生产工作中存在的问题，制定改善安全生产条件的措施，结合公司实际，特制定本安全生产会议制度。5.8.1目的进一步规范公司安全生产会议制度，明确会议内容、实施和要求，促进安全生产管理的制度化、规范化、程序化。a)适用范围适用于公司所有从业人员和公司召开的各类安全生产会议。b)实施主体及职责分工安全生产领导机构工作会议由安全生产管理部门组长主持；安全生产工作例会由安委会办公室主任或安全生产管理部门组长主持。安委会办公室负责组70、织安全生产领导机构工作会议，并负责贯彻落实会议的决定，监督检查各部门的执行。安全生产管理部门负责组织安全生产工作例会。c)安全生产会议类别5.8.1.1安全生产领导机构工作会议(安全生产管理部门会议)。由安全生产管理部门组长主持，安全生产管理部门办公室负责组织，安全生产管理部门成员参加，每季度召开一次，遇有特殊情况可随时召开。会议主要研究公司安全生产管理方面的重大事项、安全管理制度建设和危险货物运输事故的处理等问题。5.8.1.2安全生产工作例会。由安全生产管理部门办公室主任或安全生产管理部门组长主持，安全生产管理部门成员及驾驶员、押运员参加，每月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。主要分析上月71、安全生产情况和存在的问题，总结经验，制定整改措施，对安全生产管理工作提出要求。5.8.1.3特殊情况下召集的紧急会议。因发生自然灾害以及安全生产事故或预防发生相应的事件，为了保证公司正常工作而需要召开的专题紧急会议。安全生产会议的内容5.8.1.4安全生产管理部门工作会议内容主要包括：传达上级安全生产文件精神和有关安全生产法律法规政策；总结年度、半年度来安全生产工作情况以及部署年度、半年度工作意见；公司每年的安全生产目标改进；安全生产岗位职责落实及安全管理重要人员变更；安全生产管理制度的改进；安全生产工作情况分析；事故隐患整改情况。重要安全生产工作决策与部署等。5.8.1.5安全生产工作例会会72、议内容主要包括：公司每月的安全生产工作与目标的实施情况；安全生产管理制度符合度评价；安全生产工作分析；安全生产工作实施部署；学习、传达上级有关文件精神；通报安全检查情况，分析总结系统上季度安全生产工作情况和存在的问题及困难；研究、制定改善安全生产条件的措施，布置下阶段安全生产工作重点。研究部署开展安全大检查及有关安全宣传活动等事宜。5.8.1.6紧急会议：紧急会议是指因发生自然灾害以及安全生产事故或预防发生相应的事件，为了保证企业正常工作而需要召开的专题会议。会议内容紧紧围绕所发生的事故或即将发生而提出的预警传达有关文件、布置并落实应急措施，保证组织、人员、资金、物质等到位，确保安全。d)安全73、生产会议记录要求每次会议都必须做好会议记录，并建立会议记录台账。记录内容包括会议召开通知、会议时间、会议地点、会议照片记录、参会人员签名、主持人、记录人、会议主要内容等。e)其他会议管理规定参会人员不得无故缺席，确因特殊情况无法出席的，应事先向公司安全生产委员会办公室请假，并委托相关人员参加；参加会议的人员会前要签到，必须由本人签到，不准代签。各部门和员工要按会议要求认真实施，落实会议精神；参会人员应准时到会，主动关闭移动通讯工具，保持会场纪律；会议形成的决定，相关部门和人员必须认真执行。f)附则本制度由哈尔滨运输有限责任公司制定，解释权属于哈尔滨运输有限责任公司，本制度与2015年1月1日起74、实施。5.9安全生产考核与奖惩制度a)制定依据为了确保安全生产，强化安全管理，落实安全生产责任制，全面提升人员的素质，夯实安全生产工作基础，认真落实安全生产责任制，确保安全生产目标的实现，做到奖惩分明，有效落实本公司各项安全生产管理制度、规程，形成人人争做安全生产优秀职工的良好安全氛围，促进安全生产工作顺利进行，根据安全生产法、道路危险货物运输管理规定、危险化学品管理条例、危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求（JT/T912-2014）等法规，结合本公司实际，制定本制度。b)适用范围及对象适用于公司所有与安全生产有关的部门和从业人员。c)实施主体及职责分工本项安全生产考核与奖惩制度具体75、工作由公司安全生产管理部门负责实施执行。安全生产管理部门负责对考核情况进行审核。公司安全管理人员负责对本公司的安全生产情况进行检查，并根据情况填写考核单。财务科负责根据考核单进行工资结算。d)安全生产考核的具体方法和内容5.9.1公司建立安全生产目标管理制度，签约目标责任科室负责将安全生产目标考核等安全专项目标逐项落实，责任到人。年终对责任人进行全面考核，根据考核结果予以奖惩。