1、武义县桐琴镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示2019年5月9日，中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见印发，提出了国土空间规划编制体系。在此背景下开展武义县桐琴镇国土空间总体规划（20212035年）（以下简称规划）编制。规划深入贯彻落实习近平总书记对浙江系列重要讲话、重要指示精神，是对镇域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是落实新发展理念、实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质生活的重要途径，是对武义县国土空间总体规划（20212035年）的深化和细化，是一定时期内桐琴镇国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动总纲，是编制详细规2、划以及实施国土空间用途管制的重要依据。2021-2035TONGQIN01 规划总则02 发展目标与定位03 国土空间总体格局04 生态空间格局05 农业空间格局06 城镇发展格局07 历史文化空间08 安全韧性支撑体系目 录规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划范围与期限01011.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、浙江省十五次党代会精神和省市县决策部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，明确新时代战略和目标，优化桐琴镇国土空间开发格局，合理配置资源要素，改善生态环境，落实空间用途管制，绘制未来美丽国土一张蓝图；推进绿色发展3、和美丽经济建设，助力乡村振兴战略，构建良好的生态环境，保障全域经济社会持续健康发展。1.2 规划原则13242021-2035TONGQIN1.3 规划范围与期限规划范围桐琴镇行政辖区总面积46.47平方千米，包括桐一村、桐二村等20个行政村和1个社区。规划期限规划期限为2021-2035年，规划基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望到2050年。2021-2035TONGQIN发展目标与定位2.1 发展定位与目标愿景2.2 发展规模2.3 发展策略02022.1 发展定位与目标愿景2021-2035TONGQIN目标愿景发展定位2.2 发展规模人口规模至2035年，4、桐琴镇常住人口规模控制在8.3万人，城镇化水平达到72%。用地规模至2035年，桐琴镇新增城乡建设用地规模1.00平方公里。2.3 发展策略2021-2035TONGQIN借力高速、国省道、快速路等链接区域的交通网络，融入区域发展大格局。同时，进一步加强桐琴镇与永康的产业协同，共建一体化的高能级产业平台。策略一：区域一体策略策略二：工业强镇策略合理利用桐琴镇的资源禀赋，提升工业产业能级，以高品质为目标，推动凤凰山工业园和五金机械工业园区等工业功能区的转型提升、产业用地提质增效，优化产业结构和产业门类。策略三：城乡共荣策略打造城乡一体的生活圈体系，建设基础保障型、品质提升型、特色引导型服务要素，5、提升公共服务水平。同时补齐桐琴设施短板，提升公共服务配套品质。坚定高质量发展路径，不断强化乡村产业竞争力、缩小城乡收入差别、优化农村人居环境、补齐公共服务等短板，促进城乡高质量发展。落实三区三线构建国土空间总体格局3.1 落实三区三线3.2 优化国土空间格局03033.1 落实三区三线永久基本农田落实740.24公顷生态保护红线落实106.99公顷城镇开发边界落实865.04公顷2021-2035TONGQIN3.2 优化国土空间格局构建“一核四区、一廊四轴”的国土空间总体格局一核四区一廊四轴指涵盖武义江两岸行政文化、教育医疗、商业休闲等的综合服务核心。