1、安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程管理制度汇编安徽淮南洛能发电有限责任公司 洛河三期工程管理制度汇编目 录 管理制度 洛河三期工程管理界面划分04 洛河三期工程财务管理办法09 洛河三期工程费用管理办法15 洛河三期工程招标管理办法20 洛河三期工程合同管理办法? ?6 洛河三期工程安全生产责任制35 洛河三期工程进度控制管理办法48 洛河三期工程造价控制管理办法53 洛河三期工程工程质量管理办法58 洛河三期工程安全文明施工管理办法72 实施细则 安全管理 安全工作例会制度89 安全文明施工检查制度92 安全教育培训制度95 安全文明施工管理办法实施细则97 安全作业票制度 105 重2、大、危险作业安全技术措施审批制度 108 安全措施补助费审批制度 110 事故调查处理、统计报告制度 112 现场总平面管理制度 115 施工现场道路交通管理制度 117 施工供用电管理制度 119 大型起重机械安全管理制度 122 小型机械、工器具安全管理制度 126 脚手架安全管理制度 127 防火防爆安全管理制度 129 施工承包商安全资质审查制度 131 分包工程的安全管理制度 132 包工队与临时工安全管理制度 134 环境保护管理制度 136 尘毒、射线安全卫生管理制度 138 女工特殊保护管理制度 139 质量管理 厂区标志管理规定140 厂区道路管理规定142 厂区铁路管理规定3、147 厂区蒸汽、氧气、乙炔、氩气、压缩空气管理规定151 施工用电管理规定156 施工用水管理规定161 现场大型生产设施管理规定166 现场大型施工机械管理规定170 停工报告管理规定173 开工报告管理规定177 设计变更及设计变更审批管理办法181 施工图交底管理办法187 施工图会审管理办法190 厂区控制网管理规定195 工程事务联系管理办法201 工程协调会制度203 工程材料质量检验管理办法205 施工总平面管理程序207 施工承包商现场设计管理规定217 (专业)施工组织设计/重大施工技术方案审查管理办法 221 设计方案内部审核管理办法 现场施工巡查管理规定226 施工质量4、处理管理规洛河三期工程物资管定229 物资管理理办法 232 2、洛河三期工程设备包装物收集管理办法 247 资料管理 249 奖惩办法 安全文明施工考核及奖惩制度 254 安全文明施工月度竞赛考评办法 256 违章作业处罚实施细则 264 工程施工考核及奖惩办法 277 附录 施工现场十大安全及文明纪律 290 安全文明施工标准 295 安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程 管理界面划分 一、工程筹建处与洛河电厂及洛能公司的界面分工: 来宾接待工作:集团公司部门主任以上领导，分公司、投资方主要领导及地方政府、网省公司领导来厂视察三期工程及较大型会议等重要接待活动，由洛河电厂办公室牵头组织5、接待工作，洛能公司总经理工作部及洛能公司筹建处综合部配合。三期工程的日常接待工作由筹建处综合部负责。 公文管理:洛河三期工程的相关公文，由工程筹建处综合部负责办理及保管存档;洛河电厂办公室及洛能公司总经理工作部接收的有关三期工程的公文，由洛河电厂或洛能公司分管领导批示后转三期筹建处综合部办理。洛河三期工程业务方面发文由工程筹建处直接进行办理，具体包括向集团公司或分公司等上级有关部门的请示报告，向有关设计、制造、施工、监理、调试等单位发送的文件、函、纪要等;洛河三期工程涉及需要项目公司发文时，由工程筹建处负责起草文稿，洛能公司总经理工作部负责办理，具体包括向地方政府、电网公司、各股东方及董事会等6、有关单位及部门的行文。 财务管理:实行董事会领导下，财务集中统一与归口管理的原则。洛能公司财务部是公司财务的归口管理部门，工程筹建处设立三期工程财务组，负责洛河三期工程的财务管理工作。根据财务统一管理的原则，洛河三期工程的财务报表由洛能公司财务部统一汇总上报。 公用系统接口管理:有关三期工程与一二期之间的接口工作，技术部分由洛厂生技部负责协调、工作票及隔离审查由洛厂运行部负责协调，三期工程有关承包商通过筹建处工程部、安监部与洛厂主管部门办理相关手续。 保卫工作:一二期厂区与三期施工区之间的隔离墙及通道由洛厂武保部负责，施工区保卫及消防工作由施工单位负责，筹建处安监部负责协调管理。 二、工程筹建7、处部门职责: (一)、综合管理部: 负责各种文字与图片处理工作:工程简报、新闻报道、文件撰写、公文起草、领导讲话、会议纪要、工程总结及大事记编写等。 负责各种事务处理工作:来宾接待、会务安排、文刊收发、通知传达、消防保卫、车辆调配、票务办理、文具、劳保及清洁卫生用具发放及加班用餐管理等。 负责各种资料及信息管理工作:负责技术资料、图纸的接收、整理、立卷、归档与保管;做好文件、资料、图纸的借阅与分发等管理工作;负责筹建处网站的管理工作。 人事、党务、工会有关管理事务及考勤管理。 筹建处印章管理。与洛河电厂及洛能公司的有关协调工作。 负责办公楼及各类办公设备的维护与管理。 (二)、工程部: 紧紧围8、绕工程建设的总体目标，为工程提供全面的技术支持。 负责工程总平面的管理，做好总平面的划分和实施工作。 负责工程调度会的召集组织及会议纪要的记录和发放工作。 负责工程技术变更的提出或审核工作。 负责设备采购及工程项目的短名单推荐及技术协议签订工作。 负责专业技术方案、施工技术方案及调试方案等的审核工作。 负责工程的质量检查与监督工作。 负责工程的各项技术监控工作。 负责各专业及分系统的进度控制工作。 负责施工现场与生产区或系统的接口协调管理工作。 负责与设计院及现场工代的联络协调工作。 负责工程项目竣工验收及竣工图的审核工作。 (三)、计划部: 负责工程投资控制的归口管理。 负责工程总体网络计划9、的编制和调整，全面协调并控制工程进度。 负责各项工程合同的归口管理。 负责工程的年、季及月度投资计划及统计报表的编制和报审工作。 负责工程的经济活动分析工作。 负责工程项目合同章的管理工作。 负责工程竣工移交后的项目决算审核工作。 负责监理及各承包商之间的协调管理工作。 (四)、财务部(基建组): 根据国家有关方针、政策及法规等，建立健全本工程财务管理制度及内部财务控制制度，对与工程有关的一切经济行为进行核算和监督，及时、准确、完整地记录和反映各项经济活动。 认真贯彻执行国家及行业有关保险基金、税务管理等法律、法规，负责工程税务管理和税费(含个人所得税)的收缴和核算工作，协调与税务部门的工作，10、依法纳税。会同劳资部门及时组织发放职工工资和各种津贴，准确地计提劳动保险、个人养老储蓄、住房公积金、医疗保险等费用，并按有关规定汇缴。 根据工程需要，积极筹措资金，确保资本金按期到位并寻求最佳融资途径，最大限度地降低资金成本。 负责固定资产的明细核算，编制固定资产报表，并根据会计凭证登记固定资产帐卡，定期进行资产盘点。 根据国家有关现金管理和银行结算制度的规定,，严格资金管理制度，确保现金和银行帐户以及有价证券的安全性。 负责向各?啥 健?泄亓斓技安棵盘峁?莆裥畔?胱柿稀?负责财务资料的装订、归类和入档工作，确保财务档案连续、完整和安全。 (五)、物资部: 依照工程部确认的设备清册、设计修改通11、知单及技术协议等有效文件，负责进行设备订货及相关管理工作。 负责设备采购招标的组织工作。 负责设备的采购、合同签定与执行、监造与催交、运输、卸货、开箱验收、仓储、发放等全过程管理工作。 负责与设备制造商及现场工代的协调工作。 负责备品备件、专用工具等随机物品的临时保管及最终交接工作。 负责提供设备的最新供货时间表。 负责编写设备价格与概算不符合项的说明文件。 负责编制设备的资金使用计划、合同执行情况、订货情况、到货情况及库存情况等相关报表。 (六)、安监部: 全面负责工程的安全监控管理工作。 负责工程的安全措施费的使用管理。 负责施工项目的安全措施审核工作。 负责工程的防汛、防寒防冻及消防、保12、卫工作。 负责与生产系统接口工作的工作票办理。 负责施工项目的安全协议及文明施工协议的签订工作。 负责工程的文明施工及达标创优的过程管理工作。 筹建处本部的安全活动、安全培训等安全管理工作。 (七)、生产准备部 全面负责生产准备人员的培训及运行人员定岗工作。 参加设计联络会，参与设备的监造、验收，参与系统及保护逻辑的优化设计。 参与设备及系统的分步调试，负责机组的整套启动工作。 负责编写运行规程、操作标准，绘制系统图册。 参与保护定值、报警定值和控制逻辑的审定工作。 负责设备编码及设备挂牌工作。 安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程财务管理办法 一、总 则 为加强洛河三期工程项目的财务管理13、工作，控制工程成本、提高建设资金使用效益，依据财政部基本建设财务管理规定(财建2004294号)、内部控制规范工程项目(试行)(财会200330号)、安徽淮南洛能发电有限责任公司财务管理试行办法并参照中国大唐集团公司投资管理办法(大唐集团制20056号)、淮南洛河发电厂财务管理职责、权限及审批暂行办法(洛电财2001164号)等管理制度的规定，制定本办法。 本办法适用于洛能发电有限责任公司(以下简称洛能公司)洛河三期工程项目建设期财务管理原则:实行集中统一与分级归口管理的财务管理工作。 管理机构相结合的原则。洛能公司财务部设立三期工程财务组(以下简称财务组)，由一名副主任负责，在洛能公司总经理14、兼三期工程筹建处主任的直接领导下，负责三期工程的财务管理工作。 洛河三期工程所需资金的筹措工作由洛能公司总经理授权洛能公司副总经理负责。 管理职责 筹建处主任:全面负责筹建处的财务管理工作，落实管理责任制，督促检查财务管理办法的落实执行情况，解决财务管理中存在的问题。 筹建处副主任:在筹建处主任授权范围内，主持筹建处日常财务管理工作。 洛能公司财务部三期工程财务组:是洛河三期工程财务管理的归口职能部门。具体负责贯彻、执行国家财经法规和上级部门有关财经制度，落实执行财务管理办法，按照企业会计制度建立财务核算体系，建立健全内控制度，配备专职会计人员承担工程会计核算和管理工作。负责资本金的管理及融资15、工作，按照计划部门编制的资金需求计划，编制工程项目资金预算，负责资金的筹措、调配，保证建设工程资金供应;负责工程建设成本的核算、监督、控制;负责财务报告的编制与分析，及时向各股东方、有关领导及部门提供财务信息与资料;每月三日前向洛能公司财务部提供上月财务报告及分析。对工程达到预定可使用状态后，未完工程进行预估结转和正式调整结转;负责工程竣工决算的编制。 筹建处计划部:是工程投资计划管理的归口职能部门。归口管理工程总体网络计划的编制、调整，负责工程项目的合同管理，依据三期工程总投资计划，负责工程年度、季度、月度投资计划及统计报表的编制工作，负责报送每周、每月用款计划，并协助财务部门对用款计划与实16、际的差异进行分析，提出差异考核办法;归口管理设计、施工、技术等各种变更，督促各单位及时结算各种变更;参与竣工决算的编制，并按照上级要求归口管理投资项目的后评价工作。 筹建处物资部:负责工程物资、设备的采购、招投标及合同管理、付款结算、验收、保管等工作，依据工程物资、设备的交货情况，编制每周、每月用款计划，报计划部审核;负责编写设备价款与概算不符合的说明文件，参与竣工决算编制工作。 筹建处工程部:参与工程的设计、采?骸?魇缘认钅康恼型侗昙昂贤 ?裙鳎 ?涸鹎?贤 募际跣 椋桓涸鸸痰募际跫喽胶椭柿靠刂疲 谰菔? 龋 苹 俊?镒什勘嘀泼恐堋?吭掠每罴苹慌浜喜莆癫慷怨檀锏皆 墒褂米刺 螅 赐旯探 性澜17、嶙 驼 降髡 嶙 斡肟?鏊愕谋嘀啤?筹建处安监部:负责工程安全措施费的管理及筹建处本部的安全用品的管理。 筹建处综合管理部:负责日常办公费、招待费、科技资料费、交通运输费(管理用车辆)等费用性支出的控制。根据工作需要和工作计划，负责编制每周、每月大宗费用支出(一次性支出超过2000元)用款计划，报计划部;参与竣工决算的编制。 四、 资金的筹集与管理 资金管理的原则:适度、适时、效益原则。 适度:根据资金需求计划，适量筹措资金。 适时:根据资金需求计划，及时筹措资金。 效益:制定最佳的融资方案，最大限度地降低筹集资金成本。 计划部编制年度投资及资金计划，经总经理办公会研究后报中国大唐集团公司年度18、计划会审核，提交董事会或洛能公司投资委员会审批。 工程部、物资部、综合部、安监部应于每月20日前将下月资金需求计划(平衡到每周的)报送计划部。 计划部应于每月25日前将下月资金需求计划审核、汇总后报筹建处领导审批后交财务组。 财务组根据审批后的月度资金计划，结合现有资金状况编制月度融资计划，经洛能公司总经理办公会研究同意或洛能公司总经理签字批准后办理融资事宜。 年度投资批准计划内的融资由洛能公司总经理审批，超过年度投资计划的融资须报董事会或董事长批准后执行。 财务组每月根据实际用款与计划差异编制计划完成情况表，反馈给计划部，作为考核依据。 五、 现金及费用审批管理 财务组正常库存现金最高限额为19、10000元，超过限额部分及时送存银行。 筹建处人员因公所需借款，必须由借款人填写借款单，按规定程序报批后方可借款。 筹建处人员借款应及时清账，差旅费需在出差结束后一个星期内一次结清。 严禁以白条抵库存现金，严禁个人非因公借款及挪用公款。 出纳人员对经管的库存现金，必须做到日清月结。财务组负责人要定期或不定期对库存现金进行检查，确保证库存现金的安全。 借款:因公出差或工作需要借支公款时，由部门负责人签注意见后，报筹建处正、副主任审批。报销:费用开支由经办人填制报销单，部门负责人签字，按管理权限报筹建处正、副主任审批。 六、 合同款支付的审批程序 合同款支付必须严格按合同规定条款付款。 工程类合20、同规模小、工期短的单项工程可采用竣工后一次结算方式;对大型施工合同可采用预付款及按工程进度分月划拨，竣工后一次结算的方式;单项合同至工程或服务结束、竣工验收之前，付款最多至合同款总价的85%，竣工决算后一个月内付至决算价的90%，质保期满后付余款。 设备采购类重点合同如主设备及主要辅机等重要设备和物资可按预付款、投料款、进度款、到货款、质保金分段付款。一般设备及物资的采购可采用货到付款并留质保金的支付方式。合同款支付必须严格按规定的程序进行审批，监理部(监造部)、工程部、物资部、计划部、财务部、安监部、资料室按各自职能各负其责，不得越权审批。 合同款支付的具体程序执行安徽淮南洛能发电有限责任公21、司洛河三期工程合同管理办法。 七、 竣工决算 竣工决算是工程建设项目的总结性文件，是移交生产后资产实物管理、价值管理的基本依据，及时、准确的编制竣工决算是衡量工程管理水平的重要标志。 工程项目完工前三个月应成立工程竣工决算编制领导小组，配备相应的专业人员，分工收集资料，参与竣工决算的编制。 工程达到预定可使用状态后，因各种原因不能及时编制竣工决算报告的，应根据工程概算和实际支出估计资产价值，进行固定资产的价值核算。待竣工决算编制完成，并经过审计和履行批复手续后，根据决算金额调整固定资产价值。 工程项目全部建成投产后6个月内应完成工程竣工决算的编制工作，报董事会审核，并经有关机构审计。竣工决算报22、告经审计后，报送各股东方。 八、 工程项目财务评价 参照中国大唐集团公司投资管理规定，在工程项目投产并稳定运行2年内对工程项目的目标、实施过程、效益、作用和影响进行全面系统的分析评价。通过评价，总结正反经验教训，为日后项目提供经验，完善已建项目，改进在建项目，指导在建项目，为优化决策、改进管理、提高效益服务。 工程项目日后评价包括:过程评价(前期工作评价、项目投资评价、生产运行效益评价、财务状况分析、管理水平评价)、效益评价、建设成本、投入产出情况评价。 工程项目后?兰壑胁莆衿兰壅枷嗟贝蟊戎兀 莆衿兰凼枪滔钅坎莆窆芾淼闹匾 槌刹糠郑 ?滔钅坎莆衿兰刍 疲 谧龊米晕移兰鄣幕 ?匣 浜细鞴啥 交蚨23、 禄嶙橹 暮笃兰酃鳌? 九、 附 则 本办法如与洛能发电有限责任公司董事会或上级机关的有关制度不一致时，以上级规定为准。 本办法如与大唐淮南洛河发电厂及洛能发电有限责任公司有关规定不一致时，以本办法为准。 本办法自发布之日起执行。安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程 费用管理办法 为了加强洛河三期工程的费用管理，控制工程建设期间的各项费用， 节约开支，特制定本办法。 一、总体要求 1(管理界面划分: 所有费用支出的审批，实行由三期工程筹建处领导分级审批原则。 由具体经办人经办的费用支出，经部室负责人、处领导审批后交财务部办理报销。 由部室负责人经办的费用支出，经部室其他负责人或综合部主任审24、核、处领导审批后交财务部办理报销。 对需归口管理的费用支出(如招待费，外购专业资料、办公用品、清洁用品等)，经归口管理部门、处领导审批。 确因工作需要，超出国务院颁布的现金管理条例使用现金范围和结算起点的，使用现金或签发现金支票10000元以下的经筹建处副主任审批，10000元及以上的报筹建处主任审批,财务部按审批意见办理。 2(对原始凭证要求: 由外部取得的原始凭证必须具备:凭证名称，填制日期，填制凭证单位名称或填制人姓名，经办人员的签名或盖章，接受凭证单位名称，经济业务内容，数量，单价和金额。从外单位取得的原始凭证必须盖有填制单位的财务专用章或结算专用章;从个人取得的原始凭证，必须有填制人25、员的签名或盖章。 从外单位取得的原始凭证如有遗失，应当取得原开出单位盖有公章的证明，并注明原来凭证的号码、金额和内容等，由部门、处领导批准后，才能代作原始凭证。如果确实无法取得证明的，如火车、轮船、飞机票等原始凭证，由当事人写出详细情况，有证明人的要由证明人签字,由部门、处领导批准后，代作原始凭证。严禁用白条充当原始凭证。 自制的原始凭证，如:借款单、差旅费报销单、领料单、一次性奖励表等，必须有经办部门经办人、负责人及处领导审核、批准，对凭证内容中各项目应填写完整、准确。 凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写和小写金额必须相符。购买实物的原始凭证，必须有验收证明。 对原始凭证上填写内容不得涂改26、挖补。对有涂改的凭证，必须重新办理，否则财务部不予受理。发现有错误的发票:普票由开票单位按规定更正;增值税发票必须退回重开。 经上级有关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证附件。若批准文件需要归档的，应当在凭证上注明批准机关、日期和文号。 二、差旅费 差旅费报销应填写差旅费报销单，所附单据应把性质相同的单据粘贴在一起，如:交通费、住宿费、招待费等。粘贴时，单据不能超出差旅费报销单平面范围。 出差伙食费，每人每天补助标准:省内地区10元，省外一般地区15元，特殊地区20元。 出差住宿费，到合肥(到分公司办事)、北京(到集团公司办事)、上海(到华东院、三大动力厂办事)，应住筹建处定点宾27、馆。