1、营城子至松江河高速公路抚民至靖宇段高速公路建设项目机电工程YSJD04合同段安全生产管理制度编 制 人： 审 核 人：批 准 人：中咨泰克交通工程有限公司营松高速公路抚靖段YSJD04项目部二一一年八月目 录1.总则11.1工程概况11.2目的11.3适用范围11.4编制依据12.安全生产方针目标22.1安全生产方针：安全第一、预防为主22.2安全生产目标：22.3项目安全方针、目标23.安全生产组织机构23.1安全生产领导小组23.2治安综合治理领导小组23.3治保小组23.4防汛、防风领导小组33.5防火领导小组34.安全生产制度34.1安全生产责任制34.2安全生产教育制64.3安全生产2、技术交底制74.4安全生产检查制85安全生产技术措施85.1土方工程施工安全措施85.2施工用电安全措施95.3施工机械安全措施105.4脚手架安全措施145.5临边、洞口安全措施145.6照明安全措施155.7特殊工种作业安全措施155.8风雨季安全技术措施：155.9高空作业规定166治安管理167现场防火178事故处理程序188.1事故报告、调查、处理、结案188.2预防措施18营城子至松江河高速公路抚民至靖宇段高速公路建设项目机电工程YSJD04合同段安全生产管理制度1.总则1.1工程概况图们至珲春段高速公路是同江至三亚国道主干线长春至珲春支线中的一部分。该段公路位于吉林省东部延边朝鲜3、族自治州的图们市和珲春市境内，是内陆通往图们江地区的主要通道。路线起点位于延吉至图们高速公路终点，经图们市凉水镇、珲春市密江乡、英安镇和三家子乡，止于珲春市板石乡光新村。1.2目的通过实施本安全生产方案，确保全体职工在施工生产过程中的安全和健康，杜绝因工伤亡事故发生。1.3适用范围本方案选用于吉林省营松高速抚靖段段YSJD04合同项目施工现场的安全生产管理和生活区的安全管理。1.4编制依据a、 中华人民共和国建筑法b、 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）c、 建筑施工高空作业安全技术规范（JGJ80-91）d、 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）e、 龙门架井架物料提升机安4、全技术规范（JGJ88-92）2.安全生产方针目标2.1安全生产方针：安全第一、预防为主2.2安全生产目标：轻伤率在0.5%，杜绝重伤、因工死亡、火灾、坍塌、中毒事故发生。2.3项目安全方针、目标安全达标：施工现场安全合格率100%，安全优良率90%以上。文明施工目标：达标。伤亡控制指标：杜绝死亡、重伤、中毒、坍塌和火灾事故，年轻伤事故率控制在0.5%以内。3.安全生产组织机构3.1安全生产领导小组组 长：副组长：组 员：、3.2治安综合治理领导小组组长：组员：、3.3治保小组组长：组员：、3.4防汛、防风领导小组组长：组员：3.5防火领导小组组长：组员：4.安全生产制度4.1安全生产责任制45、.1.1、项目经理a、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接责任；b、坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各种规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各种安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施；c、在组织项目工程业务，确定安全工作的管理体制，聘用业务人员时，明确各业务班组的安全责任和考核指标。支持、指导安全管理人员的工作，根据工程特点，项目设立安全部并设专职安全员，安全员及特殊工种必须持证上岗；d、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经公司批准。认真做好内部专业队和外包队人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全；e、组织落实施工组织设计中安全6、技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；f、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施、及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；g、不打折扣地提取和利用好安全措施费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标；h、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故 教训。4.1.2、项目生产副经理a.协助项目经理搞好安全生产管理工作；b.认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；c.制定安全生产工作规划和企业各级干部的安全责任制等制7、度，建立健全安全生产的保证体系；d.