1、*道路工程项目地理位置图*路工程可行性研究报告目 录第一章 概述11.1 编制背景11.2 编制依据11.2.1 任务依据11.2.2 编制依据11.3 研究范围及目的21.3.1 研究范围21.3.2 研究目的31.4 主要结论31.4.1 建设的必要性31.4.2 交通量预测结果41.4.3 建设规模及技术标准41.4.5 工程环境影响51.4.6 投资估算及资金筹措51.4.5 国民经济评价51.4.7 节能环保、土地利用及社会风险51.4.8 问题及建议5第二章 社会经济和交通运输现状及规划72.1 研究区域概况72.2 项目影响区域经济社会现状及发展82.2.1 地理位置82.2.22、 自然条件82.2.3 资源状况92.2 项目影响区域经济社会现状及发展122.2.1 社会经济发展现况122.2.2 区域社会经济发展综合分析142.2.3 区域经济社会发展规划162.2.4 城市发展规划182.3 经济社会发展趋势212.3.1 预测基本思路与内容212.3.2 主要经济指标预测212.4 项目影响区域交通运输现状分析232.5 相关道路技术状况分析242.6 交通运输发展趋势262.6.1 *市交通运输发展规划262.6.3 项目的地位和作用28第三章 交通量分析与预测303.1 预测方法与内容303.2 交通量预测303.2.1 预测流程303.2.2 交通小区划分和3、路网模型建立313.2.3 交通发生预测333.2.4 交通分布预测343.2.5 交通量分配35第四章 技术标准374.1 建设规模论证374.1.1 断面单向机动车道设计通行能力374.1.2 机动车车道数选定384.2 技术标准38第五章 建设方案405.1 建设条件405.1.1 地形、地质及水文条件405.1.2 筑路材料及运输条件425.1.3 施工用水、用电条件425.1.4 社会环境425.2 建设方案425.2.1 设计原则425.2.2 工程方案435.3 方案问题和建议56第六章 工程环境影响分析576.1 概述576.2 推荐方案对工程环境的影响576.2.1 对土地资4、源的影响576.2.2 对水质的影响对土地利用可能的影响586.2.3 施工废水对水质的影响586.2.4 对空气质量的影响586.2.5 对声环境的影响586.2.6 对水土流失的影响586.2.7 对景观的影响596.3 减缓工程对环境影响的对策596.3.1 设计阶段环境保护措施596.3.2 施工阶段环境保护措施606.3.3 营运期间环境保护措施60第七章 投资估算及资金筹措627.1 投资估算627.1.1 概述627.1.2 编制依据627.1.3 编制说明637.2 估算成果637.3 资金筹措63第八章 经济评价648.1 主要参数的确定648.2 经济费用效益指标648.35、 国民经济评价658.3.1 费用构成及计算658.3.2 国民经济评价结果658.3.3 敏感性分析658.3.4 经济评价结论66第九章 节能评价679.1 道路运输节能的必要性679.2 道路运输节能的概念679.3 道路运输中燃油消耗的因素679.3.1 道路条件对燃料消耗的影响689.3.2 交通状况对燃油消耗的影响699.4 本项目节能计算的内容和方法699.4.1 计算内容699.4.2 节能评价方法与参数699.4.3 节能效益分析70第十章 土地利用评价7110.1 区域土地利用现状7110.2 区域土地利用规划7210.2.1 区域土地规划范围、人口7210.2.2 用地布6、局7210.3 项目推荐方案建设用征地及拆迁7310.4 本项目对当地土地利用规划影响7410.5 与公路建设项目用地指标的符合性7410.6 集约节约使用土地措施74第十一章 社会评价7511.1 社会影响分析7511.1.1 社会影响分析方法和原则7511.1.2 社会影响分析7611.1.3 社会影响分析结论7711.2 互适性分析7811.2.1 互适性分析方法和原则7811.2.2 互适性分析7811.2.3 各部门对项目的态度及支持程度7911.2.4 移民安置7911.2.5 互适性分析结论7911.3 社会风险分析8011.3.1 范围及内容8011.3.2 社会风险分析结论87、111.4 社会评价结论82第十二章 风险分析8412.1 项目主要风险因素识别8412.2 风险程度分析8512.2.1 组织模式8512.2.2 调查分析结果8512.3 防范和降低风险措施8712.3.1 工程技术风险8712.3.2 经营风险8712.3.3 市场风险88第十三章 实施方案8913.1 实施方案8913.1.1 保通方案8913.1.2 施工管理8913.2 建设工期安排与实施计划91第十四章 结论与建议9214.1 结论9214.2 建议926 第一章 概述1.1 编制背景项目名称：*道路工程。项目建设单位：*某某经济开发区高科开发投资有限公司。二一二年六月，*某某经8、济开发区高科开发投资有限公司委托*市建筑设计院有限公司(以下简称“我公司”)主持完成该项目可行性研究报告编制任务。同月我公司组织相关专业工程技术人员进入现场，进行地形、地物的核实和调查，以及路线方案的踏勘工作；广泛收集资料；确定本路线的技术标准、建设规模及路线走向。在此基础上，项目组经过紧张的工作，于二一二年七月中旬完成了*道路工程可行性研究报告的编制工作。根据本项目所在地区的地形、地质条件，充分征求沿线相关政府部门及居民的意见，按*某某经济开发区中部核心区控制性详细规划的要求并结合*市的总体规划，深入现场调查研究，最终确定了本项目的技术标准、建设规模及投资计划的安排。1.2 编制依据1.2.9、1 任务依据1、与业主方签订的建设工程合同；2、*某某经济开发区中部核心区控制性详细规划；3、*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。1.2.2 编制依据 1、市政公用工程设计文件编制深度规定（2004.03）；2、工程建设标准强制性条文城市建设部分；3、公路建设项目可行性研究报告编制办法（交通部门2010年4月）；4、建标2010106号公路建设项目经济评价方法与参数；5、城市道路设计规范（CJJ37-2012）；6、公路路基设计规范(JTGD30-2004)；7、公路沥青路面设计规范（JTG D50-2006）；8、城镇道路路面设计规范（CJJ 169-2011）；9、城市道路交通规划10、设计规范（GB50220-95）；10、城市桥梁设计规范(CJJ11-2011)；11、城市桥梁设计荷载标准（CJJ77-98）；12、城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）；13、交通部公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）14、交通部公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范(JTG D62-2004)15、交通部公路桥涵地基与基础设计规范（JTG D63-2007）；16、公路桥梁抗震设计细则(JTG/T B02-01-2008)；17、公路交通安全设施设计规范(JTG D81-2006)；18、道路交通标志和标线（GB5768-2009）；19、公路交通标志板技术条件11、（JT/T279-2004）；20、路面标线涂料（JT/T280-2004）；21、建设部二七年十月十八日建标2007240号文关于印发市政工程投资估算指标（桥梁等5册）的通知；建设部二七年六月二十六日163号文关于印发市政工程投资估算指标的通知；建设部关于印发市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）的通知；建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）； 22、*统计年鉴（20062011年）；23、工程区域地形图、地质资料；24、其它有关资料。1.3 研究范围及目的1.3.1 研究范围1、调查项目所在地区的社会经济特征及区域交通运输现状并分析研究存在的问题；2、进行交通量和12、经济、交通、城镇建设发展规划等调查，综合分析所在地区的经济和交通发展趋势；3、调查道路沿线地形、地质、水文条件及其特征；4、讨论投资估算及资金筹措；5、项目必要性论证，综合论证路线方案，提出推荐方案、建设规模和技术标准。6、根据资金筹措及工程规模，研究建设工期安排及实施方案。7、环境影响分析。1.3.2 研究目的通过上述调查研究，在交通经济预测和经济评价的基础上，对本项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性提出综合性的研究论证报告，以便获得较好的社会效益和经济效益。1.4 主要结论1.4.1 建设的必要性1、本项目的建设是促进工业园区国民经济发展，改善区域投资环境的需要本项目建成后13、，将为*工业园区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，为*市的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。2、本项目的建设是改善产业区环境，为居民出行提供便利的需要本项目的建设将极大的完善产业区以及与周边道路的连接，改善工业园区的投资环境和人居环境，推进工业园区的城市化建设，更好地形成工业园区的城市框架。同时，本项目为居民生活环境的改善、为居民出行提供便利、加强与城区的经济往来、减轻城市内部交通压力、保障城市交通的便捷快速发挥重要作用。3、本项目的建设是完善城市基础设施建设，提高城市整体竞争力的需要*市的基础设施建设还不完善；城市地下管网许多也14、没形成网络，管网未连通，部分建成区雨、污水无法进入规划的排洪沟或污水处理厂。本项目的实施，将使*市的路网交通更加发达和完善。同时，*工业园区的建设将有利于城市发展空间的拓展，并积极推动城区、中心镇、一般镇梯度发展格局的尽快形成。本项目的建设将极大地配合工业园区的开发建设，并与既有的*主干道路构成*市的路网骨架。大大加快了*市的可持续发展，为*区域整体竞争力的提升发挥作用。4、本项目的建设是推动*工业强省建设的需要*省“十二五”计划明确提出：按照走新型工业化道路的要求，大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业难能力强的现代产业体系，有序发展产业园区，按照优化结构、合理承载的原则，15、围绕优势产业和重大项目，统筹配置土地、厂房、能源等要素资源。因此加快某某开发区*工业园区基础设施项目的建设，不仅可以融入*省区域经济产业格局中，同时对*实施工业强省战略起到积极的推动作用。5、本项目的建设是落实国家增大基础设施投资、拉动内需的需要国家四万亿投资计划发布以来，各地都在认真贯彻落实。而基础设施又是投资的重点之一。因此该项目的建设是落实国家增大基础设施投资、拉动内需的需要。1.4.2 交通量预测结果本项目的交通预测采用四阶段法，采用平衡分配法在TransCAD建立上模型，预测得号路特征年交通量分配结果如下。表1-1 目标年项目高峰小时流量表道路名称2015年流量合计(pcu/h)客车16、货车号路91849414122025流量合计(pcu/h)客车货车132971520442035流量合计(pcu/h)客车货车178696227481.4.3 建设规模及技术标准*工业园区号路工程总长6249m，双向四车道，路宽30m，总占地面积约281亩。道路所采用的技术标准如下。表1-2 道路技术指标表 路段名称项目单位*某某经济开发区*工业园区号路里程长度m6249道路等级城市主干道设计速度km/h40车道数道4路基宽度m30车道宽度m15平曲线一般最小半径m600竖曲线最小半径m3000最大纵坡%3.085标准轴载BZZ-100路面结构类型沥青混凝土路面路基、小桥涵设计洪水频率100年17、一遇1.4.4 工程环境影响本项目的建设对环境的影响较小，并且可以通过一定的措施减免其造成的环境影响。未发现制约工程建设的重大不利环境问题。1.4.5 投资估算及资金筹措项目推荐方案建筑安装工程费为21065.72万元，总投资26130.72万元。项目投资的30%为自筹，70%为贷款融资。1.4.6 国民经济评价经计算得到项目的经济净现值7022万元0；经济效益费用比1.441；经济内部收益率10.34%8%；投资回收期19.220年（运营期）。经济敏感性分析结果表明，本项目国民经济评价具有较强的抗风险能力，且本项目的实施还会产生较好的社会效益。因此，本项目方案国民经济评价可行。1.4.7 节18、能环保、土地利用及社会风险经分析，项目20年评价期内节油总量达到8721千升，节能效益较为明显；项目建设符合公路建设项目用地指标的要求；本项目的实施有利于促进地区土地开发利用，维护和发展沿线地区的社会福利，得到了广大群众和政府组织机构的支持；项目实施具有良好的社会基础。1.4.8 问题及建议1、问题（1）尽快提供规划详细设计图纸，包括平面红线图，以便道路起点的选择及和相关部门衔接。（2）需业主单位明确道路信号控制系统等要求，如有另外相关特殊要求请尽快提出。（3）拟建道路需要业主明确道路景观及绿化要求，为后续道路景观设计提供依据。（4）拟建道路范围内的民房等建筑较多，需要尽快完成拆迁工作为后续施19、工提供场地条件。2、建议为保证加快园区的建设，在项目实施过程中，建议规范道路的建设和管理行为，采取有效的保障措施，以确保道路的建设标准和质量。（1）体制保障1）建立项目协调机构。实现“统一规划，统一计划、统一管理”。2）建立目标责任制度。（2）技术保障充分利用现有的地方道路工程设计单位、地方道路质量检测室等技术资源，成立机构，落实专人对项目实施进行全程服务，保证项目实施程序规范，标准达标，质量合格。（3）投资保障1）由于项目是改善产业区环境以及区域投资环境、加快*市国民经济发展的重大交通基础设施的建设之一，其建设资金投入的力度，是项目发挥最大效益的前提。2）设立*工业园区建设专用资金，实现园区20、项目交通投资的稳定保障。第二章 社会经济和交通运输现状及规划2.1 研究区域概况项目工程位于*某某经济开发区*工业园区中部，属园区主干道。某某县产业园区为*市市级产业园区，位于乡，包括乡*村、*镇部分村，实行一区一园，面积约10平方公里。主导产业：煤化工、铝及铝加工、装备制造等。项目直接影响区为*市。*工业园区位于某某县东部，距某某县县城12公里，距在建的*月照机场7公里。园区总规划面积36.92平方公里，按照近、中、远三期进行规划建设，近期实施为11.4平方公里，中期规划9.09平方公里，远期规划16.43平方公里。该园区规划为高精产业生产区、汽车及机械制造区、居住区、物流中心、附属产业集中21、生产区等区域。主要依托某某县境内丰富的自然资源、劳动力资源等优势，以发展铝及铝精深加工、汽车及零配件生产、高压电子铝箔生产、新型煤化工等为特色的新型工业园区，将重点引进高端技术和循环经济产业，打造循环经济产业园区。园区内现有*等企业，年产值达33亿元。目前，园区在建项目有汽车制造、热电联产、阳极碳素、高压电子铝箔、双元铝业二期、锰镁综合利用等项目，后续项目有汽车零配件生产、煤化工、高档玻璃生产、物流园区等项目。其中：热电联产动力车间为园区铝加工、汽车制造、电子铝箔生产等提供电能，为汽车装配、特种玻璃生产、锰镁加工等提供热能；阳极碳素为电解铝提供原材料；电解铝液通过加工精铝再到高压电子铝箔实现精22、深加工，同时直接为汽车零部件生产提供原料，一个节约能源、延长产业链、产业集聚效应明显，有利于资源循环利用和就地转化增值的循环经济园区正逐步形成。项目的建设，必将直接加快产业园区的基础设施建设，推动*市区域经济的发展。图2.1项目区位图2.2 项目影响区域经济社会现状及发展2.2.1 地理位置*市地处东经*至*、北纬*至*之间，*省西部，*腹地，北临*，东面分别与*、*、*接壤，南界*、*、*、*，西靠*、*两市。*市距省会*市250公里，距*省*市390公里，距重要钢铁工业基地*市直线距离约310公里，居于*、*、*三省资源富集区的中心地带。2.2.2 自然条件1、气候情况*市大部分属北亚热带23、高原山地季风湿润气候区，整体气温变化幅度小。年平均气温13.7，一月均温3.06.3，七月均温19.822.0，无霜期230300天，冬无严寒，夏无酷暑。雨量集中，年降雨量12001500mm，阴雨雾天气居多，灾害性天气频繁，高原气候特点突出，立体气候特征显著，并由于岩溶作用和地势反差大，局部地区小气候特征较突出。*处于孟加拉湾水汽环流、西伯利亚冷气环流和太平洋副热带高压环流交汇区，雨水充沛，气温适宜，尽管坐落在海拔1800m以上的高原上，但紫外线辐射却被高空1000m厚、湿度为70%的大气云层减弱，使紫外线辐射适中。独特的地理位置使*市气候凉爽，常年无夏，春秋相连。通过检索中国730多个气象24、站点的观测数据，与全国17个避暑胜地相比，*市夏天的人体感觉舒适程度占明显优势，夏季平均气温不超过20，其中六月、七月、八月的平均气温分别为18.3、19.8和19.2。夏季96%的时间感觉舒适，91天白天感觉舒适，89天夜晚感觉舒适。酷热的夏季，*和其他避暑城市相比，不仅气温稳定舒适，且伴有清风，人体感觉清凉舒适。*的气候独特性主要体现在“凉爽、舒适、滋润、清新、紫外辐射适中”，被誉为“*”。2、地形地貌*市地处滇东高原向中丘原、西北高原向广西丘陵过渡的双重过渡地带，地势总体趋势是西高东低、北高南低，中部受北江的切割、侵蚀，起伏较大。境内山体高大，峰峦叠嶂，河谷深邃。山系沿地质构造线展开，地25、质构造复杂，地貌组合多样。地势西北高，东南低。境内海拔多在14001900m之间，其中中心城区所处的某某盆地海拔在17601820m之间。地势最高点为乌蒙山脉的韭菜坪，海拔2900.3m，人称“*屋脊”； 海拔1400m以上的山峰共1020座；最低点为*特区*乡*河谷，海拔586.0m。全市地质构造复杂，地貌组合多样。在主要地貌类型中，山地占全市总面积64.93%，丘陵占16.9%，高原占4.05%，盆谷8.47%，台地1.66%。境内绝大部分为山区，岩溶地貌比较发育，岩溶面积占全市国土土地面积的63.18%，形成了独特的高原喀斯特地貌。2.2.3 资源状况1、旅游资源*山奇水秀，气候宜人，融26、民族风情和喀斯特地貌风光为一体的旅游别具一格。喀斯特自然风貌、古文化遗址、30多个民族灿烂的民俗民风和民间文化，犹如颗颗明珠镶嵌在这块乌蒙大地。在*市中心区，有“地海浮山”之誉的麒麟洞公园；在有夜郎古国遗风、亚洲仅有的生态民俗长角苗博物馆，有北江峡谷奇山异景；竹海风景名胜区，有记载人类起源、进化和环境演变的全国重点文大洞旧石器遗址，有以半部藏经闻名的丹霞山，有徐霞客游记记载的岩溶幽景，有提供古植物演化过程的妥乐千株古银杏、县大大洞旧石器文化遗址、高原草场、老厂万亩竹海；某某野钟黑叶猴自然保护区、天生桥，红军第二第六军团县会议会址，以及南开苗族跳花节、玉舍和普古彝族火把节、坝湾布依族“郎节山”等27、。加之优越的地理环境，“冬无严寒、夏无酷暑”的气候条件，为展现*丰富的旅游资源提供了天时、地利。2、土地资源全市土壤类型主要有黄壤、山地黄棕壤、山地灌丛草甸土、石灰土、紫色土、水稻土、潮土、沼泽土等8类。黄壤是境内地带性土类，分布广，占土壤总面积的50.62%。市域总体土地质量不高，利用水平低，水土流失严重，并且耕地数量较少，后备耕地不多，全市人均耕地1.51亩，低于全省和全国平均水平。根据2004年*市土地利用变更资料，全市土地总面积996537.01公顷，占全省土地总面的5.7%。其中农用地面积835508.03公顷，占土地总面积的83.84%；建设用地面积37888.41公顷，占土地总面28、积的3.80%；未利用地123140.57公顷，占土地总面积的12.36%。3、水资源*市地处长江水系和珠江水系分水岭地带，长江水系和珠江水系的分水岭乌蒙山东南支脉，自西北绵延进入*市境内，使市域内河流分开注入两大水系，其中三岔河注入长江，而南江和北江为珠江水系干流。由于高原的抬升和侵蚀基准下降，河系干流深切于深槽峡谷中，河流多属雨源性河流，嵌入河流多，河身一般狭窄而无阶地发育，水流急，落差大，山高坡陡，水低田高；加之岩溶纵向发育，地下水埋藏较深（地下水以岩溶水为主，裂隙水次之），浅处在1050m左右，深处可达100m以上。境内10公里以上河流43条，多呈现河谷深切，河床狭，水流急，落差大，水29、利资源丰富。全市总水量约142.18亿立方米，其中地表水体平均年流量64亿立方米。境内水资源主要源于天然降水。