1、天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 I 目目 录录 第一章 总 论.1 1.1 项目简介.1 1.2 编制依据.4 1.3 工作范围及内容.5 1.4 项目概况.5 1.5 主要研究结论.7 第二章 项目背景及建设必要性.8 2.1 项目建设背景.8 2.2 项目实施必要性分析.9 第三章 项目业主.12 第四章 场址现状及建设条件分析.16 4.1 场址现状.16 4.2 建设条件分析.16 第五章 建设内容及规模.21 第六章 工程规划建设方案.22 6.1 设计依据.22 6.2 设计目的.22 6.3 设计原则.23 6.4 规划理念.23 6.5 规划建设方案.25 第七章 劳2、动安全卫生消防.45 7.1 危害因素及危害程度分析.45 7.2 安全设施及措施.45 7.3 劳动保护.47 第八章 水土保持.48 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 II 8.1 编制依据.48 8.2 主体工程水土保持评价.49 8.3 水土流失防治责任范围.50 8.4 水土流失预测.51 8.5 水土流失防治分区及措施.53 第九章 环境影响分析.56 9.1 环境影响评价的标准.56 9.2 环境现状.56 9.3 主要污染源与污染物.57 9.4 环境影响分析.57 9.5 环境保护措施.58 9.6 环境影响评价结论.59 第十章 节能分析.60 10.1 节能法规及3、标准.60 10.2 节能指导思想.60 10.3 本项目能源消耗.60 10.4 项目能耗指标分析.61 10.5 节能措施.62 10.6 节能评价.63 第十一章 项目建设与组织管理.65 11.1 组织机构设置.65 11.2 工作范围.65 11.3 工程质量、进度、安全及投资管理.66 11.4 工程合同.67 11.5 协调管理.68 第十二章 工程建设进度安排.69 12.1 工程建设阶段划分.69 12.2 项目进度计划.69 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 III 第十三章 招投标方案.70 13.1 招标范围.70 13.2 招标组织形式.70 13.3 项目的4、招标方式.70 13.4 招投标相关要求.70 13.5 评标委员会的人员组成和资格要求.71 13.6 招标备案.71 13.7 项目招标基本情况.71 第十四章 投资估算及资金筹措.73 14.1 估算范围.73 14.2 估算依据.73 14.3 投资估算.75 14.4 资金筹措.75 14.5 使用计划.76 第十五章 资金使用及贷款还款计划.77 15.1 资金使用计划.77 15.2 还款计划.77 第十六章 还款来源分析.79 16.1 项目融资情况.79 16.2 还款计划.79 16.3 还款来源分析.79 16.4 偿债能力分析.80 16.5 地方财力分析.81 16.5、6 还款来源结论.83 第十七章 社会评价.84 17.1 项目社会效益评价.84 17.2 项目环境效益评价.85 17.3 结论.86 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 IV 第十八章 风险分析及对策.87 18.1 项目建设期间风险分析.87 18.2 项目建设期风险防范对策.88 第十九章 研究结论及建议.91 19.1 结论.91 19.2 建议.91 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 1 第一章 总 论 1.1 项目简介 1、项目名称、项目名称 江安县天堂湖天堂河市政景观工程 2、项目性质、项目性质 新建项目 3、项目地点、项目地点 江安县天堂湖 5、项目业主、项目6、业主 名名 称称：江安县城市建设投资有限责任公司 类类 型：型：有限责任公司（国有独资）住住 所所：四川省江安县江安镇竹都大道竹都大厦 B 区三楼东侧 法定代表人法定代表人：夏国成 注注 册册 资资 本：本：壹亿贰仟捌佰万元人民币 成成 立立 时时 间：间：2015 年 09 月 25 日 经经 营营 范范 围：围：城市基础设施、公共事业、基础产业的投资、运营；保障性住房项目的投资、建设、运营。