1、中国洋蓟产业区及出口基地建设可行性研究报告第一章 总论一、 项目名称：中国洋蓟产业区及出口基地建设二、 建设地点：以云南省昆明为中心的滇中地区三、 承担单位：昆明英之源农业科技开发有限公司四、 项目单位负责人：五、建设目标：到2007年，在云南省种植面积发展到24万亩，建成以昆明为中心辐射全省的原料基地。建设多学科的以引进筛选适于云南不同生态条件的优良品种和种植新技术为主的，融产学研、深加工和高科技开发为一体的“中国洋蓟研究中心”，为产业的发展提供深厚的技术支撑。建设以安宁洋蓟加工厂为核心的加工产业群，年产洋蓟加工产品8万吨，出口创汇53,952万美元。以英之源农业科技开发有限公司为龙头，推动2、洋蓟产业化向产、加、销深层次发展，实现亩产超1吨，带动农户20万户，实现农民增收31,200万元。以科技为先导，加快系列产品开发，延伸产业链，开发具有自有知识产权和品牌的洋蓟功能饮料、保健品、饲料添加剂和其他产品，促进产业由劳动密集型向技术密集型转变，实现产业结构升级。六、建设理由：一是洋蓟营养丰富，它富含水、蛋白质、碳水化合物、维生素、钙、磷、铁，营养价值大大超过番茄。二是洋蓟是一种药食同源的高级蔬菜，含有对人类有益的菜蓟素、天门冬酰胺以及黄酮类化合物等。和其他蔬菜不同，洋蓟所含的碳水化合物主要是菊糖，具有利尿功效，能促进肾中尿液的排出。三是洋蓟应用范围广，洋蓟派生物已经被广泛应用于肝脏和胆3、囊功能紊乱、胆结石、消化不良、慢性蛋白尿、贫血症、动脉硬化、糖尿病、高胆固醇和肾病等常规治疗和保健中，最新研发已经被运用到抑制癌细胞扩散和艾兹病的治疗。四是洋蓟产业链长。除鲜食外，可加工成盐渍产品、罐头，花苞片可制成不含咖啡因助消化的保健茶和佐餐开胃酒，茎叶可作功能性饲料或深加工提纯后制成口服胶囊、化妆品等。可以说，洋蓟从种植、加工、产品深加工到高端研发的过程联系的是劳动密集型资本密集型知识和技术密集型三种不同的劳动形态和相关的产业群体。五是洋蓟与其他产业关联度大，洋蓟产业化发展带动面宽，带动的不仅是蔬菜业的发展，对云南省特色农业资源进入国际市场、提高农产品的质量和技术含量、增强出口创汇能力、4、提高农业产业结构和农业产业化水平有带动和促进作用，而且对农产品深加工、运输、包装、生物制药等行业发展的关联度也很大。六是洋蓟产业是一个可持续发展的项目，洋蓟产品在国际市场上非常稳定，我们发展的战略是以满足国际市场为先导把项目做强做大，以开拓国内市场为项目新的增长点，以产业链的延伸和产品的深度开发实现项目的可持续发展。七、建设内容：本项目的重点是要抓好如下几个关键项目：一是原料基地建设。五年内把种植规模扩大到24万亩，建成以昆明为中心辐射滇中四个地洲的稳定的原料供应基地，把产业化的“第一车间”建好。二是配套技术研究。以嵩明、安宁两个科研研发中心为基础，建成“中国洋蓟研究中心”，重点解决洋蓟产业化5、发展中的良种优品、农具改良、优质高产、均衡生产和可持续发展问题，在品种引进、品种筛选和培育、种植栽培技术以及产品深加工、洋蓟深层次开发研究方面开展多学科、多部门联合攻关，为产业的持续发展提供技术支撑。三是洋蓟产品加工网络建设。根据种植规模的发展，按照每1.5-2万亩建设一个加工厂的要求建成洋蓟产品加工网络。加工网络要统筹规划，合理布局，重点解决产品质量和提高成品率等问题，除完成洋蓟加工外，充分挖掘设备潜力，扩大加工范围，提高经济效益。四是副产品利用及系列产品开发。近期重点开发洋蓟饲料，我们已经在洋蓟青饲料、洋蓟青储饲料、洋蓟颗粒饲料等方面完成了对肉牛、奶牛、猪、羊和家禽的试验。同时，加强对洋蓟6、榨汁、洋蓟功能饮料等系列产品的开发，待积累经验后，进一步开发保健制品和洋蓟药物，实现由初级产品向深加工产品的转移，实现农民增收转型。八、产品销售：第一阶段以开拓占领国际市场为中心，重点巩固欧洲和美国市场，同时有针对性地开拓北美、澳洲和亚洲市场，销售额力争达到53,952万美元。第二阶段开始启动国内市场。我们的策略是以洋蓟饲料和鲜销为突破口，同步开拓洋蓟蔬菜、洋蓟食品和洋蓟深加工产品市场。第三阶段全面启动和推出洋蓟高端开发产品。我们的策略是集原料供应商、生产开发商和产品销售者三位一体共同发展。九、项目投资及来源：根据该项目种植、加工、销售、技术支撑和服务网络所需总投资估算为32,043.53万元7、。项目资金主要来源包括：（1）申请农业部项目经费资助资金1,600万元；（2）股东投入2,400万元；（3）在云南省、昆明市争取地方政府在农业产业结构的资金安排中给予扶持1,000.00万元；（4）其余资金缺口，采取“梯次开发，滚动发展”的策略，在发展中解决。十、项目运作及管理：我们的运作模式是以各级政府支持为引导，以企业龙头为纽带，以农业技术推广网络的全程服务为支撑，生产种植第一车间和加工第二车间互动，走统一种植、统一加工、统一销售、产学研、贸工农、产供销一体化发展的路子。在项目的运作管理上政府、企业、技术推广网络和农民既紧密相连又各有分工和侧重。十一、项目建设与实施计划：本项目建设期为208、02年2007年五年时间，项目实施计划到2010年，8年基本完成。十二、财务效益：完成全部项目建设工作后，可以做到当年投资，当年生产，当年见效，资金回笼期为14.5个月。在项目五年的稳步发展期内，利润率均在合理的范围内增长，在项目进入成熟期后，利润回报率可稳定在39.97%至40.46%范围内。十三、社会效益：该项目发展规模大，涉及千家万户，示范带动能力强，为西部特别是云南的农民脱贫致富奔小康开辟了新路子。为种植农村改变收支构成，提高收益提供了新的保障。该项目联动范围广，不仅联动农业内部部门之间的发展，而且带动当地其他行业的发展，起到“一业兴、百业旺”的作用，为农村剩余劳动力的转移、小城镇的发9、展提供了新途径。该项目产业链长，紧密联系着劳动密集型资本密集型技术和知识密集型三大产业形态，随着项目的延伸和推进，对当地经济发展和社会进步促进作用很大。十四、环境评价：洋蓟为多年生草本植物，叶片覆盖面大，根系发达，施肥以农家肥为主，进行深度加工后，茎叶的利用程度高，因此有较好的保持水土作用，可以有效地减少化肥和土壤养分的流失，减轻对水源和环境的污染，生态效益较好。十五、可行性研究情况：该项目符合国家农业结构调整和农业产业化发展的要求。该项目以国际市场为中心和基础，以国内市场的开拓为新的增长点，以产业链延伸和产业群的形成实现可持续发展，具有市场稳、空间大、延伸深的特点。该项目的实施，对提高农民收10、入，实现农村经济发展，推动农村社会进步具有见效快、效果好、带动大的特点。该项目具通过区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务等手段，可促进农业经济从“弱质、低效”向“强质、高效”发展。该项目具有排他性和互补性的特点，排他性使其他区域无法复制，互补性使国际市场空隙得到填补，除不可抗拒力以外，整个项目都是在市场的强大拉动下向前发展的。十六、主要经济指标：五年后，洋蓟种植面积达到24万亩，扶持农户达到20万户，实现农民增收31,200万元，洋蓟花苞收花量24万吨，洋蓟叶片产量336,000吨, 加工商品花苞84,000吨，叶片加工总量34,800吨，出口创汇53,952万美元，实现销售税收7611、,126.27万元，上缴地方所得税60,386.22万元，新增固定资产投资7,200万元，资金回报率稳定在44.46%。