1、金寨县古碑镇黄尖村金寨县古碑镇黄尖村村庄规划村庄规划（2022021 1-2035-2035年）年）文本 图集金寨县古碑镇人民政府安徽中汇规划勘测设计研究院股份有限公司2024年03月目目录录第一章前言.3第 1 条 规划背景.3第 2 条 规划目标.3第 3 条 规划原则.3第 4 条 规划依据.4第 5 条 规划范围.6第 6 条 规划期限.6第 7 条 工作底图.7第 8 条 强制性内容.7第二章现状认知.8第 9 条 现状研判.8第 10 条 现状小结.11第三章规划目标及策略.12第 11 条 村庄分类与分级.12第 12 条 村庄发展目标与定位.12第 13 条 人口规模预测.132、第 14 条 目标指标.14第四章空间总体布局.15第 15 条 国土空间布局总体思路.15第 16 条 优化国土空间总体布局.15第 17 条 用途管制分区.17第 18 条 用途管制规则.21第五章重要国土空间规划安排.23第 19 条 国土空间综合整治和生态修复.23第 20 条 基础设施和公共服务设施.24第 21 条 产业空间引导.27第 22 条 村庄建设引导.28第六章 重点区域规划安排.34第 23 条 重点区域类型及范围.34第 24 条 重点区域景观风貌提升.36第七章 近期建设项目.39第 25 条 近期行动计划.39第 26 条 规划效力.402文本金寨县古碑镇黄尖村村3、庄规划（2021-2035年）第 27 条 规划实施建议.40第 28 条 驻镇规划师职责.41附表.43附表 1 国土空间功能结构调整表.43附表 2 近期建设项目（工程）表.443文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）第一章第一章前言前言第第1 1条条 规划背景规划背景为深入贯彻党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的指示精神，全面落实安徽省改善农村人居环境工作会议精神和安徽省乡村振兴战略规划(2018-2022年)要求，根据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规4、划工作的意见和自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）文件精神，全面推动金寨县古碑镇黄尖村的发展建设，优化村庄产业结构，提高村庄人居环境，提高村民收入水平，助推乡村振兴发展，特制定本规划。第第2 2条条 规划目标规划目标在空间规划体系改革和乡村振兴战略实施的大环境下，“多规合一”实用性村庄规划是“五级三类”国土空间规划体系的重要组成部分，是广大农村地区国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、进行各项建设的法定依据。以原有规划为基础，通盘考虑土地利用、产业发展、公共设施和基础设施、居民点布局、人居环境整治、生态保护、历史文化传承和保持乡土风貌，编制“多规合一5、”实用性村庄规划，是广大农村地区国土空间用途管制的重要抓手，对改善农村人居环境，保护生态环境，实现乡村振兴发挥着重要的作用。第第3 3条条 规划原则规划原则1、多规合一，统筹安排落实上位国土空间规划要求，整合村庄土地利用、村庄建设、产业发展等相关规划，合理确定村庄发展定位，统筹安排村庄生产、生活和生态空间。2、保护生态，绿色发展加强对各类生态保护地、水域、优质耕地等的保护，整体推进水林田湖草综合整治和生态修复，实现绿色发展、高质量发展。3、优化布局，节约集约优化村域国土空间保护利用格局，盘活利用村庄闲散用地，合理安排农4文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）村居民点建筑布局，提6、升土地资源节约集约利用水平。4、传承文化，突出特色传承乡土文化，利用自然环境，保护特有的村庄肌理、建筑风貌、农业景观，突出文化特色和地域特色，营造具有地方特点的人居环境。5、尊重民意，简明实用规划编制应体现村民主体地位，充分征求群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权；规划成果应简明扼要、通俗易懂，便于村民接受和执行。第第4 4条条 规划依据规划依据1、法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019年修正）；（3）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021年）；（4）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；（5）中华人民共和国农业法（2017、2年）；（6）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年修订）；（7）中华人民共和国自然保护区条例；（8）基本农田保护条例（2011年修正）；（9）安徽省城乡规划条例；（10）安徽省实施办法；（11）安徽省基本农田保护条例（2023年修正）；国家其它有关法律、法规和规范标准。2、政策文件（1）中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见（中发20241 号）；5文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）（2）中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知（厅字201948号）；（3）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统8、筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）；（4）中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）；（5）自然资源部 中央农办印发关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知（自然资发20241号）；（6）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；（7）农业农村部关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见（农发20241号）；（8）安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作通知（皖自然资规划函2019589号）；（9）国土空间调查、规划、用途管制9、用地用海分类指南（2023年）；（10）安徽省村庄规划编制指南（2022年版）；（11）安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）；（12）安徽省“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案；（13）安徽省“十四五”美丽乡村建设规划；（14）关于实施“千村引领、万村升级”工程 加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村的意见；（15）安徽省彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村精品示范村建设标准（试行）（征求意见稿）；（16）安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知6文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）（皖自然资规划20215号）；（17）六安市村庄规划编制规程（征10、求意见稿）；（18）中共金寨县委办公室金寨县人民政府办公室关于印发金寨县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（20212025年）的通知；（19）中共金寨县委金寨县人民政府关于贯彻落实“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显金寨特色宜居宜业和美乡村的实施意见；（20）金寨县人民政府办公室关于进一步加强村镇规划管理与风貌管控工作的实施意见；其它涉及村庄规划的法规、规范、条例和技术性文件等。地方政府有关本规划的意见和建议。