1、阜宁县郭墅汽车客运站建设工程项目目 录第一章 总 论51.1 项目概述51.2 项目背景61.3 编制依据、原则及范围71.4 可行性研究结论9第二章 项目建设的必要性和重要性12第三章 旅客发送量与站内主要指标预测153.1 项目建设基本思路153.2 设计年限153.3旅客发送量预测163.4站内主要指标预测19第四章 建设规模和建设内容234.1 生产能力设计234.2 站级标准234.3建设规模234.4主要建筑物、设施26第五章 场址选择与建设条件285.1 场址选择285.2 建设条件29第六章 工程技术方案336.1站场生产业务流程336.2主要设施、设备配备346.3对外交通组2、织366.4总平面布置376.5土建工程386.6配套工程40第七章 环境保护507.1 设计依据及采用标准507.2 施工期间的环境影响与治理517.3 运营期间的环境影响与治理567.4 环境影响评价59第八章 能源消耗与节能608.1 用能标准和节能规范608.2 项目能耗指标测算618.3 节能措施分析64第九章 劳动安全卫生与消防719.1 劳动安全卫生719.2 消防75第十章 人员组织与实施进度7910.1 组织机构设置7910.2项目实施进度安排80第十一章 工程招标8111.1 招标依据及原则8111.2 招标组织管理与方式8211.3 招标基本情况表82第十二章 投资估算与3、资金筹措8412.1 投资估算8412.2 资金来源86第十三章 财务分析8813.1 财务评价的依据和原则8813.2 财务评价基础数据与参数选取8813.3 成本费用、营业收入及税金估算8912.4 财务赢利能力分析9512.5 盈亏平衡分析9612.6财务效益分析结论96第十四章 社会稳定性分析9814.1 编制依据9814.2 风险调查9814.3 风险识别10114.4 风险估计及初始风险等级判断10214.5 风险防范和化解措施10314.6 落实措施后的预期风险等级10414.7 风险分析结论104第十五章 结论与建议10515.1 结论10515.2 建议106附：1、项目地理4、位置示意图2、项目总平面布置图3、当地政府的社会稳定性评估表第一章 总 论1.1 项目概述1.1.1 项目名称 阜宁县郭墅汽车客运站建设工程项目1.1.2 项目性质 新建1.1.3项目建站标准四级1.1.3 项目承办单位情况项目承办单位：阜宁县交通运输管理处法定代表人：项目负责人： 联系电话：邮编：224400阜宁县交通运输管理处主要职能是根据法律、法规的有关规定和县交通局的委托，承担全县道路和水路运输业、运输服务业和汽车维修市场的行业管理；承担全县运政管理、机动车驾驶学校和驾驶员培训管理；承担全县汽车综合性能检测站、客货运站场的行业管理工作；组织实施重点物资运输和紧急运输等工作。阜宁县交通运5、输管理处曾获得下列奖项：2003-2005年度全省“优秀运政机构”、2009年度盐城市客运管理工作优胜单位、2009年度盐城市机动车维修管理工作优胜单位、2009年度盐城市驾培管理工作优胜单位、2009年度盐城市运管装备管理和行业统计工作优胜单位、2009年度盐城市运管宣传和政务信息工作优胜单位。阜宁县交通运输管理处办公地址设在阜城大街124号，在职员工116名。1.1.4 项目概况建设地点：澳洋新城中心路西侧新城农贸市场北侧项目建有郭墅汽车客运站综合楼1幢，2层，建筑面积862平方米，公共厕所1个，建筑面积55平方米，站前广场200平方米，停车场2800平方米，发车位400平方米，道路面积76、55平方米，绿化面积300平方米，总用地面积4941平方米，项目建设期为6个月，于2014年2月份竣工投入使用。1.1.5 投资估算及资金筹措项目总投资估算为410.77万元，由阜宁县交通运输管理处自筹。1.2 项目背景郭墅镇位于阜宁县城西郊，镇面积69.19平方公里，人口40090人，2个居委会，12个居民小组，15个村民委员会，103个居民小组，全镇经济发展较快，工业经济具有一定规模，交通畅通。长期以来，郭墅镇无等级客运站，与郭墅镇交通状况及社会经济发展极不适应，不便于广大群众的出行。为贯彻落实县委、县政府关于加快推进城乡“六个一体化”发展的意见，构建城乡客运一体化发展格局，加强和改善郭墅7、镇，为郭墅镇社会经济发展提供良好的交通运输保障，方便广大人民群众的便捷出行，阜宁县交通运输管理处拟新建郭墅汽车客运站建设工程项目。1.3 编制依据、原则及范围1.3.1 项目编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数(第三版)；3、中华人民共和国土地管理法；4、投资项目可行性研究指南；5、中华人民共和国环境保护法；6、中华人民共和国节约能源法；7、中华人民共和国可再生能源法；8、关于落实科学发展观加强环境保护决定国务院国发200539号；9、阜宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；10、阜宁县城市总体规划；11、阜宁县关于加快推进城乡8、“六个一体化”发展的意见；12、阜宁县农村道路客运价格管理实施细则（试行）（征求意见稿）；13、汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）；14、汽车客运站建筑设计规范（JGJ60-99）；15、江苏省汽车客运站收费实施细则（苏价服2006309号）；16、公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）；17、阜宁县农村道路客运价格管理实施细则（试行）（征求意见稿）；18、建设部2000年颁发的工程建设标准强制性条文；19、现行有关技术规范、规定以及定额资料；20、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。1.3.2项目编制过程我公司于2013年9月在接9、到委托函后立即开展工作，成立了阜宁县郭墅汽车客运站建设工程项目可行性研究报告编制小组，在阜宁县郭墅镇进行了一系列的国民经济发展现状调查及城镇远景建设发展规划、现有客运站及载人停靠点状况等其它相关内容的资料搜集，对该项目的概况、市场需求及目标功能、建设标准和规模、站场选址、工程地质、水文、建筑材料供应以及料场分布等进行了实地踏勘工作；并且听取了县交通局、建设局、规划局等部门及业主单位关于该项目的意见，在此基础上按照公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）的要求，充分结合本项目实际，并相关取费标准对本项目进行财务分析，于2009年9月完成了可研报告。1.3.3项目编制范围1、 项目提出的10、背景；2、 项目建设的必要性和重要性；3、旅客发送量与站内主要指标预测；4、项目建设规模和建设内容；5、项目的选址与建设条件；6、工程技术方案；7、环境保护、安全卫生和节能消防等方面的措施；8、对人员组织和项目进度进行安排论证；9、项目实施计划与工程招标；10、投资估算与资金筹措； 11、财务分析；12、社会稳定性分析；13、可行性研究结论与建议。1.4 可行性研究结论1.4.1结论分析为了适应郭墅经济的快速发展、城镇规模的不断扩大，以及贯彻落实县委、县政府关于加快推进城乡“六个一体化”发展的意见，对阜宁县汽车客运站场布局进行合理规划，新建郭墅汽车客运站和配套服务设施工程，对整合阜宁县交通运输11、资源、完善客运交通体系，提升城市公共交通基础设施服务功能，增强阜宁县与外界的人流与物流的流通，促进阜宁县社会经济的发展具有重要的意义。该项目属于交通运输业项目，符合国家产业政策，设计合理，资金来源有保障，对环境影响很小，选址、建设条件及进度安排等合理可行。项目建设符合阜宁县城市总体规划，符合阜宁县十二五规划纲要发展目标要求，符合阜宁县汽车客运系统规划布局；项目建设具有明显的社会效益和一定的经济效益。郭墅汽车客运站选址已得到主管部门审批，场站建设条件良好；客运站建设规模符合郭墅镇汽车客运量实际，并考虑了将来10年的发展；客运站站房、停车场、发车位、站前广场等工程建设符合国家有关汽车客运站建设标准12、要求，设施配套齐全；根据需要建设的配套商业等服务设施，不仅促进了当地的商业繁荣，同时也为客运企业的生存和发展创造了必要条件。经财务分析：项目运营后财务内部收益率19.71%；投资回收期5.7年（不含建设期）；年均税后利润86.69万元；财务评价项目经济效益较好。1.4.2主要技术经济指标表表1-1 主要技术经济指标表序号指 标 名 称单 位指 标 值备注1项目总投资万元410.77 2用地面积平方米49413总建筑面积平方米9174建构筑物占地面积平方米4865站前广场平方米2006停车场平方米2800.00 7发车位平方米4008新增职工人数人109日均旅客发送量人次1000设计年度10旅客13、最高聚集人数人150设计年度11日均发车班次班次76 设计年度12发车位数个413停车位数个3214营业收入万元196.51 年平均15税金及附加万元11.00 年平均16总成本费用万元69.92 17所得税万元28.9年平均18税后利润万元86.69 年平均19总投资收益率28.14%20财务内部收益率19.71%21财务净现值万元214.09 22投资回收期年5.7 不含建设期23电消耗量万度6.70 24水消耗量吨598.62 25汽油消耗量吨219.16 年平均26综合能耗量（当量值）吨标准煤318.93 第二章 项目建设的必要性和重要性1、项目建设是抓紧完成阜宁县“十二五”规划目标的14、需要阜宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确指出，以农村公交全覆盖为重点，推进城乡交通运输一体化。近年来，随着郭墅镇交通网络的日渐完善和社会经济发展进程的加快，必然要求郭墅镇具有一个具备承载全镇公路交通运输任务的客运站，作为郭墅镇发往县城、各乡镇及其他地区的公路交通枢纽。而郭墅镇目前无等级客运站，承载能力和服务质量都远远不能满足郭墅镇当前公路客运的要求，更无法适应郭墅镇今后国民经济和社会发展的需要。因此，新建郭墅汽车客运站，根据客流量的预测结果，结合当地经济发展水平和趋势，按照国家四级车站标准设计，是抓紧完成阜宁县“十二五”规划的重要措施之一。2、项目建设是方便群众出行的需要目前由于阜15、宁县郭墅镇客运市场有市无场，乱停乱靠，各客运车辆随意发车，不定时定点，群众若要乘车往往不知在哪里候车恰当，什么时间去候车合适。旅客候车无固定休息地方，经常是晴天一身灰，雨天一身泥，严重影响了旅客出行方便。建设郭墅汽车客运站，可使候车旅客有一个固定的乘车场所，有一个遮风挡雨的地方，更加合理地安排出行时间，真正体现“以人为本”、共建和谐社会的理念。3、项目建设是规范客运市场的需要阜宁县郭墅镇客运市场有市无场，各车主之间恶意竞争，秩序混乱，乱停乱靠，抢夺客源，超速行驶。特别是学生上学、放假时和其它县、镇重大活动时车辆堵塞，过往车辆、行人无法通行，经常惹出事端，严重影响了政府及其相关部门在客运市场管理16、上的形象。如果这种状况再继续下去，势必对广大群众和出行旅客的生命和财产安全构成潜在威胁。因此，建设郭墅汽车客运站，实现规范经营，承担起全镇公路客运任务，是规范汽车客运市场，确保客运安全的需要。4、是推动阜宁县新农村建设的需要近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区、各级各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村、农民迎来了新的发展机遇，切实解决“三农”问题取得了可喜成就。阜宁县抓住党中央、国务院促进新农村建设的机遇，真抓实干，在农村基础设施建设（主要是乡村公路、自来水、有线电视和网络通讯等方面）、培育优17、势产业（优质大米、特种蔬菜、水产品加工等）、农村社会事业（标准村卫生室、村远教站、村图书室、敬老院、农村教师公转房、农村安居房、农民免费房屋保险、贫困人口免费合作医疗等）等方面取得了较好成绩，让广大农民初步享受到了经济社会发展成果。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是重大而艰巨的历史任务。建郭墅汽车客运站，能够在阜宁县日渐完善的农村公路网络中增加一个运输枢纽，从而将各乡（镇）、村有效连接起来，促进阜宁县广大农村地区的人流、物流和信息流的快速流通，起到推动“城乡交通运输一体化”，18、加快阜宁县新农村建设的发展步伐，促进“三农”经济持续健康发展的重要作用。5、是促进阜宁县经济社会发展的需要近年来，阜宁县抢抓江苏省南北产业转移等一系列重大历史机遇，经济社会持续稳定发展。一方面，阜宁始终坚持把发展低碳经济、加快产业转型升级作为提高县域竞争力的核心所在，扎实开展“特色产业推进年”活动，重抓风电装备、光电光伏、粘胶纤维、煤盐化工、环保滤料、阀门机械、食品加工等特色产业发展，全力抢占特色产业竞争制高点。经济总量、财政收入稳定增长，新型工业化、基础设施建设和民生工程建设取得新的进展，旅游活动和商贸往来进一步活跃；另一方面，阜宁县是省级贫困县，经济总量仍然偏小，外出务工人员仍占农村总人口19、的很大比重，外出务工人员和商贸、旅游人员的正反双向客流量都在逐年增长。长途客运线路越来越多，从事长途客运的车辆数量很大，但是停靠点散乱不统一，车票价格不能完全按照物价部门核定的标准执行，不利于交通、工商、税务、公安、物价等部门的管理和监督，不利于维护旅客的合法权益，也不适应阜宁县经济社会发展需要，而本项目的实施将有助于解决客流量增大、停靠散乱、收费不按标准等一系列问题。第三章 旅客发送量与站内主要指标预测3.1 项目建设基本思路本项目的建设认真执行汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）、汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）、公路运输站场投资项目可行性研究报20、告编制办法（试行）的要求，因地制宜，结合阜宁县国民经济和社会发展“十二五”发展规划，结合阜宁县交通运输事业的长远发展的需要，积极推进阜宁县郭墅汽车客运站建设工程项目的建设，以便更好地满足阜宁县社会经济发展的需要。