第二章 项目背景一、 项目的来源洋蓟又名朝鲜蓟（Lynare scolymus L. ）、法国白合、菊蓟、荷花百合。原产于地中海沿岸，是欧美人喜爱的高档花卉蔬菜，被人类认识已有两千多年，在欧美安全食用也有数百年。洋蓟营养丰富，每100克花萼可食部分中含水80.5克，脂肪0.2克，蛋白质2.8克，碳水化合物9.9克，维生素A 160毫克,维生素C 8毫克，钙51毫克，磷69毫克，铁1.5毫克，大大超过番茄等的营养价值。洋蓟含有对人类有益的菜蓟素、天门冬酰胺以及黄酮类化合物等。在12、洋蓟所含的疗效成分中，以菜蓟素（Cynarin ）最令人熟知，它是一种由桂酸的衍生物。和其他蔬菜不同，洋蓟所含的碳水化合物主要是菊糖，具有利尿功效，能促进肾中尿液的排出。现代医学研究证明洋蓟提取物通过两条不同但互相补充的途径干预动脉硬化的发病机理：一条途径是使升高的血脂水平下降，另一条途径是直接保护LDL胆固醇免受氧化作用的侵袭。促进消化、改善血液、降低胆固醇的作用相当显著。研究表明，洋蓟的抗氧化性很强，对人体肿瘤和癌细胞的扩散有极强的抑制作用。在海外，洋蓟派生物已经被广泛应用于治疗肝脏和胆囊功能紊乱、胆结石、消化不良、慢性蛋白尿、贫血症、动脉硬化、糖尿病、高胆固醇和肾病等领域。作为特色蔬菜它13、有几个显著的特点：一是一种可以一种收五年的作物；二是它的鲜食部分是花托的肥嫩包片及肉质花苞；三是它是一种药食同源的植物，对治疗肝炎、降低胆固醇和血脂效果显著；四是它具有排他性。洋蓟对气候和地理环境有独特的要求，洋蓟是低温冷感植物，最适宜生长和收获的月温度在15.5-18.3度之间，低于7.2度或高于23.9度都会影响其产量和质量。五是产业链长。除鲜食外，可加工成盐渍产品、罐头，花苞片可制成不含咖啡因助消化的保健茶和佐餐开胃酒，茎叶可作功能性饲料或深加工提纯后制成口服胶囊、化妆品等。洋蓟在欧美被誉为“蔬菜之皇”、“富贵人的佳肴”、“肝胆的守护神、脂肪的杀手、胆固醇的调节师”。古罗马人用洋蓟花苞代14、表浪漫，洋蓟在法国被称为“花心男人菜”。公元8世纪，北非、西班牙和意大利的阿拉伯人，对洋蓟进行了商业化栽培，大量销往阿拉伯，并扩散到欧洲市场。16世纪，西班牙殖民者带着洋蓟来到美国加州，几乎同时，法国殖民者也把洋蓟带到了路易斯安娜。直到20世纪20年代加州才开始洋蓟的商业化生产，现在加州被称为“世界的洋蓟之都”。19世纪意大利移民在阿根廷定居也把洋蓟带到当地。我国对洋蓟的开发和引进开始于20世纪80年代，当时，我国一些农业专家和机构主要是把洋蓟作为珍稀蔬菜进行引进和研究的，在栽培种植和产品加工方面取得了一定的成果。上海、山东、江苏等地也进行过少量栽培，但由于受适应温度和其他生长条件的限制，上述15、地区都未能进行规模化和产业化生产。二、项目的准备：为了扎实推进中国洋蓟的产业化发展，我们积极从如下几个方面做好了准备：（一）洋蓟引种及试验示范推广 1986年云南农业大学韩嘉义教授引种洋蓟成功。1994年昆明市农业技术推广站等单位就开始做示范推广试验。2001年从美国购进洋蓟种子在科技示范园、西山区、石林县、禄劝县以及东川区种1500.95亩进行试验、示范，创洋蓟当年种植当年采收的先例（据有关资料报道，洋蓟是一种低温春化作物，一般头年栽种，次年收获），最高亩产值达1200元。在总结经验的基础上，2002年又从美国、西班牙引进YANDI-4、YANDI-5、YANDI-7等品种，在嵩明、安宁、石16、林、晋宁等地选择水肥条件较好的土地种2745.15亩，认真执行洋蓟优质高产栽培技术规范，效果显著。嵩明县最高亩产量达2240.6千克，亩产值2688.72元，石林县最高亩产量达1640千克，亩产值1968元，安宁市最高亩产量达1620千克，亩产值1944元，昆明市平均亩产值1233.9元。另外，收鲜叶84.82吨，单价50元，产值0.42万元，收干叶片160吨，单价300元，产值4.8万元，收分株苗180600苗，单价0.1元，产值1.81万元，农户积极性很高。各级党委、政府也非常关注洋蓟项目，已把它列为农业产业结构调整重点项目来抓，加大了洋蓟的推广力度，2003年完成新种植面积达20,00017、亩。 （二）加工出口情况 嵩明加工厂2003年投产，至11月中旬共加工洋蓟花苞1380吨，生产盐渍洋蓟350多吨，全部出口外销，出口创汇100多万美元。由于种植规模迅速扩大，目前又投资300多万元对嵩明厂进行了改扩建，改造后，洋蓟原料处理能力将从每天30吨增加到每天80吨，生产盐渍产品25吨，年生产能力达9000吨。今年，英之源公司又与海外客户合作投资1600多万元新建适销欧美市场的罐头食品加工厂，工厂一期工程将于2004年4月投入使用，届时日处理洋蓟原料100吨，生产洋蓟罐头产品30吨，二期工程完成后，将形成年产20000吨罐头产品的加工基地。 （三）栽培技术研究 对洋蓟的品种、播期、育苗技18、术、水肥管理及种植密度等栽培技术进行了一系列的试验、示范工作，探索良种良法配套的栽培技术。 1、进行品种对比试验筛选良种 2001年至2003年分别从美国、意大利、西班牙等地共引进13个品种进行试验观察。参试品种有：YANDI1#、YANDI4#、YANDI5#、YANDI7#、YANDI10#、YANDI11#、2000、2001、紫球朝鲜蓟、意大利绿球等。通过品种对比试验，筛选出YANDI-4#、YANDI-5#、YANDI-7#三个生育期适中、单株花蕾数、亩产量以及花苞的形状及品质较好的品种为今后的主栽品种。 2、育苗技术研究 通过不同的种子处理初步得出结论：提高洋蓟发芽率的最佳浸种时间19、为20小时左右，催芽温度为25度，催芽种子低温处理时间不能超过3周。 通过不同的育苗基质及育苗方式试验总结出：洋蓟的育苗基质以草煤、红土、腐熟肥、珍珠岩为主，按5：2：2：1并添加一定的营养物质配制。育苗方式改常规床裸根育苗为护根育苗法，苗龄40-50天时，根系发达，叶片厚实，定植成活率达96%以上。 3、栽培技术研究 据资料报道，洋蓟是一种耐旱、耐瘠的作物，但两年来的试验示范和大面积种植的实践表明，洋蓟是一种需水需肥量较大的作物，需用基肥量足，特别是腐熟农家肥量要多，才能获得比较理想的产量。研究表明，每亩应施农家肥料底肥2000-3000千克，专用40千克，并需追施提苗肥和适量的微量元素，才20、能满足生长需要。 实践证明，栽植密度是影响洋蓟产量的主要因素之一，采用宽窄行单株独垄对空栽种方式，每亩栽700株左右较为适宜。 4、无公害生产目前，洋蓟产品主要销往欧美市场，产品的质量安全问题十分敏感，因此，从生产基地的选择，产前、产中、产后各环节都十分注意洋蓟的质量安全问题。按照无公害蔬菜生产要求，开展病虫害防治工作，采用低毒、低残留农药防治。制订无公害洋蓟大田栽培技术规程，指导大面积生产。三、项目区发展的有利条件（一）属于洋蓟最适宜种植地之一。洋蓟作物排他性很强，对地理气候的要求比较高。云南地处低纬高原，地理位置特殊，地形地貌复杂，由于大气环流的影响，冬季受干燥的大陆季风控制，夏季盛行湿润21、的海洋季风，属低纬高原季风气候，气候类型丰富多样，特别是以昆明为代表的滇中地区，由于受印度洋西南暖湿气流的影响加之有高原湖泊滇池、阳宗海调节温湿度，形成“夏无酷暑，冬无严寒”四季如春的宜人气候，年平均气温14.5度，最热月份（7月）平均气温19.7度，最冷月份（1月）平均气温7.5度，1-5月的气温在9.1-20.2度之间，适于洋蓟的生长和花蕾的分化和生长。