1、安徽芜湖东草湖省级湿地公园规划安徽芜湖东草湖省级湿地公园规划（修编修编）（20242035 年）年）公示内容公示内容2第一章第一章总则总则1.1 基本情况基本情况规划名称：安徽芜湖东草湖省级湿地公园规划（修编）（20242035 年）规划主管单位：芜湖市湾沚区花桥镇人民政府规划项目性质：集体、续建、生态建设、公益性事业1.2 规划地点及范围规划地点及范围安徽芜湖东草湖省级湿地公园位于芜湖市湾沚区花桥镇裘公河西岸，湿地公园范围包括湾沚区花桥镇裘公河西岸梅垾小圩及其周边的圩塘及部分裘公河河道，地理坐标为东经 1183818.441184039.27、北纬 311250.95311641.31，湿地2、公园内裘公河河道长 10.42 千米。安徽芜湖东草湖省级湿地公园规划总面积 217.34公顷。1.3 规划目标规划目标保障区域水环境健康，构建湾沚区湿地保护网络，共同维护裘公河、水阳江乃至长江的生态安全，建设湿地科普宣教及科研监测基地，加强湾沚区湿地科普宣教能力，开展湿地科研监测活动，完善湿地生态旅游设施，为周边居民及参观者提供一处优良的湿地休息观光的场所，把安徽芜湖东草湖省级湿地公园建设为集湿地保护和恢复、湿地宣教及科研监测、湿地生态旅游等功能于一体的湿地公园，成为长江中下游河流及圩区湿地资源保护和恢复的典范、湿地科普宣教及生态旅游的一处亮点。1.4 项目建设期限项目建设期限安徽芜湖东草湖省3、级湿地公园建设本期规划 20242035 年，共 12 年。其中近期为 20242029年，中远期为 20302035年。1.5 投资估算投资估算经估算，安徽芜湖东草湖省级湿地公园建设项目总投资为 6171.05 万元，其中工程投资为 5483.02 万元，占总投资的 89.02%；其它费用 390.55 万元，占总投资的 6.23%；基本预备费用 297.48万元，占总投资的 4.75%。31.6 规划主要内容规划主要内容本规划以保护和恢复裘公河及其两岸圩区库塘湿地生态系统健康为重点，以展示湿地生态功能为宗旨，以亲历湿地的娱乐休闲活动为亮点，全面树立安徽芜湖东草湖省级湿地公园的特色与形象。（4、1）湿地保护与恢复湿地公园是我国湿地保护系统的重要组成部分，东草湖湿地公园规划编制以湿地资源和水环境有效保护与治理为根本出发点，生态保护规划贯穿于规划的每个环节之中，包括水质保护、水岸保护、湿地恢复和栖息地恢复等。通过进行水岸保护、湿地生境恢复建设等，提升湿地生态系统整体功能，打造一个湿地生态系统完整、生物多样性丰富、人与自然和谐发展的区域。（2）科普宣教科普宣教是湿地公园的重要功能之一，是实现湿地资源保护、加深当地社区群众及参观者对湿地的认识、唤起全社会共同关注湿地、保护湿地的有效手段。东草湖湿地公园是开展湿地科普宣教的理想场所。通过建立科普宣教馆、湿地植物观赏园、湿地净化功能展示园、湿地公5、园导游解说系统等，对社区居民及参观者的宣传教育培训，让参观者全面地了解和认识湿地，提高人们保护湿地的意识。（3）科研监测建立东草湖湿地公园科研监测体系，加强湿地公园的科研监测工作建设，建立合理的科研管理体制。设立湿地科研监测中心、气象观测点、水文和水质监测点以及空气环境质量监测点，开展湿地科研监测工作。（4）合理利用规划本着可持续利用的原则，认真贯彻生态旅游理念，在强调恢复和保护生态环境、湿地景观的同时，全面挖掘旅游发展潜力，明确未来旅游产品的开发方向、特色和主要内容；在分析现有客源市场的基础上，进一步挖掘市场潜力，发展区域旅游。（5）社区共管4通过设计湿地资源保护项目、人力资源项目、商业经营6、深度参与项目、技术培训项目和利益分配机制制定等项目，强调社区参与，兼顾周边地区居民的利益，使其在湿地旅游的开展中得到实惠，提高人民的生活。第二章第二章 基本情况基本情况2.3 历史沿革历史沿革2017 年由原安徽省林业厅组织的湿地保护专家组的考察与论证，安徽芜湖东草湖省级湿地公园成功获批为省级湿地公园建设（试点）单位。2023年 1月，安徽省林业局、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅以“林湿202314号文”共同发布第二批省级重要湿地名录，将安徽省东草湖省级重要湿地名列其中。2.4 土地利用及权属土地利用及权属2.4.1 土地利用土地利用类型类型安徽芜湖东草7、湖省级湿地公园规划总面积 217.34 公顷，根据自然资源部2023 年 11 月发布的国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行），湿地公园内的土地包括：陆地水域、湿地、林地、草地、商业服务业用地、农业设施建设用地和公用设施用地 7种土地利用类型。