1、First compliance review of the application of the appraisal Committee, only through the compliance review of the application to take part in a detailed review. 8.1 application compliance review: does not meet one of the following conditions, procuratorial Agency to submit application through complia2、nce reviews, be invalidated: (1) application of the formats, contents, meet the requirements of selected files, powers of Attorney, declarations by the legal representative and the tender agent application to meet the requirements; (2) licence and a bidding agent qualifications meet the requirements3、; (3) the similar project tendering agency agent number and provide proof of material compliance; (4) the tendering Agency intends to put into this project the number of professionals to meet the requirements; (5) are intended to the agent of the project as a project manager has similar projects the4、 number of and references to meet the requirements; (6) no fraud case. 8.2 application review in detail the Evaluation Committee through compliance reviews will be selected for detailed review of the application. 8.2.1 tender agent institutions similar project tender performance requirements (16 poi5、nts) tender agent institutions similar project tender performance 16 points, by two part composition (1) agent similar project of cumulative bid amount scored calculation rules for: Agent water project bid amount (on January 1, 2007 has has bid notice for associate) cumulative each reached 100 milli6、on Yuan have 2 points, water project cumulative bid amount scored up not over 6 points. In addition, completes a bid worth more than 500 million yuan in total 1 minute, but other items score accumulated winning amount up to a maximum of 6 points. (2) calculation rule for the number of agents similar7、 projects: proxy bid amount (since January 1, 2007 winning notice shall prevail) bidding projects in more than 50 million Yuan by 2 points, but the Agency projects the number of scores up to 3 minutes. 8.2.2 to be agents of the construction project as a project manager in the same project performanc8、e (10 points) Project Manager agent performance scores including agents of the bidding agencies of similar projects, as well as in other similar project tendering agency service agent during performance. Total 10 Project Manager agent performance, made up of two parts (1) acting like the accumulated9、 winning amount calculation rule: agents for water conservancy project bid amount (since January 1, 2007 winning notice for example) cumulative average reached 100 million Yuan 3 but scored no more than 5 minutes. (2) calculation rule for the number of agents similar projects: proxy bid amount (sinc10、e January 1, 2007 winning notice for example) in the more than 50 million Yuan water conservancy project period of 3 minutes, but scores the number of agents similar projects up to a maximum of 5 points. Project Manager demonstrated to provincial-level and higher peoples Government or the developmen11、t and Reform Commission published the winning bidder on the designated media publicity shall prevail. 8.2.3 staff requirement (25 points) 1, to the construction project serving personnel, 4 years experience in tendering agent, 2 points per person, 2 years experience in tendering agent .Pig is not a 12、pig. With domestic international market and technology big environment of changes, as China traditional industry of pig production of job way and profit way are requirements related industry for resources integration, to quality security for premise, regulation based farming, and management cost and13、 the production, and sales cost, go standardization, and scale, and intensive, and market road, fast upgrade whole industry chain of regulation capacity, market competition capacity and anti-risk capacity. First, industry analysis (a) the basic situation in China is a traditional hog production and 14、consumption country, 2008 46.15 million tons of pork, pig stock 462.64 million head by the end pig slaughter 609.6 million. National pig industrys annual production value at around 650 billion yuan, nearly 50% per cent of annual output value of animal husbandry. Sichuan province in 2008 produced 6.515、2 million tons of pork, with 694,000 tons of Chengdu city, live pig sell 10.46 million, first 15 Vice-provincial cities in the country. The whole nation advantage regional planning (2008-2015) there are 437 counties (cities), 55, Sichuan, Chengdu has 7 (including in pengzhou). International pig indu16、stry mainly include the European Union, the United States, and Canada, and Brazil and other absolute scale of animal husbandry industry and technology developed countries. Market 1, the domestic market from Chinas meat consumption habits and economic analysis of the development situation, the emerge17、nce of new trends in the market of domestic pork and its products. Docking is a pig production and sales more closely. The Yangtze River Delta, Pearl River Delta and the Bohai rim economic developed area industrial structure adjustment gathered pace, two or three industries to the Central and Wester18、n bias. Second, the rigid domestic consumption growth. For a long period, pork is still the largest variety of meat consumption in China, the absolute consumption continues to grow. Especially in the vast rural market growth potential. Third, market for pork and higher product quality requirements. 