1、河道整治、堤防加固、险工护岸等河流综合治理水利工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月河道整治堤防加固险工护岸等河流综合治理水利工程项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 191建设的必要性和紧迫性62xx河基本情况721基本情况722自然概况8221水文82222、气象8223地形地貌及地质构造9224水文地质1023社会经济概况1024灾害程度及成因分析11241灾害程度11242成因分析1125河流现状及已有防洪工程情况1226存在问题及主要经验教训1227规划及前期工作状况143近期治理的重点1531基本思路1532确定依据和理由15321设计洪水计算15322堤顶高程的确定19323设计断面的确定2033确定的重点河段204规划项目2141规划的总体思路和基本原则21411总体思路21412基本原则2142项目布局2243重点项目确定2244项目分类22441河道整治清淤工程22442堤防加固工程22443险工护岸工程235工程投资估算及年度安排3、2451投资估算24511编制说明241、人工费252、主要材料预算价格25企业利润27税金27（五）临时工程271、施工导流（围堰）工程272、施工交通工程273、场外供电工程284、临时房屋建筑工程28（六）独立费用281、建设管理费282、工程监理费283、生产及管理单位准备费294、科研勘测设计咨询费295、其它29（七）预备费2952主要工程量及投资估算3053分类、分年投资3154资金筹措316主要效果评价326.1国民经济评价32评价的主要参数和计算条件32效益估算33（二）洪水灾情估计341、决口口门与泛区范围342、决口情况的分析及超标洪量的计算342、农村及财产损失343、4、工矿企业损失354、交通损失355、其他损失35（四）年平均洪灾计算35国民经济评价366.2社会效益评价37评价指标37社会效益评价377迁占补偿及环境影响评价3971 迁占补偿39711工程影响实物指标调查39712占地区清理规划40713占地复耕规划40714投资估算41715迁占实施计划及管理4372环境影响评价44721环境现状443、地下水水质45722环境影响预测评价45723环境保护措施48724环境监测与管理50725投资估算548建设与管理要求5781建设57811施工条件57二、交通条件57三、工程内容57四、水电供应条件57五、水文气象条件57812施工导流排水58二、5、导流方式58三、导流建筑物设计58四、基坑排水58813料场的选择与开采59814主体工程施工594、混凝土及钢筋混凝土工程60815施工交通运输60816施工总布置61817施工进度安排62818施工组织6282管理629保障措施及政策建议6691保障措施6692政策建议671建设的必要性和紧迫性xx河，古称xx水，以壑固险隘而名，是泗河的一级支流。流域总面积208 km2，其中曲阜市境内流域面积172km2，韦庄水库下游区间长17.5km。其上游群山连绵，岩石裸露，植被较差，源短流急，属于典型的宽浅多弯季节性山洪河道。在其上游目前建有小（一）型水库5座，小（二）型水库25座，塘坝118座，6、下游段建有拦河砌石坝2座。xx河沿途有5条主要支流汇入。xx河自发挥工程效益以来，一直承担着其上游水库正常年份的泄洪，保护着xx河沿岸董庄、王庄乡人民群众的生命财产及历史文化名城曲阜、津浦铁路、104国道、京福高速公路及下游市、乡镇企业等安全，其防护任务十分重要。xx河堤防修筑于1975年，因常年失修，主河槽淤积严重，且河道障碍较多，部分堤段堤防残缺不全，汛期洪水多次漫溢，冲毁堤防、桥涵、农田，现状防洪能力标准低，防洪标准已不足5年一遇，特别是下游其防洪能力更是每况愈下。xx河工程现状已极不适应当地社会与经济的发展要求，治理xx河是两岸广大人民群众多年来的迫切愿望和要求。因此编制xx河近期治理7、建设规划，并在规划指导下加快治理步伐，对于保障xx河两岸乡镇和农田的防洪安全，促进曲阜市城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。2xx河基本情况21基本情况xx河是泗河的一级支流。东支发源于泰安市宁阳县梧桐峪，西支发源于吴村镇九仙山。流经宁阳、曲阜两县市，于曲阜市王庄乡孙家道沟村东汇入泗河，流域总面积208km2。其中曲阜市境内流域面积172km2，韦庄水库下游区间长17.5km。其上游建有小（一）型水库5座，小（二）型水库25座，塘坝118座，沿途还有6条支流汇入。xx河是典型的宽浅多弯季节性山洪河道，上游群山连绵，岩石裸露，植被较差，源短流急。进入王庄乡后，河床变缓，但比降仍在8、1/5001/600。每逢汛期，洪水汇集，汹猛异常，流速高达2.5m/s以上。由于xx河流经沿途皆为沙质壤土，极易冲刷，仅王庄乡境内就有大河弯6处。在王庄村东河槽左岸，有长达1000m大凹腰，右岸淤积成河咀。北马村处河床明显滚动痕迹不下百米；孙家道沟段河床1957年以来已滚动80m，给沿岸人民生活带来巨大损失。五十年代初，政府十分注重北部山区的小型水利开发工作，以挖鱼鳞坑、筑围山堰、拦截山沟、修建梯田等零星工程为主，再辅以大面积的封山造林，改善流域内的自然条件，达到蓄水灌溉、保持水土、减少河道下游洪水之目的。六十年代至七十年代中期，吴村、董庄、陈庄三公社建成粮船石、吴村、梨园、河夹店、韦庄等39、0座小型水库，从根本上调节了xx河洪水汇集。1975年8月，县革委会组织技术人员在山东省水利机电学校的协助下，对xx河进行勘测规划。1975年冬至1976年春，董庄、陈庄两公社动员1.5万人，裁弯取直韦庄水库至林程店、仙家店至泗河两大段。设计上游河槽底宽80m100m，下游河槽底宽100m120m，边坡比为1：2。左侧地势较高、无堤；右堤高1.3m，顶宽2.0m，内外边坡均为1：2。8000mxx河改道，共完成土方19万m3，投工日32万个，使河槽保持顺直，提高了河道抗洪能力。从1974年董庄公社石泉庄拦截xx河潜流，提水灌溉1500亩农田开始，xx河两侧丁家庄、大西庄、董庄、朱家洼等相继于上10、游挖河填土，截取潜流，灌溉附近农田2000亩，取得较好经济效益。在水利部门的协助下，还在朱家洼、董庄北村、南村和孙家道沟的主要交通路口，兴建漫水桥4座，促进了两岸的经济繁荣的社会交往。22自然概况221水文曲阜市属淮河流域，南四湖水系。河流多发源于东、北部山区，由东、北流向西南，注入泗河汇入南四湖，属雨源型山溪性河流。全市共有大小河流14条，总长256.4km，流域面积在100 km2以上的河流有4条，流域面积在20-100km2的河流有3条，均为山洪河道类型。河流流量主要集中在汛期，又以7、8月份最大，其余时期径流量较小，多年平均径流量的70-75%集中在汛期，枯季只占25-30%。目前xx11、河上游共建有大、小型水库30座，其中小（一）型水库5座，小（二）型水库25座，另建有塘坝118座。由于上游拦蓄提引工程的兴建，河道径流量减少，河道的断流期越来越长，222气象曲阜市属于暖温带季风大陆性气候，四季分明，其特点是春季多风，雨少易旱，夏季湿热，多雨易涝；秋季天高气爽，旱涝相间；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。多年平均气温13.6，极端最高气温40.3，极端最低气温-18，无霜期平均199天，年平均降雨量695.4mm，各季降雨量很不均匀，夏季（69月）最多，平均500mm，占全年降雨量的72%；冬季（121月）最少，仅占全年降雨量的4%，水资源量受降雨影响年际变化较大，偏丰年与枯水年相差3.12、5倍；年均日照时数2478.3h，多年平均空气相对湿度为68%，多年平均水面蒸发量1033.9mm，该区属华北季风区，夏季盛行东南风，冬季盛行西北风，多年平均风速2.6m/s，最大积雪厚度14cm，最大冻土厚度38cm，最大结冰厚度20cm。223地形地貌及地质构造曲阜市位于鲁中山区的边缘，属泰沂冲积扇的中上部。东南北三面环山，地形特征是：东高西低，北高南低，东部和南部多为水成岩，以石灰岩为主，火成岩呈点片分布，北部多为火成岩以片麻岩、花岗岩为主。地层从老到新主要有：太古界前震旦系，元古界震旦系，下古生界寒武系、奥陶系，上古生界石炭2叠系，中生界侏罗系，新生界第三、第四系。东部最高地面高程3313、4m，西部最低地面高程50.6m，相对高差273.4m，从东北到西南长39km，自然坡降为1/650。全市最高点在与泰安地区交界的凤凰山，顶峰高程548.1m，最低点在陵城镇西程庄一带，地面高程50m，南北相对高差为498.1m。中部为泗、xx河的冲积平原，市区中心地面高程60.5m，大部分地面高程55100m之间。项目区位于曲阜市北部，地貌类型为山前冲积平原。工程区域内的第四纪全新统土层广泛分布，受xx河改道、局部地层砂层透镜体分布较多，受断层影响，第三系红色泥岩和奥陶系角砾岩、灰岩在底部广泛分布，其中第三系红色泥岩埋藏深度在50m以下，厚度较大，约在80-200m之间。224水文地质项目区14、属山前冲积平原，第四系松散堆积物较厚，发育有较好的含水砂层，地下水主要为第四系松散层孔隙裂隙水。含水层岩性主要为细、中粗砂层、壤土夹姜石层，含水层以中粗砂为主，并含有较多的砾石，透水性强，给水度大，按埋藏条件可分为上层滞水、潜水；按含水层性质可分为孔隙水、裂隙水。平原地区多为潜水。本项目区地下水经水样分析结果，其矿化度为0.474克/升，PH值7.4，游离CO24.22毫克/升，依据工业与民用建筑工程地质勘察规范（TJ2177）环境水对砼的侵蚀性的判定方法及标准，项目区内地下水对砼无侵蚀性。