1999年全市地表水资源量81.49亿立方米，地下水资源量22.61亿立万米，重复主算量22.61亿立方米，总水资源量81.49亿立方米。地表水与地下水相互补给，转化频繁。地下水循环交替强烈，化学类型简单，以低矿化度重碳酸盐类淡水为主，除局部轻度污染外，大部分地区水质良好，适合工农业生产和人民生活用水。过境客水主要为北江及三岔河干流客水。北江多年平均入境径流总量23.5亿立方米，三岔河多年平均入境径流总量13亿立力米，总量36.5亿立方米。由于河流切割深，农田灌溉难于利用。全市水能资源30、理论蕴藏量116.65万千瓦，平均每平力公里土地拥有水能资源理论蕴藏量117.66千瓦。可开发水力资源70.68万千瓦，占理论蕴藏量的59.84%。4、森林植被全市森林覆盖率为26.0%，植被种类繁多，分布交错，地理区域分异明显。地带性植被为中亚热带常绿阔叶林，东部植被为湿润性中亚热带常绿阔叶林，西部植被为中亚热带半湿润阔叶林。由于地势海拔差异较大，植被的垂直分异特征也比较明显。植物种类按用途分为牧草类、药用类、果类及其他类4个类型。牧草类植物有40科192属514个种。药用植物略计700余种，主要品种195种。野生果类有刺梨、猕猴桃、棠梨、山楂、樱桃、葡萄、批把、杨梅、草莓等。其他有用野生植31、物有毛栗、毛脉山栎、青冈子、蕨类、火棘、野生茶树、苦酊茶、八角、花椒、棕榈等。市境乔木树种及竹种223个，分属62种、140属。其中有国家一级保护树种水杉、秃松，二级保护树种伞花木、香果树、银杏、杜仲、十齿花、光叶珙桐、鹅掌楸、红豆杉、野茶树，三级保护树种银雀树、黄杉、西康玉兰、三尖杉、檫木、厚朴、清香木、木荷等；有省、市珍稀树种木棉、紫树、复叶栾树、黄连木、香楠、毛黑壳楠、山桐子、黄牛奶树、火绳树、*紫薇、红花油茶、灯台树等。具观赏价值的树种有滇杨、杜鹃、大官杨、沙兰杨、水杉、垂柳、法桐、女贞、枫杨、冬青、雪松、玉兰、木槿、龙柏、凤尾柏、木芙蓉、郁李、桂花、夹竹桃、山茶、罗汉松等。粮食作物有32、玉米、稻、马铃薯、麦、大豆、荞等。玉米产量居全市大田作物之首，队以稻产为大宗。经济作物有油菜、烟草、花生、茶、麻类、棉、糖料、蚕桑、芝麻及其他油料作物。所产水果分属12科22属，计30余种。5、动物资源*市的动物。鱼类有35个品种，分属4目8科。其中本地鱼21个品种，分属4目7科；省外和国外引进品种14个，分属3科。两栖类动物共18种，分属有尾和无尾2目7科。其中大鲵（娃娃鱼）属国家三级保护动物；*疣螈、蓝尾蝾螈为稀有品种。爬行类动物分属龟鳖目、蜥蜴目、蛇目，有8科33种。野生鸟类品种繁多，数量不明，常见50余种，分属13目21科。稀有珍禽有国家一级保护动物白鹳、白冠长尾雉；二级保护动物白腹锦33、鸡；三级保护动物鸢、苍鹰、鹊鹞等。哺乳类野生动物有52种，分属8目23科。其中珍稀种类有国家一级保护动物华南虎（野生华南虎现已绝迹）、黑叶猴、金钱豹（市内近年未发现）、云豹、斑羚、苏门羚；国家二级保护动物猕猴、穿山甲、林麝；国家三级保护动物黑熊、大灵猫、小灵猫、豹猫。6、矿产资源*市能源资源主要有煤炭、水能和煤层气，尤其是煤炭资源储量丰富，煤储量居全省之首。煤种齐全，炼焦用煤比重大，享有“江南煤都”、“煤海”之美誉。全市远景煤炭储量为829.7亿吨，探明储量为137.6亿吨，占全省累计探明储量的26.9%；保有储量134.8亿吨，占全省煤炭保有储量的26.6%；炼焦用煤储量为87.0亿吨，占全34、省炼焦用煤储量的88.0%。全市煤层气（200-1500m深）资源储量11548.8亿立方米。煤种齐全，煤质优良，埋藏浅，具有较大的开发潜力。此外，*市其他矿产资源已发现的有30余种，已发现矿种有煤、铁、铅、锌、铜、锑、镍、铀、钻、银、钻、硫铁矿、硅砂、石灰石、白云石、大理石、萤石、方解石、冰洲石、重晶石、海泡石（又称石棉）、锗、镉、镓、铟、铱、镧、砷、水晶、油页石、石膏、水泥配料黏土等30余种。已探明储量的有煤、铁、铅、锌、铀、镍、银、锗、镉、镓、铟、硫铁矿、石灰石、白云石、萤石、石膏等，其中以煤、铁、铅、锌储量为最多。7、旅游资源全市主要风景名胜资源有：（1）国家重点文物保护单位：县大洞。35、（2）国家级森林公园：玉舍森林公园。（3）省级森林公园：花德河森林公园。（4）省级风景名胜区五处：牂牁江风景名胜区、县古银杏风景名胜区、县大洞竹海风景名胜区、县高山草原风景名胜区、南开风景名胜区。（5）国家级地质公园：*马蒙山国家地质公园。（6）省级自然保护区一处：某某野钟黑叶猴自然保护区。（7）市郊旅游渡假区五处：啰咪期生态旅游渡假区、石河生态旅游区、天生湖旅游渡假区、白鹤旅游渡假区、明硐旅游渡假区。（8）独立景点二个：某某花嘎吴王山大溶斗、钟山区韭菜坪高山石林风光。（9）各县特色的民族风情文化景点和文化活动：的梭嘠苗寨（长角苗）、新窑苗寨（四印苗）、坝湾布依寨、折溪戏；县的滑石板苗寨（汉苗36、）、坪地彝族风情、鸡场坪傩舞、旧营白族风情；某某的青林苗寨（小花苗）、茨冲苗寨（歪梳苗）、湾子布依寨、南开苗族跳花节、海坪彝族火把节等。2.2 项目影响区域经济社会现状及发展2.2.1 社会经济发展现况2011年，*市经济社会继续保持了良好的发展势头，实现了“十二五”良好开局。2011年全市生产总值为613.39亿元，比上年增长16.6%。分产业看，第一产业增加值为31.60亿元，增长1.9%；第二产业增加值为384.69亿元，增长20.1%，其中工业增加值353.06亿元，增长20.2%；第三产业增加值为197.10亿元，增长12.6%，其中，批发和零售业增长7.8%，住宿和餐饮业增长5.237、%，交通运输、仓储和邮政业增长9.9%。第一产业、第二产业、第三产业增加值占生产总值的比重分别为5.15%、62.72%和32.13%。与上年相比，第一产业、第三产业比重分别下降0.68个百分点和1.47个百分点，第二产业比重上升2.15个百分点。农业生产形势总体稳定。全年种植业实现增加值17.13亿元。主要农作物种植面积继续扩大，全年粮食种植面积达到18.25万公顷（273.7万亩），增长1.1%；油料种植面积7038公顷（10.56万亩），增长1.1%；蔬菜种植面积1.89万公顷（28.29万亩），下降1.2%。年末果园面积4440.9公顷（6.66万亩），下降6.5%。主要农产品中，受凝38、冻和旱灾影响，全年粮食总产量56.46万吨，比上年下降15.2%；油料作物产量8463吨，比上年增长135.7%。林业稳步发展。全年林业实现增加值1.70亿元。生漆、油桐籽等主要林产品产量有增有减。畜牧业平稳发展。全年畜牧业实现增加值11.99亿元。主要牲畜存栏、出栏比上年有所下降，肉类总产量10.89万吨，比上年增长0.1%。渔业继续保持增长。全年水产品产量1487.9吨，比上年增长71.4%。农业生产条件继续改善。全年新增有效灌溉面积7.77万亩。年末农业机械总动力达152.71万千瓦，比上年增长5.5%，实现机耕面积30620公顷, 比上年增长12.8%。工业经济快速发展。全年规模以上工39、业增加值完成274.44亿元，比上年增长20.9%，规模以上工业总产值完成912.13亿元，比上年增长40.3%。其中，轻工业总产值11.53亿元，增长294.3%；重工业总产值900.60亿元，增长39.2%。主要工业产品产量增长平稳，原煤产量下滑。原煤产量下降5.6%，洗煤增长13.9%，粗钢增长22.2%，钢材增长20.8%，水泥增长22.0%。全年规模以上工业企业产品产销率为95.17%，比上年下降1.04个百分点。消费品市场保持活跃。全年实现社会消费品零售总额157.61亿元，比上年增长20.0%。城乡消费品市场实现较快增长，其中，城镇消费品零售总额增长20.3%，乡村消费品零售总额40、增长18.6%。批发业增长20.0%，零售业增长20.2%；住宿业增长22.8%；餐饮业增长16.4%。居民消费价格有所上升。受粮食、鲜菜等食品价格大幅上涨影响，全年居民消费价格总水平比上年上涨5.4%。在监测的八大类商品及服务项目中，有五类上升，两类下降，一类持平。其中，食品类上升幅度最大，达16.1%。财政收入继续较快增长。全年完成财政总收入128.46亿元，比上年增长20.7%。其中，一般预算收入70.84亿元，比上年增长43.7%；一般预算支出146.71亿元，比上年增长32.0%，其中，交通运输、资源勘探电力信息及粮油物资储备等事务等方面的支出增长幅度较大。城镇居民收入继续增长。2041、11年，全市城镇居民人均可支配收入16370.89元，比上年增长17.6%。城镇居民人均消费性支出9482.09元，比上年增长13.5%，分支出类别看，食品类增长13.2%，衣着类下降5.5%,家庭设备用品及服务类增长43.3%，交通通信类增长0.4%，教育文化娱乐服务类下降0.8%，医疗保健类增长43.2%，居住类增长39.0%。年末，城镇居民家庭拥有家用汽车、电脑等高档耐用消费品的数量有所增加。表2-1 *市历年主要社会经济指标 年份总人口(万人)GDP(亿元)其中：（亿元）人均GDP（元）社会消费品零售总额(亿元)第一产业第二产业第三产业2005292.1207.5518.69118.042、870.78687958.062006293.2253.9220.42149.5483.96836366.582007295.6300.6222.25176.02102.35984777.592008298.2384.2723.71242.30118.261294493.812009298.2430.1626.45261.32142.3814452110.882010285.1500.6329.22303.22168.1917462131.342011298.3613.3931.60384.69197.1020562157.612.2.2 区域社会经济发展综合分析1、发展优势（1）优越的区位优43、势依托出海通道等交通干线和中心城市发展，*的区位优势得到凸现和提升。2002年，*市铁路“三线一站”（株六复线、内昆铁路、水柏铁路、*南编组站）建成后，*处于华南、铁路交通的交汇点，形成了北上四川、南下广西入海、东出湖南到华东、西进云南的铁路大“十”字，*已构筑成为我国西部的铁路枢纽城市之一。随着六沾复线、南昆复线及镇胜高速、高速、水盘高速等公路的建成投入使用，*市与周边地区的经济联系将更为快捷，区位优势将更为凸现。图2.2*市经济区位（2）宏观经济政策的调整国家继续加大力度实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发，及国家实施西电东送工程，给*市的社会经济发展带来更大的发展空间，*迎来了高速发展的黄44、金时期。“西电东送”工程。*是国家实施“西电东送”工程主要地区之一，是*省“西电东送”工程建设的主战场。西电东送工程为*进行大规模的煤电开发和综合利用煤炭、水能资源提供了千载难逢的机遇。一批重点能源项目落户*，极大地促进了*的社会经济发展。国家实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发力度继续加大。在实施西部大开发过程中，国家制定大量的优惠政策并进行大规模投资，特别是国家把西部地区作为全国重要的能源、矿产资源接替区，加快了*市把资源优势转化为经济优势的步伐。（3）区域经济合作的机遇泛珠三角12省市区的经济合作，为加快*资源优势的转换提供了市场需求，*与东部发达区域具有很强的互补性和合作空间；中国与东盟45、自由贸易区的设立，为西部邻近省区的物资流通和产品贸易提供了机遇，*作为地区交通枢纽地位日益重要。（4）*省新战略的提出在*省城镇体系规划中，明确提出了把*建设成为省域次中心城市的发展战略，提出了把*建设成为50100万人口的大城市的发展目标，对*市既是机遇，又是挑战。*省省委、省政府高度重视*西部（毕水兴）循环经济带的建设，提出把以*为重点的*西部建设成为重化工基地，一批重大项目将在“十一五”期间建成投产或陆续开工建设，将为*市快速发展提供强大支撑。（5）*自身产业结构的调整*省委、省政府明确提出把包括*在内的*西部建设成为以煤炭综合开发为主的重化工基地，走“煤-电-化”一体化的发展路子。对*46、的发展是一个非常难得的机遇。加快把煤炭资源优势转化为经济优势，大力发展煤化工、高载能等产业，已经成为现实可能。*市已经形成较强的工业生产能力，并步入了重化工阶段。大力发展煤化工等产业的基础条件已经具备，*市委、市政府把发展煤化工确定为今后一个时期经济发展的主攻方向。近几年，*市生产总值、固定资产投资、财政总收入等三项重要指标增幅连续保持*省第一。2、存在问题（1）经济总量小，产业结构单一，粗放型增长方式尚未得到根本性转变；（2）农业人口比重大，农业生产条件差，农民收入增长缓慢，城乡二元结构突出；（3）生态环境脆弱，经济社会发展与人口、资源、环境的矛盾加剧；（4）教育、科技、文化、卫生等社会事业47、发展相对滞后，劳动者素质亟待提高，就业和社会保障面临很大压力；（5）安全生产的基础仍不稳固，重特大事故时有发生；（6）制约发展的体制和机制问题亟待解决，社会利益关系的处理难度加大；（7）作为资源型城市，如何正确处理加快发展与全面、协调、可持续发展的关系，将面临严峻考验。2.2.3 区域经济社会发展规划根据*市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要，各区县未来社会经济的发展规划如下。指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，抢抓国家深入实施西部大开发战略和国务院将*列为资源富集区开展循环经济试点等机遇，以科学发展为48、主题，以转变经济发展方式为主线，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，以加大投资和项目建设为抓手，大力实施工业强市和城镇化带动战略，着力推进农业产业化，发展壮大特色优势产业，进一步改善基础设施，加快社会事业发展，深入推进改革开放，切实保障和改善民生，大力促进社会和谐，把*建成产业集聚的现代工业城市、交通便捷的枢纽城市、宜业宜居的生态人文城市，使“十二五”成为*建市以来发展最好最快的时期之一，为实现到2020年与全国同步进入全面小康社会打下坚实基础。经济社会发展的主要目标是：到2015年，努力把*建成地区重要的能源、资源深加工、装备制造业基地；建成地区重要交通枢纽和物流中心；建成*、*、*49、四省（区）结合部的*西部区域性中心城市；全面推进社会主义新农村建设；形成具有较强竞争力的优势产业和特色经济体系；基本建成全国循环经济示范区；生态环境明显好转；建立健全社会保障和社会救助体系；社会事业明显改善；人民收入水平和生活质量明显提高。具体目标是：1、综合经济实力迈上新台阶。到2015年，全市生产总值达到1200亿元，年均增长16%以上，其中第一产业50亿元，年均增长9%以上；第二产业800亿元（其中工业增加值达700亿元），年均增长20%以上；第三产业350亿元，年均增长14%以上。人均生产总值达到5500美元。全社会固定资产投资年均增长30%以上，五年累计达4000亿元左右。社会消费品50、零售总额达300亿元，年均增长16%以上。财政总收入达270亿元，年均增长20%，一般预算收入达110亿元，年均增长20%以上。价格总水平控制在全国平均水平以内。2、产业结构逐步优化。到2015年，三次产业结构的比例调整为4.2：66.7：29.1；以资源为优势，重化工为龙头的重点优势产业继续发展壮大；轻工业发展进一步加快，第三产业从业人员比重提高到35%左右。3、转变发展方式取得新进展。传统产业竞争力明显增强，新兴产业发展步伐加快，单位生产总值能耗控制在省下达的目标以内，工业固体废弃物综合利用率达40%以上，瓦斯综合利用率达50%以上，重点企业用水重复利用率达到90%以上；矿产资源综合回收率51、逐步提高，煤炭回采率达60%以上。4、基础设施建设实现新突破。形成较为完善的快捷、便捷、现代的综合交通运输网络，*机场建成通航，实现县县通高速公路，70%以上的行政村通油路（水泥路）。基本解决工程性缺水问题，农村人口人均达到0.5亩高产稳产基本口粮田。城乡用电保障能力不断提高，“数字*”建设力度逐步加大。5、城乡区域协调发展。城镇化水平提高到50%以上；城乡居民收入比从“十一五”末的4.3：1缩小为4：1；民族乡生产总值年均增长速度达到17%以上；城乡公共服务差距逐步缩小。6、社会事业发展取得明显成效。市中心区及县城所在地城区36岁幼儿入园率达到90%以上；义务教育入学率达到99%以上，基本杜52、绝辍学现象；高中阶段毛入学率达75%以上；中等职业教育毛入学率达35%左右，未升入上一级学校的初中毕业生和高中毕业生基本能够获得职业教育；高等教育毛入学率达30%左右；全民平均受教育年限达10年以上；全社会科技研发投入占生产总值的比重达到1%左右；就业转失业率控制在15%以下，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险综合参保率达90%以上，职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和农村养老保险参保率分别达到75%、70%、75%、90%、80%；广播、电视人口综合覆盖率达98%以上。7、生态建设和环境保护成效显著。森林覆盖率达45%；矿山生态恢复治理率53、达到50%以上；省级以上重点工业污染源废水排放达标率达85%以上，工业烟（粉）尘排放达标率达80%以上，主要污染物排放总量控制在省下达的目标之内；石漠化和水土流失得到有效遏制；重点流域污染治理取得明显成效；城乡环境质量进一步改善。8、深化改革和扩大开放形成新局面。经济社会发展的重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府公信力、执行力和服务水平明显提高，地方国有企业改革改制全面完成，非公有制经济占全市生产总值的比重提高到40%以上；对内对外开放不断拓展，引进市外资金年均增长30%以上。9、城乡人民生活水平明显提高。人口出生率控制在13以内，总人口控制在330万人以内；农民人均纯收入和城镇居民人均可54、支配收入接近全国平均水平，城镇居民人均可支配收入达28000元，年均增长12%以上，农村居民人均纯收入达7000元，年均增长13%以上；实现全市统筹培训劳动者45.15万人，城乡就业48.5万人；人均预期寿命提高到71岁以上。10、安全生产状况明显好转。全社会亿元GDP安全生产事故死亡率比2010年下降 50%以上，控制在0.205以内；工矿商贸10万从业人员安全生产事故死亡率比2010年下降 26.3%以上，控制在9.353以内；道路交通万车死亡率比2010年下降30.1%以上，控制在2.663以内；煤矿百万吨死亡率比2010年下降47.5%以上，控制在0.815以内。职业病发病率逐年下降，55、基本控制重大急性职业病危害事故发生。各类事故死亡人数下降l0以上，较大以上事故起数下降20以上。“十二五”期间各地社会经济发展主要指标如表2-2所示。表2-2 项目影响区域“十二五”社会经济发展主要指标 区域GDP（亿元）人口（万人）2010年2015年年均增长()2010年2015年年均增长()*市342.56120016.0285.13306注：数据来源于*市“十二五”规划（*某某经济开发区中部核心区控制性详细规划）。2.2.4 城市发展规划根据新的经济社会发展形式，*政府修编了*市城市总体规划(2006-2020) 。规划的主要内容有：1、规划原则（1）合理定位，从区域分析入手，分析*市56、所处的区域关系和发展条件，合理确定*市的区域定位和发展战略。（2）配合把*市建设成为*西部大城市的发展目标，构建与之相适应的城市空间结构和配套，提升*市的城市建设水平，促进社会经济的全面、科学、协调、可持续发展。（3）根据*市实际情况和未来总体规划的实施要求，制定城市规划实施和管理的有关措施和要求，促进*市城市总体规划的顺利实施。（4）正确处理城市与乡村的关系，加强中心城市的辐射带动作用；强化乡村基础设施建设，促进城乡协调发展。（5）树立科学的发展观，坚持“五个统筹”，统筹协调城市发展与生态建设关系，立足以人为本，创造优美人居环境，逐步实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。（6）充分吸收上版57、规划中的合理内容，注重规划的延续性。（7）循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则。*市人多耕地少、山多平地少的矛盾十分突出。在城市建设中，必须十分珍惜爱护土地资源，坚决贯彻合理用地、节约用地、保护耕地的原则，走具有山区特色的城镇建设道路。