19、Pollution-free pork safety and health has shown a very good market prospects. Four is the market changing. Currently, cold meat, more and more varieties of meat and pork meat products, which accounted for a large proportion of pork consumption, stores, chain stores, supermarkets and other marketing 20、methods is on the rise, and transport has been extended to more than 2000 km in RADIUS. Chengdu is an important River pig resource market, the citys commercial rate reaches above 60% of live pigs, pork and raw materials primary processing products in the domestic and international reputation is high21、. Western hog trading center in Chengdu and provides disease-free areas of construction in order to further accelerate the development of swine industry realizes space and conditions. 2, the international markets at present, annual volume of trade in live pigs in the world year around 18 million, ab22、out 6 million tons of pork trade. A large net exporter of pork is mainly the EU and North America,-importing countries mainly in Asia, Japan, and Korea, and Singapore, the Philippines, Hong Kong and other countries and regions, as well as Russia, about 3 million tonnes were imported. It is predicted23、 that the world meat consumption increase of 80% in Asia in the future, our country has obvious geographical advantages, export potential. With the advancement of live pigs superiority industry belt construction, animal disease .Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap24、hFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Sel25、ection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselec26、tion.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF农安县农村基础设27、施建设项目道路工程 总论目 录第 一 章 总 论1（一）项目背景11. 项目名称12. 承办单位概况13. 可行性研究报告编制依据14. 项目提出的理由与过程2（二）项目概况21. 自然情况22. 历史沿革、社会情况及所辖乡镇情况43. 建设规模与目标84. 项目投入总资金及效益情况10（三）主要结论和建议101. 主要结论102. 建议10（四）工程建设的必要性111. 是农安县支线公路网建设的需要112. 是农安县区域社会经济发展的需要113. 是农安县人民建设小康社会的需要124. 是农安县提高城镇化水平的需要125. 是交通路增长的需要12（五） 项目建设的可行性131. 建设资金筹措28、132. 材料来源及供应情况133. 施工条件及水电供应情况13第 二 章 交通量分析预测14（一）交通量分析预测14（二）交通量增长率的确定14（三）交通量调查14（四）交通量预测151. 机动车基年交通量的确定152. 机动车远景交通量的预测15第 三 章 采用的规范和技术标准17（一）采用的规范17（二）采用的技术标准17第 四 章 工程方案内容18（一）工程设计原则18（二）工程现状介绍18（三）工程建设特点分析21（四）工程建设规模22（五）工程建设标准26（六）工程方案261、路基工程262、路面273、路基排水284、特殊路基处理29第 五 章 环境影响评价31（一）项目环境现状29、31（二）项目建设和生产运营对环境的影响311 施工废水312. 施工废气313. 施工噪声314. 弃土315. 公共设施损坏32（三）环境保护治理措施321. 建设期的环境保护方案322. 施工期的环保方案323. 运营期采取的防治措施33（四）环境影响评价34第 六 章 建设进度安排35第 七 章 节能措施篇36（一）燃油节约的计算361.1提高公路等级的节能361.2节能分析36第 八 章 项目管理及招标37（一）关于招标37（二）项目管理37第 九 章 投资估算及贷款偿还39（一）投资估算依据39（二）资金来源39（三）融资方案40第 十 章 国民经济评价44（一）通用参数选取44（30、二）费用调整44（三）效益分析45（四）国民经济指标计算50（五）敏感性分析50（六）评价结论50第 十 一章 社会效益分析（一）直接社会效益（二）间接社会效益附图：1.工程区域位置图第 一 章 总 论（一）项目背景1. 项目名称农安县农村基础设施建设项目道路工程可行性研究报告2. 承办单位概况项目承办单位为农安县兴龙农业基础设施开发有限公司公司法人：程晓光农安县兴龙农业基础设施开发有限公司成立于2008年月，为国有独资企业。公司注册资金350万元。公司现有员工10人，公司办公地点位于农安县农安镇德彪街财政局楼504室。公司主要经营范围为农业基础设施开发建设。3. 可行性研究报告编制依据（1）31、资料：农安县城市总体规划；农安县1：10000地形图；农安县2008年农村公路改造工程计划（2）规范：投资项目可行性研究指南（国家发展计划委员会审定出版）；交通部标准公路工程技术标准（JTG B01-2003）；交通部标准公路路线设计规范(JTG D20-2006)；交通部标准公路水泥混凝土路面设计规范(JTG D40-2002)；交通部标准公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)；相关的国家标准和规范。4. 项目提出的理由与过程农村基础设施建设，特别是道路建设，是联结城乡经济的命脉，是促进城乡物资流通的黄金通道，是直接惠及广大人民群众的一项民心工程。为此，农安县县委县政府加大了对交通32、工作的领导力度，实行高位操作，统筹规划，制定了农安县2008年农村公路改造工程计划。根据委托书的要求，我院于2008年1月成立了拟建项目工程可行性研究项目组，在1：10000地形图上初拟了路线建设方案，并组成了交通经济和工程两个外业调查组，分赴项目影响区，对影响区域内的各镇、乡的社会经济发展状况、经济结构，工农业生产布局，交通量发展状况及未来的发展规划，相关公路的路况及历年交通量等方面的资料进行了收集，踏勘了路线走向，调查了沿线工程地质、水文、气象、地形、地质、重要设施、水利工程等方面资料，征询了沿线各地方政府和有关部门的意见，在收集了上述大量第一手资料的基础上，编制完成了本项目的可行性研究报33、告书。（二）项目概况1. 自然情况1.1 地理位置农安县位于松辽平原腹地，吉林省中部，长春西北部，距长春市区60千米。北纬43 55，东经124 31至125 45，境内地势平坦，一马平川。南北长115千米，东西宽98千米，总面积5415平方千米，总人口1112834人。1.2 气候条件农安县属中温带大陆性气候，四季分明，年平均气温4.7，年平均降水508毫米，年平均日照2590小时，无霜期145天，是发展绿色农业和现代工业的理想宝地。1.3 水文地质农安县境内有松花江、伊通河、新开河、饮马河，长达103公里的引松干渠蜿蜒穿过北部乡镇到达县城东部的两家子水库，不但成为县城生活和生产用水的重要来34、源，而且还为北部乡镇春季抗旱提供了丰富的水源。1.4 自然资源农安县资源丰富，储量较多。天然气工业储量50亿立方米，油母页岩分布面积达400平方公里，工业储量168亿吨，占全国总储量的60%以上，占吉林省总储量的90%以上；陶土工业储量1000万吨，含三氧化二铝20%以上；二氧化碳气工业储量90亿立方米，纯度达98%以上；三岗乡宝泉村天然矿泉水，含锶量达0.4410.461毫克/升，日涌水量超过2000吨。农安镇自然优势明显，粮食商品量20万吨以上，农安镇经济作物数量多，品种优。现在已经形成了相对集中的马铃薯、胡萝卜、韭菜、香瓜、“三辣” （辣椒、大蒜、珠葱）五大无公害优质农产品基地。全镇马铃35、薯年产量40万吨、胡萝卜年产量3万吨、“三辣”年产量15万吨、韭菜年产量0.5万吨、香瓜年产量1万吨。其中“三辣”主要出口韩国、日本、新加坡及东南亚一些国家和地区，胡萝卜主要出口俄罗斯等国家。全镇生猪存栏20万头，牛3.5万头，肉鸡300万只，鹅2万只，公路沿线水果、蔬菜带正在崛起。1.5 农牧精品农安县农业发达，是全国产粮第一县，也是国家农业现代化试验示范区。粮食总产量常年稳定在200万吨以上。农安县又是吉林省农副产品基地县和吉林省农产品出口基地县。经济作物数量多、品质优。马铃薯、“三辣”（辣椒、珠葱、大蒜）、胡萝卜、西兰花、林果、晒烟等种植面积100万亩，年产出能力150万吨，远销国内外，36、其中，马铃薯年产量达60万吨，辣椒年产量达10万吨，胡萝卜年产量达50万吨，珠葱年产量达30万吨，大蒜年产量达15万吨，葵花年产量达5万吨。农安县畜产资源丰富，全县肉类总产量40万吨以上，畜禽总量1.25亿头（只），年出栏生猪200万头，黄牛50万头、绵羊40万只、大鹅500万只、肉鸡5000万只、家兔30万只、畜牧业总产值、肉类总产量、畜禽饲养总量、规模饲养户和畜牧业人均收入5项指标，均居全国第一位。其中生猪、白鹅、家兔生产在全国有较高的知名度。畜产品精深加工原料充足，产品市场前景广阔。2. 历史沿革、社会情况及所辖乡镇情况2.1 历史沿革农安地名是金代隆安府，元代龙安站的音转。据满洲地名考37、和有关资料记载，农安是土名龙湾的音转。龙湾之名是由于伊通河环绕山岗，其形像龙一样弯曲，而故名。汉时为扶馀国属地，当时的农安是扶馀的都城；南北朝、隋时（公元420-618年）扶馀沦为高句丽的附属国，当时农安属高句丽北境，叫扶馀城。因此，从南北朝始至唐初期属高句丽扶馀城，唐灭高句丽后为渤海扶馀府境；辽把渤海扶馀府改为黄龙府，统辖五州（盖州、安远州、威州、清州、雍州）三县（黄龙县、迁民县、永平县）归属东京道（今辽宁省辽阳市）管辖；金把黄龙府改为济州，后因济州与山东的济州同名，于金大定二十九年（1189年）改名隆安，亦作龙安，金贞柏初（1214年一1216年）隆安由州升为府，名为隆安府，属上京路；元为38、开元路的属境；明洪武八年（1375年）归属辽东都司的三万卫管辖，到永乐元年（1403年）属奴尔干都司的亦东河卫，名为龙安站，明代中叶属兀良哈卫，明末属蒙古科尔沁部，成为游牧之地；清初属郭尔罗斯前旗游牧地，到乾隆五十六年（1791年）招流民垦种，嘉庆五年（1800年）设长春厅，农安属长春厅境地。光绪八年（1882年）于农安城分设经历；十五年（1889年）长春厅升为府，设农安县，隶属长春府；民国三年（1914年）六月东北实行省、道、县三级管理制，农安隶属吉林省吉长道；民国十八年（1929年）东北政务委员会成立，废道制，县归省直接管辖，农安仍隶属于吉林省。 2.2 国民经济和社会发展改革开放以来，农39、安县经济社会快速发展，农业综合生产能力稳步提高，工业经济发展势头强劲，城乡建设走在了全省前列。2006年，全县实现国内生产总值148亿元，一、二、三产的增加值分别为51.9亿元、41.0亿元和55.1亿元，财政收2.75亿元，农民人均纯收入4500元。在第四届全国县域经济基本竞争力评价中列吉林省第一位，列全国第140位。温家宝总理于1996年、1999年两次到农安视察“三农”工作，胡锦涛总书记2004年春亲临农安视察粮食生产。跨入新世纪，农安人大力弘扬“团结、拼搏、创新、求实”的黄龙府精神，开拓进取，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新农安。面对未来，农安人深知，内力固然重要，外力更不可缺。40、全县人民热诚欢迎国内外各界人士光临农安，认识农安，投资农安，发展农安，共创“双赢”的明天。所辖乡镇情况全县辖10个镇、11个乡：农安镇、伏龙泉镇、哈拉海镇、靠山镇、开安镇、烧锅镇、高家店镇、华家镇、三盛玉镇、巴吉垒镇、前岗乡、龙王乡、三岗乡、万顺乡、杨树林乡、永安乡、青山口乡、黄鱼圈乡、新农乡、万金塔乡、小城子乡。农安镇：位于长春北63千米处，是农安县政府所在地。北起北环路，南至化肥厂，东至伊通河，西至长白铁路。西高东低。面积426平方千米。人口224387人。镇政府驻农安街。辖：放牛沟、果园、平岭、三宝、四马架、小桥子、长安、东五里界、两家子、群众、西赵家沟、十里堡、西五里界等。村Xigua41、n Cun等伏龙泉镇：位于农安县城西50千米。人口33221人。辖大岭、东甸子、东榛柴、房身沟、伏山、匡家、龙泉、泉眼岭、蔬菜、西棒柴、兴隆、兴隆沟、泉子沟共13个村。 哈拉海镇：位于农安县城北27千米处。面积275平方千米。人口45524人。辖：车站、程家坨子、程家窝堡、二道沟、哈拉海、韩达营子、新兴、盖子家索子、三道沟、双山、头道沟、纪家油房等。 靠山镇：位于农安镇东北54千米。面积97平方千米。人口28310人。镇政府驻靠山屯。