1、新疆大宗商品交易所可行性分析报告目 录前言4一. 项目概述41.1项目名称41.2项目地点41.3承建单位41.4行业现状41.5 报告编制依据51.6 项目提出的理由与思路5二项目背景52.1 2011年上半年全国经济背景分析52.2 援疆建设背景72.3 新疆发展规划背景72.4大宗商品交易所应用前景分析82.5新疆发展电子交易的优势82.5.1 农业及特色林果资源优势92.5.2 矿产资源优势10三项目发展规划及项目建立的必要性113.1 项目初期规划113.2 项目建立的必要性113.2.1 制约发展的主要因素113.2.2 电子商务+现代物流体系12一期工程的可行性分析143.3 新2、疆枣树发展概况、优势和前景143.3.1 发展概况143.3.2 优势和前景143.3.3 新疆近年来红枣产量和内地产区的对比153.3.4 枣果发展前景展望163.4 红枣交易所建立的必要性163.4.1 传统贸易存在的问题173.4.2 电子交易的优势17四电子交易市场交易体系的建设174.1 交易特性分类174.2 交易模式184.3 交易流程的设定184.4 交易所制度的设定20五项目组织与发展策略205.1 管理措施205.2 职责规划215.3发展策略22六投资及盈利预算236.1 交易中心的盈利途径236.2 效益分析236.3 投资估算25七风险的评估及规避257.1 政策风险3、257.2 市场开拓风险257.3 管理风险267.4 运行风险267.5 经营风险267.6 信用风险277.7 同业竞争风险277.8 技术风险27八、社会效益288.1 直接效益分析288.2 潜在社会效益分析29结束语29前言2011年我国已进入“十二五”时期，“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，2011年3月中共中央提出了要举全国之力建设新疆，尤其大力建设喀什经济特区，率先在新疆进行资源税费改革，5年后全区人均GDP将达全国平均水平。在此大背景下，新疆要深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精4、神，推进新疆经济社会跨越式发展和长治久安，实现经济、社会跨越式发展，人民的生活水平大幅度提升。新疆将依托重要的战略资源及特色林果业，充分利用资源禀赋，加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，促进资源优势转化为经济优势、发展优势，是实现新疆跨越式发展的重要途径。但是新疆将这种资源优势没有完全发挥出来，没有完全脱离传统的交易模式，尤其是特色林果产品，生产与消费人群地域上分布不均衡，导致一部分是新疆的特色林果产品没有良好的销售渠道，另一部分特色林果购买者必须花高价钱才能购买到很少量的林果产品，而大宗商品交易所这一项目正是为解决这一问题而应运而生的，下面报告将从项目背景、产业发展现状及存在问题、5、项目发展条件及可行性方面进行研究，提出项目的定位、建设规模与营运计划，并对项目进行经济评价以及风险评估。深入阐述项目的立项开发对实现新疆跨越式发展、大幅提高人民的生活水平的影响与意义，最终形成项目可行性研究报告。一. 项目概述新疆大宗农产品交易所旨在建立一个沟通内地及世界的一个交易平台，为新疆的大宗商品寻找出路，充分发挥新疆独特的资源优势，促进新疆资源及特色产品的流通，因独特的地域状况，与中亚八国相接，在满足国内需求同时，积极发展外贸，打破传统交易的“壁垒”，打通新疆经济走向世界的现代“丝绸之路”。工程建设主要分为三期分别为：一期工程主要是进行红枣的现货交易和基于现货交割的订单农业，依托新疆优6、质红枣这一资源优势，对红枣进行集中化、标准化的销售二期工程将陆续增加新疆特色林果的交易品种，包含巴旦木、核桃、棉花等一些特色农产品三期工程将依托新疆巨大矿产资源优势，增加矿产、煤炭、石油天然气等一些交易品种1.1项目名称：新疆大宗商品交易所1.2项目地点：新疆各地州 1.3承建单位：1.4行业现状：在国内，现有大宗商品交易所有上百家，主要集中分布在中西部地区，尤其是东部沿海地区，涉涵盖了农产品、钢材有色、石油化工、橡胶塑料、纺织、煤炭等主要大宗产品，甚至有木材、大蒜、苹果、黄酒等品种，上市地一般为上市品种的产区或销区，且电子交易所的交易模式、制度等日趋完善，平台建设技术日趋成熟，电子交易行业将7、成为一个新兴且发展迅速的行业。而这些电子交易所的成立都给当地的经济带来一个很大的促进作用，但在新疆，并没有一个大宗商品交易所的成立，新疆的贸易模式大多还滞留在传统的交易模式里，综上所述，可以得出的结论是新疆是一片大宗商品交易所的“蓝海”，将会有很大的发展空间。1.5 报告编制依据1建设项目经济评价方法与参数（国家计委）；2当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（国家计委、国家经贸委）；3新疆省投资优惠政策；4大宗商品电子交易规范；5.新疆地区“十二五规划”1.6 项目提出的理由与思路 随着生产、生活节奏的加快，互联网的应用几乎遍布各行各业，网络的运用标志着信息化时代的到来，从而电子信息的运8、用成为重要的生产、流通手段。 当前无论是产品的前期调查、生产、流通还是终端消费都离不开电子信息化。而专门的信息平台是当前许多行业开始建设的重要内容。电子交易成为电子商务的核心内容，是生产与销售中重要的连接者。 在新疆发展大宗农产品电子交易平台又有其自身的优势。 首先，各级政府出台的一系列扶持政策为电子商务发展营造了良好的政策环境。为促进个人和企业开展电子商务，我国各级政府出台了一系列扶持性措施，包括税收优惠、就业扶持等。完善管理体制、规范行业运行，为国内电子商务的发展营造了一个较为宽松的政策环境。 其次，互联网的日益普及、网民更加成熟拓展了电子商务的发展空间。互联网普及率日益提高，网民对电子商9、务的认知度和接受度加速提升。 再次，如何打通大宗农产品的市场通道，在电子化的今天解决企业对千差万别农产品的诉求，发展新疆传统农产品经济，推动新疆特色农产品的销售，提高人民生活质量和水平，是本项目的建设目标。二项目背景2.1 2011年上半年全国经济背景分析经济继续保持较高增长速度 2010年第一季度GDP增长11.9%，比上年同期加快5.7个百分点，较上年第四季度加快2.2个百分点。4、5月份工业增加值增长率分别为17.8%和16.5%，较第一季度分别降低1.8个和3.1个百分点。依据工业增长水平测算，第二季度GDP增长率在10.5%左右，上半年GDP增长率在11%左右。总体看，尽管出现回落态10、势，但经济增长仍保持着较高速度。 物价涨幅保持在较低水平 15月份居民消费价格同比上涨2.5%，其中5月份同比上涨3.1%。15月份物价同比涨幅呈现逐步提高态势，但主要受翘尾因素推动，新涨价因素趋于减少。5月份居民消费价格环比下降0.1%。随着翘尾因素减少，加之国际市场大宗商品价格回落，工业品出厂价格同比涨幅预计将从6月份开始稳步回落，居民消费价格同比涨幅预计7月份以后也将回落。综合来看，价格涨幅保持在较低水平。较高的经济增长和较低价格上涨相伴随的格局符合宏观调控的预期目标。市场力量明显增强 15月份投资资金来源中，国家预算内资金增长10.1%，国内贷款增长33.1%，自筹资金增长32.3%，11、利用外资下降6.8%。从投资项目划分看，中央项目投资5400亿元，同比增长14.1%；地方项目投资61958亿元，增长27.0%。把这些变化与2009年同期比较可以发现，投资增长已在很大程度上由政府推动转向由市场推动。由于消费主要是居民家庭自主性的活动，因此内需（国内投资与消费）已经从政府力量推动转为市场力量推动。与此同时，出口持续强劲恢复。上半年出口同比增长35.2%，增幅较上年同期提高57个百分点，对经济增长的贡献大幅度由负转正，成为推动经济增长的重要因素。综合看，经济增长的需求基础已基本由市场主导。 