1、目 录1 综合说明11.1 绪言11.2 水文11.3 工程地质21.4 工程任务和规模31.5 工程设计31.6 施工组织设计51.7 工程管理51.8 工程占地拆迁与移民安置61.9 环境影响评价61.10 水土保持71.11 投资估算81.12 经济评价82 水文92.1 流域概况92.2 气象水文92.3 水文分析计算113 工程地质153.1地质勘察工作情况153.2 地质概况163.3 工程地质条件及评价173.4 天然建筑材料213.5 结论与建议214 工程任务和规模234.1 自然及社会经济概况234.2 洪涝灾害情况244.3 工程现状及存在问题264.4 治理的必要性282、4.5 工程规模285 工程设计315.1 设计标准及原则315.2工程现状及存在问题335.3 河道开挖及疏浚设计355.4 桥梁工程设计425.5 主要建设项目及工程量476 施工组织设计486.1 施工条件486.2 土料场选择与开采506.3施工导流506.4主体工程施工516.5 施工总布置536.6施工进度566.7主要技术供应577 工程管理597.1 管理机构597.2 工程管理范围和保护范围607.3 管理设施617.4 管理规章制度627.5工程运行费测算及来源648 工程占地拆迁与移民安置668.1 工程占地影响范围668.2 工程影响实物调查668.3 城镇移民安置规划3、738.4工商企业与事业单位安置规划768.5 专业项目恢复改建规划768.6 临时占地复垦规划788.7 移民安置实施计划与管理798.8 移民投资829 环境影响评价909.1 编制依据909.2 评价对象919.3 评价标准919.4 评价等级与范围929.5 环境保护目标与环境敏感目标939.6 环境现状959.7 环境影响预测评价989.8 环境保护措施及投资1049.9 评价结论11510 水土保持方案11810.1 项目区水土流失现状及防治状况11810.2 水土流失预测11810.3 水土流失防治责任范围12210.4 水土流失防治目标及防治措施布设12210.5 水土保持措施4、施工组织设计12710.6 水土流失监测13210.7 投资估算及效益分析13510.8 实施保证措施13911 投资估算14011.1编制说明14011.2投资估算表14412 经济评价14712.1 评价依据和参数14712.2 国民经济评价14712.3 评价结论1511571 综合说明1.1 绪言*县城位于*河上游，三面环山，现状城区面积13.6km2。*河流域属暖温带大陆性季风气候区，处于北亚热带和暖温带的过渡带，兼有南方和北方的气候特点，气候条件十分复杂，极易发生暴雨。*河（城区段）承接着县城西北部山丘区洪水，洪水汇流速度快，而河道现有过流断面严重不足，致使洪涝灾害很容易发生，加之5、*县城人口密集，人与水争地矛盾突出，更加剧了洪涝灾害。据统计，自新中国成立以来的59年中，*发生较大洪涝灾害就有24年，尤其是近期的2000年、2003年、2005年、2006年、2007年、2008年均发生了洪涝灾害，洪涝灾害日趋频繁。根据*县城总体规划（20072020年）对城市防洪和治涝“使河道防洪标准提高到20年一遇”的具体要求和*河（城区段）的基本情况、存在问题与历年灾情，本着先重后轻、突出重点的原则，集中治理，充分发挥工程效益。*河（城区段）整治工程任务主要是扩大*河（城区段）河道排洪能力，使其防洪标准达到20年一遇，解决*城区防洪的主要问题，从而改变洪涝灾害严重、生产生活经常受洪6、涝灾害影响的局面，为地区经济可持续发展创造良好的条件。1.2 水文*河原名*山河，发源于*山西*湖，经淮北市，至宋庄庙西与岱河汇流入*岱河，河道长13.80km，总流域面积83.6km2。*河城区段后梁庄以上流域面积50.99km2。*河干流所在*县城地势总体上北高南低，三面环山。*河流域属暖温带大陆性季风气候区。处于北亚热带和暖温带的过渡带，兼有南方和北方的气候特点。冬季寒冷，夏季炎热，日照充足，雨量适中，无霜期长，四季分明。降水量年际变化大，经统计19592007年平均降水量为811.2mm，年最大降水量是年最小降水量的3倍。降水量年内分配也很不均匀，汛期69月降水量占全年降水量的60%87、0%，而且又主要集中于几次暴雨。本地区多年平均日照时数为2409.1h，平均气温14.4，极端最高气温41.4，最低气温-21.3；年均无霜期208d。年均相对湿度为75%，历年最多风向为东北风，年平均风速为3.1m/s。*河（城区段）流域地形为淮北山丘区、淮北平原及城市建成区组成，本次水文计算拟将流域内按照地形分块，山丘区采用安徽省暴雨参数等值线图、山丘区产汇流分析成果和山丘区中、小面积设计洪水计算办法（1984年）（以下简称84年计算办法）计算出相应面积的设计流量；淮北平原区采用安徽省淮北地区除涝水文计算办法(1981年)(以下简称81年计算办法)计算出相应面积的设计流量；城市建成区排摸参8、考宿州市城市防洪规划成果，按照县城城市建成区面积计算设计流量。1.3 工程地质*河流域西临岱河流域，东与闸河流域为邻，北以凤凰山为界，自北向南倾斜，地势平缓，地面高程32.4740.49m（1985国家高程基准，下同），地面坡降约1:7000。工程区所属地貌单元为淮北平原。工程区所处区域地层单元为皖北地层区两淮分区淮北小区。*土层属第四纪沉积层，地表为最新黄河泛滥冲积层，其下为冲积、湖积或洪积层。第四纪沉积层厚度自东向西及西北逐渐增大，县东部沉积厚度为50m左右，中部黄口镇可达300m，往西逐渐增大。根据地层岩性特征和区域地层对比，划分为中下更新统（12）、上更新统（）、全新统（）三组。全新统9、为近代河流洪积而成，以灰黄色、黄色及棕黄色亚粘土、粘土、亚砂土为主，常有淡水螺、轮藻、介类虫、鱼骨、蚌类等化石。表层普遍分布松散粉砂及亚砂土，系近期黄河泛滥洪积、冲积物。工程区所处区域构造单元为中朝准地台淮河台坳淮北陷褶断带宿州凹断褶束，区域断裂主要有东西向宿北断裂和北北东向岳集断裂、刘庙断裂。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），工程区地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为6度。1.4 工程任务和规模根据*河（城区段）基本情况、存在问题与历年灾情，特别是2006、2007、2008年大水受灾情况，本着先重后轻、突出重点的原则，集中治理，充分发挥工程效益。*河（城区段10、）整治工程任务主要是新开截洪沟将县城北部低山丘陵地区洪水撇入三*支河，扩大三*支河及*河（城区段）河道排洪能力，以解决*城区主要的防洪问题，做到洪水防得住，从而改变洪涝灾害严重、生产生活经常受影响的局面，为地区经济可持续发展创造良好的条件。治理标准根据*县城所在地人口规模，依据防洪标准（GB50201-94）和*县城总体规划（20072020年）对城市防洪和治涝“使河道防洪标准提高到20年一遇”的具体要求，确定*河（城区段）河道防洪标准为20年一遇。设计防洪除涝水位按低于防洪排涝区地面0.5m考虑，河道设计断面按满足防洪与除涝的要求，根据河道设计水面比降和设计流量，按照水力学明渠均匀流公式试算11、确定。*河（城区段）整治工程措施是截*河上游左叉山区洪水入三*支河，再对三*支河魏楼至技工学校段与*河技工学校至后梁庄段进行河道扩挖，及配置部分管理设施。*河（城区段）整治工程位置示意见图1-1。1.5 工程设计本次*河城区段整治工程治理河道总长约8.66km，其中，*河干流段长约3.75km，三*支河段长约2.37km，新开河道段（新开截洪沟）约2.54km。拟整治河段涉及建筑物共10座，其中溢流堰1座，桥梁9座。溢流堰位于*河干流“Y”型河道的两支流交汇处，圬工结构，为拦蓄河水之用，经多年运行，现已破损不堪，本次治理拟将其拆除；针对本次涉及到的9座桥梁的实际情况，除*山路桥、涵洞桥、郝店桥12、和教育路桥为近年来新建的桥梁，只需对其进行加固接长外，其余桥梁均为拆除重建。桥梁梁底高程根据各桥址处设计水位加0.51.0m超高，并考虑现有桥面高程及桥梁两岸地面高程综合确定。1.6 施工组织设计本工程位于*县城城区段，其主要工程内容有：河道整治8.66km，桥梁拆除重建5座，扩建5座。其中河道整治工程包括，截洪沟开挖2.54km，三*支河开挖2.37km，*河河道开挖3.75km。本工程对外交通便利，工程建设所需的建筑材料均可在工程所在地附近购买，工程所需的块石、碎石可从淮南的上窑料场购买，水泥可从县城选购优质产品。主体工程施工均为常规施工，河道疏浚多在枯水季节分段围封平地清挖，河岸护坡及挡13、土墙基脚沿河岸底填筑围堰后施工。本工程的施工安排总工期10个月，跨2年度，即从第一年9月份工程开工，至第二年6月全部工程结束。主体工程施工时段为第一年10月第二年6月，河道工程：在第一年10月第二年4月，完成土方开挖、护坡、挡土墙工程等工程。生态砼护坡安排在第二年的2月第二年的6月进行。建筑物工程安排在第一年的10月至第二年的3月内完成。本工程主体工程施工总工日约17.1个，平均上工人数850人，高峰时段发生在第一年12月第二年2月，高峰期上工人数1020人。工程所需的主要建筑材料为：水泥6617t，钢筋863.3t，块石6864m3，碎石32932m3，黄砂15560m3，柴油1661t，汽14、油17t。1.7 工程管理根据安徽省水工程管理和保护条例，县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水工程的行业管理。水利工程管理单位具体负责国有水工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。*河城区段规划成立*城区河道管理所，隶属县水利局，负责*城区河道的日常维护和管理。*城区河道管理所规划配备管理人员5人，由*水利局内部调剂，不新增管理人员。管理单位应通过改善管理设施、职工再教育以及人员结构的优化调整，逐步提高人员素质和管理水平。为提高管理水平，改善基层管理单位生产条件，根据现有管理机构和人员编制，在利用现有设施前提下，对管理设施适当进行调整和补充，以改善管理单位职工的生产和生15、活条件。管理设施主要包括工程观测设施、交通设施、通信设施、管理房建设以及其他管理设施等。1.8 工程占地拆迁与移民安置本工程永久征用耕地135.3亩，林地26.7亩；临时占用耕地96.7亩，鱼塘430.5亩。工程拆迁城镇人口1346人（2009年），房屋面积65471m2，影响工商企业与事业单位7个，房屋面积13383m2。工程影响电力10kv线路2.1km、380v线路5.3km，变压器3台；通信光缆1.7km、电缆1.9km；广播电视线路3.5km；简易道路3.2km，市政路灯18座。本工程安置征地184.3亩，其中居民搬迁安置征地132.3亩，工商企业与事业单位迁建安置征地52亩，均为城16、镇建设用地。移民安置规划包括居民搬迁安置、工商企业与事业单位迁建、以及专项设施的恢复改建等。搬迁安置采取本地集中安置方式，规划安置人口1357人。工商企业与事业单位迁建和专项设施恢复改建，按原规模、原标准、恢复原有功能的原则考虑安置方案。1.9 环境影响评价本工程主要内容为新开截洪沟、河道疏浚，桥梁重建等，工程对环境的不利影响较小，且主要发生在施工期，该部分工程施工对环境的不利影响在施工结束后便可以得到消除。工程施工期产生的废水、废气、废渣、噪声以及水土流失对当地环境的影响较小，且都是暂时的，通过采取一定的环保措施可以减缓。不利影响主要是工程占地和移民安置。工程占地造成土地资源的损失是不可逆的17、，移民安置增加了安置区的土地环境容量压力。本工程的实施，对提高抵御洪涝灾的能力和改善生态环境具有重要作用，所产生的社会、经济、环境效益是巨大的。从总体上分析，有利影响是主要的，且具有长效显著性。不利影响相对较小，并具有短期可逆性，只要认真制定和落实相应的对策措施，不利影响可得到减轻或基本消除。本工程施工期环境保护重点在施工场地，即工程区及临时堆土场、弃土场等，因此，环保措施布置以施工场地为中心，并注重进场道路和施工营地。环保措施主要包括建设沉淀池处理施工生产废水；建设隔油池处理施工生产含油废水；建化粪池收集施工人员生活污水；设垃圾箱贮存临时生活垃圾，并定时清运；设洒水车对施工场地和道路洒水防尘18、；对学校、医院、居民点进行降噪防护与噪声监测；为施工人员体检；对施工场地、道路等采取水土保持措施，防治水土流失；对环境敏感点进行监测管理。运行期环保措施主要包括移民安置区的人群健康保护、建筑物对水质影响的保护措施和生态恢复措施。本工程环保投资包括环境监测、环境保护临时措施和独立费用共108.89万元。1.10 水土保持本工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区，共计面积78.21hm2。其中项目建设区为75.48hm2，直接影响区为2.73hm2。在工程建设期间，因新开截洪沟及河道疏浚、桥梁重建、移民安置等将改变原地貌、破坏植被、形成裸露地表，产生水土流失。根据项目主体工程设计及所造19、成水土流失的特点，以水土流失预测成果为依据，结合工程特点，合理配置各防治区的水土保持措施。对于河道沟渠防治区采取沿河岸两侧种植旱柳的措施。对于施工道路区，采取开挖临时排水沟和彩条布临时遮盖的措施进行防护。对于弃土区，除施工中采取临时防护措施外，弃土的顶面、坡面平整后采取植物措施防护。临建工程防治区主要考虑土地整治和临时排水及临时拦挡的措施。移民安置防治分区，主要水保内容包括道路绿化、组团绿化、建筑物周围绿化等。施工临建工程，施工期考虑排水、土地平整、植物措施和临时拦挡措施。施工结束后进行迹地恢复。新增水土保持措施主要工程量为：土地整治1.9hm2，撒播狗牙根草籽1260kg，马尼拉草皮0.5320、hm2，栽种杨树2822株、旱柳4000株、白玉兰182株、雪松245株、桂花850株、冬青1700株、月季3400株，土方开挖764m3，临时草垫拦护4484m2、彩条布遮盖1.76hm2。通过水土保持措施设计的实施，将有效地防治工程建设造成的水土流失，保证了工程的安全和正常运行，同时绿化美化了环境。本工程水土保持方案总投资163.05万元。1.11 投资估算本工程投资估算主要编制依据有：a）水利部水总2002116号文颁发的水利工程设计概（估）算编制规定（以下简称116号文）。b）建筑工程定额：主要采用116号文颁发的水利建筑工程概算定额和水总2005389号文颁发的水利工程概预算补充定额21、。c）施工机械台时费定额：采用116号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。d）土地征用及补偿标准：依据国务院令第471号大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、安徽省实施中华人民共和国土地管理法办法等。e）国家、省、地方其他有关规定和标准，以及设计工程量和图纸等。按照以上主要编制依据及2009年第二季度的价格水平计算，本工程估算总投资22983.10万元，其中：工程部分投资9077.73万元，移民安置补偿投资13633.43万元，水土保持工程投资163.05万元，环境保护工程投资108.89万元。1.12 经济评价本工程总投资为22983.1万元，多年平均防洪除涝效益为5820万元。在社22、会折现率8%的情况下，经济净现值43336万元，经济效益费用比为2.78，经济内部收益率为23.01%。敏感性分析结果表明，在考虑费用增加15%、效益减少15%的情况下，经济净现值为29517万元，经济效益费用比2.05，经济内部收益率为17.23%，说明本工程具有较强的抗风险能力，在经济上是合理可行的，并且有很好的社会和环境效益，建议尽快实施本工程。2 水文2.1 流域概况*河原名*山河，发源于*山西*湖。经水牛山，至朔里入淮北市，下游至宋庄庙西与岱河汇流入*岱河。*河河道长13.80km，总流域面积83.6km2。*河城区段主要支流有三*支河、虎山沟、*潭沟、解放河等，流域面积分别为19.23、29km2、4.19km2、4.89km2、10.03km2，*河城区段后梁庄以上流域面积合计为50.99km2。*河干流所在*县城地势总体上北高南低，三面环山。北侧有凤山，海拔标高213m，呈东南方向发展，延伸长10km，西南方向宽1km左右，东北方向宽2km左右，山脊构成该区的分水岭。西侧有虎山，海拔标高201m。土塔山海拔标高345.8m，构成西侧的分水岭，东北侧为*山，海拔标高110m，山体呈南北偏西展布，延伸长2.5km左右，宽约400500m。*县城南部即为淮北煤田闸河向斜的一部分，海拔标高一般为3436m，西高东低。起自县城北面凤山*河上游左、右二叉分水岭处有一条断续的截洪沟，自24、西向东截部分凤山洪水，至小朱庄处南下，经魏楼，汇入三*支河，再由三*支河汇入*河干流。该截洪沟的体系不健全并且宽窄不一，河道的比降变化也较大，不能有效的拦截县城北部的山丘洪水。规划工程的截洪沟、三*支河与*河开挖段各主要节点集水面积见表2.1-1。2.2 气象水文*河流域属暖温带大陆性季风气候区。处于北亚热带和暖温带的过渡带，兼有南方和北方的气候特点。冬季受西伯利亚高压控制，盛刮偏北风；夏季受太平洋副热带高压控制，多偏南风，炎热多雨；秋季太平洋副热带高压衰退，北方冷高压增强，气温降低，雨水减少，常伴有秋旱。一年中总的气候特点是：冬季寒冷，夏季炎热，日照充足，雨量适中，无霜期长，四季分明。降水量25、年际变化大，表2.1-1 *河（城区段）整治工程各主要节点情况表节点桩号集水面积(km2)分区面积节点面积起点0+000第一职高0+500山丘区0.280.25小朱庄1+080山丘区1.131.13魏楼2+540山丘区2.454.29平原区1.84*山子桥4+180山丘区10.6921.56平原区10.87*山路桥4+840山丘区10.8722.64平原区10.87城区0.9技工学校4+910山丘区11.7924.56平原区10.87城区1.9虎山沟5+640山丘区13.1328.75平原区10.87城区4.75*潭沟6+170山丘区15.9633.64平原区10.87城区6.81后黄桥7+826、80山丘区16.6548.26平原区21.17城区10.44后梁庄8+660山丘区16.6550.99平原区23.9城区10.44经统计19592007年平均降水量为811.2mm，年最大降水量 1441.1mm(1982年），年最小降水量为 502.4mm(1985年），年最大降水量是年最小降水量的3倍。降水量年内分配也很不均匀，汛期69月降水量占全年降水量的60%80%，而且又主要集中于几次暴雨。根据*雨量站1959年2007年降雨量统计资料，1963年、1972年、1982年、2000年、2005年、2006年最大三天降雨量依次为249.6mm、239.4mm、418.7mm、279.427、mm、224.3mm、217.6mm。本地区多年平均日照时数为2409.1h，平均气温14.4，1月份最低，7月份最高，极端最高气温41.4，最低气温-21.3；年均无霜期208d。年均相对湿度为75%，历年最多风向为东北风，其次为东南风，冬春两季多为东南风，秋冬两季以东北风占主导地位，年平均风速为3.1m/s，最大风速为40m/s。2.3 水文分析计算*河（城区段）流域地形城关北部属低山丘陵，城关城区及南部属平原，本次城区段水文计算拟将流域内按照地形分块，山丘区采用安徽省暴雨参数等值线图、山丘区产汇流分析成果和山丘区中、小面积设计洪水计算办法（1984年）（以下简称84年计算办法）计算出相应28、面积的设计流量；淮北平原区采用安徽省淮北地区除涝水文计算办法(1981年)(以下简称81年计算办法)计算出相应面积的设计流量；城市建成区排摸参考宿州市城市防洪规划成果，按照县城城市建成区面积计算设计流量。2.3.1 山丘区洪水计算*河流域的山丘区洪水由降雨形成，洪水的季节特点、时空变化与本地区暴雨一致，设计洪水的计算采用间接法，即由暴雨资料间接推求洪水的办法计算。由于流域面积较小，加上缺乏实测资料分析验证，因此直接采用84年计算办法进行汇流计算。a) 设计暴雨由安徽省暴雨等值线图查得各频率统计参数见表2.3-1。表2.3-1 暴雨频率分析统计参数表历时均值（mm）CvCs/Cv1h500.5329、.524h1100.553.5各频率不同历时的设计暴雨成果见表2.3-2。表2.3-2 设计暴雨成果表重现期(a)特征值10201h暴雨(mm)8310024h暴雨(mm)189231b) 设计洪水当暴雨重现期为10年和20年一遇时，地下水与损失合计为70mm，24h面净雨量（R24）等于面暴雨量扣除地下水与损失量，10年一遇和20年一遇R24分别为119mm和161mm。2.3.2 平原区洪水计算81年计算办法是对原水电部淮河规划组提出的淮北除涝水文计算办法（亦称“70北京对口成果”）使用范围只限于流域面积为5005000km2的补充，对集水面积在500km2以下流域及排水区计算进行了规定。30、81年计算办法是目前淮北骨干河道、边界工程及排水区除涝水文计算的主要依据，在多年来治淮工程规划、设计中广泛采用。1） 设计暴雨根据1981年安徽省计算办法，淮北地区三天点暴雨均值为125mm，CV0.55，CS3.5CV；三天面暴雨量：100km2以下，以点代面。三天设计暴雨成果见表2.3-3。表2.3-3 淮北地区三天设计暴雨成果表集水面积(km2)3年一遇5年一遇10年一遇20年一遇100及以下1351672152621995年3月*设计院编制了安徽省长短历时年最大暴雨统计参数等值线图，该图包含了最大24h、3d等暴雨均值及Cv等值线，采用的暴雨系列较长，并进行了面上平衡，参数进行了必要的31、调整、修正，可以满足规划设计要求。经查算，淮北地区最大三天点暴雨均值仍为125mm左右，CV0.55左右，采用CS3.5CV，经核算，三天设计暴雨成果与1981年成果基本相同，因此，本次可研仍采用1981年成果。2） 降雨径流关系“70年北京对口成果”设计Pa值采用：35年一遇为45mm，1020年一遇用55mm。同时把淮北降雨径流关系划分为4个区，提出了相应的降雨径流关系线，本次*河整治项目属浍河临涣、黄口以上地区，均处于b区，采用3号线。降雨径流关系见表2.3-4。表2.3-4 降雨径流关系表P+PA线型50100150200250300备注淮北3号线8.021.045.080.5125.32、0175.01、计算公式PA=PKt2、参数：Imax=100mm，K=0.93）淮北地区自排模数分析流域面积在50km2及以下时，按24h净雨24h平均排出计算，采用公式M=R / 86.4（为最大24小时净雨占3天净雨总量的权重，其值约为84%），相应各频率自排模数见表2.3-5。遇超标准情况，10年一遇排模打九折；20年一遇排模打八五折。表2.3-5 淮北地区自排模数表重现期（年）51020自排模数（m3/s/km2）0.881.421.882.3.3 城区洪水计算县城建成区排摸参考宿州市城市防洪规划成果，10年一遇排摸1.61，20年一遇排摸1.98。2.3.4 计算成果按上述计算办法33、，规划截洪沟与三*支河及*河的城区段各节点水文计算成果见表2.3-6。表2.3-6 *河（城区段）整治工程设计洪水计算成果表重现期(a)节点10年一遇设计流量（m3/s）20年一遇设计流量（m3/s）第一职高3.394.59小朱庄11.9916.22魏楼27.6237.38*山子桥104.15140.13*山路桥116.45156.59技工学校130.92175.97虎山沟150.21210.50*潭沟178.46239.30后黄桥207.02276.70后梁庄210.87281.803 工程地质3.1地质勘察工作情况3.1.1 区域概况*河原名*山河，发源于*山西*湖，经石水牛山至朔里入淮北34、市，下游至宋庄西与岱河汇流称*岱河，于淮北市烈山南汇入萧濉新河，是萧城地区的主要排水河道，在*境内长14.5km，流域面积128km2，该流域内有7条大沟。新中国成立以来以来，*对河道、堤防、沟洫、灌溉渠系进行了多次整治，但由于标准低，加上人为破坏，洪涝灾害至今仍未消除。*河主河道上现有桥梁7座、节制闸1座。*河现状存在的问题主要有：a）两岸大堤破坏严重，达不到二十年一遇的防洪要求。b）河道淤积严重。c）河上建筑物严重阻水。多数桥梁孔径偏小，一些桥梁面板底高程仅高于现状河底1.0m左右，阻水严重。*河闸于1958年建成，当时考虑以蓄水为主，孔径偏小，过水能力不够。d）河上建筑物损毁严重。几十年35、来，*河干流上桥梁由于年久失修，部分桥梁的桥面开裂、下沉，严重影响交通安全，更有部分桥梁已经毁坏，失去交通功效；*河闸年久失修，主体工程开裂。3.1.2勘察工作基本内容和依据本次勘察的基本内容有：受*水利局委托，宿州市水利局勘测队对*河治理工程进行了工程地质勘察。本次勘察任务主要包括：查明堤防沿线的水文地质、工程地质条件，分段进行评价；查明*河闸址处的水文地质、工程地质条件；提出地质方面的建议，提供工程设计所需地质参数。根据勘察任务书要求，共布置88个钻孔。外业完成工作量如下:1) 钻探总进尺821.5m；2) 取原状土样227个；3) 标准贯入试验184次。本次勘察的主要依据有：1)堤防工程36、地质勘察规程(SL188-2005)；2)中小型水利水电工程地质勘察规范(SL55-2005)；3)水利水电工程地质勘察规范（GB50287-99）；4)水利水电工程钻探规程(SL291-2003)；5)土工试验规程(SL237-1999)；6)原状土取样技术标准(JGJ89-92)；7)中国地震动参数区划图(GB18306-2001)；8)水工建筑物抗震设计规范(SL203-97)；9)水利水电工程制图标准(SL73-95)；10)水闸设计规范(SL265-2001)。3.2 地质概况*河流域西临岱河流域，东与闸河流域为邻，北以凤凰山为界，自北向南倾斜，地势平缓，地面高程32.4740.4937、m（1985国家高程基准，下同），地面坡降约1:7000。工程区所属地貌单元为淮北平原。工程区所处区域地层单元为皖北地层区两淮分区淮北小区。*土层属第四纪沉积层，地表为最新黄河泛滥冲积层，其下为冲积、湖积或洪积层。第四纪沉积层厚度自东向西及西北逐渐增大，县东部沉积厚度为50m左右，中部黄口镇可达300m，往西逐渐增大。根据地层岩性特征和区域地层对比，划分为中下更新统（12）、上更新统（）、全新统（）三组。全新统为近代河流洪积而成，以灰黄色、黄色及棕黄色亚粘土、粘土、亚砂土为主，常有淡水螺、轮藻、介类虫、鱼骨、蚌类等化石。表层普遍分布松散粉砂及亚砂土，系近期黄河泛滥洪积、冲积物。工程区所处区域构38、造单元为中朝准地台淮河台坳淮北陷褶断带宿州凹断褶束，区域断裂主要有东西向宿北断裂和北北东向岳集断裂、刘庙断裂。