1、XX小学工程可行性研究报告（修编稿）XX信工程管理有限公司 二0一五年十二月目 录第1章 项目概况11.1 项目名称11.2 项目承办单位11.3 项目背景21.4 项目概况31.5 可行性研究报告编制依据及研究范围41.6 主要结论5第2章 项目建设的需求分析62.1 制度环境及政策安排62.2 需求层面102.3 社会价值层面17第3章 项目选址与建设条件203.1 项目选址203.2 建设条件21第4章 功能定位与建设规模264.1 功能定位264.2 规模分析274.3 建设内容及建设规模确定30第5章 工程方案设计365.1 相关依据365.2 规划设计指导思想与原则365.3 设计2、理念375.4 总平面布置375.4 建筑设计505.5 结构设计535.6 电气设计555.7 给排水设计585.8 室外公用工程595.9 消防605.10 绿色建筑62第6章 节能篇章636.1 用能标准和节能规范636.2 能源品种的选用636.3 项目用能状况646.4 项目综合能耗折标666.5 节能措施66第7章 环境保护、消防与安全697.1 环境影响分析697.2 劳动安全737.3 消防设施74第8章 项目实施进度计划75第9章 项目建设管理769.1 项目建设期组织管理769.2 项目管理779.3 项目监控799.4 项目资金管理79第10章 项目招标8110.1 招投3、标方案的原则8110.2 招投标方案的依据8210.3 招投标的实施8210.4 项目招标范围、组织形式、方式82第11章 投资估算与资金筹措8511.1 投资估算8511.2 资金筹措86第12章 项目社会效益分析9012.1 经济效益分析9012.2 项目对社会影响分析9012.3 项目对所在地的互适性分析9112.4 项目社会风险分析92第13章 项目社会稳定分析9313.1 重大建设项目的合法性分析9313.2 重大建设项目的合理性分析9413.3 重大建设项目的可行性分析9613.4 社会稳定风险评估综述97第14章 主要结论与建议9814.1 主要结论9814.2 建议98附件：14、项目区位图2、方案一图（总平面图、平面布置图）3、方案二图（总平面图、平面布置图）4、项目选址意见书（选字第350213201509067）iv第1章 项目概况1.1 项目名称X小学1.2 项目承办单位项目建设单位：X中心小学X市X中心小学，前身舫山学堂，创办于光绪三十一年（1905年），历史悠久，人文底蕴丰厚。X中心小学是规模最大的一所小学，辖区内适龄儿童入学率达100%；残疾儿童入学率达100%，小学年级辍学率为0%。现有30个教学班（含一个辅读班），学生1352人，专任教师77人，大专毕业占75%；校园面积11278平方米，生均8.34平方米，校舍面积7420.15平方米, 生均5.45、9平方米，拥有塑胶跑道的风雨操场占地322平方米，绿地覆盖面积达30%以上。是福建省文明学校、福建省师德建设先进集体、省诚信学校、省素质教育先进校、省“陶研”先进校，市常规管理先进校、市优秀家长学校，全国十一五规划教育部重点课题“新课程背景下指导自主学习深化研究”实验校。项目代建单位：X翔发地产有限公司。本项目由X翔发地产有限公司负责开发建设。X翔发地产有限公司隶属X市翔发集团有限公司。是国有独资企业，其主要经营范围有：1、房地产开发经营；2、物业管理服务；3、市政工程施工；4、对酒店业的投资；5、建筑材料（不含危险化学品及监控化学品）开发与销售。1.3 项目背景随着我国城市化进程的不断加快，6、我国农村与城市的差距也在逐步增大。城乡一体化作为一种重要的理论与政策视角, 对我国的工业化、城市化乃至现代化既带来了机遇也提出了挑战，甚至成为一种成败得失的考量。X由于自然环境和历史因素形成了岛内城市和岛外农村的二元结构，经过新中国60多年来的建设和经济特区30多年的发展，岛内城市化建设取得了巨大的成就，岛外农村的发展却严重滞后，岛内外发展差距过大已经成为影响X提升发展层次的瓶颈。因此，迫切需要推进岛内外一体化建设，统筹城乡发展。城乡一体化，教育要先行。教育的基础性、全局性、先导性作用要求只有坚持教育先行，将教育作为关系全局的先导性基础设施加以建设，才能加快推进城乡一体化进程，构建和谐社会。教7、育是城乡社会发展的重要方面，没有城乡教育的一体化就谈不上城乡社会的一体化。岛内外教育一体化是岛内外一体化的重要内容，是保障城乡教育均衡发展、促进教育公平的必然要求。X经济特区自成立以来，教育事业适应特区建设需要，获得了显著的发展。X市委市政府高度重视义务教育的均衡发展，于2007年出台破解“就学难”促进教育事业又好又快发展的若干意见，2010年出台统筹城乡发展推进岛内外一体化建设的若干意见，以保障适龄儿童少年和进城务工人员随迁子女平等接受义务教育为目标，努力缩小城乡、区域、校际差距，提高义务教育办学水平。2013年初，市政协将8份提案并案形成了关于均衡教育资源，提升我市教育水平的建议，3月份又8、发布了 2013-2015年加快义务教育学前教育建设三年行动计划，计划建设教育项目130个，新增学位超过9万个，以满足教育学位需求。X小学为“2013 -2015年加快义务教育、学前教育建设三年行动计划”建设项目之一。随着火炬（翔安）工业区不断发展，外来务工子女就学问题成为了一道难题，X小学的建设，将在一定程度上缓解该问题，更好地满足广大市民群众和外地进城人员随迁子女的就学需求。1.4 项目概况1.4.1 项目地址项目拟建于X镇，项目位于X市X镇海翔大道南侧，X镇蔡浦社区和窗东社区交界地带。1.4.2 拟建规模X小学项目建设用地面积20501.78 m2，总建筑面积为12652.63，计容建筑9、面积10722.36，生均9.93；不计容面积1930.27。建设内容包括三幢教学楼、一幢食堂体育馆综合楼、200米塑胶跑道及室外配套设施。X小学规划办学规模为24班，包括1#教学楼、2#教学楼、3#教学楼、合班教室和图书阅览室、食堂体育馆综合楼（含地下车库）、地下消防水池水泵房、200米塑胶跑道及室外配套设施。 1.4.3 项目总投资 本项目工程估算总投资约5237.76万元，含建筑安装工程费用4451.06万元，工程建设其它费用634.14万元，工程预备费152.56万元。1.4.4 资金来源本项目建设资金拟由财政投资，资金来源有保证。1.4.5 项目建设工期安排项目预计2015年10月开10、始前期工作，2016年7月开始工程施工，全部工程至2017年12月底前完成。1.4.6 主要技术指标序 号指 标单 位数 值1总规划用地面积m220501.762总建筑面积m212652.63其中计容建筑面积m210722.36其中1#教学楼m22438.012#教学楼m22619.253#教学楼m23193.80合班教室及图书阅览室m2437.82食堂体育馆综合楼m21973.48门卫和主席台m260.00不计容建筑面积m21930.27其中架空层m2246.40水泵房和消防水池m2280.00地下车库m21403.873预留发展用地建筑面积m23628.894建筑占地面积m23172.6311、5建筑密度%15.476容积率0.7（近期0.52）7绿化率%308停车位个229其中机动车停车位个29非机动车停车位个2201.5 可行性研究报告编制依据及研究范围1.5.1 编制依据（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版），中国计划出版社。（2）X市中长期教育改革与发展规划纲要（3）X市发展改革委 X市财政局 X市教育局关于印发2013-2015年加快义务教育学前教育建设三年行动计划的通知。（4）政府相关会议纪要。（5）建设项目选址意见书（6）编制本项目可行性研究报告的委托合同。1.5.2 研究范围本研究报告通过对项目建设的必要性、可行性，建设区域的资源条件、市场等进行研究，提出项目的建12、设目标和方案，通过投资估算，对可能产生的经济效益和社会效益进行分析，提出结论性意见。1.6 主要结论X小学的建设，增加了火炬（翔安）工业区的学位供应，解决了适龄儿童的就学问题，对于规范校园建设，完善义务教育布局促进教育事业发展等，具有十分重要的作用。因此，本项目的建设是必要的。第2章 项目建设的需求分析2.1 制度环境及政策安排2.1.1国家对教育工作的高度重视国家中长期教育改革发展规划纲要（2010-2020）“十二五”期间，国家为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定了国家中长期教育改革发展规划纲要。纲要中对义务阶段教育做了以下要求：到2020年，全面提高普及13、水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡14、发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。2.1.2 X市教育事业的机遇和挑战 历届市委、市政府着眼经济社会发展和现代化建设全局，加快实施科教兴市的战略，始终把教育摆在适度超前、优先发展的战略地位。“十二五”时期，国务院制订关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，批准X特区扩大到岛外4个区，对我市教育改革和发展提出了更高的要求，教育事业发展面临新的机遇与挑战。尽管我市教育事业在“十一五”期间取得了长足进步，但面对新形势新任务，还有不少差距：优质教育资源还不能充分满足需求，城乡、区域、校际尤其是岛内外的教育设施条件差别还比较大；素质教育水平有待提高，15、学生课业负担仍然过重；进城务工人员随迁子女在公办学校就学比例有待提高，学前教育、继续教育有待加强；教育服务经济社会发展的功能还未充分体现，人才培养模式与经济社会发展需求还不能完全适应等。X教育要充分发挥“侨、台、特、海”的优势，面向未来，放眼世界，着力先试先行，以强烈的使命感和紧迫感办出富有时代特征、体现X特点、人民满意的教育，推动教育事业又好又快发展。2.1.3 X市加快实现教育现代化建设目标到2015年，初步实现教育现代化，初步形成学习型社会，跻身全国教育强市和人力资源强市。以人民满意为准绳，实现更高标准的普及教育。学前三年教育普及水平进一步提高，毛入园率达95%，全面解决“入园难、入园贵16、”问题；义务教育巩固率达99%以上，进城务工人员随迁子女进入公办学校入学率达到90%以上，实现岛内外和城乡义务教育均衡发展的目标；普通高中实现优质特色发展，中职教育凸显专业品牌和就业优势，高中教育阶段毛入学率达99% 以上；高等教育普及化保持较高水平，毛入学率（户籍）稳定在80以上；三类残疾儿童、青少年义务教育阶段入学率达99%以上，实现特殊教育向学前和高中阶段“两头延伸”；主要劳动年龄人口平均受教育年限达11.8年，其中受过高等教育的比例达22.9%，从业人员继续教育年参与率达60%。以促进公平为目标，推动义务教育均衡发展。坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为基本教育政策，保障公民依法享17、有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持弱势群体，着力促进公共教育资源配置均衡、公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。以实施国家“义务教育均衡发展”改革试点为动力，大力推进岛内外和城乡义务教育一体化，实现布局均衡、投入均衡、师资均衡、质量均衡、机会均衡的全市义务教育均衡化发展格局。以提高质量为核心，实现教育优质发展。学前教育纳入国民教育体系，坚持政府主导、社会参与，公办民办并举，严格办园标准，加强规范管理，提高保教质量；基础教育要全面推进素质教育，深化教育教学与课程改革，建立和完善指导体系，落实质量监测制度，推进教学方式转变，进一步提高教育水平，创新人才培养水平显著提高；职业教育要推进18、校企合作，坚持市场导向，面向社会需求，深化办学模式改革，注重培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力，中职生在国家级、省级重点中职学校就学比例达80%以上，中等职业教育毕业生就业率、取得“双证”率均达到95%；高等教育要实施教学质量提升与教学改革工程，建设特色学科和专业群，提高人才培养能力和科学研究水平；大力抓好教师队伍建设，加强教师职业理想、职业道德教育和业务培训，不断提升教师的学识能力、人格魅力，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。同时促进继续教育、民族教育、特殊教育协调发展。以健全机制为抓手，建设更加完善的终身教育体系。适应社会主义市场经济体制、符19、合教育发展规律的教育体制机制全面建立。办学体制逐步优化，政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局基本形成。现代学校制度建设加快推进，政府依法管理、学校自主办学机制不断健全。公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入机制更趋完善。推动各级各类教育协调发展，学前教育纳入国民教育体系，职业教育与普通教育互通，学校教育与社会教育衔接，稳步发展学历继续教育，大力发展非学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，形成开放灵活、选择多样、纵向贯通、横向衔接、具有X特色的现代终身教育体系。以促进教育与社会各领域融合为背景，提高教育服务经济社会的能力。促进教育与经济社会各领域融合发展，强化课20、程教材与社会发展、科技进步和学生经验的联系，形成人才培养链、科技创新链和产业增值链紧密结合的科学发展生态圈。