企业效益好转，财政收入增幅提高15月份全国规模以上工业企业（年主营业务收入500万元以上12、的企业）实现利润15396.5亿元，同比增长81.6%。财政收入同比增幅超过20%。 经济可持续增长基础尚不稳固投资增速趋降，持续较快增长基础不稳，城镇固定资产投资累计增长第一季度为26.4%，14月份为26.1%，15月份为25.9%，增速持续降低。如果考虑到价格因素（2009年15月份价格绝对下降，2010年15月则为上涨），投资实际增长率降低在10个百分点以上。随着政府力量退出，未来投资更多地依靠企业投资支持，但企业的投资意愿和能力均显不足。其中房地产企业投资潜伏回落风险。受房价快速上涨影响以及针对性调控政策的实施，房地产企业对未来房地产市场预期不稳，建设投资活动趋于谨慎。4月份以后，城13、镇住宅用地交易量减少，房地产新开工项目减少。这些可能导致今年第四季度到2011年的房地产投资增幅回落。由于房地产投资占到全部固定资产投资的四分之一左右，这部分投资的波动必然会引起投资波动。非房地产企业受比较普遍的产能过剩、市场需求前景不确定以及融资难、行业准入管理等因素制约，投资活动均不够活跃。 出口高增长难以持续，大幅回落的可能性较大 上半年的出口高增长，既有基数较低的因素，也由于以美国为首的发达国家经济在补充库存活动带动下出现明显恢复。未来看，基数正逐步加大（2009年下半年，月度出口额已接近或超过1000亿美元），发达国家经济有出现反复的可能（在高失业率、高负债率的压迫下，美国居民家庭消14、费恢复状况不好；银行普遍惜贷约束了房地产市场需求；欧洲债务问题影响不断扩大）。出口的高增长态势将发生明显改变。 综合上述情况，支持经济可持续增长的需求基础还不稳固，内需增长（主要是投资增长）存在下降趋势，市场投资还没有全面恢复，房地产投资存在较大下滑风险；出口高增长难以为继。在需求因素影响下，下半年经济增速可能持续降低。2.2 援疆建设背景2010年3月29日至30日，第一次全国对口支援新疆工作会议在北京召开，国家开启了援疆史上支援地域最广、涉及人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的新一轮对口援疆工程。 李克强强调，要按照中央的决策部署，建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效15、机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。截至2011年春节前，各援疆省市已启动试点项目172个，已完工试点项目79个，其中大部分是农村抗震安居房建设、棚户区危旧住房改造，以及公路、学校、医院、防洪设施等民生工程。2011年，是“十二五”开局之年，全国各地的援疆工作也在稳步推进。从各援助省市规划来看，2011年全国19省市对口支援新疆资金总规模将超过100亿元。2011年5月27日至29日，第二次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。主要是对于一年来援疆工作的总结。李克强强调，一、着力培育新疆自我发展能力，推进产业16、转移，发挥企业援疆的生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什、霍尔果斯特殊经济开发区等产业园区的作用，把新疆资源、地缘优势尽快转化为经济优势。二、抓紧落实差别化经济政策。按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持新疆发展。三、深入推进全方位援疆。把经济、教育、科技、干部、人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成效。2.3 新疆发展规划背景新疆“十二五”时期的战略选择是：以现代文化为引领，以科技教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。十二五规划中其中17、有一条要重点发展电子信息产业。具体内容为：加快发展区域特色电子信息产业。重点发展新能源、石油、电力、农业等领域特色电子产品，加强信息技术在生产和管理中的应用。大力开发热敏元器件、多语种自主知识产权基础软件和嵌入式软件，形成多语种软件产业化集群优势，积极承接我国企业在中亚、西亚、南亚等国的多语种服务外包业务。十二五规划中第五篇大力发展服务行业第一章即为发展现代物流产业，具体内容为：积极推进连锁经营、物流配送、电子商务、代理联运等现代流通方式。培育专业化物流企业，大力发展第三方物流配送服务，加快企业生产流程再造，促进物流配送的社会化。引导和支持国内外有实力的大企业大集团通过兼并、参股、联合等方式，18、实现物流产业要素的优化配置，构筑全疆物流体系综合平台。加强大宗重要商品、生活必需品等应急物流体系和物流基础设施建设，进一步完善铁路、公路、航空和管道运输的立体化运输网络，加快在乌鲁木齐、奎屯、哈密、喀什、库尔勒、精河、阿拉山口、霍尔果斯等交通枢纽和口岸建设一批起点高、规模大、辐射能力强，集运输、仓储、包装、流通加工、配送等功能一体的现代物流基地或物流中心。大力推广农业生产资料的连锁经营，加强农业生产资料流通网络建设。加强快件处理中心和空白乡镇（村）邮政所（站）建设。加快新疆与内地及周边国家物流大通道建设，支持企业参与中亚国家互联互通项目建设，形成区内物流、国内物流和国际物流互动发展的现代物流网19、络体系。2.4大宗商品交易所应用前景分析大宗商品电子交易是互联网上电子商务的一种形式：它是传统意义上我们能够看到的在一个有限空间建筑商铺，人们租用摊位，在摊位上进行面对面的商业买卖模式，搬到互联网上来，即租有摊位的交易商，不需要租场地，办证照，进行商品的采购、运输、仓储、批发、零售的很长的经营链，更不需要装修店面。投入固定资产。而是直接将自己准备投资做买卖的资金投在互联网的摊位上进行买卖。这样既省去了投资店面的固定投资。又极大地缩短了做生意的经营链。又大量缩短资金流通周期，因为从事商品交易的核心目的是追逐利润.那么互联网上的交易方式比传统意义上的生意的成本低，效率高，当然要选互联网上了。 要了20、解大宗商品电子交易中心要从我国独特的大宗商品批发市场开始。我国的批发市场发展是从八十年代开始的，到现在为止，经历了几个阶段：在计划经济体制下，我国的批发市场完全掌握在国营企业的手里，依靠完全的行政手段，通过分配的方式，进行资源的配置。随着改革的深入，1985年在重庆率先提出了建设工业和农产品的贸易中心，拉开了批发领域改革的序幕，把产品的商业批发模式改成自由贸易流通模式，产生了贸易中心，这是第一个阶段。1989年商业部决定在国内建立批发市场，并开始组建郑州粮食批发市场的建设领导小组，从那时开始批发市场进入了的第二个阶段。从展销摆摊的交易方式发展到可以开展中远期合约订货的交易方式，与此同时产生了期21、货交易所。批发市场发展的第三个阶段是在1998年，江泽民主席在“亚太经合组织会议上”提出了要用电子商务的方法来推进中国的流通业现代化，国内相继建立了广西食糖、吉林玉米，湖南金属等“大宗商品电子交易中心批发市场“，批发市场开始从一个局域性的有形市场转向全国甚至一个国际性的市场。 “大宗商品电子交易中心”把有形的市场和无形的市场结合起来，既有网上拍卖和网上配对的即期现货交易，又有中远期的合同订货交易。2003年国家质量监督检疫总局发布了国家标准大宗商品电子交易管理规范。这一法规明确规定了大宗商品电子交易可采取保证金制度、每日无负债结算制度，把T+0、双向交易机制的一些手段引用到批发市场的建设和发展22、中，为批发市场的发展提供了一个广阔的空间。大宗商品电子交易管理规范这一国家法规的发布，也标志着批发市场的发展进入了一个崭新时代电子商务时代。 中国正在成为世界工厂，中国的贸易量在世界贸易中占有相当大的比重，而国内贸易市场潜力也很大。