辖腰窝堡、卧牛石、头道、圣水泉、烧锅营子、齐家屯、靠山、后岭、红石、东排木、史家屯共11个村民委会。 开安镇：位于农安县南30千米。面积311平方千米。人口59242、26人。辖：许马三家、新刘家、山后、齐家店、老城窝堡、柳家洼、林家、陈家窝堡、张马、新开河、西沟、万来、万宝、等。烧锅镇：位于农安县城西南60千米。面积144平方千米。人口27173人。镇政府驻烧锅店。辖东风、东兴、革新、互助、齐心、前进、胜利、天兴、团结、新城、跃进、中兴、新兴、新立共14个村民委员会。三盛玉镇：位于农安镇西北35千米。面积292平方千米。人口36151人。镇政府驻三盛玉。辖向阳、原野、红山、大岗、架苏台、解放、三盛玉、四道岗、头道岗、西河堡、幸福、西林、辛店共13个村。高家店镇：位于农安县城东北30千米。面积164平方千米。人口32746人。镇政府驻高家店。辖：大洼子、德胜43、堂、高家店、玍家屯、九德号、李树园子、刘家屯、三道岗、孙碗铺、太平岭、田家油房、下甸子等。华家镇：位于农安县南15千米。面积244平方千米。人口41545人。乡政府驻华家站屯。辖毕家店、边岗、迟家、华半坡、华家桥、华家站、亮衣门、双河川、新河、叶小铺、站北、赵家店、沈家、金山等18个村。巴吉垒镇：位于农安县城西30千米。面积408平方千米。人口52391人。镇政府驻巴吉垒。辖：四合、东铁、李家围子、麻花店、莫波、南洼子、上河湾、厂头岗子、双榆树、太和、太平山、西铁、元宝沟等。前岗乡：位于农安县城东南20千米。面积174平方千米（另一数据127平方千米）。人口24017人。乡政府驻前岗屯。辖前岗44、新开、三间、腰道、义合、三合、永德、兴河、新立、于家、耿家共11个村。龙王乡：位于农安县城西南45千米。面积228平方千米。人口28469人。乡政府驻盛家窝堡。辖同心、新民、一心、崔家桥、于家洼子、联合、翁克、太平池、沙岗、小榆树、永久、大兴、良种共13个村。三岗乡：位于农安县西南45千米。面积193平方千米。人口30891人。乡政府驻三岗屯。辖三岗、河西、光荣、光复、兴隆、安乐、云昌、永远、山头、宝泉、盛家、固守、大房子、二巨堂共14个村。万顺乡：位于农安县城西北21千米。面积244平方千米。人口39844人。乡政府驻万顺堡。辖治富、榆树坨子、万顺、土城、庆丰、平山、利民、光辉、丰收、大城45、新建共11个村。杨树林乡：位于农安县城北36千米。面积279平方千米。人口38044人。乡政府驻常家屯。辖太平庄、偏脸子、红光、牛尾巴山、东白令、白山、杨树林、杨家洼子、西白令、五里坨子、东林等12个村。永安乡：位于农安县城西北45千米。面积188平方千米。人口28708人。乡政府驻毕家屯。辖羊营子、民主、东安、永安、新民、艾干吐、太平、龙凤、六合、青山、聚宝、苏吉良子12个村。青山口乡：位于农安县城东北60多千米。面积159平方千米。人口31697人（2004年）。辖魏家、南台子、青山口、大榆树、唐家、二道、松花江、江东王、柳条沟、兴隆岭共10个村民委员会。黄鱼圈乡：位于农安县城东北60千46、米。面积151平方千米。人口33010人。乡政府驻三盛永。辖：三盛永、八里营子、六里半、黄鱼圈、潘家坨子、连三坑、天启王、元亨广、财源、徐大屯、单家店、钓鱼台、王家屯等13个村。新农乡：面积184平方千米。人口35139人。乡政府驻冯木铺。辖三门徐、永祥隆、大房身、前站、姜旺、黄花岗、平安堡、源成功、力家索子、西窝堡、新农、高家坨子、四平街等14个村民委员会。万金塔乡：位于农安县东30千米。面积164平方千米。人口34803人。乡政府驻万金塔。辖：万金塔、城子、双山、赵家屯、天吉王、德太兴、孟家粉坊、五里堡子、黄家堡子、榆树林、临河、苇子沟、陈家等16个村。 小城子乡：位于农安县城东北50千米47、。面积182平方千米。人口33109人。乡政府驻老所长屯。辖小城子、万盛发、光明、菜园子、潘家屯、花园、李林通、谭家堡子、西王家、镇江口共10个村民委员会。3. 建设规模与目标3.1 建设规模农安县农村基础设施建设项目道路工程内容包括全县所辖10个镇和2个乡的195.1公里农村公路，10个镇为：农安镇、伏龙泉镇、哈拉海镇、靠山镇、开安镇、烧锅镇、高家店镇、华家镇、三盛玉镇、巴吉垒镇，2个乡为杨树林乡和青山口乡。3.2 主要技术经济指标主要技术经济指标表 表1-1序号指 标单位数量备注1征地面积万平米02拆迁面积万平米03主要建设内容及规模3.1道路工程公里195.204项目总投资万元1539048、.794.1建设投资静态部分万元15003.794.2建设投资动态费用万元387.004.3自筹资金万元5390.7935%4.4银行贷款万元10000.0065%3.3 主要建设条件本工程施工场地位于农安县所辖10个镇及2个乡，交通运输便利。农安县筑路材料匮乏，仅有粘土，其他筑路材料均需外购。石料主要由放牛沟购进，石料强度为I-III级，砂、砂砾主要由饮马河购进，生石灰由长春双阳石溪购进，水泥采用长春水泥。上述筑路材料均能满足质量要求，全部采用汽车运输。基层石灰土拌合均采用沿线拌合的方式，不用设置拌合场。水泥混凝土拌合采用集中场站拌合，平均每10公里设置拌合场1座，水泥混凝土运输距离一般不超49、过5公里，材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。施工用水、用电可从乡镇就近引入，工程建设条件良好。3.4 建设目标项目建成后将使本工程涉及到的乡镇道路达到相应等级的行车要求、道路使用年限要求和交通路发展的要求，将大大推动农安县公路支线路网建设和农安县区域经济建设的发展。4. 项目投入总资金及效益情况本工程总投资为15390.79万元人民币，其中第一部分建筑安装工程费为12754.95万元，第二部分设备及工具、器具购置费为60.15万元，第三部分工程建设其他费用为890.66万元，基本预备费为1253.45万元，安全及文明施工措施费为44.58万元，建设期贷款利息为387万元。资金来源为申请50、银行贷款和自筹资金两部分，其中申请农业发展银行贷款10000万元，占总投资的65%,贷款利率为7.74%，贷款偿还期为5年，包括建设期1年，详见农业发展银行贷款偿还表；自筹资金为5390.79万元。自筹资金来源和还款资金来源为地方财政拨款和基础设施配套费。该项目属于公益项目，没有直接经济效益,但项目建成后其社会效益和环境效益显著。（三）主要结论和建议1. 主要结论本项目建设符合农安县总体规划和农安县城市建设近期规划的要求，它的建设不仅可以改善农安县农村道路交通条件，完善道路网，提高道路通行能力，而且还具有方便人民生产生活，美化区域环境，促进经济发展的作用。因此建设本项目是非常必要的，也是切实可51、行的。2. 建议拟建项目规模较大，建设施工时一定要由有相应资质的设计单位、施工企业和监理单位承担，做好招投标工作。建议加强工程建设资金管理，大力压缩非生产性开支，在保证质量的前提下，努力降低投资建议成本。建议加强工程质量监理，确保公路建设质量，提高使用年限。（四）工程建设的必要性1. 是农安县支线公路网建设的需要农安县境内现有公路总里程4418.09公里，其中：国道珲乌线85.526公里，省级公路长太线48.129公里，县级公路462.323公里，乡级公路623.621公里，村级公路3198.5公里。公路密度达到66公里/百平方公里。1）、县级公路情况县级公路共11条462.323公里（不含匝52、道9.9公里），其中柏油路水泥路451.723公里，土路10.6公里。列入专养里程的298.3公里，非专养里程164公里。2）、乡村公路569条3822.112公里，其中柏油路350公里，水泥路1700公里，砖路、砂石路、土路等1772.112公里。自03开始实施村村通水泥路建设以来，我县乡村公路的等级、标准和路况都得到了明显提高，目前这些水泥路路况基本良好，为我县农民致富和农村经济发展做出了贡献。3）、按技术等级 一级公路88.988公里，二级公路64.825公里，三级公路731.214公里，四级公路1514.372公里，等外公路2018.691公里。本工程是农安县公路覆盖线中延伸线乡村公路53、的一部分，工程规模195.2公里，涉及农安县10个镇2个乡，因此本项目在农安县支线公路网中处于重要的地位。2. 是农安县区域社会经济发展的需要“经济要发展，交通要先行”，这已经成为各级领导和广大民众的共识；农安县农村基础设施建设项目中的道路工程，涉及到10个镇2个乡之间的乡村公路建设，是改善当地社会经济发展的重中之重，也是振兴区域经济的最佳选择。本工程涉及到的乡村大多经济不发达，其改建为水泥路周边直接受益群众约64400人，对方便群众出行、拉动当地经济发展具有重要意义由此可见本工程的实施是势在必行。3. 是农安县人民建设小康社会的需要进入21世纪，全国人民已经进入建设小康社会的全新时期，这是新54、的历史时期赋予全党，全国人民的神圣职责。农安县与我国经济发达地区相比有较大差距。“要想富，先修路”这是经济发达地区的经验总结，也是农安县人民致富奔小康的共同心声。4. 是农安县提高城镇化水平的需要城市化水平是衡量一个国家经济发达的重要标志之一。我国的城市化主要靠城镇化体现。这是中国特色的城市化，中央对此非常重视，提出到2010年我国城镇化要达到45%。根据农安县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，到2010年城镇人口达到2万人以上。全县城镇化水平将达到45%。赶上或超过全国城镇化平均水平。城镇化水平提高，居住人口增加，交通道路将受到严峻的考验。交通道路是提升城镇化水平的先决必备条件。为此，55、建设本项目是非常必要的。5. 是交通路增长的需要本工程所建设的各条农村公路大部分都是联系外界的唯一一条通道，随着人民生活水平和生产需要的提高，机动车保有量不断增加，机动车和非机动车的交通量也逐渐增加，而现有道路情况远远不能满足交通量增长的需要。目前拟建项目大部分为既有土路，路面坑洼不平，车辆行驶不便，路况极差。因此本工程的建设在提高道路寿命、改善道路状况，适应未来交通路增长等方面都具有十分重要的意义。随着交通量的不断增长，本工程的建设也是十分必要的。（五） 项目建设的可行性1. 建设资金筹措本工程的建设资金主要来源于地方自筹和申请农业发展银行的贷款，项目建设资金有保证。2. 材料来源及供应情况56、水泥、石灰等材料可在长春市采购。材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。3. 施工条件及水电供应情况农安县农村基础设施建设项目道路工程位于农安县各乡镇间，交通运输便利，施工用水、用电可从乡镇就近引入，工程建设条件良好。4.1 application of the Chinese language application for proxy bidding agency application system. 4.2 bidding agent applications should be submitted by the Agency included in the 5th chapter 57、of the content, and than select file asked to provide appropriate documentation. 4.3 proxy application shall affix its official seal coding and page by page in the specified location. Agent a copy of the application shall have to number the pages and signed original copy (copy) (including supporting58、 documents), and copy should be exactly the same. 4.4 application there shall be no loose pages. 4.5 agent application should be complete with indelible ink (powdered) prints, the agent shall not alter any page of the application. 