23社会经济概况曲阜市总耕地面积64.29万亩，其中粮食作物种植44.6万亩，占总耕地面积的69.3 %15、，棉花等经济类作物种植 19.69万亩，占总耕地面积的30.7%。2007年曲阜市国内生产总值180.6亿元，三产业比例为7.746.745.6，其中：第一产业13.90亿元，第二产业84.34亿元，第三产业82.35亿元。全社会固定资产投资42.83亿元，社会消费品零售总额58.2亿元。全市财政总收入11.8亿元，其中地方财政收入7.71亿元。城镇居民收入9677元，农民人均纯收入5443元。工程项目区涉及王庄、董庄2个乡镇62个行政村，总人口11.87万人。耕地面积为19.59万亩，人均耕地面积1.65亩。灌区经济以农业为主，主要粮食作物是小麦和玉米，经济作物有棉花、蔬菜等，复种指数为1.16、80，2007年粮食总产量为9819.2万公斤。24灾害程度及成因分析241灾害程度xx河作为季节性山洪河道，源短流急，因其堤防工程修筑于1975年，经过33年的运行，部分堤段堤防残缺不全，防洪标准低；又因常年失修，且河道障碍较多，主河槽淤积严重。目前xx河防洪标准已不足5年一遇，排涝标准不足3年，已无力承受正常年份的泄洪量，每年都有大量水资源白白流失，造成水资源浪费。干旱季节，地下水位急剧下降，农田灌溉用水量不足，农作物产量低而不稳，社会综合效益差，严重阻碍了农业产业结构调整，制约了xx河两岸农业生产发展和人民生活水平的改善，xx河地表水资源利用率仅为11%。汛期更是多次洪水漫溢，冲毁堤防、17、桥涵、农田。xx河目前的工程现状已极不适应当地社会与经济发展。242成因分析一、河床抬升、河道纵比降变缓。xx河堤防工程自1975年发挥效益以来，下游累积淤积泥沙约250万m3，大量的泥沙淤积造成xx河下游河床大幅度抬升，2007年汛前下游河床平均高程分别较1957年抬升12 m，xx河河段洪水位比降、全断面平均河床比降由于泥沙淤积量的增加河床比降已达到0.0058，为建国以来最小值。出现这一情况的原因，主要是xx河下游段淤积比上游段严重的结果。河道比降的变缓，致使洪水演进速度缓慢，历时变长。二、主河槽萎缩，河槽过洪能力小。现状防洪标准不足5年一遇。由于主河槽过洪能力减小和河道比降减缓的影响，18、20世纪90年代初以来洪水期同流量断面平均流速不断减小。25河流现状及已有防洪工程情况xx河作为泗河的一级支流，流域总面积208 km2，属于较大的季节性山洪河道。xx河自发挥工程效益以来，一直承担着正常年份的泄洪，但由于堤防修筑于1975年，因常年失修，主河槽淤积严重，且河道障碍较多，部分堤段堤防残缺不全，汛期洪水多次漫溢，冲毁堤防、桥涵、农田，现状防洪能力标准低，防洪标准已不足5年一遇，特别是下游其防洪能力更差。xx河工程现状已极不适应当地社会与经济的发展要求。26存在问题及主要经验教训经过多年的连续治理，xx河在遭遇到近年较大的洪涝灾害时，xx河工程在抗灾减灾发方面挥了重要的作用，但从总19、体来看xx河的河道淤积比较严重、防洪标准较低、建筑物不配套等问题以及因洪致涝的矛盾仍十分突出，主要表现在：一是防洪基础设施较为薄弱，河道萎缩严重。xx河属较大的季节性山洪河道，河流流域面积较大，上游来水量大。随着经济的发展，一方面不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多，加之xx河上游水土流失日益严重，下泄泥沙增多，多年来一直未实施彻底清淤，致使河床抬高，河道萎缩严重，行洪能力逐步降低；另一方面修建于1975年的堤防，常年失修，部分堤段的堤防早已残缺不全，甚至处于不设防状态，每逢汛期，河水因洪致涝、因涝成灾的现象时有发生。二是投入严重不足，问题日益突出。长期以20、来，xx河的治理缺乏投资机制和渠道，治理资金严重不足。特别是近年来，有关“两工”政策取消，群众投劳农田水利投入机制和组织方式发生了很大变化，难以组织群众投工投劳，xx河沿岸大部分河段基本处于不设防状态，对xx河治理的投入日趋减少，导致了xx河目前面临的防洪和排涝问题日益突出。三是工程管理不到位，养护工作跟不上。自xx河工程建成已来，曲阜市一直未设立管理单位，工程管理一直是影响xx河长期发挥效益的薄弱环节。管理的滞后性在很大程度上缩短了河道运行寿命，加快了工程老化速度，影响了防洪能力。河道功能不仅仅是水利要求的泄洪、行洪和乡村建设要求的景观性，它还是乡村地下水源的重要补给。生态化建设的根本是我们21、乡村依托的生态环境，而环境的根本就是水。水生态是生态环境的生命之源，没有水的生态，所谓生态环境只是无源之水，无本之木。河道是水生态环境的重要载体，河道整治要从生态、经济、人文、社会效应和全面建设小康社会等多方面来考虑，既要恢复自然河道的功能，又要满足人类依赖生存的要求，以“回归自然”与“以人为本”相结合为河道治理思路。“回归自然”是恢复河道原有的自然功能，满足行洪、蓄水、水生态等要求，具有水资源可持续发展的特性；“以人为本”是满足人类活动的需求，处理好人水和谐相处的环境，具有亲水、安全的特性。27规划及前期工作状况本次xx河近期治理建设规划是在前几次治理的基础上对xx河从总体上进行治理工程规划22、，以满足乡村发展及防洪排涝的需要。3近期治理的重点31基本思路从xx河现状出发，结合曲阜市今后的发展实际，在学习借鉴先进地区河流成功治理经验的基础上，认真分析xx河目前存在的突出问题，提出了xx河近期治理建设的基本思路是：以科学发展观为指导，以中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、中华人民共和国环境保护法为依据，按照“政府组织、属地负责，乡村企联动、群众参与，因地制宜、全面推进”的思路，坚持“谁设障、谁清除，谁污染、谁治理”的原则，以防洪排涝为中心，以河道整治、堤防加固、险工护岸为重点，建设与管理并重，全力推进河道综合治理工作。力争3年内完成xx河的整治工作，实现xx河水变清、两岸23、绿树成荫的目标。32确定依据和理由321设计洪水计算本工程位于xx河入泗河口以上，设计洪水按20年一遇进行设计，50年一遇洪水进行校核。一、 设计暴雨查用1978年全国拼图成果，该流域多年平均24h降雨量24=100mm，cv=0.6，cs=3.5 cv。皮尔逊型曲线1/5的变率kp=1.35；1/20的变率kp=2.20。1、点雨量计算不同频率一日、三日点雨量计算1/5 一日点雨量121.5mm 三日点雨量168.93mm1/20 一日点雨量198mm 三日点雨量275.3mm2、面雨量计算根据设计断面以上流域面积查山东省水文图集“山东省暴雨点面雨量换算系数表”，求得点面折减系数，乘点雨量，24、可求出xx河入泗河口设计断面以上总流域面积的一日、三日的面雨量见表3-1表3-1 设计断面一日、三日面雨量成果表断面流域面积（km2）折减系数1/51/20一日三日点雨121.5一日点雨168.93三日点雨198一日点雨275.3三日xx河入泗河口2080.975540.98277118.53166.02193.16270.563、净雨计算xx河入泗河口断面以上区间流域面积为山丘区和平原区的混合区，其混合区的净雨深计算：K值计算见表3-2。表3-2 k值计算表断面区间面积（km2）其中平原面积（km2）平原面积占（%）Kxx河入泗河口172.386.15500.3平原面积占全面积大于20%，从25、所在地区线号查出R山、R平，用系数k，算出R混。根据山东省水文图集，“山东省暴雨径流关系使用范围表”，南四湖湖东区小于300km2的山丘区使用4号线，Pa=40mm；平原区使用12号线， Pa=50mm。因此，查图集山东省暴雨径流关系表，可计算出该断面的R混值。根据上式和山东水文图集山东省暴雨径流关系表，求出三日净雨深、一日净雨深。根据以上方法计算的净雨成果见表3-3。表3-3 净雨成果表断面项目1/51/20一日三日一日三日xx河入泗河口区间84.2153.5117.9215.04、净雨分配净雨分配按湖东规划分析的雨型，选用6h降雨时段，径流过程再叠加后得设计洪水过程洪峰流量，6h降雨设计雨26、型采用南四湖湖东地区设计洪水计算方法的雨型，最大一天暴雨产生在第三天，最大6h降雨量在第三天的第一时段，雨量为最大一天的70%，各时段分配的雨型见表3-4、3-5。表3-4日次123时段次123412341234雨量分配0001-2（R3-R1）0001-2（R3-R1）0001-2（R3-R1）表3-5 各时段分配的净雨量 频率 日次 时段次 项目断面1/51/2012312344124412xx河入泗河口区间16.8616.8658.9225.2530.7530.75107.4346.04二、设计洪水过程计算1、洪峰流量计算各时段的洪峰流量计算成果见表3-6。表3-6 各时段洪峰流量计算表27、 频率 日次 时段次 项目断面1/51/2012312344124412xx河入泗河口区间530.9530.91765.5755.4668.1668.12216.2949.52、径流历时各断面径流历及主支坡度见表3-7。表3-7 各断面径流历及主支坡度表断面流域面积主支坡度径流历时（km2）S主支（h）xx河入泗河口172.30.0058163、径流过程根据历时T，按湖东水文计算方法，选用相应的概化过程线，再根据各时段的洪峰流量计算相应的洪水过程，各时段的洪水过程线同时叠加，即得该断面的洪水过程，其结果见表3-8、3-9。