1、第一章 总 论第一节 项目名称及项目建设单位项目名称：xx省xx草产品种植及饲料加工项目项目建设单位： xx农牧生态科技发展有限公司项目法人：xx(xx县林业局 高级工程师)项目建设地点：xx县xx镇项目建设期：200x-200x年第二节 项目背景一、项目建设的产业发展规划200x年3月5日在第x届全国人民代表大会上通过的关于国民经济和社会发展第十个五年纲要的报告中指出“加快农业和农村经济结构调整，这是提高农业经济效益，增加农民收入的根本途径”。同时提出要“以优化品种，提高质量，增加效益为中心，积极调整种植业结构，加快发展畜牧业、林业、水产业。发挥各地的比较优势，合理调整农业生产的区域布局，发2、展特色农业，形成规模化，专业化的生产格局，提高商品率”。xx省关于制定“十五”计划建设中也指出“坚持面向市场，依靠科技，发展特色农牧业，增强市场竞争能力”。在发展xx省特色农牧业经济对策研究中将苜蓿草产品生产列入了xx省特色农牧业经济发展规划。国家鼓励和支持饲料工业的发展，并制定了相关优惠政策。全国饲料工业产品发展指标将由2000年的7400万t发展到200x年的9500万t，20xx年的15200万t和20xx年的22700万t。全国畜牧科技远景发展目标规划中也指出，到20xx年全国苜蓿草产品生产能力达到500万t。xx在“十五”计划中也明确提出“农业稳县”战略，巩固和加强农业基础地位，加快3、农业经济结构调整和产业化进程，以农民增收为核心，将发展苜蓿草产品饲料生产列为发展农村经济，增加农民收入的重点产业。因此，“xx省xx草产品种植及饲料加工”建设项目符合国家产业政策和行业发展规划。二、项目建设的必要性国家实施西部大开发战略，把退耕还林(草)工程列为西部生态建设重点工程之一，为农业结构调整、农村经济发展带来了机遇和创造了良好的条件。xx省是畜牧业基础较好的省份，同时又是一个缺粮省，谷物饲料生产相对薄弱，饲料工业发展滞后。依据省情，发展高效草食型和节粮型生态畜牧业是xx省畜牧业发展的主要方向，同时必需要以发展草产品为主的饲料工业予以支撑，项目区的xx县，通过退耕还林(草)生态建设，调4、整种植业结构，预计到2010年，全县苜蓿种植面积达1.67万hm2，年生产优质苜蓿青干草15万t，这就为发展以草产品为主的饲料工业奠定了物质基础。xx县长期以粮食生产为主，农村经济结构单一，经济发展缓慢，农民年人均纯收入1088元，生活仍处在相对贫困状态，迫切希望通过生态建设来调整种植业结构，建立苜蓿生产基地，为农村经济发展开拓新的空间，成为农民增收的新渠道。综上所述，发展以草产品为主的饲料工业，是xx省发展高效生态畜牧业的需要，是促进生态建设，巩固建设成果的需要，是发展农村经济，培育新的经济增长点，增加农民收入，致富奔小康的需要。三、项目建设的大环境评价改革开放以来，我国国民经济保持着迅速发5、展的良好势头，综合国力增强，人民生活水平和生活质量明显改善，进入21世纪，中国全面实施西部大开发战略和加入WTO，面对新形势，我国农业正在加快结构调整战略，以应对新的机遇和挑战。我国是一个人口大国，进入新的历史发展阶段后，随着城市化水平不断提高，农村居民将进入小康社会，市场对肉食的需求量不断增加，相应地对饲料的需求将持续增长。从发达国家畜牧业产值占农业产值分析，一般在40-50%，我国畜牧业产值占农业的比重还不到30%，仍有10-20个百分点的发展空间，相当于2000亿元-3000亿元的产值。目前我国饲料产品还局限于规模化养殖企业和规模养殖户使用，如果饲料产品入户率能达到80%，全国年需要饲料6、产品2亿多t，为目前饲料生产量的2 .7倍。按人均占有配合饲料量分析，1999年美国占有量为510kg，欧盟310kg，世界平均水平为98kg。我国人均占饲料量为45kg，xx为18kg。如果能达到世界平均水平，我国配合饲料还有7000-8000万t的增长空间。我国优质苜蓿产品生产仍处在起步阶段，尚未形成产业化。1997年草产品年生产量约210万t，其中苜蓿生产76.90万t。优质苜蓿草产品可作为粗蛋白质饲料添加剂使用，国内市场需求量为370-740万t。到2010年全国规划苜蓿草产量生产量为500万t，与国内实际需求量仍有一定差距。同时还要应对加入WTO后参于国际竞争，特别是亚洲市场的竞争，7、我国具有地域优势，所以优质苜蓿草产品饲料发展潜力巨大。第三节 报告编制的依据和原则一、编制依据1xx省“以粮代赈，退耕还林(草)”总体规划；2xx省畜牧业发展规划；3xx省生态建设发展规划；4xx省扶贫开发规划；5xx县“十五”计划和2010年经济社会发展规划；6项目区调研资料。二、编制原则1坚持以党的“十五大”精神为指导，认真贯彻省委、省政府关于深化改革，扩大开放，解放思想，实事求是的原则，从xx实际出发，加强基础设施建设和生态环境建设，推动特色经济发展，实现经济、生态和社会效益的协调统一。2与xx省和xx县生态建设规划和“十五”计划相衔接，为xx县经济发展培育新的经济增长点，为农民脱贫致富8、奔小康开拓新的发展空间和开辟新的增收渠道。3因地制宜，相对集中，择优扶持，讲求实效的原则。4以市场为导向的原则。草产品开发，必须面向国内、国际市场，开发出市场适销，畅销的名优产品，增强市场竞争能力。5依靠科技进步增效益的原则。草产品开发必须采用先进设备和先进工艺，依靠科技进步和劳动者素质的提高，依靠科技创新和知识创新，来提高经济效益。6经济、生态和社会效益协调统一的原则。根据市场需求，调整和优化农业生产结构，发展地区特色经济和优势产业，为xx县经济社会可持续发展注入新的活力，培育新的经济增长点，提高农民经济收入，同时要与生态建设密切结合，协调统一。7依法兴草，依法保护资源的原则。草产品开发利用9、要依据草原法、环境保护法等有关法律法规的规定，加强对项目区草资源的合理利用、保护和管理，实现资源的可持续利用，防止环境污染，确保饲料安全。第四节 项目建设内容概要一、主要开发产品及工艺本项目以开发优质苜蓿草产品为主，谷物饲料产品为辅，苜蓿草产品主要有草粉、草颗粒、草捆。苜蓿草产品与工艺流程主要采用人工脱水干燥工艺及混合脱水干燥工艺流程。二、主要建设内容和规模项目建设内容主要分为基地建设和草产品饲料加工两部分。其中建设苜蓿草产品基地10万亩，建设基地生产户2万户，户均建设集雨窖1座40m3，配套移动式喷灌机1台，合计集雨窖2万座80万m3，喷灌设备2万台（套）。在草产品加工厂建设者中，主要基建工10、程9500m2、贮草场1000 m2、围墙5000m、购置各类机械设备21台（套）、建设草产品质检中心1座，以及水、电、排工程等。三、项目建设投资及效益评价项目建设投资8000.00万元，其中申请国家无偿投资5140.00万元，贷款2860.00；固定资产投资6200.00万元，流动资金投资1800.00万元。建成后年实现产值9400.00万元，企业利润（税后）2509.22万元，增加地方财政收入828.04万元，农民增收1500.00万元，户均750.00元，人均150.00元。四、结论和建议xx省xx县草产品饲料加工厂建设项目符合国家产业政策，符合xx省发展农牧业特色经济的产业化发展战略的11、要求，本项目的实施能加快农区生态建设、农业结构调整和产业化进程，促进农村经济发展，增强农村经济实力，提高农民经济收入，使农民尽快摆脱贫困，实现致富奔小康的目标。本项目会推动黄河上游生态建设，巩固生态建设成果，促进xx省农牧业特色经济持续稳定地发展。项目的实施能产生明显经济、生态和社会效益，项目建设是可行的，必要的。五、主要技术经济指标采用国际、国内先进设备和工艺，生产优质草产品。草产品品种和产量按市场需求确定，苜蓿草产品技术指标按照国家标准GB10389-89苜蓿草粉质量指标执行，要求一级品率达到30%，二级品率达到50%，三级品率达到15%，三级以下控制在5%以内。为参与国际竞争，草产品的质12、量技术指标可参照美国等国家的质量标准。xx县草产品饲料加工厂年生产能力达到10万t，销售收入9400.00万元，企业实现利润2509.22万元(税后)，农民增收1500.00万元，地方财政收入828.04万元。第二章 主要饲料产品市场预测及发展趋势分析第一节 饲料工业的发展趋势和现状一、饲料工业发展现状我国的饲料工业是在计划经济、短缺经济的基础上发展起来的，发展时间短，起点比较低，规模较小，设备落后，企业现代化程度低，产品科技含量低，因而经济效益不高，缺乏市场竞争能力。