5.9.2公司每年下达一次安全生产工作目标的具体指标，并与各单位签订年度安全生产目标责任书。各单位应当按照责任承诺的要求，认真履行工作职责，层层分解安全责任，强化工作措施，确保各项工作目标的完成。5.9.3公司设立安全生76、产奖励基金，用于各单位安全生产目标管理考核奖励。奖励的对象为公司全体工作人员，奖励资金也可用于安全生产宣传、教育、培训及配置必要安全设施用品。安全生产奖励基金列入公司安全专项经费，专款专用。5.9.4安全生产目标考核与公司年度目标任务结合进行。5.9.5本制度不影响安全生产责任制有关责任追究规定的执行。e)奖惩类型及原则：实事求是、客观公正的原则；注重安全管理实效的原则；自查自评与公司考核相结合的原则；奖优罚劣的原则。f)奖励和处罚的条件安全生产目标管理考核的条件内容分为基础工作和安全效果两部分：第一部分：基础工作主要考核贯彻法律法规和行业政策、组织领导、安全生产管理制度（包括安全生产责任制、77、安全生产操作规程、安全生产监督检查、车辆安全生产管理制度等）的建立与落实、紧急状态应急预案的建立和完善，从业资格关、车辆技术关的落实。第二部分：安全效果主要考核道路运输责任行车事故次数和人员伤亡情况。年内发生一次死亡1人以上的重大责任行车事故，或发生一般责任行车事故的，实行一票否决。安全生产目标考核的主要程序考核时间为每年的12月31日，考核时间段为上年12月31日至当年12月30日；安全生产目标考核实行年终考核制；考核结束后，考核小组提出考核意见，报公司安全生产管理部门，安全生产管理部门研究决定后，将安全生产目标考核结果公布、通报，并根据考核结果实给予奖惩。考核标准1、考核采取90分以上为优78、，85分以上为良，6085分为合格，当年发生一次责任交通事故的一律作为不合格。具体考核内容为：安全管理人员：安全责任落实（20），组织建立（5），安全检查（20），教育培训（15），交通安全（10），隐患查处（12），事故处理（10），安全投入（8）；驾驶员：安全会议（15）、安全检查（15）、 教育培训（10）、 交通安全（20）、事故处理（20）、预案演练（20）；押运员： 安全会议（15）、安全检查（15）、 教育培训（10）、 交通安全（10）、事故处理（20）、预案演练（10）、安全监管（20）；考核合格被评为先进科室的奖励500元,先进个人奖励200元；考核优秀的驾驶员奖励400元79、,考核优秀的押运员奖励400元；考核不合格的驾驶员、押运员对其进行安全告诫并将通过宣传栏通报批评并对其进行复训，复训考核合格后方可上岗；考核不合格的安全管理人员对其进行复训，复训考核合格后方可上岗，从事安全管理工作。安全生产责任奖惩办法为了减少事故，降低经济损失，确保人民生命财产的安全，经公司安委会研究决定，公司领导干部除发生一般责任事故按四项指标考核外，发生重特大行车责任事故实行安全管理责任追究制，未发生重特大行车责任事故实行奖励制。安全管理人员、驾驶员、押运员按四项指标考核、奖惩。领导干部发生重特大责任行车事故实行责任追究单位经理是单位安全生产的第一责任人，除追究领导责任外，并处罚款10080、0元；分管安全工作的责任人，是安全生产重要责任人，除追究领导责任外，并处罚款600元；未发生重特大行车责任事故实行奖励制度：单位经理奖600元，分管安全生产的负责人奖400元。安全管理人员奖惩办法实现安全生产目标，职责任务完成情况考核在90分以上的人员给予表扬并给予200元500元奖励；对未实现安全生产目标的，对责任人给予一定的经济处罚，并取消个人评先资格；发生责任死亡事故，每死亡1人罚责任人500元；发生重伤事故，重伤1人罚责任人300元；轻伤事故罚责任人200元；事故虽然无人员伤亡，但直接经济损失达2万元以上的，罚责任人500元；直接经济损失12万元的罚责任人300元；直接经济损失达0.581、1万元的罚责任人200元；隐瞒事故不报者，一经查实，比照前四项规定对责任人处2倍的罚款，并给予通报批评。驾驶员奖惩办法实现安全生产目标，职责任务完成情况考核在90分以上的人员，给予表扬并奖励200元500元；对未实现安全生产目标的，将对责任人给予一定的经济处罚，并取消评先资格；发生责任死亡事故，每死亡1人罚责任人5000元；发生重伤事故，每重伤1人罚责任人3000元；发生轻伤事故罚责任人2000元；事故虽无人员伤亡，但直接经济损失达2万元以上的，罚责任人3000元；直接经济损失12万元的罚责任人1000元；直接经济损失达0.51万元的罚责任人500元；对隐瞒事故不报者，一经查实，比照前四项规定82、对责任人处以2倍的罚款，并给予通报批评。押运员奖惩办法实现安全生产目标，职责任务完成情况考核在90分以上的人员，给予表扬并给予200元500元的奖励；对未实现安全生产目标的，将对责任人给予一定的经济处罚，并取消个人评先资格。