1、伊犁四师机动车驾驶员培训基地建设项目新疆生产建设兵团四师机动车驾驶员培训基地建设项目可行性研究报告项目名称: 伊犁四师机动车驾驶员培训基地建设项目 项目单位: 伊犁农垦交通运输有限责任公司 地 址: 伊宁市公园街四巷二十三号电 话: 0999-6772220 传 真: 0999-8126471电子邮件: zho766 联 系 人： 周 辉 日 期: 2013年06月28日 目 录第一章 概 论11.1项目概要11.2项目提出的理由和过程11.3编制依据21.4建设内容及规模21.5投资估算及资金筹措31.6项目主要技术经济指标3第二章 项目背景及必要性42.1项目区概况42.2项目单位概况622、.3项目建设的必要性8第三章 培训基地需求分析93.1伊宁市驾驶培训的现状93.2培训基地发展预测：103.3规模预测11第四章、总平面设计134.1选址原则134.2项目建设优势134.3项目建设条件144.4总平面设计17第五章 工 程 设 计195.1设计依据及原则195.2建设规模205.3建设方案设计215.4室外工程23第六章 项目建成后运行方案256.1教学实施设备256.2教练员266.3管理职责26第七章 节能设计287.1建筑节能287.2节水287.3节电297.4能源消耗种类297.5能源供应29第八章 劳动、安全、卫生与消防308.1劳动安全与卫生308.2消防31第3、九章 企业组织和劳动定员339.1企业组织339.2劳动定员及人员培训339.3工作制度35第十章 环境保护3610.1建设地点环境现状3610.2影响环境因素分析3610.3环境保护措施36第十一章 投资估算及资金筹措3811.1编制说明3811.2投资估算的依据：3811.3固定资产投资估算：38第十二章 项目实施进度安排40第十三章、经济效益评价4113.1编制依据及基础数据：4113.2成本及费用支出估算4113.3营业收入、利税估算4213.4盈利能力4213.5财务评价结论43第十四章 结论与建议4414.1研究结论4414.2建议4442第一章 概 论1.1项目概要1.项目名称：4、伊犁四师机动车驾驶员培训基地建设项目2.项目建设单位：伊犁鸿途交通运输有限责任公司法人代表：范亚民3.项目主管单位：新疆生产建设兵团四师交通局4.项目投资：本项目投资估算总金额为3680万元。（其中未含建设期贷款利息、土地取得费用）5.项目建设期：工程于2013年7月完成前期、招投标工作，2013年8月开工，2014年10月竣工，2014年12月开始运营，建设期18个月。6.项目地址：四师六十六团，清伊高速北面，精伊霍铁路东面。1.2项目提出的理由和过程随着人民生活水平的日益提高，人们追求物质文化的需求更广泛、更现实。私家购车的狂潮每年成几何数增长，驾驶车辆的准入条件就是要取得机动车辆驾驶证；5、随着农牧团场职工生活水平的不断提高和生产生活资料的需要，学驾驶和购车的人越来越多，而目前四师还没有驾驶员培训机构，团场职工学习驾驶执照均要到地方驾校学习，非常不方便，因此选择开设机动车驾驶员培训基地这个项目。1.3编制依据1、中华人民共和国道路运输条例2、GB7258 机动车运行安全技术条件3、中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲（交通部2005年200811号4、JT/T434 机动车教练场技术要求5、机动车驾驶培训机构资格条件JT/T433-20046、兵团“十二五”规划纲要7、自治区道路运输管理局“十二五”期间全疆机动车驾驶员培训机构发展计划（新运维驾【2011】28号）1.4建设内容6、及规模本项目建设内容主要包括：1.主要建筑物：教学综合楼3236.80，食堂776.32，宿舍1869，车库1061.95，修理厂1357.40，库房及其他1000(包括锅炉房、配电室、值班室等辅助用房)，建筑总面积为9301.47。2.室外工程：绿化5360、道路2500、训练场17000和场地硬化1500；以及室外各类配套管网工程。3.设备购置：训练车辆约40辆、教学设备、汽车维修设备。1.5投资估算及资金筹措本项目总投资3680万元，其中建筑工程费900万元，室外工程投资360万元，教学设备设施车辆场地等购置2080万元，其他费用200万元，预备费140万元。本项目所需资金申请上级部门拨7、款3500万元，企业自筹180万元。1.6项目主要技术经济指标1、一期项目规划用地 33300平方米，约合50亩；2、总建筑面积 9301.47平方米：3、年工作日 365天；4、劳动定员 44人；5、总投资 3680.51万元；6、营业收入 1695万元；7、营业税金及附加 423.75万元；8、总成本费用 608.4万元；9、利润总额 662.8万元；10、所得税 165.7万元；11、税后净利润 497.1万元;12、总投资收益率 15.30%（税后）；14、工程建设期 2年；15、税后投资回收期 8.48年（税后），包括建设期。第二章 项目背景及必要性2.1项目区概况四师地处伊犁哈萨克8、自治州境内，伊犁哈萨克自治州三面环山，西部敞开，由四条向东交汇的山脉构成基本框架，由五大河谷盆地组成其独特的地貌单元。它的东面到南北疆交界的新源县那拉提山口；南面到特克斯县境内的恰尔克塔乌山；西面自北向南，六十一团、六十二团、六十三团霍尔果斯灌溉管理处隔霍尔果斯河与哈萨克斯坦共和国相望，六十七团大部分以人工标志与哈萨克斯坦共和国为界，七十七团、七十六团、七十四团依次以卡拉套山、沙尔套山、格登山及苏木拜河、特克斯河、那林果勒河与哈萨克斯坦共和国接壤。四师是兵团边境线最长的边境师，多年来为伊犁地区守卫着长达475公里的边境线，忠实履行着屯垦戍边的历史使命，为伊犁地区政治稳定、边境安宁、社会经济建设9、和发展做出了突出贡献。