1、丹凤县国土空间专项规划丹凤县国土空间专项规划（2021-2035 年年）城镇停车国土空间专项规划城镇停车国土空间专项规划文本文本丹凤县住房和城乡建设局丹凤县住房和城乡建设局机械工业勘察设计研究院有限公司机械工业勘察设计研究院有限公司2024 年年 05 月月丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）I目录目录第一章第一章 规划总则规划总则.1第一条 规划背景.1第二条 规划原则.1第三条 规划依据.2第四条 规划范围.3第五条 规划年限.3第六条 规划目标.4第二章第二章 停车需求与供给预测停车需求与供给预测.5第七条 停车2、需求量预测.5第八条 中心城区停车位供应量预测.5第三章第三章 社会公共停车场布局规划社会公共停车场布局规划.6第九条 规划公共停车场分类.6第十条 规划布局.6第十一条 停车场配建充电桩布置要求.6第四章第四章 其他停车设施规划其他停车设施规划.8第十二条 建筑物配建停车场规划.8第十三条 路内公共停车设施规划.8第十四条 路内停车形式规划.9第五章第五章 近期建设规划近期建设规划.11第十五条 近期社会公共停车场建设规划.11附表附表 1 规划丹凤县中心城区新增社会停车场一览表规划丹凤县中心城区新增社会停车场一览表.12丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 23、021-2035021-2035 年）年）1第一章第一章规划总则规划总则第一条第一条规划背景规划背景以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。城市停车难是世界各国城市遇到的共同难题。近年来，国家、陕西省和商洛市都陆续制定了促进停车场建设的各项配套政策，有力地指导了城市停车场的规划和建设管理，如 2015 年底国家发改委等七部委联合印发了关于加强城市停车设施建设的指导意见（发改基础20151788 号），2016 年住房和城乡建设部、国土资源部印发关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知（建城2016193 号）；2021年，陕西省发展改革委、省住房城乡建设厅、省公安厅、省自然资源厅发布4、关于推动城市停车设施发展的实施意见（陕政办函2021107 号）；2022 年商洛市政府出台了 商洛市加强城市机动车停车管理二十条措施（商政办函 202258 号）。随着国家层面公共停车设施政策体系的完善，为响应省市关于停车管理相关政策和要求，停车需求导向的更新、公共停车设施建设管理统筹性思维的升级、停车管理模式的智能化、停车政策及法规制定的全面化成为停车系统发展的趋势。同时随着丹凤县城镇的不断发展，为落实丹凤县关于城镇停车的相关的工作部署，有效解决丹凤县停车需求旺盛片区现状停车难问题，保障丹凤县城镇高质量发展需求，提升人民幸福感，构建高效的丹凤县城镇综合交通支撑体系，以及与之目标匹配的静态交5、通体系，特在丹凤县国土空间总体规划（2021-2035）的基础上编制丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2021-2035）。第二条第二条规划原则规划原则（1）总量控制，分区落实）总量控制，分区落实。对丹凤县中心城区未来公共停车泊位需求进行总体预测，再建立模型，考虑用地、人口、就业岗位等因素，将总泊位需求分摊到各片区。（2）需求管理，供需统筹）需求管理，供需统筹。为解决丹凤县中心城区城镇停车问题需从两方面展开考虑：一方面要适当建设公共停车场，增加停车供应能力；另一方面要通过相关的停车管理手段和政策措施，降低停车供需矛盾突出地区的停车需求，提丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项6、规划（2 2021-2035021-2035 年）年）2高现有停车场的利用率和周转率。同时也要考虑丹凤县城镇近期发展与中远期相结合，使得停车位布局既要满足近期的需求还要能满足未来年的需求。（3）引导停车设施市场化建设）引导停车设施市场化建设。本次规划贯彻构建丹凤县中心城区城镇建筑物配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内临时停车泊位为补充的停车设施系统，力求形成合理的供需关系、供应结构和供应分布，引导停车设施市场化的建设与经营，广泛运用社会力量按照规划建设停车设施并有偿提供停车设施为公众服务，以利于停车设施规范有序发展。（4）集约用地，精准供给）集约用地，精准供给。为保障丹凤县中心城区城镇7、土地资源的高效利用，通过用地综合开发等方式实现土地集约利用，主要面向公共属性较强的建筑主体精准匹配公共停车设施，实现停车资源利用最大化。（5）贯彻落实公交优先发展贯彻落实公交优先发展。本次规划针对丹凤县中心城区的核心发展区，通过控制公共停车设施的供给率、提升公交服务水平、强化公交与停车之间的密切衔接、鼓励利用公交方式进入，以缓解核心区的交通压力，优化交通方式结构，促进公交优先发展。