除此之外，标准如下: 出差住宿费标准 单位:元/天 职 务 一般地区 特殊地区 处正副主任 50 80 其他员工 40 80 特殊地区:北京市、上海市、海南省及珠海、深圳、汕头、厦门 出差交通工具以汽车、火车(硬座、普通卧铺)为主，乘坐火车(软座、软卧)、飞机的事先请示处领导方可乘座。出差乘坐火车，从晚上八时至次日晨七时之间，在车上过夜6时以上的，或连续乘车时间超过12小时的，可购普通卧铺票。 若不买卧铺票的，按本人实际乘座的火车硬席座位票价(不 含另外加收空调费)的比例计发个人补助费:乘坐火车慢车或直快列车的，按其硬席座位票价的60%计发;乘坐火车特快列车的，按其硬席座位票价的50%计发28、;乘坐新型空调特快或直?炝谐担 雌溆蚕 票价的30%计发。 出差人员市内交通费按每人每天3元发交通费补贴，有市内出租车票的，交通费补贴不发，按处领导审批的出租车票，据实报销。职工探亲发生的往返车票，不分职级只能报火车硬席票、轮船四等舱位票、长途汽车票。 会议费报销，要凭处领导审批的会议通知和与会议有关的合法有效的单据经审批后报销。 临时出国人员费用报销，按大唐集团有关文件执行。 三、业务招待费 各部室来客需在天河大厦，厂内、厂外食堂就工作餐的，由各部室办理来客就餐通知单，报处领导审批标准，由综合部统一办理结算(就餐通知单必须作为原始结算依据)。经处领导授权能直接签单的，可不办理就餐通知单。来客29、需到市内招待的，实行定点招待，由综合部负责统一安排。到非定点饭店招待的，2000元以下由筹建处副主任签字报销，2000元以上的，由筹建处主任签字报销。 外地餐饮招待费在2000元以内的，由筹建处副主任签字报销，2000元以上的，由筹建处主任签字报销。 各部门需要加班就餐的，原则上凭餐券在厂内食堂就餐(综合部统一管理餐券发放工作)。 经筹建处主任批准由项目公司组织的各种会议发生的费用由筹建处副主任签字报销。 四、办公费 日常办公文具费按人均每月10元标准，由计划部核发费用折，统一从厂文具库领用。 纸张、计算机耗材由各部室先编报计划，交计划部，计划部根据工作需要核发费用折，统一从厂文具库领用。 各30、部室如需购买特殊办公用品，应报处领导批准后，按有关规定办理采购、结算。 通讯费，科级干部通讯费报销参照洛电办200283号文规定执行。一般工作人员出差时因工作需要发生20元以内电话费，可在差旅费报销时由部门领导签字，超限额的一般不予报销，特殊情况的需由筹建处领导签字报销。每年各部室订阅的报刊、杂志费及一次性购置的专业书籍，由综合部统一办理，处领导审批。个人因工作需要购置的专业书籍，由部门领导审核，处领导批准，并经综合部资料员验收。 五、其它费用 对于工程建设期间发生的其它各种费用，参照洛能财200212号安徽淮南洛能发电有限责任公司差旅费开支标准及审批办法及洛电财2001164号淮南洛河发电厂31、财务管理职责、权限及审批暂行办法的规定办理。 安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程 招标管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强洛河三期工程项目的招标管理工作，保证工程质量和工程进度，控制工程造价，切实提高工程的管理水平和投资效益，根据中华人民共和国招标投标法并参照中国大唐集团公司工程招标管理办法、中国大唐集团公司招标监督管理办法等，制定本管理办法。 第二条 本管理办法适用于洛河三期2600MW机组工程的招标。招标的范围和规模按照原国家计委工程建设项目招标范围和规模标准规定执行。第三条 本工程的招标活动必须遵循公开、公平、公正和择优的原则，任何单位和个人不得违法干预招标工作的正常进行。必须32、进行招标的项目不得采取任何形式规避招标，对免招标的项目要事前按规定程序报批。 招标工作可委托有资格的招标代理机构进行。 第四条 本工程的招标接受各股东方及洛河三期工程招标领导小组、大唐安徽分公司、洛河发电厂纪检部门的监督管理。 第二章 招标组本工程根据上级有关规定，成立项目招标领导小组，报织机构及职责 第五条中国大唐集团公司工程部审核后提请董事会批准。项目招标领导小组成员由中国大唐集团公司、大唐安徽分公司、各投资方及项目公司有关单位组成。 第六条 项目招标领导小组主要职责为: (一)组织成立招标工作组，进行项目招标工作的整体策划; (二)制定评标办法; (三)组建评标委员会; (四)主持开标会33、; (五)监督评标工作; (六)审查评标报告，确定中标单位。 第七条 项目招标领导小组下设招标工作组，由洛能公司三期工程筹建处及招标代理机构等组成，在招标领导小组的领导下开展招标的具体工作。其职责为: (一)根据项目招标工作的总体策划安排，制订招标计划，内容包括:招标范围、招标时间、招标方式、标段划分等; (二)发布招标公告; (三)组织资格预审;(四)编制和发售招标文件; (五)组织投标人踏勘现场并答疑; (六)组织开标会; (七)组织评标工作; (八)对评标委员会提交的评标报告进行初审，并报告领导小组; (九)发中标通知书; (十)组织合同谈判，草签合同并报领导小组确认或备案; (十一)招34、标的其他具体工作。 第八条 工程项目开标前，应成立评标委员会。评标委员会由项目招标领导小组按照有关规定组建，评标委员会成员由各投资方、项目公司及聘请的技术和经济专家组成，评标委员总人数为5人以上的单数，其中聘请的技术和经济专家的人数不少于三分之二。第九条 评标委员会职责和主要工作内容为: (一)审核评标办法; (二)审阅各投标人的投标文件; (三)就投标文件向投标人质疑; (四)对投标文件进行对比、评审和打分; (五)提出评标报告(包括推荐中标候选人排序)。招标原则及监管范围 第十条 以下范围内的项目必须在项目招标领导小组的组织下实行招标: (一)施工单项合同估算价在200万元人民币及以上的;35、(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上的; (三)勘察、设计、监理、调试等技术服务项目，单项合同估算价在50万元人民币及以上的; 上述招标线以下，二十万元以上的项目参照洛河发电厂招标管理办法，由筹建处组织招标。 对不宜招标项目，参照洛河发电厂有关管理规定办理。 第十一条 领导小组重点监督管理的招标范围为: 火电工程项目主体工程的设计、监理、调试招标;三大主机设备、主要辅机(主要指磨煤机、给水泵、循环水泵、除氧器和水箱、高低压加热器、汽机旁路、化学处理设备、引/送/排风机、电除尘器、主变压器、厂用变压器、翻车机、斗轮机、分散控制系统)及大宗材料(电缆、钢材)招标36、;主体工程及主要工艺系统施工招标、进口设备;第十二条 领导小组监督管理范围内的工程招标，由筹建处将招标计划、资格预审结果、招标文件、评标委员会名单、评标报告报分公司，由分公司报领导小组审查。对领导小组监督管理范围以外的工程招标，报分公司审查。 招标工作程序第十三条 筹建处提前做好工程招标工作的总体规划，制定设计、设备、监理、调试和施工等各项招标工作的市场调研、招标时间等计划。各分项招标工作提前做好标段划分方案和编标、发标、开标、评标、定标的时间和工作计划。项目的招标计划由分公司报招标领导小组审核。 第十四条 筹建处负责组织对潜在的投标人进行资格预审，资格预审后，提出推荐的投标人名单和基本情况，37、由分公司报招标领导小组审核。 第十五条 筹建处参照大唐集团公司的工程招标程序及招标文件范本组织编写招标文件。招标文件由分公司组织审查，审查修改后报招标领导小组审核。项目招标招标文件和资格预审名单经招标领导小组批准后方可发标。 第十六条领导小组于开标前一周聘请专家组建评标委员会，评标委员会的组织机构由分公司报招标领导小组审核。 第十七条 项目招标工作组负责组织发标和评标工作，并根据评标委员会的评标报告提出预中标单位的前二名排序意见，由分公司将下列文件报招标领导小组审核: 项目招标领导小组会议纪要，经领导小组负责人签字; 评标结果经项目招标领导小评标委员会的评标报告; 评标办法。 第十八条组批准后38、，筹建处与中标候选人进行合同谈判。合同谈判完成后，由筹建处向中标人发中标通知书，向其他投标人发未中标通知书。 第十九条 地方招标主管部门有要求的，要向有关部门申请备案或审查。 第五章 招标监督工作 第二十条 本工程的招标活动，均应成立监督小组。监督小组可由纪检、监察、审计、法律和财务等相关部门的人员组成，监督小组人数不得少于二人，监督小组人员不参与具体招标业务工作。 监督人员(小组)主要职责是: (一)监督招标信息公告、发布的范围情况; (二)监督资质预审、推荐入围工作的情况; (三)监督评标专家的抽取，监督评标专家评标活动的公平、公正性情况; (四)监督推荐入围单位人员、评标人员与定标人员的39、组成情况; (五)监督开标、评标活动过程; (六)受理投诉，对招标活动中的违纪违规问题提出纠正和处理意见; (七)参加招标工作组会议，监督定标工作; (八)招标活动中其他需要监督的工作。 第二十一条 监督可采取全过程现场监督、重点环节定期检查或不定期抽查等方式进行，具体监督方式由监察部门根据招标活动的实际情况确定。对于社会影响较大、较敏感的项目，监察部门必须实行全过程监督。 第二十二条 具体监督内容参照中国大唐集团公司招标监督管理办法执行。 附 则第二十三条 本管理办法由淮南洛能公司三期工程筹建处负责解释，并组织实施。 第二十四条 本管理办法有与国?曳婊蚨 禄嵊泄毓娑环 模 葱泄 曳婊蚨 禄峁40、娑? 第二十五条 本管理办法自发布之日起执行。 安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程 合同管理办法 总则 为了规范合同管理，防范经营风险，维护项目公司合法权益，根据中华人民共和国合同法、安徽省工商局印发的企业合同管理规范化标准、中华人民共和国民法通则并参照中国大唐集团公司有关规定，结合洛河三期工程实际，特制定本管理办法。 本管理办法所称合同是指平等的合同主体之间达成的合同书、协议书、意向书等。 本管理办法所称合同管理包括有关合同的资信调查、意向接触、商务谈判;合同的签订、履行、变更、解除和纠纷的处理;合同章和授权委托书的管理;合同的备案、建档、信息上报;合同的检查、考核、奖惩等全过程、全方41、位的管理。 本管理办法适用于淮南洛能发电有限责任公司工程筹建处(洛河三期)所管理的设备物资采购(含二次加工及运输、仓储保管等)合同及工程(设计、监理、施工、调试、试验等)合同。 洛河三期工程的合同由洛能发电有限责任公司董事长授权筹建处主任直接行使合同签署权。根据工作需要，可由筹建处主任向主持筹建处工作的副主任进行专项的长期授权，被授权人可在授权范围内直接签署合同，但不得再向他人转授权。 必要时，其他人员可先办理由筹建处主任亲自签署的授权委托书，由被授权人在授权范围内办理合同事务或签署合同。 筹建处计划部负责工程合同的签订及管理工作，筹建处物资部负责物资设备采购合同的签订及管理工作。 洛河三期工42、程的合同管理工作受洛河三期工程招标领导小组直接领导，并接受洛河发电厂法律事务科的业务指导。 洛河电厂法律事务科、审计部及纪检监察部参与洛河三期工程招标的监督工作，必要时可参与重大合同的调查、谈判、起草、审查、签订等工作。 洛河发电厂法律事务科负责办理筹建处主任委托授权手续。 筹建处计划部负责一号合同专用章的使用和管理;筹建处物资部负责二号合同专用章的使用和管理。 合同专用章必须妥为保管，不允许随身携带外出;特殊情况下，如需带往外地办理合同事务，必须经筹建处主任同意，并在法律事务科备案。 筹建处计划部、物资部分别建立合同管理台帐，做好合同的登记、建档、统计、分析、评比、上报等基础管理工作。 二、43、合同的签订 签订各类合同，应使用国家工商管理部门统一监制的文本或中国大唐集团公司编制颁发的合同范本，严禁混淆类别、随意套用。目前尚无示范文本的，可由承办部门依据法律法规和实际需要起草合同文本。重要合同文本应请洛河电厂法律事务科共同审查。 所签合同我方留存一正五副共六份，由资料室编号分发。 凡合同，除一万元以下且即时清结者外，都必须采取书面形式。 合同的内容可根据合同性质具体约定，但应当包括以下条款: 当事人的名称(姓名)和住所; 标的; 数量; 质量; 价款或酬金; 履行的地点、期限和方式; 违约责任; 解决争议的方式。 合同文本应当做到:文字规范、严谨，表述准确、具体;重要的概念、专业术语应44、作专条定义。 以仲裁或诉讼作为争议解决方式的，应当争取将仲裁机关或管辖法院确定在本地。 订立合同实行审核会签制和备案制。下列合同必须实行审核会签: (1)单项合同总价款或酬金在5万元(含5万元) 以上的合同。 (2)筹建处主任认为应审核会签的合同。 未实行审核会签的合同，一律实行备案制。由项目招标领导小组负责组织的招标项目，由项目招标领导小组会签;集团公司招标线以下的合同由筹建处计划部、工程部、财务部、物资部、安监部参与合同的会审，各部门职责分工如下: 设备及物资的采购(含加工及运输、仓储保管)合同由物资部承办。 财务部门承办贷款、保险、资产评估及审计合同事务，其办理程序执行洛能公司有关制度，45、本细则不再叙述。 计划部承办除上述两类合同之外的所有合同，如工程设计、监理、施工、调试、试验等合同。 合同的技术协议由工程部负责签订。 合同的安全、文明施工协议由安监部负责签订。 办公用品及办公设施等的性能要求由综合部负责提出。 合同的廉政协议由洛河电厂纪检监察部归口管理，由合同承办部门负责与合同乙方签订。 合同承办部门应对合同对方单位的资质、信誉及履约能力负责。同时对合同条款的合法性、严密性及合同的造价、资金支付、结算的合理、合法性负责。 计划部是三期工程投资的归口管理部门，应对所有合同项目的合法性及投资控制负有监督责任。 财务部协助有关业务部门审核价款的确定是否正确、合理、合法以及资金结算46、支付方式是否明确、具体、合法;并对保函?暮戏浴?媸敌浴?行 愿涸稹?安监部负责审查工程合同对方的安全资质证书是否符合要求。 各审签部门应各司其职、各负其责，会签意见应有针对性，体现各专业分工管理的特点，对各自审核意见负责，严禁使用“原则同意”、“基本可行”等模糊性语言，一旦使用，视为对合同草案的否定。如有必要各审签部门可单独出具审核意见书并签章。 合同的会审和会签并不减免承办部门和承办人的任何责任。 会签合同，一般按以下程序办理: 承办部门通知其他会审部门，并邀请洛河电厂法律、纪检监察等部门参与谈判(具体部门见会签表)。 合同在正式商务谈判前，承办部门负责人应向会审部门介绍预算审核、比质比价的47、具体情况。 合同的商务谈判，由承办部门负责人或承办人主持。 承办部门和承办人拟定合同草案后，应将合同草案及与合同有关的材料送交会审部门审核，会审部门在合同会签表上签署意见，并签名。 需在外地签订合同的，需先办理“外出办理合同事务审批表”。 分管领导审查，在合同会签表上签署意见并签名。 合同会审、会签完毕，请筹建处主任签署合同。已被专项长期授权的，在授权范围内可直接签署合同。 或由筹建处主任签署授权委托书，由委托代理人签署合同。 合同专用章保管人员加盖合同专用章。 重要合同在项目公司内部完成审查会签、批准程序后，上报主管单位并经其书面确认后方可对外正式签订。当与合同范本或中标结果存在重大差异时须48、报经集团公司审批。 凡合同符合招标条件的，要按照淮南洛能发电有限责任公司三期工程招标管理办法实施细则进行招标。 招标项目的短名单(设备厂家、施工项目的承包商)由工程部牵头，会同物资部或计划部共同提出。 备案制合同的订立，由各承办部门的部门负责人和该合同承办人对合同的合法性、严密性、可行性负责。在签订合同前，应查验对方签约人的法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书及营业执照，并与对方互换授权委托书等文件。 签订合同时，双方应当同时盖章，或对方先盖章，我方后盖章。 三、合同的履行 合同正式生效前，不得实际履行合同。 合同生效后，必须严格履行合同，除法律另有规定或合同约定外，不得替代履行或转让、49、转卖合同。发现问题，及时向主管领导汇报，重大问题应向上级领导汇报，并提出处理意见及建议。 合同履行期间，合同管理人员和经办人员须及时了解合同履行情况，汇总整理相关资料。 合同付款:按照合同中约定的方式和付款条件进行付款，并按照公司资金管理办法和付款审批程序办理合同结算手续。合同付款须进行登记记录并由计划部汇总。 合同履行终结后，合同主办部门应将合同正本包括其他书面文件整理装袋交档案室存档。 四、合同付款的审批程序 合同必须严格按合同规定条款付款。 工程类合同规模小、工期短的单项工程可采用竣工后一次结算方式;对大型施工合同可采用预付款及按工程进度分月划拨，竣工后一次结算的方式。单项合同至工程或服50、务结束、竣工验收之前，付款最多至合同款总价的85%，竣工决算后一个月内付至决算价的90%，质保期满后付余款。分段付款合同的付款程序如下: 预付款比例应控制在合同总金额的10,-30%，预付工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在支付工程进度款时抵扣。凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，不得预付工程款。 各施工单位在每月终了，根据当月完成的工作量，按单项工程填写“已完工程进度月报表”并包括工程形象进度说明和“工程价款结算帐单”办理应付工程款，月报及结算帐单一式3份报送监理部。 监理部在收到各施工单位工程统计月报和结算帐单后，负责审核各施工单位工程统计月报上完成的工程进度、工程量，同时审核施工单位51、所套用的各类定额以及取费标准是否符合相关规定;签署意见盖章后，送工程部审核， 工程部确认经监理单位审核并认可的施工单位的实际工程进度、工程量，审核工程质量是否符合要求，并签署意见盖章后送交计划部。 计划部在收到经监理部和工程部审签的统计报表和结算帐单后，由各单(专)项工程合同管理员复核工程进度款，根据工程完工情况和付款进度出具“工程进度款付款通知”，并经部门负责人审核后，送监理部和工程部会签;完成会签后送财务部。 财务部应根据“工程进度款付款通知”以及上述部门的审核意见，认真核对计算数据是否正确，各数据之间是否衔接，各项扣款是否计列等情况，并在“付款通知单” 上签署意见盖章后，报工程筹建处主任52、(副主任)签字后支付工程款。 工程竣工决算:施工单位在工程项目竣工后，及时提交竣工决算及工程验收报告，交监理部、工程部审核后报计划部办理竣工决算。付款程序同进度款。 质保金支付:必须质量保?诼 ?泄滩俊?嗬聿俊?鸬难槭毡妗,缰时,谀诜? 敌薜确延檬保 杩鄢 ,犊畛绦蛲?柿鲜夜餐 瓤睢?每笔付款发生后，计划部应及时填写合同付款汇总表并在网上发布。 设备采购类重点合同如主设备及主要辅机等重要设备和物资可按预付款、投料款、进度款、到货款、质保金分段付款。一般设备及物资的采购可采用货到付款并留质保金的支付方式。