3.2 设计年限汽车客运站的建设规模应以设计年度的平均日旅客发送量为主要依据，根据交通部颁发的汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004），客运站的设计年度为车站建成投入运营后的第10年，但应能适应15年的长远发展需要。郭墅汽车客运站计划2013年9月底完成项目前期工作，2013年10月底开工，预计2014年1月完成主体工程建设，2014年2月投入运营。因此郭墅汽车客运站的21、设计年度为2023年，并为适应2028年发展留有余地。3.3旅客发送量预测3.3.1 预测的思路与内容郭墅汽车客运站的设计年度平均日旅客发送量采取如下预测思路：在进行郭墅汽车客运站平均日旅客发送量预测时，应在郭墅公路客运量预测的基础上，参考相似客运站场的资料，根据实际情况进行总体预测，再根据城市发展和路网规划进行调整，并采用定性分析和定量测算相结合的方法，预测郭墅汽车客运站的客运量。3.3.2 预测遵循原则1、符合规模经济原则，即坚持车站规模效益递增原则，使车站建设规模能满足当前及今后一个时期内的发展需要；2、满足阜宁县及郭墅镇社会经济和城市长远发展规划和社会需求；3、选用适当的预测方法，使预22、测值较为准确，与实际情况偏差最小。3.3.3 预测主要依据1、阜宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划；2、公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）；3、阜宁县城市总体规划；4、阜宁县统计年鉴（2008年）；5、项目单位提供的其他有关资料。3.3.4 预测方法根据郭墅镇及周边地区国民经济和社会发展以及交通（公路）事业发展现状和趋势，采用弹性系数法预测设计年度（车站建成投产使用后的第10年）平均日旅客发送量。3.3.5 旅客发送量预测1、郭墅镇公路客运量发展预测随着郭墅镇经济社会的持续发展，形成以动力机械，灯泡，通讯元件，钢木家俱，卫生材料，除尘设备，建筑材料，交通运输等地方工业体系，23、商贸旅游活动空前活跃，社会文明不断向前推进，人民物质文化生活水平继续提高，公路客运量需求也将持续增长。根据有关资料，郭墅镇公路客运量年增长率与郭墅镇国民经济年增长率的比值约为0.60.8左右，本可研采用弹性系数法预测郭墅镇公路客运量，近期（20132025）取弹性系数E=0.7，远期（20252030）取弹性系数E=0.6。根据郭墅镇国内生产总值发展速度预测情况，采用弹性系数法，即可预测郭墅镇公路客运量发展情况，测算公式为：y=A0(1+RxE)T 式中y为预测年份的公路运输量，得出A0为基年公路运输量，E为弹性系数（即公路客运量年增长率与国民经济年增长率之比），Rx为国民经济年增长率，T为预24、测年数。郭墅镇公路客运量预测结果如表3-1：表3-1 郭墅镇公路客运量预测结果表（弹性系数法）年份经济增长率（%）弹性系数E期末客运量（万人次）2012/17.072013110.718.382014100.719.79 20152020100.733.43 2020202590.745.68 2025203090.659.92特征年预测值2014100.719.79 2018100.729.20 202390.740.56 202890.653.94 2、郭墅汽车客运站适站作业量预测以郭墅公路客运量预测结果为基础，参考有关资料，经实地调查和听取有关方面意见，合理确定郭墅汽车客运站占郭墅镇公路25、客运量的比重。根据客运量规模预测，结合当地总体规划，郭墅汽车客运站将是今后郭墅镇的公路客运枢纽站，占郭墅镇公路客运量的比重约为0.9。由此得出郭墅汽车客运站特征年客运量预测结果如表3-2：表3-2 郭墅汽车客运站公路客运量预测结果表年份 年旅客发送量（万人次）平均日旅客发送量（人次/日）201417.81 488201826.28 720202336.50 1000202848.55 1330即郭墅汽车客运站在设计年度2023年旅客发送量为36.5万人次，平均日旅客发送量为1000人次。3.4站内主要指标预测3.4.1旅客最高聚集人数预测旅客最高聚集人数是指一年中旅客发送量偏高期间，每天最大的26、同时在站人数的平均值，而非一年中客流高峰日内最高时刻聚集在车站的旅客人数。根据设计年度平均日旅客发送量，旅客最高聚集人数可通过下式计算：D=F式中：D旅客最高聚集人数，人；F设计年度平均日旅客发送量，人次；计算百分比，其大小按下表选取。表3-3 计算百分比的选取设计年度平均日旅客发送量（人次）计算百分比（%）设计年度平均日旅客发送量（人次）计算百分比（%）150008300200020151000015000108100300302050001000012101005030200050001512根据郭墅汽车客运站设计年度平均日旅客发送量取值1000人次，取计算百分比为15%，得出旅客最高聚集27、人数为150人。3.4.2日均发车班次预测汽车客运站日均发车班次采用下式计算求得：N=F（1-）/p式中：N日均发车班次，班次； 不均衡系数，一般取1.15； 过站车载乘率，指过站客车载客量与车站平均日旅客发送量之比； p客车平均定员，人； 始发车合理乘载率。根据对阜宁县几个客运站进行调查的结果，未来取各班次的平均上座人数P为17人，取0.05，取85%，则可预测未来各特征年阜宁县郭墅汽车客运站日均发车班次如表3-6所示：表3-4 各特征年日均发车班次预测年份2014201820232028日均旅客发送量（人次）48872010001330日均发车班次（班次）375476101按照公路运输站场28、投资项目可行性研究报告编制办法（试行），阜宁县郭墅汽车客运站设计发车班次取设计年度2023年的日均发车班次，即76班次/日。3.4.3发车位需求预测发车位数按下式计算求得：M=D(1-)/np式中：M发车位数，个；考虑到达客车和进站客车停靠需增加车位的系数，即增设系数，取1.2；n营业时间内平均每小时发车次数；过站车载乘率；D-旅客最高聚集人数；u-始发车合理乘载率；p-客车平均定员，人。根据调查，阜宁县现有客运站每天发车最早6：00开始，最晚一班到20：00，日发车约14个小时，未来仍以每天发车14小时计。平均每个车位每发一个班次所需时间取决于组织水平、客流量及车辆大小等，目前中短途班车平均29、每15分钟发一班，计上长途班车，用时会多一些，随着未来区域之间联系的日益密切和客流量的增加，中短途客运班车的发车间隔将会缩短，而长途班车的发车间隔因受客流量的限制将不会发生太大变化，综合二者变化结果，阜宁县郭墅汽车客运站未来的平均发车间隔取20分钟，即每小时发车次数n=3。由此计算出设计年度(2023年)所需要的发车位为：M=150（1-0.05）1.2（3170.85）=4（个）即郭墅汽车客运站设计发车位数取4个。3.4.4停车位数预测阜宁县郭墅汽车客运站按照四级车站标准设计，承担郭墅镇大部分公路客运任务，要保证客运组织的高效运转，必须有足够的停车场地以供车辆停放。按照交通部颁发的汽车客运站30、级别划分和建设要求（JT/T200-2004）要求，停车场设计停车位按同期发车量的8倍计算，根据郭墅汽车客运站实际，结合郭墅镇经济社会发展需要，计算得到郭墅汽车客运站停车场设计停车位为32个。综上分析，阜宁县郭墅汽车客运站设计年度（2024年）站内指标预测如表3-5：表3-5 阜宁县郭墅汽车客运站设计年度站内预测指标表日均发送量（人次）旅客最高聚集人数（人）日均发车班次（班次）发车位数（个）停车位数（个）100015076432第四章 建设规模和建设内容4.1 生产能力设计经分析预测，设计年度（2023年）阜宁县郭墅汽车客运站设计生产能力的主要指标分别为：旅客发送量1000人次/日，日发班次731、6次，旅客最高聚集人数150人次/小时，需要发车位数4个，停车位数32个。4.2 站级标准根据项目的旅客发送量预测结果，确定郭墅汽车客运站按汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）的四级车站设计施工。4.3建设规模4.3.1确定规模的依据1、汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）；2、本可研报告对郭墅汽车客运站站内各项指标的预测结果：设计年度日均旅客发送量1000人次旅客最高聚集人数150人日均发车班次76个班次发车位数4个停车位数32个4.3.2主要建设内容及规模测算根据汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）和上述的预测结果，结合拟建项目选32、址情况及有关方面意见，确定本项目主要建设内容及规模如下：（1）站前广场按照汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004），四级车站按旅客最高聚集人数每人1计算，郭墅汽车客运站站前广场面积计算面积为150人1/人=150，考虑到的士等社会车辆停靠的需要，本项目站前广场取200。（2）停车场停车场面积=28.0发车位数客车投影面积 =28425=2800（3）发车位发车位面积=4.0发车位数客车投影面积 =4425=400（4）站房候车厅候车厅计算面积=1/人设计年度旅客最高聚集人数=1150=150。售票厅售票窗口数=旅客最高聚集人数/每窗口每小时平均收票数 =150100=1.52个33、购票厅计算面积=20.0/窗口售票窗口数=202=40售票室计算面积=6.0/窗口售票窗口数+15.0=62+15=27售票厅面积=购票厅面积+售票室面积=67站务员室站务员室计算面积=2.0/人当班站务人员数+15.0=25+15=25，取50。驾乘休息室驾乘休息室计算面积=3.0发车位数（）=12，取50。旅客厕所（盥洗室）男厕面积=1.2/人4%设计年度旅客最高聚集人数+15.0=22.2女厕面积=1.5/人3%设计年度旅客最高聚集人数+15.0=21.75旅客厕所面积=男厕面积+女厕面积=43.95，取44。无障碍通道四级车站需设无障碍通道，根据郭墅汽车客运站实际，在站内设无障碍通道134、个，面积约20。残疾人服务设施主要包括残疾人服务点和无障碍厕所。服务点除向残疾人提供咨询服务外，还应有服务人员帮助残疾人购票，并引导其上车。根据郭墅汽车客运站实际，本项目残疾人服务点面积设10，无障碍厕所共20（男、女厕各10），残疾人服务设施面积计30。办公室根据车站机构设计和实际需要，本项目办公室（含车队办公、客运办公、智能化系统用房）按150设计。会议室根据车站机构设计和实际需要，本项目会议室（含车队办公、客运办公、智能化系统用房）按100设计。汽车安全检测台根据郭墅汽车站实际需要，设安全检测台1个，面积80。配电室根据郭墅汽车站实际需要，配电室面积按15设计。4.4主要建筑物、设施根据35、主要设施工程量测算表和项目选址实际情况，确定本项目主要建筑物、设施如下：1、主要建筑物郭墅汽车客运站综合楼1栋：主要为站务用房，为2层，1层包括候车厅、售票厅、旅客厕所、无障碍通道、残疾人服务设施、汽车安全检测台、配电室等，2层包括站务员室、驾乘休息室、办公室、会议室等。建筑面积862；公共厕所一个：建筑面积55平方米。2、 主要设施及配套工程站前广场建设，面积200停车场建设，面积2800；发车位建设，面积400；围墙及挡土墙建设，围墙约284米，挡土墙约2556m；站内道路场地硬化工程，道路面积约955；污水预处理、室外电力、给排水及绿化亮化工程。第五章 场址选择与建设条件5.1 场址选择36、5.1.1 选择原则1、符合国家、地区和城乡规划的要求。2、节约项目用地的原则。建设用地因地制宜，优先考虑利用荒地和空地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。3、节约和效益的原则。尽力做到降低建设投资，节省运费，减少成本，提高利润。4、减少拆迁移民。工程选址、选线着眼于少拆迁，少移民，尽可能不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区。5、安全方便的原则。防洪、防震、防地质灾害和战争危害，有利于厂区合理布置和安全运行。6、有利于环境保护和生态。以人为本，减少对生态和环境的影响，有利于项目所在地的经济和社会发展。5.1.2场址位置根据上述原则，场址确定在澳洋新城中心路西侧新城农贸市场北侧。5.1.3用37、地方案该项目征地4941，合7.41亩，为建设用地，无拆迁安置。目前项目地块为净地。因此，项目的建设符合国家土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求。5.2 建设条件5.2.1 气象条件郭墅镇在阜宁县西部，为北半球中纬度，北亚热带向南温带过度的气候地带，湿润的季风气候盛行，四季分明，温暖湿润，雨量充沛。冬季盛行大陆来的偏北风，以寒冷少雨天气为主；夏季盛行海洋来的东南风，以炎热多雨天气为主；春秋两季为冬夏季风交替，常出现冷暖、干湿多变天气。据气象统计，历年最高气温为39，历年最低气温为-17.3，本地区年平均气温15.3，8月份气温较高，历年均日照2399.7h。年平均降水量38、985.1mm，平均气压1.01105帕，平均风速3.5米秒，最大风速20.7米秒，常年主导风向为ENE，NE，风频10-13，无霜期为210-218天。据资料统计，该地区主要气象数据：（1）气温年平均气温 15.3极端最高气温 39极端最低气温 -17.3（2）气压年平均气压 1016.8hPa极端最高气压 1045.7hPa极端最低气压 987.9 hPa（3）降水年平均降雨量 895.5mm年最大降雨量 1244.6mm年最小降水量 413.5mm（4）风向、风速、风压常年主导风向 东南风年最大风速 20ms年平均风速 3.3ms（5）年平均相对湿度 785.2.2 工程水文地质条件1、39、地质地貌阜宁县全境为近代浅海淤长形成的海积平原，地形平坦，地势低洼，河网密布，标高为2.2米-2.7米之间。