4.6 bidding agencies offer should be based on the interim measures fo59、r the management of tendering agents service charges (meter prices 20021980) rules of the Nineth, tender agent service charges using the difference progressive billing rate. Charges in accordance with the tendering agents service charges and, in conjunction with the provisions of the specific circum60、stances of the project shall not be floating up and down-floating range must not exceed 20%, otherwise the application cannot pass compliance checks, be invalidated. Due to bidding agency selection and principal-agent contracts signed during charging base bid amount has not yet been produced, it can61、 only be according to the rates of price, bid and the bid amount determines after the end, controlled response rates calculated shall pay tender fee (tender agency fee accounts for the actual bidding agent item for fares). Than the selected person tendering agents service charge control the upper an62、d lower limits, Cap for the State Development Planning Commission of the interim measures for the management of tendering agents service charges (meter prices 20021980) of tendering agents service fees under 100%, the lower limit for the State Development Planning Commission of the interim measures 63、for the management of tendering agents service charges (meter prices 20021980) of tendering agents service fees under 80%. Tendering agents service charge base should include the following tenders: construction, supervision and material over the above tenders are expected to be important, with each 64、tendering agency entrusted with tender bid amount as a base for a separate computation of tendering agents service fees. Tendering agents service fee payment in accordance with the General Office of the State development and Reform Commission on tendering agents service charge of notification on the65、 relevant issues (the change price 2003857). Sale of prequalification documents and solicitation documents going to choose all, pricing should be based on the principle of profit not files, must not violate the relevant provisions in the price Department. 4.7 requirements in the form of application 66、proxy application shall be prepared in the 5th chapter of the format. Application of various supporting documents should be requested by the selection of files grouped by order. Comparison and selection of the bidding agencies must provide supporting documents required by the file; the file you sele67、cted does not have the required supporting documents, bidding agency acknowledged the need to provide, or you can provide. Proxy application shall be bound, and page-by-page coded in the order. 5th chapter application format notes: bidding agent .49Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(68、2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacin69、gLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpac70、ingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa71、aaaaaaaaaahF农安县农村基础设施建设项目道路工程 交通量分析预测第 二 章 交通量分析预测（一）交通量分析预测交通量预测是道路建设项目可行性研究工作的最重要环节之一，它直接关系到研究成果的可行性、可靠性和准确性，是项目国民经济评价的基础和决定道路建设项目技术等级、标准的主要依据，也是项目决策的重要理论依据。交通量是社会、经济发展对道路需求的反映，经济发展促进道路建设，创造良好的运输条件又能诱发沿线经济结构、产业布局的变化，加速区域经济的发展。因此交通量预测中要考虑现有交通量、吸引交通量和发展交通量三部分。吸引交通量是指道路改善或新道路出现时，从相关道路吸引过来的交通量。发展交通是一个72、复杂的现象，它与项目影响区的人口、产业布局和资源开发利用等有着十分密切的关系。（二）交通量增长率的确定根据农安县国民经济发展情况和车辆增长趋势，同时参照同等规模城市的交通量增长情况，确定路段交通量增长率为：2008年2010年交通量增长率为8%；2011年2015年交通量增长率为10%；2016年2017年交通量增长率为8%。（三）交通量调查2008年2月20日-3月10日对现有的代表性的条道路的交通量进行了观测，观测结果如下：交通量调查表 表2-1车型项目名称拖拉机（辆/日）大型车（辆/日）中型车（辆/日）小客车（辆/日）折合小客车（辆/日）田家屯至后山村482432140428侯家屯至崔家73、屯323216268484陈家屯至站北村602040196536三门里屯至农三线763624328740太平村至于发12社242832292492（四）交通量预测1. 机动车基年交通量的确定由于城市道路的能力是对高峰小时小汽车交通量而言的，故需将上述车辆换算成小汽车。车种换算系数为：小汽车1.0普通汽车1.5大型车2.0考虑月不均匀和日不均匀的影响，需对折算小汽车交通量进行修正。月不均匀系数取1.02；日不均匀系数取0.97；由于缺少相关资料，工程实施后产生的吸引交通量和发展交通量按基年交通量的20%估算。基年高峰小时交通量为现有交通量、吸引交通量和发展交通量的总和。2. 机动车远景交通量的预74、测根据交通量增长率法，即假定交通量是以一定增长率等比增长，公式Nn=N (1+r)n-1。式中：Nn设计年限第n年的高峰小时交通量（辆/小时）；N起算年份的高峰小时交通量（辆/小时）；r交通量增长率；n交通量达到饱和时的设计年限（年），设计年限取8年。预测设计年限内交通量如表2-2正常增长交通量表 表2-2序号年份单位田家屯至后山村侯家屯至崔家屯陈家屯至站北村三门里屯至农三线太平村至于发12社12008年辆/日50857663688058422009年辆/日54862468895263232010年辆/日592672740102868042011年辆/日6527408161128748520175、2年辆/日716812896124082462013年辆/日788896988136890872014年辆/日8689841088150499682015年辆/日956108411961652109692016年辆/日10321168129217841184102017年辆/日11461261139519231279预测2017年田家屯至后山村、侯家屯至崔家屯、陈家屯至站北村、三门里屯至农三线、太平村至于发12社的远景高峰小时交通量分别为1146辆/日、1261辆/日、1395辆/日、1923辆/日和1279辆/日。农安县农村基础设施建设项目道路工程 采用的规范和标准第 三 章 采用的规范和技76、术标准（一）采用的规范1、交通部标准公路工程技术标准（JTG B01-2003）；2、交通部标准公路路线设计规范(JTG D20-2006)；3、交通部标准公路水泥混凝土路面设计规范(JTG D40-2002)；4、交通部标准公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)；（二）采用的技术标准本项目设计行车速度20公里/小时，路基宽6.0米，主要技术指标见下表4-2：主要技术指标表序号项目名称单位主要技术指标1设计行车速度Km/h202使用年限年83路基宽度米6.04路面宽度米4.55土路肩宽度米0.756路面结构水泥混凝土路面农安县农村基础设施建设项目道路工程 工程方案内容第 四 章 工程77、方案内容（一）工程设计原则1、按照城市路网规划，结合区域用地性质，以适当超前和前瞻性为原则，以较高的起点确定建设标准。新建道路尽可能与骨架路网相协调，适应不断增长的交通需求，为今后发展留有余地。统筹兼顾，合理安排，逐步完善，从实际出发，按需要与可能充分发挥，提高城市发展中的可持续性。2、突出“以人为本”的设计理念，优化、利用有限的时空资源。3、合理利用地形和当地建筑材料，降低工程造价。（二）工程现状介绍本工程涉及的32条道路全长195.2公里。现状具体说明如下：1、田家屯至后山村公路全长4.6公里，为社会主义新农村建设项目，该路原为土路，路基宽7.8米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为78、农安镇后山村村级公路。2、王场屯至由家屯公路全长3.5公里，该路原为土路，路基宽8.1米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为农安镇长山堡村村级公路。3、榛柴至五道公路全长9.6公里，该路原为土路，路基宽7.8米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为农安镇五道村村级公路。4、滨河至大平房公路全长6.2公里，该路原为土路，路基宽8.4米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为农安镇滨河村村级公路。5、两家子村至前锋公路全长5公里，该路原为土路，路基宽8.2米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为农安镇两家子村村级公路。6、农德公路至宇家屯公路全长2.1公里，该路原为土路，路基宽7.79、6米，两侧有边沟，但需整形，两侧防护林带长约1公里。该路为农安镇獾子洞村级公路。7、前唐家村至三家子村公路全长5.5公里，该路原为土路，路基宽7.8米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为农安镇前塘家村村级公路。8、东五里村至西五里村公路全长5.5公里，该路原为土路，路基宽7.1米，两侧有边沟，边沟需整形，两侧防护林带长约3公里。该路为农安镇东五里村村级公路。9、红卫村至前锋村公路全长2公里，该路原为土路，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为农安镇红卫村村级公路。10、孙家油坊至咸家村公路全长4.7公里，该路原为土路，路基宽8.1米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为农安镇孙家油80、坊村村级公路。11、西卜尔墩至三宝街内公路全长4.4公里，该路原为土路，路基宽7.8米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为农安镇西卜尔墩村村级公路。12、合乌线66.5公里处至蔬菜村公路全长3.1公里，该路原为土路，路基宽7.8米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为伏龙泉镇蔬菜村村级公路。13、候屯至崔家屯公路全长6公里，该路原为土路，路基宽8.1米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为哈拉海镇榆树村村级公路。14、朝阳坡至王福田屯至王德屯公路全长6公里，该路原为土路，路基宽7.9米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为哈拉海镇金大房子村级公路。