四师各团场分布于伊犁地区八县一市之中。全师现有18个农牧团场，工交建商企业43个，56个师直事业单位，拥有土地面积996.2万亩，耕地面积163.58万亩，总人口约21.19万人，拥有职工9.97万人。四师是一个以农牧业为主，农林牧渔相结合，工交建商全面发展、综合经营的国营师。伊犁垦区各团场土质、气候、生产条件差别较大，适宜多种作物生长。建师五十多年来种植的主要作物有20多种，畜牧业的主体是养羊业，饲养头数和产值均占畜牧业产值的80%以上，其次是牛、马。伊犁垦区地处北温带，具有鱼类繁衍生长的良好生态环境，渔业有一定的发展。工业、企业按照“精食品、强建材、拓能源”的发展思路10、认真贯彻兵团国有企业改革的文件精神，工业企业的资产结构、产业结构进一步优化，工业经济龙头企业强势拉动作用进一步增强。由于四师地域宽广，各团场地理位置和自然气候差异较大，经济发展不平衡，存在经济运行整体效益不高、新的经济增长点少、拉动经济增长仍缺乏强劲支撑等问题。2012年，该师完成国内生产总值67.5938亿元：一、二、三产业结构比值34.3：44.3：21.4，人均国内生产总值30097元。新疆生产建设兵团四师前身是中国人民解放军五军十五师，1953年更名为中国人民解放军新疆农业建设第四师，所辖4个团级单位总人口1.12万人，师部为新源县肖尔布拉克。1956年6月，经副师长白丘林与伊犁地区联11、系将西河沙子区域划为四师及其所属伊宁市单位的建设用地。师部迁至阿合买提江街七巷，为如今的军垦一条街的建设奠定了基础。四师机关驻地伊宁市为伊犁哈萨克自治州首府，是伊犁哈萨克自治州的政治、文化、商贸中心，地处伊犁河中游北岸，市区土地总面积为575平方公里，居住着维吾尔、哈萨克、汉、回、锡伯等十三个民族。伊宁市海拔高度620m650m，地理坐标为北纬421416440030，东经800942845650之间。项目建设地点四师66团地处伊犁河谷中心，位于伊宁市以西28km霍城县境内。向西距霍尔果斯口岸88公里（霍尔果斯口岸已成为西部地区最大的公路口岸，年过货能力200多万吨，过境人数300万人次）、向12、东距都拉塔口岸72公里。218国道、精伊霍铁路、清伊高速都从该团通过，具有非常便利的交通优势。2.2项目单位概况伊犁鸿途交通运输有限责任公司原为伊犁农垦交通运输有限责任公司，与2013年6月更名。是行政隶属于四师的全民所有制工交企业。其前身为四师运输总公司，该公司组建于1958年，下设单位汽车一、二、三连和大修厂，几十年来服务着伊犁地区和四师的运输和维修业，累计为四师上缴9000余万元。上个世纪90年代中期，由于受到校区的冲击，加之管理滞后等诸多因素的出现，公司运输业呈现经济效益连年滑坡的局面，到2000年初企业经营已经较为困难。在这种情况下，四师实施了改制措施，根据师发200441号文关于重13、组四师运输公司的决定，由原伊犁农垦货运公司、伊犁农垦客运公司、伊犁农垦机电安装公司、伊犁农垦汽车大修厂重组，并于2004年8月更名为伊犁农垦交通运输有限责任公司。重组后的企业经过干部职工的不懈努力，改变经营方式，加强内部管理，拓展对外业务，逐步形成了一个集旅客运输、货物运输、货物配载、货物信息、设备维修、汽车修理、汽车配件、汽车销售等业务的综合企业。目前全公司土地总面积400亩，其中生产经营性占地100亩，非经营性土地300亩。全公司现有人口2300人，公司在岗职工135人，固定资产2700万元，新建分公司客运车辆137辆，货运车辆97辆，持国家高级道路运输经理人资质2人，拥有一个国家级技能大14、师工作室。 伊犁农垦交通运输有限责任公司下设的农垦汽车大修厂是自治区维修一类甲级企业，二级计量单位，通过了ISO9001：2000质量管理体系认证，曾荣获全国“用户信得过汽车维修业户”的称号，连续获得自治区举办的“汽车大修”、“二级维护”比赛的优胜单位奖，是东风汽车公司等二十余家企业的特约技术服务站。有400平方米的汽车销售服务网点，年销售各种车上百辆。下设客运公司（新疆新建旅客运输有限责任公司伊犁分公司），1999-2002年被自治区运管局和兵团交通局授予“先进企业”称号，2003年通过了ISO9001：2000国际标准质量体系认证，现拥有客运车辆137余辆，承担跨区及辐射四师各农牧团场的旅15、客运输。四师客运站也是目前全兵团规模较大的、全部采用微机系统管理和GPS24小时全程监控管理的汽车客运站场，目前有停车场面积10000平方米，候车大厅面积400平方米，售票厅225平方米，计算机局域网和射像监控覆盖全站，客运站不断实施各种便民措施，提高服务意识，争创优质服务先进单位。下设的货运、物流公司，已与伊犁特股份公司、南岗化工、供销公司及各团场建立了良好的合作关系，发展形势良好。目前，全体员工正以饱满的工作热情，发扬知难而进、务求实效的工作作风，解放思想、勇于创新，共同迈向美好的明天。 2.3项目建设的必要性1.是适应经济发展的需要。四师处于欧亚经济区和西部资源丰富区接合部，在西部处于重16、要的位置，道路运输则以其具有机动、灵活、便捷的特点，在交通运输体系中占有重要的地位。因此，为加快四师道路运输业的发展,以适应该区进一步改革开放和经济的迅速发展,急需建立四师机动车驾驶员培训基地，培养出更多的、合格的驾驶员，投入到四师运输生产中去。2.是保障运输安全的需要。随着四师交通运输的发展，车辆的不断增多，交通事故率也在上升。其主要原因是驾驶技术不熟练，盲目开车，交通规则没有掌握，随意性驾驶，驾驶员素质太低，只有建立良好的汽车驾驶员培训基地，提供良好的训练条件，才能培养出合格的、素质高的驾驶员，减少车辆事故的发生。3.是人民日益增长的物质文化生活水平的需要。