付款程序: 物资部根据合同条款规定和合同执行情况开出“付款通知单”。 付预付款必须有合同收款53、单位的收款收据并经计划部、监理部会签后，报筹建处领导审批后送财务部办理支付。 付投料及进度款必须有监造报告及监造工程师的签字及合同收款单位的收款收据并经计划部、监理部会签后，报筹建处领导审批后送财务部办理支付。 付到货款必须有工程部、物资部、资料室共同签署的验收单及合同收款单位的发票并经计划部、监理部会签后，报筹建处领导审批后送财务部办理支付。 付质量保证金必须质量保证期满，并有工程部、监理部、资料室共同签署的验收报告并经计划部、监理部会签后，报筹建处领导审批后送财务部办理支付。 每笔付款发生后，物资部应及时填写合同付款汇总表并在网上发布，每月2日前应将上月付款总汇总表报送计划部。 计划部每月54、5日前将上月付款汇总总表发送筹建处正、副主任及财务部、监理部;并按有关规定报送上级单位。 五、合同的变更和解除 合同生效后双方应严格履约，确需变更或解除的，不论合同的哪一方提出，均按本办法规定的权限范围批准办理。变更或解除合同应达成书面协议，达成书面协之前，原合同有效。 合同变更价款超过五万元(含五万元)或合同总价款的20%(含20%)以上的，均需履行会签手续。 买卖合同变更价款达到上述限额时即应履行会签手续，工程合同变更价款达到上述限额时在结算前应履行会签手续。 凡工程合同变更价款可能超过原合同价款的40%及以上的，必须提前报批，并由承办部门提前提请召集各职能部门会审。否则，不予结算。 工程55、合同工程量的变更，应有设计部门的变更通知单，工程部、监理工程师的认可，及承办部门负责人签章，处领导批准。 五、合同纠纷的处理 合同发生纠纷，应依据合同规定的处理纠纷的办法进行依法处理，并及时向处领导汇报。 因合同产生的债权、债务，清理时应由筹建处主管部门进行办理，不得委托外单位的人员去办理，以免造成经济损失。 六、合同的管理 计划部、物资部设专(兼)职合同管理人员，负责合同的编号、装订、保管及建立合同台帐等工作，并负责合同的统计总结、注销、归档等工作;专(兼)职合同管理人员有权监督、检查合同履行情况，发现问题应及时向部门负责人汇报。 合同编号原则。参照大唐集团公司有关规定，由:企业名称代号合同56、属性流水号三部分组成。企业名称代号为:CDT- LHTP?;合同属性按以下分类: 施工C 设备E 材料M 设计D 调试J 监理S 其它X 合同的分发。合同我方一正五副，合同签订生效后，由合同经办人移交筹建处资料室(合同正本留存承办部门)。资料室负责向计划部、财务部、监理部、设备代办单位等有关部门和单位编号分发。合同移交和分发应有书面记录。 合同的存档。分发的合同文件严格管理，建立存档查阅办法，不得丢失。 资料的移交。合同签订生效后，招标文件、投标文件、评标记录、(预)中标通知书、合同文本、技术规范书及技术协议等文件一起构成该合同的技术档案。资料移交应有书面记录。 合同登记。合同承办部门对合同进57、行登记并汇总，登记汇总表要求规范统一，并在三期网页上公布。合同承办部门应按照工程项目经济活动分析的要求，每季度将签订合同的概要信息上报分公司工程管理部。 七、附则 本细则由三期工程筹建处负责解释。 本细则自颁布之日起执行。 安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程 安全生产责任制 总则 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，规范明确淮南洛能发电有限责任公司三期工程筹建处(以下简称洛河三期工程筹建处)各级领导及部门的安全职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同做好洛河三期基建工程的安全工作，根据中华人民共和国安全生产法及大唐集团制2005 34号中国大唐集团公司安全生产监督规定(05年版)、大58、唐集团制2005 35号中国大唐集团公司安全生产工作规定(05年版)等有关安全管理制度以及洛河发电厂安全生产责任制，结合洛电三期工程实际，特制定洛能发电有限责任公司三期工程安全生产责任制(以下简称本责任制)。 本责任制适用于洛河三期工程筹建处本部。 洛河三期工程筹建处主任是洛河三期工程基建安全的第一责任人，对洛河三期工程的安全文明施工管理负全面领导责任。 筹建处副主任是三期工程的分管领导，在主任的授权下全面主持三期工程的安全文明施工日常管理和重大安全活动的组织、协调工作，承担本工程基建安全的领导责任。 筹建处(副)总工程师是三期工程的技术总负责人，对基建安全的技术及质量管理负直接领导责任。 筹59、建处各部门行政正职(部门负责人)是本部门安全第一责任人，应严格贯彻执行国家及大唐集团公司有关安全生产、建设工程的法律、法规、行业规章制度，对本部门的安全管理职责负全面责任。 各部门行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对所分管范围内的安全、健康、环境等工作负责，并向行政正职负责。 各级工程技术及管理人员对上级发布的有明显危及人身安全、健康、环境及设备安全的指令，有权拒绝执行，并及时向上一级报告。 各级人员在自己的专业业务范围内有义务对本岗位的安全工作负责，并认真履行本责任制有关的规章制度。 各级人员应自觉遵守国家法律、行业规章制度，用法律来维护自己的合法权利，同时也要自觉地履行自己的义务，60、在日常工作中发现“三违”行为应立即制止。 各部门安全责任 第十一条 洛河三期工程安全委员会职责 三期工程组建以项目公司总经理兼筹建处主任为首，筹建处副主任及有关部门负责人、监理部正、副总监及主要承包商的项目负责人、安监部门负责人组成的三期工程安全委员会，建立自上而下的安全监督体系和安全监督网络，全面负责三期工程的安全管理和安全监督工作，对工程安全的总体目标负责。 认真执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定，负责制定工程建设的安全及文明施工的规划、管理措施，并认真贯彻执行。 对工程建设过程中的安全文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”。 认真执行“管工程必须管安61、全”的原则，积极组织、协调安全文明施工，做到计划、布置、检查、总结、评比“五同时”。 负责按照关于在电力工程概算中计列安全措施补助费等项费用的通知规定，将概算中计列的安全措施补助费及时合理的分配到各施工单位，并按照电力建设安全施工管理规定的要求为施工承包单位提供必备的安全文明施工基础条件，协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全问题，及时消除事故隐患。 定期召开安全分析会、定期组织有监理公司及各施工承包单位参加的联合大检查。 组织现场施工单位之间开展安全施工、文明施工竞赛评比活动，总结交流安全施工、文明施工经验。 及时了解现场各施工单位发生的事故情况，组织事故调查，印发施工通报，吸取事故教训，62、不断改进安全施工管理工作。 第十二条 安全监察部职责 安全监察部是洛河三期工程安全及文明施工的归口管理单位，全面负责本工程建设的安全及文明施工的监督、考核、协调等日常管理工作。 负责制定洛电三期工程的安全文明施工管理制度及考核办法，组织并监督实施。 负责安全监督网工作，组织安全监督人员对重要工序，重大施工项目等进行重点安全监督。 负责洛河三期工程的保卫及消防的统筹协调工作。 及时向筹建处领导和安全委员会汇报工作，提供施工现场安全文明施工情况，提出改进工作的意见和建议。 组织并参加每月两次的安全文明施工大检查，并组织监理公司、施工单位召开安全工作会议，总结、交流推广安全文明施工经验。 参与工程项63、目的招投标工作，提出明确的施工资质等级和安全施工要求，并严格审查施工承包单位的安全资质。 参加审查施工承包单位施工组织设计和重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险性作业等施工项目的施工方案的“安全及文明施工措施”。 监督检查施工承包单位对其分包单位的安全管理。严格控制施工单位的分包范围，施工单位分包出去的项目必须报洛电三期工程筹建处审查同意后方可施工。对安全及文明施工严重失控的施工单位(包括分包单位)，有权责令其停工整顿，并进行必要的经济处罚，屡教不改者坚决要求其退出施工现场。建立安全奖励制度，对在工程建设中做出贡献的安全文明施工先进单位进行表彰奖励。 严格施工现场的总平面管理，确保现场文64、明施工，制定安全设施标准和实施办法，创造安全的施工环境。 认真完成领导和安全委员会交办的临时性任务。 第十三条 工程部职责 认真贯彻执行国家有关安全文明的方针政策、法令、法规和有关技术标准。 负责工程的施工组织设计与总平面管理工作，确保工程的安全文明施工。 认真贯彻落实防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，在设备选型及系统设计上要坚持“技术上先进、运行上可靠、经济上合理”三者统一的原则。 认真执行“管工程必须管安全”的原则，为本工程的安全文明施工提供全面的技术支持。 归口管理本工程的技术监控及质量控制工作。 参加重大责任事故的调查、分析和处理。 委派专职工程师参加筹建处组织的安全文明施工大检65、查。完成筹建处交办的临时性安全工作。 第十四条 计划部部职责 认真贯彻执行国家有关安全文明生产的方针、政策、法规、规章制度和有关规定。 在编制安排施工计划时，应按照基建程序和生产的客观规律程序组织均衡施工。 与施工单位签订施工合同前，应配合安监部审查其安全施工资质，签订的承包合同应有安全文明施工协议并明确考核内容。 将安全设施费用列入工程计划。 派员参加筹建处组织的安全文明施工检查。 完成筹建处交办的临时性安全施工管理工作。 第十五条 物资部职责 认真贯彻执行国家及大唐集团公司有关安全管理规定，按照“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，在建设工程设备材料采购前必须对供货方的资质和条件进行审66、查，合格后根据有关法定条款规定，方可办理有关手续。 加强仓库防火、防盗工作，落实各级人员安全生产责任制，做好物资的规范化管理工作，对购置的设备及备品、备件、工具等产品质量负责。 负责设备及备品备件的保养管理工作，对设备保管的安全负责。 归口管理设备物资的运输工作，对设备运输的安全负责。 对物资部人员及设备的安全文明工作负责。 完成筹建处交办的临时性安全管理工作。 第十六条 综合部职责在筹建处主任领导下，按照国家有关法律、法规和行业标准化管理的要求，负责对筹建处所有文件、信件、资料分类，按收发、登记、批阅、归档、立卷、借阅和定期销毁的程序进行严格管理。 负责办公楼的防火防盗工作。 负责筹建处本部67、的劳保防护用品的发放工作。 负责技术资料、图纸的收集归档，做好有关技术文件、资料、图纸的借阅、分发等管理工作，对资料档案室等重点部位做好防火、防盗措施，制定相关的管理制度。 负责筹建处的所有办公用具的维护与管理，确保办公用具的完整性、可靠性，并做好公共设施的标准化管理工作，确保办公设施的统一、完整，符合集团公司的安全文明生产管理规定。 按照国家有关车辆交通管理办法及洛河电厂车辆管理要求，负责筹建处的车辆管理以及车辆运行、维修、保养等事务工作，确保车辆的可靠性、安全性，并制定车辆保养、出车管理办法，合理安排出车。 完成筹建处领导交给的其他有关事务。 第十七条 财务部职责 认真贯彻执行国家有关安全68、文明生产的方针、政策、法规、规章制度和有关规定。 按照规定负责筹措安全技术措施资金，确保“两措费用和安全奖励资金”及时到位，做到专款专用。 按照规定提供安全施工奖金。办理安全文明施工奖金和罚款手续及入帐工作。 落实安全检查中整改项目所需费用,对威胁安全生产的重大缺陷和隐患,必须优先解决所需费用。 各级人员的安全责任 第十八条 工程筹建处主任安全职责: 洛电三期工程筹建处主任是洛电三期工程安全第一责任人，对洛电三期工程的安全文明施工管理负全面领导责任。 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关文件精神，并负责组织贯彻落实。 负责协调处理三期工程施工与生产运行相关事项，保证三期工程69、建设不影响运行机组的安全。协调各方关系保证建设工程安全施工。 负责建立健全洛电三期工程安全文明施工安监组织机构，并配置专职安全监督人员，对项目工程实施“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”，组建成立工程项目安全生产委员会，努力实现“事故零目标”，并协调各部门工作，落实安全生产责任制。 组织制定洛电三期工程安全文明施工总体目标规划。 全力抓好洛电三期工程安全文明施工管理，每季度主持召开一次安委会，每月主持召开一次安全分析会，及时研究解决施工管理中存在的不安全问题，组织消除重大事故隐患。 落实安全奖励资金，贯彻重奖重罚原则，审批安全奖励、处罚办法。 按照电力生产事故调查规程和电力建设安全施工管70、理规定，参加或主持有关事故的调查处理，对性质严重或典型的事故应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。 组织召开年度安全工作会议，定期向洛能公司和职代会报告，发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用。 第十九条 工程筹建处副主任安全职责 协助工程筹建处主任抓好安全文明施工监督，检查工作，主持安全文明施工日常管理和重大安全活动的组织、协调工作。组织编制洛电三期工程年度安全目标计划，经过主任审批后组织实施。 负责工程建设安全管理的日常工作，充分发挥安全监察体系的作用，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自己的职责。 参加或受筹建处主任委托主持安委会工作，主持洛电三71、期工程建设每月一次的安全情况分析会，及时确定解决安全施工生产管理中存在的问题。 按照电业生产事故调查规程或电力建设安全施工管理的规定，参加或主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故做到“三不放过”。协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全问题和对现场总平面管理工作负责。 第二十条 总工程师(副总工程师)安全职责 总工程师(副总工程师)对洛电三期工程建设安全技术工作负全面领导责任。 认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规和上级有关规定。 组织编制年度安全施工计划，审批重大施工项目安装、试验的技术措施。 领导技术监督和技术管理工作。负责组织编制并审批现场规程和规72、定，并根据情况的变化，及时组织修改、补充完善。参加并协助筹建处主任(副主任)组织召开每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全生产碰头会，经常听取安全监督部门和相关人员的安全情况汇报，参加或组织研究重大隐患的治理工作和安全施工中遇到的问题，对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。 参加安全大检查，经常深入生产现场，检查、指导安全工作，制止违章、违纪行为，及时组织解决安全施工中出现的重大安全技术问题。 按照电业生产事故调查规程或电力建设安全施工管理规定的规定，参加或主持有关事故的调查处理。 第二十一条 安全监察部主任(副主任)安全职责 在工程筹建处主任(副主任)的领导下，监督工程建设全过程中73、各参建单位、各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故技术措施及上级有关安全生产指示的贯彻执行。 贯彻执行国家和上级部门制定的有关安全工作方针、政策、法令法规和有关安全施工的各级标准、规程等，结合工程实际制定切实可行的安全施工管理制度，并组织贯彻落实。 负责监督涉及设备(设施)安全的技术状况、涉及人身安全的防护设施状况;负责监督安全工器具、起重工器具、登高工器具及施工现场运输设备的管理和定期试验工作。 负责设备安装工程中重大技术方案和重要技术措施的审定及工程建设中的协调、监督工作。 协助领导定期组织安全大检查，监督整改措施的落实，对监督检查过程中发现的问题和隐患及时提出整改74、要求，必要时应向有关部门发出安全检查整改通知书，限期消除安全隐患。 参加或协助领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的贯彻落实，并定期和不定期总结分析安全生产的薄弱环节和等倾向性问题，提出改进意见。 及时应用通报、快报等形式发布事故信息、对职工进行安全教育。 参与工程投标中技术标书的编制和施工组织设计编制，并对安全部分的技术负责。 掌握工程进度情况，参加重点工程主要施工阶段的技术交底工作，参加工程验收、检查和竣工移交会议。 第二十二条 安全监察专职工程师职责 在筹建处安监部主任领导下开展工作。 宣传基建工程安全生产法律法规和国家有关方针政策。 监督检查基建施工单位执行安全生产法律法规的情况。 75、在履行监督管理职责时，发现违章行为，有权制止或责令整改、责令限期改正，或责令停止施工。对存在重大事故隐患，职业危害严重的用人单位，即使提出整改意见，并向有关部门报告。 参加安全事故应急救援与事故调查处理。 安全监察人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。 履行法律、法规规定的其他职责。 第二十三条 工程部主任安全职责 工程部主任是本部的第一安全责任人。 认真贯彻执行国家有关安全文明生产的方针、政策、法规、规章制度和上级有关规定。 对本工程的土建及安装施工的安全技术标准负责。 参与对重大责任事故的调查和分析。 参与审查施工单位安全施工资质和重大施工项目技术措施。 对工程部人员及设备的安全管理负责。76、 第二十四条 工程部专业工程师安全职责 认真执行国家及大唐集团公司有关安全管理工作的规定，按照“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，在建设工程项目发包前，必须对承包方的资质和条件进行严格审查，合格后根据有关法定条款规定方可履行其他有关手续。 负责审查修订设计院对口专业的可研报告、初设文件、招议标文件、施工图纸、设计变更等，使技术方案更趋合理。 按照国家质量管理体系标准负责基建工程设备的选型、技术协议的签订、设备出厂的验收，并参加设备出厂前的主要实验，以及技术资料归档，直接移交生产的全过程的管理。各专业结合对同类型(2600MW)机组调研情况，在设备质量、安装工艺、系统布置、经济运行等方面存77、在的不足，在三期工程建设中尽量加以完善。 