2、发展目标六盘某某市规划的近期目标是：（1）基本建成重要的新型能源、原材料、煤化工基地；基本实现小康，步入社会主义新农村；基本建成和谐文明、现代开放的*西部区域性中心城区市。（2）全市生产总值达500亿元，年均增长15%以上。三次产业结构的比重调整为5:63:32，人均生产总值突破1900美元，在2000年的基础上翻两番以上。（3）普及九年制义务教育覆58、盖率达100%；高中阶段毛入学率达50%左右；高等教育毛入学率达15%以上；全社会科技研发投入占生产总值的比重达到1%以上。（4）森林覆盖率达35%以上。（5）人口自然增长率控制在8以内；基本解决现有贫困人口的温饱问题；城镇人均住房面积达30平方米，农村人均住房面积达25平方米以上。远期目标是：（1）建成*西部重要的重化工基地，建成和谐文明、现代开放的中心城区市，建成更具活力、更加开放的优势产业和特色经济体系；经济、社会、环境更加和谐，城乡居民生活在总体达到小康水平的基础上向更高的小康社会迈进。（2）全市生产总值达2000亿元，年均增长12%以上。人均生产总值突破5700美元，在2010年的基59、础上翻两番以上。（3）继续巩固普及九年制义务教育成果；高中阶段毛入学率达90%以上；高等教育毛入学率达50%以上；全社会科技研发投入占生产总值的比重达到5%以上。（4）森林覆盖率达40%以上。（5）人口自然增长率控制在6以内；基本解决现有贫困人口的温饱问题；城镇人均住房面积达35平方米，农村人均住房面积达30平方米以上。3、城市规划布局（1）重点发展循环经济集聚区根据资源分布情况，结合*区位、交通等条件，以现有工业为基础，*市境内重化工产业布局由南、北两大循环经济集聚区、六大生态工业基地构成。北部重化工循环经济集聚区相对集中，形成在中心城区东侧的*生态工业基地，某某县以发耳为中心的生态工业基地60、，特区以新场为中心的黑塘生态工业基地；南部重化工循环经济集聚区主要形成以柏果、洒基、江、淤泥等城镇为主的盘北生态工业基地，以保基、羊场、英武等城镇为主的盘东生态工业基地，以响水、保田、大山等城镇为主的盘南生态工业基地。黑塘生态工业基地重点发展煤磷电化高载能产业，老鹰山生态工业基地重点发展煤焦电化冶产业，发耳生态工业基地重点发展煤电气化产业，盘南生态工业基地重点发展煤电油气产业，盘东生态工业基地重点发展煤电焦化产业，盘北生态工业基地重点发展煤磷气化产业。（2）利用重要交通干线资源，加快培育、发展产业带经济围绕*市中心城区这个核心和县的红果城市、特区的平寨中心城两个节点，利用沿线的中小城镇资源，加61、快培育发展横、纵两条生产力布局轴线，扩大轴线和城镇的辐射影响和服务，带动广阔的农村腹地经济协调发展和加快发展。依托城镇平台，促进经济要素和产业向轴线、城镇集聚，扩大城镇就业，吸引和有效转移农村富余劳动力就近进入城镇，既壮大中小城镇规模、发展城镇经济，又能缓解中心城市和次中心城市的就业压力和建设投资压力。（3）借助中心城区和次中心城市平台，依托周围有条件的小城镇，大力发展县域产业协作区。在全市的骨架公路网布局中，考虑了以县为单元、以县城（中心城市）为中心的路网组织和生产力布局，尤其是*市比较特殊的地理条件，建设以县为基本单元的生产力布局协作区具有较强的现实意义。建设生产力布局协作区，一是以中心城62、区为核心，以城市环线西段玉舍勺米阿嘎白车河仁和洞茨冲化乐比德保华汪家寨城市环线西段为纽带，以沿线的汪家寨、保华、比德、化乐、阿嘎、玉舍等小城镇为支撑，形成中心城区卫星城镇的生产力布局协作区，把小城镇作为疏解中心城区产业、优化城区用地布局、发展特色城镇、加快城乡一体化发展、壮大城镇经济的重要手段，促进中心城区和周围小城镇之间生产力布局不断优化、协作得到加强、生态环境持续好转；二是以特区的平寨中心城为节点，以平寨中心城岩脚新场堕却中寨郎岱陇脚折溪洒耳景区大用平寨中心城环区公路为纽带，以沿线小城镇为支撑，将中心城产业调整、生态工业基地、水黄线产业带发展、风景区开发等有机组织和加强协调、协作，形成市域63、东部特区域内的生产力布局协作区；三是以县红果城市为节点，以红果城市响水大山老厂英武羊场淤泥松河洒基柏果江红果城市公路为纽带，以沿线工矿城镇、特色城镇为支撑，以资源综合开发为契机，加快建设县的围绕红果城市的1.5小时经济圈，加强县域经济发展联系，促进形成县域生产力布局协作区域，提高县经济在全市的地位和同域外的竞争、合作能力。2.3 经济社会发展趋势2.3.1 预测基本思路与内容交通运输需求是社会经济发展引起的派生需求，因而社会经济发展指标预测是交通量发展预测的重要依据。项目社会经济预测就是通过对研究区域社会经济发展历史资料数据进行统计分析，预测社会经济的历史发展趋势和规律，结合项目影响区的结构调64、整、产业发展、城市发展规划等变化情况，参照*市制定的国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，预测各影响区的主要社会经济指标，本项目选用的指标包括：人口和GDP两项。2.3.2 主要经济指标预测1、人口预测区域人口的增长在很大程度上由政府的政策及本地区人口年龄结构、育龄妇女比例来决定，因而人口预测主要是依据项目影响区域的人口规划和“十二五”规划，分析预测未来人口发展速度。通过对各影响区域历年人口资料，采用模型进行回归分析预测。各地区人口预测模型及相关检验如表2-3所示。 表2-3 项目影响区人口预测模型及相关检验 影响区域多项式模型相关系数对数模型相关系数*市y=-0.2643x2+3.2286x65、+288.63R2=0.9548y=3.7087lnx+291.74R2=0.90942、经济预测经济发展预测采用定量分析与定性分析相结合的方法，通过对各地区历史年份GDP进行回归分析，按照预测模型确定未来年份GDP指标。各地区GDP预测模型及相关检验如表2-4所示。 表2-4 项目影响区GDP预测模型及相关检验 影响区域多项式模型相关系数对数模型相关系数*市y=4.4676x2+29.99x+175.05R2=0.9943y=193.74lnx+148.41R2=0.85623、社会经济预测结果从回归分析的结果来看，多项式模型对历史数据拟合好，可作为预测的基础。对项目影响区的社会经济预测一般66、采用定量和定性分析相结合的方法，在模型计算预测的基础上，参照各地区制定的“十二五”规划纲要及全面建设小康社会规划，根据随着社会经济不断发展，经济指标的绝对值越来越大，经济发展速度将逐步放慢的经济学原理，并通过各地区经济发展横向分析、比较和专家咨询意见，最终预测出各影响区域经济发展速度。报告得到的趋势型主要经济指标预测结果如表2-5、2-6、2-7所示。表2-5 项目影响区人口预测结果地区增长率（）预测值（万人）20112015年20152020年2015年2020年*市3.62.7356.12407.95表2-6 项目影响区GDP预测结果地区增长率（）预测值（亿元）20112015年2015267、020年2015年2020年*市15.811.51045.521798.60表2-7 项目影响区人均GDP预测结果地区增长率（）预测值（元）20112015年20152020年2015年2020年*市10.98.529358440882.4 项目影响区域交通运输现状分析1、对外运输现状目前，*市中心城区主要依靠S212煤兴线、S102贵烟线组成的区域交通网络的十字交通骨架，联系周边市县的对外交通网络，具备了成为承东启西、连接南北的区域交通枢纽的基本要素，也为城市进一步发展创造了有利条件。（1）铁路及站场：目前，株六铁路复线、水柏铁路、内昆铁路、*南编组站已建成，加上滇铁路、内昆铁路，*将处于华68、南、铁路大通道交汇点，形成北上四川入江，南下广西入海，东出湖南到华东，西进云南进入东南亚的铁路大“十”字，*将成为地区又一重要的铁路枢纽城市，不仅彻底改变路网结构，增加路网的灵活性，增加内陆省份与沿海港口城市的联系，而且对保证铁路四通八达，安全营运，促进相关地区的物资交流、繁荣市场及发展区域经济都有着重要作用。 （2）公路：省道S102贵烟线、S212煤兴线互成十字骨架，皆从*市中心城区穿越，是目前中心城区对外联系周边的公路网的主要公路通道。（3）航空：规划中的月照机场位于中国*省*市钟山区月照乡花竹林坝子，为4C级国内支线机场。*月照民用机场建设是进一步完善*省航空网络运输，构建地区交通枢纽69、的重要载体。机场近期主要考虑使用A319、A320、B737-700、B737-800、CRJ-200等机型，站坪按2架C类飞机自滑进出设计。规划主要航线为*至*、成都、昆明、重庆、西安、广州、武汉、北京、上海等城市2、城市交通*市区目前的城市公路主要以老城区为中心的十字型骨架，中城区现状主次干道路网主体骨架基本形成，呈带式网式布局，但受地形限制，南北城区之间的道路连接仅有三条，制约了城市的发展。目前中心城区的主要干道有：中山大道、凉都大道、人民路。3、存在的主要问题目前，*市中心城区对外交通骨架已基本形成，具备了成为承东启西、连接南北的区域交通枢纽的基本条件。但是，中心城区道路交通基础设施水70、平仍然相对较低，新建对外交通线路与城市之间也缺乏必要的协调，对外交通不畅一直是制约*市经济发展的重要因素。*市山多平地少，主要依内昆铁路、株六铁路、S102、S212高速公路与外界联系。在这种情况下，各种经济活动、商业贸易和人员交往在很大程度上受着地理条件限制，大大影响了生产的商业化和经济的开放度。虽然近几年全市在重点基础设施建设上投资额高，但由于过去欠账较多，基础设施仍不适应经济发展和人民生活的要求。总体水平与全省特别是经济发达的东部地区相比仍较落后，成为经济发展的“瓶颈”和“制肘”。这就在一定程度上限制了中心城区作为区域交通枢纽职能的发挥，也对城市进一步发展带来一定的制约。*综合交通系统中71、存在的问题具体体现为以下几点： （1）对外交通缺乏一体化考虑。近些年来，*在国家西部政策的扶持下，市中心城区对外交通条件得到了显著的提高，*机场即将建成。但是，铁路、公路、航空等运输方式之间缺乏转运、联运，尚未形成一体化运输体系，使*市区域交通枢纽职能未得到充分发挥。（2）公路货运不成规模，专业化程度低。*市大型专业运输企业所占的货运比例较低，其他个人、集体货运运输企业所占比例大，但大多规模小、效率低，不利于提高中心城区的对外辐射能力。（3）城市道路系统不完善。道路广场用地较少，城市道路系统不完善，道路功能不明确，交通性道路与生活性道路功能不分。因此应加快城市道路交通、市政基础设施的配置，以此72、为契机推动城市化的有序发展。2.5 相关道路技术状况分析1、道路状况*市现有1条国道G320，大部分为三级公路，境内长86.4km，有5条省道，即S102、S212、S307、S313、S314，大部分为三、四级公路。至2011年底，全市有高速公路一条68km，占总里程的0.56%；一级公路3.3km，占总里程的0.03%；二级公路652.05km，占总里程的5.49%；三级公路466.01km，占总里程的3.92%；四级公路7194.96km，占60.54%；等级公路里程共计8383.30km，占总里程的70.54%，等外公路3500.62km，占总里程的29.46%。*市98个乡（镇、办）73、已实现了乡乡通公路，尚有近27个乡不通油路，占27.6%，1095个行政村中有227个不通公路，占20.7%。2、存在问题（1）公路技术等级偏低据统计，*市境内通车里程达到11883.92km，等级公路总里程达到总里程的70.54，高级、次高级路面里程仅达到1514.35km，全市路网密度仅达到119.73公里/百平方公里。（2）路面类型属于一般水平路面结构分为高级、次高级、中级和低级几种类型，*市境内公路路面结构现状如下：普通水泥混凝土路面及沥青混凝土路面共有222.978km，属于高级路面，仅占总里程的2.02%；沥青表面处治路面共有1291.37km，属于次高级路面，仅占总里程的11.774、1%；泥结碎石路面共计9512.208km，属于中、低级路面，占总里程的86.27%。（3）公路承载能力低现行公路设计，是以车货后轴重10吨标准轴载作为计算参数进行公路设计的。*是一座以煤炭、电力、冶金、建材为主要经济支柱的能源原材料工业城市，*地区公路就成为原材料输出的主要通道。近年来，由于公路基础设施的发展，为公路运输业提供了快速发展的条件，同时也促进了汽车行业的发展，大型汽车和汽车列车化的比例大幅度的提高，为运输业户赢得了较高的经济效益，特别是大型运输车辆获得高于一般车辆几倍的经济效益。随着交通量的增长，特别是重载超限车辆增加，车货运输总重近100吨，轴重高达2030吨，已大大超过公路尤75、其是桥涵的承载能力，已造成了过度无序的使用公路资源，使得*公路不堪重负，致使公路桥梁不到正常服务年限就出现大面积或程度较为严重的损坏，大大缩短了公路桥梁的使用寿命和服务周期，降低了道路的使用效率，出现常建常坏的恶性循环。每年花费大量资金对公路进行改造和维护，路况并没有很大的提高，使国家财产受到严重的损失，公路服务水平得不到正常发挥。（4）公路建设环境差*市山区公路多，受地形、地质、水文等条件的影响，公路病害多，有相当一部分是靠以工代赈和交通扶贫等少量资金投入，以民工建勤的方式修建的，公路基础起点低，桥涵和防护工程严重不足，不少公路遭受滑坡、水毁、坡面坍塌、翻浆等侵害比较严重。加之由于养护资金不76、足，重建轻养，病害得不到彻底根治，车辆往往无法正常通行，速度缓慢，无安全保障。 （5）公路建设资金紧缺尽管国家给予了很大支持，省、市、县（区、特区）各级地方政府也非常重视，加大了对公路建设的投入，但由于*市的公路整体水平低，公路建设投资巨大，干线公路、区域路网公路、县乡公路、通村公路以及枢纽站场都需要大量的投资，特别是“九五”以来，干线公路建设投资所占比重较大，市和县、区、特区政府的财力又很有限，能够用于路网性公路建设和改造的资金显得不足，只能尽量保证重点，难以做到全面推进。近年来，国家和省、市重视路网性公路的改造和等级提高，一定程度上加大了投资力度，*市从“九五”末开始实施的国省道改造和县乡77、公路镶边改造工程，使全市公路状况有了一定程度的改善，但无论是从提高路网结构、层次水平以及实现主要路网公路达到三级及以上标准，还是从各县、区、特区经济发展和资源开发的需求以及全面建设小康社会的要求出发，现有的公路投资力度和投入资金都明显不足，公路交通的改善速度和幅度难以支撑*市重新定位为*西部能源大市、煤电大市、中心城市后的经济快速发展，急需更多的资金投入，资金问题成了阻碍公路交通建设发展的最大难题。2.6 交通运输发展趋势2.6.1 *市交通运输发展规划根据“十二五”规划，*市将把以交通、水利为重点的基础设施建设作为经济社会发展的基础性工程，多渠道筹集资金，切实加快建设步伐。根据*市十二五交通78、运输发展规划，十二五期间*完成固定资产投资400亿元（力争500亿元），基本建成“二横二纵一环线”的高速公路主骨架，完善区域干线公路二级化，实现农村公路网络化和70%的行政村通油路，同时加强与交通站场、水运码头、机场、铁路等运输方式相协调，至十二五末基本建成现代化的综合交通运输体系。1、大力抓好铁路建设。建成六沾复线，抓好长昆快速铁路境内段建设，“十二五”期间建成投入使用。积极争取毕节某某兴义按城际快速铁路、某某攀枝花铁路按客货共线开展前期工作，并力争开工建设，建成毕节某某段，打通*通往珠三角地区的快速通道。铁路交通规划的重点在与全国铁路主干网的连接和城际快速铁路通道。围绕新兴工业基地和物流中79、心建设，改建或新建一批铁路专用线和货场。未来的“十二五”规划中，*将建成毕节某某兴义线，桂铁路延线，织金纳雍某某线，*织金线，*攀枝花线等一系列高速铁路和城际铁路。2、积极推进公路建设。公路方面，根据规划，*市公路网架基本形成，到2015年，*市公路网总里程达13008.5km。其中，高速公路499km，一级公路14.3km，二级公路1326.3km，三级公路403.8km，四级公路8775.1km，等外公路减少至2000km。初步建成以*市中心城区为中心，县红果、平寨为次中心的1小时经济圈，以高速公路为主骨架，二级公路为区域干线，三、四级公路、通乡通村公路为补充的交通网络，从四个层次整体推进80、公路建设。（1）基本建成“二横二纵一环线”的高速公路主骨架，高速公路总里程达499公里，十二五规划投资341亿元。其中：一横为镇胜高速公路，境内长67km。二横为昭通至都匀高速公路，境内长130km；某某至段59km；威宁至某某段80km（*境长43km）。一纵为毕水兴高速，境内长216km。其中高速毕节至都格段作为国家高速，*境内长60km；某某至县高速（俄脚至海铺）全长90km；县至兴义高速*境长66km。二纵为毕节至河口高速（纳雍经至晴隆），*境长65km。一环线为市中心区环城高速公路，全长82km。其中东南环与高速共线长20km，北环与威宁至某某高速共线长40km，西环为双嘎至玉舍接高81、速长22km。另外为结合城市发展需要，规划建设市中心城区南北快速通道和乌蒙大道等一级公路。同时开展某某至赫章高速公路的前期工作。（2）规划建设一批区域干线公路，确保区域内重要工矿区、旅游点和重要乡镇公路等级达二级。围绕重要的煤化工基地、电厂、煤矿，修建二级公路642km，投资87.3亿元。建成*机场公路、英武至羊场公路、红果环城东线工程、英武至大山公路、响水至瓦窑田公路、长寨至兴隆公路、杨梅至猴场公路、至毛口公路、陡箐至新华公路、市中心区小北环公路月照至大河、水盘东线米萝至羊场段、把仕寨至阿志公路；改造省道S212俄脚至洒基段及省道S102滥坝至段。（3）新改建三、四级重载运煤公路453km，82、110km旅游路，经济路166km。在实现乡乡通油路的基础上，到2015年实现主要工矿区、旅游点、铁路站点、水运码头通油路（水泥路）。规划投资18.6亿万。（4）抓住国家对西部基础设施建设的扶持，建设通村油路（水泥路）3177km，实现70%的行政村通油路，新增540个行政村通油路，规划投资17.1亿元。（5）继续实施乡镇客运站建设。场站设施方面，根据*市和各镇社会经济发展实际水平，结合各镇公路客运的基本情况，确定站场等级。站场建设规模参照汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）执行。规划建设*市交通指挥调度中心1处，一级枢纽客运站5处（分别为某某客运站、德坞西客站、某某东站的83、建设、改建中心站、县客运站），一级枢纽货运站8处（分别为水钢货运站、红山货运站、县货运中心、货运中心、大垭口货运站、老鹰山货运站、石桥物流中心、鸡场坪货运站），乡镇客运站94个（其中28处已建，8处在建），村级招呼站1000个。争取全市90%的乡镇有客运站，建成市中心城区东、西、南出口交通枢纽站，到“十二五”末，累计完成公路交通固定资产投资400亿元以上。3、水运方面。十二五期间，建立起基本的内河航运体系，建设一批港口码头，带动旅游经济的发展，并以综合运输协调发展为目标，充分发挥各种运输方式的优点，促进水路运输的发展。十二五期间实施建设毛口港二期，凉风洞码头二期、果布嘎码头、格支码头。4、加快84、*月照机场建设，“十二五”期间建成通航。努力形成比较完善的立体综合交通运输体系。2.6.3 项目的地位和作用规划的*工业园区为高精产业生产区、汽车及机械制造区、居住区、物流中心、附属产业集中生产区等区域。园区的性质决定了园区的建设高度依赖于产业区路网的建设。项目位于产业区内，沟通工业园区各个分区，是园区主干道路的重要组成部分。产业区位于*市城乡结合部，它的建设不但有利于加快业区的建设，而且还可改善城乡结合部的落后交通面貌，促进城乡统筹、协调发展和*市经济社会的跨越式发展，尽快形成一个经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势。1、推动*省实施工业强省战略的实施*省“十二五”计划明确提出走新型工业化道85、路，大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业难能力强的现代产业体系，有序发展产业园区，按照优化结构、合理承载的原则，围绕优势产业和重大项目，统筹配置土地、厂房、能源等要素资源。因此加快某某开发区*工业园区基础设施项目的建设，不仅可以融入*省区域经济产业格局中，同时对*实施工业强省战略起到积极的推动作用。2、完善城市基础设施建设的需要，提高城市整体竞争力*市的基础设施建设还不完善；城市地下管网许多也没形成网络，管网未连通，部分建成区雨、污水无法进入规划的排洪沟或污水处理厂。项目的实施，将使*市的路网交通更加发达和完善。同时，*工业园区的建设将有利于城市发展空间的拓展，并积极推动城86、区、中心镇、一般镇梯度发展格局的尽快形成。