表3-8 xx河入泗河口断面径流过程计算成果表时间1/51/20时间1/28、51/201.180.000.008610.121112.502018.3433.4410614.021119.682250.1391.4112545.68995.0024111.27202.8914462.36843.072.2152.23277.5816382.70697.824141.84258.6318278.02506.95699.04180.6020188.61343.91859.91109.2522139.02253.481043.4179.1524106.05193.381233.0160.204.280.42146.631425.0745.71460.12109.62161829、.6534.00643.9480.131814.3726.20828.6852.302023.5442.921017.5531.992259.00107.58129.6117.5324117.69214.60145.049.183.2198.32361.62161.833.344318.22580.25180.000.006487.32889.49表3-9 xx河入泗河口断面洪峰流量成果表 断面频率xx河入泗河口设计流量（m3/s）1/56141/201120322堤顶高程的确定根据堤防工程设计规范规定，设计堤顶高程按二十年一遇设计洪水位加堤顶超高确定。一、堤顶超高确定坝顶超高按堤防工程设计规30、范中式（）确定：Y=R+e+A (35) 式中：Y堤顶超高（m）； R设计波浪爬高（m）； e设计风雍增水高度（m）； A安全加高（m）。1、波浪爬高计算（1）平均波高和波周期计算平均波高和波周期采用莆田实验站公式计算： (36) (37) 式中：平均波高，m； 平均波周期，s； V 计算风速，m/s；为F风区长度；采用等效风区长度计算，F=220m。 d水域的平均水深（m）；取4m。g重力加速度，取g=9.81m/s2。经计算：=0.29m =2.41。 (2)平均波长计算 (38) 式中：L平均波长,m；经计算： L=8.82m。（3）最大波浪爬高计算 (39) 式中：RP累计频率为P的波31、浪爬高（m）； K斜坡的糙率及渗透系数，按堤防工程设计规范表，K取0.85； Kv经验系数，按堤防工程设计规范表由 =4.15，查堤防工程设计规范表C.3.1-2,KV取1.28；Kp爬高频率换算系数，按堤防工程设计规范表，Kp取2.07；m单坡的坡度系数，m=3； 经计算： =0.69m。2、风壅水面高度计算计算公式： (310)式中：e计算点的风壅水面高度，m； K综合摩阻系数，取K=3.610-6； 风向与垂直于堤轴线的法线夹角，取0。经计算： =0.01m。3、堤顶安全加高 xx河堤防工程级别为3级，按堤防工程设计规范规定，安全加高取0.6m。4、堤顶超高YRp+e+A1.3m （3132、1）考虑到xx河堤防的远期治理，确定xx河超高1.5m 。二、堤顶高程的确定堤顶高程的确定方法：（1）现状堤顶高程低于设计堤顶高程，采用本次设计堤顶高程，即二十年一遇设计洪水位加堤顶超高。（2）现状堤顶高程高于设计堤顶高程，本次设计采取在现状堤顶清基后加宽至设计断面，设计堤顶高程为原堤顶高程减去清基厚度0.3m。新筑堤防堤顶高程见表310。表310 xx河近期治理建设规划设计成果表桩号原河底高程（米）原左岸堤顶高程（米）原右岸堤顶高程（米）设计河底高程（米）设计堤顶高程（米）设计水面线（米）0+00067.40 69.50 72.00 67.40 71.70 70.70 0+38068.00 33、71.80 71.80 67.71 71.80 70.80 0+68068.40 72.30 72.00 67.96 71.87 70.87 0+93069.30 72.55 73.20 68.17 71.94 70.94 1+23068.20 70.60 71.80 68.41 72.01 71.01 1+58068.90 71.40 71.80 68.70 72.10 71.10 1+88068.90 72.90 73.80 68.90 72.40 71.65 2+18069.40 73.85 73.80 68.40 72.90 72.20 2+48069.90 72.90 73.20 634、9.90 73.30 72.75 2+78070.20 72.90 72.80 70.30 73.70 73.30 3+08070.80 73.60 75.40 70.70 74.20 73.85 3+38071.30 73.90 75.20 71.30 74.80 74.40 3+65071.93 74.71 74.39 71.75 75.25 74.90 3+68072.00 74.80 74.30 71.80 75.30 74.95 3+98072.20 73.90 75.40 72.20 75.70 75.44 4+28073.50 75.00 75.30 72.80 76.30 7535、.94 4+50073.35 75.29 74.49 73.17 76.67 76.30 4+58073.30 75.40 74.20 73.30 76.80 76.37 4+88073.60 76.60 75.00 73.90 77.40 76.64 5+18074.70 77.40 76.60 74.40 77.90 76.90 5+48075.30 78.70 77.00 74.90 78.40 77.17 5+78075.50 78.40 78.20 75.50 79.00 77.43 6+08076.10 77.30 78.00 76.00 79.50 77.70 续表310 xx河36、近期治理建设规划设计成果表6+58076.99 78.34 79.09 76.94 80.66 78.59 7+20078.10 79.62 80.44 78.10 82.10 79.69 7+50078.63 80.45 81.23 78.54 82.58 80.22 7+55078.71 80.53 81.36 78.61 82.65 80.31 8+60080.55 82.27 84.14 80.12 84.14 82.17 9+52081.47 84.45 83.47 81.47 85.40 83.80 10+20083.07 85.30 85.68 83.26 87.70 85.5437、 10+35083.42 85.62 86.02 83.56 87.93 85.92 11+11085.18 87.26 87.75 85.07 89.07 87.87 11+77087.86 89.07 90.20 87.43 91.43 89.55 11+90088.39 89.43 90.69 87.89 91.89 89.89 12+00088.80 89.70 91.06 88.25 92.25 90.14 13+00090.70 93.33 92.21 90.07 94.07 92.70 13+90093.90 95.51 95.79 93.54 97.00 95.00 14+5838、094.96 97.52 97.00 95.70 99.70 97.35 16+300101.50 105.35 104.40 101.50 105.50 103.30 四、沉降量根据堤基地质、堤身土质及填筑密度和规范中有关规定，堤顶预留沉降量取堤身高度的38。在原堤上加复新堤的堤段，不预留沉降量，新筑堤的堤段，预留沉降量0.3m。323设计断面的确定本工程为复堤工程，根据堤防设计规范及防汛与交通要求，确定堤顶宽度为4m。根据堤防等级及大堤土质情况，设计临水坡、背水坡均为1：3。为有利于堤顶排水，堤顶向两侧倾斜，坡度为2.5。各断面设计见附图xx河堤防横断面设计图。33确定的重点河段本次xx河39、综合治理工程的重点河段为0+00016+300。4规划项目41规划的总体思路和基本原则411总体思路以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的要求，针对xx河治理存在的突出问题，以保障人民群众生命财产安全为根本，以防洪治理为主要内容，着力提高xx河的防洪减灾能力。412基本原则一是统筹兼顾。统筹考虑xx河上下游、左右岸之间的关系，协调好防洪与水资源开发利用、生态环境保护的关系。兼顾好河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系。二是因地制宜。根据曲阜市经济社会发展的实际，合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局。从曲阜市的防洪实际出发，找准xx河治理的重点河段、关键40、环节与薄弱部位，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。三是科学规划，有计划、分步骤地推进xx河综合治理。在已有前期工作的基础上，研究制定xx河近期治理的目标和任务，以防洪为重点，拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可能，确定主要工程措施，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资。 42项目布局对xx河入泗河口至韦庄水库全部实施治理。具体项目布局如下：一、从xx河入泗河口至韦庄水库原则上对主河槽加宽至80100m；在原河堤的基础上，将河堤加宽加高，顶宽加宽至4m，顶高加高至设计高程。二、对河流拐弯处凹岸及支流入河口主河槽两岸护砌，防止41、河床偏移。43重点项目确定 根据xx河现状，经水文水力计算分析确定，从xx河入泗河口至韦庄水库是目前xx河最危险的河段，因此也是本次xx河治理的重点河段。44项目分类441河道整治清淤工程 本次xx河河道整治清淤总长度为16300m，桩号为0+00016+300（涉及董庄、王庄2个乡镇），重点是对该段河道的主河槽进行清淤开挖。