城市生活区、工业功能区、农业功能区、山林6、保育区指武义江生态廊道，在河道两侧规划滨江绿地公园。指沿永武二线、五金大道、政府路、凤凰大道的城镇发展轴。2021-2035TONGQIN生态空间格局4.1 生态安全空间格局4.2 自然资源保护利用与修复04044.1 生态安全空间格局一横：武义江湿地画廊。双轴：清溪、芦北溪河道滨水生态轴线。三片区：北部生态保育片区、中部城乡生态片区、南部生态经济片区。守护“一横、双轴、三片区”的生态空间格局2021-2035TONGQIN4.2 自然资源保护利用与修复北部水土保持区中部河道治理区南部山塘整治区1232021-2035TONGQIN农业空间格局5.1 农业空间格局5.2 耕地保护与粮食安全5.7、3 土地综合整治5.4 共同富裕的乡村振兴体系05055.1 农业空间格局打造“”的农业空间格局依托桐琴蜜梨、食用菌等农产品资源，规划餐饮民宿，以“农业+旅游”的模式，形成农旅融合发展带。基于“千亩方”、桐琴蜜梨规模生产地，形成的农业发展核心。农旅风情板块、现代农业示范板块、高效农业综合板块。2021-2035TONGQIN5.2 耕地保护与粮食安全严格落实耕地保护制度保障粮食安全落实永久基本农田保护有序实施耕地属性恢复推进永久基本农田集中连片整治严格底线管理建设更高质量永久基本农田2021-2035TONGQIN5.3 土地综合整治2021-2035TONGQIN开展城镇空间综合整治与修复开8、展生态空间综合整治与修复开展农业空间综合整治与修复推进土地综合整治与生态修复宜耕后备资源开发耕地功能恢复“百千万”建设高标准农田建设多田套合5.4 共同富裕的乡村振兴体系1保障村民宅基地建设用地2指引村庄建设用地布局集聚3打造未来乡村建设5保障乡村振兴发展空间用地4保护传统村落历史文化传承2021-2035TONGQIN5.4 共同富裕的乡村振兴体系村庄分类指引：划分4类村庄城郊融合类村庄：东皋村、倪上垅村、石上青村、桐二村、桐三村、桐一村、赵宅村集聚建设类村庄：韩王村、江北村、塔山村、新山湖村特色保护类村庄：丁兴村、善教村整治提升类村庄：敕令桥村、金湖村、芦北村、芦溪村、上丰村、上马岭村、乌9、石头村村庄分级体系：15个中心村+5个一般村中心村：东皋村、桐二村、桐三村、桐一村、赵宅村一般村：敕令桥村、丁兴村、韩王村、江北村、金湖村、芦北村、芦溪村、倪上垅村、善教村、上丰村、上马岭村、石上青村、塔山村、乌石头村、新山湖村2021-2035TONGQIN城镇发展格局6.1 城镇空间格局6.2 建设全域覆盖的城乡生活圈6.3 保障全民共享的公共服务设施06066.1城镇空间格局构建“一廊贯穿，四轴四片，双核多点”的城镇空间发展格局一廊沿武义江生态景观廊道2021-2035TONGQIN四轴永武二线城市发展轴永武四线城市发展轴五金大道产城联动轴东皋产城融合发展轴四片东皋生活片拥江发展片凤凰工10、业片五金工业片双核多点TOD商业核公共服务核多个片区生活服务节点和工业邻里节点6.2 建设全域覆盖的城乡生活圈3大目标建设城乡一体化公共服务设施，形成“15分钟镇区生活圈-5至10分钟村社生活圈”两级生活圈体系。桐琴镇区构建3个15分钟镇区生活圈，6个5分钟社区生活圈和3个5分钟产业生活圈，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。2021-2035TONGQIN6.3 保障全民共享的公共服务设施2021-2035TONGQIN以“一老一小”人群为重点，提供均衡普惠的优质公共服务设施体系，建设覆盖城乡、功能完善的现代化公共服务设施网络，不断提升桐琴镇居民获得感、幸福感和安全感。n 教育：普11、惠均衡，保障基础教育设施配置，扩大优质教育资源有效供给，在保留现状设施的基础上，新建一所九年一贯制中学。n 医疗：病有所医，依托镇区综合医疗机构，构建“卫生院+卫生服务站”为基础，覆盖城乡、服务优质的医疗卫生体系。