发生责任死亡事故，每死亡1人罚责任人500元；发生重伤事故，每重伤1人罚责任人300元；轻伤事故罚责任人200元；事故虽无人员伤亡，但直接经济损失达2万元以上的，罚责任人500元；直接经济损失12万元的罚责任人300元；直接经济损失达0.51万元的罚责任人200元；隐瞒事故不报者，一经查实，比照前四项规定对责任人处以2倍的罚款，并给予通报批评。奖励和处罚细则在一个考核年度内83、，遵守公司各项规章制度，无任何交通违法，违章行为，无投诉，无事故，按时参加培训学习和安全例会，表现优秀的驾驶员和押运员，经考核评比优秀奖励400元，考核为良奖励200元。交通违章驾驶员在接到交通违章通知后，一周内必须到交管部门接受处罚，违者由安全生产管理部门当面提出告诫，其行为记入劣迹档案，并作为年终安全评比一票否决依据。驾驶员和押运员未按时参加公司组织的各项安全学习，会议，培训工作的，每次罚款200元。驾驶员和押运员积极参加应急预案的演练活动，不断提高应急处理能力，若不按时参加演练每次罚款500元。驾驶员违反GPS操作规程，私自改变路线的，罚款500元。对未实现安全生产目标的单位，将对责任人84、给予一定的经济处罚,并取消单位和个人评先资格。h)其他奖惩规定对在生产中发现事故隐患或发现重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防的；发现违章操作及时制止的；以及其它做出突出贡献的个人，奖励100-300元次。安全生产管理台账齐全，记录准确的，奖励100元。在安全教育培训中工作突出的，奖励100-300元。未按安全生产方针和目标及安全责任书定期开展安全生产检查的，处罚100元/次。公司所规定的各类安全台帐记录未按时记录或记录不规范的，每项处以50元罚款。未及时传达有关安全文件精神的，处罚责任人50-100元。对瞒报工伤事故的，视其情节轻重每次给予200-500元罚款。本制度没有明确规定的其他违反85、相关规定的行为，视情节轻重，按责任大小给予100-500元的处罚。i)附则本制度由哈尔滨运输有限责任公司制定，解释权属于哈尔滨运输有限责任公司，本制度与2015年1月1日起实施。5.10安全事故报告、统计与处理制度a)制定依据在各类生产经营活动中，由于主客观等多方面的原因，往往导致生产安全事故的发生，发生事故后及时向单位负责人和有关主管部门报告，对于及时采取应急救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失有着至关重要的作用。为明确责任，规范事故的报告、调查处理和统计工作，公司根据生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产法、道路危险货物运输管理规定等规定，结合公司实际情况制定安全事故报告、统计86、与处理制度。b)适用范围适用于公司发生的各种安全生产事故及全体从业人员。c)实施主体及职责分工公司安全会及安全管理人员负责组织对本公司轻微人身伤害事故、火灾事故的调查、分析、处理，对公司发生的一般及以上事故按规定及时上报主管部门，并积极协助、配合上级管理部门开展一般及以上事故的调查。技术人员负责组织对设备工艺事故的调查、分析、处理；配合公司安全管理人员开展的调查、分析，提出处理意见。d)安全事故分类和等级划分 生产安全事故的分类生产安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其他生产安全事故。5.10.1.1员工伤亡事故：是指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。即员工在87、本岗位劳动或虽不在本岗位劳动，但由于单位的设备(施)不齐全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及单位领导指派到单位外从事本单位生产经营活动，所发生的人身伤亡、急性中毒事故。5.10.1.2交通事故：是指公司所属机动车辆在行驶过程中由于各种原因造成的人身伤亡或车辆损坏的事故。5.10.1.3火灾事故：是指由于各种原因发生火灾，并造成人身伤亡、财产损失(烧毁)的事故。5.10.1.4其它生产安全事故：是指在生产经营活动中，发生管沟塌方、煤层气、LNG泄漏、设备损毁、装置或管道爆炸等，虽未造成人员伤亡，但造成财产损失构成事故的。生产安全事故的等级划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，88、事故一般分为以下四个等级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。