1、西高平煤业有限公司安全生产责任追究制度（草案）第一章总则为强化安全岗位责任制的落实，增强各级管理人员、岗 位人员的安全意识、责任意识，使安全管理关口前移、逐步 实现由事后追查向超前预防转变，有效降低安全生产隐患的 发生率，防止各类安全生产事故的发生。现结合我公司实际, 特修订完善本制度。第二章组织机构成立安全生产事故责任追究领导组组长：矿长副组长：各副矿长 成员：各科室、队负责人领导组下设办公室，办公室设在公司安全科。办公室主 任由安全科科长担任。第三章责任追究领导组职责对各级各类安全生产事故的调查、分析、处理及责任追究处罚标准的落实进行全面监督、审查和考核。第四章考核范围本制度适用于公司所属2、各科室、队发生的各类安全生产事故。本制度所称安全生产事故：指在公司所属范围发生的可 能导致伤害或可能造成重大经济损失的危害因素，主要表现 为人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因 素、管理上的严重缺陷和失误等，有可能或造成重大生产非 伤亡事故、轻伤、重伤、停产等严重后果。第五章责任追究处罚原则1、发生事故或三违”，安全科接到报告后，要在24 小时内组织事故单位负责人和现场相关人员，召开分析会议 进行追踪落实。2、事故分析坚持“四不放过原则”及实事求是、按章 办事、注重实效、公平公开公正的原则。3、过失原则:事故所有责任者及事故分析暴露出的违章、管理漏洞或制度缺陷的责任人全部受到相应3、处罚。4、责任推定原则：“谁主管（分管）谁负责”、“谁使用谁负责”、“谁违章谁负责”、“谁渎职谁负责”、“谁 检查谁负责”、“谁签字谁负责”、“谁包队谁负责”的原 则。5、就高原则：同一人因兼职、承担两种责任或其他情况，存在不同处罚标准时，按就高原则处罚；发生的事故存 在多个等级的，按级别高的事故类别或事故的最严重等级处罚。6、出现以下几种情况，给予责任者加重处罚：（1）特殊时期（重要会议期间、“两节”期间、事故 反思期间、安全会战期间等）发生事故。（2）掩盖事实真相、破坏事故现场、反复反悔陈述的、 拒不参加事故分析会议或参加分析会议时无理取闹的。7、若一次发生二人以上事故的提高一个等级处罚标4、准 进行处罚。8、在一个周期内事故频发。如一月内本科室、队连续 发生两起轻伤以上事故或一般非伤亡以上事故的，第二次按 照重伤或严重非伤亡事故处罚；一年内本科室、队发生两起 严重非伤亡事故或重伤事故的，本科室队负责人予以免职。第六章事故、三违认定标准一、轻伤事故受伤职工歇工在10个工作日以上，但未达到重伤程度 的伤害，计算损失工作日为低于110 H （指受伤后治疗休息 的天数），能够生活自理，可以上班做一些日常工作的伤害。 如发生一般性的擦碰伤事故，在10个工作日内还能从事原 岗位工作，不按轻伤事故处理，但安全科需根据实际情况进 行调查处理，对于自己擦撞伤自己的，按照一般三违论处； 擦撞伤别人的5、，按照严重三违论处。二、重伤事故造成职工肌体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤， 一般能导致人体功能障碍长期存在，或损伤工作日等于和超 过110日，失去劳动能力或重大损伤的伤害事故。（具体细 节参照国家工伤鉴定标准执行）。三、停产事故上级安监部门检查时因本人工作失职造成上级部门对矿井或工作面停产的为停产事故。是指公司在生产活动中，由于生产技术管理不善、个别 员工误操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损坏 等事故。非伤亡事故依据事故造成的经济损失以及所产生的 影响分二类即：一般非伤亡事故、严重非伤亡事故。一般非伤亡事故1、直接经济损失在5000元以内的；2、局部通风机无计划停风10分钟以内6、的；3、矿井无计划停电10分钟以内的；4、主通风机无计划停运10分钟以内的；5、安全监测控制系统无计划中断10分钟以内的；6、所发生的事故影响正常生产24小时以内的。严重非伤亡事故1、直接经济损失在5000元以上的（含5000元）；2、局部通风机无计划停风10分钟以上的（含10分钟）；3、矿井无计划停电10分钟以上的（含10分钟）；4、主通风机无计划停运10分钟以上的（含10分钟）；5、安全监测控制系统无计划中断10分钟以上的（含10 分钟）；6、所发生的事故影响正常生产24小时以上的（含24 小时）。五、三违的认定、分类及考核标准1、三违的定义三违”是指人的不安全行为，一般指违反劳动纪律、 7、违章作业、违章指挥。2、三违的分类及考核标准依据违章行为可能造成的后果、违章人意图和违章情节 将三违划分为轻微三违、一般三违、严重三违。轻微三违：是指违章行为尽管不可能对他人、自己、设 备或财产等造成伤害或损害，但该行为不符合煤矿三大规 程”的有关规定。考核标准：当月初次轻微三违行为，对其 批评教育，计入员工违章档案，罚款50元，（第二次加倍） 并进行公示。