公公 司司 简简 介：介：（1）简介）简介 2015 年 9 月 9 日，经县委县政府研究决定，成立江安县城市建设投资有限责任公司（以下简称城投公司），2015 年 9 月 25 日在工商部门正式注册登7、记成立。公司性质为江安县城市建设投资有限公司是由县政府出资设立，具有法人资格的国有独资公司。经县政府授权，在授权范围内行使国有资产所有者权天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 2 能，以运作实施城乡建设项目为根本任务，加大城乡建设的投资力度，推动城乡建设不断向前发展。公司在江安县工商局注册成立，注册资本为 1.28 亿元人民币，可分期注入。公司经营范围：城市基础建设设施、公共事业、基础产业的投资建设；公司地址设在江安县江安镇竹都大道东段竹都大厦 B 区三楼东侧。（2）组织机构组织机构 按照公司法有关规定，国有独资公司不设股东会，有县国有资产监督管理机构行使股东会股权。县国有资产监督管理机构8、授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由县国有资产监督管理机构决定；其中，公司合并、分立、解散、申请破产的，由县国有资产监督管理机构审核后，报县政府批准。在董事会中可以聘请若干城市规划、工程建设、投资、法律等方面的专家作为董事，发给一定的董事津贴，帮助重大项目和时间的把关。公司设董事会，董事会成员为 5 人，设董事长 1 人（县国有资产监督管理机构委派，兼任公司总经理），副董事长 1 人（县国有资产监督管理机构委派，兼任公司副总经理），董事5人（县国有资产监督管理机构委派4人：发改局局长、财政局局长、住建规划城9、管局局长、选聘的总工程师；职工代表 1 人，由公司职工代表大会选举产生）。监事会。由 5 人组成，设主席 1 人（县国有资产监督管理机构从监事会成员中指派，兼任职工监事），监事 4 人（县国有资产监督管理机构委派 3 人：国资办1 人，审计局 1人，监察局 1人；职工代表 2人，由公司职工代表大会选举产生，其中 1 人由主席兼任）。经理层。由 3 人组成，设经理 1 人（董事长兼任），为公司的法定代表人，副经理 1 人（副董事长兼任）1 人，总工程师 1 人（董事兼任）。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 3 江安县城市建设投资有限责任公司严格按照公司法的要求设置组织机构，内设办公室、融10、财部、工程项目部，拥有一批资产管理、融资、投资专业人员。图图 1-1 公司组织机构图公司组织机构图（3）公司制度健全，机制完善公司制度健全，机制完善 公司织机构健全，运行机制连续、完善，构架合理，职工文化素质较高，具有较为完善的管理制度、员工激励机制和绩效考核制度。公司根据自身情况，制定了较完善的各项规章制度和管理办法，促进企业规范化运作。（4）公司主要人员情况公司主要人员情况 法人代表:夏国成，男，汉族，四川省江安县人，生于 1963 年 12 月，1986年 12 月参加工作，1993 年 12 月加入中国共产党，大学本科文化，现任江安县城镇管理局党组副书记、局长职务。1980.0719811、3.01 桐梓镇七星村务农，并从事商业活动；1983.011986.12 桐梓镇七星村任村干部；1986.101992.10 桐梓镇原桐梓乡农业技术员、站长；总经理 副总经理一 总工程师 副总经理二 办 公 室 综合 部 工 程 部 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 4 1992.101995.10 桐梓镇副镇长；1995.101997.08 桐梓镇党委副书记、镇长；1997.081998.04 桐梓镇党委书记、镇长；1998.042000.07 桐梓镇党委书记；2000.072001.09 水清镇党委书记、人大主席；2001.092003.09 桐梓镇党委书记；2003.09200512、.04 县交通局党委委员、副局长（保留正科级）；2005.042009.12 县住建局副局长、党委书记；2009.122011.09 县总工会常务副主席；2011.092014.12 县城管局党组副书记、局长;2015.012015.08 县住建城管局 保留正科级待遇 2015.09至今 县城投公司总经理 1.2 编制依据 投资项目可行性研究指南；建设项目经济评价方法与参数（第三版）；市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；宜宾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；江安县城市总体13、规划（2011 年2020 年）；国家和地方有关建筑工程的各种标准及规范；业主单位提供的其他有关资料。