1、井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示井冈山市厦坪镇人民政府2024年10月01规划总则 /01目标战略 /04 /0704要素支撑 /1505国土综合整治与生态修复 /21 /2507保障机制 /290203总体格局06镇区规划目录/CONTENTS前言为加快推进生态文明建设，贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见，落实自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知，以及省委、省政府关于建立国土空间规划体系部署要求，在市、县规划战略引领下，以推进乡镇高质量发展、高品质生活和高水平治理为目标，井冈山市厦坪镇人2、民政府组织编制了井冈山市厦坪镇国土空间总体规划(2021-2035年)(以下简称规划)。本规划是厦坪镇未来15年贯彻新发展理念的空间蓝图，是各类国土空间保护开发利用活动的总依据，是编制村庄规划、详细规划和相关专项规划的总遵循。概况厦坪镇，隶属江西省井冈山市，位于井冈山市东北部。东靠拿山乡，南为遂川县，西临井冈山市垦殖场，北与永新县曲白乡、井冈山市鹅岭乡接壤。全镇面积为49.60平方千米，地理位置较为优越，是井冈山市的重要组成部分。厦坪镇周边自然环境优美，南有低山矮丘，北面高山峻岭，拿山河流经镇大部分地区，为当地提供了丰富的自然资源和生态景观。厦坪镇还拥有丰富的人文资源，如菖蒲古村等历史文化遗址3、和红色旅游资源。这些资源为当地的文化旅游产业发展提供了丰富的素材和动力。011.1指导思想1.2规划原则1.3规划期限与范围规划总则1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及加快落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持生态文明发展理念，坚定维护粮食安全，坚持以人民为中心，坚持可持续的高质量发展，高质量编制国土空间总体规划，为建设开放、创新、文明、和谐新沿溪提供空间保障，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。1.2规划原则底线管控，节约集约以人为本，品质提升上下结合4、，强化实施因地制宜，突出特色01规划总则井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.3规划期限与范围规划期限规划期限为2021-2035年。其中，近期至2025年，目标年为2035年，远景展望至2050年。规划范围本次规划范围为厦坪镇行政辖区范围，包括沉塘村、复兴村、菖蒲村、口前山村、厦坪村5个行政村以及厦坪林场，总面积为49.60平方千米。01规划总则井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）02总体定位发展目标发展战略目标战略2.12.22.3城乡融合发展示范区 2035年到2035年，基本实现社会主义现代化，建成现代化生态经济体系，建设成为井冈山中心城区后花园，5、以现代农业、生态旅游和红色文化为主要职能，以茶业为特色的山区现代化特色小镇。2025年到2025年，经济持续健康发展，优势产业提质升级，生态质量持续位列全市前列。2.2发展目标2.1总体定位02目标战略井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）绿色产业发展示范镇 红色文化教育基地生态筑底，促进绿色发展落实上位规划确定的三区三线成果，整体保护全域农业、生态空间，协调城镇发展与农业保护、生态保护之间的关系。开放协同，实现联动发展借力区域资源，强化厦坪镇生态优势，成为服务于井冈山市休闲游憩、避暑度假的后花园。示范引领，推进乡村振兴加强村庄发展分类指引，落实乡村振兴战略，大力发展现代农业，6、重点推进茶竹果种植产业，扩大猕猴桃、茶叶、竹荪等特色种植业，探索农产品精深加工，提升农业产品附加值。文旅融合，提升地方魅力立足于厦坪镇自身优势资源，依托厦坪红色文化、深入挖掘陈云中故居，红旗广场初心馆等红色文化内涵，以夜间经济、民宿体验等为抓手，错位发展乡村旅游服务。