一般三违：是指违章行为可能对他人、自己、设备或财 产等造成一定伤害或损害。考核标准：罚款100元，培训一 周。严重三违：是指违章行为可能对他人、自己、设备或财 产等造成较为严重伤害或损害。考核标准：罚款200元，培 训学习二周。具体细则按照8、山西高平煤业有限公司三违 处罚条例执行。重复违章处罚标准：一个月内连续发生两次轻微或一般 性违章的三违人员，给予停班学习一月的处罚。一年内出现3次一般性质的三违（包括3次）者，按一 次严重三违”进行考核，申请调离岗位。第七章隐患排查和治理职责一、各科室、队是本单位安全生产隐患排查、治理和报 告的责任主体，单位正职是本队安全生产隐患排查、治理和 报告的第一责任者。跟班矿长、跟班科队长是当班安全生产 作业管理的第一责任者。带班长、安全员、班组长是安全生 产现场作业的第一责任者。岗位职工是本岗位安全生产工作 的第一责任人。二、各科室是分管系统业务范围内的安全生产隐患排 查、治理和报告的责任主体，单位9、正职是本科室安全生产隐 患排查、治理和报告的第一责任者。岗位职工是本岗位安全 生产工作的第一责任人。三、公司安全生产委员会对存在安全生产隐患的单位第 一责任人实行问责。第八章安全生产职责分工各单位以实际作业区域人员为单位进行安全责任考核一、综采工作面责任区域划分：1、队长为本队负责人、跟班副队长为本班负责人、班 组长为本作业区域负责人、每小组指定的小组长为本小组负 责人。2、采煤机司机、胶带运输机司机、转载煤溜司机、看 路工、泵站司机等单个人员作业时，本人即为该作业点的安 全负责人。3、如工作面过断层或遇地质构造等特殊情况，队长、 跟班副队长必须现场指挥作业，否则发生事故，全部按照主 要责任对10、待。4、跟班矿领导、科长要对当班安全生产情况进行全面 巡视，如发生事故时，负连带责任。二、综掘工作面责任区域划分：1、队长为本队负责人、跟班副队长为本班负责人、班 组长为本作业区域负责人、每小组指定的小组长为本小组负 责人。2、掘进机司机、胶带运输机司机、转载煤溜司机、清 煤工等单个人员作业时，本人即为该作业点的安全负责人。3、工作面掘进头作业处，班组长为该区域的安全责任 人。如班组长需要离开工作面时，由在工作面的副班组长负 全责。4、跟班副队长上班巡视后，对各个作业点进行全面负 责，如发生事故时，跟班副队长责任同等于班组长。5、如工作面过断层或遇地质构造等特殊情况，队长、 跟班副队长必须现场11、指挥作业，否则发生事故，全部按照主 要责任对待。6、跟班矿领导、科长要对当班安全生产情况进行全面 巡视，如发生事故时，负连带责任。三、运输队责任区域划分1、队长为本队负责人、跟班副队长为本班负责人、每 小组指定的班组长为本小组负责人。2、每班班组长为该区域的安全负责人。如单个人员作 业，其本人即为安全责任人。如发生事故时，队长在出事区 域，因监督不力或指挥不当，负直接责任。（如系统需要更 换大件设备等工作时，队长必须在场）；不在出事区域，负 连带责任。四、机运队责任区域划分1、队长为本队负责人、跟班副队长为本班负责人、每 小组指定的班组长为本小组负责人。2、各工作面电工或抽水点等零星作业人员，12、其本人即 为安全负责人。发生事故后，事故的责任者为主要责任人。 如业务范围内有重点工程，机运队长或副队长必须有一人到 现场跟班，进行监督，如发生事故时，在出事区域，因监督 不力或指挥不当，负直接责任；不在出事区域，负连带责任。五、选运队责任区域划分1、队长为本队负责人、跟班副队长为本班负责人、每 小组指定的班组长为本小组负责人。2、每班班组长为该区域的安全负责人。如单个人员作 业，其本人即为安全责任人。如发生事故时，队长在出事区 域，因监督不力或指挥不当，负直接责任。（如系统需要更 换大件设备等工作时，队长必须在场）；不在出事区域，负 连带责任。六、机电队责任区域划分1、队长为本队负责人、跟班13、副队长为本班负责人、每 小组指定的班组长为本小组负责人。2、每班班组长为该区域的安全负责人。如单个人员作 业，其本人即为安全责任人。如发生事故时，队长在出事区 域，因监督不力或指挥不当，负直接责任。（如系统需要更 换大件设备等工作时，队长必须在场）；不在出事区域，负 连带责任。七、各科室安全责任区域划分：各科室负责人为本科室安全责任人，分管领导对分管科 室的安全生产工作进行监督。各运行岗位人员为本岗位安全 责任人，发生事故后，事故的责任者为主要责任人。