其中陆地水域占地面积为 115.09 公顷，占湿地公园总面积的 52.95%；湿地面积 90.38 公顷，占湿地公园总面积的 41.58%；林地面积为 0.66 公顷，占湿地公园总面积的 0.30%；草地面积为 0.30 公顷，占湿地公园总面积的 0.14%；商业服务业用地面积为 0.30 公顷，占湿地公园总面积的 0.14%；农业设施建设8、用地面积为 0.08 公顷，占湿地公园总面积的 0.04%；公用设施用地面积为 10.54公顷，占湿地公园总面积的 4.85%。2.4.2 土地权属土地权属安徽芜湖东草湖省级湿地公园国有土地面积 165.46 公顷，占湿地公园面积的 76.13%，主要为河流水面、内陆滩涂及坑塘水面，即裘公河西岸梅垾小圩及5其周边的圩塘及部分裘公河河道；集体土地面积 51.89 公顷，占湿地公园面积的 23.87%，主要位于九十殿村和复兴村部分坑塘水面。修编前安徽芜湖东草湖省级湿地公园国有土地面积 116.23 公顷，占湿地公园面积的 55.28%；集体土地面积为 94.03 公顷，占湿地公园面积的 44.729、%。东草湖省级湿地公园土地权属现状见表 2-5，土地权属修编前后变化见图 2-4。表表 2-5 土地权属土地权属现状现状统计表统计表土地权属土地权属代码代码面积（面积（hm2）比例比例国有土地20165.4676.13%集体土地3051.8923.87%合计217.34100%修编前湿地公园土地权属状况修编前湿地公园土地权属状况修编后湿地公园土地权属状况修编后湿地公园土地权属状况图 2-4 东草湖省级湿地公园土地权属变化2.5 湿地公园建设情况湿地公园建设情况安徽芜湖东草湖省级湿地公园由公园管理机构统一管理。2017 年 9 月，原芜湖县机构编制委员会批准成立安徽芜湖东草湖省级湿地公园管理办公10、室。公园管理中心管理委员会由 11人组成，其中主任 3人、办事员 4人、巡护员 2 人、水电工等 2 人。东草湖省级湿地公园管理办公室及时出台了安徽芜湖东草湖省级湿地公园管理办法，与安徽师范大学生命科学学院建立了产学研合作关系。通过制度建设和科研合作，为安徽东草湖重要湿地的保护与管理工作奠定了坚实的基础。第三章第三章湿地资源湿地资源63.1 湿地类型、面积与分布湿地类型、面积与分布修编后，安徽芜湖东草湖省级湿地公园总面积 217.34 公顷，湿地面积205.47 公顷，湿地公园的湿地率为 94.17%。其中，沟渠面积为 0.06 公顷，占湿地公园面积的 0.03%；河流水面面积为 38.16公11、顷，占湿地公园面积的 17.56%；坑塘水面面积为 76.83 公顷，占湿地公园面积的 35.37%；内陆滩涂面积为90.33 公顷，占湿地公园面积的 41.58%。表表 3-1 安徽芜湖东草湖省级湿地公园主要湿地类型统计表安徽芜湖东草湖省级湿地公园主要湿地类型统计表（修编后修编后）序号序号湿地类湿地类湿地型湿地型土地利用现状分类土地利用现状分类面积（公顷）面积（公顷）占比占比1河流湿地永久性河流河流水面38.1617.56%2洪泛平原湿地内陆滩涂90.3841.37%3人工湿地库塘坑塘水面76.8735.37%4运河、输水河沟渠0.060.03%合计205.4794.54%3.2 湿地生物多12、样性评价湿地生物多样性评价（一）植物资源评价安徽芜湖东草湖省级湿地公园内共有维管束植物 78科 176属 247种，其中，蕨类植物 7科 7属 7 种，裸子植物 3 科 4属 5种，被子植物 68科 156属 235 种。从不同生态型湿地植物资源来看，尽管单一生态系统中湿地植物物种多样性较高，但以湿沼生与耐湿植物较多。从生境条件来看，此两类生活型分布于水域生境与中生环境间的过渡带，在整个生活周期中气生环境的作用尤为重要。另几种生活型在整个生活周期水环境的作用是首位的，仅个别环节（传粉或开花）露出水面。东草湖湿地公园生境环境的变化主要表现在湖岸到湖心湖床由高到低，湖底淤泥由浅至深，水温变化不大，13、水深由浅水至深水，形成缓坡下降，水生植物的生态分布也明显不同。东草湖湿地由岸边至湖中心，由于环境中水的多少和植物对水的依赖程度，形成了明显的陆生植物沿岸带湿生植物滩地带水域植物区明显变化。从水体边缘至湖心，水的深浅不同，水生植物也呈明显的同心圆生态型分布模式，可分为挺水植物带、浮水植物带和沉水植物带。7挺水植物带：茎叶大部分挺伸在水面以上，根或地下茎长期生长在水中，有非常发达的通气组织，如菰（Zizania latifolia）、莲（Nelumbo nucifera）、香蒲（Typha orientalis）、芦苇（Phragmites australis）等植物常分布在湖缘浅水区，组成挺水植14、物生态带。浮水植物带：叶片漂浮在水面，无性繁殖速度快，生产力高。这类植物可分为二类，一类是扎根于泥底的种类，比如芡实、莲等：另一类完全漂浮，不扎根于泥的种类，如水鳖、槐叶萍（Salvinia natans）、浮萍、紫萍等。