3、相关规划及其他（1）金寨县域村庄分类和布局规划专题研究（报审稿）；（2）金寨县文物保护专项规划（2021-2035年）；（3）金寨县交通基础设施国土空间专项规划（2021-2011、35年）；（4）金寨县国土空间总体规划（2021-2035年）；（5）金寨县国土空间规划造林绿化空间调查规划；（6）金寨县古碑镇国土空间总体规划（2021-2035年）；（7）金寨县古碑镇“1+1+N”特色村镇体系策划；镇、村及村民有关村庄整治的材料。第第5 5条条 规划范围规划范围本次村庄规划范围为全村村域国土空间，总面积929.26公顷。第第6 6条条 规划期限规划期限本次村庄规划期限：2021-2035 年。其中：7文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）（1）规划基期年 2020年；（2）规划近期至2025 年；（3）规划远期至2035 年。第第7 7条条 工作底图工作底12、图统一坐标体系：本次规划使用2000国家大地坐标系（CGCS2000）、1985国家高程基准、三度分带、高斯克吕格投影。统一底图底数：本次规划采用2020年第三次全国国土变更调查数据闭合版和国土数字正射影像图作为工作底图，并用农村地籍调查数据、实地调查等作补充。第第8 8条条 强制性内容强制性内容文本中具有下划线的内容为强制性内容。8文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）第第二二章章现状认知现状认知第第9 9条条 现状研判现状研判1、区位分析黄尖村，位于古碑镇东南部，东于青山镇接壤，南与水坪村为邻，西与官池村边界，北与留坪村相连。由原古岭村、黄尖村合并而来，S251省道从村域东13、侧穿过，距离古碑镇政府驻地12公里，交通较为便利。2、地形地貌村域内呈现山地地貌，高程358-848米，地形起伏度较大。地势整体呈南高北低。3、人口概况截止目前，共有6个自然村，375户，户籍人口1253人，常住人口637人。表 2-1 各自然村现状人口一览表黄尖村户数人数统计黄尖村户数人数统计序号组别户数户籍人数1黄尖组1103652查岭组421453古岭组722304汪湾组501705占埔组371286朱宋湾组64215合计37512534、产业经济概况产业类型多样，一三产发展已有一定基础，二产较为薄弱，主导产业不明显。产业资源：黄尖村产业结构以传统农业、畜禽养殖为主，以茶叶种植为特色产业14、。生态资源：生态资源良好，旅游产业潜力较大。5、国土空间用途现状9文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）国土总面积929.26公顷，其中耕地面积为111.05公顷，占总面积的11.95%，耕地较少（横向比较）；林地面积为737.86公顷，占总面积的79.40%；农村宅基地10.29公顷，占总面积的 1.11%；陆地水域面积为2.47公顷，占总面积的0.27%。表 2-2 黄尖村土地利用现状表用地类别代码用地名称面积（公顷）占比耕地01耕地111.0511.95%园地02园地44.764.82%林地03林地737.8679.40%草地04草地0.160.02%农业设施建设用地小计15、9.561.03%0601村道用地9.451.02%0603畜禽养殖设施建设用地0.110.01%村庄建设用地小计18.642.01%0703农村宅基地10.291.11%0801机关团体用地0.170.02%0804教育用地0.100.01%0806医疗卫生用地0.020.01%1001工业用地0.260.03%0601村庄内部道路用地（村庄范围内的村庄内部道路用地）0.110.01%村庄范围内（203）的其他用地7.680.83%区域基础设施用地小计4.580.49%1202公路用地4.580.49%其他建设用地小计0.180.02%15特殊用地0.180.02%陆地水域小计2.470.216、7%1704坑塘水面1.180.13%1705沟渠1.290.14%国土总面积929.26100.00%10文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）6、道路交通省道S251南北向穿村域而过，对外交通条件良好；村庄内部路网基本形成，串联主要居民点，道路宽度3-4.5米左右，村庄主要道路基本全部已经硬化，满足出行需求；少部分入户路未硬化。公交线路沿省道S251沿线设置6处公交站点，正常运行固定时间车次，方便村民出行。停车设施主要集中在查岭组、占埔组。7、配套设施公共服务设施：目前村内有村委会、卫生室、健身活动场地等公共服务设施，基本满足村民日常生活需求。便民超市主要集中在村委会周边，17、中心村以外的其他居民点公共服务设施使用较为不便，有待完善。市政基础设施：基础设施基本满足村民需求，污水和亮化有待完善。供水设施：整个村域居民现状生活用水全部采用高位供水。排水设施：依托沟渠和地势高差就近排放至周边农田和坑塘水系。污水设施：黄尖组目前有一处污水处理设施，其他村民组尚无污水处理设施，其污水只能在未经处理的情况下排入周边沟渠及坑塘，对水质产生了一定污染。电力设施：全村通电，电源进线方向为镇区往西，偏远居民点存在电压不稳的现象。通信设施：各村组广播电视、无线网络通信基本已覆盖；偏远居民点信号较差。环卫设施：各居民点大部分已布设垃圾桶，由专职环卫统一定期清运。村域现状有9处公厕，基本满足18、居民需求。11文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）亮化设施：村庄主要道路及居民点较为聚集的路段设置了路灯，其余道路缺乏亮化设施。9、人居环境建设村庄形态：村内居住整体呈现出“大散居，小聚集”的特点；存在沿道路建设村庄的特征；村庄体量较小，以组团式发展为主，但因为山区地形影响，少部分居民点呈点状分布。道路环境：与自然环境相结合，道路两侧行道树以樟树为主，路面多为水泥地，村村通道路已全部硬化，入户路存在部分未硬化。建筑特征：现状居住建筑质量较好，结构以砖混为主，辅以砖瓦结构；建筑层数以二、三层为主，一层占比相对较少；屋顶形式基本为坡屋顶，屋顶颜色以红色为主，村域整体建筑风格较为统19、一，存在极少数乱搭乱建现象。景观环境：村内目前公共活动场地三处，两处布置在村委会周边，一处位于查岭组，广场主要以硬质铺装为主，位于查岭组的广场未安置健身器材；但其他居民点活动空间不足，缺乏规划。现有景观主要以乡村自然树木景观为主，房前屋后环境有待提升。第第1010条条 现状小结现状小结黄尖村核心问题：1.设施覆盖不全面。村庄核心区域小学用地闲置，朱宋湾自然村缺乏公厕等配套设施；雨污水收集、处理、排放需进一步配套完善；主要道路已基本硬化，部分入户道路未硬化。2.村貌质朴无特色。山地村落，人口老龄化较为严重；房前屋后景观风貌差，村庄内部缺少景观绿化；村庄风貌特色不明显，缺乏统一规划控制，建筑风格、20、色彩多样，缺乏地方特色。3.产业发展不明确。一产为主、二三产薄弱；产业现状以低价值的第一产业种植为主，发展形态单一，部分现有的果蔬种植等为散户种植经营为主，未能形成产业的规模效应；缺少支柱产业发挥产业带动作用。12文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）第第三三章章规划目标及策略规划目标及策略第第1111条条 村庄分类与分级村庄分类与分级1、村庄分类按照安徽省村庄规划编制指南（2022年版）的划分标准，结合金寨县域村庄分类和布局规划专题研究（报审稿）、村庄区位条件及经济社会发展现状，由于目前黄尖村仅有一处县级文物保护单位，并未有其他历史文化遗址支撑，经与镇、村领导沟通后和自然资源21、局领导同意后将黄尖村定位修改为集聚提升类村庄。2、居民点指引结合安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）、安徽省村庄规划编制指南（2022版）、金寨县域村庄分类和布局规划专题研究（报审稿），进一步征求镇村及村民意愿以及村庄建设需求，对规划范围内的9个自然村分别进行分类，明确全村规划范围内有2个提升型自然村、1个稳定型自然村、三个收缩型自然村。提升型：黄尖、古岭；稳定型：查岭；收缩型：占埔、汪湾、朱宋湾。第第1212条条 村庄发展目标与定位村庄发展目标与定位1、总体定位“活力黄尖活力黄尖果蔬飘香果蔬飘香”以村庄实际为出发点，基于自身的生态景观、产业基础等优势资源，以“绿色农产品生产”为22、引领，以“茶叶种植”为特色，充分发挥全村的生态优势，积极探索“生态文旅助推乡村振兴”的发展路径，建设特色产业突出、生态环境优美、土地利用集约、配套设施完善的乡村振兴示范村。