本项目的建设将极大地配合*工业园区的开发建设，并与规划的*市骨架道路构成*市的路网骨架。大大加快了*市的可持续发展，为*区域整体竞争力的提升发挥作用。3、促进工业园区国民经济发展，改善区域投资环境项目建成后，将为工业园区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，为*市的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。4、改善产业区环境，为居民出行提供便利项目的建设将极大的完善工业园区以及与周边道路的连接，改善工业园区的投资环境和人居环境，推进园区的城市化建设，更好地形成产业园区的城市框架。同时，本项目为居民生活87、环境的改善、为居民出行提供便利、加强与城区的经济往来、减轻城市内部交通压力、保障城市交通的便捷快速发挥重要作用。第三章 交通量分析与预测3.1 预测方法与内容1、交通量的组成本次交通预测的对象均为城市道路的交通流，由客车和货车组成。为了便于道路交通流的预测分析和通行能力设计计算，依据城市道路工程设计规范（CJJ37 - 2012），将客、货汽车交通流折算标准小客车。2、 特征年本项目特征年为2015年、2025年、2035年。3、 预测方法本项目的交通预测拟采用四阶段法，具体运用TRANSCAD软件进行预测。根据项目所在区域的社会经济发展，结合城市未来人口与用地规模，以及城市结构和形态的变化，88、在分析现状社会经济、交通资料的基础上，预测各特征年交通出行的发生与吸引量、交通分布量，通过交通分配，最后获得交通预测结果。3.2 交通量预测3.2.1 预测流程结合*市城市机动车出行调查，*市总体规划，*市公路网规划，运用交通预测分析方法，对项目及影响区的交通流量进行预测，预测流程具体如下：结论与建议图3.1 交通流量预测流程图3.2.2 交通小区划分和路网模型建立1、路网模型建立本次规划路网模型依据区域控规道路网建立，路段数117条，节点数106个，具体路网模型及等级分布示意图如下所示。图3.2 片区规划路网模型某某经济开发区交通分析模型中道路网络等级分为城市主干道，次干道和支路，道路横断面89、规划主要依据道路等级、功能和交通的需要，并结合地下管网、地上杆线以及绿化等方面的要求布置。各级道路的红线宽度分别按以下控制。主干道：红线宽度36m，两块板，结合城市绿化景观要求，中间设置4m宽绿带，兼具分车带功能。次干道：红线宽度24m，一块板，机动车道宽15m，双向四车道。支路：红线宽度1216m，一块板，机动车道宽8m。具体路段属性情况如表所示。表3-1 道路网络中道路等级划分标准表道路等级设计车速（km/h）单车道通行能力（pcu/h）主干道501000次干道40600支路303502、交通小区划分图3.3 片区土地利用规划图片区共划分了20个内部交通小区和9个外围小区，各交通小区基本按90、照控制性详细规划的用地范围线作为小区边界，这样有利于预测基础数据的统计，同时能满足本区域规划预测精度的要求，研究区域土地利用性质及交通小区划分示意图如下所示。图3.4 片区规划路网模型图3.2.3 交通发生预测本次发生吸引采用类别权重模型，该方法主要通过对各交通小区的人口和就业岗位与现状小区机动车发生、吸引量的关系分析，拟合出相关的系数。从而得出各小区规划机动车发生、吸引量。模型计算公式如下： 式中：小区车辆出行量；车辆出行控制总量； 小区机动车出行量权重；小区人口数；小区就业岗位数；、标定参数。3.2.4 交通分布预测出行分布是指交通分区之间的出行交换，任意两个交通分区之间的出行分布量与这两91、个分区各自的出行生成量和区间出行阻抗相关。出行分布的预测即对各交通区之间及各交通区内部的出行量进行预测。常用的出行分布模型有增长系数模型、重力模型和机会模型等，根据实际情况，本次分布采用双约束重力模型。双约束重力模型形式如下：出行分布采用双约束重力模型，阻抗采用小区之间的自由流行驶时间。函数形式：用下式迭代消除误差：直到满足：式中：第次迭代后小区调整的吸引量，当时，=； 第次迭代后由小区至小区的出行量； 预置精度。阻抗函数取如下形式：式中：小区至小区的出行时耗（分钟）；待定系数。本次经过参数标定，取值为0.0245。3.2.5 交通量分配1、分配方法在已知全部的出行的起点和终点的情况下，便可利92、用机动车分配模型在路网上得出各路段和路口的交通流量，同时还可以得到行程车速和交通延误的数值，并计算得出道路的V/C。这些成果往往是人们进行交通预测所需要的最后成果，是进行交通分析和方案评价所需要的指标，从这一方面来说，交通分配模型是交通预测模型中最关键的一部分。常用的交通分配算法有最短路径法、多路径概率分配法、容量限制增量分配法、平衡分配法等。本次交通分配模型建立在TransCAD上，采用的是平衡分配法。平衡分配法是基于以下原理进行的。每位出行者都要寻找适合它出行的最短路径；当某一路径由于所经路段上的流量增加而导致行程时间加长时，就会有一部分出行者去寻找新的最短路，而产生路径之间的流量转移，当93、所有出行者都使用最短路时，流量的转移就停止，此时所有出行者得到的出行时间最短，路网系统的总出行时间也达到最小，出行者与路网系统之间达到平衡。2、路阻函数确定了交通分配算法后，在路网上对OD矩阵进行分配时首先需要计算路径的阻抗，即路阻。路阻函数 （link performance functions）采用的是BPR(Bureau of Public Roads) 函数，函数的形式为：式中：分配流量所属路段上的行程时间；零流量时的行程时间，为路段与自由行驶速度之比；分配后的路段流量；路段通行能力；、标定差数，取值分别为0.15，3。3、交通分配结果见表3-2所示。表3-2 目标年项目高峰小时流量表94、道路名称2015年流量合计(pcu/h)客车货车号路918 494 14122025流量合计(pcu/h)客车货车1329 715 20442035流量合计(pcu/h)客车货车1786 962 2748从交通量预测可以看出某某经济开发区号路道路工程建设是必要的。99第四章 技术标准4.1 建设规模论证4.1.1 断面单向机动车道设计通行能力路段服务水平采用V/C（饱和度）来评价，其中通行能力计算采用城市道路设计规范（CJJ37-2012）中推荐的方法。式中：单向机动车道设计通行能力； 一个车道理论通行能力；车道宽度修正系数；车道数修正系数；道路分类修正系数；自行车修正系数；交叉口影响系数。城95、市道路设计规范建议的一个车道理论通行能力如表4-1所示。表4-1 一个车道理论通行能力设计速度（km/h）8060504030可能通行能力（pcu/h）18001730169016401550车道宽度修正系数与车道宽度关系如表4-2所示。表4-2 车道宽度修正系数宽度(m)2.533.544.555.560.500.7511.111.21.261.291.30车道数修正系数如表4-3所示。表4-3 车道数修正系数车道数123411.872.603.2道路分类修正系数如表4-4所示。表4-4 道路分类修正系数道路分类快速路主干路次干路支路0.750.80.850.90自行车修正系数如表4-5所示96、。表4-5 自行车修正系数道路断面情况机非分隔两块板（非机动车影响不大）机非混行自行车修正系数10.80.7交叉口影响系数：式中：交叉口间距；交叉口有效通行时间比，视路段起点交叉口控制方式而定，信号交叉口即为绿信比。如果由上式计算的，则取。由上式计算得到道路单向机动车道实际通行能力如表4-6所示。表4-6 单向一个车道实际通行能力道路名称红线宽度（m）道路性质单向车道实际通行能力Nm（pcu/h）号路30城市主干道24534.1.2 机动车车道数选定计算所取参数参照城市道路设计规范有关规定。式中：单向规划车道数（pcu/h）；单向设计小时交通量（pcu/h）；预测设计小时交通量（pcu/h）；97、方向不均匀系数，取0.6；单向车道设计通行能力（pcu/h）。按照上式计算，研究道路单侧车道数初步拟定如表4-7所示。表4-7 研究道路单向车道数计算表道路名称特征年度2025年2035年号路1.41.9经计算并结合实际情况，初步拟定采用双向四车道形式。4.2 技术标准根据交通量预测结果和交通部颁发的城市道路设计规范（CJJ37-2012）的规定，结合项目的功能和作用，*工业园区号路采用城市道路主干道的标准，路宽30m，路面均采用沥青混凝土路面，主要技术指标见表4-8。表4-8 主要技术指标表 路段名称项目单位*某某经济开发区*工业园区号路里程长度m6249道路等级城市主干道设计速度km/h498、0车道数道4路基宽度m30车道宽度m15平曲线一般最小半径m600竖曲线最小半径m3000最大纵坡%3.085标准轴载BZZ-100路面结构类型沥青混凝土路面路基、小桥涵设计洪水频率100年一遇第五章 建设方案5.1 建设条件5.1.1 地形、地质及水文条件1、自然条件拟建项目工程位于某某*工业园区，按照*省工程建设地方标准*省建筑气象标准（DBJ22-01-89），本场区属亚热带高原型季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，降雨丰沛，雨热同期，有明显的旱季和雨季之分。年内雨日多，湿度大，日照少，并有冰雹、大风、暴雨等灾害性天气。年平均温度12，最热7月平均温度19.8，极端最高31.6；最99、冷1月平均温度2.9，极端最低温度-11.7。场区属于长江流域乌江水系三岔河支流，场地及附近无河流通过，除季节性溪沟外，无其它较大的地表水体分布。2、地形地貌项目场地属侵蚀型中高山地貌，地势总体北、北西部高、南东部低。区内沟谷较少，地形切割不大，碳酸盐岩广泛分布，属喀斯特岩溶地区。项目位于*工业园区南侧，地形起伏较小，位于高中山斜坡坡脚地段。场地处于六盘市南东侧城郊结合部，大部分地段为农业用地，部分场地为工业厂房及居民生活区。区域内有沪昆铁路通过，局部地段存在杂填土。场地地形较平缓，坡度一般1030。跨铁路线桥附近场地现有标高在1842.80m1848.00m之间，场地内自然地形最大高差为5.100、20m。3、地质构造及地震工程位于白腻-滥坝向斜南西翼，场地内无断层通过。根据区域地质资料、基岩露头，拟建场地地层为三叠系关岭组（T2g）中厚层白云岩，场地岩层呈单斜产出，其产状为倾向69，倾角58。场地岩层受区域地质构造的影响，岩体垂直节理发育，主要有两组，一组产状为14583，密度为34条m；另一组产状为22087，密度为24条m。根据中国地震动参数区划图（GB-2001，1：400万），*市地震基本烈度为度，设计地震基本加速度值为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.40g，属地震分组第二组。4、岩土构成条件（1）土层经地质调查和钻探揭露，场地上覆第四系土层自上而下依次为：耕植土（Qpd101、/）、杂填土（Qml/）、红粘土（Qel+dl/）， 项目段局部基岩出露，局部为土层覆盖，由上至下分述如下：1）耕植土（Qpd/），褐灰色，场地内局部分布，含植物根茎及腐值物，结构松散，土质不均，厚度一般00.50m，最厚0.80m。2）杂填土（Qml/），杂色，主要由粘土、碎石及块石组成，结构松散，土质不均，硬杂质含量一般35%70%。厚度03.50m，局部地段出露地表或分布于耕植土之下。3）残坡积红粘土（Qel+dl/），褐黄色，土质均匀，局部含母岩强风化残块，土体内裂隙较发育，厚度04.60m，呈带状及零星分布。（2）基岩拟建*工业园区公跨铁跨线桥工程场地出露地层为三叠系关岭组（T/2g102、）中厚层状白云岩。按风化程度划分为强风化、中风化两个岩质单元。 1）强风化白云岩：灰白色，中厚层，碎裂状结构，风化裂隙发育，岩体破碎，裂隙面为泥质胶结，多见紫红色铁质浸染。钻探过程中干钻不易钻进，岩芯呈砂状或颗粒状。该层在场地南侧桥台处场地局部分布，厚014.10m。 2）中风化白云岩：灰白色，中厚层，裂隙块状结构，节理较发育，岩体较破碎，节理面多见紫红色铁质浸染。钻探岩芯呈柱状、短柱状及少量块状。该层中间偶夹透镜状极破碎岩石，含泥质重，钻探岩芯呈砂状；该层溶洞、溶隙发育，呈空洞状或充填黄色粘土，但规模较小。该层中风化白云岩分布于整个场地，厚度巨大，本次勘察钻孔深度未揭穿该层。5、水文地质条件103、区域的地质地貌环境及地质构造赋予了区域的水文地质特征具有以下的基本特征。（1）场地地势较低，位于高中山坡脚低缓地带，地下水总体流向由北西流向南东方向。（2）区域地面主要覆耕植土、杂填土层，透水性好，大气降水后，通过下渗进入粘土层中，在局部可形成上层滞水，其水量小，分布不均匀。（3）该区地下水水位埋深较小，水量丰富。（4）经水样分析，该区水质均为碳酸盐钙质水，据水样指标分析，该场地地下水对混凝土结构物及钢筋具微腐蚀性。6、岩溶发育特征（1）从地表调查，场区基岩为白云岩，属可溶性岩石，岩溶表现形态主要为溶沟（槽）、漏斗、洼地等。（2）从钻探揭露，岩溶表现形态主要为基岩面起伏大，溶洞及溶蚀裂隙发育。104、溶洞大多充填黄色粘土、或呈空洞状，规模均不大；由于节理裂隙发育的不均匀性及地下水的溶蚀作用，钻探揭露中风化岩体内局部基岩呈极破碎状，风化强烈，颜色呈黄色、淡黄色，钻探岩芯呈砂状，在灰白色中风化岩体内呈透镜状分布。（3）从场地地表调查及钻探揭露情况综合分析，项目区总体属岩溶强发育场。5.1.2 筑路材料及运输条件1、天然料场：路线附近有天然料场，储量丰富，石质为灰深灰色中厚厚层状灰岩，岩体结构呈层状至块状，天然抗压强度在3060MPa之间，为硬质岩，且在路线附近，交通方便，可就地自采；因区内无砂砾石及中粗砂分布，可采用机械加工成材。2、水泥：省内及市内均有大、中型水泥厂，生产各种强度标号水泥，完105、全可满足施工需要，交通方便。3、沥青：项目所用沥青可在满足设计需要的前提下，由业主统一在国内外购买。4、钢材：项目所需钢材可以从*、水钢等地购买。5.1.3 施工用水、用电条件1、工程用水：工程用水可铺设专用市政供水管道供给。2、路线经过地区均有动力电源，建设可根据工程的分段及施工队伍情况，确定工区等位置，从村寨变压器处连接，如不能满足项目建设的要求，可结合规划架设专线供电。5.1.4 社会环境*工业园区经过最近几年的规划建设，产业区基础设施，公用工程基本配套，产业项目大量入驻，部分项目已建成投产，随着产业园区铁路用线、铁路站场、铁路物流等企业退城进园和生活配套区建设，*工业园区既有交通基础设106、施已不能适应产业区功能布局和建设发展需要。5.2 建设方案5.2.1 设计原则1、满足安全、适用、经济、美观，有利城市空间拓展，并与周围环境相协调的原则。2、在遵循控规规划路线走向的基础上作优化调整，充分考虑现状地形，结合道路沿线土地性质，避免设计中出现大挖大填和与自然地形不协调的人工构造物现象的原则。3、依据城市道路工程设计规范对道路线性的要求，平、纵断面两者应做到平包竖的原则，这对道路自身景观尤为重要；平面线性优化设计、纵断面线性优化设计、片区排水系统三者关系甚为紧密，设计过程中统一考虑，避免出现道路标高对片区定得过高或过低，线性设计与地形、排水系统结合不好的现象。因为道路除了交通和功能外107、，同时也是排水等管线的载体和走廊。 4、遵从功能合理、结构安全、经济实用的原则，在满足功能要求的前提下合理优化道路横断布置，尽可能增大城市道路绿化率，树立品牌形象。5、根据已建成或在建的相交交道路、通道等的标高控制，因地制宜设置坡段长度和坡度，尽量采用大半径竖曲线。6、按照规划设计要点，结合现状周边环境，综合分析路网结构与本线的关系，科学合理的设计道路通行能力，充分发挥路网的交通功能，使道路、桥梁和城市路网建设有较好的衔接。7、根据道路等级与交通量的分析，合理进行交叉口交通设计。5.2.2 工程方案1、平面设计根据规划线形进行设计，设计高位道路中心线标高。坐标系统采用北京坐标系，高程系统采用1108、956年黄海高程系统。表5-1 平面技术指标指标名称单位规范要求设计选用圆曲线最小半径m70600圆曲线最小长度m3536缓和曲线最小长度m35-2、纵断面设计（1）设计原则在纵断面设计中，通过分析规划高程、规划纵坡及地形地貌，对道路的部分规划纵坡进行了调整，对个别交叉路口节点控制标高进行了微调。由于本工程为未开发区域内的新建道路，因此在纵断面拉坡设计时除结合规划标高外，还充分考虑了区域内的已建道路标高，综合确定道路纵坡和设计标高。 （2）纵断面技术指标表5-2 纵断面技术指标指标名称单位规范要求设计选用最大纵坡%73.085最小坡长m110101.56竖曲线最小半径凸形m4005000凹形m109、45030003、横断面设计（1）横断面设计原则道路横断面设计应在城市规划的红线宽度范围内进行。横断面形式、布置、各组成部分尺寸及比例应按道路类别、级别、计算行车速度、设计年限的交通流、交通组织、地上杆线、地下管线、地形等因素统一安排，以保障车辆和人行交通的安全。道路横断面设计应远近结合，使近期工程成为远期工程的组成部分，并预留管线位置。路面宽度及标高等应留有余地。对现有道路改建应采取工程措施与交通管理相结合的办法，以提高道路通行能力和保障交通安全。道路横断面设计除满足车行路面和人行道必要的宽度外，同时着重考虑道路景观和道路绿化，体现以人为本的精神。让人走得方便、安全、爽心悦目。（2）横断面设110、计根据道路规划断面，结合业主方相关要求及地区交通量、交通功能，现拟定道路红线宽度为30m，双向4车道。具体断面布置如下所示：5.5m（人行道）+2.0m（绿化带）+7.5m（机动车道）+7.5m（机动车道）+2.0m（绿化带）+5.5m（人行道）。其中人行道暂按5.5m设计，如需布设相关管线则压缩人行道，但需保证最小人行道宽度2m。道路横坡度为1.5%，人行道为向内单面坡，横坡度为2.0%。4、路基工程（1）一般填方路基设计1）路基填料及压实路基填土不得使用腐殖土，生活垃圾土、淤泥，不得含杂草、树根等杂物，且应优先选取用砾类土、砂类土，且在最佳含水量时压实。路基填方若为土石混和料，且石料强度大111、于20MPa时，石块的最大粒径不得超过压实层厚2/3，当石料强度小于15MPa，石料最大粒径不得超过压实层厚。路基填料最小强度和填料最大粒径应符合下表的规定。表5-3 路基填料最小CBR值和最大粒径要求项目分类路床表面以下深度（cm）填料最小CBR值(%)填料最大粒径（cm）填方路基上路床030810下路床3080510上路堤80150415下路堤150以下315零填及路堑路床0308103080510路基采用重型压实标准，其压实度应符合下表的规定。表5-4 路基压实度（重型击实标准）项目分类路床表面以下深度（cm）压实度（%）填方路基上路床03096下路床308096上路堤8015094下路112、堤150以下93零填及路堑路床030963080962）填方路基边坡 当路堤填筑高度6m时，则按高度68m分级并设置不小于1.5m宽的边坡平台，第一级边坡坡度采用1:1.5，第二级边坡坡度采用1:1.75。 填筑高度大于20m的高填路基及斜坡、软基、受水淹没路段路堤按特殊路基设计，边坡通过稳定计算确定。3）基底处理路堤填筑前应清除腐质土及耕植土，清表厚度为0.5m，并采用路基填料予以回填和压实。经过水塘或水库、沟河地段的路堤应排水、清除地表淤泥并回填片(碎)石。经过水田地段的路堤清除地表耕植土后，应开沟排水，对过湿土层还应采取换填或设置片石排水沟等措施进行处理。地表自然横坡陡于1:5的斜坡地段113、路堤填筑前，开挖宽度不小于2.0m的反向台阶；当覆盖土层厚度小于2.5m时在岩石上开挖台阶，确保路基稳定。基底经处理后压实，压实度不应小于90%。（2）一般挖方路基设计挖方路基边坡根据沿线地层构造、岩土性质，结合沿线道路边坡稳定情况综合拟定。挖方边坡坡度如表5-5所示。对于土质挖方边坡高度超过20m，岩石挖方边坡高度超过30m的边坡应通过稳定计算确定边坡坡度和分级。表5-5 挖方边坡坡率表岩土类别边坡高度级挖方边坡级挖方边坡级挖方边坡分级高度（m）坡度平台宽度（m）分级高度（m）坡度平台宽度（m）坡度人工填筑土、冲洪积、坡洪积、坡残积层3061:11.51.5281：11.51.521：11.114、5泥岩及砂泥岩互层10101:0.751.521020101:0.751.52101:0.7512030101:0.751.52101:0.7512砂岩30151:0.30.51.52151:0.30.5（3）零填路基及土质路堑路基处理1）零填路基处理路基填筑高度小于1.5m时视为零填路基，对路床范围（即路面底面以下080cm）填料或表土必须认真处理，当土层最小强度CBR满足规范要求且含水量适度时，可采取翻挖后压实处理；当土层含水量较大时，可通过开挖排水、翻挖晾晒或换填砂砾石或掺入生石灰粉拌合均匀后压实。