组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；e.定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动；f.对职工进行安全和遵章守纪及劳动保护法制教育；g.督促项目各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作；h.总结与推广安全生产先进经验；i.主持项目一般事故的调查分析，按“三定”要求提出处理意见和改进措施，并督促实施；4.1.3、项目技术负责人a.对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；b.贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目特点，主持项目工程的安全技术交底；c.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可8、行与针对性，并随时检查、监督、落实，d.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；e.项目工程应用新材料、新技术、新工艺、要及时编制安全技术措施上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术革新措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；f.主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设备、设施投入使用；g.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；h9、.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。4.1.4、施工队长a.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；b.领导班组搞好安全活动日，组织班组学习安全技术操作规程、工艺安全规定。并经常检查执行情况，教育工人遵章守纪，正确使用防护设施和用品；c.经常检查班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。在重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行；d.有权拒绝不科学、不安全的生产指令。对有关的整改指令和自检发现的隐患要及时消除，不10、留隐患；e.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场立即上报。4.1.5、工长、施工员a.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任；b.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；c.经常检查所管辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；d.定期和不定期组织11、所管辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；e.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；f.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。4.1.6、班组长a.认真执行安全生产规章制度及安全操作及操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；b.坚持班组安全日活动，经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；c.认真落实安全技术交底，做好班前讲话、不违章指挥、冒险蛮干；d.经常检查班组作12、业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；e.认真做好新工人的岗位教育；f.发生因工伤亡及未遂事故，保护现场，上报有关领导。4.1.7、安全责任分解项目经理：王谦 项目安全生产第一责任人项目总工： 项目安全生产直接责任人施工现场安全技术负责人： 安全员： 项目安全生产监督负责人项目管理员： 项目混凝土浇筑、泥工安全生产负责人 项目钢筋加工、绑扎安全生产负责人 木工制、安，外架搭设安全生产负责人4.1.8、责任目标考核规定a、 依据管理人员责任制考核，每季对管理人员进行一次考核，考核不及格者，严禁上岗。b、 项目安全部每月进行一次伤亡事故登记、上报工作，如实记录本月现场安全生产状态及伤13、亡事故情况。c、 项目每季度组织对管理人员责任目标考评，对先进者予以奖励，对本季度责任目标控制不好的予以处罚。