负责建设过程中的信息资料收集、联络协调、技术管理、质量管理、进度管理、安全管理、组织管理等。 负责对承建单位的技术力量、施工方案、安装质量、工程验收、竣工资料进行审核、审查、监督管理，保证工程进度合理、工程质量优良。 工程部各专业之间要相互沟通、充分协商，做好专业交叉和接口工作，各种技术方案所包含的内容，既不能重复也不能漏项，按照程序进行。 各技术专业人员要熟悉并遵守建设工程的程序，理解并掌握建设工程的相关专业技术图纸、资料、现场实际位置及行业标准和规程。 在布置、联系、协调工程项目时，同时布置交待安全注意事项。 第二十五条 支部书记的安全职责 在洛电78、三期工程筹建工作中，始终把搞好安全施工管理作为思想政治工作一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。 把安全工作列入支部工作的重要议事日程，对洛电三期建设工程发生的安全事故承担相应的领导责任，参与研究洛电三期工程有关安全施工管理的重大活动和重要问题，并结合共产党员保先教育活动，动员和组织党员、团员积极参加安全施工管理活动，发挥模范带头作用。 紧密围绕洛电三期安全施工管理，开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工牢记“安全第一、预防为主”的安全方针，树立“安全为天、以人为本、善待生命”的安全理念。 在干79、部职工绩效考核评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。 经常深入施工现场，了解安全施工情况。掌握职工思想动态，及时解决职工队伍中的思想问题。 第二十六条 其他岗位的安全职责各岗位人员对所在岗位的人身及设备的安全负责。 严格执行劳动保护法规、电力技术法规、安规及厂内各种规章制度。 遵守劳动纪律，听从领导和安全人员的指挥，严禁违章作业。在安全生产工作中做到“三不伤害”。 按时参加安全活动，积极发言。主动汇报安全生产情况。针对工作中发生的违章及不安全现象，提出合理化建议和改进措施。 保证本岗位工作场所、设备、工具的安全整洁。 不使用自己不懂的机械、电气工具，正确使用劳动保护用品。 努力学习安全知识和技80、术知识，不断提高安全技术水平，积极参加技术革新和提出合理化建议，改善工作环境和劳动条件。 第四章 附件 第二十七条 洛河三期工程筹建处各部门可根据本责任制制定实施细则加以实施。 第二十八条 本责任制由工程筹建处安监部负责解释。 第二十九条 本责任制自发布之日起施行。安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程 进度控制管理办法 总则 进度管理的目的:加快工程进度，缩短建设工期，保证工程质量，合理安排资源，节约工程成本，提高经济效益。 进度管理的任务:建立完善的进度控制体系和进度控制管理方案，做到工期科学合理、计划协调统一、施工调度得力、进度均衡正点。按合理工期组织工程建设，努力做到质量、安全、进度81、和造价控制目标的协调统一。 工程筹建处计划部是进度管理的归口部门。 进度管理与控制 进度管理的内容包括: 设计进度管理、供货进度管理、施工进度管理及调试进度管理等。 进度计划分级原则: 里程碑进度计划;作为安排项目可行性研究、主设备采购、大宗材料采购和相关工作进度的依据。 一级进度计划又称总体工程施工综合进度计划，编制深度至各子系统、关键交接点、重大形象进度目标;它是用来确定工程项目中各参建单位施工顺序、时间、相互衔接关系的计划，是编制单位工程施工进度计划的基础。 二级进度计划即主要单位工程施工综合进度计划，按标段划分，由各施工承包单位编制的用以确定本单位所承接工程项目的施工顺序、施工时间及相82、互衔接关系的计划。 进度计划的编制:里程碑进度计划:在主设备招标前，由筹建处计划部组织编制工程项目的里程碑进度计划，报分公司审查，审查结果报集团公司审批。 一级进度计划:在主体工程施工招标完成后，筹建处计划部会同监理部组织编制工程项目总体工程施工综合进度计划(一级进度)，报分公司审批。 二级进度计划:项目正式开工前，各承包商依据总体工程施工综合进度计划编制主要单位工程施工综合进度计划(二级进度)，由监理部审查，筹建处计划部组织审批。 下一级进度计划的编制和审批必须依据和服从上一级进度计划。上、下级进度计划发生矛盾且无法由下一级进度计划调整解决的，应通过原审批程序及时调整上一级进度计划。 筹建处83、计划部应按编制次年投资计划的要求，组织编制下一年度进度计划，确定下一年度内需完成的里程碑形象进度。报分公司审查后，报集团公司批?肌?进度计划的控制: 工程延期:当发生非承包单位原因造成的影响工期事件而导致的工程拖延，定义为工程延期。 工程延误:由于承包单位自身原因引起的工期拖延，定义为工程延误。 进度计划的实施和控制应体现分级控制、逐级负责的原则，经集团公司审批后的里程碑进度计划是工程项目管理目标进度考核的依据，筹建处必须确保按期实现。 筹建处作为进度计划实施和控制的主体，应负责组织各承包商根据不同情况分别采取组织措施、技术措施、经济措施和行政措施，使工程进度得到有效控制。 筹建处计划部应将施84、工进度计划作为进度控制的核心，通过与施工进度有关的外部条件(如图纸交付、设备交付、资金筹措、质量安全、社会环境)的协调和控制，确保各项工作有序进行。 计划部应通过对图纸、设备、材料供应计划和施工进度计划的实施情况的定期盘点，评估进度计划实施与控制的效果，提出下一步的控制要求。当各级进度计划出现偏差时，计划部应及时按程序调整进度计划，并及时相应调整关联计划。 计划部、监理部应根据一级进度计划组织、协调各承包商的工作进度。当二级及以下进度计划执行出现偏差并可能导致一级进度计划出现偏差时，应及时采取措施，并可要求承包商追赶进度或调整二级及以下进度计划，以消除或减少一级进度计划的偏差。 承包商应根据批85、准的二级进度计划和施工组织设计合理安排和组织施工，监控二级以下进度计划的执行情况，并接受和执行筹建处计划部和监理部要求其调整进度的指令。 进度计划编制单位应定期盘点各级进度计划，出具进度盘点分析报告，指出存在的问题，并提出相应的对策;将各级进度盘点分析报告分别报同级进度计划审批单位(部门)备案。 里程碑进度计划由分公司在每季度经济活动分析中重点盘点一次，盘点结果报集团公司工程管理部备案。里程碑进度计划的调整按原审批程序进行。 总体工程施工综合进度计划(一级进度)由筹建处计划部控制,每月组织盘点一次，一级进度计划如需调整，由筹建处组织调整，报分公司审批。 主要单位工程施工综合进度计划(二级进度)86、由监理单位控制，每星期盘点一次。二级及以下进度计划由承包商负责调整，计划部组织审批。关联计划的盘点和调整由相关承包商负责，但应得到计划部和监理部的书面认可。计划部应制定计划调度及协调会制度，根据不同施工阶段定期召开由监理部主持的计划调度会。 进度管理职责划分 计划部:负责制订里程碑计划，会同监理部组织编制一级网络计划，会同监理部审查施工单位二、三、四级施工进度计划，并依此确定设计、供货及调试进度，配合总监按合同文件规定处理工期延误事件。计划工程师是本工程的进度管理总负责人，在计划部主任领导下，全面负责工程的设计、施工、供货、调试及融资进度的协调工作。 工程部:各专业对口负责设计进度、施工进度和87、调试进度的督促与管理，审查施工单位施工进度月报表和施工进度节点报表。各专业工程师是各自专业进度管理的第一责任人。 物资部:是设备及物资供货进度管理的第一责任人，全面负责设备资料交付、设备催交及设备运输工作。 财务部:负责项目融资计划的管理。根据计划部编制的资金计划，按时足额筹措资金;并根据合同规定按时支付合同款。 工作计划的管理 实行月、周工作计划制度。根据不同阶段的需要，计划部负责编制月、周工作计划，在信息网上发布。 计划部在月(周)初负责对上月(周)的工作计划完成情况进行考核，考核结果报筹建处负责人，并予以发布。 计划部负责编制工程快报，综合部负责编制工程简报，物资部负责编制设备供应简报。88、 资金计划的管理 计划部编制年度投资及资金计划，报董事会或洛能公司投资委员会审批。 工程部、物资部、综合部、安监部应于每月20日前将下月资金需求计划(平衡到每周的)报送计划部。 计划部应于每月25日前将下月资金需求计划审核、汇总后报筹建处领导审批后交财务部。 财务部根据批准的月度资金需求计划，结合现有资金状况，编制月度融资计划，经洛能公司总经理办公会研究同意或洛能公司总经理签字批准后办理融资事宜。 进度管理考核 进度计划经批准后，筹建处各部门必须严格执行，对各参建单位将按合同规定予以考核。 计划部定期对进度管理情况进行分析并编制报告。 工程筹建处主任(副主任)负责对进度管理的执行情况进行考核。89、 安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程造价控制管理办法 总则 为加强洛河三期工程项目管理工作，控制工程建设成本，努力降低工程造价，提高投资质量和效益，根据国家有关工程建设投资管理规定和集团公司造价控制的有关要求，并结合洛河三期工程的实际情况特制定本办法。 工程造价管理坚持?按友险莆眨 凳虑笫牵 细癯绦颍 钢氯险妗钡脑 颉? 工程造价管理工作贯穿项目规划设计、采购、建设、交付的全过程，必须树立全过程的成本管理和风险控制意识，加强合同管理，切实控制工程造价，提高项目在电力市场中的竞争力。 工程造价管理的目标:三期工程竣工并移交生产时，经审计的竣工决算未超过执行概算控制目标或实现工程总投资节余。90、 洛能发电有限责任公司工程筹建处计划部是洛河三期工程造价控制的归口管理部门。 本办法适用于洛河三期工程。 工程造价管理的基本内容及工作重点 工程造价是指工程建设项目从筹建到竣工交付使用所需的全部费用。包括前期工作费、勘察设计费、建安工程费、设备购置费、生产准备费、价差及预备费、贷款利息等。 造价管理包含工程的前期准备、勘察设计、招标采购、安装调试直至竣工的全过程。 设计阶段是造价管理的关键环节，设计优化是工程降造的最有效手段。 设计工作应贯彻安全、可靠、经济、适用的原则。将控制设计原则、设备选型原则、建设标准作为设计阶段造价控制的重点，努力抓好设计方案的技术经济论证和优化比选。设备选型应严格执91、行集团公司下发的中国大唐集团公司火力发电工程设计及设备进口范围指导意见(暂行)，严格控制采购标准。 重视施工组织设计大纲在控制工程造价中的特殊作用。应通过优化施工总平面布置、优化场地平整方案和重大施工方案、提前规划永临结合项目、优化施工组织和施工计划、控制生产和生活临建的规模和标准等手段降低工程造价。 重视设计概算的编制工作，设计概算一经批准，即作为项目投资的控制目标，原则上不得突破。 严格执行中国大唐集团公司工程招标管理办法的规定，合理划分采购标段，提高投标竞争性，降低工程造价和合同履约风险。 针对不同的招标项目，制定具体可行的评标办法，以保证通过招标选择到最合适的设计、监理、施工和制造企业92、，确定合理的合同价格。工程建设过程的造价管理以合同管理为中心。加强对建设过程中的变更和索赔管理，确保实现执行概算确定的单项工程造价控制目标。 尽可能避免重大设计变更，确需发生重大设计变更的，应按照中国大唐集团公司设计审查管理办法严格履行报批手续。 加强资金使用计划管理。根据批准的施工进度网络计划及设备、材料交货计划，做好月、季、年度资金使用计划，合理均衡安排资金，减少建设期财务费用。 工程造价管理的职责划分 计划部: 组建工程造价管理工作小组，组长由筹建处主任(副主任)担任，成员包括筹建处计划部、物资部、财务部及设计、监理等单位工程造价管理人员组成，负责对工程造价主要环节进行指导和管理。参与工93、程建设投资估算、初步设计概算审查，提出审查意见，为领导提供决策依据。 组织工程项目招标、标底审查及评标工作，对招标标底和中标价的合理性提供意见。 签订严密的工程承包合同，减少合同纠纷。坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用,未按合同条款履行的违约一律扣减费用。 审核施工报表，以审定的工作量作为支付工程款的依据。 审查各项工程费用的支付，对已签订的合同和发生的费用要随时按概算项目回归，对照分析，实行项目投资动态管理。加强资金管理，优化资金结构，降低资金成本。根据批准的施工网络计划，按关键路径和设备、材料交货计划，做好年、季、月94、乃至精确的周资金使用计划,减少或避免资金沉淀。 对已完工项目的造价资料进行存档，分析投资执行情况及存在的问题，为工程结算的顺利完成创造条件。 监理部: 提供良好的工程造价管理咨询服务。 督促设计单位的施工图设计按批准的初步设计确定的范围、内容、设计原则和概算限额进行，以科学、合理的限额设计确保实现工程造价控制目标并力争优化设计。 牵头进行施工组织总设计的审查工作，对各种资源和因素进行优化配置和周密安排;突出施工总平面优化管理，减少二次搬运量;施工临建、道路等力求永久建筑和临时建筑结合。 推广应用成熟可靠的新技术、新材料和新工艺，并对优化方案及投资进行充分论证。严格审核特殊施工措施，在满足安全和95、质量要求的前提下，优先采用投资少的方案。 加强现场施工监督，严格控制设计变更、工程签证、材料价差、工程量差、材料代用、额外用工及各种预算外费用，确保“量准价实”。 配合业主加强工程索赔管理，重视证据和资料的积累，依据合同规定处理承包商提出的索赔及针对承包商违约的索赔。 工程部: 参与工程立项、可行性研究、初步设计和重大设计、施工方案的审查工作，提出审查意见。 组织设计文件审查，努力把设计差错纠正在施工之前。对因设计粗糙?旒鄄皇档仍 蛞 鹜蹲使婺,?蟮模 檎以 颍 岢鱿嘤胧 ? 严格工程设计变更管理。严禁擅自通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，实行“分级控制、限额签证”。发生重96、大造价变更情况及时报告工程造价管理工作小组并研究解决。 加强现场施工监督，严格审定材料代用、额外用工等情况。 根据招投标文件、施工承包合同要求,客观、公正、合理、准确地审核审核材料用量及工程量等。 物资部: 严格遵守物资采购程序，合同条款应完善严密，减少或避免合同纠纷。 组织设备招标、标的审查及评标工作，对设备招标标的和中标价的合理性提供意见。 加强设备监造及质量验收。 对超过执行概算的设备造价必须给予明确的解释。 优化设备到货计划，压缩设备存储时间。 财务部 根据财务管理办法及费用管理办法严格控制费用支出。 根据批准的资金使用计划制定合理的融资方案，减少建设期的财务费用。 本办法自颁发之日起97、执行，三期工程筹建处计划部负责解释。 安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程 工程质量管理办法 一、 总 则 为加强洛河三期工程质量管理，规范项目公司、设计、监理、施工、调试等各方的行为，明确各方职责，依据国家有关法律、法规，及集团公司工程管理的有关规定，制定本办法。 本办法适用于洛河三期2600MW机组建设项目。 洛河三期工程项目实行法人责任制，安徽淮南洛能发电有限责任公司为本工程的项目法人，安徽淮南洛能发电有限责任公司工程筹建处(洛河三期)(以下简称筹建处)全面负责工程的各项管理工作，筹建处严格遵守国家有关质量的法律、法规、政策、标准，坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、98、质量与成本、质量与效益发生矛盾时，必须把质量放在首位。 筹建处的质量管理工作接受省电力质监中心站的监督管理，同时接受咨询专家单位的现场指导。对发现的问题，及时组织整改。 质量目标 洛河三期工程质量管理总目标: 不发生重大及以上质量事故，分项工程(单元工程)合格率100%，优良品率:建筑工程大于85%，安装工程大于93%。 有效控制质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平。 实现“机组达标投产”;创国内同时期、同类型机组一流水平。 创电力行业国优工程，争创“鲁班奖”。 三、 质量管理责任制 筹建处对工程质量负有全面管理责任，筹建处质量管理工作实行行政正职负责制，筹建处主任是质量管理的第一责任99、人;筹建处副主任在主任授权内，负责三期工程的日常管理工作，对工程质量负全面责任;筹建处(副)总工程师是三期工程项目的技术总负责人，对质量管理工作负技术质量责任。筹建处工程部是质量管理的归口管理部门，按照自己的管理职责建立相应的质量管理制度，全面负责工程质量的日常管理工作。 建设工程质量实行终身负责制，项目公司主要负责人、勘测设计、施工、监理、调试等单位的法人代表要按各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。 监理、设计、施工和调试等单位在工程现场的项目负责人是本单位在该项目的质量工作第一责任人，对项目的质量管理工作负全面责任。各单位的工程项目技术负责人(总监、设总、总工)对质量管理工作负技术质量100、责任。 项目公司、设计、施工、调试、监理等单位都要建立各级、各部门、各岗位质量责任制，要制定和实行质量追究制度，发生质量事故要按照责任制要求，追究有关单位和个人的责任。 筹建处质量管理职责:按照基本建设程序组织工程建设，开工前必须办理工程质量监督手续。 根据工程建设的实际情况，建立、健全有效的工程质量保证体系，制定适合本工程的质量管理实施办法。 依法通过招标选择勘测、设计、施工、监理、材料和设备供应单位。通过对投标单位进行严格的资质、业绩审查，确保承包商的质量保证能力符合要求。 在招标文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度。 向有关的勘测、设计、施工、监101、理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并确保原始资料真实、准确、齐全。 监督设计、监理、施工和调试等单位组织落实在合同中承诺投入本工程的技术力量、设备和人力等资源。 做好现场质量管理工作，组织日常质量检查、验收;对各参建单位的质量工作进行考核、奖惩。 根据工程规模委托有资质的检验机构，抽检、复核承包商上报的试验数据或其它必须核查的数据。 组织或委托专门机构负责设备监造、出厂验收和设备运输监督。 无监理工程师质量签证，不得支付工程款。 积极配合工程安全鉴定、质量监督管理部门的监督检查和上级单位、咨询专家单位的质量监督检查工作，及时整改存在的问题，向上级单位、质?嘧苷净蛑行恼颈婀讨柿壳榭觥? 组织102、或参加工程质量事故调查、处理，按规定及时上报质量事故情况。 每个合同项目完成后，及时组织设计、施工、监理等有关单位进行验收;组织或参与工程各阶段验收、竣工验收;未经验收合格的工程不得投入使用。 