1、甘南县兴鲜村旅游基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告甘南三维建筑设计事务所二一六年三月甘南县兴鲜村旅游基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告目 录第一章 总论31.1项目概况31.2项目建设地点31.3项目编制依据及原则31.4项目建设内容51.5环境保护51.6总投资及资金来源61.7项目经济效益61.8项目进展情况71.9项目主要技术经济指标7第二章 项目建设背景及优势条件72.1项目建设背景7第三章 项目建设方案及总体布局13第四章 节能节水和消防144.1节能节水144.2消防工程16第五章 环境保护185.1建设区域环境现状185.2主要污染源和主要污染物195.3设计2、依据及采用的环境保护标准195.4环境保护措施205.5绿化225.6 环境影响评价22第六章 项目实施进度236.1项目实施内容236.2项目的实施进度计划23第七章 项目招标方案247.1招标原则247.2招标范围247.3招标程序24第八章 投资估算与资金筹措268.1概述268.2投资估算268.2资金来源与筹措27第九章 经济效益评价28第十章 社会评价29第十一章 结论302甘南县兴鲜村旅游基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目概况1.项目名称：甘南县兴鲜村旅游基础设施和公共服务设施建设项目2.项目性质：新建 1.2项目建设地点本项目位于甘南县兴隆乡兴鲜3、村。1.3项目编制依据及原则1.3.1项目编制依据1、风景名胜区管理暂行条例2、国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知3、中华人民共和国环境保护法4、中华人民共和国森林法5、中华人民共和国土地管理法6、中华人民共和国水利法7、中华人民共和国文物保护法8、中华人民共和国水污染防治法9、中华人民共和国水土保持法10、旅游度假区管理暂行办法11、旅游规划通则12、风景名胜区规划规范13、风景名胜区管理暂行条例14、风景名胜区建设管理规定15、中华人民共和国自然保护区条例16、旅游安全管理暂行办法实施细则1.3.2项目编制原则1、可持续发展原则旅游开发与资源、环境保护相结合。遵循“保护第一，4、以发展促保护”的总体思路，在保护的基础上进行科学、合理、适度的开发。在开发建设时，以生态经济和旅游经济理论为指导，严格遵循建设项目环境管理的有关法规，做到先评价后开发，在有效保护与培育的基础上适度、有序开发。使经济效益、社会效益和环境效益三者达到最优化和持续化。以保护为前提，合理开发，达到资源永续利用与可持续发展的目的。2、突出美、创造美的风景美学原则旅游区是一个突出美、创造美的区域。在开发中，任何人工建筑的体量、造型、风格、色彩都应与自然环境和旅游气氛融为一体，体现出自然美与人工美协调统一。3、合理布局、协调发展的整体性原则风景旅游区是一个涉及多种因素和行业的综合体，包括吃、住、行、游、娱、5、购等旅游业六大基本生产要素，涉及文物、自然资源、生态环境保护等。使景点风光、服务设施、交通道路、绿化系统、基础设施等配套成龙，统一在一个总的旅游环境之中，形成一个环境优雅、协调的空间整体。5、统一规划、滚动发展的原则在明确长远的基础上统一规划，强调突出整体形象，体现科学性、高起点、高立意和适度超前性，使环境、经济、文化形成体系，在地域结构与空间布局上日趋合理，使旅游开发建设成为优化工程。同时，着眼于现实的可操作性，实行分步分期实施，分阶段滚动发展的方式，使有限的资金发挥更大的效益，实现资源配置的优化。1.4项目建设内容本项目主要增加旅游建设设施有：1.水泥路。水泥路1.2公里，贯通全村的交通便6、道。2.停车场。