第三条第三条规划依据规划依据（一）（一）相关法律、法规、规章及规范依据相关法律、法规、规章及规范依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）；（2）中华人民共和国道路交通安全法（2011 修正）；（3）城市规8、划编制办法（2016 版）；（4）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；（5）中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；（6）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行，自然资源部 2020 年 11 月）；（7）关于加强城市停车设施建设的指导意见（发改基础20151788号）；（8）关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见（建城201074号）；丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）3（9）城市停车设施规划导则（建城2015129 号）；（10）9、城市停车设施建设指南（建城2015142 号）。（二）（二）相关规划相关规划（1）丹凤县国土空间总体规划（2021-2035）；（2）丹凤县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。（三）（三）执行标准执行标准（1）城市道路路内停车泊位设置规范（GA/T8502009）；（2）城市公共停车场工程项目建设标准（建标 128-2010）；（3）停车场规划设计规则（试行）（公安部/建设部 881003 颁，890101实施）；（4）城市公共设施规划规范（GB504422015）；（5）城市停车规划规范（GB/T51149-2016）；（6）电动汽车充电站及充电桩设计规范（Q/CSG11516.2-2010、10）；（7）电动汽车交流充电桩技术规范（Q/CSG11516.4-2010）。（四）地方标准与措施（四）地方标准与措施（1）陕西省机动车辆停车场管理规定（1985）；（2）陕西省城市规划管理技术规定（2008）；（3）商洛市城乡规划管理暂行办法（2009）；（4）商洛市建设用地容积率管理办法（商政发20222 号）。第四条第四条规划范围规划范围本次专项规划范围为丹凤县中心城区，与丹凤县国土空间总体规划（2021-2035）所确定的中心城区城镇开发边界一致，东至龙驹寨街道办资峪村，西至棣花镇西行政边界，南部至商山坡脚线，北部至新 312 国道，总用地面积为 2132.55 公顷。第五条第五条规11、划年限规划年限本次规划年限与丹凤县国土空间总体规划一致，即规划期限为 2021 年至 2035 年，基期年为 2021 年，近期至 2025 年，远景展望至 2050 年。丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）4第六条第六条规划目标规划目标（1）合理确定城市停车设施规模，实现城市停车宏观总量的可控制性、规划管理的可操作性、分期建设的可行性。（2）以城市交通战略为指导，制定合理的停车发展策略，理顺丹凤县中心城区城市停车管理体制机制，促进城市停车体系协调发展。（3）近期重点落实路内停车位、发掘中心城区内闲置用地作为临时停车设12、施，提出近期改善对策。（4）远期大力推动丹凤县中心城区公共停车场的建设，预留公共停车设施用地，缓解城市“停车难”的状况。丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）5第二章第二章 停车需求与供给预测停车需求与供给预测第七条第七条停车需求量预测停车需求量预测预测未来停车需求量合计 3.7 万辆，车位供应缺口 0.7 万辆。至规划期末中心城区以及三个片区基本车位和出行车位的需求量如表 2-1 所示。表表 2-1 丹凤县中心城区现状与规划期末车位供应需求表丹凤县中心城区现状与规划期末车位供应需求表片区名称片区名称基本车位数（万个）基13、本车位数（万个）出行车位数（万个）出行车位数（万个）现状现状规划规划现状现状规划规划龙驹寨片区0.353.170.340.60商镇片区0.122.400.060.38棣花片区0.070.430.100.22丹凤县中心城区合计0.546.000.501.20丹凤县中心城区需求-2.50-1.20第八条第八条中心城区停车位供应量预测中心城区停车位供应量预测中心城区合计停车位供给量为 3.4 万辆。龙驹寨片区预测期末机动车供应量为 1.7 万辆；商镇片区规划期末机动车供应量为 1.0 万辆；棣花镇片区规划期末机动车供应量为 0.7 万辆。（表 2-2）。表表 2-2 丹凤县中心城区车位供应量预测丹凤14、县中心城区车位供应量预测片区名称片区名称2035年规划人年规划人口口/万人万人机动车保有机动车保有量量/万辆万辆供给保有供给保有量比值量比值机动车车位机动车车位供给量供给量/万辆万辆龙驹寨片区7.51.21.31.7商镇片区4.80.81.0棣花片区2.70.50.7丹凤县中心城区15.02.53.4丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）6第三章第三章 社会公共停车场布局规划社会公共停车场布局规划第九条第九条规划公共停车场分类规划公共停车场分类本次规划社会公共停车场布局按照用地控制分为控制性、兼容性两类。