中国要成为世界工厂，一方面要靠劳动力和技术资源，另一方面要靠原材料资源。这个原料从哪里来？生产企业需要采购，生产原料的企业需要销售，这就给“大宗商品电子交易中心”的产生和发展奠定了一个很好的客观基础。这些原料大部分都属于季节性生产全年消费或少地生产全国消费的大规模原材料，企业要靠自己对商品的价格进行判断，按照供求情况变化，决定生产多少，消费多少，很多的流通企业也都通23、过批发市场采购原料，特别是中小企业。大宗商品电子交易中心的建立就是为了服务大宗原料商品的流通，成为行业的信息中心、交流中心、物流配送中心和结算中心。2.5新疆发展电子交易的优势众所周知，新疆地大物博，资源丰富，有“中国葡萄之乡”的吐鲁番、“石油之城”的克拉玛依、名誉世界的“玉都”和田、“巴旦木之乡”的莎车，独特的地理优势和丰富的资源，造就了新疆以后庞大的发展潜力。2.5.1 农业及特色林果资源优势 林果业是集林木的生态效益与果品的经济效益于一体的特殊产业。目前，新疆特色林果业已成为调整农业经济结构，促进农民增收的重要产业，在新疆农村经济发展中占有重要地位。2009年10至11月，围绕“如何促进24、新疆特色林果产业持续快速发展”的问题，自治区发展改革委经济研究院特色林果业调查研究课题组赴环塔里木盆地林果主产地巴州、阿克苏地区进行了实地调研，在充分调研基础上，从产业链角度，围绕林果产业的生产、加工、流通环节，结合实际案例进行分析研究，形成了调研报告。 一、特色林果业发展现状 新疆是世界六大果品生产带之一和我国久负盛名的“瓜果之乡”。得天独厚的自然生态条件使特色林果业成为新疆最具资源优势和发展潜力的产业。2000年以来，自治区紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，大力实施优势资源转换战略，加快了农业结构战略性调整步伐，把发展特色林果业摆在了更加突出的位置，出台了一系列扶持林果业发展的政策措施25、，在政府宏观调控和政策引导以及市场需求有力拉动下，林果业已成为当前新疆农村经济发展的最大亮点，林果业产值在农业总产值中的比重逐年提高，林果业对农民增收贡献率越来越大，截止2008年，林果业在农民增收中的贡献率达到16.9%，比2002年增加近11倍。 （一）基地建设规模迅速扩大 在国家和自治区各级政府资金、政策的大力支持以及较高的经济效益驱动下，农民种植热情空前高涨。2002年以来，新疆林果业每年以百万亩的规模增长，今年全疆种植面积已突破1600万亩，提前一年完成自治区确定的1500万亩的总体目标。林果新增种植面积主要来自于红枣、核桃等当前经济效益明显的树种，苹果、香梨等经济效益较稳定的树种面26、积增幅不大。例如：阿克苏地区2009年林果面积比2008年新增50万亩，均来自于红枣（新增40万亩）和核桃（新增10万亩）；库尔勒市2009年新增林果面积1.5万亩，其中，红枣占新增面积50%以上。 （二）区域性生产格局初步形成 根据各地的资源优势，遵循比较利益原则，“十五”以来，新疆林果业的空间布局发生了根本改变，林果生产的区域布局开始由分散生产向集中生产转化，开始由劣势产区向优势产区转化，开始呈现非区域性生产向区域性生产转化。目前全疆已形成环塔里木盆地南疆林果主产区、吐哈盆地优质林果生产基地、伊犁河谷和天山北坡林果生产基地。四大特色林果产区专业化生产优势明显，特色林果的现实产量和潜在产量高27、，投入产出效益超过了全国平均水平。特色化、品牌化推进迅速，全疆11个县市被国家林业局命名为名特优林果之乡，“库尔勒香梨”、“吐鲁番葡萄”、“哈密大枣”、“阿克苏苹果”、“莎车巴旦木”等主要林果产品已获得国家地理标志保护产品称号。 （三）加工和贮藏保鲜能力稳步提升 随着林果基地面积和产量的迅速增加，中粮屯河、天海绿洲、新天果业、冠农股份、香梨股份等一批竞争能力强、市场空间大的农业产业化的龙头企业开始在林果主产区加快实现生产加工销售一体化链条式发展。一批有特色、有效益、有市场潜力的中小加工企业也得到了快速发展。2009年，全疆果品贮藏保鲜与加工企业168家，年贮藏保鲜与加工处理能力181万吨。林果28、加工和贮藏保鲜能力的提升，实现了林果产品的加工增值，增强了果品的反季节和常年均衡销售的能力。同时，林果加工从简单低端向精深高端领域不断延展，经济效益明显。 （四）带动农民增收作用开始显现 林果业在全区农民人均纯收入中所占的比重逐年提高，2009年全疆林果业总产值预计150亿元，全疆农民人均林果纯收入预计超过500元。在林果业主产区，林果业对农民收入的支撑作用更为明显。2009年，阿克苏地区林果业产值14.5亿元，农民人均林果业纯收入658元，比2008年提高了180元；巴州林果产值12亿元左右，农民人均林果业纯收入900元以上。在调研中我们欣喜的看到，特色林果业起步较早，品种特色鲜明，能满足市29、场多样化和优质化需求的特色果品优势产区，林果业已成为农民收入的主要来源。例如：若羌县早在2001年开始实施红枣产业发展战略，2009年，红枣种植面积达14万亩，红枣总产量约2万吨，总产值6亿元以上，全县现有1.2万农民，初步估算，全县农民仅人均红枣纯收入一项就超过3万元，红枣收入占农民人均纯收入的80%以上。2.5.2 矿产资源优势新疆矿产充裕、种类齐全，具有巨大的开采潜力，是中国矿产资源比较丰富，矿种配套比较齐全的省区之一。现已探明矿种138种，占中国探明矿种的82.14%；在已探明矿产中，保有储量居全国第一的矿产有10种，居全国前10位的矿产有58种，石油、天然气、煤、铜、锰等具有重要工业30、用途的矿种均名列其中。新疆石油、天然气资源总量高达300亿至500亿吨，占全国预测总量的四分之一以上，还有阿勒泰地区的宝石、黄金、白云母、阿尔金山的石棉，昆仑山的和田玉，还有以铜为代表的有色金属矿矿质优秀，开发前景广阔，是中国石油储量最多的省区。丰富的矿产资源将是新疆冶金、化工、建材、塑料等产业发展的坚强后盾。矿产资源的主要特点是：l 成矿条件好 据研究和成矿预测，新疆成矿条件好，资源总量大。矿产远景大的主要有石油、天然气、煤、金、铜、铅、锌、石棉、盐类、膨润土、石灰岩、蛭石等，这些大多是国内急缺或重要的矿产。与新疆比邻的国家对比，在32个成矿区带中有16个延入新疆境内，如有世界驰名的阿尔泰有31、色金属成矿带等，找矿潜力很大。资源分布广 已发现4 000多处矿产地，上百个重要成矿带，广泛分布于“三山三盆”中。塔里木、准葛尔、吐哈等大盆地中有油气、煤、盐类矿产等；阿尔泰、天山、昆仑山和阿尔金山有金、铁、有色金属、稀有金属、非金属矿产等。l 矿种配套比较齐全在已发现138种矿产中，有能源矿产7种、黑色金属矿产(钢铁基本原料)5种、有色金属矿产13种、贵金 属矿产?种、稀有金属矿产8种、稀土金属矿产4种、稀散元素矿产6种、冶金辅助原料矿产5种、化工原料非金属矿产19种、建筑材料及其它非金属矿产60种、地下水和地下热水矿产4种。一个省区矿产种类之多，资源比较配套，在全国少有，世界上也不多，且还32、有发现新矿种的可能。 l 储量丰富 目前已探明储量的矿产有99种，其保有储量在西北区乃至全国都占有重要地位。是有较多富矿，如富铁矿探明储量占铁矿总储量四分之一，阿舍勒富铜矿和喀拉通克富铜矿品位之高为全国罕有。二是焦煤多，储量87亿吨，为煤矿探明储量的916，而且动力用煤质也很好。三是优质矿多，如优质耐火级铬铁矿、和田白玉、蛭石、白云母、石棉、膨润土等质量都很好。 新疆矿产资源开发进展较快，特别是中共十一届三中全会以来，矿业取得了很大成就，为新疆经济和社会发展做出了重要贡献。2000年有各类矿山企业2 905个，开采各类矿产87种，生产各种矿石原料：固体6 67408万吨，液体1 862994万33、吨，天然气354亿立方米，产值达368017亿元，占同期新疆工业总产值的3808，矿业已成为新疆经济发展的支柱产业。据全国第二次油气资源评价，新疆石油预测资源量208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气预测资源量10.3万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%。