其中桩号为0+0007+160（王庄乡）的主河槽清淤开挖至100m，桩号为7+16016+300（董庄乡）的主河槽清淤开挖至80m。442堤防加固工程 本次xx河堤防加固总长度为16300m，桩号为0+00016+300（涉及董庄、王庄2个乡镇），其中桩号为0+0007+42、160（王庄乡），桩号为7+16016+300（董庄乡），堤顶宽加宽至4m，堤顶加高至设计高程。根据堤防等级及大堤土质情况，设计临水坡、背水坡均为1：3。为有利于堤顶排水，堤顶向两侧倾斜，坡度为2.5。443险工护岸工程本次xx河险工护岸总长度为4600m，桩号分别为0+8002+300（王庄乡），7+9009+000、9+30011+300（董庄乡）。采用浆砌石坡式护岸或重力式挡土墙护岸。5工程投资估算及年度安排51投资估算511编制说明一、水利工程估算（一）编制依据1、水利部水总2002116号文颁发的水利工程设计概（估）算编制规定。2、中华人民共和国水利、电力部发布的水利水电工程可行性研43、究报告编制规程。（DL5020-93）3、中华人民共和国国家经贸委国经贸电力1999740号颁发的水电水利工程工程量计算规定。4、国家计委、建设部计价格200210号文关于发布工程勘察设计收费管理规定。5、国家发展和改革委员会、建设部发改价格【2007】670号文发布的建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知。6、水利部淮河水利委员沂沭泗河综合规划。7、国家和主管部门颁发的有关法律、法规、技术标准及规定等。（二）采用定额1、水利部水总2002116号文颁发的水利建筑工程概算定额上、下册。2、水利部水总2002116号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。用水利部概算定额编制投资估算乘以1.1的定44、额扩大系数。（三）基础价格1、人工费按照山东省水利厅鲁水定字20022号关于转发水利部水利工程设计概(估)算费用构成及计算标准和相关概预算定额的通知中的标准。河道工程工长4.91元/工时，高级工4.56元/工时，中级工3.87元/工时，初级工3.05元/工时。2、主要材料预算价格木材以济宁市场价为原价；水泥以曲阜水泥厂为原价；砂、碎石、块石以曲阜砂场和曲阜小雪石料场价为原价计算。为保证工程质量，钢筋取自莱芜钢厂。主要材料预算价格由材料原价及运达工地现场、料场或仓库的运费、装卸费及采购保管费组成。材料原价：油料以2008年下半年中石化在山东省统一挂牌销售的批发价为原价。3、次要材料预算价参照济宁45、市工程建设造价管理站2008年第四期工程造价信息中的建设工程材料信息价，考虑到水利工程建设地点远离城镇，另计5%的运杂等费用。4、施工用风、水、电价格(1)电价：按电网供电70%和自发电30%计算，综合电价为1元/kwh。(2)风价：经计算为0.15元/立方米。(3)水价：经计算为0.5元/立方米。5、设备预算价格设备原价：以选定生产厂家或供应部门价格为原价；设备运杂费：按设备费的5%计算；（四）建筑工程估算编制1、主体工程（1） 工程量：按设计提供的工程量计算（2） 工程单价：直接费：按施工组织设计确定的施工方法，采用水总【2002】116号水利建筑工程概算定额计算。其他直接费建筑工程为直接46、费的2.5%；现场经费：见表5-1表5-1 现场经费费率表工程类别计算基础现场经费费率土方工程直接费4%石方工程直接费6%模板工程直接费6%混凝土工程直接费6%钻孔灌浆及锚固工程直接费7%疏浚工程直接费5%其他工程直接费5%机电、金属结构设备 安装工程人工费45%间接费:见表5-2表5-2 间接费费率表工程类别计算基础间接费费率土方工程直接工程费4%石方工程直接工程费6%模板工程直接工程费6%混凝土工程直接工程费4%钻孔灌浆及锚固工程直接工程费7%疏浚工程直接工程费5%其他工程直接工程费5%机电、金属结构设备 安装工程人工费50%企业利润企业利润按直接工程费与间接费的7。税金均按直接工程费、间47、接费、企业利润之和的3.22。（五）临时工程1、施工导流（围堰）工程根据施工组织设计所确定的工程内容以工程量乘以单价计算。2、施工交通工程根据施工组织设计所确定的工程内容以工程量乘以单价计算。3、场外供电工程以工程量乘以单价计算。4、临时房屋建筑工程、施工仓库：建筑面积根据施工组织设计所确定，单位造价指标按300元/平方米。、办公、生活及文化福利建筑：按工程第一至第四部分建安工作量之和的2.0%计算。5、其它施工临时工程按工程第一至第四部分建安工作量（不包括其它施工临时工程）之和（另加含税价差）的2.5%计算。（六）独立费用1、建设管理费按工程第一至第四部分工作量（不包括其它施工临时工程）之和48、（另加含税价差）的2.5%计算。按工程第一至第四部分建安工作量（不包括其它施工临时工程）之和（另加含税价差）的3%计算。2、工程监理费依据国家发展改革委、建设部发改价格2007670号文关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知颁发的建设工程监理与相关服务收费标准计算。3、生产及管理单位准备费备品备件购置费按电气及金属结构购置费的0.5%计列。工具及生产家具购置费按电气及金属结构购置费的0.2%计列4、科研勘测设计咨询费（1）工程科学研究试验费：按第一至第四部分建安工作量的0.5%计列。（2）工程勘测设计费：按国家计委、建设部计价格200210号文关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知颁49、发的工程勘察设计收费标准计算。5、其它（1）预算定额编制管理费：按第一至第四部分建安工作量之和的0.08%计列。（2）工程质量监督费：按第一至第四部分建安工作量之和的0.25%计列。（3）工程保险费:按第一至第四部分建安工作量之和的0.45%计列。（七）预备费1、基本预备费：按第一至第五部分投资之和的10%计列；2、价差预备费：根据国家计委计投资19991340号关于加强对基本建设大中型项目中“价差预备费”管理有关问题的通知，物价指数按零计算。二、占地移民安置补偿费1、实物量由设计单位组织有关单位调查、整理、汇总。2、建设及施工场地征用费：永久占用耕地补偿费按被征用土地前三年平均亩产值的六倍计50、算；安置补助费按被征用土地前3年平均亩产值的四倍计算。3、房屋拆迁、林木、附属设施、专业项目复建、基础设施补偿按山东省物价局、财政厅、国土资源厅鲁价费函2006 45号文的规定及参照类似工程计算。4、其他费用（1）实施管理费：按第一部分及第二部分的3.0计算。（2）勘测规划设计费：按第一部分及第二部分的3.0计算。（3）技术培训费：按第一部分及第二部分的0.5计算。（4）监理监测评估费：按第一部分及第二部分的1.0计算。（5）预备费：基本预备费按15计，价差预备费物价指数按0计算。三、环境保护工程环境保护工程按专业设计承担者提供的估算投资进行汇总。52主要工程量及投资估算本工程共需开挖回填土方51、183万m3，浆砌块石1.35万m3，铺筑碎石垫层0.41万m3，混凝土压顶276m3；各项工程占地1550亩。工程总投资2960.43万元。其中主体工程投资2269.62万元，迁占补偿668.91万元，环境保护投资21.91万元。详见附表。53分类、分年投资本次xx河治理工程主要内容包括河道整治清淤、堤防加固、险工护岸工程，工程总投资为2960.43万元，实施期为一年，计划于2009年10月开工建设，2010年5月底竣工。54资金筹措xx河治理工程的主要任务是提高防护区的防洪标准，减少保护区的洪涝灾害，是一项社会公益性的基础设施工程，属水利产业政策中甲类项目，其投资来源为国家预算内非经营性投52、资和中央水利建设基金及地方水利建设基金。工程投资由上级和地方共同承担。建议上级承担80，地方承担20%。6主要效果评价本工程是防洪工程，主要任务是保证xx河汛期洪水的安全下泄，保护下游地区人民群众生命财产和工农业生产安全。对改善区域经济社会发展环境，促进当地经济社会协调健康发展，改善人们生活发挥巨大的经济效益和社会效益。本次xx河治理河段为0+00016+300。主要治理措施为河道整治清淤长16300m，堤防加固16300m，险工护岸长4600m。工程计划于2009年10月开工，2010年5月底结束。经济运行期40年。本规划主要依据水利部颁布的水利建设项目经济评价规范（SL72-94）（以下简53、称规范）对xx河综合治理工程进行国民经济评价、及社会效益评价。6.1国民经济评价评价的主要参数和计算条件 国民经济评价是参照国家计委颁布的建设项目经济评价方法与参数和水利部颁布的水利建设项目经济评价规范，采用动态法计算。1、社会折现率12%；2、价格采用影子价格；3、计算期：工程建设期为一年，经济运行期40 年，计算期共计41年。4 、基准年选在建设期的第一年，即2009年10月。效益估算一、防洪效益本工程范围内参照1957年洪水在上游1.5km处易发生决口，灾情严重。考虑到综合治理工程分阶段实施的现实，本工程防洪效益只计算治理段来水造成的损失，并考虑防护对象的重要性，灾情发生的概率及损失程度54、进行计算。按规范要求，本工程防洪效益计算如下：（一）效益计算采用频率法计算多年平均防洪效益 现状xx河行洪能力不足5年一遇，规划20年、50年一遇行洪能力见表6-1。表6-1 xx河各断面的规划行洪能力成果表 断面频率xx河入泗河口设计流量（m3/s）1/56141/201120一次洪水的灾情损失按下式计算：S=ijijVij+ S0式中：i财产损失种类； j淹没程度； ij第i类财产在第j级淹没程度下的损失率； Vij第i类财产在第j级淹没程度下的财产值；S0不能用损失率计算的专项损失。