改革开放以来，我国的饲料工业发展迅速，初步形成了完整的饲料工业体系，已成为一个新兴产业。到2000年我国饲料工业加工能力为1.13、3亿t，产品产量达到7400万t，比1995年增长40%。其中，年生产配合饲料5900万t，增长21%，浓缩饲料1200万t，增长2.47倍，添加剂预混料300万t，增长3.69倍。产业结构进一步优化，高附加值的添加剂预混料和浓缩饲料产品比例大幅度增加，配合饲料合格率稳定在90%以上，添加剂预混料的产品合格率也在80%以上。我国的饲料工业整体素质已达到国际20世纪80年代水平，饲料产量跃居世界第二位，确立了世界饲料大国的地位。我国的草产品生产仍处在起步阶段，据20世纪末(1997年)有关统计资料，全国年生产草产品210万t，其中苜蓿76.9万t，羊草107万t，沙打旺25.1万t。简单加工的牧14、草占人工种草资源量的5%左右。以苜蓿为例，全国苜蓿种植面积133.3万hm2(2000万亩)，约为世界苜蓿种植面积(3333.33万hm2)的4%，现阶段我国苜蓿总产量不足500万t，不到需求量的5%，苜蓿草粉生产量不足20万t，尚未形成产业化。二、xx省饲料工业发展及产业xx省畜牧业生产长期依赖天然草地放牧经营的粗放型畜牧业经济，饲料工业发展相对滞后。20世纪70年代以前，全省饲料工业主要为解决粮油加工后副产品的出路问题，生产规模小，饲料品种少，产量低。70年代以后，相继发展了一批饲料加工企业，主要以生产混合饲料为主，80年代末期才开始生产配合饲料。进入90年代，全省相继建成了5家年单班生产15、能力万t以上的饲料企业。1998年底全省有时产1t以上的饲料加工企业46家，个体饲料加工点82处，年生产各类饲料9.8万t。同时生产骨粉、肉骨粉、磷酸氢钙等产品1.2万t。目前饲料产品主要有混合饲料和配合饲料两大类，大部分是低档的混合饲料，约占饲料产量的70%。饲料产品中猪饲料占58%，奶牛饲料占16%，禽饲料占15%，牛、羊饲料占10%。当前我省饲料工业面临的主要问题是产品结构单一，科技含量低，设备陈旧老化，经营管理落后，经济效益差。草产品生产处在起步阶段，尚未形成产业化体系，苜蓿草产品生产仍是空白。饲料工业发展与畜牧业大省地位极不适应。三、中国加入WTO饲料工业面临的机遇和挑战随着经济全球16、化趋势的加强，特别是中国加入WTO，我国的饲料市场将与世界市场接轨，参与国际合作和竞争，面临着机遇和挑战。从国内市场分析，我国国民经济持续发展，城市化水平提高和农村居民进入小康社会，对畜产品的需求量增加，将为饲料工业的发展提供广阔的市场，在立足国内市场的同时，积极参与国际合作，引进先进设备，技术和管理经验，利用国外资本和廉价的饲料原料，来发展和壮大我国的饲料工业，增强竞争能力。同时随着我国农业结构调整和退耕还林(草)生态建设全面实施，草产品生产规模逐年扩大，产量逐年提高，这就为草产品向产业化和规模化发展提供了广阔的发展空间，凭借我国的地域优势来逐步扩大和占领国际草产品市场，促进我国草产业的发展17、。加入WTO后，国内饲料工业免征增殖税等优惠政策将会逐步取消，使原本微利的饲料产品缺乏价格竞争力，国外跨国公司和饲料加工业将随之进入我国，凭借先进的设备、技术和管理经验及原料优势，争夺饲料市场，压缩我国饲料工业的发展空间，面临着严峻的挑战。所以，在新世纪我国的饲料工业不仅面临着严峻的挑战，而且面临着难得的发展机遇，只要我们满怀信心，扬长避短，发挥优势，一定能站住脚跟，迎接挑战。第二节 草产品市场需求分析一、国内市场及省内市场需求中国是人口大国，也是畜牧水产业消费大国，21世纪初叶，中国的饲料产品将保持刚性增长态势。经测算，2005、2015和2030年，我国的饲料产品分别达到9500万t、1518、200万t和22700万t。配合饲料中填加的苜蓿粉等草产品年需求量在200-300万t，远期需求量在600万t，潜在市场需求量在6000万t。据权威部门估计，目前国内商品草市场容量约1000万t，能形成商品的苜蓿草等草产品不足20万t，只占国内市场缺口的2%。据有关专家测算，目前我国奶牛年需脱水苜蓿300万t，种鸡配合饲料年需苜蓿草粉(按5-8%添加比例)300-480万t。京津沪三市年需100-150万t干草(苜蓿草产品20万t)，广东省年需苜蓿草粉90万t，四川省年需30万t，可见我国市场对草产品的市场容量和发展空间很大。从省内市场分析，全省饲料产品年需求量约123万t，目前饲料年生产量为19、9.8万t，仅为饲料年需求量的8%。以苜蓿为主的优质草产品可以作为饲料原料和蛋白质补充料，如按8%的比例配合，全省苜蓿草产品年需要量达10万t。xx是畜牧业大省，仅草原牲畜就达2000万头(只)，现代畜牧业对草产品的需求量相当大，草产品市场的发展潜力十分巨大。二、国际市场需求及发展趋势目前国际市场草产品年销售量在500万t左右。市场主要在亚洲，日本、韩国和我国的台湾省及东南亚国家是主要的草产品进口国和地区，年需求量在300万t左右，市场主要由美国、加拿大、澳大利亚等国占领。据经济信息咨询介绍，亚洲市场优质蛋白质饲料作物的市场潜力可达1000万t，日本苜蓿市场潜力为400多万t，韩国为200多万20、t。北美州苜蓿需要缺口200万t，欧共体缺口100万t以上。国际市场草产品竞争剧烈，在日本、韩国等主要国际市场上，约200多万t的草产品由美国和加拿大等国家占领，我国在亚洲市场的草产品份额不足1%。1995年以来，北美州草产品开始进入我国，1999年输入海南省的草产品市场价为2200元/t，输入广东省的市场价为3000元/t，输入上海的市场价为1800元/t。质量是价格的决定因素，目前国际市场售价(FOB)为200-300美元/t。美国苜蓿种植面积约1000万hm2，接近世界苜蓿种植面积3300万hm2的1/3，年产值超过100亿美元，拉动相关产业(收获、加工、养殖等)的总产值逾1000亿美元21、，已成为种植业中重要的支柱产业，是国际草产品市场的主要竞争者。我国距日本、韩国等东南亚国家距离很近，具有地域和竞争优势，初步估计，到2006年我国苜蓿产品在国际市场上的占有率有望达到20%，2010年达到50%，可与美国、加拿大平分秋色。据国内人士预测，近5-10年内国际苜蓿草产品市场将供不应求，基本上呈现卖方市场。第三节 草产量饲料的产品质量标准和主要产品形态一、草产品饲料的产品质量标准根据中华人民共和国国家标准GB10389-89中规定，我国饲用苜蓿草粉质量指标及分级标准以粗蛋白、粗纤维、粗灰分为质量控制指标，按含量分为三级。我国苜蓿草粉质量标准(%) 等级质量指标一级二级三级粗蛋白质1822、.016.014.0粗纤维25.027.530.0粗灰分12.512.51315171820221931407653.0151117-1931-3540-4662-653.0-2.6151-125214-1636-4047-5358-612.5-2.3124-103311-1341-4254-6056-572.2-2.0102-8748-1043-4561-6553-551.9-1.886-7554565531.875注：CP粗蛋白；ADF酸性洗涤纤维；NDF中性洗涤纤维；DDM可消化干物质88.9-0.779ADF；DM1干物质采食量=120NDF；RFV相对饲喂价值=DDMDM111.2923、。100RFV 标准干草含41%ADF和53%的NDF二、草产品主要形态为了提高饲料报酬，改善适口性，节约饲料，便于运输等，国际上越来越多地采用饲料固形化的现代饲草料加工技术这一生产工艺，将苜蓿等加工成粉状、块状和颗粒状等饲料，其中的颗粒饲料应用最多。到目前为止，我国已开发的草产品有草粉、草颗粒、草块、草饼、草捆、叶块、叶粒和浓缩叶蛋白等。第三章 项目建设的必要性和可行性第一节 项目建设的必要性一、发展高效生态畜牧业必须建设优质饲料生产加工基地xx省是一个面积大，人口少，资源特色显著的省份。从全国经济结构看，xx必须走特色产业的发展道路。在特色产业中，高原畜牧业经济是特色产业中的支柱产业，是全24、省170多万少数民族同胞赖以生存和发展的经济基础，xx省已将高效生态畜牧业的发展列为战略性重点产业。长期以来青藏高原特殊的地理环境和严酷的自然条件严重制约了畜牧业持续稳定发展，关键是牲畜的草和营养的季节不平衡矛盾长期得不到解决。