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 5 1.3 工作范围及内容 受江安县城市建设投资有限责任公司的委托，我公司对江安县天堂湖天堂河市政景观工程进行可行性研究并提交报告。本可行性研究报告专门针对江安县天堂湖天堂河市政景观工程范围内的基本现状及建设特点，编制的内容涉及项目建设背景及建设必要性分析、项目建设选址及建设规模的确定；对项目所在区地理位置、地形、地貌、地质、水文等自然条件进行调查，根据建设条件，提出工程建设方案和建设工期安排；对项目建设环境的影响及节能状况进行分析和评价，对项目建设进14、行投资估算，提出资金筹措方案和贷款偿还方案；进行相关的风险分析并提出应对措施。本报告对项目进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。1.4 项目概况 1.4.1 拟建地点 江安县天堂湖 1.4.2 项目建设必要性 1、项目建设是符合江安县总体规划的需要 2、项目建设完善了公共服务设施、为人民群众创造良好生活条件 3、项目建设改善了城市生态环境、美化了市容市貌 4、项目建设促进江安县县域经济社会发展 1.4.3 建设内容与规模 本项目为江安县天堂湖天堂河市政景观工程，主要包括：建设总面积 626241平方米，其中绿化面积 48964315、 平方米，铺装面积 132326 平方米，水体面积 4272平方米、停车位 304 个。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 6 1.4.4 项目节能 本工程正常运营后，年总耗水 35800m3，折合标准煤 30.68t；年总耗电量为3945000Kwh，折合标准煤为 447.97t；年总耗气量 84200m3，折合标准煤 102.24t。本项目总能耗折合标准煤 580.89t。本工程耗能主要在建设耗能和使用过程耗能，因此在建设过程中设计施工必须严格执行国家有关规定、标准、规范，在使用过程要加强管理，制定有关节能的规定制度。本项目如采取以上的节能措施后将取得较大的成效。1.4.5 环境保护16、 由于本项目的实施对周围环境造成的负面影响较小，通过采取一定环保措施后，满足国家环保标准，从环境影响评价角度看本项目是可行的。1.4.6 项目建设周期 本项目计划建设周期为 24 个月。1.4.7 招投标方案 勘察、设计、工程施工、监理、重要设备、重要材料的采购全部采用公开招标。1.4.8 项目投资估算 本项目总投资为 42000 万元。其中静态投资 39697 万元，建设期利息 2303万元。1.4.9 资金筹措方案 本项目估算总投资 42000 万元，其中，自有资金 11000 万元，占 26.19%；申请融资 31000 万元，占 73.81%。其中，第一年提款 16000 万元，第二年17、提款15000 万元。贷款期限 8 年（建设期 2 年），贷款利率按 4.9%计算。1.4.10 还款资金来源 本项目为政府付费项目，还款来源江安县财政资金。经江安县人大常委会审天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 7 议，将还款资金纳入县财政年度预算，并且经江安县人民政府同意以上下级财政结算往来扣款方式代偿项目贷款本息。1.5 主要研究结论 江安县天堂湖天堂河市政景观工程建设符合江安县城市总体规划，是完善公共服务配套设施、为人民群众创造良好生活条件的重要举措，也是改善城市生态环境、美化市容市貌的需要，同时本项目建设对促进县域经济社会发展的具有重要意义。总体来看，本项目建设条件具备，经济效18、益、社会效益和生态效益显著，项目建设必要且可行。建议金融机构放贷。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 8 第二章 项目背景及建设必要性 2.1 项目建设背景 2.1.2 宏观政策背景 从古至今，生命始于水，几乎所有人类文明都是从河畔兴起，河流孕育了人类社会和城市文明，而水岸通常能反映出这座城市与水体的密切关系，即是一种人工与自然的关系。人类对于河道的情感随着现代文明的进步与日俱增，而滨水区的开发成为城市向外扩张，向内涵延伸的一个重要组成部分。