15、青靠线至卧牛石公路全长81、8.6公里，该路原为土路，路基宽7.6米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为靠山镇卧牛石村村级公路。16、毛家屯至龙开线公路全长5.9公里，该路原为土路，路基宽8.2米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为农开安镇山后村村级公路。17、樊家窝棚至翟杂铺屯公路全长7.5公里，该路原为土路，路基宽7.8米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为烧锅镇跃进村村级公路。18、大岭界至烧锅公路全长11.1公里，该路原为土路，路基宽8.1米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为烧锅镇乡级公路。19、德哈线33.2公里处至大洼子公路全长9.1公里，该路原为土路，路基宽8.3米，两侧有边沟和防82、护林带，边沟需整形。该路为高家店镇大洼子村村级公路。20、高家店至九德号公路全长9.6公里，该路原为土路，路基宽7.8米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为高家店镇九德号村村级公路。21、陈家店至站北村公路全长1.7公里，该路原为土路，路基宽8.1米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为华家镇站北村村级公路。22、华家叶小铺至畜牧厂公路全长4公里，该路原为土路，路基宽7.8米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为华家镇叶小铺村村级公路。23、农前线28.4公里处至四道岗村公路全长9.6公里，该路原为土路，路基宽7.6米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为三盛玉镇四道岗村级公83、路。24、解放村至三盛玉公路全长10.3公里，该路原为土路，路基宽7.8米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为三盛玉镇解放村村级公路。25、三门里屯至农三线公路全长6.3公里，该路原为土路，路基宽7.9米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为三盛玉镇头道岗村村级公路。26、曲家窝堡屯至合乌线36.9公里处公路全长5.5公里，该路原为土路，路基宽7.6米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为巴吉垒镇洼中高农场村级公路。27、农巴线22.1公里处至金马村公路全长4.1公里，该路原为土路，路基宽8.4米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为巴吉垒镇金马村村级公路。28、杨家洼子村至84、赵王路屯公路全长6.6公里，该路原为土路，路基宽9.0米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为杨树林乡杨家洼子村村级公路。29、太平村至于发十二社公路全长6.6公里，该路原为土路，路基宽8.4米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为杨树林乡太平庄村村级公路。30、六家子村至都家炉至宁家公路全长8.3公里，该路原为土路，路基宽7.8米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为杨树林乡六家子村村级公路。31、杨树林村至张三月至王家店公路全长9公里，该路原为土路，路基宽8.2米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为杨树林乡杨树林村村级公路。32、青山一号公路至江东王村公路全长3.1公里，85、该路原为土路，路基宽7.6米，两侧有边沟和防护林带，边沟需整形。该路为杨树林乡江东王村村级公路。（三）工程建设特点分析本工程涉及到的32条道路虽然分布在农安县10个镇2个乡，但是工程的现状及建设上有很多共同的特点，主要为：1、32条道路均为村级公路，道路建设等级较低。2、32条道路现状均为土路，路线已经形成数年，符合当地出行及生产生活需要，道路建设在原有路线上进行建设，无需进行重新选线。3、原有土路经过多年碾压，承载力能满足道路路基承载力要求，除局部地段需做土基处理外，大部分地段可直接作为路基。4、原有道路路基宽度均能满足新建道路路基宽度要求，不涉及征地及拆迁。5、原有道路两侧已形成边沟，排水86、系统已形成，新建道路后仅需对现有两侧边沟进行整形。（四）工程建设规模根据交通预测结果，依据交通部公路工程技术标准，公路路线设计规范中规定，全线计算行车速度20Km/h，建设方案全长195.2公里，共32条道路。具体工程内容见下表：农安县农村基础设施建设项目道路工程 工程方案内容工 程 建 设 内 容 一 览 表序号项目所在地项目名称建设性质建设规模基本情况路线起点名称路线止点名称路线里程路面宽度路肩宽度路基宽度1农安镇田家屯至后山村 改建田家屯后山村4.64.50.7562农安镇王场屯至由家屯 改建王场屯由家屯3.54.50.7563农安镇榛柴至五道沟村 改建榛柴五道沟村9.64.50.75687、4农安镇滨河村至大平房屯 改建滨河村大平房屯6.24.50.7565农安镇两家子村至前锋村改建两家子村前峰村54.50.7566农安镇农德公路至宇家屯改建农德公路宇家屯2.14.50.7567农安镇前唐家村至三家子村改建前唐家村三家子村5.54.50.7568农安镇东五里村至西五里村改建东五里村西五里村5.54.50.7569农安镇红卫村至前峰村改建红卫村前峰村24.50.75610农安镇孙家油坊屯至咸家村 改建孙家油坊屯咸家村4.74.50.75611农安镇西卜尔墩屯至三宝街内 改建西卜尔墩屯三宝街内4.44.50.75612伏龙泉镇合乌线66.5公里处至蔬菜村 改建合乌线66.5公里处蔬菜88、村3.14.50.756序号项目所在地项目名称建设性质建设规模基本情况路线起点名称路线止点名称路线里程路面宽度路肩宽度路基宽度13哈拉海镇侯家屯至崔家屯改建侯家屯崔家屯64.50.75614哈拉海镇朝阳坡至王福田屯至王德屯改建朝阳坡王德屯64.50.75615靠山镇青靠线至卧牛石村 改建青靠线卧牛石村8.64.50.75616开安镇毛家屯至龙开线 改建毛家屯龙开线5.94.50.75617烧锅镇樊家窝棚屯至翟杂铺屯 改建樊家窝棚屯翟杂铺屯7.54.50.75618烧锅镇大岭界至烧锅 改建大岭界烧锅11.14.50.75619高家店镇德哈线33.2公里处至大洼子村改建德哈线性3.2公里处大洼子村89、9.14.50.75620高家店镇高家店镇至九德号村改建高家店镇九德号村14.44.50.75621华家镇陈家屯至站北村 改建陈家屯站北村1.74.50.75622华家镇华家叶小铺至畜牧厂改建华家叶小铺畜牧厂44.50.75623三盛玉镇农前线28.4公里处至四道岗村 改建农前线28.4公里处四道岗村6.54.50.75624三盛玉镇解放村至三盛玉 改建解放村三盛玉10.34.50.75625三盛玉镇三门里屯至农三线 改建三门里屯农三线6.34.50.75626巴吉垒镇曲家窝堡屯至合乌线36.9公里处 改建曲家窝堡屯合乌线36.9公里处5.54.50.756序号项目所在地项目名称建设性质建设规90、模基本情况路线起点名称路线止点名称路线里程路面宽度路肩宽度路基宽度27巴吉垒镇农巴线22.1公里处至金马村 改建农巴线22.1公里处金马村4.14.50.75628杨树林乡杨家洼子村至赵王路屯改建杨家洼子村赵王路屯6.64.50.75629杨树林乡太平村至于发12社改建太平村于发12社54.50.75630杨树林乡六家子村至都家炉至宁家改建六家子宁家窝堡8.34.50.75631杨树林乡杨树林村至张三月至王家店改建杨树林村王家店94.50.75632青山口乡青山一号公路至江东王村 改建青山一号公路江东王村3.14.50.756合计195.2 （五）工程建设标准1、设计行车速度 20公里/小时291、路基宽度 6.0米3、土路肩两侧各0.75米4、路面类型 水泥混凝土5、桥涵荷载 汽车20级 挂车1006、设计洪水频率 路基1/50 小桥涵洞1/50（六）工程方案1、路基工程根据交通量预测及建设规模，技术标准论证，本道路路基采用标准如下：1）、路基宽：6.0米2）、路基设计标高：路基边缘标高3）、路拱横坡及超高方式：行车道路拱横坡2%，土路肩路拱横坡4%，超高方式绕未加宽前行车道内侧边缘旋转。4）、路基边坡：填方边坡采用1：1.5。5）、路基两侧边沟较浅，且已形成数年，路基比较稳定，本工程无路基防护工程，边沟整形面积为35136平方米。6）、不良地质地段的处理：本工程路线大部分地段地基较92、好，新建道路结构直接在既有土路上铺设，避免大填、大挖，局部潮湿地段采用砂粒换填处理土基。7）、路肩填土：道路路肩填土总计117120立方米，主要从两侧边沟和防护林带中取土，无需另设取土场。2、路面目前我国道路路面结构通常采用两种类型，即沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。沥青混凝土路面的优点：（1）沥青属于弹性材料对超载不敏感；（2）路面铺筑完面层后，即可开放交通；（3）路面容易维修和养护；（4）路面行车舒适，噪音小。沥青混凝土路面的缺点：（1）承载能力和使用寿命没有水泥混凝土路面长；（2）水稳性和温度稳定性不如水泥混凝土路面好。水泥混凝土路面的优点：（1）路面刚度大，强度高，板体性好，具有较高的93、承载能力和扩散荷载能力；（2）水稳性和温度稳定性好，耐疲劳性强，使用寿命长；（3）对油及大多化学物质不敏感，有较强的抗腐蚀性；（4）在正常设计、施工、养护条件下，水泥混凝土路面养护工作量和养护费用均比沥青路面小。水泥混凝土路面的缺点：（1）水泥混凝土路面接缝是一薄弱环节，一方面增加了施工难度，另一方面施工养护不当，易导致唧泥，错台和断裂，同时接缝容易引起跳车，行驶条件不如沥青路面；（2）水泥混凝土路面铺筑完后，不能立即开放交通，14-21天的养生期，路面破损后修补不如沥青混凝土路面方便；（3）行车不如沥青路面舒适，噪音大，路面对车辆轮胎磨损也大。综合上述比较，考虑本工程属于村级公路，无地下管线94、，维护管理难度大等方面，沥青材料运距大，水泥运距小等因素，同时根据近年工程建设经验及农安县现有村级公路结构，本报告推荐采用水泥混凝土路面结构，结构如下：干燥地段：20cm30水泥混凝土面层20cm石灰土（12:88）；潮湿地段：20cm30水泥混凝土面层20cm石灰土（12:88）+50cm砂砾3、路基排水工程现状均为土路，两侧为既有土边沟，排水通畅，本工程拟采用既有边沟，对既有边沟进行整型处理。边沟底宽0.6米，高0.6米，1：1放坡。1）、填方地段的路面水，通过边坡排入坡脚边沟引入附近水系中。2）、为了保证路基稳定和避免对环境产生污染，应使全线沟渠河组成完整的排水系统，使危害路基及农作物的95、地面水和地下水汇入沟渠，集流到天然水系中。3）、既有明沟过道处根据水利计算采用管涵排水。每道管涵长6.5米，为双排d800钢筋混凝土管道。具体工程量见下表：管 涵 工 程 量 表序号项目名称涵管数量（道）序号项目名称涵管数量（道）1田家屯至后山村 317樊家窝棚屯至翟杂铺屯 32王场屯至由家屯 218大岭界至烧锅 63榛柴至五道沟村 619德哈线33.2公里处至大洼子村44滨河村至大平房屯 320高家店镇至九德号村75两家子村至前锋村221陈家屯至站北村 16农德公路至宇家屯122华家叶小铺至畜牧厂27前唐家村至三家子村223农前线28.4公里处至四道岗村 48东五里村至西五里村624解放村至96、三盛玉 49红卫村至前峰村125三门里屯至农三线 310孙家油坊屯至咸家村 226曲家窝堡屯至合乌线36.9公里处 211西卜尔墩屯至三宝街内 427农巴线22.1公里处至金马村 212合乌线66.5公里处至蔬菜村 428杨家洼子村至赵王路屯313侯家屯至崔家屯329太平村至于发12社214朝阳坡至王福田屯至王德屯730六家子村至都家炉至宁家115青靠线至卧牛石村 1231杨树林村至张三月至王家店416毛家屯至龙开线 932青山一号公路至江东王村 1合计1164、特殊路基处理沿途局部地段处于低洼地段，路基类型为潮湿或中湿，土基处理设计以减少变形为主，提高承载力、增强稳定性为辅，尽量降低填土高度97、，同时保证土基处理的深度。本工程需特殊处理的土基地段主要有农安镇榛柴至五道沟村1.916公里，高家店镇高家店镇至九德号村3.2公里，三盛玉镇解放村至三盛玉6.8公里，杨树林乡太平村至于发12社4.2公里。特殊地基处理的结构为50cm砂砾，宽度5.2米。 农安县农村基础设施建设项目道路工程 环境影响评价第 五 章 环境影响评价（一）项目环境现状本工程位于农安县所辖10个镇和2个乡内，周围环境主要为居民住宅、大棚和农田等。（二）项目建设和生产运营对环境的影响道路工程对环境的影响，主要为施工噪声、扬尘以及施工占地、施工土石方对乡镇交通、卫生、景观、居民生活等方面的影响。1 施工废水道路工程施工过程中98、基本没有生产废水排放，施工废水主要是施工人员的生活污水，因施工在市区内，施工生活污水可排入市政管网。2. 施工废气施工废气主要来源于施工机械、机动车辆所排放的废气，以及在土石方堆积、回填，材料、弃土装卸过程产生扬尘。