发展高效生态畜牧业必须要有充足的饲草饲料作保证，单纯依赖天然草地放牧发展畜牧业是不可能实现畜牧业现代化的发展趋势。因此，发展我省饲料工业，培育和壮大我省饲料工业体系，是当务之急，建设草产品饲料加工厂和以苜蓿为主的生产基地，生产优质安全的绿色系列草产品作为对畜牧业的支撑，这是我省发展高效生态畜牧业，实现畜牧业现代化的必由之路。二、生态建设和巩固生态建设成果的需要根据xx省25、退耕还林(草)实施规划，到2010年全省退耕还林(草)面积36.46万hm2，其中退耕种草20.74万hm2，以每公顷平均生产牧草(青干草)3000kg测算，全省年生产青干草6.23亿kg。海东地区气候条件适宜优质苜蓿种植，规划退耕种草面积4.95万hm2，以每公顷生产苜蓿青干草7500kg测算，到2010年全区年生产苜蓿青干草3.71亿kg。项目区的xx县通过退耕还草，优化种植业结构，计划到2010年苜蓿种植面积达到1.33万hm2(20万亩)，年生产苜蓿青干草达到1亿kg。这就为我省草产品产业化奠定了雄厚的物质基础。建设现代化草产品饲料加工厂，来有效解决种草的出路和增殖问题，使农民真正得到26、实惠，增加他们的经济收入，才能提高他们生态建设的积极性，才能巩固生态建设成果。在xx县建设草产品饲料加工厂还具有示范辐射效应，势在必行。三、促进农村农业结构和产业结构调整，提高效益我国农业经过阶级性发展普遍出现了丰产不增收的局面，项目区农业产值下滑，农民收入增幅滞缓。要解决农民增收问题，必须调整种植业结构和产业结构，发展效益农业通过退耕还林(草)生态建设，大力发展草产业，促进农业从二元种植结构向三元种植结构调整。同时经过农业产值结构调整来优化资源配置，有利于现代高效农牧业的建立，保障食物“安全”的战略需要，促进农牧业协调发展。xx县通过苜蓿草产品产业化，来提高农业的整体效益，培育新的经济增长点27、，促进地方经济社会可持续发展。四、加快农民脱贫致富奔小康的步伐海东地区是我省贫困人口最集中的地区，xx县的有国定贫困乡16个，占全县乡(镇)总数的69.57%。据xx县2000年统计资料，全县农业人口24万人，年平均纯收入1088元，低于全省农牧民人均纯收入(1486元)的水平，年纯收入在600元以下的贫困人口超过10万人，大部分农民生活仍处在贫困状态，有的还没有解决温饱问题。xx县在“十五”期间经济建设和社会发展任务中明确指出“以农民增收为核心，继续巩固和加强农业基础地位”。本项目建成后，可使20万人受益，按人均种植苜蓿0.07hm2(1亩)测算，人均可增加经济收入200-300元，户均增加28、收入1000-1500元。本项目亦属扶贫开发项目，通过扶贫创新，科技扶贫，可增强贫困地区群众脱贫致富能力。第二节 项目建设的可行性一、项目建设符合国家产业政策和xx省特色经济和优势产业的总体部署苜蓿生产企业化和产业化符合我国农业发展战略，是集经济效益、生态效益和社会效益为一体的新兴产业，国家鼓励和扶持苜蓿草产品工业的发展，xx省已将苜蓿草产业列入全省农牧业特色经济和优势产业之一。xx省饲料工业发展滞后，必须利用西部大开发和生态建设的历史机遇，以农业结构调整和生态建设为契机，建设一批现代化的饲料加工企业，生产优质安全的绿色饲草饲料产品来支撑全省高效生态畜牧业的发展。因此，在xx县首建草产品饲料加29、工厂符合国家的产业政策和xx省发展特色经济的总体布署。二、自然条件适宜苜蓿种植基地建设项目区苜蓿种植基地位于黄河一级支流湟水河流域，平均海拔高1900m-3200m，年平均气温0-7，0的积温1780-3242，10的积温1300-2500，年平均降水量在333.7-438.8mm，80%以上集中在作物生长期，日照时数2500-2800小时，太阳年辐射总量544-607GJ/cm2，作物生长期160-210天。土壤以灰钙土、栗钙土为主，土层深厚，富含钙质。区内温凉的气候等自然条件适宜苜蓿的生长发育和营养物质的积累，大部份地区属苜蓿的适生区域，能达到稳产高产。据xx县林业局对苜蓿种植区产量实地测30、定，一般每公顷产量(干草)在13500-18000kg，川水地区一年可刈割苜蓿2-3次，浅山地区1-2次。苜蓿种植地区大气、土壤、水资源环境无污染源，符合绿色饲料生产的要求，确保草产品安全。三、经济效益好，农民种植苜蓿的积极性高据xx县区划资料，全县粮食作物平均单产为每公顷1575kg，而且产量低而不稳。按市场价测算，粮食产品收入和投入基本持平，没有直接的经济利益，农民种粮是为了解决口粮问题。退耕还林(草)生态建设促进了农业结构的调整，种草养畜已给农民带来了直接的经济利益，增加了经济收入。据有关资料介绍，实行公司+农户的经营模式，以每吨苜蓿产品国内市场价1250元测算，苜蓿原料(青干草)成本每31、吨500-700元，加工费100元，运费100-300元，加上贮运损耗等，公司每吨能获利100元，农户每吨能获利100-300元。目前项目区苜蓿种植是依据退耕还林(草)国家优惠政策实施的，农户在苜蓿原料生产中能获得最大的经济利益。同时苜蓿还可以综合开发利用，生产叶蛋白、天然色素、维生素E、苜蓿纤维等高附加值的新产品，来提高苜蓿产品开发的经济效益。经过实践，项目区农民已掌握了苜蓿生产的基本技能，种植苜蓿的积极性普遍高涨，他们希望建设草产品饲料加工厂，使生产的苜蓿原料有稳定的市场，增加经济收入，尽快脱贫致富。四、市场前景广阔以苜蓿为主的草产品市场，不论在国际、国内和省内，潜在市场和发展空间广阔。x32、x县草产品饲料加工厂年设计能力为10万t，仅占全省饲料需求量(123万t)8%，占国际和国内市场份额甚微。xx省是以草食牲畜为主的畜牧业大省，草产品潜在市场发展潜力巨大。要充分利用生态建设形成的地区资源优势，大力发展草产品生产，同时要充分利用项目区铁路交通极为便利的有利条件，开拓国内和国际市场，以草产品优质安全取胜，增强市场竞争能力，赢得广阔的市场。 第四章 项目建设的选址及基础条件第一节 选址一、选址原则及条件 1选址原则草产品加工厂厂址选择是否贴切，直接对基建质量、建厂规模、投产后经济效益、职工生活、工作条件都具有重要影响，也是本项目成功与否的关健。因此，厂址选择一定要按照工农结合，有利生33、产，方便生活的原则来严格选址。 2选址条件厂址选择应满足以下条件：（1）避开易燃、易爆和排放有害气体、有害粉尘的工厂，并且厂址要选择在全年最大频率风向的上风向；（2）选择厂址要距公路、铁路、火车站和原料基地近，交通便利和公用水、电等设备比较完备的地区；（3）厂址应选在地形平坦、地质坚实、地下水位较低的地段，且应避开洪水易淹、塌方、滑坡等地基处理复杂的地区；（4）厂址选择还应地处居民点下风向，符合当地城镇建设规划。尽量少占和不占耕地。二、本项目选址位置和条件 1厂址位置依据上述原则和条件，草产品加工厂选在xx县城西南部的xx镇，属湟水河南岸的一级阶地，是农业区耕地中的间隙放牧地。厂址东邻加油站，34、西与耕地相连，北与xx县种苗基地相接，南与109国道相望。厂区为一长椭园形，总面积约6.67hm2。 2厂区条件厂区属城乡交接带，距xx县城2km，距xx县火车站5km，距109国道仅100m，东缘有便道直通公路，交通条件便利，信息、通讯较发达。厂区周围有10千伏电力线路（汤四线）从109国道南侧通过，可直接“T”接使用。根据xx县城总体规划和正在实施的县城给、排水管网改造工程，给水主管道（Q300Q250）从厂区南侧通过，供水条件便利。xx县程控电话交换机部容量1万门，且已开通移动电话，通讯条件良好。厂区为耕地间隙放牧地，不征用耕地，仅有湟水林场少量的杨树林需要砍伐补偿。厂区属原料基地中心，35、有利于苜蓿草的集中和运输。 3应解决的问题厂址选择基本符合建设原则和条件，但厂区属湟水河一级阶地，地下水位高，埋深仅0.81.5m左右，在建厂过程中应采取相应的防水措施，防止地下水对建筑物地基产生影响。同时厂区东则建有一加油站，应考虑防火、防爆等安全措施。第二节 自然地理条件一、地理位置xx省xx县苜蓿草产品饲料加工项目在xx县境内实施。龙头企业草产品加工厂在xx镇建设，苜蓿草原料基地分布在沟岔浅山区的洪水、中坝、挑红营、蒲台、马场等18个乡（镇），项目区覆盖整个xx县。xx县位于xx省东部湟水中游，东与甘肃省永登山县、天祝县和本省民和县接壤，西与平安县、互助县为邻，南与化隆县隔拉脊山相望。地36、理位置为东径1020910247，北纬36163640，东西长64km，南北宽76km，土地总面积3050km2。