2、水文地质本项目地形较为平坦，土质属高压性土，地质情况自上而下依次为：第一层土为素填土，松散，层厚1.0m；第二层为黄褐色粘土，可塑、中密，层厚约1.2m，地耐力f=20KNm2；第三层为灰色淤泥，流塑、松软，层厚约为1.8m，地耐力f=70KNm2；第四层为灰色淤泥，流塑、松软，层厚约为O.8m，地耐力f=80KNm2：第五层为灰-黄褐色粘土，可塑、中密，地耐力f=240KNm2；场地地下水位距地表深度级0.971.40m左右。3、地震烈度郭墅镇范围内地震烈度为6度，建筑设计按7度设40、防。5.2.3 交通及外部协作条件公路：阜宁县累计投入近130亿元，建设一级公路201公里，竣工通车176公里，打通了县城和经济园区对外快速通道。沿海高速阜宁连接线、329省道南绕环及西延工程、231省道阜宁段、234省道阜宁段、204国道改扩建工程等建成通车，建阜高速公路正在全面加快建设，沿海高速铁路阜宁段及站点工程各项准备工作已经就绪。阜宁汽车客运站和204国道阜宁服务区顺利落成，益林火车站开通北京（南京）旅客列车，综合交通运输体系正在形成。 铁路：新长铁路已投入运营，阜宁站为客货二级站点。正在建设中的连盐铁路（沿海高铁）在阜宁境内设客货站。航空：距南京禄口国际机场300公里，上海虹桥、浦41、东国际机场350公里。南行60公里到盐城机场，北走130公里达连云港机场。西距淮安涟水飞机场约58.2公里。港口：距离上海港400公里，距离连云港口140公里，距离大丰港80公里。航运：国家级航道射阳河、通榆运河、苏北灌溉总渠贯穿县境，小中河航道结合射阳河航道连接通榆河和大运河两大航运体系。国家内河运输二类口岸阜宁港将成为连云港的喂给港。供水：以县城地面水厂为中心，城东地面水厂、凯发地面水厂、协力地面水厂为辅的“一主三辅”城乡区域供水网络。总设计供水能力30 万吨，已经具备17 万吨供水能力，其他有关水厂二期工程正在建设中。累计建成一级管网166公里、二级管网657公里，城乡普遍接通自来水管网42、，确保今年上半年完成236家小水厂改制、三级供水管网改造、农村区域供水同网同质同价、24小时供水“四大任务”，让69万农民群众真正吃上安全卫生的自来水。供电：阜宁电网现有各类电压等级变电站29 座、热电厂3座，其中220kV 变电站4 座；110kV变电站11 座，主变容量84.35 万kVA；35kV 变电站15 座，主变容量222 万kVA。阜宁境内有220kV 电压等级线路13 条，总长214.27 公里；110 千伏电压等级线路15 条，总长221.9 公里。目前，阜宁电网用电负荷最大值48.9 万kVA，平均负荷25 万kVA。电信：全镇有电话网络，传输实现光纤化，信息传输实行宽带网43、。政策支持条件：阜宁县郭墅汽车客运站是一个面向全社会服务的公益性交通基础设施，是促进郭墅国民经济和社会发展，完善城乡交通设施建设，促进社会主义新农村建设和构建和谐郭墅的一项重要举措，得到阜宁县委、县政府及上级主管部门的大力支持，外部政策环境优良。该项目征地4941，合7.41亩，为建设用地，无拆迁安置。目前项目地块为净地。综上述，该项目选址符合相关标准、规范要求，地理位置优越，道路交通发达，地质条件稳定，水、电、通讯等供应条件完备，项目建设及运营条件充足有保障，并且不会对周围环境造成污染破坏。因此，项目选址合理，建设条件完备可行。第六章 工程技术方案6.1站场生产业务流程6.1.1 站场类型和44、主要功能阜宁县郭墅汽车客运站根据交通部颁发的汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004），按四级车站（客运）标准进行规划设计。主要功能有：运输服务、运输组织、中转、换乘、通讯、信息和辅助服务功能等。6.1.2 生产业务流程根据郭墅汽车客运站的类型和主要功能，该站主要流线有：旅客流线、行包流线、车辆流线。1、旅客流线：是各种流线的主线，安排在拟建站场中心位置。步行进站的旅客经站前广场直接进入售票厅，乘车进站旅客（公交、的士、私家车）到达站前公交、的士转运站后，进入售票厅，然后经候车厅检票进入发车站台，在发车站台到达相应的发车车位后上车。出站旅客下车后，经下客站台和设置于客运站的旅客出45、口直接出去，或领取行包后到达站前广场，或就近搭乘公交、的士、私家车。几组流线布局合理短捷畅通，互不干扰。2、行包流线：发送行包可于站前广场或公交、的士转运站直接到达，经行包托运处用提升机运送上车。到达行包由车上送达行包领取出，然后由旅客直接带到站前广场疏散，或换乘其它交通工具疏散。3、车辆流线：发送车辆由站场经车辆出口发出，到达车辆经车辆入口进入下客车位停靠下客，然后进入停车场，避免车辆流线交叉。6.2主要设施、设备配备6.2.1 主要设施及工程量根据规模需求测算，参照有关标准、规范并参考本地区类似项目的建设经验，确定本项目场地设施面积4455，建筑物面积917，主要建筑设施工程量如下表：表646、-1 主要建筑设施工程量明细表设施名称面 积（）场地设施站前广场200停车场2800发车位面积400道路755绿化300建筑设施站房1层候车厅150售票厅67旅客厕所（盥洗室）44无障碍通道20残疾人服务设施30汽车安全检测台80配电室15其他252层站务员室50驾乘休息室50办公室150会议室100其他81辅助用房公共厕所55合 计53726.2.2主要设备和机具1、客运站配置设备郭墅汽车客运站按四级车站标准设计，拟配备以下设备，达到四级车站标准的要求： 表6-2 客运站配置设备明细表序号设备名称数量单价(元)总金额（万元）1旅客购票设备 280001.62 候车休息设备 2022404.447、83 安全消防设备3256007.684 清洁清洗设备224800.4966 行政办公设备10300037业务、服务、宣传设备2500018 微机售票系统设备2500019 车辆安全检测设备11100001110 车辆维修设备150000518合计35.26 2、施工用主要机械（1）土方开挖机械：液压推土机、液压挖掘机、液压装载机（2）土方填压机械：蛙式打夯机（3）垂直运输机械：塔吊、提升机（4）混泥土搅拌运送机械：混凝土搅拌运输车、混凝土布料杆泵车、混凝土料斗（5）桩基施工机械：冲击式钻孔机（6）运输机械：汽车、平板拖车（7）装饰工程、机电设备及通风管道安装用各种平台、高梯和升降平台（8）钢48、筋、木材加工设备（9）脚手架、模板、安全网（10）其他机械：搅拌机、卷扬机、电焊机、电动机、水泵、空压机、油泵等。6.3对外交通组织6.3.1 站房内部交通组织站房内部交通组织采取“左进右出”的形式。进站人流通过站前广场进入客运大楼一层左侧的售票厅购票，而后进入候车室，再由候车室经出口通道到达发车区，上车后经车站南部出站口直接出站。出站人流在办公楼北侧空地下车后，步行到达客运大楼一层，经出站通道到达站前广场的社会车辆停车区后换乘的士或私家车进入城区，或步行进入城区。在站前广场设立鲜明的指示标志，起到引导的士和私家车辆停靠作用。在客运大楼内部，设人流出入通道指示牌，明确出入方向，减少出入人员对流49、干扰。6.3.2 站前广场交通组织站前广场由南往北依次分为景观绿化带、人流集散区、间隔绿化带、出租及私家车停车区。为使人流集散不受机动车干扰，在人流集散区与出租停车区之间设置一条绿化带，带宽2米左右，实现人车分流。出站人流经客运大楼出站口达到广场后，一部分人流径直进入出租、私家车停放区转乘；另一部分人流则往南到达人流集散区，步行进入城区。进站人流先集中至人流集散区后进入一层候车大厅。6.3.3 站内交通组织进站车辆进入车站后，在综合楼北部空地停车，乘客下车后步行经综合楼的出站口到达站前广场，与车流基本无交叉；车辆则进入停车区。出站车辆由停车区发车，进入发车区，等候旅客上车后，右转向驶入出站车道50、，经站场的出站口出站；或在停车区发车后直接出站。在站内设置指示标识，提醒司乘人员注意来往车辆，避免人车交叉发生交通事故。6.4总平面布置6.4.1 主要依据1、阜宁县城市总体规划；2、汽车客运站建筑设计规范（JGJ60-99）；3、汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）；4、项目单位提供的有关项目用地资料。6.4.2 总平面布置方案车站大门朝南，站前广场设置在场地南部，公交、的士转运站位于站前广场的东南部；进站人流从客运大楼进入，将的士、公交车等进出口布置在站前广场东南边，这样就有效的分隔和组织了不同功能的车流，与城市道路有机的形成了自然流畅的交通流线。进站口位于用地西南角，51、出站口位于东南角，这样设计可以方便下车人流在客运站北部的空地下车后，可就近出站，且与进出站车辆无交叉。客运大楼的中心部位是候车厅，为了营造良好舒适的乘车环境，候车厅面向发车场一面采用玻璃幕墙，屋顶设局部采光，可在候车厅内适当设置绿化，结合层高，使大楼内外创造出通透、流畅、明亮的巨大空间效果。客运楼，与停车场、发车位的车辆干扰较小，分流合理。整个设计总体布局合理，使用方便，既有分隔又有联系，各种流线组织井井有条，互不干扰。6.5土建工程6.5.1 设计依据1、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）2、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）3、建筑抗震设计规范（GB50007-20052、2）4、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）5、建筑抗震设计规范（2008年版）6、砌体结构设计规范（GB50003-2001）7、汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）8、汽车客运站建筑设计规范（JGJ60-99）6.5.2 抗震设计及荷载取值1、抗震设计烈度：郭墅镇范围内地震烈度为6度，建筑设计按7度设防。2、场地土壤类别：类3、根据建筑物重要性，建筑抗震类别为乙类建筑。4、抗震等级：框架为二级。5、恒载：各层楼面面层按实际作法取值。6、基本活荷载：站房活荷载：4.0KN/m2走道活荷载：2.5KN/m2办公、会议室活荷载：2.0KN/m2厕所活荷载：2.0K53、N/m27、屋面活荷载：上人屋面活荷载：2.0KN/m2不上人屋面活荷载：0.7KN/m28、基本风压：Wo=0.30KN/9、基本雪压：So=0.30KN/6.5.3 结构设计1、结构选型本项目主要建筑物（客运大楼）采用钢筋混凝土框架结构。2、结构材料水泥：425标号以上普通硅酸盐水泥。钢材：6-12采用圆钢，14及14以上采用级螺纹钢。建筑中的梁、板、柱结构保护层的厚度均满足一类建筑的防火要求。砼强度等级：本工程拟采用C40砼。钢筋：级钢fy=210N/mm2，级钢fy =310N/mm2。墙体材料：外墙采用多孔承重砖，内墙采用轻质材料，以减少梁柱截面尺寸，减少投资。6.5.4 基础设计根54、据周围单位地质勘察情况，建筑物基础拟采用独立柱基础，条形基础选用类土作持力层。6.5.5 建筑设计客运大楼：建筑面积862，设两层，其中：一层：主要包括候车厅、售票厅、厕所、无障碍通道、残疾人服务设施、汽车安检台、配电室等；二层：主要包括站务员室、驾乘休息室、办公室、会议室等。表6-3 客运站土建工程一览表序号名称建筑占地面积（）层数幢数总建筑面积（）结构形式单价（元/）总价（万元）1郭墅汽车客运站综合楼43121862框架80068.962公共厕所551155砖混5002.753围墙9.944站前广场20015035停车场2800150426发车位40015067合计486917132.6555、6.6配套工程6.6.1 给排水工程1、设计依据（1）室外给水设计规范（GB50013-2006）（2）室外排水设计规范（GB50014-2006）（3）给水排水设计手册（4）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（5）给水排水管道施工及验收规范（GB50268-97）（6）建筑设计防火规范（GB50045-95）（7）自动喷火灭火系统设计规范（GB50084-2001）（8）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）（9）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）2、设计原则（1）给水系统设计原则根据郭墅汽车客运站规划设计，合理预测需水量，按各用水点用水要求56、，合理分布于供水，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度。（2） 排水系统设计原则结合郭墅汽车客运站设计情况，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送郭墅汽车客运站污水，同时尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用。3、 给水、排水系统设计（1）站区内：市政给水人口要求水压大于3kg/cm2，给水设环形消防管网DN150，室外消防用水量:25L/S，水管预留DN100，排水采用雨污分流形式，分别排入临近的市政雨污管道。（2）客运大楼：给水：生活给水均采用市政水压供水。污水：经化粪池一级处理后（化粪池设在停车场内），经站内污水管网排入市政污水管道57、。雨水：屋面雨水经雨水立管排至地面排入站内雨水管网。消防：设消火栓系统，利用市政水压给水，消防给水设计应符合现行国家标准建筑设计防火规范（GB50016-2008）和汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）的有关规定。6.6.2 电气设计1、设计依据（1）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（2）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；（3）城市夜景照明设计规范（JGJ/T 163-2008）；（4）电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）；（5）民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-2011）；（6）火灾自动报警系统设计规范（GB558、0116-1998）；（7）综合布线系统工程设计规范（GB/T50311-2007）；（8）有线电视系统工程技术规范（GB50200-94）。