浮水植物一般分布在挺水植物生态型带内缘，而组成浮叶植物生态型带，而完全漂浮的植物往往随水流、风向有显明变化，不形成明显的生态带，而是散步于挺水植物或者浮叶根生植物种类之间。沉水植物带：植株完全沉没于水中，典型的水生植物，根退化，适应水中的弱光环境，它们无性繁殖比有性繁殖快，有芽体，脱离母体后能生长成新的个体，而有性繁殖的授粉过程在水面进行。这类植物组成沉水植物生态带。如轮叶黑15、藻（Hydrilla verticillata）、菹草（Potamogeton crispus）等。（二）动物多样性评价安徽芜湖东草湖省级湿地公园内共有两栖动物 1 目 4 科 5 种，爬行动物 2目 7 科 12 种，鸟类 16 目 44 科 122 种，哺乳动物 6 目 8 科 14 种，鱼类 6 目 12科 43 种。鸟类生物多样性最高，与东草湖优越的湿地生境相关。东草湖分布的脊椎动物中，除国家麂和省级重点保护物种外，还有一些有重大保护价值的物种。其资源非常稀缺，或处于全球性濒危，或具有较高科研价值、观赏价值。8第四章第四章修编修编的必要性和可行性的必要性和可行性根据湿地公园实际情况，对16、照前期安徽芜湖东草湖湿地公园总体规划（2019-2023），结合安 徽省湿地保护条例中关于湿地公园的条件要求，并参照国家林业局湿地保护管理规定、国家湿地公园管理办法等文件中关于建设湿地公园的基本条件，东草湖省级湿地保护、湿地科研监测、湿地科普宣教、基础与管理条件已基本完成前期规划的各项建设内容，面对新时期、新政策及新技术方法对湿地公园建设安徽芜湖东草湖省级湿地公园总体规划（2023-2034 年）发展的新要求，本湿地公园具备开展规划修编的条件，具有进一步推进湿地公园保护与利用的价值。第五章第五章总体布局总体布局5.1 湿地公园范围湿地公园范围安徽芜湖东草湖省级湿地公园位于芜湖市湾沚区花桥镇裘公17、河西岸，湿地公园范围包括湾沚区花桥镇咸定村、横岗社区、九十殿村、复兴村和五四村，以及部分裘公河及其支流汪溪坝新河的部分河道。安徽芜湖东草湖省级湿地公园四至边界为：东部以裘公河河道中芜湖市与宣城市市界为界，西至下斗坝、梅垾小圩西侧的滩地，北至隆卡路南侧河流，南以方冲东侧内陆滩涂为界。安 徽 芜 湖 东 草 湖 省 级 湿 地 公 园 地 理 坐 标 为 地 理 坐 标 为 东 经11838181184059、北纬 311212311641，湿地公园内裘公河河道长10.42 千米。湿地公园规划总面积 217.34公顷。5.6 规划目标规划目标充分利用安徽芜湖东草湖省级湿地公园及其周边的自然资源和景18、观资源，将湿地公园建设成为湾沚区的自然之肾；整体形象突出、基础设施完备、湿地景观独特、科普教育与观光休闲娱乐兼备，具有浓郁地方文化特色的湿地生态旅游目的地；芜湖市乃至安徽省的湿地科普、宣教和科研的基地、湿地保护和恢复的示范、生态文明建设的典范。95.7 功能分区功能分区根据分区原则，结合湿地公园资源特征和分布情况和管理便利的需要，依据湿地公园功能分区的相关规范，将安徽芜湖东草湖省级湿地公园分为生态保育区和合理利用区 2个功能区。图图 5-2 东草湖湿地公园功能分区调整后东草湖湿地公园功能分区调整后表表 5-1 功能分区调整状况功能分区调整状况调整前调整前面积（面积（hm2）调整后调整后面积（面19、积（hm2）占比占比功能分区功能分区湿地保育区103.03生态保育区91.4442.07%合理利用区45.47恢复重建区61.76合理利用区125.9057.93%总面积总面积210.26217.34注：具体调整情况见安徽芜湖东草湖省级湿地公园范围和功能区调整论证报告。5.8 湿地公园分区建设目标与发展湿地公园分区建设目标与发展（1）生态保育区生态保育区包括湿地公园内的裘公河河道及其两岸滩地、部分库塘湿地，面积 91.44公顷，占湿地公园总面积的 42.07%。10该区内湿地生态系统较为完整，湿地生态功能健全，是湿地公园内湿地的主体。湿地保育区实施严格的保护措施，重点开展保护、监测等工作，在局20、部植被退化地段开展退化湿地植被的重建和培育。近期内采取植物群落恢复、鱼类生境恢复、鸟类栖息地生境恢复等具体工程技术措施，恢复受人类活动影响而遭到破坏的湿地生境，还自然以本来面貌，提高监测水平和力度，为水鸟、鱼类和其他野生动物提供适宜的栖息和繁衍场所，提高湿地公园生物多样性，优化湿地生态系统分布格局。防止生态旅游活动破坏保育区的植被和野生动物生境，对游客的行为进行限制和引导，禁止游客进入保育区，禁止在保育区内开展与保护、恢复、科研监测无关的一切活动。远期争取使保育区的生物物种总数尽可能多的增加，生物多样性尤其是鸟类、鱼类的多样性得到较大改善。设置管护航道和管护道路，加强对保育区的巡护，确保保护和21、管理工作的有效实施。