二、地形地貌项目区地处祁连山系达坂山与拉脊山之间的湟水中游区。境内地势西高东低，南、北为山地，中间为谷地，湟水自西向东横贯全境，两岸沟梁相间，山峦起伏。北部杉花顶、娘娘山、克生峻为达板山脉，两山之间由西向东，与大峡、老鸦峡形成了xx盆地。境内海拔一般为19003200m，最高点花枪山海拔4484m，最低点老鸦峡谷，海拔1850m。三、气候项目区气候属典型半干旱大陆性气候，干旱少雨、多风、蒸发强烈。境内年平均气温07，最热月为7、8月，月均温为18.3，最冷月1月，月均温为-7.1，37、0年积温27003000，生长期240天左右，无霜期150160天，年日照时数2762.5小时，日照率68%，年辐射量603GJ/cm2；年降水333.7mm，其中湟水河谷地320mm340mm,沟岔浅山350mm400mm，高寒山地450mm。年蒸发量为1850.1mm。主要灾害性天气为干旱、冰雹、干热风、大风和暴雨。四、水文项目区内有黄河一级支流湟水、大通河两条水系，有支流22条。其中上、下水唐沟、岗子沟等20条属湟水水系，截龙沟、皮袋沟为大通河水系。境内地表水主要有自产水和窖水两部分，其中自产水为3.84亿m3，窖水（湟水）13.24亿m3。地下水补给量1965万m3，贮存量5550万m38、3/年，调节量为512.97万m3，可开采量为1700.67万m3/年。五、草地及土壤项目区草地面积建设18.40万hm2，可利用草地面积12.55万hm2。主要草地类型为山地草原类、草甸草原类、荒漠草原类、山地草甸类、高寒草甸类等5个草地类，主要优势种为针茅、小嵩草、嵩草等。植被盖度多在30%85%之间。境内土壤主要为栗钙土、黑钙土、灰钙土、灰褐土、高山草甸土等9个土类、22个亚类、39个土属、95个土种。第三节 原料基地建设情况一、苜蓿种植基地分布苜蓿种植基地建设在该县退耕还林（草）耕地集中分布的沟岔浅山地区。主要分布在洪水、中坝、桃红营、蒲台、宗仁、曲坛、峰堆、城台、下营、达拉、引滩、寿39、乐、中峻、李家、马营、芦花、马场等18个乡镇，200个自然村。二、基地规模与分布基地建设总规模0.67万hm2（10万亩）。其中建设2万个基地生产户，每户平均0.33hm2(5亩)。基地生产户布局详见表4-1。表4-1 苜蓿生产基地户布局表乡镇名称户数经营面积乡镇名称户数经营面积洪水乡15007500达拉乡15007500中坝乡5002500共和乡15007500桃红营乡5002500引滩乡10005000蒲台乡15007500寿乐乡10005000宗仁乡10005000中峻乡10005000曲坛乡5002500李家乡15007500峰滩乡10005000马营乡10005000城台乡1000540、000芦花乡10005000下营乡10005000马场乡200010000合计850042500合计1150057500三、备选牧草品种及产量指标依据项目区的地形、土壤和气候条件，查阅有关资料，筛选出适应半干旱地区生长，并能安全越冬稳产高产的苜蓿品种供基地户种植。主要苜蓿品种有直立黄花苜蓿、西藏苜蓿、伊盟苜蓿、新疆和田苜蓿、日本813苜蓿、黄花苜蓿、甘农1号苜蓿、紫花苜蓿等8个品种。上述苜蓿品种在甘肃省河西走廊南部的祁连山中段北坡海拔2550m2800m的山区种植，表现出一定的抗寒和抗旱性能。在灌一次冬水的情况下，越冬率可达50%90%。其中伊盟苜蓿、新疆和田苜蓿在灌一次冬水和一次返青水的情况41、下，第三年干草产量每公顷可达11378kg，其它品种平均干草产量为每公顷6300kg。依据xx县林业局在川水地区对苜蓿地实测产量是每公顷干草均在10000kg以上。基地户苜蓿鲜草产量指标拟定为每公顷3000kg，干草产量拟定为每公顷7500kg。四、基地户配套建设苜蓿草基地户都以退耕还林（草）耕地为苜蓿种植地，大部分为干旱浅山地区坡耕地，无灌溉条件，这对苜蓿草生产极为不利，为了提高苜蓿草的产量和越冬率，搞节水灌溉是十分必要的。因此，项目区每个苜蓿草生产户配套建设一座雨水集流窖，容积40m3,并配套购置一台节水灌溉设备，以便于基地户在春旱和冬灌时实施喷灌。项目区基地户共新建雨水集流窖20000座42、，购置节水喷灌设备20000台套和小型割草机。第四节 社会经济概况项目区的xx县辖23个乡镇，369个行政村。总人口29.10万人，其中农村人口25.0万人。总户数68722户，其中农户56143户。项目区土地总面积2600km2，其中耕地41631hm2,林地28306 hm2,草地70129 hm2,分别占土地总面积的16.01%、10.89%和26.97%。2000年全县实现国民生产总值43650万元（不变价计），其中第一产业11237万元，第二产业17496万元，第三产业14917万元。全县粮油总产量为4176万kg，蔬菜产量2.33亿kg。全县各类牲畜饲养量147.65万头（只），产43、肉1385.40万kg，产奶311.10万kg，产蛋类 307.00万kg。全县实现畜牧业总产值8487.02万元。当年农民人均收入1088.00元。项目区地理位置优越，西距xx省省会西宁市62km，东距甘肃省省会兰州市168kg。境内铁路、公路、电力、通讯等基础设施齐全，交通方便，为本项目建设及苜蓿产品的生产、运输、销售提供了保障条件。另外，项目区教育事业较发达，劳动者文化水平和素质较高，能为本项目的龙头企业提供所需的人才资源。第五章 项目建设的指导思想和总体发展目标第一节 指导思想及原则一、指导思想本项目建设的指导思想是：认真落实党中央、国务院关于保护和治理生态环境，实施西部大开发和省委、44、省政府提出的“xx大发展”的目标为总体指导思想。认真实施退耕还林（草）工程，改善和恢复项目区日趋恶化的生态环境，遏止水土流失，把项目建设与生态环境建设有机的结合起来。以发展特色经济为中心，大力发展草业生产，实际农林种植业结构，经济结构优化，提高经济效益，增加农民收入，促进xx县经济、社会可持续发展。在原料基地建设中，依靠科技，增加投入，因地制宜地采用不同措施，确切地把大于20o的坡耕地退下来种草种树。在退耕过程中遵重农民种草、种树的选择权，采用农户+公司型的产业化模式，促使农民增收、企业盈利，最终实现农村经济和草业产业化的可持续发展。龙头企业苜蓿草产品加工厂的建设，要坚持高标准。认真学习国内外45、同类厂家的先进经验，优先建立起现代化企业制度，严格管理。各项基础设施建设及机器设备等，起点要高，要具有技术上的先进性、生产上的可行性、经济上的高效性。在建厂过程中要强化环境意识，各项建设均不留污染源，真正做到建设中有环保，在环保中建设。二、建设原则1 坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。原料基地建设规模大，基地农户分散，要分期、分批实施，建设一户成功一户，发挥效益。2 项目建设要与西部大开发和“xx大发展”紧密结合，坚持生态效益、社会效益和经济效益相结合。退耕还林（草）的耕地要突出生态效益，在保护生态环境的同时，大力发展苜蓿草产业，保护和开发相结合。3 坚持按客观规律办事，从事实出发，因地46、制宜，讲求实效的原则。对基地户的退耕地采取宜林则林、宜草则草的原则，实行以短补长，相互促进，充分发挥土地资源和植物资源的生产潜力。4 坚持走“定单农业”，合同化生产的原则。在苜蓿草产品生产中，龙头企业要与苜蓿草生产基地的农户签订购销合同。基地户必须保质、保量的向龙头企业提供苜蓿草，企业必须以保护价足量收购。保障农民生产苜蓿草的稳定性和积极性。5 龙头企业要坚持监事会监督、董事会领导下的总经理负责制。企业为独立法人，实行有限责任制。各级政府向企业提供优质服务，不干预企业的自主经营权。6 以市场为导向的原则。草产品生产必须面向国内、国际两个市场，开发市场适销的名优产品，增强市场竞争能力。第二节 规47、划目标和项目建设目标一、基础建设总目标针对xx县沟岔浅山地区生态环境面临严重退化的突出问题。通过退耕还林（草）和本项目的实施，建立起一个比较完善的生态保护体系，进一步改善沟岔浅山地区的生态环境，有效遏止水土流失，减少输入黄河支流湟水河的泥沙量，为综合治理黄河作出贡献。通过退耕还林（草）和本项目建设，构建起公司+农户型的苜蓿草产业化模式，大力发展草业生产，使农村经济结构和产业结构进一步优化，农民收入增加，尽快脱贫致富，使生态、社会、经济协调统一，实现可持续发展战略。