2、发展目标（1）产业目标：）产业目标：13文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）以第一产业为基础，统筹协调土地资源利用以第一产业为基础，统筹协调土地资源利用以生态农业、茶叶种植、绿色田园，以及全村良好的生态环境资源为基础，统筹协调农业用地，发展现代特色农业。以第二产业为突破，带动乡村人口回流就业以第二产业为突破，带动乡村人口回流就业以茶叶加工、农产品精加工等产业提升优化为突破，增加就业岗位，带动人口回流就业23、，提升乡村活力。以第三产业为契机，探索村庄新型产业模式以第三产业为契机，探索村庄新型产业模式大力挖掘全村生态农旅资源，依托全村优越的自然环境景观，结合地方特色养殖产业，通过田园景观、乡村休闲旅游激活村庄村农旅服务产业，深化商贸、物流、休闲度假等行业支撑乡村可持续发展，探索以文造景、以景促旅、以旅强农的产游一体化发展模式。优先发展村庄经济，保质实现经济建设目标。（3）人居环境整治目标：）人居环境整治目标：完善道路交通系统，推进农村生活污水治理，提升村容村貌，完善村庄设施建设，提高村庄美化水平。第第1313条条 人口规模预测人口规模预测现状全村辖6个自然村组，375户，户籍人口为1253人，常住人24、口637人，由全村历年人口统计数据统计。Q Qt t=Q=Q0 0*(1+r)*(1+r)t t式中：Qt目标年，即 2035 年村庄人口总规模；Q02022 年现状总人口，即全村现状村庄人口；r规划期内人口的增长率()，近期取-5，远期取-3；t规划年限；据以上人口预测方案，近期（据以上人口预测方案，近期（20252025 年）人口规模约为年）人口规模约为 12301230 人，人，353353 户户；远期（远期（20352035 年年）人口规模约为）人口规模约为 11901190 人，人，335335 户户；近期（近期（20252025 年）年）常住人口规模约为常住人口规模约为 6306325、0 人人；远期（远期（20352035 年年）常住人口规模约为常住人口规模约为 615615 人人。14文本金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）第第1414条条 目标指标目标指标落实目标定位，健全安全、创新、协调、绿色、开放、共享六大理念，构建指标体系13项指标，其中核心约束指标5项，预期性指标9项。表3-1 黄尖村村庄规划指标表指标规划基期年规划目标年变化量属性备注耕地保有量（公顷）采用下发指标约束性永久基本农田保护面积（公顷）80.3080.300约束性生态保护红线面积（公顷）175.14175.140约束性村庄建设用地面积（公顷）18.6412.29-6.35约束性其中村庄26、建设用地机动指标(公顷）00.550.55预期性公共服务设施用地面积（公顷）0.290.340.05预期性户数（户）375335-40预期性户籍人口规模（人）12531190-63预期性人均村庄建设用地面积（平方米）148.73103.28-45.45预期性生活垃圾收集处理率(%)100预期性生活污水处理率（%)100预期性饮水供水率(%)100100预期性卫生厕所普及率（%)100预期性金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本15第第四四章章空间总体布局空间总体布局第第1515条条 国土空间布局总体思路国土空间布局总体思路坚持“全域统筹、生态优先、绿色发展、集约节约、保护耕地、27、空间优化、功能完善”的新时代村庄规划理念，优化“三生”空间格局，促进农业适度规模经营，适应新时期农业农村发展总体要求。落实上位规划中扩建S251姚李至天堂寨段省道；规划升级拓宽X448县道和Y059乡道，统筹确定国土空间总体布局。第第1616条条 优化国土空间总体布局优化国土空间总体布局1、优化农业空间布局严格保护现状耕地等农业空间，并结合土地适宜性、图斑集中连片度合理确定农业空间布局。结合村庄农业生产发展需要，对现有耕地进行提质改造。至规划期末，耕地面积为112.95公顷，规划期内新增耕地1.90公顷。主要通过村庄范围内的其他用地调出等措施增加耕地。永久基本农田保护面积为80.30公顷，约占28、村域范围内耕地71.09%。2、完善生态空间布局在现状坑塘沟渠分布基础上，加强水系相互贯通，形成布局合理、连通有序的水网体系。重点加强公益林保护利用及水系两侧林带建设，优化林地空间布局，形成点线面结合的林网系统。严格落实生态保护红线划定成果，确定全村生态保护红线面积175.14公顷，占总用地的18.85%。3、细化建设用地布局衔接上位国土空间规划分区，结合村庄实际建设需求，明确村庄建设边界，细化宅基地、公共管理与公共服务设施用地等建设用地布局，具体包括城乡建设用地、区域基础设施用。此外预留两处留白用地共0.55公顷，占村庄建设用地规模的4.50%，用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村29、文旅设施及农村新产业新业态等项目。至规划期末，建设用地总规模不超过16.87公顷。比现状建设用地规模23.40公金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本16顷减少了6.53公顷，用地更集约。表4-1 黄尖村国土空间功能结构调整表用地类别用地类别代码代码名称名称规划基期年规划基期年（20202020年）年）规划末期年（规划末期年（20352035年）年）规划期规划期内增减内增减（公（公顷）顷）面积（公顷）占比面积（公顷）占比耕地01耕地111.0511.95%112.9512.16%1.90园地02园地44.764.82%45.054.85%0.29林地03林地737.8679.430、0%741.3879.78%3.52草地04草地0.160.02%0.170.02%0.01农业设施建设用地060101村道用地9.451.02%10.071.08%0.620603畜禽养殖设施建设用地0.110.01%0.110.01%0.00小计9.561.03%10.181.10%0.62建设用地城乡建设用地村庄用地0703农村宅基地10.291.11%10.461.13%0.170801机关团体用地0.170.02%0.170.02%0.000804教育用地0.100.01%-0.100806医疗卫生用地0.020.01%0.020.01%0.0009商业服务业用地0.100.01%031、.101001工业用地0.260.03%0.460.05%0.20060102村庄内部道路用地0.110.01%0.110.01%0.001208交通场站用地0.050.01%0.051403广场用地0.200.02%0.2016留白用地0.550.06%0.55村庄范围内（203）其他用地7.680.83%-7.68小计18.642.01%12.291.32%-6.35区域基础设施用地1202公路用地4.580.49%4.580.49%0.00其他建设用地15特殊用地0.180.02%-0.18金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本17合计23.402.52%16.871.832、2%-6.531704坑塘水面1.180.13%1.360.15%0.181705沟渠1.290.14%1.300.14%0.01小计2.470.27%2.660.29%0.19总计929.26100.00%929.26100.00%0.00第第1717条条 用途管制分区用途管制分区在安徽省村庄规划编制指南（2022年版）的基础上，结合安徽省乡镇国土空间规划编制规程（征求意见稿）、市县国土空间用途分类指南等相关文件要求，将规划区域内用途分区分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、一般农业区、村庄建设区、林业发展区和其他，并制定用途分区管制规则。表4-2黄尖村用途分区及管制规则表用途分区用途分区33、面积面积(公顷公顷)负面清单负面清单鼓励引导用途鼓励引导用途农 田 保 护农 田 保 护区区80.301.禁止布局石油化工和煤化工等重化工、重污染项目；2.禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等水污染严重的项目；3.禁止新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口。4.禁止占用宅基地以外的建设用地建设农房5.