2、设计范围（1）变、配电系统；（2）电力配电系统；（3）照明系统；（4）防雷与接地系统；（5）电话、电视、宽带网络等弱电系统。（6）火灾自动报警及消防联动系统。3、负荷等级和供电电源根据汽车客运站建筑设计规范（JGJ60-99）的相关规定，本客运站为四级站，电力负荷等级为三级。4、供配电方式采用放射式与树干式相结合的方式，对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电。5、线路敷设方式主要配电干线沿地下设备夹层电缆桥架(线槽)引至各电气竖产。支线穿钢管59、敷设。配电线路采用封闭母线、高阻燃铜芯电缆或导线。消防干线采用铜芯铜护套氧化镁防火电缆，支线采用耐火型铜芯电缆或导线，部分大容量干线采用封闭母线。配电线路在电气竖井、设备层及设备机房内为明设，在公共部分均为暗设。暗敷于混凝土中的管路穿镀锌钢管(SC),吊顶内穿金属线槽或金属管。室外线路均采用直埋方式。6、电气与照明光源:室内外照明应选用发光率高、显色性好、使用寿命长的高效节能灯具。在一层出口、疏散楼梯、疏散走道等位置设置带蓄电池疏散指示标志灯具，疏散楼梯，疏散走道等设置带蓄电池的专用技射应急照明灯具。（1）走道、楼梯间等一般采用节能型照明，门厅采用节能筒灯，办公用房等采用高显色指数的节能荧光灯60、。（2）候车大厅照明采用深罩型灯具，室外站前及停车广场各采用二套高杆灯，绿地采用草坪灯，客运大楼设建筑外观照明。（3）客运大楼等场所的照度为150Lx，楼梯间照度为50Lx。7、建筑防雷保护及接地（1）防雷、接地各单体建筑防雷设计均按建筑物防雷设计规范（GB50057-94）（2000 年版）要求进行设防。接地保护采用TN-S 或TN-C-S 制。照明插座回路均设置漏电保护开关。强、弱电井设置等位联结线，正常情况下建筑物内不带电金属设备均须与等电位联结可靠连接。接地电阻不大于1 欧。（2）其他保护措施手持电动工具、移动电器和安装在多水潮湿场所的电气设备及插座回路设漏电保护。8、电话电视、信息网61、络及广播系统本客运站设置电话通信系统，进线由市政管网引入，地下室设置交接箱，在客运大楼和办公综合楼内设分线盒。有线电视系统信号源主要是有线电视信号源。有线电视网络采用光纤、同轴电缆混合（HFC）网络结构。使用频道的选择和数量根据当地电视广播、调频广播、卫星接收、微波传输、自办节目等信号源的现状、发展和经济条件确定，并预留23个频道。同轴电缆网以750MHZ带宽传输平台为基础，宽带网运用分配式传输60套PAC-D制式模拟图像和52套调频广播节目，可以满足未来发展需要。干线电缆采用沿墙等方式敷设，楼内电缆采用PVC管保护。分支器至用户的同轴电缆采用SYKV-75-5型。宽带网络系统光缆线路由市政管62、网引入办公综合楼信息用房，内设数据配线架及其他网络设备，管理业务系统和内部网络系统。有线广播系统将业务性广播系统、服务性广播系统和火灾应急广播系统合并为一套系统。在平时可播放背景音乐、新闻、通知等，若有火警，则可发出警报，进行疏散工作，主机设备选用全数字式广播系统设备，该系统性能稳定、功能完善、安全可靠。室外扬声器箱可安装在地面上，也可安装在电杆上或墙上。广播线路的选用及敷设方式应符合火灾自动报警系统设计规范的有关规定。9、 火灾自动报警及消防联动控制（1） 火灾自动报警系统火灾报警制采用集中系统、总线结构、模拟量智能探测器、自动与手动相结合的控制方式，使系统布线简单，报警准确，又可避免误动作63、造成损失。郭墅汽车客运站是四级站，按规范需设火灾自动报警系统，在候车厅、售票厅、配电室等设感烟探测器，在配电室等设感温探测器，在适当位置设手动火灾报警按钮。整个系统设两个区报器，一个集报器。（2）消防联动控制消防控制采用自动与手动相结合的控制方式。对广播扬声器采用总线制模块自动控制方式，分散就地控制。其它控制对象除上述自动控制方式外，还有多线制手动集中控制，平时处于手动状态，由消防值班人员根据报警信号确认，需要操作时，在消防控制室手动操作。报警系统的信号线、直流电源线等重要设备的控制线、火灾事故广播导线、消防通讯线均选用ZRRV阻燃型导线，导线均穿钢管暗敷设。6.6.3 防火与疏散1、 防火本64、项目消防规范执行建筑设计防火规范GB 50016-2006。本项目建筑的防火设计，必须遵循“预防为主，防消结合”的消防工作方针，针对建筑发生火灾的特点，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全适用、技术先进、经济合理。根据汽车客运站级别划分和建设要求（JT 200-2004），本项目耐火等级为不低于三级，在停车场和发车位除设室外消火栓外，还必须设适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。按规范规定，本项目客运大楼内还应设室内消防给水。本项目建筑应按现行国家标准建筑灭火器配置设计规范(GBJl40)的规定，配置建筑灭火器。消防车道的净宽度和净空高度均不应小于4.0m。供消防车停留的空65、地，其坡度不宜大于3% 。建筑防火分区面积均严格控制在消防规范规定的范围内。建筑的周围，应设环形消防车道。穿过建筑的消防车道，其净宽和净空高度均不应小于4.00m。防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等。建筑的公共疏散门均应向疏散方向开启，且不应采用侧拉门、吊门和转门。人员密集场所防止外部人员随意进入的疏散用门，应设置火灾时不需使用钥匙等任何器具即能迅速开启的装置，并应在明显位置设置使用提示。建筑的室内装修，应按现行国家标准建筑内部装修设计防火规范的有关规定执行。2、疏散候车厅内设安全出口两个，每个安全出口的平均疏散人数不超过250人；候车厅安全出口直接通向室外，室66、外通道净宽3.5米；候车厅安全出口净宽2.0米，太平门向疏散方向开启，严禁设锁，不设门槛；安全出口设置明显标志及事故照明设施。6.6.4 空调通风设计1、空调基本参数：（1）室外计算温度（夏季）：干球温度33.5，湿球温度27.7。（2）室内设计参数（夏季）表6-4 站房空调通风设计参数区域温度相对湿度%新风量m3/h人站房26-2855-65122、空调冷负荷及中央制冷系统中央制冷系统拟选用两台高效率风冷螺杆式冷水机组，配上相应的冷冻水泵组成中央制冷系统。3、空调末端设备（1）候车厅、购票厅等大空间部位，采用冷水空调器，通过设于吊顶内及地下的低速风管由均布的散流器送风，回风则分别通过空调机房67、的百叶门集中回风，所需的新风将直接由室外接入空调机房。（2）售票室等空间较小的房间，采用风机盘管加新风系统，各房间均设有独立的风机盘管及温控装置，由使用者按选定的温度自行调节。4、通风厕所及设备用房设机械通风，保持每小时换气次数不小于10次。5、防排烟措施及防火（1）空调用的水管、风管保温材料采用铝箔玻璃棉；（2）一旦发生火灾，所有空调设备均由消防控制中心及时切断电源。6、办公综合楼内各房间采用分体式空调器。6.6.5道路工程场内道路广场面积为755平方米，约需投资11.33万元。6.6.6绿化工程绿化是环境保护的重要措施，有调节空气、美化环境的作用。为了带来良好的环境，加强环境保护。在四周道68、路两侧广植树木、花草，使道路和场地不露裸土，尽量增大绿化面积，营造优美的环境，以保持良好的生态环境和卫生标准。6.6.7 环保工程本项目估算环保工程主要是建设化粪池、购置垃圾桶等。表6-5 公用工程投资明细表序号公用工程名称投资额(万元)1给排水工程15.00 2电气35.00 3防火与疏散10.00 4绿化工程4.50 5环保工程5.00 6空调通风25.00 7道路工程11.33 9总计105.83 第七章 环境保护7.1 设计依据及采用标准7.1.1 设计依据1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国大气污染防治法3、中华人民共和国水污染防治法4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法69、5、建设项目环境保护管理条例 6、地表水环境质量标准（GB3838-2002）7、环境空气质量标准（GB3095-1996）8、声环境质量标准（GB3096-2008） 9、城市污水处理项目建设标准（2001年6月1日施行）10、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）11、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）12、污水综合排放标准（GB8978-1996） 13、声环境质量标准（GB30962008）7.1.2 设计采用的标准1、大气环境质量执行：环境空气质量标准（GB3095-1996）的二级标准；2、环境噪声质量执行：声环境质量标准（GB3096-2008）70、的2 类标准；3、废污水执行：污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准混合标准；4、废气执行：GB16297-1996大气污染物综合排放标准的二级标准；7.2 施工期间的环境影响与治理7.2.1施工期环境影响因素公路客运站场建设期间对城水土郭墅镇水土保持、自然环境和生态地影响不大，施工周期较短，施工过程中基本不会对镇区环境产生破坏性影响，只是因土石方挖填和搅拌等作业会带来暂时的扬尘和噪音污染，会对附近居民的工作、生活带来一定的影响。1、对当地水域环境的影响在施工过程中，主要是施工人员产生的生活污水以及抽排出的地下水、生活污水以及设备清洗废水。如这些废污水未经处理，直接排入地下排水管，71、将对当地径流造成一定影响。2、施工对环境空气质量的影响施工期对大气环境的影响主要是由于施工过程中砼拌和、砂石料粉碎、筛分以及机动车辆运输等产生的CO2、CO、NOx、CHx和烟尘等引起的。对施工人员及周围居民的身体健康有一定影响。汽车尾气：施工阶段，频繁使用机动车辆运输建筑材料、施工设备及器材、建筑垃圾等，排出的机动车尾气主要污染物是CH、CO、NOx等。扬尘：工程开挖土石方、车辆运输、装卸建筑材料时将产生扬尘。施工期扬尘污染造成大气中TSP值增高，根据类比资料，施工扬尘的起尘量与许多因素有关。影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆泥砂量、水泥搬运量、以及起尘高度、72、采取的防护措施、空气湿度、风速等。装饰材料废气：装饰工程用油漆、涂料等挥发造成的废气，主要有甲醛、苯等，属无组织排放。为减少装饰材料废气污染，应采用环保型油漆、涂料及装饰材料，尽可能降低有害挥发性物质对人群健康潜在危害。3、噪声对环境的影响施工噪声源主要是钻孔、破碎、震动和建材搅拌混合等。这种连续性或突出性噪声对操作人员有一定影响，应采取一定保护措施。施工运输车辆也会产生噪音对环境产生影响；施工期将使用大量的施工机械如：挖土机、打桩机、起重机、推土机、电锯等，部分机械噪声对声学敏感点的影响程度见表。表7-1 部分施工机械噪声影响程度及范围设备名称等效A声级dB（A）距声源15m距声50m距声源73、100m距声源200m推土机、挖掘机、夯土机8675.569.563.5搅拌机8473.567.561.5气锤10089.583.577.5吊车8574.568.562.5电锯8372.566.560.5卡车8372.566.560.5拖拉机8675.569.563.5从上表可以看出，在距声源处50m内，施工机械昼间、夜间等效A声级均不能达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）规定，在距声源处100m处，施工机械昼间等效A声级能达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）规定，而夜间等效A声级不能达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）规74、定。因此，施工噪声对周围声学环境的影响不容忽视，施工方应加强管理，要求施工单位停止夜间强噪声作业。4、施工垃圾对环境的影响施工期会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾。该项目施工期基础工程挖土方量与回填土方量工程弃土在场内周转，就地平衡和用于绿地和道路建设，无外运土。施工作业中产生的砂石、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物。废金属、废钢筋等回收利用，废建筑材料运至指定的建筑垃圾堆放场。施工人员每日产生的生活垃圾应经袋装后由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。5、施工便道的修建、施工车辆的运行可能会造成部分既有管网、线路或植物的损坏；施工期间的占地可能会对片区交通环境产生影响。7.2.2施工期环境保75、护措施1、大气环境保护方案施工期的大气环境影响主要为施工扬尘和施工机械、施工运输车辆排放废气。（1）废气处理：为降低扬尘产生量，减少施工扬尘对环境敏感点的影响，保护大气环境，建议施工单位需采取以下措施防尘：主要运输道路进行硬化，并使用草帘覆盖，防止扬尘。所有临时道路均需清洁、湿润，并加强管理，使运输车辆尽可能减缓行驶速度；施工中建筑物应用围帘封闭，脚手架在拆除前，先将水平内、脚手板上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘；选择对周围环境影响较小的运输路线，定时对运输路线进行清扫，运输车辆出场时必须封闭，避免在运输过程中的抛洒现象；尽可能使用商品混凝土；建材堆放点要相对集中，并采取一定的防尘措施，抑制76、扬尘量；在施工场地出口放置防尘垫，对运输车辆现场设置洗车场，用水清洗车体和轮胎；施工场地干燥时适当喷水加湿，在施工场地清理阶段，做到先洒水，后清扫，防止扬尘产生；开挖出的土石方应加强围栏，表面用毡布覆盖，土石方堆场尽量远离住户。