试验结果表明，洋蓟种植可以当年移栽当年收获，最高亩产量达到2240.6千克，属洋蓟最适种植区域之一。(二)与世界上其他产区有季节互补性。云南洋蓟种植的季节一般在秋冬，收花一般在春季和秋末冬初，一年两造，世界其他产区花期一般在11月至次年4月22、，刚好与其他产区相反，填补了国际市场的空隙。 （三）与云南省农业和农村经济发展目标一致。云南省位于我国西南边陲，是面向东南亚和南亚的门户和通道，近年来，发展外向型农业和特色农产品已经成为农业结构调整中的重大课题。中国洋蓟产业区和出口基地建设将会成为云南特色农业产品进入国际市场的带动者和推动者，符合云南省委、省政府建设绿色经济强省的总体目标。 （四）土地和劳动资源丰富。云南地形复杂，土地资源丰富，劳动力成本较低，农民收入不高，与国外和发达地区相比，产品成本相对较低，有较强的市场竞争力。 （五）有利于产业互补。近年来，云南省各级政府加大对农业产业化龙头企业扶持的力度，农产品精、深加工和生物制药业等23、得到了发展，这不仅有利于洋蓟产业的综合利用和深度开发，而且还可以通过洋蓟产业链的延伸，建设新的产业群。（六）有稳定的国际市场。公司已经与欧美5国7个客户签定了8万吨产品的长年定单合约，折合原料产量24万吨，可以发展超过24万亩的种植规模。最近，新的客户和对洋蓟其他产品的定单又有增加，市场对我们产品的需求更大。（七）有产业化经营的成功经验。公司充分总结和吸取了以往农业规模化发展的经验教训，在总结云南烟草种植业成功经验的基础上，探索新的运作经营模式，并在洋蓟的规模化种植、工业化生产、市场化经营等方面的实践中积累了新的经验和做法。四、项目建设的必要性：洋蓟产业区和出口基地的建设对农业和农村经济的发展24、意义重大。因为，第一、可以促进外向型农业的发展，为我国出口农产品增添在国际市场有竞争力的新品种，改变传统出口农产品品种单一、规模小、科技含量不高的局面，为特色农业的发展增加新的内容，使云南特色生物资源得到充分发挥。第二、可以促进传统农业向产业化经营的方向发展。通过产业化运作，不仅可以把一家一户的传统农业与国际市场联成一体，规避了分散经营的风险，而且使农产品的种植、加工、销售联成一体，使农业生产与市场紧密相连。第三、可以提高农业产业结构调整和农业产业化水平。洋蓟产业区和出口基地建设具有择优势突出、经济效益好、产业关联度大的特点，不仅能开辟广阔的国内外市场，更为重要的是它可以带动相关产业的发展，使25、传统农业在结构调整中产生更大的效益，真正起到促进农村社会、经济发展的作用。第四、可以使农民增收致富。据测算，种洋蓟农户每年每亩投入化肥、农药、农膜等的费用200余元，而每亩平均收入可达1500-2000元左右，而且一种可收4-5年。洋蓟产业区和出口基地建成后，至少可以为农民增加31,200万元的收入，带动20万户农户致富奔康。第五、可以创造就业机会。根据国外的经验，种植面积每增加1-2万亩就必须有一个加工厂与之配套。据嵩明加工厂测算，每生产1吨洋蓟盐渍产品需要65个劳动力，如果种植面积达到24万亩加工出口量达到8万吨时，产业区将需建加工厂10-12座，共需468万个日劳动力，可以为近2万人提供26、劳动就业。第三章 市场和产业关联度分析一、洋蓟行业发展的前景分析洋蓟的商品化是公元8世纪生活在北非、西班牙和意大利的阿拉伯人带动起来的，目前市场主要还是在欧美，澳洲、东南亚、日本、台湾和香港近年也逐步兴起。传统的消费方式是对花苞的煎、炸、炒、煮以及食用罐头，或作为其他面食伴料、小食。近年来，发展到鲜榨饮用以及保健食品等领域。从上世纪60年代开始，洋蓟作为功能食品的地位逐步得到确立，洋蓟功能茶包、洋蓟保健酒等保健食品开始行销。随着洋蓟对肝胆具有保护、调节和降低脂肪和胆固醇等作用研究的深入，洋蓟在生物制药方面的应用不断发展延伸。德国和美国最近在洋蓟应用于治疗艾滋病的研究上取得重大突破。我们与中国科27、学院等合作的洋蓟饮料、洋蓟香烟添加剂以及洋蓟对治疗肝炎、肿瘤等领域的研究也取得阶段性成果。在世界上，洋蓟虽然是一个古老的行业，但却非常有活力，市场不仅稳定，而且既成熟有不断有新的发展；在我国，却是一个新兴行业，其前景十分诱人和广阔。二、世界洋蓟产业发展现状：从种植的面积来看，据1980-1998年世界洋蓟生产的统计，全世界洋蓟种植总面积120万亩左右，85%集中在地中海盆地国家，居前三位的是意大利（50万亩）、西班牙（25万亩）和阿根廷（7万亩）。目前，世界对洋蓟产品的总需求量折合原料为230万吨，折合种植面积为230万亩。可见，洋蓟在种植面积、产量等方面与市场需求缺口较大。从生产水平来看，意28、大利、西班牙、美国三个国家最高，意大利占有原产地的优势，种子资源和新品种培育优势明显，大约有140个品种；西班牙对洋蓟栽培技术研究最深，平均亩产最高；美国洋蓟产品品质高，加州被誉为“世界洋蓟之都”。世界上其他产区的种植和生产水平都不太高。三、国际市场分析：洋蓟在欧美安全食用已经几百年，其消费行为、形式和习惯已经相当成熟，市场需求比较稳定。目前，国际市场的洋蓟产量每年基本稳定在110万吨左右，其中意大利每年大约生产60万吨、西班牙约20万吨、法国约12万吨、阿根廷约7万吨、埃及约6万吨、美国约5万吨。但是，国际市场仅对洋蓟花苞的消费量就已达到150万吨，缺口达40万吨，折合种植面积为40万亩。据29、测算，要填补这个缺口，按同比速递比例测算要达到330万吨的产量，从扩大种植面积的角度来说，完成时间要11年（详见图表1和1-1）。表1序号内容 年份（年）项目2002200320042005200620072008200920102011201220131国际市场需求（万吨）173.22303303303303303303303303303303302折合种植面积（万公顷）110110122.10135.55150.46167.01185.38205.77228.40253.52281.40312.353按可比速递比例递增（%）1111111111111111111111114国际增产量（万吨30、）17.323333333333333333333335缺口供应量（万吨）63.2120207.9197.45179.54163144.62124.23101.676.4848.617.656折合种植面积（万公顷）6.321220.7919.4517.9616.314.4612.4210.167.654.861.77另外，国际市场对于其他产品，如洋蓟茶包、洋蓟保健食品、洋蓟干粉、洋蓟提取物的需求量也在逐步增加。但由于洋蓟的种植依赖独特的地理气候条件，生产规模的迅速扩大和产量的大幅度提高都受到限制，市场始终处于供不应求状态。更为重要的是，随着近年来，现代医学对洋蓟药用价值开发的加速，以及人们对洋31、蓟保健功能认识的加深，洋蓟及洋蓟概念产品的消费量大幅度上升，使原本紧缺的市场更加紧张。四、国内市场分析：近年对洋蓟的认识和消费在台湾、香港已经逐步兴起。在大陆目前除了北京、上海等大城市的高级宾馆和高级超市有售外，其他地方根本没有，而且市价每朵人民币27元。由于进口限制，在北京地区每周销量仅有300个左右，销售收入已近万元。据恩格尔系数分析，月均收入近万元水平的消费群才会消费洋蓟这么高档的蔬菜。