d、 项目安全部每月对外联队责任目标考核进行落实。e、 年终项目应对现场各部门进行责任目标落实的总结。4.2安全生产教育制4.2.1、对于进入工地施工的工人，必须经过安全教育培训，合格人员登记造册，签订：安全生产保证书，报上级安全部门。使工人充分了解本工地的安全管理制度以及安全操作规程。4.2.2、工人入场必须进行由安全、教育、劳资部门组织的三级安全教育。现场规章制度和遵章守纪教育主要包括：a.现场施工安全基本知识，安全生产制度、规定及安全注意事项；b.本工种的安全技术操作规程，机械设14、备、电器安全及高处作业安全基本知识；c.防火防毒、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；d.防护用品标准及防护用具、用品使用的基本知识。4.2.3、班组安全生产教育由班组长主持进行，本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育的主要内容包括：a.本班组作业特点及安全操作规程；b.班组安全活动制度及纪律；c.爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人的劳动保护用品；d.本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；e.本岗位作业环境及使用机械设备、工具的安全要求。4.2.4、从事特殊工种（电工、起重工、焊工、机械操作工、架工）的人员必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得15、操作证，方可上岗。4.2.5、定期对职工及管理人员进行安全生产思想、知识、技能、事故及法制教育。4.2.6、安全教育必须做到经常化、制度化。及时传达上级的劳动保护、安全生产法规及有关的文件；采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，不经教育不得上岗操作；班组每周安排一次安全教育活动，学习上级下达的安全生产规定和文件、回顾上周安全生产情况，提出下周要求，分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形式，及时进行纠正违章操作教育。4.2.7、在工程突击赶任务、工程收尾、施工条件好、季节气候变化、节假日五个容易疏忽的时期进行适时安全教育。4.2.8、项目16、在抓好施工人员入场安全教育时，应与外包施工队负责人签订安全生产协议书。4.3安全生产技术交底制4.3.1、项目安全部门向各专业工种班组长书面交底，班组长向工人交底。落实安全生产责任制并指导施工。4.3.2、每月召开一次安全大会，根据工程进度情况明确本月安全活动的主题并进行动员，月底召开总结大会，对于表现优良的人员进行奖励。每周一要进行班前安全交底，在安排生产任务的同时要交待安全生产注意事项，做书面交底作业人员签字。4.3.3利用开会、板报、简报、小册子和安全资料，开展多种形式内容丰富的安全班前和班后活动。4.4安全生产检查制4.4.1、检查目的：通过检查，发现施工中的安全隐患，采取对策，消除不17、安全因素，保障安全生产。4.4.2、安全组牵头组织每月一次安全文明施工综合大检查。检查内容包括：脚手架验收及检查记录；安全防护和场容卫生检查；施工用电检查；井架搭设验收及检查记录；大型机械验收及检查记录；中小型机械检查；动火作业审批；事故违章处理等。对检查所发现的不合格的项目实行“三定”整改，并及时复查整改情况。4.4.3、每周由项目经理组织有关各单位人员，对所管理施工现场、车间，进行一次安全生产、文明施工检查。检查内容：现场安全制度及其落实情况、机械设备、安全设施、安全教育培训、安全技术措施、操作行为、劳保用品的使用等。并将检查结果记录存档备查，对重大事故隐患发出整改通知，奖罚到人，杜绝三违18、现象。4.4.4、每天上午由安全主任带领有关安全管理及施工负责人巡视现场，指出安全问题，以书面形式下发，限期整改完成。重视在台风及暴雨前后及节假日前后的安全检查。4.4.5、工长及其他管理人员在施工生产的同时检查安全。班组在自检、互检和交接检同时进行斑前班后岗位安全检查，以随时监督，共同遵章守纪，消除隐患。4.4.6、对于检查出的安全隐患进行登记，由安全主管人员发出整改通知单，并进行定人、定期限、定措施进行整改；对于有即发性事故的安全隐患，检查人员应责令停工，被查单位必须立即整改完成后及时通知工地安全部门及安全科进行复查经复查整改合格后，方可进行后续工序的施工。4.5、安全生产奖罚制（见附录）19、5安全生产技术措施5.1土方工程施工安全措施、 挖土方须从上向下分层进行，两人操作间距大于2.5m，禁止采用挖空底脚的操作方法。、 开挖坑、沟深度超过1.5m，必须按实际施工情况进行放坡或加以可靠支撑。如果既未放坡，也不加以可靠支撑，不得施工；坑（槽）、沟边2m以内不得堆土、堆料和停放机具。、 开挖深度超过的坑、沟边沿处，必须设栏杆，并悬挂危险标志，夜间有红色标志灯。、 夜间挖土时，尽量安排在地形平坦，施工干扰较少和运输道路畅通的地段，施工场地应有足够的照明。