（2）扬尘处理：来自施工作业过程以及施工材料的运输，对周围环境有一定的影响。施工中应采用密目安全网封闭施工，并且尽量减少建筑材料运输过程中的遗漏，及时清除施工场地路面渣土，适当洒水降尘，减少扬尘对环境的影响程度。根据国家环保总局和建设部联合颁布关于有效控制城市扬尘污染的通知的有关要求和地方有关防止粉尘污染法规要求，本工程施工期应有防止施工扬尘的工程措施和管理规章制度，切77、实有效地控制城市扬尘污染。严格按取土区选择条件要求、审批手续、制定水土保持方案选取取土区，在挖土、取土和装运应提倡文明施工，有序开挖取土，保持土壤的湿度，抑制施工扬尘。根据本工程区位条件，土石方运输必须严格限制超载，作好防泄漏处理，避免沙土沿途泄漏，造成二次污染。经常清扫并在主要运输道路和出入口洒水，减少道路扬尘对环境影响。加强施工管理和施工机械维修保养，确保施工机械和运输车辆保持良好工况，避免现场水泥搅拌的水泥粉尘大气环境污染影响。如果需现场搅拌部分水泥或熔化沥青，对易产生扬尘的建筑材料堆存场地应有防止起尘的防护设施，应采用具有净化设施的沥青混凝土搅拌设备，搅拌站应设在远离居民且不宜在迎风坡78、和风口的地方。2、噪声环境保护方案避免夜间打桩、混凝土浇注和运卸砂石等强噪声作业。凡是噪声达到85dB（A）以上的作业，禁止夜间施工。如果工艺要求必须连续作业的强噪声施工，应首先征得当地环保、城管等主管部门的同意，并及时公告周围的居民和单位，以免发生噪声扰民纠纷。只要合理安排施工工序并文明施工，施工期间的场界噪声可以满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准的要求。建设方还应制定合理的建设时序和施工方案，合理布置施工平面布置，包括：高噪声设备如混凝土搅拌机、装载车等的施工时间安排在昼间（06：00-22：00）；施工设备选型上采用低噪声设备，以降低噪声生源声压级；在施工过79、程中对动力机械设备定期进行维修、养护。建议通过严格的施工管理，尽可能的使施工场界噪声达到标准限值，以减少对周围居民生活的影响。确保后期建设不对前期建设产生干扰。3、固体废弃物环境保护方案施工期会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾。该项目施工期基础工程挖土方量与回填土方量工程弃土在场内周转，就地平衡和用于绿地和道路建设，无外运土。建筑垃圾主要来自施工作业，包括砂石、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物。废金属、废钢筋等回收利用，废建筑材料运至指定的建筑垃圾堆放场。4、废水环境保护方案本项目施工期间的污水主要为生活污水和施工活动自身产生的污水。生活污水大部分为冲厕水；施工污水主要含泥沙、悬浮物等。施工废80、水和生活污水拟收集、处理后排至下水管道。7.3 运营期间的环境影响与治理7.3.1运营期环境影响因素站场运营期间对镇区环境的影响突出表现在声环境和大气环境方面。根据站场作业特点，汽车的噪音、尾气、行驶过程中可能产生的扬尘，均会对附近镇区居民生活质量和大气的环境质量有一定的影响，同时车辆的运行使周围空气中悬浮颗粒增多，这些杂物的尘埃落在站场周围以及一定距离范围内的植物和建筑物上，会影响植物的寿命和城市的形象。汽车清洗检测所产生的废水、油污和废弃物也会对站场内部环境造成一定程度的不良影响。7.3.2各种污染的处理措施根据上述污染源的情况，项目建设应采取具有针对性的、严格的环保措施，以确保周边环境不81、受任何危害影响。采取措施应符合国家各项有关的环境质量标准。1、 水污染物的处理措施站场内生产生活污水、排水沟不得直接排入引用和养殖水产品的水塘鱼池等，按照城市建设要求完全做到管网排水。生活用水和生活废水完全隔离，粪便污水往化粪池处理后排入排水管道，并采取绿化、氧化、过滤、油水分离等措施，以保护水质免受污染。如果采用环保技术对污水进行二次处理，经过系统处理后出水可用作冲洗车辆、粪便和植物浇灌用水，该水对外界环境无任何污染，达到节约资源的目的。本项目产生的废水主要是生活污水。所有生活污水经排水管网，汇集在化粪池内，经自然发酵处理后排入污水处理池，使废水排放达标后再排入城市管网。本项目职工生活用水为82、182.5吨/年，生活污水按生活用水的90%计算为164.25吨/年；乘客用水为166.11吨/年，乘客所产生的污水按乘客用水的70%计算为116.28吨/年，故本项目年平均产生污水量为280.53吨/年。2、垃圾处理措施本项目所产生垃圾为职工办公垃圾及旅客产生的垃圾，拟采取垃圾分类的方式进行处理。设封闭式垃圾处理站，对无回收再生价值垃圾，定期定点由市政有关部门及时处理。办公垃圾：按每人每天平均产生量0.2kg 计，约1.8kg/d，合计540kg/a。旅客产生的垃圾：按每人每天平均0.05kg计，约45.5kg/d，合计16.6t/a。故本项目年平均产生垃圾量为17.14t/a。3、噪声污染83、处理与保护措施 机房采用高强度吸声材料；空调机房及冷却塔位置尽量与建筑物保持一定间距，并设置一定宽度的绿带。4、绿化植物具有吸收有害气体、净化空气、吸滞灰尘、减弱噪声、减少大气污染的作用。因此，规划在院内采用集中绿化和分区绿化相结合的方式进行绿化，在建筑物周围和道路两边种植乔木、冬青和草坪，以创造优美的工作环境。5、汽车尾气处理措施加强对汽车尾气排放没有达标的车辆进行管理和维修，尤其是对尾气冒黑烟的车辆的维修，做到发现一辆治理一辆，直到达到符合国家对车辆尾气的排放标准。客运站人员流动性大，除保持场区环境卫生，做到定期有人清扫消毒以外，要指定吸烟区，把对环境保护工作和人性化服务落实到每一细节上。84、7.4 环境影响评价综上所述，项目建设的环境影响主要表现在施工期间，但这些影响都是短期的，且经过相应的措施处理后基本可以避免。因此，本工程是可行的。第八章 能源消耗与节能8.1 用能标准和节能规范8.1.1 原则和标准1、坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，充分考虑能源二次使用和资源综合利用，以求最大限度地节约能源和资源。3、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。8.1.2 规范和依据1、国家85、计委、建设部等关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列“节能篇（章）”的暂行规定的通知；2、关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定的通知（计交能19972542号）；3、关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改环资200721号）；4、国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知（国办发200742号）；5、全国节水规划纲要（20012010）；6、中华人民共和国水法；7、中国节水技术政策大纲；8、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；9、中华人民共和国节约能源法（2007修订）；10、中国节能技术政策86、大纲（2006 年版）；11、公共建筑节能设计标准（GB501892005）； 12、建筑照明设计标准（GB500342004）；13、民用建筑节能管理规定（建设部2005第143 号令）；14、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；15、建筑节能设计规范、标准及技术规定等。8.2 项目能耗指标测算1、电耗量测算（1）本项目用电量为：6.7万度a、设备负荷：12.12千瓦，详见下表表8-1 设备负荷表序号设备名称数量额定功率（千瓦）合计功率（千瓦）利用系数有功功率（千瓦）1旅客购票设备20.30.60.80.48 2行政办公设备（电脑）60.281.680.81.34 3行政办公设87、备（扫描仪）20.0450.090.80.07 4行政办公设备（复印机）21.530.82.40 5行政办公设备（茶水间热水器）1220.81.60 6服务设备（茶水间热水器）2240.83.20 7清洁清洗设备20.110.220.80.18 8微机售票系统设备20.280.560.80.45 9车辆安全检测设备1330.82.40 10合计2012.12 b、照明负荷：3.22千瓦，详见下表表8-2 照明负荷表序号名称建筑面积有效照明面积单位负荷（瓦）照明负荷（千瓦）需要系数有功功率（千瓦）1客运楼862646.50 63.88 0.83.10 2道路755566.25 0.40.23 088、.50.11 3合计 3.22 c、制冷制暖负荷：69千瓦，详见下表表8-3 制冷制暖负荷表名称面积负荷指标（W/M2)冷热负荷(KW)需要系数有功功率(KW)制冷客运楼8629077.580.538.79制暖客运楼8627060.340.530.2 合计69.0 （2）年耗电量计算耗电量计算公式：Wy=aavPcTn式中：aav 为年平均有功系数，Pc为有功功率，Tn为工作时间设备耗电量=0.725（0.48+1.6+3.2+0.45+2.4）36514/10000+0.7251.343658/10000+0.725（0.07+2.4+0.18）3651/10000=3.37万度照明耗电量=89、0.7253.223652/10000=0.17万度制冷制暖耗电量=0.72569758/10000=3万度该项目线变损为2.5%，则年总耗电量为：（3.37+0.17+3）/（1-0.025）=6.7万度2、 水耗量计算依据江苏省城市生活与公共用水定额中关于用水量的有关设计参数进行以下用水量测算：（1）职工生活用水按50L/人天计算，年耗水量为：1036550/1000=182.5吨。（2）绿化用水1、4季度按0.48L/(天），2、3季度按1.6L/(天）计算年用水量=300（1820.48+1831.6）/1000=114.05吨（3） 道路用水按1.2L/天计算年用水量=7551.2990、0/1000=81.54吨（4） 乘客用水按0.5L/（人天）计算年用水量=9103650.5/1000=166.11吨（5）其他用水取上述用水量之和的10%计算年用水量=（182.5+114.05+81.54+166.11）0.1=54.42吨项目年用水量约598.62吨。3、 汽油耗量计算汽油消耗量按12L/100km计算，年消耗量=121（37+101）/2365/1379=219.16吨3、综合能耗测算见下表表8-4 水、电、汽油消耗指标序号能源名称单位年耗用量换算关系折算标煤（吨）1水吨598.62 0857吨/万吨0.05 2电万度6.70 1.229吨/万度8.24 5汽油吨2191、9.16 1.4174吨/吨310.646综合能耗t标煤318.93 注：每吨标准煤的热值为7000大卡（29306焦耳）。本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为318.93吨/年。根据国家相关规定，项目建成后年综合能源消费总量在1000吨标准煤之内，或年电力消费量200万千瓦时之内，或年石油消费量500吨之内，或年天然气消费量50万立方米之内的固定资产投资项目，应填报节能评估登记表，报经当地投资主管部门审查。因此，该项目需填报节能评估登记表。8.3 节能措施分析8.3.1节水措施1、节水综述本项目在运行过程中，所使用的水，追其源头主要是地下水资源，节约用水也不能忽视，对全体职工要进行节约用水的92、教育，时时敲响水资源短缺的警钟，不断提高全体员工对节约用水的认识。要进行合理的循环利用，提高水的利用率，达到零排放。生活用水，要实行定额供应，严禁长流水现象，实行节水有奖，浪费惩罚的长期节水制度。2、绿化景观用水、道路冲洗水用水设置循环系统，并结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积，尤其是冷地型草坪面积。同时可利用雨水回用作为绿化及清洗用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。3、节水系统、器具应用（1）供水系统采用合理的工艺流程，推荐使用充气水嘴、真空排水系统等先进的节水技术。卫生器具管件等采用节水型设备。卫生器具最低配水点处的静压力不超过93、0.25MPA。各独立单位的给水、总入口处均设水表，并考虑采用远程式水表。采取防渗漏措施，杜绝水量流失。卫生洁具选用为节水型产品。（2）本工程给水系统采用二级计量有效控制用水。（3）本工程各装置均设置流量仪表，对流量进行控制管理，以达到节水的目的。计量系统采用远程电子计量系统。（4）采取有效措施提高水资源利用率首先选用节水型设备，降低水的耗用量。强制淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料。采用高效节水型新设备、新材料，同时对供水系统采取防渗、防漏措施，降低水资源无效消耗。大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。采用节水洁具，不使用耗水9升和9升以上的座便器。龙头：（1）不使用螺旋升降式铸铁水嘴。94、（2）根据用水场合的不同，选用延时自动关闭（延时自闭）式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头；手压、脚踏、肘动式水龙头；停水自动关闭（停水自闭）式水龙头；陶瓷片防漏水龙头等节流水龙头。8.3.2建筑节能建设区建筑热环境和能源系统的设计应贯彻国家和地方有关节约能源的法规和政策，采取有效的节能措施，改善建筑的热工性能，降低建筑全年能耗；积极采用对环境污染小的可再生能源，并提高采暖、空调等耗能系统的效率；最大限度地减少建筑对能源的需求和对空气污染的破坏，以实现可持续发展的目标。本项目具体采取如下措施，以达到良好的建筑节能效果。