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），工程区地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为6度。3.3 工程地质条件及评价根据本次勘察揭露的情况，将勘察范围分为*河闸上游左岸、*河闸上游右岸、*河闸、*河闸下游左岸、*河闸下游右岸五个工程地质单元进行描述和评价。3.3.1 *河闸上游左岸勘察深度范围内，土层自上而下描述并评价如下。1层（Qml 4）：人工填土，粉质粘土为主，灰黄色，棕黄色，可塑，局部含碎砖和生活垃圾。层厚0.603.50m，层底高程30.9434.8039、m。2层（Qal 4）：粉质粘土，粘土，黄灰色，棕黄色，可塑，中等压缩性。层厚0.705.60m，层底高程25.6233.00m。该层土强度一般，抗冲能力一般。3层（Qal 4）：砂壤土，棕黄色，灰黄色，稍密。上部有时夹粉质粘土。中等压缩性。层厚0.62.1m，层底高程30.6431.9m。该层土强度较高，但抗冲能力较差。4层（Qal 4）：中粉质壤土粉质粘土、粘土，灰黄色，黄灰色，软塑为主，局部流塑、可塑。中等或高压缩性。层厚0.802.60m，层底高程28.0431.20m。该层土强度较软，抗冲能力较差。5层（Qal 4）：粉质粘土、粘土，灰黄色，浅灰色，黄灰色，可塑，含砂礓。中等压缩性。40、层厚0.504.30m，层底高程26.8430.70m。该层土强度较高，抗冲能力较强。6层（Qal 3）粉质粘土夹重粉质壤土，灰黄色，棕黄色，硬可塑，含砂礓。中等压缩性。层厚0.55.2m，层底高程23.0927.80m。该层土强度高，抗冲能力强。上述各层土的物理力学性指标见表3.3-1。地下水类型为孔隙潜水和孔隙承压水，主要接受大气降水入渗补给，汛期受河流补给，赋存于填土、砂壤土中，排泄到河流和低洼处。勘察期间（2009年3月），测得地下水位埋深为3.003.40m，相应高程为30.4232.20m。根据勘察深度范围内粘性土、砂壤土的分布和组合关系，*河闸上游左岸堤基地质结构主要为单一粘性土41、结构，闸上游附近为双层结构或多层结构，即上砂壤土、下粘性土，或上粘性土、中砂壤土、下粘性土。综合考虑历史险情和堤基地质结构等因素，堤基工程条件为B类。3.3.2 *河闸上游右岸勘察深度范围内，土层自上而下描述并评价如下。1层（Qml 4）：人工填土，粉质粘土，灰黄色，可塑。局部含生活垃圾、瓦块。层厚0.403.60m，层底高程30.8536.00m。中等压缩性。2层（Qal 4）：粉质粘土、粘土，夹中粉质壤土、砂壤土，棕黄色，黄灰色，可塑-硬可塑。中等压缩性。层厚0.804.10m，层底高程28.7533.60m。3层（Qal 4）：砂壤土，棕黄色，中密-稍密。中等压缩性。层厚0.602.1042、m，层底高程30.9532.38m。该层土强度较高，但抗冲能力较差。根据室内渗透试验，该层土具中等透水性。4层（Qal 4）：中粉质壤土、粉质粘土，夹重粉质壤土，灰黄色，黄灰色，褐灰色，软塑-可塑，中等偏高压缩性。层厚0.902.60m，层底高程28.3531.30m。该层土强度较低，抗冲能力较差。5层（Qal 4）：粉质粘土、中粉质壤土、粘土，浅灰色，棕黄色，灰黄色，可塑-硬可塑，中等压缩性。层厚1.104.60m，层底高程27.0229.32m。该层土强度较高，抗冲能力较强。6层（Qal 3）：粉质粘土、粘土夹重粉质壤土、灰黄色，棕黄色，硬可塑-坚硬，含大量铁锰结核和钙质结核，中等压缩性。43、层厚1.004.90m，层底高程23.5328.90m。该层土强度高，抗冲能力强。上述各层土的物理力学性指标见表3.3-2。地下水类型为孔隙潜水和孔隙承压水，主要接受大气降水入渗补给，汛期受河流补给，赋存于填土、砂壤土中，排泄到河流和低洼处。勘察期间（2009年3月）测得地下水位埋深为3.003.20m，相应高程为30.5332.99m。根据勘察深度范围内粘性土、砂壤土的分布和组合关系，*河闸上游右岸堤基地质结构主要为单一粘性土结构，闸上游附近为双层结构或多层结构，即上砂壤土、下粘性土，或上粘性土、中砂壤土、下粘性土。综合考虑历史险情和堤基地质结构等因素，堤基工程条件为B类。3.4 天然建筑材44、料石料和砂料可从附近料场购买，根据当地经验，质量一般可满足要求，运输方便。建筑物附近的土料，为粉质粘土、粉质壤土，根据当地经验，储量丰富，质量一般可满足要求，开采、运输方便。3.5 结论与建议1）根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），场区地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为6度，地震动反应谱特征周期为0.40 s或0.45s，可不考虑液化的影响。2）两岸大堤破坏严重，达不到二十年一遇的防洪要求。堤身填土以粉质粘土为主，其次为粉质壤土和砂壤土，局部含生活垃圾、瓦块、碎砖。堤身填土干重度为13.915.8 kN/m3。根据室内渗透试验，局部土具中等透水性。3）堤基地质结45、构包括多层结构、双层结构和单一粘性土结构。综合考虑历史险情和堤基地质结构等因素，堤基工程条件为B类。堤基土层承载力标准值fk、压缩摸量Es、粘聚力C、内摩擦角等主要物理力学性指标建议值见表3.5-1。4）石料和砂料可从附近料场购买，建筑物附近有充足的土料，根据当地经验，储量丰富，质量可满足要求，开采、运输方便。堤基土层主要物理力学性指标建议值见表3.5-1。表3.5-1 堤基土层主要物理力学性指标建议值表位 置层 号土 名fk (kPa)Es(MPa)C(kPa)（度）上游左岸2粉质粘土1305.015.07.53砂壤土1507.57.015.04中粉质壤土、粉质粘土804.05粉质粘土14046、5.06粉质粘土1807.535.012.0上游右岸2粉质粘土1305.015.010.03砂壤土1507.010.015.04中粉质壤土、粉质粘土804.015.010.05粉质粘土1406.030.013.06粉质粘土1807.544.015.04 工程任务和规模4.1 自然及社会经济概况*位于安徽省北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，人口130万，总面积1871km2，大部分为平原，东南部为海拔100300m的低山矮岭。县城*城镇三面环山，现状城区面积13.6km2，*河源于县城北侧凤山，是城区主要排水河道。自然地理条件优越，名优农产品基地众多。*属暖温带季风气候区，四季分明，光照充足，雨量47、适中，雨热同期。年日照时数为2220至2480 t，年均气温14.4，年均无霜期208d，年均降雨量811.2 mm。*植被保存完好，工业污染程度低，具有生产加工绿色食品的自然条件。耕地面积150万亩，农作物主要有小麦、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等。全县水果挂果面积50万亩，主要有葡萄、苹果、梨、黄白桃等。区位优势明显，交通便捷。*紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京杭运河30km、徐州观音机场50km、连云港出海口260km，素有“徐州的西大门”之称。东临京沪铁路，陇海、徐阜铁路纵横穿过，连霍、合徐两条高速公路在境内交汇，310、311两条国道和三条省道及星罗棋布的县乡道路形成48、的交通网络与周边地区紧紧相连，承东启西，南引北联，是重要的交通枢纽。矿产资源丰富，水电供应充足。*为全国100个重点产煤县之一，已探明煤炭储量 7.5亿吨，现有17对矿井，年产能力120万吨；探明石油储量7亿吨，煤层气储量1000亿m3，石灰岩储量30亿吨；铁矿石、瓷石、高岭土等储量可观。*南北分属淮、黄河水系，地下水量为2.6亿m3，水质优良，生产、生活用水充足。电力供应设施完善，供电充足。工业基础雄厚，门类齐全。改革开放以来，*工业在调整和机制创新中快速发展，现有48个县属工业企业，近2万家乡镇企业，广东锦丰、江苏维维、山东新汶、安徽古井、深圳康达尔等一批国内知名企业相继来萧投资。200749、年全县工业总产值41.6亿元，形成了煤炭开采、农副产品加工、建材、造纸、酿酒、化工、纺织、机械制造等八大主导产业，有较强的协作配套能力。历史悠久，文化底蕴深厚；旅游资源丰富，特色独具。*春秋时期为萧国地，秦置*,是文化部命名的“中国书画艺术之乡”。*古迹遍布，千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、汉墓群、宋朝的古窖群遗迹等自然和人文景观众多，交相辉映；皇藏峪自然保护区于1992年成为国家级森林公园，2000年被授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北地区正在崛起的旅游热点。淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地。生产生活设施完善，人居环境良好。*民风淳朴，社会治安50、稳定，邮电通讯发达，医疗卫生、环保、广播电视和教育等社会事业发展迅速，旅游、物流、金融、商贸、房地产等行业全面发展，服务规模不断扩大。2003年，*被省委、省政府授予安徽省精神文明建设示范县。4.2 洪涝灾害情况历史上*水患严重，受洪水压迫“两易其城，每迁而愈南”，宋哲宗绍圣5年（公元1084年），县城因遭洪水，由北城迁至南城（今三仙台西北，即北城南半里，亦称南城）。明万历5年（公元1577年）县城又毁于水患，由三台西北迁至现址。现状*县城三面环山，上游来水速度快，河道、沟洫、管网排水能力不足，加之受下游水位顶托，排水不畅，极易受灾。据统计，新中国成立以来近60年中，发生较大洪涝灾害就有24年51、，其中灾情较重的有1949年、1954年、1956年、1957年、1963年、1982年、1996年、2000年、2003年、2005年、2006年和2008年。1949年夏秋大雨，县内*河、岱河、闸河、沙河均决口，支河小河平塌，全县平地皆水。1954年夏秋两季连遭暴雨，重灾10.6万亩，轻灾12.3万亩。1956年，降雨1019mm，六月洪灾，七八月风灾，九月涝灾，受灾111.85万亩。全县砸死、淹死共9人，伤346人，其中县城死1人，伤13人。1957年7月中旬，连降暴雨540mm，加之客水流入，造成河堤决口161处，农作物117.2万亩，成灾积水面积达99.2万亩，粮食减产一亿多斤。1952、63年降雨1320.2mm，全县受灾面积达160.1万亩，倒塌房屋20.12万间，死36人，伤157人，其中县城死3人，伤9人。五月下旬连降暴雨全县平均降雨量达324mm，县内10条主要河道除大沙河外均有决口，共达153处。全县一片汪洋，有820个村庄被水围困，庄内积水在0.3m以上，个别村庄内的积水在1m以上，2000多户被迫搬家。全县积水面积达125.8万亩。1982年7月，*城区降雨601mm，暴雨以7月21、22日为最大，日降雨量全县平均为240mm，丁里区达410mm，被水围困的村庄1102个，倒塌房屋12.6699万间，死3人，伤6人，死伤牲畜2651头，猪羊1.0897万头。受灾53、面积111.68万亩，毛营子煤矿、水泥厂、制药厂、白酒厂等16个厂矿，损失物资价值约30万元，财贸损失达87万多元。1996年6月16日以来，*连续降了四次大到暴雨，降雨量都在200mm以上，其中庄里乡高达474.5mm。7月3日15时至次日凌晨2时的十个小时内，庄里乡降雨193.0mm，白土镇139mm，官桥镇150mm，永堌镇165mm，丁里镇156.6mm，孙圩子乡144mm，王寨镇105mm。由于降雨集中，强度大，致使全县28.5亩农田受淹，成灾15万亩，绝收1.2万亩。36个村庄进水，3.34万人被水围困，倒塌房屋757间，死亡牲畜1978头，水泡粮食455.5万kg，水毁树木25954、0棵，冲毁水利工程66处。直接经济损失1545.1万元，其中农业经济损失1230.2万元。2000年6月26日，1日降雨达239.4mm，3日降雨达303.0mm，7日降雨达337.0mm。大沙河因泄水能力差，堤身矮小单薄，造成多处溃堤，成灾面积25.8万亩，43个行政村被水围困，倒塌房屋1031间，家畜农禽死亡0.91万（只）头，直接经济损失1.5亿元，全县70.4万亩秋季作物受淹，成灾28.9万亩，绝收12.5万亩。2003年6月份以来，全县持续、大面积降雨，从6月11日至9月9日基本无晴日。农田大量积水，部分田块积水深达0.6m，有的村庄被水围困，房屋倒塌、损坏严重。全县作物受灾面积1355、7.3万亩，全部成灾，减产70以上，其中绝收面积96万亩。水困村庄44个，倒塌房屋5307间，损毁房屋5236间，倒塌蔬菜大棚362个，损坏桥涵130座，冲毁道路4.2km，受灾人口117.4万人，直接经济损失5.42亿元，其中农业经济损失4.22亿元。2005年7、8、9三个月降雨904.7mm，比历史同期多一倍。部分乡镇山洪暴发，倒灌农田及村庄。这次洪灾共造成受灾人口21万，农作物受灾面146万亩，成灾23.1万亩，绝收1.7万亩。倒塌房屋407间，其中民房403间，校舍4间，损坏房屋856间，水困村庄36个，围困群众3200人，紧急转移安置1210人。直接经济损失4220万元，其中农业经56、济损失3360万元。2006年7月3日，县城突降大暴雨（*城7月2日19时至3日8时降雨207mm），整个城区汪洋一片，部分居民家中积水超过1m，许多店铺进水，商品、财物损毁严重。据统计，受灾面积5.0km2，受灾人口3.6万人，经济损失2000多万元。2007年7月5日，倒流河流域普降大到暴雨，倒流河白土镇卢村花甲寺段东岸水溢岸，约有60007000亩农田被淹没，白土镇花甲寺、夏村、卢村三行政村进水，水深1.52.0m，被水围困群众100余户，约700余人，转移安置群众100人。倒流河流域受灾人口1.8万人，农作物受灾面积5余万亩，其中成灾面积2.1万亩，绝收面积0.5万亩，经济损失200057、多万元。县城多处积水，最深处达1.2m，商店、商品、家具、电器等大量物品受水浸损坏，损失惨重。2008年7月21日大雨，*城镇许谷堆村1500多人被洪水围困，村内积水深度平均1m以上，最深2.5m。全县受灾面积达100多万亩，绝收面积达30万亩以上。4.3 工程现状及存在问题4.3.1防洪排涝体系现状新中国成立后，1952年6月，*河进行了下游疏导工程，长10.36km，1953年治理*河及堤河子下游，1954年在*河上游郝店及朔里各建石拱桥一座，1958年在丁里建节制闸一座，将*河上游来水截走一部分经运河入萧濉新河，1965年、1974年均按当时5年一遇标准对*河进行了治理。*河自郝店以下始58、有断续堤防，顶宽35m，外坡比1：2.5，内坡比1：2。受群众取土及耕种的影响，堤防很不完整，防洪能力很低。*河是*城区的主要排水河道，*河城区段主要支流有三*支河、虎山沟、*潭沟和解放河等。*河城区段河道长度约4.45km，现状无堤防，河道断面不一，桩号0+0001+200段河道进行了初步整治，河道两岸进行了护砌，其中河道桩号0+0000+700段为单一直墙式，河道底宽18m左右，深45m；河道桩号0+7001+200段为二阶式直墙，河道底宽18m左右，上口宽28m左右，深45m；河道桩号1+2004+500段河道底宽1525m左右，深45m，边坡1：11：3。三*支河下游入*河出口段60059、m河道上建有大量房屋。4.3.2存在的主要问题1、地形、地势导致*城区易发生洪涝灾害*县城三面环山，山丘区来水速度快，暴雨迅速形成径流，由于山丘区来水没有完善的撇洪沟体系拦截洪水，出现洪水漫地入城，使得城区北部经常发生洪涝灾害。2、现状河道断面小，河道淤积、桥梁与违章房屋等建筑物阻水严重，河道过流能力严重不足。在*河历次治理时标准过低，导致*河现状河道断面小，加上河道淤积、桥梁阻水严重，河道上违章房屋等建筑物较多，河道过流能力严重不足。经分析，*河（城区段）现状防洪能力约只有10年一遇的50%，每逢汛期，都有部分城区被淹，如遇20年一遇洪水，全城受灾。3、原有蓄洪水面被淤积占用，导致调蓄洪水的60、功能丧失改革开放以来，随着社会经济的发展，城区内土地日益紧张，与水争地，填埋、挤占河道与沟塘的现象愈来愈严重，河道与沟塘水面被占用，导致原有调蓄洪水的功能丧失，容易导致洪涝灾害的发生。4、管理机制不完善，河道垃圾多，严重影响河道行洪能力管理机制不够完善，存在多头分管现象，加上管理方式和手段落后，管理经费缺乏，满足不了现代化管理要求。生活垃圾弃于河道现象非常普遍，严重影响河道的行洪能力。4.4 治理的必要性*河流域属暖温带大陆性季风气候区。处于北亚热带和暖温带的过渡带，兼有南方和北方的气候特点，气候条件十分复杂，极易发生暴雨。县城西北部山丘区洪水汇流速度快，撇洪沟体系不健全，再加上*河（城区段）61、河道现有过流断面严重不足，特殊的自然地理条件致使洪涝灾害频繁发生，此外，*县城人口密集，人与水争地矛盾突出，更加剧了洪涝灾害。实施防洪除涝工程建设，减轻洪涝灾害损失，是构筑*城市防洪除涝体系的需要。水利是国民经济发展和社会发展的基础设施，与交通、能源、环境、城市建设等有着密不可分的联系，在社会发展过程中起着不可或缺的作用。由于城市是一个地区政治、经济、文化的中心，也是其对外开放的重要窗口，因此，从某种程度上讲，城市防洪除涝体系的建立不仅是某一地区、某一城市经济建设和社会发展的必要条件，更关系到它的繁荣、社会稳定和人民生命财产的安全。改变洪涝灾害频发的面貌，保障区域经济发展，是实现*奋力崛起的需62、要。改革开放几十年来，经过全县人民的共同努力，辖区范围内已积累了大量的社会、物质财富。而*城区每逢汛期，都有部分城区受淹，各级政府都需要投入大量的人力、物力和财力进行防汛抢险。如遇20年一遇洪水，全城受灾，并危及临近乡镇，山丘区暴雨致灾，极易引发特大洪涝灾害。频繁的洪涝灾害给当地的人民生命财产安全带来了极大危害，影响到当地的社会安定，也给*经济社会发展带来了严重影响，不利于招商引资。为了保障*各项社会事业的顺利进行，进一步巩固改革开放以来社会、经济所取得的各项成果，促进*、社会经济进一步稳定持续发展，以实现*奋力崛起的目标，本工程是十分必要和迫切的。4.5 工程规模4.5.1 治理任务与标准根63、据*县城总体规划（20072020年）对城市防洪和治涝“使河道防洪标准提高到20年一遇”的具体要求和*县城防洪现状，*河（城区段）整治工程治理任务是扩大*河（城区段）河道的过水能力，使*河（城区段）河道防洪标准达到20年一遇。4.5.2 整治工程项目*县城防洪的主要问题是城北山丘区撇洪沟体系零散、*河及其支流三*支河城区段河道断面严重不足，以及垃圾、违章建筑物占用河道等问题。针对*历年灾情和*县城防洪工程现状以及治理迫切性，考虑到*河上段（0+0000+700）和左叉通富沟已治理，河道两岸房屋密集，*河的主要支流三*支河来水面积较大，入*河城区段（约600m）河道上建有大量房屋，成为“卡脖子”64、，对老城区与正在建设的新城区防洪影响都很大，为解决*县城防洪的主要问题，规划截*河上游左叉山区洪水入三*支河，再对三*支河魏楼至技工学校段与*河技工学校至后梁庄段进行河道扩挖，以及配置部分管理设施。4.5.3 河道工程规模根据*河河道实际情况和城区防洪除涝要求，*河（城区段）河道整治设计标准为20年一遇，河道断面按满足防洪与除涝要求确定，*河（城区段）河道整治规划设计防洪除涝水位按低于防洪排涝区地面0.5m考虑。规划截洪沟地处低山丘区，沿沟地形地面高差较大，局部地段高程陡降，此段河道的水面比降参考沿沟地面坡度选定，约为1/9551/15。三*支河与*河开挖段沿河地形基本为平原，河道水面比降选定65、为1/10000。规划河道设计断面根据河道的设计水面比降和设计流量，按照水力学明渠均匀流公式试算确定。规划河道河槽形状较为规则，河道糙率采用0.025，最终确定的水面比降，河道断面满足各节点设计流量要求，设计流速0.9m/s左右，满足河道不冲不淤流速。*河（城区段）整治工程各节点设计参数见表4.5-1。表4.5-1 *河（城区段）整治工程各节点设计参数表河流名称汇水面积（km2）长度（km）节点比降设计流量(m3/s)设计水深（m）河底宽度(m)河道边坡截洪沟4.292.54起点1/150.80.51:1第一职高4.591/1001.51.51:2小朱庄16.221/9552.06.01:3魏66、楼37.38三*支河19.292.371/100003.035.01:3*山子桥140.131/100003.540.01:3*山路桥156.591/100003.545.01:3技工学校175.97*河50.993.751/100003.555.01:11:3虎山沟210.501/100003.563.01:3*潭沟239.301/100003.574.01:3后黄桥276.701/100003.577.01:3后梁庄281.805 工程设计5.1 设计标准及原则5.1.1 主要设计依据和标准1)中华人民共和国防洪法；2)水利水电工程可行性研究报告编制规程（DL5020-93）；3)防洪标准67、（GB50201-94）；4)水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）；5)城市防洪工程设计规范（CJJ 5092）；6)堤防工程设计规范（GB50286-98）；7)水闸设计规范（SL265-2001）年；8)水工混凝土结构设计规范（SL 191-2008）；9)建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；10)水工建筑物荷载设计规范（DL5077-1997）；11)水工建筑物抗震设计规范（SL203-97）；12)灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）；13)公路桥涵设计通用规范（JTJ D60-2004）；14) 堤防及河道工程地质勘察报告；15) 堤防及河道带68、状地形图和横断面图；16）业主提供的其它书面资料。5.1.2 工程等别及建筑物级别根据*县城非农业人口和其他指标，参照防洪标准（GB50201-94）和城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）的有关规定，确定*县城城市等级为级，属一般城镇，防洪标准为20年一遇，建筑物级别为4级。根据桥梁所在交通道路的等级及实际路幅布置情况，确定*山路桥、涵洞桥、郝店桥和教育路桥为公路-II级，第一职高桥、纵庄桥、*山子桥、*山社区桥和水泥厂桥为公路-II级折减。5.1.3 工程治理范围及设计河道断面5.1.3.1 工程治理范围本次*河城区段整治工程治理河道总长约8.66km，其中，*河干流段长约3.75km，69、三*支河段长约2.37km，新开河道段约2.54km。5.1.3.2 设计河道断面根据工程规划设计成果，*河城区段整治工程河道节点断面特征见表5.1-1。表5.1-1 河道节点断面特征表节点名称设计断面特征桩号20年一遇洪峰流量（m3/s）河道底高程(m)附近地面高程(m)纵比降河道底宽(m)边坡起点0+0001/150.51:1第一职高0+5004.5946.0048.501/1001.51:2小朱庄1+08016.2240.5045.001/552.51:3纵庄1+28019.1236.8142.001/2506.01:3魏楼2+54037.3831.9037.001/1000035.0170、:3*山子桥4+180140.1331.2535.501/1000040.01:3*山路桥4+840156.5930.7535.001/1000045.01:3技工学校4+910175.9730.7535.001/1000055.01:3虎山沟5+640210.5030.6534.801/1000063.01:3*潭沟6+170239.3030.6034.801/1000074.01:3后黄桥7+880276.7030.4534.501/1000077.01:3后梁庄8+660281.8030.3734.505.1.4 地震烈度根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）的规定，工程区71、地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为度，本工程按地震烈度6度进行抗震设防。5.2工程现状及存在问题5.2.1 工程现状5.2.1.1 河道现状*河原名*山河，发源于*山西*湖。经水牛山，至朔里入淮北市，下游至宋庄庙西与岱河汇流入雷河。*河干流长13.80km，流域面积83.6km2，其主要支流为三*支河、虎山沟、*潭沟和解放河。本次拟整治的*河*城区段位于*河上游，始自县城北部*山山脚，终于县城南部后梁庄。治理段*河干流在平面图上成“Y”字型分布，上游两条始于*山山脚的分支河道汇聚*山南侧雨水后于*县城汇入*河。由于*山山系山体表面多为裸露岩石，山上植被稀少，滞洪能力差，因此，每逢72、大雨，山上洪水急速下泄，对下游河道防洪安全形成较大压力，*河干、支流河道现状断面较小，淤积严重，加之两岸没有成形的堤防，过流能力明显不足，经常出现洪水四溢、街巷横流的不利场面。据当地居民介绍，每当大雨来临，都要做好“防汛”准备，储备好干粮和饮用水，以应对县城洪水过大、无法出门的困境。*因*河穿城而过而享有“*被之城”之美称，但也正因为*河穿越*县城而给*河而带来了一个难以解决的问题*河水污染问题。*河城区段河水污染严重，水质较差。经调查，其污染源主要为城市生活污水，尤其是部分河段河面已被房屋覆盖，成为地下河，而其上部房屋内的生活污水未经任何处理就直接排入河中，对河水形成了较为严重的污染。5.273、.1.2 建筑物现状本次拟整治段河道涉及建筑物共10座，其中溢流堰1座，桥梁9座。溢流堰位于*河干流“Y”型河道的两支流交汇处，圬工结构，为拦蓄河水之用，经多年运行，现已破损不堪；9座桥梁中有三座位于*河干流上，分别为涵洞桥、郝店桥和教育路桥，其余6座位于三*支沟及新开截洪沟上，分别为第一职高桥、纵庄桥、*山子桥、*山社区桥、水泥厂桥和*山路桥，其中第一职高桥、纵庄桥和*山桥为圬工结构，其余均为钢筋砼结构。5.2.2 存在问题5.2.2.1河道断面存在问题建国以来，*县政府对*河及县域内其他河道、沟渠进行了多次整治，但由于资金不足，建设标准低，致使洪涝灾害至今仍未得到根除。本次拟治理的*河是*74、县域内最重要的一条河流，其河道现状也存在诸多问题，具体归纳如下：a）河道两岸无成形堤防*河及其各支流河道两岸无成形的堤防，局部有少许堤防，也因破坏严重、达不到挡水要求而无法发挥作用。河道过水断面主要为河槽自身断面，因此河槽断面大小就决定了河道断面的过流能力。b）河道淤积严重，断面过小*河及其各支流原先河道断面较小，防洪标准较低，加上多年的逐渐淤积，现状河道断面的过流能力已明显不足，经常出现水漫河道的不利局面。