1、1镇平县石佛寺镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿石佛寺镇人民政府2024年10月草案公式征求意见本材料数据与内容以最终批复为准2目录contents01 规划总则02 发展定位与目标03 构建国土空间与格局04 强化支撑体系05 历史文化保护与城乡风貌塑造06 建设宜居宜业旅游名镇07 规划实施保障3规划总则 指导思想 规划原则 规划范围 规划期限4深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段、全面践行新发展理念、融入新发展格局，统筹发展与安全、保护与开发，优化国土空间格局，促进绿色发展、集约发展和城乡融合发展，加快解决发展不平衡不充分问题，保障全体人2、民在共建共享发展中有更多获得感推进国土空间治理体系和治理能力现代化，促进人与自然和谐共生，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持生态优先、绿色发展坚持以人为本、高质量发展坚持城乡融合、区域协调发展坚持管控落地、高效治理5本次规划范围分镇域和镇区两个层次。镇域包括石佛寺镇全域国土总面积的范围，国土总面积79.77平方公里。镇区划定城镇开发边界规模为6.42平方公里，北至毕兴路，东至玉龙路，南至纬一路，西至玉新路。本次规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。6发展定位与目标 发展定位 城镇性质 发展目标782025年核心聚集巩固推进3、镇级市建设；城镇功能布局持续优化，城镇化率接近全省平均水平，城乡融合发展体制机制基本形成；产业发展集群加速集聚，构建可持续的生态经济产业体系；重大公共服务设施建设取得显著进展；耕地保护措施基本落实。2035年稳步提升2050年持续发展基本形成科学、有序的国土空间保护开发格局，产业发展得到有效保障，生态环境持续提升，农业农村现代化迈入新阶段。全面建成以玉文化改革试验区为引领，开发区承接玉文化产业溢出和产业配套为主的综合性城镇。9 严格落实三条控制线 国土空间开发保护总体格局 构筑绿色安全生态空间格局 维护优质高效农业空间格局构建国土空间格局10永久基本农田将长期稳定耕地划为永久基本农田，保障国家4、粮食安全和重要产品供给，实施永久特殊保护，统筹安排农业生产、农村生活、乡村建设空间。生态保护红线将自然保护地划入生态红线，巩固全镇生态保护格局。严格按生态管控要求落实执行，强化对于国土空间开发格局的底线管控作用。城镇开发边界结合城镇发展定位，统筹城镇发展需求，优先保障重点发展板块和重点项目建设，合理划定城镇开发边界。11镇域国土空间总体格局规划图一心一带以镇区为基础，形成产业综合服务中心；沿赵河打造乡村振兴产业带；环库生态旅游区、乡村旅游观光区、玉文化游览核心区、传统农业种植区和文旅体验休闲区；五片区12一屏一带多廊镇域北部绿色生态屏障沿赵湾水库、赵河水系建设滨水生态廊道依托镇域内国道G2075、省道S330、省道S329等结构性干路构建结构性绿廊13五区一园多基地石榴基地中药材基地有机鱼养殖基地阳光玫瑰种植基地农业产业园赵湾水库水源涵养地有机农业区山地特色生态农业区高效农旅经济区近郊生态农业区传统农业经济区14强化支撑体系构建内通外达的综合交通体系建立全龄友好的城乡公共服务设施建设安全韧性的市政基础设施15一国道两省道多乡道G207S330、S239规划提升多条乡道，分解交通压力一国道两省道多乡道16打造”镇域+中心村+基层村”组成的三级公共服务体系建立城乡均衡、结构完善的综合教育服务体系打造结构完善、服务优质的社会福利服务体系完善覆盖城乡、设施完备的医疗卫生服务体系1推进公益为主6、生态节地的殡葬服务体系建设256创建全民共享、特色鲜明的公共文化服务体系谋划布局均衡、形式丰富的公共体育服务体系3417综合防灾供水系统排水系统环卫系统信息基础设施综合防灾能源系统村庄供水优先采用集中统一供水，难以纳入集中供水的村庄要考虑水量充足的自备水源供水。结合现状道路和规划道路，合理布置输配水管网。现镇区新建排水系统采用雨污分流制，加强镇区积水区排水建设；雨水排放就近排入赵河、沙沟河及附近沟渠、池塘。推动全流程精细化垃圾分类，打造“分类收集、零污转运、无害处理”的垃圾收运体系。聚力深耕5G基础设施，完善通信骨干网建设，积极布局数据中心及节点建设。搭建快递分拣中心，优化邮政线路，实现“村7、村通快递”，提高居民幸福感。重点加强公共医疗服务、防洪排涝、抗震防灾、消防人防等体系建设，全面提升城市应急防御体系能力。优化能源结构，提升可再生能源利用率。提升供电可靠率，鼓励风光等可再生能源发电，推广充电站布局。18历史文化保护与城乡风貌塑造 历史文化资源保护与传承 城乡风貌形态管控193处省级文物保护单位、5处文物保护单位1处省级传统村落、构建历史文化保护体系一带：赵河历史文化保护带两区：红色文化区、传统特色文化区历史文化保护格局20“生态田园，中华玉都生态田园，中华玉都”生态田园风貌区玉都文化风貌区21建设宜居宜业旅游名镇 优化镇区空间结构 提升公共服务设施水平 构建镇区绿地景观结构228、一核宜居生活组团、产城生活组团、商贸组团、文旅组团、品质生活组团、现代职教组团一河赵河滨水景观带文旅核心和商贸核心两心六区“一河引领、两心联动、六区协同”建立“城镇-社区”两级公共服务设施体系23“一心一廊，两带多点”一心一廊一带多点文旅绿核赵河绿色生态长廊沙沟河赵河西水系结合社区邻里中心打造多个景观节点24规划实施保障 完善规划体系 制定实施计划 保障措施25明确近期实施目标明确国土资源配置明确重点项目工程明确监管奖惩措施明确强制内容落实上位规划指引详细规划指导专项规划完善规划公开制度健全规划实施的监督考核问责机制加强国土空间规划的人才队伍建设严格规划的调整或修编程序加强规划宣传，强化公众参与推进行政审批制度改革26