可用损失率计算的损失有以下几类：1、农作物损失；2、林业；3、面上一般损失；4、城乡企业、事业单位的财产损55、失；5、城乡居民财产损失；6、企业家庭副业停业损失。不能用损失率计算的损失有：农村加工业停业损失，水毁耕地的多年损失，专项设施毁坏损失，骨干运输线路中断带来的损失等。（二）洪水灾情估计治理后，达到二十年一遇防洪标准，灾害损失按现状堤防遭遇20年一遇洪水估算。1、决口口门与泛区范围决口淹没的范围及程度与决口门的位置关系很大，位置不同洪水涉及的范围和受灾程度也不同，该治理段为xx河防洪能力较差的河段，根据该堤段实际情况，该处堤段堤身单薄，堤外地势低洼，洪水由河槽直冲大堤，该堤决口后直接危及沿途乡镇村庄、农田及104国道、京福高速公路、津浦铁路及董庄、王庄乡绝大多数市乡企业。2、决口情况的分析及超标56、洪量的计算根据二十年一遇频率洪水，河道洪水超500m3/s将决口，将有1248万m3洪水决堤而出，历时达6h后恢复。受灾面积达7.26万亩。（三）洪灾损失估算1、农作物损失：价格按现行国家价格计算。鉴于本区情况，灾害主要发生在79月，故只考虑秋季作物。又本区秋收以玉米为主，以玉米计算，按损失率70计算，其损失为：7.26万亩400kg/亩1.40元/kg702845.92万元2、农村及财产损失对于灾区损失，本次计算调查了董庄乡、王庄乡的农村集体及农户家庭财产状况和57年受灾情况计算损失，每人约350元，涉及农村人口约5万人，损失1750万元。3、工矿企业损失根据河道防护范围内工矿企业所在地确定57、可遭受洪水影响的厂矿，计算工矿企业损失，企业损失按年产值的1.5计算。损失约 1969万元。4、交通损失防护范围内有主要公路1条，铁路1条，根据57年洪水损失情况估算发生水灾的停车时间，按公路和客货运量，计算损失90万元。5、其他损失包括防洪、抢险救灾等费用的支出，按以上各项损失约10计算。计665.49万元。以上计算出的经济损失相加，即可得到计算基准年现状工程情况的损失价值，总计7320.41万元。（四）年平均洪灾计算根据以上计算的经济损失，结合洪水频率计算出防洪工程后，其多年平均效益为7320.415%=366.02万元。6.1.3工程费用本工程费用包括固定资产投资、流动资金、年运行费三部58、分。一、工程估算总投资2960.43万元，扣除基本预备费295.57万元，计划利润及税金170.99万元。调整后工程固定资产总投资2493.87万元。二、年运行费本工程的年运行费为工作人员工资及福利、维护费等。（一）工资及福利 包括职工工资、津贴和福利费，本工程定员10人，人均年工资15000元。再计入14%的福利费。全体人员工资及福利费为17.1万元。（二）维护费包括工程主体及配套建筑物、渠道等工程的维修、养护和大修。根据类似经验，按固定资产的2%计，每年为49.88万元。（三）其它费用 包括清除或减轻项目带来的不利影响所需补救措施费用、日常开支、观测及其它，为以上二项和的30%计。共计2059、.09万元。总计年运行费87.07万元。三、流动资金，取年运行费的10%，为8.71万元。6.1.4国民经济评价根据计算的各项费用及增加效益，编制国民经济效益费用流量表，计算国民经济评价指标见表6-1。表6-1 国民经济效益费用流量表 单位：万元 年份项目建设期1年运行期合计1123-39401.效益流量366.02366.0213542.74366.0214640.81.1防洪效益366.02366.0213542.74366.0214640.82.费用流量2493.8787.0787.073221.5987.073482.802.1固定资产投资2493.872493.872.2年运行费8760、.0787.073221.5987.073482.803.净效益流量-2493.87278.95278.9510321.15278.9511158.004.累计-2493.87-2214.92-1935.978385.188664.138664.13评价指标：经济内部收益率：EIRR=11.09%经济效益费用比：EBCR=0.94经济净现值：ENPV=-173.45万元根据国民经济评价结果，该工程内部收益率EIRR=11.09%根据水利建设项目经济评价规范规定，本工程属于公益性质的水利建设项目，内部收益率大于7%，说明该工程在国民经济评价上是合理的。6.2社会效益评价6.2.1评价指标以河道整61、治清淤、堤防护岸、险工段加固以及保护城镇、人口、农田等汇总提出实物量为主要指标进行评价。6.2.2社会效益评价本次xx河治理规划河道整治清淤16300m，堤防加固16300m，险工护岸长4600m。规划方案的实施，对于保护xx河两岸乡镇、农田以及人民生命财产安全将起到积极作用，同时对于推进曲阜市城乡统筹发展，加强社会主义新农村建设，构建和谐社会具有十分重要的意义。经汇总计算，可有效地保护乡镇2座，农田7.26万亩，涉及人口5万人。7迁占补偿及环境影响评价71 迁占补偿711工程影响实物指标调查一、调查过程和方法根据堤防工程和建筑物工程设计征地迁占范围，组织人员深入沿线现场，对征地范围内的各项实62、物进行了逐项核查和确认，对工程迁占所涉及村庄的社会经济、资源状况进行了详细调查。二、调查内容具体调查内容包括：树木、其他拆迁。树木分胸径20cm以上、胸径20cm-10cm、胸径10cm-5cm、胸径小于5cm和果树（盛果期）等五种。其他拆迁包括坟墓。土地调查：土地分为耕地、有收益的非耕地、无收益的非耕地三大类。耕地分一般耕地、商品菜地等，非耕地包括园地、林地、水塘等；无收益的非耕地主要指宅基地、沟塘路等。土地面积的计算是根据设计断面进行量算。现场调查结束后进行了分类汇总，按规范要求分农村部分、专业项目等进行汇总。三、工程占地本工程占地包括堤防占地、取土区占地、施工道路占地、清基及清表土方临时63、存放、施工人员生活区临时占地等共1550亩，其中：堤防占地780亩，取土区占地240亩，施工道路占地230亩，清基及清表土方临时存放占地125亩，施工人员生活区临时占地175亩。堤防及取土区占地均为河滩地。四、工程拆迁实物指标1、砍伐大树3780棵，中树26460棵，小树45360棵。 2、坟墓搬迁1424座。 712占地区清理规划为保证工程建设质量，防止污染，保护人群健康，必须对工程范围内树木进行彻底清理。坟墓根据群众自愿是否迁移，不迁移就地处理，坟穴用生石灰消毒，净土覆盖夯实。林木必须进行砍伐、移栽、清运，群众自行处理，对遗留枯木及灌木可就地焚烧。713占地复耕规划 本工程占地包括堤防占地64、取土区占地、施工道路占地、清基及清表土方临时存放、施工人员生活区临时占地等共1550亩，其中：其中：堤防占地780亩，取土区占地240亩，施工道路占地230亩，清基及清表土方临时存放占地125亩，施工人员生活区临时占地175亩。堤防及取土区占地均为河滩地。根据当地自然地理条件，作为施工道路、清基及清表土方临时存放占地、施工人员生活区临时占地面积为530亩，这部分临时占地在施工结束后清除地表杂物并进行地表疏松、平整后可还耕。714投资估算一、编制依据1、中华人民共和国主席令第八号中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日）；2、山东省实施（中华人民共和国土地管理法）办法；3、水利水电工程建65、设征地移民设计规范（SL290-2003）；4、鲁政发200451号山东省人民政府办公厅山东省人民政府办公厅关于调整征用土地年产值和补偿标准的通知；5、鲁价费函200645号山东省物价局、山东省财政厅、山东省国土资源厅关于同意济宁市地上附着物补偿标准的批复。二、补偿标准（一）农村移民安置补偿费1、土地补偿费亩产值根据山东省人民政府办公厅文件鲁政办发200451号山东省人民政府办公厅关于调整征地年产值和补偿标准的通知中的规定确定为1400元/亩。临时占地补偿标准：堤外堤防占地、管理设施占地、施工道路、清基及清表土方临时存放占地、取土区临时征地补偿费1400元/亩。临时占地复耕费500元/亩；取土66、区复耕费4152元/亩。（二）坟墓搬迁补偿费坟墓搬迁补偿费500元/座。（三）其他费用1、勘测规划设计科研费：按第一部分至第四部分之和的3.0。2、实施管理费：按第一部分至第四部分之和的3.0计算。3、技术培训费：按第一部分至第四部分的0.5计算。4、监理监测评估费：按第一部分至第四部分的1.0计算。三、项目设置根据SL290-2003水利水电工程建设征地移民设计规范，结合本工程的特点，设置概算项目如下：（一）农村迁占补偿费包括征用土地补偿费及安置补助费、小型水利水电设施补偿费、基础设施补偿费、其他项目补偿费。（三）其他费用包括五部分：勘测规划设计科研费、实施管理费、管理人员技术培训费、监理监67、测评估费。四、预备费基本预备费取15，物价指数取0。五、补偿投资估算根据调查实物量和分析确定的补偿单价，编制补偿投资。经估算，工程占地及附属物补偿费静态总投资为668.91万元。xx河下游段治理工程占地及附属物补偿费概算见表71。715迁占实施计划及管理一、实施计划xx河下游段治理工程计划于2009年10月开工建设，2010年5月底全部建成。为满足工程实施需要，迁占补偿工作应先于实施，计划于2009年9月底完成。二、组织机构曲阜市人民政府设立指挥部和迁占办公室，负责项目区范围内迁占补偿工作。有关乡镇成立迁占工作组，负责本乡镇迁占补偿的实施、土地调整、生产开发等具体安置工作。