控制性停车场控制15、性停车场。是指用地性质为停车场用地。兼容性停车场兼容性停车场。用地性质为非停车场用地、但属于政府控制的用地。第十条第十条规划布局规划布局规划保留现状公共停车场现状 3 处，泊位共计 1433 个车位；规划新增公共停车场 24 处，共计新增 5136 个车位。合计规划公共停车场 27 处。龙驹寨片区 10 处，商镇片区 11 处，棣花镇片区 6 处，泊位共计 6569 个，合用地面积 20.33 公顷（表 3-1）。表表 3-1 丹凤县中心城区规划公共停车场规划表丹凤县中心城区规划公共停车场规划表片区片区名称名称保留现状停车场保留现状停车场规划新增停车场规划新增停车场规划合计规划合计停车场数停车16、场数量（个）量（个）泊车位数泊车位数量（个）量（个）停车场数停车场数量（个）量（个）泊车位数泊车位数量（个）量（个）停车场数停车场数量（个）量（个）泊车位数泊车位数量（个）量（个）龙驹寨片区00102097102097商镇片区1533102531113064棣花片区2900450861408合计合计31433255136276569第十一条第十一条停车场配建充电桩布置要求停车场配建充电桩布置要求（1）新建住宅配建停车位应 100%建设充电基础设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电基础设施与预留建设安装条件的车位比例不低于 10%。丹凤县城镇停车国土空间专项规划17、（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）7（2）鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电设施建设运营管理，统一开展停车位改造，直接办理报装接电手续。具备条件的政府机关、公共机构和企事业单位，要结合单位新能源汽车配备更新计划以及职工购买使用新能源汽车需求，利用内部停车场资源，规划建设新能源汽车专用停车位和充电设施。（3）优先在大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建停车场以及交通枢纽驻车换乘（P+R）等公共停车场建设公共充电设施。鼓励在具备条件的加油站配建公共快充设施，适当新建独立占地的公共快充站。（4）充电设施建设应符合国家和地方充电设施建设标准和设计规18、范。（5）停车位及其充电设施建设不得影响消防车通行、登高作业和人员疏散逃生。充电设施安装基层应为不燃构件。丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）8第四章第四章 其他停车设施规划其他停车设施规划第十二条第十二条建筑物配建停车场建筑物配建停车场规划规划至 2035 年，规划丹凤中心城区配建停车位共计约为 6.0 万个，可满足未来建筑物配建的基本停车位需求（如表 4-1）。表表 4-1 丹凤县配建建筑物分类与计算单位表丹凤县配建建筑物分类与计算单位表项目项目类型类型规划用地规划用地规模规模/m2规划停车分区规划停车分区一类地区19、一类地区/个个二类地二类地区区/个个三类地三类地区区/个个合计合计/个个住宅6457600988189251785136657商业场所商业用地144040044653024345710946娱乐康体2038006284244811534办公商务金融18800524168161机关团体2918007195669282212教育/84610095777711852919医疗/1880004212855221228文化/95200301255408964体育/7880010193968工业/1865700204115012622615仓储/113700114370125交通场站/240100013220、462594合计合计1184000017648156442673260024第十三条第十三条路内公共停车设施规划路内公共停车设施规划规划至 2035 年，丹凤县中心城区规划取消路内停车 22 处，泊位共计 492个。其中龙驹寨片区近期取消路内停车 1 处，取消泊位共计 240 个；远期取消路内停车 2 处，取消泊位共计 252 个（表 4-2）。至 2035 年，规划新增路内停车泊位共计 1963 个，其中近期新增 852 个，远丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）9期新增 1111 个（表 4-3）。