e)安全生产事故报告的基本内容事故发生单位概况。包括单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营89、范围和规模、持有各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等一般情况。事故发生的时间、地点(区域)及现场情况。报告事故发生的时间应当具体，并尽量精确到分钟。地点要准确，除事故发生的中心地点外，还应当报告事故所波及的区域。报告事故发生前后的现场情况，便于前后比较，分析事故的原因。事故的简要经过。简要经过是对事故全过程的简要叙述，核心要求在于“全”和“简”。“全”就是要全过程描述，“简”就是要简单明了。描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。事故已造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)以及直接经济损失的初步估计。对于人员伤亡情况的报告，应当遵守实事求是的原则，不作无根据的90、猜测，更不能隐瞒实际伤亡人数。对直接经济损失的的初步估算，主要指事故所导致的建筑物的毁损、生产设施设备和仪器仪表的损坏等。在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确。事故抢救处理情况和已经采取的措施。主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。事故原因、性质的初步判断。需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。事故报告单位，签发人和报告人。f)事故报告对象事故发生后，驾驶员、押运员应采取紧急措施防止事故扩大，保护好现场，并立即报告公司安全生产管理部门，在情况紧急时，应直接向公安部门、91、安监部门等有关部门报告，随后报告公司。严禁肇事逃逸，否则造成的一切后果由肇事者本人全部承担。公司接到报告后，应按以下规定办理：轻伤或直接经济损失低于2000元的事故，公司必须在当月内将“安全事故报告单”报市运管处安全生产管理部门。重伤或重伤以上、直接经济损失高于2000元的或政治、社会影响比较严重的事故，公司应立即报告市运管处安全生产管理部门，并在三日内将“安全事故报告单”报市运管处安全生产管理部门。上级要求报告的事故，应特事特报。事故发生后，公司必须按规定的程序和时限上报，不能谎报、延报或隐瞒不报。g)现场保护和救护的基本要求 生产安全事故的现场保护事故现场保护的主要任务就是在现场勘查之前，92、维持现场的原始状态，既不使它减少任何痕迹、物品，也不使它增加任何痕迹、物品。事故现场的保护主体是事故发生单位和接到事故报告并赶赴事故现场的有关部门及其工作人员。任何单位和个人，都不得破坏事故现场，毁灭相关证据。保护事故现场必须根据事故现场的具体情况和周围环境，划定保护区的范围，布置警戒。基本要求为：不准移动现场上的任何车辆、物品，并要劝阻围观群众进入现场。对于易消失的路面痕迹、散落物，应该用塑料布、苫布、苇席等可能得到的东西加以遮盖。抢救伤者时，应做好标记。将伤者送到医院后，应告知医务人员对伤者衣物上的各种痕迹，如轮胎花纹印痕、撕脱口，要进行保护。及时疏散事故现场人员，防止二次事故发生。生产安93、全事故的现场救护的基本要求现场救护目的是挽救生命，减轻伤残。在生命得以挽救，伤病情得以防止进一步恶化这一最重要、最基本的前提下，还要注意减少伤残的发生，尽量减轻病痛，对神志清醒者要注意做好心理护理，为日后伤员身心全面康复打下良好基础。总之，要记住现场救护的原则是：先救命，后治伤。紧急呼救。当紧急事故发生时，应尽快拨打电话120、110呼叫急救车，或拨打当地担负急救任务医疗部门的电话。先救命后治伤，先重伤后轻伤。在事故的抢救工作中不要因忙乱而受到干扰，被轻伤员喊叫所迷惑，使危重伤员落在最后抢出，处在奄奄一息状态，或者已经丧命，故一定要本着先救命后治伤的总原则。先抢后救，抢中有救，尽快脱离事故现场94、。在可能再次发生事故或引发其他事故的现场，如失火可能引起爆炸的现场，应先抢后救，抢中有救，尽快脱离事故现场，以免发生爆炸或有害气体中毒等，确保救护者与伤者的安全。先分类再运送。不管伤轻伤重，甚至对大出血、严重撕裂伤、内脏损伤、颅脑损伤伤者，如果未经检伤和任何医疗急救处置就急送医院，后果十分严重。因此，必须坚持先进行伤情分类，把伤员集中到标志相同的救护区，有的伤员需等待伤势稳定后方能运送。医护人员以救为主，其他人员以抢为主。救护人员应各负其责，相互配合，以免延误抢救时机。