紧贴我市产业发展导向，优化中高职院校专业结构，鼓励高校积极参与产学研用合作，与科研院所、行业企业、高新技术产业园等，建立资源共享机制，加快科技成果对接，推动教育资源、人力资源向现实生产力的转化，使我市高校成为重大科研成果的主要贡献者，科研创新人才培养与聚集的主要基地和企业技术创新的主要提供者。以区位优势为依托，打造厦台教育合作的特色区域。建设厦台教育合作实验区，探索建立合作共赢、共同发展的合作新机制，打造全方位、宽领域、多形式的厦台教育交流合作特色。2.1.4 对教育和谐均衡发展的要求根21、据X市推进义务教育均衡实施意见，将加快义务教育学校标准化建设。2012年，完成义务教育学校标准化建设，全部学校通过义务教育学校标准化验收。到2013年底，80%的农村义务教育学校按城市学校标准配齐实验仪器设备和图书资料，到2014年基本按城市学校标准配备。加强教师队伍建设。完善以区为主的中小学教师管理体制，建立健全区域内校长、教师合理流动机制，均衡配置义务教育教师资源。整合优化义务教育资源。加强合作办学，推动属校与市属校、岛内区属优质校合作，办成岛内优质校分校，推动属校与市属校、岛内区属优质校合作，办成岛内优质校分校。并且进一步完善中小学布点规划，合理配置公共教育资源，在新建、扩建和改建学校时22、，适当调整和撤销一批生源不足、办学条件差、教育质量低的学校，努力缩小城乡间、学校间的差距，逐步实现中小学校办学条件基本均衡。2.2 需求层面2.2.1 教育现状2013年末，共有教育机构187所，其中普通中学14所，小学69所，幼儿园99所，其它教育6所。年末教职员工2752人，全年教育总收入48417.48万元，比上年增加11773.21万元，增长39.68%，其中财政拨款37362.4万元、事业性收入1425.29万元；固定资产原值34905.77万元，比上年增加1618.57万元，增长4.86%。高中教育4所，招生数2382人，比上年增加962人，增长67.75%；在校生数4236人，比23、上年减少220人，下降4.94%。初中教育14所，招生数2925人，比上年减少115人，下降3.78%；在校生数8620人，比上年增加41人，增长0.5%。以上摘自X经济特区年鉴（2014年）。2013年，投入1.37亿元完善办学条件，完成翔安一中、X中学整合，新扩建7所中小学及公办幼儿园，在全省率先实现“班班通”多媒体教学全覆盖，实验幼儿园通过市级示范园验收。进一步深化全区二十多所学校与岛内名校合作办学，引进3名高层次人才，成立首批12个中小学幼儿园名师工作室，办学水平稳步提升。虽然教育事业有了一定的发展，市、区两级财政不断加大对农村学校投入的力度，但是由于地理条件及城市规划等原因，部分农村24、学校的基础配套设施与市区学校还有一定的差距。近年来随着新城区的建设以及各工业园区建设的蓬勃发展，外来人口大量增加也给带来了巨大的就学压力。一方面农村学生就学以及提高教育教学质量的矛盾尚未得到完全解决，而另一方面新城区建设以及各工业园区建设大量外来人口的涌入给相关区又带来的巨大的就学压力，开始面临与岛内两区同样的外来人口就学问题。2.2.2 教育规划1、近期规划根据X市中小学规划，X市近期（20112015年）学校布局重点针对两类地区，一类是现状学位紧缺地区，另一类是近期新增学位需求地区。针对现状学校服务范围未覆盖地区、现状学校服务半径过大地区及现状学位供不应求地区的学位需求特点，布局基础教育设25、施。火炬（翔安）产业区为学位紧张及新增学位需求地区，需统筹城乡产业布局，按照专业化、差异化发展思路，促进产业区集聚，实施工业入园战略，实现工业用地规模利用和集约利用。根据X市 “十二五”教育事业发展专项规划（20112015）预测，2015年X市学位总需求规模需增加81900个。新增学位的规模方面，包括新建、扩建和迁建三种类型，三项近期发展计划共涉及90所学校，可提供学位129890个（包括在建、已建学校），满足教育部门提出的学位需求。实际建设时,考虑部分新的开发建设及城市更新项目存在一定的不确定性，结合城市空间发展实际适时启动相关项目建设，总体规模按照教育部门预测的小学阶段增加4.55万学位26、,初中阶段增加2.14万学位，高中阶段增加1.5万学位控制。其中新建学位14850个，扩建7000个，合计21850个。如表2-1。表2-1 近期规划建设项目（20112015年）编号所在片区学校名称规划学制规划班数增加学位数（位）纳入原因小学初中高中一、新建项目1火炬工业园区后滨小学小学301350新增需求地区2火炬工业园区如意小学小学30810城市建设需要3翔安新城林厝小学小学301350新增需求地区4翔安新城林厝中学初中301500新增需求地区5翔安新城洋塘中学初中241200新增需求地区6翔安新城洋塘小学小学301350新增需求地区7翔安新城隧道西小学小学241080新增需求地区8翔安27、新城隧道西中学初中18900新增需求地区9翔安新城隧道西高中高中241200新增需求地区10翔安新城科技中学高中部完中482400迁建科技中学高中部11新圩小城镇凤路小学小学1890整合教育资源12X片区X小学小学24540整合教育资源13新店片区新塘小学小学241080新增需求地区二、扩建项目14火炬工业园区西坂小学小学24315城市建设需要15内厝片区内厝中学完中64900创省二级达标校需要16X片区舫阳小学小学30810现状学位紧张地区17X片区后亭小学小学361305现状学位紧张地区18新店片区新店中学完中961300900创省一级达标校需要19新店片区翔安实验学校九年制601200现28、状学位紧张地区20大嶝片区阳塘小学小学12270新增需求地区2、远景规划根据空间布局规划，总人口为102万人，需提供小学学位71400个，初中学位40800个，高中学位19380个。规划远景小学58所，九年制学校3所，初中16所，高中6所，完中8所，能提供小学学位72630个，初中学位40800个，高中学位20400个。位40800个，高中学位20400个。项目X小学属X郊区，规划为24个班。12表2-2 中小学规划布局序号规划街道规划人口（万人）学校名称用地面积（M2）规划班级数（班）生均用地（）建设类型备注小学初中高中1新圩镇6新圩中心小学21396.10 2419.81 扩建2新鑫小学129、9063.10 2417.65 新建3何宅小学22576.90 2420.90 新建4新圩中学85719.60 363025.98 扩建完中5诗坂中学44628.00 3624.79 扩建6内厝镇8内厝中心小学19934.00 2418.46 扩建7曾厝小学16964.75 1820.94 迁建近期保留，远期迁建8莲塘小学16414.40 1820.26 扩建9官塘小学13334.35 1224.69 扩建10宽裕小学26558.60 3019.67 扩建11院内小学19757.00 2418.29 新建12内厝中学84381.20 363623.44 扩建完中13巷东中学39997.40 330、622.22 扩建14X街道11.5X中心小学19046.30 2417.64 保留15西坂小学23112.90 2421.40 保留16内林小学19781.20 2418.32 新建17市头小学19698.30 2418.24 新建18后滨小学28051.30 3020.78 新建19舫阳小学24692.80 3018.29 扩建20X中学75070.5422422.7扩建完中21市头中学24631.10 2420.53 新建22X郊区1.5X小学24393.81 2422.59 新建23井头小学43414.88 4222.97 迁建近期保留，远期迁建24城场小学20118.08 2418.31、63 迁建25琼头小学6279.99 623.26 保留26巷西街道9海滨小学28657.80 3021.23 扩建27何厝小学26186.00 3019.40 扩建28垵边小学22849.50 2421.16 迁建29逸夫小学29947.28 2427.73 扩建30西炉第二小学36205.20 3622.35 新建31巷西中学67474.00 302424.99 扩建完中32西炉第三中学25642.30 2421.37 新建33曾林街道6.5萃英小学29761.20 3618.37 扩建34后亭小学38194.80 3623.58 迁建35后亭中学24490.33 2420.41 新建3632、黎安学校30867.92 241218.37 新建九年制学校37翔安第一中学85505.00 243628.50 扩建完中38曾林中学31504.70 3021.00 新建39后莲街道8巷南小学 31050.40 3619.17 新建40内垵小学31578.80 3619.49 迁建41赵厝小学29251.10 3021.67 迁建近期保留，远期迁建42如意小学26479.00 3019.61 新建43巷南中学36873.60 3620.49 迁建44内垵中学37751.80 3620.97 新建45新店街道20实验学校54893.00 362419.47 保留九年制学校46新店中心小学34433、26.60 4218.22 扩建47溪尾回汉小学6981.90 625.86 扩建48新塘小学22496.90 2420.83 新建49洪前第一小学23763.00 2422.00 新建50洪前第二小学31590.40 3619.50 扩建51山前小学29957.20 3022.19 新建52后山小学30900.60 3619.07 新建53浦尾小学41160.30 4819.06 新建54南莲中学77012.75 481225.67 扩建完中55新店中学118781.10 484824.75 扩建完中56溪尾中学33543.70 3022.36 新建57翔安新城10.5林厝小学24700.334、0 3018.30 新建58洋塘小学27859.20 3020.64 新建59石厝小学16533.40 1820.41 新建60浦边第一小学21550.40 2419.95 新建61浦边第二小学30335.10 3618.73 新建62浦边第三小学21232.10 2419.66 新建63后村小学25150.60 2423.29 迁建近期保留，远期迁建64洋塘中学26056.96 2421.71 新建65林厝中学31630.90 3021.09 新建66浦边中学41144.54 3622.86 新建67浦边高中29892.30 2424.91 新建68科技中学高中部65819.70 4827.35、42 新建不纳入学位统计69新店郊区10许厝小学11980.00 1222.19 扩建70刘五店小学11024.80 1220.42 扩建71东界小学35727.31 3622.05 迁建近期保留，远期迁建72浦园小学24567.60 2422.75 新建73肖厝小学26987.11 3019.99 扩建74欧厝小学24560.10 2422.74 扩建75彭厝学校21536.60 121218.89 保留九年制学校76隧道西小学24109.60 2422.32 新建77新店郊区刘五店中学36154.70 3620.09 保留78隧道西中学22876.10 1825.42 新建79浦园高中2836、437.43 2423.70 新建80鼓罗高中44460.86 3624.70 新建81隧道西高中32300.40 2426.92 新建82莲河街道8霞浯小学27780.69 2425.72 扩建83珩厝小学20816.30 2419.27 迁建84沙美小学34246.10 3621.14 迁建85东园小学21175.80 2419.61 迁建86沙美中学31464.33 2426.22 新建87莲河中学45902.76 3625.50 扩建88霞浯中学43804.54 3624.34 新建89霞浯高中53164.85 3629.54 新建90大嶝街道3大嶝中心小学16564.10 1820.37、45 扩建91双沪小学14788.40 1818.26 扩建92大嶝中学48682.50 241823.18 扩建完中合计1022999813.23 160881640822.46 162014年，新建扩建14所中小学、幼儿园及34个义务教育标准化“回头看”工程，新办4所公办幼儿园及区直属学校，提升8所村居幼儿园。深化与岛内优质校合作办学，教育教学质量进一步提高，高考本二以上上线率55.3%，高分通过国家义务教育发展基本均衡区验收。虽然教育事业有了一定的发展，市、区两级财政不断加大对农村学校投入的力度，但是由于地理条件及城市规划等原因，部分农村学校的基础配套设施与市区学校还有一定的差距。近年来38、随着新城区的建设以及各工业园区建设的蓬勃发展，外来人口大量增加也给带来了巨大的就学压力。一方面农村学生就学以及提高教育教学质量的矛盾尚未得到完全解决，而另一方面新城区建设以及各工业园区建设大量外来人口的涌入给相关区又带来的巨大的就学压力，开始面临与岛内两区同样的外来人口就学问题。2.3 社会价值层面2.3.1是X率先实现教育现代化的需要一个城市的发展，越来越依靠人口素质、科技进步和人才优势，最终取决于教育发展水平。经过二三十年的发展，特别是“十一五”计划的实施，X教育事业取得了很大成就。X在“十二五”规划中提出了加快推进教育现代化的要求。推进义务教育向学前一年延伸，率先实行十年义务教育。实现城39、区每2万人口不少于1所、每个镇不少于2所公办幼儿园，规范和扶持民办幼儿园，学前三年入园率达95%。逐步统一城乡义务教育学校的办学经费、师资力量、设备配置和质量评价标准。调整优化中小学校布局，完善新城和重大片区配套学校建设，推动城区学校扩容，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，实现城乡义务教育完全免费。X目前的教育与经济社会发展还不相适应，无法满足人民群众对优质教育的迫切需求。通过本项目的建设，可以有效提高优质义务教育规模，为现代化教育建设添砖加瓦。