表表 4-2 丹21、凤县中心城区近远期取消路内停车表丹凤县中心城区近远期取消路内停车表位置位置取消时期取消时期路名路名取消停车泊位数取消停车泊位数/个个龙驹寨片区近期中心街228近期环城西路32远期广场北路51远期广场南路181合计合计492表表 4-3 丹凤县中心城区近远期新增路内停车表丹凤县中心城区近远期新增路内停车表位置位置规划时期规划时期路名路名新增路内停车泊位数新增路内停车泊位数/个个龙驹寨片区近期北新街203近期金山路296近期体育路186远期紫阳宫路113远期商贸街694远期环东路293远期龙驹大道50远期南凤街308远期机耕路82商镇片区近期商镇大街117远期商镇新街127棣花片区远期棣花街12422、合计合计1963第十四条第十四条路内停车形式规划路内停车形式规划规划根据丹凤县次干道和支路的道路宽度和断面形式设计路内停车布置方案，分为双向四车道及双向两车道两种路内停车布置方案。双向四车道。双向四车道。标准横断面宽度为 18.5 米至 20.5 米时，规划推荐两侧路内停车，路内停车泊位为平行式布置，适用道路为金山路、中心街、江滨北路、江滨丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）10南路等；双向四车道准横断面宽度为 16 米至 18 米时，规划推荐单侧路内停车，路内停车泊位为平行式布置，适用道路迎宾路、商贸路等。双向两车道23、。双向两车道。标准横断面宽度为 11.5 米至 12.5 米时，规划推荐两侧路内停车，路内停车泊位为平行式布置，适用道路为迎宾路、人民路、凤鸣路、机耕路、商镇大街、商镇新街等；双向两车道标准横断面宽度为 9 米至 10 米时，规划推荐单侧路内停车，路内停车泊位为平行式布置，如车站路、紫阳宫路、车站路、花庙路、丹牌路、棣花街等。丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）11第五章第五章 近期建设规划近期建设规划第十五条第十五条近期社会公共停车场建设规划近期社会公共停车场建设规划近期建设新增公共停车场 11 处，合计新增停车泊位24、 2993 个，工程总投资约为 1687.7 万元（表 5-1）。表表 5-1 丹凤县中心城区近期建设公共停车场表丹凤县中心城区近期建设公共停车场表序号序号面积面积/m/m2 2建设内建设内容容建设位置建设位置综合单价综合单价/元元/m m2 2总投资总投资/万元万元停车泊位停车泊位数数/个个113806地面停车场车站路与中心街交叉口200276.149323747地面停车场环城西路与中心街交叉口20074.9134312656地面停车场、地下停车场、地上立体停车库花庙路与中心街交叉口200253.1452413356地面停车场环城东路中段200267.147757022地面停车场环城西路与丹25、牌路之间200140.425164282地面停车场丹牌路与江滨南路之间20085.615372366地面停车场商镇大街南侧20047.38588746地面停车场商镇大街南侧北侧200174.931295104地面停车场商镇规划道路侧200102.1182104601地面停车场机场路南侧20092.0164118709地面停车场、地下停车商镇文化艺术中心南侧200174.2290合计84395-1687.72993丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）12附表附表 1 规划丹凤县中心城区新增社会停车场一览表规划丹凤县中心城26、区新增社会停车场一览表表表 1 规划确定的丹凤县中心城区新增社会停车场一览表规划确定的丹凤县中心城区新增社会停车场一览表位置位置序号序号面积面积/平平方米方米折算停车泊折算停车泊位数位数/个个建设形式建设形式类型类型公共公共停车场类停车场类型型龙驹寨片区13441123控制性地上中型停车场27022251控制性地下中型停车场34282153控制性地下中型停车场410843362控制性地上大型停车场58746292控制性地上大型停车场65104170控制性地上中型停车场73871130控制性地上中型停车场84901163控制性地上中型停车场910170339控制性地上大型停车场10319111427、控制性地上中型停车场商镇片区17219260控制性地上中型停车场24807160控制性地上中型停车场34806160控制性地上中型停车场43747134控制性地上中型停车场56794226控制性地上中型停车场65353178控制性地上中型停车场712556468控制性地上大型停车场813256491控制性地上大型停车场94542164控制性地上中型停车场108709290控制性地上大型停车场棣花片区1198571控制性地上中型停车场23203114控制性地上中型停车场33271117控制性地上中型停车场丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）13位置位置序号序号面积面积/平平方米方米折算停车泊折算停车泊位数位数/个个建设形式建设形式类型类型公共公共停车场类停车场类型型46197206控制性地上中型停车场合计1612225136-丹凤县城镇停车国土空间专项规划（丹凤县城镇停车国土空间专项规划（2 2021-2035021-2035 年）年）14图纸目录图纸目录01-中心城区停车设施现状分布图02-中心城区停车分区规划图03-中心城区停车设施规划分布图04-中心城区公共停车场布局规划图05-中心城区停车设施近期建设规划图