1、设计有利于节能的建筑朝向和平面根据建筑功能要求，结合当地日照等95、气候条件和其他状况，合理确定建筑面积、外观体型、朝向、间距、层高，使用节能型建筑材料。在建筑设计中重视屋檐、挑檐、遮阳板、窗帘等构造措施，调节日照、节省能源。采用主体绿化措施，合理确定建筑涂料类型和颜色。2、采用建筑节能技术该工程维护结构的保温材料选择和构造方案如下：屋面：选用150mm厚水泥聚苯保温板做保温层，材料密度280-300kg/m3，屋面传热系数=0.60W/（m2.k）外墙：普通内墙抹灰，240厚粉煤灰烧结砖，外贴40厚聚苯板，外饰面系统涂层，外墙传热为k=0.77W/（m2.k）门窗：选用产品要求其抗风性能属标准GB7106第2级，空气渗透性能属标准GB7108第3级，雨水渗透96、性能属标准GB7108第4级，外墙窗均为塑钢双玻，其传热系数为k=2.56W/（m2.k），采用保温分户门，其传热系数为k=1.70W/（m2.k）楼梯间：普通内墙抹灰，240厚粉煤灰烧结砖，靠楼梯间一侧加抹20厚保温砂浆，其传热系数为k=1.67W/（m2.k）3、改善建筑围护结构的保温性能在满足基本采光和通风的前提下，尽量缩小窗墙比，改进窗户的材料和构造，使窗户的气密性要达到节能标准规定的II 级，采用平开铝窗、塑钢复合式窗等新材料，施工中尽量避免“热桥”现象，以改善室内环境。4、建筑电气节能在大面积场所采用紧凑型电子荧光灯，一般房间采用节能型电子荧光灯。配置可靠性较高的节能型电子镇流器，97、优化照明配电系统。集中设置照明电线路与开、关控制，加装自控设备，便于控制和照明，节约用电。在满足使用功能的前提下，合理布置管线走向，缩短路径，减少能耗。5、建筑节能新技术、新材料、新工艺的应用外墙采用聚氨脂涂料防水技术；排水管采用UPVC管件；水嘴采用瓷片水嘴；坡屋面聚苯板保温技术；屋面防水全部采用SBS防水做法；塑钢门窗采用单框双层中空玻璃；门采用高档实木及钢制三防门；楼道照明采用红外线光控开关；燃气采用PGM2.51磁卡燃气表；电表为DDY-17磁卡电表；水表采用ZS-2远程控制装置；GRC隔墙板、硅美轻质隔墙板应用技术；变压式通风道； 6、在项目的建设施工过程中，应加强对施工人员的教育，98、培养-他们的节能意识，最大限度的节约使用各种建筑材料以及用电、用水。8.3.3 电气节能1、变压器选用S11 型节能变压器，负荷率在80%左右，处于经济运行状态。各用能单位尽量靠近负荷中心，减少路耗。2、低压电器柜在低配室内和低配电柜并列安装，低压侧的功率因素自动补偿到0.9 以上。3、在建设方案选择时，尽可能运用节能新技术、新工艺，将低能耗作为建设方案选择的主要考虑因素之一。 4、在总图布置方面，尽可能将公用工程布置在负荷中心，并合理布置负荷流向，减少线路长度，以利于降低能耗。 5、减少配电线路的损耗，调节功率因数、实现合理的配电方式，通过分散补偿和优化配电方式减少配电线路的损耗。6、确定各99、功能区的照度，根据照明场所的建筑与装饰设计所确定的采光形式及采光参数、主要装饰材料的技术参数和照明区域的性质、规模等，合理选择照度防止电能的无效耗费。7、设置智能照明控制系统及建筑设备监控系统。系统将方便管理人员通过电脑控制各建筑物的灯光和动力设备，根据最优节能模式运行，从而达到节约目的。8、在机电设备的选型上，严格把关，选用合理的高效设备，在价格合理的情况下尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度高、使用寿命长的节能型机电设备，以利于有效降低产品的能耗。9、用电设备的容量、台数应与负荷相匹配，消除大马拉小车的现象，对于负荷变化较频繁的机电设备，尽量采用变频调速等技术以提高机电设备总效率100、，降低损耗，尽量防止轻载或超载运行。10、为提高用电负荷的功率因素，应安装设置功率补偿设备，进行无功补偿，减少系统的无功功率损耗。 8.3.4 空调通风节能措施1、本项目采用分体式单挂空调，根据需要进行配设。2、选择节能的空调设备，采用自动控制，可准确调节室温，同时减少不必要的能源消耗。3、加强空调制冷系统的设计与运行管理节能工作，提高空调系统的用能效率，提高用能设备的整体效率，使建筑节能收到实效。4、合理布置通风系统，选择风量、压力适当的风机，使风机在高效率下工作。8.3.5 推广绿色照明1、实现“中国绿色照明工程”旨在发展和推广高效照明器具，逐步替代传统的低效照明电光源，节约照明用电，建立101、优质高效，经济舒适、安全可靠有益人们身心健康的环境，提高工作效率。“绿色照明工程，核心步骤是推广紧凑型荧光灯、细管径荧光灯以及其他高效照明产品，例如金属卤化物灯、目光色镝灯、高压钠灯等。2、节能型电感镇流器节能型电感镇流器比传统的电感镇流器节能约40%以上，安全、可靠性高、长寿命、无谐波污染及电磁干扰、维护费低，相比传统电子镇流嚣性价比高，可使用HID 灯节能电感镇流器，变功率型高压钠灯电感镇流嚣等。3、客运楼走廊和楼梯灯具采用声光控开关，以利节能，避免长明灯。办公搂内可使用斯维奇开关、其寿命长、使控制的灯泡在三年内不会损坏，节能率而大为提高。4、避免设计人员对光源产品了解不够。因设计图纸未注102、明有关参数，致使市场上6000K 以上高色温、低显色指数、低光效的荧光灯管泛滥；或因用户单位或安装单位采购人员从一次性经济角度出发，从方便角度出发采购低光效荧光灯。本工程照明设计应按照建筑照明设计标缝（GB500342004）要求，对不同场所使用光源选择高发光效率，较好显色指数的三基色荧光灯管。5、金属卤化物灯和镇流器选择应符合金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级（GB20053-2006）和金属卤化物灯能效限-定值及能效等级（GB200542006）两项标准要求.应选择2 级以上高效产品。在建成后，郭墅汽车客运站还应制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人103、员进行深入的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。第九章 劳动安全卫生与消防9.1 劳动安全卫生9.1.1 设计依据1、建筑项目（工程）劳动安全卫生监督规定（中华人民共和国劳动部第3号令）；2、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）；3、中华人民共和国安全生产法；4、国家经贸委职业安全健康管理体系审核规范；5、关于加强防尘防毒工作的决定【国发（1984）97号】文；6、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；7、生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）；8、建筑物防雷设计规范（GB50057-1994104、）（2000 年版）；9、女职工劳动保护规范国务院第9 号。9.1.2 危害因素识别本项目安全危害因素主要是项目建设施工过程中的施工场所危险源、施工场所及周围地段危险源，意外危害发生后，可能造成人员死亡或重伤或重大物质损失。具体如下：1、基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。2、脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外； 3、高度大于2米的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无105、防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外； 4、焊接、金属切割、冲击钻孔等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外； 5、工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。9.1.3 安全卫生措施方案1、机械施工的安全设施（1）起重机械和升降附属装置按规定在初次使用之前、在工地架设之后、随后按国家法律或条例规定的间隔时间、进行重大更动或修理之后等时间，对起重机械和升降附属装置进行检验测试。任何起重机械和升降附属装置均应安装得当，以便在任何活动部件与固定物体之间保持足够间隔106、，并保证起重机械的稳定性。在未安置适当的信号设施的情况下不得使用任何起重机械。（2）起重运输机械高空作业时，除配备无线电对讲机和设置足够照明外，白天施工必须用信号旗和叫笛指挥，夜间施工用信号灯指挥作业。（3）塔机必须安装避雷装置。（4）运输机械、土方和材料搬运设备:应提供适当的信号和其他指挥装置，以防止车辆和土方搬运或材料转运设备运行时所造成的危险。车辆和设备倒退时应采取特别的预防措施确保安全。（5）每一脚手架及其组成部分应按其使用目的用适当和优质的材料制作，具有足够的规模和强度，并保持完好。每一脚手架应经合理地设计、架设和维护、以防在正常使用中倒塌或意外移位。脚手架工作平台、舷梯和踏板的尺寸107、建造与防护应能保护人员免于坠落并免遭因物体坠落而造成的危险。脚手架不得超负荷或不适当地使用。未经施工现场负责人批准，不得架设脚手架或对其作重大更动或拆除。应按国家法律或条例规定由管理人员在下述情况下对脚手架进行检查并将结果记录在案。2、施工用电安全设施（1）严格执行工地供电数额调配，把用电量较大的对焊机、弧焊机的工作时间调开。在保持施工用电量的情况下合理安全用电。（2）按施工组织安装正规施工供电线路和配电盘、配电箱。（3）高层施工用电用软芯电缆线送电，施工层设活动配电盘两块。随施工层升高而升高，各队交叉施工和照明用电木制电杆，临时安装像胶绝缘导线，分路接线送电。（4）用红线做好各机械的保护接108、零接地工作。3、防止高空坠落和物体打击设施（1）室外通道外搭设防护棚，防护棚钢管搭设，满铺脚手板加盖手模板。（2）所有临设屋面满铺竹脚手架。（3）楼层外侧周边，管道门洞均设1.2m栏杆、不锈钢管走道，第二层水平洞口满铺脚手板防护。（4）不允许上下重叠作业，不允许在操作层下逗留及通行，上班必须戴安全帽。（5）严禁钢管、钢筋单点起吊。（6）高处与地面传递物件时，不允许扔、掷。（7）楼板上的施工荷载不得大于300Kg/m3模板、架料严禁超载堆放。（8）在其他办法不能保护工人免从高处坠落的地方,安装并保持适当的安全网或安全挡布；或应提供并使用适当的安全带。4、防雷（1）按三级防雷设计，避雷带采用12圆109、钢，引下线利用结构柱内主钢筋，防雷与电气设备共用接地装置。（2）接地极，接地电阻不超过1欧姆，接地极断面不少于50mm2，接闪器沿房屋四角高度不小于1米。5、管理安全措施（1）实行安全生产责任制，与建筑承包商签订安全生产责任书，建筑工地安全和卫生措施的最终责任由主承包商承担；（2）施工单位应任命有足够资格和经验的人员专职负责和促进安全和卫生工作；（3）对工作场所可能出现的危险迅速加以防止,劳动组织上要考虑工人的安全和健康；使用安全和卫生的材料和产品；（4）工作场所的安全，应在建筑工地规划和实施整洁措施，其中包括材料和设备的妥善存放及每隔适当时间清除废弃物与垃圾；（5）对建筑机械与设备的安全视情110、况进行逐类或逐件检验测试。（6）按国家法律或条例规定的起重机械的驾驶员和操作人员应符合最低年龄的规定并经过适当培训，条件合格。（7）采取预防措施避免车辆和土方搬运和材料转动设备陷落到坑穴或水中。（8）加强安全生产教育，牢固树立安全生产意识，真正做到安全第一。6、其它（1）氧气瓶和乙炔罐距离必须超过10米，并离开对焊、电弧焊10米以上。（2）电、气焊必须设专人看管，并配备消防器材，保证楼梯有足够疏散。9.2 消防9.2.1 设计依据1、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2、建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)；3、建筑内部装修设计防火规范(GB50222-95)2001111、年版。9.2.2 设计原则本设计贯彻“预防为主，消防结合”的方针，坚持场内消防和当地专职消防相结合的原则，合理相应添置部分消防设施。9.2.3 消防设施和措施1、消防措施（1）区域内设置消防栓和灭火器，消防栓灭火器数量与间距按照阜宁县消防部门的要求布防。（2）平面布置上，要考虑设置消防通道、消防龙头。（3）电器、电线的布置与装饰物要有一段安全距离。（4）地毯、窗帘尽量采用阻燃材料制成的。（5）设计时留出消防通道出口。（6）施工时，施工单位要严格按照设计要求施工队，不得擅自更改施工图。（7）建成后，要建立安全巡视制度，制定安全规章，对职工进行安全教育。（8）注意火警预防，将南江汽车站平面图交与县112、消防大队及当地消防中队，图中标明每一消防箱和消防龙头的位置。2、建筑防火与疏散（1）建筑物内部装修，其防火要求按建筑内部装修设计防火规范GB5022295采用难燃或不燃材料。（2）根据客运楼内人员和财物数量情况科学设计疏散通道，保障客运楼不少于2个安全疏散出口，疏散门必须向疏散方向开启。消防逃生通道设计时应考虑采用双重门，中间有一个过渡空间，发生火险立即启用双重门，能够有效阻隔有毒有害烟气进入消防逃生通道。3、消防给水室外消火栓设计流量20L/S，室内消火栓设计流量30L/S高度50米为20L/S；室内自动喷水消防用水量21.3L/S；室内水喷雾灭火系统，喷水强度为20L/S。室内消防一次用水113、量为155m3;室内外消防一次用水量为260 m3。4、灭火器配置和设置在各层走廊明显处设置手提式干粉灭火器，灭火器配置基准为：每具灭火器最小配置灭火级别为5A，灭火器最大保护面积10m2/A。5、电气火灾防制措施在设计过程中严格按照国家规范进行相关的合理的管线设计、设备选型和设备布置；在各层总配电箱采用防火漏电电流动作报警器，当发生漏电故障时发出报警信号，来防止短路或过载引起的电气火灾的发生；采取防侧击雷措施，防止雷击造成的火灾。同时按防火设计规范采用防火耐火型导线和配管。6、防排烟、照明系统建筑内的防烟楼梯间及其前室、消防电梯间前室或合用前室都是火灾时最重要的疏散通道。要求楼梯间有一定的开114、窗面积，且排烟窗应设在墙面上方，同时要求能方便开启。