随着改革开放的深入，经济的发展，17、师、市、农牧团场、地方乡镇各族人民的生活水平不断提高，人们对物质文化生活的要求越来越高，为了生活便捷，买车、租车的家庭和个人越来越多，汽车不仅为办公所用，而且成为家庭生活工具，人们需要掌握更多的技能，越来越多的团场职工把开车做为需要掌握的技能之一。伊犁现有的汽车驾驶员培训学校已经不能满足我区校区的需要，只有建设四师汽车驾驶员培训基地，才能更好的为我师及区内广大群众服务。4.增加社会就业伊犁四师机动车驾驶员培训基地建成，不仅可以有效地改善四师及伊宁市周边群众当前学驾照难、质量不过关等局面，而且新增项目的建设，可以为当前剩余劳动力提供大量的就业机会，将直接提供若干就业机会。这也正符合兵分团“兵团职18、工多元增收”的号召。 综上所述，四师建设机动车驾驶员培训基地，是符合国家政策、四师运输业经济发展、人们生活水平不断提高及运输安全所迫切需要的，是团场广大职工群众急切盼望的。所以建设四师机动车驾驶员培训基地是完全有必要的。第三章 校区需求分析3.1伊宁市驾驶培训的现状四师师部设在伊宁市，伊宁市位于天山西部，西距霍尔果斯100多公里，全市人口约50万。四师下辖21个农牧团场，人口近30万，近年来经济发展迅速。伊犁地区各类机动车的保有量随着经济的发展逐年增加，学习驾照的人员逐年增多，这就更需要伊犁驾驶培训校区有更加规范化、科学化的发展，来满足人们不断增长的物质文化生活水平的需要。 伊宁市现有18所驾19、校，其中仅汽车城驾校的规模为综合类二级，具有一定的办学规模和培训能力，软硬件设施都比较好，其余的都为三类驾校，驾驶学习培训条件都一般，不能完全满足伊犁地区人民群众学习培训的需要；另外四师没有驾驶培训场所，多年来一直在申请建立一个驾驶培训基地，根据调查，垦区广大职工也迫切要求四师能建立一所自己的驾驶培训场所。 3.2校区发展预测：随着伊犁地区机动车的增长，越来越多的人员到驾校学习驾驶技能，通过考试获取驾照。从长远来看，农牧团场将有大量的年轻人步入社会，成为学习驾照的潜在生源，驾培校区的发展前景较好。从发展趋势来看，目前五所驾校的培训能力将不能满足今后校区发展的要求。根据伊犁地区经济人口的发展和团20、场人口经济的发展，需要建立一所四师的规范化的驾驶培训基地，发展综合类二级驾驶培训，以满足校区及广大农牧团场职工的需求。 3.3规模预测1.教练场地教练场地包括场地驾驶教练场、场内道路驾驶教练场和实际道路驾驶教练路线。2.场地驾驶教练场驾驶教练场应满足20%以上的教练车同时训练，其总面积满足10000的要求。3.场内道路驾驶教练场1）场内道路驾驶教练长单向行车道宽不小于3.5m。2）同向行车的教练车，密度在20辆/以下。3）场内道路驾驶教练场应设有连续障碍、单边桥、直角转弯、侧方停车、上坡路定点停车与坡道起步、限宽门、百米加减挡、起伏路、曲线行驶、冰雪路面、夜间驾驶等科目。4）、场内道路驾驶教练21、场道路长度，满足30%以上的教练车同时训练，其长度不低于1000m。4.实际道路驾驶教练路线实际道路驾驶教练路线长度和训练科目，满足教学大纲的要求。5.土建工程需各类建筑约9301.47，包括：教学、办公、宿舍、食堂、汽车修理厂、车库等。6.教练车40辆教练车，大货车B2类教练车20辆、小车C1类教练车20辆。第四章、总平面设计4.1选址原则（1）与总体规划、交通运输体系相一致，以求互相促进协调发展，保证实际工程的可操作性。（2）根据选定场址的地形、地貌、对外交通条件及本项目功能要求，确定进、出口位置，划分功能区域，力求各功能区域划分明了，联系方便，保证各环节互相衔接，流程顺畅、要有便捷的通达22、性。（3）应处于具有一定商业基础的区域以便利用其完备的功能为社会提供更多服务，取得良好的社会效益和服务效益，同时要充分利用现有的基础设施，降低建设初期投资成本。（4）考虑绿化，生态环境等因素，尽可能降低对城市生活的干扰。进出口位置，建筑物的位置，形式等方面，要符合总体规划与公路景观设计要求，并充分考虑消防安全与环境保护，绿化等方面的要求。（5）周围有足够的发展空间，为项目今后的发展留有余地。 4.2项目建设优势1、区位条件六十六团距伊宁市20公里，周边有众多团场、地方乡镇，方便学员生活、学习。四师新建城市可克达拉市距六十六团约2.5公里，有利于项目远期发展。2、地区社会经济条件六十六团是四师经23、济基础较好的团场，项目地址距团部约3公里，方便学员生活、学习。3、功能优势本项目规划占地50亩，建设起点高，综合配套服务齐全，将是伊犁地区第二家综合类二级驾驶培训学学校，将有利于吸引更多学员前来学习。4.3项目建设条件4.3.1地形、地貌条件六十六团地处伊犁河谷，属天山西部北坡山区，为外泄型山间盆地，北、南、东三面环山，谷口开口向西，呈明显的契形。场地在地貌上属伊犁河北岸高级阶地与山前冲、洪积扇交汇、叠置地段。 拟建场地地形由北向南倾斜，地势较平坦。4.3.2地质条件勘察时根据深井揭露，场地地层属第四纪冲-洪积层，地层自上而下分为杂填土、粉土层，其特性分述如下：层：杂填土，杂色；稍密；稍湿；包24、含卵砾石和建筑垃圾；层厚在0.31.2m之间；场地内均有分布。层：粉土，浅黄；稍密；稍湿；不均；摇振反应迅速；无光泽反应，干强度低，韧性低。肉眼可见大孔隙，具级湿陷性，底埋深在0.31.2m之间，地基承载力特征值100140(KPa)工程区除杂填土层外，其它地层可作为拟建建筑物的天然地基持力。场地环境类型为类，地基土对混凝土结构及混凝土结构中的钢筋无腐蚀性。地基承载力特征值为100-140KPa左右，最大冻土深度为1.0米。根据建筑结构荷载规范，风荷载为0.6KN/，雪荷载为1.4 KN/，设计地震分组为三组。 场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，场地类别为类，属于抗震不25、利地段。