但据我们在人均年收入仅有7600元的昆明市场启动实践和研究中发现，在同比增值300%的销售价格中，四个月的销售额可以达1400%，单品增值超过100倍。因此，可以预见，国内目前虽然仍处于最初级阶段，但是，32、随着人们对洋蓟及其价值认识的深入，特别是随着洋蓟在治疗肝病、肿瘤等方面特效药研制的成功和利用，我们保守估计，如果启动年国内的鲜销市场，第一年达5000千克不会有问题，以后每年以倍数增长是完全可以达到的。因此，从长远来说，国内洋蓟市场的需求量将会更大、更加稳定和持久。五、产业关联度分析：从上分析可以看到，洋蓟产业具有以花苞加工为引导不断向纵深发展的特点。它食用的花托及肉质花苞在西方被誉为“富贵人的佳肴”，它的花苞叶片还可以加工成洋蓟茶、开胃酒、保健含片等食品，植株叶片也可以做饲料、干粉、干粉提取物等原材料，用于更加广泛的领域。因此，我们可以说洋蓟不仅是食品，而且还是更广领域的生物制药的原材料，它33、的产业链相当长。洋蓟产业具有鲜明的从劳动密集性产业向资本密集性产业、知识密集型产业不断深化的特点，它关联的不仅仅是一个产业而是一个关联度紧密的产业群体。表2 盐渍洋蓟 嫩 片花苞 洋蓟罐头洋蓟 弃 片 洋蓟系列菜包 洋蓟果酒 洋蓟纯提物 保健药品食品添家剂化妆护肤品叶片 洋蓟干粉 洋蓟饲料 奶牛饲料猪饲料鹅饲料第四章 市场营销与管理在市场营销和管理上，我们对不同阶段采取不同的管理策略：第一阶段，开拓国际市场：采取如下三种策略：一是直接供货给市场稳定、实力雄厚、品牌好、知名度高的大客户。我们现在拥有的8万吨洋蓟定单都是这样的客户。二是相互入股。与有市场而又在种植或产品加工方面技术先进的客户合作，34、邀请他们一起参与加工厂和其他开发项目的合作。三是融入世界网络。目前在洋蓟生物制药等方面我们尚处于研发的起步阶段，为了能够分割和占领市场，我们主动做生产原料的供应商，积极参与市场竞争，为下一阶段生产和发展自有知识产权和品牌的产品作准备。第二阶段，启动国内市场：我们的策略是以洋蓟饲料和鲜销为突破口，同步开拓洋蓟蔬菜、洋蓟食品和洋蓟深加工产品市场。第三阶段，推出高端产品市场：我们的策略是集原料供应商、生产开发商和产品销售商三位一体共同发展。首先，巩固保健药品的原料生产商和供应商的地位；其次，与国际著名品牌合作，帖牌生产，成为洋蓟药品生产商；再次，作为国际著名品牌的代理商，把国外洋蓟生物药品引入中国市35、场；再其次，开发适合中国和海外市场的自有知识产权的新洋蓟生物药品，占领新市场。第五章 项目建设内容和方案一、 项目内容：1、种子引进、筛选与栽培新技术研究。从1994年开始，特别是经过2001、2002、2003三年对美国、西班牙、意大利等国十多个洋蓟品种的大量引进和试验，已筛选出最适宜云南生长的品种。新品种的培育、育苗技术和栽培技术研究成效显著。2、规模化种植，建设产品原料基地。现已有8万吨折合洋蓟种植面积24万亩的产品定单，计划于2007年建成以昆明为中心辐射云南全省的面积稳定在20-25万亩的洋蓟原料基地。带动20万户农户，实现农民增收31,200万元。可供产业发展的原料支撑见表3。表336、 单位：吨总量 面积（亩）项目4，00025，00050，00080，000100，000240，000花苞花托嫩片1，4008，75035，00052，50070，00084，000弃 料2，60016，25065，00097，500130，000156，000总 量4，00025，000100，000150，000200，000240，000叶片鲜叶片5，60035，000140，000210，000280，000336，000可产干品量3，20020，00080，00012，000160,900192，0003、提高和深化产品加工能力。以洋蓟盐渍和罐头产品加工为核心，形成年加工能力达8万37、吨的产品出口创汇的加工基地。加快系列产品开发，延伸产业链，开发具有自有知识产权和品牌的洋蓟功能饮料、保健品、饲料添加剂和其他产品，促进产业由劳动集型向技术密集型转变，实现产业结构升级。4、占领国际市场，开拓国内市场，开发高端新产品，实现产业的可持续发展。力争到2010年在国际市场份额达到10%左右，国内市场份额达到80%，在洋蓟高端新产品市场上份额达到10%左右 洋蓟产业区和出口基地建设项目属高起点、创新型农业科技进步项目。其创新性见表4。表4序号项目传统内容新开发内容1种植育苗；种植；收购花苞；新品种培育；组培；分株苗移栽；2研发科学种植；水肥管理；茶； 酒； 添加剂；鲜榨汁；精提物； 饲料38、；3加工盐渍花苞；花苞罐头；花苞叶片加工； 干叶片加工；精细加工； 保鲜加工；4市场开拓欧洲市场；美洲市场；1. 1、国内市场： A、食品市场B、原料市场 C、药品市场D、保健品市场；E、鲜销市场；2. 国际市场； A、传统市场； B、新拓市场；二、项目运作范围：由于洋蓟是低温冷感性植物，具有排他性，最适宜生长和收获的温度在15.5-18.3度之间，低于7.2或高于23.9度都会影响其产量和质量。在海外主要种植于地中海周围国家，近年北非、南美和澳洲都有种植。在中国最适宜种植的地方是以昆明为中心的辐射云南省的红河、玉溪、楚雄、大理和曲靖等滇中地区，可植面积超过150万亩。三、 项目建设目标：1、39、2007年，在云南省种植面积发展到24万亩，建成以昆明为中心辐射全省的原料生产基地。种植基地规划见表5。2、建设多学科的以引进筛选适于云南不同生态条件的优良品种和种植新技术为主的，融产学研、深加工和高科技开发为一体的“中国洋蓟研究中心”，为产业的发展提供深厚的技术支撑。3、建设以安宁洋蓟加工厂等一批加企业为核心的加工产业群，年产洋蓟加工产品8万吨，出口创汇53,952万美元。未来五年投资建厂的规模和数量见表6。4、以英之源农业科技开发有限公司为龙头，推动洋蓟产业化向产、加、销深层次发展，实现亩产超1吨，带动农户20万户，实现农民增收31,200万元。5、以科技为先导，加快系列产品开发，延伸产业40、链，开发具有自有知识产权和品牌的洋蓟功能饮料、保健品、饲料添加剂和其他产品，促进产业由劳动密集型向技术密集型转变，实现产业结构升级。内容 年份（年）项目2002年2003年2004年2005年2006年2007年昆明嵩明2000.006500.0020000.005000.0030000.0030000.00安宁1400.0012000.0020000.0030000.0030000.0030000.00石林400.002000500010000.0020000.0020000.00晋宁200.00100040004000.0010000.0010000.00旬甸10001000.00500041、.005000.00宜良10001000.001000.005000.00禄劝10001000.001000.005000.00东川10001000.001000.005000.00西山区50005000.005000.005000.00富民1000.005000.00玉溪易门30006000100002000020000通海10005000澄江10005000江川10005000红河泸西20000300003000030000蒙自5000500050005000弥勒10005000建水100010005000石屏10005000楚雄南华50010000200003000030000曲靖10042、0100050005000合计400025000100000150000200000240000 表5昆明英之源五年洋蓟种植基地规划 表6序号A 年份B种植面积（万亩）C需增建厂房（座）D单位投资（万元）E=CD（万元）投资总额F拟定建厂地址12003年25，0002座600001200001、嵩明2、安宁3、泸亚4、石林5、易门6、南华7、晋宁8、亚山9、旬甸10、蒙自11、澄江12、禄劝。