严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理与工程质量事故档案，并在建设工程竣工验收后及时移交建设项目档案。 按照集团公司达标投产和创一流的有关要求，及时组织实施自查、自验工作。 监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程委托监理合同、承包合同，对设计和施工质量实施监理，并对所监理的设计与施工质量承担监理责任。监理单位履行以下质量管理职责: 建立、健全有效的质量监理管理体系。103、 选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。 审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施。 签发设计单位的施工设计文件(包括施工详图)。 组织设计交底和图纸会审。 签发经业主批准的设计变更。 组织检查进场的材料和设备。签发质量签证。 负责按规定监督与控制设计和施工质量，定期编写质量报告。协助项目公司进行施工、调试等单位资格审查。 按本办法及有关规定组织或参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量监督检查工作。 建立、健全工程监理档案。 勘测、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对勘察、设计的质量负责。勘测、设计单位履行以下质104、量管理职责: 建立、健全勘测、设计质量管理体系，按规定履行设计文件的校审和核签制度，确保勘测、设计成果的正确性。 按批准的设计任务书中的设计标准确定工程采购合同条款和技术规范中的质量要求。 按合同规定，保证供图的进度和质量。 按有关规程、规范和设计合同要求，开展施工地质预报和地质资料编录工作，根据现场施工试验或开挖揭露的地质条件，做好现场跟踪设计。 收集施工反馈信息，检查现场地质、施工成果是否符合设计假定、设计要求，对存在的问题向项目公司或监理单位反映意见和提供技术支持。进行设计交底。 按本办法及有关规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量监督检105、查工作。 建立健全设计文件和图纸档案。 施工单位对所承包项目的施工质量负责，履行以下质量管理职责: 建立、健全施工质量保证体系和质量管理制度。 在工程开工前完成质量计划编制，在施工组织设计中，制定保证质量的技术措施。 建立、健全教育培训制度，加强对职工(含临时工)的教育培训;未经教育培训或考核不合格的人员不得上岗作业。特殊技术工种应按有关规定持证上岗，并报监理单位备案。 对分包单位及使用的临时工进行管理和监督，并对其承担工程的施工质量负责。 必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中发现设计文件或设计图纸有差错的，应及时提出意见和建议。 必须按照工106、程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验。检验应有书面记录和专人签字，未经检验或检验不合格的，不得使用。 按规定组织内部的质量检查验收工作。 定期向项目公司和监理单位报告质量管理情况和工程质量状况。 按本办法及有关规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量监督检查工作。 对建设工程施工中出现的质量问题，负责返工或返修，并按建设工程质量管理条例和合同的有关规定，在建设工程竣工后承担相应的保修责任。 建立健全施工质量档案，保证资料的真实性和完整性。 调试单位对所承包项目的调试质量负责，履行以下质量管理职责: 107、建立、健全调试质量保证体系。 编制调试大纲，并在其中明确保证质量的技术措施。调试大纲须经分公司工程管理部门审查，必要时经集团公司工程管理部门审查后实施。 必须按照调试规程、调试工作技术标准、调试大纲进行调试，对调试过程中发现的问题及时向有关单位提出意见和建议，保证机组分部、分系统和整套启动调试质量。参加工程验收工作，及时提交调试报告(总结)。 建立、健全调试工作档案，保证档案资料的准确性和完整性。 建设各方应定期进行工程质量总结。筹建处应将年终工程质量总结报分公司、集团公司工程管理部和各有关质量监督机构。总结的内容应包括:工程项目的质量(验评)情况;主要质量问题、质量事故发生的情况、原因及处理108、结果;质量管理、质量监督方面的情况等。 建设各方均有责任和权利直接向质量监督机构和有关管理部门反映工程?柿课侍狻? 四、 质量管理原则 工程项目的设计、监理、施工、调试等单位的质量管理应采用GB,T19000族质量管理体系标准，使与质量管理有关的活动和过程处于受控状态，确保工程质量满足规定的要求。 工程的前期工作，必须严格执行国家规定的基本建设程序，认真履行项目的立项、可研和设计审批手续。 承担工程项目勘测、设计任务的单位，必须持有国家有关部门正式颁发的并与工程项目的建设规模相适应的电力勘测设计资质证书。 工程的勘测设计，必须按有关规定，由项目公司与勘测设计单位签订勘测设计合同，合同中应明确规109、定工程设计的质量目标和质量要求。勘测单位提供的地质、测量、水文等勘测成果必须真实、准确。设计单位应当依据勘测成果文件进行设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度，使项目公司和施工单位能够依据设计文件进行材料、设备的采购和工程项目的施工。 设计文件的咨询评审单位对设计文件的基本资料、工程规模、总体布置、主要建筑物型式、主要工艺系统、消防、抗震、防洪、环保、工期和概算等涉及设计质量和工程安全的重大问题应做出明确的咨询评审意见，并对咨询评审意见负责。对上述重大问题的方案选择和评审结论，不能免除设计单位的责任。 各类勘测设计文件，包括勘测设计大纲、勘测试验任务书、设计计算书、各阶段设计报告、技术说明书110、科研试验报告、图纸和设计变更通知书等，必须经过严格的校审和核签。当国家有规定时，注册执业人员应当在设计文件上签字，并对设计文件负责。 勘测设计单位必须重视地质、地震、水文、气象等基本资料的勘测和收集，加强资料成果的分析、整理和审核，勘测资料必须达到有关规程要求的深度，勘测单位对所提供的资料成果的质量负责。 勘测设计必须认真按照国家、行业颁布的现行有效的标准、规定、规程、规范进行。设计工作必须建立在可靠的基本资料的基础上，对重大的技术问题，必须进行设计方案比较，选择符合合同要求和当地自然条件的最优方案;对影响设计质量和工程安全的课题，必须进行科学试验或论证。 勘测设计单位必须按照批准的可行性研111、究报告或初步设计确定的原则进行设计。工程规模、总体布置、主要建筑物型式、主要工艺系统、消防、抗震、防洪、环保及其他涉及工程安全的重大问题的设计原则、标准和方案发生重大变更时，必须严格履行中国大唐集团公司工程设计审查管理办法规定的重大设计变更报批程序。 对于筹建处、监理、施工、调试等单位提出的一般变更设计建议，设计单位应认真听取并加以论证，并对采纳建议所作的设计质量负责。对于设计单位不同意采纳的变更设计建议，筹建处有权做出一般设计变更(对工程建设的质量、安全和工艺系统不会产生不良影响)的决策，并对决策方案的正确性负责，设计单位受筹建处委托进行变更设计时对自己所作的设计成果负责。当发生设计变更时，112、设计单位应及时提交设计变更通知书。 设计优化及采用新材料、新工艺、新型结构等必须以保证工程质量为前提，应进行技术经济论证，并充分考虑当前施工技术水平对工程安全的影响。 华东电力设计院是本工程项目的总体设计单位。总体设计单位负有总体规划、制定标准、组织协调和参与审查的责任。其他单项工程的设计单位应及时主动地向总体设计单位提供设计情况和资料，认真执行总体设计单位对工程全局性方案的决策和意图。 设计单位应派出现场设计代表机构(设计院工代)。设计院工代应做到专业配套，人员相对稳定，至少应有一名负责人常驻工地。设计院工代负责人一般应由设计项目经理或设计总工程师(含副职)担任。设计院工代不得在监理单位和施113、工单位兼职。 项目公司在选择施工单位时，应公正、公平地对施工单位进行评价，选择合格的施工单位进行工程施工。合格的施工单位应满足以下主要条件: 具备与工程项目相适应的施工资质。 能提供以往的相关工程业绩和近期内工程施工质量状况的客观证据。 施工单位在本工程的项目经理及技术负责人，应具有与本工程相适宜的资格。 施工单位对本工程所作的施工组织设计、施工方法和措施应切实可行，技术力量及机械设备能满足本工程施工的要求。招标时，施工单位在近三年内工程发生重大及以上质量事故的，项目公司应视其整改情况决定取舍;在近一年内工程发生特大质量事故的，不得独立中标承担主体工程的施工任务。 评标时，应认真分析施工单位的114、报价水平。不得选择以不利于保证工程质量的低报价方式投标的施工单位。 工程项目禁止转包。主体工程一般不允许分包，个别专业性强的项目，在分包时应对分包单位进行评价，合格者经监理单位审查同意后，出具书面意见报筹建处批准。分包部分不宜超过合同工作量的30,。施工单位要制定对分包工程和分包单位的具体管理办法。分包单位不得再次进行分包。筹建处不得在正常施工的情况下违反合同和有关规定强令施工单位进行分包。 施工单位必须严格按经审批的施工组织设计和作业指导文件施工，度、文件进行质量控制和检查，充分发挥质量保证体系和三级质检机构并按有关制的作用，做好事前、事中和事后控制，把好每个环节、每道工序的工程质量关，通过115、过程质量控制保证整体工程质量。 施工单位的质量管理和质量检验机构及其配备的人员应与承担的工作任务相适应，质量管理和质量检验人员应责权统一，专职质量管理和质量检验人员应具有相应资质并相对稳定;各级专、兼职质量检验人员必须持证上岗，并报监理单位备案。监理单位应对有关人员的资格进行审查。对不认真履行职责及检验程序，弄虚作假的人员，监理单位有权要求撤换，施工单位不得以任何理由拒绝。 监理单位对工程施工实行工期、质量、安全和造价四控制时，应始终坚持“安全第一、质量第一”的方针，严格执行合同规定的质量标准和质量要求;坚持事前检查和过程控制，防范质量事故于未然;坚持施工全过程监理，对施工准备情况进行检查，对116、重要工序进行旁站监理，加强对特殊过程的工艺控制;对达不到施工质量控制目的的作业指导文件，监理单位有权拒绝。 监理单位在工程施工过程中，发现工程质量有问题或有违规施工行为，有权命令停工或返工，对不遵守有关工程质量管理规定或施工技术标准(作业指导书)的施工人员和管理人员有权要求撤换。 项目公司结合工程项目需要，通过招标择优确定调试单位。坚持选用经验丰富、技术过硬、服务良好的专业调试队伍;调试队伍要尽早介入项目，参与工程施工总设计的策划、编制，并指导安装调试和参加分部调试验收。 调试单位要认真履行合同责任，严格按有关规程、标准和经批准的调试大纲要求进行调试，落实质量保证措施、规范验收程序，保证机组分117、部、分系统和整套启动调试质量，为机组达标投产创造条件;设计、安装、监理、厂家等单位要积极配合调试工作，项目公司要严格按有关合同要求和集团公司颁发的启动试运质量控制要点，监督、检查调试工作，必要时引入专项调试监理。 在采购材料和设备时，要依法签订合同，在合同中应有明确的质量要求、质量保证和违约处罚条款。 设计单位应对工程设备和主要材料的技术选型负责。选型时应明确材料、设备的技术规范和标准。除有特殊要求的材料、专用设备、特殊工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。对重要设备制造应建立设计联络会制度，以便协调设备制造和设计出图工作，设计联络会应由筹建处组织并邀请设计、监理、设备供应(或物资代118、理)、生产厂家、施工等单位参加。 工程主要材料、设备采购应实行招标。招标时，筹建处应对投标单位的资质、质量保证体系和供货业绩进行审查，采购合同中应详细规定材料、设备的生产标准、技术性能参数、驻厂监造、出厂检验、分包制造和技术服务等有关条款。 供货单位应对所提供的工程材料、设备的质量负直接责任。 筹建处及设备催交监造单位应对采购的材料和设备质量负监督责任。必要时，应派有经验的技术人员驻厂监造，负责监督检查材料、设备的质量状况。监造人员对有质量问题的材料及零部件有权禁止用于设备制造，对质量不合格或无质量合格证的产品有权制止发货。 筹建处应建立、健全进货监督检验制度，并严格执行。筹建处应组织物资管理119、单位及监理单位对进场的材料和设备进行严格的监督检验。严禁不合格或不符合设计、施工技术规范的材料和设备用于工程中。材料、设备的运输单位应做好运输组织，优化运输方式和运输线路，防止运输途中损坏。对重要的工程材料、设备应安排专人押运。 材料、设备的保管单位应根据材料、设备的品种、数量、检验状态和保管要求，修建必要的仓储设施并配备有经验的仓储业务管理人员，建立健全材料、设备的管理制度。在材料、设备发放给使用单位过程中，应严格履行交接手续。 筹建处及施工单位应建立完整的材料、设备质量管理档案。档案包括但不限于以下内容: 合同文件资料; 工厂试验、检验、监造记录和报告; 进场检验、试验记录和报告; 运输和120、验收交接记录; 保管、保养记录; 出厂合格证、质量证明文件; 材料、设备使用和安装调试记录。 工程项目建设各方应重视工程的施工工艺及观感质量。筹建处在招标文件的技术、商务条款中应有明确的要求，设计单位应对保证重要部位、重要设备的工艺和外观质量要求的措施作专题设计和说明;承包商在投标文件中必须有保证工艺和外观质量要求的实质性响应，中标后制定专项的工艺措施并认真实施，努力提高建筑安装工程的整体工艺水平和设备制造工艺水平。观感质量不满足合同要求的工程，质量等级不能评为“优良工程”。工程验收时，必须对工艺和外观质量做出评价。 五、 质量检查、工程验收与达标投产考核 工程施工中的质量检查，一般按分项工程121、分部工程、单位工程三级进行。每一级检查，又分为施工准备检查、施工过程检查和验收签证检查。筹建处、监理单位、施工单位应制定质量检验及验收管理制度并严格执行。在工程项目(或单项工程)开工前，监理单位组织有关施工单位，按照国家或行业有关质量检验评定验标的规定编制工程项目的“验评范围表”，对质量检验项目、检验等级、检查评定标准进行规定，经筹建处批准，并报质量监督机构认可。 施工准备情况的检查由监理单位负责组织进行。开工前，监理单位应对有关作业指导文件进行审批，对图纸、材料、设备、机具、场地、劳动力等施工组织措施的落实情况进行复检，检查合格后方可下达开工令。 施工单位要强化施工过程中各个环节、各个工序122、的质量检验，对各个工序实施班组、工地、项目部三级检查制度，规范检验、记录、签字程序，上一工序质量不合格不得进入下道工序。监理单位应以分项工程(单元工程)为基础、以工序控制为重点，进行全过程跟踪监督。 一般分项(单元)工程的质量检验由施工单位的质检部门组织进行，并报监理工程师签证确认。对施工及检验记录不齐全、整理填写不规范的，监理单位有权拒绝验收，并要求施工单位进行整改。 属于隐蔽工程、关键部位、关键工序的分项(单元)工程，施工单位在自检合格的基础上，一般提前24小时通知监理单位，监理单位接到施工单位的自检报告后，应及时组织施工、设计、地质等各有关方代表共同检查评定。监理单位签署质量结论时，应认123、真考虑勘测设计等单位的意见。 分部工程应在其所有下一级工程全部完成并经检验合格的基础上，由施工单位进行一次系统的整体检查后，报监理单位组织联合检查。设计、施工、建设等单位均应在分部分项验收签证上签字并签署意见，监理单位签署验收结论。 设备安装调试要按规定做好交接验收工作，严格验收制度，确保分部试运、分系统试运和整套启动试运质量。 项目的分阶段验收、单位工程验收、竣工验收，根据国家、行业现行验收规程进行:阶段性验收按国家和电力行业的有关规定执行;机组的启动试运和竣工验收按原电力部火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996年版)执行。 筹建处要根据工程进展情况和有关规定，做好验收计划安排、124、及时报送申请验收报告，并督促监理、设计、运行等单位各自做好相应的验收准备。筹建处、监理、设计、施工、运行等单位应在提交验收的文件中，对工程质量进行详实的介绍和评价。 筹建处应在工程建设各阶段中，按照中国大唐集团公司火电机组达标投产考核管理办法，制定切实可行的质量控制措施，落实达标投产的具体要求，确保实现达标投产。 六、 质量监督 工程项目在开工前均需办理质量监督手续，由国家发改委授权的质量监督机构进行工程质量监督。 质量监督的职责和权利按国家有关规定执行。质量监督机构对工程质量的监督不代替建设、监理、设计、施工等单位质量管理工作。 火电建设工程质量监督检查办法按国家、电力行业有关规定执行。火电125、监督检查的阶段和内容按原电力部火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲执行。 七、 工程质量事故 工程项目建设过程中，由于建设管理、设计、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的，统称为工程质量事故。工程质量事故按对工程的耐久性、可靠性和正常使用的影响程度，检查、处理事故对工期的影响时间长短和直接经济损失的大小，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类。分类标准按国家和行业有关规定执行。工程质量事故的报告 工程质量事故发生后，当事方应立即报告筹建处、监理单位; 筹建处负责向分公司、质量监督机构126、报告质量事故，重大及以上质量事故由分公司报集团公司。 较大及以上事故，在事故发生后l天内报告事故概况，15天内报告事故详细情况(包括发生的时间、部位、经过、损失估计和事故原因初步判断等);事故调查处理完成后1个月内，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果;事故处理时间超过2个月的，应逐月报告事故处理的进展情况。 一般质量事故可在定期的工程质量报告或在年终工程质量总结中说明。 当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事故进一步扩大甚至危及工程安全时，应立即停止施工并立即上报。筹建处应立即组织监理、设计、施工等单位和有关专家进行研究，提出临时处理措? 苊庠斐筛 现氐暮蠊 ? 事故调查应查清事故127、原因、主要责任单位、责任人，并遵循“三不放过”，即事故原因不查清不放过，主要事故责任者和有关人员未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过的原则。 筹建处、监理、设计和施工单位应对事故经过作好记录，并根据需要对事故现场进行录像，进行必要的检查、检测，为事故调查、处理提供依据。 事故调查权限:一般事故由筹建处或监理单位负责调查。 