通常先到现场的医护人员应该担负现场抢救的组织指挥职责。消除伤员的精神创伤。一切有生命威胁的刺激对人都能引起强烈的心理效应，进而95、影响行为活动。事故给伤员造成的精神创伤是明显的，对伤员的救护除现场救护及早期治疗外，尽可能减轻其精神上的创伤。伤面的救护措施。为应对紧急情况，公司员工都应学习和掌握采用止血、包扎、固定、搬运等技术，对伤员进行紧急处理。正确处理窒息性气体引起的急性中毒。存在窒息性气体的事故现场，引起危害的特点是突发性、快速性、高度致命性，救护人员应戴防护用具，正确施救，以降低死亡率，并防止救护人员中毒。5.10.2生产安全事故调查报告的基本内容 事故发生后，公司根据规定成立事故调查组，由事故调查组负责编制事故调查报告。事故处理过程及报告应当涵盖以下基本内容： 事故发生经过和救援情况。包括：事故发生前的运输作业状96、况；事故发生的具体时间、地点；事故现场状况及事故现场保护情况；事故发生后采取的应急处置措施情况；事故报告经过；事故抢救及事故救援情况；事故的善后处理情况；其他与事故发生经过有关的情况。 事故造成的人员伤亡和直接经济损失。人员伤亡情况包括：事故当场人员伤亡情况及人员失踪情况；事故抢救过程中人员伤亡情况；最终伤亡情况；其他与事故发生有关的人员伤亡情况。直接经济损失情况包括：人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等；事故善后处理费用，如处理事故的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等；事故造成的财产损失费用，如固定资产损失价值、流动资产损失97、价值等。事故发生原因及性质认定。“事故发生原因”包括直接原因间接原因。直接原因主要是物的不安全状态、人的不安全行为(如操作人员的错误操作等)。间接原因主要是没有安全规章制度、操作规程或安全规章制度、操作规程不正确、不健全，没有组织培训教育或培训教育不够、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误，对事故隐患排查整改不力等。“事故性质”有责任事故、非责任事故和不可抗拒事故之分。责任事故的责任有直接责任、主要责任和领导责任之分。责任事故是指人、机、物、环的不安全状态没有消除而造成的事故；非责任事故是指因当前的科学技术条件的限制没有认知而没有采取防范措施造成的事故；不可抗拒事故是指不能预见、不能避98、免并不能克服的客观情况造成的事故，如地震、战争、未能预报的特殊天气等。直接责任者是指其行为与事故发生有直接因果关系的人员，如违章作业人员等；主要责任者是指对事故发生负有主要责任的人员，如违章指挥者；领导责任者是指对事故发生负有领导责任的人员，主要是政府及其有关部门的人员。 事故责任划分及责任者的处理建议。主要是指通过事故调查分析，在认定事故的性质和事故责任的基础上，对责任事故者的处理建议。主要包括：对责任者的行政处分、纪律处分建议；对责任者的行政处罚建议；对责任者追究刑事责任的建议；对责任者追究民事责任的建议。事故教训及防范措施。要求企业要认真总结事故的教训，主要是在安全生产管理、安全生产投入99、安全生产条件等方面存在哪些薄弱环节、漏洞和隐患，要认真对照问题查找根源，提出防范和整改措施。防范和整改措施要有针对性、可操作性、适用性和时效性，并不折不扣地落实，防止事故再次发生。5.10.3安全生产事故的调查报告内容事故的调查报告处理要严格坚持“四不放过”的原则(事故原因分析不清不放过；事故责任者和职工未受到教育不放过；单位没有采取防范措施不放过；事故责任人及有关人员未受到处罚不放过)，严肃认真对待。同时，公司作如下规定：公司接到事故报告后，安排分管安全的负责人并携同安全管理人员立即赶到事故现场，并配合有关部门做好现场的调查、取证、救护及防止事故扩大的防范措施等工作。轻伤或直接经济损失低于100、1万元的事故，由公司对当事人和责任人处理，并将处理结果及时报告市运管处安全生产管理部门。重伤、重伤以上、经济损失高于1万元的事故或政治、社会影响比较严重的事故，由市运管处安全生产管理部门会同公司一起对当事人和责任人提出处理意见，经公司安全生产管理部门研究决定。对现场不能结案的，经济损失较大或政治、社会影响比较严重的事故，在事故结案前公司每月以书面形式将事故处理的情况报市运管处安全生产管理部门。因交通事故引起的纠纷、官司，由公司安排有关人员携同律师负责处理，所需费用及交通工具由公司安排处理。事故结案后，财务部门按照处罚决定，对当事人和责任人进行扣罚，公司安全生产管理部门监督执行。事故发生后，能处101、理的尽快处理，不准形成积案。