随着经济的发展、*县城的扩大和人民生活水平的提高，防洪标准也相应提高后，河道断面过流能力不足的问题就更加突出，迫切需要疏浚扩挖。c）房屋占据河道，生活污水污染河水*河横穿*县城，河道两边房75、屋密布，更有部分河段河面已被房屋占据，成为地下河，进一步减小了河道的过流能力，而附近甚至整个城区的生活污水均直接或间接地排入*河，使河水受到严重污染，每逢炎热天气，远远并能闻到河水的恶臭之气。5.2.2.2建筑物存在问题*河本次拟整治段涉及的建筑物共10座中，除*山路桥、涵洞桥、郝店桥和教育路桥为近年来市政工程新建的桥梁外，其余均为上世纪六、七十年代修建，经多年运行，现已存在诸多问题：a）河上桥梁大多阻水。由于多数桥梁建设年代较早，当初的设计标准低，孔径偏小，一些桥梁板底高程仅高于现状河底1.0m左右，阻水严重。b）河上桥梁大多破损。几十年来，除部分桥梁由于市政道路改造进行重建或加固外，*河干76、支流上桥梁大多未进行过任何加固，由于年久失修，部分桥梁的桥面开裂、下沉，严重影响交通安全，更有部分桥梁已经毁坏，失去交通功效。5.3 河道开挖及疏浚设计本次*河（城区段）治理工程规划线路为：新开截洪沟起自北面凤山分水岭处，自西向东截凤山水而下，至小朱庄处南下，经魏楼，汇入三*支河，最终由三*支河汇入*河干流，下游终点为后梁庄（桩号为：8+160）。5.3.1 河道线路确定的原则河道开挖及疏浚首先要满足防洪除涝的要求，尽可能沿老河槽进行，以减少工程量、占地、拆迁。由于*河本次治理主要为城区段，考虑到河道两边道路、房屋密集程度及河上桥梁的加固等多方面因素，河道拓挖以一侧为主，另一侧尽量维持现状。77、河道线路布置见图5.3-1河道线路平面布置图。5.3.2 纵断面设计根据拟治理段*河河道的地形、地貌、及建筑物分布综合确定河道各节点的设计防洪水位，设计河底高程主要根据设计防洪水位、河道沿程淤积情况、地质条件、现状河底高程、河流形态以及设计流量经试算综合确定。河道各节点设计底高程及各段设计河底纵坡见表5.1-1。5.3.3 横断面设计根据各段河道特性、地质条件及现有河道边坡情况，按拟定的设计排涝流量、水位及设计河底高程，经过试算确定疏浚河段的横断面，除*河干流技工学校段约600m按现状采用浆砌石直立挡墙外，其余各段河道疏浚断面型式均采用单一梯形断面。在河道底高程确定的情况下，对于单一梯形断面来78、说，断面的设计要素主要有河道底宽和设计边坡。设计底高程参考现状河底高程和地形确定，设计边坡依据地质和河道深度情况确定，根据各节点设计流量、底高程、边坡和设计河道纵坡降，利用明渠均匀流公式计算出。节点水位验算采用如下方法，在河段内按一定距离选择若干个有代表性的典型断面，按下面公式计算两个断面间的水位差 ： 式中：Q：河段流量（m3/s）； L：两断面间距离（m）； K1:下断面流量模数，主槽、滩地分别计算； K2:上断面流量模数；各断面流量模数K采用下式计算：K=AR2/3/n，主槽和滩地分别计算后相加。式中：A：过水断面积,主槽、滩地分别计算； n：主槽或滩地糙率，分别取0.0225和0.0379、5； R：水力半径，主槽、滩地分别计算；水力半径：RA/X式中X：湿周，主槽、滩地分别计算。疏浚河段设计横断面要素见表5.1-1。5.3.4 岸墙设计*河河道现状大多为梯形断面，但*河干流技工学校段约600m河道两岸现状为浆砌石直立挡墙，本次河道整治为减小移民安置及拆迁工程量，对此段河道拟采用河道一侧开挖，另一侧维持现状的方案，并对开挖侧仍采用重力式挡土墙进行支护。根据规划设计参数，并结合现状河道两岸附件地面高程，确定挡土墙高度为4.0m，采用M10浆砌石重力式结构，设C15砼压顶和底板，挡土墙墙顶高程为34.6834.75m，底板高程为30.6830.75m。5.3.5 岸坡抗滑稳定分析5.80、3.5.1 计算断面的选取岸坡抗滑稳定计算应选择含有抗剪强度相对较低土层的断面进行河道边坡稳定分析，根据河岸地质条件情况，选择*河左岸钻孔号为ZK21和*河右岸钻孔号为ZK13所在断面作为抗滑稳定计算的11断面和22断面，两断面各层土的物理力学指标见表5.3-2。5.3.4.2 计算工况正常工况下：河道设计洪水位骤降时河道边坡，因本工程为扩挖及疏竣河道，滩地均在设计洪水位之下，水位骤降对河道边坡稳定影响不大，边坡稳定以施工期控制。非常工况下：施工期河道边坡。5.3.4.3 计算方法和结果根据堤防工程设计规范(GB50286-98)，河道边坡稳定计算采用瑞典圆弧滑动计算法中的有效应力简化法计算。81、计算公式如下：式中：b条块宽度(m)；W1在边坡外水位以上的条块重力(kN)；W2在边坡外水位以下的条块重力（kN）；条块重力线与通过此条块底面中点的半径间的夹角(o)；c、分别为土的抗剪强度指标（kPa、o），其取值详见表5.3-2。具体计算应用河海大学土木工程学院开发的“SLOPE土石坝稳定分析系统”进行，各断面各工况条件计算成果图详见图5.3-1，岸坡抗滑稳定计算成果见表5.3-3。由计算结果可见：河道疏竣后边坡最小抗滑安全系数为1.22，满足规范要求。5.3.6 岸墙稳定分析河道两边岸墙为4级建筑物，不同工况下其各种稳定允许安全系数见表5.3-4表5.3-4 岸墙稳定安全系数荷载组合抗82、滑稳定安全系数地基应力不均匀系数基本组合1.202.00特殊组合1.052.505.3.5.1 抗滑稳定计算岸墙底板座落在层中粉质壤土层上，抗滑稳定安全系数按下式计算：式中：Kc抗滑稳定安全系数；G作用于构筑物基础底面以上的全部竖向荷载（包括构筑物基础底面上的扬压力在内，kN）； H作用于构筑物基础底面以上的全部水平荷载（kN）； f构筑物基础底面与地基之间的摩檫系数，天然地基取f=0.3。5.3.5.2 基底应力计算岸墙基底压力按下式计算：式中：M作用于岸墙基础底面以上的全部水平向和竖向荷载对于基础底板垂直水流向的形心轴的力矩（kNm） 岸墙基础底面对于该底面垂直水流向的形心轴的截面（m3）83、。基础底面应力不均匀系数按下式计算：式中：地基应力不均匀系数。岸墙稳定计算取三种计算工况：完建期、设计运行期和水位骤降期。其中完建期墙前后无水、设计运行期墙前后水位取34.25m、水位骤降期取墙前水位取33.75m、墙后水位取34.25m。岸墙的稳定计算结果见表5.3-5。表5.3-5 前池翼墙稳定计算成果运行工况及组合类别水位组合（m）抗滑稳定安全系数基底压力（kPa）不均匀系数墙后墙前maxmin基本组合完建期无水无水1.349.556.681.43设计运行期34.2534.251.317.685.451.41特殊水位骤降期34.2533.751.177.294.141.76对照表5.3-84、4，上述计算结果均能满足规范要求。5.3.7 护坡设计为避免雨水冲刷岸坡，以及山洪的冲刷，河道两侧岸坡需设护坡。考虑到本次*河治理段均位于*城区，故护坡型式可结合城区的景观设计，采用生态混凝土护坡，护坡厚度0.12m，下垫0.1 m砂砾石垫层。护砌范围为外坡顺坡向从堤顶护至堤脚。坡肩处设置尺寸为0.50.3m（宽高）的C20现浇砼封顶，坡脚处设置尺寸0.40.6m（宽高）的勒脚。5.4 桥梁工程设计5.4.1 基本情况由于*河原河道断面不足，本次河道整拟对河道断面进行疏浚扩挖，故整治段涉及到的现有9座桥梁长度将不满足疏浚扩挖后的断面要求，加上多数桥梁建设年代久远、设计标准低，施工质量差，故现有85、9座桥梁急需加固或拆重重建处理。各桥梁现状情况见表5.4-1。针对本次涉及到的9座桥梁的实际情况，除*山路桥、涵洞桥、郝店桥和教育路桥为近年来新建的桥梁，只需对其进行加固接长外，其余桥梁均为拆除重建。桥梁梁底高程根据各桥址处设计水位加0.51.0m超高，并考虑现有桥面高程及桥梁两岸地面高程综合确定。5.4.2 设计标准根据桥梁所在交通道路的等级及实际路幅布置情况，拟定*山路桥、涵洞桥、郝店桥和教育路桥4座桥梁设计汽车荷载等级为公路-II级，桥面宽度与现状桥面宽度一致，为净37.0+21.5，其余5座桥梁设计汽车荷载等级为公路-II级（折），桥面宽度为净5.0+20.5m。本次设计，为便于统一标86、准，减少桥梁跨度的种类，采用单跨为8m和10m的普通钢筋砼空心板。各拟建桥梁特性见表5.4-1。5.4.3 典型设计5.4.3.1接长公路桥设计本次拟接长公路桥梁为*山路桥、涵洞桥、郝店桥和教育路桥4座，设计荷载均为公路-II级，空心板结构，单跨跨度均为10.0m，总跨度6080m。本节仅以涵洞桥为代表进行典型设计。（1）基本情况涵洞桥为2000年后新建的钢筋砼结构梁板桥，单跨跨度为10m，共3跨，桥面宽度为净37.0+21.5。目前桥梁运行情况良好，未发现结构有损坏情况，但由于本次*河整治工程需对河道进行疏浚扩挖，扩挖后，涵洞桥部位的河面较宽，涵洞桥现有的桥梁长度将不满足要求，故必须对涵洞桥87、进行扩建接长。（2）总体布置涵洞桥的扩建部分采用与原桥相似结构，即钢筋砼梁板结构，以保持桥梁的整体性和一致性。扩建部分桥面宽度与现状桥面宽度保持一致，单跨跨度为10m，扩建总跨度根据桥址处设计的河道疏浚断面确定为40m。1）上部结构参照相关公路桥涵定型图集，考虑施工便利、工期要求等因素，桥身采用C30钢筋砼空心板结构，板厚0.46m，每跨设31块板，中间板共29块，单板宽1.24m，边板2块，单板宽1.495m，板间用C40现浇桥面铰接缝砼连接。桥面采用C40防水砼铺装，砼铺装层厚90150mm，桥面横向排水坡度为1.0。桥面板下设橡胶板支座。桥面中心高程为35.36m，在桥梁纵向两侧每隔4.88、0m设一个50PVC排水管。桥面两侧布置钢筋混凝土人行便道和栏杆，人行便道宽1.5m。公路桥扩建端与地面道路间通过砼引道连接，引道纵向坡比不大于5%，对影响到的道路按原道路标准进行恢复。2)下部结构桥墩采用多柱式结构，每个桥墩均为11根柱，墩柱高4.23m，柱顶为钢筋混凝土盖梁，桩底设钢筋混凝土实体式扩大基础，基础剖面呈台阶状，上层宽2.0m，厚0.8m，下层宽3.2m，厚0.8m。桥台采用扶壁式钢筋砼结构，基础底宽5.8m，厚约1.0m。（3）结构计算1) 桥墩计算：桥墩的底面尺寸与桥面宽度、上部结构荷载基本上相适应，天然地基承载力180kPa，核算桥墩地基反力。上部荷载组合如下：荷载组合：89、结构永久作用车道荷载（含汽车冲击力）人群荷载汽车制动力。荷载组合：结构永久作用车辆荷载人群荷载。经计算，荷载组合上部结构荷重为17555.1kN，地基反力为136.1 kN/m2；荷载组合上部结构荷重为12732.6kN，地基反力为98.7 kN/m2。地基承载力大于地基反力，地基不需加固。2）桥台计算：桥台的底面尺寸与桥面宽度、上部结构荷载基本上相适应，天然地基承载力180kPa，核算桥台地基反力。上部荷载组合如下：荷载组合：结构永久作用车道荷载（含汽车冲击力）人群荷载汽车制动力。荷载组合：结构永久作用车辆荷载人群荷载。经计算，荷载组合上部结构荷重为26511.3kN，地基反力为114.3k90、N/m2；荷载组合上部结构荷重为21688.8kN，地基反力为93.5 kN/m2。桥台地基反力小于其地基允许承载力，由此可见，桥梁的桥台地基承载力满足要求。（4）水文计算1) 桥下过水面积验算涵洞桥扩建后，由于桥墩对河道水流的阻碍作用，桥下过水断面较桥址上下游河道过水断面要小，河道水流流速增大，引起桥前的壅水和河床的冲刷。根据规划资料，涵洞桥桥址处20年一遇防洪水位为34.25m，河道总过流量为175.97m3/s。桥下需要的总过水面积按下式计算： 式中：Qs设计洪水流量（m3/s），Qs=175.97 m3/s；q桥下通过设计洪水时所需要的最大毛过水面积（m2）；考虑桥墩涡流阻水影响的折减91、系数；（其中lj为桥墩净间距lj=9.2m），=0.933冲刷系数，=1.25；Vs设计流速，Vs=1.65m/s；因桥墩阻水引起的桥下过水面积折减系数，=0.02。计算得20年一遇防洪水位34.25m所需总过水面积为153.9m2，公路桥下实际过水面积为225.4m2，故能满足设计过流要求。2) 桥墩冲刷计算*河河道两侧没有滩地，桥墩均位于河道中，根据公路工程水文勘测设计规范（JTG C30-2002），本设计仅对桥下河槽处一般冲刷后最大水深进行算： 河槽处： 式中： 桥下一般冲刷后的最大水深(m)； Qc 桥下河槽通过的流量（m3/s）； Bc 桥下河槽部分桥孔净长(m)； hmc 桥下河92、槽的最大水深(m)； hc 桥下河槽的平均水深(m)； A 单宽流量集中系数，取A=1.1； Il 土壤液性指数。由于流向桥墩的水流受到墩柱的阻挡而形成旋涡。剧烈淘刷桥墩迎水端和周围的泥沙，形成局部冲刷坑，桥墩局部冲刷坑按下式计算： 式中： 桥墩局部冲刷深度(m)； 墩形系数，=1.051.15； 桥墩计算宽度(m)； 冲向桥墩的水流流速（m/s）。经计算，涵洞桥深槽段桥墩一般冲刷后最大水深为3.92m，局部冲刷深度为0.44m，一般冲刷深度0.42m。桥墩为钢筋混凝土实体基础，埋深为2.6m，满足冲刷要求。考虑到桥墩基础仅采用扩大基础，为安全起见，本次设计拟对涵洞桥桥底及上下游3m范围内河道93、进行护底，护底型式采用M10浆砌石，厚度为0.3m，下垫0.1m砂砾石垫层。（5）桥梁抗震根据公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）规定，“公路桥梁的抗震设防，一般应以地震动峰值加速度0.10g为起点。”。桥址处地震动峰值加速度0.05g，该桥各构造物可不专门的进行抗震强度和稳定性验算。5.4.3.2拆除重建公路桥典型设计本次拟拆除重建桥梁为第一职高桥、纵庄桥、*山子桥、*山社区桥和水泥厂桥5座，设计荷载均为公路-II级（折），空心板结构，其中，第一职高桥和纵庄桥单跨跨度为8.0m，其余桥梁单跨跨度均为10.0m，总跨度8.050m。本节仅以*山子桥为代表进行典型设计。（1）基本情况94、*山子桥建于上个世纪60年代，为石拱桥，单拱跨度为10m，共1跨，桥面宽度为6.0。经多年运行，目前桥梁已多处损毁，加上对河道进行疏浚扩挖后，河道较宽，现状桥梁已不能满足交通要求，故必须对*山子桥进行拆除重建。（2）总体布置*山子桥在原址上进行重建，重建后的*山子桥为钢筋砼空心板结构，单跨跨度为10.0m，共5跨，桥面宽度为6.0m。桥面行车道宽5.0m，两侧设宽0.5m的防护栏，总宽6.0m，由2块宽1.24m宽的中板和2块宽1.745m宽的边板组成，板厚0.46m。桥面铺装层采用防水砼，厚0.0700.110m，横向坡度为1.0%。桥面高程根据设计水位加超高并考虑两岸地面高程综合确定为3695、.01m。桥梁与地面道路间通过砼引道连接，引道纵向坡比不大于5%，对影响到的道路按原道路标准进行恢复。桥墩采用双柱结构，扩大基础。柱直径0.8m，柱顶设宽1.0m、高0.75m的盖梁，盖梁上口总长5.44m，两端设砼挡块。基础剖面呈台阶状，上层宽2.0m，厚0.8m，下层宽3.2m，厚0.8m。两岸桥台采用钢筋砼轻型结构。台顶为盖梁，长6.0m，高0.75m，两端设防震挡块。盖梁上设胸墙和耳板。盖梁由两根肋板支承，肋厚0.80m，间距2.6m。桥台前溜坡坡度1:3，锥坡坡度1:1.53.0，均用C20砼预制块护砌，预制块厚度0.12m，下设砂砾石垫层厚0.1m。5.5 主要建设项目及工程量本次96、*河城区段整治工程主要工程量见表5.5-1。表5.51 主要工程量汇总表 项目名称土方开挖（m3）石方开挖（m3）土方回填（m3）堆砌石（m3）砼及钢筋砼（m3）生态砼护坡（m2）钢筋（m3）砼路面（m2）河道工程1313467122968480210473963186950桥梁工程56687393918355118588072400合 计13701541229107871294021582118695080724006 施工组织设计6.1 施工条件6.1.1 工程概况*河发源于*山西*湖，经水牛山，至朔里入淮北市，下游至宋庄庙西与岱河汇流入雷河。本工程位于*县城城区段，其主要工程内容有：河道97、整治8.16km，桥梁拆除重建5座，扩建5座。其中河道整治工程包括，截洪沟开挖2.54km，三*支河整治工程2.37km，*河整治工程3.75km。主要工程量见表6.1-1。表6.11 主要工程量汇总表 单位（m3）项目名称土方开挖（m3）石方开挖（m3）土方回填（m3）堆砌石（m3）砼及钢筋砼（m3）生态砼护坡（m2）钢筋（m3）砼路面（m2）河道工程1313467122968480210473963186950桥梁工程56687393918355118588072400合计13701541229107871294021582118695080724006.1.2 交通条件本工程对外交通便利98、，*区域内的城区交通网发达，利用已有的城市道路可通往县城附近的各交通干道，合徐高速等多条道路途经*，陆路交通便利，施工时各种陆运物资和施工机械可通过上述道路进场。6.1.3 自然条件（1）水文气象条件*河流域属暖温带大陆性季风气候区。处于北亚热带和暖温带的过渡带，兼有南方和北方的气候特点。一年中总的气候特点是：冬季寒冷，夏季炎热，日照充足，雨量适中，无霜期长，四级分明。降水量年际变化大，经统计19592007年平均降水量为811.2mm，年最大降水量 1441.1mm(1982年），年最小降水量为 502.4mm(1985年），年最大降水量是年最小降水量的3倍。降水量年内分配也很不均匀，汛期699、9月降水量占全年降水量的60%80%，而且又主要集于几次暴雨。本地区多年平均日照时数为2409.1h，平均气温14.4，1月份最低，7月份最高，极端最高气温41.4，最低气温-21.3；年均无霜期208d。 综合水文气象条件，枯水期露天有效作业时间平均24天/月。（2）地形、地质及场地条件*河流域西临岱河流域，东与闸河流域为邻，北以凤凰山为界，自北向南倾斜，地势平缓，地面高程32.4740.49米，地面坡降约七千分之一。地下水类型为孔隙潜水和孔隙承压水，主要接受大气降水入渗补给，汛期受河流补给，赋存于填土、砂壤土中，排泄到河流和低洼处。勘察期间（2009年3月），测得地下水位埋深为3.003.100、40米，相应高程为30.4232.20米。勘察深度范围内，土层自上而下描述如下。1层（Qml 4）：人工填土，粉质粘土为主，灰黄色，棕黄色，可塑，局部含碎砖和生活垃圾。层厚0.60m3.50m，层底高程30.94m34.80m。2层（Qml 4）：粉质粘土，粘土，黄灰色，棕黄色，可塑，中等压缩性。层厚0.70m5.60m，层底高程25.62m33.00m。该层土强度一般，抗冲能力一般。3层（Qml 4）：砂壤土，棕黄色，灰黄色，稍密。上部有时夹粉质粘土。中等压缩性。层厚0.60m2.10m，层底高程30.64m31.90m。该层土强度较高，但抗冲能力较差。4层（Qml 4）：中粉质壤土粉质粘土101、粘土，灰黄色，黄灰色，软塑为主，局部流塑、可塑。中等或高压缩性。层厚0.80 m2.60m，层底高程28.04 m31.20m。该层土强度较软，抗冲能力较差。5层（Qml 4）：粉质粘土、粘土，灰黄色，浅灰色，黄灰色，可塑，含砂礓。中等压缩性。层厚0.50m4.30m，层底高程26.84m30.70m。该层土强度较高，抗冲能力较强。6层（Qml 3）粉质粘土夹重粉质壤土，灰黄色，棕黄色，硬可塑，含砂礓。中等压缩性。层厚0.50m5.20m，层底高程23.09m27.80m。该层土强度高，抗冲能力强。施工区域内，场地条件便利，施工区可利用河道两侧和建筑物附近的空地进行布置。6.1.4 材料来源102、及水电供应工程建设所需的建筑材料均可在工程所在地附近购买，工程所需的块石、碎石可从县城周边的石料厂采购，水泥可从县城选购优质产品。由于*河水质污染严重，不能作为饮用水源，施工人员生活用水从*县城城市供水系统接用，施工用水可直接从附近沟塘中取用。施工用电可直接从附近系统电网中支接解决。6.2 土料场选择与开采本工程土方回填全部利用开挖方，土料以粉质粘土和粘土为主，满足工程回填土料的质量要求。6.3施工导流*河（城区段）整治工程受河道水位影响的主要为部分护坡工程以及挡土墙的施工，施工期内可在河道内岸底局部填筑纵向围堰。施工围堰根据*河水位确定其堰顶高程，由于*河的来水主要为区域来水，施工期内的来水103、量很小，部分河道的护坡及挡土墙施工，需要填筑一条纵向围堰挡水，围堰高度取1m。堰体采用均质土围堰，堰顶宽度均为2m，堰体边坡12。填筑方量为24600m3。围堰填筑直接利用河道扩挖的土方。在护坡及挡土墙水下工程施工结束后选用反铲挖掘机拆除。6.4主体工程施工6.4.1河道疏浚开挖本工程河道疏浚包括截岗沟开挖2.09km、三农支河疏浚1.8km和*河河道疏浚4.1km，除截岗沟段起点段约500m为石方工程外，其余均为土方工程。由于河道断面较小且在枯水期河道内有部分积水，无法采用挖泥船进行施工。因此采用机械开挖的方式进行。疏浚施工分段进行，土方开挖采用1.0m3液压反铲挖掘机开采配8t自卸汽车运输104、，弃土区弃土。石方开挖采用风钻钻孔，松动爆破，1.0m3液压反铲挖掘机装8t自卸汽车运输，弃渣区弃渣。6.4.2护坡及挡土墙施工（1）生态砼护坡生态砼护坡是以水泥、单粒级碎石、掺合料等为原料，制备出满足一定孔隙率和强度要求的无砂大孔隙砼；用FeSO4进行降pH值处理后，将种子和营养土填入砼孔隙中，植物在砼孔隙内发芽和生长，然后通过砼孔隙扎根于基土。其主要施工工艺如下： 边坡修整； 准备填充材料及客土； 如原边坡为砂性土壤，则需要在铺设绿化混凝土块体之前加铺无纺土工布作为反滤层，防止细小颗粒的流失； 绿化混凝土块体的预制及铺设； 绿化混凝土孔隙填充； 客土喷覆； 植被喷播建植； 水生植物栽培、养105、护管理，待植被根系穿透混凝土深入土体后，可适当减少养护。（2）挡土墙底板和压顶砼浇筑采用0.25m3拌和机拌供应混凝土熟料，手推车运输，底板砼采用溜筒、溜槽输送至仓面。混凝土振捣采用平板振捣器振捣。浆砌石工程全部为人工施工，均采用座浆砌筑，砌缝间砂浆采用扁铁插捣密实，严格执行上下错缝、铺浆及填浆饱满密室的规定，防止铺浆遗漏。浆砌石所用块石要严格按有关规范进行，应选用新鲜、坚硬、不易风化的块石，其抗水性、抗冻性及抗压强度都必须满足设计要求，面石要求基本有整面，块石应冲洗干净，并保持湿润，块石利用汽车或手推车运至各施工点，人工抬运砌筑。浆砌石所需的砂浆由0.25m3移动式拌和机拌制，机动翻斗车或胶106、轮车运至现场，人工提桶运输至砌筑点。低温时期砼施工应严格遵守有关规范规定，提前做好防寒准备，以保证工程施工质量。6.4.3桥梁施工建筑物工程主要为桥梁工程，分为新建和拆除重建等类型，主要工作内容有：基坑土方开挖与回填，建筑物拆除，重建和扩建等。（1）建筑物拆除建筑物拆除包括溢流堰拆除以及桥梁拆除。溢流堰拆除主要为砼及砌石拆除，砌石拆除采用人工配钢钎进行，对于块径、石质和强度符合设计要求的石块就近堆放于基坑两侧，在恢复时利用，其余就近弃碴。现浇砼拆除主要采用风镐进行，拆除后的建筑垃圾采用胶轮车运至堤内外护堤地或附近洼塘堆放，预制砼拆除先用风镐将填缝砼破碎，再采用人工或扒杆分段分块解体后转运至基坑107、外。老桥拆除由桥中央向两侧边跨后退进行，拆除时先采用人工风镐分解接缝、桥面铺装层及栏杆，再由汽车吊或扒杆将分解成小块的梁吊运至平板拖车上，运至弃碴区。桥墩部位砼拆除先松动爆破，然后采用液压破碎机破解，最后由2.0m3装载机装入58t自卸汽车将碎碴运至弃碴区。（2）土方工程基坑土方回填除利用就近堆放的基坑开挖土方。靠近构筑物及机械难以施工的填筑部位，采用胶轮车运料，人工铺料、夯实，其余均采用机械运土，履带拖拉机压实。土方在压实过程中，对于超径土块应人工粉碎，对于含水量达不到设计要求的土料应采取晾晒或洒水的措施，以保证回填土的质量。构筑物附近的土方需在填筑部位的砼或浆砌石强度达到设计强度的70%以108、上时方可进行回填。（3）桥梁重建及扩建扩建的桥梁砼施工前，先对新老砼接触面进行人工凿毛，每个桥梁处选用1台0.25或0.4m3砼拌和机供料，砼生、熟料选用人工手推车运输，砼从脚手架平台进料，溜槽或溜桶输送入仓，砼根据结构缝和结构形状分块浇筑，每块施工时应连续作业，以防产生冷缝和施工缝。由于砼在冬季施工，施工时按冬季施工的有关要求进行配料、浇筑和养护。（4）桥面板的安装新的桥面板的预制工作应先期进行，待桥墩及桥台台帽砼达到设计强度后，即可进行桥面板的吊装工作，采用2550t汽车起重机从一边至另一边逐跨吊装。6.5 施工总布置6.5.1场内外交通（1）场外交通本工程的场外交通为陆路交通，利用现有的109、城市道路连接交通主干线，施工机械进退场及材料运输可通过以上道路通行。（2）土方运输道路土方运输道路为至弃土场的自卸汽车道路。自卸汽车道路除利用现有的交通网络外，局部难以通行的需修筑自卸汽车道路。道路为半挖半填形成，路面为20cm厚的碎石，宽3.5m，坡度不陡于10%，长约3.0km。（3） 建筑物工程场内道路建筑物工程施工场内交通道路主要为下基坑道路，利用建筑物拆除时的碎碴填筑，道路路面宽度为3.5m，碎石路面，路面厚度为20cm，纵坡不陡于15，新修道路总长1.6km。6.5.2施工工厂及临时房屋本工程分为截岗沟段，三农支河段以及*河段三段，施工布置独自成一施工区，各建筑物施工按所处地理位置110、隶属于以上施工区。施工工厂主要有砼拌合站、钢筋木材厂和施工机械维修间。砼拌合站布置在建筑物基坑附近，为建筑物提供熟料，每个拌和站附近布置砂石料堆场和水泥仓库，按5天左右的砂石料和水泥量备用；钢筋木材加工厂主要布置在建筑物附近，加工能力按满足建筑物高峰期施工2天用量配备；工地现场不考虑施工机械的大修，要求施工单位进场时保持机械完好，现场只进行零配件更换和维护，机械修理厂与各段的生活办公区布置在一起。工程施工所需的房屋除工地值班房等施工现场房屋在堤顶或护堤地布置外，其余均租用民房解决。根据施工强度和施工布置原则，施工所需的房屋面积见表6.5-1。表6.5-1 施工房屋面积汇总表 单位：m2序号房屋111、名称房屋面积（m2）河道工程建筑物工程一生产用房1水泥仓库1201002设备器材综合仓库501003砼拌和站3000（含预制场）5004修配车间500200二生活办公用房1生活用房500070002办公用房10001500合计967094006.5.3土方平衡河道工程土方开挖量为131.47万m3，其中10.45万m3用于土方回填和围堰填筑，其余121.02万m3弃至弃土区（包括围堰拆除弃土）；河道工程土方回填6.72万m3，全部利用河道开挖土方；建筑物土方开挖量为4.43万m3，土方回填3.94万m3，土方回填全部利用土方开挖方。其围堰填筑2.35万m3，全部利用河道开挖土料。6.5.4施工112、占地本工程施工占地主要为弃土占地，临时堆土区占地和施工布置占地。各占地情况统计表见表6.5-2。表6.5-2 占地汇总表序号项目名称单位数量备注一河道工程施工布置占地亩15弃土区占地亩527.2二桥梁工程堆土区占地亩22.1施工布置占地亩13.5施工布置临时占地主要为施工人员生活福利及办公用房占地、施工仓库占地、生产用房和堆场用地以及施工道路布置占地。施工人员生活福利及办公用房可就近利用原有的管理用房或租用民房。