2.3.2 是推进义务教育均衡发展的需要按照X市推进义务教育均衡实施意见（2011-2015年），将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届40、六中全会精神为指导，深入贯彻落实国家、省、市中长期教育发展规划与纲要，遵循教育规律，立足本区实际，办好每一所学校、教好每一名学生，建立和完善义务教育体制机制，着力缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距，更好地满足人民群众不断增长的接受优质义务教育的需求，办好人民满意的教育。以促进公平、优质育人、改革创新、统筹协调为工作原则，实现义务教育的均衡发展。这就需要加快义务教育学校的标准化建设，保障所有适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。根据的教育发展计划，2011年，实现免费义务教育；2012年，完成义务教育学校标准化建设，2013年，义务教育阶段的进城务工人员子女100%进公办学校就读，完成中小学校41、舍安全工程加固改造任务，基本完成农村义务教育资源的整合优化。X小学按标准化建设，为进城务工子女就读公办学校提供了保障，项目的建成将为义务教育均衡发展作为贡献。2.3.3 是解决片区就学问题的需要项目位于火炬（翔安）产业区，火炬（翔安）产业区是X火炬高技术产业开发区“一区多园”中最大的综合性园区，中长远期规划总面积26.75平方公里，位于X和新店之间，规划居住人口约10万人。工厂的入驻，势力造成大量工人的涌入，而马上面临的就是工人子女的就学问题，按照X市城市管理技术规定（2010版）确定的小学生规划指标为70座/千人，需要学位为7000个，156个班，建筑面积约56000平方米，目前该片区有小学42、：逸夫小学、舫阳小学、海滨小学、后滨小学、西坂小学、黎安小学、山亭小学、亭洋小学，现有的学位数远远不能满足片区的教育需求。根据该片区的学位需求，按照X经济特区学校用地保护规定、X市城市规划管理技术规定的相关要求，结合X市中小学布局调整规划，X小学教学规模确定为24个班。X小学的建设，将在一定程度上缓解该片区即将到来的就学压力，因此扩大学位供应任务于当前以及将来都显得迫切和重要。2.3.4 是改善火炬（翔安）产业基地投资环境的需要随着火炬（翔安）产业基地的不断推进，开发面积的不断扩大，许多外地企业涌入了翔安，很多开发商和务工人员也把家安在了翔安。他们的到来为翔安经济发展注入了活力，同时给我们各方43、面配套环境的建设提出了新的课题。而当务之急是如何妥善解决外地务工子女就学的问题。目前现有的学校布局已不能适应发展的需要。因此对全区的中小学布局进行科学规划和调整，提高办学的规模效益和教学质量，将是吸引优质人才，进一步改善投资环境的重要举措。如意小学的建设将致力于区域人文环境与素质的提升，为的教育事业的发展添砖加瓦，提升火炬（翔安）产业基地的投资环境。第3章 项目选址与建设条件3.1 项目选址项目拟建于X镇，项目位于X市X镇海翔大道南侧，X镇蔡浦社区和窗东社区交界地带。项目西侧为村民居住区，其余三面均为村民耕地。场地原始地貌大部分为耕地，有少部分池塘和龙眼林，场地进行一定的处理后，适宜进行建设。44、详见附图。项目规划图如下：3.2 建设条件3.2.1 自然条件翔安地处X东部，地理环境优越，东北与泉州市交界，西面与同安区接壤，南隔海与金门岛相望，居厦、漳、泉闽南“金三角”中心地带，扼守闽南地区南下北上之咽喉，东起内厝镇后垵村，西至三忠村，南从大嶝海域，北到大帽山罗田，全区土地总面积351.6平方公里，海岸线长75公里，海域面积133.84平方公里，占X市海域面积的39，是通往金门、台湾的黄金海岸。属南亚热带海洋性季风气候区，境内河流短促，水系呈树枝状。翔安植物资源丰富，各类主要植物共190科732属1306种。翔安山海俱备，水陆面积开阔，气候环境适宜，动物资源丰富。境内矿产资源丰富，特别是45、高岭土、花岗岩、砂石分布广，面积大，品味高，储量丰富，具有较大的经济开采价值。气温：多年平均气温20.7；极端最高气温38.5（1979年8月15日）；极端最低气温1.5（1991年12月29日）；最高月平均气温28.1；最低月平均气温12.4；35高温日数207天；最热月份7月；最冷月份2月。降雨：降水主要集中在49月份，占了全年降水量的76%。年平均降水量1,188.4mm；年最大降水量1,998.6mm（1990年）；年最小降水量783.5mm（1957年）；月平均最多降雨量207.1mm（6月份）；月平均最少降雨量26.1mm（12月份）；日最大降水量320mm（2000年6月18日）46、；年平均降雨天数122.7天；最大降雨强度88mm/h。风况：X位于亚热带季风区，风向、风速季节性变化明显。全年盛行偏东风，每年1-3月多ENE风和SE风，4-6月多SE风，7-多的SE风和NE风，10-12月多NE风。冬、春半年盛行NE-ENE风，风速较大；夏、秋半年以SE风为主，风速一般较小。多年平均 6级以上大风日数为30.2天，最多大风日数为53天。本区多年平均风速 3.4m/s 。雾况：X市一般雾日不多，雾多生成于夜间或早晨，但持续时间短，一般在早晨日出后消散。多出现在16月份，尤以34月最多。海雾是X地区害性天气之一。能见度1,000m雾日，年平均31.5天；年最多雾日数75天（147、983年）。湿度和蒸发：X地区空气湿润，多年平均相对湿度达78%，56月平均相对湿度最大（84%86%），92月平均相对湿度较低（69%78%）。年平均蒸发量较大，达1,850.7mm，蒸发量明显大于降水量。710月份月蒸发量200220mm，13月份月蒸发量较少为80110mm。日照及天气状况：X地区纬度较低，日照时数多，年平均日照时数达3179小时以上，年平均日照率49% 。X地区全年天气以阴雨天为多，多年平均晴天115.4天，阴天 75.2天，雨天122.8天，连续阴天最长日数18天（1970年）。灾害性天气：X地区灾害性天气主要有台风、暴雨、寒潮、大风、雷暴等。台风：X地处东亚大陆的东48、南，濒临西太平洋和南海，故常受台风袭击。台风影响X地区一般在每年5-11月份，以8月份最多。据统计，X地区平均每年受56次台风影响。暴雨：X日降雨量50mm的暴雨日数年平均3.6天，主要集中在4-9月，以7-8月最多，最大日降雨量239.7mm（1973年4月23日）。大风：平均大风（8级）日数为25.8天，其中7-11月份出现大风日数最多，其次是3-4月份。大风主要是由冷空气、台风、强对流等天气系统造成的，尤以台风及强对流天气系统带来的大风最为猛烈，大风严重威胁海上作业的安全。强冷空气和寒潮主要集中出现在12-2月份。雷暴：X地区全年都可能发生雷暴，每年35月发生雷暴较多，其中8月份最多，平49、均8.5天。寒潮：强冷空气、寒潮主要集中出现在122月。地震：X地区位于华南地震区北部，东南沿海地震带中段，但历史上区内未发生过破坏性地震，遭受震害主要是区外强震的波及。根据中国地震动参数区划图（GB183062001），规划区对应的地震基本烈度为7度。3.2.2 社会经济条件2014年，经济总量再上新台阶，主要经济指标增幅位居全市前列。2014全年累计实现地区生产总值389亿元，同比增长15.7%，排名全市第一，比全市平均增幅高6.5个百分点；占全市总量比重为11.9%，排名第五。三次产业的比重为2.178.819.1。全区184家规模以上工业企业累计完成工业产值1000.23亿元，同比增长50、23.1%，排名第一；总量占全市比重20.4%，排名第三。全年累计完成投资253.72亿元，同比增长20%，排名第三；投资总额占全市比重16.2%，排名第四。全区一般公共预算总收入35.73亿元，同比增长15.2%，完成预算的103.6%。区级财政收入12.98亿元，同比增长19.3%，完成预算的104.1%。两项指标增幅均排名第四。全区累计实现社会消费品零售总额40.18亿元，同比增长8.2%，排名第五。全体居民人均可支配收入21891.85元，同比增长9.9%，增幅排名第三。其中,城镇居民人均可支配收入27972.68元,同比增长9.8%;农村居民人均可支配收入14519.1元,同比增长151、1.1%，增幅居全市第一。3.2.3 基础设施条件1、交通条件项目位于火炬园（翔安）产业区下潭尾南片区，北侧为海翔大道，西侧为翔安西路，南侧为市府大道，交通极其便利。项目北临道路红线24米宽的规划道路，南侧临道路红线18米宽的规划道路，西侧为道路红线12米宽的规划道路，东侧临道路红线约37米宽的规划道路。 2、给排水条件本项目近期供水由周边市政道路引入，通过学校内环状供水线路，供给用水点使用并满足消防用水，可满足需要。项目污水近期经污水处理设备处理后就近排入原片区污水管网；远期视规划情况排入翔安污水处理厂处理。3、供电条件项目供电由就近开闭所引入至学校配电室，即可为学校教学和生活供电。3.2.52、5 材料供应条件砂石料及水泥、管材等所需耗材：X地区盛产砂和石材，其中同安的山砂、河砂藏量丰富；翔安盛产海砂。岛外天马山、大帽山、大坪山、后溪等地有正在开采的石料场，石料丰富，种类齐全，可就近采购。X市内有小型的水泥厂，可提供本工程建设部分所需。X本岛有水泥制管厂，可供应管径d200d1800的钢筋混凝土管材，运输采用汽车非常便捷，运距不超过40公里。另X是天然的良港，水陆运输发达，刘五店港区有货运码头；鹰厦铁路、324国道、厦漳泉高速公路与全国铁路、公路形成网络，外购材料可直达现场。第4章 功能定位与建设规模4.1 功能定位4.1.1 服务范围根据X市中小学规划，X小学服务于火炬（翔安）产业53、区下潭尾光电产业集中区。光电产业集中区位于中部，规划范围东起翔安大道，南抵海翔大道，西至滨海大道，北临内安大道，规划总用地面积11.65平方公里。目前X小学主要服务于火炬（翔安）工业区以及蔡浦村和窗东村等，总计规划人口规模1.54万人。按70座/千人计算，规划小学生数为1078人。故X小学规划班级数应为24个班，1080人，可满足片区需求。4.1.2 建设标准本项目规模标准确定的原则如下： 应满足城市普通中小学校校舍建设标准和福建省义务教育校舍建设标准（试行）的要求； 应满足X市城市总体规划以及总体规划的要求；应满足X市城市管理规划规定2010年版的要求； 应满足X市中小学规划的要求。 适应X54、市、现状技术经济条件、社会发展状况特别是教育发展现状。4.1.3 功能设置城市普通中小学校校舍由教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房三部分组成。（1）教学及教学辅助用房设置普通教室；科学教室、音乐教室、语言教室、计算机教室、劳动技术教室、美术教室、书法教室等专用教室及其辅助用房；多功能教室、图书阅览室、体育活动室、科技活动室、心理咨询室、电教器械室等公共教学用房。（2）办公用房完全小学设置教学办公室、行政办公室、社团办公室及广播室，会议接待室、德育展览室、卫生保健室、总务仓库、传达值班室、维修管理室等管理用房。（3）生活服务用房设置教工单身宿舍、教工食堂、开水房、汽车库、配电室、厕所等用55、房；根据办学的实际需要，增设学生食堂。4.2 规模分析（1）学生千人指标根据X市城市规划管理技术规定（2010版）内规定的X市一般中小学建设标准，确定小学生千人指标为70座/千人。（2）班级规模我国建设部、国家发展计划委员会、教育部三部委于2002年7月1日颁发的城市普通中小学校舍建设标准中规定，小学每班学生定员为45人。小学应按其服务范围均衡布置，服务半径一般不宜大于500m。新建的X小学，按照规定以45人/班作为班级规模的标准。（3）学校规模火炬（翔安）产业区作为X火炬高技术产业开发区“一区多园”最大的综合性园区，中长远期规划总面积 25 平方公里，位于X和新店之间， 随着翔安大道的贯通和56、翔安隧道的建设，区位优势十分明显。将形成一个公共设施共享、生活区集中、产业分区明确、市政设施齐全、交通高效便捷的高科技工业园区。本项目建成后将立足于服务火炬（翔安）产业区下潭尾光电产业集中区的居民，同时可根据自身发展状况，适当扩大录取范围，择优录取其他片区或者周边的优秀生源，对这些区域提供教育补充。力争以自身高起点的硬件设施及先天的生源优势建立起自己的竞争力，但始终要以保证服务本片区、保证一流教学质量为前提，合理控制学校规模。报告认为新建的如意小学覆盖人口数量及学校规模的预测应以下潭尾光电产业集中区控制性详细规划为主要依据进行分析。根据下潭尾光电产业集中区控制性详细规划，产业区现状居住区人口包57、含9个行政村（内官、洪厝、洪溪、垵边、同美、西炉、龙东、龙西）下属的22个自然村。其中龙东村和龙西村隶属同安区洪塘镇，其他村庄则隶属X镇，村内共计人口14755人。规划二类居住用地约78.15公顷，规划区总人口达5万人（含村镇居住人口），其中西南综合片1.5万人，中东综合片1.58万人，西北综合片0.55万人，中北综合片0.6万人，中部综合片0.32万人。规划分别在西南综合片、中北综合片、东北综合片、中东综合片内，布置一所完中、四所小学。同时随着社会经济的发展，片区企业办厂的增多，外来工人会不断增多，作为义务教育配套学校，也马上会面临外来工人子女的就业问题，根据预测火炬产业区建成后就业人口将达58、到3万人，本项目辐射范围内外来工人数按5500人计。X小学为新建小学之一，学校服务半径为500米左右，招生范围内片区现状常住人口约为4400人，外来人口约为5500人，现状人口总数9500人，本地居民与外来人口比例约为1:1，考虑进城务工随迁子女大量增加，未来人口持续增多且趋向于年轻化，生育人口比例大，本地居民与外来人口比例将逐渐增大，预计将达到1:2，则预计五年内人口数量将达到1.54万人。根据上述结论，本项目以 15400人作为学校规模分析的人口基数，结合X市城市规划管理技术规定(2010年版)内规定的X市一般中小学配置标准：小学生千人指标为70座/千人，作为估算学校规模的依据。推算出X小59、学生总数15400/1000*70=1078人，取1080人计算。