推动城市更新，建设美丽镇区梳理厦坪镇现有产业用地退出更新的机制体制，整体性多样化地推进片区功能的提升。2.3发展战略02目标战略井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）0103040502总体格局3.1统筹划定落实“三条控制线”3.2优化乡域国土空间总体格局3.3构建农业空间格局3.4保护生态空间格局3.5建设城镇空7、间格局03全镇落实永久基本农田451.04公顷全镇落实生态保护红线2451.55公顷全镇落实城镇开发边界111.37公顷3.1统筹划定落实“三条控制线”03总体格局井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）3.2优化乡域国土空间总体格局构建“一心两轴两点、一屏一带四区”乡域国土空间总体格局一心：镇区综合服务中心两轴：国道综合服务轴、东西融合发展轴两点：沉塘村发展节点、菖蒲村服务节点03总体格局井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）一屏：西部山区屏障一带：牛吼江滨水景观带四区：西部生态保育区、都市农业发展区、城乡融合发展区、文旅综合服务区 国道220综合服务轴东西融合8、发展轴镇区服务中心牛吼江滨水景观带西部山区屏障西部生态保育区都市农业发展区城乡融合发展区文旅综合服务区镇区农贸交易中心3.3构建农业空间格局构建“一心一带三区”农业空间格局03总体格局一心井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）一带三区牛吼江生态农业示范带山地特色林业区、近郊都市农业区、文旅休闲发展牛吼江生态农业带镇区农贸交易中心山地特色林业区近郊都市农业区文旅休闲发展区井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护严格落实耕地“双平衡”，确保数量不减少、质量不降低。开展高标准农田建设和提质改造，切实提高耕地质量。严守耕地总量，全面9、落实永久基本农田保护综合提升农村人居环境落实乡村振兴产业项目加强农村精神文明建设工作布局农房新建安置点03总体格局助力乡村振兴西部山区生态屏障、镇区生态核心3.4保护生态空间格局构建”一屏一心、两廊两片”生态保护格局一屏一心两廊两片03总体格局井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）牛吼江生态廊道、复兴渠生态廊道生态保育区片、山林生态涵养区片牛吼江生态廊道镇区生态核心西部山区屏障复兴渠生态廊道生态保育区片山林生态保护区片商贸核心3.5产业发展空间格局构建”一心一轴四区”产业发展空间格局一心03总体格局井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）一轴城乡融合产业轴四区绿色10、经济产业区、农旅融合发展区、工商贸易发展区、古村休闲度假区城乡融合产业轴绿色经济产业区农旅融合发展区工商贸易发展区古村度假休闲区商贸核心3.5建设城镇空间格局统筹镇域资源，形成以城带乡、城乡一体、融合发展的城乡关系，构建“镇区-中心村-基层村”三级镇村体系03总体格局井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）北部片区中部片区南部片区12镇区中心村基层村厦坪镇区沉塘村、菖蒲村口前山村、厦坪村、复兴村镇区中心村基层村要素支撑4.1构建内外连通的交通体系4.2建立优质普惠的公共服务4.3形成安全稳定的市政体系4.4重大项目用地布局图044.1构建内外连通的交通体系04要素支撑井冈山市厦坪11、镇国土空间总体规划（2021-2035年）围绕莆炎高速保留国道改造农村公路，构建镇区路网公路进行产业G220、省道打通瓶颈路段体系，完善城产业发展建设S540和节点镇路网框架依托吉衡铁路，加快交通网络建设，规划兴国至井冈山铁路乡、村道高速国、省道城镇道路铁路至2035年，在镇区建设体育设施场地，在行政村加强全民健身，提高体育设施有效供给，努力做到村级健身设施全覆盖。