施工仓库等相对集中布置在堤内侧，建筑物施工有关设施和场地均可沿堤顶及两侧布置，块石、碎石、黄砂等大宗材料可沿堤堆放在地势较高的空地。其余施工占地均按1年计。6.6施工进度6.6.1 施113、工进度安排原则本工程施工进度安排原则为：（1）各段施工根据轻重缓急的原则，对于严重阻水的河段优先安排在前期施工；（2）各段施工以河道开挖为重点，穿插安排其它各项工程施工，做到施工强度均衡，各单项工程施工尽量做到流水作业，以减少彼此间的相互干扰；（3）护坡工程在相应段河道开挖完成后进行。6.6.2工期安排根据本工程的特性，结合工期规模、水文特点及施工的具体情况，*河（城区段）整治工程计划安排总工期10个月，跨2年度，即从第一年9月份工程开工，至第二年6月全部工程结束。6.6.3 施工总进度（1） 施工准备期进度在施工准备期内主要完成临时道路、施工供水、供电、施工工厂设施、施工仓库及生活办公用房等114、项目的建设。由于主体工程分段实施，在第一年的9月完成各段施工准备。（2）主体工程进度主体工程施工时段为第一年10月第二年6月，河道工程：在第一年10月第二年4月，完成土方开挖、护坡、挡土墙工程等工程。生态砼护坡安排在第二年的2月第二年的6月进行。建筑物工程安排在第一年的10月至第二年的3月内完成。施工进度计划安排详见表6.6-4。6.6.4劳动力供应本工程主体工程施工总工日约17.1个，平均上工人数850人，高峰时段发生在第一年12月第二年2月，高峰期上工人数1020人。6.7主要技术供应6.7.1材料供应工程所需的主要建筑材料为：水泥6617t，钢筋863.3t，块石6864m3，碎石329115、32m3，黄砂15560m3，柴油1661t，汽油17t。6.7.2 主要施工机械设备工程所需的主要施工机械设备见表6.7-1。表6.7-1 主要施工机械设备表机械设备名称规格、型号单位机械数量推土机74kW台10履带拖拉机74kW台10蛙夯机台10反铲挖掘机1.0m3台20自卸汽车8t辆120砼搅拌机0.4m3台5砼搅拌机0.25m3台57 工程管理工程管理是保障工程充分发挥效益的一个重要环节，必须具有健全的机构，规范化的工作制度和现代化的管理手段。按照中华人民共和国水法、“安徽省实施中华人民共和国河道管理条例”、安徽省水工程管理和保护条例等法律法规，并结合*河整治项目工程管理的具体情况，完116、善各类工程的管理体制、机构、管理范围、保护范围等，以促进工程管理的制度化、规范化，加强依法管理，提高管理水平。7.1 管理机构7.1.1管理机构现状与存在问题本次*河整治工程项目位于宿州市*。治理工程措施主要包括新开截洪沟、河道开挖疏浚、涵闸与桥梁重建等，属河道工程，由地方水行政主管部门*水利局管理，管理单位现状情况见表7.1-1。表7.1-1 *河整治工程区管理单位现状情况表项目单位*水利局现有管理人员人48办公用房m2468职工宿舍m2234仓库及其它m2100越野车辆1程控电话部3传真机台1水准仪台1经纬仪台0计算机台11复印机台1目前管理单位存在的主要问题有：a）管理设施陈旧，已不适应117、工程管理要求。特别是办公、通讯、交通设施明显不足，在汛期暴露出许多问题，影响防汛抢险。b）管理经费不足，管理单位职工工作、生活条件差，不利于工程管理工作的可持续发展。c）现有的管理单位大都缺乏必要的工程观测设备、通讯、交通工具等管理设施，造成管理运行困难，难以及时、准确掌握工程运行状况，影响工程的维护和管理。7.1.2管理体制和管理机构设置根据安徽省水工程管理和保护条例“县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水工程的行业管理”的要求，针对目前*河河道没有专门管理机构的现状，为加强管理，规划成立*城区河道管理所，隶属县水利局，负责*城区河道的日常维护和管理。7.1.3人员配备参照水利118、部、财政部水利工程管理单位定岗标准（试点）有关规定，按照水利工程管理单位人员配备力求精减、提倡合理兼职、尽量减少非生产人员的原则，根据各级管理机构管理人员编制的实际情况，*城区河道管理所管理人员在县水利局现有管理机构内统一调整配置，不考虑新增管理人员。管理单位应通过改善管理设施、职工再教育以及人员结构优化调整，逐步提高人员素质和管理水平。依据水利部、财政部水利工程管理单位定岗标准（试点）有关规定，结合本工程实际，*城区河道管理所拟配备管理人员5人。蒙城县淮河河道管理局理局安徽省淮河河道管理局7.2 工程管理范围和保护范围为保护工程的正常运行及安全，根据工程所在区域的自然条件和土地利用情况，进一119、步明确工程的管理范围和保护范围，为工程建设和管理运用提供保障。7.2.1工程管理范围*河整治工程内容涉及新开截洪沟、河道扩挖疏浚、涵闸桥梁扩建等多项工程措施。其管理范围为历史最高洪水位或设计洪水位以内的区域。城市规划区内水工程管理和保护范围，由水行政主管部门会同规划、城建、国土等行政主管部门划定，报同级人民政府批准。此外，管理范围还包括管理单位生产、生活区，多种经营生产区以及职工文化福利设施等建设占地范围。7.2.2工程保护范围河道管理范围外一百米内（沙基地段二百米），一般不得钻探、爆破、挖塘，特殊情况确需进行的，应征得河道主管机关同意。经批准在河道管理范围内修建工程设施、进行河道整治及考古发120、掘等活动，必须接受河道主管机关及河道管理机构的监督、指导，服从防汛指挥，不得损坏河岸、水闸等防洪工程设施和防渗条件，不得影响河道安全泄洪。7.3 管理设施根据水利部水计199113号文“关于新建水利工程有关管理编制、经费、用房等问题的通知”、关于水利工程设计、施工为管理创造必要条件的若干规定（SLJ706-81）的有关规定，根据现有管理机构和人员编制，在利用现有设施前提下，对管理设施适当进行调整和补充，以改善基层管理单位职工的生产和生活条件。管理设施主要包括工程观测设施、交通设施、通信设施、管理房建设以及其他管理设施等。7.3.1工程观测设施为及时监测工程运行状况，保证工程安全，并检验工程设计121、和积累科技资料，为设计和管理工作提供可靠的资料与经验，对工程进行观测和维护是十分必要的。本次*河整治工程项目观测主要包括为河道工程观测。各观测项目均应有专人负责，及时整理分析，发现问题，及时研究处理。同时应加强经常性的维护工作，以保证工程的安全运行。为保证工程观测工作的正常运行，并获得准确可靠的观测资料，应配置必要的观测仪器及设备。本工程规划配置经纬仪、水准仪各2台。平板仪、红外测距仪、测深仪各1台。7.3.2交通设施河道管理交通系统包括对外交通和对内交通两部分。对外交通根据工程管理和防洪抢险的需要，应修建与区域性水陆交通系统相连接的公路与水路，以保证对外交通畅通。对内交通应连接各管理基层单位122、附属建筑物、土石料场、器材仓库等，须与对外交通衔接。为方便工程日常管理与防汛抢险，*城区河道管理所需配置越野车1辆，面包车1辆。7.3.3通信设施为适应防汛抢险及日常管理工作的需要，加强工程管理资料收集整理，本工程配置程控电话4部，传真机1台、计算机2台，办公用品2套。7.3.4管理房建设管理单位管理房建设，应本着有利于管理、方便生活、经济适用的原则，合理确定建设项目、规模和建设标准。管理房包括办公用房与库房等，管理单位办公用房面积按职工人均12m2确定。为储存防汛物资和器材，方便防汛车辆的日常维护与保养，根据实际需要，增建部分仓库与车库。本工程需新建办公用房60m2，新建防汛仓库300m2123、，车库60m2。*河整治工程管理单位设施配置见表7.3-1。7.4 管理规章制度为了确保工程设施的安全、有效运行，最大限度地发挥工程的效益，遵照中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、中华人民共和国防汛条例等法规，必须建立和健全相应的管理规章制度，以促进管理工作规范化，制度化，提高劳动生产率和管理水平。表7.3-1 工程管理单位设施配备表项目单位*水利局*河城区段河道管理所现有增配现有增配管理项目全县水利设施*河城区段配备人员人48一、工程观测设施经纬仪台11水准仪台111红外测距仪台1平板仪台1测深仪台1二、交通设施1.越野车辆112.面包车辆1三、通信设施程控124、电话部331传真机台11计算机台112办公用品套2四、生产、生活用房办公用房新建m2602.防汛仓库、车库m22301307.4.1制定防汛管理制度在防汛工作中，要制定相应的管理制度，包括制定日常的工作管理制度、工作岗位守则、管理安全条例等；制定汛前、汛期、汛后检查制度；制定防汛抢险制度，建立健全防汛险情报告、处理方案、抢险责任人制度；制定防汛物资储备制度。7.4.2制定河道管理制度各级市、县（区）管理部门应根据国家和省发布的各项法律、法规及规范性文件，制订相应的河道管理制度，主要包括岸线利用管理制度和河道清障计划等。7.4.3制定有关工程管理制度 本次*河整治工程内容主要包括新开截洪沟和河道125、疏浚扩挖、桥梁新建与扩建等各项工程。*管理部门应相应制订各有关工程管理制度，明确各工程管理体制，机构、管理范围与保护范围等，以促进管理工程的制度化、规范化，加强依法管理，提高管理水平。明确河道管理和保护范围；加强护岸、险工险段等情况的检查观测；建立健全河道管理由专业管理与群众管理相结合的管理制度。7.5工程运行费测算及来源工程年运行费即工程正常运行期每年所支出的费用，包括管理人员工资和福利、工程维护费、材料与燃料及动力费、管理费及其他直接管理费。其计算方法和原则按水利建设项目经济评价规范(SL72-94)的有关规定执行，并符合国家现行的财务制度。管理人员工资和福利标准，参考工程所在地的人员工资126、和福利平均水平，按2万元/人年，共10万元。工程维护修理费包括防洪工程系统各类建筑物和设备的岁修养护费及一般防汛经费。材料、燃料及动力费包括消耗的原材料、辅助材料、备品配件、燃料及动力费用。费率参照建设项目经济计算规范规定的水平，分别按固定资产投资的1.0%和0.5%计取，共345万元。管理费包括办公费、差旅费、邮电费、水电费、房屋修缮费等；其它直接费用包括技术开发费、工程观测试验费、小型机具更新改造费、生物隐患防治费等，分别按要素成本的10%计取，共35万元。按上述标准估算，*河整治工程年运行管理费为390万元。运行维护资金来源主要由排涝水费和地方财政承担。根据安徽省水工程管理和保护条例以及127、安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法（安徽省人民政府令第68号），承担防洪、排涝的水工程为纯公益性水利工程，纯公益性水工程管理单位的工程运行维修养护经费，按照水工程隶属关系，由相应的地方财政承担，工程更新改造费用纳入基本建设投资计划。收取的水费专款专用，专项用于水利工程基础设施的运行、维护、改造和管理开支。管理单位应加大排涝水费征收力度，提高征收率。工程运行维护资金在收取水费仍不能满足需求时，由地方财政承担。项目实施后，工程运行与维护管理水平比项目实施前有较大提高，主要体现在：1）项目区水利工程得到加强，通过重建、改建等工程措施，提高了项目区防洪、排涝标准，有利于今后的运行维护管理。2）项目128、区的管理硬件设备得到改善，工程观测设施、通信、交通设备的加强，均使工程的运行与维护管理水平得以较大提高。3）*河整治工程项目实施后，项目所在*管理部门通过地方政府财政补贴等方式筹集运行维护资金，可满足项目将来的运行维护支出，工程的运行与维护管理水平比项目实施前有较大提高，项目具有良好的可持续性。8 工程占地拆迁与移民安置8.1 工程占地影响范围8.1.1 工程占地影响范围的确定*河（城区段）整治工程内容主要包括截洪沟、河道及建筑物工程等。根据工程项目性质，确定的工程占地影响范围为：新挖截洪沟占地范围和河道扩挖及建筑物工程占地范围，以及工程施工占地。工程施工占地：主要为施工道路、弃土区、施工场地129、布置等占地范围。8.1.2 工程占地范围根据工程占地性质、用途与能否复垦，将工程占地分为永久占地与临时占地两大类。工程永久占地为新挖截洪沟占地、河道扩挖新增占地及建筑物占地，根据设计，本工程永久占地面积398.4亩。临时占地包括：施工弃土占地、施工临时堆土占地与施工布置占地。根据设计，本工程临时占地面积577.6亩。8.2 工程影响实物调查8.2.1 实物调查的依据、组织、内容与方法8.2.1.1 调查依据（1）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）；（2）中华人民共和国农村土地承包法；（3）中华人民共和国物权法；（4）大中型水利水电工130、程建设征地补偿和移民安置条例（中华人民共和国国务院令第471号）；（5）水利水电工程建设征地移民设计规范（SL290-2003）；（6）土地利用现状分类标准(GB/T21010-2007)；（7）安徽省实施中华人民共和国土地管理法办法2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修正）；（8）安徽省林地保护条例；（9）安徽省建设工程文物保护规定；（10）安徽省发改委、水利厅发改农经2007301号文关于印发安徽省水利水电工程建设地面附着物补偿标准的通知；（11）萧正办200916号“关于印发2009年度*城镇房屋拆迁货币补偿基准价格及相关修正系数和*城镇房屋拆迁补助补偿标准的131、通知”；（12）*水利局委托合同；（13）*河治理工程地形图；（14）*河（城区段）整治工程可研实物调查细则（*设计院2008年5月）；（15）工程建设涉及地区的自然、社会经济资料；（16）其它有关法律、法规与资料。8.2.1.2 调查组织*人民政府负责组织实施本工程实物调查工作，*设计院（以下简称省设计院）技术总负责。实物调查具体参加单位为省设计院、*水利局、工程所在地*城镇政府及下属居委会。8.2.1.3 调查内容根据本工程确定的占地范围，依据规范的规定和实际情况，实物调查按城镇、工业企业和专业项目等，分别进行调查统计。城镇是指县及县级以上政府机关所在地。镇外单位指独立于城（集）镇建成区之132、外乡级以上管辖的单位；工业企业包括从事工业生产的各类大中小型企业；专业项目包括交通（铁路、公路、航运工程）、水利水电、输变电、电信、广播电视、军事、测量永久标志等设施以及国有农（林、牧、渔）场，文物古迹、名胜风景区、自然保护区、水文站、矿产资源等。根据本工程的实际情况，考虑到规范规定“固定资产小于一百万元的小型工业企业，归属该企业所在地进行调查，列入城镇工商企业项目”的要求，规划将镇外单位、城镇工商企业及固定资产小于一百万元的小型工业企业单独列为城镇机关事业单位与工商企业项目进行调查。一、土地调查：根据“土地利用现状分类标准（GB/T21010-2007）”的规定，土地分类为：1） 耕地：包括133、水田、水浇地、旱地等。2） 园地：包括果园、桑园、茶园、橡胶园、其它园地等。3） 林地：分为有林地、灌木林地、其它林地，包括：疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃；按林种林地可划分为用材林、经济林、防护林、薪炭林、特种用途林；按林龄组林地可划分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林。5） 商服用地：包括批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其它商服用地。6） 工矿仓储用地：包括工业用地、采矿用地、仓储用地。7） 住宅用地：包括城镇住宅用地、农村住宅用地。8） 公共管理与服务用地：包括机关团体用地、新闻出版用地、科教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园绿地、风景名胜设施用地。9134、） 特殊用地：包括军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教用地、殡葬用地。10） 交通运输用地：包括铁路用地、公路用地、街巷用地、农村道路、机场用地、港口码头用地、管道运输用地。11） 水域及水利设施用地：包括河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑物用地、冰川及永久积雪。12） 其它用地：包括空闲地、设施农业用地、田坎、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地。土地面积的计量以标准亩或公顷为单位。对于坡地，按水平投影面积计算。园地或林地（含天然林）面积的计算，以保存株数大于或等于造林设计植树株数80%的密度，其植株面积大于0.5亩（含0.5亩）或林带冠幅的宽度10m135、以上的成片土地。园地或林地不符合以上规定的按株数或丛（兜）计量。结合工程占地区实际情况和“安徽省实施中华人民共和国土地管理法办法”有关补偿政策要求，适当增减土地分类。调查时分耕地、园地、林地、建设用地（包括商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与服务用地、特殊用地和交通运输用地）、水域及水利设施用地和其它用地共6类。二、人口调查：人口按城镇的农业人口、非农业人口分别计列，其中包括有户籍人口和无户籍的超计划出生，户口临时转出的定向招收毕业后回原籍的学生、义务兵，中小学生、劳改劳教人员等。计量标准为户、人。三、房屋及附属建筑物与设施调查：房屋按产权、用途和建筑结构进行分类，建筑面积按照国家现行136、有关标准和规定计算。计量标准以平方米为单位。1）房屋分类 按所有权和隶属关系，划分房屋为居民私有和单位所有。 依据承重构件材料，将房屋结构区分为六类，相似结构尽量合并。a） 框架结构，以钢筋混凝土浇捣成承重梁柱，再用预制的加气混凝土、膨胀珍珠岩、浮石、蛀石、陶柱等轻隔墙分户装配而成的住宅，墙体不承重；b） 砖混结构，砖或石质墙身，钢筋混凝土楼板或屋顶；c） 砖瓦（砖木）结构，砖或石质墙身，木楼板、瓦屋面；d） 半砖瓦（土木）结构，木或土质打垒墙身，瓦屋面，素土地面；e） 草房，土墙，草屋面；f） 杂房，家禽家畜圈舍，肥料屋、厕所等结构低于副房的列为杂房，结构简陋的列入附属设施。2） 房屋面积计137、算房屋建筑面积系指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的外围水平投影面积，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，结构牢固，层高2.0m以上（含2.0m）的永久性建筑物。房屋面积计算：按房屋勒脚以上外墙的边缘所围的建筑水平投影面积（不以屋檐或滴水线为界）计算，以平方米为单位，取至0.01。楼层层高（楼板至屋面与外墙的接触点）大于等于2.0m，楼板、四壁、门窗完整者，按该层的整层面积计算。对于不规则的楼层，示以下具体条件计入楼层面积；楼层完整，但层高2.01.8m者，按该层面积的80%计算；1.81.5m者，按该层面积的60%计算；1.51.2m者，按该层面积的40%计算；有基础的楼梯计算一半面138、积。室外阳台，封闭的全算面积，不封闭的计算一半面积。3） 附属建筑物与设施及其它项目调查附属建筑物包括围墙、门楼、水井、手压井、水池、砼砖晒场、炉灶、地窖、沼气池及结构简单的鸡鸭禽舍、猪牛羊畜圈、厕所等，其中：不同类别可以用平方米、个处、立方米、眼作为计量单位。附属设施包括需要迁移的固定电话、有线电视，其它调查项目包括工程影响范围内的零星树木及坟墓逐户进行登记，树木分果树（经济树）与用材树，按棵数进行登记，果树分是否挂果，用材树按直径进行分类。四、机关事业单位与工商企业调查：机关事业单位调查内容主要为单位人口、房屋、设施等，以及影响程度。工商企业为城镇工商企业与固定资产小于一百万元的小型工业企139、业，调查的内容包括企业名称、所在地、隶属关系、经济成分、业务范围、经营方式、从业人数、房屋面积；注册资金；近3年年税金、年利润、年工资总额；设备和设施名称、规模或型号、数量等，并调查设备和设施是否可搬迁。五、专业项目调查：专业项目包括交通（铁路、公路、水运工程）、电力、电信、广播电视、军事等设施，文物古迹、名胜风景区、自然保护区、水文站、矿产资源、输油与输气管道设施、农（林、牧、渔）场、测量永久标志及市政工程等设施。公路分为等级公路和机耕路等类别，机耕路是指四级公路以下可以通行机动车辆的道路；航运设施包括码头、航道、货场、中转站等，码头包括汽渡码头、客货码头以及停靠点；输变电设施是指电压等级在140、380v及以上线路和变电设施；电信设施是指电信部门建设的通信线路、基站及其附属设施；广播电视设施是指有线广播、有线电视线路，接收站（塔）、转播站（塔）等设施设备；文物古迹调查内容主要为地面文物部分。市政设施包括市政道路桥梁、供电工程、给水工程、排水工程，防洪工程、邮政、电信、广播电视、人防工程、环卫工程及其它工程等。8.2.1.4 调查方法实物调查采取实地测量土地征用和居民迁移界线，全面调查工程影响范围内的各项实物，查明影响对象的数量、质量和权属。1、城镇调查：人口、房屋及附属建筑物等，应分城镇居民与农业居民，逐户进行全面调查。各类房屋建筑面积及附属建筑物数量以户为单位丈量分类统计，使用地形图141、，现场查清土地类别和权属，量算耕地、园地、林地等各类土地面积；以户为单位全面调查零星果树木。城镇建成区占地面积及其分类、基础设施等，分项进行全面调查；2、机关事业单位与工商企业调查：对人口、房屋及附属建筑物等按机关事业单位与工商企业，逐单位进行全面调查；固定资产小于一百万元的小型工业企业按照不同经济性质、类型、行业、逐个调查登记。查明企业现有生产规模、固定资产和职工、户口在厂人数等实物指标的数量与质量。3、各类专业项目调查：按专业类别，实地分项、分单位调查核实，说明经济性质和权属关系，及其主要技术经济特征。实物调查结果经调查者和被调查者签字认可，由有关地方人民政府签署意见。8.2.2 工程占地142、影响实物调查成果8.2.2.1 工程占地量根据工程占地范围地形图，按土地调查分类要求，现场查清土地类别和权属，量算各类土地面积。本工程占地主要位于城市规划区内，考虑实际情况，占地分为耕地、林地、鱼塘、建设用地和其它土地共5类。1、永久占地根据土地调查，工程永久占用耕地135.3亩，林地26.7亩，建设用地225.2亩，其它土地11.2亩。2、临地占地工程临时占用耕地96.7亩，鱼塘430.5亩，建设用地22亩，其它土地28.5亩。8.2.2.2 拆迁实物量根据工程占地范围内的实物调查，本工程拆迁影响主要在城镇区，内容包括居民人口、房屋及附属设施，机关事业单位与工商企业，以及专项设施等。本工程实143、物调查分项成果如下：一、城镇人口、房屋及附属建筑物与设施拆迁人口为房屋拆迁需征地建房安置的人口；房屋分框架、砖混、砖瓦、半砖瓦、杂房5类；附属建筑物包括围墙、门楼、水井、水池、地坪、炉灶、厕所等；附属设施包括需要迁移的固定电话、有线电视等，零星树木逐户进行登记，树木分果树（经济树）与用材树。本工程总计拆迁城镇居民房屋面积65471m2，拆迁影响人口1346人（2009年）。拆迁人口、房屋及附属设施具体见表8.2-1。表8.2-1 城镇居民拆迁实物量表名称人口 (人)房屋面积(m2)门面房框架房砖混房砖木房 (砖瓦)土木房 (半砖瓦)杂房小计城镇居民1346 14199 4632 32238 1144、3559 562 281 65471 附属建筑物树木（棵）附属设施围墙 (m)门楼(m2)地坪 (m2)厕所(个)炉灶 (个)手压井(口)水池(个)果树一般树电话(部)有线电视(户)未挂果已挂果胸径5cm胸径520cm胸径20cm3645 495 5604 284865859120 285 4010 17545 9693 317 307 二、工商企业与事业单位设施本工程影响锦兴皮革厂局部、造纸机械厂局部，江源水业全部、烟草公司与电力公司部分房屋，以及*山社区办公房和*山小学。共计影响房屋面积13383m2，具体见表8.2-2。表8.2-2 工商企业与事业单位拆迁实物量表名称房屋面积(m2)门面145、房框架房砖混房砖瓦房(砖木)半砖瓦 (土木)厂(库)房杂房小计单位企业26086124511000013383附属建筑物树木（棵）附属设施围墙 (m)门楼(m2)地坪 (m2)厕所(个) 果树一般树1、 造纸机械厂造纸机床18台需搬迁；2、 江源水业设备设施价值190万元需搬迁；未挂果已挂果胸径5cm胸径520cm胸径20cm400018004170082003600三、专项设施：本工程影响的专项设施主要包括交通、电信、广播电视、电力设施等。已经在主体工程设计中考虑恢复的设施，实物调查不再计列。工程影响电力10kv线路2.1km、380v线路5.3km、变压器3台；通信光缆1.7km、电缆1.146、9km；广播电视线路3.5km；简易道路3.2km，市政路灯18座，具体见表8.2-3。表8.2-3 专项设施影响实物量汇总表名称电力设施通信设施广播电视设施市政设施380v(km)10kv(km)变压器(台)光缆(km)电缆(km)传输线路（km）简易道路（km）路灯（座）专项设施5.32.131.71.73.53.2188.3 城镇移民安置规划8.3.1 影响情况本工程影响城镇为*城镇，影响城镇拆迁居民1346人，房屋面积65471m2。本工程对城镇影响属于局部影响，对城镇布局结构无影响。城镇影响结果也主要为工程拆迁。由于本工程位于城镇规划建设区内，影响的移民为城镇居民，移民安置规划主要为147、搬迁安置规划。8.3.2 安置规划8.3.2.1 规划任务与原则根据调查，对拆迁居民采取本地搬迁建房安置。城（集）镇安置规划原则如下：（1）安置规划充分考虑移民的生产、生活方便，结合城镇规划合理布置。（2）城镇安置点选择在地理位置适宜、防洪安全、地质稳定、地形相对平坦、交通方便、水源可靠、便于排水的地点；（3）安置规划贯彻节约用地，符合本城镇规划建设用地布局的原则；（4）城镇安置规划所需补偿投资，列入工程投资估算，因提高标准需要增加的投资，不列入工程投资估算。8.3.2.2 规划安置标准a）用地标准居民搬迁安置标准：保障搬迁移民拥有一份宅基地，根据镇规划标准（GB 50188-2007）的规定148、，考虑到搬迁移民人均现有宅基地的情况，以及工程对城镇的影响情况，确定搬迁移民安置人均建房占地标准为65m2/人。b）用水标准考虑到本工程为本地搬迁安置，用水接城镇自来水管网。c）用电标准考虑本工程人口迁移未改变当地居住人口容量，用电仍接城镇供电系统。d）道路建设标准工程影响区城镇交通较发达。城镇安置区主干道采用车行道宽度4.5m，支道采用车行道宽度3.5m。e）排水标准城镇安置点排水采用涵管排水，标准采用各城镇小区采用的排水设计标准。8.3.2.3 移民安置区规划设计一、安置人口与总体规划本工程安置人口规模按拆迁人口数量确定，移民安置规划基准年为2009年，安置规划水平年为2010年，人口增长149、率取6%0，移民规划安置人口为1357人。规划对城镇拆迁居民采取集中安置方式。