表7-1 占地及移民68、安置补偿工程估算表序号工程或费用名称单位数量 合 计单价（元）合计(万元）第一部分 农村移民安置补助费541.08一征用土地补偿费及安置补助费343.15堤防占地亩7801400109.20临时占地 亩5301900100.70取土区占地亩2405552133.25二其他项目补偿费197.93（一）树木123.23120cm以上株37806022.6822010cm株37805018.903105cm株226803068.0445cm以下株45360313.61（二）其他拆迁74.701坟墓座142450071.202其它补偿3.50第三部分 其它费用40.58一勘测规划设计科研费%316.269、3二实施管理费%316.23三技术培训费%0.52.71四监理监测评估费%15.41一至三合计581.66基本预备费%1587.25静态总投资668.91总投资668.91三、实施管理迁占补偿实施管理采用以各行政村干部为联络员的公众参与形式，负责听取群众意见，并有责任向上级主管部门反映群众的呼声。本工程迁占补偿资金管理严格执行国家基本建设管理规定，制定迁占补偿资金管理办法，建立迁占补偿资金专用帐户，做到专款专用，防止挪用和贪污，接受银行和群众的监督，加强对该项资金使用情况的跟踪管理，实行迁占工程验收和竣工决算审计。72环境影响评价721环境现状一、水质1、工程段河道水质本工程段河道内无工业污染70、源，总体为地表水类水标准，较清洁，对下游不会造成严重污染。2、上游水库水质工程段上游有小（一）、小（二）型水库共计30座，全部为清洁水库，水质能达到地下水类水标准，也是工程段的主要来水水源。3、地下水水质本区地下水水质有两层，为潜水和浅层裂隙水，经多年来的检测，其水质均符合饮用水标准。二、生产生活环境现工程保护范围内有大量居民和耕地，由于xx河上游有小（一）、小（二）型水库控制，不会给下游居民的生产生活带来大的影响。722环境影响预测评价一、对大气环境影响预测分析工程施工对大气污染主要来源于施工机械及机动车辆燃油、生活燃煤排放的废气和施工、公路运输产生的粉尘。对施工人员和周边居民造成危害。1、71、废弃污染评价根据施工规划，本工程施工期为1年，使用柴油、汽油施工产生的主要污染物为SO2、CO、氮氧化物、飘尘等，根据同类水利工程的施工经验，施工区大气污染物新增浓度值与大气环境质量标准值相比是极小的，而且地处农村旷野，施工前的大气环境质量较好，因此工程施工区大气环境质量不会因施工而带来不利影响。2、粉尘施工过程中开挖、围堰的填筑与拆除、公路运输等都会产生粉尘，这些粉尘都是间隙性的，对整个施工区的大气环境不会产生大的影响，但对施工作业场所的施工人员的健康会造成一定不利影响。根据外地施工期监测和调查，各粉尘作业点的浓度均超标。可见，粉尘对施工人员身体健康危害较大。二、噪声污染的影响分析施工期噪声72、主要来源于施工机械如挖掘机、铲运机、拖拉机、羊足碾、自卸汽车、砂石料场的皮带或汽车运输、筛分、冲洗和堆料等的施工噪声。由于部分河段施工区和村庄相邻，施工区机械噪声对附近居民会带来一定不利影响。但由于某一施工段，施工期工期不长，因此，噪声对附近居民的影响时间不很长。三、对水质的影响施工期污废水包括生产废水和施工人员的生活污水。1、生产废水生产废水排放主要来自冲洗砂石料、混凝土预制、冲洗、养护废水以及冲洗汽车等机械设备，主要污染物为悬浮物。根据同类工程的生产废水排放情况，主要注意适当的环保措施，均不会对周边环境产生危害。2、生活污水生活污水来自于施工生活区。根据调查，施工期生活污水中污染物含量较城73、市生活污水中污染物含量低得多，主要因为施工区一般不采用冲水式厕所，粪便由农民运去作肥料，相应污水中有机物含量就较低。生活污水中污染物浓度参照同等情况的监测数据：悬浮物为13mg/L，COD为40g/人d，BOD为25 g/人d。因生活污水排放量很少，因此施工期废水排放对河道水质基本无影响。四、对人群健康的影响工程影响区的主要的传染病有肝炎、流行性出血热、肺结核等。施工期对人群健康的影响主要有以下几个方面：1、可能造成冬春季流行性出血热在施工人员中暴发流行。由于工程的施工，黑线姬鼠的野外生活栖息环境遭到破坏，迫使野鼠迁移，另一方面，冬春两季施工期自然环境条件恶劣，食物贫乏，也使得黑线姬鼠向施工人74、员居住地迁移，以寻求食物。而施工阶段，人员相对集中，民工居住条件和卫生条件都相对较差，食物堆放凌乱，更增加了黑线姬鼠与施工人员的接触机会，导致感染率上升，易引起流行性出血热的暴发和流行。采取适当的灭鼠防鼠措施后，该病可以得到控制。夏秋季施工期，一般不会流行该种疾病。2、易造成施工人员中病毒性肝炎发病率上升。施工期，不仅有工程附近群众，还可能有大量外地民工参加，将破坏原有的疫情结构，也难免有带菌者进入施工区；另一方面，施工时人员互相接触机会增多，增加了肝炎的发病机率，采取有效的防治措施后，该病也可得到有效控制。五、工程对xx河生态环境的影响1、影响类型和范围的制定生态影响类型可分为直接影响和间接75、影响两个方面。xx河防洪复堤工程施工的直接影响主要限定在堤防上。由于复堤，原堤防上的树木、草皮和野生动物将受到破坏，给生态环境带来不利影响，恢复林木、植被需要一定时间。2、对生态完整性的影响xx河治理工程对生物量的组成影响不大，河道自然系统的恢复稳定性可以得到维护。3、对敏感生态问题的影响施工机械和人员活动会对沿河村庄鸟类的栖息产生影响，施工活动会惊扰鸟类活动。但影响范围有限，鸟类会回避人类干扰，仍在其他生态环境可以栖息，因此影响是十分轻微的。723环境保护措施一、施工期环境保护措施（一）水环境保护措施1、生产废水工程施工中，生产废水对水质产生影响的主要污染物是悬浮物。由于本工程生产废水水量较76、小，因此应根据施工情况分别设置沉淀池，对生产废水进行沉淀处理，控制施工生产废水及油料等其他污染物超标排放而造成区域水质污染。本工程共设置沉淀池2处。2、生活污水为避免生活污水，特别是粪便污水中的细菌等病原体污染水质，在各生活福利设施区分别修建化粪池，生活污水经化粪池的沤渍、沉淀后，可用于农田灌溉，剩余部分经石灰消毒、杀菌处理后排放。共需设置化粪池5处。（二）空气质量保护措施施工中对工程开挖、骨料加工、筛分、混凝土拌和、机动车辆运输、施工机械运行等严格管理，使燃油机械的排气浓度控制在国家有关卫生标准允许值范围之内；尽量减少散落在道路上的弃土，及时清理场地路面渣土，注意洒水降尘，特别是对砂石骨料生77、产及混凝土拌和系统等产尘浓度高的施工点，每天早、中、晚必须洒水一次；接触粉尘的施工人员必须佩戴口罩等个人防护用具，防止粉尘对施工人员健康带来危害。（三）噪声保护措施防护目标：施工人员、学校、医院、农村居民区。保护方法：该项工程施工期在多属情况下混合噪声在90dB以上，施工人员长期处于高噪声背景下工作，身体健康会受到不良影响，因此必须采取噪声防护措施。在噪声源集中的施工点，施工人员可佩戴噪声防护用具（带耳塞等），减小噪声对人体的危害；对于敏感区的小学、医院和卫生室，采取设置隔音窗的方式进行防护。（四）生态环境保护措施施工过程中，对施工人员和管理人员普及和讲解生态环境保护的相关知识、增强生态保护意78、识，使其在施工过程中，尽可能减小和消除对生态环境的影响范围和程度。（五）场区卫生及人体健康场区卫生：工程范围内的厕所淘尽运出，池坑用生石灰消毒，用净土覆盖；工区范围内原有的垃圾堆、畜圈、房屋等地，用石炭酸机动喷雾消毒；施工人员进入工区后，在生活区定期杀虫、灭鼠，选用杀害灵杀灭蚊、蝇等害虫，采用鼠夹法或毒饵法灭鼠。人体健康防护措施：对新进入工区的施工人员进行卫生检疫，检疫项目为：病毒性肝炎、疟疾等虫媒传染性疾病；对施工人员作定期健康观察，对工地炊事人员进行全面体检和卫生防疫知识培训；保护水源，消除污染，定期对饮用水质和民工食品进行卫生检查，切断污染饮用水的任何途径；按卫生要求及时清理生活垃圾送往79、指定地点堆放或掩埋，不得在周边任意倾倒。二、运行期环保措施工程运行期环保措施集中在水环境保护方面，由于xx河上游建有小（一）型、小（二）型水库，进入xx河的水质达到地表水类标准，不会造成污染。724环境监测与管理一、环境监测本工程施工期环境监测主要内容为水质监测、噪声监测、大气质量监测三部分。1、水质监测施工期水质监测包括施工及管理人员饮用水水质监测、施工水水质监测、施工排水水质监测和生活污水水质监测。（1）施工及管理人员饮用水水质监测施工期饮用水采用打水井供水方式，对施工人员健康有直接影响。所以要对生活区地下水进行水质监测。监测位置：饮用水取水口（水井）。监测项目：根据生活饮用水卫生标准GB80、5749-85确定为：PH、总硬度、铁、锰、铜、铅、锌、铬、挥发酚、硫酸盐、溶解性总固体、氟化物、氯化物、氰化物、砷、汞、硒、六价铬、硝酸盐、多环芳烃（苯并芘类共六项）、细菌总数、总大肠菌数共27项。监测频率：初期和施工中期各监测1次，设置2处监测点，计4个点次。（2）含油废水水质监测本工程施工中机械车辆维修冲洗产生的含油废水，为防止污染土壤及水环境，设置油水分离器，处理达标后排放。用水水质有可能对工程质量产生一定的影响，特别是砼工程施工中，用水水质是影响工程质量的重要因素之一。因此，在施工期需要加强水质监测，及时掌握水质情况，必要时采取一定措施，以确保工程质量。监测位置：冲洗废水排放口。监测81、项目：PH、游离二氧化碳、侵蚀二氧化碳、石油类等。监测频率：每月监测一次。施工高峰期增加测次，共监测10点次。（3）施工排水水质监测施工排水水质可能对河道水质产生影响，施工期应分别对处理后和砂石料冲洗水及砼搅拌、养护废水进行水质监测。监测位置：沉淀池出口。监测项目：悬浮物、PH。频率频率：施工初期每月监测一次，施工高峰期增加测次，控制出水口水质。共监测8次。（4）生活污水监测施工及管理人员的生活污水排放，将增加污染负荷，可能对河道水质产生影响，因此应对其进行监测。监测位置：生活污水排放口。