22004年100，0003座6000018000032005年150，0003座6000018000042006年200，0002座6000012000052007年240，0002座60000120043、006合计12座720000第六章 项目管理一、项目单位基本情况：昆明英之源农业科技开发有限公司是一家具有独立法人资格的中外合资企业，2002年6月在昆明国家经济技术开发区落户，注册资金人民币1000万元，并计划于2004年6月前增加到2400万元,是专业从事洋蓟种植、加工、出口、销售以及洋蓟产品深度开发和配套发展的专业公司。昆明英之源农业科技开发有限公司目前在国内洋蓟种植、产品加工、产品出口、创汇和种植栽培技术及产品精深加工研发等方面均居全国第一。目前，种植面积有25000亩，有投资800多万元的嵩明盐渍洋蓟加工厂和投资1600多万元的安宁洋蓟罐头加工厂，洋蓟花苞原料日处理能力达180吨，日44、生产洋蓟盐渍产品20吨、洋蓟罐头30吨，年产盐渍洋蓟产品能力达到9000吨、罐头产品能力达到10000吨，产品质量达到或高于欧盟和美国的标准，公司被定为昆明市出口创汇重点企业、昆明市龙头企业以及安宁、嵩明、石林等县（市）的龙头企业。 项目负责人罗国添毕业于香港城市大学电子和通讯专业，他在生物制药和植物提取方面经验丰富，与中国科学院、云南农业大学、上海农科院等单位有良好和长期的合作，技术支撑强大。他在地产、生物工程、农业和金融业等领域有丰富的投资经验，融资能力强，对投资者有很强的吸引力。罗国添是欧洲商会会员，有稳定的客户资源和良好的信誉，仅在洋蓟项目上就已经与欧美五个国家八个客户签定了超过24万45、亩的产品定单，在洋蓟概念的其他产品和提取物方面的定单也很大。二、项目运作模式：我们的运作模式是以各级政府支持为引导，以企业龙头为纽带，以农业技术推广网络的全程服务为支撑，生产种植第一车间和加工第二车间互动，走统一种植、统一加工、统一销售、产学研、贸工农、产供销一体化发展的路子。在项目建设中，政府、企业、农业技术推广网络、农户是紧密相连的一个整体。三、政府的政策支持和引导：项目建设得到了各级领导的高度关注，当地政府将项目纳入农业产业机构调整和农业产业化的规划中，并作为重点项目来抓，普遍都成立洋蓟项目领导小组和实施小组，出台一系列相关政策和措施，给种植户以补贴，并根据产业化、商品化的要求，遵循“连46、片种植、规模生产、分级收购、集中加工”的原则对种植基地进行总体规划、合理布局、择优布点，推动洋蓟出口基地滚动梯次发展。四、技术推广网络的全程服务：昆明市农业技术推广站是我们的战略合作伙伴，整个技术队伍和服务网络为项目的建设和实施提供技术支撑并进行全程服务。在推广服务中，把做好宣传发动工作摆在突出位置，仅今年推广2万亩，就对农户进行了600多期的培训，参加培训的农民2万余人，发放技术资料4万多份。与此同时，注意在“三个结合”上把技术措施和管理要求贯彻到农户：一是专家与基层科技队伍结合，在专家组的指导下，建立起市、县、乡（镇）、村的示范推广队伍；二是组织领导与技术协作结合，主管部门、主管领导、乡镇47、领导相互配合，在人、财、物和政策上提供保障，技术人员分片负责，下乡蹲点，做好面上的技术指导，抓好生产各个环节的管理；三是推广队伍与群众结合，深入生产第一线，帮助农户做好栽种、除草、病虫害防治和田间管理。五、发挥专家、学者的作用：公司聘请西班牙洋蓟种植专家Jose Antonio和Mr Antonio Munoz Marco 为公司顾问，为公司提供世界洋蓟产业最新发展动态和技术信息，使公司立足于世界洋蓟产业的最前沿来决策和生产。同时，公司聘请了中国科学院、上海、云南省在农业方面德高望重的专家20多人组成专家顾问团，为公司研究解决新品种、种植技术和产品精深加工等方面的问题，保证项目的高起点、科学性48、和先进性。六、业的龙头带动和整合作用：1、采取“企业+技术部门+基地+农户”的运作模式。公司与昆明市农业技术推广站分工合作，实行定单农业，连片种植、全程服务，根据产业化经营的需要，选择土壤、水肥条件较好的田块连片建设种植基地，通过现有的农技推广站网络与农户签定合同，进行技术服务与技术培训。为了确保公司能够控制从种到收各环节的高标准高质量，降低出口风险，提高市场竞争力，公司统一采购种子，统一育苗，统一供苗，统一供应专用肥料和农药。2、为降低农户承担的市场风险，公司采取预付种苗款和预订金，待农户收入达到800元以上时，再从超过部分的50%中逐步扣除。种植户交售花苞，货款由公司通过个人银行帐户直接兑49、付，保证农户收款安全快捷，不打白条。3、产品加工生产标准化。为了提高产品的质量和市场竞争力，加工工厂的厂址选择、设备的设计布置、生产程序、加工标准，严格按照工业化的程序和标准进行，确保加工产品的质量符合国家商检和国际市场的要求。4、按照社会化、专业化大生产的要求整合优势资源，把物流外包给专业化公司，从而提高物流服务的水平，也降低了公司的生产管理成本。第七章 投资估算与资金筹措一、投资估算：根据该项目种植、加工、销售、技术支撑和服务网络建设等所需资金，总投资估算为32043.53万元。其中：1、 洋蓟种植基地建设投资需2,393.53万元,详见表7。表7 英之源六年洋蓟种植基地建设投资表内容 年50、份（年）项目200220032004200520062007种植面积（亩）4，00025，000100，000150，000200，000240，000种子需求量（万粒）430.82，692.510，77016，15521，54025，848减前期种植量（万粒）430.82，692.510，77016，15521，540合计（万粒）430.82，261.78，077.55，3855，3854，308种子成本（万元）202.481，0633，796.432，530.952，530.952，024.76育苗费（万元）36.4191.1682.5455455364综合管理费（万元）0.482.51851、.965.975.974.77支出合计（万元）239.361，256.614，487.892，991.922，991.922，393.53 种子需求量按每亩700粒计算； 种子出芽率按65%的比例测算：x65%=700，x=1077（粒） 种子单价为0.47元/粒，每亩种子价为：10770.47=506.19（元），万粒为4，700元。 综合管理费按（种子成本+育苗费）2计算； 育苗费按合作报价0.13元/粒计算；每亩7000.13=91元/亩；万料价：1300元。2、加工厂建设投资需7,200万元,详见表表6。3、种植生产需投入成本21450万元，详见表8。 