二、移民安置区规划a）宅院布置规划宅院布置遵照当地住房结构按主房两间、三间两种形式考虑，坐北朝南，偏房一间或两间，门楼及过道一间。一般三间主房宅基地面积采用长15.5m，宽10.8m，面积167.4m2，合0.25亩，二间主房宅基地面积采用长15.5m，宽7.6m，面积117.8m2，合0.18亩。沿街合理安排住宅底层为门面房。b）交通规划移民集中安置区规划，在平面布局上采用以十字街为中心骨架，支街采用方格式，住房尽量座北朝南。十字街道路红线宽度为6m，行车道宽为4.5m，支街道路红线宽度为4.5m，行车道宽为3m，150、为水泥混凝土路面。c）供水、排水规划城镇移民安置区供水、排水规划纳入城镇供水、排水规划内，采用暗管式供排水模式。自来水供到每家每户，沿安置区干支道路建设排水管网接入城镇排水系统。d）供电规划集中安置区内供电规划纳入城镇供电规划内。由于搬迁人口未增加原人口居住环境容量，仍在原供电容量内供电，沿干支道路布置到户即可。e）文教、广播通讯规划广播通讯纳入城镇统一规划内。学校与医疗卫生等文教设施，由于安置区与原迁移点较近，未改变原城镇环境容量，不予考虑。f）绿化工程规划城镇安置区绿化工程纳入工程水土保持规划中。8.3.2.4 城镇居民安置征地城镇居民搬迁安置征地根据规划迁房安置人口和人均建房用地标准计算151、。本工程安置占地选定在城镇规划建设用地范围内，按城镇建设用地考虑。根据计算，本工程城镇拆迁安置征地132.3亩。8.4工商企业与事业单位安置规划根据本次实物指标调查成果，本工程共影响工商企业与事业单位7个。对受影响的工商企业与事业单位按“原标准、原规模、恢复原有功能”予以安置；在实物调查和社会经济调查期间，征求了受影响工商企业与事业单位对安置的意见。根据工程影响的程度，考虑迁建工商企业与事业单位的安置意愿，结合当地规划，对锦兴皮革厂、造纸机械厂采取自行恢复补偿安置方案，对江源水业、烟草公司与电力公司采取补偿安置方案，自行安置；对*山社区和*山小学采取异地规划搬迁安置。机关事业单位与工商企业迁建152、安置征地根据工程影响其占地面积确定，安置征地为52亩，为城镇建设用地。8.5 专业项目恢复改建规划8.5.1 专业项目现状和影响情况根据实物调查，工程区影响需要恢复改建的专业项目有市政、电力、电信、广播电视线路等。市政设施主要有简易道路与路灯等，电力设施有10kv高压输电线路和380v低压线路以及变电站变压器，电信设施有电缆和光缆，广播电视设施主要有传输线。工程对以上专业项目均有不同程度的影响，工程影响主要是截洪沟开挖工程与河道开挖工程对专项设施的影响。对影响的专项设施，根据工程施工要求以及有关规定，部分需采取保护措施，部分需进行恢复改建。8.5.2 恢复改建原则根据实物调查成果和有关规范规定153、，进行专业项目恢复改建规划，在规划中需遵循以下原则。（1）在工程施工中能够采取措施保护的，尽量采取保护措施；（2）对各专业项目的恢复改建，按原规模、原标准（等级），恢复原功能的原则，进行规划设计，因扩大规模、提高标准（等级）或改变原有功能需要增加的投资由有关单位自行解决；（3）不需要或难以恢复的，根据影响的具体情况，给予合理补偿。8.5.3 恢复改建规划8.5.3.1 市政设施改建规划需要恢复改建的市政设施，在工程中受到影响和破坏，工程后可结合新河岸线进行恢复，规划按恢复原功能的原则考虑补偿投资，自行恢复改建。8.5.3.2 电力设施改建规划工程影响的电力设施主要包括10kV线路与380V线路154、和变压器。受影响输电线路大多为顺河、跨河布置。规划对影响河道开挖的电力线路进行改建，改建方案根据当地电网规划结合电力设施现状的用途进行。对电力线路现状有基杆处于河道开挖段范围内，严重影响线路安全运行，并影响工程施工的，按照架空送电线路设计技术规程 SDJ94-79等有关规范，将该杆位移至河道开挖线以外。迁移或升高改建方案应考虑线路迁移或升高后对两侧线路的影响，输电线、避雷线线径与原线路相同。对电力设施顺河段，因河道开挖，原有线路需向河外迁移，线路路径有所变化，相应线路转角杆要进行拆除移位更新，其他直线杆、耐张杆进行拆除并移位。对影响范围内变压器，由于影响范围内变压器容量较小，变压器安装根据其容155、量确定其安装形式，大于315kVA的变压器采用台式安装，小于315kVA的变压器采用杆式安装。10kV线路杆高分别为10m、12m等几种，线路档距为30m、50m、70m不等，导线规格分别为LGJ-35、LGJ-50、LGJ-70。380V线路杆高分别为8m、9m、10m等几种，线路档距为30m、50m、80m不等，导线规格分别为LGJ-35、LGJ-50、LGJ-70。8.5.3.3 通信设施改建规划工程影响通信设施主要包括通信光缆和通信电缆，影响形式主要为跨河、顺河布置，大多采取架空形式，有少部分为埋设形式。对于通信线路，不需要改建的，在工程加固中要注意防止破坏，对影响工程建设的通信设施进156、行恢复改建，改建迁移的光缆和电缆埋设深度以及与其它地下管线及建筑设施间的净距要满足有关规范要求。恢复改建方案根据当地通信设施总体规划，结合现状进行。对顺河架空的通讯电缆和广播电视传输线路外移，线路路径有所变化，相应线路转角杆要进行拆除移位更新，其他杆塔拆除移位，钢索拆除恢复。8.5.3.4 广播电视改建规划工程影响广播电视设施主要为传输线路，影响形式与通信线路基本相同。对于广播电视线路，不需要改建的，在工程加固中要注意防止破坏，对影响工程建设的广播电视设施进行恢复改建，改建迁移的广播电视线路埋设深度以及与其它地下管线及建筑设施间的净距要满足有关规范要求。恢复改建方案要根据当地广播电视线路总体规157、划，结合现状进行。对顺河架空的广播电视传输线路外移，线路路径有所变化，相应线路转角杆要进行拆除移位更新，其他杆塔拆除移位，钢索拆除恢复。8.5.3.5 文物保护工程实施中如果影响到文物古迹，坚持“保护为主、抢救第一”的方针，根据其文物保护单位的级别，影响程度，提出搬迁、发掘、防护或其他保护措施。8.6 临时占地复垦规划根据土地复垦规定对工程临时占地进行复垦。工程临时占地包括弃土区占地、临时堆土区占地和施工布置占地。工程临时占地改变了占地区原有的地面设施。在工程结束后，需要修复临时占地区面上设施，以恢复其原有或相近用途。针对工程临时占地区的不同情况，采取不同的复垦措施。2）弃土区占地本工程弃土区158、占地是河道开挖的弃土堆放区。一部分位于河道两岸耕地上，一部分位于采煤沉陷区内，占地面积为527.2亩。对弃土与耕地上的，弃土区复垦影响主要是土质问题，拟定复垦措施：先将弃土区表层土清理堆放一边，工程后表面平整，再表层土回填覆盖，并配套相应的灌排设施和田间耕作道路等。对弃土与采煤沉陷区的，由于占用区现用途为鱼塘，弃土后不能恢复原用途，规划恢复为农用地用于耕种。复垦方法是：在进行弃土时要求将河道淤积土回填在占地区表层，再采取平整、去除杂物措施，然后修复灌溉、排水等设施和耕作道路等措施。2）临时堆土区与施工布置占地本工程施工临时堆土区占地为22亩，施工布置占地28.5亩，施工完成后不适宜于耕种，要采159、取复垦措施，恢复耕用条件。复垦措施是：清除施工遗留不利于作物生长的的杂物，场地平整过程中参入适量的作物秸秆或者农家肥增加土壤的有机质含量，占地区灌排沟渠的配套恢复。8.7 移民安置实施计划与管理移民安置实施进度计划与管理是移民安置规划顺利实施的保证，也是移民规划目标实现的有力保证，因而必须建立适应移民安置工作任务的进度计划与科学管理体系。8.7.1 移民安置实施进度计划8.7.1.1移民安置实施步骤移民安置实施步骤如下：（1）前期工作，让群众了解移民政策、工程影响实物指标和移民安置计划，正确处理个人利益与国家建设大局的关系；（2）办理施工用地征用手续；（3）签订土地征用、拆迁及补偿协议；（4）160、房屋拆建，尽可能采用先建后拆办法，减少对移民生活影响；（5）生产安置，对土地需进行调整的村，进行土地有偿调整；（6）跟踪了解移民安置质量，避免产生遗留问题。8.7.1.2 移民安置实施进度计划a）实施总进度根据“工程开工、移民先行，稳妥安置”的原则，移民安置要根据工程施工进度与安置规划的要求提前安排实施。本工程总体移民安置工作根据*县政府实际情况安排时间，保障工程实施进度，尽量使移民能在较短的时间内恢复生产生活水平。b）分项实施计划本工程移民安置实施计划考虑根据工程实施进度安排进行，分项实施。c）年度实施计划本工程移民安置分年实施计划根据分项实施计划安排。（1）移民搬迁分年实施计划移民搬迁分年161、实施计划从批复年起在工程完成前半年完成，并进行移民安置工作阶段总结。 首先召开工程开工移民安置动员会，完成安置前的准备工作。 在工程开工后时，及时完成移民安置征地、弃土区、施工布置占地征用等基础工作，后于工程开工后约10个月时完成移民搬迁任务。8.7.2 移民实施管理移民实施关系到国家政策的贯彻与执行，也直接关系到移民的切身利益，处理不当，不仅影响到工程施工，也影响到社会的安定团结。因此，除设立管理机构外，还应建立移民管理机制。8.7.2.1 移民实施管理机构设置由工程建设管理单位*人民政府，成立移民征迁安置管理机构。本工程移民安置工作量较大，为做好移民安置工作，初步拟定移民实施管理机构。一由162、业主部门设立工程移民安置管理机构，对移民施工进行管理，主要是制定移民安置政策；二是由县政府设置移民安置工程管理办公室，负责移民实施管理工作，包括补偿金发放、签订拆迁安置协议和移民生产发展，以及协调各方矛盾。*城镇负责具体实施管理，工作内容包括工程征地、处理日常问题等。8.7.2.2 公众参与和监督管理公众参与采取居委会代表的形式，代表负责听取群众意见，并有责任向上级主管部门反映群众的呼声。监督管理机制由县政府负责，成立移民监督机构，负责监督移民安置实施中的政策执行、安置、补偿等问题，发现问题及时解决。8.7.2.3 移民资金管理与监督移民资金管理严格执行国家基本建设管理规定，制定移民安置补偿资163、金管理办法，建立移民资金专用帐户，做到专款专用，防止挪用和贪污，接受相关部门和群众监督。制定移民项目检查验收办法和财务报帐办法，加强对该项资金使用情况的跟踪管理，实行移民工程验收和竣工决算审计。拟定移民安置补偿资金管理办法，制定补偿金的发放原则与范围，根据审定的移民资金，实行包干使用。8.7.2.4 监理和监测评估委托有移民监理资格的机构对工程拆迁、移民搬迁安置居民点建设、机关事业单位与工商企业、专项设施恢复改建进行监理，并制定具体监理办法，达到进度、投资、质量三控制。委托有移民评估经验的专家对移民生产、生活、安置进度、移民管理机构的效率、移民资金到位及运用情况进行跟踪监测和评估。8.8 移民164、投资8.8.1 概况征地移民补偿总投资13633.43万元，其中城镇迁建补偿费10114.36万元，专业项目恢复改建补偿费及其他费用65.45万元，其他费用1068.55万元，预备费1687.25万元，有关税费697.82万元。8.8.2 编制依据1）中华人民共和国水利部水国科2003462号文发布的水利水电工程建设征地移民设计规范（SL290-2003）；2）中华人民共和国国务院令（第471号）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例；3）安徽省实施办法；4）安徽省水利厅、发改委农经（2007）第301号文关于印发安徽省水利水电工程建设地面附着物补偿标准的通知；5）安徽省财政厅财农村【2165、008】367号文印发的安徽省耕地占用税实施办法；6）萧政办200916号文颁发的关于印发2009年度*城镇房屋拆迁货币补偿基准价格及相关修正系数和*城镇房屋拆迁补助补偿标准的通知7）国家、地方有关文件及法律法规。8.8.3 补偿标准8.8.3.1土地补偿标准1）永久征地耕地：根据大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的规定，永久征用耕地的土地补偿费和安置补助费按该耕地前三年平均亩产值的16倍计算，耕地前三年平均亩产值为1200元；林地：根据安徽省林地管理条例，永久征用林地的土地补偿费和安置补助费按该林地前三年平均亩产值的10倍计算，用材林的地面林木补偿费按该林地前三年平均亩产值的2倍计166、算，林地前三年平均亩产值为950元；其他土地：前三年平均亩产值参照耕地亩产值，根据安徽省实施办法的有关规定，征用其他土地的土地补偿费按3倍计算。2）临时征地临时征地按占用时间乘以前三年平均亩产值计算土地补偿费，其中弃土区按2年，临时弃土区和施工布置区按1年计算。另按2800元/亩和1400元/亩的标准分别计算弃土区、临时弃土区和施工布置临时占地复耕费；8.8.3.2房屋及附属设施补偿标准本工程全部位于县城城区，房屋按照重置价进行补偿，另考虑安置区新址征地，房屋补偿标准为：门面房2100元/m2，构架房屋620元/m2，砖混房屋500元/m2，砖瓦房屋400元/m2，半砖瓦房300 m2，杂房2167、60m2。除规定的项目外另按房屋补偿费用的20计算房屋装修补偿和其他房屋附属物补偿。搬迁补助费按拆迁房屋每平方米3元的标准计算。安置补助费按拆迁房屋每平方米3元/月，安置期4个月的标准计算。新址征地按照征用耕地标准进行补偿，另按5000元/亩的标准计算新址征地的市政配套设施费用，按每户230元的标准计算每户水、电移装补偿费。8.8.3.3 工商企事业单位迁移补偿费房屋及附属设施补偿标准与居民房屋相同；另根据调查情况分别计算不可搬迁设备设施补偿费、可搬迁设备设施搬迁补助费、停产停业损失费。8.8.3.4 专业项目恢复改建费10kV输电线路按80000元/km计列恢复改建费，0.4kV及以下的低压168、线路按35000元/km计列恢复改建费，其他有关补偿标准详见估算表。8.8.4 其他费用根据水利水电工程建设征地移民设计规范（SL290-2003），计算前期工作费、勘测设计科研费、实施管理费、 技术培训费、监测、监理评估费。具体计算标准如下：前期工作费：按一三部分投资合计的2.5计算。勘测设计科研费：按一三部分投资合计的3计算。实施管理费：按一三部分投资合计的3计算。技术培训费：按一部分投资合计的0.5计算。监理监测评估费：按一三部分投资合计的1.5计算。8.8.5 其他8.8.5.1 预备费基本预备费：考虑征地移民难度较大、不可预见因素较多，该项费用按一四部分投资合计的15计算。根据国家发169、展计划委员会有关规定，本估算未计列价差预备费。8.8.5.2有关税费1）森林植被恢复费根据财综200273 号颁发的财政部、国家林业局关于印发“森林植被恢复费征收使用管理暂行办法”的通知，森林植被恢复费按按6元/m2标准收取，即4000元/亩。2）耕地开垦费安徽省实施土地管理法办法第18条规定，耕地开垦费按69元/m2的标准缴纳，另根据国土资源部、国家经贸委、水利部国土资发 2001355号文颁发的关于水利水电工程建设用地有关问题的通知和安徽省财综20011061号文颁发的安徽省耕地开垦费征收和使用管理实施细则的有关规定,本工程按省、自治区、直辖市规定的耕地开垦费下限标准的收取。根据以上规定，170、结合考虑本工程实际情况，耕地开垦费按6元/m2标准收取，即4000元/亩。3）耕地占用税 根据国务院第511号令颁布的中华人民共和国耕地占用税暂行条例和中华人民共和国财政部、国家税务总局第49号令颁布的中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则的有关规定，本工程耕地占用税按农用地每平方米26.25元标准计算，即每亩17500元。8.8.6 移民投资估算征地移民补偿投资估算见表8.8-1。9 环境影响评价9.1 编制依据（1）法律法规1.中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；2.中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；3.中华人民共和国水法（2002年8月9日）；4.171、中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日）；5.中华人民共和国大气污染防治法（1995年8月29日）；6.中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）；7.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日启用）；8.中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日）；9.中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院1993年第120号令）；10.中华人民共和国野生动物保护法（1988年11月8日）；11.中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（1993年10月5日）；12.中华人民共和国渔业法（2000年10月31日）；13.中华人民共和国文物保护法（2002年10月2172、8日）；14.中华人民共和国防洪法（1997年8月29日）；15.中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；16.中华人民共和国河道管理条例（1988年6月10日）；17.淮河流域水污染防治暂行条例（国务院1995年第183号令）；18.建设项目环境保护管理条例（国务院1998年第253号令）；19.建设项目环境保护分类管理名录（2002年10月13日）。（2）相关规划1. 关于印发加快治淮工程建设规划（20032007年）的通知（水规计2003580号）；2.淮河流域防洪规划简要报告（2004年12月）；3.淮河流域（片）水资源保护规划初步报告；4.安徽省水功能区划（2003年10月173、）；5.安徽省野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划（2003年10月）；6.安徽省生态功能区划研究报告；7.安徽省自然保护区发展规划（20012010年）的通知（2001年1月）；8.安徽省渔业区划（1986年6月）；9.淮河流域水产规划报告。（3）技术规范1.环境影响评价技术导则 总纲（HJ/T2.1-93）；2.环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；3.环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；4.环境影响评价技术导则 声环境（HJ/T2.4-93）；5.环境影响评价技术导则 非污染生态影响（HJ/T19-1997）；6.环境影响评价技术导则 水利水174、电工程（HJ/T88-2003）；7.开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；8.环境监测技术规范（1986）；9.水环境监测规范（SL219-98）。9.2 评价对象本次评价对象为*河（城区段）整治工程。9.3 评价标准9.3.1 环境质量标准评价执行的环境质量标准见表9.3-1。表9.3-1 评价执行的环境质量标准环境要素标准名称及级（类）别地表水地表水环境质量标准（GB3838-2002）类农田灌溉水质标准（GB508492）一类标准环境空气环境空气质量标准（GB3095-1996）二级声环境城市区域环境噪声标准（GB3096-93）2类土壤环境土壤环境质量标准（GB1175、5618-1995）类9.3.2 污染物排放标准评价执行的污染物排放标准见表9.3-2。表9.3-2 评价执行的污染物排放标准污染物标准名称及级（类）别废水（*河整治工程所排废水）污水综合排放标准（GB8978-1996）一级噪声建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）废气大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级 9.4 评价等级与范围9.4.1 评价等级1）水环境工程在运行期不排放污染物，仅施工期产生一定量的生活污水和生产废水，对水质有一定影响。根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）的评价分级原则，确定水环境评价等级为三级。2）大气环境和声环境工程对大气176、环境的影响主要是施工引起的，考虑到工程施工的影响范围、程度和时间有限，而运行期则无明显影响。根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）的评价分级原则，本次大气环境评价等级为三级。3）声环境工程对声环境影响主要是施工期施工机械、车辆等产生的噪声会对附近的居民带来一些影响，考虑到噪声影响是临时性的，随着施工结束，影响立即消失。根据环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-1995）的评价分级原则，确定声环境评价等级为三级。4）生态环境工程影响区内不存在因工程兴建引起土地荒漠化和生物量锐减等问题。根据环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T19-1997）的评价分级原则，确定生态177、环境评价等级为二级。9.4.2 评价范围根据评价等级划分结果，并结合工程特点和工程所在区域环境特征，确定各评价对象评价范围，具体情况见表9.4-1。9.5 环境保护目标与环境敏感目标a）环境保护目标1）地表水环境确保施工河段不因施工而受到污染，施工河段水质保护目标为：*河整治工程涉及河流满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求；2）大气环境大气环境保护目标主要为施工区及附近居民区，在施工期采用相应的环境保护措施，保护施工区大气质量，使得施工区大气环境质量满足环境标准，不因施工而下降。重点保护施工区和附近环境敏感点，大气环境保护执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中二178、级标准。表9.4-1 工程各评价对象的评价范围序号环境要素评价范围1地表水环境工程涉及河道2环境空气施工场地两侧各1km范围，施工营地、生产加工厂、土料场周围500m范围以内，主要运输线路两侧100m范围以内3声环境施工场地边界两侧以外各200m范围，施工营地、生产加工厂、土料场周围200m范围以内，主要运输线路两侧100m范围以内4土壤疏浚河道底泥以及施工场地、弃土场周围100m范围5生态环境土地利用、农业生产评价范围为受工程建设影响的*县城水生生物影响评价范围为工程涉及河道施工河段水域；水土流失评价范围为工程取、弃土区及施工区域方圆100m范围内6社会环境宿州市*7文物文物保护范围为工程施179、工范围8移民安置移民安置区3）声环境声环境保护目标主要为施工区附近噪声敏感区，在施工期采用相应的环境保护措施，减少施工噪声对周围环境敏感点和施工人员的影响。施工区附近环境噪声执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）2类标准，施工区噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。4）生态环境减少工程施工对施工区地表植被、动物的影响，维护施工区及周边影响区生态系统的完整性，尽快恢复因工程建设受损的生境及生物减少量，按照国家有关法律、法规要求与政策保护受工程影响的土地资源、景观，促进工程建设和生态环境协调发展。5）水土保持因地制宜的采取各类水土流失防治措施，全面控制工程建设过程中可能造成180、的新的水土流失，恢复和保护施工河道沿线的植被和其它水土保持设施，有效治理防治责任范围内的水土流失，达到水土流失量显著减少。防治责任范围内的扰动土地整治率达到95%以上，水土流失总治理度达到90%以上，土壤流失控制比达到0.7以上，施工弃土弃渣拦渣率达到95%，林草覆盖率达25%，林草植被恢复系数达到或超过95%。6）人群健康加强移民安置和工程施工期间的医疗卫生管理，控制传染病媒介生物，加强移民及施工人员的防疫、检疫，防止各类传染病的爆发流行，保护施工人员和移民安置区居民身体健康。7）移民安置保障工程移民的生产、生活质量，移民安置区迁入居民和原有居民的生产生活条件和经济收入不因工程建设而下降，达181、到或超过原有水平，保持当地社会经济的可持续发展。b）环境敏感保护目标本工程为线性工程，项目区主要为县城区域，沿线民居生活区域距离河道较近，环境空气、声环境敏感保护目标主要为工程沿线的居民区。9.6 环境现状9.6.1 社会环境1）区域环境*位于安徽省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处。总面积1871km2，大部分为平原，东南部为海拔100300m的低山矮岭。人口130万，辖18镇5乡708个行政村。气候温和，四级分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。*植被保存完好，工业污染程度低，具有生产加工绿色食品的自然条件。境内农作物主要有小麦、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等。全县水果挂果面积50万亩，182、主要有葡萄、苹果、梨、黄白桃、巴斗杏、柿子、樱桃、山楂等。孙圩子胡萝卜、闫集黑皮冬瓜、马井韭青韭黄、圣泉萧国圣桃、黄河故道水晶梨、*城石榴、新庄黄牛、黄口三元杂交猪、丁里华英鸭等名优农产品种养基地闻名全国。*为全国100个重点产煤县之一，已探明煤炭储量 7.5亿t，现有17对矿井，年产能力120万t；探明石油储量 7亿t，煤层气储量1000亿m3，石灰岩储量30亿t；铁矿石、瓷石、高岭土等储量可观。*南北分属淮、黄河水系，地下水量为2.6亿m3，水质优良，生产、生活用水充足。电力供应属华东电网，设施完善，境内有11万伏以上变电所2个，生产生活供电充足。*紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距183、京杭运河30km、徐州观音机场50km、连云港出海口260km，素有“徐州的西大门”之称。东临京沪铁路，陇海、徐阜铁路纵横穿过，连霍、合徐两条高速公路在境内交汇，310、311两条国道和三条省道及星罗棋布的县乡道路形成的交通网络与周边地区紧紧相连，承东启西，南引北联，是重要的交通枢纽。2）景观文物本工程主要位于县城区域，根据工程前期现场调查，施工涉及地区没有明显文物古迹，工程沿线范围内景观呈现为沿河道两岸整齐分布着民居建筑以及局部景观桥梁。3）人群健康根据初步调查，项目建设区医疗卫生保健系统较为健全，人群健康水平不断提高，但肝炎、痢疾等疾病是该区历史上常见的传染病，近年来又出现了禽流感、手足口184、等新型传染病，传染病的防治形势依然严峻。