当土层最小强度CBR不能满足要求时，应采取换填或掺灰处理，生石灰掺入量不小于5%，处理后上115、下路床压实度均不小于95%。零填路基若位于水田段，换填深度下的土层含水量仍然较大、较软时，采用换填合格土处理地基，再回填路基挖方作填料填筑。2）土质路堑土基处理当挖方路基路床范围为土层、CBR强度不符合规范要求或路床含水量过大难以压实时，也必须对路面结构层以下土基进行处理，处理方式、压实度及填料最小强度要求与零填路基一致。对于地下水位高且丰富的路段，应对挖方边沟进行加深或在挖方边沟底部增设纵向渗沟，截断地下水源并将其引至路堤以外，使路基常处于干燥或中湿的稳定状态。（4）水塘及水库地段路基处理路基经过水塘地段，应采取有效措施避免路基受塘水的侵蚀、塘水渗漏及受路面水的污染。 填方边坡坡脚为水塘或116、水库时，一般于高于设计水位0.5m处设置宽度不小于2.0m的平台，平台以下范围路基填方利用路基挖方中的泥岩片块碎石透水性材料填筑，并对下边坡采用实体护坡及基础、渗水反滤设施，避免路基受塘水的侵蚀。（5）改赔农耕道路地段路基处理 路线与沿线农耕道路平行发生干扰、路基占用农耕道路时，应在路基一侧对农耕道路进行改移赔偿处理。（6）改赔沟渠地段路基处理路线与沿线排水或灌溉沟渠平行发生干扰、路基占用沟渠时，应在路基一侧对沟渠进行改移赔偿处理。（7）高填深挖路基处理1）高填路堤对于填方高度1218m的填方路段，当高填路堤纵向长度短于80m时，宜按填高68m间距采用普夯补强；当高填路堤纵向长度大于80m时，117、按2m间距采用冲击碾压对路堤分层碾压至下路床顶面后作的补强压实处理。路堤材料同一般路堤，施工时应分层填筑、分层碾压，并检测达到规范规定的压实度后，方可进行路床冲击碾压补强压实。2）深挖路堑部分路段路线穿越山体和位于山体斜坡上，斜坡自然横坡较陡，受地形控制，路线局部挖方边坡高度较深，岩层多为泥岩。由于岩体倾角较为平缓，边坡整体稳定性较好，但坡面易发生崩塌和掉块，且边坡开挖后泥岩易受风化剥落、软化，需及时进行坡面防护。 （8）陡坡路堤或填挖交界处理1）陡坡路堤位于地面横坡陡于1：5地段的填方路堤，根据斜坡路段的岩土性质、水文情况、横坡陡缓、填方高度等具体情况，采取措施进行处理。a、斜坡路段的填方路118、堤，在填筑前必须一律清除原坡面植物根茎，并开挖宽度2m且向内倾斜24%的台阶；地表覆盖土层厚度2.5m时，则必须清除表层覆土后在基岩上开挖反向台阶，以确保路基稳定。b、斜坡路堤不稳定的坡脚及软弱土基时必须采取反压、插板、换填、挡墙、路堤(路肩)桩板墙等措施强化处理，斜坡路堤在其稳定性及工后残余沉降均符合要求的前提下，地表横坡陡于1:2.5且边坡高度大于8.0m时，为避免路堤不均匀沉降致使路面开裂，一般于路面底面以下铺设3层土工格栅，个别点视情况在路堤中部加铺3层土工格栅。土工格栅材料为聚乙烯、聚丙烯或钢塑高强格栅，其技术要求为：抗拉强度50kN/m，断裂延伸率3%，格栅结点强度不得小于抗拉强度119、的80%。2）横向半挖半填路基处理为减少横向半挖半填路基的不均匀沉降及路面结构的开裂，应采取有效措施对横向半挖半填交界处过渡段路基进行处理。a、在填方区除对地表开挖宽大向内倾斜台阶常规措施外，应严格要求采用路基挖方中的满足要求的土由下而上分层、分条、分幅填筑，逐层碾压密实和达到与原上基的密实结合，并在交界部位路面结构层下铺设3层土工格栅，格栅贯通铺设至填方区路基边缘弯折反包连接，对挖方区路床则进行超挖，使格栅伸入挖方区搭接长度不短于4m。岩易受风化剥落、软化，需及时进行坡面防护。b、当坡脚伸入到地面遇软弱地基时，应采取相应措施对软土地基进行处理后，方可由下而上填筑。3）纵向填挖交界过渡段处理为120、避免纵向填挖交界处路基不均匀沉降过大造成路面拉裂破坏，应采取有效措施对纵向填挖交界过渡段进行处理。a、填方区过渡段长度采用10m，宜优先选用级配较好的砾类土、砂类土、砂岩、灰岩片碎石填筑，可利用路基挖方中的片碎石按填石路基填筑压实；b、挖方区过渡段长度不小于4m，当为土质时路床范围应采用砂砾石或片碎石换填；c、当地表坡度陡于1:5时，要求在原地表开挖成向内倾斜24%的反向台阶，台阶宽度不得小于3.0m；d、当地表坡度陡于1:2.5且路堤边坡高度大于8.0m时，还应在路面底面以下路床范围内铺设3层土工格栅，格栅伸入挖方区长度不小于4m，伸入填方区长度不小于10m。（9）软弱路基处治路线经过区域的121、软土多为水田或鱼塘，大多为浅层软弱地基，地基承载力低，含水量高，抗剪强度小，填方路堤稳定性差，沉降不能满足要求。设计采用清淤换填泥岩片碎石或砂砾石等进行处治。路基边缘经过水塘、鱼塘处采用培筑围堰并设置浆砌护坡及护脚来进行处理。（10）防护工程路基边坡主要采用植物生态防护、挂三维网喷播植草防护、挡墙四种形式。防护应尽可能采取植物生态防护及绿化，以恢复自然植被、掩盖人工痕迹，达到道路路容美观、环境优美及与沿线自然环境与景观协调。植物生态防护：当填方边坡高度6.0m或边坡每级坡度均缓于1:1.5时，边坡采用直接喷播植草防护和绿化。挂三维网喷播植草防护：填土边坡或较缓土质挖方边坡，且高度6mH20m部122、分，骨架方格内喷播草籽。拱形骨架防护：边坡缓于1:0.75的土质或风化岩石的挖方边坡路段。1）填方边坡防护当填方边坡高度不大于2.0m时，采用喷播植草防护；当填方边坡高度大于2.0m时，采用拱形护坡防护，拱形护坡圆弧段设凸起拱眉与骨架泄水槽边缘相接，使路面水不至于直接冲刷填方坡面，在拱形护坡骨架间的填土坡面上进行植草防护。2）挖方边坡防护根据实际的地形、地质情况，分级设置边坡平台，坡面采用护面墙防护、网格防护及植被绿化相结合的方式进行防护。3）路堤挡墙当坡脚与构造物、河渠发生干扰或有利于路基与构造物的顺适衔接时，设置挡土墙，以收缩坡脚，防止冲刷并加强路基的整体稳定性。4）路堑挡墙当挖方边坡陡峻123、或位于地质不良路段或与构造物发生干扰时，在路堑边坡适当位置设置路堑墙，以减少边坡开挖、降低边坡高度、避免路堑边坡失稳。5、路面工程（1） 路面设计原则路面设计根据交通量及其组成和使用要求，结合当地气候、水文、土质等自然条件，遵循因地制宜、合理选材、方便施工、利于养护、节约投资的原则，选择技术先进、经济合理、安全可靠、有利于机械化及工厂化施工的路面结构方案。（2）路面结构方案沥青砼路面具有噪声低、震动小、无反光、行车舒适性好等优点，近年来已在各条公路主干线、高速公路及城市道路上得到应用。道路沥青及其混合料的路用性能受到许多因素的影响，尤其是气候因素的影响。考虑到*市的自然气候条件及已建成路面的使124、用情况，该项目道路采用沥青砼路面。交通等级按重型交通设计。路面结构方案如下：1）车行道结构 a、面层：5cm AC-13F SBS改性沥青混凝土；5cm AC-20C中粒式沥青混凝土；7cm AC-25C粗粒式沥青混凝土。b、基层：30cm 5%水泥稳定碎石基层。c、底基层：20cm 级配砂砾石垫层。面层与基层之间设置下封层。 2）人行道结构5cmC30砼彩色方块砖；2cmM7.5砂浆垫层；15cm 透水混凝土C15；15cm 级配碎石。如景观设计对人行道铺装有专项设计，则人行道铺装按景观设计图纸执行。3）排水为了不影响城市景观，在路堤和路堑侧设置排水沟，路面雨水排到城市雨水管道。表5-6 主125、要工程数量表部位序号名称材料单位数量路基1挖方m3623065 2填方m3333456 3软基处理换填片石m313750 4清表m328000 5路基防护挖方边坡m236896 6填方边坡m241507 路面7面层5cmAC-13F沥青砼m2103109 85cmAC-20C沥青砼m2103109 9玻璃纤维格栅一层m2103109 107cmAC-25C沥青砼m2103109 11粘层PC-3型改性乳化沥青粘层m2103109 12透层PC-2型乳化沥青透层油m2103109 13基层30cm5%水泥稳定碎石m2123730 14底基层20cm级配碎石m2154663 人行道及路缘石15人行126、道面砖5cm通体透水性砖m237806 16找平层干硬性水泥砂浆2cmm237806 17基层C15透水混凝土厚10cmm237806 18垫层开级配碎石厚15cmm237806 19预制C30路平石C30混凝土m13748 20预制C30人行道外侧缘石C30混凝土m13748 人行道及路缘石21预制C30侧分带缘石C30混凝土m13748 22M7.5浆砌片石m2730 231：3水泥砂浆m24124 照明工程24照明路灯m13748 桥涵及其他25涵洞1-3m钢筋混凝土盖板涵m150 26改沟渠m2160交通工程27交通工程标线m6249管线综合28雨水管d800-d1200m749929127、污水管d400-d600m7499 30给水管道DN300m7499 31燃气管道DN400m7499 32供热管道DN600-DN1200m7499 33中水管道DN400-DN600m7499 34电力排管1.21.2、1.51.5mm7499 35通信排管D24m7499 其他36公交站台座306、排水工程设计依据城市排水工程规划规范（GB50318-2000）及室外排水设计规范（GB50014-2006）进行设计。雨水量计算采用*市暴雨强度公式，设计降雨重规期为P1年，综合径流系数：=0.65（有特殊要求者另行提出）。道路排水及跨线桥排水均通过暗铺排水管排入地面市政排水管网系统。（1）128、检查井：采用混凝土圆形排水检查井，井的直径按排水检查井（02S515/-8）“圆形排水检查井尺寸表”确定，检查井井盖与路面齐平。（2）雨水口：一般采用联合式单篦雨水口，大交叉路口或汇水面积较大处采用联合式双篦雨水口，交叉口道路板块的局部低洼处应增设雨水口。雨水口选用05S518/28-29。加深0.5m用于沉砂。雨水篦子建议采用高分子复合型材料井篦座。（3）检查井井盖及井座选用原则：车行道采用重型井盖（座），荷载等级为公路-级；人行便道、绿地等处采用轻型井盖（座），荷载等级为超汽-10。检查井位于道路下时，井盖应与道路齐平；位于绿化带时井盖应高于地面0.10m。井盖（座）质量应达到采用标准图说129、明要求，并加设防盗装置。可采用高分子复合型材料的井盖（座），必须符合相关的质量验收及行业标准。当井内有支管接入管顶与管顶的落差h1.2m时应设竖槽式跌水井，当管顶覆土h6.0m时，可采用双层井室方法，每层井室高度H=2.02.4m。7、供电照明（1）供电方式在项目工程旁设置一座箱式变电站，为照明、广告及维护用小型动力负荷供电。（2）照明方式沿线照明采用路灯照明为主，沿道路两侧的路灯对称布置灯具；桥梁两侧布置光带。主要桥墩拟设立面泛光，烘托出整座桥的立体感。（3）光源道路光源采用高压钠灯或金属卤化物灯，跨线桥两侧光带采用荧光光源。（4）照明灯具灯具采用IP66级防尘、防溅、防震、低眩光高性能灯具130、。（5）节能措施照明灯具选用自带补偿装置的节能型灯具，以减少配电线路电能损耗。（6）配线方式道路采用人行道暗铺配线，桥梁拟采用钢管暗配线。电源引入采用电缆。（7）照明控制整个照明工程包含道路照明和桥梁照明，因此照明控制接入园区照明控制系统中。（8）景观照明在跨线桥防撞墙外侧点状布置26W小型投光灯，间距5m，照射外侧墙面，既造成明暗相间的立体感，又给远处观者造成一种“明珠相嵌的”视觉效果；另外在跨线桥桥的底部或部分立柱处，选择最佳位置布置彩色泛灯光，烘托跨线桥的整体，点缀夜景。8、综合管线（1）设计原则1）统筹规划，同步建设；2）局部和整体相协调，技术和经济相结合；3）近期和远期兼顾，临时和永131、久相统一；4）管线布置采用先人行道后车行道，检修频繁的管道优先布置于人行道上，重力管道优先布置；5）各种管线、构筑物、树木之间的水平和垂直距离应按照城市工程管线综合规划规范和当地规划部门的要求保持必要的间距。（2）设计内容管线综合涉及的管线包括：雨水、污水、给水、电力、电信、燃气。（3）平面设计各种管线由道路设计红线向道路中心线方向平行布置，其排列顺序见图纸部分。（4）竖向设计工程管线交叉敷设时，主要管线自路面向下的排列顺序原则为：电力管线、电信管线、燃气管线、给水管线、雨水管线、污水管线。工程管线的最小覆土深度：电力管，人行道下管顶最小覆土深度0.5m，车行道下管顶最小覆土深度0.7m；燃气132、管，人行道上管顶最小覆土深度0.6m，车行道下管顶最小覆土深度0.8m；电信管，人行道下管顶最小覆土深度0.7m；车行道下管顶最小覆土深度0.8m；给水管，人行道下管顶最小覆土深度0.6m；车行道下管顶最小覆土深度0.7m；雨水管，布置于上述管线下方，除局部地方，管顶覆土深度控制在1.5m以上；污水管，控制在以上管线下方，埋设深度一般在4.0m以上，不会与其它管线在竖向上发生冲突；当工程管线竖向位置发生交叉时的避让原则：压力管让重力自流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线。9、交通标志与标线本工程交通标志、标线设计的出发点是：安全、快速、舒适、经济、美观。133、全线设置完善的交通标志、标线设施，包括交通标志、标线、安全护栏、隔离设施等。（1）交通标志道路交通标志是为保障交通安全，用文字与图案向驾驶员提供沿线交通情报的设施。本工程交通标志严格按照国家道路交通标志与标线（GB5768-1999）的要求设计。包括设置完善的提供道路前进方向合理道路信息的禁令、道路标示标志，文字采用中英文对照，文字字高及标志的颜色根据国标（GB5768-1999）的有关规定确定。（2）交通标线在道路上设置标线是为司机建立道路行进方向的参照系。本工程的交通标线严格按照国标（GB5768-1999）的要求设计。底层道路的标线根据各路口的交通组织的需求，分别设计，以满足尽快有序疏导134、交通的目的。10、交通信号控制交通信号控制的目的是使交通能够有序流畅地通行，从而提高交通效率，减少交通事故发生，保障行车安全。（1）交通信号灯要满足道路交通信号灯（GB 14887-2011）的规定，各类交通信号控制设备应有公安部产品检验合格报告证书。（2）信号灯分为人行信号灯、立柱式机动车信号灯、悬臂式机动车信号灯及黄闪灯，应根据需要合理选用和设计。（3）合理设计相位及配时。11、交通组织结合规划条件及周边环境，道路主要采用平面交叉的方式，合理设置标志、标线，实现交叉口各个方向的交通转换，功能齐全。在与泸昆铁路交叉时，采用上跨简支梁桥的方式实现立体交叉，双向交通运输均无影响。12、征地、拆迁135、号路占地约281亩，有部分房屋侵入规划的红线和绿线，为保证项目顺利实施，希望业主单位做好征地拆迁工作。5.3 方案问题和建议1、尽快提供规划详细设计图纸，包括平面红线图。以便道路起点的选择及和相关部门衔接。2、需业主单位明确道路信号控制系统等要求，如有另外相关特殊要求请尽快提出。3、按照方案线形，部分路段现阶段为农田、鱼塘，部分为回填场坪，需相关单位对道路影响范围的房屋建设作出限制，避免因后期房屋拆迁造成不必要的工程费用。4、拟建道路需要业主单位明确道路景观及绿化要求，为后续道路景观设计提供依据。5、拟建道路范围内的民房等建筑较多，需要尽快完成拆迁工作为后续施工提供场地条件。6、需业主单位尽快136、对项目进行详勘，以方便下一步进行初步设计和施工图设计。第六章 工程环境影响分析6.1 概述保护好人类环境，维护生态平衡是我国的一项基本国策，是保护人民健康，造福后代的长久大计。因此，尽量保护好路线周围的生态环境，使自然地貌和植被的破坏程度减少至最低限度，是本项目建设在勘察设计和施工中应遵循的根本原则。本工程应从环境角度论证其可行性，并以此作为设计的基础之一。*市地处东经1041820至1054250、北纬251944至265533之间，*省西部，高原腹地，北临*，东面分别与*接壤，南界*，西靠*省*两市。居于*、*、*三省资源富集区的中心地带。大部分地区属北亚热带高原山地季风湿润气候区，整体气137、温变化幅度小。年平均气温13.7，一月均温3.06.3，七月均温19.822.0，无霜期230300天，冬无严寒，夏无酷暑。雨量集中，年降雨量12001500mm，阴雨雾天气居多工程的建设对自然排洪沟渠、水系的破坏，对生态环境影响较大。6.2 推荐方案对工程环境的影响6.2.1 对土地资源的影响1、工程占地分析本工程所需砂砾石料、骨料全部就近购置，存在一定的占地和拆迁问题，挖填土石方就近平衡或利用。施工用地可借用部分农地或租用沿线单位的空闲地块，规划道路红线内亦可考虑用于临时施工用地。工程实施占用土地，施工中土石方开挖、填筑，扰动地表都将对生态环境产生一定的影响。施工时应高度注意此影响，做好保138、障沿线建筑物、河堤结构安全的各项措施。2、占地对土地资源的影响工程实施时，占用了一定数量的住宅用地，但工程建成后将使沿线的土地大幅增值，使土地资源发挥更大的效益，扩大了土地的利用率，有利于城市发展。6.2.2 对水质的影响对土地利用可能的影响因本项目道路新建工程，所占用的土地不大，另外公路施工取土、施工便道需要临时占用部分土地，对道路沿线，尤其对平原地区的土地开发和农业生产产生一定的影响。6.2.3 施工废水对水质的影响施工期产生废水主要源于砂石料冲洗、混凝土拌和、养护。全线施工浇筑最大月强度将超过10万m3/月，混凝土系统产生的生产废水量较大且相对集中，废水中悬浮物含量和PH值较高，因此预计139、施工期生产废水对水质有一定不利影响。施工期，施工人员集中排放的生活污水对地面水会带来一定影响。但施工营地排放的生活废水量少且分散，污染负荷低，对沿线水质造成的影响不明显。6.2.4 对空气质量的影响2011年，*市环境监测站对市中心城区环境空气质量共监测了365天，发布空气质量日报365期，空气质量一级（优）的天数为172天，占监测天数的47.1%；二级（良）的天数193天，占总监测天数的52.9%，2011年全年*市中心城区空气质量优良率达100%。目前，在工程建设期将增加施工机械、车辆尾气、粉尘的污染，影响局部地区的空气质量。6.2.5 对声环境的影响施工过程中，大量现代化工程机械的使用，140、会带来噪声污染问题。从本工程采用的机械设备分析，搅拌站、搅拌车、混凝土泵车、推土机、汽胎碾、挖掘机等，最大声源强度可达90dB（A）左右。从施工沿线情况看，附近有居民区分布，噪声较大的声源，如：装载机、挖掘机等工程区内居民的生活、工作有一定影响。对声源强度较大的影响区附近敏感点，如居住集中区，应加强监测和进行噪声控制。6.2.6 对水土流失的影响工程对水土流失的不利影响表现在施工期，尤以施工中的基础开挖、填方取土影响最大。工程施工期的土地占用、临修运输道路、施工材料的堆存等将占用或破坏部分人工植被和天然植被，造成一定的水土流失。施工弃土土质疏散，易被降雨和地表径流冲刷流失。若处置和管理不善，易141、引起水土流失，淤塞沟渠和河道，因此，在施工期必须做好水土保持工作。6.2.7 对景观的影响项目沿线景观主要为河堤、绿化景观，项目建设做好保障河堤、绿化景观保护，施工结束后应做到景观的协调统一，保护有价值的地形地貌、景观等不可再生的资源。6.3 减缓工程对环境影响的对策为了减缓工程建设对周边环境的不良影响，必须从规划设计阶段开始，直至整个施工阶段和道路运营期，分阶段采取有效措施，做到以预防为主，防治结合、改善工程对环境的不良影响。在设计阶段，贯彻环境保护设计理念，从环境保护角度进一步优化工程设计，根据本工程的特点提出相应的设计方案。在施工阶段，建议加强对施工队伍的管理，对沿线的建筑物、河堤、景观142、等方面进行实际测量、实时监测、做好施工组织设计，保障各构筑物安全以及施工期的交通运营。同时要研究地震灾害对沿线自然环境的影响及引起的地质变化，对受地震破坏严重的环境敏感区域进行采取合理处置措施，减小工程对环境影响，避免工程诱发震后区域环境更大的破坏。6.3.1 设计阶段环境保护措施在设计阶段采用的主要环保措施有以下几个方面。1、土地资源对项目附近的土地资源进行详细的调查研究，结合当地的发展规划，选择适宜的桥位，尽量少占良田、耕地，另外，开挖产生的土方，应结合*市的总体规划，对开发场地进行填埋，以少占耕地。2、水资源的保护调查和收集项目附近的水源分布位置、容量以及水资源的主要功能。绕越、避让水资143、源，不占用城镇居民集中地区的饮用水源，同时，对于满足灌溉及养殖水产品用的水库、鱼塘等也应尽量避让；路基施工时要保护水资源免受污染。3、绿化工程设计绿化对于稳定河堤、保护斜坡、保护水土均起到良好的保护作用，应做好绿化设计。6.3.2 施工阶段环境保护措施在道路施工阶段可以采取的主要环保措施有以下几个方面。1、植被破坏防治措施施工时要严格控制工程破坏植被的面积。尽管施工时植被破坏不可避免，工程完工后应迅速实现弃土区、山体开挖区、边坡等的草皮覆盖，可以先植树再种草，以促进植被的恢复和形成多层植被的形式。