煤炭预测储量2.19万亿吨，占全国预测储量的40%。 本期是新疆矿产资源勘查开发最好的历史时期。在矿产资源勘查方面，石油及天然气在塔里木盆地、准噶尔盆地、吐鲁番一哈密盆地取得了地质找矿的重大突破，焉耆盆地、三塘湖盆地也有重要突破，为实现新疆成为国内新的油气接替区奠定了基础；固体矿产勘查，以铜、金铅、锌矿为代表的有色金属矿，取34、得了重大突破，使昔日这些矿产“只见星星，不见月亮”的局面，有了很大的改观。煤矿开展了全的资源远景调查和新的煤炭资源远景预测，基本摸清了新疆煤炭资源远景，为新疆编制煤炭远景规划提供了科学依据。地下水资源的远景评价也取得了新的重要突破，特别是在塔里木盆地找水的一系列重大发现和水资源远景的初步查明，为油气的大规模勘探和开发，为南疆地区国民经济和社会发展，提供了重要依据；在矿业开发方面，每年都以较大幅度增长，据不完全统计，2000年矿石原料总产值比1992年增长52倍，特别是油气开发，原油产量每年以80160万吨的速度增长，大大高于全国平均增长水平，迅速登上了一个新台阶。1999年新疆矿石原料总产值235、1787亿元，占新疆工业总产值的27。16，大大高于全国矿业产值占工业产值占工业总产值1021的1695个百分点，也高于西部地区矿业产值占工业总产值的17.3的9.86个百分点。矿业经济已经成为新疆经济发展的支柱产业和新的增长点。 在此大背景下，新疆的势必成为以后国内重要的农业、特色林果业和矿产资源的大省，依托这些优势，大力发展农业和矿产业，是实现新疆经济跨越式发展和提高人民生活水平的重要途径。三项目发展规划及项目建立的必要性3.1 项目初期规划本项目规划共分为三期：一期工程主要是进行红枣的现货交易和基于现货交割的订单农业，依托新疆优质红枣这一资源优势，对红枣进行集中化、标准化的销售二期工程将36、陆续增加新疆特色林果的交易品种，包含巴旦木、核桃、棉花等一些特色农产品三期工程将依托新疆巨大矿产资源优势，增加矿产、煤炭、石油天然气等一些交易品种。3.2 项目建立的必要性3.2.1 制约发展的主要因素l 传统贸易问题新疆经济发展相对落后，在信息时代飞速发展的今天，国内国外的农业以及其他行业都是在市场经济的指挥棒下蓬勃发展，而新疆仍旧是以政府的指导为导向，是计划经济下的传统的贸易方式。这就导致新疆的经济发展与市场脱节。传统的贸易方式因为中间环节过多，导致交易成本过高、交易效率低下，受地域的限制较强。传统贸易下的新疆的特色资源在生产、流通、消费等环节都存在很大的问题。总之传统贸易的局限性，制约了37、新疆经济的发展。l 信息闭塞问题随着科学技术的发展，人们已进入互联网的时代，世界经济已经实现了全球一体化，国外国内的电子商务迅速发展。尤其是，中国的电子商务发展更是迅速，根据交易模式不同划分的B2B、B2C、C2C各类电子商务网站如雨后春笋般建立，如阿里巴巴、慧聪网、淘宝、京东商城、当当网、凡客、新蛋等网站。大宗商品交易市场，如上海大宗农产品交易市场，黄河商品交易所，广西糖网，全国棉花市场等。但是新疆地区的互联网、信息化产业发展较为滞后，因为地域、语言不同等诸多原因。信息的滞后、不通畅导致新疆地区的特色资源处于市场的劣势，无法享受应有的成果，同时因为传统贸易中多道流通环节导致特色资源的成本较高38、，价格增高，消费者无法收益。l 物流问题新疆虽然地处西北五省，属于偏远地区，地域的限制使得新疆的经济发展远远落后于沿海城市，但是西部大开发政策的出台为新疆经济的快速发展提供了广阔的空间和契机，但从整个物流行业来看，新疆物流仍存在一些亟待解决的问题。 管理体制目前新疆物流管理权限被分别划分成铁道、交通、民航、经贸等若干个不同的部门，没有一个部门或机构能够统筹协调管理。开展跨区域、行业、多式联运的社会化物流困难重重。地方及兵团的物流主管部门相互割裂，自行规划，缺乏沟通，重复建设严重，无法发挥物流的综合效益。公路货运因缺乏合理的物流组织，返空率多年保持在50-70左右。在各货场随处可见大量的货车处于39、闲置，等待装货的状态，运力过剩，造成极大的浪费。 物流企业竞争力不强物流企业大多是由传统的运输公司或储运公司改名而来的，规模小，管理不规范，专业化程度低。在服务内容上局限于一般的运输、仓储和搬运，无法提供综合的物流服务。在经营方式上多是采用单车承包，个体挂靠，融资租赁等分散经营形式，运输一些附加值较低的散货。就业务辐射范围而言，新疆的物流企业多为地区性物流企业，辐射到全国的物流企业不足15%，延伸到国外的物流企业不足2%，缺乏参与国内、国际物流市场竞争能力。现代综合物流体系尚未形成，交通货运业发展相对落后目前，交通运输工具还比较落后，交通运输工具的增长与运输路线的增长不协调，城市交通不顺畅，严40、重影响了交通运输网络的运作效率。物流中心建设仍然滞后口岸基础设施比较落后，城市化建设严重不足，缺乏建设发展现代物流中心需要的社会经济环境，使物流中心没有按照社会发展进行统一规划，导致城市物流分散，组织化程度低，物流布局不合理，技术含量不高，物流企业横向联合薄弱，缺少规模化和社会化。3.2.2 电子商务+现代物流体系目前国内电子商务服务企业主要分布在东部和沿海地域，即在长三角、珠三角一带以及北京等经济较为发达的省市。其中长三角占有33.52%的份额，珠三角占32.04%，北京占8.86%，国内其他地方共占有25.58%，中西部电子商务所占份额较低，差距很大。但是，中西部发展电子商务的信息环境基础41、条件已经具备，电子商务与传统贸易方式相比，具有交易成本低、交易效率高、交易覆盖广、交易协调性强、交易透明度高等一系列明显的交易优势。另外，它突破了传统的时空观念，缩小了生产、流通、消费之间的距离，提高了物流、资金流和信息流的有效互通，开辟了更为公平、公正、广泛、竞争的大市场，为制造者、销售者和消费者提供了更好地满足各自需求的机会。针对新疆的各种制约经济发展的因素，我公司以先进的科学技术为依托，借鉴国内外电子商务发展的成功经验，和国内最好的几家软件公司合作，开发出适合新疆本土特色的电子商务平台。以农产品为例，我们的电子商务平台通过以现货为依托加订单农业来实现交易。农民或者农村专业合作社在电子商务42、平台进行农产品销售信息的发布，全国各地的交易商即可根据自己的需求进行采购和订货。所谓订单农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产。举个简单的例子，泽普县2011年12月1日与某加工企业签订了一份1万吨红枣的购销合同，2012年10月20日交货。那么泽普县就会在这段时间内进行红枣的生产。到交货日期履行合约，即可拿到资金，不必像传统贸易中农民等到红枣生产下来以后再找买家。节约了时间，防止了找不到销路致使红枣烂在地里，维护了农民利益。我们采取以下几种订单农业的实现方式：农户与农业产业43、化龙头企业或加工企业签订农产品购销合同，依托龙头企业或加工企业发展订单农业。农户与专业批发市场签订合同，依托大市场发展订单农业。农户与专业合作经济组织、专业协会签订合同，发展订单农业。农户通过经销公司、经济人、客商签订合同，依托流通组织发展订单农业。我公司提供的电子商务平台不仅解决了信息闭塞、不通畅、不对称的问题，还改变并完善了农产品的交易方式，升级了农业产业结构，使得新疆的特色农产品可以与市场完美对接，农民没有了生产销售的后顾之忧，注重质量的提高，解决了生产和销售的难题。众所周知，货物的流通是很重要的一个环节。随着科技的发展，我们走过了工业时代，互联网时代，现在已经进入物联网的时代。新疆物流44、产业的滞后、不规范严重制约了货物的流通，间接影响了新疆经济的发展。我们要改变这种格局，就要引入现代物流的概念。现代物流指的是将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务是尽可能降低物流的总成本，为顾客提供最好的服务。