3. 施工噪声施工噪声主要来源于噪声较高的施工机械，如挖掘机、卡车、推土机、铲车等，以及挖掘、装卸等施工活动。4. 弃土道路工程的弃土堆积、弃土运输、弃土处置将会对市区交通、居民生活和城市景观等产生影响。5. 公共设施损坏道路工程施工时可能造成城市公共设施的损坏，如地下电缆、通信电缆、光缆、煤气、上下水管道等。（三）环境保护治理措施1. 建设期的环境保护方案（1）增加道路中心线与建99、筑物之间距离，使建筑物远离噪音污染源。（2）考虑到项目建成后，将加大沿线的空气污染，增加道路绿化比例，种植吸收有害物质吸滞尘埃的树种。2. 施工期的环保方案2.1 噪声污染防止措施（1）在施工过程中，机械产生的噪声较大，对现场施工人员，特别是机械操作人员带来很大的影响。为此，建议施工单位合理安排工作人员工时，使其轮流操作，减少接触高噪声时间，并有足够的时间恢复体力。（2）高噪声作业区应远离环境敏感区，对影响较重的施工场地需合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强现象的发生。施工机械，应合理安排施工时间；在居民区附100、近，严禁夜间施工，学校附近禁止白天施工。2.2 空气污染防治措施对于施工中产生的扬尘，要采取相应的措施，尽量使之减少到最低范围。材料要集中堆放，减少尘源；运输过程中要加盖蓬布或适当洒水，降低起尘；施工中还应配置洒水车，以减少扬尘范围。2.3 加强环境管理与监督要成立施工期临时环保机构，重点抓好施工期产生的环境问题的防治。在施工过程中聘请专门的环境监理工程师，以保证工程环保措施的实施。是项目建设和环境建设同步实施，并将工程对环境的不利影响降至最低限度。2.4 水土保持工程临时占用耕地时，施工结束后及时清理及恢复耕植土复耕；占用的荒地或其它闲置用地也应及时清理并恢复植被；施工清除的表层耕植土集中存101、放，可用于坡面植草防护和土地复耕。工程污水禁止随意排放，应及时集中处理，达标排放，或引排至附近排污渠道中；施工过程中注意检查施工机具，杜绝滴、漏油污，减少对沿线土地及水源的污染；施工结束后，及时清理所有废弃物、垃圾、集中处理。3. 运营期采取的防治措施道路建成后，在使用过程中产生的污染物主要是车辆在行驶过程中产生的噪声、扬尘和废气。加强对运营车辆的管理和监控，及时处理污染事故。3.1 噪声污染防治措施在使用过程中噪声的影响比较明显，不同类型的车辆，不同的行驶状态，产生的噪声强度也不同，随着交通量的增加，产生的噪声对道路两侧声学环境的影响也随之增加，但噪声的增长幅度并不大，只要加强管理，就能有效102、的降低噪声强度。（1）严禁机动车乱鸣笛，合理组织交通；（2）保持路面平整，限制行车速度；（3）对噪声超标车辆实现强行维修，直到噪声达到标准才能上路，淘汰噪声严重的污染车辆。3.2 空气污染防治措施（1）可通过改进汽车性能，安装汽车尾气净化装置，使用无铅汽油等方法来减少污染物的绝对排放量；（2）对装运含尘物料的汽车应令其用蓬布遮盖货物，严格控制物料的洒落。在进出砂石料场的主要运输道路应配备洒水车定时、定期洒水，有效的吸附开采、装卸、运输砂石料产生的扬尘；（3）实行排放检测制度，对超标排放车辆应限制或禁止其上路行驶。（四）环境影响评价 道路工程是一项基础设施工程，工程完成后，将会大大改善现有县区的103、交通状况，方便人民出行和企业发展，带来极大的社会效益、经济效益和生态效益。但其本身也将会给环境带来一些次生影响。对此，有关部门将做专题研究，并编制了相应环境影响评价。这里谨从工程的角度对此做初步的定性的评价，即只要采取适当的措施，本工程对周围环境不会产生太大的影响，此结论供决策参考；最终评价以“环境影响评价报告书”为准。农安县农村基础设施建设项目道路工程 建设进度安排第 六 章 建设进度安排新建项目计划建设工期为1年，项目建设实施进度如下：(1)、项目准备阶段 2008年5月2008年10月，勘察设计，可行性研究报告编制及批复；(2)、施工阶段2008年11月2009年4月，初步设计、施工图设104、计；2009年5月2009年8月，工程施工；2009年9月，工程竣工投入使用。农安县农村基础设施建设项目道路工程 建设进度安排第 七 章 节能措施篇（一）燃油节约的计算1.1提高公路等级的节能现有道路大部分为土路，技术标准低，汽车行驶速度慢，车辆通行能力低。拟建项目建成后，行车速度提高，通行能力大，行车时间缩短，具有经济、快速、准确和安全的服务特点。项目完工后可以降低运输的单位成本，提高区域的运输能力，实现经济和高效率的运输目的。据调查现有公路平均速度约为15公里公里/小时，每百车公里平均耗油为38.2公升，拟建项目建成后，平均车速提高到20公里/小时，据调查现有村级公路每百车公里平均耗油量为105、31.5公升，每百车公里可节约燃油量为6.7公升（均值）。本项目预测年限内（2009年-2017年）平均日交通量为975辆，32条道路平均日交通量总数为31200辆，平均长6.1公里，8年的全线机动车交通量为9110.4万辆。节 能 分 析 计 算 表建设里程 （公里）日平均交通量（辆/日）日耗油量 （万公升）日节约用油量（万公升）无此项目时日均耗油量（万公升）节约比例（%）195.2312006.01.277.2717.471.2节能分析拟建公路修建后，计算行车车速为20公里/小时，远景设计年限内平均日交通量可达31200辆，且行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，经计算106、，推荐方案每车百公里平均可节约燃油6.7公升左右，推荐方案日均节约燃油量1.27万公升，可见拟建公路节能能力很好。农安县农村基础设施建设项目道路工程 项目管理及招标第 八 章 项目管理及招标（一）关于招标根据国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的规定，对该项目所涉及的地质勘察、工程设计、工程监理、工程施工等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。（二）项目管理为了保证工程的顺利实施，将设立专门的项目管理机构负责招标、施工组织、监理、等建设全过程的管理。（1）、项目建设过程监督控制为确保项目建设期107、按期完成，并实现较高的质量，本项目将按照国家要求聘请有国家资质的专业监理公司进行全过程的监理。（2）、施工单位的选择按照公开、公平、公正的市场竞争原则，本工程施工单位具有资信好、实力强、经验丰富等特色，同时施工过程要实行项目经理负责制。农安县农村基础设施建设项目道路工程 项目管理及招投标招 标 基 本 情 况 表建设项目名称：农安县农村基础设施建设项目道路工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计382.65建筑安装工程12754.95工程监理382.65设备0重要材料0其它1870.54合计15390.79情108、况说明:基本预备费为1253.45万元,建设期贷款利息为387万元. 建设单位盖章 年 月 日农安县农村基础设施建设项目道路工程 投资估算及贷款偿还 第 九 章 投资估算及贷款偿还（一） 投资估算依据1、编制依据（1）依据交通部交公路发1996611号文公路基本建设工程投资估算编制办法（以下简称估算编制办法）、公路工程估算指标、交通部交公路发1996612号文公路基本建设工程概算、预算编制办法（以下简称概、预算编制办法）、交通部交公路发2005230号文关于完善公路基本建设工程概算、预算编制办法有关内容的通知（以下简称“交通部230号文”）、吉林省交通厅吉交定额字20014号文关于印发吉林省公109、路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定（以下简称补充规定）、吉交发200324号文关于调整取费等级划分的通知、吉林省交通厅吉交发200729号文“关于在估、概、预算中增加安全施工措施费的通知”等规定进行编制。（2）人工单价和材料单价：人工费根据补充规定的规定，本项目人工费为21.14元/工日。材料单价根据吉林省交通工程造价管理站2008年吉林省公路工程材料价格信息计算。（3）公路运杂费：根据吉林省交通厅吉交发199818号文吉林省公路工程汽车运杂费计算标准计算。（4）建设单位管理费、工程监理费、定额编制管理费，按照交通部颁发的“交通部230号文”规定的费率计算。（二）资金来源本工程总投资为1110、5390.79万元人民币，其中第一部分建筑安装工程费为12754.95万元，第二部分设备及工具、器具购置费为60.15万元，第三部分工程建设其他费用为890.66万元，基本预备费为1253.45万元，安全及文明施工措施费为44.58万元，建设期贷款利息为387万元。资金来源为申请银行贷款和自筹资金两部分，其中申请农业发展银行贷款10000万元，占总投资的65%,贷款利率为7.74%，贷款偿还期为5年，包括建设期1年，详见农业发展银行贷款偿还表；自筹资金为5390.79万元。自筹资金来源和还款资金来源为地方财政拨款和基础设施配套费。投资估算详见附表。（三）融资方案项目的资金筹措是项目实施的一项重111、要工作，尤其在现代市场经济和资本市场高度发展的同时，项目的融资方式和技术也不断的发展和成熟，因此融资方案的重要性不言而喻。下面就融资方案做以简要的论述和分析。3.1资金来源可靠性分析本项目初步确定资金的来源渠道为项目法人的自有资金和银行贷款两种渠道直接融资获得资金。（1）资本金筹措：本项目建设投资资本金为5390.79万元，约占总投资的35%。资本金拟通过如下途径解决：地方财政拨款和基础设施配套费。（2）债务资金筹措：本项目债务资金为10000.00万元，约占项目投入总资金的65%；债务资金全部由农业银行贷款，年利率为7.74%。还款的资金来源为地方财政拨款和基础设施配套费。从项目资金来源，资112、本金约占项目投入总资金的35%；债务资金约占项目投入总资金的65%。这样就保证本项目的建设资金来源是可靠的。根据国家对基础设施建设的高度重视及农安县农村基础设施建设项目道路工程本身的经济实力来综合分析，可以看出，项目的资本金以及银行贷款的筹集都是非常有保证的和可靠的。3.2融资结构分析主要分析融资方案中自筹资金与债务资金的比例，确保融资结构合理。在一般情况下，自筹资金比例过低，债务资金比例过高，将给项目建设和生产运营带来潜在的财务风险。3.3融资成本分析3.3.1债务资金融资成本分析债务资金融资成本由资金筹集费和资金占用费组成。资金筹集费是指筹集过程中支付的一次性费用，如承诺费、手续费、担保费113、代理费等；本项目的资金筹集费不多。资金占用费主要是指贷款利息。本项目建设期贷款利息为387万元。本项目还款期为5年，满足银行的要求。3.3.2 资本金融资成本分析本项目自筹资金包括企业自筹和地方财政拨款，几乎没有融资成本。3.4融资风险分析融资方案的实施受到各种因素的影响，本项目也不例外。本项目可能发生的风险因素主要有两个。一、资金供应风险：如果借贷资金由于原因不到位或企业的经营状况恶化，使得原资金筹措不能实现，将直接影响工程项目的实施和按时完成，效益目标也难以实现。但由于本项目为公益项目，政府将会有很大的政策或资金扶持，会相应地降低资金的供应风险。但也需要企业更好的经营和管理，加大力度，使114、得计划筹措资金得以实现。二、利率风险：由于本项目的资金成本受利率变化的影响较大。因此也是本项目考虑的重要风险因素。金融市场上，利率是不断变化的，纵观人民币利率不但经历了“亚洲金融危机”的影响，也抵住了人民币增值的潜在压力，相对来讲是比较稳定的。因此目前利率风险是较低的。但也不是不受到国际金融市场汇率变动的影响。因此应当从有利于降低项目的总体风险考虑，在某些时候，也可以采用利率吊期，将浮动利率和固定利率往有利的方向转换，以更好的规避利率风险。农安县农村基础设施建设项目道路工程 投资估算及贷款偿还 农 业 发 展 银 行 借 款 偿 还 表表一单位：万元年份2009年2010年2011年2012年115、2013年项目名称利率一、国内借款年初借款本息累积7.74%本金10000.007500.005000.002500.00建设期利息387.00 本年借款10000.00 本年应计利息387.00 774.00 580.50 387.00 193.50 本年偿还利息387.00 774.00 580.50 387.00 193.50 本年偿还本金2500.00 2500.00 2500.00 2500.00 二、偿还资金来源地方财政拨款193.50 1637.00 1540.25 1443.50 1346.75 基础设施配套费193.50 1637.00 1540.25 1443.50 134116、6.75 偿还资金来源总计387.00 3274.00 3080.50 2887.00 2693.50 注：贷款偿还期为5年(包括建设期)，贷款利率为7.74%51农安县农村基础设施建设项目道路工程 国民经济评价第 十 章 国民经济评价本项目的经济评价以国家发改委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价办法与参数（第三版）和交通部1988年颁布的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法为依据。国民经济评价是按合理配制资源的原则，用影子价格、影子汇率、社会折现率等国民经济评价参数，从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的贡献，评价项目的经济合理性。