规划面积1000平方米。主要是规划为景区停车位，以方便游客在景区停车。3.拓路。拓宽道路，2.5米宽的1200米长，3.5米宽的300米长，合计4050平方米。4.步游路。设置合理的路线，串联所有景观。规划路宽1.5米，总路长3000米。5.景观墙。地域风光的景观布置墙长500米。1.5环境保护本项目作为旅游景区建设项目，主要污染物是废气、废水、噪音、固体废弃物等。废气由车辆尾气产生；废水是由建设期生产和生活排出的废水；噪声主要为道路交通类噪声；固体废弃物主要为生活垃圾。本项目在设计初期就根据国家有关环保政策和法规把环境保护放在了一个重要的位置，本项目建立了各个环节所排放污染物7、的处理体系。针对本项目可能存在的环境污染物，设计采用了综合性的防治措施，环保设计与工程设计同时进行，在建设期和生产期，将严格按照国家环保相关规定进行，对污染物进行严格的治理。使项目各种情况下污染物的排放均能达到国家标准。综合评价，项目建设不会对周围环境造成污染，项目在环境保护方面是可行的。1.6总投资及资金来源1.项目投资总额本项目投资总额125万元。2资金来源项目投资总额125万元，由中央专项投资。 1.7项目经济效益该项目着力改善兴鲜村旅游基础设施及公共服务设施，对完善游、购、行等服务设施有重要作用。项目建成后，可极大推动当地旅游产业，实现增加年销售收入近百万元。可为社会提供大量的就业岗位8、，对改善县域经济发展，对改善当地投资环境，对促进本地区的经济发展和社会进步，都具有十分重要的意义。1.8项目进展情况项目建设计划总工期为4个月,自2016年5月至2016年9月。1.9项目主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标一览表序号项目单位数量备注1建设规模1.1水泥路公里1.21.2停车场平方米10001.3拓路平方米40501.4步游路平方米45001.5景观墙米5002总投资万元125第二章 项目建设背景及优势条件2.1项目建设背景2.1.1旅游业发展背景分析（1）旅游业全面融入国家战略体系当前，世界经济正在缓慢复苏，旅游业率先摆脱国际金融危机的影响，显示出了强大的生机和活力，将9、成为世界经济增长的重要推动力量。近年来，旅游业对国民经济的促进作用日益受到中央和地方政府以及社会各界的高度重视，对旅游产业性质的认识也实现了质的飞跃。2009年12月，国务院关于加快旅游业发展的意见正式出台，首次提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，实现了旅游业在国家战略地位的历史性突破。旅游业历经了从第三产业中的龙头产业、国民经济新的增长点到国民经济中的重要产业,继而到国务院首次提出的将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业的地位变化，已充分证明,我国政府已经将旅游业全面的纳入了国家战略体系，旅游业发展形势将一片看好。(2)全国旅游业发展呈现新特征短线10、旅游渐受青睐随着假期制度的调整，城乡一体化的快速发展，区域间城乡休闲旅游、度假旅游逐渐受游客青睐。一方面，城市的紧张和喧嚣，使得越来越多的市民向往回归自然；不少农民也利用节日走进繁华的城市参观、游览、购物；另一方面，越来越多的人不再追求赶集式的观光或者扎堆旅游胜地，而是选择其他更加放松的休闲方式，“微旅游”渐成时尚，个性游、家庭游、自驾车游等逐渐成为旅游的主要方式。旅游文化需求高涨文化是旅游的灵魂，一个地区的旅游吸引力主要来自其旅游资源的特色，而这种特色在很大程度上取决于旅游资源的文化内涵。随着游客知识层次的扩大，对旅游文化的诉求不断提升，单纯的观光旅游已不能完全满足游客需求，旅游文化已经成为11、旅游市场的吸引热点。旅游市场层次分明改革开放以来，我国旅游业经历了30余年发展，旅游市场已经日趋成熟，旅游消费层次逐渐明晰，基本呈现为高端、中端、低端三大市场。