（2）合理利用区合理利用区位于湿地公园北部的河流水面、中南部的部分内陆滩涂和坑塘，面积为 125.90公顷，占总面积的 57.93%。该区域集管理服务、湿地旅游、科普宣教等于一体，主要通过管理服务中心提供管理服务的基础设施设备，同时完善该区基础旅游设施，开展湿地观光、生态垂钓体验、原生态湿地探索，向游客展示湿地自然景观、湿地生态功能，达到寓教于乐的目的。管理服务中心进一步完善近期需要进一步完善管理服务中心室内室外设施，同时注重管理和服务上的软件建设，提升管理水平，提高服务质量能够为湿地公园保护、科普和游览活动的开展提供切实有效的指导和帮助。建立湿地公园完善的保护管理和服务体22、系，建设相应的保护管理和服务设施，并提供重要的科研场所，形成较为完善的管理服务体系，为湿地公园生态系统监测和研究提供专业化的保障，为游客提供优质高效的服务，实现良好的管理和服务功能。远期根据参观者反馈意见，对服务质量提出更高的要求，在实现有效管理的前提下倡导人性管理，最终成为湿地公园美好形象的展示窗口。湿地旅游建设11近期利用原生态湿地自然景观的显现，满足游客的多种需求。以湿地景观、生态观光农业为主要规划目标，满足游客回归生态、亲近自然、参与农事需要。远期建设包括生态农业示范园、生态渔业园、生态养殖基地、农家乐、渔家乐、垂钓中心等，以原生态的材料建造栈道、游船、步汀和木塔，体验湿地景观，观赏鸟23、类和其它生物。科普宣教进一步建设近期通过科普中心、湿地植物展览园、湿地污水净化展示园等重点项目使公园的科普宣教活动开展和运营起来，发挥湿地公园科普宣教的作用，建造科普宣教单元（湿地自然学校、主题型室内宣教单元、观鸟屋），为中小学生、观鸟爱好者提供学习湿地知识、观鸟的良好场所；依托湿地公园道路系统，结合牌示系统，将湿地景观、湿地文化、湿地生态功能、湿地动植物资源等湿地有关的知识通过展板的方式综合地、系统地传递给人们，提高其环保意识，增长环保知识；依托区域内水产养殖塘，构建水生植物展示区等区域，普及湿地植物，尤其是水生植物相关知识。进一步营建区域景观，丰富各展示项目内的景观节点，配套科普宣教所需的24、基础设施和宣教设施。远期进行宣教的基础设施、宣教设施及局部景观等硬件设施建设，此时需依托资源进行体验型科普活动的设计和宣传，在内容和主题上不断创新，丰富科普产品线，延长湿地公园的生命周期，最终发展成为芜湖市湿地科普基地。第六章第六章保护保护与与恢复恢复规划规划6.3 水安全保障工程规划水安全保障工程规划东草湖面临的水安全和水生态问题主要来源于：（1）边坡裸露，缺乏植被；（2）水体流动性差，缺乏生态基流，自净能力差。针对以上问题，规划主要通过对湿地公园范围内涉及的沟渠及水塘进行清淤，新建生态护坡，来解决水系年久未清淤，河道淤积以及因现护岸缺乏管护，存在水士流失、河岸侵占等水安全问题。126.3.25、1 生态护坡工程生态护坡工程（1）现状：）现状：东草湖生态护坡存在植物存活率低，护坡质量差等问题，生态护坡现状如下图 6-2。（2）位置：）位置：结合东草湖范围内已有自然坡岸，同时考虑河岸带滨水空间，在尽可能减少人工痕迹、维持原生态河道自然驳岸的原则下，规划对汪溪坝河和东草湖进行人工种草生态护坡的建设。（3）规模）规模：新建护坡区域 1 河道长度约 4.071 km；东草湖面积较大，将其分为两期护坡工程逐年完成，其中护坡一区长 1.055 km，共计约 2.11 km，护坡二区长 1.910 km,共计约 2.965 km；东草湖北侧新建护坡约 4.665 km，共计约 11.701 km。（26、3）技术措施：）技术措施：结合东草湖已建区域护坡形式，规划对东草湖入口及东草湖现状自然边坡采用生态联锁砌块护坡。6.3.2 拦水坝工程拦水坝工程规划在汪溪坝河河道新建两座混凝土拦水坝，拦水高度 0.5 m，以局部抬高水位为东草湖水系提供水源和动力，盘活东草湖水系，增加水景观。6.3.3 清淤护岸工程清淤护岸工程规划对汪溪坝撤洪沟采用人工加机械清淤（环保绞吸式基底生境改善）的方式改善基底生境，从葛村往东北方向至裘公河交界处，选取两端基底生境改善区改善其底质生境。清淤河道长度约为约 4.339 km，面积为 23848.59 m2，平均河宽 12 m，挖深约 0.7 m，疏浚工程量约 36448 27、m3。6.4 水质保障工程（水质保障工程（生物湖泊净化器生物湖泊净化器）受少量生活污水上游的工业污水和初期雨水入河、底泥污染物质持续释放及周边农田的面源污染，汪溪坝新河水体水质波动较大。当生活污水、初期雨水、农田退水短时间内汇入河道时，将会导致河道水体水质急剧恶化，严重影响河道水质及水生态情况，所以需要对入河的污染进行削减，主要采用生物湖泊净化器进行水质净化。13（1）治理范围：石板渡至裘公河。（2）净化措施：本次根据汪溪坝新河两侧村庄、工业等布置区域对存在污水（雨污水)）可能污染的区域，布置生物湖泊净化器，对进入河道的污水、初期雨水进行快速、高效净化，降低污水入河对河道水体水质及水生态的影响28、。