垃圾收集点、公厕、污水处理设施等公用设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心等公共服务设施用地,村民不得随意占用。化工、焦化、电镀、电子废物拆解等行业企业；5.在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；6.在基本农田保护区内不得设立非农业开发区和工34、业小区；7.基本农田保护区内禁止下列行为:(1)1.高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜；2.提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。利用永久基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本18擅自将耕地改为非耕地;(2)闲置、荒芜耕地;(3)建窑、建房、建坟;(4)擅自挖沙、采石、采矿、取土;(5)排放污染性的废水、废气，堆放固体废弃物;(6)向基本农田提供不符合国家有关标准的肥料、农药;(7)毁坏水利排灌设施;(8)擅自砍伐农田防护林和水土保持林;(9)破坏或擅自改变基本农田保护区标志;(35、10)其他破坏基本农田的行为。8.相关法律法规禁止的其他活动。生 态 保 护生 态 保 护区区175.141.矿产资源开发活动2.采砂等破坏河湖岸线等活动3.大规模农业开发活动，包括大面积开荒，规模化养殖、捕捞活动4.纺织印染、制革、造纸印刷、石化、化工、医药、非金属、黑色金属、有色金属等制造业活动5.房地产开发活动;6.客（货)运车站、港口、机场建设活动，火力发电、核力发电活动，以及危险品仓储活动等7.生产环境保护综合名录(2017 年版）所列“高污染、高环境风险”产品的活动8.环境污染强制责任保险管理办法所指的环境高风险生产经营活动；9.长江经济带战略环境评价安徽省“三线一单”、安徽省发展36、改革委关于印发安徽省第二批国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知的相关管理规定；10.法律法规禁止的其他活动。1.生态保护修复和环境治理活动；2.原住民正常生产生活设施建设、修缮和改造3.符合法律法规规定的林业活动;4.国防、军事等特殊用途设施建设、修缮和改造;5.生态环境保护监测、公益性的自然资源监测或勘探、以及地质勘查活动经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动6.必要的河道、堤防、岸线整治等活动，以及防洪设施和供水设施建设、修缮和改造活动。生 态 控 制生 态 控 制区区134.631.该区域除允许类项目外，严禁在区域内建设各类开发区，严禁各类房地产、娱乐场所、体育场所等服务业项37、目，以及任何工业和其他农业项目；1.允许适当建设必要的旅游，生态环保，古迹及天然景观维护，教育、科研、试验，病金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本192.禁止开展一切生产经营活动，严禁建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景资源无关的任何其他建筑物，已经建成的要按规定迁出；3.禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等污染严重的项目；4.禁止新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口；5.禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施；6.禁止新建畜禽养殖场。虫害防治，野生濒危动植物培育、驯养、抢救等机构设施；2.允许建设符合该区域规划要求和线路工程必须经38、过的基本交通、通讯、水、电、热、油、气、环境、防灾等公用设施；3.允许适当发展自然生态旅游、文化景观旅游、古迹旅游、天然景观旅游等旅游产业及其依附文化古迹的文化创意产业；4.允许开展必要的科学实验、生态建设、景观维护、教学实验、教学实习、科普教育、参观考察等活动。乡乡村村发发展展区区村庄建村庄建设区设区12.821.禁止布局石油化工和煤化工等重化工、重污染项目；2.禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等水污染严重的项目；3.禁止新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口。4.禁止占用宅基地以外的建设用地建设农房5.垃圾收集点、公厕、污水处理设施等公用设施用地及综合服务站、39、基层综合性文化服务中心等公共服务设施用地,村民不得随意占用。1.鼓励用地减量化发展，利用村庄内部空闲地建设村庄必需的公用设施和公共服务设施；2.村民的宅基地选址和农房建设应避开自然灾害易发地区；3.村民建房建筑层数不超过三层，建筑高度不超过12米，应体现皖西南特色，符合村庄整体景观风貌控制要求。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本20一般农一般农业区业区176.651.禁止新建农药原药等石化化工项目；2.禁止新建及扩建常规燃煤火电机组等电力项目；3.严禁在二十五度陡坡地开垦种植农作物；4.禁止建窑、建房或者擅自采矿、挖沙、取土、堆放固体废弃物；5.禁止三类工业及涉及有毒有害物40、质排放的工业新建、改建、扩建，现有企业应逐步关闭搬迁；6.禁止二类工业新建、扩建，现有项目改建只能在原址进行，并须符合环保部门污染物排放总量控制要求；7.对未利用地和废弃工矿、宅基地等用地开垦或复垦为耕地的，禁止改作其他用途。1.鼓励一般农业区内的废弃工矿和闲置宅基地复垦为农用地，引导农民自愿有偿退出宅基地；2.严格控制增量，鼓励增量利用应以发挥农业生产功能为导向；3.鼓励新建设置隔坡梯田、水平阶、拦土带、保留原生植被带等水土保持措施的种植项目。4.鼓励利用一般农田开展设施农项目。林业发林业发展区展区242.251.未经批准，禁止占用区内土地进行非林建设；2.现有采用消耗林木资源发展食用菌的项41、目；3.禁止在十五度以上坡地通过全垦等不合理方式造林；4.禁止采运古树名木、珍稀植物和受保护的其他植物；5.不得种植桉树等高耗水速生林；6.禁止毁林、毁草、烧山开垦，禁止围湖造地、围垦河道。1.生态保护修复和生态涵养林种植活动；2.允许适当建设必要的旅游，生态环保及天然景观维护，等设施；3.允许适当发展自然生态旅游、文化景观旅游、古迹旅游、天然景观旅游等旅游产业及其依附文化古迹的文化创意产业；4.允许适当发展林下经济。其他其他17.94除生态保护区、生态控制区、农田保护区、村庄建设区、一般农业区、林业发展区之外的区域。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本21第第1818条条 42、用途管制规则用途管制规则严格按用途审批用地，不符合村庄规划确定用途的不得批准建设项目用地，严格控制农用地转为建设用地。村庄建设区加强宅基地建房管控措施，严格落实“一 户一宅”政策。1.耕地本村耕地保有量采用下发指标，已划定永久基本农田80.30公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。2.园地本村园地45.05公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，禁止非农建设。3.林地本村林地741.38公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。4.农业设施建设用地本村农业设施建设用地43、10.18公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。5.居住用地本村居住用地10.46公顷。主要用于城乡住宅及其居住生活配套的服务设施建设。6.公共管理与公共服务用地本村公共管理与公共服务用地0.35公顷。主要用于机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。7.商业服务业用地本村商业服务业用地0.10公顷。主要用于商业、商务金融以及娱乐康体等设施建设。8.工矿用地本村工矿用地0.46公顷。主要用于工矿业生产。9.交通运输用地金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本22本村交通运输用地4.644、3公顷。主要用于公路、交通场站等建设。10.绿地与开敞空间用地本村绿地与开敞空间用地0.20公顷。