社会福利至2035年，健全”镇级-村级“二级公共文化体系，完善综合活动中心等文化设施，基层综合文化服务中心覆盖率100%。至2035年，按照均衡布局的原则，合理布局中学、小学、幼儿园。加强普惠性幼儿园建设，全面建成以公办幼儿园为主体12、覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系。至2035年，以医院、镇卫生建设为核心，村卫生室建设为基础，加快城乡医疗一体化建设，形成”医院-卫生院-卫生室“三级医疗保健网络至2035年，完善居家设施为基础、社区设施为依托、，机构设施为补充、医养结合的养老服务设施。4.2建立优质普惠的公共服务04要素支撑井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）医疗体育教育文化社区服务通信04要素支撑镇域公共服务设施规划图4.2建立优质普惠的公共服务井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）4.3形成安全稳定的市政体系根据厦坪镇域水源13、分布、地形地貌以及城镇与产业区分布特点，至2035年镇区自来水普及率达到100%。偏远农村地区完善农饮水工程建设，确保村民供水安全有保障。规划优先以现状共亨整合，将总有2G、3G、4G基站改造升级，利用现有站址，根据需求情况进行改造，以满足5G加载共享需求。规划新建厦坪镇污水处理厂，乡域范围农村结合实际适当调整布局污水处理设施。电力通信燃气排水规划保留现状厦坪镇110KV变电站，110KV线路单回路走廊宽度30米。给水04要素支撑规划保留现状厦坪镇储气站。井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）4.3形成安全稳定的市政体系通信04要素支撑镇域基础设施规划图井冈山市厦坪镇国土空间总14、体规划（2021-2035年）4.4重大项目用地布局图04要素支撑名称总建设用地面积（公顷）大桥村安置区1.01 机制砂项目1.39 厦坪乡村振兴初心民宿1.13 厦坪镇商贸综合体3.35 厦坪村引桥新建项目0.24 复兴村道路拓宽4.20 复兴村种养基地0.30 菖蒲村油茶加工厂0.14 井冈山全域农村污水治理项目菖蒲施工段0.11 菖蒲古村旅游综合体建设项目2.57 合计14.44 国土综合整治与生态修复5.1国土综合整治5.2国土空间生态修复5.3国土空间生态修复与综合整治图表05结合耕地后备资源调查评价成果，适度开发耕地后备资源，合理确定土地开发规模、时序及重点，有效补充耕地数量。依据15、厦坪镇现状实际，进行宜耕后备土地资源开发5.1国土综合整治根据不同区域经济社会发展状况和自然资源禀赋特点，以提高国土空间发展品质和资源利用效率为目标导向，践行整治+理念，开展农村建设用地整治、宜耕后备土地资源开发、高标准农田建设。以提高粮食产能为目标,通过土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护以及其他整治工程继续推进高标准农田建设。与农用地整治相结合，全面摸清现状“203图斑”内各类用地情况和可腾挪的空间潜力，用以保障规划期内农民建房、农村基础设施、公共服务设施建设和农村一二三产融合发展。宜耕后备土地资源开发农村建设用地整治高标准农田建设05国土综合整治与生态修复井冈山市厦坪镇16、国土空间总体规划（2021-2035年）矿山开采对山体和植被破坏较为严重，野生动植物自然栖息地受损，滑坡、山洪等灾害和塌陷事故时有发生，重点加快废弃矿山修复治理，到2035年力争全面完成乡域历史遗留废弃矿山治理，推进废弃矿山的山水林田湖综合治理，宜农则农、宜林则林、宜园则园、宜水则水。着力开展河流湿地生态质量提升，全面实现“碧水”工程。积极开展水生态安全体系建设，推进全流域水生态综合治理。着力构建江河岸线生态缓冲带，重点开展湿地保护修复、河流岸线整治等工作。确造林绿化空间工作，落实党中央、国务院科学开展国土绿化、加强生态保护修复等决策部署。开展造林适宜性图斑调查评估工作,为国土造林绿化提供基础17、数据，坚持“宜乔则乔、宜灌则灌、宜湿则湿”的原则。