本次在村庄、工业区布置两段，布置长度为 1.3 km。（3）布置形式：沿汪溪坝新河治理段河道的中心线布置生物湖泊净化器，布置间距为 5 m。沿河岸布置复氧发生器及曝气主管，为生物湖泊净化器进行高效充氧，保障生物湖泊净化器的净化能力。6.5 水域生态保护修复工程水域生态保护修复工程根据水体现状，结合微湿地技术对水体本身的生态系统健康进行生态净化和恢复。主要恢复方式包括：水生植物恢复和水生动物放养。6.5.1 水生植被恢复工程水生植被恢复工程对湿地进行生态改造，建设 5 m 宽生态缓冲带，改善河道景观及水环境，生态缓冲带包括挺水植物区和浮叶植物区沉水植物区。恢复植物面积共约 13.28万 m2。29、其中，根据实际地形限制情况以及水深情况，设计水深 0.1 m0.5 m 区域种植挺水植物，如鸢尾、美人蕉、风车草、千屈菜等；水深 0.5 m1.0 m 区域区域种植浮叶植物：睡莲、平蓬草；水深 0.8-1 m 以内浅水区种植沉水植物：矮生苦草，水深大于 1 m深水区种植沉水植物：刺苦草。表表 6-1 东草湖东草湖水域生态修复工程量统计水域生态修复工程量统计工程名称工程名称植被选择植被选择种植面积（种植面积（m2）植物类型植物类型植物配置植物配置挺水植物 1 区挺水植物带（宽 4 m）鸢尾、石菖蒲、风车草、荷花19386.56挺水植物 2 区29770.25沉水植物 1 区 1沉水植物带（宽 630、 m）金鱼藻、苦草、菹草13332.11沉水植物 1 区 27226.32沉水植物 2 区 115573.69沉水植物 2 区 218844.00沉水植物 2 区 34859.06146.5.2 水生动物水生动物放养放养工程工程水生动物的投入能够增加东草湖流域的生物多样性，投放的水生动物主要包括的生物种类为：底栖动物、滤食性鱼类、肉食性鱼类、虾类为主体的水生生物种群，具体投放数量如下表 6-2 所示：表表 6-2 东草湖东草湖水生动物投放清单水生动物投放清单序号序号名称名称个体规格个体规格数量（数量（kg）1底栖动物（三角帆蚌、河蚬、梨形环棱螺、铜锈环棱螺）200300 g/个（蚌类）240231、滤食性鱼类50150 g/尾3003肉食性鱼类100300 g/尾1804虾类（青虾）510 cm/尾3606.7 保护管理能力建设规划保护管理能力建设规划（1）巡护监测网络建设日常巡护工作是确保区内资源和环境质量的必要手段，野外巡护既可以防止、制止偷猎盗捕案件的发生，也可以由巡护人员完成一些调查表格，收集日常的野生动植物和人为活动的情况，对这些数据进行分析整理后，可以得到野生动植物、人为活动强度分布等科研和管理方面的重要信息，从而制定相应的科研计划和管理措施，加强对问题地段的管护。（2）开展勘界立标由于湿地公园进行了范围调整，在湿地公园边界、进入湿地公园的重要路口更新设立湿地公园界碑，共设立32、界碑 4个，埋设界桩 45个。第第七七章章科普宣教规划科普宣教规划7.1 科普宣教方式科普宣教方式（1）亲近湿地，探秘湿地游客可以在湿地公园内以漫步、骑行、亲水、赏花、观鸟等形式感受湿地美景。此外公园内还将安排专业讲解员并招募具有相关方面知识储备志愿者，他们可以在游览途中为游客讲解湿地植物、动物、水文、生态过程等方面的知15识并回答相关问题。同时，湿地公园还将在公园内开展定向越野等活动，让游客们在娱乐、休闲、锻炼和游玩中感性的认识到湿地带来的良好环境并了解相关的知识。（2）科普展览在景区内的宣传栏中介绍有关自然生态系统，尤其是湿地生态系统的重要性、作用、利用和保护等方面的相关知识；在湿地科普宣33、教中心把抽象的湿地生态系统形象化，结合声、光、电等现代化多媒体科技，向游客们直观、详细的展示东草湖湿地公园中美丽的动植物，湿地对水质净化的过程以及湿地监测和科研的主要内容。另外，还可以安排体验环节（主要针对中小学生），让游客们亲自参与完成相关的湿地实验，以感受保护工作，激发他们的保护热情和对专业知识的兴趣。（3）活动参与开展湿地摄影大赛、征文比赛、志愿者招募、湿地知识问答、湿地夏令营等一系列活动，丰富民众业余生活的同时又传播了湿地文化，提升了湿地的影响力和价值。（4）开展合作与当地的中小学创办湿地学校，开展湿地夏令营。这样可以丰富课余活动，让课堂走进湿地，让湿地走进课堂，拓展学生的视野，并让湿34、地保护意识深入人心。与省内外各高校以及相关科研院所合作，建设实习基地、科研监测站点、研究站并提供学术交流平台。开展项目合作，更加稳健的保护湿地公园的同时，积累湿地监测和保护工作方面的经验并开展国际交流，培养专业人才第第八八章章 科研监测规划科研监测规划8.2 监测规划监测规划为了全面掌握湿地公园的湿地资源和野生动植物（尤其是水生动植物、鸟类资源）的详细情况，适时监测湿地生态系统的变化情况，定期提供监测数据和报告，并进行分析研究，为湿地的管护以及生态保育提供科学的决策依据。