第九章事故责任追究一、职能科室（一）轻伤事故1、因本人违章作业或麻痹大意创伤自己，造成轻伤， 负主要责任者记一般“三违”，停班学习一周，罚款1014、0元、 取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安全奖；2、因本人违章作业或麻痹大意创伤他人，造成轻伤, 负主要责任者记严重“三违” 一次、停班学习三周、罚款200 元、取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安全奖；3、事故次要责任人记一般“三违” 一次、停班学习一 周、罚款100元，取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安 全奖；4、科室副科长罚款100元；5、科室负责人罚款100元；6、本班组人员每人罚款50元；（二）重伤事故1、因本人违章作业或麻痹大意创伤自己，造成重伤， 负主要责任者记严重“三违”一次，停班学习三周，罚款300 元、取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安全奖；2、因本人违章作业或麻痹大15、意创伤他人，造成重伤， 负主要责任者记严重“三违”一次，停班学习一月，罚款500 元、取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安全奖；3、事故次要责任人记一般“三违” 一次，停班学习一 周，罚款300元、取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安 全奖；4、科室副科长罚款200元；5、科室负责人罚款200元；6、本班组人员每人罚款100元；（三）一般非伤亡事故1、事故直接责任人罚款200元；2、事故次要责任人罚款100元；3、科室副科长罚款50元；4、科室负责人罚款50元；5、分管领导罚款50元。（四）严重非伤亡事故1、事故直接责任人罚款300元；2、事故次要责任人罚款200元；3、科室副科长罚款100元16、；4、科室负责人罚款100元；5、分管领导罚款100元。二、生产系统各连队（一）轻伤事故1、因本人违章作业或麻痹大意创伤自己，造成轻伤， 负主要责任者记一般“三违”，停班学习一周，罚款100元、 取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安全奖；2、因本人违章作业或麻痹大意创伤他人，造成轻伤， 负主要责任者记严重“三违” 一次、停班学习三周、罚款200 元、取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安全奖；3、事故次要责任人记一般“三违” 一次、停班学习一 周、罚款100元，取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安 全奖；4、当班班组长罚款200元；5、当班副队长罚款200元；6、连队负责人罚款200元；7、本班17、组人员每人罚款50元；8、当班安全员罚款100元；9、跟班科长罚款100元；10、跟班领导罚款100元;（二）重伤事故1、因本人违章作业或麻痹大意创伤自己，造成重伤， 负主要责任者记严重“三违” 一次，停班学习三周，罚款300 元、取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安全奖；2、因本人违章作业或麻痹大意创伤他人，造成重伤， 负主要责任者记严重“三违” 一次，停班学习一月，罚款500 元、取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安全奖；3、事故次要责任人记一般“三违” 一次，停班学习一 周，罚款300元、取消当月绩效奖及其他奖金、扣除当月安 全奖；4、当班班组长罚款300元；5、当班副队长罚款300元；18、6、连队负责人罚款300元；7、本班组人员罚款100元；8、当班安全员罚款200元；9、当班科长罚款100元；10、跟班领导罚款100元;（三）一般非伤亡事故1、本区域负责人（班组长）罚款100元;2、事故直接责任人罚款200元；3、事故次要责任人罚款100元；4、跟班副队长罚款100元5、连队负责人罚款100元；6、跟班矿领导罚款50元。（四）严重非伤亡事故1、本区域负责人（班组长）罚款200元;2、事故直接责任人罚款300元；3、事故次要责任人罚款200元；4、跟班副队长罚款200元；5、连队负责人罚款200元；6、跟班领导罚款100元；四、停产事故1、造成停产事故的责任人罚款500元，停19、班一个月；2、造成停产事故所在的科室（班组）及相关管理人员, 参照重伤事故进行处罚。各职能科室、连队发生三违”、轻伤、重伤事故，月 度、年度考核参照高平煤业有限公司安全风险 抵押金管理实施办法、高平煤业有限公司安 全工程账户”管理实施方案、高平煤业有限 公司安全目标责任状考核办法、高平煤业有 限公司进一步加强内部考核工作的实施方案等考核内容进 行考核。五、瓦斯超限按照瓦斯超限分级责任追究处理制度 规定执行。第十章生产隐患责任追究一、公司安全生产委员会办公室按公司安全生产委员会 或上级单位下达的执法文书，核实确认，并确定责任单位， 进行安全生产隐患责任问责。二、本单位没有按时整改的各类隐患，每条处罚单位负 责人100元。被查出存有重复性问题，每条处罚单位负责人 100元，责任人200元。本制度自下发起执行。山西高平煤业有限公司二0 一七年元月