但完全依靠自然排烟有时是难以保证消防安全的，因此还必须根据需要按规定设置封闭楼、电梯间和增加机械排烟、通风系统。疏散用的应急照明宜设在墙面上，其地面最低照度不应低于0.51x。安全出口处应设灯光疏散标志。7、消防安全宣传教育和培训项目建成后投入运营中应适当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训，宣传教育和培训内容应当包括：a)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程； b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；c)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法； d)报火警、扑火初起救灾以及自救115、逃生的知识和技能； e)组织、引导人员疏散的知识和技能。106盐城市泰和投资咨询有限公司第十章 人员组织与实施进度10.1 组织机构设置新建车站为国有或国有控股企业，坚持“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的目标，下设办公室、财务科、保卫科、车站运管办公室等部门。机构设置按“需要、精干、多能、高效、”的原则，以有利于生产、管理和提高工作效率为出发点。 结合本项目特点，具体组织管理机构如图10-1。图10-1 项目组织机构图10.1.1人力资源配置1.管理层定员：机关包括总经理、办公室、财务科及运管办公室预计4人，管理层定员4人。2.生产服务层定员：车站售票厅定员2人，环卫人员定员2人，服116、务点定员2人，生产服务层定员6人；合计定员10人。10.2项目实施进度安排计划实施时间6个月。详见下表。表10-1 项目实施进度表序号项目内容2013年2014年9101112121项目报批2勘察设计、消防与图纸审批3资金筹集4工程招标投标5土建工程及公用工程施工6设备购置7人员培训8设备安装9工程竣工、验收、交付使用第十一章 工程招标11.1 招标依据及原则11.1.1工作依据1、中华人民共和国合同法2、中华人民共和国建筑法3、中华人民共和国招标投标法4、中华人民共和国政府采购法5、中华人民共和国价格法6、国家发展改革委令第 3 号工程建设项目招标范围和规模标准规定 7、工程建设项目招标范围117、和规模标准的规定（原国家计委令2000年第3号）8、招标公告发布暂行办法（原国家计委令2000年第4号）9、关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发200456号）10、评标委员会和评标办法暂行规定（原国家计委、国家经贸委令2001年第12号）11.1.2工作原则 严格按照中华人民共和国招标投标法及江苏省实施中华人民共和国招投标法办法规定的相关法律、法规，本着公开、公平、公正、诚信的原则，开展招投标工作。11.2 招标组织管理与方式 11.2.1组织管理 项目法人目前尚不具备自行招标的编制招标文件及组织评标的能力，该项目的招标活动，全部委托有资质的招标代理机构组织招标。招标人组织招投标的活动118、，编制招标文件，组织评标活动。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 11.2.2招标范围 1、项目前期准备阶段招标范围及内容工程勘察、工程施工图设计。2、项目施工阶段招标范围及内容建筑工程、给排水电安装工程、电气安装工程、消防设施工程、监控系统工程、弱电工程（电视、电话、应急呼叫、宽带）、工程监理、装饰工程等。11.2.3招标方式 根据中华人民共和国招投标法和江苏省实施中华人民共和国招投标法办法规定，项目建设必须实行公开招标。 招标形式可采用委托有资质的中介机构代理招标。在招标过程中，一定要严格遵守国家和江苏省的有关规定，坚持公开、公平、公正、诚信的原则，自觉接受政府职能部门119、的监督、检查，杜绝各种违纪、违法行为的发生。11.3 招标基本情况表具体招标基本情况见下表11-l。表11-1 招标基本情况表 分类项目招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标自行招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土建工程设备招标安装工程其他第十二章 投资估算与资金筹措12.1 投资估算12.1.1 估算依据与取费说明1、估算依据（1）土建工程参照同类建设工程进行估算；（2）设备价格按市场询价计算；（3）安装工程费按设备购置费8%计算；（4）其他费用按当地建设主管部门的有关规定及现行市场价格计取；（5）基本预备费按建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用之和的8计取。2、120、取费说明（1）建设单位管理费按财政部财建字（2002）394号文件计算；（2）监理费按国家物价局、建设部（1992）价费字479号文件计算；（3）招标费按招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号文件）计算；（4）勘察设计费按原国家计委、建设部发布的工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）计取；（5）环保评估费按原国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）文件的要求计算；12.1.2 固定资产投资估算本项目根据工程量和各专业条件，经估算项目固定资产投资为402.03万元。1、工程费用工程费用总计285.02万元，其中建筑工程费13121、2.65万元，设备购置费141.08万元，安装费11.29万元。2、工程建设其他费用主要包括固定资产其他费用、无形资产和其他资产。无形资产主要包括土地费用，固定资产其他费用包括建设单位管理费、可行性研究费用、工程建设监理费、勘察费、设计费、招标代理费等，按照相关行业费用计提标准；工程建设其他费用为87.23万元。3、工程建设预备费工程建设预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据行业有关要求，并结合实际情况，基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用的8%进行估算，不计涨价预备费，则工程建设预备费估算为29.78万元。4、固定资产投资费用固定资产投资费用=285.02+87.23+29.78=402122、.03万元。12.1.3 流动资金估算本项目流动资金约为8.74万元。12.1.4 项目总投资估算结果本项目总投资为410.77万元。其中：固定资产投资为402.03万元，占总投资的97.87%。 流动资金为8.74万元，占总投资的2.13%12.2 资金来源表12-1 固定资产投资估算表 单位：万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计1工程费用132.65 141.08 11.29 285.02 1.1土建工程132.65 1.2设备购置费35.26 2.82 1.3公用工程105.83 8.47 1.3.1给排水工程15.00 1.3.2电气设计35.00 1.3.123、3防火与疏散10.00 1.3.4绿化工程4.50 1.3.5环保工程5.00 1.3.6通风、空调、除尘系统25.00 1.3.7道路工程11.33 2工程建设其它费用87.23 87.23 2.1建设项目前期工作咨询费1.00 2.2勘察费2.85 2.3设计费12.37 2.4环境影响咨询服务费0.20 2.5场地准备费及临时设施费2.85 2.6工程保险费1.43 2.7招标代理服务费2.30 2.8施工图预算编制费1.24 2.9施工图审查费0.99 2.1竣工图编制费0.99 2.11建设单位管理费4.28 2.12工程质量监督费4.28 2.13建设工程监理费12.94 2.14124、土地使用权39.53 3预备费29.78 29.78 3.1基本预备费29.78 3.2涨价预备费合计402.03 资金来源：总投资410.77万元均为县交通运输管理处自筹。第十三章 财务分析13.1 财务评价的依据和原则该项目经济评价采用国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）、投资项目可行性研究指南（试用版）所规定的原则与方法进行。在市场分析、建设内容和规模、工程建设方案和产品方案等基础上来进行项目的财务评价。依据项目的特点，财务评价部分主要包括财务估算、财务盈利能力分析、不确定性分析，最后给出财务评价的结论。本项目估算按照国家现行的会计制度、税务条例等有关的法律和法规125、进行。本项目财务评价在计算期内产品销售价格及成本，均不考虑通货膨胀因素。由于本项目建设性质、内容和规模对国民经济影响较小，故仅对本项目的财务盈亏能力以及不确定性分析等方面进行财务评价。13.2 财务评价基础数据与参数选取13.2.1 税费营业税税率按5%计算，城乡维护建设税税率按7%计算，教育附加费率按5%计算，企业所得税税率按25%计算。13.2.2 项目计算期本项目设定运营期为15年，建设期6个月。13.2.3 生产负荷投运当年即可达到设计能力。13.2.4 财务基准收益率根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）中财务基准收益率标准，参考行业标准并结合本项目的实际情况，本项目的基准收益率确126、定为12%。13.2.5 折旧与摊销固定资产折旧采用直线法计算。项目投产后开始计算折旧费，计算时先扣除残值（取原值的5%）。各类固定资产计算折旧年限按15年计。13.3 成本费用、营业收入及税金估算13.3.1 成本费用估算本项目成本费用的估算采用要素成本估算方法。项目总成本费用主要包括外购原辅材料、燃料及动力、工资福利费用、折旧费、摊销费、修理费以及其他费用等成本项目。各种相关费用的计提具体情况如下：1、项目总成本费用按国家纪委颁发的建设项目经济评价方法与参数有关总成本估算表编制（以下投入金额均为达产期成本）。2、燃料及动力本项目燃料动力消耗主要为水、电消耗，汽油消耗不属于客运站的成本。正常127、生产年份预计燃料动力费为5.4万元。4、职工工资及福利项目定员10 人，全公司职工工资及福利平均按18000元/年计算。全年合计为18万元。5、固定资产折旧平均折旧年限15年，年折旧额为25.46万元。6、修理及维护费按年固定资产投资折旧原值的3%计算，为12.06万元。7、其他费用主要为管理费用、营业费用等按工资总额50%提取，合计为9万元。8、 流动资金利息流动资金利息为0万元。经测算总成本费用为69.92万元。12.3.2 营业收入估算阜宁县郭墅汽车客运站是阜宁县公路运输枢纽的重要组成部分，场站建成后将在国家运输法规、政策指导下运用合理的管理手段、先进的设备为旅客提供优良的站务服务。依据128、江苏省物价局和江苏省交通厅文件苏价服2006309号江苏省汽车客运站收费实施细则，客运站向承运人提供客运代理、客车发班、行包运输代理、车辆清洗清洁、车辆保温、车辆停放、车辆安全等服务项目时，可收取相应费用，客运站向旅客提供补票、退票、送票、行包变更、行包装卸、行包保管、小件物品寄存、站务等服务项目时，可收取相应费用。本项目营业税按营业额的5%计,城市维护建设税按应交营业税的7%计缴，教育费附加按营业税的5%计缴，1、 营业收入（1） 客运代理费依据苏价服2006309号江苏省汽车客运站收费实施细则的有关规定，三级及以下级别的汽车客运站客运代理费可按客票收入的6%提取。本项目规划为四级汽车客运站129、，其客运代理费可按客票收入的6%提取，计算公式为： 年代售客票收入年旅客发送量年平均运距客运费率6% 据调查，本项目建成后所发班次的平均运距为100公里，客运费率为0.4元/人公里。（2）车辆停放费 车辆停放费是客运站为营运客车等候发车提供的临时有偿停放服务收费。由于对发班前 2小时内到达的班车，客运站不得向承运人收取车辆停放，因此考虑可收取车辆停放费，根据调查收取停放费的概率占总发车量的10%。每次每辆车（大客车和中巴车平均）收费 30元。每年车辆站务收入的计算方法如下： 每年车辆停放费365日发车班次10%30（元）（3）驻站车辆租用停车场收入 新建客运站的停车场夜间全部采取租用，大中巴车130、辆租用停车场费用平均为月租金 300元。每年驻站车辆租用停车场收入的计算方法如下：年车辆租用停车场收入12停车位数500（元）（4）车辆安全检测费收入提成 车站对车辆安全检测费收入提成按车辆安全检测费的50%提取，并考虑进行安全检测的概率占总发车量的50%，每次车辆安全检测费收费 10元。故每年车辆安全检测费收入提成的计算公式为： 每年安全检测费收入提成365日发车班次0.550%10（元）（5）车辆清洗清洁收入提成 每辆车每月按清洗清洁 10次计，每次每辆车（大客车和中巴车平均）收费 30元。车站对车辆清洗收入提成按车辆清洗清洁费用的30%提取，并考虑其清洗清洁的概率为总发车量的50%，故每131、年车辆清洗清洁收入的计算公式为： 每年车辆清洗收入1210日发车班次0.530%30（元） （6）小件物品寄存费收入 客运站对旅客寄存的小件物品，按件每天3元计收小件物品寄存费。通过对原来阜宁县各汽车客运站的调查并考虑到拟建客运站的实际情况，考虑按5%旅客寄存一件小件物品，采用以下公式计算： 年小件物品寄存费收入年旅客发送量行包寄存费率5%（元） （7） 行包运输代理费客运站代承运人受理行包托运业务，按行包运输收入的15一30，由双方协商计收行包运输代理费。平均每件行包运输收费10元，考虑按5%旅客进行行包运输代理，故年行包运输代理费的计算公式为：年行包运输代理费收入=年旅客发送量30%105132、%（8） 退票费客运站办理退票时可向旅客收取退票费。因客运站或承运人的责任造成延误发车或脱班，应允许旅客退票，及时办理退票手续，并免收退票费，开车一小时后不办理退票。