监测项目：生化需氧量、化学需氧量、悬浮物、总大肠菌群、总磷、氨氮、阴离子洗涤剂、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、非离82、子氨、细菌总数、总氮、高锰酸盐指数、氯化物。监测频率：每月监测一次，共监测8点次。二、环境的管理（一）管理机构环保人员的配备与职责该工程管理机构应配备专职的环保管理人员，负责工程施工的环境管理、环境监测和污染事故应急处理，并协调工程管理与环境管理的关系，其具体职责是：1、施工期环境管理（1）根据各施工段的施工内容和当地环境保护要求，制定本工程环境管理制度和章程，制定详细的施工期防治措施计划和应急计划；（2）负责对施工人员进行环境保护培训，明确施工应采取的环境保护措施及注意事项；（3）施工中全过程跟踪检查、监督环境管理制度和环保措施执行情况，是否符合当地环境保护的要求，及时反馈当地环保部门意见和83、要求；（4）负责开展施工期环境监测工作，统计整理有关环境监测资料并上报地方环保部门；（5）及时发现施工中可能出现的各类生态破坏和环境污染问题，负责处理各类污染事故和善后处理等。2、运行期环境管理运行期环境管理的主要职责是：确保防止新污染源的发生，协调地方各部门落实防止新污染源的各项措施。（二）管理内容1、检查各施工段是否有详细的环保措施计划，计划的内容是否全面周到，是否有执行性，如果操作性不强，指导其工作内容与责任；2、检查监督施工过程“三废”排放是否符合环保要求，重点检查监督以下内容：（1）在施工人员相对集中的临时生活区里，是否修建化粪池或生活污水处理设施，位置是否合适；（2）弃土方及其他废84、物处置方式或堆放地点是否合适；（3）施工噪声污染控制措施落实情况。3、检查监督施工过程的生态环境保护措施，重点检查监督（1）临时占地的植被保护及植被恢复计划执行情况；（2）河道开挖时，耕地表层土是否有收集与保存措施；（3）弃土场排水是否影响现有周边环境。4、检查监督其他环境保护措施和计划（1）车辆及各类施工机械的管理及维护措施是否满足环境保护要求；（2）对各类车辆、设备使用的燃油、机油和润滑油是否加强管理；有无随意倾倒现象，处理方式是否符合环保要求；（3）施工场地是否有防止扬尘措施。5、河道水环境保护措施检查河道水环境保护方案是否制定恰当，是否符合当地实际情况；施工过程是否按方案要求执行。 785、25投资估算根据水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准，水财1994292号颁发的水文专业有偿服务收费管理实行办法，参照环保部门环境监测收费标准，并根据现行的工程人员价格、市场材料价格估算基本工程环境保护投资，环境影响评价费用依据国家环保局有关环评的收费标准文件进行概算。本工程环境保护投资包括环境监测投资、环境保护临时措施投资、独立费用和基本预备费四项构成部分。水土保持防止措施投资已列入主体工程中，施工人员噪声、防尘防治等劳动保护投资在现场经费中考虑，这里不再列入。一、施工期环境监测投资1、饮用水水质监测，监测4点.次，按2000元/点.次计，需投资0.8万元；2、施工排水水质监测，共计86、8点.次，按500元/点.次计，需投资0.4万元；3、含油废水水质监测，共计10点.次，按600元/点.次计，需投资0.6万元；4、生活污水监测，共计8点.次，按2000元/点.次计，需投资1.6万元；5、底泥监测，共1点次，按每次2500元计，共0.2 5万元。以上施工期环境监测投资3.65万元。二、仪器设备及安装共计6.00万元。三、环境保护临时措施临时措施包括环保宣传、人群健康保护、卫生防疫、文物保护、噪声影响补偿、生活污水处理、固体废弃物、生活垃圾处理、建筑垃圾处理共9项，总投资5.00万元。四、独立费用独立费用总计5.27万元，各项计算依据及方法如下：1、建设管理费：环境管理人员经常87、费按至部分之和的3计；2、环境监理费：按实际工作所需监理人数、工作时间及劳动力价格计。3、环境影响评价费：环境影响评价费依据国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）中收费标准进行收费；环境保护勘测设计费按至部分之和的8计算。五、基本预备费按至部分之和的10计算，共1.99万元。总投资为21.91万元。各分项工程投资见表（72）。表72 环境保护投资概算表 编 号工程或费用名称单 位数 量单 价投 资（万元）施工期和运行期环境监测3.651饮用水水质监测点.次420000.82施工排水水质监测点.次85000.43含油废水水质监测点.次1060088、0.64生活污水监测点.次820001.65底泥监测点.天125000.25仪器设备及安装61沉淀池个2500012化粪池个5100005环境保护临时措施51洒水12固体废弃物处理23生活垃圾处理0.54噪声影响补偿0.55施工人员体检0.56卫生防疫费10.5-之和14.65 独立费用5.27 1环境建设管理费3%0.44 2环保宣传0.23环境监理费人2160003.20 4环境影响评价费1.50%0.22 5环保设计费8.00%1.17 6工程质量监督费0.25%0.04 基本预备费10%1.99 静态总投资21.91 8建设与管理要求81建设811施工条件一、工程位置及施工场地本工程位89、于曲阜市东北部，工程项目为xx河整个河道，施工场地开阔，便于施工，两侧为既有山区丘陵地，也有平原，便于近地取材。 二、交通条件施工区交通便利，104国道及乡村道路较为发达，可满足施工需要。三、工程内容本次xx河治理河段为0+00016+300。主要治理措施为河道整治清淤长16300m，堤防加固16300m，险工护岸长4600m。四、水电供应条件该区电力充足，施工用水可就近取地下水或自来水，水质有保证。五、水文气象条件曲阜市为北温带季风型大陆性气候，四季分明，降雨量年际变化大，年内分配不均，70降雨在69月份，10月份以后至来年的5月份为枯水期，施工期安排在枯水期及非冰冻期进行。六、资源供应条件90、本工程所需建筑材料主要有钢材、水泥、木材、砂、块石、碎石、汽油、柴油等，钢材、水泥、木材、汽油、柴油可由曲阜、兖州物质市场采购，中粗砂由当地砂场供应，石料由曲阜当地石料场供应，上述材料均可得到保证。筑堤所用土料由就地选取的适宜的土料场挖取。非汛期河道大部分时间断流，但沿岸有较充沛的水质较好的地下水，可供生产和生活用水。工程施工用电距各用电现场0.5公里左右均有10KV农村电网，施工用电拟由该电网接入现场，另外需架设场外供电线路。812施工导流排水 一、导流标准本工程主要建筑物为4级，导流泄水标准为35年一遇，按5年一遇标准。二、导流方式xx河土方工程只在两岸复堤加固，故不需要导流。而险工段的护91、砌工程用围堰进行导流。三、导流建筑物设计本次修建护岸工程，护岸处枯水期正常水深0.5m左右，沿岸坡走向修筑围堰将施工区封闭。利用挖掘机由河槽内取土修筑围堰，推土机整平碾压。堰顶高程高于水面1m，顶宽2m，边坡1：2。导流围堰的拆除采用挖掘机配合自卸汽车进行挖运，拆除的土方可就近筑堤或运至场地以外。四、基坑排水基坑排水分为初期排水和经常性排水，初期排水包括基坑积水，围堰体与基础渗水以及可能出现的降水排水。经常性排水包括降低地下水及可能出现的降水，初期排水控制在35天，配备4台离心泵。经常性排水的基坑渗流量，根据围堰的型式，地质情况和土透系数等情况，拟在基础上下游设集水沟集水坑排水，配备2台离心泵92、。813料场的选择与开采一、料场选择按照“挖填平衡”原则，将河滩内开挖的土方用于筑堤。三、料场开采土料主要为壤土，开采时，先将取土区表层的腐殖土采用推土机清除，临时堆放在取土区外侧，待取土结束后再回填至取土区；然后进行筑堤土方的开采，对运距较近的取土区，采用拖式铲运机挖运，对运距较远的取土区，采用反铲挖掘机配合自卸汽车开采，铲运机开采分层进行，由远及近，每100200m设一条运土道路，挖掘机开采，一次开挖至取土高程，由远及近分段开采。814主体工程施工本工程包括土方工程及建筑物工程两部分，土方工程为河道堤防填筑、建筑物主要是新建涵洞、险工段护砌。主要包括土方开挖、土方回填、砌石工程、模板工程、93、混凝土及钢筋混凝土工程。其主要施工方法如下：一、堤防加固土方工程施工筑堤清基及取土区清表采用推土机进行，将清基土就近存放，待筑堤完成时，再将土回填至取土区。对取土区较近的土方填筑工程，采用2.52.75 m3拖式铲运机挖运、55KW履带式推土机压实的施工方法；对取土区较远的土方填筑工程，采用1.0m3挖掘机挖装10t自卸汽车运输、推土机整平、55KW履带拖拉机压实的施工方法。二、建筑物工程施工1、土方工程采用机械及人工开挖，自卸汽车及双胶轮车运输的方法，运至指定的地点。2、土方回填采用双胶轮车运输，人工整平，蛙式打夯机夯实的施工方法。3、砌石工程旧砌体采用人工拆除，胶轮车运输的方法。险工护岸施94、工前应按设计先将坡面挖填修整平顺，对于填方，需分层压实至干容重不小于1.5t/m3，然后再进行浆砌石工程的施工。水泥标号不得低于32.5R，勾缝宜采用32.5R以上的普通硅酸盐水泥。浆砌石采用砂浆搅拌机拌和，人工坐浆砌筑的方法。4、混凝土及钢筋混凝土工程采用滚筒式搅拌机拌和，拖拉机运输，采用混凝土吊灌入仓，插入式及平板式震捣器振捣的方法。815施工交通运输一、场外交通本区域陆路交通较为发达通畅，项目区西部公路有104国道，各乡村之间亦有公路相通，施工所需的原材料、机械设备及施工人员利用现有道路可直达现场。二、场内交通施工区内的交通主要利用区内堤防、农用路作为场内施工道路，取土区至堤防因距离较近95、，未布置临时施工道路，险工护岸施工段每100200m布置一条施工道路，路宽7m。xx河施工段共修建临时施工道路长7.0km。