1、（2021-2035年）草案公示武义县新宅镇国土空间总体规划XINZHAIZHEN2019年5月9日，中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见印发，提出了国土空间规划编制体系，纵向上包括国家、省、市、县五级的体系，横向上包括总体规划、专项规划、详细规划三类的体系。为落实国家政策与发展要求，武义县开展新一轮国土空间规划组织编制。乡镇国土空间总体规划作为“五级三类”国土空间规划编制体系下最下一层级落地实施与管控的规划，衔接落实市县级国土空间规划相关要求，并提出对规划单元的传导与管控要求。随着城镇化和空间治理进入新阶段，推进生态文明建设是当前发展的新要求。习近平总书记在十九大报告中2、强调要加快生态文明体质改革，建设美丽中国，就是要在国土空间规划上实现观念的转变，牢固树立生态文明观、自然资源观、人民城市观。生态文明观就是从快速建设发展转向研究全域系统人地关系，统筹各类资源用途的开发，实现可持续的管控。自然资源观就是从关注单一土地资源转向山水林田湖草所有资源的系统治理，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本要求，实行最严格的生态环境保护制度。人民城市观就是从传统的经济主导转向美好生活价值的创作，这就要求改变传统的资源利用模式，形成绿色发展方式和生活方式。01 规划总则02 发展目标与定位03 国土空间总体格局04 生态空间格局05 农业空间格局063、 城镇发展格局07 历史文化空间08 安全韧性支撑体系目 录规划总则1.1 规划定位1.2 指导思想1.3 规划范围与期限XINZHAIZHEN以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，统筹发展与安全，坚持以人民为中心，以数字化改革为牵引，统筹推进城乡融合高质量发展新格局，实现国土空间治理体系和治理能力现代化，探索中国式现代化实践新路径。1.2 指导思想1.1 规划定位本规划是对新宅镇国土空间做出的总体安排4、，是指导新宅镇国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。XINZHAIZHEN1.3 规划范围与期限规划范围新宅镇镇域行政辖区范围，面积约179.67平方千米。包括安村、安凤村、茶坑村、陈弄村、大莱村、道芝村、东巨村、和阳坑村、后林畈村、后汤村、胡弄村、金榜村、金岭溪村、李村、麻竹园村、南塘头村、三坑口村、桑坑头村、上少妃村、乌门村、下少圮村、新宅村、沿溪村、柘坑村24个行政村。规划期限规划期限为2021-2035年，规划基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望到2050年。发展目标与定位2.1 发展定位与5、目标愿景2.2 发展规模2.3 发展策略XINZHAIZHEN2.1 发展定位与目标愿景2.2 发展规模人口规模至2035年，新宅镇常住人口0.55万人，城镇化率36%。用地规模至2035年，新宅镇新增城乡建设用地规模0.01平方公里。XINZHAIZHEN2.3 发展策略加强与周边乡镇的互联互通加强新宅镇与周边乡镇的交通可达性；增加旅游景点和农业生产基地的通达性，为产业发展提供基础保障。巩固高山农业品牌，加强农旅融合围绕高山农业的目标，重点发展“五朵金花”产业；加快建立优质农产品基地；以生态农业文化、乡村风情体验为亮点，推动新宅全域旅游发展。大力发展光伏等清洁能源发展光伏、风电、水电发电，打6、造绿色能源基地。1个十五分钟城镇生活圈打造1个以镇区为核心的15分钟城镇生活圈。