1、浙江省温州市平阳县水资源节约保护和利用总体规划（简 本）二二二二四四年年九九月月目 录目 录.1前言.1一、现实基础与面临形势.2（一）水资源概况.2（二）上一轮规划实施成效.2（三）存在问题.3二、总体要求.5（一）指导思想.5（二）基本原则.7（三）规划期限.7（四）规划目标.7（五）规划实施与安排.7附件.13附表 1 平阳县需水预测.13附表 2 生态流量监控监测断面.14附表 3 重点河流生态流量目标.15附表 4 水资源供需平衡.16附表 5 平原生态配水水源及配水总量控制建议.18附表 6 县级城市规划应急供水保障.19附表 7 平阳县水资源节约保护和利用规划项目汇总表.201前2、言水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类和一切生物赖以生存的重要基础性资源，是经济社会发展不可缺少和不可替代的战略性自然资源，也是生态环境中最活跃、影响最广泛的控制性要素之一。为适应平阳县国民经济发展的需要，有序、高效地做好区域内水资源节约保护、开发利用与管理工作，在全国水资源综合规划的大背景下，平阳县于 2004 年编制完成了平阳县水资源综合规划（以下简称05 综规），重点提出了顺溪水库、南雁水库、五亩地水库、岭根水库和外龙水库 5 座水源工程。截至目前，顺溪水库和外龙水库 2 座水库已建成蓄水，另外 3 座尚未开展工作。规划工程的实施提高了平阳县水资源供给能力和调控能力，提升了水资源保障3、水平，促进了平阳县水资源的开发利用和节约保护。由于全省水资源管理新形势的要求、平阳县经济社会发展形势的转变以及水利工程建设条件的变化、最严格水资源管理的全面推行等因素，人民群众日益增长的美好生活需要和推动经济社会高质量发展对水资源节约保护与利用提出了新的要求，上一轮水资源综合规划难以适应新的形势和发展需求，需要编制新一轮规划研究解决。2020 年 9 月浙江省第十三届人大常务委员会第二十四次会议通过并公布浙江省水资源条例，条例要求县级以上人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域的水资源节约保护和开发利用总体规划，报本级人民政府批准后实施。目前 2005 年版平阳县水资源综合规划远期规划水平4、年 20202年已过，经济社会发展的新形势、全省水资源管理新形势的要求以及水利工程建设条件的变化等因素要求平阳县立足现有水资源开发利用格局，按照进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和推动高质量发展的要求，开展新一轮 平阳县水资源节约保护和利用总体规划 编制，结合水资源节约保护及开发利用新要求，研究提出与新时期经济社会发展布局相适应的水资源保障体系，拟定今后一段时期水资源节约保护与开发利用的主要任务和重大工程，为全县社会经济稳定发展提供水资源供给保障。一、现实基础与面临形势（一）水资源概况平阳县多年平均水资源总量为 12.51 亿立方米，其中地表水资源量为 12.18 亿立方米，多年平5、均地下水资源量为 1.81亿立方米，地表水和地下水重复计算量为 1.48 亿立方米。全县水资源量年内分配不均，降水量主要集中在 39 月份，约占全年的 81.7%，其中 6、7、8、9 月份的降水量占了全年的 55%左右。（二）上一轮规划实施成效平阳县水资源综合规划（05 版）提出的规划目标为：在进一步查清本县水资源及其开发利用现状、分析评价水资源与水环境承载能力的基础上，提出适应社会主义市场经济需要的水资源合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理的布局和方案，作为全县今后一段时期水资源可持续开发利用与管理的基本依据，促进人口、资源、3环境和经济、社会的协调，以水资6、源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。平阳县水资源综合规划（05 版）提出了万元工业增加值用水量、工业用水重复利用率、农田灌溉水有效利用系数、城市供水管网漏损率等 4 项指标，完成情况见下表。