1、TANHONGXIANGTANHONGXIANG（2021-20352021-2035年）草案公示武义县坦洪乡国土空间总体规划2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG2019年5月9日，中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见印发，提出了国土空间规划编制体系，纵向上包括国家、省、市、县五级的体系，横向上包括总体规划、专项规划、详细规划三类的体系。为落实国家政策与发展要求，武义县开展新一轮国土空间规划组织编制。乡镇国土空间总体规划作为“五级三类”国土空间规划编制体系下最下一层级落地实施与管控的规划，衔接落实市县级国土空间规划相关要求，2、并提出对规划单元的传导与管控要求。随着城镇化和空间治理进入新阶段，推进生态文明建设是当前发展的新要求。习近平总书记在十九大报告中强调要加快生态文明体质改革，建设美丽中国，就是要在国土空间规划上实现观念的转变，牢固树立生态文明观、自然资源观、人民城市观。生态文明观就是从快速建设发展转向研究全域系统人地关系，统筹各类资源用途的开发，实现可持续的管控。自然资源观就是从关注单一土地资源转向山水林田湖草所有资源的系统治理，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本要求，实行最严格的生态环境保护制度。人民城市观就是从传统的经济主导转向美好生活价值的创作，这就要求改变传统的资源利用模3、式，形成绿色发展方式和生活方式。01 01 规划总则02 02 发展目标与定位03 03 国土空间总体格局04 04 生态空间格局05 05 农业空间格局06 06 城镇发展格局07 07 历史文化空间08 08 安全韧性支撑体系目 录规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划范围与期限01012021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，科学布局生产空间4、生活空间、生态空间，统筹发展与安全，坚持以人民为中心，以数字化改革为牵引，统筹推进城乡融合高质量发展新格局，实现国土空间治理体系和治理能力现代化，探索中国式现代化实践新路径。1.2 指导思想1.1 规划定位本规划是对坦洪乡国土空间做出的总体安排，是指导坦洪乡国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG1.3 规划范围与期限规划范围坦洪乡乡域行政辖区范围，面积约36.95平方千米。包括陈村、洪村、黄干山村、上坦村、上陶村、上周村、塘齐村、西畈村、赵村5、9个行政村。规划期限为2021-2035年，规划基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望到2050年。规划期限发展目标与定位2.1 发展定位与目标愿景2.2 发展规模2.3 发展策略02022021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG2.1 发展定位与目标愿景2.2 发展规模至2035年，坦洪乡常住人口0.15万人。至2035年，坦洪乡新增建设用地规模0.01平方公里。人口规模用地规模2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG2.3 发展策略高速开通将提升交通区位优势增强与桃溪镇的协同发展6、以红色文化、名人文化为核心，发展红色旅游依托上周云海，打造休闲养生新品牌文旅融合，打造民族乡村体验游线1个十五分钟城镇生活圈打造1个以集镇为核心的15分钟城镇生活圈。9个乡村社区生活圈 构建9个服务村社的5分钟村社生活圈。落实三区三线构建国土空间总体格局3.1 落实三区三线3.2 优化国土空间格局03032021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG3.1 落实“三区三线”永久基本农田落实永久基本农田面积454.45公顷，耕地保有量目标不低于468.56公顷。城镇开发边界未涉及。生态保护红线落实城镇开发边界面积14.08公顷。2021-20352021-27、035TANHONGXIANGTANHONGXIANG3.2 优化国土空间格局构建“一心双轴四区”的国土空间总体格局一心双轴四区位于上坦村的坦洪乡综合服务核心沿吴郑线的城镇发展轴线和沿梁上线生态发展轴线长寿养生区，畲乡体验区、云海养生区、休闲农业区2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG生态空间格局4.1 生态安全空间格局4.2 自然资源保护利用与修复04042021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG4.1 生态安全空间格局构建“一屏、一廊、多核”生态安全空间格局一屏括苍山脉生态屏障云溪滨水生态廊道一廊宣平溪8、坦洪乡南源村水库型水源地、西坑水库、大院后水库等重要水域多核2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG4.2 自然资源保护利用与修复统筹山水林田湖保护，全面开展生态治理生态修复重点片区西部水土保持区、中部水源涵养区、东部森林保育区生态修复分类引导水系湿地综合治理、森林山体修复保护生态修复实施保障千万亩森林质量精准提升工程、河道流域综合治理工程2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG农业空间格局5.1 农业空间格局5.2 耕地保护与粮食安全5.3 土地综合整治5.4 共同富裕的乡村振兴体系05052021-209、352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG5.1 农业空间格局n 三区：特色农业发展区、农旅融合示范区、现代农业提升区n 多点：茶叶种植、莲子种植、生猪养殖基地等构建“三区、多点”的农业空间格局2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG5.2 