高端消费的是高尔夫度假、商务会议，中端消费的是一般度假旅游加观光旅游，低端消费的是大众观光，旅游消费形成了一个市场层次，有了这个层次，就有了比较好的分工，针对旅游市场的旅游开发就有章可循。旅游产品日趋多元我国现在已经进入大众旅游时代，游客的旅游动机、旅游偏好各有不同，游客的需求也自然千奇百怪、各式各样，有的喜欢山水观光，有的醉情宗教圣地，有的倾心世外桃园，有的酷爱都市天堂因此，兼顾大众，观光、购物、度假、会议、养生、休养等各式特色的旅游12、产品层出不穷、多种多样。旅游产品的开发也逐渐向以市场为导向的多元化方向发展，为旅游产业发展不断注入新的活力。休闲度假蓬勃发展随着中国经济不断发展，可支配时间的增多，人们的旅游观念也发生了重大改变，越来越多的人已经厌倦了走马观花式的观光旅游，对旅游的品味要求也越来越高，现在旅游市场热点逐渐转向以休闲、放松和娱乐为主要内容的项目，如温泉度假、康体养生、农业观光等参与性、体验性更强的休闲度假旅游。如今国内休闲度假旅游蓬勃发展、供求两旺，并与传统观光旅游相互融合的发展趋势，将开辟旅游业发展的新局面。自驾旅游渐成时尚随着收入的增加，消费观念的改变，人们在出行方式上也有了很大的转变，从以往组团出行逐渐向自13、驾游转变。数量庞大的私家车主和驾照持有者使得自驾游市场在近几年取得了突飞猛进的增长，并且自驾游出行方便、自定路线、选择自由的优点使自驾游逐渐成为一种时尚。主题式旅游成为主流随着人们消费的不断提升，当人均GDP达到6000美元的水平时，参与式的休闲游或体验游将成为主流，这是一种国际趋势。主题式旅游投资不仅在促进产业结构调整、拉动消费和税收方面带来好处外，还能为城市创造更好的环境，重塑一个城市的品牌知名度，从而大大提升一个城市的整体价值。（3）产业融合成为旅游业发展新方向旅游业关联性强、带动作用大，与其他产业的融合发展是其重要发展趋势。旅游产业与第一产业融合，衍生观光农业、体验农业、生态农业等新型14、产业形态；与第二产业融合，延伸出工业旅游等新业态；与第三产业中的商贸、商务、会展、科技、文化等相关产业融合，形成购物旅游、养生旅游、商务旅游、会展旅游、科技旅游、文化旅游等新型产业形态。旅游业在与其他产业融合发展的进程中，将不断催生出一批富有生命力的新产品、新业态，这将成为旅游市场上新的生力军。（4）文旅结合成发展新趋势为推动旅游产业转变发展方式，全面提高质量和水平，我国旅游界响亮地提出了“文化旅游产业”的概念。全国各地旅游部门纷纷将“文化”引入旅游产业，一些著名的旅游目的地和旅游资源大省(市、区)纷纷制订文化旅游产业发展的专项规划，学术界举行各种研讨会和高端对话。总之，当前我国旅游业发展的宏15、观态势一片看好，旅游业的政策环境、市场环境、旅游业的发展方向和游客消费的新特征，将有利于促使新型旅游业态成为市场热点，项目建设可顺应旅游业发展趋势，加大旅游资源开发力度，提高甘南县旅游服务水平，不断培育发展壮大本县旅游业。2.1.2旅游业发展基础分析 （1）兴鲜村介绍甘南县兴鲜村是全县唯一一个少数民族村（朝鲜族为主），位于兴隆乡政府所在地，阿伦河东岸，距县城18公里，与内蒙古阿荣旗接壤，全村9个自然屯，12个村民小组，其中：朝鲜族2个自然屯、2个村民小组，全村共903户，3559口人，其中：朝鲜族147户，515口人，全村总幅员面积56000亩，耕地34995亩。其中水稻面积5586.6亩，占16、总耕地面积的16%。朝鲜族人口耕地全是水稻田。2014年粮食总产量16695吨，GDP3057.8万元，第一产业产值2981.5万元，其中：畜牧业产值529.5万元，第三产业产值76.3万元。2014年人均纯收入10215元。全村乡、村、屯三级道路28公里，其中：水泥硬化11.2公里，占40%。