816施工总布置一、施工区布置本工程施工战线长，在各乡镇xx河两侧各设立一个施工场，建筑物不另设施工区。二、施工点布置土方施工点布置在土方量集中、对外交通方便，并且靠近村镇的地方，以利于施工用水、用电及方便施工人员的生活，原则上每一公里布置一个施工点 。建筑物施工点原则上每个建筑物设一个（险工护岸每处设一个）。根据本工程的实际，共设16个土方施工点，3个建筑物施工点。三、施工点场内布置每个土方施工点一般布置一个生活区、一个机修厂和一个油料仓库。土方生活区布置在临近村镇的地96、方，机修厂和油料仓库布置在远离村镇的高地上，施工点内不设专用的停车场，车辆可停放在施工现场。每个土方施工点的临时占地按10亩考虑。每个建筑物布置一个施工点，施工点布置在建筑物处。每个建筑物施工点一般布置一个生活区、一个砂石料场、一个加工厂和一个水泥仓库，均按照有利于施工的原则，布置在建筑物附近的高地上，每个建筑物的临时占地按5亩考虑。817施工进度安排xx河综合治理工程计划2009年10月开工，2011年5月底结束，工期17个月。2009年10前，完成迁占及施工准备工作；2009年10月2011 年5月底完成所有工程任务。818施工组织本工程属于以国家和地方共同投资的综合治理工程，项目建设严格97、执行基本建设程序，实行项目法人制，招标投标制、建设监理制和合同管理。按照水利工程基本建设项目资质管理要求，首先水利基本建设主管部门批准成立项目法人。项目法人按照水利工程基本建设程序，对工程施工、监理进行招标，选择相应资质的施工单位及监理单位。82管理一、管理体制、机构设置和人员编制目前xx河无专职管理机构，建议成立曲阜市水利局xx河管理所，人员编制暂定10人。工程完成后将xx河工程的管理任务交该单位实行统一管理。二、工程管理范围和保护范围1、管理单位的职责（1）按照国家有关法律、法规，制定工程管理办法和奖惩条件，执行上级防洪调度命令，维护水利工程和人民生命财产的安全。（2）认真宣传水法、防洪法98、环境保护法以及河道管理条例，协调处理排水、灌溉各方面的关系，搞好水利工程全面管理。（3）制定河道堤防岁修、整治和水利工程的维修、加固、改建、扩建规划及年度计划，并认真组织实施。（4）编制洪水调度计划，优化联合调度方案，作好防汛检查，确保安全行洪，最大限度地发挥工程防洪、除涝、排碱、抗旱整体综合效益。（5）加强对水质的监测，掌握水质动态，协同环保部门对水污染防治实施监督管理，同时做好对水土、泥沙的预测预报，为工程管理、抗旱防汛调度、兴利除害服务。（6）编制水土综合规划，做好服务，搞好多种经营，为河道管理筹措资金，并不断提高职工生活水平。（7）加强对职工的思想教育工作，搞好管理队伍的自身建设，实99、施管理目标责任制以及干部职工考核制度，以保证做好各项工作。（8）加强对职工的技术培训，提高管理人员的业务素质。积极开展科学研究和技术革新活动，不断改善劳动条件，提高生产率和管理水平。2、工程管理范围根据堤防工程管理设计规范(SL171-96)河道管理范围为沿线的河槽、滩地，两岸堤防及堤脚外侧各5m。建筑物工程管理范围为建筑物最外部结构部位边线以外50m。3、工程保护范围根据堤防工程管理设计规范(SL171-96)，堤防工程的保护范围为护堤地外100m以内的区域；建筑物工程保护范围为建筑物结构外边线以外100m以内的区域。4、工程管理任务（1）河道管理：xx河为砂质河道，为保证河底的平整，利于泄100、洪，禁止在河道内采砂、取土，搞好河道的日常保养；未经管理部门同意和上级水利主管部门批准，不准在滩地上或河槽内修建闸坝、港口、码头、管道等工程；禁止向河道内排放矿渣、煤炭、垃圾、杂物及有毒的污水。（2）堤防管理 ：对两岸堤防要注意日常的维护，特别是汛期的观测，对堤防出现的裂缝、变形、渗漏要及时上报，及时处理，防止管涌的发生。对堤防及护堤地，任何人不得占有；严禁在堤身和管理范围内取土，挖洞建窑、开挖、打井、爆破，不经管理部门同意及上级水利主管部门批准，不准破堤开口。（3）建筑物工程管理：河流上的闸、坝必须按设计要求及上级部门批准的方案和规划指标、程序运用，不经同意不得随便变更，对两岸涵洞，应按河道101、来水情况及时开启排除当地涝水，洪水倒漾时要及时关闭，以免淹没农田。（4）工程观测设施: 按照堤防工程管理设计规范，根据河道管理部门的职责，应进行堤身塌陷、位移观测和表面观测（包括堤身堤基范围的裂缝、洞穴、滑动、隆起及翻沙、涌水等渗透变形现象）和河道水位、河道断面冲淤等观测项目，以了解河道、堤防工程及附属建筑物的运行和安全状况；为河道堤防的管理、控制运用和抢险防汛提供科学依据。 5、意见和建议工程完工后，建议成立曲阜市水利局xx河管理所实行统一管理，负责堤防、建筑物的管理与维护，建议由每年征收的河道工程维护管理费中列支部分经费用于管理和维护，以确保工程正常运行管理和工程的健康可持续发展。9保障措102、施及政策建议91保障措施一、提高认识，加强组织领导。为确保xx河综合治理工作顺利开展，我市成立市委主要领导任政委，市政府主要领导任指挥，分管领导任副指挥，各乡镇和市直相关单位负责人为成员的xx河综合治理工程建设指挥部，全面负责此项工程建设组织领导。指挥部下设技术指导组和督导组。技术指导组由曲阜市水利局专业技术人员组成，主要负责河道综合治理规划、设计、施工的技术指导；督导组由市政府督查室、农工办、监察局、水利局、环保局、国土局、安监局、公安局等单位负责人组成，负责督导治理工作进度。市四大班子领导按流经乡镇实行包工程负责制，对综合治理任务进行督促检查。工程建设指挥部建立健全目标责任考核机制，与各乡103、镇、各参建单位签订工程建设责任状，层层落实责任，明确工作目标，确保完成建设任务。同时采取多种形式，广泛宣传水利建设的重要意义，宣传有关政策规定，调动xx河两岸及各方面的积极性，确保工程建设工作的顺利开展。二、做好项目前期工作，实现决策的科学化。xx河综合治理规划严格按照城市总体规划和专项规划落实项目选址，确定建设规模；落实设施项目用地，落实用地指标。节约土地资源，合理控制项目用地。制定拆迁计划，落实拆迁政策，市政府有关部门组织项目所在乡镇积极配合组织好拆迁。根据具体情况，运用货币还迁、实物还迁、异地安置等措施，确保拆迁顺利；认真开展可行性研究，由具有资质的设计单位编制可行性研究报告，提高科技含104、量，合理控制投资。可行性研究报告经济宁市以上有关专家的充分论证和评议，并向社会公示，广泛征求群众意见。三、多渠道筹集建设资金。xx河治理建设资金，按照“分级负责、分级管理”和“政府投入为主，市场融资为辅，鼓励社会参与”的原则，严格按照中央、省确定的比例分担，多层次、多渠道筹集资金，严格落实地方财政资金配套，确保及时足额到位。四、严格水利工程质量监督管理。对工程建设严格管理，切实解决“重建轻管”等问题。进一步落实水利基本建设“四制”制度，完善建设程序，维护建设秩序。工程建设通过公开招投标方式，选择优秀的设计、施工和监理单位。严格按照上级批准的实施方案组织实施，加强水利专项资金使用的监督管理，严禁105、挤占挪用，确保专款专用。五、认真做好工程验收。xx河治理工程项目竣工后，严格按照国家重点工程建设验收程序，由水利主管部门组织规划、土地、环保、财政以及设计、监理、施工、质量监督、安全监督、设施管理等部门进行初步验收，确保工程符合各项技术标准和管理规定的要求。初验之后，邀请上级业务部门专家对工程进行竣工验收。92政策建议总结xx河多年来河道治理经验，结合曲阜发展规划，河道治理必须统筹兼顾，长远规划，采取多管齐下、综合治理的措施。 一、充分认识河道治理在曲阜城乡建设中的地位和作用。xx河担负的乡村防洪除涝的作用无法替代，按照曲阜市防洪规划的要求，xx河的近期防洪标准应达到20年一遇，排涝标准应达到106、5年一遇。由于曲阜市汛期雨量充沛，为历年降水集中的主要时段，因xx河上游地势较高并有客水汇入，董庄、王庄乡海拔相对较低，一旦遭受雨涝，客水汇集，在农田排水系统不断破坏的情况下，如果没有河道对雨水的汇集、调蓄、输送，而单靠农田排水沟来承担两乡镇的防洪除涝任务是不可能的。 二、建立健全xx河等河道管理的地方规定。关于河道管理，国家和省制定了中华人民共和国河道管理条例和山东省河道管理实施办法等相关的法律法规，xx河作为曲阜区域水系的重要部分，必须依照法律、法规制定专门的管理办法。要把xx河管理与水行政执法结合起来，与环境卫生管理结合起来，作为乡村综合治理的一大重要内容来实施。 三、明确主管部门，确保107、工作职责到位。针对xx河目前由各乡镇分散管理的弊端，必须成立xx河管理所实行统一管理。摒除河道在开发、利用、保护和整治过程中的各自为政和各行其道，实行由水行政主管部门统一管理的体制。同时，必须进一步明确相关部门在xx河管理中的职责，改多龙管水为一龙管水、多龙治水，达到共同维护，相互配合、相辅相成、协调发展。 四、制定一个科学、符合实际的xx河整治规划。对xx河治理，必须依据国家法律法规和曲阜乡村发展总体规划，编制出一个长期的、全面的、科学的治理规划和实施计划。要通过教育提高村民水环境保护意识，加强管理堵截污染源，并采取新建水利工程的措施，努力改善水质，突出xx河等河道在乡村环境建设和生态平衡发展方面的载体作用。xx河综合治理总的目标水流通畅，水质变净，水底无淤，块石护岸，顺河筑路，两岸绿化，沿河布景，使xx河两岸环境更美。 五、不断加大xx河治理的投入力度。按照“谁污染谁治理，谁受益谁出资”的原则，合理分摊河道治理费用，不断加大河道治理的投资力度。要将xx河疏浚纳入全市水利建设工作任务；要在财政、防洪保安资金中划出一块专项用于xx河河道治理；要按政策向在河道两侧一定范围内搞建设的单位、企事业和个人收取一定的费用，共同筹集资金，用于河道治理。力争通过努力，使xx河整治规划按期付诸实施，以营造乡村良好水环境，实现经济社会与环境建设的协调发展。69