2、水土流失的防治措施工程所开挖、回填的山体土层裸露面要及时加固，可考虑采用挡墙、护脚或浆砌片石水144、沟等，在沿河路堤用地范围内植树绿化等措施，确保路基稳定，防止水土流失，以减少对自然植被的破坏，取土场和弃土场设置护墙，且植树绿化或复耕。3、弃土的处置弃土方的堆放应统筹安排，尽可能的选择荒地，并应及时对弃土方进行压实，在其表面进行植被的覆盖。在条件许可的情况下，弃土方也可平整用作耕地。4、文物古迹保护措施工程施工过程中，当发现有化石、硬币、有价值的物品或文物、建筑结构以及具有地质或考古价值的其他遗迹或物品时，应及时向有关文物主管部门汇报，防止工人或其他人员移动或损坏任何此类物品。6.3.3 营运期间环境保护措施1、交通噪声污染的防治道路交通噪声与道路交通状况有着密切的关系，车流量越大，噪声越大145、。可采取以下措施进一步减少交通噪声对环境的影响。即：城区内禁鸣喇叭；禁止报废车、带病车、拖拉机等上路；按照建筑物用途和需要安静的程度，进行合理的区域规划；做好道路绿化，既可吸声降噪，又可缓解噪声对人们的心理压力。2、交通废气污染的防治可采取以下一些措施控制汽车废气的污染。即：执行严格的排放标准；改进机动车设备，控制排污量，随着车辆性能的改善及CNG环保型汽车使用的增多，均可使交通废气污染降低；使用清洁能源，强制使用无铅汽油，推广采用天燃气、氢气、液化石油气等清洁能源；加强交通管理，调整交通流量，使道路上的车流有适当的流量和速度，尽可能地匀速流通，从而减少因高速、减速刹车、起动等带来的额外污染；146、道路两侧适当范围内进行绿化，是净化道路交通环境即经济又有效的措施。3、交通振动污染的防治减振措施通常是从振动源、传播以及车体结构、设备等方面去采取对策。即：在车上安装减振设施；保证道路的平整度并加强检测与维护；加强交通管理使汽车能匀速流畅地通行。环境问题错综复杂，涉及面广，环境保护任务十分艰巨。因此，在建设项目前期做好环境影响评价，并提出初步设计、施工图设计中的环境防治措施，在施工、营运阶段应采取的措施及环境管理和检测计划，有很重要的意义。第七章 投资估算及资金筹措7.1 投资估算7.1.1 概述*工业园区号路工程方案设计里程6.249公里，为城市主干路，路基宽度30m。项目方案估算编制内容含147、道路工程、桥涵工程、排水工程、照明工程、交通工程等。7.1.2 编制依据1、市政工程投资估算指标（HGZ 47-2007中101、102、104、109）。2、*工程造价信息*市建筑材料市场价格及其他市场价。3、其他费用的计算依据及计算标准：根据建设部建标2007164号文关于印发市政工程投资估算编制办法的通知中有关规定，结合本工程的实际情况，各项费用取定如下：（1）建设单位管理费：依据财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知(财建2002394号)，按工程总投资分档计算。（2）建设项目前期工作咨询费：依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计价格19991283号)，按工148、程总投资分档收费标准计算。（3）工程勘测费：依据国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200210号)，按第一部分工程费用的0.8%计算。（4）工程设计费：依据国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200210号)，按第一部分工程费用的投资额计算。（5）施工图预算编制费：按设计费的10%号计算。（6）竣工图编制费：按工程设计费的8%计算。（7）施工图审查费：根据项目所在地有关部门发布的规定，按建安费的0.16%计算。（8）建设工程监理费：依据国家发改委、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知(发改价格2007670号)，按第一部分工程费用的投149、资额计算。（9）环境影响咨询服务费：依据国家计委、国家环保总局“关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知”（计价格2002125号），以工程总投资为基数计算。（10）工程招标代理服务费：依据国家计委关于印发招标代理服务收费管理 暂行办法的通知(计价格20021980号)，按第一部分工程费用投资的差额定率累进计费方式计取。（11）建设场地准备费按第一部分工程费用的0.5%计取。（12）征地及拆迁费暂不计。（13）基本预备费：按第I、II部分费用（不含建设用地费）之和的8%计取；涨价预备费根据国家计委的文件，暂不计取。7.1.3 编制说明1、主要材料预算价格：执行*工程造价信息或市场调查信息价，对主150、要材料预算价格进行调整。2、对各单项工程根据设计提供的工程量，并按照设计提供的施工方法，结合工程实际进行单价分析计算。7.2 估算成果项目方案 “建设项目总投资”合计26130.72万元，其中：工程费用21065.72万元，工程建设其他费用2052.08万元，基本预备费1849.42万元，贷款利息1163.49万元。详见附表估算表。7.3 资金筹措本项目总投资26130.72万元，其中30%为自筹资金，70%为融资贷款。第八章 经济评价本章依据国家发展和改革委员会、建设部建设项目经济评价方法与参数（2006年第三版）、建设部标准定额研究所建设项目经济评价案例、建标2010106号颁发的公路建设151、项目经济评价方法与参数和国家现行相关财税政策，对项目进行经济评价。本项目不需要收费还贷，因此，经济评价工作包含仅含国民经济评价。国民经济评价是采用“有无对比法”进行评价的，其中“有项目情况”是指项目建成后区域交通系统要发生的情况，“无项目情况”是指不建该项目时区域交通运输转移到现有道路上，现有交通系统要发生的情况。通过对“有项目”状态和“无项目”状态时费用与效益的对比，分析计算项目经济指标，考察项目实施的合理性。结合交通量预测和工程技术研究情况，通过对有无本工程项目的对比计算本道路车辆运输成本节约、运输时间的节约效益以及减少拥挤等所获得的节约效益，以经济内部收益率（EIRR），经济净现值（EN152、PV）、经济效益费用比（EBCR）等指标来评价项目的经济合理性，为项目决策提供依据。8.1 主要参数的确定1、评价年限为建设期年限加上公路通车后20年。本项目2012年全面开工，2014年初建成，建设期为2年，评价计算期20年。2、残值按项目经济费用的50以负费用的形式列入评价末年。3、国民经济评价折现率采用社会折现率为8，贸易费用率为6。4、货运影子价格换算系数：铁路1.84、公路1.26、内河2.0。5、影子汇率换算系数用国家外汇牌价乘以影子汇率换算系数1.08。8.2 经济费用效益指标1、经济内部收益率(EIRR)指项目计算期内的经济净现金流量累计值等于零时的折现率。当经济内部收益率大于153、或等于社会折现率时，项目是可行的。2、经济净现值(ENPV)计算期内用社会折现率将项目各年的净效益折算到建设起始年的现值之和。一般情况下，经济净现值大于或等于零时，项目是可以接受的。3、效益费用比(EBCR)计算期内效益现值之和与费用之和之比。效益费用比大于1，说明项目效益是好的。4、投资回收期(EPt)按规定计算。8.3 国民经济评价8.3.1 费用构成及计算本项目经济评价期的费用为工程建设费用、日常养护、大修管理费用及其他费用等。1、工程建设费用建设费用中，由于现行已经市场化，主要材料费、人工费等项目和其他投入物均按实际财务支出考虑，不作调整。2、养护维修本项目养护维修绿化费用按5万元/公154、里计算，每年的养护、维修及绿化费用为36万元，以后年份预测平均按3增长。3、大修费用道路大修每隔10年进行一次，拟安排在2022年进行，按当年日常养护费用的5倍计算，大修费用为239万元。4、车辆运行成本按规定计算。8.3.2 国民经济评价结果经计算，本项目的经济内部收益率为10.35，经济净现值为7022万元，效益费用比为1.44，投资回收期为19.2年。8.3.3 敏感性分析由于项目有许多不确定性因素难以预测，本报告针对经济评价最为敏感的两个因素即由于交通量变化所引起的效益变化以及受物价上涨和许多不可预见因素的干扰引起的建设费用变化对项目做敏感性分析。经计算，敏感性分析结果见国民经济敏感性155、分析表8-1。表8-1 国民经济敏感性分析表变化因素经济内部收益率经济净现值效益费用比交通量投资(%)(万元)0010.35%70221.4405%9.94%60021.38010%9.56%49821.31-5%09.91%56271.37-10%09.46%42321.30-10%10%8.71%21911.188.3.4 经济评价结论综上所述，本项目从国民经济评价角度看，本项目推荐方案的经济内部收益率满足大于社会折现率8%的要求，且在费用增加10%，效益下降10%的情况下，经济内部收益率也大于8%的社会折现率，说明从国民经济评价角度看该项目是可行的，且具有一定的抗风险能力。第九章 节能评156、价9.1 道路运输节能的必要性能源是指包含可利用能量的物质资源或表达为能够提供某种形式能量的物质。能源有多种多样，按能源成因可分为两大类：一类是自然界中以现成形式存在的能源资源，称一次能源，即天然能源。另一类是由一次能源直接或间接加工转换为其他种类和形式的能源，称二次能源，即人工能源。一次能源可以根据他们是否能够再生而分为两大类。第一类是再生能源，是指每年能够重复再生的自然能源。第二类是非再生能源，是指那些不能每年重复再生的自然能源，如煤炭、石油、天然气等。这些能源随着人类的使用，会渐渐减少。交通运输中，机动车所消耗的燃料主要是汽油和柴油，这两种燃料是从非再生能源石油中提炼出来的，而石油的储量157、是有限的，随着它的使用将会变得越来越少。同时，在公路运输中，汽油和柴油的使用，也会产生对环境的污染。因此，需要从各种角度研究运输节约能源的途径和措施，减少运输对稀缺石油资源的需求，保护我们的环境。改革开放以来，我国经济迅速发展，经济运行机制发生了重大转换，急剧增加了对公路运输的需求，导致了城市机动车的持续增加。据估计，目前我国汽车汽、柴油消耗分别占汽、柴油产量的90%和17%左右。今后随着我国交通运输的快速发展，燃油消耗的绝对值越来越高，因此，运输节约燃料对国民经济的意义也越来越大，城市道路运输节能的必要性迫在眉急。9.2 道路运输节能的概念道路运输节能是指在完成相同运输生产任务的前提下，通过158、采取一定的措施，使能源的消耗量减少，其实质是提高能源的利用效率。主要包括以下两个方面：1、道路建设期间的节能：道路建设期间的能源消耗是一次性投入，主要是人力物力的大量投入，虽然存在着对能源的直接消耗，但其比例相对较小，节能潜力也不大。2、道路运营期间的节能：道路路运营期间的能源消耗是一种长期的连续投入，主要体现在运输过程中各种道路运输工具的燃料。随着道路交通的日益发展，汽车的燃料消耗越来越大，因此在项目建设过程中采取措施节约运输燃料油对国民经济具有重要的意义。9.3 道路运输中燃油消耗的因素影响道路运输燃油消耗的因素很多，但主要有两类：第一类是车辆本身的燃油经济性，这是由车辆本身的构造和制造工159、艺决定的，即在出厂之前就已是定值；第二类是车辆的行驶状态，这取决于车辆运行具体环境以及驾驶员的操作技能。可概括为以下几个方面：1、道路条件，包括几何特征（纵坡、曲率和路面宽度等）和路面特征（平整度等）；2、车辆特性，包括物理特性和行驶特性（发动机功率、转速和车辆重量等）；3、交通状况，如流量、交通组成、行人流量和非机动车流量等；4、地区因素，如司机的驾驶行为和车速限制等。车辆运行的燃油消耗量是与道路交通条件密切相关的。车辆的运行过程通常是由起步、换档、加速、减速、滑行、制动等基本单元组成。当道路条件、交通条件变化时车辆运行油耗也随之改变，在良好的道路条件（路面平整、路面较宽、平纵线形流畅等）和160、良好的交通状况（快慢车分道行驶、无非机动车、横向干扰较小等）时，车辆运行状态稳定，其耗油量相对较小；而当道路、交通状况恶劣时，车辆行使中的加减速次数随之增加，车辆运行状态将变得不稳定，耗油量相对于稳定行驶时增加很多，尤其是当停车次数增加。起动加速所耗燃油将是稳定状态行驶时的几倍。9.3.1 道路条件对燃料消耗的影响道路几何条件对燃油消耗的影响直接由平曲线半径、纵坡、路面状况、侧向净空和道路横坡等所决定，此外燃油消耗也通过车速而受道路几何条件的间接影响（车辆因几何条件变化而加速或减速）。当车辆由直线使入曲线时，车辆的燃油消耗就要增加，这主要是由以下三个因素造成的：进入曲线前因换档减速而损失动能；161、当车辆受到离心率作用时滚动阻力增加（离心力与曲线半径成反比，而与车速的平方成正比）；在曲线段车辆以较低排挡行驶，车辆内摩阻力增大。施工实验性研究表明当路线纵坡较小时（-3%+3%），行车速度主要随曲线形曲率的增加而降低，并当平曲线半径R400m时车辆行驶速度才明显降低。道路纵坡对燃油消耗影响很大，在上坡时燃油消耗随着坡度的增加而增加，但在下坡时相应的燃油节约比较有限。路面状况对车辆油耗也有直接影响，其主要因素为路面平整度，在高级及次高级路面上行驶要比在非高级路面上行驶节约燃油3040%，因为非高级路面要克服较大滚动阻力。9.3.2 交通状况对燃油消耗的影响交通条件主要是指道路服务水平，包括混合162、交通情况、交通流大小及离散程度、行人及横向干扰程度、行车速度以及交通设施的完善程度等，在这一方面，高速公路的耗油节约明显优于其它等级公路，研究试验表明，燃油消耗量是车速的函数，而车辆的实际行驶车速在道路条件良好的情况下便是交通量、交通组成和驾驶技术等因素的集体表现。在高速公路上行驶的车辆，由于良好的交通状况，车辆油耗主要取决于道路行驶质量和驾驶技术等因素；在二级及二级以下等级公路上行驶，由于交通状况极其复杂，非机动车和行人横向干扰很大，致使车辆频繁地加速、减速和停车，其燃油消耗比高速公路大很多，据研究表明汽车每次停车起动的燃油消耗相当于汽车多跑180m左右。研究表明，通畅的道路比拥挤的道路节约163、燃油，这主要是由于汽车以低速行驶时，气门开度小，曲轴转速高，发动机在非经济状况下工作。9.4 本项目节能计算的内容和方法9.4.1 计算内容本项目不考虑建设期间的节能，仅考虑项目在运营期间的节能，计算评价期为项目通车后20年。在交通条件中，对燃油消耗影响较大的有行驶车速较低及横向干扰导致汽车的加速、减速和停车所带来的燃油消耗的增大。横向干扰通常难以定量确定，但其反映在道路平均行驶车速之中，因此，本次节能计算仅计算因行驶车速不同所带来的燃油节约。9.4.2 节能评价方法与参数本项目的节能评价，是基于拟建项目的实施，使道路网状况得以改善，车辆得以在较为经济的速度范围内行驶，从而使耗油量得以降低进行164、分析。评价采用“有”、“无”对比法，即按有本项目时汽车的燃油消耗量与无本项目时的燃油消耗量进行比较，其差额即为能源节约。评价过程中所采用的评价模型选自世界银行援助的公路投资优化和改善可行性研究方法（Study of prioritization of Highway Investment and improving Feasibility Study Methodologics，Pilot Study Report）的研究成果。车辆在实际道路条件下的油耗由基准条件下（平整度为2，坡度2，行车速度为30公里/小时）的基本耗油量乘以因道路和交通条件不同所产生的修正系数而得。燃油基本消耗量见表9-1165、，车速对车辆油耗的修正系数见表9-2，交通量车速模型详见“经济评价”一章。表9-1 燃油基本消耗量（单位：升/百车公里）车型小客中客大客小货中货大货拖挂燃油8.711.327.016.023.030.040.0表9-2 车速对车辆耗油的修正系数车型燃油修正系数小客、小货0.291+24.26/s+0.000087*s2大客0.341+24.26/s+0.000068*s2中货0.209+31.04/s+0.000068*s29.4.3 节能效益分析拟建项目的节能效益主要是项目的新建，相关道路交通流量被分流，燃油消耗量降低所产生的效益，另外相关道路减少拥挤也将产生相应的燃油节约效益。1、相关道路166、减少拥挤所产生的效益本项目的建成，必将分流既有相关道路相关路段的部分交通量，其剩余交通量是此项效益的计算基础。其计算公式为：式中：相关道路减少拥挤产生的油耗节约（千升/年）；无项目时，相关道路平均燃油消耗（升/车公里）；有项目时，相关道路平均燃油消耗（升/车公里）；相关道路相应行驶里程（公里）；第年相关道路年剩余交通量（辆/日）。2、燃油节约总量计算依据上述方法，选取相应参数，可计算出拟建项目不同年份（或特征年）燃油节约量。因此无项目时相关道路油耗采用相应路段交通量与其对应的油耗经过加权平均后求得。经计算，项目建成年2015年，无项目相关道路油耗在14.8升/百车公里（混合车，下同）左右，有项167、目油耗在13.5升/百车公里左右，相关道路油耗在12.6升/百车公里左右，当年累计节油276千升；2025年，无项目相关道路油耗在18.7升/百车公里左右，有项目油耗在16.2升/百车公里左右，相关道路油耗在18.2升/百车公里左右，当年累计节油498千升；评价期末年2035年，无项目相关道路油耗在28.6升/百车公里左右，有项目油耗在26.4升/百车公里左右，相关道路油耗在25.8升/百车公里左右，当年累计节油826千升。汇总计算，本项目20年评价期内节油总量达到8721千升，节能效益较为明显。第十章 土地利用评价10.1 区域土地利用现状根据*某某经济开发区中部核心区控制性详细规划，*工业168、园区规划范围是由高速、铁路、自然山脉所围合的区域；东北临规划号路；东南临铁路及六六高速；临规划三号路；西北临高速，部分范围超出高速，至规划四号路和八号路；位于某某经济开发区的中部核心区，总共用地面积约16.19平方公里。*工业园区的的建设将增加城市集聚人口约4万人。工业园区紧邻达渝高速公路，原210国道沿片区东侧穿越，城市南北向主干道往片区延伸较为便利，且大部分地区为二类建设用地，适合化工产业用地的要求，和物流产业的发展。地势南高北低，丘陵向坪坝过渡地带；坡度多在3%15%之间，局部用地坡度在15%以上；考虑用地的完整性和工业园区功能布局的需要，局部地区必须做更大的工程处理，按山区城市空间布局169、方式，有必要将用地处理成退台式。10.2 区域土地利用规划10.2.1 区域土地规划范围、人口根据*市城市总体规划的要求，某某经济开发区中部核心区规划范围是由高速、六六高速、铁路、自然山脉等所围合的区域；东北临规划号路；东南临铁路及六六高速；临规划三号路；西北临高速，部分范围超出高速，至规划四号路和八号路；位于某某经济开发区的中部核心区。总用地面积约16.19平方公里。工业园区的建设将增加城市集聚人口，最大规模在4万人左右。*工业园区是*市循环经济产业区，是*市新的经济增长点。*工业园区规划为高精产业生产区、汽车及机械制造区、居住区、物流中心、附属产业集中生产区等区域。此外，按工业园区的功能要170、求，配套相应设施。10.2.2 用地布局1、居住用地规划的农民安置及居住用地位于工业园区的上风上游，临近六六高速，下游的工业对其无影响。除用于农民安置外，还可作为产业区职工居住，以做城市居住发展用地之用。居住用地约81.45公顷，占规划城市建设用地的6.2%。2、公共设施用地工业园区的管理中心、文化设施、教育和环境监测中心等公共设施，布置在工业园区靠近堰塘坝子的东南侧一带。同时，就近布置医疗中心及商务中心等公共设施，为工业园区服务；在工业园区南部设置商务中心和医疗中心。公共设施用地约8.41公顷，占规划城市建设用地的0.64%。3、商业服务业用地商业服务业集中分布在片区中心和站前物流商贸中心，171、为片区服务。规划商业服务业设施用地84.28公顷，占规划城市建设用地的6.41%4、工业用地规划工业用地靠近交通主干道，主要分布在西部、中部和东部片区。要求绿色隔离带将工业用地和其他功能区分开，并且完善工业区服务设施。工业用地约714.89公顷，占规划城市建设用地的54.37%。5、仓储用地在工业园区的西北部，布置有仓库体库区等设施和物流中心。仓储设施的所在地段靠近高速，便于货流出入，满足工业园区生产量大、流程便捷的要求，有利于工业园区内人流和物流路线组织。考虑铁路线从铁路接轨，专业性仓储布置在工业园区西部端角处，靠近高速和六六高速，有利于铁路及公路间装储、卸运更为便捷。本规划仓储用地52.8172、5公顷，占规划城市建设用地的4.02%。6、对外交通用地铁路沿东西向穿越规划区，在规划区内设置有滥坝站，主要承担规划区工业生子物资的运输集散兼具客运功能。