10个乡村社区生活圈构建10个服务村社的5分钟村社生活圈。落实三区三线构建国土空间总体格局3.1 落实三区三线3.2 优化国土空间格局XINZHAIZHEN3.1 落实“三区三线”永久基本农田落实永久基本农田面积1067.13公顷，占新宅国土总面积的5.94%。城镇开发边界落实生态保护红线面积5256.87公顷，占新宅镇国土总面积的29.26%。生态保护红线落实城镇开发边界面积32.42公顷，占新宅镇国土总面积的0.18%。均为城镇集中建设区。图例XINZHAIZHEN3.2 优化国土空间格局构建“一心一轴一环三区7、”的国土空间总体格局一心一轴一环三区位于新宅镇区的新宅镇综合服务核心沿武丽线（S219）的城镇发展轴线由武丽线（S219）、许曳线及部分镇内部道路构成的镇村发展环线高山蔬菜中药+生态观光区、菌菇毛竹+山地休闲区、高山生态保育区生态空间格局4.1 生态安全空间格局4.2 自然资源保护利用与修复XINZHAIZHEN4.1 生态安全空间格局构建“一廊、一屏、多点”生态安全空间格局一廊菊溪生态廊道括苍山脉生态屏障，菊溪从中穿过多个水库及水库型水源地生态控制中心一屏多点XINZHAIZHEN4.2 自然资源保护利用与修复统筹山水林田湖保护，全面开展生态治理生态修复重点片区南部生态保育片区、中部水土保持8、片区、北部生态经济片区生态修复分类引导森林山体修复保护、水系湿地综合治理生态修复重点工程千万亩森林质量精准提升工程、河道流域综合治理工程农业空间格局5.1 农业空间格局5.2 耕地保护与粮食安全5.3 土地综合整治5.4 共同富裕的乡村振兴体系XINZHAIZHEN5.1 农业空间格局 一带：高山农业发展带 两心：省级现代有机农业园区、药粮轮作农业园区 四区：高山蔬菜种植区、菌菇产业发展区、农旅融合体验区、山区特色生态养殖区构建“一带、两心、四区”的农业空间格局图例XINZHAIZHEN5.2 耕地保护与粮食安全图例严保永久基本农田01保障粮食自给空间02加强耕地功能恢复03持续提升耕地质量09、4全面实现多田套合05XINZHAIZHEN开展城镇空间综合整治与修复开展生态空间综合整治与修复开展农业空间综合整治与修复5.3 土地综合整治推进土地综合整治与生态修复建设用地复垦多田套合河湖水系综合治理森林质量精准提升高标准农田建设耕地功能恢复XINZHAIZHEN5.4 共同富裕的乡村振兴体系 推进乡村产业振兴巩固高山农业品牌，加强农旅融合依托资源优势，大力发展光伏等清洁能源推广农林产品销售渠道，打造农林产品集散区 优化乡村用地布局完善土地用途管制，加强农村用地规划管理坚持节约集约原则，推行乡村土地整理推进农村有机更新，积极盘活存量建设用地集聚建设类村庄整治提升类村庄城郊融合类村庄特色保护10、类村庄搬迁撤并类村庄 合理引导村庄分类城镇发展格局6.1 城镇空间格局6.2 建设全域覆盖的城乡生活圈6.3 保障全民共享的公共服务设施XINZHAIZHEN6.1 城镇空间格局构建“双心双轴，一廊三片”的城镇空间发展格局一心一轴一环三组团双心：行政服务核心和文化服务核心双轴：沿S219的城镇发展轴和沿新欣路的城镇生活轴一廊：沿菊溪的生态景观廊道三片：包括老镇片区、新镇片区、教育片区XINZHAIZHEN6.2 建设全域覆盖的城乡生活圈3大目标建设城乡一体化公共服务设施，形成“15分钟镇区生活圈-5分钟村社生活圈”两级生活圈体系。新宅镇区构建1个15分钟镇区生活圈，10个5分钟村社生活圈，形成11、多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。