5.10.4安全生产事故责任划分标准为调动安全管理人员的积极性和驾驶员、押运员的安全行车意识，做到奖惩分明，减少和避免事故的发生，特作如下规定：a)领导干部发生重特大责任行车事故实行责任追究：单位经理是单位安全生产的第一责任人，除追究领导责任外，并处罚款1000元；分管安全工作的责任人是安全生产重要责任人，除追究领导责任外，并处罚款600元；未发生重、特大行车责任事故实行奖励制度，单位经理奖600元，分管安全生产和负责人奖400元。b)安全管理人员发生责任死亡事故，每死亡1人罚责任人500元；发生重伤事故，重伤1人罚责任人300元；轻伤事故罚责任人200元；事故虽然102、无人伤亡，但直接经济损失2万元以上的罚责任人500元；直接经济损失1-2万元的罚责任人300元；直接经济损失达0.5-1万元的罚责任人200元；隐瞒事故不报者，一经查实，比照前两项规定对责任人处2倍的罚款，并给予通报批评。c)驾驶人员发生责任死亡事故，每死亡1人罚责任人5000元；发生重伤事故，每重伤1人罚责任人3000元；发生轻伤事故罚责任人2000元；事故虽无人员死亡，但直接经济损失达2万元以上的，罚责任人3000元；直接经济损失1-2万元的罚责任人1000元；直接经济损失达0.5-1万元的罚责任人500元；对隐瞒事故不报者，一经查实，比照前两项规定对责任人处以2倍的罚款，并给予通报批评。103、d)押运人员发生责任死亡事故，每死亡1人罚责任人500元；发生重伤事故，每重伤1人罚责任人300元；发生轻伤事故罚责任人200元；事故虽无人员死亡，但直接经济损失达2万元以上的，罚责任人500元；直接经济损失1-2万元的罚责任人300元；直接经济损失达0.5-1万元的罚责任人200元；对隐瞒事故不报者，一经查实，比照前两项规定对责任人处以2倍的罚款，并给予通报批评。e)特殊情况下遇有特殊情况，由公司安全生产管理部门研究决定奖罚办法。5.10.5安全生产事故的统计分析公司安排一名具有一定的专业素质、责任心强、工作扎实的人员做事故统计工作。事故统计分析应明确统计和分析的内容、统计时限、统计分析结果104、等。公司建立“安全生产事故”台账，事故统计人员要如实记录发生的生产安全事故。事故统计人员根据公司当月的实际情况，认真填写“机动车肇事月报”，于次月3号前报市运管处安全生产管理部门。公司当月发生的事故，须如实填写“公路运输企业责任行车事故表”，于次月3号前报市运管处安全生产管理部门。针对事故发生的原因，如人为因素、车辆因素、管理因素、环境因素等，提出预防措施。(“预防交通事故对策表”附后)6 编制步骤6.1 成立编制机构，落实编制任务，制定工作计划。6.2本企业（单位）各所属安全管理状况和各岗位风险进行识别、评估、定位。6.3 制定安全生产管理制度编写大纲，指导编制工作。6.4 组织人员编制。6105、.5 征求意见并修改完善。6.6 单位主要负责人批准、发布，并按规定报有关部门备案7附则7.1本次编制的安全生产管理制度最终解释权为哈尔滨运输有限责任公司。 7.2本制度符合国家有关道路危险货物运输的相关规定，若日后相关法律法规有更改时，本制度将及时修订。 7.3本制度自2015年1月1日起实施。 哈尔滨运输有限责任公司2015年1月1日附 录 A(规范性附录)危险货物道路运输企业安全生产操作规程A.1 安全生产操作规程分类a)驾驶人员操作规程；b)押运人员操作规程；c)装卸管理人员操作规程。A.2驾驶人员操作规程；A.2.1本规程根据汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618）和公司实际情况106、制定。驾驶人员安全生产操作规程主要包括出车前、运输中及运输过程结束后的操作要求。A.2.2车辆出车前的检查a)出车前必须携带各类备查证件，车辆号牌齐全有效。b)出车前必须认真检查车辆的技术状况，凡存在影响安全行车的故障，不经修理，不准擅自出车。c)检查手制动器是否灵活有效，是否符合安全技术标准，检查各管道接头是否有漏油、漏气、漏水等现象。检查轮胎气压是否足够，轮胎和半轴螺丝是否有松动，认真检查车辆各部件连接有无松动和脱节现象。检查车辆方向、挂车连接、转盘、牵引部分、连接销、各类保险装置、灯光、刮水器等设施。出车前，须检查机油、燃料、冷却水是否加足。d)检查车辆的危险品标志、标识、标牌等是否齐全107、。检查车辆所配备的安全设施设备及消防器材是否有效、齐全。检查随车携带的劳动防护用品是否齐全。f)检查车辆配备的货物捆扎及防散失设备。A.2.3车辆运输过程中的操作要求a)车辆在行驶中应自觉遵守交通规则，接受交通安全管理，做到文明驾车，遵守各种道路、各种气候特点行驶规定，在情况不明时停车察看，不准盲目行驶。