主要用于城镇、村庄建设用地范围内的公园绿地、防护绿地、广场等公共开敞空间。11.留白用地本村留白用地0.55公顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前，按现状地类使用，不得闲置浪费。12.陆地水域本村陆地水域2.66公顷，主要为坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。坑塘水面、沟渠禁止非农建设。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本23第五章第五章重要国土空间规划安排重要国土空间规划安排第第1919条条 国土空间综合整治和生国土空间综合整治和生态修复态修复1、农用地整理、农用地整理45、按照本次规划所确定的目标和用途管制规则，统筹推进农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。扎实推进高标准农田建设，推动实现“田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的目标，助力农田高产增收。规划期内确定0.30公顷高标准农田，不断改善农业生产条件，提高农业抵御水旱灾害能力。2、建设用地整理、建设用地整理（1）建设用地整理规划期间通过村庄建设用地调出减少建设用地7.68公顷，此外结合乡土元素，盘活存量建设用地，打造乡村振兴新产业新业态。（2）低效用地功能置换结合乡土元素，盘活存量建设用地，打造乡村振兴新产业新业态，将农村宅基地变更为广场用地，特殊用地变更为广46、场用地和体育用地，教育用地变更为商业服务业用地。3、乡乡村生态保护修复村生态保护修复（1）水系生态保护修复规划期内针对村域内主要沟渠及坑塘进行清淤整治，共计0.05公顷。并实施生态护岸，完善灌溉和排涝功能。优化村域河塘水体质量，控制污染排放；可在水域内投放水生生物，吸附水中污染物，从而达到净化水体、提升整体景观的效果。（2）林地生态保护修复落实造林绿化空间，选择林地等级较低、且裸露土地较多的林地进行生态修复。对生长状况不佳的树木进行更换和补植，保证林地的整体质量和风貌，大力培育森林资源。利用大片林地资源，因地制宜发展适度的森林旅游项目，推进一、三产融合发展。推动经济用材林、沿河防护林、生态景观47、林和果园采摘林建设，丰富山区景观，做到四季有景。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本24第第2020条条 基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施1、道路交通规划道路交通规划（1）道路等级对外道路：结合村庄居民出行需求等因素，规划扩建S251姚李至天堂寨段省道。村庄主要道路：结合村庄居民出行需求等因素，规划升级拓宽X448县道和Y058乡道，形成“一横一纵”的路网体系，加强与外部道路的衔接。村庄次要道路：连通各个居民点，硬化未硬化道路，方便居民出行。（2）完善停车设施在黄尖组新增两处停车设施，规划在村域见缝插针布置生态停车位，满足居民日常需求。（3）公交站设置保留现状6处48、公交站点。2、公共服务设施规划、公共服务设施规划结合现状中心村和规划保留居民点，建设公共服务设施点，包括村务室、农家书屋、文化活动室等；结合各保留居民点，新建基础服务设施，包括小型排污设施、公共厕所等。表5-1设施要素配建建议序号要素分项主要项目单处一般规模（）备注1健康管理村卫生室*100200（建筑面积）现状保留2为老服务老年活动室200(建筑面积)规划新设，与村委会结合3村级幸福院*与镇域共享4老年人日间照料中心300（建筑面积）与镇域共享5终身教育村幼儿园*与镇域共享6乡村小规模学校*与镇域共享金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本257文化活动文化活动室100（建筑面49、积）现状保留8农家书屋现状保留9红白喜事厅与镇域共享10特色民俗活动点600（建筑面积）与镇域共享11体育健身健身广场2000（用地面积）)现状保留12篮球场1500（用地面积）)现状保留13商业服务便民农家店120250（建筑面积）现状保留14金融电信服务点与镇域共享15行政管理党群服务中心100-200（建筑面积）现状保留16就业指导物流配送点100-200（建筑面积）现状保留17农贸市场与镇域共享3、公用设施规划、公用设施规划（1）供水工程规划）供水工程规划供水水源：规划水源来自中河水库。给水管网：规划区内给水采用环状与树枝状结合的形式，供水管网结合道路建设布置，沿主要道路设置主干管，管50、径为DN200，支管管径为DN150。（2）排水工程规划）排水工程规划采用雨污分流机制。雨水规划雨水排放以就近排放为原则，加强村域范围内明沟、暗渠建设，引导雨水排入水体。规划对现状雨水排水明沟、明渠进行清淤，并按40米1个标准增设雨水口，新建排水边沟，引导雨水排放，集中区域采用明沟、暗沟等形式排放至附近水塘。污水规划排水体制：雨污分流。污水处理：结合村庄设置生态污水处理设施，每处占地面积约50左右。污水管网：污水管网沿主要道路布置，主管径为300mm。雨水工程：雨水就近向自然水体就近排放。（3）电力工程规划）电力工程规划供电电源：划供电电源由镇变电所接入，在村庄内部设有变压器。金寨县古碑镇黄尖51、村村庄规划（2021-2035年）文本26线网规划：电源接镇区输电线路，各自然村配备变电设施，供电全覆盖；提升偏远居民点的供电稳定性。（4）电信工程规划）电信工程规划规划电话线、广播线、有线电视以及宽带网络，由古碑镇接入，并在村内设置弱电交换箱，线路沿村庄内部道路布置。电信线路利用现状电杆，采用架空方式。线路成树枝状分布。保留现状邮政代办点，结合商店一并设置。（5）环卫工程规划）环卫工程规划（1）公厕保留完善现状13处公厕。（2）垃圾收集按照“户分类、村收集、镇转运，县（区）集中处理”的乡村生活垃圾处理模式，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾治理体系。各户间设置分类垃圾箱(桶52、)，按便于投放的原则设置，服务半径一般不应超过70米，各村设置垃圾收集点。完善公共厕所配套，实现村户无害化卫生厕所普及率达100%。（6）综合防灾减灾规划综合防灾减灾规划防洪防涝规划建成安全可靠的防洪减灾体系，防洪标准为 20 年一遇，排涝标准为 10年一遇。消防规划消防站：消防站与镇消防站公用，沿S251省道连接至全村重点区域居民点。消防栓：按照消防的相关规范设置室外消防栓，间距不大于120m。消防栓：消防取水点：利用现有鱼塘、河流、水渠等水体设置消防备用金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本27水源。抗震防灾规划设防标准：根据中国地震动参数区划图（GB183062001），53、古碑震动峰值加速度大于等于 0.05g（相当于地震基本烈度六度及六度以上），镇域全部为地震设防区。重要工程及生命线工程，即供水、供电、交通、通讯、排水等生命线工程必须具备较强的运营保障和应变能力。疏散场所：利用村庄开敞空间作为紧急避难场地，灾时村委会作为应急指挥中心，卫生室作为医疗救援场地。广场和停车场作为紧急避难场所，省道S251和规划县道X448作为主要疏散通道，村内主要道路为次要疏散通道。第第2121条条 产业空间引导产业空间引导1、产业发展模式产业发展模式强化主题+优化布局+丰富业态。以“生态农业”为引领，以一二三产业融合发展为路径，构建新型农业为核心的乡村现代化产业体系。特色种植是全54、村发展的核心要素，便利交通是全村产业发展的外在动力。2、产业空间布局、产业空间布局构建“一心、一轴、四区、多点一心、一轴、四区、多点”的产业布局结构。一心：综合服务中心一心：综合服务中心以村部及其周边设施为主的综合服务中心。一轴：产业发展轴一轴：产业发展轴以省道S251作为村庄产业发展轴。四区：四区：（1）高效农业发展区：依托现有的农田水利优势，大力发展规模化、机械化作业，通过政府引导、公司主导和农民广泛参与，构建贸工农一体化、产加销一条龙旳农业产业链条，实现商品化、集约化、原则化、高效化生产旳农产品旳商品区。（2）山野休闲旅游区：依托汪氏老宅等自然风光、生态优势，打造山野休闲旅游区。金寨县古55、碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本28（3）山林生态保育区：村庄生态红线及公益林区域。（4）高山茶叶示范区：立足于全村丰富的茶叶资源，设立高山茶叶种植基地、茶叶采摘园，发展高山茶叶示范区，实现茶叶种植的高产示范效应。