因此本项目将满足约1080名小学适龄儿童入学。按照完全小学的班级人数标准，每班45名学生，则该小学应设24个教学班。考虑到火炬片区以后的发展，外来务工的子女增多，又考虑到学校年段班级设置的合理性以及片区间的平衡和用地的限制，建议新建X小学每个年段设置4个班级，即 24个班，生源数量约为1080人。学校将以此规模为设计和建设依据，预留发展空间作为未来人口规模增长过大导致的生源增多。4.3 建设内容及建设规模确定项目的建设规模根据X市城市规划管理技术规定(2010年版)、城市普通中小学校校舍建设标准、福建省义务教育校舍建设标准、福建60、省完全小学教育技术装备标准I、福建省完全小学教育技术装备标准的规定确定。4.3.1 用地规模1、用地面积：根据X市城市规划管理技术规定(2010年版)，规划确定X市完全小学生生均用地为：18-20.6m2/人，根据这一指标，计算X小学建设需要不少于24*45*18=19440m2的土地，根据X小学建设项目选址意见书，项目规划用地面积20501.776m2，生均用地面积为18.98m2，符合规划要求的指标。2、体育活动用地：根据福建省义务教育校舍建设标准规定，“完全小学每生至少2.3平方米，且不少于一组6条跑道的直跑道，每6个班应有1个篮球场或排球场”，结合学校实际情况，配置200米跑道田径场一61、个，面积5000m2；2个篮球场（其中1个为室内篮球场）、2个排球场，面积948m2，其他体育活动设施（含、乒乓球区、器械区）用地约400m2，共计面积约6348m2，生均5.88m2。3、绿化面积：绿化率为30%，面积为6150.53m2，生均面积5.69m2，满足福建省义务教育校舍建设标准中“完全小学每生不小于1.5平方米”的规定。4.3.2 建筑面积根据城市普通中小学校校舍建设标准、福建省义务教育校舍建设标准、福建省完全小学教育技术装备标准I、福建省完全小学教育技术装备标准，按照表4-1分析，X小学总建筑面积应为12939左右，计容建筑面积10749左右，生均9.95。项目的实际面积根据62、地块的实际情况及推荐方案的平面布置情况，确定X小学总建筑面积应为12652.63，计容建筑面积10722.36，生均9.93；不计容面积1930.27。表4-1 X小学建设规模分析表序号项目标准指标建设规模备注说明（24个班，1080人）（24个班，1080人）间数使用面积 小计间数使用面积小计建筑面积小计（M2）（M2）（M2）一教学及教学辅助用房 4235 44598453 生均7.83/人1普通教室2414642416082924 采用67平米/间，见备注1。生均2.71/人。2专用教室 1494 14712675 生均2.48/人2.1科学教室21722172313 福建省完全小学教育63、技术装备标准I 2.2科学活动室186186156 福建省完全小学教育技术装备标准I 2.3仪器室14314378 福建省完全小学教育技术装备标准I 2.4准备室12312342 福建省完全小学教育技术装备标准I 2.5实验教师办公室11211222 福建省完全小学教育技术装备标准I 2.6培养室14314378 福建省完全小学教育技术装备标准I 2.7标本室14314378 福建省完全小学教育技术装备标准I 2.8仪器标本室186186156 福建省完全小学教育技术装备标准I 2.9音乐教室21462146265 福建省完全小学教育技术装备标准 3乐器室12312342 福建省完全小学教育技64、术装备标准 3.1美术教室186186156 福建省完全小学教育技术装备标准 3.2美术教具室12312342 福建省完全小学教育技术装备标准 3.3书法教室186186156 福建省完全小学教育技术装备标准 3.4语言教室及资料室1109186156 福建省完全小学教育技术装备标准I 3.5计算机教室21722172313 福建省完全小学教育技术装备标准I 3.6计算机辅房12312342 福建省完全小学教育技术装备标准I 3.7劳动教室21722172313 城市普通中小学校校舍建设标准 3.8劳动教具室24624684 城市普通中小学校校舍建设标准 3.9舞蹈教室11001100182 65、福建省完全小学教育技术装备标准 3公共教学用房 1277 13802855 生均2.65/人3.1多功能教室11901190345 城市普通中小学校校舍建设标准 3.2合班阶梯教室130130236 城市普通中小学校校舍建设标准 3.3电教器材室12312342 城市普通中小学校校舍建设标准 3.4图书阅览室270 392713 福建省完全小学教育技术装备标准I 3.5科技活动室35435498 城市普通中小学校校舍建设标准 3.6心理咨询室11811833 城市普通中小学校校舍建设标准 3.7体育活动室 670 6701218 城市普通中小学校校舍建设标准 3.8体育器材室16116111166、 城市普通中小学校校舍建设标准 3.9校园广播、网络、闭路电视系统15113258 福建省完全小学教育技术装备标准I 二办公用房 512 512931 生均0.86/人1教学办公室164 164298 城市普通中小学校校舍建设标准 2行政办公室 112 112204 城市普通中小学校校舍建设标准 3广播社团办公室 32 3258 城市普通中小学校校舍建设标准 4会议接待室 60 60109 城市普通中小学校校舍建设标准 5德育展览室 30 3055 城市普通中小学校校舍建设标准 6卫生保健室22822851 城市普通中小学校校舍建设标准 7总务仓库 46 4684 城市普通中小学校校舍建设标准67、 8维修管理室 18 1833 城市普通中小学校校舍建设标准 9传达值班室12212240 城市普通中小学校校舍建设标准 三生活服务用房751 7511365 生均1.26/人1教工与学生食堂520 520945 城市普通中小学校校舍建设标准 2开水间12412444 城市普通中小学校校舍建设标准 3配电室12412444 城市普通中小学校校舍建设标准 4厕所183183333 城市普通中小学校校舍建设标准 四其它2190不计容1架空层250 备注22地下水泵房、消防水池280 3地下车库1410 设置29个车位,备注3五合计建筑面积 5498 572212689 1计容建筑面积 10749 68、生均9.96/人2不计容建筑面积 1940 备注1：根据福建省义务教育校舍建设标准及城市普通中小学校舍建设标准，小学普通教室每间使用面积不得小于52 ；新建学校每间使用面积不宜小于61。根据中小学校设计规范要求：“普通教室内应为每个学生设置一个专用的小型储物柜”，此外根据2008年12月1日起实施的福建省建筑结构设计暂行规定（闽建科200860号）要求提高中小学抗震设防类别，廊道建筑面积按全部面积计算，因此教室使用面积按67设计；，建筑物使用系数由0.6降低为0.55。备注2：为增加学生活动空间，普通教学楼底层设置架空层，主要用于雨天或低年级集中活动，这样可以增加学生校园生活的空间；另外，架空69、层让学校景观自然而通透地延伸，为少年儿童营造出良好的学习、玩耍的环境。考虑到学校对底层架空层功能的实际需求，及未来可持续发展的需要，在未来生源增多，教室不足的情况下，可将架空层改造成普通教室。架空层面积按照不超过学校教学用房底层面积的50%确定，考虑项目用地实际情况，架空层面积按照250考虑。备注3：利用食堂体育馆地下空间建设停车场，兼顾本校教职员工和周边居民的停车需求，地下车库停车位按照X市建设项目停车设施设施配建标准要求，机动车配建指标为2.5个/100生，即需要1080/100*2.5=27个车位，拟考虑设置29个车位，按照40/车位计算，车库面积1160，设备用房等面积按照250考虑，70、则地下室面积按照1410考虑。此外应考虑建设非机动停车位，配建指标为20个/100生，即需要1080/100*20=216个车位，拟考虑设置220个非机动车停车位。4.3.3 可持续发展空间根据项目的建设项目选址意见书（选字第350213201509067号），项目总用地面积20501.776平方米，容积率不小于0.7，建设密度为20%35%；根据规模分析，学校计容建筑面积生均指标为10.20平方米，容积率为0.537，鉴于学校教育项目这种由于运动场等室外活动场地占地大导致容积率低于规划要求的问题，项目在综合考虑未来可持续发展的需要，在未来生源增多，教室不足的情况下，在地块西南侧预留发展用地，71、占地约650平方米，可作为未来学校扩容的可持续发展的用地，拟建设建筑面积为3628.89平方米，这样一来既可增大学校教学空间，又可增加项目容积率，符合项目用地的容积率0.7的要求。第5章 工程方案设计5.1 相关依据1、全国中小学校舍安全工程实施细则；2、建设工程勘察设计管理条例；3、防汛条例、地质灾害防治条例、房屋建筑工程抗震设防管理规定（建设部令第148号）；4、城市普通中小学校校舍建设标准；5、福建省义务教育校舍建设标准（试行）、福建省示范小学评估标准；6、X市城市规划管理技术规定。7、建设项目现址意见书（选字第350213201509607）8、X市中小学布局规划5.2 规划设计指导思72、想与原则1符合学校总体规划要求，适应学校的发展趋势；2满足国土规划部门的规划要求；3设计的总体思路体现“以人为本”，在使用功能，规划布局，建筑格调上，立足当前，面向未来，统一规划，使校园的建设具有可持续发展性； 4重视防火消防措施，防火设计遵守国家现行建筑设计防火规范的有关规定，防火分区结合建筑布局和功能分区划分；5以可持续发展为主导思想，引入“生态节能”的设计概念，充分考虑自然通风与采光，尽量减少建筑物的能耗，使内部空间和外部环境有机结合；6充分利用现有资源，因地制宜，整体规划校园内各建筑物功能用房，建筑物新旧结合、风格统一，架构良好的园区环境空间。7预留一定的发展空间。5.3 设计理念1、73、场地肌理与建筑朝向的合理衔接：保证建筑主要房间与操场的正南北朝向的同时，使建筑朝向平行于南侧的城市道路，使建筑肌理与城市肌理产生呼应，同时南侧主入口空间的过渡与衔接使校内空间与城市的关系更加紧密通畅。2、“智慧连廊”空间的营造：在各功能区之间，我们用一个充满智慧、自然、开放、交流的“智慧连廊”串联起校园各主要功能空间。这之中，有自然开放的底层架空空间，也有建筑退让产生的庭院空间，营造了自然、开放、充满趣味的校园体验空间。5.4 总平面布置5.4.1 方案一总平面布置根据上述设计理念以及校方提出的设计要求，将校区分为两个功能区间，强调了入口轴线，以期达到分区明确、布局合理、人车分流、系统清晰，并74、具有校园建筑应有的秩序感。 两个功能区间根据学校建筑在使用功能差异、静与闹、公共与秘密的分区，结合地形，将校园分为教学区与体育活动区两个大功能区间，并以入口广场为和北侧车行入口形成的主要轴线分隔，分区合理，流线清晰。教学区包括专业教学楼、普通教学楼等。运动区位于基地的东北部分，靠近城市主干道，布置标准200米跑道及篮球场、排球场等运动设施。将主建筑与外部道路做一定的隔离，既保证了教学区的安静，又满足了教学楼建筑退让城市主要干道的要求。入口轴线在规划分区布局空间组合中，自然形成了入口主轴线。即经过学校正门、入口广场与教学交流空间形成的东西向的主要轴线，是人群进入校园前的聚集点，是学校形象和特征的75、表现；成为学校的标志。、规划条件分析建筑退线及建筑间距： 根根据本项目选址意见书及X市城市技术管理规定（2010版）的要求， 建筑后退城市道路交叉口控制指标：当建筑物高度H10米时，退南侧宽度小于24米宽规划路6米，当建筑物高度24H60米时退北侧宽度为24米宽规划路不小于12米。 建筑后退建设用地红线最小距离控制指标：文教卫建筑10米H24米时，次要朝向后退用地红线9米，24米H60米时，次要朝向后退用地红线13米。建筑物地下部分退让用地红线、城市道路、城市绿线和蓝线最小退距不宜小于4米。 教学主体建筑间距按南侧建筑高度的1.32倍控制，且两个教室长边相对大于25米。本方案设计中均满足规划日76、照要求。学校出入口距城市道路交叉口的距离均满足规划车辆及人流出行安全的要求。日照分析： 日照条件良好，教室均能满足要求，且对周边建筑无日照恶化影响，按规划要求，文教卫主体建筑位于北侧的，按南侧建筑高度的1.2X1.1倍控制，现设计均满足要求。、总体布局轴线清晰、分区明确、动静分开：.入口广场及校园主轴线人行主入口广场及主轴线：为实现人车分流以及方便周边小区的家长接送方便，将校园的主要人行入口及等候广场设置在南侧。同时南侧人行入口与主体建筑的退让，形成了视野开阔的广场空间，不仅使教学楼远离了南侧道路的噪声干扰，也为学校师生提供了优美安静的校园环境，使入口广场成为未来校园的一道风景，同时也为家长接77、送孩子提供了充足的等待空间，保证了学生家长的安全。校园车行口 为保证校园人行主入口的安全，车行入口选在远离南侧校园主入口的北侧空间，不仅避开学生人行入口，也使南北主次入口空间和校园广场形成的轴线关系，将校园教学区与运动区分隔开来，同时在北侧车行口附近设置集中停车位，避免对教学区的影响。 停车位计算：根据要求，按每100名学生1个车位的配比，需设16.2辆车，现设置20辆停车位（均在地下车库），满足要求。.运动区的位置：考虑到地块东侧城市主干道的噪声污染和空气污染，因此东侧不宜设置建筑以及教学区，而将运动区设置于此，以阻隔噪音、气味等不利影响。运动区依据标书设置一个200米标准环形跑道，并根据要78、求设置3个排球场和一个室内篮球场。.食堂后勤楼及风雨操场的位置：考虑到X主导风向，尽量减少对教学楼的油烟影响，同时避开主入口人行、油烟、视觉的不利影响，将食堂后勤楼及体育馆设置于靠近北侧校园车行入口位置，单独成区，流线便捷，方便管理，并在食堂体育馆综合楼下面设置地下车库以满足学校师生需求，同时设计中食堂及风雨操场的位置在保证校园的整体合理布局的同时，充分考虑校园一二期建设过程中的消防及施工通道的影响。.主教学区的位置：主教学区靠近基地西侧，南侧学校人行主入口区域，普通教室及专用教室布置在1-4层，合班教室布置在东北侧1层位置，整体分区明确。