（2）旅游资源情况：兴鲜村聚居地阿伦河环村而过，水域流经兴鲜村境内12.5公里，靠近阿伦河处，有全县独一无二的天然次生林一处，面积4300亩，林区内横贯拉甘与甘富公路，交通便捷。天然林内小溪流纵横交错，树木种类繁多，有杨树、榆树、柳树、山里红、山丁子、臭李子、沙棘树、红毛柳、山葡萄等十多种天然野生树种及17、山果，林内鸟语花香，有百灵、十二黄、猫头鹰、野鸡、野鸭、布谷、五彩颌、柳叶鸟等各种鸟类几十种，有野兔、狐狸等野生动物。开发自然风光生态游及民族特色风情游是得天独厚的天然优势。金长城横亘兴鲜村与内蒙古中间，贯穿兴鲜村全境，金长城脚下古营寨遗址一处，占地2万多平方米，间距50米的烽火台近百个。黑龙江省非物资文化遗产碟子舞有很好的群众基础，现有碟子舞演员20余人。 依托阿伦河、天然次生林及金界壕的天然优势，建一处天然生态与民族风情的集朝鲜族特色民族文化、特色餐饮、特色产业、特色购物于一体的旅游产业链，发展前景非常可观。基于上述考虑，项目承办单位决定依托甘南县兴鲜村自然环境优势，提出了甘南县兴鲜村旅游18、基础设施及公共服务设施项目，以做大做强甘南县旅游业，为甘南县的旅游业及经济社会全面发展做出一份贡献，不仅能提升甘南县旅游业的服务水平，改善甘南县的旅游环境，提高甘南县城市形象，还可以提高地方税收收入，对于本地区社会经济发展有很大的促进作用。第三章 项目建设方案及总体布局本次甘南县兴鲜村旅游基础设施及公共服务设施项目建设内容有：水泥路、停车场、拓路、步游路、景观墙。本项目主要增加旅游建设设施有：1.水泥路。水泥路1.2公里，贯通全村的交通便道。2、停车场。规划面积1000平方米。设置位置合理，方便游客进出景区。停车场区内大客车与小汽车要分区停放，用绿化及道路划分出各自的停车空间。另外加设必要的围19、栏，标志牌，停车场值班室等。如果设置成生态停车场可采用绿化草坪砖，以灌木为隔离线，用高大乔木和藤蔓植物遮荫。使景区的停车场也成为景观，避免采用使大面积车辆曝晒的硬化停车场。3.拓路。拓宽道路，2.5米宽的1200米长，3.5米宽的300米长，合计4050平方米。4、步游路。要求设置合理的路线，串联所有景观起于停车场，经过景区的的游客服务中心，售票处，检票处，能通往景区厕所，和景区的购物中心，规划路宽1.5米，总路长3000米。沿路加强绿化，分乔木类植物、灌木类植物、草本植物、藤本植物等多种，并结合景区主题增设景观小品，放置休息座椅，指示牌，景观介绍牌，分类垃圾箱等。5.景观墙。地域风光的景观布20、置墙长500米。第四章 节能节水和消防4.1节能节水4.1.1节能措施1、设计依据依据中华人民共和国节约能源法、国务院关于加强节能工作的决定、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法2010年第6号令；公共建筑节能设计标准GB 50189-2005。2、主要设计原则执行国家现行的节约能源的政策、指令、规定及有关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。能源选择以贯彻国家能源方针和因地制宜为原则。设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能设备。3、节能措施在基础设施建设阶段，在供电、供热、道路建设、灯具安装等方面优先选用节能新技术、新工艺、新材料及新设备。其中，供21、配电设计符合评价企业合理用电导则（GB/T3485-1998）的有关规定，优先采用低压电容器作为无功功率补偿，以降低无功损耗；供热管道采用保温性能好、热量运输散失小的高性能管材；灯具安装选用节能灯具。4.1.2节水措施1、设计依据建设项目水资源论证管理办法国家计委和水利部颁布；评价企业合理用水技术通则(GB/T97111993)。2、节水措施项目为基础设施及公共服务设施建设项目，耗水量较小，在项目基础设施建设阶段，采取以下节水措施：（1）在基础设施规划中，注重节约用水和水的重复利用。