表8序号年份（年）种植面积（万亩52、）预产量（万吨）种植推广费（万元）田间管理费（万元）收购维护费（万元）合计（万元）1200325，0002.525020030075022004100，000101，0008001，2003，0003200515，0000151，5001，2001，8004，50042006200，000202，0001，6002，4006，00052007240，000242，4001，9202，8807，2006合计7，1505，7208，58021，450 注：种植推广成本按0.1元/Kg计：1吨100元，万吨计100万元。田间管理成本按0.08元/Kg计：1吨80元，万吨计80万元。种植推广成本按0.53、12元/Kg计：1吨120元，万吨计120万元。4、“中国洋蓟研究中心”建设以及种子和种植新技术、产品精深加工和高端产品的研发等费用为1000万元。二、资金筹措本项目总投资为32,043.53万元,项目资金主要来源包括:1、申请农业部项目经费资助资金1,600.00万元，约占估算投资额的5%，用于洋蓟良种采购、繁育及种植基地的建设。2、本项目符合国家农业发展有关政策和“十五”规划及2010年农业发展总体目标要求，与党的十六届三中全会报告中关于进一步优化农业区域产业优势的精神一致，也符合云南省、昆明市农业结构调整和农业产业化以及云南省建设绿色经济强省、昆明市加快优势产业和特色经济发展的总体目标和54、要求，因此，云南省、昆明市积极支持本项目建设，同意按政策规定拨付配套资金1,000.00万元，约占投资估算额的3.12%，用于水肥改良及设施优化。3、公司股东投入2,400.00万元，约占投资估算额的7.5%，用于固定资产建设及前期费用（见表9）。 表9 实收资本平衡表 单位：万元 序号项目金额序号项目金额1购籽种育苗费1,058.001短期借款900.002002年支付市农业局120.002实收资本2400.002002年付育苗费80.003未分配利润218.002003年付籽种款450.00.2003年支付育苗费210.002003年支付籽种款198.002支付农推站技术推广费40.00355、添置固定资产2,150.002002年支付嵩明加工厂200.002003年建安宁加工厂1,400.002003年购安宁加工厂设备400.00非经营性固定资产150.004公司企业管理费270.00合计3,518.00合计3,518.004、资金缺口约占投资估算额的84.38%，为缓解资金与产业快速发展的矛盾，公司采取“梯次开发，滚动发展”的策略，总体规划，分步实施；另一方面通过定单、合同与农民结成利益联结机制，形成利益共享、风险共担、相互依存的共同体，在发展中解决流动资金周转及企业运营管理的费用。三、用款计划根据项目建设方案确定项目用款主要用于洋蓟良种的采购繁育及种植基地建设。具体使用时间和用56、量见用款计划表（表10）。表10 用款计划安排 单位:万元序号项目年份2004年2005年2006年合计1良种采购与繁育600.00200.00200.001000.002基地建设400.00150.0050.00600.00合计1,000.00350.00250.001,600.00第八章 经济评价一、 销售收入（见表11）：表11年份 内容项目2002年2003年2004年2005年2006年2007年可加工花总量（T）1，4008，75035，50052，00070，00084，00070%罐头制品（T）980612，524，50036，75049，00058，80030%盐渍制品（T）57、4202，62510，50015，75021，00025，200可加工叶片总量（T）4，89030，562.50122,250183,375244,500348,000可加工干叶片（T）3,20020,00080,000120,000160,000192,000可加工弃片（T）1,69010,562.5042,52063,37584,500156,000罐头制品产值（万）264.601,653.756,6159,922.5013,23015,876盐渍制品产值（万）54.60341.251,3652,047.502,7303,276叶片加工产值（万）4893,056.3012,22518,3358、7.5024,45034,800总产值（万）808.205,051.3020,20530,307.5040,41053,952折算人民币（RMB）（万元）6,708.1041,925.79167,701.50251,552.25335,403447,801.60注：可加工弃片,按65%的干品率折算；产品单价由公司的最低成本订单价综合测算构成：A、罐头2.7美元/KG；B、盐渍1.3美元/KG。未考虑供求平衡拉动的连续上扬走势，但可排除品质和供求量影响的下滑趋势；叶片的干粉提取物按大规模生产出口率25：1测算，其纯提物交易价为25元/KG；表中的人民币折算汇率按2003年12月15日的挂牌价：159、：8.3换算；该表中的产品构成是以公司现有的订单构成，对于公司已有产品储备生产计划，而未有原料安排的产品未与考虑；国内市场的启动，虽有潜在效益，但影响力不足以对本表的准确性产生差异影响，故未予考虑。二、销售税金（见表12）：根据增值税17%的税率测算、教育附加费按税额的3%计算，城市维护建设费按7%测算。 表12序号年份内容项目2002年2003年2004年2005年2006年2007年1销售实现收入6708.1041925.79167701.50251552.25335403447801.602产品销售税金1140.387127.3828509.2642763.8857018.517612660、.273教育附加费3%免征不予考虑4城市建设维护费7%5税费合计1140.387127.3828509.2642763.8857018.5176126.27三、成本分析1、未可显现成本（见表13）： 表13序号年份 内容项目2002年2003年2004年2005年2006年2007年1投资工厂60012003004800600072002固定资产建筑45090022503600450054003固定资产设备100200500800100012004筹建培训28561402242803365不可预见性费用3.85%22441101762202642、由未显现成本中显现（见表14、15）：表14A61、生产加工固定成本 单位：万元序号 内容 年份 项目2002年2003年2004年2005年2006年2007年1建筑固定资产折旧22.5045112.501802252702设备固定资产折旧102050801001203递延资产摊销102050801001204合计42.5085212.50340425510注：根据相关会计核算规定：1、建筑固定资产按20年折旧年限计；设备固定资产按10年计；递延资产摊销按5年计；表15 B、生产加工变动成本 单位：万元序号 内容 年份 项目2002年2003年2004年2005年2006年2007年1工厂数量（座）1座2座5座8座10座12座2加工用水计价62、30601502403003603加工用煤2441.40103.50165.60207248.404合计42.5085212.503404255105加工人工费720144036005760720086206管理费用及其他 79.47158.94397.35635.76794.70935.64合计874.171748.344370.856993.368741.7010470.04注：1、加工用水按设计规模日用1000元，合计1000元；月25000元；年需30万；2、电按设计标准3000KW/时算，日用计：30000.23=690元、月25天年需：20.7万元；1、 煤按锅炉功力为日用4T2063、0=800元、月用25=20000元、年需：24万元；2、 管理费用及其他按10%计算，但该分析中有两项因素未列入预测范围；1、对新品研发产生新利润源时的边际贡献利润率；2、在大规模变动成本形成后，变动成本增减对利润率的增减幅影响。