可以看出，05 版规划提出的 4 项主要指标中，万元工业增加值用水量指标全面完成，得益于工业产业结构的调整，高耗水工业的转型发展和节水改造等多项措施的实施，万元工业增加值用水量得到大幅度下降，指标值完成情况远好于预期；农田灌溉水有效利用系数完成度 78%，由于平阳县山地丘陵为主的地形地貌等条件使得农田灌溉水有效利用系数提升难度大。工业用水重复利用率完成度 71%，主要通过调整产业结构、工艺和设备改造以提7、高工业用水重复利用率；城市供水管网漏损率完成度80%，通过城乡供水管网改造、加强管网检漏、建立奖励机制等多措并举，城市供水管网漏损率控制在 10%以内。表表 1平阳县平阳县水资源综合规划（水资源综合规划（05 版）主要指标完成情况版）主要指标完成情况主要指标单位2020 年规划目标完成情况2020 年完成程度万元工业增加值用水量立方米5017.72全面完成农田灌溉水有效利用系数/0.760.591完成度 78%工业用水重复利用率%7050完成度 71%城市供水管网漏损率%89.95完成度 80%注：2020 年万元工业增加值用水量为当年价；（三）存在问题一是一是水资源节约方面水资源节约方面。节8、约用水工作的广度和深度仍需进4一步拓展和延伸。其中农田灌溉水有效利用系数达到 0.591，低于温州市、浙江省平均水平，水资源利用效率有待提高；工业用水方面，企业节水意识有待加强；城镇用水方面，城乡供水管网漏损率不平衡现象比较明显，城区较好，其他部分乡镇漏损率较大。二是二是水资源利用方面。水资源利用方面。2020 年平阳县水资源总量为 6.68亿立方米，地表水资源量为 6.44 亿立方米，地下水资源量为1.36 亿立方米，水资源量丰富，但水资源开发利用率偏低，供水安全保障有待提高。平阳县城昆阳镇现状水源为珊溪-赵山渡引水，供水水源单一，尚未建立多源供水配置格局和应急备用水源保障体系，若发生极端干9、旱或水污染突发事件等，将严重影响城乡供水安全，特别是干旱年份，供需矛盾进一步加剧。2020 年平阳县旱情期间，县城局部区域曾出现供水短缺问题，在一定程度上影响社会稳定发展。三是三是水资源水资源利用利用方面。方面。上一轮规划新建的蓄水工程有 5项，目前仅完成的蓄水工程 2 项。规划中南雁水库是鳌江流域重要的控制性枢纽工程，规划水库总库容 1.23 亿立方米，兴利库容 2500 万立方米，防洪、水资源综合利用显著，但该工程库区涉及南雁、山门等 2 个镇区，移民约 2.43 万人，涉及淹没土地面 1.3 万亩，政策处理难度巨大，导致该工程长期搁置无法实施，其他 2 项工程也因移民或用地等政策处理问题10、长期搁置，全县水资源配置体系尚未建成。四是四是水资源管理方面水资源管理方面。在节水管理方面，节水精细化管理水平偏低，节水激励政策机制仍不健全；在水资源保护方面，5河湖生态空间管控依然薄弱，河湖基本生态用水保障制度有待健全完善；在水资源管理基础保障方面，水资源监测监控还存在薄弱环节，水资源管理任务重，工作量与人员配置不匹配，难以满足水资源管理工作需要。（四）当前形势需求党的十八大以来，习近平总书记多次就治水工作发表重要讲话、作出重要指示，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。目前 2005 年版平阳县水资源综合规划远期规划水平年 2020 年已过，经济社会发展的新形势、全省11、水资源管理新形势的要求以及水利工程建设条件的变化等因素要求平阳县立足现有水资源开发利用格局，按照进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和推动高质量发展的要求，开展新一轮 平阳县水资源节约保护和利用总体规划编制，结合水资源节约保护及开发利用新要求，研究提出与新时期经济社会发展布局相适应的水资源保障体系，拟定今后一段时期水资源节约保护与开发利用的主要任务和重大工程，为全县社会经济稳定发展提供水资源供给保障。