现代物流的主要特征是物流反应的快速话、物流功能的集成化、物流服务系列化、物流作业规范话、物流目标系统化、物流手段现代化、物流组织网络化、物流经营市场化、物流信息电子化。我们通过现代物流先进的管理方式，依托现有的物流中心、仓储基地，整合规范物流企业、货运公司等，建立完善的物流体系，可以解决新疆现有的物流问题。加速货物的流通，保证质量。所以45、我公司采取的电子商务+现代物流体系既解决了“卖菜难、卖粮难”的问题，升级完善了农业产业结构，又解决了物流的问题。一期工程的可行性分析3.3 新疆枣树发展概况、优势和前景3.3.1 发展概况新疆大约在300年前就有枣的栽培，在阿克苏库车有百年生的大枣树，在喀什有数十年生甚至百年以上的古枣树林。上个世纪五六十年代，新疆从内地引进一些枣树品种，生长结果表现很好，果实品质优于内地。哈密发展枣树较早，哈密大枣久负盛名。自上个世纪末，库尔勒地区若羌县、且末县开始大力发展红枣，接着阿克苏、和田、喀什等地也陆续发展。 目前新疆红枣主要在南疆的库尔勒、阿克苏、和田、喀什、哈密、吐鲁番地区栽培。北疆的石河子、奎屯46、等地也有少量栽培。目前南疆枣树面积约有200多万亩，巴州地区主要在若羌县、且末县，若羌县红枣面积约10万亩，以灰枣为主。且末县红枣面积8万亩，品种以赞皇大枣为主，有一部分改接为灰枣。阿克苏地区枣面积有100多万亩。品种主要为骏枣、壶瓶枣、赞皇大枣、灰枣等。哈密枣面积约20万亩，品种主要为哈密大枣。吐鲁番枣面积约20万亩。喀什地区也有数十万亩。新疆兵团的农一、二、三、十三、十四师的一些兵团也在大力发展红枣产业。近几年由于酸枣直播建园技术的普及，南疆枣园面积迅速扩大，一年就能增长几十万亩。如阿瓦提县自2007年开始发展，三年新建枣园近30万亩。3.3.2 优势和前景（1）自然环境条件和气候优势南疆47、地区光热资源充足，光照时间长、昼夜温差大，有利于光合作用和糖分积累，枣果实含糖量，产量高，品质好。南疆地区降雨量很小，但有天山和昆仑山雪水灌溉。这既满足了枣树对水分的需求，也避免了成熟期的遇雨造成大量裂果浆烂。南疆地区由于降雨量小，气候干燥，病虫害发生少。管理简单，成本低。土壤、空气和水分均无污染，可以实现绿色和有机生产。（2）土地资源和区位优势南疆地域辽阔，土地资源丰富，与中亚诸国比邻，有得天独厚的土壤、气候和区位优势，是发展枣树的最适宜栽培区，发展前景十分广阔。（3）政策优势近几年来，新疆的发展得到了中央和政府的高度重视，国家领导人多次组织会议，专门研究如何加快新疆经济社会发展工作。一致认48、为新疆是中国能源战略基地，是西部地区经济增长的重要支点，是中国向西开放的重要门户，是中国西北的战略屏障，在全国发展和稳定大局中具有特殊重要的战略地位。中央制定了一系列特殊政策支持新疆的发展，为了实现新疆农民的收入快速增长，发展特色林果业是一条快捷、有效、具有可持续发展的重要途径。新疆自治区党委自治区人民政府明确制定了新疆林果业的战略发展规划：在环塔里木盆地建成1000万亩以上的特色林果带，使林果业成为农村经济的支柱产业。在确定发展的林果树种中，只有枣是我国特有树种，具有适应性强、易管理、结果早、见效快、市场前景好的特点。几年来的发展实践证明，发展枣树给当地农民带来了巨大的经济效益，新疆的红枣由49、于品质好、无污染，在市场上价格不菲，从农民枣园直接收购价在20-30元/kg，制干后的优质红枣市场价格在80-160元/kg。新疆枣农亩收益超万元的比比皆是。政策对路、经济效益的拉动，极大地激发了新疆发展红枣的积极性，短短几年，枣产业已发展成为南疆林果业中的新型产业。南疆地区独特的地理和气候条件，在不久的将来必将成为世界上独一无二的最优最大红枣生产基地。3.3.3 新疆近年来红枣产量和内地产区的对比我国产枣大省主要有河北、山东、山西、陕西、河南等，2005年至2012年产量及预测产量见表1和表2。表1 2003-2008年我国主产省枣产量 单位：吨年份20052006200720082009250、010全国2,488,506 3,052,860 3,030,623 3,634,071 3,936,969.61 4,478,003.92 山西196,858314,302192,953296,000316,359.15 338,118.63 河南268,091301,301334,740366,500373,627.88 380,894.38 河北807,577909,161910,315929，978951,153.93 972,812.05 陕西188,232280,928158,738290,000313,926.34 339,826.71 山东687,372852,446927,751、13992,8621,019,076.31 1,045,982.75 新疆 28,620 46,470 87,206 131,413 262,826.00 499,369.40 注：表中数据来源：中国农村统计年鉴、山西省农村统计年鉴、河南省统计年鉴、河北省统计年鉴、陕西省统计年鉴、山东省统计年鉴、新疆维吾尔自治区统计年鉴表2 2011-2012年我国主产省枣产量预测 单位：吨年份20112012全国5,134,905.72 6,204,706.95 山西361,374.74 386,230.43 河南388,302.21 395,854.11 河北994,963.32 1,017,618.9952、 陕西367,863.99 398,214.47 山东1,073,599.60 1,101,945.61 新疆948,801.86 1,707,843.35 从表1可以看出，我国枣产量一直呈现上升趋势，这主要由于一下几个原因：一是前些年退耕还林大量发展枣树，二是近几年鲜食枣面积迅速扩大，三是管理技术提高。从表2中也可以看出，河北、山东、河南、山西和陕西五个主产省年份间总产量有的波动较大，有升有降，这主要是天气原因造成的。在降雨多的年份，枣大量裂果浆烂，造成严重减产。近几年来，情况尤为突出，导致农民发展枣树的积极性受挫，目前内地主要枣区新发展枣树面积很小，主要是稳定现有面积，加强管理，减少损失。53、由于效益下滑，这五省主产区有的出现刨树现象，枣树面积微有下降趋势。这也是为什么在表2中预测这五个主产省的产量增加缓慢的主要原因。从表1可以看出，新疆枣产量在2005年只有28,620吨，微不足道。但到2008年新疆枣产量为131,413吨，增长了近十倍。从表2可以看出，其他五个主产省枣产量增长缓慢，而新疆枣产量则一枝独秀，产量在一年翻一番的速度在增长。由于新疆发展枣树具有自然环境和气候优势、具有土地资源和政策优势。在枣发展规模上，新疆近十年尤其是近五年来的发展，已经赶上甚至超越了内地一个主产省几千年的发展。新疆一个县一年通过直播建园可以发展枣树20万亩。在新疆当年嫁接的枣园当年产量可以达到2054、0公斤/亩。新疆枣的面积和产量增长速度十分惊人，而且势头正猛。3.3.4 枣果发展前景展望枣果营养丰富、寓意吉祥，深受我国人民的喜爱。枣果具有重要的医疗保健作用。自古以来，我国人民便把红枣作为补品，食用红枣已成为习惯，其食用方法繁多，可单独食用，也可与各种米、面粉等原料制成多种食品食用，枣食用文化已成为华夏食用文化的重要组成部分，它是我国枣树数千年赖以发展的基础。今天随着我国人民物质文化生活水平的提高和对外开放的进一步扩大，我国人民的购买力逐渐增强，国外人士对枣的了解和认识逐渐加深，国内外市场对枣的需求量会越来越大。目前我国人均红枣不足7kg（鲜重）,据有关部门估计，我国每年需要红枣600万吨55、（鲜重）以上。因此枣在国内市场仍有很大缺口。枣在国外的市场也很大，仅东南亚各国就有数千万华侨，每人每年消费枣按2kg鲜枣计算，年需求量为几万吨。目前我国枣的出口量很小，还不能满足这部分华侨的需求。我国的近邻日本人和韩国人也喜欢吃枣，市场很大，欧洲和美洲市场也待进一步开发，那里将是一个巨大的潜在市场。