根据景区的发展需要，污水通过污水管网排至城市污水处理厂，污水处理率达到90以上。为了有效降低对新鲜水的消耗量，22、提高水利用效率，给水采用分质供水，采用新鲜淡水和杂用水两套系统，污水回用率45%。经过污水处理的后污水主要用于用于建筑内冲厕用水，以及建筑施工、绿地和道路的浇洒、洗车等对水质要求不高的生活外用水。大大降低新鲜水用量。（2）树立施工人员节水意识，在项目建设上将节水作为项目建设的主要内容，积极宣传普及有关生态建设、节约用水的知识、政策和法律，使广大施工人员树立节水意识，明确自己在生态建设和节约用水方面的权利和义务。（3）在给排水规划中，积极引入用水循环，注重中水工程建设，同时在给排水管材的选择及相关配件上采用性能好的设备，严防滴漏水现象。（4）在工作和生活区内采用节水型卫生器具，实现水的循环、节约23、利用。4.2消防工程4.2.1消防工程建设原则1、遵循“预防为主、防消结合”的方针，以全面安排、保障安全为出发点，做好景区防火规划和灭火设施的规划建设。2、加强景区消防基础设施建设，发展消防科技，努力消除火险隐患。3、增强消防意识，积极推进消防工作社会化，严格执行有关消防规范、规定和标准。4、景区消防设施建设应与交通、给水、燃料、电力、电信等规划相衔接，坚持近远期结合，统一规划，同步建设。4.2.2工程措施1、合理划分消防责任区并设置消防队(站)根据总图布置与功能结构，景区消防应合理规划设计。2、消防通道消防通道路中心线间距不宜超过160米。消防通道不得小于4米。新建的环线及主要交叉路口，道路24、转弯半径不宜小于15米，以利消防车通行。3、消防供水消火栓设置：管网上布置地下式室外消火栓。室外消火栓应沿道路设置，并宜靠近十字路口。消火栓距路边不应超过2m，距房屋外墙不宜小于5m。室内外消火栓的间距不应超过120m。 4.2.3防震严格按照建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）规定执行，工程地震设计烈度为六度，抗震等级为三级。第五章 环境保护5.1建设区域环境现状甘南县兴鲜村是全县唯一一个少数民族村（朝鲜族为主），位于兴隆乡政府所在地，阿伦河东岸，距县城18公里，与内蒙古阿荣旗接壤，全村9个自然屯，12个村民小组，其中：朝鲜族2个自然屯、2个村民小组，全村共903户，3559口人，25、其中：朝鲜族147户，515口人，全村总幅员面积56000亩，耕地34995亩。其中水稻面积5586.6亩，占总耕地面积的16%。朝鲜族人口耕地全是水稻田。2014年粮食总产量16695吨，GDP3057.8万元，第一产业产值2981.5万元，其中：畜牧业产值529.5万元，第三产业产值76.3万元。2014年人均纯收入10215元。全村乡、村、屯三级道路28公里，其中：水泥硬化11.2公里，占40%。兴鲜村聚居地阿伦河环村而过，水域流经兴鲜村境内12.5公里，靠近阿伦河处，有全县独一无二的天然次生林一处，面积4300亩，林区内横贯拉甘与甘富公路，交通便捷。天然林内小溪流纵横交错，树木种类繁多26、，有杨树、榆树、柳树、山里红、山丁子、臭李子、沙棘树、红毛柳、山葡萄等十多种天然野生树种及山果，林内鸟语花香，有百灵、十二黄、猫头鹰、野鸡、野鸭、布谷、五彩颌、柳叶鸟等各种鸟类几十种，有野兔、狐狸等野生动物。开发自然风光生态游及民族特色风情游是得天独厚的天然优势。金长城横亘兴鲜村与内蒙古中间，贯穿兴鲜村全境，金长城脚下古营寨遗址一处，占地2万多平方米，间距50米的烽火台近百个。黑龙江省非物资文化遗产碟子舞有很好的群众基础，现有碟子舞演员20余人。 依托阿伦河、天然次生林及金界壕的天然优势，建一处天然生态与民族风情的集朝鲜族特色民族文化、特色餐饮、特色产业、特色购物于一体的旅游产业链，发展前景非27、常可观。