地下水为山前倾斜平原潜水，地下水埋深在3.04.0m之间，属潜水类型，对工程无不良影响，水源丰富，水质良好。 4.3.3 周边建筑物与环境条件本项目建设场地在六十六团团部以北5公里，四周均为空地。六十六团由于地形所致气候特点是温润的内陆性中温带地区性小气候，比较温和湿润，雨水较充沛。该区夏季最高气温39.5；冬季最低气温-35.2，历年平均降水量196.0mm，年平均蒸发量1589.2mm，为降水量的8倍，冬季最大积雪厚度平均为27.47cm，全年风向以东南风为主，其次为西风及西南风为主，最大风速为10m/s。 4.3.4 城镇规划要求项目建设地点位于六十六团团域中部，处于城镇中心北部26、，位置适中、环境适宜、排水通畅、场地临接道路便于人流疏散、地质条件较好、远离污染源的平坦地段，符合城镇总体规划要求。4.3.5交通条件六十六团东距伊宁市20km，218国道、精伊霍铁路、清伊高速均从团场穿过，且距项目区较近，道路体系完善便捷，可长年通行。该团目前已为程控电话网覆盖，并已开通了移动、联通通讯，可谓通讯便利快捷。4.3.6社会环境条件本项目建于六十六团，能很好的为各族群众服务。4.3.7公共设施条件1.给水 供水由六十六团城镇供水管网供应，水质符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-85）的要求。2.排水排水依据TJ14-74生活污水排放标准进行排水设计，直接排入城镇排污管网。327、.供电供电由六十六团城镇供电系统供应。4.供暖供暖由项目新建锅炉集中供应，热媒为水，供水温度为95，回水温度为70。4.3.8 征地拆迁条件该场址根据团场总体规划为建设用地，现状为空地，不会发生征地、安置、拆迁、赔偿等费用。4.3.9 施工条件工程所需建材本地均有优质合格产品，钢材由外地购入，供应充足，水泥本地产品均达到国家标准，且供大于求。土产材料如沙、石、砌块等质量比较好，且运距短，价格廉。项目区当地和外地施工企业众多，施工技术力量雄厚，完全有能力承接该项目的施工。本地区项目管理、监理、设计、造价咨询及监督机构，可为本项目的实施起到积极作用。4.4总平面设计伊犁四师机动车驾驶员培训基地位于28、四师六十六团，场地东西向宽313.8m，南北长约105.5m左右，总占地面积33036.4（约49.55亩），场地西临通县公里，东为团场园一连，南距清伊高速、精伊霍铁路300米，北为团场新建区。根据场地的形状，出入口设在场地东、西两侧，各建筑物按平行或垂直于东、西向公路进行规划布置。总平面布局主要考虑培训基地功能要求，建设程序及远期发展等因素，结合场址的地形特点，对外交通、地质、气象等方面的建设条件，对主要生产设施及配套设施进行合理空间布设，划分为两功能区域，即模拟教学和办公区、实训区。实训区在场地西面，布有宿舍、食堂、训练场、修理厂。宿舍、食堂等生活用房布在入口附近，车库修理厂与训练场临近布29、置。训练场包括倒库区、侧位停车区、半坡起步区等。竖向布置方式：根据功能要求和地形情况，采用平坡式进行布置。场地排水：用地地表雨水沿道路边经雨水口流入雨水排水管，排至用地南面的市政水管。标高确定：根据用地地形，土石方平衡、场地排水和外部标高情况确定场地标高，建筑物室内外高差在0.15m以上。场地坡度由东北向西南取0.3%的坡度倾斜。地面雨水排除采用明沟与暗沟结合的方式，建筑物周边设有盖明沟，汇集场地附近的雨水，引流到暗设的排水管中，场地及道路的地面水由雨水口接到暗管，然后由排水干管统一排往南边，污水处理后再行排放。绿化是环境保护的一项重要措施，在总平面布置中充分考虑到绿化区，绿化带的设置，增加绿30、化面积，达到美化，防尘，防噪音的效果。本规划在实训区、办公模拟教学区均布有绿化，绿化率达到31.36%道路便于交通运输和消防，内部道路形成环形，道路宽6m。在4个入口处道路做局部处理，并与城镇道路相接。具体方案详见总平面布置图。 主要技术指标总用地面积13000(19.5亩)建筑总面积7678建筑密度40%容积率0.59绿地率18.46%绿地面积2400第五章 工 程 设 计5.1设计依据及原则一、设计依据1.民用建筑设计通则GB50352-20052.房屋建筑制图统一标准GB/T50001-20103.建筑制图标准GB50104-20104.建筑采光设计标准GB/T50033-20015.采31、暖通风和空气调节设计规范GB50019-20036.建筑设计防火规范GB50016-20067.建筑内部装修设计防火规范GB50222-95（2001年版）8.民用建筑热工设计规范GB50176-939.民用建筑隔声设计规范GB50118-201010.建筑抗震设计规范GB50011-201011.建筑地面设计规范GB50037-9613工程建设标准强制性条文（2009年版）14、机动车驾驶培训机构资格条件JT/T433-2004二、设计原则本方案根据场地的地形，地貌、交通条件等特点及本校区的功能要求，结合建设单位提供的各种条件，在满足建筑设计功能要求的同时，充分考虑合理利用土地，材料、资金等32、资源，力求使各功能区域划分明确，联系方便，保证各环节互相衔接，流程顺畅，在建筑造型上力求新颖，简洁，体现交通运输基础设施的建筑特点，并注意与周边建筑风格相协调，建筑结构采用新技术、新材料、新工艺，保证技术性能，同时考虑因地制宜，经济适用，以降低工程造价。