高速眼南北向经过规划区，在规划区内设置老鹰山高速出入口。滥坝站和老鹰山出入口是规划区主要对外联系节点。规划铁路用地16.32公顷，占规划城市建设用地的1.01%；规划公路用地约12.53公顷，占规划城市建设用地的0.77%。7、道路用地尊重自然地形，保持工业园区完整性。以*某某经济开发区中部核心区控制性详细规划中的“五横四纵”及相应的交通设施为主，规划占地约154.09公顷，占规划总用地的11.72%。8、市政公用设施用地工业区和生活区分离，173、集中布置，保持安全距离。工业园区的公用工程设施包含有：变电站、热电厂及工业气体装置、水厂、污水处理厂等。规划占地约48.69公顷，占规划城市建设用地的3.7%。9、绿地与广场在工业园区内充分利用不可建山体、水体、陡岩作为生态和防护绿地，既使产业区内绿地系统成片、连带，又使功能各异的工业集聚区间有绿地隔离，形成良好的生态环境。同时在隔离绿带中布置高压输电、输气管线，节省用地。规划区内绿地与广场系统由公园绿地、防护绿地、生态绿地和广场用地等构成。企业在进行场地建设时，应尽量保留其不可建的山头作为厂区绿化，形成产业区点、线、面结合的绿色开敞空间系统。占地约199.6公顷，占规划城市建设用地的15.2174、%。10、水域及其他用地包括水库、山地和生态用地及其他不可建用地。规划通过场地平整，对现状水系进行保留或者调整，并保留堰塘坝子及其他小型水塘，形成布局合理的水网结构。10.3 项目推荐方案建设用征地及拆迁*道路工程永久征地估算为面积18.75公顷。由于此项目为*市*工业园区的基础建设工程，其征地和拆迁纳入工业园区统一实施。10.4 本项目对当地土地利用规划影响1、整合土地资源，提高土地利用率本项目完善了工业园区的基础设施网络，极大的完善工业园区以及与周边道路的连接。可大幅提高生活配套、环境绿化和交通设施服务水平，提升居住质量，推进与居民生活紧密相关的基层公共服务设施网络建设，打通局部道路节点，175、完善基础设施，工业园区的城市化建设，提高土地利用率，推动城市建设。2、加速工业园区的建设，提高土地开发及利用根据*市城市总体规划的要求，*工业园区是*市新的循环经济产业园区，是*市新的经济增长点。园区主要依托某某县境内丰富的自然资源、劳动力资源等优势，以发展铝及铝精深加工、汽车及零配件生产、高压电子铝箔生产、新型煤化工等为特色的新型工业园区，重点是引进高端技术和循环经济产业，打造循环经济产业园区。工业园区的建设将增加城市集聚人口，最大规模在4万人左右。园区规划范围16.19平方公里，其中，可建设用地为1360.72公顷，占84.06%。*工业园区规划为高精产业生产区、汽车及机械制造区、居住区、176、物流中心、附属产业集中生产区等区域。其中生产区、制造区主要安排在西部、中部和东部。南部主要是居住区，北部主要是物流中心。此外，按产业园区的功能要求，配套相应设施。10.5 与公路建设项目用地指标的符合性本项目的建设符合公路建设项目用地指标的要求。10.6 集约节约使用土地措施1、设计过程中与规划部分相互协调，对局部规划能进行调整，使本项目于规划相适应，整合区域内土地，提高沿线土地的利用率。2、施工便道尽量利用既有道路，对于施工营地、拌合场、推料场等其它临时占地，应及时拆除因施工硬化的地面，进行土地整治，恢复其原有的使用功能或者进行植物绿化。 第十一章 社会评价目前，我国的经济发展已由传统的发展177、战略转变为可持续发展战略，要求经济与社会协调发展。道路建设项目能促进当地经济发展，也会带来环境、资源、人口、社会不公正等社会问题，引发各种社会矛盾。一些道路项目建设经验表明，对有些拟建项目仅从技术经济上分析评价，不足以对项目做出最优选择，未对项目进行全面的社会评价，可能忽略了项目实施存在的社会问题，导致项目建设不顺利，运营受影响，最终影响了项目目标的可持续性。社会评价是识别和评价投资项目的各种社会影响，分析当地社会环境对拟建项目的适应性和可接受程度。评价投资项目的社会可行性，其目的是促进利益相关者对项目投资活动的有效参与，优化项目建设实施方案，规避投资项目的社会风险。是把社会分析和公众参与融入178、发展项目的设计和实施的一种方法和手段。开展社会评价工作是项目进行可行性研究的重要组成部分，是对经济、财务分析、技术方案评价和环境影响评价等内容的有益补充。其主要目的是分析项目实施利弊得失，进行项目整体优化，消除或尽量减少因项目实施所产生的社会负面影响，降低社会风险，增加社会效益，使项目实施更加符合项目所在地区的发展目标，为项目地区的人群提供更广阔的发展机遇，提高项目实施效果，促进经济与社会协调发展。投资项目社会评价的应用是基于贯彻和落实科学发展观的需要。新的发展观强调以人为本，强调发展一个综合的、内在的、持续的过程，强调人的参与在发展中的重要性，这就要求在投资项目的评价中，必须充分考虑社会的、179、人文的因素进行项目的投资社会评价。11.1 社会影响分析11.1.1 社会影响分析方法和原则项目的社会影响分析在内容上可分为三各层次，从国家、地区、社区三各层面展开，包括正面影响和负面影响。1、项目对所在地居民收入的影响。主要分析预测由于项目实施可能造成当地居民收入增加或者减少的范围、程度和原因；收入分配是否公平，是否扩大平贫富收入差距，并提出促进收入公平分配的措施建议。2、项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。分析预测项目实施后居民居住水平、消费水平、消费结构、人均寿命等方面的变化及其原因。3、项目对所在地区居民就业的影响。分析预测项目的建设、运营对当地居民就业结构和就业机会的正面和负180、面影响。其中正面影响是可能增加就业机会和就业人数，负面影响是可能减少原有就业机会和就业人数，由此引发社会矛盾。4、项目对所在地区不同利益相关者的影响。分析预测项目的建设和运营使那些人收益或受损，以及对受损群众的补偿措施和途径。5、项目对所在地区弱势群体利益的影响。分析预测项目的建设和运营对当地妇女、儿童、残疾人员利益的正面和负面影响。6、项目对所在地区的文化、教育、卫生的影响。分析预测项目的建设和运营期间是否可能引起当地文化教育水平、卫生健康程度的变化以及对当地人文环境的影响，提出减少不利影响的措施建议。7、项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响。分析预测项目的建设和运营期间，是否181、可能增加或者占用当地的基础设施，包括道路、供电、给排水等。8、项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。分析预测项目建设和运营是否符合国家的民族和宗教政策，是否充分考虑了当地民族的风俗习惯、生活方式或当地居民宗教信仰。11.1.2 社会影响分析1、直接受益人和间接受益人（1）本项目的直接受益人主要有：1）从事运输劳动者：在谈及谁将从道路项目受益时，几乎所有的被调查人都认为运输专业户或企业将是最大的受益者。2）项目直接影响区内的企业：交通状况的改善，使当地投资环境也得到相应提升，有利于当地政府、企业吸引投资，促进其更快更好的发展。本项目建成后项目影响区内运输距离和运输时间将大大缩短，物流成本和182、客运费用也将大幅下降，这将对循环经济产业园区的发展起到巨大的推动作用。（2）本项目的间接受益者和潜在受益者主要有：1）农民工：道路建设需要大量劳动力，沿线的农民工通过参与工程建设会增加收入。2）各级政府：项目建成后将显著改善沿线地区投资环境，将会吸引更多投资商进入产业园区，各级政府的财政税收将得到提高。项目实施也会加速城市的建设和发展。项目实施还有利于周边地区资源的开发，促进经济快速发展。3）就业者：循环经济产业区投资项目的增加，对劳动力的需求会大大增加，这将增加当地就业者的就业机会。2、项目实施对当地的不利影响排序调查结果表明，项目建设所带来的占地拆迁问题成为所在区域居民最为关注的问题，土地183、征用和房屋拆迁的补偿将直接影响到项目能否顺利实施并发挥其对工业园区发展的带动效用。沿线地区对生态、水利表示关注，可见沿线地区对于环保和可持续发展都有了自己的认识，道路建设也必须对这些问题进行有效的处理，促进区域协调发展。11.1.3 社会影响分析结论综上所述，循环经济产业园区是*市城市综合经济产业区，是*市新的经济增长点，规划人口4万左右。本项目作为*市重要的基础设施，它的建设不但有利于加快循环经济产业园区的建设，而且还可改善城乡结合部的落后交通面貌，促进城乡统筹、协调发展和*市经济社会的跨越式发展，尽快形成一个经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势。详见表11-1。表11-1 社会影响分析表编184、号社会因素正面影响负面影响措施建议1对居民收入水平的影响项目的建设使得某某周围片区的得到有效提升，预测片区土地升值将增加20%，商铺收入25%拆迁地农民市区土地，如不能重新就业，面临收入降低的风险企业吸收失地农民为产业工人，政府鼓励，扶持其从事第三产业2对居民生活水平与生活质量的影响项目的建设，可有效地减少噪音和环境污染，并且减少安全隐患，预计事故发生率将减少15%当地房地产和物价水平上涨，可能高于居民收入水平地方政府应加强土地供应，加强食品供应保障机制3对居民就业的影响项目建设将直接提供工作岗位，建成后地方经济发展，间接可提供工作岗位-4对不同利益相关者的影响-部分农民失地、房屋需要拆迁提供185、拆迁补和青苗补偿，提供就业机会5对脆弱群体的影响建设后有利于居民出行建设期间对沿线造成一定噪音和灰尘污染采取一定的隔离和做好交通安全设施的措施6对地区文化、教育、卫生的影响-7对地区基础设施建设、社会服务容量和城市化进程的影响推进城镇化率，预计城镇化速度将每年提高8%短期内就业人口迅速聚集，要求政府建设更多的社会服务设施政府加强投入8对少数民族风俗习惯和宗教的影响-11.2 互适性分析11.2.1 互适性分析方法和原则互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接受，以及当地政府、居民支持项目的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。1、分析预测与项目直接相关的不同利益相关186、者对项目就建设和运营的态度及参与程度，选择可以促使项目成功的各类利益相关者的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。分析内容包括：项目所在地区不通利者参与项目活动的重要性，对当地人群的参与有影响的关键的社会因素，在项目社区中是否有一些群体被排斥在项目设计方案之外或在项目方案中没有发表意见的机会，找出项目地区的人群参与项目设计、准备和实施的恰当的形式和方法。2、分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度，可能在哪些方面，在多大程度上对项目给予支持和配合。首先分析当地政府对项目的态度及协作支持的力度。尤其是大型项目，在后勤保障等一系列问题上更离不开社会支撑系统。3、分析预测187、项目所在地区的社会环境、文化状况是否适应项目建设和发展需要，对于主要为发展地方经济、改善当地居民生产生活条件兴建的水利项目、交通运输项目、扶贫开发项目等，应分析当地居民的教育水平能否适应项目要求的社会环境条件，能否保障实现项目的既定目标。11.2.2 互适性分析1、政府对项目的态度项目所在各级政府均认为本项目会给自己带来利益，如给出行带来方便、有利于城市建设、有利于经济发展、同时能为个人发展带来机会等。所以所在地政府对本项目给予了大力支持，为项目方案的尽快稳定提供了有力的保障。2、不同利益群体对项目的态度及参与程度根据项目受益群体划分，项目沿线地区利益群体主要为：（1）普通村民；（2）商业活动188、群体；（3）企业；（4）政府部门。根据参与式调查的资料显示，本项目的实施对各利益群体总体上产生的利益要远大于不利，各级利益群体的利益都能得到保障和发展，各群体总体上对项目实施持积极支持和配合的态度，但对于征地拆迁补偿等问题，部分利益群体仍然表示出极大的关注，如果这些问题处理不好，将严重影响项目与利益群体的适应性。11.2.3 各部门对项目的态度及支持程度调查显示，项目所在地区规划区内现有经济基础较差，基础设施薄弱，需要大力投入，劳动力成本低，但劳动力素质较差。本项目建成后又将极大的提升工业园区交通基础设施水平，促进工业园区经济发展，从而将能够满足更大规模的建设需要。调查中，项目地区负责提供各类189、建设需求资源的各级组织机构都对本项目的实施表现出极大的热情，均表示将尽最大努力保障项目的顺利实施。项目所属地区在逐步完善地区基础设施的过程中，技术文化水平也得到了很大发展。目前已经具备能够满足本项目建设的工程建设企业，这些企业通过参加本项目的建设，将增加其施工经验，技术实力也将得到更大的发展。在满足本项目建设的同时，也为今后工业园区基础设施的发展建设打下坚实的基础。11.2.4 移民安置通过对调查的分析发现，绝大多数被调查人都愿意配合本项目的建设，同时对土地占用和房屋拆迁的补偿情况均表示了极大的关注，并期望能够政策透明、程序公开地进行补偿。本项目位于工业园区内，按照*市相关文件要求，同时结合拆190、迁农民生产、生活的需要，结合新农村建设，采取“相对集中”安置方式，保证本项目的顺利建设。11.2.5 互适性分析结论本项目为改善居民生产生活条件以及提升地方投资环境的交通运输项目，在项目前期调查阶段，对不同利益群体进行了问卷调查和社会调查，具体情况如下：表11-2 社会对项目的适应性和可接受程度分析表编号社会因素类别适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益相关者的态度当地政府的态度完全支持资金不足争取上级政府支持当地企业的态度完全支持希望项目早日建设和完工-当地群众的态度支持率95%担心道路质量加强政府监督2社会组织的态度区政府完全支持担心拆迁困难上级政府及时划拨差欠款水利局完全支持注意防洪设191、计-国土局完全支持尽量减少占用基本农田设计单位与国土部门协调3社会环境因素技术支持条件满足施工需要招投标不公正政府加强透明度文化教育水平满足施工需要-群众参与积极性高-11.3 社会风险分析11.3.1 范围及内容本项目的建设所带来的经济、社会效益是突出的，但是建设所带来的不利影响也是不容忽视的，例如征地、移民等问题。如果处理不当，必然会引发严重的社会风险，给社会带来不稳定因素。另外，对生态系统及环境的影响也是不容忽视的重大问题。1、征地社会风险本项目位于*工业园区内。工业园区内土地以集体土地所有制为主。土地利用比较单纯，产业区内用地除有几个已批准的项目用地正在和即将开发的外，其它用地尚处于未192、开发状态，大部分用地均为农用耕地及山体。征地对以农业种植为主要收入的家庭来说影响是深远的，赖以生存的土地被征用将直接导致一些家庭失去了经济来源。所以需要采取适当措施帮助这些家庭恢复经济来源，例如，帮助其从第一产业的生产转而从事第二、三产业。在这过程中要广泛听取被占用土地的居民自己的想法和遇到的问题，在政策允许的范围内，采取措施协助其解决问题，使失去土地的家庭的收入不能低于被占用土地之前的水平，否则将会带来社会风险。2、移民社会风险拆迁所带来的最直接的问题就是非自愿移民。移民活动造成的社会影响意味着某种特定的社会风险，这些风险通常被称为贫困风险。长期以来，非自愿移民所造成的最广泛的后果始终是贫困193、。非自愿移民的核心问题是经济的、社会系统的破坏甚至解体，对移民生活条件和生产方式的改变从而导致的主要社会风险有以下八种：（1）失去土地；（2）失业；（3）丧失家园；（4）边缘化；（5）不断增长的发病率和死亡率；（6）食物没有保障；（7）失去享有公共资源的权益；（8）社会组织结构解体。规避这些移民社会风险对项目的实施至关重要。除在方案设计过程中进行必要的考虑外，还应在实施中采用相应的政策、经济、社会措施进行有效规避。这些措施包括：制定切实可行的移民计划（征地拆迁和移民安置方案等）、收入恢复计划、长期监测和评估等。3、生态环境问题项目在施工期间对生态系统造成非污染性破坏，因施工机械的使用及开挖取土194、破坏了土体原有的自然结构和水的循环路径，改变了生物的生存环境，影响其生长、活动的规律，阻碍生态系统的发展；项目运营后，工程构筑物分割了生物的生存空间，使道路附近的动物容易被汽车伤害，也容易导致原有食物链的破坏，而且汽车废汽、噪声、有害物质的产生，会使生物栖息的生态环境（空气、水、土壤）逐渐恶化，引起生物发育不良，繁殖机能减退，疾病增多，抗病能力下降，从而造成种群数量减少（特别是珍稀物种），有时可能会影响整个生物群落，导致生态系统的恶性循环。建设施工期堆放石灰、砂、石料场、沥青、水泥混合料和沥青混合料拌和场产生大量粉尘、烟雾、灰粉等污染，机械化施工、挖方、取土、弃土而造成土地（农田）水土流失、植195、被破坏，还有大量的固体废弃物污染；项目运营后，以汽车、柴油为燃料的汽车开动时会产生废气和固体微粒，废气中含有一氧化炭、二氧化碳、氮氧化合物、硫化物、甲烷、乙烯、醛和铅颗粒等污染物，这些污染物排放到大气中，渗透到水、土壤中，造成严重大气污染和水污染，这种污染的程度随着道路运营时间的增长及交通量的增加而不断加重，从而威胁沿线居民及各种生物的生存环境，产生严重的生态环境风险。为规避这种社会风险的发生，项目在建设之前及运营后必须采取适当措施。在道路的规划及设计中，须对沿线生态、环境作充分的调查以保证道路与环境的协调，尽量减少对生态、环境的破坏。项目运营后，要制定相关法规，严格控制上路车辆的噪音及废气排196、放。是道路建设的重要组成部分，它有改善道路景观、美化环境、调节气候、净化空气、改善大气环境、降低交通噪声等作用。总之，搞好道路沿线的绿化，使之成为一个“生态绿化带”是至关重要的。11.3.2 社会风险分析结论项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件。目前社会风险风险一般从移民安置问题、民族矛盾、宗教问题、弱势群体支持问题、受损补偿等问题进行分析，本次在大量的问卷调查基础上分析项目的社会风险。表11-3 社会风险分析表编号社会风险因素持续时间可能导致的后果措施建议1移民安置197、问题项目前期阶段居民拒绝拆迁造成项目开工延迟政府在落实资金后迅速组织拆迁补偿工作2民族矛盾、宗教问题-3弱势群体支持项目建设阶段项目建期间造成一定的环境、噪音污染，并对居民出行造成一定影响，居民与施工队伍发生误解尽量在白天国家规定时间施工，仔细检查安全死角，设施必要的提示标语4受损补偿-部分田地被占用，地面附着物尤其是农作物被废弃，造成居民与施工对方误解即使支付青苗补偿，加强道路建设必要性宣传11.4 社会评价结论通过上述三个方面的社会评价可以看出，在社会影响风险评价中，项目对推动地方经济建设、改善投资环境、推进城镇化、提高居民收入水平等方面具有重要的促进作用，但同时也存在拆迁户再就业，就业人198、口迅速聚集造成当地公共服务设施不足等现象；在互适性分析中可以看出当地政府、企业、居民对本项目建设基本保持支持态度，社会组织表态尽最大努力配合本项目的建设，当地的施工队伍及技术人员完全可以保证本项目的顺利实施，存在的主要问题则是希望尽快落实资金，保障前期征地拆迁等各项目的顺利开展；在社会风险评价中，风险存续时间短，仅仅维持在项目施工阶段，所存在的风险级别也较小，只要政府和施工队伍加强宣传，提高居民对项目建设的认识，将有助于项目风险的释放。综上所述，本项目的实施将会产生的社会效益如下：1、促进地方经济发展。本项目的实施将大大改善工业园区的出行交通条件，促进地区间的合作与交流，促进当地社会经济的发展199、与和谐社会的建设。2、有利于*工业园区内交通条件的改善，将有效的改善交通条件和投资环境，加快工业园区的发展；同时，交通条件的改善还可以保障附近居民对出行快速和舒适性的需求。3、有利于提高沿线人民群众的生活水平。项目的实施会提供相当数量的直接就业机会，也使人口的流动性显著增加。同时，项目的实施也可能产生一定的社会负面影响，消除和缓解这些影响的措施建议如下：1、随着国家对“三农”政策的实施和对耕地的保护制度的关注，项目对土地的占用问题显得比较敏感。国家越来越关注被项目占地之后如何给农民提供基本的社会保障和就业机会。土地征用可能给被征地的农民家庭收入带来不利影响，从调查的资料来看，农村非农产业发展迅200、速，农村劳动力就业呈现形式多样化发展趋势，受占地和拆迁影响的家庭户收入来源呈现结构多样化发展趋势，因此居民在种植业方面的损失可以通过项目实施过程中提供的第二产业和第三产业的就业机会予以弥补，这需要相关部门引起重视，通过多种方式使当地居民生活水平不低于项目建设以前的生活水平。