规划的监测内容主要有湿地面积、湿地水文系统、湿地水质状况和生物多样性16的变化，湿地资源开发利用情况，湿地管护情况，周边社会35、经济状况，以及湿地保护效果等。（1）本底调查湿地生物多样性对湿地的动植物区系、动物群落、植被类型、动植物种类、数量、分布以及物候等内容进行调查，建立动植物名录和绘制动植物分布图。湿地水环境根据地表水环境质量标准(GB3838-2002)和国家环境保护相关标准、规范和规程，对湿地及其周边水环境进行调查，建立本底数据库，为研究湿地水环境动态变化及其与周边区域的水文联系积累资料。（2）湿地资源及环境动态监测建设湿地生态系统动态监测水环境动态监测：掌握湿地公园内的水文、水质的动态变化情况，评估水环境质量和变化趋势，为水环境的保护提供科学依据。鸟类、鱼类资源动态监测：掌握鸟类和鱼类的数量、食性等因子，为36、湿地公园动物的保护提供科学依据。水生植物动态监测：掌握湿地公园水生植物的种类、数量变化情况，完善植物名录和区系特征，为水生植物和陆地植物的保护与保育提供科学依据。外来物种动态监测：掌握湿地公园外来陆生动植物、有害水生动植物、微生物的种类、数量及分布情况，分析它们的生活和生长习性、有害特征、危害程度，为公园动植物的繁衍与保护提供科学依据。旅游活动对环境的影响动态监测掌握目前的旅游活动和今后的旅游开发对公园环境的影响情况，总结湿地公园旅游业运行情况及对环境的影响情况，提供分析报告，为湿地公园旅游项目的开发和公园环境保护政策和规章制度的制定提供科学依据。周边社区动态监测掌握湿地公园周边社区居民的生产37、生活、文化结构等情况，掌握湿地公园的人口变动情况，每年提供一份湿地公园居民的主要生产指标、人口变动情况等数据，编写分析报告。为社区共建共管和资源保护提供科学依据。17通过同生产单位、政府、当地群众合作，每年统计人口、文化程度、耕地面积和粮食、蔬菜、水果、牲畜、鱼类等产量、收入等数据，编写统计报表。（4）科研监测设施完善科研监测工作为湿地保护管理和合理利用提供科技支持，目前湿地公园已经规划建设湿地公园科研监测中心、水文水质观测站、气象观测站、野生动物救护站、动物疫源性疾病监控站、有害生物预报监测点，均位于湿地公园的东主入口管理服务区内，对于其设备设施需要进一步完善。8.3 湿地监测信息系统建设38、湿地监测信息系统建设为科学管理湿地公园内的各类监测数据，更好地研究湿地生态系统的变化规律，并为管理决策提供科学依据，应不断完善湿地生态系统的功能，优化湿地公园生物与生物、生物与环境、环境与环境之间的组合模式，同时利于数据共享，建立湿地公园的监测信息系统。第第九九章章 合理利用规划合理利用规划根据中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价标准（GB/T 189722003），对东草湖湿地公园的旅游资源进行初步统计及类型划分。总体而言，东草湖湿地公园具备地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和人文活动等多种类型的旅游资源。湿地公园旅游资源的利用方式应在分析不同资源39、的特点、区位和生态价值的基础上，分区域、分层次地制定开发方案，合理、可持续地实现资源的潜在价值。第十章第十章 防御灾害规划防御灾害规划10.1 有害生物防治规划有害生物防治规划目前，湿地有害生物主要包括外来入侵生物和植物病虫害。东草湖湿地公园规划区目前水质良好，没有大面积的有害生物灾害。但防灾重于救灾，有效防止湿地有害生物泛滥要从各个方面进行综合防范。东草湖湿地公园的有害生物防治，必须贯彻“预防为主，综合防治、依法治理、促进健康”的方针，对有害生物进行防范性控制和实时控制。1810.1.2 外来物种监控与防治外来物种监控与防治本次调查区域内共发现 6 种外来植物，分属于 3 科，分别来自美洲、40、欧洲及亚洲，仅有喜旱莲子草（Alternanthera philoxeroides）一种对当地生态系统存在一定的危害，其余物种均无显著危害，因此，东草湖湿地公园内的维管植物外来入侵防范风险较低但要格外注意加拿大一枝黄花（Solidago canadensis L）的生长趋势。东草湖湿地公园预计可能出现的有害生物主要为浮萍、水花生、水葫芦、菹草和肉食性鱼类等。针对浮萍、水花生和水葫芦，其控制应该从源头上开始，即直接禁止其进入公园内，可在入水口直接设置竹栏以过滤水体。同时应定期巡视清理偶尔进入的植物，防止其聚集定居成群。菹草虽然容易造成危害，但也是较常用的净水工具种，并能为鱼、虾、蟹等提供饵料和产41、卵、避难场所。因此，在引种该物种时，应慎重考虑其栽种量，同时应和轮叶黑藻等其它沉水植物混种。