采用“基地+农户+品牌”的模式，塑造全村茶叶品牌，做大做强茶叶种植及其产品的精细化加工，实现茶产业由“生产-加工-销售-服务”的联动效应。多点：村域重点发展产业。3、产业用地保障、产业用地保障预留新产业新业态用地：科学划定一定比例的留白区域，为未来产业发展预留空间，规划预留产业发展建设用地留白指标0.55公顷。集中布局产业项目：提高农业设施标准，保护生态环境。安排畜禽养56、殖设施建设用地0.11公顷，合理安排商业用地0.10公顷，合理安排工业用地0.46公顷。表5-2产业项目一览表项目名称位置用地规模（公顷）布局主要内容粮油种植全域112.95以粮油为主的农作物种植商业用地黄尖、古岭0.10工业用地黄尖0.46茶叶产品加工、竹制品加工茶叶种植全域42.69发展油茶、山茶留白黄尖0.55预留未来产业发展空间畜禽养殖古岭、占埔0.11主要用于养猪、鸡第第2222条条 村庄建设引导村庄建设引导1、村庄布点规划、村庄布点规划金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本29全村现有自然村根据建设需要，分为提升型、稳定型和撤并型三类。表5-3自然村分类一览表行政村57、自然村总数自然村名称数量属性黄尖村6黄尖、古岭2提升型查岭1稳定型占埔、汪湾、朱宋湾3撤并型2、宅基地规划、宅基地规划安徽省村庄村庄规划编制指南宅基地标准：（1）农村村民一户只能拥有一处宅基地，（2）每户宅基地不得超过160平方米。3、自然村管控要求、自然村管控要求鼓励新建户在村庄建设边界内进行宅基地申请，村内空闲地安排停车、健身广场等公共设施。建房必须符合上级下达的年度用地计划、村庄规划，尽量使用退出的老宅基地，扩建、拆建房屋，须向村民委员会申请，经村民委员会集体讨论同意，上报审批并领取乡村建设规划许可证。4、村庄风貌引导、村庄风貌引导（1）村庄形态引导延续山区居民点布局呈现依地势而建，并以58、组团为单位散落分布的特点；村落整体形态因山体、河流、水塘等呈团块状。引导保留村庄依山而建、依水而居、依路而兴的村庄肌理。（2）建筑风貌引导村内现状住宅山墙多采用与坡屋顶结合的“人”字形硬山墙，简洁实用，成本不高。屋面根据皖西山区气候特点，采用坡度不大的双坡屋面，屋面多采用红色瓦片，墙面多为白色石灰墙，部分采用水泥墙面。为此新建的建筑形态应保持坡屋顶结构与形态。对于无法修补、需要更新重建的建筑屋顶统一为灰黑色系，增设保温隔热层，表面鼓励使用新材料，提高建筑室内保温隔热效果。屋顶形式可结合太阳能 伏发电设施等综合设置。对于新建或改造墙体金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本30统一59、为白色，设置墙体保温隔热层，主要材质采用砖石，辅以白色涂料。对于立面质 较好，但色彩与主色调不协调的建筑，建议通过立面色彩的调整，达到建筑风格的统一。5、人居环境整治总体思路、人居环境整治总体思路人居环境整治主要集中在绿化景观建设、农房立面整治、道路建设、水系治理、河堤整治等。规划重点侧重于两方面：一是基础设施建设，二是引导农房改造。6、污水处理、污水处理（1）污水处理设施黄尖中心村充分利用现状污水处理设施，其他偏远的居民点利用空间分布格局和地势高差，采用“大联通、小聚收”的污水处理方式；其他村组可结合建设生态坑塘。（2）化粪池化粪池选址需着重考虑清掏方便及沉淀物及出水综合利用的便捷性，满足国60、家及行业相关规范标准进行建设，需充分考虑系统防渗措施，防止对地下水及周围水体造成污染。化粪池出水优先考虑进入集中污水处理设施处理达标排放或利用，就近还田需满足农田灌溉水质标准。（3）污水管网在农宅屋后铺设污水管道，污水管采用DN200-DN400mm的PVC 管材。以上所有污水经化粪池预处理后，统一进行生态湿地过滤处理。7、户厕改造、户厕改造现状村民旱厕一律重建或者改建为水冲式厕所，污水再通过三格式化粪池或者微动力污水处理设施进行处理。户厕改造率应到达100%。8、农房改造指引、农房改造指引民居以二、三层楼房为主，有少量别墅型楼房，居住条件相对较好。采取建筑风貌微调与植入业态功能的形式，美化村61、容风貌，激活乡村活力。鼓励村民对建筑风貌提升改造，通过屋顶加置玻璃顶提高客房采光；增加露台空间作为观景平台；在庭院里建设花架；庭院、矮墙、围栏、护坡尽可能用石材、青石、竹木等本土材料进行改造，辅以本土景观植被进行绿化。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本319、农村人居环境整治、农村人居环境整治人居环境整治根据建设内容可归纳为“五化一改工程”。（1）净化工程：垃圾净化、水体净化；垃圾净化A、治理目标：到2035年农村生活垃圾得到有效治理，无害化处理率达到100%以上。B、收集设施建设：方便投运、有利清运；C、陈年垃圾清理；D、垃圾源头减量；E、日常保洁。水体净化尽量保留村庄中62、现有河、沟渠、溪塘等水体，推广生态河塘、生态渠道；以房前屋后河塘沟渠为重点，进行截污、治污，实施清淤疏浚，逐步消除黑臭水体；C、整治措施：对水系进行清淤改造，清除水系内的水草和垃圾漂浮物，定期清除水中杂草，改变水系“脏、乱、差”的现象；修整水岸线，水系岸线整治因地制宜，以自然岸线为主，不宜连续采用硬质堤岸，重要节点地段可少量设置人工岸线；在、水系岸线种植绿化树种的选择宜选用乡土树种，如垂柳等；（2）硬化工程：村庄道路、停车设施及相关附属设施；干道巷道道路设施规划：根据不同的道路等级和功能，采用不同的道路材质提升方式；村庄入口、重要交通节点配建停车场地，疏通村庄内部道路根据不同的道路等级，采用不63、同的道路提升方式。车行空间采用混凝土路面，人行空间采用当地石材或透水砖等方法。入户道路住宅建筑入户道路和宅前空间的硬化，鼓励村民自建，可以利用废弃的建筑材料铺设，节约成本的同时，也可以体现特色的乡村环境。停车场在村庄间隔布置停车场地，满足村民日常停车需求同时；活动广场的设计，在重要节假日或村庄交通量过大时，可做为临时停车场地。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本32（3）绿化工程：村庄周边绿化、路边绿化、宅旁绿化、水边绿化；推行见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、撒花籽等方式进行村庄绿化。绿化不应照搬城市绿化样式，不应建设人工草坪，不应采用名贵及外地树种。村边绿化绿化以乔木、果树、64、花卉为主，充分利用村边荒地、荒难和环村路，营造用材林、防护林、果林等绿化风貌。路边绿化主要道路绿化采用乔木列植或乔灌混植的方式。次要道路绿化接近村民生活，可以形式多样，小乔木、灌木花卉、爬藤植物均可，形成乡土气息浓厚的路旁绿化景观。道路两侧有高压线等设施的选择小乔木或花灌木。宅旁绿化应充分利用闲置用地和不宜建设的地段，做到见缝插绿，不留裸土，建设农家小菜园、小果园、小花园、小竹园、小林园等，将绿化美化与发展庭院经济有机结合起来，打造花果飘香的优美居所环境。水边绿化应以生态保护、水土流失治理、绿化美化、净化水质等为主要目标,以耐水性较强的乔木以及亲水型植物为主，布置方式应采用自然生态的形式。（465、）亮化工程：道路照明、景观照明；道路照明应根据村庄实际情况设置道路照明。路灯宜布置在村庄道路侧、丁字路口、十字路口等位置。村庄路灯间距一般为50-80米左右。没有条件架设灯杆的路段，可结合建筑物或构筑物布置照明设施。路灯应使用节能灯具，美观、高度适直。景观照明在小游园、小广场周边，景观照明以庭院灯、草坪灯为主，避免使用城市化景观灯，有条件尽量采用太阳能灯型，灯具采用LED等节能灯具。力求既达到照明的功能性要求又与村落景观风貌紧密结合。（5）美化工程：根据村庄实际情况进行美化建设，如重点节点建设公共环境整治、农房风貌整治、标识遴选，不做硬性要求；金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）66、文本33（6）改水改厕工程：改水工程、改厕工程、公厕建设。改厕工程以方便如厕为根本，鼓励厕屋进院入室。按照全国爱国卫生运动委员会办公室制定的农村户厕建设规范，坚持“卫生、经济、安全、方便”和“集中连片、整村推进”的原则，根据经济社会发展条件、自然环境和气候特点，因地制宜地选择厕所类型，以“水冲厕+三格式化粪池+资源化利用”方式为主。公厕建设结合小广场、小游园等公共活动空间合理配建公厕。500人以下规模的村庄，宜设置1座公厕；500-1000人规模的村庄，宜增设1座公厕。公厕建设不宜选址在低洼处，避开地质危险地段。公厕选址与饮食行业及其销售网点、托幼机构的距离10m，与集中式给水点的距离30m。