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入贯彻党的二十届历次全会、省委十五届历次全会精神，以满足人12、民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面提升水资源节约集约安全利用水平，优化均衡水资源配置，维系良好的水生6态环境，构建完善的“平阳水网”，为平阳县聚力构建“一城五地”格局，全面建设温州大都市区副中心提供水安全保障。（二）基本原则一是一是坚持以人民为中心坚持以人民为中心、强化保护强化保护。树立以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，把人民对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的美好向往作为奋斗目标，合理安排生态、生活、生产用水，推动人与自然和谐共生，让安全韧性的供水保障和优良的生态环境成为普惠的民生福祉。二是二是坚持节约集约坚持节约集约、高效利用高效利用。坚持节水优先，全面实施节13、水行动，实行水资源消耗总量和强度双控，合理确定用水总量和用水效率指标，强化约束性指标管理。坚持先节水后调水，水资源调入区在做好节约用水、本区域水资源挖潜的前提下，再考虑跨区域调水。三是三是坚持底线思维坚持底线思维、保障安全保障安全。坚持底线思维，增强忧患意识，统筹安全与发展，研判经济社会发展趋势，分析水资源长远供求趋势、区域分布和结构特点，识别水资源风险形势，科学确定水资源保障基础设施规模和总体布局，全力打造“一源一备”格局，全面提升供水安全保障韧性水平，有效防范化解水资源供给系统风险。四是四是坚持系统观念坚持系统观念、整体谋划整体谋划。坚持系统观念、运用系统方法，加强全局性谋划、战略性布局，14、树立全县一盘棋思想，协调和平衡流域（区域）水资源配置关系，着力构建一体化发展框架下与区域经济社会发展相适应的水资源配置格局，统筹解决水资源保障不平衡不充分问题，促进人口、经济社会发展7与水资源承载能力相适应。五是五是坚持改革创新、数字赋能。坚持改革创新、数字赋能。强化标准和数字化引领、政策和法治保障，完善水资源管理考核评价体系，探索研究水价、用水权、生态补偿、水资源资产价值转化、分质供水、非常规水利用等方面的政策制度，进一步落实水资源论证、取水许可等制度，完善水资源保障数字化平台，切实提高水资源节约、保护、配置、调度监管能力，为推进水资源集约安全利用提供数字化、智慧化决策支持。（三）规划期限规15、划基准年：2020 年，近期水平年：2025 年，远期水平年：2035 年。（四）规划目标根据平阳县水资源面临的新形势和新要求，着力于建设“平阳水网”，构建更高水平的水资源节约利用与供给保障体系、更高水平的水资源保护与河湖健康保障体系，增强水资源水生态水环境承载能力，更好支撑经济社会高质量发展、更好满足人民群众对美好生活的向往。1、水资源节约水资源节约至 2025 年，全社会形成良好节水风尚，用水总量和强度得到有效控制，全县用水总量控制在 2.25 亿立方米以内，万元 GDP 用水量、万元工业增加值控制在 26.66 立方米和 14.71立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到 0.603 以16、上，城市供水管网漏损率控制在 10%以内。到 2035 年，节水护水惜水成为全社会自觉行动，水资源8消耗总量和强度双控目标全面落实，全县用水总量控制在 2.75亿立方米以内，万元 GDP 用水量、万元工业增加值控制在24.55 立方米和 11.06 立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到 0.610 以上，城市供水管网漏损率控制在 9.5%以内。2、水资源保护、水资源保护至 2025 年，饮用水水源地水质达标率保持 100%。县域内主要江河湖泊水生态系统基本得到修复，水域水面率保持稳定，基本水面率不低于 4.31%（取自平阳县水域保护规划）；鳌江（平阳县境内）主要控制断面基本生态流量达标率达17、到95%以上，水生态系统保持良性循环。