（一）通用参数选取按照方法与117、参数（第三版）的有关规定，确定本项目国民经济评价的有关参数如下：社会折现率：8%；项目残值取工程建设费用的50%，在评价期末以负值计入经济费用。（二）费用调整费用调整包括建设期的费用调整和运营期的费用调整。建设期的费用调整方法为：对总投资估算的各项构成费用分别进行调整。公路建设项目除了材料和设备的投入外，还有两类特殊投入，即土地和人工，本报告对土地和人工分别以影子价格计算其经济费用。本项目费用调整的总体原则是，以影子价格计算土地和人工的经济费用，扣除投资估算中的内部转移支付部分，包括税金、计划利润、国内银行贷款利息。运营期费用按建设期费用的调整比例进行调整。2.1 主要材料价格调整关于主要材料118、价格的调整，考虑到项目区域内市场调节机制比较明显，市场能充分发挥配置资源的作用，市场价格基本能反应其资源的价值，因此对四大主要材料的价格未作调整。2.2 土地费用调整本项目均利用既有土路，无征地费用，因此土地费用不作调整。2.3 人工费用调整对于技术劳动力，影子工资换算系数取1，对于非技术劳动力，影子工资换算系数取0.5。项目施工中非技术工种人工数量约占总数量的40%，综合分析劳动力的影子工资换算系数为0.8。2.4 费用调整结果根据上述调整原则，本项目的费用调整结果见下表，调整后估算费用为：2.5 养护管理及大修费用（1）养护管理费用：根据农安县实际情况，村级公路每公里年度养护费以0.5万元119、计。（2）维修费用：拟建项目建成通车后按4年一次计，村级公路每公里维修费用为5万元/次，不考虑大修费。则工程运营费用为万元。费 用 调 整 结 果 表单位：万元费用项目调整原则估算费用经济费用增减第一部分 建筑安装工程费12754.9512139.54-615.412其中：1、人工调整系数0.8994.61795.688-198.922 2、税金剔除416.490-416.49第二部分 设备工器具购置费不调整60.1560.150第三部分 工程建设其他费用不调整890.66890.660第一二三部分费用合计13705.7613090.35-615.412预留费用不调整1253.451253.4120、50安全及文明施工措施费不调整44.5844.580建设期贷款利息剔除3870-387合计15390.7914388.38-1002.41（三）效益分析本项目的经济效益按照“有无对比”的原则，对有关的直接经济效益进行了量化，本项目实施后，使原有村级道路的运输压力得到极大缓解，运输条件得到改善，本项目国民经济效益主要由以下三部分构成：即运输成本降低的效益、新建本项目所产生的时间效益、减少交通事故损失效益。项目既有道路均为土路，涉及到的村镇经济不发达，其改建为水泥路周边直接受益群众约64400人，对方便群众出行、拉动当地经济发展具有重要意义。受 益 人 口 一 览 表序号项目名称受益人口（人）序号121、项目名称受益人口（人）1田家屯至后山村 140017樊家窝棚屯至翟杂铺屯 26002王场屯至由家屯 60018大岭界至烧锅 41003榛柴至五道沟村 360019德哈线33.2公里处至大洼子村31004滨河村至大平房屯 170020高家店镇至九德号村32005两家子村至前锋村170021陈家屯至站北村 7006农德公路至宇家屯70022华家叶小铺至畜牧厂12007前唐家村至三家子村170023农前线28.4公里处至四道岗村 35008东五里村至西五里村180024解放村至三盛玉 34009红卫村至前峰村90025三门里屯至农三线 180010孙家油坊屯至咸家村 160026曲家窝堡屯至合乌线3122、6.9公里处 120011西卜尔墩屯至三宝街内 120027农巴线22.1公里处至金马村 140012合乌线66.5公里处至蔬菜村 120028杨家洼子村至赵王路屯230013侯家屯至崔家屯210029太平村至于发12社200014朝阳坡至王福田屯至王德屯200030六家子村至都家炉至宁家280015青靠线至卧牛石村 290031杨树林村至张三月至王家店300016毛家屯至龙开线 200032青山一号公路至江东王村 1000合计644003.1 运输成本降低的效益本项目降低营运成本的效益主要体现在新建项目等级提高、道路状况得以改善而使运输成本减低产生的效益（晋级效益），以及由于运输里程缩短而节123、约运输成本产生的效益（缩短里程效益）。3.1.1 晋级效益由于本项目的建设，使各段运输成本相对于“无此项目”的状况而不同程度降低，由此产生了晋级效益。按无此项目土路的单位运输成本和有此项目的新路的单位成本之差乘以新路客货周转量进行计算。具体公式如下：Bhj=(Chw-Chy)*QKhBkj=(Ckw-Cky)*QKK式中：Bhj、Bkj公路新建或改建导致货、客运输成本降低的金额（万元）；Chw、Ckw无此项目，原有公路货、客的单位运输成本（元/千吨（人）公里）；Chy、Cky有此项目，原有公路货、客的单位运输成本（元/千吨（人）公里）；QKh、QKK新建或改建公路的货、客物周转量（千万吨公里）124、。经计算项目建成后，该部分的效益为1813万元/年。3.1.2 缩短里程效益按无此项目时土路当时交通量状况下的运输成本乘以缩短里程上的客货周转量进行计算。具体公式如下：Bhd=Cho*QKhdBkd=Cko*QKkd式中：Bhd 、Bkd公路新建与改建缩短里程导致运输成本降低的金额（万元）；Cho 、Cko与公路改建当时交通量状况下的货客单位运输成本（元/千吨（人）公里）；QKhd、QKhd公路缩短里程上的货客周转量（千万吨（人）公里）。新建道路在既有土路路线上建设，因此本工程的建设未缩短里程，该部分的效益为0万元/年。3.2 运输时间节约的效益3.2.1 货物节时效益货物节约在途时间的价值，125、是指货物在途时间缩短，而使货物占用资金的周转期缩短所产生的效益，按在途货物占用资金的利息支出量的减少值来计算。具体公式如下：Bhs=P*Qh*I*T(8*365)式中：Bhs货物节时效益（万元）；P在途货物的影子价格（元/吨）（取3650元/吨）；Qh公路货运量（万吨）；T缩短的运输时间（小时）；I社会折现率（8%）。经计算项目建成后，该部分的效益为565万元/年。3.2.2 旅客节约时间效益旅客节约时间效益按旅客节约在途时间后，可以为社会创造更多的财富来考虑。具体公式如下：Bks=Qk*Ic*T/(8*365)式中：Bks旅客节约时间效益（万元）；Qk公路客运量（万人）；Ic直接影响区内人均126、国内生产总值（元/人）；T全程节约小时数（小时）。经计算项目建成后，该部分的效益为642万元/年。3.3 交通事故减少的效益交通事故减少的效益为新建项目由于道路状况和交通条件得以改善，交通事故较“无此项目”情况减少所产生的效益。根据对沿线交通事故情况的调查，本项目交通事故的平均损失费为2920元/次，有无此项目的事故率差为0.01次/万车公里。具体公式如下：Bjsh=Pjsh*(Jw-Jy)*M式中：Bjsh减少交通事故节约的费用（万元）；Pjsh公路交通事故平均损失费（万元/次）；Jw无此项目的事故率（次/万车公里）；Jy有此项目的事故率（次/万车公里）；M车辆行驶量（万车公里）。经计算项目127、建成后，该部分的效益为387万元/年。（四）国民经济指标计算拟建项目的建设方案的国民经济评价结果如下：经济净现值为4629.55万元经济内部收益率为14.88%（ic=8%）经济投资回收期为6.2年（五）敏感性分析本项目对工程建设投资、运营费用、经济效益作为敏感性分析因素，详见敏感性分析表，分析表明在其他因素不变的情况下，经济效益和工程建设投资对财务内部收益率是最敏感因素，而运营费用对项目效益的影响则相对较小。（六）评价结论从评价结果看出，该项目全部评价指标均满足要求，项目在国民经济评价上是可行的。该项目建成后，全社会使用者受益极大。目前农安县农村道路建设远远滞后于经济发展及农村建设的发展，给128、该地区经济进一步发展带来了严重阻碍，减缓了改革开放的进程，为其它建设项目招商引资及现有企业的正常生产运行带来了很大难度，建设该项目是十分必要的。建设该项目，将大大改善人民的生活条件，改善社会环境，改善投资环境，推动工业生产的发展及城市建设。因此该项目是可行的。61农安县农村基础设施建设项目道路工程 国民经济评价 国 民 经 济 效 益 费 用 流 量 表 单位：万元项目名称2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年合计一.效益流量34073407340734073407340734073407272561.运输成本降低的效益18131813181129、318131813181318131813145042.货物节约时间的效益56556556556556556556556545203.旅客节约时间的效益64264264264264264264264251364.交通事故减少的效益38738738738738738738738730965.回收固定资产余值7194.19二. 费 用 流 量14388.3897.6097.6097.6097.601073.6097.6097.6097.6016145.181.固 定 资 产 投 资14388.3814388.382.流 动 资 金0.003.经 营 费 用97.6097.6097.6097.601130、073.6097.6097.6097.601756.80三. 净 效 益 流 量-14388.383309.403309.403309.403309.402333.403309.403309.403309.4011110.82计算指标：经济净现值为4629.55万元，经济内部收益率为14.88%（ic=8%），经济投资回收期为6.2年农安县农村基础设施建设项目道路工程 社会效益分析第 十 一章 社会效益分析（一）直接社会效益1、农安县农村基础设施建设项目道路工程是农安县农村路网完善的一项重要工程，本工程的实施能够大大增加农安县路网面积，大大提高农安县农村的道路等级，改善目前车多路少，甚至有的地131、段道路等级低，不通车的状况。2、项目建成后将大大改善农安县农村的生活和投资环境，将有利于带动县区内土地的增值。 （二）间接社会效益项目建成后，通过道路系统的完善，使农安县城市基础设施功能进一步加强，将使农安县农村总体形象大大改变。从而改善投资环境，促进农安县农村基础设施建设项目的发展及招商引资工作的进行。15以下附件为赠品，祝你事业有成！高效能人士的50个习惯l 在行动前设定目标有目标未必能够成功，但没有目标的肯定不能成功。著名的效率提升大师博思.崔西説：“成功就是目标的达成，其他都是这句话的注释。”现实中那些顶尖的成功人士不是成功了才设定目标，而是设定了目标才成功。l 一次做好一件事著名的效132、率提升大师博思.崔西有一个著名的论断：“一次做好一件事的人比同时涉猎多个领域的人要好得多。”富兰克林将自己一生的成就归功于对“在一定时期内不遗余力地做一件事”这一信条的实践。l 培养重点思维从重点问题突破，是高效能人士思考的一项重要习惯。如果一个人没有重点地思考，就等于无主要目标，做事的效率必然会十分低下。相反，如果他抓住了主要矛盾，解决问题就变得容易多了。l 发现问题关键在许多领导者看来，高效能人士应当具备的最重要的能力就是发现问题关键能力，因为这是通向问题解决的必经之路。正如微软总裁兼首席软件设计师比尔。盖茨所説：“通向最高管理层的最迅捷的途径，是主动承担别人都不愿意接手的工作，并在其中展133、示你出众的创造力和解决问题的能力。”l 把问题想透彻把问题想透彻，是一种很好的思维品质。只要把问题想透彻了，才能找到问题到底是什么，才能找到解决问题最有效的手段。l 不找借口美国成功学家格兰特纳说过这样的话：“如果你有为自己系鞋带的能力，你就有上天摘星星的机会！”一个人对待生活和工作是否负责是决定他能否成功的关键。一名高效能人士不会到处为自己找借口，开脱责任；相反，无伦出现什么情况，他都会自觉主动地将自己的任务执行到底。l 要事第一创设遍及全美的事务公司的亨瑞。杜哈提说，不论他出多小钱的薪水，都不可能找到一个具有两种能力的人。这两种能力是：第一，能思想；第二，能按事情的重要程度来做事。因此，在134、工作中，如果我们不能选择正确的事情去做，那么唯一正确的事情就是停止手头上的事情，直到发现正确的事情为止。l 运用20/80法则二八法则向人们揭示了这样一个真理，即投入与产出、努力与收获、原因和结果之间，普遍存在着不平衡关系。小部分的努力，可以获得大的收获；起关键作用的小部分，通常就能主宰整个组织的产出、盈亏和成败。l 合理利用零碎时间所谓零碎时间，是指不构成连续的时间或一个事务与另一事务衔接时的空余时间。这样的时间往往被人们毫不在乎地忽略过去，零碎时间虽短，但倘若一日、一月、一年地不断积累起来，其总和将是相当可观的。凡事在事业上有所成就的人，几乎都是能有效地利用零碎时间的人。l 习惯10、废除135、拖延对于一名高效能人士来説，拖延是最具破坏性的，它是一种最危险的恶习，它使人丧失进取心。一旦开始遇事推托，就很容易再次拖延，直到变成一种根深崹蒂固的习惯。l 习惯11、向竞争对手学习一位知名的企业家曾经说过，“对手是一面镜子，可以照见自己的缺陷。如果没有了对手，缺陷也不会自动消失。对手，可以让你时刻提醒自己：没有最好的，只有更好。”l 习惯12、善于借助他人力量年轻人要成就一番事业，养成良好的合作习惯是不可少的，尤其是在现代职场中，靠个人单打独斗的时代已经过去了，只有同别人展开良好的合作，才会使你的事业更加顺风顺水。如果你要成为一名高效能的职场人士，就应当养成善于借助他人力量的好习惯。l 习惯136、13、换位思考在人际的相处和沟通里，“换位思考”扮演着相当重要的角色。