较大事故由筹建处负责组织专家组(成员报质量监督机构核准)进行调查，分公司有关部门派人参加。 重大事故和特大事故由质量监督机构负责组织专家组进行调查，集团公司有关部门派人参加。事故处理方案: 一般事故的处理方案，由造成事故的单位提出，报监理单位批准后实施。 较大事故的处128、理方案，由造成事故的单位提出(必要时可委托设计单位提出)，报监理单位审查，筹建处批准后实施。 重大及特大事故的处理方案，由筹建处委托设计单位提出，筹建处组织专家组审查批准后实施，必要时由上级部门组织审批后实施。 工程质量事故处理完成后，项目公司应组织有关单位(必要时聘请专家参加)对处理情况进行检测、检查，并做出结论。 事故责任: 质量事故责任的认定按国家有关规定执行，发生重大及以上质量事故，报集团公司处理。 发生工程质量事故造成损失的，责任方应按合同规定承担违规责任并赔偿因此而造成的损失。 工程质量事故责任人触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 发生工程质量事故，并有下列行为，应视129、情节轻重，严肃处理: 施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的; 在工程质量检查验收中，提供虚假资料的; 发现工程质量事故隐瞒不报或谎报的; 对按规定进行质量检查、事故调查设置障碍的; 在履行职责中玩忽职守的; 其他严重违反本办法及有关质量管理规定的。 工程质量管理长期处于混乱和失控状态，造成重大及以上质量事故或工程频繁发生质量事故的，除事故直接责任单位应负直接责任外，筹建处应负管理责任。 质量事故中造成人身伤亡的，还应按有关安全生产管理的规定进行报告、调查和处理。 八、 奖 惩 工程质量管理应贯彻质量与经济挂钩的原则。 筹建处应实施工程项目质量保证金制度。质量保证金的比例及返还方式应在有关合同中130、明确。对因设备、设计、监理、施工和调试等单位责任造成质量事故的，筹建处有权扣除责任单位的部分或全部质量保证金。筹建处应在合同中明确奖惩办法，对设计、施工、监理等单位的质量工作给予经济奖惩。 设计、施工、监理等单位对设计进行优化或提出合理化建议，经按规定程序获准实施后，确有技术经济效益并保证工程质量的，筹建处可给予适当奖励。资金来源在该项目节约投资中列支。 分公司负责对本工程的质量管理目标进行考核。 九、附 则 本办法自颁发之日起执行，筹建处工程部负责解释。筹建处工程部应根据本办法制定各分项实施细则，作为本办法的附件，发布执行。 安徽淮南洛能发电有限责任公司洛河三期工程 安全文明施工管理办法 第131、一章 总 则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持安全施工、文明施工，保障洛河三期工程建设的安全和所有参建人员的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，规范洛河三期工程建设的安全、职业健康与环境管理工作(以下简称安、健、环)，依据国家和行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规及中国大唐集团公司安全生产的有关要求，制定本办法。第二条 本办法适用于洛河三期工程筹建处及所有参与项目建设的单位和个人。第三条 安全生产、人人有责。洛河三期工程筹建处所属各级、各部门人员、监理单位及各施工单位都必须坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻执行国家和上级部门有关安全132、生产的政策、法规和有关规定，按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立、健全各部门、各级管理人员及各级施工人员的安全生产责任制，建立、健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全目标公开承诺制度，坚持“五同时”即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督，将安全工作真正落到实处。第四条 筹建处及各参建单位应依据国家、行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规、标准和中国大唐集团公司的有关规定，制定适合本工程情况的规章制度，使工程建设安、健、环工作体系化、规范化、标准化、程133、序化。 第五条 筹建处安监部是工程安全管理及文明施工管理的归口管理部门，各参建单位及?殖?嗽庇跃踅邮馨布嗖棵诺募喽焦芾怼? 第二章 安全管理目标 第六条 洛河三期工程建设安全工作的总体目标是: 死亡事故为零; 重伤事故为零;群伤事故为零; 重大机械设备事故为零; 火灾事故为零; 交通事故为零; 跨塌事故为零; 职业卫生伤害事故为零; 创中国大唐集团公司安全文明施工样板工地; 第三章 安全管理责任制 第七条 洛河三期工程筹建处主任是洛河三期工程的安全第一责任人，对工程建设过程中的安全、职业健康与环境保护工作负有全面的监督、管理责任。主持筹建处日常工作的筹建处副主任，对工程建设过程中的安、健、环工134、作负有直接管理责任。 第八条 洛河三期工程的总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。总监理工程师负责确保监理工作以及被监理方的作业活动符合国家和行业的法律、法规。 第九条 施工(调试、物资代保管)承包商在现场的项目经理(或执行经理)是本单位安全文明施工的第一责任人，对现场安、健、环工作和本办法有关条款的执行负全面责任。 第四章 安全管理职责 第十条 三期工程筹建处的职责: (一)制定建设项目的安全文明施工规划，明确工程项目安全管理的方针、目标、标准、组织机构和保证措施; (二)制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施; (三)建立、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系; (四)在组织135、招标时，负责落实国家、行业有关安、健、环的规定，确保与具备相应资质的承包商签订合同;(五)负责向承包商提供符合电力建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件; (六)负责按规定向施工承包商提供现场安全措施补助费并监督使用; (七)负责向设计、施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、电力、邮电通讯等地下管线及地质资料; (八)负责组建工程项目安全委员会，设置安监部门和专职的安全工程师; (九)参加工程建设人身死亡事故和其他重大事故的调查处理工作; (十)对承包商在安、健、环工作上不称职的项目经理或安监机构负责人提出撤换要求; (十一)监督承包商认真履行承包合同或委托管理合136、同中有关安全文明施工的条款; (十二)按照有关规定，落实建设工程项目安全工作“三同时”。 第十一条 筹建处安监部门的职责:(一)监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况; (二)对重大的安全文明施工问题提出处理意见交安全委员会决定; (三)负责工程建设项目有关安全方面的审查工作; (四)进行安全文明施工监督检查，协调解决现场安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题; (五)建立现场各单位安监部门之间信息网络联系制度，组织安全网络活动，保证工作协调与配合; (六)组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作，负责组织和监督承包商落实有关安全标志、设施及职业防护137、用品、用具的计划、购置工作; (七)提出对各承包商安全考核与奖惩意见，交安全委员会决定; (八)负责建立工程建设事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报; (九)完成安全委员会授权或交办的其他工作。 第十二条 监理部的职责: (一)建立以安全责任制为核心的安全监理制度及运行机制; (二)在“监理大纲”、“监理规划”中，明确安全监理目标、措施、计划和工作程序，并在项目公司批准后编制“监理细则”; (三)审查施工承包商的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施; (四)监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改; (五)审查施工承包商138、大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改; (六)审查设计单位的设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决; (七)审查施工承包商编制的安、健、环工作程序;审批单位工程开工报告; (八)审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施; (九)协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制; (十)严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件;(十一)协助项目公司组织安全大检查，安全文明139、施工检查，并督促落实整改措施; (十二)参加人身重伤以上事故和重大机械设备、火灾事故以及重大厂区内交通事故的调查处理工作。 第十三条 施工(调试)承包商的职责: (一)全面贯彻筹建处发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工; (二)制定现场安全文明施工的规划和措施，制定安全、职业健康与环境保护各项管理制度，并按筹建处规定的安全、职业健康和环境管理工作程序目录，编制安全、职业健康和环境管理工作程序; (三)建立、健全安全保证体系和安全监督体系; (四)成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作; (五)向筹建处及监理部提供现场“总平面140、规划图”和总平面的管理措施，说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施; (六)按照筹建处要求，对不合格的管理人员及时予以撤换; (七)对施工中连续发生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必须将其予以辞退，并应在承发包合同中明确规定; (八)承担合同中确定的其他安全、职业健康与环境保护责任。 第十四条 物资代保管承包商职责: (一)物资设备代理商应认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理法规，负责制定具体制度和实施细则，并切实执行。 (二)物资设备代理商必须对其聘用人员的安全教培和考核合格，并对其现场职责行为承担安全责任。 (三)物资设备代理商的仓储场、库及设备材料的摆放，必须符合141、相关安全规定，应采取可靠的防火、防雷电、防垮塌等安全措施，并承担安全责任。 (四)物资设备代理商在代理合同责任范围内，对工程设备、设施的入库、储存、发放过程，应有保障作业人员及设备、设施安全的相关制度，严格执行，并承担安全责任。 三期工程安全委员会 第十五条 为进一步落实项目安全责任制为核心的各级安全责任制，三期工程成立工程安全委员会，实行工程管理、指挥、监督、考核、协调“五统一”，安委会是工程安全及文明施工管理的最高组织机构，安委会成员必须严格履行自己的安全职责。第十六条 安全委员会由筹建处主任担任委员会主任，副主任由主持日常工作的筹建处副主任、施工承包商的现场项目经理和总监理工程师担任，委142、员会其他成员由筹建处有关负责人、承包商及其他相关方面的现场主要负责人参加。 第十七条 安全委员会的基本职责: (一)对工程建设过程中的安全施工负全面的监督和管理责任; (二)贯彻上级有关安、健、环工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施; (三)通过并发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全、职业健康与环境工作规定; (四)决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案; (五)协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系; (六)监督检查施工单位的安全管理，研究对安全施工严重失控的施工单位进行经济处罚，停工整顿或清退出场等处罚措施。 第十八条 工程项目安全委员会下设安全文明施工协调领导小组，143、在安委会统一布置、统一指挥下开展安全施工检查活动和安全检查工作。负责工程安全及文明施工生产的指挥、管理、监督、考核、协调等具体日常工作。 第十九条 安全文明施工协调领导小组职责: (一)安全文明施工协调领导小组在工程安委会的领导下开展工作，负责工程安全文明施工的日常管理，定期向安委会汇报本工程建设安全情况。 (二)负责监督各项安全规章制度、安全技术措施、反事故措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。 (三)负责监督对施工设施的安全技术状况，人身安全防护设施状况的检查，监督各施工单位工器具、起重机具及运输设备的管理和定期检查工作。 (四)具体组织安”全大检查，监督整改措施的落实。 (五)参加或协助144、事故调查，监督“四不放过原则的贯彻落实。 (六)负责监督安全技术及劳动保护措施计划、施工组织设计计划和反事故措施计划的落实。 (七)定期和不定期总结分析工程建设中的安全薄弱环节和具有倾向性的问题的安全施工问题，提出整改意见，对事故隐患、危险点做到超前预防。 (八)对监督检查中发现的重大问题和隐患及时向单位和部门发出安全施工整改通知单，限期整改。 (九)协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全施工问题。 (十)应及时应用通报、快报、简报等形式进行事故反馈，配合有关部门采用各种形式和手段对职工进行安全宣传教育。第六章 项目安全管理 第二十条 三期工程建设项目实行筹建处和监理、施工承包商共同管理施工145、现场安全、职业健康与环境工作的原则，并各自承担本规定所明确的职责和相应工作范围内的安、健、环工作责任。 第二十一条 筹建处、监理、施工承包商的安全管理关系以及认定事故责任时，应遵循以下指导原则: (一)国家、行业和上级有关法律、法规、文件的规定; (二)本规定所明确的职责范围与工作要求; (三)双方签订的承发包合同或委托管理合同的条款内容; (四)参加工程建设的所有单位，必须服从三期工程筹建处的监督管理;(五)建设项目安全管理实行监理制，工程现场发生安全事故，监理单位对安全事故负主要连带管理责任，工程筹建处负次要连带管理责任; (六)因设计单位违反国家、行业有关建筑安装工程设计安全标准、规范而146、导致事故发生的，应追究设计单位的直接责任; (七)因工程筹建处或承包商未执行国家、行业和上级规定以及本规定的要求或管理人员违章指挥、强令员工冒险作业而导致事故发生的，应追究筹建处或承包商的直接责任; (八)施工现场安全主要由施工承包商负责，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承担直接责任。 第二十二条 三期工程的安、健、环工作，实行与经济挂钩的管理办法，筹建处依据中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定和中国大唐集团公司火电工程项目管理目标考核办法，制订考核和奖惩具体规定，并严格执行。 (一)筹建处在与承包商签订承发包合同或委托管理合同时，将根据其承包工程量的大小，在合同中明确预留一定比例的工程价147、款作为安全文明施工的保证金; (二)安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划要求，按年度预留、考核及奖惩兑现; (三)建设项目发生人身死亡事故、重大人身伤亡事故或其他重大、特大事故，应按照合同中的有关规定或按项目公司制定的安全管理制度中有关事故罚款数额的规定，扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。 第二十三条 三期工程筹建处的安、健、环工作要求: (一)组织编制工程项目安全文明施工规划，明确安全(环境)方针、文明施工目标、施工生产、生活设施标准，以及安全设施标准，划分安全文明施工责任区域; (二)根据有关规定和安全文明施工规划，制定工程建设年度安全目标和安全工作计划; (三)根据工程项148、目组织机构设置和人员编制，制定各部门、各级管理人员的安全责任制，并认真加以实施; (四)在设计、监理和施工招标过程中，落实国家、行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规，以及集团公司的相关管理规定; (五)监督监理单位、设计单位、施工承包商根据国家、行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规，以及项目公司的有关规定，制定安全管理制度和各部门、各级管理人员的安全责任制，并认真贯彻执行; (六)对未能认真执行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款造成不良后果的承包商，应按合同条款扣罚其安全文明施工保证金。情况严重的，应中止承包合同或委托管理合同的执行; (七)筹建处将编制以下管理制度149、并发布执行: 1(安全生产责任制度; 2(安全生产、文明施工检查制度; 3(安全例会制度; 4(重大危险作业、重大安全技术措施审批制度;5(安全措施补助费审批制度; 6(施工供、用电管理制度; 7(施工区交(安全培训制度; 9(防尘、防毒、防火、防爆安全管理通安全管理制度; 8制度; 10(安全考核和奖惩制度; 11(事故统计、报告制度; 12(承包商安全资质审查制度。 第二十四条 对承包商的安、健、环工作要求: (一)成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作。