至 2035 年，县域内主要江河湖泊水生态系统得到全面修复，水域水面率稳中有升，鳌江（平阳县境内）主要控制断面河道内生态流量得到全面保障，水生态系统稳定性持续增强。3、水资源、水资源利用利用至 2025 年，启动岳溪水库工程，城乡供水保障和风险防控能力得到有效提升，完善城市“一源一备”供水体系，新增年供水能力 1500 万立方米。至 2035 年，建成鳌江河口大闸，解决鳌江下游沿岸一般用水缺口，进一步开发鳌江流域的水资源潜力。4、水资源管理、水资源管理至 2025 年，强化水资源刚性约束，建立健全水资源集约节约利用机制。严格规范取用水管理，强化对各类终端用18、户的用水过程监管，全面提升水资源全过程监测监控能力、提高水资源管理数字化和智慧化水平。9至 2035 年，全面建立“制度完备、设施先进、机构健全、运行高效”的水资源管理体系，与经济社会发展和最严格水资源管理要求相适应。至 2035 年，构建完善“节约集约、生态绿色、安全韧性、智慧共享”的水资源保障体系，建立与温州市整体发展总体格局相适应的水资源战略布局，水资源充分保障经济社会高质量发展，具备防御新中国成立以来遭遇的特大干旱的能力。（五）规划实施与安排1、水资源节约水资源节约（1）农业节水工程。）农业节水工程。持续推进灌区节水改造，结合高标准农田建设，加大田间节水设施建设力度，大力推广水肥一体化19、等节水技术模式；强化灌区用水管理制度，提高灌溉水有效利用系数；推广畜牧渔业节水方式。到 2025 年，新增和完善高效节水灌溉工程建设面积 0.67 万亩以上，完成水肥一体化面积 0.6 万亩以上；新创成（复核）3 个节水型灌区；近期完成规模化养殖场节水改造 8 家。（2）工业节水工程。）工业节水工程。进一步推动工业节水改造，提高水的重复利用率，降低生产单耗指标；促进节水技术推广应用，全面提升企业用水效率，促进绿色发展；促进中水再利用和分质供水，加快工业废污水处理回用技术应用；加强企业用水管理，鼓励和支持企业发展符合国家资源节约与综合利用政策的节水项目和产品。完成省市下达的节水型企业创建任务。（20、3）城镇节水工程。）城镇节水工程。全面深化国家型节水型社会建设，把节约用水贯穿于县域经济社会发展和生态文明建设全过程10进一步完善城镇供水、排水管网布局体系，提高城镇集中供水覆盖范围，降低供水管网漏失率；全面推广生活节水设施。至2025 年，继续深化国家级县域节水型社会达标县建设成果；城市供水管网漏损率降至 10%以内；完成公共场所及公共建筑节水器具全覆盖。（4）非常规水利用。）非常规水利用。积极发展非常规水利用，再生水纳入水资源统一配置，逐步扩大再生水回用规模。到 2025 年，完成平阳县昆鳌污水处理厂再生水利用项目。（5）节水标杆示范工程。）节水标杆示范工程。聚焦聚力重点用水领域，打造一批21、节水标杆工程。到 2025 年，建设 1 个节水标杆酒店、2个节水标杆校园和3个节水标杆小区，培育3个节水标杆企业，建成省级节水教育宣传基地，并利用基地将节水教育常态化。（6）深化节水型社会创建深化节水型社会创建。2016 年起，平阳县作为第二批启动节水型社会创建，并于 2019 年通过省验收，2021 年平阳县通过水利部第四批县域节水型社会达标建设复核。我县将继续深化国家级县域节水型社会达标县建设成果。（7）节水改革创新节水改革创新。继续推进节水改革创新。配合温州市建立节水业务智慧管理体系，重点用水户节水监控信息化系统建设；深入开展农业水价综合改革，统筹推进平阳县中型灌区和重点小型灌区农业水22、价改革；鼓励专业化服务公司为用水单位提供节水改造和管理，尝试建成合同节水管理示范试点；加大节水宣传教育力度，多层次、多形式、全方位的宣传“十四五”节水理念与要求。2、水资源保护水资源保护11（1）幸福河湖试点县建设工程。幸福河湖试点县建设工程。结合试点持续开展美丽河湖建设，系统性开展城乡河道水生态修复与治理，持续开展幸福河（湖）创建；有效控制水土流失；结合乡村振兴、美丽城镇建设，推动重塑健康自然的河湖岸线。（2）平阳县重要山塘系统治理工程平阳县重要山塘系统治理工程。