党的十八届三中全会强调，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三19、个五年规划纲要 在“加快改善生态环境”章节中，明确提出了：以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 在“构筑生态文明新家园”章节中提出：实施长江流域防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，开展大规模绿化全川行动，加强江河流域源头生态保护，增强水源涵养、水土保持、森林系统等生态功能。宜宾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 也在“加快建设绿色城乡”中提出：实施绿色城乡行20、动计划，将绿色发展理念全面融入城乡发展，增加城市、城镇和乡村发展的绿色元素和生态功能，加快建设绿色城乡，促进人与自然和谐共生。这些都为本项目的实施提供了政策上的支持。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 9 2.1.2 项目的由来 江安县位于四川南缘，长江之滨，宜宾之东，三市(宜宾、泸州、自贡)之交。地跨北纬 282220285645，东经 1045740-1051433。县境南北最大纵距59 公里，东西最大横距 15.75 公里，东界泸州市江阳区、纳溪区；南邻兴文县；西接南溪县、长宁县；北连自贡市富顺县。全县幅员面积885.8 平方千米，总人口 53.69 万人，辖 14 镇 4 乡，221、97 个行政村、2043个村民小组、23 个社区、3 个街村居委会，229 个居民小组。从古至今，生命始于水，几乎所有人类文明都是从河畔兴起，河流孕育了人类社会和城市文明，而水岸通常能反映出这座城市与水体的密切关系，即是一种人工与自然的关系。河流也是城市中的一道清新景观，也是一个城市的气质与灵性，更能体现一个城市的品味和人居质量。可见，天堂湖天堂河对于发展中的江安是多么重要。但是由于诸多原因，目前的天堂湖天堂河长时间得不到治理，沿岸杂草丛生，随处可见丢弃的垃圾，严重的影响的江安县的城市面貌，破坏了当地的旅游形象，阻碍了社会经济的发展。为了进一步完善投资环境，促进经济的发展，同时也为改善江安县的22、城市环境，故提出了本项目。2.2 项目实施必要性分析 1、项目建设是符合江安县总体规划的需要、项目建设是符合江安县总体规划的需要 根据江安县城市总体规划（2011 年2020 年），江安县总体发展目标为：到 2020 年把江安建设成为经济繁荣、社会安定、城乡协调、设施完善、环天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 10 境友好的滨江宜居城市，四川经济强县。在总体规则的“环境保护及环卫设施规划”中更是提出了：加强对城市水体的保护。重点对长江和淯江河两岸防护绿地，天然林，湿地（河漫滩）进行保护，减少建筑物、卫生污染源对水环境的影响。完善城市排水系统，加强城区污水的综合整治，实施污水达标排放。本项23、目天堂湖天堂河市政景观工程作为江安县生态建设的重要组成部分，其建设将为打造“环境友好的滨江宜居城市”创造必要的基础设施条件。因此，该项目的实施十分必要。2、项目建设完善了公共服务设施、为人民群众创造良好生活条件、项目建设完善了公共服务设施、为人民群众创造良好生活条件 公共服务配套设施的建设，是推进城市化进程必不可少的物质保证，是实现国家和区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件，对区域经济的发展具有重要作用。本项目通过对江安县天堂湖天堂河市政景观进行建设、完善公共服务配套设施，将很大程度改善沿线居民生活环境和条件，为区域城市发展提供必要的物质基础条件。3、项目建设改善了城市生态环境、美化了市24、容市貌、项目建设改善了城市生态环境、美化了市容市貌 随着城市进程的不断发展和推进，城市绿化在现代化城市建设的作用越来越突出，保护自然、维持生态环境，是城市经济发展与人们健康生活的基本条件。目前，江安县天堂湖天堂河存在绿化杂乱、规划不统一、河道内积淤严重、景观性较差等现象，通过本次江安县天堂湖天堂河市政景观工程，统一规划绿化景观，改善江安县天堂湖天堂河沿线河道生态环境，进而提升江安县城市整体环境条件、美化市容市貌。