施工承包商的项目经理担任委员会主任，其他成员应由承包商主管施工的副经理、总工程师、有关职能部门负责人和分承包商项目150、经理组成，现场施工安全委员会受三期工程安全委员会的领导; (二)工程开工前必须向筹建处呈报承包商安全、职业健康和环境管理工作程序，以及安全监督、安全保证组织体系和人员配置，经批准后方可开工; (三)施工承包商招用的分承包商必须具备承担电力建设工程的相应施工资质和安全资质; (四)施工承包商应定期全面检查分承包商的安全和环境管理体系运行情况; (五)施工承包商在与分承包商签订承发包合同时，必须按本章第二十一条的规定，预留分承包商一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。 第二十五条 对设计单位的安、健、环工作要求: (一)设计单位应履行与技术设计有关的安全、职业健康和环境保护责任，根据项目公司151、监理单位、施工承包商的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术、设计服务和支持; (二)设计的文件应按工程安全标准设计，确保工程的安全和施工人员的安全; (三)对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全; (四)在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施;施工垃圾堆放场地与处理措施;以及其他“三废”(废物、废? ?掀 ?肷 ?鄢镜扰欧拧? 泶胧 皇怪 瞎 摇?胤接泄刂耙滴郎 突肪潮;囊 螅? (五)在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，尽可能应用符合国家、地方有关职业卫生与环境保护要求的新技术、新工艺152、新材料。 第二十六条 对监理单位的安、健、环工作要求: (一)工程建设项目监理单位应按照 “安全、质量、工期、造价”四控制的要求，依据国家、行业有关安全生产的法律、法规和项目公司的有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制; (二)工程安全监理实行项目总监理工程师负责制。监理单位应根据工程项目安全监理工作的实际需要，聘任2-3名安全监理工程师，从事专职安全监理工作。专职安全监理工程师应具备相关专业知识和较强的组织管理能力，并经过专门培训、持证上岗; (三)监理单位在编制 “监理细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，153、并建立相关的程序文件，经筹建处批准后实施; (四)施工承包商的安全组织机构未健全、安全管理制度和安全措施未批准前，监理单位不得批准施工承包商承建项目的开工报告; (五)监理单位应对施工承包商、分承包商的施工资质和安全资质进行检查，对特殊工种人员持证上岗情况进行监督检查; (六)及时向筹建处通报安全文明施工中存在的问题，并提出改进安全文明施工的建议和措施。 第二十七条 监理工程师的权力: (一)有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为; (二)有权仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷; (三)对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拨付工程款或建议中止工程承包合同; (四)有权154、建议撤换施工承包商的不合格人员; (五)遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理; (六)有权制止造成环境污染和水土流失的施工行为。 第二十八条 筹建处、监理单位、施工承包商还应在各自不同的工作范围内使现场的安全文明施工满足以下要求: (一)按中国大唐集团公司安全文明施工考核标准、中国大唐集团公司安全文明施工设施、标识、标志规范要求，在施工现场推广应用; (二)筹建处委托一个承包商负责对现场安全保卫、道路交通实行统一管制，制定安全保卫管理办法和厂区道路交通管理办法，使现场的人员、车辆按规则出入; (三)现场主要施工道路应是砼路面或泥结石路面;路面应平坦、宽畅，弯道符合规定，形155、成网络;交通安全标志和危险处所的防护装置应齐全、可靠;配备有洒水车压尘，减少现场环境污染; (四)保持现场整洁，物料码放整齐，安全标志按国家标准着色、设置; (五)施工承包商的办公区、生活区、施工区应分开设置，区划明确。临时搭建的工棚应美观、规范; (六)现场医疗、急救，作业人员膳食、饮水供应，洗手、卫生间的设置必须符合卫生标准; (七)施工承包商必须服从筹建处、监理单位对安全文明施工的管理，自觉接受整改要求，及时纠正违章，并全面遵守项目公司与承包商在承发包合同中及现场所规定的各项条款; (八)施工承包商对项目公司提供的安全措施补助费及工程、机械、设备、人身保险费，必须做到专款专用，严禁挪作它156、用; (九)施工承包商对筹建处提出的撤换不合格人员的要求必须执行，并不得因此影响工作和合同的履行; (十)凡未经监理工程师签证的工序或项目不得进入下道工序施工或交付。 第七章 环境保护 第二十九条 参建单位各级领导必须从执法的高度重视环境保护工作，建立环境保护责任制，加强宣传教育工作，使职工自觉执行环境保护措施。在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。 第三十条 施工承包商的施工技术部门在编制施工组织设计时，应根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施。 第三十一条 参建单位应将环境157、保护教育纳入教育培训计划。在组织安全教育培训时，应针对工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。 第三十二条 工程现场的办公区、生活区应采取绿化措施，改善生态环境。现场应设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。 第三十三条 工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，应及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。 第三十四条 工程建设项目的施工、生活用水，应按清、污分流方式，合理组织排放。污水应经处理达到标准后排放，并优先安排在施工现场的复用。工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，158、必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段，严格管理，防止局部水土流失。施工弃渣、垃圾严禁乱倒乱放。 第三十五条 工程建设项目施工过程中及竣工后，应及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境，并尽可能采取绿化措施。 第三十六条 对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污染事故的单位和个人，应由参建单位现场技术或行政负责人组织有关部门人员对事故进行调查处理，追究事故责任。对环境保护工作做出显著成绩的单位和个人，应及时给予表彰和奖励。 第八章 教育培训 第三十七条 参建单位的安全教育培训，应实行逐级负责制。确保所有参建人员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素159、质和环境保护知识的教育、培训。 第三十八条 必须通过安全教育、培训，使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。第三十九条 各参建单位应根据工程建设的特点，制定和实施安全教育培训计划。培训计划要突出重点，增强实用性、针对性和可操作性。筹建处、监理部负责督促和检查执行情况。 第九章 安全措施 第四十条 安全技术措施计划:(一)参建单位应根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制年度或单位工程安全技术措施计划; (二)项目公司和参建单位应按国家有关规定，制定安全技术措施计划的编制、报送审批和监督检查的有关制度，并严格执行; (三)安全技术措施计划编制的范围，应符合国家160、颁发的安全技术措施计划的项目总名称表，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育、安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等; (四)安全技术措施计划经费来源应按国家和上级规定执行，参建单位应保证安全技术措施计划所需经费的开支;由项目公司或承包商根据实际情况制订安全措施补助费的使用方案，经项目安委会审查同意后，由安监部门掌握使用; (五)安全技术措施计划，应与施工计划同时下达，同步实施，各级安监部门负责监督。 第四十一条 安全施工措施: (一)工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并161、在施工前对参加施工的所有人员进行交底并签字确认。无施工安全措施或未进行安全措施交底，严禁施工; (二)施工承包商应按有关规定要求，结合工程项目实际情况，编制作业指导书编制/审批项目表和安全施工措施编制/审批项目表; (三)项目公司和参建单位应按国家有关规定，制定安全施工措施的编制、报送审批、交底和监督检查的有关制度，并严格执行; (四)作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求: 1(针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策; 2(明确作业方法、流程及操作要领; 3(根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施; 4(针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准; 5(提出出现危162、险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 (五)安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证; (六)对无安全施工措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处; (七)对于同类施工项目的重复施工，如施工人员、方法、机械(机具)、环境等条件发生变化，应重新报批作业指导书及安全施工措施，并重新交底; (八)监理单位应根据安全监理要求，提出需要监督、审查的安全技术措施计划、作业指导书、安全施工措施及施工项目的清单，并明确监督检查方式，报筹建处批准。对监理单位要求163、审批的安全技术措施计划、作业指导书及安全施工措施，施工承包商必须取得监理单位的批准后方可实施。第十章 检查与评价 第四十二条 安全生产、文明施工检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等。筹建处、施工承包商除进行经常性的安全检查及有关上级单位组织的安全大检查外， 筹建处、监理单位、施工承包商每季度应进行一次安全检查;各施工单位每月至少应进行一次安全?觳椤? 安全生产、文明施工检查，以及其他各种检查结合工程建设的实际情况，可以单独进行，也可以合并进行，但必须保证检查的质量和效果，防止走过场。 第四十三条 安全大检查及安全文明施工样板工地检查，应分别使用“安全检查表”、“安全文明施164、工样板工地检查考核标准”，进行对表对照，每次检查对所检查的单位应给予定性和量化评价。定期安全检查，负责组织的单位行政领导应亲自主持或参加。 第四十四条 安全文明施工大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时应将环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工纳入检查范围。 第四十五条 对安全检查中发现的重大隐患和文明施工问题，应填写“安全隐患整改、文明施工整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划报上级批准，分阶段实施。筹建处、监理单位、施工承包商均应建立事故隐患的登记、整改、验证的程序。 第十一章 例行会议 第四十六条165、 筹建处、监理单位、施工承包商工程项目部应每月召开一次安全工作例会，研究并协调解决现场安、健、环工作中的具体问题;检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况;制定阶段性安全工作计划并检查实施情况。每周施工协调会上，应按照“五同时”的要求，研究、协调解决与布置安全工作。 第四十七条 安全委员会成员应参加安全工作例会，会议应由安全第一责任人主持。安全委员会应每季度召开一次工作例会。 第四十八条 安全监督网络专业例会: 筹建处安监部和监理部，应每月组织一次各参建单位安监部门负责人参加的安全网络专业例会，总结和布置安全监督管理专业工作;各施工承包商安监部门应每周召开一次由专业工地(队)专职安全员166、参加的安全网络例会，及时掌握和了解现场安全文明施工动态，解决存在的问题，布置安全监督管理工作。 第四十九条 安全工作例会和安全监督网例会应有完整的记录，并立卷存档。 第十二章 事故调查处理 第五十条 对人身、机械、设备、火灾和交通事故的分类按国家和行业的有关规定执行。 第五十一条 重大事故的即时报告 (一)工程建设项目发生人身死亡事故和重伤事故，事故责任单位应立即用电话或传真按管理关系向工程所在地的政府安全监督部门报告，死亡事故还应向公安部门、检察部门及工会报告;筹建处应立即用电话向分公司、集团公司报告，并在24小时之内用书面向分公司、集团公司报告。 (二)工程建设项目发生重大特大机械、设备事167、故，重大特大火灾事故，重大特大交通事故，事故责任单位应立即用电话或传真按管理关系向工程所在地的政府安全监督部门报告，还应向公安部门、检察部门报告;筹建处应立即用电话向分公司、集团公司报告，并在24小时内用书面向分公司、集团公司报告。 (三)事故报告应包括以下内容: 1(事故发生的时间、地点、单位; 2(事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;3(事故发生原因的初步判断。 (四)“企业职工伤亡事故调查报告书”在报送当地政府有关部门的同时，应报送隶属的上级单位。其他重、特大事故调查报告及事故处理报告和死亡事故处理报告应报送隶属的上级单位批复，筹建处负责将有关报告和批复意见报集团公司备168、案，并同时报送重、特大事故(重伤事故除外)影像图片资料。 第五十二条 工程施工现场发生人身伤亡事故或机械设备事故、火灾事故、道路(厂内)交通事故，就近人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤者和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。 第五十三条 施工承包商或筹建处对发生的事故，应在查清原因、分清责任的基础上，按照本办法有关奖惩的规定和事故调查组提出的事故处理意见，对事故责任者进行处理。事故处理结案后，应公开宣布处理结果。有关事故的调查程序，应按国家有关事故调查的规定和中国大唐集团公司电力生产事故调查规程的相关规定进行。 第五十四条 安全记录 安全记录为工程建设项目连续无死亡事故的累计天数。安全记169、录从工程正式开工之日起至工程项目移交生产运行止，以一个工程为一个安全周期。在工程建设过程中，发生全口径统计范围内的死亡事故，均中断工程的安全记录。 第十三章 奖 惩 第五十五条 筹建处和项目安全委员会将建立安全奖罚办法，对现场安全文明施工做出成绩的要给予奖励，发生安全事故的要予以处罚。 第五十六条 奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。 安全事故的处罚在事故调查完成，事故责任划清后，按事故大小和性质，按国家和企业的有关规定执行。 第五十七条 实行安全一票否决制。凡发生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的有关参建单位及其主170、要领导，取消当年参加有关评优评先进活动或获得其他荣誉称号的资格。第五十八条 对各参建单位的安全奖惩按合同条款及相关考核办法执行。安全工作例会制度 第一章: 总则 第一条 为了全面贯彻执行国家及上级有关安全工作的一系列方针、政策和法规，增强洛河发电厂三期工程筹建处与各参建单位的协调合作，共同提高安全文明施工管理水平，促进各项安全文明施工管理制度的有效实施，特制定本制度。 第二条 该制度适用于洛河发电厂三期工程筹建处，工程监理单位，各工程施工、服务承包商。 第二章:安全例会时间 第三条 筹建处“安全文明施工管理委员会”每季度定期召开一次工作会议;每年根据上级有关指示和工程进展情况不定期召开安全文明171、施工专题会议，会议时间届时通知。 第四条 筹建处安监部每月十五、三十日(遇节假日提前或顺延)各召开一次安全工作例会;同时针对现场安全文明施工动态，随时召开安全专题会。 第五条 各参建单位安监科每周应召开一次安全工作例会;同时、针对本单位现场施工存在的安全问题，及时召开专题会。 第三章:安全例会内容 第六条 筹建处安委会工作会议由主任(可授权安监部)主持召开，筹建处安委会成员、监理部专职安全监理工程师、各参建单位主要负责人和安监科负责人准时参加。 各参建单位主要负责人首先向本次会议汇报:本季度安全文明施工情况和上期会议布置任务的落实情况，需要筹建处协调解决的安全文明施工相关问题以及合理化建议(附172、书面资料交安监部备案)。 二、与会成员表述对工程本阶段安全文明施工情况的批评和建设性意见。 三、会议主持人总结本季度现场安全文明施工情况，提出下阶段安全文明管理目标，及时学习贯彻上级新颁发的有关文件和指示，并提出执行措施。 第七条 筹建处每月两次的安全例会由监理部组织召开，安监部相关人员、监理部专职安全监理工程师、各参建单位主要负责人及安监科负责人准时参加。 一、各参建单位首先向例会报述:半月中所开展的安全文明施工监督管理工作(上岗教培、安措编审、现场巡检、问题整改、违规处罚、事故处理等安全活动)以及需要筹建处协调解决的相关问题(填报安全例会报表交安监部备案)。 二、会议主持人总结半月来工程安173、全文明施工监督管理工作，并对存在的问题提出整改要求和时限。 