、 机械开挖后边坡一般较陡，必须人工修整，达到设计要求后再进行其它作业。5.2施工用电安全措施临时用电施工时，必须严格执行“JGJ46-20、88施工现场临时用电安全技术规范”。、 临时施工用电施工前，必须做安全技术交底，并要有签字，存档备查。、 临时施工用电作业完后，要经检查验收合格后方能交付使用，并签字存档。、 临时施工用电要建立定期的检查记录和维修记录，签字存档。、 临时施工用电三相五线制中的保护零线，必须要有电阻测试，电阻值必须在允许范围内方可使用，并签字存档。、 架空线路的导线截面和对地高度、档距要求，必须大于“JGJ46-88”临时用电规范。、 电源箱、开关箱的安装高度、底边距地面高度必须达到国家规范要求；箱内必须装设隔断开关与漏电安全保护器；箱体要有门、有锁，有防雨防风措施，并要有编号和接零。均必须搭设防雨、防砸的防护21、栅，地面搭设木质操作台，操作台与地面空间不得小于10，配电箱周围应设红白相间围栏。、 保护零线和防雷接地线必须专设，严禁同一设备中，一部分接地，另一部分接零。5.3施工机械安全措施、 现场施工负责人为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。机械夜间作业必须保证有充足的照明。、 建筑施工、安装所使用的机械要按其技术性能要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。、 机械操作人员和配合操作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁酒后作业。、 项目施工现场和车间所使用的手动22、机具必须按照GB3787-93管理要求，建立账卡登记造册，并建立工具使用、检查和维修的技术档案备查。、 施工现场施工的各类施工机械，必须一机一闸一漏电，做好接零保护。处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。、 机械和机电使用前应经调试达到运转正常后方可使用。每天 上班前应检查吊具及动力传递系统。工长和安全员应经常检查与建筑物件拉结的可靠性。、 塔吊、井架、电梯的安装必须要有安装方案，方案要有审批签字，手续齐全，存档备查。塔吊的隐蔽资料和验收资料签字手续必须完整，并存档、备查。安装完后必须经过有关安全、动力部门参与的检查验收，合格后方能交付使用，资料存档备查。井架、电梯的进出料23、口必须有安全门和防护栅，架体的垂直偏差是保证在本机规定范围内，缆风的钢丝绳必须无断丝、无断股，表面无锈蚀不缺油。、 塔吊、电梯和井架的上下联络讯号，要顺畅明确，卸料平面跳板搭设严密，平台两边防护要严密，井架料盘严禁乘人，上、下限位和防冲顶、防坠落和停靠装置必须齐全和灵敏可靠。防雷和接地要达到规范要求。、 金属焊接机械必须达到JGJ46-88中标准要求。在外墙面电焊应有人监护和检查下面的防火情况，且电焊前必须提前申请用火证。5.3.1、混凝土搅拌机安全操作规程、 搅拌机必须安置在坚实的地方，用支架或支架筒架稳，不准以轮胎代替支撑。、 开动搅拌机前应检查离合器、制动器、钢丝绳等应良好，滚筒内不得有24、杂物。、 进料斗升起时，严禁任何人在料斗下通过或停留，工作完毕后应将料斗固定好。、 运转时，严禁将工具伸进滚筒内。、 严禁无证上岗操作，严禁操作时擅自离开工作岗位。、 现场检查时，应固定好料斗，切断电源，进入滚筒时，外面应有人监护。、 工作完毕后清洗机身内混凝土，做好润滑保养、切断电源锁好箱门。5.3.2、砂浆搅拌机安全操作规程（1）、作业前，检查搅拌机的传动部分、工作装置、防护装置等均应牢固可靠，操作灵活。（2）、启动前，先经空运转，检查搅拌叶方向正确，方可边加料边加水进行搅拌作业。（3）、作业中不得用手或木棒伸进搅拌筒内或在筒口清理灰浆。（4）、作业中如发生故障不能运转时应切断电源，将筒内25、灰浆倒出进行检修排除故障。（5）、作业后应做发搅拌机内外的清洗、保养及场地的清洁工作，切断电源、锁好箱门。5.3.3、砼输送泵安全操作规程（1）、输送泵放置应离基坑边缘保持一定距离。（2）、水平泵送管道敷设线路接近直线，少弯曲，管道与管道支撑必须紧固可靠，管道接头处应密封可靠。（3）、严禁将垂直管道直接装接在泵的输出口上，应在垂直管架的前端接长度不小于10的水平管，高层输送，在水平近泵处应装逆止阀，敷设向下倾斜的管道时，下端应装接一般水平管，其长度至少为倾斜管高低差的五倍，否则应采用弯管等办法。（4）、砂石粒径、水泥标号及配合比应满足泵机可泵性要求。（5）、泵送设备的各部螺栓应紧固，管道接头应26、紧固密封，防护装置应齐全可靠。（6）、各部门操作开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均应在正确位置，液压系统应正常泄漏。（7）、准备好清洗管，清洗用品，接球器及有关装置，作业前，必须先用按规定配的水泥砂浆润滑管道，无关人员必须离开管道。（8）、作业时，应随时监视各种仪表和指示灯，发现不正常应及时调整或处理，如发现输送管道堵塞时应进行逆向运转使砼返回料斗，必要时管内应保持一定量的砼，不得吸空。