近期继续推进饮用水水源地安全保障达标建设，严格执行安全保障达标年度评估制度，加强水源地水质监测，推动建立“一源一备”或联网联调的供23、水安全保障体系，实现水源地水量保障、水质合格、监控完备、制度健全的总目标。评定 24 座重要山塘，开展 4 座山塘综合整治。（3）平阳县瑞平塘河平鳌片水系平阳县瑞平塘河平鳌片水系（一期一期）综合治理工程综合治理工程。包括防洪排涝工程、绿道工程、生态修复工程、节点亮化工程；九叠河、墨城溪整治内容包括河道清淤 8.86km，河道拓浚2.79km，新建堤防 6.35km，生态护岸 17.7km，配套建设绿道14.53km、景观节点 10 处；梅溪片整治内容包括两岸整治岸坡总长 16.58km（新建生态护岸 15.18km，新建堤防 1.4km）配套建设绿道 10.58km、景观节点 15 处，生态修24、复 25.52 万。（4）平阳县水头平原及带溪平阳县水头平原及带溪、凤卧溪水系凤卧溪水系治理工程治理工程。开展水头、带溪凤卧溪水系综合治理及水闸泵站建设，治理长度13.05km（5）平阳县鳌江蒲潭平阳县鳌江蒲潭垟垟以上流域综合治理工程以上流域综合治理工程。鳌江干流顺溪至蒲潭垟堰坝段、怀溪、青街溪、闹村溪综合整治27.62km。3、水资源利用水资源利用12（1）重点水源工程。）重点水源工程。结合水资源供需情况和水资源开发利用条件，立足本地，近期实施岳溪水库工程、国安引供水二期工程，远期实施鳌江河口大闸工程、岭根水库、墨城水库，进一步增加蓄量、盘活存量、提升质量，提高调控能力。（2）农饮水安全提升25、工程。）农饮水安全提升工程。近期重点推进农村饮用水提升工程，实施老旧供水设施更新改造，提升农村饮水安全保障及数字化管理水平，建成城乡一体化供水体系。规划近期新建、扩建及改造农村供水工程 13 处，规划受益人口 35.55 万人，规划设计水厂总供水能力 4.76 万 m/d。4、水资源管理水资源管理（1）平阳县智慧水管理平台平阳县智慧水管理平台。迭代完善水资源保障数字化应用，拓展数据资源获取渠道，建设城乡供水、水资源配置管理、数字节水等场景应用，提升平阳县水资源动态监测与分析能力。规划近期配合构建在线互联、数据共享、业务协同、决策支持的全行业统一的主要工作平台，实现省市县三级互联互通，水利核心业26、务掌上办、网上办。（2）水文补短板）水文补短板“5+1+1”工程建设项目。工程建设项目。完善优化水文站点布设，配备先进的水文监测设备，实现水文水资源信息采集自动化、信息传输网络化、信息处理标准化，提高水文水资源监测及应急能力。规划近期新建水文站点 2 个；新建水位站点 30 个；新建雨量站点 25 个；新建千里眼 1 个。12 个水位站增设北斗设备。13附件附表附表1 平阳县平阳县需水预测需水预测单位：单位：万万立方米立方米用水类别用水类别2025 年年2035 年年综合生活64357341管网工业23812891优质需水小计881610232一般工业11581406工业需水小计353942927、7农业平水年份（50%）1252312194一般枯水年份（75%）1494814553枯水年份（90%）1713916683特枯年份（95%）1946818949需水合计平水年份（50%）2249623832一般枯水年份（75%）2492226191枯水年份（90%）2711228322特枯年份（95%）294423058714附表附表2 生态流量监控监测断面生态流量监控监测断面县、市、区县、市、区监控断面监控断面监测断面监测断面平阳县埭头、顺溪水水库平阳注：生态流量表征指标包括流量、水量、水位、水深、流速等；生态流量感知体系建设充分依托附近既有站点布设，在既有站点上增加功能满足生态流量监测需28、要；没有既有站点的则新设生态流量监测站。