二、规划目标1建设苜蓿草原料基地0.67万hm2，建设基地户2万户，户均规模0.33(5亩)；2苜蓿草单位面积鲜草产量3000kg/48、hm2，折苜蓿青干草7500kg/hm2。各年度产量指标详见表5-1。表5-1 苜蓿草各年度产量规划年度刈割次数刈割期鲜草产量（Kg/亩）折青干草（Kg/亩）种植当年11000250第二年22000500第三年22000500第四年22000500第五年22000500第六年（更新年）110002503苜蓿草粗蛋白含量在18%以上；4基地户人均收入较建设前提高150.00元，增幅为15.00%。5项目完成后增加草产品产值9400.00万元，年增纯收益2509.22万元。三、项目建设指标 1新建雨水集留窖2万座，80万m3，每个基地户建设一座40m3；2为雨水集留窖配套小型节水喷灌设备2万套； 49、3新建高标准年产10万吨以苜蓿草产品加工厂一座，其中主要建设设施为：（1）建生产车间1500m2，（2）产品库5000m2，（3）贮料场1000m2，（4）办公、宿舍楼6500m2，（5）机械设备、运输车辆等210台套。 4年生产苜蓿草粉3万吨，草颗粒5万吨，草捆2万吨。第六章 建设内容及规模本项目建设内容主要有基地建设及草产品加工厂建设两大部分，现分述如下：第一节 苜蓿草种植基地建设 1建设良种苜蓿草生产基地10万亩，分2万个农户生产经营，每个退耕还草户户均5亩。2、每个生产基地户建设集雨窖1座40m3,共计建设2万座80万m3。3、每个生产基地户配置1台移动式喷灌机，共计购置2万台（套）。50、4、每个生产基地户配发良种苜蓿草种子6kg（每户实际播量为1.2kg，以户均5亩计），共计购买良种苜蓿种子12.0万kg。第二节 苜蓿草产品加工厂建设1、 征用厂区用地30亩。2、 建设苜蓿草产品加工车间1500m2。3、 修建办公楼、职工宿舍及食堂等6500m2。4、 修建草产品库房5000m2。5、 修建各类机、车库1000m2。6、 修建厂区围墙5000m。7、 修建苜蓿草贮料场1座1000m2。8、 修建高压线路2km。9、 修建厂区公路3km，以及照明、生产用电线路。10、修建厂区供水、排水系统。11、建变压机房及购置变压器2台。12、购置捆草机4台。13、购置苜蓿草烘干设备3台（套51、）。14、购置苜蓿草产品加工设备2台（套）。15、购置苜蓿草运输车15辆。16、建设草产品质检中心1座，并配置相应仪器、设备等。17、购置工作交通车3辆。18、购置草产品包装设备1套。第七章 产品加工工艺及关键技术第一节 加工工艺苜蓿草产品加工工艺主要采用人工脱水干燥过程及工艺流程和混合脱水干燥过程及工艺流程。一、人工脱水干燥过程及工艺流程苜蓿草适时刈割后直接运往苜蓿草产品加工厂，经人工快速烘干后加工成草产品。其工艺流程是：青草收获商品进入市场加工成草块或草颗粒日烘干运至工厂茎叶分离粉碎草粉茎粉颗粒叶粉颗粒二、混合脱水干燥过程及工艺流程苜蓿草适时刈割后，经切割压扁后在田间凉晒，待水份降低40%52、50%，集垛切割后运往苜蓿草产品加工厂加工成草产品，其工艺流程是：加工成草块烘干切碎运至加工厂切割压扁集垛切碎3商品进入市场粉碎茎叶分离水分降到40%-50%茎粉颗粒叶粉颗粒草颗粒第二节 关键技术苜蓿草产品质量的关键在于保证苜蓿草产品粗蛋白质的含量的高低，为了保证这一点，一定要掌握“适时刈割”技术，所谓的适时刈割，即在苜蓿草粗蛋白质含量最高的时期进行刈割。据资料，苜蓿草粗蛋白质含量最高的时期一般为孕蕾至开花前期，为较好的掌握刈割期，一般选择在苜蓿地内有5%的苜蓿植株已开花，此时进行刈割较为适宜。另外的关键技术是刈割后及时进行人工烘干，以减少苜蓿草粗蛋白质的损失。苜蓿草产品的质量，取决于粗蛋白质53、的含量，其含量越高，达20%以上，其价格也就越高，越受市场欢迎，若不掌握这一点，其经济效益将会大大降低。第八章 项目建设对环境影响和评价第一节 项目对环境影响评价一、基地建设对生态环境的影响评价基地建设主要是通过退耕地种植苜蓿草，发挥保护生态环境和改善生态条件的功能，促进生态系统良性循环。 1增强保水固土能力 农田退耕种草后，可以不同程度地起到保水固土作用。据资料，种草的坡耕地，在大雨状态下，可减少地表径流47%，减少冲刷量77%，保持水土能力比农田高10倍。生长2年的苜蓿草草地拦截地面径流和含沙能力分别为54%和70.30%，是38年林地拦截地面径流和含沙能力的58.8%和28.5%。 2可54、以改良土壤，培肥地力 据资料，种植2年的苜蓿地，土壤有机质可达2.00%2.88%，每公顷苜蓿一年可固定270kg氮素，相当于825kg硝酸铵，种植24年的苜蓿地，土壤中留有大量根茬，每公顷遗留根茬中约含氮214.5kg，P2O534.5kg，K2O90kg。倒茬后可增产粮食30%50%。遗留在土壤中的死根，根瘤和残枝叶可增加土壤有机质含量，改善土壤结构，提高土壤肥力。苜蓿草根系干物质中的氮、磷、钾、钙含量是各类谷物作物（如小麦、青稞等）的48倍。3调节气候、改善水分据国内外测定，种植苜蓿可以改善土壤水分，增加空气湿度，降低夏温、提高冬温。草地上大量有机微粒和碎屑，可以在天空云层中形成生物冰核55、，促进降雨过程。 4提高光能利用率退耕还林（草）耕地内，可以实施林草间作，建立起林牧复合生态系统，分层、分级地利用光能资源，提高光能利用率。例如太行山地区在幼林中种植多年生豆科牧草紫花苜蓿、红豆草，系统内的光能利用率提高了0.620.67个百分点。日本柳杉间作红花车轴草后，光能利用率是原来的1.16倍，有效光能利用率是原来的1.15倍。幼林桔园间作黑麦草光能利用率提高0.821.02个百分点。人工种草是依照人类需求而建立的人工生态系统，其品种单一，生物多样性单调，可能会引起抗侵扰能力的下降。主要表现在：易发生病虫害，扩展快，受人工调控影响大。因此，建要加强对病虫害的预报和预防，保持生态系统的稳56、定性。二、草产品加工厂对环境影响的评价 1施工建设的影响 项目施工期对环境的影响主要是扬尘、噪音和生产生活废水的污染。应采取限时施工及人工控制的办法。强化施工管理，尽可能将施工污染降低到最低程度。 2运行期的污染 运行期对环境的影响主要是饲料厂的粉尘和机械噪音以及生活污水等。要从购置无噪声机械和厂房建设中安装防尘、防噪装置等方面进行防治。通过购置先进设备，建设高标准厂房，避免对厂区及周边地区环境产生污染。三、对社会环境的影响评价项目建设将促进农村经济结构调整和产业化进程，使项目区社会经济和社会环境条件得到明显改善。尤其对山岔浅山地区的农民受惠显著，而对龙头企业所在地的xx镇，也会有较好的税收效57、益，同时吸收了部分农民就业，对加快农村经济发展和保持社会稳定起到积极作用，社会效益明显。第二节 环境保护措施和对策一、噪声的防治措施噪声控制包括三个基本因素，即噪声源、传播途径和接收者。只有将这三个因素进行全面考虑，才能制订出既经济又能满足降噪要求的措施。一是购置有消声装置的机械设备；二是在厂房建筑中配套安装室内吸声材料，装饰在厂房的内表面；三是把噪声源与接收者分隔开，把隔声罩与噪声源密闭。二、除尘的防治措施要减少饲料厂粉尘污染，必须安装防尘设备和采用有效的防尘措施。在厂房建设时安装防尘通风网络，主要由吸尘装置、风管、除尘装置和通风机等设备组成。三、环境保护措施厂区绿化有减少空气中灰尘、降低噪58、声、净化污水等功能。而且能美化环境，调节气候、减少空气中有害气体和病菌、保持水土等作用。为厂区群众生产、生活创造一个优美的环境条件。四、生活污水处理厂区及生活区的生活污水要进行环保处理，建设污水排放处理系统。通过开挖下水道、化粪井等，集中回收肥田。做到生活污水不外泄，不渗漏，防止水污染。第三节 劳动保护措施草产品加工厂的安全生产和环境保护，不仅关系到职工的身心健康，而且关系到周边环境质量。因此，草产品加工厂在制订劳动保护条例和安全措施时，要对主要污染源如噪声和粉尘采取必要的防治手段。1严格执行国家制订的工业企业噪声卫生标准及工业企业设计卫生标准。依据标准，每个工人接触噪声时间8小时/工作日，其59、车间内的噪声应控制在85Db（A）以下。在生产无毒粉尘的车间空气中，最高粉尘浓度允许值为10mg/m3。对居住区大气粉尘最高浓度、粉尘沉降量，在当地清洁区的基础上允许增加值不得超过3t/km2.月。2严格执行国家及国务院制定的劳动法和劳动保护条例。