2、绝大多数当地居民对项目建设表示支持，但对于占地与拆迁赔偿的态度是希望得到合理的补偿，并希望补偿标准和数量等能够公开公正。补偿方式要根据当地具体情况加以确定（对不同居民群体分别对待，如老年人、残疾人等弱势群体），对弱势群体未来的生活保障问题需要引起各方的关注，以保障广大农民的切身利益。3、要特别注重项目建设期和运营期的环境201、保护问题，尤其是空气、噪音等污染对居民正常生产和生活的干扰，采取有效措施以保障居民的正常生产和生活，不能因本项目建设而使生活环境质量显著下降。总体看来，本项目的实施有利于促进地区土地开发利用，维护和发展沿线地区的社会福利，得到了广大群众和政府组织机构的支持，本项目实施具有良好的社会基础。第十二章 风险分析项目风险分析是认识项目可能存在的潜在风险因素，估计这些因素发生的可能性及由此造成的影响，分析为方式或减少不利影响而采取对策的一系列活动。它包括风险识别、风险估计、风险评价和对策研究四个阶段。12.1 项目主要风险因素识别风险因素的识别首先要认识和确定项目究竟可能存在的哪些因素，这些风险因素会给202、项目带来什么影响、具体原因，在对风险特征充分认识的基础上，认识项目潜在的风险和引起这些风险的具体风险因素，只有首先把项目主要的风险因素揭示出来，才能进一步通过风险评估确定损失成都和发生的可能性，进而找出关键的风险因素并提出对策。风险识别的常用方法主要有风险分解法、流程图法、专家调查法和情景分析法。考虑到我公司在公路建设方面的经验，因此采用头专家调查法，通过专家咨询，认为项目在进度、投资估算、管理上存在一定的风险，可能原因及影响见下表。表12-1 项目风险识别表风险因素可能原因可能的影响项目进度资金不足延误进度设计变更施工能力不足投资估算工作量估算不准投资超支设备价格变化材料价格变动土地成本增加203、项目管理项目复杂程度高影响质量业主缺乏经验可行性研究深度不足本项目为市政道路，主要以路基、路面工程为主，存在的主要风险有以下几个方面：1、工程技术风险（1）路面结构形式及技术标准的风险性；（2）软基施工的风险性。2、经营风险（1）建设风险；（2）设计通行能力的限制；（3）道路养护成本的风险；（4）环保因素的限制。3、市场风险12.2 风险程度分析12.2.1 组织模式为分析项目风险程度，本次工可在编制工程中进行了专家咨询，具体过程如下：1、确定负责人，组织专门小组；2、拟定调查提纲；3、选择调查对象，所选的专家具有广泛代表性，为各专业设计负责人，成员为10人；4、轮番征询意见。第一轮是提出问题204、，要求专家们在规定的时间内把调查表格填完寄回；第二轮是修改问题，请专家根据整理的不同意见修改自己所提问题，即让调查对象了解其他见解后，再一次征求他本人的意见；最后把专家们最后重新考虑的意见收集上来,加以整理；5、整理调查结果，提出调查报告。12.2.2 调查分析结果1、工程技术风险（1）道路工程路面结构型式的选择、结构技术标准的确定，都决定着项目的建设规模，影响到投资规模及收益风险。也影响到运营期间结构安全。（2）施工期间的施工组织、施工管理、施工方法、施工场地布置、施工安全措施等，对道路施工质量、施工周期、施工人员的安全、施工生产的有序进行均有系统的风险性影响，此项风险属一般风险。2、资金风205、险及外部协作条件风险本次专家调查法第一轮调查是对3类风险因素进行重要性评价，采用3分评分制，风险最高的为3分，最低的为1分，调查结果如下。表12-2 项目三类风险重要度评价风险类别1分投票2分投票3分投票合计平均项目进度244222.2项目投资532171.7项目管理136252.5在对三类风险因素进行分析后，为确定风险因素可能原因的重要度进行评价，进行第二轮专家咨询，咨询方法与前述相同，但在具体结果如下。表12-3 风险因素可能原因重要度评价风险因素可能原因1分投票2分投票3分投票合计平均系数汇总得分项目进度资金不足523181.83.6设计变更442181.82.23.6施工能力不足622206、161.63.2投资估算工作量估算不准721141.41.72.8设备价格变化442181.83.6材料价格变动532171.73.4土地成本增加532171.73.4项目管理项目复杂程度高253212.12.54.2业主缺乏经验226242.44.8可行性研究深度不足622161.63.2从风险分析结果可以看出，项目管理是潜在风险最大的因素，其次是项目进度，再次是项目投资；在项目管理风险的可能原因中，业主缺乏管理经验是造成项目管理风险的最重要因素，其次是工程复杂程度高，本项目牵涉到防洪大堤等问题，造成项目潜在的复杂程度增加，再次是材料价格变动及设计变更，其中材料价格变动造成投资超支，影响地方207、政府的支付力，而设计变动则有可能影响项目进度。这些风险主要体现在一下几个方面：（1）经营风险1）建设风险建设期内的施工成本与其使用的原材料价格有着密切的关系，如出现原材料价格上涨以及劳动成本上涨等情况，将导致施工总成本的上升。另外，如有在道路的建设沿线发生重大地质状况的勘察遗漏、沿线的行政单位与企业单位的不合作行为等，都将可能会影响工程的完工时间、施工总成本产生负面影响。此风险较小。2）营运风险道路营运中的较大规模的路面工程养护及其他不可预见因素（如地震等自然灾害）均会不同程度地影响道路的交通流量；另外，国民经济发展状况，尤其是道路所属区域经济的发展水平亦会对交通流量的递增速度产生较大影响。此208、风险较大。3）设计通行能力的限制当路段交通量逐渐达到设计通行能力时，路段交通服务水平降低，车辆行程时间延长，道路对交通流的吸引力降低，造成交通量趋向饱和，此风险较大。4）道路养护成本的风险通常建成通车后几年不需要较大规模维修与更新改造。但不排除随着地区经济调整发展所带来的车流量大幅增长产生交通瓶颈问题对路面标准出现新的需求的因素，从而大幅增加改造工程的成本支出。另外，因地震等不可预见因素对道路质量产生不同程度的损坏，将导致道路维护成本的上升，此风险较小。5）环保因素的限制道路的建设和运营均会不同程度地产生废气、粉尘及噪音等环境问题。随着交通量的增长，道路沿线噪声水平将有所提高，汽车有害气体排放209、量和大气粉尘含量也将相应增加，环境治理和国家环保政策的调整将加大营运成本。此风险较小。（2）市场风险本项目为*工业园区市政道路，并实施相关配套工程，营运期间不进行收费，因此该风险较小。12.3 防范和降低风险措施在项目风险因素的可能原因的解决方案中，针对项目资金不足的可能性，要求地方政府积极筹措资金，争取得到资金雄厚的大型企业支持，材料价格变动具有一定的不确定因素，要求设计人员对国民经济的宏观环境进行科学论证，细致把握，对建设期内重要材料的价格进行合理判断；对于施工变更的影响，要求设计单位与业主方积极沟通，一次编制，多次沟通，一次修改。主要从以下三个方面体现。12.3.1 工程技术风险1、加强210、路面结构分析计算，确保其安全耐用性。并且设计文件需要经过系统的设计复核流程，并经过各级审查和咨询审查，最后确定出的结构尺寸和结构措施是安全可靠的。故路面结构的安全性、耐用性可以得到较高的保证，极大降低结构的安全性风险。2、施工期间，应科学有序的安排施工，并针对道路工程的特点，加强施工组织，做得施工流程有序、方法科学、组织合理，从而加快施工进度，缩短建设周期，保证施工安全。在施工过程中，应注意细节，强化安全意识，确保安全文明施工，避免因施工方法不当引起风险事故。12.3.2 经营风险1、建设风险的对策在道路建设上，严格按照多渠道定点采购的方式采购原材料，减少中间环节，不断拓宽采购渠道，形成长期稳211、定又具灵活性的供应网络，为道路建设提供保障。同时，加强项目可行性研究工作，重视对工程建设前期的规范工作，认真执行交通部公路工程招投标管理办法，实行施工监理办法，避免施工过程中的费用超支，严格实行计划管理，防止工程延期、施工缺陷等风险；实施国际上通行的工程监理制度，保证工程按时按质完成。2、营运风险的对策全面加强营运管理，加强对道路的维修及养护工作，定期对道路进行检查和清洁保养，保证路面路况良好和畅通无阻；其次，加强对路况的监控，及时发现道路问题并及时处理，避免因长时间、大范围的大修；最后，应加强养护队伍的建设及培训，以保证道路日常维修及中修、大修工作的顺利进行，尽量降低工程的维护成本。3、通车212、能力限制的风险对策通过对项目所在区域进行合理开发建设，不断增加新的利润增长点，获取最大的经济效益和社会效益。4、道路养护成本风险的对策建立专业化养护和社会化养护相结合的道路养护体系，进一步完善和健全日常养护管理、专项工程实施管理、工程项目招投标制度及养护设备管理的各项制度，使养护工作走上了规范化、科学化、标准化的轨道，从而降低道路养护成本。5、环保因素风险对策通过加大道路绿化投入、改善路面材料质量等措施来减少汽车噪声和因汽车怠速引起的有害气体的排放量。同时，国家有关部门正在加大力度强化机动车辆更新和管理、提高燃油质量、禁止使用含铅汽油、发展用天然气作燃料等措施，控制和降低汽车污染。12.3.3213、 市场风险加强道路管理、完善配套服务、改善道路通行环境、强化服务意识、提高服务质量，充分发挥道路在中短途运输中快捷、方便、安全、经济的特点，使其产生更大的社会效益。第十三章 实施方案13.1 实施方案13.1.1 保通方案由于本项目为新建项目，施工工期久，项目里程长，路基宽度大，施工期保通难度大。为保证工程项目的顺利实施，保证工程质量，施工方案采取封闭施工实施，严禁机动车通行，只留行人便道。在个别地方由于没有其他道路可以绕行，根据沿线地形修建便道、便桥等临时工程。施工过程中应委派专人管理交通，并制定相应的应急对策，确保工程实施的顺利进行和施工期间的行人通行。13.1.2 施工管理本项目里程较长214、，个别路段地形、地质条件复杂，工程艰巨，为确保工程质量和工期，必须组建精干的管理机构，严格控制施工进度和质量。路段应根据工程数量、施工难易、工期安排等划分施工单元，施工单位采用招标方式确定。对控制工期的特殊路基等重点工程可先期开工，以确保项目的工程质量和建设工期。实行项目法人责任制、工程招投标制、监理制和合同管理制，强化质量管理，形成一套行之有效的质量管理体系。1、项目法人责任制实行项目法人责任制是为了加强建设单位项目负责人的责任，确保工程质量。2、招投标制（1）招标范围本项目道路全长6249m，为*工业园区的重点市政项目。为了保证工程质量和工期，降低造价，按照国家有关规定，工程设计、土建工程215、施工、交通工程、设备采购均应按照国家招投标法，采用公开招、投标方式，选择设计、施工、监理单位和设备的生产单位。（2）招标组织形式招标组织形式根据实际情况分业主自行组织以及委托招标二种，采取国内招标形式，评标机构由招标人和评标委员会组成，评标委员会进行独立评标工作。勘察设计评标委员会的专家人员从建设部或*省政府专家库随机抽取，施工评标委员会的专家人员从*省政府评标专家库随机抽取，人员数量将依据每次招标的项目数量和工程特点来确定。1）所有土建工程设计、施工、设备安装、设备采购均按照国家招投标法，采用国内公开招、投标方式，对特殊项目可采用邀请招标方式，确定设计、施工、监理、设备生产单位。2）个别项目216、需具有一定的特技、较高的资质单位完成，但具备该条件的单位数量不符合招标规定时，采用邀请招标方式。表13-1 招标组织形式招标范围招标组织形式招标方式政府采购招标招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他表13-2 招标方式招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标政府采购招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他3、工程监理制工程监理是工程建设中必不可少的重要工作，为确保工程质量和建设工期，应通过委托或招标选择本项目监理机构，全面进行工程监理。监理人员必须有相应的证书，严217、格执行法律、法规、技术标准、规范，切实履行监理合同，遵守职业道德。4、合同管理制实行合同管理制，是要施工单位严格按照合同施工，保证工程质量和工期，减少投资，降低造价。施工单位必须具备与所投标项目相应的资质和资信等级。根据合同和承接项目的技术水平选配强有力的项目经理部班子，建立“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量自检体系，认真按施工组织设计和阶段施工计划安排施工，禁止转包和违规分包，严格执行监理指令。5、对殊路基病害治理等施工难度大和工期长的工段尽量提前安排施工，以保证全线按期通车。6、对于高填方路段一定要分层填筑，并且控制每层的填筑厚度，达到规范要求的压实度，在路基填筑至设计标高时也可使用强218、夯法使路基更加密实，减少后期沉降，保证行车安全舒适。7、对于不良地质路段施工时有危岩的要先清除危岩，滑坡路段一定要在其上方先进行防排水处理后，再做相应的支挡工程。13.2 建设工期安排与实施计划根据本项目的建设规模、技术标准以及具体的场地建设条件，拟定了工程概略计划：2013年开工，2014年全线完工通车，工期为18个月。第十四章 结论与建议14.1 结论本项目实施后，将极大的改善城市基础设施水平，提高城市整体竞争力，促进工业园区国民经济发展，改善区域投资环境，改善产业区环境，为居民出行提供便利。对*工业强省的建设以及整个国民经济的持续快速发展有着极其重大的意义。14.2 建议规划的*工业园区219、依赖于园区路网的建设。本项目位于*工业园区内，是沟通工业园区各个分区的重要干道，是工业园区主要干道的主要组成部分。为保证加快园区的建设，改善城乡结合部的落后交通面貌，促进城乡统筹、协调发展和*市经济社会的跨越式发展，在项目实施过程中，要规范道路的建设和管理行为，以确保道路的建设标准和质量，应采取有效的保障措施。1、体制保障（1）建立项目协调机构。实现“统一规划，统一计划、统一管理”。（2）建立目标责任制度。2、技术保障充分利用现有的地方道路工程设计单位、地方道路质量检测室等技术资源，成立机构，落实专人对项目实施进行全程服务，保证项目实施程序规范，标准达标，质量合格。3、投资保障（1）由于项目是220、改善产业区环境以及区域投资环境、加快*市国民经济发展的重大交通基础设施的建设之一，其建设资金投入的力度，是项目发挥最大效益的前提。（2）设立*工业园区建设专项资金，实现园区项目交通投资的稳定保障。本项目将继续坚持 “专款专用”的原则，调动专项资金的积极因素向号路投资。附表：1、工程投资估算表；2、国民经济效益费用流量表。 附表-1 投资估算表工程项目：*某某开发区*工业园区号路工程序号工程或费用名称金额(万元)技术经济指标建筑工程安装工程设备及工器具购置费其他费用合 计单 位数 量单位价值(元)一建筑安装工程费21065.72 21065.72 m6249.000 33710.55 1道路工程221、10957.03 10957.03 m2140915.000 777.56 1.1挖土方408.35 408.35 m3214919.566 19.00 1.2挖石方1700.97 1700.97 m3436145.654 39.00 1.3填方433.49 433.49 m3333456.000 13.00 1.4软基处理155.38 155.38 m313750.000 113.00 1.5防护工程2195.30 2195.30 m278403.500 280.00 1.620cm级配碎石346.75 346.75 m2154663.000 22.42 1.730cm 5%水泥稳定碎石87222、6.01 876.01 m2123730.000 70.80 1.87cm中粒式沥青混凝土AC-25C1192.35 1192.35 m2103109.000 115.64 1.9玻璃纤维格栅层154.66 154.66 m2103109.000 15.00 1.10封层、透层、粘层329.95 329.95 m2103109.000 32.00 1.115cm中粒式沥青混凝土AC-20C851.68 851.68 m2103109.000 82.60 1.125cmSBS改性沥青混凝土1155.85 1155.85 m2103109.000 112.10 1.1315cm级配碎石56.88 223、56.88 m237806.000 15.05 1.1410cm水泥混凝土C10266.53 266.53 m237806.000 70.50 1.153cm水泥砂浆120.98 120.98 m237806.000 32.00 1.165cm通体透水性人行道面砖453.67 453.67 m237806.000 120.00 1.17路缘石161.59 161.59 m33430.701 471.00 1.18M7.5浆砌片石96.64 96.64 m32730.000 354.00 2桥涵工程919.50 919.50 km6.249 1471435.43 2.11-3m钢筋混凝土盖板涵5224、5.50 55.50 m150.000 3700.00 2.3沟渠改移864.00 864.00 m2160.000 4000.00 3照明工程937.35 937.35 m6249.00 1500.00 4管线工程6599.12 6599.12 m59992.00 1100.00 4.1雨水管1199.84 1199.84 m7499.00 1600.00 4.2污水管899.88 899.88 m7499.00 1200.00 4.3给水管道599.92 599.92 m7499.00 800.00 4.4燃气管道899.88 899.88 m7499.00 1200.00 4.5供热管道225、674.91 674.91 m7499.00 900.00 4.6中水管道824.89 824.89 m7499.00 1100.00 4.7电力排管599.92 599.92 m7499.00 800.00 4.8通信排管2099.72 2099.72 m7499.00 2800.00 5交通工程499.92 499.92 m6249.00 800.00 6绿化工程552.80 552.80 m227640.00 200.00 7公交站台600.00 600.00 处30.00 200000.00 二工程建设其他费用2052.08 2052.08 万元1建设管理费627.00 627.00 226、万元1.1建设单位管理费216.83 216.83 万元1.2建设工程监理费410.17 410.17 万元2建设项目前期工作咨询费63.97 63.97 万元3勘察设计费960.50 960.50 万元 附表-1 投资估算表（续表）工程项目：*某某开发区*工业园区号路工程序号工程或费用名称金额(万元)技术经济指标建筑工程安装工程设备及工器具购置费其他费用合 计单 位数 量单位价值(元)3.1工程勘察费210.66 210.66 万元3.2工程设计费749.84 749.84 万元4环境影响咨询服务费18.89 18.89 万元5招标代理服务费36.08 36.08 万元6施工图审查费42.1227、3 42.13 万元7竣工图编制费59.99 59.99 万元8工程保险费63.20 63.20 万元9场地准备及临时设施费105.33 105.33 万元10施工图预算编制费74.98 74.98 万元三预备费1849.42 万元1价差预备费2基本预备费1849.42 万元四建设期贷款利息1163.49 万元总投资26130.72 万元附表-2 国民经济效益费用流量表 序号名称规格型号单位数量备注一制冷系统1压缩机组4AV10台42冷凝器LN-70台13贮氨器ZA-1.5台14桶泵组合ZWB-1.5台15氨液分离器AF-65台16集油器JY-219台17空气分离器KF-32台18紧急泄氨器J228、X-108台19冷风机KLL-250台810冷风机KLD-150台411冷风机KLD-100台212阀门套8613电磁阀套614管道及支架吨18.615管道及设备保温m32216管道保温包扎镀锌板吨1.617附件套1二气调系统1中空纤维制氮机CA-30B台12二氧化碳洗涤器GA-15台13气动电磁阀D100台144电脑控制系统CNJK-406台15信号转换器8线台16果心温度探头台77库气平衡袋5 m3个78库气安全阀液封式个79小活塞空压机0.05/7台110PVC管套111附件套1三水冷系统1冷却塔DBNL3-100台22水泵SBL80-160I台23水泵SBL50-160I台24阀门套305管道及支架吨2.86附件套1四电仪控系统1电器控制柜套12照明系统套13电线电缆套14桥架管线套15附件套1