在今后三、四十年，甚至更长一段时期内，国内外枣市场供不应求的现象将持续存在，我国枣生产在世界上占绝对优势的地位不会改变，这是由于国外枣树发展受资源、技术和认识等问题的限制，在今后相当长时期内不会得到长足发展。随着人们生活水平的提高，对营养和保健越来越重视，国内外市场对枣的需求量会越来越大。我国枣产品56、在国内外市场上不存在与其它国家进行激烈竞争问题（这一点与苹果、梨、柑橘等树种的情况不同）。在我国大力宣传和提倡发展枣树的策略是可行的、正确的，栽培枣树必会取得显著的经济、社会和生态效益。3.4 红枣交易所建立的必要性l 特色农产品种植生产与消费人群地域上分布不均衡，客观上存在红枣交易的社会需求。l 特色农产品的集中交易，减少了流通的中间环节。l 交易中心扩大了种植生产和消费企业销售和采购的选择机会，降低了成本，减少了经营风险。l 红枣交易中心采用基于现货的订单交易模式，可以规避市场风险，限制红枣的价格剧烈波动，指导枣农在未来2-3年红枣种植规划，由传统的种植模式改为规划种植模式，提高农民的收入57、，拉动当地经济的飞速增长。3.4.1 传统贸易存在的问题l 质量风险：以次充好，掺杂使假；l 资金风险：付了钱，提不到货，或给了货拿不到钱，拖欠甚至诈骗；l 履约风险：合同缺乏约束力；l 价格波动风险：高价收（进），低价卖（出）。l 传统红枣贸易方式：缺乏透明度，交易效率低，附加费用多，提货不方便，流通成本高。l 决策风险：地区间差价逐步缩小，国际间交流增多，价格变幻莫测，企业决策难度增加。l 市场不规范风险：样品与供货商品存在差异，遇到纠纷缺乏有效解决手段。3.4.2 电子交易的优势l 规范严谨，保证市场公平严格遵守国家质量监督检验检疫总局制订的中华人民共和国国家标准大宗农产品电子交易规范（58、GB/T18769-2003）进行交易，保证了市场公开性，交易公平性，制度公正性，更好的维持了农产品流通秩序。l 全新交易，精简流通环节通过互联网实行全电子化交易。在全球任何地方，交易商都可以通过计算机终端直接参与交易，所有供求信息为参与者可选择最合适的产品，即时成交，并签订电子交易合同。l 即时买卖，节省购物时间客户在计算机终端，可以及时关注农产品价格变动，当决定在合适价位进行交易时，只需要使用交易软件输入价格、数量等相关信息，就可以完成农产品的买卖交易，简便快捷，最大限度的实现了农产品流通。l 经济安全，加速资金流通全电子化的交易模式，配合严谨规范的市场管理机制，加之完善的信用保证体系，保59、障了货款安全性，从网上自动成交开始，合同履行过程中的每一环节均通过不同比例的履约定金控制，以确保任何一方违约均可扣除其履约定金，并给予受害方足够的补偿。大幅降低交易成本，同时减少了商业纠纷，避免了传统贸易三角债的风险，为企业交易拓宽了新的渠道。l 信息权威，增强供需交流市场建立了专业权威的网站，提供信息中心、交易中心、仓储中心等服务，通过网络了解市场动态，及时把握行业资讯，需求方可快捷的订购适合的产品，供应方则可以很快的了解市场需求，避免生产销售环节上的浪费。四电子交易市场交易体系的建设4.1 交易特性分类根据商品的用途不同，对于常用的品种、主流的品种、规范的、标准化程度高的、交易量大的，我们60、可以采用大宗交易，制定规则，进行产业化订单化生产、经销、采购。对于独特性强、个性化差异大、数量少的、用途特别的，我们采用网上商城模式，通过网上通道挂牌交易通道，完成交易互通。农产品数量众多，存放时间长，不易污染，有质量保证的，在明确包装和运输的情况下，几乎可以全部上网交易。对于特色农产品，我们开办网上超市，通过网上店铺，开店销售。4.2 交易模式l 大宗农产品交易主要采用电子订货、竟价拍卖、招标采购、T+N 等交易、主持人竞价交易、连续现货集中交收方式等，组织农产品现货交易。l 网上挂牌交易主要采用网上挂牌交易模式，完成各类农产品网上交易业务，解决差异化的交易需求。l 网上超市交易开办网上超市61、网上商城上市交易各类商品。4.3 交易流程的设定如图所示：4.4 交易所制度的设定l 会员制：在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的企业，承认交易中心章 程、制度和交易规则，均可申请成为会员。（这个制度保证了交易参与者的公平性，只要是诚心做交易的，都会拥有交易的资格）l 保证金制度也称押金制度，指在电子交易所进行交易的买方或卖方，应交纳履约保证金的制度。（这个制度保证了交易的诚信性）l 风险准备金制度电子交易所从自己收取的会员交易手续费中提取一定比例的资金，做为确保交易所担保履约的备付金的制度。（这个制度降低了交易所的运营风险）l 涨跌停板制度现货价格在一个交易日中的成交价格不能高于或低62、于以该合约上一交易日结算价为基准的某一涨跌幅度，超过该范围的报价将视为无效，不能成交。（这个制度保证了所交易的品种的价格不会在短期内会大起大落，保护了参与交易双方的利益）l 实物交割制度l 信息披露制度l 代为转让制度l 市场禁入制度l 临时停牌制度五项目组织与发展策略5.1 管理措施l 建立强有力的领导班子和领导核心，公开招聘在市场建设方面有经验、有能力的有识之士。l 组织骨干队伍，完善组织架构。l 建立现代企业的法人治理结构，实行三会制度（董事会、监事会、股东大会），规范公司管理。l 建立有效的奖惩措施、内部激励制度。l 建立开放的市场架构，构建完善的市场发展体系。我们应建立现代企业体制，63、根据市场业务活动，建立一整套组织体系，如下图所示：资金管理部审计部在市场发展初期，我们可设立市场部，负责发展市场；行政部负责：稽查、综合、人力资源管理；运行部负责财务、交易管理、结算、交收、储运、研发、技术部门的工作，不同岗位设立不同的员工担任；随着交易、交收量增加，在工作量增大时，再单独成立部门，以减少初期发展的人员投入成本。5.2 职责规划 结合我公司具体情况及国内较大的电子交易所的情况，将设置市场部、交易部、结算部、交收部、财务部、稽查部、信息部、研发部、技术部、综合部、人力资源部，各部门的主要职能和职责如下：l 市场部：负责市场开发和对外宣传。主要负责制作各种宣传材料；在新闻媒体上进行64、宣传活动；组织品种推介、发展会员；负责会员入会资格初审，会员会籍及从业人员的管理。l 客户服务部：针对客户在交易过程中存在的问题和遇到的疑问进行解答和反馈。并对客户对公司提出的建议和意见，及时地汇报给相关部门和各级领导，对公司内部的一些相关事项如：代理商年会，新的代理商体系的推广等相关信息及时而准确的传达给我们的客户。并整理反馈信息回报给上级领导，在日常的工作中，加强与客户的沟通和协调。及时通报一些有价值的市场行情和资讯，以提高客户交易的积极性，做好公司其他部门和客户之间的协调工作，是公司和客户之间沟通的纽带和桥梁。l 交易部：交易业务管理。包括括交易时间、交易参数、交易秩序、交易单据确认等的65、日常交易管理。交易规则的制定与修改；实时监控交易动态，进行交易风险管理等。本市场交易信息的发布。l 结算部：完成结算业务。主要负责每日交易结算和交收结算，计算并划转会员担保金、服务费及盈亏，管理资金汇划业务；组织会计核算，汇总各类交易会计报表；整理和保管交易会计档案，管理会员帐户，监督会员经营情况；参与交易风险管理，实时准确地计算交易市场及会员所承担的风险；处理质押业务、对外协调与财政、税务、银行等部门的业务关系以及内部的财务管理。l 交收部：组织实物交收，监督交收过程，协调交收纠纷。主要负责监控会员交收情况，办理票据交换，整理与发布交收信息，选择、管理与评比定点仓库，管理仓单，处理交收纠纷等66、。l 技术部：交易技术与设备管理。负责主交易系统的维护及安全管理；会员服务系统的维护；各业务部门软硬件技术支持。l 稽查部：监督检查交易、交收等活动中的违规事件，保证电子交易市场按照公开、公正、公平的原则进行交易，保护交易市场和会员的利益。l 综合部：交易市场内部管理。