坚持8小时工作制，严格控制加班作业。按时发放易损的劳保用品，如口罩、手套、工作服以及防噪用的耳塞和防噪头盔等。3企业应加强劳动保护管理，制订符合本企业的劳动保护制度和操作规程。每个工人上岗前应接受劳保宣传和培训，合格后才能上岗。坚决防止违规作业和违犯操作规程的事件发生。4项目区内配备必要的卫生设备，如洗澡、理发、饮水、卫生间等。对职工定期进行体检。在60、生活区、厂区的空地进行必要的绿化，美化环境，使职工身心愉快健康。第四节 消防设施及安全生产措施一、消防设施草产品加工厂的防火和消防设计，应严格遵照M建筑防火规划（GB1687）和中华人民共和国消防条例的规划进行。项目区总平面规划必须严格遵守有关建筑物的防火问题、消防管道设置及消防器材配置的有关规定设计，并设有专业人员负责消防安全管理。所有的建筑材料必须是防火材料，并配置足够量的灭火器材。原料场要远距火源，并加强防火保护。二、安全生产措施草产品加工厂安全生产措施主要是防火、防止粉尘爆炸的安全措施。1建设设施的防爆要求 生产区、生活区分开布局，生产车间严禁吸烟，并设立专门吸烟室，各生产车间设安全管61、道。为防止从机动车排出的气体成为粉尘混合气的燃烧源，在装卸点要建造倾斜平台，可避免车辆起动发动机。在生产车间建筑时，要安装易胼落的保护结构，在楼梯间和升降机内要安装泄爆孔，同时要分布均匀。车间内不应设计易沉积粉尘的突出建筑结构。料台、楼板及房中墙的表面、梁、柱等要光滑，各建筑的结合点要平整，墙与墙的夹角要园。车间的内墙面最好柒上与粉尘色绎有区别的色调。2设备工艺的防火、防爆要求 在计提机、胶带输送机的被动轮上安装速度传电器等自动控制联锁装置，防止传动带打滑，磨擦造成胶带发热；在加工工艺中安装清造机和磁送机，防止加工过程中的异物发生火化；对绝缘材料的橡胶织物的输送带、塑料制造的风管，气力输送管等62、，要安装金属防护网，合理使用泄爆保护装置。3电器防火防爆要求 电气设备、电气通风系统符合安全规范，都必须选用防爆开型号和接地装置，防止电机过热、电线漏电和短路而起火。高大安装避雷针。普通照明电器要采用有保护的照明装置、保护罩、垫圈一切安装。对于可携带光源，应具有不 爆炸性能，大玻璃罩应用金属网保护。4火的作业防爆要求 禁止在简仓、车间进行火作业，但特殊情况下应做到（1）工作人员在生产车间进行火作业应持有许可证，并严格遵守安全操作规程；（2）安全停止全部机器的工作；（3）仔细清除房间中的粉尘；（4）关闭风管、通风井以及设备的检查孔和洞眼。5保护车间的环境卫生 对生产车间经常打扫卫生，是防止饲料交63、叉污染、保护工作人员的身体、防止粉尘爆炸的重要措施。车间工作人员除认真清理机器上的粉尘，打扫自己工作区范围地板上的粉尘外，必须严守每年对车间进行数次打扫，打扫的周期以粉尘积厚不超过0.5mm为宜。打扫时不应扫集粉尘，而要用吸尘器和抹布来收集，也可利用集中的气力风网打扫清理粉尘。第九章 组织机构及劳动定员第一节 组织机构xx省xx县苜蓿草产品加工厂，是在xx县注册的股分有限责任公司。总注册资金 万元。企业按现代化企业制度实行董事会领导下的总经理负责制。其总体机构设置如下图。图1 总体机构设置图监事会董事会总经理总工程师总会计师总经济师行政部技术部财务部销售部供应部生产车间原料基地运输公司后勤服务64、中心质检所销售公司产品研发所农户第二节 产业化经营模式及机制 一、运行模式xx县苜蓿草产品加工厂的运行模式采用农户+基地+公司+市场型的4环节的产业化动作模式。1农户 利用各自的退耕地种植苜蓿草，成为公司稳定的供苜蓿草原料户。在生产过程中接受基地的管理、监督、检查和技术服务。农户与基地通过合同方式约束双方，主要内容为制订生产计划、生产管理及苜蓿草的收购等。2基地 基地不应是千家万户的总称，而应成立一个苜蓿生产协会，是一个中介的实体组织。协会的两头向外，一头是面向公司，与公司签订原料供应合同，并保持苜蓿草的质量合格；另一头，是面向千家万户的种草农民。主要是为农民提供产前、产中、产后服务。其服务内65、容包括：种子、化肥供应，病虫害防治，定宜刈割期，牧草收购、交售和运输等。协会应成为农民的主心骨，成为农民和公司的连心桥。3公司 公司是苜蓿草产业中的龙头企业，主要负责苜蓿草产品研发、加工和销售。公司也是两头在外，一头是连市场，以优质安全的草产品优势开拓国内外市场，并承担市场风险；另一头通过协会面向种草农户，始终坚持收益均摊，按股分红的原则，要将利益适当向农民倾斜，以增加农民的收入和调动他们种草的积极性。二、运行机制xx县苜蓿草产品加工厂的运行机制拟采用股份合作制的形式运作。即由国家控股，中外合资合作。国家给项目投资的方式占股份51%，外资占股份的49%。公司董事长由中方派员出任，并由双方推选出66、任董事，组成董事会和监事会，聘任总经理主持企业的生产、经营和销售。企业的运行机制如下图 千变万化的国内外市场 龙头企业、草产品加工厂 农民协会（基地） 千家万户的苜蓿生产农户 图2 企业运行模式机制图第三节 劳动定员 xx省xx县苜蓿草产品加工厂总编制（不含种草户、基地协会）人员250名，其中中层以上管理人员42名，由各股东联名聘任。其余人员社会上招聘，优先安排下岗职工和农村富余劳动力，全部实行合同制。详见人员定员表。 人员总定员表序号机构名称管理人员生产人员小计1董事会552监事会333总经理办3364行政部630365供应部210126财务部557技术部620268销售部225279生产车67、间10120130合计42208250第四节 技术创新及培训本项目是一个技术含量高的综合型企业，聘请具有相当技术职务的高科技人员进行产品技术的研发，以适应市场的需求增加市场竞争力。在产品开发方面，主要提高技术含量，增加产品种类，重视高附加值的苜蓿产品的开发。据资料，苜蓿草产品粗蛋白质的含量每提高了一个百分点，每吨草产品的价格可提高100元。因此，本项目的技术创新应以提高苜蓿草产品蛋白质含量为切入点列入研发的主课题。本项目采用现代企业管理制度，要求中层以上管理人员和技术人员具备高素质对他们进行定期培训，不断增加新知识和了解国内外苜蓿草产品发展动态和信息。企业职工上岗前要经过技术培训，关键岗位技术68、操作人员由技术依托单位负责定期培训，其余人员由厂内培训，持证上岗。第五节 技术依托单位及职责一、技术依托单位由于项目区经济、文化发展滞后，建设本项目的专业技术人才和经验缺乏，为确保本项目的顺利实施必须要有技术力量雄厚的单位为依托。本项目的技术依托单位拟聘请xx省草原总站、畜牧兽医科学院和饲料监测研究所等单位的技术成家。在项目实施过程中进行全程技术咨询、培训和指导。二、技术依托单位的职责 1职责技术依托单位的主要职责是：对项目实施进行全程技术服务，对项目建设质量进行跟综监督和检查，并派出具有相当水平的技术人员进行现场指导和咨询，随时解决项目建设中出现的技术问题。2服务内容（1） 协助项目实施单位69、进行分项目建设的前期规划，拟定实施方案。（2） 全面负责项目建设中的技术咨询和技术把关。（3） 派出高级专业技术人员对项目实施过程中的全程服务。（4） 负责各层次的技术培训。（5） 在运行阶段派出高级顾问进行技术指导。3主要措施（1） 项目建设依托单位与项目实施单位签定咨询和技术服务合同，明确职责范围，以合同的形式约束双方行为。（2） 技术依托单位一定要派出有相当技术水平的人员参加项目建设和项目运行中的工作，要有责任心和事业心。若派出人员不符合要求，可以随时更换。第十章 投资估算第一节 投资估算一、估算依据苜蓿草产品加工厂建设及草产品生产基地建设的投资估算，主要是依据xx省建设厅1992年元月70、颁发的工程造价定额、国家计划委员会、建设局1993年颁发的建设项目经济评价方法与参数“计投资1993530号”以及行业内建设标准进行估算的。苜蓿草产品生产基地建设、加工厂建设中的机械设备、安装调试、配套设备、电、水等均以目前的市场价格拟定。二、基础设施建设投资苜蓿草产品建设投资包括：苜蓿饲草生产基地建设投资和草产品加工建设工程投资。 1苜蓿饲草生产基地建设投资：主要为贮水窖建设、喷灌设备、种子等，苜蓿生产基地2万户，户均苜蓿草生产基地5亩，每户投资建窖和喷灌设备，户均1窖及1套喷灌设备，需建窖2万个，每窖建设费为800元，为1600万元；喷灌配套设备2万套，每套喷灌配套600元，为1200万元71、；种子12万公斤，每公斤20元，为240万元，合计3040万元。 