办公图书综合楼与实验综合楼底层局部架空，使得入口区域视79、线开阔，流线便捷。.办公区的位置：为方便管理，将办公综合楼设置于正对入口广场处，各层设置教学办公，并在上部设置集中的行政办公区。.地下车库位置： 因现状东北侧较低，为减少土方，以及减少地下车库对西侧教学区的影响，地下车库的范围设于东北侧食堂及风雨操场以及室外篮球场运动区下部。车辆方便管理，流线简短便利，不进入校园教学区。、交通系统人车分流： 学校人行主入口设于南侧，结合场地地形特征设置宽敞的等候广场空间。学生人行沿着南北向的主轴线进入校园建筑内部，同时人行主入口和车行入口分开设置，保证了学校入口的安全。北侧设置车行入口，主要为后勤、外来人员及教师车行入口，避开了师生人行入口，同时在北侧车行口附80、近设置集中停车位，避免对教学区的影响。、消防系统 利用基地的人行主出入口车行入口作为消防车紧急出入口，通过教学楼周边道路及校园广场在校园内形成环路，保证消防车能顺利到达各个建筑进行扑救。消防车道宽4米以上，紧急时，消防车进入教学内院，局部连廊的净高保证在4米以上，相关消防措施均能满足规范要求。、景观视线 在校园景观的规划上，结合区域气候特征和学校特性，引入中国园林艺术处理手法，充分利用空间的景观渗透，采用局部底层架空绿化，风雨长廊等空间处理手法，让绿意和海风融入到在校园环境中。同时通过等候广场、入口广场、教学庭院、等环境景观的营造形成了富有特色的校园内部景观环境，力图使得整体校园环境自然优美，81、又富有教育文化特色。、地形高差利用： 结合地形东南高，西北低的场地情况，一是将地下室设置在西北侧，以减少开挖，节省土方量，二是根据地形现状设置三级不同标高场地，另外利用校园广场空间和运动区之间的高差设置运动场的主席台，不仅解决了高差问题，也节约了建设成本， 表5-1 X小学技术经济指标（方案一）序 号指 标单 位数 值1总规划用地面积m220501.762总建筑面积m212341.10其中计容建筑面积m210903.21其中1#教学综合楼2891.152353.532#实验综合楼2378.782596.743#教学实验综合楼3570.973470.13合班教室208.56227.12食堂体育馆82、综合楼1919.931919.93水泵房及门卫附属45.0045.00不计容建筑面积m21326.71其中架空层255.69281.32水泵房地下部分60.0060.00地下车库1011.021011.023分期建设m215289.46其中一期建设（12班）m25839.18一期建设地上部分m25779.18一期建设地下部分m260二期建设（12班）m26501.92二期建设地上部分m25490.90二期建设地下部分m21011.02建筑占地面积m23302.694建筑密度%16.115容积率0.5376绿化率%255.3.2 方案二总平面布置方案二根据学校建筑在使用功能差异、静与闹、公共与秘83、密的分区，结合地形，将校园分为教学区与体育活动区两个大功能区间，通过一条贯通南北向的长廊将学校空间划分为教学区和体育活动区。在对教学区的安排上我们结合了各自功能性质的特点并结合基地环境综合考虑，将主要教学组团设置于校园西侧，并利用连廊将教学综合楼、实验综合楼、合班教室等串联起来，为教学活动提供更多的空间和便利性，同时在教学区南侧预留发展用地空间。运动生活区主要靠场地东侧布置，由200m的田径场、3个排篮球场组成。主建筑与外部道路做一定的隔离，既保证了教学区的安静，又满足了教学楼建筑退让城市主要干道的要求。入口轴线方案中贯通南北向的长廊成为主主轴线，南侧为主入口，设置校前广场和家长等候区，是入口84、空间的聚集点，是学校形象和特征的表现；成为学校的标志，北侧为学校次入口，与主入口互相呼应。、规划条件分析建筑退线及建筑间距： 根根据本项目选址意见书及X市城市技术管理规定（2010版）的要求， 建筑后退城市道路交叉口控制指标：当建筑物高度H10米时，退南侧宽度小于24米宽规划路6米，当建筑物高度24 (CECS 102:2002)5.5.2 自然条件1本工程根据其使用功能的重要性划分为乙类建筑：根据抗震设计规范规定，本工程抗震设防烈度为八度：设计基本地震加速度为0. 2g。2本工程为钢筋混凝土结构，框架抗震等级为二级，采用三维建筑结构分析程序SATWE-8计算。3X地区基本风压W0=0. 8K85、Nm2，地面粗糙度为B类。5.5.3 楼屋面活载标准值依据国标GB50009-2001有关条文确走。5.5.4 主要建筑材料1、混凝土：C30、C252、钢筋：应采用带E牌号钢筋，HPB300（I级）HRB335（II级）级HRB400（III级）新III级钢。3、钢板及型钢： A3。4、焊条：E43，E50型。5、填充墙：加气混凝土砌块。5.5.5 基础设计本工程拟采用柱下独立基础或静压管桩基础。5.6 电气设计5.6.1 设计依据 1民用建筑电气设计规范JGJ 16-20082建筑设计防火规范GB 50016-20063建筑物防雷设计规范GB50057-944建筑照明设计标准GB5003486、-20045其它各相关专业及业主所提条件。5.6.2 设计范围 本工程设计范围为该地块内各栋建筑物的照明，防雷，接地，广播，有线电视，综合布线，监控及校区道路照明、校园监控等。5.6.3 负荷等级本工程为一般公共建筑,消防负荷、应急照明及机房等重要负荷按二级负荷供电，其它按三级负荷供电。应急照明采用自带蓄电池的应急灯具。5.6.4 用电负荷及供电电源1项目供电由就近道路引入至学校配电室，再采用交联聚乙烯绝缘电力电缆穿SC100由配电室引出。供电电压等级为380/220V，负荷等级为三级。小学地上用电指标为60Wm2，架空及地下室用地指标为10Wm2，小学总建筑面积12652.63m2，计容面积87、10722.36m2，架空面积246.40m2，地下面积1403.87m2，地下水泵房280m2，用电负荷为（60*10722.36+1930.27*10）/0.9=736.27KW，选用1台800KVA的变压器，设置于底层配电室内。5.6.5配电方式本工程采用电缆放射式或树干式供电。5.6.6配电系统1、消防配电：1）本工程消防设备按二级负荷供电，10KV双电源电缆进线。2）在公共场所、变配电室等设有事故照明和疏散指示照明。由双回路供电，末端互投。应急灯具采用内置蓄电池的应急式灯具。2、有关线路的敷设：1）凡消防用线缆和双电源供电的电缆采用耐火电线、电缆。2）所有线路在穿楼板、墙体时均应用防88、火材料封堵，包括电气井内预留的孔洞，在吊顶内敷设的线路均穿钢管或金属线槽，且钢管和金属线槽刷防火涂料。5.6.7照明1、照明设计将与建筑及室内设计相配合，以达到最佳效果和节约能源，并遵循绿色照明工程原则，优选节能型细管径荧光灯管，紧凑型荧光灯和电子镇流器。本工程的照度标准和使用光源如下：教室300500LUX荧光灯劳技教室 300500LUX荧光灯室验室300500LUX荧光灯办公300500LUX荧光灯会议厅300500LUX白炽灯、金卤灯大堂300500LUX白炽灯、荧光灯各类机房200300LUX荧光灯走道、架空100150LUX节能灯、白炽灯。2、应急照明：在门厅、过厅、疏散楼梯口设有89、疏散指示灯，主要疏散通道设诱导灯和出口安全指示灯，各主要办公室、安保控制室等均设应急照明。5.6.8 弱电系统1计算机网络系统：计算机网络子系统采用以星型拓扑结构为主的分布式三层结构进行组网。网络物理结构上设计成核心层、汇聚层、接入层分布式三层结构，设计采用了千兆以太网技术、快速以太网技术、虚拟局域网技术、三层交换技术、路由技术、Trunk技术等先进成熟的主流网络技术。2综合布线系统及电话通信系统：系统采用分布星型结构、六类非屏蔽系统设计，系统包括语音（电话通讯系统）和数据（计算机网络系统）两种应用。3视频监控子系统( CCTV):设计采用基于校园出入口、干道、各建筑出入口，重点楼层、网络中心90、等重要场所。4公共广播系统：系统采用微机矩阵控制全自动广播系统，采用总线传输方式，可实现背景音乐广播、紧急广播、铃声及消防联动广播。系统可实现分区播放和定时自动播放，系统设有CD、Fl、Al、磁带和话筒等音源。系统可与消防实施联动，按消防报警程序实现强制切换。5多媒体教学系统：本系统主要在多媒体教室实施以下多媒体系统：扩声系统、多媒体视频投影系统、多媒体教学系统。多媒体教学采用网络型的教学多媒体终端，除了具有传统的多媒体教学终端的控制功能，还能通过校园网络平台支持各类数字化视频、音频及多媒体课件的点播调用的功能扩展。6电缆电视系统：系统采用光纤同轴电缆混合网( HFC)传输网络，全星型结构；传91、输线路满足860MHz的双向邻频传输系统；系统可接收X市的有线电视台节日及2套自办节目信号。5.6.9 防雷、接地：本工程按三类防雷建筑设防，各种型式的接地共用基础接地装置。接地电阻值要求不大于1欧姆。5.7 给排水设计5.7.1 设计依据1、建筑专业提供的有关方案指标等文件及方案总平面图。2、各层建筑平面图剖面图。3、建筑给水排水设计规范( GB50015-2009)4、室外给水设计规范 (GB 50013-2006)5、室外排水设计规范( GB 50014-2006)7、建筑设计防火规范GBJ50016-2006（2006年版）8、其他国家现行有关专业规范、规程、规定。5.7.2 用水量估92、算生活给水：（未预见水量按总用水量15%计）。生活用水量：（按1080+60人计），日用水量120L/人，计171m3/d。未预见水量：25.7m3/d。最高日生活用水量：197/d。最大小时生活用水量：36.9 m3/h。生活排水：生活污废水排放量177m3/d。5.7.3 系统介绍生活给水系统由市政管网直接供水，供水方式：下行上给式，近期由东侧翔安西路引入一条DN200的给水管，远期规划由南侧市政自来水管再引入一条DN200给水管，在建筑物四周形成环网。 生活排水系统 排水主要有生活污水、实验室废水和雨水，采用雨污废水分流方式。污水经化粪池处理后排入市政污水管网；屋面和道路雨水，经明沟和道93、路雨水口收集后，经基地内雨水管网排入市政雨水管网。5.7.4 环保专篇本工程采用雨污分沆制，生活污水先经化粪池处理后排入市政污水管。洁具采用节水型。本工程主要固体污染物为生活垃圾。生活垃圾经垃圾筒分类收集后由环卫工人定时清运至垃圾填埋场处理。5.8 室外公用工程5.8.1给水室外给水管呈环状布置，分别从南侧路和西侧路接来两路水源，计量表池设在靠近场区边界处。进水管应考虑满足远期使用的要求，进水管径为DN200，室外环状管网管径为DN150。5.8.2排水1、污水室外污水管网在室外道路、绿地下敷设，采用钢筋混凝土排水管，承插连接，排往市政污水管网。在管道连接和转角处设砖砌检查井，井径为1000，94、铸铁井盖。道路、广场上检查井盖安装在路面下，上面用与广场、路面面层相同的混凝土盖板覆盖。2、雨水室外雨水管道和检查井与污水管道网相通，排往市政雨水管网。在道路、广场、停车场边缘设雨水口，铸铁蓖子。3、污水处理设备：拟设置一个处理量800T的污水处理设备。5.8.3室外电气线路室外强电线路均穿钢管埋地敷设，弱电线路穿塑料管束埋地敷设，过路处采用不通行管沟敷设。电源由不同方向接来两路电源，弱电线路接自市政线路。5.9 消防本项目为多层建筑，耐火等级为一级。5.9.1 消防系统 1、按消防设计规范要求，室外消防用水量30L/S，延续时间3小时，室内消防用水量40L/S，延续时间3小时。2、室外消防用95、水量由城市路市政给水管双路供水，在校区内相连成环，设室外地上式消火栓。3、3小时室内消防用水量，设室内消防增压水泵二台（一用一备），屋顶设12m3消防水箱和消防稳压系统。4、消火栓选用SN65栓口，19mm水枪，DN70尼龙水带，25m长。5.9.2自动喷水灭火系统1、消防水量：根据建筑设计防火规范，本工程室内消防水量为15L/S，室外消防水量为30L/S。2、喷头布置：喷头采用长方形布置方式，教室、实验室、会议室等场所喷头采用68级吊顶型喷头，厨房采用93直立型喷头。吊顶型喷头直接安装在吊顶面板上，直立型喷头溅水盘离楼板的距离为100d150mm，其中厨房的喷头应采用快速反应早期抑制喷头。596、.9.3火灾自动报警系统建筑物内部设火灾自动报警系统，系统形式为总线制，二总线报警，四总线联动。整个系统由报警系统、联动系统、消防广播系统和中央主机4个子系统组成。火灾报警系统由感烟火灾探测器（简称“烟感探头”）、感温火灾探测器（简称“温感探头”）、电线、编码底座、短路隔离器、输入模块、手动报警按钮、电话插孔组成。一般场所采用点型光电式烟感探头，厨房采用温感探头，变电所采用烟感探头与温感探头混合使用。编码底座安装在吊顶面板或楼板上，探头安装在编码底座上，通过DIP开关，使每个探头都具有唯一的地址编码，从而在消防主机上显示准确的火灾发生地点。报警总线的附设方式为穿钢管暗敷，钢管埋设在混凝土结构中97、，并与接地装置可靠连接。如必须明敷，则应穿厚壁钢管，外刷防火涂料。5.9.4 建筑防火措施1、每层作为一个防火分区。2、建筑装饰尽量采用耐火、难燃材料，木龙骨、木基层刷防火涂料。3、走道宽度按规范要求确定，疏散距离符合规范要求。5.9.5室外消防1、在室外环状给水管网上设3个地上式室外消火栓。2、室外设3个消火栓系统水泵接合器和2个喷淋系统水泵接合器，接合器尽量布置在绿地内或广场的边缘，并分开布置。3、室外道路广场设计中，临建筑物处有足够的长度，满足消防登高面的要求。5.10 绿色建筑根据国家发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案（国办发（2013）1号），要求政府投资的公益性建筑，直辖市98、计划单列市及省会城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，自2014年起全面执行绿色建筑标准；根据福建省绿色建筑行动实施方案，要求建筑项目实现节能减排目标，提高人民生活质量和生态文明水平，本项目拟建设成绿色建筑，即建设成最大限度地节约资源（包括节能、节地、节水、节材），保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，并与自然和谐共生的建筑；项目套用标准为福建省绿色建筑评价标准，拟建成二星级标准的绿色建筑。