基于上述考虑，项目承办单位决定依托甘南县兴鲜村自然环境优势，提出了甘南县兴鲜村旅游基础设施及公共服务设施项目，以做大做强甘南县旅游业，为甘南县的旅游业及经济社会全面发展做出一份贡献，不仅能提升甘南县旅游业的服务水平，改善甘南县的旅游环境，提高甘南县城市形象，还可以提高地方税收收入，对于本地区社会经济发展有很大的促进作用。5.2主要污染源和主要污染物本项目作为旅游景区建设项目，主要污染物是废气、废水、噪音、固体废弃物等。废气由车辆尾气产生；废水是由建设期生产和生活排出的废水；噪声主要为道路交通类噪声；固体废弃物主要为生活垃圾。5.3设计依据及采用的环境保护标准中华人民共和国环境保护法（128、989年12月26日施行）中华人民共和国大气污染防治法（1995年8月29日施行）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日施行）中华人民共和国固体废物污染防治法（1996年1月1日施行）声环境质量标准GB3096-2008污水综合排放标准GB8978-1996环境空气质量标准GB3095-19965.4环境保护措施 5.4.1施工期环保措施施工期间比较明显的环境问题主要有三点：一是施工机械及运输车辆产生的噪声；二是施工中平整场地、混凝土运输搅拌等作业产生的地面扬尘；三是施工期间的生活污水。1、施工机械运行时的噪声辐射源强在75115dB（A）范围内，距离声源30米范围内的噪声辐射值超过29、建筑施工景区界噪声限制标准，如果施工机械放置位置距离边界较近，施工时应采取适当的隔声措施。2、对于施工期间产生的扬尘，在不同的施工环节采取不同的措施，力争使其对环境的污染降至最低。扬尘严重时实行洒水作业，汽车驶出工地要对轮胎进行清洗，防止泥土带入景区范围。3、施工期间产生的生活污水，要加强管理，污水实行统一收集、整体排至附近已有的市政污水管网，防止对周围环境的污染。5.4.2运营期环保措施1、废气治理项目建成后景区内加强货运车辆扬尘的监测和防治工作，在景区范围道路上限制不符合运输标准的车辆通行。从兴鲜村角度来讲应逐步加强对汽车尾气的监测和防治，淘汰尾气排放不合格的车辆，推广使用无铅汽油。2、水30、污染防治实行污染排放许可证制度和排放总量控制制度，加强对各排污单位的监督管理。建设污水统一排放体制，生活污水处理率达到100%。推行节约用水的奖励措施，逐步实行定额用水制度，规划建设中水处理设施，提高水的重复利用率。3、噪声污染整治合理调整交通设施布局，科学组织路网系统，提高道路的质量等级，解决车辆的疏散问题，减低道路的车辆密度，有效地分流区内、外部和过境交通，降低交通噪声。加强景区和游客中心区的噪声管理，对施工噪声的管理要从严控制。4、固体废弃物治理加强游客生活及景点遗留垃圾的处理和综合利用，鼓励并推广垃圾综合利用技术，固体废弃物综合利用率达到100%。5、环境卫生设施严格管理区内公厕卫生设31、施。规划区内各主要景点与接待服务点，均应按规划要求设置公共厕所，采用水冲式卫生设备，积极推广生态公厕。厕所位置应方便、隐蔽，建筑形式要与周围景观环境相协调。沿景区道路布置垃圾箱，其间距为：游客中心50m，景点区道路100m。统一回收管理生活垃圾。 各功能分区应设立隐蔽性垃圾收集点，实行袋装运送，由指定责任人定时收运，送至垃圾站统一进行处理，严禁随意倾倒垃圾。5.5绿化绿化是环保的一个重要方面，绿色植物具有吸尘、滞尘、净化空气，改善环境、减轻噪声的作用，本项目在主要出入口以及主要干道两旁进行重点绿化。在新建建筑物周围及道路两旁，因地制宜地种植各种灌木和长绿乔木。良好的绿化不仅能创造优美的环境，而32、且在防止大气污染和噪声污染，保护环境方面有特殊作用。设置生态型停车场，停车场可采用绿化草坪砖，以灌木为隔离线，用高大乔木和藤蔓植物遮荫。沿步游路加强绿化，绿化分乔木类植物、灌木类植物、草本植物、藤本植物等多种类型。