b)车辆在行驶中凡发现刹车、转向、主挂车连接部件、灯光、雨刮器等安全部件故障时，应立即停车，查明原因，及时采取措施或修复后方可行驶，严禁侥幸驾驶带病车辆。驾驶员在车辆行驶中，根据道路、装载货物情况，随时或定时做好停车检查车辆技术和货物技术状况和货物装载状态，凡必须停车时，应不妨碍交通安全和违反108、交通法规有关条例。行驶中车辆停车时，必须按规定的地方停放，严禁在人员密集区域停放，并设置警告、防护、灯光等临时停车标志，严禁乱停乱放，妨碍交通安全和他人车辆行驶。车辆在运输过程中严禁搭乘无关人员。在运输过程中严禁超速行驶、酒后驾驶、强超强会等违法行为，时刻保持安全车速和安全车距。严禁疲劳驾驶车辆，行驶中如遇身体条件或精神状态有缺陷时，应选择地点停车休息或治疗。c)车辆在运输过程中发生突发事件或其它事故时要立即报告当地公安、消防、安监等部门，并报公司应急救援领导小组，按照应急救援预案的要求采取措施。车辆在行驶中应保持足够的气压，下坡时不准熄火滑行，装有转向助力器的车辆，不得熄火脱档滑行。车辆在行109、驶中，通过公路、无人看管铁道口，交叉口时执行“一慢、二看、三通过”的规格，严禁盲目通行。在泥泞、积水、结冻、窄桥、急弯傍山险路、雨雾天气视线不清时，按规定行驶，不准滑行。夜间行驶应正确使用灯光，视线不清或有怀疑的地段，应及时减速或停车。车辆行驶中，如遇雷雨时，不得在大树下，高压输电线下停车。A.2.4运输过程结束后的操作要求a)车辆回场后驾驶员应进行自检。车辆检查按驾驶员“一日三查”中回场的必检十二项进行。b)车辆回场后需要进行清洗消毒的，必须到拥有专业资质的清洗单位进行清洗消毒处理。冬季应放尽冷却水、储气筒油水、水不放净，驾驶员不准离开。应低速行驶，听从指挥人员指挥，依次整齐，并保持车距和留110、有安全通道，不准乱停乱放，影响安全通道或有紧急情况车辆出车。驾驶员应拉紧手刹。关闭电器开关，锁好车门。c)车辆运输结束后，要对相关车辆证件和文件、发票等与安全生产管理部门做好交接，方便安排下次运输任务。d)运输过程结束后要对安全防护用品、应急处理设备及消防器材进行检查，检查完毕后做好交接工作。e)按照规定填写行车日志，做好行车过程汇报工作。A.3押运人员操作规程A.3.1 本规程根据汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618）和公司实际情况制定。押运人员安全生产操作规程主要包括监督和检查装卸作业、出车前、运输中及运输过程结束后的操作要求。A.3.2监督和检查装卸作业过程的操作要求 a)监督驾驶111、人员驶入或停放在装卸作业区指定位置，不得乱停乱放。 b)监督装卸作业前的货物核对、相关文件的审查以及交接手续等。 c)监督装卸、堆放作业必须按规定和要求进行。A.3.3 出车前检查操作要求出车前的检查操作要求 a)押运人员应掌握本次运输任务和要求。b)押运人员应了解所运输货物的性质和应急处理办法，并对货物的装载进行检查，确保符合装运要求，熟知危险品货物不能超装、超载，不得进入危险品运输车辆禁止通行的区域。c)押运人员在出车前要领取安全劳动防护用品，在出发前应协助驾驶员检查车况和检查装载危险品所具备的条件：如灭火器、危险品标志、雨布、安全网罩、捆扎绳索等。车况良好，具备装载危险品条件，方可出车。112、d)押运人员出发前，必须检查随身携带证件，携带好押运员证和安全卡，监督和协助驾驶员做好运输的各项准备工作。核对驾驶员、车辆证件、设施设备是否完好有效。A.3.4运输过程中的操作要求a)运输过程中应监督驾驶员的行车操作等安全行为，制止超速、强行超车、会车等行为发生，督促驾驶员严格按照操作规程驾驶，遵守道路交通规则。监督驾驶员按照规定的线路和时间行驶，监督中途食宿、车辆停放区域等，在运输过程中严禁搭乘无关人员。b)运输过程中，做好货物的监管、检查工作，应密切注意车辆所装载的危险货物，做到每隔2小时检查一次，发现问题及时采取处理措施。运输途中协助驾驶人员做好车况的检查。c)运输途中发生突发事件或事故113、时，应密切配合驾驶员做好报警、事故报告、车货保管、生命和财物救援等工作。 A.3.5运输过程结束后的操作要求a)运输作业过程结束后，应协助驾驶人员做好运输作业过程中相关情况的汇报工作。 b)运输作业过程结束后，应协助驾驶人员做好相关证件及文件、劳动防护用品的交接工作。A.4.1装卸管理人员安全生产操作规程 本规程根据汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618）和公司实际情况制定。装卸管理人员安全生产操作规程主要包括装运前、装卸过程中及装卸后的操作要求。A.4.2装运前的操作要求 a)装卸管理人员就了解和掌握本次装卸任务及要求。