9.6.2 自然环境1）土壤项目建设区内土壤主要有褐土、黄潮土和砂性土三种。在*西部区域，包括*城镇大部分，白土镇、丁里镇的全部和王寨镇的一部分，属褐土类，土质粘重，耕层较深，易于培肥。沿县城北部黄河故堤上下，包括杨楼镇、新庄镇、黄口镇的大部分的黄河故堤区为黄泛冲积层，属黄潮土类。在沙河两岸，利民沟以西的沙河沿岸区，包括黄口镇南部，马井镇西部，赵庄镇东部，*城镇、圣泉乡的西部，以砂性土为主，肥力较低。2）地表水环境项目区主要沿*河干流分布，其间有数条支流汇入。根据安徽省水功能区划，项目区涉及河流主要具有防洪、排涝、灌溉功能，现状水质情况较差。3）环境空气185、质量本次工程涉及区域主要为县城地区，地形开阔，周围有少数大气工业污染源，环境空气质量一般。4）声环境质量本次工程所在区域主要为县城地区，还有少数工矿企业，除交通噪声外，无其它大的噪声源，噪声背景值较低，声环境现状符合城市区域环境噪声标准（GB309693）2类标准要求，声环境状况良好。5）生态环境质量项目区以平原低山地形为主，位于华北地层区的南缘，项目区植被保存较为完好。区内主要农作物是小麦、棉花、大豆、玉米、山芋等，经济作物有花生、芝麻等，是安徽省重要的农业区。区内动物属常见种，野生动物种类贫乏，主要为人工养殖的家禽和家畜。项目区水生生物主要分为水生植物和水生动物两大类。水生植物可分为浮游植186、物、水生维管束植物、浮叶植物和挺水植物；水生动物可分为浮游动物、底栖动物以及鱼类。项目区地处于南北气候过渡带，光照充足、气候温和，日照时数高，适宜多种植物生长，降水量年际变化较大，干旱和水涝交替出现，自然降水造成的环境水分变化是制约植被生物生产力的重要因素，土壤养分不足，植物生产力中等。植被覆盖度高，植被以作物为主，农业用地比例较大，一般在4565%，土地垦殖率高，评价区裸露地极少，林地和果树等乔木树种组成的森林植被所占比重较大。农田水利设施有待完善，农业生产水平中等偏下。地下水资源超采量大，地表水污染严重，多数地表水不能满足农灌水的要求，水土流失较轻，土壤侵蚀强度为微度，众多因素造成评价区生187、态系统稳定性一般，抗干扰能力不高，扰动后的恢复能力中等。评价区内主要生态系统包括林业生态系统、灌丛生态系统、水生生态系统等。9.7 环境影响预测评价9.7.1施工期环境影响预测评价工程对环境的不利影响主要发生在施工期，包括水质、大气、噪声、废渣、人群健康、生态环境、移民安置等。1）水环境影响评价施工期废水主要是施工过程中产生的生产废水和施工人员的生活污水。施工生产废水：生产废水中主要包括砂石料冲洗废水、混凝土拌和系统冲洗和混凝土养护废水。砂石骨料加工、混凝土拌和系统冲洗废水主要污染物为悬浮物，浓度可达2000mg/L。混凝土拌和和养护废水悬浮物的主要成分为土粒和水泥颗粒等无机物。根据同类工程类188、比，每立方米混凝土工程约产生废水1.5m3。本工程施工共需要混凝土1.58万m3，混凝土拌和及养护废水的产生量2.37万m3，直接排入河道以后会使局部水域悬浮物超标。需经沉淀池处理后排放。含油废水：在工程施工中，施工机械主要以柴油和汽油为动力，机械车辆冲洗维修排放的污水中悬浮物和石油类浓度较高，含油废水直接排入水体，在水体表面形成油膜，造成水中溶解氧不易恢复，影响水质。每台机械设备每两天冲洗1次，每次冲洗水约0.6m3，废水排放量约为54m3/d。由于施工区段较多，含油废水排放点多量小，需通过隔油池进行隔油处理后排放。施工生活废水：生活污水主要包括施工人员洗浴、洗涤、粪便污水以及食堂污水等，主189、要污染物质是有机污染物，主要污染物质来自粪便。本工程高峰期上工人数1020人。根据地区条件，人均日用水按150L计算，排污系数0.8，小时变化系数2.5，高峰期生活用水量为153m3/d，高峰期生活用水排放量为112m3/d，高峰期最大小时排放量为12m3/h。该工程施工过程中产生的粪便可清运作为农肥，餐饮污水可清运作为家畜饲料，少量洗浴污水可直接排放。本工程施工人员生活污水排放量较小，而且每个施工段施工时间不长，施工人员生活污水间歇式排放且很分散，对施工河流水环境影响极小。基坑排水：工程施工过程中将外排部分基坑水，其水质较地表水好，基本不存在污染问题。施工导流对环境影响项目区施工导流导入原河190、道或其支流，对水环境基本无影响；2）噪声工程噪声源主要来自施工机械、运输、主体工程施工中产生的噪声。噪声较大的机械有挖掘机、装载机、自卸汽车、砼拌和机械等。根据工程特点，工程施工的噪声主要为固定、连续式和施工机械设备运行噪声。根据施工设备类型，主要施工机械噪声源强见表9.7-1。表9.7-1 施工期噪声源强表设备名称施工机械噪声值dB（A）（距声源1米）挖掘机84推土机86装载机90混凝土搅拌机88河道工程施工中，主要施工机械为挖掘机、推土机、自卸汽车，一般为同时运行，其噪声影响需要叠加考虑，影响范围见表9.7-2。表9.7-2 河道工程施工连续噪声预测值噪声源源强dB（A）10m20m25m191、50m60m70m80m100m挖掘机845650484240.4393836推土机865852504442.44139.938自卸汽车886054524644.44341.940叠加91.163.157.155.149.147.546.145.043.1将预测结果对照城市区域环境噪声标准（GB3096-93）1类标准评价可知，三种施工机械叠加后，距施工区25m处即可达到昼间标准，达到夜间标准则需要80m。本工程混凝土搅拌机噪声影响范围见表9.7-3。表9.7-3 固定连续噪声预测值声源源强dB（A）离声源不同距离的噪声预测值（dB（A）达标距离（m）20m50m100m150m200m250192、m400m500m700m昼间夜间搅拌机885446403634322826232060因施工区一般位于县城区，离附近居民较近，施工噪声对附近居民的生产生活影响较大。大部分河段沿岸居民夜晚可能会受到噪声影响。同时施工噪声对现场施工人员也有一定影响，需采取一定的噪声防护措施。该工程施工噪声影响约2250人（考虑噪声影响范围约100m）。3）大气大气污染主要来源于施工机械及机动车辆燃油排放的废气和施工、公路运输产生的粉尘。燃油机械产生的主要污染物为SO2、CO、氮氧化物、飘尘等，根据同类水利工程的施工经验，施工区大气污染物新增浓度值与大气环境质量标准值相比是极小的，而且施工区地理位置较为开阔，大气193、扩散条件较好，施工不会对当地大气环境产生大的不利影响。在集中居民点等保护目标附近施工或运输，产生的粉尘会对人群健康造成不利影响，粉尘也可能对道路两侧作物生长造成不利影响。可以采取洒水的方式进行降尘，可大大降低施工粉尘对周围环境的影响。混凝土浇筑中砂石料和水泥装卸、车辆运输及土方工程中，易产生粉尘，施工现场近地面粉尘浓度为1.530mg/Nm3，施工粉尘都是间隙性的，对整个施工区的大气环境不会产生大的影响，但对施工作业场所的施工人员的健康会造成一定不利影响。4）固体废弃物本工程弃土（石、渣）量为121.51万m3。主要来源于截洪沟开挖、河道疏浚，桥梁等建筑物的施工，临建设施的拆除以及移民拆迁等方194、面。施工期产生的生产废料主要有木料碎块、废铁、废钢筋等，这些生产废料数量不大，且都可以回收利用，只要注意回收清理，不会对环境造成不利影响。为防止工程实施过程中造成新的水土流失，施工弃土应按水保方案做好水保和复耕措施，并做好施工迹地恢复工作，不会对环境造成破坏问题。本工程平均上工人数850人。按人均每天产生生活垃圾0.5kg计算，根据本工程施工期估算，生活垃圾产生量约为86t，生活区沿河道布置比较分散。生活垃圾主要为有机污染物，但含有生活病源体，又是苍蝇和蚊子等传播疾病媒介的孳生地，为疾病的发生和流行提供了条件，若不及时清理，将污染附近水域，引起环境卫生状况恶化，影响景观，危害施工人员身体健康，195、应采取处置措施。5）人群健康施工期间，施工人员生活区卫生条件差，人员集中，密度大，且人员来往频繁，可能带进各种传染病源，造成施工人员中传染性肝炎、痢疾发病率上升。此外，工程施工将破坏鼠类的原有生栖环境，冬春季施工，野外食物贫乏，鼠类向施工人员驻地迁移觅食，增加了鼠类与人群的接触，易造成施工人员中传染病发病率上升。若不注意对饮用水源的保护和对食品卫生的管理，会引起痢疾等肠道疾病的发病流行。只要加强施工人员和生活区的卫生防疫措施，一般不会造成传染病流行。工程施工期大量施工人员进入施工场地，人员集中，场区卫生和生活条件相对较差，若卫生防疫措施不力，易造成施工人员中传染性疾病特别是肠道传染疾病和病毒性196、肝炎的爆发流行。但根据近年来水利工程的实践经验，只要落实好各项卫生防疫措施，施工人员中各种疾病发病率可得到有效控制。6）生态环境施工期对生态环境的影响主要表现为河道疏浚开挖对水域生态环境影响、工程占地和弃土弃渣对陆域生态环境影响。施工结束后，水域生态环境可以得到恢复。工程区陆生植物主要为沿线树木。施工结束后，只要做好水土保持工作，除了永久占地外，其他地表可以恢复为绿地。工程临时占地区主要用于临时施工工厂和仓库，施工结束后，亦可恢复绿地。工程建设对区域景观生态完整性的影响较小。在施工期，施工区附近水域SS含量增加，浊度加大，对浮游植物光合作用、滤食性动物的滤食与呼吸有不利影响，浮游生物的数量将有197、所下降，但影响范围较小，施工停止后短期内可恢复。施工期机械噪音和人员生活对鸟类等也会产生一定的影响，但因施工区仅是部分区域，而鸟类可回避施工影响，在工程结束后，影响逐步消失。9.7.2工程运行期环境影响预测评价a）对水环境影响分析（1）对水文情势的影响项目区工程完工后，*河城区段干流河道疏浚扩大了断面，增大过流能力，提高防洪排涝标准，可以更加有效防御洪涝灾害。疏浚工程仅增加了疏浚河道的过流能力，不会使河道的来水总量发生变化，不会对下游河道造成太大不利影响。河道疏浚可能会导致河势不稳，改变河道冲淤平衡状况。工程兴建后由于现有阻水建筑物及河道垃圾等的清除，河道流速将增加；流向将不会改变，泥沙冲淤将198、形成新的平衡。总体看来，对水文情势改变不大。（2）对地下水影响项目区汛期河道流量大，相对水质较好，对地下水的水质不会产生影响；而在枯水期地下水是向河水排泄，也不会对地下水的水质造成影响。（3）对水环境影响项目区河道疏浚后，过水能力加大，过水流量的增加提高了对污水的混合稀释作用，水体流动加大了水体的自净能力。而且可减少底泥中污染物的释放量，使河道的水环境得到一定程度的改善。b）生态环境影响分析（1）对自然栖息地的影响分析*河流域主要鸟类为豆雁、绿头鸭，其他水鸟数量很少，没有发见全球受胁物种和国家重点保护野生水鸟。鱼类以鲤科鱼最多，其次是鳅科、经济鱼类等。其生态功能主要为水禽栖息。保护对象为珍稀水199、禽和生境。工程实施后，水鸟自然栖息地不发生改变，不会影响到当地水鸟的生境。（2）对流域生态环境的影响工程完工后，随着施工人员及机械的撤出，对生态环境的影响逐渐降低。工程的实施提高了工程所在区抵御旱、涝、洪、渍等自然灾害的能力，将有助于该地区城市生态环境的改善。洪涝灾害不仅威胁群众生命财产安全，还会对自然环境造成巨大破坏，损坏树木、绿地，长期积水对群众生活尤其是健康不利。工程运行后，减少了洪涝对自然环境造成的巨大破坏，生物生产力提高，稳定性增强，生态系统抗干扰能力和扰动后的恢复能力都将得到改善。区域生态环境将得到逐步改善，促进可持续发展。c）社会环境影响1）区域防洪除涝能力影响分析本次工程通过新200、开截洪沟、疏浚河道等措施，将建成区域较为完善的防洪除涝体系，提高保护区防洪标准和区域除涝防洪风险的能力，增强了人民群众免受洪涝灾侵袭的安全感，减少了由于洪涝灾诱发的各种疾病的流行，将有效保障社会稳定，促进国民经济的发展。2）对社会经济的影响本工程实施对改善这些地区的经济贫困状况，增强农业发展的后劲，提高人民的生活水平都具有巨大的推动作用。虽然工程挖压占地造成影响区土地面积的减少和损失，但安置补偿和移民搬迁也给地区带来了发展机遇，移民安置资金的投入为地区经济结构调整提供了机会，移民搬迁和房屋重建不仅改善了移民住房条件，同时也促进了地区商品流通和消费，为劳动力就业提供了机会，为区内群众提供了一个安201、定的社会环境，为项目区的经济和社会发展创造了更好的条件。9.7.3移民安置环境影响预测评价本工程拆迁安置人口1357人。本工程永久占用耕地135.3亩。1）对土地资源的影响本工程所在地区城镇人口人均土地在0.81.8亩之间。根据工程占地影响分析，从移民人均土地占有量来看，移民安置区环境容量许可，工程确定的移民安置规划方案可行。征地后人均土地有所减少，征地后人均收入不会有太大的下降。加之占地补偿及其他相关产业的开发，以及工程完工后部分土地的退还，对土地环境容量压力影响程度将逐步减小。2）对人口地域分布的影响根据移民安置规划，城镇移民采取本地搬迁建房安置，没有改变移民原来所在地的行政关系，因此，安202、置对移民生产、生活方面不利影响较小，都是在本地安置，安置区社会环境不变，也不会影响居民生活习惯、生活方式，不存在环境和习俗不适应的问题，征地与生产安置改变了居民原来的生产环境，可能会在短期内给移民的心理造成一定的压力，需要一定时间的心理调整。3）对移民生活质量的影响对移民生活质量的影响主要包括住房条件改善等方面。住房条件：根据移民安置规划，房屋迁建安置方式采用集中建房安置，人均综合用地标准65m2/人，可以预见，安置后城镇移民的房屋结构和住房面积、住房条件较搬迁前将会有所改善和提高。基础设施：区内原有的交通、通讯、电力、文教卫等基础设施均可利用，因此，不再进行专门的基础设施配套，结合安置位置适203、当增加道路，保障电力及通讯设施的利用，文教卫设施可利用当地现有的。移民安置后各项基础设施的利用可以得到保证，不会影响移民的生活质量。9.8 环境保护措施及投资9.8.1环境保护措施9.8.1.1施工期污染防治措施1）水质保护生产废水：生产废水中主要污染物质为泥沙和悬浮物，呈碱性。砼养护废水不易收集，可排入基坑沉淀后与基坑水一起排出。对生产废水排放量较大的涵闸、泵站等工程，混凝土拌和、浇注废水采用沉淀池沉淀处理并调节pH后排放，工艺流程见图9.8-1。根据排水监测结果，若超标，可延长沉淀时间，泥沙经沉淀池沉淀后基本可以消除，生产废水处理后排入周边河道对环境影响不大。施工生产废水不得排入饮用水源地204、耕地和鱼塘等敏感区域。根据主体工程设计，在砼拌合站设置沉淀池，共需设置沉淀池10处。图9.8-1 生产废水处理工艺流程图含油废水：对施工机械多的建筑物工程、堤防工程和干法疏浚工程，拟在汽车修配冲洗点设置集水沟，收集沉淀冲洗、维修含油废水，并对含油废水进行油水分离处理，保证达标排放。在施工区机械停放厂设置隔油池处理含油废水，隔油池中油污和沉渣约15天清理一次。共需设置隔油池4处。生活废水：根据污水综合排放标准（GB897896）、农田灌溉水质标准（GB508492）及受纳水体使用功能，工程区出水中BOD5最高允许排放浓度为30mg/L，COD为150mg/L。可建化粪池进行生活污水处理，生活污205、水清运后可用于农业生产。根据本工程特点，施工生活区设置化粪池处理生活污水。共需设置化粪池5座。基坑排水由于基坑排水中悬浮物较易沉淀，2小时后即可降至200mg/L，因此对于较大的建筑物基坑排水只需控制抽排位置和抽排量，保障基坑水有2小时以上的沉淀时间。不得排入饮用水源地、耕地和鱼塘等敏感区域。施工导流排水由于项目区需要进行施工导流的河流水质较好，且导流水量较小，预计不会对被导流的河流水质造成较大不利影响。因此本次施工导流排水可直接排放，但需注意导流期对导流河道沿岸两侧的缺口、引水口等要封堵，不得随意导入周边河道或农田、水塘和扩散导流污水。2）大气质量大气质量保护包括：燃油机械设备排气净化措施，206、车辆运行扬尘防护措施。排气净化措施a.选用废气排放符合国家有关标准的施工机械和运输工具；b.加强对燃油机械设备的维护保养，发动机应在正常、良好状态下工作；c.安装尾气排放净化器，使尾气达标排放。车辆扬尘防护应规划好施工道路，施工道路距村庄距离一般不应小于50m。若因客观条件限制难以达到上述要求的，可加强道路管理和养护，易起扬尘路段配备简易洒水车，无雨天勤洒水。粉尘污染的防护施工期袋装水泥运输装卸时袋子的破损，拆装时粉尘飞扬等均可造成污染，一般水泥装卸作业区的粉尘超标率达50%，如果不加强管理和劳动保护，污染将更加严重。采取措施主要是运输、装卸过程注意尽量保持袋子不破损；水泥类建筑材料，应设专门207、库房堆放，撒落于地面的水泥应及时进行清扫。对处于产尘量较大的现场作业人员，按照国家有关劳动保护的规定，发放防尘用品，如佩戴防尘口罩等。对经过区域的施工道路和场内施工区等扬尘区域无雨天每天至少洒水2次，大风天气要增加1至2次，以达到空气质量标准为准。对混凝土拌合处及周边人工及时洒水，保持地面湿润。本着简单、实用、经济的原则，采用简易洒水车洒水。洒水车由四轮拖拉机改造，人工控制洒水。工程需配备简易洒水车16辆。3）噪声防护噪声源控制：选用低噪声设备和工艺；加强设备的维护和管理，运行时可减少噪声；对车辆噪声，规划好运输路线，尽量避开生活区、办公区。敏感点防护：在施工设计中，应充分考虑沿线施工区对附近208、中小学教学的影响，对在离学校200m范围内的施工区，规划好施工时段，加强施工管理，合理安排施工作业时间，尽量让施工机械距离保护目标较远，防止噪声对学校和居民正常学习、工作、生活的影响。对施工区临近居民区的地段，应合理组织施工，尽量减少施工机械台数，并避免夜间施工，以避免施工噪声扰民。采用噪声影响补偿措施，对受影响的人员进行补偿，平均每人100元。个人防护措施：配戴个人防噪声用具，如耳塞、头盔等。4）固体废弃物处置工程固体废弃物主要是河道疏浚产生的底泥，桥梁工程建设产生的弃土弃渣，以及施工人员产生的生活垃圾。桥梁弃土应就近堆放，用于基坑回填。堆放过程中要注意控制堆放高度，并采取建设挡拦等必要的防209、冲措施。疏浚河段在河岸外侧建设临时围堰，用于清淤污泥的堆存，在工程完成后应对围堰进行覆土绿化或复耕。施工期产生的可回收利用的生产废料，如废铁、废钢筋等，需要有专人负责回收利用。本工程平均施工人员850人，按每人每天产生生活垃圾0.5kg计，根据施工期估算，施工过程中产生生活垃圾总量86t。生活垃圾应集中堆放，及时清理，并就近运送到垃圾处理场统一处理。在施工生活区分别设置垃圾集中堆放点，采用砖砌构造，尺寸一般为2m2m1.5m，采用砖砌结构，内外用水泥砂浆抹面。生活垃圾统一收集清运，委托当地环保部门进行定期清运。垃圾箱需经常喷洒灭害灵等药水，防止苍蝇等传染媒介滋生，以减少生活垃圾对环境和施工人员210、的健康产生不利影响。工程沿线共设垃圾收集设施垃圾池35个。工程结束后，拆除施工区的临建设施，对混凝土拌和系统、施工机械停放场、综合仓库等施工用地，及时进行场地清理，清理建筑垃圾及各种杂物，对其周围的生活垃圾、厕所、污水坑进行场地清理，并用生石灰、石炭酸进行消毒，做好施工迹地恢复工作。5）水土保持本工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区，共78.21hm2，其中项目建设区75.48hm2，直接影响区2.73hm2。在工程建设期间，因截洪沟、河道的开挖疏浚，修建配套建筑物、移民安置等将改变原地貌、破坏植被、形成裸露地表，产生水土流失。根据项目主体工程设计及所造成水土流失特点，以水土流失211、预测成果为依据，结合工程特点，合理配置各防治区的水土保持措施。对于河道沟渠防治区采取工程措施和植物措施相结合的方式进行防护；对于弃土区，除施工中采取临时防护措施外，弃土的顶面、坡面平整后进行复垦；临时堆土区除施工中采取拦挡措施外，要求主体工程回填复耕土地，施工道路区、移民安置防治分区，主要水保内容包括道路绿化、建筑物周围绿化等；施工临建工程，施工期考虑排水、土地平整、植物措施和临时拦挡措施，施工结束后进行迹地恢复。新增水土保持措施主要工程量为：土地整治1.9hm2，撒播狗牙根草籽1260kg，马尼拉草皮0.53hm2，栽种杨树2822株、旱柳4000株、白玉兰182株、雪松245株、桂花850212、株、冬青1700株、月季3400株，土方开挖764m3，临时草垫拦护4484m2、彩条布遮盖1.76hm2。通过水土保持措施的实施，将有效地防治工程建设造成的水土流失，保证了工程的安全和正常运行，同时绿化美化了环境。6）景观文物保护措施由于本次工程主要为新开截洪沟、河道疏浚、桥梁重建等工程，根据工程前期现场调查，施工涉及地区没有明显文物古迹，但为避免在施工过程中对新发现的文物古迹造成破坏，工程开工前，要对施工人员进行文物保护知识的宣传教育，工程施工期间如发现文物、古墓等文化遗产，应暂时停止现场施工，并通知有关文物部门，派专业人员现场考察，以决定是否抢救或进行挖掘。9.8.1.2生态环境保护措施213、1）施工期中，对施工人员和管理人员普及和讲解生态环境保护的相关知识，增强生态环境保护意识，对河道两岸人工栽培树木较多的单项工程，施工中应注意对树木的保护，对涉及的树木能移栽的尽量移栽，施工过程中尽量减少对植被的损害程度。2）施工人员在生产生活中对鸟类等野生生物应加以保护，减小对其栖息的影响。3）工程建设中，取弃土要综合考虑，填筑应相互结合，以减少施工中弃土量，弃土按指定地点堆放，及时种上树草，避免松散的弃土产生新的水土流失；4）移民建房及修路要避免超计划占用林地、草地，禁止移民乱砍乱伐，移民安置中注意保护周边植被，尽可能减少对植被和土地的破坏。形成的裸露土地，需及时覆土，弃土、填土应结合填坑、214、修路。5）应按水土保持设计方案，采用植物措施和工程措施相结合的方式进行水土保持工作，减少施工期水土流失，主体工程完成后，恢复植被。6）工程完工后，及时清理施工现场，对施工迹地进行绿化，最大可能地恢复已被破坏地表植被。对原是耕地的临时占地，尽量复耕还田，对不能改土造田的裸露地要覆盖表土，恢复植被，可种经济作物或营造林木。绿化地草种及树种应首选当地的种类，选种外地种类要进行充分论证，以免造成外来种的生态入侵。9.8.1.3施工期人群健康保护措施1）卫生清理施工人员进入工区后，在生活区定期杀虫、灭鼠，选用灭害灵杀灭蚊、蝇等害虫，采用鼠夹法或毒饵法灭鼠。2）施工人群健康防护措施对新进入工区的施工人员进215、行卫生检疫。检疫项目为：病毒性肝炎、疟疾等虫媒性传染性疾病。发放常见病的预防药，有可能的情况下做一些如乙肝疫苗类预防接种，提高人群免疫力。工程指挥部门应建立一套卫生防疫体系，加强疫情监测，严格执行疫情报告制度，对施工人员进行定期抽样体检，每年抽样比率为10%。对工地炊事人员进行全面体检和卫生防病知识培训。广泛宣传多发病常见病（如流行性出血热、肝炎、食物中毒等）的预防治疗知识，加强群体防抗病意识。施工人员生活用水主要采用地下水水源，经消毒后作为生活用水。定期对饮用水质进行监测，保证饮用水安全。及时清理生活垃圾。生活区配备垃圾桶，设一名专职清洁员，按卫生要求及时清扫生活垃圾送往指定地点堆放或掩埋，216、不得在周边任意倾倒。9.8.2移民安置环境保护措施1）移民主要采用后靠安置解决，由当地政府会同有关部门合理制定移民规划方案，实施过程中要切实解决好每个移民在生产、生活等方面的困难，争取理解与支持，同时建立跟踪调查和监测体系，掌握移民过程中和以后的环境变化状况；在工程施工过程中，加强对移民安置区的卫生管理，采取消毒、灭鼠等一系列措施预防疾病。2）加强拆迁区卫生消毒、清理措施：对折迁区的厕所等全面进行消毒处理。9.8.3环境管理与环境监测计划9.8.3.1环境管理根据（86）国环字第002号文有关精神，本工程应设置环境保护管理机构，负责组织、落实、监督本工程的环境保护工作。建设单位需设置环境保护办217、公室，配备专职环保人员，分管本工程的环境保护工作。环境保护办公室的主要职责是：a）根据各施工段的施工内容和当地环境保护要求，制定本工程环境管理制度和章程，制定详细的施工期污染防治措施计划和应急计划；b）负责对施工人员进行环境保护培训，明确施工应采取的环境保护措施及注意事项；c）施工中全过程跟踪检查、监督环境管理制度和环保措施执行情况，是否符合当地环境保护的要求，及时反馈当地环保部门意见和要求；d）负责开展施工期环境监测工作，统计整理有关环境监测资料并上报地方环保部门；e）及时发现施工中可能出现的各类生态破坏和环境污染问题，负责处理各类污染事故和善后处理等。9.8.3.2 实施管理施工期环境管理218、内容主要包括： a）检查是否制定有详细的施工计划，施工计划中是否包含有环境保护措施。b）检查监督施工过程“三废”排放是否符合环保要求，施工活动是否符合环境保护要求，重点检查监督以下内容：1）在施工人员相对集中的临时生活区里，是否修建化粪池或生活污水处理设施，位置是否合适；生产废水是否按要求进行处理，对附近水域水质的影响情况。2）弃土及其它废弃物处置方式或堆放地点是否合适。3）检查监督车辆及各类施工机械的管理及维护措施是否满足环境保护要求；各类车辆、设备使用的燃油、机油和润滑油是否加强管理，有无随意倾倒现象，处理方式是否符合环保要求；施工场地是否有防扬尘措施。4）施工噪声对噪声敏感点的影响情况和219、污染控制措施落实情况。c）检查监督施工过程的生态环境保护措施，重点检查监督：1）临时占地的植被保护及植被恢复计划执行情况；2）弃土场排水是否影响现有河道水质。d）人群健康保护措施检查监督1）施工区和移民安置区施工前是否按要求进行卫生清理，施工期场区卫生执行情况，生活垃圾是否及时清运；2）施工人员的定期体检特别是高危区施工人员的定期体检是否落实。e）检查督促各项环境监测计划的实施。9.8.3.3 环境监理由专业人员代表业主进行环境监理，根据国家环保法律、法规和政策以及施工合同中环保条款，负责编制环境监理计划；督促承包单位编制施工环境管理计划，并按计划落实各项环境保护措施；检查承包单位在施工过程中220、对施工废水、废气、废渣和噪声污染防治及其它有关环境保护措施的执行情况，并应及时掌握工程建设对环境的影响，及时提出改进措施；参与工程竣工环境保护设施和措施的验收。监理业务完成后，环境监理应负责向业主提交有关监理的技术资料的监理档案资料。根据本工程实际情况，设环境监理人员2人。9.8.3.4环境监测计划本工程环境监测主要内容为地表水水质监测、施工期废水排放、施工噪声、河道底泥监测、大气监测。1）施工区地表水水质监测本工程涉及河道开挖疏浚，为避免由于本工程对施工区域水体功能造成影响，应在施工期间对主要疏浚河道和接纳施工废水的水体进行监测，以便及时发现问题，及时采取防治措施，避免不利影响。监测位置：疏221、浚河段，起始端和终止端各设一个监测点。监测项目：监测项目主要为CODCr、BOD5、NH3N、悬浮物、pH、石油类。监测频次：按环境监测技术规范要求，在施工排污期每个月监测1次，施工期间共计约监测18点次。2）生产废水排水水质监测监测位置：河道疏浚排泥场退水口各设1处。监测项目：悬浮物。监测频次：每两个月1次，共9次。 3）油污监测监测位置：在主要隔油池出水口设置1处。监测项目：石油类。监测频次：每两个月1次共16次。4）生活污水水质监测监测位置：在主要生活污水排水出水口设置1处。