15附表附表3 重点河流生态流量目标重点河流生态流量目标流域流域序号序号断面名断面名称称所在河段所在河段断面类型断面类型流域面积流域面积生态流量生态流量基本生态流量基本生态流量/生态水位生态水位全年期全年期目标生态量目标生态量平方公里平方公里立方米每秒立方米每秒/米米亿立方米亿立方米鳌江流域1埭头鳌江水文站15800.83.516附表附表4 水资源供需平衡水资源供需平衡附表 4-1 现状工况 2025 年供需缺口单位：万立方米分区名称分区名称频率频率总缺水量总缺水量优质优质一般一般其中一般工业其中一般工业合计合计瑞平平原50%3380033875%33829、0033890%3382551659395%338781441119北港50%5630056375%56349035105390%5631905121246895%56324621383025萧麻平原50%1880018875%1990019990%20561426695%20922413433鳌江干流50%6430064375%6773182399690%704136787207195%71520291142744南麂片50%000075%000090%000095%0000汇总50%173200173275%177780958258590%18103589227539895%182554930、63097321注：现状工况即现状水源及引配水工程情况下的水资源配置格局，考虑在建水源工程已经完工的工况。17附表 4-2 规划工况 2035 年供需缺口单位：万立方米分区名称分区名称频率频率总缺水量总缺水量优质优质一般一般其中一般工业其中一般工业合计合计瑞平平原50%7140071475%7140071490%71432525103995%714846581560北港50%9190091975%91953147144990%9202028158294895%92025551773474萧麻平原50%3200032075%3370033790%34466541095%34724417592鳌江31、干流50%109700109775%113036933149990%11631425111258895%117520911443265南麂片50%000075%000090%010195%0101汇总50%305000305075%309990179400090%31413845299698595%315657363968892注：历史最旱年供需缺口为规划工程按95%保证率常规配水规模下的不足部分，工程设计时应适当扩大配水规模，预留遭遇历史最旱年的应急供水潜力。18附表附表5 平原生态配水水源及配水总量控制建议平原生态配水水源及配水总量控制建议平原分区平原分区配水水源配水水源配水总量控制建议（32、亿立方米）配水总量控制建议（亿立方米）基本生态基本生态目标生态目标生态瑞平平原飞云江0.11.58江西垟平原鳌江0.051.26合计0.152.8419附表附表6 县级城市规划应急供水保障县级城市规划应急供水保障序号序号不完善的县不完善的县级城市级城市规划措施规划措施1平阳县可实现北山水厂与鳌江水厂双向通水，以增加五十丈引水作为平阳县城区域备用水源。20附表附表7 平阳县水资源节约保护和利用规划项目汇总表平阳县水资源节约保护和利用规划项目汇总表序号序号项目名称项目名称主要建设内容主要建设内容实施安排实施安排投资估算投资估算（亿元）（亿元）一一水资源节约水资源节约3.003.00（一）（一）农业33、节水工程农业节水工程0.430.431灌区续建配套和节水改造过程逐步推进中型灌区和重点小型灌区续建配套和节水改造工程近期0.202高效节水灌溉工程新增、完善高效节水灌溉面积 0.67 万亩以上近期0.123节水型灌区创建完成 3 个节水型灌区创建（复核）近期0.014水肥一体化保有水肥一体化面积 0.6 万亩以上近期5畜禽养殖改造完成 8 家规模化节水改造近期0.086渔业循环水养殖示范完成建设 1 个渔业工厂化循环水养殖示范点近期0.02（二）（二）工业节水工程工业节水工程 7节水型企业创建督促企业完成水平衡测试 10 家，完成省市下达的节水型企业创建任务近期（三）（三）城镇节水工程城镇节水34、工程1.601.608供水管网建设新、改建供水管网 