主要负责交易市场的财务、公关接待工作、文书档案、印鉴、收发文管理、安全保卫、纪律检查、车辆管理、固定资产及低值消耗品管理、福利后勤工作等。l 人力资源部：主要负责交易市场的人事、劳资管理，员工的聘用、辞退、奖惩。l 研发部：研发交易新品种、收集和整理国内外XXX市场行情信息情报、调研现货市场、研究供求关系、预测市场走向等。5.367、发展策略为了加快新疆大宗商品交易所的开发与建设，并能在激烈的市场竞争中，立于不败之地，特制订如下营销方案（框架）：5.3.1 大宗农产品贸易展销会本交易所将参加各类活动计划来提高大宗农产品市场的知名度。5.3.2 广告宣传开展印刷品广告宣传活动，主要发表在杂志上，配有突出重点的论述宣传，同时还设计出宣传手册，增加宣传效果。5.3.3 新闻发布会由媒体进行采访报导，新闻介绍，和举办新闻发布会，计划聘请一位全日制的公共关系经理来继续从事这一有效的工作。5.3.4 年度会议/学术讨论会/行业论坛参加了几个主要大宗农产品项目的学术会议。5.3.5 贸易刊物、文章报导市场负责人经常作为大宗农产品交易的专68、业人士参与许多有关本行业的讨论，经常就有关产品和市场问题发表意见。6、直接邮寄收集客户资料，直接向客户邮寄大宗农产品资讯、市场文件等。7、大宗农产品标准制定制定企业标准体系，建立大宗农产品质量检验中心，在行业提升权威。六投资及盈利预算现以泽普县红枣交易中心为样板，陆续介绍其他交易品种的盈利状况6.1 交易中心的盈利途径（注：交易单位：1手=1吨，1批=100公斤）单位会员1. 会员资格费交易中心实行会员制，参与交易的应缴纳一定数量的会员资格费，一般为10万元整，在会员正常退会时，退回该费用，如有其它欠账，将以此进行清欠。2. 席位使用费一般为每会员每年1万元整。3. 电子订货交易手续费一般为单69、边每手100元，每批10元。4. 招标拍卖手续费一般为单边每吨100元。5. 交割手续费一般为每手20元，每批2元。6. 其它服务手续费交易中心业务开展起来后，会在所合作银行滞留很大数量的资金（保证金、货款等），可从银行得到更多的支持，同时又是为银行开发了新的业务，从而获得代办银行质押贷款，代办信用证手续等费用。6.2 效益分析1. 席位使用费收入网上交易实行会员制。每个会员要交纳席位费，发展200个席位，每年收取200万元；2. 网上电子订货交易手续费收入以200个会员计算，每个席位每天交易商品50手，交纳手续费1000元，交易中心每天交易收入100000元，每月按20日计算交易收入200070、000元，每年按10个月计算收入2000万元。3. 网上招标、拍卖交易手续费收入按照3万吨计算，每吨100元，手续费收入300万元。4. 电子订货交割手续费以每年3万吨计算，每手20元计算，交割手续费60万元。5. 其他业务收入质押、信用证、仓储、物流等新增收入计100万元。6. 红枣交易中心每年收入：2460万元。新疆现有的可进行交易的品种，除红枣之外，还有：巴旦木、核桃、矿产、煤炭、石油、等，下分别将每种交易品种的效益进行分析。估算依据：本着会员资格费、席位使用费相同，开户的人数相同和其他业务收入相同进行估算。巴旦木1. 网上招标、拍卖交易手续费收入按照1万吨计算，每吨100元，手续费收入71、100万元。2. 电子订货交割手续费以每年1万吨计算，每手20元计算，交割手续费20万元。3. 电子订货交割手续费以每年1万吨计算，每手20元计算，交割手续费20万元。巴达木交易中心每年收入：2460万元核桃1. 网上招标、拍卖交易手续费收入按照10万吨计算，每吨100元，手续费收入1000万元。2. 电子订货交割手续费以每年10万吨计算，每手20元计算，交割手续费200万元。3. 电子订货交割手续费以每年10万吨计算，每手20元计算，交割手续费200万元。核桃交易中心每年收入：3700万元矿产资源矿产资源储量为固体6 67408万吨，液体1 862994万吨，如按30%在交易所进行交易，则交72、易量为2561万吨，利润估算为：1. 网上招标、拍卖交易手续费收入按照2561万吨计算，每吨10元，手续费收入25610万元。2. 电子订货交割手续费以每年2561万吨计算，每手2元计算，交割手续费5122万元。3. 电子订货交割手续费以每年2561万吨计算，每手2元计算，交割手续费5122万元。矿产资源交易中心每年收入：38154万元煤炭资源煤炭预测储量2.19万亿吨，如按每年在交易所的交易量为5000万吨，则效益分析如下：1. 网上招标、拍卖交易手续费收入按照5000万吨计算，每吨10元，手续费收入50000万元。2. 电子订货交割手续费以每年5000万吨计算，每手2元计算，交割手续费1073、000万元。3. 电子订货交割手续费以每年50000万吨计算，每手2元计算，交割手续费10000万元。煤炭资源交易中心每年收入：72300万元石油交易新疆石油预测资源量208.6亿吨，按5000万吨在交易所进行交易，则效益估算为：1. 网上招标、拍卖交易手续费收入按照5000万吨计算，每吨10元，手续费收入50000万元。2. 电子订货交割手续费以每年5000万吨计算，每手2元计算，交割手续费10000万元。3. 电子订货交割手续费以每年50000万吨计算，每手2元计算，交割手续费10000万元。石油资源交易中心每年收入：72300万元则每年交易所的总效益为：191374万元6.3 投资估算一74、期工程投资：单位：万元项目建筑工程费设备购置及安装费工程建设其他费预备费总投资县农产品销售平台22848318.728.3758各乡、村农产品交易厅142.826711.7116.49438各乡质检场、中转站14.4136.61.184.82156合计385.2885.631.5949.611352如全部工程完成按100家交易中心进行计算的话，项目的总投资为135200万元。七风险的评估及规避7.1 政策风险最近商务部“秘六条”对行业发展有规范作用，我们不搞变相期货，所以也不用忧虑“国六条”可能产生的影响，国家对“电子商务+现代物流”是支持的，新疆惠泽农产品交易有限公司走的路线“电子商务+现代75、物流”方向是对的，没有与国家的政策相背离。国家有关部门要求加快行业电子商务市场体系的建设，发展带动上下游电子商务的行业，支持第三方电子交易平台的发展，不存在政策风险。7.2 市场开拓风险加强市场和本项目的宣传，提高行业认知率；加强项目工作队伍建设，以优质的服务赢得客户；实行对先入市会员的优惠政策；建立会员发展的市场组织构架，构造会员发展的自我生长体系，实现会员组织的可持续性发展。7.3 管理风险质量控制：我们邀请国家商检机构和质检专家在交易市场设置专业检测机构，确保产品质量；保证金的管理与控制：实行保证金第三方监管的措施。仓储风险控制：防火、防盗、防泄漏。7.4 运行风险新疆大宗商品交易所根据76、多家市场的运行经验，为交易市场的发展提供了多种交易风险规避措施，订立了行业独特的交易风险管理办法，保证市场的健康发展。1、交易系统实行保证金机制，由交易市场作为第三方对违约一方进行处罚，保证了已签订的电子合同的履约，保证了交收货物的质量，规避了会员交易风险。2、当会员保证金不足时，即视为向会员提出的追加保证金的通知，会员不能在第二日开市前半小时，转让已订立的合同或追加保证金至可用资金大于零，交易市场有权对该会员所持的任一合同进行转让，直至该会员可用资金大于零，有效规避了交易市场的风险。3、追加保证金机制：交收临近时提高交易保证金比例。4、当市场出现一边倒的行情时，交易市场不能在开市的情况下转让77、会员所持的合同，可以在闭市结算时，拿该会员所持的任一合同，与所有会员中持相同品种相同月份交收的盈利最大的合同，进行对冲，有效控制交易市场交易风险。5、交易系统可以限制会员最大单边持有交易农产品订货的买卖量、交易农产品交易的涨跌幅、特别情况下可以限制会员订立新的合同，提高订货的分期付款标准等手段，调节交易参数，规避交易风险。