（9）、泵送工作应连续作业，必须暂停时应每隔5-10min泵送一次，若停止较长时间时，应逆向运转一至二个行程，然后顺向泵送，泵送时料斗内应保持一定量的砼，不得吸空。（10）、应保持水箱内储蓄清水，发现水质混27、浊并有较多砂粒时应及时检查处理。（11）、泵送系统受压力时，不得开任何输送管道和液压管道，液压系统的安全阀不得任意调整，蓄能器只能允入氮气。（12）、作业后，必须将料斗内和管道内的砼全部输出，然后对泵机、料斗、管道进行冲洗，用压缩空气冲洗管道时管道出口端前方10内不准站人。5.3.4、圆盘锯安全操作规程（1）、操作前应进行检查，锯片不得有裂口，螺丝应上紧。（2）、操作应戴好防护镜，站在锯片一侧，禁止站在与锯片同一直线上，手臂不得跨越锯片。（3）、进料必须紧贴靠山，不得用力过猛，遇硬节慢推，接料要待料出锯片15后，不得用力硬拉。（4）、短窄料应作推棍，接料使用创钩，越过锯片半径的木料禁止上锯。528、.3.5、平面刨安全操作规程（1）、作业前，检查安全防护装置，必须齐全有效。（2）、刨料时手应按在料的上面，手指必须离开刨口50以上，严禁用手在木料后端送料跨越刨口进行刨削。（3）、被刨木料的厚度小于30，长度小于400时，应作压板或压棍推进，厚度在15，长度在250以下的木料，不得在平刨上加工。（4）、被刨木料有破裂或硬结等缺陷时，必须处理后再施刨，刨旧料前，必须将料上的钉子，杂物清除干净。遇木槎、节疤要缓慢送料。严禁将手按在节疤上送料。（5）、刀片和刀片螺丝的厚度、重量必须一致，刀架夹板必须平整贴紧，合金刀片焊缝的高度不得超出刀头，刀片紧固螺丝应嵌入刀片槽内，槽端离刀背不得小于10，紧固刀29、片螺丝时，用力应均匀一致不得过松或过紧。（6）、机械运转时，不得将手伸进安全挡板里侧去移动挡板或拆除安全挡板进行刨削。严禁戴手套操作。5.3.6、钢筋弯曲操作规程（1）、工作台和弯曲机台面要保持水平，并准备好各中芯轴工具。（2）、加工钢筋的直径和弯曲机台面要保持水平。（3）、检查芯轴、挡块、转盘应无损坏和裂纹，防护罩坚固可靠，经空运转确认正常，方可作业。（4）、作业时，将钢筋需弯的一头插在转盘固定销的间隙内，另一端紧靠机身固定销，并用手压紧，检查机身固定销子确实安在挡住钢筋的一侧，方可开动。（5）、作业中，严禁更换芯轴、销子和变换角度以及调速等作业，亦不得加油或清扫。（6）、弯曲钢筋时，严禁超30、过本机规定的钢筋直径、根数及机械转速。（7）、弯曲高强度或低合金钢筋时，应按机械铭牌规定换算最大限制直径并调换相应的芯轴。（8）、严禁在弯曲钢筋的作业半径内和机身不设固定销的一侧站人。弯曲好的钢筋半成品应堆放整齐，弯钩不得朝上。（9）、转盘换向时，必须在停稳后进行。5.3.7、起重吊装“十不准”（1）、超负荷不吊（2）、歪拉斜吊不吊（3）、指挥信号不明不吊（4）、安全装置失灵不吊（5）、重物越过人头不吊（6）、光线明暗看不清吊物不吊（7）、埋在地下的物件不吊（8）、吊物上站人不吊（9）、捆绑不牢不稳不吊（10）、重物边缘锋利无防护措施不吊5.4脚手架安全措施（1）、脚手架必须有设计、有结构计算31、书和架子工程图。特殊脚手架，在支搭、拆装前，要由技术部编制安全施工方案，由项目总工审批后，方可施工。架子的方案一经审批，不得擅自变更，必须变更时要重新制定方案，由原方案审批人审批后主可实施。（2）、搭设脚手架的材料及扣配件必须符合要求，不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管，使用的扣件得有合格证，无脆裂变形、滑丝。脚手杆件不得钢木混搭。（3）、架子施工时施工负责人必须按架子方案要求，组织班组书面要求，向作业班组进行安全技术交底，存档备查。（4）、架子基础、卸荷和架子分段完成后应组织有关人员按项进行验收，验收合格后方可继续搭设，资料存档备查。架子未经检查、验收除架工外严禁其他人员攀登。（5）32、外架施工中必须按规定支搭安全网，平挂或立持的安全网都要严密，支设牢固，外观整齐，安全网内不得存留杂物。用立网封闭防护的脚手外架，必须使用密目安全网，安全网必须有“生产许可证、产品出厂合格证、产品安监证”。（6）、大风、大雨、震动等过后，要全面检查，合格后才能使用。5.5临边、洞口安全措施（1）、包括孔洞、基坑周边和建筑物临边四周防护。（2）、基坑周边、未装栏杆的台边、料台边与挑平台周边、雨蓬与挑檐边、水箱、及水塔边等处都必须设置涂有红白相间油漆的栏杆。（3）、无外脚手架或采用单排脚手架的部分，高度在4m以上的建筑物，首层四周必须支固定3m宽水平网，网底距下方物体表面不得小于3m，水平接口处须33、连接严密，离建筑物之间缝隙水大于10。（4）、防护使用的安全网要保证完整有效、手力均匀、网内不得有积物。支搭的安全网直至无高空作业时，方可拆除。安全网在储运中，必须通风、遮光、隔热，同时要避免化学侵袭。新网必须有产品质量检验合格证，旧网必须有允许使用的证明书或合格的检验记录。安全网安装后，必须经专人检查验收后才能使用。拆除安全网必须在有经验人员有严密监督下进行。拆网自上而下，同时要采取防坠落措施。