5.2建设规模本项目主要建设物、构筑物工程规模及结构详见下表：序号工 程 名 称建筑性质层数数量结构一建筑物9301.471教学、办公综合楼新建43236.8框架2食堂新建2776.32框架3宿舍新建41869砖混4车库新建11061.95轻钢5修理厂新建21357.4门式钢架6辅助用房（库房、锅炉房、值班室等）新建1000二室外工程1绿化新建33、53602道路新建25003训练场新建170004场地硬化新建15005给排水管道新建1600m6供热管道新建800m7供电管线新建2000m5.3建设方案设计主要功能设施（1）教学、办公综合楼该楼为4层框架结构建筑，建筑面积3236.8，一层为模拟教室、报名处、体检处、档案室；二-三层为多媒体教室、电教室、教练办公室；四层为管理办公室。一层层高为4.5m，其余层高为3.6m，室内外高差为0.45m，立面造型要凸现简捷，流畅、宽松、柔和的交通类建筑特点，立面材料采用仿石涂料，以谐调，淡雅的灰色、黄色为主，与周围的环境相协调。根据当地地质状况，建筑物为钢筋砼独立柱基础，地上结构采用现浇砼框架结构34、。框架抗震等级二级，抗震设防烈度为7度，地震加速度值为0.15g，第三组。根据建筑抗震设防分类标准（GB50223-2010），建筑物为丙类建筑，耐火等级为二级，使用年限为50年。（2）食堂该楼为2层框架结构建筑，建筑面积776.32，一层为汉餐食堂、二层为清餐食堂；每层均设有餐厅、厨房、主、副食库。层高均为4.2m，室内外高差为0.45m，立面造型要凸现简捷，流畅、宽松、柔和的交通类建筑特点，立面材料采用外墙乳胶漆，以谐调，淡雅的灰色、黄色为主，与周围的环境相协调。根据当地地质状况，建筑物为钢筋砼独立柱基础，地上结构采用现浇砼框架结构。框架抗震等级二级，抗震设防烈度为7度，地震加速度值为0.35、15g，第三组。根据建筑抗震设防分类标准（GB50223-2010），建筑物为丙类建筑，耐火等级为二级，使用年限为50年。（3）宿舍该楼为4层砖混结构建筑，建筑面积1869，共设有70间4人间；一层设有无障碍宿舍1间，二四层均设有活动室，每层均设男女卫生间个一间。层高均为3.6m，室内外高差为0.30m，立面造型要凸现简捷，流畅、宽松、柔和的交通类建筑特点，立面材料采用外墙乳胶漆，以谐调，淡雅的灰色、黄色为主，与周围的环境相协调。根据当地地质状况，地上采用现砖混结构，基础采用条形基础，抗震设防烈度为7度，地震加速度值为0.15g，第三组。根据建筑抗震设防分类标准（GB50223-2010），建36、筑物为丙类建筑，耐火等级为二级，使用年限为50年。（4）车库该建筑为1层轻钢结构建筑，建筑面积1061.95，共设有50个车库。层高为3.0m，室内外高差为0.15m。（5）修理厂主要服务于驾校汽车维修，以满足车辆维修和保养。建筑面积1357.4，结构形式均采用门式刚架，为2层，长41.6m，宽为24m。一层层高为3.6m，二层层高为3.9m。（6）库房及其他。包括普通库房400停、锅炉房建筑面积250、配电室建筑面积200、值班室共3处，每处建筑面积50。以上建筑均为单层建筑，砖混结构，采用条形基础。（7）采用信息化管理，电子考场，综合信息管理平台。5.4室外工程（1）给排水管网包括由团场给37、水管网引至用地内的主管道、用地内至各建筑的给排水管道，总长约1600m。（2）供热管网本项目供热由新建锅炉房供给，主要供热建筑包括教学、办公综合楼、食堂、宿舍、修理厂等，管网由锅炉房引至上述建筑，工程量约为800m。（3）供电供电由四师电网引入，包括由主线路引至各建筑的电力、电讯电缆；训练场、道路上的路灯线路，工程量约为2000m。（4）绿化包括公共绿地、建筑周边绿地、用地四周的绿化带，总面积约10360。（5）道路结构层做法如下：200mm厚C30混凝土路面，分块捣制，震捣密实，随打随抹平。每块路面，长度不大于6m。留缝10mm宽用沥青砂填实；150厚4%水稳层；基底根据设计标高找好纵坡，碾38、压密实0.93（环刀取样）；（6）训练场12000，训练场包括倒库区、侧位停车区、半坡起步区等。结构层做法如下：250mm厚细石混凝土面层，分块现制，震捣密实，随打随抹平。每块路面，长度不大于6m。留缝10mm宽用沥青砂填实；300厚532mm卵石灌M5混合砂浆；基底根据设计标高找好纵坡，碾压密实94%（环刀取样）；（7）场地硬化结构层做法如下：200mm厚混凝土面层，分块现制，震捣密实，随打随抹平。每块路面，长度不大于6m。留缝10mm宽用沥青砂填实；300厚级配砾石碾实；基底根据设计标高找好纵坡，碾压密实94%（环刀取样）。第六章 项目建成后运行方案6.1教学实施设备1.、应具备计算机单机39、或网络教学系统，满足运行多媒体理论教学软件和记录时的要求。2、应使用多媒体软件进行理论教学。3.驾驶培训机构教学设施设备：1）电化教学设备：多媒体教学设备、多媒体理论教学软件、理论考试用计算机 。2）教学挂图：交通信号挂图3）电控电教板：汽油机工作原理、柴油机工作原理、化油器式汽油机燃料供给系、电控汽油喷射发动机燃料供给系 、柴油机燃料供给系 、发动机点火系、发动机冷却系、汽车气压制动系或汽车液压制动系、离合器、变速器、自动变速器。4）模型教具：发动机机体解剖模型、转向机构模型、透明或实物解剖全车解剖系统模型5）其他教具、设备：培训学时计算机管理系统、教学磁板、更换车轮工具（千斤顶或轮胎扳子）40、车用灭火器、红外线桩考仪、汽车驾驶模拟器。6.2教练员1.理论教练员 理论教练员应具备以下条件：1）、应持有机动车驾驶证，具备有三年以上驾驶经历。2）、具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业中级以上技术职称；3）经省级道路运输管理机构对道路交通安全法律法规、汽车构造基本知识和教学授课能力考试合格。2.驾驶操作员驾驶操作员应具备以下条件：1)持有机动车驾驶证，且年龄不超过60周岁；2)具有汽车及相关专业中专或高中以上学历；3）安全驾驶经历和相应车型驾驶经历应满足一定要求。