耕地保护与粮食安全严保永久基本农田01保障粮食自给空间02加强耕地功能恢复03持续提升耕地质量04全面实现多田套合052021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG开展城镇空间综合整治与修复开展生态空间综合整治与修复开展农业空间综合整治与修复5.310、 土地综合整治建设用地复垦多田套合河湖水系综合治理森林质量精准提升高标准农田建设耕地功能恢复推进土地综合整治与生态修复2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG5.4 共同富裕的乡村振兴体系n 推进乡村产业振兴加强产业协同，大力发展特色农业积极发展观光农业，形成现代农业新格局提升旅游服务设施，深化农文旅融合n 优化乡村用地布局完善土地用途管制，加强农村用地规划管理坚持节约集约原则，推行乡村土地整理推进农村有机更新，积极盘活存量建设用地010203整治提升类村庄特色保护类村庄n 合理引导村庄分类城镇发展格局6.1 城镇空间格局6.2 建设全域覆盖的城乡生11、活圈6.3 保障全民共享的公共服务设施06062021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG6.1 城镇空间格局构建“一心一轴，一廊三片”的城镇空间发展格局一心一轴一廊三片一心：综合服务核心一轴：沿吴郑线的城镇发展轴一廊：沿云溪的生态景观廊道三片：包括传统风貌保护区、协调发展区、品质生活区2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG6.2 建设全域覆盖的城乡生活圈3大目标建设城乡一体化公共服务设施，形成“15分钟集镇生活圈-5分钟村社生活圈”两级生活圈体系。坦洪乡区构建1个15分钟集镇生活圈，9个5分钟村社生活圈，形12、成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。城镇公共服务中心村社公共服务中心镇区生活圈村社生活圈图 例2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG6.3 保障全民共享的公共服务设施u 教育：学有所教保障基础教育设施配置，扩大优质教育资源有效供给；拓展终身教育设施布局，促进实现全民学习型社会。规划保留现状武义县坦洪乡漠华中心小学、坦洪乡幼儿园。u 医疗：病有所医构建“卫生院+卫生服务站”为基础，覆盖城乡、服务优质的医疗卫生体系。规划保留武义县第一人民医院医共体坦洪乡院区。结合村级生活圈，实现卫生室及社区卫生服务站全覆盖。u 养老：老有所养推进养老服务设施全13、覆盖。完善养老服务设施。u 文体：文有所享保留现状坦洪乡文化活动中心，完善各级文化级体育设施服务体系。历史文化空间7.1 历史文化保护7.2 魅力空间塑造07072021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG7.1 历史文化保护县级文物保护单位潘漠华故居上周新风雨洞凉亭上周陈氏宗祠国家级传统村落上坦村(省级历史文化名村)上周村1处文保单位2处文保点2处传统村落图 例2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG7.2 魅力空间塑造集聚提升类村庄：重点关注村庄人居环境的改善，干净整洁的农村风貌、村庄公共环境是风貌管控的重14、点；城郊融合类村庄：形成与城镇相融合的乡村形态是管控的重点，应对建筑的风格、体量、高度、色彩等进行重点引导；特色保护类村庄：村域及村落周边山形水系、地形地貌、植被作物的风貌协调是管控重点；民居空间：着重对武川传统民居空间特色与文化进行保护。分类管控乡村地区风貌安全韧性支撑体系8.1构建绿色高效交通系统8.2建设一体化市政基础设施体系8.3健全坚韧稳固的城市安全体系08082021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG8.1 构建绿色高效交通系统“1+2+5”乡域交通体系：n 1高速：义龙庆高速n 2县道：X313和X324n 5乡道：Y025、Y053、Y15、081、Y104和Y115图 例2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG8.2 建设一体化市政基础设施体系落实基础设施控制线保障水电燃气等基础设施n 高压电力：新建500KV、35KV高压廊道n 给水：保留现状坦洪水厂n 排水：新建1处污水处理设施n 环卫：新建1处垃圾转运站图 例2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG8.3 健全坚韧稳固的城市安全体系城市防灾体系n加强城市防灾减灾，提高韧性城市建设水平。加快防灾减灾基础设施建设，建立高效应急协同机制。包括完善消防、防洪、排涝、人防、防疫、地质灾害防治、气16、象灾害防御等工程内容。综合应急体系n建设综合应急体系，提高城市应急救灾水平。建立城市全生命周期安全保障体系。完善应急保障基础设施体系、完善应急指挥救援系统、建设供水、供电、燃气、交通等生命线应急保障系统。监测预警体系n健全监测预警体系,提高城市公共安全水平。科技赋能，建设城市安全风险监测预警物联感知体系，构建如风险预警系统、应急管理系统等应用模块，实现对安全风险的实时监测、预警和相应。智慧服务体系n构建智慧服务体系，提高城市智能运行能力。以数据融合带动民政、卫健、公安、政法、城管、交通等相关部门治理资源整合，基层治理模式变革，为精细化和协同化治理提供支撑。2021-20352021-2035TANHONGXIANGTANHONGXIANG为进一步完善规划草案，使规划更加充分体现出坦洪乡人民对美好生活的愿望，现开展公众意见征询。公示时间为2024年11月7日2024年12月7日，共30天。居民可通过坦洪乡人民政府政务公开专栏来信或发送电子邮件方式提出宝贵意见和建议，为坦洪乡未来的高质量发展贡献您的智慧。邮寄地址：浙江省金华市武义县坦洪乡。电子邮箱：电话：0579-87859128来信来函请于信封或邮件标题标注“坦洪乡国土空间总体规划意见建议”字样。