三、及时学习新颁发的有关文件和上级指示、并提出贯彻落实的具体措施(必要时组织专项活动)。 第八条 各参建单位安监部门每周应召开现场安全例会，及时总结一周内安全文明施工情况，学习上级相关文件、筹建处安全简报、通报，解决存在的问题，安排具体工作。 第四章 安全例会文件 第九条 各级安全工作会议应使用专用会议记录本，认真记录会议内容，并存档备查。 第十条 筹建处安委会工作会议应按时编发“安委会会议纪要”并下发学习贯彻;安监部安全例会纪要应及时编发落实执行。 附件:安全工作例会报表 单位: 时间:200 年 月 日 序号 本月安全文明监督管理174、工作简报 一 进场职工安全考核:职工 人，民工 人，合格 人。 二 安全技术措施编审:新开工分项工程 项，措施编审 项。 三 本月收到整改通知:整改通知 份，完成整改并反馈 份。 四 巡检发现施工设备、安全防护设施、文明施工责任区不符合项 1 起重、升降设备名称编号:存在问题: 处理结果: 2 配电、用电设施名称编号: 存在问题:处理结果: 3 高空作业设施区位、名称: 存在问题: 处理结果:4 其它设施、设备名称编号: 存在问题: 处理结果: 5 文明施工责任区名称: 存在问题: 处理结果: 五 纠正处罚现场野蛮施工、违规违章行为: 人/次。 1 行为简述:采取措施: 2 行为简述: 采取措175、施: 六 其它安全文明监督管理工作和需要筹建处协调解决的问题: 安全文明施工检查制度 第一章 总则 第一条 为了切实贯彻执行“洛河发电厂三期工程安全文明施工样板工地创建规划”，全面促进各参建单位落实安全文明施工管理职责，从安全文明施工保证体系、设施措施进行预控，针对各个施工阶段不同环境条件、人员行为，实施过程控制，努力实现工程总体安全目标，特制定本制度。 第二条 该制度适用于洛河发电厂三期工程筹建处、工程监理单位、各工程施工、服务承包商以及分包商。 第三条 该制度适用于施工准备、土建、安装、调试以及整套启动、并网发电全过程。 第二章 安全检查内容 第四条 检查参建单位各级领导是否坚持“安全第一176、预防为主、综合治理”的安全方针;是否把安全工作列为重要工作日程;是否做到“五同时”;是否落实了各部门、岗位的安全责任制。 第五条 检查各参建单位“安全保证体系”的建立和完善，查组织结构、人员到岗以及各项安全管理规章制度是否健全，查“安全保证体系”在施工准备至工程竣工全过程运行情况。 第六条 检查各参建单位施工安全与健康保障设施是否符合“安规”与本工程“安全文明施工总体措施规划”的要求。 第七条 检查在工程建设过程中，安全责任相关人员管理施工行为是否履行了其应尽的安全责任(各级领导在布置工程施工任务时是否布置了相应的安全工作;专业技术人员在编审施工组织设计、施工技术方案时是否核实了安全技术措施177、;专职安全职能部门是否对现场安全施工条件进行了预检;施工人员行为是否符合安全文明施工规范要求等)。 第八条 重预防、查隐患。针对不同的工程进展阶段，重点检查安全用电设施;起重机械拆装、审验与大件吊装作业;脚手架搭设、高空作业防护;特种作业资格;外包单位(人员)资质审查及安全教育等施工准备和过程中的事故隐患，努力作到防患于未然。 安全检查形式和实施规定 第九条 安全检查分为:日常巡检;月、季、年度例行安检;安全保证体系的建立和运行、现场安全文明设施布置、防火防雷防汛等专项检查;土建、安装、调试等阶段性检查;电气防触电、起重防坠滑倾倒、脚手架防倾斜垮塌等专业安检等。 第十条 参建单位专职、兼职安监178、人员应坚持每天现场安全巡检，及时发现不足和隐患并加以纠正，各标段施工承包商安监科应每月至少组织本单位相关人员进行两次区域内安全普查，且填写普查中发现、纠正或限期整改的安全问题(建帐备查)。 第十一条 各参建单位安委会负责人应每季度至少组织一次标段内安全大检查，针对本单位安全管理施工缺陷，制定改进措施，加以完善(建帐备查)。 第十二条 工程监理部专职安全监理工程师应经常深入施工现场，监督检查各单位安全管理规章制度贯彻执行是否正常。一经发现安全不符合项，应酌情采取责令纠正、整改单提出、停工整顿、建议罚款等方法促其整改完善。安全监理工程师应积极协助业主安监部组织对工程施工过程进行专项、专业、月、季、179、年度安全联合大检查，并提出问题和整改意见。 第十三条 工程监理部应在各专业重大施工项目、重要工序施工前，组织相关部门(人员)对安全施工条件(安全技术预防措施、安全设施)进行认真核查，消除隐患。 第十四条 工程监理部在施工过程中，根据各专业施工危险源辩识特点，安排相应监理工程师针对危险因素跟踪检查控制。 第十五条 筹建处安监部安全专职应监督检查各参建单位“安全保证体系”运行是否正常(安全机构、人员在岗;安全设施设置情况和各项安全规章制度制定和执行情况)。一经发现问题将立即酌情采取相应手段促其整改。 第十六条 筹建处安监部安全专职应经常进行现场巡视，针对参建单位安全文明设施、施工行为、卫生与环境保180、护捕捉存在典型或普遍非正常因素的问题，及时采取通报批评、停工整改、经济处罚等措施进行处理。 第十七条 筹建处安监部应每月组织各参建单位安全职能部门(人员)对工程现场进行一次全面安全联合大检查。亦应根据不同施工阶段，不同施工专业等，针对不安全因素随机组织阶段性专项安全预警检查。 第十八条 筹建处安委会依据“洛河发电厂三期工程安全文明施工样板工地创建规划”，每年应组织各参建单位安全第一责任人、安监科长，对施工现场进行一次全面检查，落实执行情况，并根据存在问题责成相关单位(部门)制定整改措施。亦应根据上级安全文明施工相关指示和工程进展情况及时组织各参建单位进行专项预防性检查。安全教育培训制度 第一章181、 总则 第一条 为了及时执行国家及大唐集团公司电力基本建设安全法规和指示精神，紧随安全管理理念更新、设备更新的形势，不断提高洛河发电厂三期工程的工程管理人员、技术人员、监理人员、参建人员的整体安全素质，以促进本工程各项安全、环境、技术指标顺利实现，特制定本制度。 第二条 本制度依据国家电力建设安全健康与环境管理规定、大唐集团公司工程安全、健康与环境管理办法等相关文件编制。 第三条 本制度适用于三期工程筹建处，监理单位，各参建单位。 第二章 安全教育型式和时间 第四条 筹建处、监理单位、各参建单位必须在本工程正式开工前，组织本单位全部进场职工进行安全健康与环境管理规定的普及教育。 第五条 筹建处182、每年应组织一次工程管理安全教育培训班，邀请资深专家进行授课培训。 第六条 筹建处应在适当时间，安排相关人员外出学习工程安全管理(技术)先进经验。 第七条 监理每月应组织在岗人员进行一次相关安全法规、规程教育培训。 第八条 各参建单位每年应组织一次由管理人员、专职安监人员、技术人员和班组长参加的施工管理安全教育培训。 第九条 施工承包商各专业项目开工前，必须由专业行政、技术负责人及安监科，对参与该项目施工人员进行相关安全规定、安全技术规程的教育培训。 第十条 施工承包商对从事调试、电气、起重、司炉、焊接、爆破、高压、特殊高处作业人员和架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工及接触易燃、易爆、有害气183、体、射线、剧毒等特殊工种作业人员，必须经有关主管部门教育培训。 第十一条 施工承包商对施工中采用新技术、新工艺、)，以及职工调换工种等，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全新型机械(机具技术培训教育。 第十二条 施工承包商应建立安全教育室，进行有针对性、形象化的教育、培训活动，加强企业安全文化建设，增强职工自我防护能力。 第十三条 筹建处、监理单位、各参建单位应充分利用安全工作例会、安全简报、例行安全学习等多种型式及时传达国家和上级有关安全法规、政策、技术的新指示，提高职工安全意识。 第十四条 筹建处、监理单位、各参建单位新职工上岗前，必须经所在单位进行安全教育培训。施工单位对现场作业的新职工184、，必须参照安全健康与环境管理规定的相关要求进行三级教育培训。 第三章 安全教育考核 第十五条 筹建处、监理单位、各参建单位的进场新职工，由各单位安监部门负责安全常识教育培训，并考核合格后上岗。 第十六条 监理单位专职安全监理人员应经过国家或行业职能部门的教育培训，考核合格后持证上岗。各专业监理工程师，由监理单位负责有关安全技术规程教育培训，考核合格后上岗。 第十七条 各参建单位对参与本工程作业人员进行的安全教育培训，应实行逐级负责制。确保全员具备应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全健康和环境保护知识，并考核合格。 第十八条 施工承包商对从事特殊作业、危险作业的人员，必须经国家、行业主管部185、门考核合格并取证后，方可上岗作业。 第十九条 施工承包商在施工中采用新技术、新工艺、新型机械(机具)，应根据其复杂程度、必须经技术主管部门或总工对作业人员考核合格后，方可上岗作业。 第二十条 施工承包商对参与系统调试、整套启动的作业人员，由承包商项目负责人和总工负责安全技术规程教育培训，考核合格后上岗。 第二十一条 各参建单位对参与本工程作业人员进行的安全教育培训、考核成绩以及应有的资格证书复印件，必须存档备查。 安全文明施工管理办法实施细则 第一章 总 则 第一条 为强化工程文明施工管理，争创大唐集团公司文明施工样板工地，不断提高电力建设管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，使电力建设与186、施工管理逐步走向科学化、规范化、推动企业施工向深层次发展，特制定本规定。 第二条 本规定适用于承担工程施工建设的所有单位(包括建设、施工、设备厂家、调试运行、监理等单位)。 第三条 参加工程建设的所有单位必须认真贯彻“电力建设文明施工规定”，“一流火电厂的考核标准”、“火电机组基建移交生产达标考核标准”及本规定。在计划、布置、检查、考核、总结工作的同时，必须同时计划、布置、检查、考核、总结文明施工。 第四条 文明施工、人人有责。各单位各级行政一把手是各级文明施工第一责任人、第一把关人，主管施工的领导必须管文明施工，严禁以“包”代“管”，施工企业要明确文明施工的负责部门，形成公司、工地、班组的三187、级文明施工管理网络。 第五条 各施工单位要建立和健全文明施工管理制度和实施办法，要奖惩严明，建立明确的奖惩制度，并认真执行。 第二章 管理机构与职责 第六条 为进一步提高施工现场全体施工人员的文明施工意识，强化施工现场文明施工管理，确保工程建设任务的顺利完成，成立以三期工程筹建处主任为首的，监理公司和主要施工单位行政正职参加的工程文明施工管理委员会。三期工程筹建处副主任为首的，监理公司和各施工单位文明施工负责部门的主要负责人参加的工程文明施工协调领导小组。第七条 文明施工管理委员会成员与文明施工协调领导小组成员，必须严格履行自己的职责。 第八条 文明施工协调领导小组必须在统一布置，统一指挥下开188、展文明施工检查活动。 第九条 文明施工管理委员会和文明施工协调领导小组主要职责是负责整个工程的文明施工组织与各个阶段文明施工协调工作。并行使对文明施工的监督权、经济处罚权。监督检查中发现的问题及时发出文明施工整改通知书和罚款通知单。 第十条 文明施工的综合管理为洛河三期工程筹建处安监部。负责文明施工管理的考核和施工现场的文明施工督察;工程部是工程施工建设的主要管理部门，同时也包括文明施工管理，应作为一项重要任务对待。计划、财务、综合部、物资等部室应认真协助抓好文明施工。 第三章 文明施工规定第十一条 开工准备阶段 一、各级文明施工组织机构已经落实，职责落实到有关部门和人，能够正常开展工作。 二189、有关文明施工的规章制度和基本措施已经建立并得到相应领导机构的批准。 三、施工组织设计中应有明确的文明施工要求，并已通过审查，施工总平面规划布置合理，建设、施工用地严格按照组织设计配置。 四、工程项目合同在签订技术协议中应同时包含文明施工协议，施工单位必须实施现场文明施工定置管理。 五、材料、土方、设备等堆放合理，各种物质标示清楚，堆放有序，并符合安全防火标准。 六、施工区道路畅通，路面平整，围栏或围墙已形成，照明配置得当，保卫人员上岗执勤。 七、施工用电及管道系统布置合理、安全，场地排水及消防设施完备，能够满足开工需要。八、文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标示。 九、施工190、用机械、设备完好、清洁。 十、施工临建设施完整、布置得当、环境整洁，办公室、工具间等场所内部整洁、布置整齐。 第十二条 施工阶段 一、负责施工的各级领导,要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓,认真贯穿于施工全过程,外包施工队伍的文明施工工作要纳入发包单位的文明施工管理范围。二、有关部门要坚持经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。 三、单位工程开工前必须制定详细的文明施工措施和办法,并经总承建单位主管部门审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月计划任务书中也应写入文明施工要求。做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。 四、191、施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须经三期工程筹建处批准，并采取相应措施后实施，以保证交通正常，尤其要保证消防通道畅通无阻。五、土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案,不得随意堆放,从开挖区至水泥路面应铺设不少于30M长砂石路面,以防车辆带泥土。运土车辆不允许沿路撒土。 六、工程项目的工作安排应合理，衔接紧密，各工程配合得当，做到均衡施工。 七、建筑、安装工程应采取措施,尽量减少立体交叉作业,如必须进行立体交叉作业时,应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。 八、严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序，避免发生损坏、192、腐蚀及落入杂物等问题。 九、厂区施工区范围内的沟道、地面无垃圾，每个作业面都应做到“工完料尽场地清”，剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。 十、焊接场地地面无焊条和焊条头。焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧、乙炔袋全部收回。 十一、建设单位和施工单位应根据情况明确划分禁烟区，并设立明确禁烟标志，禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头，禁止流动吸烟和边作业边吸烟。十二、施工用电源要集中布置统一接线,标志清楚,明确责任人,定期检查维护。 十三、严格控制安装工艺水平，重点抓好以下几个方面。 A)、各类管道排放整齐、平整，支吊结构牢固、美观，疏水方向正确。 B)、焊接工艺美观，焊缝表面成形193、好，无咬边等缺陷。焊后药皮清理干净。 C)、保温结构合理、无漏洞，外表光滑，护板平直、美观并设有明显标志。 D)、各种沟道和地下室内部清洁、不渗漏、无积水、照明充足。 E)、设备表面干净、无积灰、积油等。 F)、各类厂房、车间门窗齐全、干净、门窗锁扣可靠。 G)、电气及热工接线规范、美观、连接可靠、编号正确、齐全，电缆孔洞封堵完好。 H)、施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。 十四、高层建筑物施工中应设有专用垃圾输送渠道，禁止向下抛掷垃圾和废料。 十五、不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得业主方主管技术人员的认可，并出具书面通知后实施。 十六、正常194、开展各级文明施工活动，有实效、内容充实、有详细齐全的活动记录。 第十三条 启动阶段 一、工程启动验收委员会要把文明施工作为工作重点之一来抓，主任委员对现场文明施工负责。 二、启动试运大纲通过审查，启动试运措施要对文明施工工作提出具体要求，并在启动调试过程中认真执行。 三、厂区道路畅通、路灯及标志齐全完好，厂房内永久照明投入使用、照度符合要求，无死区。 四、厂房内地坪已作好，排水通畅，墙面施工完，地沟盖板齐全、平整、内部清理干净，平台栏杆安装完毕，保温油漆工作结束，全部工作符合规范验标要求。 五、设备、管道表面清洁，各系统分部试运行合格，各种设备、阀门全部挂牌、标识清楚。 六、各主辅设备、各种管195、路、箱罐及电气设备，应消除漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油等七漏现象，其中重点治理炉顶密封泄露和油系统漏油问题，改善现场的工作环境。 七、用于工程收尾或消缺脚手架在工作结束后应立即拆除、并清理干净。 八、主厂房及附属车间可在指定地点设固定吸烟室，其余地点一律禁止吸烟。 九、厂区及厂房内环境清洁、地面干净、无烟头、杂物等，物料堆放整齐、不影响交通和设备的运行维护。 十、厂房已封闭,取暖、空调设备工作正常，门窗、玻璃齐全、关闭严密，屋顶密封好、不漏雨，主要工作场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定。 十一、环境保护机构健全,环保设备完好,正常开展工作,废液、废气排放符合环境保护要求196、。 第四章 有关标准 第十四条 安全帽的标准 一、各单位的安全帽必须符合国家标准规定，不规范的安全帽严禁使用。 二、各单位必须将本单位的所有安全帽(包括临时工和民工的安全帽)按单位进行统一编号、且登记造册。 三、安全帽的颜色由三期工程筹建处统一协调，便于识别。第十五条 定置管理标准 一、各单位施工现场的定置图统一尺寸为1.0M1.5M，用硬质材料做好后立于(或悬挂)施工现场。 二、各单位办公室、会议室、仓库等地方的定置图统一尺寸为210300(A4纸)，制定并张贴在各室内，各室内的所有物品必须严格按定置图摆放。 三、库房内或露天存放的物品，均按物质类别存放。分区定置，按物质的品种、规格、型号等区别存放，做到规范、整齐。 四、定置图制定后，必须严格执行，不得随意改动，如有变动，定置图应做相应修改。 第十六条 起重作业及场地卫生要求 一、各单位所辖的大型起重设备，必须统一为黄色。 二、各种起重作业必须设专人指挥，且指挥人员必须配戴标有“指挥”字样的袖章或背心。 三、各式起重设备每天起重完毕后，必须按定置图的要求归位。 四、各单位对所划分的施工区域和主通道每天必须坚持清扫，保持整洁、畅通。实行“谁使用，谁负责”的管理原则。 五、各单位?