67、在满足功能要求上，完善公厕引导牌配置，统一公厕标识、标志、方向和距离的指标牌，体现便利性。男、女进出口应有明显的性别标志。改水工程村民居住相对集中，因地制宜采用集中或分散的污水处理方式。集中式污水处理设施处理工艺应采用成熟可靠的方式，铺设污水管网，保持管道畅通，确保污水达标排放。分散式污水处理设施宜采取单户或连户建设三格式化粪池或安装净化槽。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本34第第六六章章 重点区域规划安排重点区域规划安排第第2323条条 重点区域类型及范围重点区域类型及范围1、重点区域类型及范围规划重点区域用地规模4.72公顷，重点区域类型为公共服务设施集中区域。2、重68、点区域指引重点区域为村庄集中建设的区域，通过图则形式予以控制，明确建设区域边界坐标及内部地块编号、用地性质、用地面积、建筑层数、建筑高度、建筑风貌，同时对地块内部配套设施进行配置。3、重点区域用地及分区黄尖村重点区域国土空间的土地用途以建设用地为主，主要用地类型包含居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地、留白用地。重点区域各类用地的结构表如下：表6-1重点区域用地统计表二二类类宅宅基基地地地块编号地块编号用地用地面面积积（公公顷顷）建筑建筑层数层数建筑建筑高度高度(米米)风风貌管控貌管控备备备注备注HJ-02-010.86不超过三层不高于9米建筑平面格局、69、装饰形式风格应采用传统民居形式,建筑门、窗、墙体屋檐墙线及其他细部必须按照本地传统工艺做法，保持传统建筑风貌和空间组合方式。整治建筑的功能主要为居住建筑，结合旅游适当引导接待、民宿及文化休闲利用。保留HJ-02-040.66不超过三层不高于9米保留HJ-02-050.24不超过三层不高于9米保留HJ-02-060.12不超过三层不高于9米保留HJ-02-080.19不超过三层不高于9米保留HJ-02-090.74不超不高于9米保留金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本35过三层HJ-02-130.19不超过三层不高于9米新建HJ-02-150.24不超过三层不高于9米保留合计370、.24-公公共共管管理理与与公公共共服服务务用用地地地块编号地块编号用地用地性质性质用地面用地面积积（公顷公顷）容积容积率率建筑建筑高度高度(米米)备注备注HJ-02-10机关团体用地0.171.20建筑高度应结合当时风貌管控需求保留HJ-02-11医疗卫生用地0.020.73建筑高度应结合当时风貌管控需求保留HJ-02-12体育用地0.150.00建筑高度应结合当时风貌管控需求功能置换合计0.34-工工业业用用地地地块编号地块编号用地用地性质性质用地面用地面积积（公顷公顷）容积容积率率建筑建筑高度高度(米米)备注备注HJ-02-16工业用地0.260.62建筑高度应结合当时风貌管控需求保留H71、J-02-17工业用地0.200.70建筑高度应结合当时风貌管控需求新建合计0.46-交交通通运运输输用用地块编号地块编号用地用地性质性质用地面用地面积积（公顷公顷）容积容积率率建筑建筑高度高度(米米)备注备注HJ-02-02交通场站用地0.02-新建金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本36地地HJ-02-03交通场站用地0.01-新建合计0.03-绿绿地地与与开开敞敞空空间间用用地地地块编号地块编号用地用地性质性质用地面用地面积积（公顷公顷）容积容积率率建筑建筑高度高度(米米)备注备注HJ-02-07广场用地0.18-保留留留白白用用地地地块编号地块编号用地用地性质性质用地72、面用地面积积（公顷公顷）容积容积率率建筑建筑高度高度(米米)备注备注HJ-02-14留白用地0.55-新建第第2424条条 重点区域景观风貌提升重点区域景观风貌提升1、建筑风貌提升本次规划村庄建筑风貌秉承体现乡土特色、时代特征和工匠精神的原则，遵循多样性、本土化、经济性的原则，充分挖掘展现村庄自然环境、历史文化、民俗民风的特点，打造以皖西山区传统民居与特色公服建筑结合的建筑风貌。（1）现有村民住宅建筑风貌提升1）指引策略a)保对现状建筑墙体完好，无安全隐患，具有地方特色的农房应完全保存，并进行维护管理。b）拆墙体倾斜不安全，或者破坏严重的，应拆除。c）修墙体部分破损，墙面色彩严重脱落，或多处被73、改动，应刮掉原有墙面全面整修。2)整治手法a)屋顶与檐口现状建筑屋顶形式保持不变；现状檐口破损严重的，建议建筑檐口可增金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本37加封檐板，使屋檐整洁统一；新建住宅屋顶颜色建议以红色或灰色为主，注重与山区建筑风貌相互融合。b）墙面清洁墙面，除去墙面污渍；水泥墙面建筑首层窗檐下刷灰色漆，其余部分不做处理；红砖墙建筑窗檐下粉刷水泥砂浆。c)门窗住宅对外门可统一为木色；窗户采用金属外刷木色或木窗户；外窗可增加统一灰色装饰线脚。（2）新建公共建筑新建公共建筑主要为商业服务设施，在尊重现有建筑风貌的基础上，打造具有皖西山区特色的公共建筑风貌。（3）新建民居建74、筑新建民居建筑依据现状村庄建筑风貌肌底，打造皖西山区特色的传统民居与地方文化特色结合的新建村民住宅。2、道路提升明确村庄对外道路、村内路、入户路为主的道路体系，结合乡土元素采用多种路面铺装，提升沿路景观。村内道路路面达到100%硬化的要求，满足乡村基本生活、生产需求。对外道路进行“黑化”，铺设沥青。3、公共空间（1）村口空间结合现状空地以砖砌片墙加地方特色小品相结合，打造简明鲜明的村庄入口空间，并设置宣传栏、指示牌等完善其功能需求。（2）宅前空间1）塑造乡村绿色空间，提升田园风光品质。2）结合绿色村庄建设，开展乡村植树造林、古树名木保护等工作，充分利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置土地见缝插75、绿、拆违还绿。（3）滨水空间现状水体多为原生态未处理水面，清理岸边杂物垃圾，明确水岸和道路边界，对碎石土路进行硬化。岸边可补植垂柳、水杉等乔木，下层种植果树或低矮花灌木，搭配鸢尾等草花种植，丰富岸边空间层次。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本384、环境设施（1）空间整理1）拆除私搭乱建拆除村庄内严重影响村容村貌的违章搭建、破败空心房、废弃建筑等，合理整治，有效利用土地。2）清除乱堆乱放有序堆砖瓦、柴火等生活材料，可利用绿化进行适当遮挡，不得占用道路、广场、河道等公共设施。3）整理电杆线路梳理：理顺线路，鼓励入地；更换：更换有安全隐患、废弃杆线；协调：统一杆件线路风格，合理76、美化；管理：有效管理，不得悬挂杂物。（2）村庄户厕、公厕提升以方便入厕为原则，拆除现状室外简易早厕，实施户厕入户；结合现状室内旱厕，建设水冲式厕所，厕所需做到地面净、厕所净、周边净，无溢流、无臭味，水通、电通，灯明，即是“四净两无两通一明”。（3）村庄亮化提升1）推进道路照明亮化，推广节能灯具和新能源；2）在乡村公共空间小游园、小广场周边进行景观亮化；3）支路与主路交口处增加高杆太阳能路灯。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本39第第七七章章 近期建设项目近期建设项目第第2525条条 近期行动计划近期行动计划近期建设项目主要包括：国土综合整治和生态修复、基础设施建设与公共服务77、设施、产业项目、人居环境整治四大类。提升居民点和人居环境建设，完善村庄范围的必有配套设施，同步开展部分土地整治和生态修复。推进土地综合整治工作，提高耕地质量。进行人居环境整治和提升，改善村容村貌。完善各自然村基础配套和服务设施。