b)装卸管理人员应了解所运载的危险货物性质、危害特性、包装容器的使用114、特性、防护要求和发生事故的应急处置措施。c)装卸作业前，应做好车辆相关证件及相关资料的检查，认真核对货物名称、规格、数量是否与托运单证相符，并认真检查货物包装是否破损及货物包装的完整状况。货物与运单不符或包装不符合有关规定的应拒绝装车。d)进行装卸作业前就对作业场所进行安全检查。装卸作业场所要远离热源，严禁受热，通风良好；场所内电气设备应符合规定要求，严禁使用明火灯具照明，照明灯应具有防爆性能；要有防静电和避雷装置。e)检查装卸机具设备的技术状况是否符合要求，要熟悉和掌握装卸机具的操作方法。f)装卸危险货物应检查车辆和罐体的匹配状况，严格按照核定标准装运，不得超载装运。g)检查车辆的危险品标志115、标牌状况，存在缺少和破损情况应立即更换。 h)检查车辆的安全设施设备是否齐全有效。 i)对车辆所携带的货物捆扎及防散失装备进行检查，要求配备齐全。 A.4.3装卸过程的操作要求a)装载、堆放、配装、捆扎作业及安全防护应符合国家相关要求。b)在装卸过程中发生突发事件或事故时要严格按照应急处置预案进行处理，做好突发事件的处置、事故报告及现场保护与救援等工作。装卸管理人员人员不得离开作业现场并负责监装、监卸，办理货物交接签证手续时要点收、点交。车辆进入危险货物装卸作业区，应带防火罩，按作业有关安全规定驶入装卸作业区，并将车辆摆在容易驶离作业现场的方位上。车辆停靠货垛时，应听从作业区装卸管理人员的指挥116、，车辆与货垛之间要留有安全距离；待装、待卸车辆与正在装卸货物的车辆应保持足够的安全距离，并不准堵塞安全通道。在装卸过程中应轻装轻放，严禁抛滚等野蛮装卸行为。装卸操作时应根据货物包装的类型、体积、重量、件数的情况，并根据包装储运图示标志的要求，谨慎操作。装卸过程中，车辆发动机应熄火，并切断总电源。在有坡度的场地装卸货物时，必须采取防止车辆溜坡的有效措施。严禁在装卸作业区内维修车辆。A.4.4装卸结束后的操作要求a)危险货物装卸完毕，作业场所必须彻底清扫干净，装过刷毒品的车辆和受到危险污染的车辆、工具必须洗刷和除污。货物的撒漏和受到危险货物污染的污染物必须送到当地环保部门指定地点集中处理。b)做好117、装卸作业过程中相关情况的汇报工作。c)装卸作业结束后，应做好相关证件及文件的交接工作。d)装卸作业结束后，做好装卸机具设备的清洗，以便下次使用。 哈尔滨运输有限责任公司2015年1月1日附录B：预防道路交通事故的对策表因素原 因预 防 对 策人为因素情绪不好管理人员应及时掌握司机思想动态，司机情绪不好不准开车。睡眠不足不准开车，司机途中开车犯困，应停车休息。精神不集中司机开车时精神必须集中，思想不得溜号强行超车超车要注意路面、环境和被超车的动态，要按规矩超车，不许强超车。开车闲谈开车时司机严禁与乘车人聊天。开车饮食吸烟开车时不得吃东西，饮食或吸烟，如确实需要应停车。开赌气车要高姿态，你赌气，我118、沉住气，以礼待人，本人不应先赌气。开快车按交通规则行车，做中速行车，安全礼让，不得开快车。开车办私事有事用车要经领导批准，以防心慌赶路而发生事故。酒后开车饮酒后严禁开车。开车中途吃饭时，司机不准喝酒。让非司机开车人离车锁。不准将车交给非司机驾驶。驾驶技术不佳虚心学习，提高驾驶技术。做到操作熟练，反映灵敏，应变能力强，处理情况果断及时。疲劳驾驶连续驾车不得超过小时，中午要停车休息。长途运输要有两名司机轮流驾驶。判断错误行车中遇有情况危及安全时，应下车查看，做到一慢、二看、三通过，不得强行和冒险。误操作要熟悉车情，遇事沉着，驾驶他人车辆时要先熟悉车情，做到心中有数。管理因素灯光不好每天出车前要检查119、灯光，存在故障要及时修好，夜间行车必须灯光良好，无灯光禁止行驶。制动不良经常检查，保持制动完好有效，每天出车前必须先试制动。方向失控每天出车前要检查一下方向，防止松动失灵。派车办私事秉公办事，周密思考，不派车拉私活办私事。派带病车出车严禁派带病上路，车有问题必须修好后再开车。派非司机开车加强法制观念，去掉侥幸心理，自觉做到遵章守纪，不派非司机开车。规章制度不严要建立健全各种交通安全规章制度，用制度办事，用制度管人。安全教育不够要经常地对司机进行安全教育，坚持每周一的安全活动会，严格学习纪律和考勤。不了解司机思想动态要掌握每个司机的安全思想动态，根据司机的具体实际思想、情绪和精神状态派车。安全事项交代不清派车时必须向司机交代清楚出车任务和安全注意事项。气候不良恶劣天气不准出车，行车途中遇到恶劣天气应停车避让。路面不好下车检查，低速慢行，不得强行通过。闹市区人多环顾四周，低速慢行，必要时要有人下车照看。行人违章要注意来往行人动向，有随时停车的思想准备。遇有违章车要注意观察来往车辆的动态，有随时停车的思想准备。69