矿山修复国土绿化工程水生态修复5.2国土空间生态修复05国土综合整治与生态修复井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）5.3国土空间生态修复与综合整治图表05国土综合整治与生态修复井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）序号工程名称工程类型重点任务实施乡镇建设规模（公顷）主要技术指标时序1牛吼江水生态保护修复工程水生态保护修复水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、防污控污、水源涵养和水土保持、景观人文及河湖管护碧溪镇、拿山镇、厦坪镇、罗浮镇水质得到改善，水文得到修复，生物多样性提高，并进行可持续性评估远期2井冈山市18、德胜采石场生态修复工程矿山生态修复以自然恢复和辅助再生手段进行矿山复绿，恢复矿山地质环境厦坪镇5.17土壤得到修复，水体得到改善，植被得到恢复，修复后区域具有长期稳定性远期3井冈山市厦坪神源非法采石场生态修复工程矿山生态修复以自然恢复和辅助再生手段进行矿山复绿，恢复矿山地质环境厦坪镇2.82土壤得到修复，水体得到改善，植被得到恢复，修复后区域具有长期稳定性远期4井冈山市森林质量提升及生态廊道建设工程森林质量提升坚持因地制宜、适地适树原则、科学开展森林经营、持续推进低产低效林改造、退化林修复、森林抚育等工作，大力实施国家储备林基地建设等项目厦坪镇森林林分结构得到优化，生物多样性得到提升，生态廊道19、的连通性得到改善，社会经济效益得到提高近期5地质灾害治理地质灾害治理对灾害区域进行稳定性评估，开展地质灾害隐患点综合治理厦坪镇加强地质灾害点监测，选择适当的加固材料和方法，确保其长期稳定性和效果远期06镇区规划6.1用地布局6.2镇区交通规划6.1用地布局厦坪镇区用地布局06镇区规划井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）小学卫生院井冈山综合高中派出所中国邮政中国电信农技大楼厦坪林业执法中队厦坪镇政府育才保育院卫生所构建慢行交通体系结合水系、公园、城市道路等布局绿道系统，营造出丰富、独立、舒适的慢行环境，减少机动车的干扰；逐步完善步行道和非机动车道沿线停留空间、公共座椅、小品等设20、施配套，提高慢行交通系统的舒适度和体验感。畅通对外交通体系加强外部通道建设，支撑沿溪对外交通联系，重点推进与泰和中心城区的联系。优化城市路网体系在原镇区道路体系的基础上完善次干道和支路路网体系，形成“一主三次多支“的路网结构。完善道路交通服务设施规划结合公共汽车场站和公园绿地，设置集中停车场，满足居民和游客的停车需求。6.2综合交通规划井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）06镇区规划6.2镇区交通规划镇区交通规划图井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）06镇区规划07保障机制7.1规划传导7.2制定近期建设计划7.3保障规划实施7.1规划传导城镇开发边界内根据21、厦坪镇社区生活服务半径以及干道河流等自然地理界线，结合城镇开发边界以及上位国土空间规划，合理划定厦坪镇镇区详细规划编制单元，同时明确单元公共服务设施配置要求，开发强度和高度等风貌管控要求。城镇开发边界外制定乡域内实用性村庄规划编制单元，对于不编制规划的村庄编制通则式村庄规划，保证乡村建设有则可依。7.2制定近期建设计划针对厦坪镇现状情况及未来发展建设需求，制定厦坪镇近期建设项目。近期建设项目主要为基础设施类、产业发展类、市政公共服务设施类、旅游发展类。7.3保障规划实施加强组织保障完善规划实施政策充分宣传规划重要性健全社会监督机制07保障机制井冈山市厦坪镇国土空间总体规划（2021-2035年）公众意见提交途径电子邮箱：邮寄地址：井冈山市厦坪镇人民政府（请在邮件标题或信 封上注明“井冈山市厦坪镇国土空间总体规划意见建议”字 样）邮政编码：343000联系电话：0796-8972110征求意见时间2024年10月21日-11月20日，为期30天。本次公示的成果为规划草案，最终以经依法批准的规划为准。部分图片来源于网络，如涉及版权问题 请与厦坪镇人民政府联系。