60.0km近期1.309城镇供水管网分区计量管理建设开展城镇供水管网分区计量与漏损管控建设近期0.30（四）（四）非常规水利用工程非常规水利用工程0.830.8310再生水利用项目平阳县昆鳌污水处理厂再生水利用项目近期0.0821序号序号项目名称项目名称主要建设内容主要建设内容实施安排实施安排投资估算投资估算（亿元）（亿元）11雨水收集利用雨水收集系统（50 处）近期0.2512海绵城市建设海绵城市示范项目，包括透水铺装，雨水湿地近期0.50（五）（五）节水标杆示范工程节水标杆示范工程0.010.0113节水标杆打造 1 个节水标杆酒店、235、 个节水标杆校园和 3 个节水标杆小区，培育 3 家节水标杆企业近期0.01（六）（六）深化节水型社会创建深化节水型社会创建0.020.0214节水型社会创建继续深化国家级县域节水型社会达标县建设成果近期0.02（七）（七）节水改革创新节水改革创新0.1115智慧节水管理配合温州市建立节水业务智慧管理体系，重点用水户节水监控信息化系统建设近期0.020.0216综合水价改革深入开展农业水价综合改革，统筹推进平阳县中型灌区和重点小型灌区农业水价改革近期0.0417开展合同节水试点鼓励专业化服务公司为用水单位提供节水改造和管理，尝试建成合同节水管理示范试点近期0.0118加强节水宣传加大节水宣传教36、育力度，多层次、多形式、全方位的宣传“十四五”节水理念与要求近期0.04二二水资源保护水资源保护22.6322.631幸福河湖试点县建设工程创建省级美丽河湖 5 条，创建水美乡镇 9 个以上近期3.702平阳县重要山塘系统治理工程评定 24 座重要山塘，开展 4 座山塘综合整治近期0.103平阳县瑞平塘河平鳌片水系（一期）综合治理工程九叠河、墨城溪、梅溪片包括防洪排涝工程、绿道工程、生态修复工程、节点亮化工程；九叠河、墨城溪整治内容包括河道清淤 8.86km，河道拓浚 2.79km，新建堤防 6.35km，生态护岸 17.7km，配套建设绿道 14.53km、景观节点 10 处；梅溪片整治内容37、包括两岸整治岸坡总长 16.58km（新建生态护岸 15.18km，新建堤防 1.4km）配套建设绿道 10.58km、景观节点 15 处，生态修复 25.52 万近期11.2422序号序号项目名称项目名称主要建设内容主要建设内容实施安排实施安排投资估算投资估算（亿元）（亿元）4平阳县水头平原及带溪、凤卧溪水系综合治理工程水头、带溪凤卧溪水系综合治理及水闸泵站建设，治理长度 13.05km近期2.595平阳县鳌江蒲潭垟以上流域综合治理工程鳌江干流顺溪至蒲潭垟堰坝段、怀溪、青街溪、闹村溪综合整治 27.62km近期5.00三三水资源利用水资源利用59.6259.62（一）（一）重点水源工程重点水38、源工程58.2558.251岳溪水库工程总库容约 2800 万 m3。水库主要功能为防洪、供水，初拟兴利库容 1000 万 m3，新增年供水能力 1500 万 m3近期6.002岭根水库总库容 480 万 m，以供水为主，兼顾防洪远期1.103墨城水库总库容 167 万 m，以供水为主，兼顾防洪、改善水环境等远期0.904鳌江河口大闸工程位于鳌江口长腰山，工程任务以防洪潮、水资源开发和改善水环境等综合利用。闸上调蓄容积约 1 亿 m3远期50.005国安引供水二期工程提升国安引供水能力，由 7.4 万 m3/d，提升至 24.74 万 m3/d，改扩建现状翻板闸坝；新增至鳌江、水头水厂管线；对39、隧洞清淤加固近期0.25（二）（二）农饮水安全提升工程农饮水安全提升工程1.371.373农村饮用水保障工程新建、扩建及改造农村供水工程 13 处，规划受益人口 35.55 万人，规划设计水厂总供水能力 4.76 万 m/d近期1.37四四水资源管理水资源管理0.560.561平阳县智慧水管理平台配合构建在线互联、数据共享、业务协同、决策支持的全行业统一的主要工作平台，实现省市县三级互联互通，水利核心业务掌上办、网上办近期0.502水文补短板“5+1+1”工程建设项目新建水文站点 2 个；新建水位站点 30 个；新建雨量站点 25 个；新建千里眼1 个。12 个水位站增设北斗设备近期0.06合计合计85.8185.81注：数据主要来源于平阳县水安全保障“十四五”规划。