1、前言 建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大决策部署。按照中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见要求，武邑县圈头乡人民政府组织编制了武邑县圈头乡国士空间总体规划(2021-2035年)（以下简称规划）。规划是对武邑县国土空间总体规划（20212035年）的细化和落实，是圈头乡空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类空间开发保护建设活动的基本依据。武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿1.规划总则武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2032、5年）公示稿 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省委十届历次全会、市委五届历次全会和县委十二届历次全会要求，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心，坚持可持续发展，坚持一切从实际出发，统筹高质量发展和高水平安全，深入落实京津冀协同发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略，优化国土空间开发保护格局，科学管控开发强度，明确用途管制要求，搭建空间治理平台，加快推进国土空间治理体系和治理能力现代化，为实现中国式现代化武邑场景贡献圈头乡力量。坚持底线约束、绿色发展坚持区域协调、城乡统筹坚持以人3、为本、提升品质坚持问题导向、系统观念坚持公众参与、共建共治1.规划总则与县级国土空间总体规划保持一致，规划期限为2021-2035年，其中：规划基期年为2020年，近期到2025年。规划范围：圈头乡行政辖区范围；规划层次：包括2个层次。乡域：共59.24平方千米，涉及44个行政村。乡政府驻地：即乡政府驻地边界范围。武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿2.规划编制重点落实武邑县“三区三线”，落实管控措施与指标要求。对武邑县确定的规划分区进行细化和落实，明确分区范围边界和管控措施，确保用途管制全域、全要素、全类型覆盖。统筹布局乡域空间，包括镇村体系、城乡建设、产业布局、综合交4、通等，同时在设施配置方面留足弹性，优化国土空间用途结构，逐渐引导全镇建设用地减量发展。从乡村生态保护修复、农用地整理，建设用地整治三方面进行分析，识别敏感和薄弱区域，提出国土整治和生态修复的重点区域和内容。优化乡政府驻地用地布局方案，完善绿地系统、公共服务设施和基础设施布局，划定控制线，对空间形态进行引导，强化对建设用地规模进行管控。通过乡村单元规划将约束性指标和刚性管控边界传导至村庄，并提出发展引导、设施配置和建设引导等要求，对村规划无法全覆盖的地区，通过乡镇总规满足一般性建设管控。武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿3.发展定位耕地和永久基本农田得到全面保护，生态保护5、格局基本确立，乡域公共服务设施、市政基础设施、安全设施配置基本平衡，乡村建设品质全面提升。全面形成功能分区明确、布局合理、生态环境优美、资源利用集约高效的国土空间开发保护新格局，基础设施建设持续改善，公共服务水平稳步提升，人民生活水平快速提高，基本建成可持续发展的美丽国土空间。全面形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间蓝绿交融，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，为武邑县推进富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化建设提供有力的支撑。4.目标愿景武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿5.国土空间格局乡政府驻地形成的综合服务核；依托滏阳河形成的滏阳河生态涵养6、带；现代农业种植片区和城乡融合发展片区。依托武辛线、辛肖路、龙圈路、形成的三条对外交通发展轴。构建“一核、一带、两区、三轴”的国土空间格局武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿l 县级文物保护单位1处，为 五二一烈士陵园，位于圈头乡任角村。未定级的古遗址及古墓葬共7处，分为为东何村遗址、曹角遗址、苗村墓群、前高村遗址、柳家庄遗址、河北王遗址、东何村遗址。6.历史文化资源保护武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿建立了历史文化保护清单l 构建具有地域特色的遗产保护空间体系。将文化资源与文化旅游景点、路线结合，整体保护文化传承空间。l 完善构建保护框架，推动7、建立健全文物保护长效机制，严格落实各级历史文化遗产保护要求。加强文化保护传承工程建设，整治提升文化保护及周边区域空间环境，鼓励建设非物质文化遗产综合展示场馆等。历史文化资源保护利用7.镇村格局乡政府驻地；候角、北翰林、前翰林、石家湾、魏董务村、曲洼；国庄、肖坑村、封王村、东何村、李家村、小郭庄、大郭庄、谢村、大王村、石家湾、河北王村、石庄村、东翰林、南翰林、史沿河、北翰林、柳家庄、前高庄、后高村、西刘村等。构建“1+6+34”的镇村格局武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿8.产业发展按照“二产引领，提档升级、完善链条”的思路，发展农旅产业，促进二三产共同发展，升级二产，继8、续做优做强，加快圈头乡经济发展。构建以现代农业为基础，重点发展特色种植的产业体系。重点发展高附加值、规模化的现代农业、特色种植产业，构建三产融合发展的产业发展体系，统筹规划全域产业空间布局。武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿落实耕地保有量不低于4472公顷，永久基本农田保护面积不低于4200公顷。永久基本农田红线一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。9.三区三线圈头乡域不涉及生态保护红线。圈头乡域不涉及城镇开发边界。武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿10.交通系统从区域联通、内部优化、9、农村道路设施完善等方面，构建内优外畅的综合交通体系。规划保留武辛线用地空间，规划新建辛肖路、龙肖路、龙圈路，构建“两横两纵”的镇域交通路网体系。构建“两横两纵”的道路网格局武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿11.基础保障改善养老服务设施体系健全医疗服务设施体系构建文化服务设施体系完善文化教育设施体系优化体育健身设施体系 文以惠民幼有善教体有所健病有所医 老有所养完善无障碍服务设施体系弱有众扶5min10min15min“15分钟分钟”社区生活圈社区生活圈武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿完善公共服务设施构建高品质生活圈提升教育设施提升医疗设施提升10、文化设施完善体育设施完善养老设施防洪排涝：坚持“适度超前、防控结合”的原则，乡政府驻地的防洪标准为20年一遇，其他村庄的防洪标准为10年一遇。提升城镇防灾减灾能力，构建安全韧性防灾减灾体系公共安全：坚持“平战结合、分级响应”原则，建立县乡村三级网络报告系统落实分级防控制度，提高社区（村庄）基层防控和服务能力，建立健全反应灵敏、运转高效的突发公共事件应急服务体系。地灾防治：坚持“预防为主、防治并举、因地制宜、注重实效”原则，建立健全以调查评价、监测预警、应急处置和综合治理为核心的地质灾害防治体系，全面提高地质灾害防治水平。人防设施：坚持“长期准备、重点建设、平战平灾结合、防空防灾一体化”原则，充11、分考虑防空和防灾地下人员的掩护空间，构建统一高效、布局合理的人防工程体系。抗震避灾：坚持“整治避让、合理布局”的原则，提高城市生命线工程抗震能力，建立安全、可靠、高效的疏散救援通道系统，加强救灾物资储备供应系统，增强城市抗震能力。消防设施：构建城乡覆盖、区域协同的全方位消防系统，加强“智慧消防”建设，城乡消防安全达到先进水平。12.综合防灾武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿13.建立实施保障机制规划传导l 底线控制l 目标定位落实规划分区、三区三线以及各类约束性指标。深化细化上位总体规划确定的主体功能区，明确目标定位、空间结构和功能布局。落实上位规划传导村庄单元指导详细规划明确强制内容武邑县圈头乡国土空间总体规划（2021-2035年）公示稿l 近期建设严格落实上位总体规划确定的重点建设项目。生态修复和土地整治重点工程，落实地方发展诉求。实施保障l 加强组织实施l 完善法规政策l 健全公众参与机制