监测项目：悬浮物、五日生化需氧量、COD、动植物油、挥发酚、总氯化合物、氨氮、阴离子表面活性剂、元素磷、粪大肠菌群222、数。监测频次：每两个月1次，共16次。5）饮用水水质检测为了保障施工人员饮用水安全而进行必要的检测，以确定饮用水水质达标。检测位置：施工区施工人员临时生活区饮用水取水口（井口）。检测项目：按照生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）确定。检测频次：在确定井水作为饮用水前检测一次，汛期再监测一次。共监测16点次。6）噪声监测监测项目：等效连续声级Ld(A)和Ln(A)。监测位置：施工区附近噪声敏感点设置1处。监测频次：施工期每季度1次，共4次。7）大气监测监测点位：施工区设置1处。监测项目：TSP、SO2、NOx、CO。监测频次：施工期每季度监测1次，共4次。8）人群健康监测监测项目：体检。223、监测频次：施工期按每年监测施工人员10%，其中应包括全部的炊事员。共110人次。9.8.4环境保护投资9.8.4.1原则和依据1）编制原则遵循“谁污染，谁治理，谁开发，谁保护”原则。对于既保护环境又为主体工程服务，以及为减轻或消除因工程兴建对环境造成不利影响需采取的环境保护、环境监测、环境工程管理等措施，其所需的投资均列入工程环境保护总投资中。其中工程投资中具有环境保护性质的投资及水土保持投资单独计列，其余项目投资为环保专项投资。“突出重点”原则。对受工程影响较大，公众关注的环境因子进行重点保护，在环保经费投资上给予优先考虑。“一次性补偿”原则。对工程所造成的难以恢复的环境损失、采取替代补偿，224、或按有关补偿标准给予一次性合理补偿。2）编制依据1、中华人民共和国水利部发布的水利水电工程环境保护概估算编制规程（SL3592006）以下简称规程）；2、水利部水总200367号文颁发的水土保持工程概算定额； 3、国家计委、国家环保局125号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知；4、国家发展计划委员会、建设部计价格200210号文颁发的工程勘察设计收费标准；5、省及地方相关法规和规定。9.8.4.2投资估算本工程环境保护投资包括环境监测措施投资、环境保护临时措施投资、独立费用和基本预备费用四部分。水土保持防治措施投资已单列，施工人员噪声、粉尘防治等投资在现场经费考虑，不再列入。1) 环境监测225、措施投资水质监测：主要包括施工期饮用水、生活废水、生产废水及施工区地表水的监测，以监测计划所列的监测点次计算，不同监测项目及监测点位费用根据有关环境监测收费标准及当地有关规定估算；大气环境监测：主要为施工期环境空气质量监测，以监测计划所列的监测点次计算；噪声环境监测：施工期的噪声监测点次依据监测计划计算；人群健康监测：主要为施工期人群健康监测，依据监测计划计算。2) 环境保护临时措施投资环境保护临时措施主要包括废污水处理设施、噪声保护措施、大气环境保护措施、固体废物处理及人群健康保护、防疫。均依照国家有关收费标准及地方规定进行估算。3) 独立费用本项目独立费用主要包括环境工程建设管理费、环境监226、理费、科研勘测设计咨询费（环保勘测设计费、环境影响评价费）、工程质量监督费、环保宣传教育费和环保工程竣工验收费。环境工程建设管理费环境管理人员日常费用按一、二部分之和的3%计。环境监理费按实际工作所需监理人数、工作时间及劳动力价格估算。科研勘测设计咨询费环境保护勘测设计费按一至四部分投资之和的10%计算；环境影响评价费根据“国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知”(计价格【2002】125号)中收费标准进行收费。工程质量监督费：按第一至二部分投资之和的0.25%计算。环保宣传教育费：根据宣传教育所需费用估算。环境保护工程竣工验收费：根据专项验收工作所需费用估算。*河（227、城区段）整治工程环保总投资108.89万元，详见表9.8-1。9.9 评价结论本工程的实施，对提高工程治理区抵御洪涝灾害的能力和改善生态环境具有重要作用，所产生的社会、经济、环境效益是巨大的。从总体上分析，有利影响是主要的，且具长效显著性。本工程虽然挖压占用耕地，但由于防洪除涝标准提高，减少了洪涝灾损失，相对来说是增加了流域的人口环境容量，工程对改善土壤环境有利，工程有利于改善居民生产生活环境。工程虽然存在增加水土流失、引起噪声污染、使移民环境暂时恶化等问题，但工程不利影响相对较小，并且有短期可逆性，只要认真制定和落实相应的对策措施，不利影响可得到减轻或基本消除。因此，从环境保护角度来看，本工228、程既是防治洪涝灾害的兴利工程，又是促进区域生态环境持续良性发展的环境工程，不存在制约工程实施的环境问题。本工程对环境的有利影响大于不利影响，从环境角度分析，本工程是可行的。表9.8-1 *河（城区段）整治工程环境保护投资表工程或费用名称单位单价 (元)数量投资(万元)第一部分环境保护措施第二部分环境监测措施16.21地表水水质监测点.次2000183.62施工生产废水监测点.次100090.94油污监测点.次800161.285生活污水监测点.次1000161.66饮用水监测点.次4000166.47噪声监测点.次75040.38大气质量监测点.次200040.89人群建康监测人.次12011229、01.32第三部分环境保护仪器设备及安装工程第四部分环境保护临时措施61.55一废污水处理23.51沉淀池座80001082隔油池座15000463化粪池座1500057.54废污水处理运行费万元/年1000022二大气环境保护141简易洒水车辆50001682洒水运行费万元/年3000026三噪声保护22.51噪声影响补偿人100225022.5四固体废物处理0.781垃圾池个100350.352生活垃圾处置t50860.43五人群建康保护、防疫人701100.77第五部分独立费用24.97一环境建设管理费3%2.33二环境监理费人.年50000210三环境影响评价费4.67四环保设计费10230、.0%7.78五工程质量监督费0.25%0.19一五部分合计102.72第六部分基本预备费6%6.16总投资108.8910 水土保持方案10.1 项目区水土流失现状及防治状况10.1.1 项目区水土流失现状*河整治工程项目区地势形态分为两段，新开截洪沟段地势起伏较大，地貌形态为山丘区，*河城区段地势平坦，地貌形态主要为平原区，地势变化不大，地面平整，坡降较缓，区内土壤结构疏松，林木植被稀少，人口增长较快，农业垦植指数高。根据土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）和2000年全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果，结合外业实地调查，本区水土流失主要发生在河道边坡，侵蚀类型主要为水力侵蚀，在粉砂段231、及堤防边坡等部位则为水力、重力复合侵蚀，水力侵蚀主要表现为面蚀、沟蚀。据调查资料，项目区无明显侵蚀，侵蚀强度为轻度，容许土壤流失量为200 t/km2a。10.1.2 项目建设区与水土流失区关系*河整治工程项目区地形为三面环山，县城东部为平原区。根据关于划分国家级水土流失重点防治区的公告以及安徽省人民政府关于划分全省水土流失重点防治区加强水土保持工作的通知（皖政199953号），项目区属于省级水土流失重点预防保护区和重点监督区，不属于重点治理区。10.2 水土流失预测10.2.1 水土流失预测时段的划分*河整治工程项目区的水土流失预测时段分为施工准备期、土建施工期和自然恢复期3个时段。根据本工232、程建设施工和运行特点看，工程带来的地面扰动、植被破坏、弃土弃渣等造成的水土流失主要发生在土建施工期。自然恢复期由于土建施工期实施的各项水土流失防治措施充分发挥相应的功能，水土流失基本得到控制。因此本方案水土流失预测时段主要为土建施工期。10.2.2 水土流失预测内容10.2.2.1 扰动原地貌、破坏土地和植被面积的预测*河整治工程项目区建设内容主要有新开截洪沟工程、河道疏浚与扩挖工程，配套设施扩建工程，修筑施工临时道路、移民安置等。工程建设对原地貌、土地和植被的扰动和损坏主要是工程占地、弃土及施工临时压占土地等。根据主体工程设计，结合实地调查，测算出工程扰动原地貌、破坏土地和植被面积共计75.233、48hm2。工程扰动地貌、损坏土地情况详见表10.2-1。表10.2-1 *河整治工程扰动地貌、损坏土地情况表序号防治分区扰动破坏地表面积分类(hm2)耕地林地园地住宅建设用地水塘其它合计1河道沟渠防治区2.530.632.3014.932.5822.972施工道路区0.180.970.461.613弃土区5.256.7516.586.5835.164临时堆土区0.180.111.020.161.475临建工程防治区0.201.180.601.986移民安置区12.2912.29合计8.340.639.1630.3916.5810.3875.4810.2.2.2 弃土弃渣量的预测工程弃土弃渣主234、要来源于截洪沟、河道的疏浚和开挖弃土，桥梁等建筑物施工，临建设施拆除，取土场表层土开挖和移民拆迁等方面，弃土量根据工程设计、土方平衡计算成果进行测算。根据土方平衡计算，本工程产生弃土弃渣量121.51万m3，其中河道工程弃土为121.02万m3，建筑物工程弃土为0.49万m3。10.2.2.3 破坏水土保持设施情况根据“安徽省实施中华人民共和国水土保持法办法”，对于占用或损坏水土保持设施、降低水土保持功能的，必须给予补偿，并向水行政主管部门交纳水土保持补偿费。根据安徽省损坏水土保持设施补偿费征收办法的规定水域外其它面积均纳入破坏水土保持设施范畴。因此本工程的的补偿面积为58.90hm2。10.235、2.2.4 可能造成水土流失量的预测1）水土流失预测时段的划分根据开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)（以下简称水保技术规范），水土流失预测分为施工准备期、土建施工期和自然恢复期3个时段进行。根据*河整治工程的特点及工程运行情况，本项目工程建设造成的水土流失主要发生在土建施工期。本工程施工总工期10个月，跨2年度，在工程施工期，由于河道疏浚开挖及机械碾压等原因，破坏了河道沿线原有地貌和植被，扰动了土体结构，致使土体抗蚀能力降低，再加上部分耕作层松散堆放等，极易造成水土流失，另外，大量弃土排泥如果处理不当，将造成下游河道淤积、压占农田及水土保持设施等，建筑物施工时，桥梁基础开236、挖产生的弃渣或泥浆，若处理不好，也会产生水土流失。生产运行期，随着植被恢复和表土土体结构逐渐稳定，水土流失亦逐渐减少，经过一段时间可达到新的稳定状态，水土流失基本得到控制，因此水土流失预测时段选择为基本建设期。2）可能造成水土流失量预测工程建设期间可能造成的水土流失量采用实地调查法和类比分析法进行预测。类比工程为怀洪新河工程，通过对类比工程、类比区内的地形、地貌、降雨、土壤、植被等水土流失因子的对比性调查，其同类型区的上述影响因素较为接近，具有可比性。怀洪新河工程于1999年底完工，根据调查，截止2000年底，堤防迎水坡土壤年侵蚀沟深约为3040mm，平均裸露表面土壤年侵蚀深为12mm。按每1237、00m2侵蚀量推算平均侵蚀模数，土壤容重取1.85g/cm3，考虑主要侵蚀形式占侵蚀量的70%。各部位平均土壤侵蚀模数分析见表10.2-2。表10.2-2 怀洪新河工程各部位平均侵蚀模数测算表部位主要侵蚀形式每100m2侵蚀量平均侵蚀模数（t/km2a）条数沟长(m)沟宽(m)沟深(m)侵蚀量（m3）堤防及临时堆土区顶面面蚀0.11429边坡沟蚀154.60.130.0350.3148297其它裸露地表面蚀0.152143怀洪新河工程数据是在工程完成后1年所调查的数据，因此可认为是植被恢复期的侵蚀模数。工程建设期侵蚀模数也定为植被恢复期侵蚀模数的2.5倍。经预测估算，*河整治工程建设期间可能新238、增的水土流失总量为0.30万t。10.2.2.5 水土流失可能造成的危害工程建设过程中，由于扰动和破坏了原地貌，损坏了原有植被和排水系统，河道疏浚开挖、弃土等再塑地形，形成大面积施工裸露，使区域内的水土保持功能降低或丧失，加剧了水土流失的发生。根据水土流失量预测成果，弃土顶、弃土边坡及河道边坡是水土流失的重点部位，其可能产生的危害主要有：（1）影响工程施工施工期内大量水土流失直接进入施工面，淤积施工期内降排水设施，影响工程的施工进度和施工安全。（2）影响工程运行安全和使用寿命在遇到强度较大的降水时，河坡产生集中坡面径流，在水力和重力作用下，沿坡面产生面蚀、沟蚀，严重时发生陷穴、坍塌，淤积河道，239、影响河岸安全和工程防洪效益的发挥。沿线粉细砂土层广泛分布且无采取护砌措施的河段，在降雨、排涝及船行波作用下，将产生岸坡冲刷、坡面径流，危及河坡安全。（3）影响土地资源、河道水质由于大面积开挖和大量的弃土，破坏了大面积的地貌，如不采取措施，裸露地面在雨水的冲击下，泥沙将不断进入下游河道。泥沙不仅污染水体，还挟带、吸附各种残渣、化合物等有害物质，污染饮用水、工农业用水等，给人类带来危害。泥沙及其吸附物随灌溉水流入农田，降低土壤肥力，影响农作物生长。（4）影响当地生态环境由于工程建设大面积的林草植被和作物覆盖的破坏，土壤持水保土能力进一步减小，土壤及土壤水分、空气湿度等动植物赖以生存的环境遭到破坏，240、同时，长达四年的施工期，一定程度上降低了当地空气生物净化能力，将产生风沙，恶化当地局部生态环境。10.3 水土流失防治责任范围本工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区为工程的永久和临时征地范围，主要包括：河道及沟渠工程区、施工道路区、弃土区、临时堆土区、临建工程防治区、移民安置区等区域。项目建设区防治责任范围75.48hm2。结合本工程实际直接影响区主要有临时堆土区坡脚外3m的范围和施工道路两侧3m的范围内，临建工程防治区外围3m的范围，可能会因尘土飞落和下雨冲蚀造成一定的影响，本工程直接影响区范围2.73hm2。综上，本工程水土流失防治责任范围为78.21hm2。10241、.4 水土流失防治目标及防治措施布设10.4.1 原则本方案的编制以中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持技术规范及有关配套法规、规章和其他规范性文件为主要依据，结合平原区及山丘区的水土保持特点，地方有关水土保持规划总体目标和工程所在区域的水土流失现状，以及工程建设区水土流失的预测量，本着“预防为主，保护优先，因地制宜，因害设防，水土保持与生产建设相结合”的要求，在调查、分析、研究的基础上，确定本工程建设的各时段内需采取的水土保持措施，防治由于挖损地表所产生的水土资源破坏和损失，达到恢复、重建生态环境的目的。水土流失防治措施布设遵循以下原则：1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制242、宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置，并与周边景观相协调。挡护、排水和植物措施相结合。2）注重生态环境保护，合理布设临时堆土场，减少对原地表和植被的破坏。妥善保存表土，以利回覆利用。3）注重吸收当地水土保持经验，借鉴同类项目的水土流失防治措施布设经验。4）工程措施、植物措施、临时措施合理配置，统筹兼顾，形成综合防治体系。工程措施要尽量选用当地材料，做到技术可靠、经济合理；植物措施尽量选用当地适生品种，并考虑绿化美化效果。5）与主体工程密切配合，相互协调，形成整体。10.4.2 防治目标*河整治工程水土保持防治总体目标为：项目建设区的原有水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，生态243、得到最大限度的保护，环境得到明显改善，水土保持设施安全有效，扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复系数、林草覆盖率等指标达到现行国家标准开发建设项目水土流失防治标准（GB504342008）的要求。根据开发建设项目水土流失防治标准（GB504342008），本工程水土流失防治应执行二级标准。具体目标见表10.4-1。10.4.3 设计深度和设计水平年根据中华人民共和国水土保持法及水保技术规范的有关要求，水土保持方案的设计深度与主体工程深度相当，为可行性研究阶段。工程所产生的水土流失主要集中在基本建设期，结合工程建设期安排，水土保持方案的设计水平年为主体工程完工后244、一年。表10.4-1 *河整治工程水土流失防治目标表项目防治目标施工建设期自然恢复期1扰动土地整治率%952水土流失总治理度%903土壤流失控制比0.50.74拦渣率%95955林草植被恢复系数%956林草覆盖率%2510.4.4 对主体工程的评价和复核主体工程界定为水土保持措施的有：（1）河道生态浆砌石护岸；（2）跨河建筑物上下游连接段浆砌石、挡土墙及排水渠；（3）施工组织设计中科学调配土方，尽量减少土方开挖量和临时占地量；（4）完工后，对建筑物及硬化地面、临时道路路面进行拆除，进行土地翻松、平整；（5）弃土区及临时堆土区表层土的回填、土地整治及复耕。以上工程措施对因工程建设造成的水土流失起245、到了防治作用，依据水保技术规范，本方案对上述区域的防护措施设计进行了复核，其形式和数量满足规范要求。主体工程设计对工程涉及河道边坡采取生态护坡，局部根据需要砌石护坡。这些措施一方面保障了主体工程安全运行，另一方面也有效防止了工程建设所造成的水土流失，满足相应的水土保持要求。但是，从水土保持的角度来讲，整个项目区防治责任范围内水土保持防治措施还存在不完善的地方：1) 河道、沟渠开挖工程：为防止降雨侵蚀作用对河道、沟渠疏浚的临时堆土区产生水土流失，应对此采取防治措施。2) 施工道路区：为防治施工临时道路产生水土流失，应在施工道路两侧采取开挖简易排水沟、临时防护的措施。3) 弃土区：主体工程对弃土区246、采取了土地整治等一定的防护措施，可起到一定的水土流失防治效果。但弃土区应首先在四周采用临时拦挡措施，采取先拦后弃的施工方式，并对弃土顶及弃土边坡应采取一定水土保持措施。10.4.5 水土流失防治分区根据工程项目特征、施工工艺、扰动和破坏地面的方式、产生的水土流失特点等划分水土流失防治分区，防治分区具体情况如下：河道沟渠防治区、施工道路区、弃土区、临时堆土区、临建工程防治区、移民安置区。水土保持方案设计按科学分析、因地制宜、工程措施与生物措施相结合的原则，结合主体工程中具有水土保持功能的一些措施，制定合理的水土保持措施，提出切实可行的水土保持方案。针对本工程建设“点”多、“线”长、“面”广的特点247、，新增水土流失防治以河道沟渠防治区、弃土区、临时堆土区等为重点防治区域，临时与永久、工程与生物措施相结合，“点、线、面”相结合，以形成完整的防护体系。水土保持措施防治体系见图10.4-1。10.4.6 水土保持分区防治措施设计本方案将主体工程中所采取的具有水土保持功能的工程措施、植物措施和临时措施纳入各分区水土保持措施中。下面所述为本方案各分区所采取的新增水土保持措施，主体工程中界定为水保措施的不再详述。1) 河道沟渠防治区河道沟渠防治区重点需要防护的地区为河道开挖边坡处，该部分的水土保持措施在主体工程设计中已经考虑，此处不再详述。本方案拟在新河道两侧岸线种植柳树。2) 施工道路区施工道路修筑248、后，在施工道路两侧开挖简易排水沟，断面尺寸为0.3m0.3m，内壁夯实，并与现有沟渠顺接。同时，对施工道路的边坡采用临时措施，防止雨水冲刷造成边坡坍塌，采用彩条布对松散坡面进行防护。图10.4-1 *河整治工程水土保持防治措施体系框图3) 弃土区该部分弃土主要为截洪沟、河道开挖和疏浚的弃土。弃土区大部分为塌陷区水塘，均为工程的临时用地。根据水土保持总体布局以及现状用地类型和改造后的土地利用方向，待施工结束后，应予以覆土改良，以满足农作物耕种的最低要求。其复耕费已在主体工程中考虑了。主体工程土方开挖弃土结束后，弃土区应进行土地整平，土地整治后的耕地表面应为倒坡，即以一定的耕作坡度向背水侧倾斜，以249、防止地表径流对迎水侧堤坡的冲刷。防止各弃土区耕地表面径流对背水坡的冲刷，在施工期规划沿弃土区坡面铺设草垫，沿弃土区四周开挖排水沟，对弃土区坡面实施植物措施，撒播狗牙根草籽。4) 临时堆土区考虑到临时堆土区在施工过程中极易产生水土流失，对临时堆土区采取临时拦挡措施和临时遮盖措施。5) 临建工程防治区临建工程主要包括施工临时布置区和施工仓库等。施工过程中，考虑该部分的排水措施，开挖排水沟。施工中必要时采取临时措施，用草垫拦挡。施工结束后施工单位须将地表建筑物及硬化地面全部拆除恢复，清理拆除产生的废弃物，清除施工遗留不利于作物生长的的杂物，及时清运，集中堆放，并作好防护工作，对表层土翻松和田间灌排沟250、渠的配套恢复，进行土地整治，场地平整过程中参入适量的作物秸秆或者农家肥增加土壤有机质含量。6) 移民安置区根据国家标准镇规划标准（GB50188-2007）及工程拆迁安置区的实际情况，对集中安置的居民点内绿化面积取占建设用地的4%。考虑规划移民区的道路绿化带和组团绿地。按每个绿化组团面积300m2，共设置绿化组团12个。草坪选用马尼拉（满铺），配景植物雪松、白玉兰、桂花、冬青。集中安置居民点内部交通道路路两边种行道树，树种为杨树，株距为4m。除了以上这些防护措施外，加强对措施的维护管理也是十分重要的，对植物措施的管护，对保证乔草成活率尤其重要。因此应加强各项管理措施，以保证各项水保措施效益的发251、挥，真正达到防治水土流失的目的。本工程新增水保措施工程量见表10.4-2。10.5 水土保持措施施工组织设计10.5.1 施工条件1) 交通条件利用主体工程施工进场道路。2) 水、电供应工程沿线的水质、水量均能满足工程施工用水，可直接取用，自备柴油发电机可满足工程措施施工用电要求。表10.4-2 *河整治工程新增水保措施工程量表水土保持措施单位河道、沟渠防治区施工道路区弃土区临时堆土区临建工程防治区移民安置区小计工程措施土地整治hm21.91.9植物措施狗芽根草籽kg12601260杨树株28222822旱柳株40004000白玉兰株182182雪松株245245桂花株850850冬青株170252、01700月季株34003400马尼拉草皮hm20.530.53临时措施土方开挖m3414350764草垫拦护m2250048415004484彩条布遮盖hm20.31.461.763) 材料来源（1）工程措施材料来源水土保持工程所涉及到的砂、石、水泥来源均同主体工程。（2）植物措施材料来源植物措施所涉及到的苗木、草皮、草种、花卉等均从当地苗圃基地或当地种籽站购进。10.5.2 施工工场布置水土保持工程施工工场布置的位置和范围既要满足材料堆放的要求，满足树木、草皮的保管和养护要求，又要方便运输和施工。混凝土分段集中搅拌，水泥、砂石料也可分段集中堆放，并搭建临时简易工棚进行防护。施工工场可分段布253、置在青坎上或临时用地范围内。植物措施施工时，施工工场可沿施工线路进行布置，可布置在河岸边上，有利于树木、草皮的保管和养护。10.5.3 施工技术要求工程措施施工程序与主体工程一致，下面主要介绍植物措施施工技术要求。1) 苗木运输和假植要求如下：（1）根据种植量确定苗木运输量，运到后应及时栽植。（2）草皮应选择无杂草、生长势好的草源，在干旱地起草皮前应先适量浇水，待渗透后掘取。草皮运输时宜用木板置放23层，装卸车时，应防止破碎。（3）裸根乔木长途运输时，应覆盖并保持根系湿润。装车时应顺序码放整齐，装车后应将树干捆牢，并应加垫层防止磨损树干。裸根苗木必须当天种植，苗木自起苗开始暴露时间不宜超过8h254、。当天不能种植的苗木应进行假植。（4）花灌木运输时可直立装车，裸根花灌木最好当天起苗当天栽植，不能当天栽植时应进行假植。土球花灌木当日不能种植时，应紧密排码整齐，进行喷水保持土球湿润。（5）土球乔木装车时，应按车辆行驶方向，将土球向前，树冠向后码放整齐。起吊带土球苗木时应用绳网兜土球吊起，不得用绳索缚根颈起吊。2) 种草和造林技术要求（1）草皮铺植a）整地由于堤防等需要铺草皮的地方基本密实，因此草皮铺植前，最好将表层510cm厚的土层翻松，并清除不利草皮生长的杂物。b）铺植购买的草皮应尽快铺植，草皮最好分批从附近购置，傍晚起苗，夜间运输，清晨铺植，放置时间夏季不超过24h。为保证草皮铺植质量，255、在边坡上铺草皮，应从坡的最低点向上铺，铺草皮的方向与坡地垂直，并且草皮错列铺接，以防止大雨或浇灌时水土流失。如果草皮铺植在边坡上，铺植时要用三个1520cm长的软的小木桩分别在上头两边和中间固定草皮，木桩应与坡面垂直。c）养护铺植后应注意拍实、浇水，同时定期进行浇水、施肥、修剪、除杂草等养护工作，在草坪返青到雨季前浇水24次，雨季停止，雨季后至枯黄前浇水45次，修剪工作每年进行34次，修剪高度保持在5cm；注意清除杂草，对局部生长不良的草皮进行补栽；绿篱养护可结合草坪养护进行，草坪、绿篱抚育管护时间约为3年。（2）种草a）整地播种前要进行场地清理，耕翻10cm左右的土层，清除土层中的碎石等杂物256、，以得到一个质地疏松、透气、平整、排水良好、适于草生长的苗床。b）种植草种在播种前应去杂、精选，保证种籽质量。在春末夏初或夏季播种前将精选后的草种浸泡24h。播种前适当施部分有机肥或N、P、K复合肥作底肥，然后用锄、耙、钉齿耙人工精细作业，将土地翻耕。播种采用播种器将草籽均匀的散播在苗床的表面，再用覆土耙覆土（土层厚度小于0.5cm），最后用镇压器压平，以保证种子与土壤能够充分接触。c）管护播种后应当每天浇水以保持土壤湿润（但也要避免苗床过湿导致种子霉烂），直到全部出苗。为了保证出苗后草皮正常生长和整齐、美观，出苗后应进行一段时间管护，主要有浇水、清除杂草等措施。抚育管护时间约为3年。（3）造257、林a）选苗根据水土保持综合治理技术规范荒地治理技术中关于苗木质量的要求，绿化所用苗木应符合以下标准：严格按照苗木规格标准要求起苗，要起壮苗、好苗，防止弱苗、劣苗、病苗的混入；苗木出土前23天应浇水，起苗后分级、包装、运输，整个过程需注意根部保湿，防止受冻和遭受风吹日晒，严防失水、损伤。起苗后应尽快种植，做到随起随栽。如因故不能及时种植，应采取假植措施，对于临时放置的，可用草袋盖好；对于较长时间放置的，应选不影响施工的附近地点挖一宽1.52m，深30cm50cm，长度视需要而定的假植沟，按树种将苗木放于沟内，树梢顺当地风向，然后覆细土于根部，依次一层层假植；假植期间，做到疏排、深埋、踩实，适量浇258、水，如假植时间较长，或大苗长途运输，种植前应将根系短期浸水复壮或考虑蘸“生根粉”。同一块地内种植的树苗，要求苗龄和苗木生长状况基本一致，种植前应对树苗进行挑选。苗木为二年实生苗，胸径23cm。b）局部整地采用穴状整地方式，整地时间在造林前一年的秋季或冬季进行，这样可使穴内蓄存较多的水分，促进生土熟化，从而获得较高的造林成活率和初期生长量。