4、项目建设促进江安县县域经济社会发展、项目建设促进江安县县域经济社会发展 近年来，江安县城市现代化发展突飞猛进，城市绿化建设投入不足与城市化进程和经济社会发展不相适应，成为了制约县域25、发展的瓶颈，因此完善和提高绿天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 11 化建设的任务十分繁重。本工程为江安县天堂湖天堂河市政景观工程，其建设将带动江安县交通、建筑、运输、通讯、餐饮、娱乐、旅游、商品开发、环境综合治理、居民就业、资源环境保护等相关事业的发展，从而为县域经济创造多个新的经济增长点。综上，本项目的建设江安县城市总体规划，将不断完善公共服务设施建设，为经济社会发展提供保证，同时给人民群众创造良好生活条件，改善市容市貌。因此，本项目的建设是必要，建议尽快实施。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 12 第三章 项目业主 名名 称称：江安县城市建设投资有限责任公司 类类 型：型：26、有限责任公司（国有独资）住住 所所：四川省江安县江安镇竹都大道竹都大厦 B 区三楼东侧 法定代表人法定代表人：夏国成 注注 册册 资资 本：本：壹亿贰仟捌佰万元人民币 成成 立立 时时 间：间：2015 年 09 月 25 日 经经 营营 范范 围：围：城市基础设施、公共事业、基础产业的投资、运营；保障性住房项目的投资、建设、运营。公公 司司 简简 介：介：1、简介、简介 2015 年 9 月 9 日，经县委县政府研究决定，成立江安县城市建设投资有限责任公司（以下简称城投公司），2015 年 9 月 25 日在工商部门正式注册登记成立。公司性质为江安县城市建设投资有限公司是由县政府出资设立，具27、有法人资格的国有独资公司。经县政府授权，在授权范围内行使国有资产所有者权能，以运作实施城乡建设项目为根本任务，加大城乡建设的投资力度，推动城乡建设不断向前发展。公司在江安县工商局注册成立，注册资本为 1.28 亿元人民币，可分期注入。公司经营范围：城市基础建设设施、公共事业、基础产业的投资建设；公司地址设在江安县江安镇竹都大道东段竹都大厦 B 区三楼东侧。2、组织机构、组织机构 按照公司法有关规定，国有独资公司不设股东会，有县国有资产监督管理机构行使股东会股权。县国有资产监督管理机构授权公司董事会行使股东会天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 13 的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的28、合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由县国有资产监督管理机构决定；其中，公司合并、分立、解散、申请破产的，由县国有资产监督管理机构审核后，报县政府批准。在董事会中可以聘请若干城市规划、工程建设、投资、法律等方面的专家作为董事，发给一定的董事津贴，帮助重大项目和时间的把关。公司设董事会，董事会成员为 5 人，设董事长 1 人（县国有资产监督管理机构委派，兼任公司总经理），副董事长 1 人（县国有资产监督管理机构委派，兼任公司副总经理），懂事5人（县国有资产监督管理机构委派4人：发改局局长、财政局局长、住建规划城管局局长、选聘的总工程师；职工代表 1 人，由公司职工代表大会选29、举产生）。监事会。由 5 人组成，设主席 1 人（县国有资产监督管理机构从监事会成员中指派，兼任职工监事），监事 4 人（县国有资产监督管理机构委派 3 人：国资办1 人，审计局 1人，监察局 1人；职工代表 2人，由公司职工代表大会选举产生，其中 1 人由主席兼任）。经理层。由 3 人组成，设经理 1 人（董事长兼任），为公司的法定代表人，副经理 1 人（副董事长兼任）1 人，总工程师 1 人（董事兼任）。江安县城市建设投资有限责任公司严格按照公司法的要求设置组织机构，内设办公室、融财部、工程项目部，拥有一批资产管理、融资、投资专业人员。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 14 图图 30、1-1 公司组织机构图公司组织机构图 3、公司制度健全，机制完善、公司制度健全，机制完善 公司织机构健全，运行机制连续、完善，构架合理，职工文化素质较高，具有较为完善的管理制度、员工激励机制和绩效考核制度。公司根据自身情况，制定了较完善的各项规章制度和管理办法，促进企业规范化运作。