2草产品加工建设投资：草产品加工建设主要为征用土地、生产车间、办公楼、生活楼、成品库、及原料棚等。其建设投资为征用土地30亩，每亩5万元，为150万元，生产车间1500m2,每平方米1200元，为180万元；办公、生活楼6500 m2,每平方米800元，为520万元；成品库5000m2,每平方米800元，为400万元；车库1000m2,每平方米200元，为20万元；贮料场5000m2,每平方米100元，为50万元；围墙5000m,每米100元，为50万元，合计1370万元。三、设备购置及安装投资草产品加工建设所需设备购置及安装投72、资详见10-1。表10-1 设备购置及安装投资估算表 单位：万元项目 单位数量投资安装费合计捆草机台66.006.00称重设备套16.006.00粉碎机台510.001.0011.00混合机台240.004.0044.00烘干机台3210.0021.00231.00制粒机套2200.0020.00220.00包装设备套1100.0010.00110.00合计572.0056.00628.00四、配套设施建设投资草产品加工工程建设配套设施建设投资：主要包括变电所150万元；厂区动力线路照明电系统110万元；厂区供、排水系统220万元；厂区道路15万元；运输车辆90万元；车库20万元；消防设施1073、万元；质检中心80万元；绿化建设29万元；合计：724万元。五、流动资金投资估算 生产流动资金为1800万元，其中：申请银行贷款1260万元，贷款年利率6.03%，自筹资金540万元。六、项目建设总体投资估算苜蓿草产品加工综合开发建设项目总投资8000.00万元，生产基地建设投资3040.00万元；草产品加工厂建设投资2204.00万元；项目前期及管理费160.00万元；基本预备费700.00万元；利息96.00万元；流动资金辅垫1800.00万元，详见附表1。第二节 资金筹措及来源本项目计划总投资8000.00万元，其中：国家投资4600.00万元，占总投资的57.50%；地方配套540.074、0万元，占总投资的6.75%；银行贷款2860.00万元（建设期贷款1600.00万元，流动资金货款1260.00万元），占总投资的35.75%。详见表10-2。表10-2 投资筹措方案估算表 单位：万元项目名称总投资中央投资地方配套贷款草产品基地建设3040.003040.00草产品加工厂4004.00604.00540.002860.00项目前期费160.001600.00预备费796.00796.00合计8000.004600.00540.002860.00第十一章 效益分析第一节 经济效益分析一、产品产量及价格苜蓿饲草产品包括草粉、草颗粒及草捆。项目达产后每年生产草粉3万吨、草颗粒5万75、吨、草捆2万吨。其价格见表1。表1 产品产量及价格表二、产品销售收入项目达产后年销售收入为9400.00万元。其中苜蓿草颗粒收入5000.00万元；苜蓿草粉收入3000.00万元；草捆收入1400.00万元。详见表2。表2 产品销售收入表三、销售税金及附加销售税金及附加主要包括消费税、营业税、资源税、城市维护建设税、教育费附加，另本项目上交增值税。 1增值税销项税其税率为17%，进项税其税率：外购辅助材料为17%、原材料和燃料13%，应纳税额为：销售收入17%原辅助材料燃料动力17%（13%）1+17% 1+17%（13%）达产年为885.32万元。2城市维护建设税和教育费附加分别取增值税的776、%和3%，达产年总的销售符加税金为88.53万元。 3所得税所得税以销售利润总额的33%缴纳，达产年所得税为828.04万元。四、成本分析 1原料及辅助材料费用紫花苜蓿鲜草40吨，其中草产品基地生产20万吨，收购20万吨，平均收购价为0.15元/公斤（150元/吨），年收购费用为3000万元。 2燃料及动力费用电费：平均年耗电量为700万千瓦时，每千瓦时电量按0.5元计，年费用为350.00万元。水费：年耗水量为20万吨，吨水价为0.7元计，年费用为14.00万元。燃料费：年燃料总费用为50万元。 3工资及福利费用企业员工250人，其中管理技术人员42人。管理人员年薪按5万元计，生产员工人均年77、工资按1.2万元计。福利费为工资的14%，年工资及福利费总额为524万元。 4折旧费采用平均年限分类折旧，预备费、建设期利息形成固定资产原值为5801万元。残值率为5%，折旧期：建筑物20年，机械设备15年，运输车辆5年。折旧费最高年份为293.83万元/年。详见附表2。 5摊销费无形资产投资160.00万元，按10年摊销，递延资产投资210.00万元，按5年摊销，最高年份摊销额为53万元。详见附表3。 6财务费用建设期利息和流动资金贷款利息按当年应计的利息分别计入本年的总成本中。 7管理费用管理费用按销售收入的1%计，年费用为94.00万元。 8销售费用销售费用按销售收入的2%计，年费用为178、88.00万元。 9包装费用包装费用按销售收入的5%计，年费用为470.00万元。 10科研开发费用科研开发费用按销售收入的2%计，年费用为188.00万元。 11修理费用按形成固定资产原值的3%计，年提取额为174.03万元。 12其他费用其他费用为500万元。五、销售利润及投资回报率 销售利润总额=产品销售收入销售税金总成本费用 达产年年利润总额为2509.22万元。 投资回报率=年利润总额/总投资100% 利润回报率为6.37%。六、敏感性分析 1盈亏平衡分析经测算，项目生产能力利用率盈亏平衡点为44.73%，即年销售收入达到4204.62万元时，项目可保本经营，年销售收入超过此值就可盈79、余，因此项目具有较好的盈利能力。见图1示。图1 生产能力利用率盈亏平衡图 2敏感性分析根据项目需要，就成本、销售价格和建设投资变化因素对财务内部收益率，投资回收期和财务净现值的敏感性进行分析。指标如下：通过上表可以看出，各因素变化不同程度地影响财务内部收益率和投资回收期。其中：经营成本变化最为敏感。销售价格次之，而建设投资额对项目敏感性影响最小。第二节 生态效益与社会效益一、生态效益项目建成后，xx县的1.33万hm2集中分布在沟岔浅山地区退耕还林（草）耕地将成为苜蓿生产基地，建立起一个比较完善的人工草地生态保护体系，可进一步改善沟岔浅山地区的生态环境，增加地表覆盖度、遏止水土流失，减少输入黄80、河支流湟水河的泥沙量，通过退耕地种植苜蓿草，产生保护生态和改善生态条件的生态功能。 1提高植被盖度，增强保水固土能力 农田退耕种草后，冬季植被覆盖度由20%以下提高到95%100%，提高75%80%，同时还可以起到保水固土作用。据资料，种草的坡耕地，在大雨状态下，可减少地表径流47%，减少冲刷量77%，保持水土能力比农田高10倍；生长2年的苜蓿草草地拦截地面径流和含沙能力的58.8%和28.5%。 2改良土壤，培肥地力 苜蓿草为多年生豆科牧草，其根具有强的固氮作用。据资料，种植2年报苜蓿地，土壤有机质可达2.00%2.88%，每公顷苜蓿一年可固定270kg氮素，相当于825kg硝酸铵，种植2481、年的苜蓿地，土壤中留有大量根茬，每公顷遗留根茬中约含214.5kg氮，34.5kgP2O5,90kgK2O。倒茬后可增产粮食30%50%。 3调节气候、改善局部气候环境条件 据国内外测定：种植苜蓿可以改善土壤水分，增加空气湿度，降低夏温、提高冬温，提高相对湿度，增加年降水量，有效地改变了建设区局部的气候环境条件，对大气环流的运动起到积极的作用。 4减少地表迳流，增强水源涵养功能 通过建立苜蓿草种植基地，可以较大幅度地提高地表覆盖率，减少雨水对地表的冲击。人工草地植被可吸收水分，截流雨水，涵养水源。人工饲草地建成后，每公顷水源涵养量增加150m3。 5可以提高光能利用率 退耕还林（草）耕地内，可82、以实施林草间作，建立起林牧复合生态系统，这样可以分层、分级的利用光能资源、提高光能利用率。二、社会效益项目建设将大大促进建设项目区社会经济和社会环境条件的改善。尤其对山岔浅山地区的农民受惠显著，而对龙头企业所在地的xx镇，也会有较好的税收效益，同时吸收了部分农民就业，其社会效益明显，会促进项目区经济的可持续发展。 1脱贫致富造福与民 在岔浅山地区建立苜蓿草种植基地，可以在一定程度上改善种植区的生态环境；增加当地农民单位面积收益，恢复当地草地植被，减少水土流失，可更多的涵养水源，这不仅改善了项目建设区群众的生存、生产条件，也改变了的海东地区人民的生存环境，生态环境。 