10.1.3 病虫害监控与防治病虫害监控与防治目前，东草湖湿地公园规划区内的病虫害主要发生在湿地公园内林木，但只是局部发生，没有形成灾害。湿地公园的病虫害防治，要始终遵循“预防为主，综合治理”的植保方针，选用正确的、合理的农药，采取科学的用药方法和技术，保证最佳的防治时期，并始终保持植保技术的先进性，将病虫害控制在经济危害水平以下。11.1.4 野生动物疫源疫病监控野生动物疫源疫病监控规划完善在湿地公园科研监测站设立的动物疫源疾病监控点，通过配置专业的动物疫源疾病检疫监测设备，对整个项目区的疫源疫情、传42、染性疾病进行实时、动态监测，尤其是注意禽流感的监测。10.3 洪涝防治规划洪涝防治规划根据湾沚区总体规划，于黄杨公路与汪溪坝河交汇处修建一座防洪闸。根据地势条件分为 4 个大排水片区，各排水区的雨水采用高水高排、低水低排的19方式自排或抽排入青弋江、赵家河或裘公河，并对现状不满足排涝条件的泵站，进行拆除或改扩建，以满足该区排涝条件，保障居民生命安全。10.5 应急救援安全规划应急救援安全规划加强湿地公园的安全措施公园中常见又必备的安全措施主要有安全警示牌、水边安全护栏、饮食安全、监控系统等。加强这些措施的实施，并定期检查更新，确定设施的正常运行。医疗应急救治湿地公园医疗救护依靠湾沚区医疗机构，43、同时在湿地内配置救生圈、绳索、船只等水上救护设备，管理与服务人员均要学习相关水上救护知识，并在湿地公园各景点、旅游步道显眼位置，湿地公园导游图等宣传资料上标示相关医疗急救电话号码，并配备专职的野外救护人员，为发生意外事故的游人提供救护和初步医疗服务。第十第十一一章章 区域协调与社区规划区域协调与社区规划11.2.2 社区经济调控规划社区经济调控规划（1）发展有机特色农副产品，推进农业产业化进程湾沚区水土资源丰富，具备发展有机农业的优越条件。可依托东草湖湿地公园的规划与建设，在东草湖湿地公园宣教展示区、合理利用区及湿地公园周边开展有机特色水果、疏菜作物种植和生态农业、生态渔业养殖，结合湾沚区区域44、经济发展，优化产品结构，形成名、特、优有机农产品，推进农业产业化发展。（2）依托特色旅游资源，打造旅游品牌依托东草湖湿地公园独特的湿地文化，并与周边景点整合，大力发展生态旅游，湿地生态体验与科普宣教，优化旅游线路，打造经典特色旅游品牌，以拓展旅游市场，增加周边社区居民的就业率，提高社区居民收入。2011.4 社区协调（共管共建）规划社区协调（共管共建）规划东草湖湿地公园建立以后，湿地公园内不允许社区居民进行个人种植和养殖活动。在客观上限制了社区群众的活动空间和传统的资源利用方式，短期内给当地社区发展带来制约因素，但从长远来看，依托湿地公园开展生态旅游，能够为当地社区居民提供更好的替代产业和生活45、环境。根据影响资源保护和制约社区经济发展的主要因素，梳理相关利益者关系，确定下列社区共管共建项目。（1）湿地资源保护项目目前东草湖湿地存在的主要问题是资源利用不合理，污染较为严重。由于近几年来养殖投放量增加，养鱼投放大量的鸭粪草及化肥，使东草湖湿地野生动物生存条件破坏，加重了水质污染。野生鱼种类减少，许多鱼种面临灭绝。湿地公园湿地资源的保护是资源可持续利用的前提，直接关乎湿地公园本身和周边社区的利益，离不开广大社区居民的支持与协作。（2）人力资源项目社区居民比外来人员更了解该旅游社区，一些地方性强的工作，如导游、车夫、船夫等，当地社区居民比外来人口更有竞争力。吸收他们作为劳动力，能缓解旅游社区46、的一部分就业压力，有助于当地社区稳定，还能降低成本。（3）商业经营参与项目社区居民所承担的不仅仅是湿地公园所涉及的简单、低层次的服务工作，如船工、物管、保洁旅游商品售卖等，政府鼓励、引导社区居民从事旅游商业活动，并为他们提供优惠条件，如帮助当地居民筹措开展经营活动所需的资金或提供低息贷款，提供特色服务，如家庭旅馆、农舍食宿等；组建旅游服务公司，由社区共管委员会统筹安排进行旅游服务接待；成立由全体社区居民参股的集体性质的旅游公司，开发东草湖湿地公园旅游产品，也可以承包一定的景区经营权，以保障社区居民在经济上的控制权。（4）技术培训项目进行社区培训，提高当地社区居民对旅游业的认识，让他们认识到旅游47、业的发展将会提高他们的生活水平、拓宽他们的眼界以及更加有效的传承民俗文化的同时，也做好应对旅游业发展可能带来的负面影响的心理准备；提高社区21居民的从业技能，针对各个方面的旅游从业人员有针对地进行观念上和技能上的培训，如环保意识、卫生意识、安全救援常识、商品意识、导游技能、餐饮服务技能、客房服务技能、种植技能、语言技能等。（5）利益分配机制制定项目有效、合理的利益分配机制是驱动湿地公园旅游发展良性循环的“润滑剂”。建议东草湖湿地公园社区利益分配机制为：第一，劳务收入，社区居民受雇于旅游企业，靠出卖劳动力获得经济利益。