第6章 节能篇章6.1 用能标准和节能规范本项目建设方案所遵循的有关合理用能标准、节能设计规范主要包括： 中华人民共和国节约能源法； 中国能源技术政策大纲； 99、中国能源技术政策大纲（2006年12月）； 国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）； 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JGJ752003）； 采暖通风与空气调节设计规范（GB500192003）； 公共建筑节能设计标准（GB501892005）； 建筑照明设计标准（GB500342004）。 X市人民政府2008292号关于印发X市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知； 6.2 能源品种的选用6.2.1 能源品种的合理性和可行性本项目建设所选用的能源种类主要为电能、水、液化石油气。本项目能源品种的选用是合理的，也是可行的。6.2.2 当地能源供应情况本项目位于X镇火炬（翔100、安）产业区。该区域已具备一定市政设施的接口，市政设施可以得到保证，只要项目本身进行必要的区内管线的建设及与大市政的接入，即可满足本项目建设和使用要求，能源供应条件（给水、排水、电力等市政配套）初步具备。6.2.3 项目能源消费对当地能源供应的影响经测算，本项目年耗电量约为：140.88万KWH；年最大用水量约为：25766吨。年耗液化石油气约为：16.74吨。根据目前的能源供应现状，这样一个能源消费量对的供水、供电和供气都将不会产生影响。6.3 项目用能状况6.3.1 主要耗能系统概况本项目能源主要消耗于照明等。主要耗能设备是照明灯具等。项目能耗系统概况见表6-1。 表6-1 工程能耗系统概况101、表序号工程名称设计方案能耗系统/工序耗能种类能耗制度能耗主体一教学楼等校舍建筑物1照明及插座室内照明系统电一班制照明灯具2通风与空调通风空调系统电季节性空调通风设备3给水排水供水排水系统电二班制供水排水设备4监控设备电脑信息系统电二班制电脑信息设备5管理工程日常管理系统水一班制当班工作人员二供配电工程电力供应及分配系统电三班制相关设备三给排水及排污工程供水排水系统电二班制供水排水设备四夜景工程校园夜景照明系统电一班制照明灯具五绿化工程校园绿化浇灌系统水、电一班制相关设备六室外体育活动场地、道路硬地等日常清洗维护系统水、电一班制相关设备2、能耗数量估算根据我国目前的用电水平及项目特点，按照相关设102、计规范进行估算，估算过程如下。年用电量估算经估算，本项目年用电量限额约为140.88万度，见下表项目用电单元规模用电指标需要系数年运行时间（h）年耗电量（万kwh)备注1教学楼10722.3660w/ m20.72750123.842地下面积1930.2710w/ m20.636504.233其他10%12.81不可预估4合计140.88 年用水量估算经测算，本项目年用水量约为2.58万吨，估算过程详见下表项目用水主体规模日用水量指标工作制度（d/y）年用水量估算(M3)备注1学生用水（教学实验）1080人35L/人200天75602教师生活用水（教学实验生活）60人120人/L200天144103、03食堂用水（学生、教师）600人40L/人280天67204室外活动场地、道路硬地等16512.13m20.5L/m2365天30135绿化灌溉5140.44m22.5L/m2365天46916其他10%23427合计25766（3）液化石油气消耗量按50%学生，100%教师就餐，食堂规划使用人口约600人,按1400MJ/人年计算,液化石油气低热值按50.179MJ/Kg计算,则:液化石油气年消耗量=6001400/50.179/1000=16.74t6.4 项目综合能耗折标 经过对以上各用能系统进行汇总，项目综合能耗见下表。表6-4 本项目能耗(含耗能工质)折合标准煤测算表序号能耗种类单104、位能耗数量折标系数折合标准煤（t/a）1电万kwh /a140.883.5493.083液化石油气t16.741.714328.704合计521.78估算结果：项目综合总能耗为521.78t标准煤。6.5 节能措施 本项目主要节能措施为电力、石油气及水。主要节能措施有：6.5.1 供电、照明（1）在容量不变的情况下，可根据负荷利用的实际情况（如空调使用的季节性等），考虑配置多台变压器，以便根据负荷情况全部或部分投入运行，减少空耗，使设备尽量能在负荷高效区经济地运行。（2）各种光源采用高效节能型灯具。推广应用节能、高效、合适、安全、有益环境的绿色照明灯具，提高用电效率。合理配置设备和灯具的数量及105、位置，以便根据人员的多少灵活地进行照明控制。（3）建筑物设计应尽量满足通风、采光的要求，选择导热系数小的墙体材料及屋顶隔热材料等，以减少照明、通风、空调的能耗。（4）加强能耗管理，增强全体员工的节能意识。管理部门要加强能源管理工作，对使用水、电、气等能源的部门，完善检测计量装置，严格考核和监督制度，努力降低能源消耗。6.5.2 液化石油气（1）选用高效设备。（2）余热尽可能利用。（3）加强能耗管理，增强全体员工的节能意识。6.5.3 供水自来水用于食堂、饮水处、洗手间等地以及环境绿化用水。项目绿化率高、公共空间大，用水量也相当可观，所以节水是十分必要。项目用水主要是生活用水、消防用水和绿化用水106、。为控制用水，达到节约用水的目的，本项目采取的主要节水措施有： （1）加强自来水管网的管理，及时排除管网泄露现象。采用瓷芯水阀、铝塑复合管材和感应式出水阀装置及节水型设备。（2）尽量少设计耗水的景点，采用感应式出水阀装置及节水型设备。控制绿化用水。根据土壤墒情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水分较快蒸发。（3）冲洗路面和绿化用水尽量利用回用水，且要节省用水。严格控制卫生洁具的选型，不得使用水箱容量大于9升的洁具。（4）加大对教师和学生的节水宣传，提高人们的节水意识，减少水资源的浪费。（5）加强物业管理，经常检查设施的完好情况，及时检修有问题的设备。6.5.4 空调107、（1）夏季环境温度低于30时停止使用空调，办公场所空调温度设置不低于26摄氏度，无人时不开空调，提倡每天少开1小时空调，节假日或少数人加班时不开空调；开空调时关闭门窗。（2）墙体采用新型节能墙体材料，使用推广的新技术、新工艺。建设过程中，在不增加投资的前提下，尽可能选用新型建筑材料，如加气混凝土砌块、粉煤灰砌块及轻质保温隔板等，以降低能耗；使用气密性、保温性较好的塑钢窗。（3）建筑物朝向尽量采用南北向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。建筑设计充分利用自然采光和自然通风，以减少电气照明的能耗、减少机械通风、空调的能耗。第7章 环境保护、消防与安全108、7.1 环境影响分析7.1.1 编制规范及依据 （1）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996） （2）环境空气质量标准（GB3095-1996） （3）城市区域环境噪声标准（GB3096-1996） （4）污水排放综合标准（GB8978-1996） （5）城市区域环境噪声标准GB3096-937.1.2 环境影响因素1、施工期间环境分析项目施工期间的环境影响主要包括：施工对生态环境的影响、对大气环境的影响（扬尘）、对水环境的影响（污水）、噪声影响、固体废弃物的影响。 对生态环境的影响 施工过程，取土、挖方填方，碾压、填压，施工人员践踏等都会对地表土产生扰动，109、使取土区和建设区地表植被遭到破坏，且在施工过程中，易造成水土流失。 对大气环境的影响 土石方施工现场，大气扬尘是污染大气的主要因素；机械化施工时，燃油施工机械排放的尾气也会增加大气污染负荷。 对水环境的影响 施工人员生活污水及施工过程泥沙可能会随地表水系注入邻近水域造成水体污染。 噪声影响 土地平整、基建过程施工机械的使用，会对周围一定范围内声环境质量造成影响,特别是上课期间对学生造成的影响。 固体废物的影响 施工过程中固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，会对周围环境造成一定的影响。2、运行期间环境影响 噪声 运营期间的噪声主要是食堂的鼓风机、油烟净化处理设施的抽排风机等设备运行噪声110、和上下课铃声。 生活垃圾 运营期间的生活垃圾主要是学生和教职工日常产生的生活垃圾和食堂产生的垃圾。 生活污水运营期间的生活污水主要是洗手间污水和食堂污水。 食堂油烟废气排放。7.1.3 环境保护措施1、施工期间环保措施大气污染防治措施a、施工场地及临时施工道路应经常洒水，有效控制扬尘对大气的污染。b、 水泥等建筑材料在运输过程中，应采取良好的密封状态运输，载易起尘物料时，应堆码整齐以减少受风面积，并适当加湿以尽量降低运输过程中的起尘量。c、 加强运输车辆的维修和保养，使用优质燃料，减少有害尾气排放。水污染防治措施a、施工现场应设立隔油池和沉淀池，施工废水和余水均通过排水沟流入到沉淀池当中，经隔111、油再沉淀后将上清液循环使用，实现废水零排放，既可减少新鲜水的用量，又可降低生产成本，同时杜绝对当地土壤和地下水体的影响。b、施工期工人临时生活产生生活污水，主要污染物有CODCr和悬浮物及各种有害病菌，这部分污水必须妥善处理，不得直接排放。施工现场应建临时简易冲水厕所，将生活污水集中收集后通过简易化粪池处理。因施工场地内没有设计施工营地，施工生活污水排放量小，经化粪池处理后对纳污水体影响较小。噪声防治措施a、夜间禁止使用打桩机施工。建筑施工因特殊情况确需在中午12：00至14：30及夜间22：00至次日6：00时间段内超标排放噪声、振动的，应当事先报经环境保护行政主管部门批准，并由排放者提前三112、日告知可能受影响的单位和居民；b、高噪声设备尽量集中在场地中央位置运行，或相对较远离教学楼和居民住宅区，在地界界四周设置围墙，使得噪声经距离、隔墙的衰减后，影响降至最低。c、贴出安民告示，取得附近居民的谅解和合作，应认真听取受扰居民的意见，及时采取切实可行的减噪措施，减少对民众的影响； d、施工机械尽量选用低噪声的设备，并使设备维护保养处于良好状态，以尽量降低设备的噪声值。e、施工场界四周建设高度约为3m的围墙，通过围墙的隔声作用，减小对周边居民区的影响。固体废弃物处置a、施工作业区四周应设置维护装置，作业区配备专人负责，做到科学管理、文明施工；在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度；项113、目施工挖出土方量如较大，首先应尽量做到挖、填平衡，减少弃方或借方量，岩必须外弃时，应将土石方及时外运到指定地点，并尽量及时加以利用，缩短堆放的危害周期。b、建筑垃圾可作为建筑填土或是集中外运至建筑垃圾填埋场；生活垃圾的成分复杂，应集中收集后交由当地环卫部门处理处置。 2、运行期间环保措施学校建成后，污染源主要是生活垃圾，污水和实验垃圾、污水以及设备用房产生的烟尘、噪音。a、合理配置垃圾分类收集器具，严禁乱扔垃圾。设置封闭垃圾箱，采用全封闭式的垃圾收集和运输，及时运送到指定的垃圾进行处理。垃圾收集和运输采用压缩式收集和运输方式，应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。b、实验楼污水（包括卫生间类便污水）114、经二级处理工艺（沉淀、生化处理、二次沉淀、消毒处理）达标后，才能排入市政污水管道系统。处理后的污泥，也须消毒后才能处置。生活污水经排污管道排入市政污水管网。生活废水直接排入市政污水管道及市政雨水管道。c、在大楼里设有声源的附属设施，设计上采用隔震、减震处理和隔声措施。在建筑上做吸音处理使室内控制声段达到或低于GBJ118-88要求的标准值。对于部分器械产生的辐射，可采用设置屏障等保护措施，以减少对人体的危害。d、加强区内绿化、景观水系建设，以达到净化空气，降低交通噪声，恢复植被，加固斜坡，防止水土流失。按规划设计要求，保持与周边市政道路、相邻建筑物的间距，在学校规定区域种植花草、树木、使绿地率115、达到设计要求，以保障城市的生态环境和环境美化。7.1.4 环境影响评价本项目在施工和运营过程中将对片区及周边环境产生一定程度的不良影响，但经采取严格的环保措施后对环境的破坏和污染程度比较轻微。7.2 劳动安全1、电气安全：严格按照供配电系统设计规范GBJ5005295要求进行电气安全设计。设备全部按照国家有关标准和规范进行布置；所有正常不带电的电器设备金属外壳均妥善接地，电气设备和线路绝缘良好；设备的电气控制设安全开关。2、防雷：按三类防雷建筑设置防雷装置，在屋面采用明敷设避雷带与避雷针相结合的避雷方式，利用建筑物结构柱子内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体。3、防触电：高压侧10k116、v为中性点不接地系统，低压380/220v系统保护采用TN-S系统，所有电气设备不带电的金属外壳，构件等均须与接地系统连成电器通路。4、 防火防爆：学校建筑物防火等级二级，各类建筑物布置及占地面积均符合防火规范要求。同时也考虑了校区道路贯通，全校主要通道考虑消防车的回旋余地。5、防暑降温：食宿大楼内设置排风设备，以增强空气流通，降低室内温度。7.3 消防设施工程项目消防设计应严格贯彻执行国家颁布的现行各种消防规范，以防止和减少火灾危害，建筑防火技术，应贯彻“预防为主，消防结合”的方针，积极采用先进的防火技术，做到安全生产，方便使用，经济合理。