5.6 环境影响评价本项目在设计初期就根据国家有关环保政策和法规把环境保护放在了一个重要的位置，本项目建立了各个环节所排放污染物的处理体系。针对本项目可能存在的环境污染物，设计采用了综合性的防治措施，环保设计与工程设计同时进行，在建设期和生产期，将严格按照国家环保相关规定进行，对污染物进行严格的治理。使项目各种情况下污染物的排放均能达到国家标准。综合评价，项目建设不会对周围环境造成污33、染，项目在环境保护方面是可行的。第六章 项目实施进度6.1项目实施内容项目实施分为筹备期、工程建设期。土建工程分为主体工程及附属设施工程，要求确保结构安全的前提下，既满足游客服务及购物中心的使用要求，又美观大方。附属设施包括道路、绿化、水电管网等。本项目工程为组织好各专业配合和施工，主要采用平行流水作业法，工种交叉进行，土建工程施工期预计为4个月，在文明施工的基础上，强化管理，合理安排，最大限度保证工期。6.2项目的实施进度计划本项目在资金保证情况下，项目计划实施总工期为4个月,自2016年5月至2016年9月。第七章 项目招标方案7.1招标原则为提高经济效益，保证工程质量及工程竣工日期，防止34、工程建设中的违规行为，规范招标活动，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。7.2招标范围本项目招标范围包括土建项目的勘察、设计招标；施工企业选择招标；监理招标；主要设备采购等面向社会进行公开招标或邀请招标。7.3招标程序鉴于本项目法人单位尚不具备自行招标所需具备的编制招标文件和组织评标的能力,该项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：1、本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。2、招标人在省级指定媒体上发布招标35、公告。公告应当载明招标、名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3、本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。（1）勘察、设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的勘察设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低在乙级以上。（2）施工企业选择招标根据工程的需要，采用总承包方式，选择施工企业。本工程要求资质在二级以上，公开选择投标人。（3）监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择监理企业进行项目的监理。36、投标人的资质要求必须在乙级以上。（4）主要设备采购招标依据项目的需要，选择主要设备提供商可以采取邀请招标，设备质量应符合本项目设计要求，质优价廉。4、组织潜在投标人踏勘项目现场。5、本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。第八章 投资估算与资金筹措8.1概述项目新增旅游建设设施有：1.水泥路。水泥路1.2公里，贯通全村的交通便道。2.停车场。规划面积1000平方米。主要是规划为景区停车位，以方便游客在景区停车。3.拓路。拓宽道路，2.5米宽的1200米长，3.5米宽的300米长，合计4050平方米。4.步游路。设置合理的路线，串联所有景观。规划路宽1.537、米，总路长3000米。5.景观墙。地域风光的景观布置墙长500米。8.2投资估算8.1.1估算范围本项目投资估算范围为项目的土建工程及附属工程项目的工程费用和工程建设其它费用、预备费等。8.1.2编制依据1、本项目估算主要依据项目建设方案设计的各单项工程和其他建设任务，计算各项建设工程量和设备购置数量，作为项目投资估算的基本依据。