6.3管理职责确定各级职责：校长职责、教务主任职责、1.校 长 职 责：负责驾校的全面工作，勤学苦练，不断提高管理能41、力和教学水平；严格执行行业标准，不断改善教学条件、精诚团结、严格要求、严格训练，严防一切事故发生；完成好行业主管部门各项协调工作任务；认真学习党的路线、方针、政策、思想上、行动上始终与党中央保持一致。2.教务主任职责：在校长领导下进行工作，将所属人员进行政治思想、业务知识及职业道德安全进行教育；按照教学计划、教学大纲及行业管理部门的要求；组织制定驾驶员培训计划，并对其实施情况进行监督、检查；负责监督、检查全校的训练工作；做好教练员、职工的日常管理工作。3.总务处工作职责：总务处是驾校综合协调部门，主要履行“参与政务、管理事务、搞好服务”三大基本职能。4.教务员（内勤）岗位职责：教务员（内勤）在42、教务主任的领导下进行工作，其职责为协助教务主任制定教学训练计划，教学制度，并对其实施情况进行监督、检查；拟定教练员、员工培训进修计划，并具体安排实施；负责学员报名、体检、入学、分项考试及发证工作；负责管理学的教学设备、车辆、油料；承办教务主任交办的其他工作。5.教务员（外勤）岗位职责：协助教务主任组织实施机动车驾驶科目训练，监督教练员按照教学大纲及课时，组织训练；负责科目二至科目七的考试引导，分批、分项实施；负责学员结业考试，现场组织。并与交通、公安主管部门联系；承办教务主任交办的其他事项。6.总教练岗位职责：在校长领导下进行工作。负责组织实施驾校规定的教学训练计划；定期组织教练员、班主任召开43、研讨会，探讨教学中的新思路、新方法，提高教练员的整体教学素质；组织好训练阶段的考勤、考核工作，推广先进的教学经验和方法；深入训练场，掌握训练进度，解决训练中存在的问题，搞好教学经验交流，保证训练时间和培训质量；协助校领导做好学期学年中的工作总结。7.教练队长岗位职责：每半年对所属训练车辆进行集中维修，保养一次；带领教练员在每期训练开班前2日内对训练车辆进行检查、调整和清查；每月对跟车学员的训练进度情况进行一次考试和小结；每期未做好学员的理论和道路考核；每月做发了行车记录和训练日志记录；每天训练结束收车后，必须按指定位置整齐停放车辆；每期训练结束时要做好训练工作小结。清理随车配件、工具并统一登记44、，做好车辆保养，为下期训练做好准备。第七章 节能设计在本项目实施过程中，应重视节约能源，做到在创造经济效益的同时，合理用能、节约用能、培训基地区内使用的能源主要是电、水。节约能源的重点工作是节电、节水与建筑节能。要在校区内广泛开展节能教育活动，让节约能源的观念深入人心，使节能工作落到实处。7.1建筑节能在建筑设计中采取有效的节能技术措施，同时在设计中使用新型保温，环保型建筑材料，如使用新型墙体、屋面和门窗的保证材料及密封条等。7.2节水用水主要是生活用水以及道路洒水和绿化用水等。供水系统要采取防渗防漏措施，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，清洁卫生设备一律选用节水型的用具，并严格控制用水总量。对于45、清洗汽车用水采取沉淀，隔油处理后再循环使用，绿化用水采用喷灌以节约用水。7.3节电用电主要是照明，采暖期锅炉房用电和修理厂用电等。照明用电除室内照明外，就是训练场高杆照明和道路照明用电，这些照明灯具一律选用节能型的灯具。锅炉房等动力设备（如电机、引风机、鼓风机、压缩机、水泵等）一律选用节能型设备。7.4能源消耗种类本工程年耗种类主要包括水、电、煤、燃料。7.5能源供应本工程为规划区，各项能源均已预留，能满足工程建筑运营要求。第八章 劳动、安全、卫生与消防8.1劳动安全与卫生要严格执行中华人民共和国劳动法、工业企业设计卫生标准（TJ3679）、设计项目（工程）劳动安全卫生监察规定、中华人民共和国46、女工保护条例等有关建设项目职业安全的文件，要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和有关职业安全与卫生的技术措施与设施应与主体工程“三同时”，以确保建设项目投产后符合职工安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者在生产劳动中的安全与健康。1、危害因素和危害程度分析施工期间的主要危害是运输车辆和施工设备排出的有毒有害气体和噪声以及挖填土方产生的扬尘等。营运期间的主要危害也是车辆排出的车辆尾气，噪声等，虽然是局部的，短暂的，但对现场工作人员的健康会带来一些不利的影响。2、安全防范措施：（1）改善道路及路面状况，以便减少车辆尾气排放和噪声；（2）营造绿化带以降低噪声和粉尘的不良影响；（3）定期对周围环境进行47、监测，并定期对职工进行健康检查，以有效防止噪声、尾气及扬尘对身体带来的危害。（4）加强对施工人员和校区职工的安全生产和劳动保护知识的教育，按规定给工作人员定期发放劳保用品，确保校区的安全生产。8.2消防根据建筑设计防火规范GB50016-2006综合楼、宿舍、食堂为民用建筑，耐火等级为二级，其它库房和车间耐火等级为三级，总平面布置均按建筑设计防火规范进行布置，各建筑物防火间距均满足规范要求。消火栓系统由给水加压泵，水泵接合器，消火栓及管网组成，在每个建筑内均设有消火栓，保证每处着火点都有两股充实水流同时到达，每一个消防分区设有2个进水口。室外消火栓用水量为20L/S，室外设置一定数量的地下式室48、外消火栓，消火栓间距不大于120m，保护半径不大于250m，室外消火栓给水管道沿干道布置成环状，管径不小于DN100，管道采用焊接钢管，焊接、直埋，并采取加强防腐措施，室外设消防泵房及消防水池。1、火灾危除性分析火灾危除主要有：用电设备超负荷运行引起火灾，进入现场人员丢弃的烟头等。