本项目建筑物的耐火等级不低于二级。总图布置：各建筑物117、间均留有符合消防要求的防火间距，所有建筑物四周均设有环形消防通道，学校内道路呈网络状，宽度6米，满足防火要求。建筑部分：根据规范要求，合理布置建筑物的建筑面积，各建筑物疏散走道和安全出入口按规范设置。第8章 项目实施进度计划项目建设坚持总体规划、一次实施到位。首先，前期工作，包括项目建议书、可研报告的编制和申报、设计文件编制及审批等，完成项目立项批复、报建等；第二步，建设24班教学规模，包括教学综合楼、实验综合楼、食堂体育馆综合楼合班教室、200米塑胶跑道及室外配套设施，争取2016年末投入使用；预计2017年12月底全面完成学校的建设。项目实施进度计划安排如下： 时间项目2015年2016年118、2017年10122468101224681012项目立项勘察、设计及报建场平地下室工程主体工程竣工验收第9章 项目建设管理9.1 项目建设期组织管理项目的功能、质量、工期等目标的实现有赖于项目全过程管理的实施。在建设期，项目管理要在有限的时间、空间和预算范围内将大量物资、设备和人力组织在一起，按计划实施项目目标，必须建立合理的项目组织。本项目是一项教育事业工程，需要成立相应领导小组,负责组织、协调项目实施过程中各方面的关系，调动各方面的积极性，形成合力，保证项目建设的顺利实施。同时要组建相应的项目管理机构，加强项目管理和相关的法规、制度建设，使项目建设有章可依，确保工程的顺利实施和目标的实现119、。近年来，X市财政项目一般采用代建制，总体上取得了良好的成效。代建制是指由项目出资人委托有相应法律资质的项目代建方对项目独立地进行可行性研究、勘察、设计、监理、施工、竣工验收等全过程进行管理，并按照使用单位或出资人对建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收并交付项目资产至出资人或出资人指定的使用人的项目建设管理模式。X中心小学作为本项目的业主单位，代表政府行使相应的工作职能 。项目采用代建制，由X翔发地产有限公司作为代建单位对外行使项目业主职责 。代建单位应根据本工程特点在项目体中设置技术管理部、工程管理部、合约及造价管理部、综合协调部，并根据本工程的特点建立起各职能部门的相关工作120、制度和管理流程，使整个项目体在建设过程中处于良好的运行状态。代建单位的工作内容包括但不限于：1、前期：对设计方案的优化建议；负责协助业主落实“三通一平”；办理项目各项申请及落实手续、许可证的办理：2、项目建设阶段：组织设计交底、工地内外部协调、质量/进度/安全控制和管理；3、工程完工后组织竣工备案验收；建设工程档案验收和移交；环保、卫生防疾、民防、绿化、消防、交通、规划验收直至交付使用；4、竣工结算阶段：工程竣工结算初审。工程建设期的管理采用业主单位+代建单位的模式。项目建设代建管理模式如下图所示：业主单位代建单位公共相关配套部门政府相关审批部门设计单位勘察单位投资咨询单位业主指定分包单位招标121、代理单位财政审核单位施工总承包单位监理单位9.2 项目管理按照国家发改委、财政部对项目管理办法的有关规定，制定项目管理办法。管理办法对项目的准备、项目的执行与管理、项目的监督检查、项目的总结评价等方面作出了明确的规定，以保证项目工作规范化、正规化，顺利完成项目建设任务。管理制度中充分体现建立有效监督机制、项目的招标计划等有关规定。为了规范工程建设项目，根据本项目的性质，项目实施过程中，项目管理应贯彻落实以下制度：（1）实行项目法人责任制项目实施应按照国家专项投资项目管理办法，成立项目办公室以便进行统一管理。地方发改、卫生、城建部门要做好项目的协调、技术指导和监督工作。并要明确分级管理责任人，实122、行分级管理责任制。项目法人负责工程的组织实施与资金管理等方面工作。（2）实行合同管理制工程项目各个阶段实行合同制，通过对各种合同的策划、跟踪、协调和监督，明确各方的权利、义务和责任，完成项目的任务，实现项目的目标，取得投资预期效果。（3）实行工程招投标制根据国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定的规定，应对本项目所涉及的项目施工采取招投标制。在招标过程中要严格遵守中华人民共和国招标投标法。（4）实行工程监理制项目建设有资质的工程监理部门承担项目工程监理，确保工程质量和工程进度。监理部门按照监理工作的有关规定实行终身负责制和全方位跟踪监理，确保工程质量和工程进度。（5）实行竣工验收制123、度项目建成后必须按照国家有关规定进行竣工验收。项目竣工验收后方可交付使用。同时加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节的文字资料要严格按规定收集、整理、归档。（6）运营期项目管理项目建成投入使用后，由X小学管理维护，有关安全、人员等方面的管理均由该单位按有关规章制度执行。9.3 项目监控建立对项目建设的监督检查制度，确保项目工程规范运作和顺利实施。监控的主要任务包括：项目实施计划，项目执行机构的人员配备，工作质量和进度是否符合要求，财务管理体制是否符合规定程序，土建施工和安装工程是否符合规范标准，按合同履行。监控方法包括：项目报告制度、现场视察和派驻监理代表等。9.4 项目资金管理本项124、目资金管理工作主要包括： 单独设立帐目进行工程成本核算工作，以便今后对工程收支进行审计。代建单位应按月或季度向管委会或政府相关部门报送工程投资计划表、投资完成情况表、资金使用情况表及其他相关报表。 代建单位应严格按照财务规定，管理和拨付项目开发建设资金。代建单位每月或每季度应向政府相关部门报送工程建设资金的使用情况等资料，供政府定期或不定期督查使用。第10章 项目招标本工程为政府投资项目，为了把本项目管理好建设好，项目前期的准备、勘察设计、监理、施工及材料设备采购招投标工作意义非常重大。通过严格规范的招投标工作，不仅能够节省项目的投资，更重要的是可以选择懂技术、会管理、善经营的、高素质的专业勘125、察设计队伍、职业施工队伍、监理队伍，对项目保质、保量、按期完工提供强有力的保障。本项目招投标工作严格按照中华人民共和国招标投标法、福建省招标投标管理办法、X市招标管理办法的规定，制定完善的招投标方案、程序及办法。10.1 招投标方案的原则（1）公开原则：要求本项目招标投标具有高的透明度，实行招标程序公开。保证发布招标通告，公开开标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。（2） 公平原则：保证本项目的所有投标人平等的机会，享有同等的权利并履行同等的义务，不歧视任何一方。（3） 公正原则：保证评标时按照事先公布的原则标准对待所有的投标人。（4） 诚实信用的原则：诚信126、原则是民事活动的基本原则之一。要求招投标当事人应当以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。（5） 独立原则：不管招标人还是投标人都是独立的法人单位，在招标投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。（6） 接受行政监督原则招投标活动的核心是竞争，招投标的过程实际上是竞争的过程，招投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招投标的全过程中接受有关行政监督部门依法实施的监督。10.2 招投标方案的依据为了保证本项目的市场平等竞争秩序，制定本项目投标方案的依据将严格按照2000年1月1日实施的中华人民共和国招标投标法、中华人民共127、和国政府采购法、福建省招标投标管理办法、X市招标管理办法的有关规定作为依据。10.3 招投标的实施本项目招标投标工作拟采用委托具有相应资质的招标代理机构代理招标，充分发挥社会中介代理公司的专业优势，为本项目招投标工作做好参谋，提供招投标工作优质的服务。10.4 项目招标范围、组织形式、方式按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法的有关规定，制定本项目所有环节的招标范围、组织形式以及方式如下。鉴于建设单位专业人员配置较少，且缺乏相应的资质，建议项目公司委托具有相应招标代理资质的中介机构组织项目各个阶段的招标工作。具体招标情况如下：表10-1 招标事项核准申报表项目名称X小学项目单位128、X中心小学项目联系人及电话 总投资额（万元）项目投资中国有资金投资是否占控股或主导地位是是否含有或拟申请国有投资或国家融资（如有，标明金额）是单项合同估算金额（万元）招标方式招标组织形式不采用招标形式公开邀请自行招标委托招标勘察设计施工监理重要设备重要材料其他情况说明： 其余费用主要包括前期工程咨询费、施工图审查费、招标代理服务费、建设单位管理费、环评费、白蚂蚁防治费等相关费用和预备费。（项目建设单位盖章） 年 月 日注意事项：1单项合同估算金额应与可行性研究报告、项目申请报告中所列投资保持一致。2采购细项应当详细列明，其中拟不招标的部分和表中未尽事宜应当在备注中注明，并在申请书中具体说明。3129、施工主要包括土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等。4、单项设计费在50万元以内、单项工程在50万元以内采用直接委托方式。第11章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算11.1.1 投资估算编制依据1、本测算采用单位估算指标法，结合本地区同类建筑估算指标进行编制。2、福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法（闽建筑【2007】52号文）3、福建省现行建筑工程、建筑装饰装修工程、安装工程等计价定额和建筑安装工程费用定额4、建设部建标（2007）163号、164号文11.1.2 投资估算内容X小学项目建设用地面积20501.776 m2，总建筑面积12652.63m2，其中计容建筑面积10130、722.36m2，不计容建筑面积1930.27m2。主要测算包括项目建筑工程、安装工程、设备购置及室外配套工程等。11.1.3 投资估算说明本估算采用2015年价格水平年，并采用厦建筑20141号文规定的X市现行人工单价，2015年第二季度福建省施工机械台班单价和2015年11月主要材料综合价格校核估算指标。11.1.4 工程建设其他费用二类费用根据X市发展改革委关于市政府投资项目评审中心试行工程建设其他费用实施意见的批复（厦发改投资201288号）计取。11.1.5 项目总投资估算结果本项目工程估算总投资约5237.76万元，含建筑安装工程费用4451.06万元，工程建设其它费用634.14131、万元，工程预备费152.56万元。详见表11-1。11.2 资金筹措本项目建设资金拟由财政投资，资金来源有保证表11-1 X小学工程投资估算汇总表序号工程名称单位工程量单价（元）合价（万元）备注一建筑安装工程费用m212652.633517.894451.06（一）场平工程m324029.7936.1686.891清表土及外运m36150.5325.0015.382外运土方回填m317879.2640.0071.52运距按7KM计算（二）主体建安工程m212652.632465.303119.2511#教学综合楼m22640.512140.00565.074F,含架空层1.1基础工程m2264132、0.51160.0042.25独立基础1.2主体结构m22640.511300.00343.271.3装修工程m22640.51350.0092.421.4安装工程m22640.51330.0087.14给排水工程m22640.5180.0021.12电气照明工程m22640.51150.0039.61弱电系统m22640.51100.0026.4122#教学楼m22663.152200.00585.894F,含架空层2.1基础工程m22663.15160.0042.61独立基础2.2主体结构m22663.151300.00346.212.3装饰装修工程m22663.15350.0093.21133、2.4安装工程m22663.15390.00103.86给排水工程m22663.1580.0021.31通风空调工程m22663.1560.0015.98不含空调设备电气照明工程m22663.15150.0039.95弱电系统m22663.15100.0026.6333#教学楼m23193.802140.00683.475F3.1基础工程m23193.80160.0051.10独立基础3.2主体结构m23193.801300.00415.193.3装修工程m23193.80350.00111.783.4安装工程m23193.80330.00105.40给排水工程m23193.8080.0025134、.55电气照明工程m23193.80150.0047.91弱电系统m23193.80100.0031.944合班教室及图书阅览室m2437.822340.00102.452F4.1基础工程m2437.82160.007.01独立基础4.2主体结构m2437.821500.0065.674.3装修工程m2437.82350.0015.324.4安装工程m2437.82330.0014.45给排水工程m2437.8280.003.50电气照明工程m2437.82150.006.57弱电系统m2437.82100.004.385食堂体育馆综合楼m21973.482360.00465.745.1主体结135、构m21973.481500.00296.025.2装饰装修工程m21973.48450.0088.815.3安装工程m21973.48410.0080.91给排水及消防工程m21973.48110.0021.71通风空调工程m21973.4850.009.87不含空调设备电气照明工程m21973