第二，从商收入，包括通过开办家庭旅馆、制作及销售工艺品、提供餐饮等获得利润。第48、三，通过股份制的形式入股，参与湿地公园内部分景区的开发。第十第十二二章章基础工程规划基础工程规划12.1 道路交通规划道路交通规划安徽芜湖东草湖省级湿地公园对外交通由湿地公园出入口前道路与湾沚区快速干道相连，经快速干道可达湾沚区城区及芜湖市区，并与合杭高速、芜雁高速相接。根据功能分区、地形和场地现状道路状况，湿地公园内部交通分为车行道路系统和步行道路系统。车行道路系统包括主路和支路，车行道路在湿地公园主入口至合理利用区、管理服务区、科普宣教区。支路是联接主路和各功能组团内主要活动场地、服务设施的道路，支路主要供部分车辆、自行车和步行交通使用，后期需要进行道路维护；步行道尽可能利用原有步行小路，49、因地制宜，因景制宜，曲直自如，与周边环境融为一体。12.1.5 交通工具与设施规划交通工具与设施规划努力实现交通多样化，人行、机动车、非机动车行及游船等方式并举，另购置箱式小货车及吉普车各等，作为工作和生活用车。12.2 电力工程规划电力工程规划安徽湾沚区东草湖湿地公园提高湿地公园供电可靠性，满足湿地公园发展要求。东草湖湿地公园西部外围附近规划有 35 千伏变电所，湿地公园用电由此22引入。湿地公园内 10 千伏及以下线路应逐步采用电缆埋地铺设，减少对景观的干扰。供电设备选用实行标准化、系列化、小型化。12.3 给排水工程规划给排水工程规划湿地公园规划用水由市政给水管网统一供给。12.4 通讯50、工程规划通讯工程规划湿地公园内现有通信设施能够满足需要，但要加强线路维修，将架空电缆改为地埋敷设。在湿地公园不碍景观的区域增设移动电话基站，建立无线 WiFi的全区域覆盖。规划结合游客服务中心设置一处通信综合接入点，各运营商共同使用。第十第十三三章章管理规划管理规划13.1 管理机构规划管理机构规划湾沚区林业局和花桥镇人民政府组织成立了安徽芜湖东草湖省级湿地公园管理办公室，下辖湿地保护部、公园经营管理部和综合办公室，负责东草湖湿地公园的保护与经营管理工作。安徽芜湖东草湖省级湿地公园管理机构较健全，公园管理中心管理委员会由 11 人组成，其中主任 3 人、办事员 4 人、巡护员 2人、水电工等 51、2人，专业人员比例偏少。13.3 保障措施规划保障措施规划制定和颁布安徽芜湖东草湖省级湿地公园管理办法，做到依法管理。对湿地公园的管理、运营和资金管理等进行具体规定，从而为公园运行提供一个可操作的政策环境。湾沚区政府还将在用地、税收、人才引进和道路、水电、通讯等基础设施建设方面制定优惠政策，扶持湿地公园的建设和发展。在湿地公园进一步建设期间，安徽湾沚区东草湖湿地公园管理局配备精干人员，负责湿地公园规范、高效运转。对东草湖湿地公园的开发和管理，要以生态保护为第一准则，同时兼顾旅游业发展，按照政企分开、事企分开和政资分开的原则，由湿地公园管委会的23相关部门进行行政或行业管理，由湿地公园管理局进行52、开发、经营，根据旅游区规划开展招商引资、开发建设、经营促销。在保护的基础上开展合理的生态旅游活动，将是湿地公园的主要资金来源。通过旅游纪念品、湿地纪念品等旅游附带产品的开发，延长旅游产业链，以获得更多的资金收益。强化对湿地公园内工作人员的技能和职责培训，提高人才素质。积极与大专院校、科研院所建立合作，创造科研条件、工作机会、教学实习基地。采用请进来、走出去的方式注重人才培养、交流与合作。实行目标责任制，按照相应等级标准评定，作为员工晋升、奖惩等方面的依据。建立特殊贡献记录，发现和培养优秀人才。为人才创造成长和发展空间，创新激励机制，最大限度地挖掘个人潜能和个体积极性，创新湿地公园的人才可持续性53、管理模式。第十第十四四章章投资估算与效益评析投资估算与效益评析经估算，安徽芜湖东草湖省级湿地公园建设项目总投资为 6171.05 万元，其中工程投资为 5483.02 万元，占总投资的 89.02%；其它费用 390.55 万元，占总投资的 6.23%；基本预备费用 297.48万元，占总投资的 4.75%。工程费用中，湿地保护（恢复）工程 4271.02万元，占工程费用的 78.28%；湿地科普宣教工程 151.00 万元，占工程费用的 2.71%；湿地科研监测建设工程281.00 万元，占工程费用的 5.04%；生态旅游建设工程 290 万元，占工程费用的%；防御灾害工程 120.00 万元，占工程费用的 5.20%；基础建设工程 370.00万元，占工程费用的 6.63%。第十第十五五章章 环境影响评价环境影响评价15.5 环境影响总体评价环境影响总体评价安徽芜湖东草湖省级湿地公园建设是建立自然及人工河流湿地的基础上，在湿地保护与重建的基础上适度利用，属于环境恢复、重建和不断改善的生态项目。因此，项目总体上不会造成新的污染和破坏，而将极大地促进湿地自然恢复和生态演替，改善环境质量。