2、消防措施和设施（1）施工期消防措施按生活区域、施工区域、库房区域和用火区域处要有足够的消防器材，干粉灭火器不少于4组，消防器材应有防晒防雨措施，配置合理，消防器材旁边应有明显的消防标志和标语。现场动火应有动火申请和动火监护，动火申请要有安全科审批签字方可进行。穿墙电线或靠近易燃物的电线要穿管保护，灯具与易燃物要保49、持安全距离。现场焊工均应接受过消防知识教育、特有操作上岗证。现场木材堆放不易过多，易燃易爆物品的库房门口不应堆放杂物。（2）运营期消防措施按照建筑灭火器配置设计规范的要求，配置相应的灭火器材，并对职工进行相关教育，掌握消防器材使用方法，增强职工的消防安全意识。成立义务消防小队，定期进行培训教育和演习。加强对各部门的安全管理，库区、货场严禁烟火，设立警示牌，张贴防火宣传画。定期组织各部门检查消防器材设施状况，组织消防演练，提高职工防火责任感。第九章 企业组织和劳动定员9.1企业组织本项目设计的是一个完全独立的经济实体（企业法人）-按现代企业制度组建的有限公司，实行独立核算。为确保公司高效安全、稳50、定有序运行，公司设置一个管理委员会，实行管理委员会领导下的总经理负责制。该管理委员会主要由股东单位高管人员和有关专业管理人员组成公司组织结构图：校长教务主任财务经理总务处财务部实训中心模拟培训中心维修站总务办9.2劳动定员及人员培训（一）原则1、贯彻先进合理的原则；2、生产岗位实行三班倒工作制，全年按350天计算；3、出勤率按95%；（二）劳动定员根据本项目管理体制和组织机构及各部门业务和职责范围等计算定员如下：序号岗位名称人数部门或岗位性质1教务主任1公司管理部门，固定人员2总务主任13综合办公人员14财务部经理15财务会计27出纳17维修站站长1合同聘用制人员8模拟组长及教练511实训组长51、及教练1810维修站技师、电工、技工711校区绿化、门卫等6（三）、人员来源项目所需主要管理人员，既经理岗位以上人员，由社会招聘相的方式，其余岗位由社会招聘、招工等解决。本项目的建设，可就近解决44人的就业问题，将为当地的社会经济发展做出贡献。（四）、人员培训1、本项目特性决定了对操作教练、修理工人业务素质要求较高，企业应尽可能招聘有实践经验的技术、管理人员。对部分部门和岗位的实行培训考核上岗制度。2、建立、建全各项规章制度，按照国家有关法律、法规，结合项目实际情况制定相应的具体管理办法和制度，以充分发挥项目效益。9.3工作制度公司的日常工作及管理实行常白班8小时工作制（日班工作制）；公司的安52、保工作实行8小时轮班制；教练、修理人员实行弹性工作制。第十章 环境保护10.1建设地点环境现状项目场址现状为空地，东侧为园艺连果园，西侧为地方乡镇耕地，南距清伊高速400米。建设环境良好。经调查建设地点无污染源，环境质量现状基本良好。10.2影响环境因素分析本工程的建设对周围环境无不良影响，对于施工期间产生的噪音和尘土将在建设中严格控制；建成后车辆噪音及运行过程产生的废水及垃圾对环境会产生一定程度的污染。10.3环境保护措施10.3.1施工期间环境保护措施1.施工期间产生的生活污水只需进行简单的沉淀即可排放。2.对于施工噪音，在建设中应严格控制工地噪音，把噪音控制在符合建设部、国家环保局规定的53、范围之内，夜间施工噪音控制在50dB以内，不影响周围居民的休息，白天应尽量控制在70dB以内，不影响周围单位的工作和居民的生活。3.施工范围内，不允许随意砍伐树木，践踏草地，除有碍施工的树木，确需砍伐，必须先办理有关手续再进行砍伐，项目建成后补栽。4.施工垃圾不允许随意乱倒，应拉运到指定垃圾区堆放，然后再进行二次处理。5.在地质勘察及施工过程中，若发现有国家文物，应及时通知有关部门进行处理后方可施工。10.3.2项目运行期间环境保护措施1.噪声污染控制沿校区周边建设不小于5m的绿化带，树木配置以乔木、灌木搭配，形成良好的绿化屏障，有效减弱校区噪声对周边居民和学校的影响，同时绿化带建设还可以美化54、校区环境.减少尘土飞扬.调节小区气候。2.“三废”处理废水：小用地范围内的生活污水由室内排向设于室外的分流制排水系统，生活污水及雨水分别就近按市政规划接入市政管网。废渣：校区产生的固体废弃物多为生活垃圾，在校园内人流活动集中处设置小型垃圾箱，存放零散垃圾。定时由环卫人员送往封闭式垃圾收集站集中分类，用垃圾车运至指定地点进行二次处理。废气：主要为食堂产生的烟气和车辆产生的废气等，食堂烟囱安装除尘器处理烟尘达标排放。管理部门应加强管理制定严格的规章制度。提高环保意识、保持校园的清洁卫生，对产生的垃圾、污水按规定及时处理。除此之外，要把场区绿化作为校园建设的一个重要内容，在各功能区四周、道路两侧种植55、花草和林木.以改善和美化内部环境。第十一章 投资估算及资金筹措11.1编制说明本估算根据项目构成中各专业提供的条件编制，其中：流动资金参照同类企业经营指标，采用分项详细估算法进行估算，基本预备按第一的9%计取。11.2投资估算的依据：1、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数2、国家发改委颁发的建设项目进行可行性研究的管理办法3、国家发改委颁发的投资项目可行性研究指南4、投资项目工程概算指标5、建筑工程费用按当地实际造价水平估算6、设备仪器价格按现行出厂价估算7、原材料、燃料、动力等按现行校区估算8、前期调研，勘察，设计等费用按相关规定估算。11.3固定资产投资估算：按以上数据计算56、的本项目固定资产投资额为：3680.51万元，具体见下表。