6、交易系统可以限定每笔交易最大买卖量、每交易席位最大订货量、某交易品种或某电子交易合同市场订货总量、每交易席位某交易品种某电子交易合同最大订货量；交易市场可以根据市场的发展情况，随时调整某一限制数量。在一个阶段，某电子交易合同的订货量不超过同期社会交易农产品需求总量，其转让78、量也不应超过同期社会交易农产品流通总量，交易市场随时可以限制某一品种某一合同的订立或转让。在特殊情况下，市场可以调整涨跌的限制，调整单个会员或所有会员交易的保证金标准，限制某一会员某一品种某一合同的订立或转让，或者暂停、停止某一交易品种某一交易合同的交易。在特殊风险情况下，市场可以限时、限量解除买卖双方或某一些会员已签订的某一电子交易合同，或者按协议价格、指定价格强行转让已签订的电子交易合同，使市场总订货量下降到一个可确保市场平稳发展的水平。7、确定交收物的种类、质量、生产厂家、交收地点、交收时限、质检标准等。我们所开发的交易系统提供了整体风险规避的办法，为市场在各种条件下，规避风险提供了有力79、的工具和办法，并配套出台了交易管理办法和规则。7.5 经营风险我们将选用国内经验成熟的最好的软件开发公司，由他们进行开发多模式交易平台，满足各种交易条件下，交易业务的需要，极大地吸引了客户，而且本市场的收入呈多元化结构，包括现货交易席位收入、仓储收入、物流配送收入、网上交易收入、交收手续费收入等，各项收入既互为促进又相互补充，使得整个项目的收入具有较为稳定的特点7.6 信用风险作为电子交易平台的最大风险来自于信用风险，为此我们在完善内部风险控制体系的同时，与金融机构银行合作，实现交易保证金监管。以中心为背景，企业的公信力高，不存在风险。7.7 同业竞争风险电子商务是最近发展起来的，很多人都在摸80、索，当前一些电子交易市场，急功近利，重投机，少现货，由于没有现代物流的手段和思想，所以无法推动现货物流的发展；而我们采用的是“电子商务+现代物流”模式，具备强大的生命力，其他同业市场等于为中国（新疆）新疆大宗商品交易所作前期市场培育，更有利于发展壮大，所以不存在风险。同时为加强我们在行业的竞争力，我们要保持以下几方面的优势，来规避未来的风险。l 建立先进的平台，使用先进的交易系统，提升核心技术竞争力。l 建立营销体系，有效垄断本行业的渠道，提高竞争者进入本行业的门槛。及早进入行业，发展行业客户，及早形成规模，依靠规模相应取胜。l 以“电子商务+现代物流”为商业模式，完善交易链条，真正搭建起新疆81、大宗商品供销桥梁，紧密与农产品交易结合在一起。7.8 技术风险电子商务系统在技术、性能、稳定性、可靠性、安全性，以及在内存撮合技术、数据备份技术、加密技术、互联网技术等方面，都有极高的要求。如果系统设计不合理，系统硬件设备不匹配，软件系统不科学，则会产生技术风险。为了确保系统的先进性，系统应采用多层体系结构和先进的计算机技术：如容错技术、RAID 技术、多媒体技术；采用先进的网络技术：如千兆技术、VLAN 技术、网络安全技术。使设计的网络具有超高速的网络通讯速率，安全的数据传输机制，实现对计算机网络系统的有效管理与控制，有利于及时排除网络故障，及时调整和平衡网上信息流量。为了确保系统的安全性，82、系统应采用操作权限、设备钥匙、密码控制、系统日程等手段，防止系统数据被窃取或篡改。为了保证系统具有较高的物理安全性，将采取如下措施：采用高可靠的硬件产品；采用具有容错功能的服务器及网络设备，出现故障时能够迅速恢复，并设应急措施；每台设备均考虑可离线应急操作，设备间具备相互替代能力；采用数据备份恢复、数据日志、故障处理，系统拥有故障对策功能；采用网络管理、系统运行控制等系统监控功能；对外采用多层防火墙技术，防止黑客入侵，数据传输采用加密手段，提高系统的安全保密程度；利用CA 身份认证系统，确保网上交易的安全性。同时运用必要的法律手段加以保护，包括知识产权、版权、专利等等。避免这一问题的关键是选择83、合适的项目技术依托单位，该单位具有深厚的电子商务行业经验，能进行交易模式不断的创新，在电子商务的研究上能跟随电子交易业务的发展，为市场发展能提供后续长期的服务与技术支持、系统升级保证。八、社会效益8.1 直接效益分析开放性、全球性、低成本、高效率是电子商务交易市场的内在特征，它不仅会改变企业本身的生产、经营、管理活动，而且将影响到整个社会的经济运行与结构。建立大宗商品交易所对行业发展的贡献表现在：1、有利于稳定食品原料供求，促进原料商品的合理流通。传统的交易方式，大都是一对一的行为，买卖双方面对的是有限的业务伙伴，很难确定合理的成交价格，往往是供大于求时竞相压价，供不应求时争相抢购，导致价格波84、动较大，给企业的生产经营造成很大不利，同时也带来一系列社会问题。食品原料交易集中了食品原料的供求信息，可以给原料企业带来更多的交易机会，大幅度降低流通成本，同时，规范化的货单，便于转让，实现原料商品的合理流通。2、有利于形成较为合理的市场价格。目前传统的交易方式存在交易分散、信息闭塞的弊端，电子化的原料交易网通过买卖双方的不断交易，能够形成一个较为合理的价格，也具有一定的“发现价格”的功能。3、有利于提高原料企业整体素质。食品原料交易网络超越了传统的分散、单一的有形市场的诸多局限，极大提高了市场一体化程度，因此，企业要想在市场上立于不败之地，需要及时、准确地获取市场信息，提高规范意识和管理水平85、，取得经营主动权，增强参与竞争的综合实力。4、可以增加贸易商营业额。食品原料加以时在到期后才进行统一结算，交易过程无须余额资金支付，贸易商可以出少量资金，进行多次交易。5、提供更多销售机会。交易商可以通过电子交易市场交易远期货物，从而获得更多的销售时间和机会。6、为购买方提供更多的选择机会。购买方可以通过提前买入货卖出货单，获得更多的利润机会。7、规避风险。 订单农业的提出，可以规避交易双方的风险，稳定市场的价格，同时农民也可以为自己两到三年内的种植做一个规划。8、可以实现有形市场和无形市场的相互结合、相互促进和共同发展。目前诚信危机已经是一个严重的社会问题，为防止买卖双方的违约行为，保证买卖86、双方的交易公平、公正、诚信。本网站实行会员制、保证金制为主要特征的市场约束机制。我们是由众多的买卖双方在交易网指定结算银行交纳少量的定金进行网上交易，采用网上自由报价、集中清算，标准化订单于一体的规范的远期现货订单交易。因此是完全避免了恶意违约的行为。随着市场经济的深入，我们深信传统的购销模式将被种种新型的购销方式所取代，尤其是传统的购销模式带给我们的“三角债”“人情债”永远是企业领导者心中的痛。另外随着市场经济的开放，进口量的放大影响产品的价格因素必将很多，容易造成价格的敏感波动，从而使我们生产厂家对自己的产品的未来价格走向不确定因素加大，导致产品积压、增加销售及生产成本。我们交易网开通就是87、为企业解决上述问题，首先生产厂家可以锁定成本、计划生产。对流通上来讲降低购销成本，只要有台电脑就可以轻松的在交易网上买卖，免去了销售人员的差旅费用等。8.2 潜在社会效益分析1改变传统交易模式 大宗商品交易所改变了几千年来传统的交易模式，将市场行情可视化，交易商可以直观的看到当前的市场行情，决定是否去出售或购买商品，从而使双方获得更大的收益。2. 提升新疆的特色产品在国内及国际知名度 电子交易所是依托先进的计算机系统和网络进行交易的，在交易所挂出的商品，只要能上网的地方都可以进行交易，后续工程中我们还将交易平台的增加维文、俄文、英文等语言，真正实现对外的交易，将新疆的特色产品推向世界3. 繁荣经济，维护地方稳定 电子交易所的建立，减少交易的中间环节，缩短了生产区与消费区之间的距离，提升农民生产者的收益，提高他们的种植积极性，真正实现农民的增收，同时也能带动加工企业的生产积极性，会吸引更多的投资者过来投资，增加地方的税收，繁荣地方经济。结束语综上所述，在新疆建立大宗商品交易所，是符合国民经济发展要求的，是符合西部开发战略要求的，大宗商品交易所的建立，势必能推动新疆的经济跨越式发展、提高人民的生活水平、维护社会稳定，提高新疆在国内及国际的知名度。