（5）、板与墙的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆或其它防坠落的防护措施。（6）、后续施工的管道井应按洞口防护设置稳固的盖件，并挂设安全标志。（7）、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护措施34、与安全标志外，夜间还应当设红灯示警。（8）、临边洞口防护搭设好后，经验收合格，落实专人负责管理。（9）、在施工期间，未经技术部批准，电梯井内不得做垂直运输通道和垃圾通道。5.6照明安全措施（1）、施工现场照明按临时用电施工方案，分整体照明和局部照明，一般场所使用220V电压，除持证电工外其他人员不得乱拉乱接电源。（2）、灯具和拉线开关对地高度应在2.4m以上。（3）、特潮湿或易触电场所和楼梯间应使用小于12V的电压。（4）、照明变压器必须使用双绕组型，严禁使用自耦变压器。5.7特殊工种作业安全措施（1）、特殊工种必须持证上岗，身体健康，不违章作业，不违反劳动纪律。（2）、高处作业时，衣着灵便，35、禁止穿硬底鞋和带钉易滑鞋，严禁上下抛扔物品，系好安全带。（3）、雷雨天气及六级以上大风禁止露天高空作业。（4）、禁止酒后作业。5.8风雨季安全技术措施：（1）、加强现场施工设备防雷接地的检查和电器设备的防雨检查，防止发生意外事故，经常检查施工现场的电线是否有脱皮现象，防止在雨期发生漏电。（2）、加强临建设施的防漏、防台风维护检查。（3）、施工现场广告牌要经常派人检查，若有松动，必须及时派人加固。（4）、严禁在外脚手架上堆放杂物，以防遇风吹落伤人。（5）、高层结构施工时，应做好结构防雷临时措施，结构施工到顶后，尽早做好永久性避雷装置。（6）、遇有恶劣气候（如风力五级以上、高温、雷雨等）影响施工时36、，应停止高处作业。（7）、所有架子，经过大风、大雨后要进行检查，如发现倾斜下沉、松扣和崩扣要及时修理；马道要采取防滑措施。（8）、雨季施工时，露天机械要搭设防雨棚，电器设备要加强防雨和潮水的防护措施。配电箱、开关箱必须防雨，防潮水浸。现场的临时用电有可靠的接地或接零。（9）、施工现场内塔吊、外用电梯等大型机械设备需安装防雷接地装置，定期检查塔吊基础下沉和塔身是否有倾斜偏差。5.9高空作业规定（1）、高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和钉易滑的鞋，高空作业所用材料要堆放平稳、牢靠，传递物件禁止抛掷。（2）、遇有恶劣气候（如风力在6级以上）影响施工安全时，禁止露天高空起重和打桩作业。（3）、无安全措施37、禁止在屋架的上玄、动撑、绗条、挑架的条梁和未固定的物件上行走和作业。（4）、乘人的外用电梯、吊蓝，应有可靠的安全装置，除指派的专业人员外，禁止攀登起重臂绳子索和随同运料的吊蓝、吊装物上下，使用的梯子不得缺挡、不得负重使用。（5）、高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。凡独立高空作业人员必须使用好安全带。6治安管理6.1、建立健全安全保卫制度，落实治安、防火、计划生育责任人，并将制度和责任人按要求上墙。6.2、建立来访登记制度。门卫必须尽心尽责，闲杂人员及车辆严禁进入现场。宿舍严禁留宿家属及闲杂人员。6.3、经常对工人进行法纪和文明教育。现场严禁打架斗殴及黄、赌、毒等非法活动，一经发现，38、严肃处理。生活区设有学习、娱乐场所。6.4、施工现场和生活区建立护场制度，警卫和巡逻人员要佩带值勤标志。实行凭证件出入制度，对外来人员要进行登记，出门物资要有出门证，并有值班记录。6.5、各施工队进场时必须填写民工花名册，随照片、身份证复印件交到安保部备案，并持有流动人口计划生育证、外出劳务证。做好上岗前法制教育。6.6、各施工队必须建立治保小组和义务消防队，搞好本队伍的治安防火工作。6.7、生活区和施工现场的办公区、库房等易发案部位指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件，财务室、高档物品存放处有“三防”（技防、物防、人防）措施。6.8、做好成品保护工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治39、安灾害事故的发生。6.9、施工现场和生活区发生的各类刑事案件及治安灾害事故，要立即报告安保部门，并保护好现场，配合公安机关进行查破。7现场防火7.1、施工现场设有明显的防火宣传标语。每月对施工人员进行一次宣传教育，使项目全体人员达到“四懂四会”即懂火灾危险性，懂火灾预防措施，懂火灾扑救方法，懂逃生疏散办法；会报火警，会使用消防器材，会处理险兆事故，会组织疏散逃生。7.2、项目每月结合综合检查进行安全防火检查，做好检查记录。每季度组织义务消防队训练，做好训练记录。建立防火档案，制定防火预案。7.3、现场建立健全防火制度、完备消防管理网络、完善动火审批手续及动火监护工作。安全部及保卫部每天进行安全40、防火综视。7.4、生活区、施工现场临建按要求配置足够的灭火器。7.5、电工、焊工从事电器设备安装和进行电气切割作业，必须有操作证，动火前要办理用火手续，清理附近易燃物，配备足够的灭火器。