三、 经营成本及利润分配（见表16）：表16序号内容年份项目2002年2003年2004年2005年2006年2007年1种植面积(亩)400025000100000150000200000240，0002产品销售税金1140.387127.3828509.2642763.8857018.5176126.273前期种植成本120750300045006000720064、4生产加工成本916.671833.344583.357333.369166.7010980.045固定成本42.5085212.503404255106变动成本874.171748.344370.856993.368741.7010470.047管理运营费用670.814192.5816770.1525155.2333540.3044780.168利润总额2854.0221733.6289683.51134066.94179367.04241544.899所得税25%713.515433.4122420.8833516.7444841.7660386.2210税后利润2140.511630065、.2167262.63100550.20134525.28181158.6711年利润率32%38.88%40.11%39.97%40.11%40.46%注：1、包装物料的消耗由于使用与价格变动影响，我们掌控在15%。 2、管理运营费用我公司目标管理10%；3、所得税率实行中外合资企业所得税为25%。综上所述，本项目在自然收获，未发生大规模不可抗力的前提下，完成全部项目建设工作后，可以做到当年投资，当年生产，当年见效；在项目五年的稳步发展期内，利润率均在合理的范围内增长，在项目进入成熟期后，利润回报率可稳定在39.97%至40.46%范围内。第九章 项目建设期限和实施进度一、项目准备阶段：2066、02-2003年为项目实施准备阶段，公司拥有市场定单后反向操作，与政府组织、技术支撑部门、科研机构、专家学者和农村基层组织、相关单位充分沟通、示范推广、共同合作，为项目的规模化、产业化实施奠定良好的基础。二、规模化扩展阶段：2004-2007年为项目的规模化扩展阶段，建成种植面积稳定在20-25万亩的原料生产基地，建成盐渍和罐头洋蓟产品达到8万吨的产品加工基地，完成洋蓟饲料、洋蓟功能饮料、保健食品等系列产品的开发及市场开拓，为相关产业群体的集聚和形成作准备。三、稳定和可持续发展阶段：2007-2010年为项目的稳定和可持续发展阶段，进一步开发保健制品和洋蓟药物，全面实现由初级产品向精深加工产品67、的转移，洋蓟产业群体初步形成，洋蓟产业实现由劳动密集型向技术、知识和资金密集型的转变。四、实施进度安排项目建设计划详见表5、6、7、8、9。第十章 环境影响分析本项目在种植生产上是进行无公害蔬菜生产，洋蓟为多年生草本植物，叶片覆盖面大，根系发达，施肥以农家肥为主，进行深度加工后，茎叶的利用程度高，因此有较好的保持水土作用，可以有效地减少化肥和土壤养分的流失，减轻对水源和环境的污染，有较好的生态效益。在生产加工上，对废弃物全部可以进行深加工，花苞弃片、叶片可以加工洋蓟茶、洋蓟酒、洋蓟饲料和用于其他领域和方面的洋蓟精粹提取物。用于加工盐渍和罐头洋蓟的煮水都可以用于提取洋蓟精粹物和循环使用。因此，该68、项目的发展不会对环境造成污染。第十一章 结论与建议一、可行性研究结论： 1、该项目具有长短结合的特点，从近期来说，洋蓟产业区和出口基地建设对提高农民收入，实现农村经济发展，推动农村社会进步有见效快、效果好、可持续的特点，而且通过区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务等手段，可以促进农业经济从“弱质、低效”向“强质、高效”发展，并通过产供销、贸工农、产学研的紧密结合来延长和优化洋蓟产业链，完全符合国家农业结构调整和农业产业化发展的要求。2、该项目具有市场的外向性、需求的巨大增长性、国内市场的新增性和产业发展的可持续性的特点。洋蓟产业区和出口基地建设是以满足国际市场的需求为基础的，以国内市69、场的开拓为新的增长点，以产业链延伸和产业群的形成实现持续发展的，由于项目有创新性和稀缺性，不会雷同。3、该项目具有排他性的特点，由于洋蓟生长区域具有不可复制性，因而在产业竞争中形成了较强的排他性，企业在运作上和种植户在种植生产中可以规避风险，除不可抗拒力外，整个项目运作都是在市场拉动下向前发展的。 4、该项目具有互补性的特点，在中国以昆明为中心的滇中地区最适宜种植区与世界其他产区在种植和收获季节上刚好相反，可以填补国际市场的空隙。二、有关建议1、将洋蓟产业区和出口基地建设项目纳入全国农业、农村经济发展规划中，作为外向型农业、创汇农业的重点项目给予扶持。2、将洋蓟产业区和出口基地建设项目列入国家70、农业结构调整重点项目，享受与其他项目相同的优惠政策。3、加大对洋蓟种植新技术、洋蓟种子培育和洋蓟产品精深加工、高端科技新产品研发支持的力度。项目运作前期在引种、种植推广、产品精深加工和高科技产品开发上，都是由企业负担，得益的是广大种植户，现在项目良好的经济、社会效益已经凸现，在后续发展中，我们希望把“中国洋蓟研究中心”建好，把洋蓟种植新品种引进试验示范栽培、新技术的研究及洋蓟系列产品开发列入国家农业科技规划，安排必要的研究课题经费，尽快拿出成果，为洋蓟产业后续发展提供强大的技术支持。4、把洋蓟产业区和出口基地建设列入农产品出口基地和高效农业建设计划，在农田基本建设、农田水利建设等方面给予照顾。71、第十二章 附件1、英之源公司有关资质证明材料（工商执照、公司章程、经营场地证明）2、英之源公司种植基地分布图3、农业环境质量现状评价4、昆明市农业局文件5、龙头企业有关文件6、2003年洋蓟与粮食作物经济效益调查表7、洋蓟种植典型户收益统计表同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻72、，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各73、种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显74、提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休75、人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡76、基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益77、和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然78、突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们79、必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严80、重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力81、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞82、以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社83、会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符84、合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相85、协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求86、，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历87、经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方88、面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放89、新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，90、中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的91、根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社92、会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特93、色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展94、。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社95、会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平96、，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级97、阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件98、的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更99、加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障100、全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、101、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成102、人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变103、经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业104、现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加105、快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视106、野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略107、性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型108、企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村109、发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、110、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口111、和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。112、改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领113、导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府114、两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合115、作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督116、为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独117、立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动118、政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策119、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线120、的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极121、作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为122、人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体123、系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积124、极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自125、尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。126、开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业127、化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设128、，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满129、意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业39