表7-1近期建设项目一览表序序号号项目类型项目类型项目（工程）项目（工程）名称名称建设内容建设内容资金规资金规模估算模估算（万（万元）元）建设时序建设时序投资投资主体主体1国土综合整治和生态修复农用地整理高标准农田建设建成田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的高标准农田，不断改善农业生产条件，提高农业抵御水旱灾害能力0.92024年政府2建设用地整理低效用地再利用对村78、庄内的闲置建设用地进行整理，特殊用地变更为广场用地0.18公顷，特殊用地变更为体育用地0.15公顷，农村宅基地变更为广场用地0.02公顷，教育用地用作商业服务业用地0.10公顷2024-2025年3生态保护修复沟渠、坑塘清淤整治对汪湾等村民组的部分沟渠和坑塘实施清淤并修建生态护坡352024-2025年4基础设施建设与公共服务设道路交通道路硬化对少数入户路未硬化进行入户路硬化452024-2025年5新增停车设施黄尖组新增两处停车设施12024-2025年6公用设施污水设施建设修建完善村域污水处理设施102025年7亮化设施新增50盏太阳能路灯82024-2025年8公共服务设施老年活动中心结79、合村委会布置一处老年活动中心，200（建筑面积）102025年9环卫垃圾收集点对现有环卫设施进行52024-2025年金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本40施设施更新换旧10产业项目毛竹加工项目黄尖组新建一处毛竹加工厂0.20公顷2024-2025年社会资金11人居环境整治村口景观新设一处村口景观12024-2025年政府12绿化工程村庄绿化502024-2025年13重要节点提升重要区域重要节点提升2处502024-2025年合计215.9第第2626条条 规划效力规划效力经依法批准的村庄规划具有法定效力，未经法定程序不得修改。在村庄范围内进行各类开发、保护、建设活动应当80、符合村庄规划，法律、法规另有规定的除外。第第2727条条 规划实施建议规划实施建议加强规划管理队伍的建设，培养一批懂业务、重事业、高素质的规划管理专业人员。广泛利用广播、电视等多种媒体扩大宣传领域，让全民理解、认识、支持规划，确保规划的贯彻实施。依法对村内建设进行严格的规划管理。加强对村庄规划实施情况进行监督检查。通过规划立法和宣传工作，逐步建立规划过程中的公众参与和决策机制，保障村民的监督权。结合村庄发展特点，采用民主协商的方式制定黄尖村村规民约。黄尖村，是宝地；将你我，来养育；建设好，新农村；本条约，要牢记；村建设，按规划；未批准，莫动工；生态线，农田线，村建线，需严控；保生态，展风貌；传81、文化，显淳美；村发展，靠产业；农与旅，添活力；修老宅，重传承；建新居，一宅地；村设施，要珍惜；常维修，益处多；金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本41村道路，要畅通；不违建，不乱堆；改旧貌，集智慧；村貌洁，精神振；新时代，爱国家；跟党走，志不移；守初心，牢使命；全村人，要学习；务正业，谋生计；勤劳作，同富裕；多学习，守法律；带好头，莫迟疑；爱环境，讲卫生；公益事，积极去；保青山，重绿水；保护好，全收益；红白事，要简易；破旧俗，立新意；敬老人，合作理；对孩子，重教育；邻里间，有情谊；互帮助，如兄弟；此条约，大家立；执行好，都受益。第第2828条条 驻镇规划师职责驻镇规划师职责驻82、镇规划师是乡镇兼职规划负责人，从专业的角度为乡镇提供规划管理业务指导和技术支持。驻镇规划师的职责包括但不限于以下几点。(一)引领指导：深入了解乡镇、村庄的经济社会基本情况、资源环境禀赋、区位条件、建设发展情况等，充分了解乡镇和村庄规划建设的相关法律、法规、政策和技术规范，负责向驻点乡镇人民政府提出乡镇、村庄发展定位、产业发展、基础设施和公共服务设施布局、历史文化保护、永久基本农田保护、生态保护修复、宅基地布局、农房管控、风貌塑造、规划实施策略等方面的意见和建议，参与乡镇规委会以及涉及规划建设事务的研究讨论和决策。(二)专业咨询：对乡镇内涉及整体风貌、乡村振兴建设等与规划实施相关的内容提供全过程83、咨询，协助乡镇编制国土空间规划、村庄规划，并参与规划成果的初步审查工作。(三)设计把控：协助规划实施项目的方案审查、乡镇内部乡村振兴项目的具体设计方案把控，驻镇规划师协助乡镇把控国土空间规划设计统筹和精细化管理的目标与原则，针对具体规划布局、规模控制、分区准入、边界管控、正负面清单制定和项目设计如乡镇色彩、建筑风格、街道界面、景观照明、慢行系统、公共环境艺术品、环境景观设施、户外广告等方面的控制引导要求提出金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本42专业建议。(四)沟通协调：协助收集和梳理村级组织及村民对村庄规划建设的需求和建议，引导熟悉当地情况的乡贤、能人参与规划设计工作，并及84、时准确地向乡镇、技术单位反馈。协助乡镇进行国土空间规划政策宣传、解读规划成果、就规划设计相关问题答疑解惑，共同推进国土空间规划持续完善和有效实施。(五)宣传服务：协助组织开展乡镇、村庄规划建设宣传活动并协助做好规划实施管理和监督检查工作。向村民宣传规划及相关法律、法规和政策，提高村民参与规划制定、服从规划管理的意识。金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本43附表附表附表附表1 1 国土空间功能结构调整表国土空间功能结构调整表地类名称地类名称规划基期年（规划基期年（20202020年）年）规划目标年（规划目标年（20352035年）年）变化量变化量（公（公顷）顷）面积（公面积（公85、顷）顷）占比（占比（%）面积（公面积（公顷）顷）占比（占比（%）国土总面积929.26100.00%929.26100.00%0.00耕地111.0511.95%112.9512.16%1.90园地44.764.82%45.054.85%0.29林地737.8679.40%741.3879.78%3.52草地0.160.02%0.170.02%0.01农业设施建设用地（06）小计小计9 9.56.561.031.03%1 10.180.181.101.10%0 0.62.62村道用地9.451.02%10.071.08%0.62畜禽养殖设施建设用地0.110.01%0.110.01%0.00村86、庄建设用地小计小计1 18.648.642.012.01%1 12.292.291.321.32%-6.356.35农村宅基地10.291.11%10.461.13%0.17机关团体用地0.170.02%0.170.02%0.00教育用地0.100.01%-0.10体育用地0.150.02%0.15医疗卫生用地0.020.01%0.020.01%0.00商业服务业用地0.100.01%0.10交通场站用地0.050.01%0.05工业用地0.260.03%0.460.05%0.20村庄内部道路用地0.110.01%0.110.01%0.00广场用地0.200.02%0.20留白用地0.550.87、06%0.55村庄范围内（203）的其他用地7.680.83%-7.68区域基础设施用地公路用地4.580.49%4.580.49%0.00其他建设特殊用地0.180.02%-0.18陆地水域（17）小计小计2 2.47.470.270.27%2 2.66.660.290.29%0 0.19.19坑塘水面1.180.13%1.360.15%0.18沟渠1.290.14%1.300.14%0.01金寨县古碑镇黄尖村村庄规划（2021-2035年）文本44附表附表2 2 近期建设项目（工程）表近期建设项目（工程）表序序号号项目类型项目类型项目（工程）项目（工程）名称名称建设内容建设内容资金规资金规88、模估算模估算（万（万元）元）建设时序建设时序投资投资主体主体1国土综合整治和生态修复农用地整理高标准农田建设建成田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的高标准农田，不断改善农业生产条件，提高农业抵御水旱灾害能力0.92024年政府2建设用地整理低效用地再利用对村庄内的闲置建设用地进行整理，特殊用地变更为广场用地0.18公顷，特殊用地变更为体育用地0.15公顷，农村宅基地变更为广场用地0.02公顷，教育用地用作商业服务业用地0.10公顷2024-2025年3生态保护修复沟渠、坑塘清淤整治对汪湾等村民组的部分沟渠和坑塘实施清淤并修建生态护坡352024-2025年4基础设施建设与公共服务设施道路交89、通道路硬化对少数入户路未硬化进行入户路硬化452024-2025年5新增停车设施黄尖组新增两处停车设施12024-2025年6公用设施污水设施建设修建完善村域污水处理设施102025年7亮化设施新增50盏太阳能路灯82024-2025年8公共服务设施老年活动中心结合村委会布置一处老年活动中心，200（建筑面积）102025年9环卫设施垃圾收集点对现有环卫设施进行更新换旧52024-2025年10产业项目毛竹加工项目黄尖组新建一处毛竹加工厂0.20公顷2024-2025年社会资金11人居环境整治村口景观新设一处村口景观12024-2025年政府12绿化工程村庄绿化502024-2025年13重要节点提升重要区域重要节点提升2处502024-2025年合计215.9