n 文化：以文惠民，提升现状桐琴综合文化站，规划新建桐琴文体中心，结合村社级生活圈，保留改善行政村文化礼堂，完善各级文化设施服务体系。n 体育：全民健身，规划新建桐琴文体中心，结合滨水步道增设户外运动健身器材，丰富户外体育活动场地配置，社区居民10分钟可达健身设施。n 社会福利：老有所养、幼有所依，推进养老服务设施全覆盖，完善儿童托幼服务设施。规划新建桐琴养老院。历史文化空间7.1 12、历史文化保护7.2 魅力空间塑造0707桐一新屋里民居7.1历史文化保护2021-2035TONGQIN文保级别名称文物类型文物地址年代县级文保单位桐一新屋里古建筑武义县桐琴镇桐一村清延续历史文脉，明确历史文化保护内容7.2 魅力空间塑造打造沿武义江魅力空间武义江魅力空间：以武义江为核心，形成城镇魅力滨水生态休闲体验廊道。分类管控乡村地区风貌集聚提升类村庄：重点关注村庄人居环境的改善，干净整洁的农村风貌、村庄公共环境是风貌管控的重点。城郊融合类村庄：形成与城镇、城市相融合的乡村形态是管控的重点，应对建筑的风格、体量、高度、色彩等进行重点引导。特色保护类村庄：村域及村落周边山形水系、地形地貌、植13、被作物的风貌协调是管控重点，同时，应着重对传统民居空间特色与文化进行保护。2021-2035TONGQIN安全韧性支撑体系8.1构建绿色高效交通系统8.2建设一体化市政基础设施体系8.3健全坚韧稳固的城市安全体系08088.1 构建绿色高效交通系统外联：内畅：n“一普一市域”的铁路交通系统n“一高速两省道一快速路”对外交通保障n 合理有序的主次干路及支路体系2021-2035TONGQIN8.2 建设一体化市政基础设施体系2021-2035TONGQIN桐琴镇所用水源为清溪口水库。整个桐琴镇供水除上夫岭下和仙溪两个村采用分散式供水外，其余由清溪水厂供水，壶山水厂应急供水。给水工程排水工程环卫工14、程供电工程通信工程规划桐琴镇与泉溪镇合建污水处理厂，桐琴镇污水经过统一收集后排入武义县第二污水处理厂进行统一处理。保留现状垃圾转运站1处，规划新增3处垃圾转运站。垃圾集中至垃圾转运站后转运至垃圾处理场进行无害化处理。远期实行垃圾直接清运，减少二次污染。规划保留现状110kV变电站2座，分别为110KV东皋变和110KV桐琴变，新建1座110KV黄塘变。在铜琴设置通信端局，并设置1处广电分中心，占地面积2000平方米左右。规划镇区新建通信线路均采用管道入地敷设，各通信运营商和有线电视运营商及其余专用通信线路宜采用综合通信管道，沿路敷设。8.3 健全坚韧稳固的城市安全体系城市防灾体系n加强城市防灾15、减灾，提高韧性城市建设水平。加快防灾减灾基础设施建设，建立高效应急协同机制。包括完善消防、防洪、排涝、人防、防疫、地质灾害防治、气象灾害防御等工程内容。综合应急体系n建设综合应急体系，提高城市应急救灾水平。建立城市全生命周期安全保障体系。完善应急保障基础设施体系、完善应急指挥救援系统、建设供水、供电、燃气、交通等生命线应急保障系统。监测预警体系n健全监测预警体系,提高城市公共安全水平。科技赋能，建设城市安全风险监测预警物联感知体系，构建如风险预警系统、应急管理系统等应用模块，实现对安全风险的实时监测、预警和相应。智慧服务体系n构建智慧服务体系，提高城市智能运行能力。以数据融合带动民政、卫健、公安、政法、城管、交通等相关部门治理资源整合，基层治理模式变革，为精细化和协同化治理提供支撑。2021-2035TONGQIN2021-2035TONGQIN为进一步完善规划草案，使规划更加充分体现出桐琴镇人民对美好生活的愿望，现开展公众意见征询。公示时间为2024年10月28日-2024年11月27日，共30天。居民可通过桐琴镇人民政府政务公开专栏来信或发送电子邮件方式提出宝贵意见和建议，为桐琴未来的高质量发展贡献您的智慧。邮寄地址：武义县桐琴镇人民政府联系电话：0579-87701001电子邮箱：来信来函请于信封或邮件标题标注“桐琴镇国土空间总体规划意见建议”字样。