.48150.0029.60弱电系统m21973.48100.0019.736地下室工程m21403.874227.09593.436.1土方工程m310950.1930.0032.856.2基坑支护m160.006000.0096.006.3桩基工程m23377.35220.0074.30按静压桩考136、虑，含体育馆6.4地下室土建工程m21403.872100.00294.81不含人防6.5地下室装饰工程m21403.87300.0042.126.6地下室安装工程m21403.87380.0053.35不含人防7水泵房及消防水池m2280.003800.00106.408门卫及主席台m260.002800.0016.80（三）室外工程m220501.78463.69950.651伸缩式大门座1.00120000.0012.002围墙m400.00650.0026.003200米塑胶跑道操场个1.002200000.00220.004篮球场个1.00150000.0015.005排球场个2.0137、0100000.0020.006绿化m26150.53160.0098.417道路、硬地、停车场m211179.62220.00245.958室外市政配套管线m220501.7880.00164.019外水外电接入项1.001000000.00100.00暂估10施工临时用水用电项1.00300000.0030.0011临时村道改建m2876.00220.0019.27(四）设备工程m212652.63182.57231.001变配电设备KVA800.001600.00128.002柴油发电机台1.00350000.0035.003污水处理设备T80.008500.0068.00(五）绿色建筑138、增量成本m212652.6350.0063.26二工程建设其他费用m212652.63501.19634.141前期工程咨询费项1.0027.77闽价2000房字422号2设计费项1.00105.48含绿建设计及评估费，厦财建200611号3勘察费项1.0023.97厦财建200611号4施工图审查费项1.008.09闽价房2012237号5工程监理费项1.0087.26厦发改投资2008360号6招标代理服务费项1.0023.87计价格20021980号7建设单位管理费项1.00131.93厦财建201153号8环评费项1.003.74计价格2002125号9施工图预算与清单编制费项1.00139、13.27闽价2002房457号、闽价2003房273号10水土保持咨询服务费项1.0037.39保监200522号、厦财建200611号11水土保持补偿费项1.003.0811白蚂蚁防治费项1.003.69闽价2002房572号12燃气开户费项1.0010.0013房产测绘费项1.001.52闽价房2008245号14人防易地建设费项1.00109.6915有线电视开户费3.2515地质灾害评估费10.0018高可靠用电16.8019有关规费项1.0013.35三工程预备费3%152.56四项目总投资m212652.634139.665237.76备注：1、 场地内现状大部分为耕地，现状标高140、为9m13.8m,设计标高为11.2m13.6m，场区全部为填方，池塘面积430平方米，深度按3米计算。2、 清表厚度按0.3m计。3、 土方运距按7km考虑。第12章 项目社会效益分析12.1 经济效益分析X小学项目属政府投资项目，其基建资金投入由政府承担。X小学将作为教育局下属单位。学校作为非盈利性质事业单位，其经济效益及影响由教育局统筹管理。12.2 项目对社会影响分析12.1.1 对所在地区人群教育水平的影响本项目服务于火炬（翔安）产业区，主要目的在于增加学位供应，从而提高学校办学条件和办学水平，进一步推进教育公平化，解决了所在片区适龄儿童少年的就学问题，提供更多更好的接受教育机会，使141、居民获得优质的义务教育，全面提升居民的教育水平。12. 1.2 对所在地区教育规划的影响X市中长期教育改革和发展规划纲要和X市中小学布局调整规划都对我市未来五年的教育事业发展提出了明确的发展目标，即推进义务教育高质量均衡发展，努力缩小区域差距。因此，本项目的建设缩小了X岛内外的差距，增加了学位供给，提高了教学设施，是实现教育规划的重要举措之一。12.1.3 对所在地区基础设施的影响中小学是一个城市的教育基础设施重要组成部分，其服务能力和服务水平应该做到与当地学龄人口数量的增加和人口综合素质的提高相一致，这样才能适应所在地区的社会经济发展。本项目的建设按照X市“标准化建设工程”，通过扩大学校的办142、学规模，优化教学环境，满足了人们日益增长的对教育资源的需求。项目的建设利国利民，提高所在地的教育服务容量，进一步完善的教育设施配置，加快城市化进程。12.3 项目对所在地的互适性分析 1.不同利益群体对项目的适应性分析当地居民对本项目的建设期望及关注度较高，对的教育发展影响较大。建议项目建设期内，加强内外部监测，建立高效通畅的反馈机制和渠道，接受群众监督，以保障工程实施过程出现的各种问题得到及时解决。2.当地组织机构对项目的适应性分析本项目的建设符合当地组织机构的规划要求，政府大力支持。可能出现的问题：项目建设程序不符合国家有关规定，建设进度受阻。措施建议：项目严格按照有关建设程序执行，办理规143、划、环保、立项审批、开工审批和竣工验收等有关手续，严格执行环保“三同时”制度和劳动安全保障措施，并确保各有关职能部门意见的贯彻落实。有关部门应配合建设单位进一步做好本项目的宣传和沟通工作，以取得公众的更多理解和支持。 3.当地技术文化条件对项目的适应性分析本项目建设牵涉到设计和施工等系列技术问题，当地的技术可保障项目的实施可能出现的问题：设计、施工单位选择不当，无法保障工程进度和质量。措施建议：选择优秀的设计、监理、施工单位，保障工程质量和进度。12.4 项目社会风险分析 本项目的社会风险因素主要为工程建设相关风险。（见表12-1）表12-1 建设风险风析序号时间段风险因素可能导致的后果措施建144、议1准备阶段 招标文件精度不够、合同文件编制粗糙、地勘、施工图编制疏漏工期延长、投资费用增加坚持公平、公开、公正原则，选择资质符合要求、业绩优良的勘查设计单位、施工单位及监利单位，对项目的建设全面负责。2招评标阶段工程量清单编制失误、资质预审不认真进度、质量、投资难以控制，投资费用增加3决标和合同签定阶段合同条款不全面、不清楚投资费用增加4合同实施阶段施工监管不到位（业主、监理指令错误，业主拖欠工程款、施工材料、设备不符合要求）各标段施工干拢、工期延误、建设质量低劣，影响项目功能的有效发挥，投资增加5竣工验收和决算阶段业主拖延竣工决算、与施工单位产生经济纠纷交付使用时间拖后66项目全过程不可预145、见风险（政治、社会及自然风险，如不理地址条件，异常恶劣天气，未预料人工、材料价格上涨等）项目停工、工期延长、投资费用增加办理工程保险，转移不可预见因素带来的风险。第13章 项目社会稳定分析2010年，福建省委办公厅、省人民政府办公厅印发关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）（闽委办【2010】97号），要求在重要项目酝酿及实施前，应对重大建设项目的合法性、合理性、可行性和安全性进行风险评估，以落实科协发展观促进科学发展，已更好地维护人民群众的根本利益，创造和谐的稳定的社会环境。本报告在结合前面的分析研究的基础上，对项目的社会稳定风险进行简要的评估。13.1 重大建设项目的合法性146、分析发展规划分析 项目建设顺应教育改革的总体布局，加快了义务教育基础设施的建设，顺应“美丽X 典范翔安”的战略性规划，推动“美丽X 典范翔安”的实施，能够妥善解决现有的教育基础设施不足的问题，确保实现教育体制改革的总布局的实现。产业政策分析教育涉及国计民生，关乎民族兴亡。教育是公共产品，是惠及全民的公益性事业，创造人人获得平等发展的机会，同时承担着最广泛意义上的社会启蒙使命。教育需要体现政府的公共服务职能，需要国家竭诚负责。项目属于教育基础设施，因此，本项目的建设符合我国教育事业的规划和政策规定。 行业准入分析为确保项目的顺利进行，项目拟进行全过程代建，项目建设管理工作，是符合相关规定。13.147、2 重大建设项目的合理性分析项目选址及用地方案项目位于X市X镇海翔大道南侧，X镇蔡浦社区和窗东社区交界地带。项目总用地面积23697.568平方米，土地用途为中小学用地，项目选址在X市、土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，符合土地利用总体规划，目前，项目用地已在办理建设项目用地预审意见书、建设项目选址意见书（选字第350213201509067）、建设用地规划许可证等相关手续。项目占地区域内无压覆矿床和文物，对防洪、排涝以及通航和军事设施均不会造成不利影响。因此，本项目选址具有较高的科学性和合理性，项目的选址是可行的。 土地合理性分析项目建设符合X城市规划管理技术规定（2010年版）和X148、市土地利用总体（20062020年）的要求，在总体规划布局上，经过科学的可行性研究论证，保持合适的规模，布置紧凑，合理利用地形，建筑密度高，符合集约有效使用土地的要求，并没有占用耕地。 征地拆迁安置方案项目用地为政府待建用地，已由政府无偿划拨给本项目使用，不存在征地拆迁安置问题。 生态环境影响分析项目环境影响评价详见报告第七章所述，在采取环评所提污染防治措施及要求后，能够从整体上做到了预防与治理并重，不会对周边环境造成有害影响，能够满足现阶段环境保护要求。从总体分析，项目没有大的环境制约因素，可把项目对环境的影响控制早达标范围内。因此，从生态环境保护的角度看，项目的建设是可行的。 地质灾害影响149、分析根据相关单位提供的有关材料及现状调查显示，拟建场地地形较为平整，区域构造背景稳定，附近无活动性断裂构造带，地质构造以基岩风化裂隙为主，持力层岩体较完整，强度较高，稳定性良好。场地岩土稳定性良好，可作为工程天然地基，项目施工期间基本不会发生滑坡、崩塌、泥石流和地面沉降等地质灾害。本项目用地周边无较大建筑物，因此项目施工不会引发地基失稳、周边建筑物坍塌。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）福建省区划一览表，X市抗震设防烈度为7度区，设计基本地震加速度值为0.15g,，设地震分组为第二组。在采取建筑或结构措施。提高抗震性能后，场地适宜拟建建筑建设。因此，项目所在地地址状况良好，发150、生滑坡、崩塌、泥石流和地面沉降等地质灾害的可能性较小，项目设计时按7级抗震进行设防，可满足项目使用的要求。13.3 重大建设项目的可行性分析项目建设条件分析项目已经过科学的可行性研究论证，其建设内容和规模符合城市普通中小学校校舍建设标准和福建省义务教育校舍建设标准（试行），项目用地周边配套设施完善，工程技术合理，建设方案可行，建设条件具备，实施后不会引发不稳定因素。 经济费用效益或费用效果分析国民经济是从国家整体的角度考察项目对国民经济贡献和需要国民经济付出的代价，是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。项目作为教育基础设施建设项目，主要是教育的公益性，从国民经济评价的角度151、来看，项目建设是可行的。 宏观经济影响分析项目符合X市和国民经济和社会发展“十二五”规划和X市城市建设总体规划的要求，能够大力推进教育基础设施，能有力推进“美丽X 典范翔安”战略性规划的实施，可以为社会主义现代化建设服务，走出科学发展之路。根据重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本，本项目不属于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的项目，因此，宏观经济影响分析从略。同时，项目不属于涉及国家经济安全的重大项目，因此，不需要对项目进行投资项目的经济安全分析。 重大建设项目的安全性分析项目的建设对社会的影响是积极的，所取得的社会效益是非常显著的，将在社会各方面直接或间接体现，对加快社会经济发展152、起到了积极的推动作用，能够获得各级政府、组织及广大人民群众的关注和支持。本项目的社会影响效果分析、社会适应性分析、社会稳定风险及对策分析详见本报告第十二章所述。因此，从社会效益的角度分析，项目的建设是可行的。13.4 社会稳定风险评估综述综上所述，项目的实施可切实提高X市、的教育基础设施的建设，在经济快速增长的同时，促进社会和谐稳定，更加推动了经济社会发展。 通过分析，本项目的建设实施有利于实现教育的公平性，促进了社会的和谐发展，提升了X市的城市形象和综合竞争力，社会效益十分显著，社会风险较小，社会评价可行。第14章 主要结论与建议14.1 主要结论1、X小学的建设，增加了火炬（翔安）产业区的153、学位供应，解决了适龄儿童的就学问题，对于规范校园建设，完善义务教育布局促进教育事业发展等，具有十分重要的作用。2、项目主要建设内容有（1）学校按完全小学编制，按24班规模进行建设，学生人数总规模为1080人；（2）X小学项目建设用地面积20501.776 m2，总建筑面积12652.63m2，其中计容建筑面积10722.36m2，不计容建筑面积1930.27m2。3、本项目工程估算总投资约5237.76万元，含建筑安装工程费用4451.06万元，工程建设其它费用634.14万元，工程预备费152.56万元。4、本项目建设资金拟由区财政投资，资金来源有保证。14.2 建议1、做好各项建设准备工作，尽早开工建设。2、利用地形，做好整个学校的规划，尽量减少工程投资。3、做好项目方案与周边市政道路基础设施工程之间的衔接以及项目总平规划和市政交通之间的衔接。4、尽早落实开发资金，加强建设期间的管理，促进项目顺利进行。98嶝山小学项目、项目区位图99附图（方案一）107附图（方案二） 选 址 意 见 书