城镇公共服务中心村社公共服务中心镇区生活圈村社生活圈图 例XINZHAIZHEN6.3 保障全民共享的公共服务设施 教育：学有所教保障基础教育设施配置，扩大优质教育资源有效供给；拓展终身教育设施布局，促进实现全民学习型社会。规划保留现状武义县新宅镇中心小学，保留现状新宅中心幼儿园。医疗：病有所医构建“卫生院+卫生服务站”为基础，覆盖城乡、服务优质的医疗卫生体系。规划保留新宅镇中心卫生院，规划床位数10床。结合村级生活圈，实现卫生室及社区卫生服务站全覆盖。养老：老有所养推进养老服务设施全覆盖。完善养老服务设施。规划保留武义县悦年护理院有限公司（新宅），规12、划养老床位数124张。文体：文有所享提升完善新宅镇综合文化站，完善各级文化级体育设施服务体系。历史文化空间7.1 历史文化保护7.2 魅力空间塑造XINZHAIZHEN7.1 历史文化保护县级文物保护单位抗日时期武义国民政府办公旧址金岩邓氏宗祠岩仙庙3处文保单位文物保护点潘湘墓塘头陈氏祠堂2处文保点上少妃村国家级传统村落县级文物保护单位文物保护点图 例国家级传统村落上少妃村1处传统村落XINZHAIZHEN7.2 魅力空间塑造集聚提升类村庄：重点关注村庄人居环境的改善，干净整洁的农村风貌、村庄公共环境是风貌管控的重点；城郊融合类村庄：形成与城镇、城市相融合的乡村形态是管控的重点，应对建筑的风格13、体量、高度、色彩等进行重点引导；特色保护类村庄：村域及村落周边山形水系、地形地貌、植被作物的风貌协调是管控重点；民居空间：着重对武川传统民居空间特色与文化进行保护。分类管控乡村地区风貌安全韧性支撑体系8.1构建绿色高效交通系统8.2建设一体化市政基础设施体系8.3健全坚韧稳固的城市安全体系XINZHAIZHEN8.1 构建绿色高效交通系统“1+1+9”镇域交通体系：1省道：S219 1县道：X311 9乡道：Y005、Y006、Y011、Y012、Y014、Y044、Y048、Y114和Y115图 例XINZHAIZHEN8.2 建设一体化市政基础设施体系落实基础设施控制线保障水电燃气等基础14、设施 高压电力：保留现状1000KV、550KV、220KV高压廊道 给水：现状现状新宅水厂，规划新建李村水厂 排水：保留现状4处污水处理设施 环卫：保留现状垃圾转运站 电力：新建35KV新宅变XINZHAIZHEN8.3 健全坚韧稳固的城市安全体系城市防灾体系加强城市防灾减灾，提高韧性城市建设水平。加快防灾减灾基础设施建设，建立高效应急协同机制。包括完善消防、防洪、排涝、人防、防疫、地质灾害防治、气象灾害防御等工程内容。综合应急体系建设综合应急体系，提高城市应急救灾水平。建立城市全生命周期安全保障体系。完善应急保障基础设施体系、完善应急指挥救援系统、建设供水、供电、燃气、交通等生命线应急保障15、系统。监测预警体系健全监测预警体系,提高城市公共安全水平。科技赋能，建设城市安全风险监测预警物联感知体系，构建如风险预警系统、应急管理系统等应用模块，实现对安全风险的实时监测、预警和相应。智慧服务体系构建智慧服务体系，提高城市智能运行能力。以数据融合带动民政、卫健、公安、政法、城管、交通等相关部门治理资源整合，基层治理模式变革，为精细化和协同化治理提供支撑。2021-20352021-2035XINZHAIZHENXINZHAIZHEN为进一步完善规划草案，使规划更加充分体现出新宅镇人民对美好生活的愿望，现开展公众意见征询。公示时间为2024年9月30日2024年10月30日，共30天。居民可通过新宅镇人民政府政务公开专栏来信或发送电子邮件方式提出宝贵意见和建议，为新宅镇未来的高质量发展贡献您的智慧。邮寄地址：浙江省金华市武义县新宅镇武丽路3号。电子邮箱：。来信来函请于信封或邮件标题标注“新宅镇国土空间总体规划意见建议”字样。