2进一步促进民族团结和社会稳83、定 通过工程建设，进一步改善了农民群众的生产、生活条件，对脱贫致富奔小康十分有利。同时还可以促进少数民族地区的经济繁荣，缩小与发达地区的差距，对加强民族团结和牧区社会稳定起到积极作用。促进小城镇建设和发展。 3改变传统观念，促进社会进步 通过项目建设，将脱贫致富、保护生态环境、发展高效草畜业的新理念、新技术等楔入建设区，引入市场机制，对落后的传统的生产经营观念是一重大冲击。进一步促进群众商品经济观念的形成，生产技能的提高，起到重要作用，从而促进社会进步。第十二章 组织管理及保障措施第一节 组织管理一、组织机构为了加强草业项目的组织、管理、充分发挥项目建设的功能和效益，成立由计委、财政、林业、农84、牧、技术依托单位等组成的草业项目建设领导小组，领导小组组长由林业局局长担任，领导小组在林业局下设项目管理办公室。领导小组负责项目建设的组织、协调、确定项目经营管理负责人及专家组成人员的聘任工作。草业项目管理办公室具体负责项目的日常工作，包括对项目实施方案和分项设计的审定、实施和管理，项目资金拨付和使用情况，审查，项目工程施工检查、验收等。二、目标责任管理为了对项目建设工程实施有效管理，项目建设实行目标责任制管理。建设任务、工程投资、生产、培训等由省外资项目办公室负责建设管理工作。三、资金管理项目建设工程项目落实后，要切实加强对项目建设资金使用的严格管理。要建立健全财务、审计制度；各建设单位必须85、实行专款专用，专户管理，专人负责，资金封闭运行。资金的使用、报帐要严格按照国家重点建设工程项目财务管理办法执行。加强项目资金的检查审计和督查，项目资金的检查、督查和审计由省外资项目办公室负责。四、项目管理项目建设前，由县林业局负责组织项目责任单位和有关专家，组织项目可行性研究，确定工程目标，分解细化建设任务、技术措施，制定项目运行机制，组织编制总体实施方案和单项工程设计实施。项目建设期内，按实施年度计划，由专家组精心设计，责任单位分别组织实施，领导小组负责组织协调，建设办公室负责检查、监督。 建设实施过程中，建设工程的技术标准和质量必须符合国家有关技术规范和标准。实行建设招标。为了保证项目建设86、质量和节约投资，草产品基地建设工程和草产品加工厂建设工程按国家现行有关规定实行招投标建设。项目建设竣工后，按国家制定的验收标准进行工程计划验收，并落实目标奖惩责任状。验收后，项目的管理、运行，由各责任单位按产业化运作方式进行。以发挥长期效益，推动牧草产业化的发展。第二节 保障措施一、计划安排项目建设工作由项目领导小组进行统筹安排，确定项目建设进度，制定详细的项目实施计划，实行项目管理责任制和承包责任制，签定合同，明确责、权、利，使项目按设计计划高标准如期完成。二、工程质量项目办在项目建设中，为确保工程质量，各建设工程均按合同形式承包给施工单位，严把工程质量及购进设备质量关，确定严格的施工质量标87、准和验收标准，确保项目建设有计划、有步骤地进行。三、技术支撑聘请有关专家进行技术指导，负责各项技术咨询工作，协调解决在项目运行过程中存在的问题如：草地建植、草产品加工、技术培训、信息服务等。四、工程监督项目办公室与监理部门签定协议，由监理部门承担工程监理，实行定期和不定期监督指导的质量监督机制，确保工程建设。五、项目实施保障项目建设要求做到建设工程责任到人，终身负责，确保建设质量。第十三章 结论与建议第一节 结论xx省xx县草产品饲料加工厂建设项目符合国家产业政策，符合xx省发展农牧业特色经济的产业化发展战略的要求，本项目的实施能加快农区生态建设、农业结构调整和产业化进程，促进农村经济发展，增88、强农村经济实力，提高农民经济收入，使农民尽快摆脱贫困，实现致富奔小康的目标。本项目会推动黄河上游生态建设，巩固生态建设成果，促进xx省农牧业特色经济持续稳定地发展。项目的实施能产生明显经济、生态和社会效益，项目建设是可行的，必要的。第二节 建议鉴于项目实施区是国定贫困乡县，农民生产生活条件艰苦，地方财政困难，建议国家给予优惠政策，尽快批准立项，付储实施。经典婚庆主持词炮竹声声贺新婚,欢声笑语迎嘉宾.尊敬各位来宾,各位领导,各位亲朋好友,先生们,女士们,活泼可爱的小朋友们,大家好! 好歌好语好季节,好人好梦好姻缘.来宾们今天是公元*年*月*日(农历六月初八)是良辰吉日,在这大吉大利吉祥喜庆的日子89、里,我们怀着十二分的真诚的祝福相聚在*酒楼一楼婚宴大厅共同庆贺*先生与*小姐新婚典礼.(首先我们给予掌声的恭喜)大家都知道结婚是人生中的一件大事,而婚礼更是人生中最幸福神圣的时刻,尤其婚礼上浪漫温馨高雅别致的婚礼仪式以及亲朋好友的良好祝愿会给新人一生永远带来最美好的回忆.各位亲朋好友,我是本次婚礼庆典的主持人*.今天我十分荣幸地接受新郎新娘的重托,步入这神圣而庄重的婚礼殿堂为新郎*,新娘*的婚礼担任司仪之职.让我们在这里共同见证一对新人人生中最幸福神圣美好的一刻！真是:百鸟朝凤凤求凰,龙凤呈祥喜洋洋.让我们用掌声祝贺他们祝福新人凤凰展翅迎朝晖,恩爱鸳鸯比翼飞.携手同步知心人,共创宏图献真情.郎90、才女貌天作美,洞房花烛喜成双.在神圣的婚礼进行曲中一对新人手挽手,肩并肩缓缓步入婚礼大厅.脸上充满了无比幸福的笑容让我们用掌声与鲜花给予一对新人最诚挚的祝福.婚姻是人生大事,结婚典礼对青年男女来说是一生中最重要的时刻.你也笑,我也笑,亲朋好友齐来到.天也新,地也新,众星捧月迎新人.新郎新娘台上站,甜蜜感觉涌心间.风风雨雨牵手过,今天喜结美姻缘.亲朋好友齐相聚,欢欢喜喜来贺喜. * * * 天仙配,幸福的生活比蜜甜.在这个激动人心的美好时刻,作为婚庆司仪,首先请允许我代表新郎新娘以及新郎新娘的双方家长,对今天百忙当中来参加婚礼的各位来宾,各位亲朋好友的光临表示最诚挚的谢意和热烈的欢迎(谢谢大家)91、!欢迎你们!婚礼对每一个新婚的人而言,都是神圣,浪漫,唯美和经典的,随着神圣的婚礼进行曲奏响,英俊的新郎和美丽的新娘在掌声与祝福声中,缓缓的步上红地毯,那是万众瞩目的一瞬,那是梦寐以求的一瞬,那是凝结爱的万语千言的一瞬,那是最激动人心的一瞬,一同迷醉在尘世间最美妙的气氛里.爱情是古老而年轻的话题,也是不朽的人生主题.许多人已经拥有,更多人正在追求,今天这两位新人从有过初恋时月上柳梢头,人约黄昏后的热烈心跳,到也有热恋中冷落清秋伤别离的难舍难分,经历了似水柔情,如梦佳期,的苦苦期盼,品尝过相知不渝,永结金兰的浪漫温馨,终于迎来这携手共赴红地毯的幸福时刻.啊!美丽的新娘,这一刻,整个世界因你而多姿92、多采,英俊萧洒的新郎,这一刻,整个宇宙而为你祝福,祝福你们在这鲜花绽开的时候,祝福你们在这神圣庄重的幸福时刻.首先由我介绍一下二位新人,站在我身边这位英俊潇洒的男子就是我们今天的新郎官*先生,(掌声恭喜)新郎不仅风度翩翩,气质不凡,而且忠厚诚实为人和善,是一位才华出众的好青年.大家往我们新郎身上看,新郎今天是新洗的脸,新刷的牙,新刮的胡子,新理的发,新衬衣,新领带,新买的皮鞋脚下踩,新背心,新西服,里边还穿了一条新内裤,新郎浑身上下全是新,新郎心情喜盈盈.大家给点掌声.旁边这位美丽迷人漂亮温柔的女子,就是我们今天的新娘子*小姐.(掌声恭喜)介绍新娘,大家看我们的新娘人家眉毛好,眼睛好,鼻子好,93、嘴巴好,耳朵好,脸蛋好,最关键还是人家心眼好,温馨小姐温文而雅,贤惠大方,青春高洁,性情端庄,诚实可靠,心地善良,遇事豁达,外柔内刚,新郎你真有眼光.新娘不仅温柔体贴,漂亮可爱而且手巧能干,心灵纯洁,是一位可爱的好姑娘.二位新人的结合我可以用八个字来形容在合适不过那就是珠联壁合,佳偶天成,或郎才女貌,天生一对!(大家一起说是不是)各位嘉宾,各位朋友,二位新人经过甜蜜的恋爱,耐心的等待,终于在法律的保护下正式结为幸福伴侣.茫茫人海,芸芸众生中,让我们为幸福的恋人起舞，为快乐的爱侣歌唱，为火热的爱情举杯，愿他们的人生之路永远洒满爱的阳光，好，各位来宾，亲爱的朋友们，今天的新婚庆典议式就暂时告一个段落，那么，接下来咱们要进行的是喝喜酒大赛，今天咱们的老东家准备了一些薄酒淡菜不呈敬意，那么在开局之前呢送我们在座的所有来宾一副对联。上联是：吃，吃尽天下美味不要浪费，下联是：喝，喝尽人间美酒不要喝醉，横批是赵本山的一句至理名言：吃好喝好！那么最后呢也祝愿我们在场的所有来宾所有的朋友们家庭幸福，生活美满，身体健康，万事如意！