用火证当日有效，焊割地点变动后要重新办理用火证手续。7.6、易燃、易爆物品应分类存放，落实人头，小心防火，同时做好搬运工作。现场严禁吸烟。7.7、消防制度牌的设置（1）、施工现场门卫管理制度设在现场主要出入口处。（2）、警卫人员职责制度牌放在值班室。（3）、木工防火制度牌设在木工房内显眼处。（4）、油漆、易燃、易爆物品存放处，设管理措施制度牌于明显处。（5）、临时料具库设库房防火制度牌一块。（6）、食堂燃气使41、用处设燃气用火管理制度牌一块。（7）、消防泵房设管理值班制度牌一块。8事故处理程序8.1事故报告、调查、处理、结案伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接逐级报告公司负责人。单位负责人在接到重伤、伤亡事故报告后，应立即向当地有关主管部门报告，最迟不得超过二十四小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤势情况、初步分析的事故原因。8.1.1、轻伤事故：由项目经理部负责调查事故原因，写出事故调查报告书和对责任人的处理报公司安全部门备案；8.1.2、重伤事故：由项目部领导和相关部门负责人对事故进行调查分析，写出事故调查报告书和对责任人处理意见报公司批复、备案；8.1.3、死亡事故42、：由公司、项目部联合组织成立事故调查小组，开展对事故的调查分析，写出事故调查报告书，项目部提出对责任人的处理意见，公司审批后，上级主管部门批复后结案。8.2预防措施8.2.1、利用各种宣传、教育手段来提高全体施工人员的安全意识，提高安全生产水平；8.2.2、对任何采取的预防措施要审理是否有效及针对性；8.2.3、采取预防措施要实施监控，以确保预防措施得到有效的落实。附录（安全奖罚条例）第一章 总 则第一条、为加强安全文明施工管理，维护正常工作秩序，项目工程达到文明工地，保障生产和全体员工的安全，创造一个文明、安全、整洁的施工环境，经项目经理部研究决定，结合工程情况制定本条例。第二条、扰乱施工秩43、序，破坏安全防护设施，侵犯公司人身权利，侵犯公私财产，依法追究刑事责任。情节较轻给予处罚，情节较重，送公安机关处理。第三条、工程范围内发生安全、文明施工违规行为适用本条例。第四条、安全管理部门对违反安全文明施工管理规定的单位或个人，坚持教育与处罚相结合的原则。第五条、对于在现场因争抢材料或其他纠纷引起的打架、斗殴或者损坏公私财产等违反安全管理规定的，由项目领导或安全部调解与处罚相结合。情节严重的移交司法机关处理。第二章 处罚的种类和运用第六条、对违反安全文明施工管理规定的行为的处罚分为两种：1、警告教育2、罚款：十元以上，叁仟元以下。情节特别严重的送司法机关处理。第七条、违反安全文明施工管理或44、法律、法规所得财物和查获的违禁品（黄、赌、毒或违章操作的小型工具），项目没收或罚款，情节严惩的移交司法机关处理。第八条、违反安全文明施工管理条例的人在无能力交罚款时，由其施工队代纳罚款。第九条、对于外来人员、送货人员、司机等违反安全文明施工管理规定可给予教育、警告、劝退施工现场，或从轻处罚，罚款可由当事人、被访人、收货人支付。第十条、一人有两种以上违反安全文明施工行为的，分别处罚，合并执行。第十一条、二人以上共同违反安全文明施工管理行为，根据情节轻重分别处罚。第十二条、班组违反安全文明施工管理条例的，同时处罚直接责任人员。第十三条、对管理人员的管理不到位，造成责任内安全管理混乱，要追查相关责任45、人的责任。第十四条、违反安全文明施工管理条例有下列情形之一的，可从轻或免予处罚：1、情节特别轻微的。2、主动承认错误，及时改正的。3、进场人员，能接受教育，态度端正的人员。第十五条、违反安全文明施工管理条例有下列情形之一的，可以从重处罚。1、较严重后果的。2、胁迫、诱骗他人或强令违章指挥他人，违反安全文明施工管理条例的。3、对检举人、证人、执行人打击报复的。4、屡犯不改的。第三章 违反安全文明施工管理行为和处罚第十六条、有下列违章行为者，根据情况给予处罚：1、结伙斗殴，寻酗滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的，情节轻微处500元以上罚款，情节严惩的送司法机关。2、谎报险情，制造混乱情节轻微的处46、200元以上的罚款，情节严惩的送司法机关。3、拒绝、阻碍项目管理人员的正确管理，情节轻微给予200元罚款。情节严重的给予3000元以下的罚款或令其单位退场。第十七条、有下列违反安全文明施工规章制度的行为给予处罚：1、进入施工现场，不戴安全帽，每人每次处罚100元。不系好帽带处罚20元。2、高空作业不系安全带，每人每次处罚100元。3、施工现场非吸烟区吸烟，每人每次处罚100元。4、随意（随地）大小便，每人每次处罚200元。5、不穿戴整齐（凡穿背心、赤背、短裤、裙服、光脚、穿拖鞋、凉鞋）每人每次处罚20元。6、特殊工种无证上岗，发现一次处罚当事人100元，相关责任人处罚200元。7、违章作业，不47、听管理人员正确安排，每人每次处罚100元（违章作业、违章指挥是指违反一标三规范，即JGJ59-99、JGJ80-91、JGJ80-92、JGJ46-88）。