退票费按下列标准收取：当次客运班车开车时间二小时前办理退票，按票面金额10计收，不足1元按1元计算；当次客运班车开车前二小时以内办理退票，按票面金额20计收，不足1元按1元计算。因旅客延误乘车，在当次客运班车发车后一小时内，按票面金额50计收，不足1元按1元计算。故年退票费计算公式为：年退票费=年旅客量年平均运距客运费率（10%0.02+20%0.01+50%0.005）（9） 班车脱班费对承运人未按约定时间提供车辆造成延误，按交133、通部有关规定，进站客运经营者不按时派车辆应班，1小时以内视为误班，1小时以上视为脱班。但因车辆维修、肇事、丢失或者交通堵塞等特殊原因不能按时应班且已提前告知客运站经营者的除外。属于脱班的，由承运人按核定车辆座位运费总额的200向车站支付脱班损失费。车站应及时安排运力运送旅客，并按时支付顶班车辆的费用。车站也应向旅客支付票价100的脱班损失费。因客运站责任造成脱班的，客运站应向承运人按核定车辆座位运费总额的100支付脱班损失费，并向旅客支付票价100的脱班损失费。故年班车脱班费计算公式为：年班车脱班费=年旅客量年平均运距客运费率0.005（10） 送票费客运站按照旅客要求提供送票服务的，可向旅客134、计收送票费，每票不超过5元。故年送票费计算公式为：年送票费=年旅客量51%（11）行包变更手续费旅客在行包起运前，要求取消或变更托运地点，客运站可按每票次核收行包变更手续费，每票次2元。故年行包变更手续费计算公式为：年行包变更手续费=年旅客量20.050.05（12）旅客站务费 根据苏价服2006309号江苏省汽车客运站收费实施细则的有关规定，客运站具备站级标准规定的设施、设备，为旅客提供候车休息（含提供空调服务）、治安检查、环境卫生、信息（含提供微机售票服务）等基本客运服务，可按每人次在客票内向旅客计收旅客站务费。本项目为规划为四级汽车客运站，营运里程多为100公里以下，按规定收费标准为每人135、次1/元，其旅客站务费计算公式为： 年旅客站务费年旅客发送量1（13）多种经营收入提成为了方便旅客、广开渠道、获得最大的经济效益，拟建的阜宁县郭墅汽车客运站有部分场地用于商务、商场、餐饮等设施。经预测 2014年多种经营收入提成将达到 10万元，2014-2023年平均各年按10%的年增长率增长，2013-2028年平均各年按5%的年增长率增长。2、 税收本项目的税费主要为营业税，为营业额的5%城市维护建设税为营业税的7%教育附加税为营业税的5%营业税及附加总额为营业税、城市维护建设税、教育附加税之和。3、税后利润税后利润为收入减去总成本、税金等。详见附表：利润及利润分配表。12.4 财务赢利136、能力分析1、财务内部收益率（FIRR）本项目所得税后全部投资财务内部收益率（FIRR ）计算结果19.71%，超过设定的财务基准收益率12%。2、财务净现值（FNPV）本项目所得税后全部投资财务净现值（FNPV ）计算结果分别为214.09万元。3、投资回收期（Pt）本项目所得税后投资回收期（Pt）经计算为5.7年（不含建设期）。4、总投资收益率（ROI）按照方法与参数的规定，总投资收益率（ROI）表示总投资的盈利水平，系项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或运营期内年平均息税前利润（EBIT）与项目总投资（TI）的比率。其计算公式如下：经计算，本项目总投资收益率为28.14%。12.5 137、盈亏平衡分析本项目以生产能力利用率来进行盈亏平衡分析，盈亏平衡点（BEP）的计算公式为：计算显示，该项目生产能力达到设计能力的39.03%，即可实现保本经营，达到当年的盈亏平衡，亦即说明在项目边际贡献逐步实现的过程中，只需其中的较小部分弥补固定成本支出。12.6财务效益分析结论本项目的财务内部收益率均大于行业基准收益率，表明盈利能力满足了行业最低要求，财务净现值均大于零；通过盈亏平衡分析，该项目风险较低。但通过敏感性分析项目对销售价格、经营成本比较敏感，需采取必要的措施。第十四章 社会稳定性分析14.1 编制依据1、国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办138、法的通知（发改委【2012】2492号）；2、国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资【2013】428号）；3、江苏省发展改革委关于固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（苏发改规发（2012）1号）；4、盐城市重大项目社会稳定风险评估工作实施意见；5、项目相关批文和设计资料；6、项目收集到的职能部门意见、群众意见、背景资料等。14.2 风险调查14.2.1 调查内容本项目社会稳定风险调查的主要内容为：1、 拟建项目的合法性。2、 拟建项目所在地周边的自然环境现状和社会环境状况。3、 群众、利益相关者对拟建项目建139、设实施的意见和诉求。包括对项目规划、公众参与的情况及意见反馈情况等。4、 拟建项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。5、 媒体对拟建项目建设实施的态度，调查大众媒体以及网络论坛等对拟建项目的意见、诉求和舆论导向等。14.2.2 调查范围本项目为新征土地，不涉及拆迁安置补偿的内容。经分析，本次调查对象主要包括：1、 项目场址周边受项目建设期范围内的群众和单位；2、 郭墅镇政府及其有关部门；3、 项目所在地的大众媒体以及网络论坛。14.2.3 调查的方式和方法本项目社会稳定分析调查采用的方式和方法主要有：1、 通过现场踏勘、与委托方的接触、沟通，初步了解项目建设背景、周边140、情况和具体建设内容；2、 查阅项目的各项审批手续，核实项目可行性，审核建设程序的合法性和合规性；3、 采用观察法进行社会稳定性调查，鉴别利益相关者，分析利益相关者诉求和历史社会矛盾；4、 采用网上调查以及舆情分析，了解媒体对项目建设实施的舆论导向及影响。14.2.4 项目调查内容分析1、 拟建项目的合法性根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），本项目属于鼓励类项目。因此，本项目的建设符合国家相关产业政策的规定。项目的建设符合国家相关行业准入要求，符合国家节能减排政策。2、 拟建项目所在地周边的自然环境现状和社会环境状况（1） 自然环境状况选址：项目建设地址位于澳洋新城中心路141、西侧新城农贸市场北侧，项目的西侧是居民小区，北侧是空地。（2） 社会环境状况郭墅镇位于阜宁西郊，北与三灶镇毗邻，南与新沟、陈集镇接壤，西止苏北灌溉总渠，与羊寨镇隔渠相望。总面积69.19平方公里，其中耕地面积6.9万亩，人口40090人，2个居委会，12个居民小组，15个村民委员会，103个居民小组，总面积为70.4平方公里，其中耕地面积6.9万亩，全镇下设13个行政村（居），全镇总人口3.3万人，镇政府驻张庄居委会。3、 群众、利益相关者对拟建项目建设实施的意见和诉求（1） 项目利益相关者鉴别本项目场址周围属于项目环境影响范围内的有南侧的新城农贸市场、西侧的居民小区。在本次调查过程中，没有收142、到南侧的新城农贸市场、西侧的居民小区对项目建设与项目存在利益冲突和诉求表达的投诉。（2） 项目利益相关者背景分析根据上述分析，对项目存在潜在冲突和诉求表达的主要群体为居住在项目附近区域的居民。（3） 项目利益相关者意见通过调查，利益相关者有下面几点意见：A. 担心项目建设过程中产生噪声，在一定程度上可能影响到周边居民的生活。B. 担心项目建设过程中，项目产生各类固定废物，会对周围环境产生一些影响。C. 担心项目建设过程中，由于管理不善带来的治安问题。4、拟建项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。通过调查，项目所在政府及有关部门、基层政府和基层组织支持该项目的建设。14143、.3 风险识别14.3.1 风险因素分析本项目特征风险因素有以下7个：（1） 施工过程中，会产生一定的扬尘对周边环境存在的影响；（2） 施工过程对周围景观环境造成影响；（3） 施工过程中，施工设备、车辆的冲洗水对周围环境产生不利影响；（4） 施工过程中，工地会产生一定的噪声；（5） 建筑材料运输车的噪声可能较大；（6） 施工期间，外来流动人员可能会对当地治安产生一定的影响；（7） 施工期间，存在施工单位不能按时发放施工工作人员工资，出现劳资纠纷等社会风险。14.3.2 主要风险因素项目组针对上述7项特征风险因素，根据以往经验，主要风险因素为：施工过程产生的噪声、施工设备、车辆运输产生灰尘对周围144、环境产生的影响等。14.4 风险估计及初始风险等级判断1、 单因素风险估计通过调查，本项目主要风险因素集中在项目建设期环境影响因素。周边居民对本项目建设期环境影响的担忧主要包括三个方面：一是施工过程中的扬尘给周边大气环境影响；二是施工噪音对周边环境的影响；三是施工固体废物对周边环境影响。综上分析，项目组认为建设期环境影响因素引发的风险影响程度较小，发生概率较低。2、 项目风险事件及后果建设项目每个阶段风险事件出现的形式不同，包括发传单、信访、挂横幅、冲击政府部门等。各类风险事件所引起的风险后果严重程度不同，对风险级别的影响程度也不同。根据本项目风险因素及其影响程度，判断本项目今后可能发生的风险145、事件主要表现为网络发布信息、写信上访等风险事件。总体看来，重大风险和较大风险事件发生可能性很低，一般风险事件发生概率较低。14.5 风险防范和化解措施1、 应对风险措施该项目主要应对风险措施主要是指项目实施阶段应对措施。具体内容如下：（1） 建议在项目准备阶段就高度重视项目各个阶段可能引起的社会稳定性风险，进一步优化设计方案，尽可能削减项目对周边居民的负面影响，将发生社会稳定风险事件发生的可能性降到最低点。（2） 建议加强施工管理，选择具有相应资质、信誉高的施工企业。在相关的设计、施工、监理等合同制定中明确社会稳定风险责任条款，明确采取防止风险发生的措施，确保施工期间的劳动安全、环境保护等措施146、落实到位。（3） 项目建设过程中应按照合同要求及时、足额支付项目工程进度款，确保项目资金到位，及时解决工程量计量及已完工程质量异议，避免因资金问题引起的劳资纠纷。2、 构建风险管理联动机制，深入开展风险防范消除工作（1） 坚持当地政府在项目风险社会稳定风险管理中的主导作用，构建由信访、公安、规划、土地、建设、交通、环保等职能部门和项目建设单位共同参与的风险管理联动机制，制定本项目风险管理工作计划，有针对地做好风险防范、化解工作，严防涉稳重大事件的发生。（2） 建议由阜宁县郭墅镇人民政府及信访部门同公安等相关部门及项目建设单位对周边居民构成、人员信息进行深入了解和分析，并对不同特征的人群做好具有147、针对性的化解不稳定因素工作方案和应急预案。建议在工程费用中考虑设置维稳专项经费，以增加必要的投入换取项目的顺利建设。（3） 项目建设单位应当加强项目建设的正面宣传，让相关者认识到项目建设可促进地区发展的重要意义。14.6 落实措施后的预期风险等级风险等级确定是在充分考虑风险处理预案实施后，对项目风险等级的判断。本项目应对风险措施在充分考虑项目特点、风险因素特征的基础上提出，具有较强的可行性和有效性。预期判断，项目实施风险措施后，项目预期风险等级为低风险。且各风险因素的发生概率、影响程度均有所降低，风险程度相应降低。14.7 风险分析结论1、 本项目主要风险因素中，项目为净地，无前期拆迁安置工作148、，故无这类风险，其他风险为较小和微小风险。2、 本项目未发生风险事件，不排除今后发生网络发布信息和写信上访等风险事件的可能性。总体看来，重大风险事件和较大风险发生可能性较低，一般风险事件发生概率较低。3、 本项目在充分落实风险处置措施后，能够有效降低风险，总体社会稳定风险很低，最终判定为低风险。4、 建议项目在进行环境影响评估时，进一步做好项目分析评估的公众参与工作，遇到矛盾及时化解，以保项目顺利进行。第十五章 结论与建议15.1 结论1、该项目在国家产业结构指导目录中属于鼓励类，符合有关产业政策的要求。 2、项目选址在澳洋新城中心路西侧新城农贸市场北侧，符合阜宁县城市总体规划等要求。3、项目149、建设内容与建设规模符合汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）、汽车客运站建筑设计规范（JGJ60-99）要求。项目设计方案合理，技术先进，结构安全可靠，实施计划科学，项目的节能环保、安全、消防措施得力。4、本项目建成后，在各项环境保护措施到位的情况下，对该区域生态环境影响较小。5、项目建有郭墅汽车客运站综合楼1幢，2层，建筑面积862平方米，公共厕所1个，建筑面积55平方米，站前广场200平方米，停车场2800平方米，发车位400平方米，道路面积755平方米，绿化面积300平方米，总用地面积4941平方米，项目建设期为6个月，于2014年2月份竣工投入使用。6、本项目能源消耗150、的种类有水、电、汽油，水的年耗量为598.62吨，电的年耗量为6.7万度，汽油的年消耗量为219.16吨。7、总投资及社会效益评价项目总投资410.77万元。阜宁县郭墅汽车客运站是一个面向全社会服务的公益性站场服务设施，对完善阜宁县客运基础设施，提高客运安全保障和服务水平，促进城乡统筹发展意义重大，项目建设十分必要。综上所述，该项目的建设是必要的，也是可行的。15.2 建议1、建议阜宁县政府给与新建客运站政策优惠，减少新建客运站建设开支。如项目建设用地，作为公益性交通基础设施征地，按国家规定实行划拨，以低限标准支付征地拆迁费用。2、建议上级主管部门对郭墅汽车客运站投入运营后给与一定政策上的倾斜，尽量减轻各种税务负担，使汽车站经营有一定的经济效益。3、建议项目单位加强与各级各部门的联系衔接，尽快落实建设资金，确保项目建设顺利进行。4、建议阜宁县实施公共交通低票价机制，把公共交通作为公益事业，公开公交成本，由政府补贴亏损，让百姓得到实惠。5、建议郭墅镇政府要大力整顿客运市场秩序，同时利用电视、广播、网络等新闻媒体，做好宣传工作，逐步树立郭墅汽车客运站全心全意为旅客服务的社会形象，在获得社会效益的同时，提高客运站的经济收入，促进客运站的可持续发展。