用“换位思考”指导人的交往，就是让我们能够站在他人的立场上，设身处地理解他人的情绪，感同身受地明白及体会身边人的处境及感受，并且尽可能地回应其需要。l 树立团队精神一个真正的高效能人士，是不会依仗自己业务能力比别人更优秀而傲慢地拒绝合作，或者合作时不积极，倾向于一个人孤军奋战。他明白在一个企业中，只有团队成功，个人才能成功。l 善于休息休息可以使一个人的大脑恢复活力,提高一个人的工作效能。身处激烈的竞争之中,每一个人如上紧发条的钟表.因此,一名高效能人士应当注意工作中的调节与休息,这不但于自己健康有益,对事业也是大有好处的。137、l 及时改正错误一名高效能人士要善于从批评中找到进步的动力.批评通常分为两类,有价值的评价或是无理的责难.不管怎样,坦然面对批评,并且从中找寻有价值、可参考的成分,进而学习、改进、你将获得意想不到的成功。l 责任重于一切著名管理大师德鲁克认为,责任是一名高效能工作者的工作宣言.在这份工作宣言里,你首先表明的是你的工作态度:你要以高度的责任感对待你的工作,不懈怠你的工作、对于工作中出现的问题能敢于承担.这是保证你的任务能够有效完成的基本条件。l 不断学习一个人,如果每天都能提高1%,就没有什么能阻挡他抵达成功.成功与失败的距离其实并不遥远,很多时候,它们之间的区别就在于你是否每天都在提高你自己;138、如果你不坚持每天进步1%的话,你就不可能成为一名高效能人士.l 让工作变得简单简单一些,不是要你把事情推给别人或是逃避责任,而是当你焦点集中很清楚自己该做那些事情时,自然就能花更小的力气,得到更好的结果.l 重在执行执行力是决定一个企业成败的关键,同时也是衡量一个人做事是否高效的重要标准.l 只做适合自己的事找到合适自己的事,并积极地发挥专长,成为行业的能手,是高效能人士应当努力追求的一个目标.l 把握关键细节精细化管理时代已经到来,一个人要成为一名高效能人士,必须养成重视细节的习惯.做好小事情既是一种认真的工作态度,也是一种科学的工作精神.一个连小事都做不好的人,绝不可能成为一名高效能人士.139、l 不为小事困扰我们通常都能够面对生活中出现的危机,但却常常被一些小事搞得垂头丧气,整天心情不快,精神忧闷紧张。一名高效能人士应当及时摆脱小事困扰,积极地面对工作和生活。l 专注目标美国明尼苏达矿业制造公司(3M)的口号是:写出两个以上的目标就等于没有目标.这句话不仅适用于公司经营,对个人工作也有指导作用。l 有效沟通人与人之间的交往需要沟通,在公司,无论是员工于员工员工于上司员工与客户之间都需要沟通.良好的沟通能力是工作中不可缺小的,一个高效能人士绝不会是一个性格孤僻的人,相反他应当是一个能设身处地为别人着想充分理解对方能够与他人进行桌有成效的沟通的人。l 及时化解人际关系矛盾与人际交往是一140、种艺术,如果你曾为办公室人际关系的难题而苦恼,无法忍受主管的反复无常,看不惯主管的假公济私,那么你要尝试学习如何与不同的人相处,提高自己化解人际矛盾的能力。l 积极倾听西方有句谚语说：“上帝给我们两只耳朵，却只给了一张嘴巴。”其用意也是要我们小説多听。善于倾听，是一个高效能人士的一项最基本的素质。l 保持身体健康充沛的体力和精力是成就伟大事业的先决条件。保持身体健康，远离亚健康是每一名高效能人士必须遵守的铁律。l 杜绝坏的生活习惯习惯有好有坏。好的习惯是你的朋友，他会帮助你成功。一位哲人曾经説过：“好习惯是一个人在社交场合中所能穿着最佳服饰。”而坏习惯则是你的敌人，他只会让你难堪、丢丑、添麻烦141、损坏健康或事业失败。l 释放自己的忧虑孤独和忧虑是现代人的通病。在纷繁复杂的现代社会，只有保持内心平静的人，才能保证身体健康和高效能的工作。l 合理应对压力身体是革命的本钱，状态是成功的基础。健康，尤其是心理健康，已成为职场人士和企业持续发展的必备保障。学会正确地应对压力就成了高效能人士必备的一项习惯。l 掌握工作与生活的平衡真正的高效能人士都不是工作狂，他们善于掌握工作与生活平衡。工作压力会给我们的工作带来种种不良的影响，形成工作狂或者完美主义等错误的工作习惯，这会大大地降低一个人的工作绩效。l 及时和同事及上下级交流工作正确处理自己与上下级各类同事的关系，及时和同事、上下级交流工作，是高142、效能人士的一项重要习惯。做到上下逢源，正确处理“对上沟通”，与同事保持良好的互动交流是我们提高工作效能的一个关键。l 注重准备工作一个善于做准备的人，是距离成功最近的人。一个缺乏准备的员工一定是一个差错不断的人，纵然有超强的能力，千载难逢的机会，也不能保证获得成功。l 守时如果你想成为一名真正的高效能人士，就必须认清时间的价值，认真计划，准时做每一件事。这是每一个人只要肯做就能做到的，也是一个人走向成功的必由之路。l 高效地搜集并消化信息当今世界是一个以大量资讯作为基础来开展工作的社会。在商业竞争中，对市场信息尤其是市场关键信息把握的及时性与准确性，对竞争的成败有着特殊的意义。一个高效能人士应143、当对事物保持敏感，这样才能在工作中赢得主动。l 注重完善自己的人际关系网人际能力在一个人的成功中扮演着重要的角色。成功学专家拿破仑.希尔曾对一些成功人士做过专门的调查。结果发现，大家认同的杰出人物，其核心能力并不是他的专业优势，相反，出色的人际策略却是他们成功的关键。l 历练说话技巧有人说：“眼睛可以容纳一个美丽的世界，而嘴巴则能描绘一个精彩的世界。”法国大作家雨果也说：“语言就是力量。”的确，精妙、高超的语言艺术魅力非凡，世界上欧美等发达国家把“舌头、金钱、电脑”并列为三大法宝，口才披公认为现代职场人士必备素质之一。一名高效能人士的好口才加上礼仪礼节，往往可以为自己的工作锦上添花，如果我们能144、够巧妙运用语言艺术，对协调人际关系、提高工作效能都将大有裨益。l 善于集思广益、博采众议一件事物往往存在着多个方面，要想全面、客观地了解一个事物，必须兼听各方面的意见，只有集思广益，博采众长，才能了解一件事情的本来面目，才能采取最佳的处理方法。因此，一名高效能人士要时常以“兼听则明，偏听则暗”的谏言提醒自己，多方地听取他人的意见，以确保自己能够做出正确的决定。l 善于授权善于授权，举重若轻才是管理者正确的工作方式：举轻若重，事必躬亲只会让自己越陷越深，把自己的时间和精力浪费于许多毫无价值的决定上面。l 制订却实可行的计划许多成功人士的成功经验告诉我们，认真的做一份计划不但不会约束我们，还可以让145、我们的工作做得更好。当然，同许多其他重要的事情一样，执行计划并不是一件简单容易的事。如果你约束自我，实现了自己制定的计划，你就一定会成为一个卓有成效的高效能人士。l 经常和成功人士在一起心理学研究表明，环境可以让一个人产生特定的思维习惯，甚至是行为习惯。环境能够改变我们的思维与行为习惯，直接影响到我们的工作效能与生活。和成功人士在一起，有助于我们在身边形成一个“成功”的氛围，在这个氛围中我们可以向身边的成功的人士学习正确的思维方法，感受他们的热情，了解并掌握他们处理问题的方法。l 有效决策一个好的决策思想，不是限期完成的，而是在反复思考、不断推敲的过程中，在相关事物或其他活动中受启发顿悟而产生146、和迸发出来的。一个高效的决策者的价值在于“做正确的事”，同时帮助各管理层的主管“把事情做正确”，把决策落实。l 遇到困难找方法一个高效能人士，是最重视找方法的人。他们相信凡事都会有方法解决，而且是总有更好的方法。l 不被琐务缠身高效能人士不会被太多的琐务缠身。其含义主要是说高效能人士要充分重视时间的价值，不浪费时间会做那些不值得去做的事情。l 及时走出失败高效能人士不会让自己永远徘徊在失败的阴影之下。相反他们总是把所有的“失败”都看作“尚未成功”在遭遇一次次失败的时候，他们会始终以一种积极的心态来面对。不论多么困难，他们都要鼓励自己再试一次。l 保持一颗平常心无伦做事还是做人，除了要善于抓住时147、机，懂得运用必要的技巧之外，还需要保持一颗平常人的心态。这种平常心，对于一名高效能人士来讲，是十分重要的。l 给人留下好的第一印象外表漂亮的人更受人欢迎，更容易获得他人的青睐，这就是“光环效应”的作用。一个人的某一品质被认为是好的，他就被一种积极的光环所笼罩，从而也被赋予其他好的品质；如果一个人的某一品质被认为是坏的，他就被一种消极的光环所笼罩，并被赋予其他不好的品质。l 拥有双赢思维对于职场人士来讲，这种双赢的本质是有感染力的。如果你在工作中是一个人心胸开阔、乐于帮助别人成功和愿意与他人分享荣誉的人的话，那么你就不愁没有朋友。如果你的周围充满了对你的成功感兴趣而又希望你成功的人，你在工作中就148、会充满与别人合作的热情。这对你工作绩效的提高很有帮助。l 追求绰约，超越自我追求完美不仅是一种重要的工作态度，也是一种重要的生活标准，是我们工作效能和生活质量的重要保证。一个满足于现状、不思进取的人永远也无法成为一名高效能人士。成功人士选备的十五种能力l 解决问题时的逆向思维能力面对工作中遇到的新问题，一时又找不到解决方法。而且，上司可能也没有什么锦囊妙计时，他们擅长用逆向思维办法去探索解决问题的途径。他们清楚具体业务执行者比上司更容易找出问题的节点，是人为的，还是客观的；是技术问题，还是管理漏洞。采用逆向思维找寻问题的解决方法，会更容易从问题中解脱出来。l 考虑问题时的换位思考能力在考虑解决149、问题的方案时，常人通常站在自己职责范围立场上尽快妥善处理。而他们却总会自觉地站在公司或老板的立场去考虑解决问题的方案。作为公司或老板，解决问题的出发点首先考虑的是如何避免类似问题的重复出现，而不是头疼医头，脚疼医脚的就事论事方案。面对人的惰性和部门之间的扯皮，只有站在公司的角度去考虑解决方案，才是一个比较彻底的解决方案。能始终站在公司或老板的立场上去酝酿解决问题的方案，逐渐地他们便成为可以信赖的人。l 强于他人的总结能力他们具备的对问题的分析、归纳、总结能力比常人强。总能找出规律性的东西，并驾驭事物，从而达到事半功倍的效果。人们常说苦干不如巧干。但是如何巧干，不是人人都知道的。否则就不会干同样150、的事情，常人一天忙到晚都来不及；而他们，却整天很潇洒。l 简洁的文书编写能力老板通常都没时间阅读冗长的文书。因此，学会编写简洁的文字报告和编制赏心悦目的表格就显得尤为重要。即便是再复杂的问题，他们也能将其浓缩阐述在一页A4纸上。有必要详细说明的问题，再用附件形式附在报告或表格后面。让老板仅仅浏览一页纸或一张表格便可知道事情的概况。如其对此事感兴趣或认为重要，可以通过阅读附件里的资料来了解详情。l 信息资料收集能力他们很在意收集各类信息资料，包括各种政策、报告、计划、方案、统计报表、业务流程、管理制度、考核方法等。尤其重视竞争对手的信息。因为任何成熟的业务流程本身就是很多经验和教训的积累，遇到用151、时，就可以信手拈来。这在任何教科书上是无法找到的，也不是那个老师能够传授的。l 解决问题的方案制定能力遇到问题，他们不会让领导做“问答题”而是做“选择题”。常人遇到问题，首先是向领导汇报、请示解决办法。带着耳朵听领导告知具体操作步骤。这就叫让领导做“问答题”。而他们常带着自己拟定好的多个解决问题方案供领导选择、定夺，这就是常说的给领导出“选择题”。领导显然更喜欢做的是“选择题”。l 目标调整能力当个人目标在一个组织里无法实现，且又暂时不能摆脱这一环境时，他们往往会调整短期目标，并且将该目标与公司的发展目标有机地结合起来。这样，大家的观点就容易接近，或取得一致，就会有共同语言，就会干的欢快。反过152、来，别人也就会乐于接受他们。l 超强的自我安慰能力遇到失败、挫折和打击，他们常能自我安慰和解脱。还会迅速总结经验教训，而且坚信情况会发生变化。他们信条是：塞翁失马，安知非福，或上帝在为你关上一扇门的同时，一定会为你打开一扇窗。l 书面沟通能力当发现与老板面对面的沟通效果不佳时，他们会采用迂回的办法，如电子邮件，或书面信函、报告的形式尝试沟通一番。因为，书面沟通有时可以达到面对面语言沟通所无法达到的效果。可以较为全面地阐述想要表达的观点、建议和方法。达到让老板听你把话讲完，而不是打断你的讲话，或被其台上的电话打断你的思路。也可方便地让老板选择一个其认为空闲的时候来“聆听”你的“唠叨”。l 企业文153、化的适应能力他们对新组织的企业文化都会有很强的适应能力。换个新企业犹如换个办公地点，照样能如鱼得水般地干得欢畅并被委以重用。l 岗位变化的承受能力竞争的加剧，经营风险的加大，企业的成败可在一朝一夕之间发生。对他们来讲，岗位的变化，甚至于饭碗的丢失都无所畏惧。因此，他们承受岗位变化的能力也是常人所无法比拟的。在他们看来，这不仅是个人发展的问题，更是一种生存能力的问题。l 客观对待忠诚从他们身上你会发现对组织的忠诚。他们清楚地意识到忠诚并不仅仅有益于组织和老板，最大的受益者是自己，因为，责任感和对组织的忠诚习惯一旦养成，会使他们成为一个值得信赖的人，可以被委以重任的人。他们更清楚投资忠诚得到的回报154、率其实是很高的。l 积极寻求培训和实践的机会他们很看重培训的机会，往往在招聘时就会询问公司是否有提供培训的机会。善于抓住任何培训机会。一个企业，如果它的薪酬福利暂时没有达到满意的程度，但却有许多培训和实践的机会，他们也会一试。毕竟，有些经验不是用钱所能买回来的。l 勇于接受份外之事任何一次锻炼的机会他们都不轻言放弃，而把它看成是难得的锻炼机会。并意识到今天的份外，或许就是明天的份内之事。常看见他们勇于接受别人不愿接受的份外之事，并努力寻求一个圆满的结果。l 职业精神他们身上有一种高效、敬业和忠诚的职业精神。主要表现为：思维方式现代化，拥用先进的管理理念并能将其运用于经营实践中。言行举止无私心，在公司的业务活动中从不搀杂个人私心。这样，就敢于直言不讳，敢于纠正其他员工的错误行为，敢于吹毛求疵般地挑剔供应商的质量缺陷。因为，只有无私才能无畏。待人接物规范化，这也是行为职业化的一种要求。有了这种职业精神的人，到任何组织都是受欢迎的，而且，迟早会取得成功。