8、违章指挥，管理人员不正确安排工作，每人每次处罚200元，造成较大损失的追究其责任。9、管理人员管生产，不管安全，对违章、隐患不制止、不整改、不上报，每人每次处罚50-500元。10、管理人员对所管工人不进行分部、分项安全交底无签字、无针对性，对工作有安排、无检查、未落实，根据情节给予50-500元处罚、教育。11、拒绝在隐患通知单上签字的单位或个人给予100元处罚，不按期给予签发单位写反馈的单位或个人给予100元处罚，并限期写反馈单。148、2、酒后上班，寻衅闹事的，每人每次处罚200元。13、非本工种机械操作人员动用机设备的每人每次处罚100元。14、损坏、移动安全标志、消防设施、安全防护设施，每人每次处罚100元以上。15、拆除安全防护、安全标志、消防设施未经工长以上管理人员批准的，经批准但拆除后未按要求恢复的，每人每次处罚100元以上。未经批准进行有危险或安全隐患的作业（包括未办理动火证而动火、未经批准拆除受力支撑架或外架、未经批准而使用机械设备、未经批准进入危险区或禁区、未经批准乱拉接电源或停电等，也包括临时原因局部或暂已不具备作业条件却仍继续作业），罚款200元以上。16、施工现场随意摆放物件，或不按要求将材料堆放整齐，49、每人每次处罚100元。17、损坏成品、半成品，按情节严重给予50元以上处罚。18、高空作业掉下物体的，每人每欠处罚200元以上（如果打伤人，应负全部责任并要追查连带责任）。19、私自罢工，扰乱正常的生产秩序的，每人每次处罚500元以上。20、工完清场，大量的建筑垃圾应转运到垃圾池（或指定地点），少量的建筑垃圾应随人带走。对不能及时工完场清的给予单位或个人处罚50-3000元。21、罚款的有关规定在找不到责任人的情况下，可按安全文明施工责任区给予班组相应的处罚。22、对于群体性违规，如：几人以上吸烟或未戴安全帽或在责任区内烟头等情况，给予相关施工队安全员或其他责任人的处罚。23、对不能彻底清扫干50、净工完场清的，给予500元处罚。24、不按规定（JGJ80-91）进行安全防护的，每处处罚50元，并限期整改，造成后果的追究相关责任人的责任。25、在发出安全、文明施工整改通知单后，拒不整改或不按要求整改的，项目部代为整改的，整改所需材料费、人工费、管理费及其它合理费用，以罚款的形式从施工队中扣除。26、电箱、机械、图牌、标志、灭火器材等及其它设备设施，要按要求定期保养、维护，发现人为损坏或弄脏，影响形象，据情节给予50元以上处罚。27、损坏公共设施，偷窃公私财物的，赔偿同等价值款项后，处罚200元。28、聚众赌博、聚众闹事的处罚200元每人每次。私拉乱接电线，更改线路，在电线上凉衣服，隔小房51、间，视情节处以50元以上罚款。2、乱倒乘饭菜、污水、垃圾的，每人每次处罚50元。31、宿舍内摆放混乱、不整洁，在墙上乱张贴、乱涂写等视情节给予100元以上罚款。32、晚上11点后在宿舍内高声喧哗，影响他人休息的，处罚100元每人每次。33、不在指定的地方冲凉、洗衣的每人每次处罚50元。34、阻挠安检人员行使正常公务，故意寻衅闹事的，给予当事人罚款300元。所属带班的处罚500元。35、浇砼时不采取遮挡防护措施，砼污染场面、安全网等每处罚款50元以上，或赔偿安全网并限期清理干净。36、新进场员工各队应先进行安全教育，安全交底，方可上岗作业。如有违反给予安排工作人员50元处罚每人每次。38、施工现52、场、公共场所、材料堆场及其他禁止区内严禁乱扔垃圾或随地大小便。乱扔垃圾不听劝阻的罚款50-100元；随地大小便的罚款100-200元。第四章 奖励条例第十八条、有特殊贡献，在安全、文明施工中成绩显著，表现突出给予奖励。1、在防洪、火灾、抢险过程中表现突出者，给予500元以上奖励。2、能在特殊情况下协助项目经理部管理人员及时整改隐患、制止打架斗殴，工作突出者视情况给予200元以上奖励。3、配合安检人员督促违章人员整改，制止违章行为，宣传安全、法律、法规及项目经理部制定的规章制度，表现突出者给予50元以上奖励。4、发现隐患能及时上报项目经理部或处理的，视情况给予500元以上奖励。5、有正义感，在保53、护项目部的人身、财产安全过程是表现突出者给予200元以上奖励。6、凡举报违反本规章制度的有关人员，视情节给予奖励。第五章 裁决与执行第十九条、对违反安全、文明施工管理规章制度行为的处罚由项目安全部及其以上部门均可执行，相关管理人员及部门应积极配合。严禁任何人出面说情。第二十条、对违反安全、文明施工有关规定的罚款，坚决按本规定执行，至于高额罚款（1000元），不服者可向项目部申诉，由项目裁决。第二十一条、安全文明施工罚款存入项目帐户，用于安全文明施工工作突出及符合奖励条例的单位和个人。第二十二条、以上规定从各单位收到本规定起执行，奖励单据或处罚单据有项目经理部盖章或项目经理签字有效。第二十三条、如果有与本条例有差异的，应以上级文件或新出台规定为准。第六章 附则第二十四条、各施工队进场时应遵守项目经理制定的安全、文明施工奖罚条例。第二十五条、各施工队进场时交纳安全、文明施工保证金，在退场时给予结算。