投资估算表建设项目：伊犁四师机动车驾驶员培训基地 附表1 序号工程项目或费用名称概算价值（万元）总值技术经济指标占总投资比例(%)土建工程安装工程设备购置其他费用（万元）数量单位单位价值（元）建筑工程费用1758.48 47.781 教学、办公综合楼741.44 3236.80 1750.00 2 食堂116.45 776.32 1500.00 3 宿舍430.35 1869.00 1500.00 4 车库138.05 1061.95 1300.00 5 修理厂217.18 1357.40 1600.00 6 库房及其他115.00 157、000.00 1150.00 室外工程444.56 12.081 给排水38.40 1600.00 m240.00 2 供 热32.00 800.00 m400.00 3 供 电72.00 2000.00 m360.00 4 绿化62.16 5360.00 60.00 5 道路30.00 2500.00 120.00 6 训练场192.00 17000.00 160.00 7 建筑周边场地硬化18.00 1500.00 120.00 设备购置1070.00 1 训练车辆760.00 2 教学设备160.00 3 汽车维修设备150.00 其它费用合计232.21 6.311 项目前期费7.5058、 2 工程设计费66.09 2203.04 3.00%3 工程勘察费44.06 2203.04 2.00%4 施工图审查费4.41 2203.04 0.20%5 建设单位管理费44.06 2203.04 2.00%6 工程监理费44.06 2203.04 2.00%7 招投标代理费22.03 2203.04 1.00%、合计3505.25 95.24预备费140.26 3505.25 5.00%4.76建设项目总投资（+）3680.51 第十二章 项目实施进度安排1、项目实施进度计划依据各项工作所需时间和工程正常施工期编制。施工进度根据本地工程项目条件、及估算工程量，并参照同行业同类工程实际进59、度综合考虑。2、本项目在完成项目可行性研究报告前期工作后，及时进行商务谈判、施工图设计、工程施工、设备安装等工作。3、项目工期：项目建设期预计2年。2013年6月份以前完成项目的立项、申报等前期工作，2013年7月进行施工图设计及进行工程建设招投标，2013年7月至2014年10月完成项目的全部土建工作。2014年11月完成竣工验收工作。项目进度计划安排时间表：序号工种进度阶段201320146月7月8-10月3月4月5月6月7月8月9月10月11月1可行性研究2初步设计3施工图设计4工程招投标5工程开工6主体完工7装修完工8竣工验收第十三章、经济效益评价13.1编制依据及基础数据：（一）编制60、依据：1、编制依据为发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（2007年第三版）。2、设备及材料价格按照当前国内校区价格计取；3、水、电、气、通讯等按当地规定的价格计取；4、各项消耗指标按生产技术方案确定的指标计取；（二）基础数据：1、本项目设计年招收学员4500人（大车1200人，小车3300人）。项目总投资3680.51万元，项目计算期 16 年，其中项目建设期2年，生产营运期15年。2、学员学费：参照同类企业收费情况，和行业校区价格，按大车4500元/人，小车3500元/人。3、折旧与摊销按14年计算，折旧率为4.75%。4、工资及福利按平均5万元/人.年计算；5、税金及附加按现行财税规61、定计算，所得税税率按25%计征。13.2成本及费用支出估算1、燃料动力：包括电、煤、燃料总费用为140万元2、工资及福利费：项目定员44人，年工资及福利220万元； 3、维修费用：固定资产投资2%估算；年维修费73.61万元4、利息支出：本项目无贷款，不发生此项费用5、折旧费用：折旧期为15年,年折旧费174.82万元。6、总成本费用：608.4万元。13.3营业收入、利税估算1、收入估算：（1）大车学费收入：0.45万元/人*1200=540万元；（2）小车学费收入：0.35万元/人*3300=1155万元；2、营业税金估算（1）税金：营业税按营业额的5%计取，城市建设维护税按7%计取，教育62、费附加按4%计取。经计算年营业税金及附加423.8万元。13.4盈利能力1.静态指标项目的投资利润率和投资利税率见下表： 投资利润率和投资利税率表 项目指标投资利润率15.76%投资利税率25.83%2.动态指标项目财务内部收益率和财务净现值等评价指标如下： 财务内部收益率和财务净现值 评价指标所得税前所得税后内部收益率19.52%15.30%财务净现值（I=8%）2391.61万元1281.90万元投资回收期（含建设期）7.39年8.48年 从以上数据可以看出本项目的盈利能力是比较好的。13.5财务评价结论本项目效益良好，盈利能力、抗风险能力均较高，投资风险小，适合投资，项目可行。第十四章 63、结论与建议14.1研究结论技术经济指标显示，该项目具有高出行业基本收益率的内部收益率。项目建成后，预计运营后年均实现营业收入1695万元，实现利润总额662.8万元，总投资利润率15.76%，税后财务内部收益率15.30%。项目运营后，可吸纳安置44人就业。本项目的建设对优化伊犁地区驾驶员培训的资源配置，实现交通运输更安全可靠，促进区域经济建设和运输业发展具有重大促进作用。该项目的建设，既符合国家的产业政策，也符合四师和伊犁地区的实际需要；既有非常好的经济效益，更有良好的社会效益。诚望得到社会各界、政府职能部门和金融机构的支持，促进该项目早建设早受益，授惠于四师人民。14.2建议坚持科学管理，严把项目建设质量关。建立专业的管理队伍和先进的计算机网络与通信手段，使驾驶员培训服务不断向优质高效的目标迈进。同时，发展和扩大业务范围，完善配套服务设施，实现优势项目的联动效应。附：四师用地审批意向书 “十二五”期间全疆机动车驾驶员培训机构发展计划