整地时按设计行株距和整地规格开挖栽植坑穴，整地规格直径80cm、穴深h50cm，栽植前将坑底挖松20cm左右，施入基肥，与底土拌匀，上覆一层虚土。回填土时垒好坑堰，做到里低外高，以便蓄水保墒，改善立地条件和土壤理化性质，保证成活率。c）栽植苗木种植时间为春季，259、以阴无风天气最佳，晴天宜在上午11时前或下午3时后进行为好，种前先检查树穴，土有塌落的坑穴应适当清理。放苗入穴，比试根幅与穴大小和深浅是否合适，并进行适当修理。将苗木放入穴中央，并使其根系均匀舒展，不窝根、不上翘、不外露、苗茎直立，分层覆土，把肥沃湿润土填于根际，当土层填到一半时，提苗踏实，再填土踏实，使根系与土壤密实。栽后适量浇水。d）管护对新栽的幼苗实行封育，禁止放牧等其它不利苗木生长的活动；每年冬季对新造幼苗进行成活率调查，以判定造林成活率高低和林木生长情况，以此评定林木质量。根据造林技术规程（GB/T 157761995），造林成活率和补植苗成活率的评定标准如下：合格：成活率85%以上260、（含85%），且分布均匀；补植：成活率41%85%（不含85%）；重造：成活率41%以下（不含41%）。根据评定结果，拟定补植措施；补植苗应选同一树种的大苗或同龄苗。为提高幼林成活率和保存率，加快郁闭，造林后应根据造林立地条件和幼林成活、生长发育不同时期的要求，及时进行松土、除草、踏穴、培土、浇水、定株、抹芽、打杈和必要的修枝、病虫害防治、护林防火等抚育管护措施。幼林抚育年限为3年。10.5.4 水土保持施工进度坚持水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，根据主体工程施工进度安排，各项水土保持措施的实施进度应与相应的工程进度衔接。各防治区内的水土保持措施配合主体工程同时实施，相261、互协调，有序进行。工程措施在主体工程完工后就开始施工，林草措施则要结合季节性施工的特点，通过合理安排，提高植树、种草的成活率。植树应根据树种的物候期和土壤解冻情况适时安排，一般在树木发芽前完成；临时占地区施工完毕后需及时进行土地整治、还耕。10.6 水土流失监测10.6.1 监测目的通过现场调查以及定位监测等手段，对主体工程施工期和林草恢复期的水土流失和水土保持治理情况、治理工程的质量与效果进行监测，分析该工程水保方案和水保措施的实施情况、实施效果，了解工程建设引起的水土流失的变化，及时提出应采取的措施，以便建设单位对水土保持措施未实施到位，造成水土流失的项目及时处理。10.6.2 监测内容根262、据水土保持监测技术规程（SL277-2002），项目区监测主要包括水土流失监测、水土保持措施数量、质量及效果监测。1） 水土流失监测包括不同侵蚀类型的面积、强度、流失量监测和水土流失危害监测。主要是对影响水土流失的主要因子进行监测，包括降雨、地形、地貌、植被类型和覆盖率、水土保持设施数量和质量。监测指标主要包括侵蚀等级和面积、侵蚀量、径流量以及相关泥沙数据。2） 治理措施建设进度与质量监测主要监测各项治理措施的建设进度和实际达到的质量标准。总的原则是各项治理措施必须在质量合格的基础上监测其数量，质量不合要求的不予计入，并提出返工意见。主要内容包括对弃土场、大型开挖面、以及临时工程等水土保持措施263、的执行情况、施工质量、技术服务工作的实际效果监测。3） 生态效益、经济效益与社会效益监测对所实施的各类防治工程的防治效果、控制水土流失量、改善生态环境的作用进行监测。要因地制宜地采用水文法、水保法、简易观测法等方法，对项目区的典型治理单元、单项措施等不同部位，分别监测其拦沙、蓄水效益。该部分是项目监测的主要内容。10.6.3 监测重点与方法1）监测重点监测重点是项目建设和影响区内工程造成的水土流失重点区，包括河道沟渠开挖面、河岸内坡面、弃土区顶面及坡面、临时堆土场等。2）监测方法监测方法按照水土保持监测技术规程（SL277-2002），主要采用地面观测法和调查监测法，辅以巡查法。（1）调查监测264、。调查监测法主要用于调查项目区水土流失现状，包括地形地貌、土壤特性、植被状况、水土保持防治措施实施效果、林草植被生长情况和覆盖度等。采用调查和量测相结合的方法对水土流失及其对周边地区的影响进行分析，保证水土流失危害评价的准确性。（2）地面监测。水土流失影响较大的重点监测点施工期弃土、弃渣场和大型开挖破坏面监测采用地面监测。根据不同典型地段和典型项目分别布设水蚀观测小区、水蚀控制站，对破坏面相对较小的弃土等土状堆积物采用简易水土流失观测场，对不扰动的土质边坡采用简易坡面量测法。（3）巡查法。巡查法主要对施工期间临时弃土场、施工道路、开挖边坡、施工工艺等可能发生水土流失的责任范围内进行巡查，及时发265、现隐患，并作好记录，以及为消除隐患所采取的措施等。巡查法可由水保监理来实施。10.6.4 监测站点布置1）监测站点布设原则（1）保证监测点具有代表性在建设期间，在项目建设区和直接影响区建立适当的监测站点，主要以有效、完整地监测这两个区域的水土流失状况、危害及各类防治措施的效果。在工程运行期，主要能以监测各项防治措施的防治效果为主，为工程管理及生态环境建设提供决策依据。（2）尽量选择交通便利的场地布设监测站点选择在交通便利的地点，可以方便监测人员进行长期监测，同时可以节省时间，减少工程运行费用。（3）确保重点部位的监测水土保持重点监测部位根据水土流失量预测成果确定，本工程水土流失监测的重点部位是266、：泓道及建筑物开挖裸露面、弃土区顶、弃土区边坡和河岸边坡等。2）监测站点布设根据工程的地质地貌情况、水土流失特点、水土保持措施布局来布设监测站点。各工程项目防治区在重点部位布设12个站点。10.6.5 监测时段及频次水土流失监测区域包括：河道沟渠防治区、弃土区、临时堆土区、移民安置区。监测时段包括建设期和运行期。大部分监测工作主要在施工期，为了反映监测区原始水土流失状况，作为工程项目开始后水土流失对比参照数据，在工程施工前进行一次观测。 监测频率：建设施工期要定期监测，在施工期内，原则上每年的4月和8月各监测一次，汛期要适当加大频次；调查监测和实地巡查根据工程实施进度进行。在运行期考虑到林草恢267、复期，进入运行期后3年，还需进行观测，监测区观测原则上每年汛前、汛中、汛后各做一次观测，调查监测逐年进行。10.6.6 监测机构和监测制度根据水土保持法，项目建设中水土流失监测应委托有相应资质的水土保持监测单位负责该项目的水土保持监测工作。监测单位应在监测全部结束后对监测结果作出综合评价与分析，编制监测报告，报送业主与水土保持方案设计单位。10.7 投资估算及效益分析10.7.1工程投资主要指标水土保持方案总投资176.68万元，其中水土保持工程投资147.23万元（含基本预备费8.33万元），水土保持设施补偿费29.45万元。10.7.2编制原则和依据10.7.2.1基本依据1、水利部水总(268、2003)67号文颁发的水土保持工程概（估）算编制规定和定额（以下称“67号文”）；2、国家发展计划委员会、建设部计价格（2002）10号文颁布的工程勘察设计收费标准2002年修订本。3、安徽省物价局、财政厅、水利厅皖价费(2006)160号文发布的安徽省水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴标准和使用管理办法；4、水利部报监(2005)22号文发布的关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见；10.7.2.2基础单价1、人工预算单价：人工预算单价：按照“67号文”的规定，基本工资为190元/月，施工津贴为3.5元/工日，夜餐津贴为2.5元/夜班。经计算,工程措施人工预算单价为2.66269、元/工时，植物措施人工预算单价为2.23元/工时。2、植物预算价格：根据市场调查价格加5的运杂费，另按1计算采购及保管费。3、其他主要材料价格直接采用主体工程价格。10.7.2.3 费用构成及计算标准单价由直接工程费（包括直接费、其他直接费、现场经费）、间接费、企业利润、税金等构成，并按67号文规定单价乘以10%扩大系数。其中有关费用标准根据“67号文”规定分别采用如下： 1、其他直接费：工程措施、植物措施分别按直接费的2.3%、1.0%计算。2、现场经费：工程措施、植物措施分别按直接费的3%、4%计算。3、间接费：工程措施、植物措施分别按直接工程费的3%、3%计算。4、企业利润：工程措施、植270、物措施分别按直接工程费和间接费之和的7%、5%计算。5、税金：按直接工程费、间接费、企业利润之和的3.22%计算。6、扩大系数：按直接工程费、间接费、企业利润、税金之和的10%计算。10.7.2.4 施工临时工程计算依据施工临时工程费中其他临时工程按一二部分投资的2%计算。10.7.2.5 独立费用计算依据建设管理费：按一三部分投资之和的2计算；工程监理费：根据有关项目的审查指标按100000元/人年计算；科研勘测设计费：根据国家发展计划委员会、建设部计价格（2002）10号文颁布的工程勘察设计收费标准2002年修订本计列；水土保持监测费：根据建设期的检测频次、材料损耗及人员设备等使用情况计算271、。10.7.3其他说明1、基本预备费按一至四部分投资的6计算。2、本估算价格水平年为2009年第二季度。3、本估算未包括工程运行期水土保持费用。工程新增水土保持投资估算见表12.7-1。10.7.4 效益分析通过本方案水土保持措施的实施，有效地防治工程建设造成的水土流失，保证了工程的安全和正常运行，同时绿化美化了环境，水土保持措施实施后的效益主要包括基础效益、社会效益和生态效益。本次水保方案实施后将保证堤防安全、稳定，确保河道正常行洪，并有效地恢复和提高该区域的土地生产力；实施植树造林、种草等措施，提高了林草植被覆盖率，美化当地自然景观，改善当地群众的生存环境。通过对工程建设区内草皮护坡及弃土272、区等区域的植树造林等植物措施建设，将可大大提高土壤持水保土的功能，改善土壤理化性质，提高土壤肥力；提高地面林草覆盖度，改善贴地层的温度、湿度和风力，改善当地动植物生存的环境，增加植物种类的多样化，促进动植物生长发育。通过植树种草等植物措施及工程措施，使水土流失得到有效控制，减少了进入下游河道的泥沙，其挟带、吸附的各种残渣、化合物等有害物质也相应减少，因此水土保持措施的实施改善了下游河道水质，改善沿线群众生产、生活用水的质量。10.8 实施保证措施10.8.1 组织领导和管理措施1）建立健全项目水土保持工作的领导体系建设单位是本方案实施的领导机构，在统筹整个工程建设的同时，应设专人负责本项目建设273、过程中水土保持工作的组织和落实。2）做好水土保持工程实施的监督和管理为了保证水土保持方案的顺利实施，工程建设单位应聘请或委托有资质的水土流失监测部门负责水土流失监测和水土保持工程实施的监督管理。10.8.2 技术保证措施1) 做好水土保持工程的施工聘请水土保持技术人员做好水土保持工程的施工设计，合理安排水土保持措施的施工程序，加强对施工人员的培训并做好相关的技术服务。2) 实行水土保持工程监理制度聘请水土保持工程监理人员（或技术人员和专家），加强施工过程中水土保持的技术、质量监督，确保水土保持工程质量和效益。10.8.3 资金来源及管理使用办法依据中华人民共和国水土保持法第二十七条：“企业事业274、在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。”、“建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支”。因此，本工程的水土保持措施所需资金均来源于工程建设投资，与主体工程建设资金同时调拨，并实行专款专用。11 投资估算11.1编制说明11.1.1概况*河河道长13.80km，流域面积83.6km2。本次*河（城区段）河道整治工程治理任务是扩大*河（城区段）河道的过水能力，使*河（城区段）河道防洪标准达到20年一遇。工程规划设计内容为：引*河上游左叉山区洪水入三*支河，再对三*支河魏楼至技工学校段与*河技工学校至后梁庄段进行河道扩挖，以及配置部分管理设施。主要工程内容为275、河道开挖、岸坡护砌、跨河桥梁恢复扩建、增配管理设施等。主体建筑工程主要工程量：土石方开挖 137.14万m3 土方回填 10.79万m3堆砌石 29402m3 砼及钢筋砼 15821m3生态砼护坡 18.70万m2 钢筋制安 807t砌体和砼拆除 7321m3建筑工程主要材料用量： 水 泥 6617 t 钢 筋 863.3 t柴 油 1661 t 块 石 6864 m3碎 石 32932m3 黄 砂 15560m3根据施工组织设计，主体工程施工总工期跨2个年度，共需10个月。工程施工总工时约为96.28万个。工程总投资22983.10万元，其中：工程部分投资9077.73万元，移民安置补偿投资276、13633.43万元，水土保持工程投资163.05万元，环境保护工程投资108.89万元。11.1.2编制原则及依据11.1.2.1 编制依据本投资估算按水利部现行有关规定、标准进行编制。其主要依据有：a）水利部水总2002116号文颁发的水利工程设计概（估）算编制规定（以下简称116号文）。b）建筑工程定额：主要采用116号文颁发的水利建筑工程概算定额和水总2005389号文颁发的水利工程概预算补充定额。c）施工机械台时费定额：采用116号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。d）土地征用及补偿标准：依据国务院令第471号大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、安徽省实施中华人民共和国土277、地管理法办法等。e）国家、省、地方其他有关规定和标准，以及设计工程量和图纸等。11.1.2.2 人工预算单价按照116号文的规定，本投资估算采用引水工程及河道工程的人工工资，即基本工资：工长为385元/月；高级工为350元/月；中级工为280元/月；初级工为190元/月。计入相应的辅助工资和工资附加费后，人工预算单价分别为：工长为4.91元/工时；高级工为4.56元/工时；中级工为3.87元/工时；初级工为2.11元/工时。11.1.2.3 材料预算价格主要材料价格以现场调查情况和地方价格信息综合确定，并根据116号文的规定进行调差计算。主材价格超过的按限价计入工程单价，其中：水泥300元/吨278、，钢筋3000元/吨，柴油3500元/吨，汽油3600元/吨，超过部分计取税金后放入第五部分独立费用其他项中。其他材料预算价格依据当地市场行情并参照省内其他水利工程近期发生价格综合拟定。11.1.2.4 设备价格根据有关询价、近期市场行情确定设备价格。11.1.2.5 费用构成及计算标准建筑、安装工程单价由直接工程费（包括直接费、其他直接费、现场经费）、间接费、企业利润、税金构成，并按116号文规定乘以10%扩大系数。其中有关费用标准根据116号文规定分别采用如下：a）其他直接费：建筑、安装工程分别按直接费的2.0%、2.7%计算。b）现场经费：土方工程、石方工程、模板工程、砼浇筑工程、其他工279、程分别按直接费的4%、6%、6%、6%、5%计算；安装工程按人工费的45%计算。c）间接费：土方工程、石方工程、模板工程、砼浇筑工程、其他工程分别按直接工程费的4%、6%、6%、4%、5%计算；安装工程按人工费的50%计算。d）企业利润：按直接工程费和间接费之和的7%计算。e）税金：按直接工程费、间接费、企业利润之和的3.35%计算。11.1.3 估算编制11.3.3.1 建筑工程a）主体建筑工程：主体建筑工程估算按工程量乘以工程单价进行编制。b）房屋建筑工程：按设计面积乘单位面积造价指标计算。仓库及车库造价指标为600元/m2，新建办公管理用房造价指标为1000元/m2。生活福利及文化建筑按280、主体建筑工程投资的0.5%计算。室外工程投资按房屋建筑工程投资的10%计算。c）其他建筑工程：其他建筑工程按主体建筑工程投资的5%计算。11.3.3.2 机电、金属结构设备及安装工程管理设备投资按设计工程量乘设备单价进行计算。11.3.3.4 施工临时工程导流工程按设计工程量乘以工程单价进行计算，施工交通工程按单位造价指标编制，临时仓库单位造价指标按150元/m2计，办公生活及文化福利建筑工程投资按第一第四部分建安工作量的1.5%计算，其他施工临时工程按第一第四部分建安工作量的1%计算。11.3.3.5 独立费用a）建设管理费建设单位开办费、经常费：参照安徽省有关规定，按第一四部分建安工作量的281、4计算。工程管理经常费：按建设单位开办费和经常费之和的20%计算。工程建设监理费：根据国家发改委、建设部发改价格2007 670号文的规定计算。b）科研勘测设计费工程科学研究试验费按一至四部分建安工作量的0.2%计算；勘测设计费：根据国家计委、建设部计价格(2002)10号文颁发的工程勘察设计收费标准的有关规定，计算初步设计、招标设计、施工图设计阶段勘测设计费及可研阶段设计费。c）建设及施工场地征用费永久征地补偿费、青苗补偿费、房屋拆迁补偿费：根据有关规定确定补偿标准；临时占地补偿费：按占用时间、及有关标准计算；按2800元/亩和1400元/亩计算弃土区和施工布置临时占地复耕费；耕地开垦费：按282、4000元/亩标准计算。耕地占用税：按安徽省财政厅财农字(2008)367号文安徽省耕地占用税实施办法制定的标准执行，为26.25元/m2。e）其他费用定额编制管理费、工程质量监督费：根据财政部 国家发展改革委财综200878号文的精神，取消该项收费。根据2009年6月2日安徽省水利厅基本建设处致省水利规划办公室的关于我省水利工程竣工检测费用的函中的有关要求，计列竣工检测费，按一至四部分投资的0.25%计。11.3.3.6 其他a）基本预备费按第一五部分投资合计的10%计列。b）根据国家发展计划委员会计投资（1999）1340号文发布的国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管283、理有关问题的通知精神，投资的价格指数按零计算。因此，本估算的价差预备费按零计。c）未计建设期贷款利息。d）本估算为2009年第二季度价格水平。11.2投资估算表11.2.1总估算表总投资估算见表11.2-1。11.2.1分年度投资估算表分年度投资估算见表11.2-2。12 经济评价12.1 评价依据和参数*河（城区段）整治工程经济评价主要依据建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数）、水利建设项目经济评价规范（SL7294）（以下简称规范）、水利水电工程可行性研究报告编制规程（DL5020-93）以及水利产业政策等的规定进行。按照规范规定，对本工程主要进行国民经济评价。国民经济284、评价采用经济内部收益率（EIRR）、经济净现值（ENPV）、经济效益费用比（ERCR）等指标。评价中采用的有关参数和计算条件主要有：社会折现率：根据方法与参数，社会折现率采用8%。基准年和基准点：根据规范资金时间价值计算的基准年和基准点定在建设期的第1年年初，项目的投入和产出均按现行价格计算，年末发生和结算。工程计算期：计算期包括建设期和运行期，根据工程实施安排，项目建设期2年，正常运行期根据规定采用40年，计算期共42年。12.2 国民经济评价12.2.1 工程费用12.2.1.1 工程投资*河（城区段）整治工程总投资22983.1万元，施工工期跨2个年度。投资计划按2年投入，投资分别为98285、01.81万元、13181.29万元。12.2.1.2 年运行费工程年运行费即工程正常运行期每年所支出的费用，包括管理工资和福利费、工程维护费、材料与燃料及动力费、管理费及其他直接管理费等。根据工程管理设计测算，合计为390万元。12.2.1.3 流动资金流动资金指包括工程正常运行所需购买燃料、材料、备品、备件和支付职工工资等的周转资金。参考有关资料，流动资金按年运行费的10%计，为39万元，在项目运行初期投入，计算期末一次回收。12.2.2 工程效益*河（城区段）整治工程的主要任务是提高*城区的防洪能力，工程效益主要体现为城区的防洪除涝效益，此外，工程的实施还将产生显著的社会和生态环境效益。286、12.3.1 防洪除涝效益本工程项目经济评价中工程效益只计规划城区内防洪除涝效益，即规划建设用地范围内以及部分规划备用地范围内的防洪除涝效益。本工程的防洪除涝效益是工程建成后所减免的上述区域内的洪灾损失。城市防洪除涝效益主要包括减免防洪保护区内的工矿企业的固定资产、流动资产、停产停业、以及居民家庭财产、受灾房屋修复等直接经济损失和相应间接损失。有无工程条件下洪灾损失之差值即为本防洪工程的防洪除涝效益。计算中所选用的洪水重现期为20年一遇。a 防洪保护区内财产统计现状情况下，*城区面积13.6km2，当遭遇20年一遇洪水时，大部分受淹。根据20052007年*社会经济发展及统计年鉴等资料，并参考287、*水利局对受淹区人口、面积、固定资产及工农业产值所作的统计、分析成果，初步估算*城区20年一遇洪水位下的财产分布，具体成果见表12.2-1。b 洪灾损失率洪灾损失率主要取决于洪水的淹没深度、淹没历时等因素，参考新中国成立以来40年防洪工程经济效益计算与实践中我国一般城市的淹没水深和财产损表12.2-1 *城区财产分布与洪水淹没损失计算成果表重现期（年）受灾人口（万人）财产类别2008年财产值损失率（%）损失值（万元）206.9固定资产（万元）464720929流动资产（万元）374220748工业产值（万元）6937301387居民家庭财产（万元）5100401020房屋修复（万m2）15.3288、50元/m2765合计（万元）4850失率之间的关系，并结合*实际情况确定各项不同重现期财产损失率。由于现有工业受洪水淹没的损失率相对较小，固定资产、流动资产和工业产值的损失率均采用较小值；房屋修复费用以50元m2计。考虑到多层建筑中楼上居民基本上不受直接损失，受灾的房屋及居民家庭财产按淹没区房屋的类型和所占比例综合分析计算。c 防洪除涝效益根据上述各项财产值和相应损失率，计算出现状遭遇20年一遇洪水时，城区的直接经济损失，计算成果列于表12.2-1。防洪工程实施后，*城区可防御20年一遇标准的洪水，工程的实施所减免的社会财产损失值即为工程的防洪除涝效益，工程多年平均效益采用频率法计算。公式为289、：B=（P现P设）（S设+S现）/2式中：B多年平均效益；P现、P设防洪工程设计洪水及现有洪水频率；S设、S现相应工程设计标准洪水损失及现有标准洪水损失；因*城区现状防洪工程的防洪能力约10年一遇50%，工程实施后将达到20年一遇洪水标准。据此计算城区多年平均防洪效益为4850万元。以上计算的防洪效益为直接经济效益，间接损失采用折算系数法，即用间接损失占直接损失的比例求得。参考有关资料，并结合*城区实际情况，折算系数取用20%，工程多年平均间接防洪除涝效益合计为970万元。因此，工程多年平均总防洪除涝效益为5820万元。12.3.2 社会和环境效益如上所述，本防洪工程实施后，防洪效益显著。同时290、，防洪工程的建设为城市沿河环境美化提供了契机。将大大改善现状沿河脏、乱的局面，沿河地带绿化建设和亲水平台建设给城市居民创造良好的休闲和工作的环境。本工程环境效益和社会效益很显著。12.2.3 经济评价参照规范规定，本工程国民经济评价效益和费用统一按复利折算到基准年，经济评价采用经济内部收益率(EIRR)、经济净现值(ENPV)、经济效益费用比(EBCR)等指标。本工程多年平均防洪效益为5820万元，工程正常运行期第一年全部发挥效益。根据目前*城区近年来工农业产值和社会总产值增长情况，在正常运行期内拟定本工程防洪效益增长率为1%，自正常运行期第一年开始发挥效益。经计算，本工程的内部收益率EIRR291、为23.01%，经济净现值ENPV为43336万元，经济效益费用比EBCR为2.78。计算结果表明，各项评价指标均大于规范的要求，本工程在经济上是合理可行的。12.2.4 敏感性分析由于经济分析中存在许多不确定因素，计算效益及投资采用的参数或指标存在一定的误差，势必影响到国民经济评价指标。规范要求对影响国民经济评价指标的主要因素进行敏感性分析，以检验工程的抗风险能力。本次对工程投资和工程效益两个因素进行敏感性分析，分别考虑了投资增加20%；效益减少20%；投资增加15%同时效益减少15%三种组合情况。计算结果表明，即使在投资增加15%、效益减少15%同时发生的最不利的情况下，各项评价指标仍然能292、满足规范要求，本工程具有较强的抗风险能力。敏感性分析评价指标详见表12.22。表12.2-2 国民经济评价敏感性分析成果表评价指标经济内部收益率EIRR(%)经济效益费用比EBCR经济净现值ENPV(万元)投资增加20%19.352.3138457效益减少20%18.612.2229790投资增加15%效益减少15%17.232.052951712.3 评价结论本工程经济评价指标满足国家规定的评价标准，因此，本工程在国民经济上是合理的，也是可行的。本工程可有效提高*城区的防洪标准，社会经济效益巨大，环境效益也很明显，建议尽快实施本工程。目 录第一章 总 论51.1企业概况51.2编制依据和原则293、51.3项目概况81.4结论与建议10第二章 项目建设的必要性122.1 项目建设背景122.2 项目建设必要性21第三章 市场分析263.1产业政策逐步完善，立法工作取得了新进展273.2散装水泥行业协会发挥了积极作用27第四章 技术可行性分析304.1执行技术标准304.2生产设备选型方案324.3技术方案34第五章 原料来源、生产规模及产品方案425.1原料来源425.2能源供应425.3生产规模及产品方案43第六章 总图运输和公用辅助工程446.1建设规模446.2厂址选择及建设条件446.3设计指导思想456.4总图运输456.5建筑工程476.6公用工程49第七章 节能措施537.294、1 用能标准及设计规范537.2 项目能源消耗种类及消耗情况557.3 项目节能措施及效果分析551、工艺节能措施552、电气节能措施563、管理节能措施56第八章 环境影响评价578.1设计依据578.2主要污染源及对环境的影响578.3环境保护措施578.4环境保护预期效果59第九章 劳动安全卫生与消防609.1设计依据609.2危险、危害因素的分析609.3主要防范措施619.4消防62第十章 项目管理6410.1项目实施程序6410.2项目实施进度计划6410.3组织机构6510.4人力资源配置6510.5人员培训65第十一章 投资估算和资金筹措6711.1建设投资估算6711.2流动资金估算6811.3第一期工程投资计划6811.4资金筹措68第十二章 经济评价6912.1基础数据6912.2盈利能力分析7012.3 不确定因素分析70第十三章 项目招投标7313.1项项目招标的依据及原则7313.2 招标74第十四章 项目建设的风险管理7913.1项目投资决策阶段风险分析7913.2项目投资风险分析80第十五章 结论与建议8314.1结论8314.2建议83