本项目依据工程造价指标进行投资估算。设备以实际询价为主。2、其他费用的取费标准 （1）建设项目前期工作咨询收费依据“国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知” 计价格19991283号文计算；（2）建设单位管理费依据“财政部关于印发基本建设财务管理规定的38、通知”财建2002394号文计算；（3）勘察设计费依据“国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知”计价格200210号文有关取费标准计算；（4）监理费依据建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知(发改价格2007670号)计算；（5）工程保险费按照第一部分工程费用的0.6%计;（6）招标代理费按照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知，计价格20021980号计算；3、基本预备费按建安费与工程其他费用和的8%计算。8.2资金来源与筹措项目投资总额125万元，由中央专项投资。第九章 经济效益评价该项目建成后，为甘南县旅游增添了新的亮点，农业观光等旅游产品已在区域内树立了39、良好的品牌，具有一定的知名度，同时也产生了良好的带动效应。因此项目的建设可以形成比较完善的旅游系统，具有很好的社会效益。1、该项目适应了旅游产业结构优化调整的客观要求，是旅游开发形式新的提升，推进了现代旅游业和现代服务业的发展，不仅拓宽了旅游资源开发的路径，而且把旅游、农业观光等主体资源建设有机结合起来，加快了结构调整，提升和丰富了旅游的内涵，减少了旅游开发的投资风险，迎合了大众消费心理。 2、该项目可以创造就业机会，增加本地旅游就业人员收入，缩小收入差距，加快小康社会建设步伐。积极开发旅游资源，不仅可以有效地解决本地富裕劳动人口的就业问题（旅游业每增加1个就业机会，就能带来相关行业5个就业机40、会），缓解社会压力，找到农民增收的新的增长点，有利于城乡差距缩小。 3、该项目可以促进甘南县城市基础设施建设，加强对外交流，提高城市质量与品位。项目开发不但加快了基础设施建设进程，提升了居民生活质量，而且增强了地区交流，加快观念更新、提升品位、推动进步。 4、该项目可以加强生态环境保护与建设，有利于地区经济社会可持续发展。 5、该项目可以缓解假日高峰旅游压力，促进城乡消费。不但可以有效地对部分旅游者进行分流，就近带动消费者，同时也提高了游客的游览体验质量，丰富城乡人民的消费及文化生活。 该项目具有很好的经济效益和社会效益，建议建设单位抓紧建设实施。第十章 社会评价1.该项目的建设，可提高当地居41、民收入，促进群众就业；2.该项目的建设，可以满足地区经济发展对运输环境及其条件改变的要求；3.该项目的建设，可改善生态环境，推进地区文化、教育和卫生事业的发展，改善人文环境，提高人民生活水平；4.该项目的建设，可增加当地基础设施建设，扩大社会服务容量，推进甘南县城市化进程。5.项目的建设可带动项目周边土地价值的提升，创造良好的社会效益及经济效益。6.项目的建设不涉及民族矛盾和宗教问题。由以上分析可见，甘南县兴鲜村旅游基础设施及公共服务设施项目建设后产生的社会效益显著。第十一章 结论甘南县兴鲜村旅游基础设施及公共服务设施项目建成后，提高了甘南县旅游业服务接待能力，对整个甘南县旅游业也产生了良好的带动效应。项目的建设可以为当地年创造更大的税收收入，同时可为社会提供大量的就业岗位，对改善县域经济发展，对改善当地投资环境，对促进本地区的经济发展和社会进步，都具有十分重要的意义。因此，该项目实施有利于提高甘南县旅游业水平，调整产业与就业结构，有利于创造税收及带动周边居民脱贫致富，具有显著的社会经济效益。 30