4、公司主要人员情况、公司主要人员情况 法人代表:夏国成，男，汉族，四川省江安县人，生于 1963 年 12 月，1986年 12 月参加工作，1993 年 12 月加入中国共产党，大学本科文化，现任江安县城镇管理局党组副书记、局长职务。1980.071983.01 桐梓镇七星村务农，并从事商业活动；1983.01131、986.12 桐梓镇七星村任村干部；1986.101992.10 桐梓镇原桐梓乡农业技术员、站长；1992.101995.10 桐梓镇副镇长；1995.101997.08 桐梓镇党委副书记、镇长；1997.081998.04 桐梓镇党委书记、镇长；总经理 副总经理一 总工程师 副总经理二 办 公 室 综合 部 工 程 部 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 15 1998.042000.07 桐梓镇党委书记；2000.072001.09 水清镇党委书记、人大主席；2001.092003.09 桐梓镇党委书记；2003.092005.04 县交通局党委委员、副局长（保留正科级）；2005.32、042009.12 县住建局副局长、党委书记；2009.122011.09 县总工会常务副主席；2011.092014.12 县城管局党组副书记、局长;2015.012015.08 县住建城管局 保留正科级待遇 2015.09至今 县城投公司总经理 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 16 第四章 场址现状及建设条件分析 4.1 场址现状 4.1.1 项目位置 本项目位于江安县天堂湖天堂河。4.1.2 项目区现状 部分河道内存在大量的淤泥，驳岸有垮塌现象，两侧绿化杂乱、无统一规划。天堂河天堂河无通航要求，主要为景观自然河流。场地自然条件较好，水质清澈，但功能性场地稀缺，无法满足周边居民需33、求，现有场地分散、凌乱，缺乏统一合理的规划和布局。河道形态较为单一，缺乏有序的变化，且人鱼水的关系疏远，缺乏亲水感受。局部驳岸受水流冲击垮塌，乔木受水流冲刷不保，植被杂乱，场地内有大片荒地未被利用，使整个河道亲水性和景观性较差。总体而言，项目区适宜建设。4.2 建设条件分析 4.2.1 地理位置 江安县位于四川南缘，长江之滨，宜宾之东，三市(宜宾、泸州、自贡)之交。地跨北纬 282220285645，东经 1045740-1051433。县境南北最大纵距 59 公里，东西最大横距 15.?5 公里，东界泸州市江阳区、纳溪区；南邻兴文县；西接南溪县、长宁县；北连自贡市富顺县。全县幅员面积885.34、8 平方千米，总人口 53.69 万人，辖 14 镇 4 乡，297 个行政村、2043 个村民小组、23 个社区、3 个街村居委会，229 个居民小组。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 17 4.2.2 历史沿革 江安县始建东晋穆帝永和二年(346 年)割江阳县地置汉安县，属江阳郡，距今已有 1660 年历史。隋开皇十八年(598 年)，改名为江安县。县治所于宋神宗熙宁十年(1077 年)迁武宁寨，即今江安镇。江安县 1949 年 12 月 5 日解放，现属宜宾市，治所在江安镇。古有“山川土地特美，蚕桑鱼盐家有焉”之誉。4.2.3 自然条件 江安县属低山丘陵区，平坝占总面积的 28.35、27%，丘陵占 33.180，低山占27.5%。地势南高北低，海拔在 236.3-908 米之间，全县最高峰连天山海拔为 908米。县内除长江外，有大小河溪 145 条，分别流入长江、沱江，河流总长 507.69公里。气候属中亚热带四川盆地湿润气候区，季风气候明显，四季分明，常年平均气温为 18.1，年平均降水量为 1132 毫米，年平均日照时数 1199.3 小时，全年无霜期 347 天。江安盛产水稻、小麦、红薯、高粱、油菜、豆类等农作物，是全国最大的夏橙基地县、商品粮基地县、蚕桑生产县、瘦肉型生猪基地县。江安林产丰富，是省级竹类资源开发县，全县林地 39.2 万亩，覆盖率 29.8%。境内36、天然气、煤、硫、铁、铜、石灰、方解石等十几种矿产储量丰富。有竹簧工艺品、夏橙、脐橙、李子、茶叶、竹荪和磕粉等知名土特产品，罗伯逊脐橙获省优、部优，并于 94 年、99 年获国家农业博览会金奖，夏橙 86 年获省优，?99 年获国家农业博览会金奖，江安大白李、大红荔枝、锦橙均是省优产品。有故宫博物院唯一监制酿造的“故宫贡酒”，2002 年获四川省食品工业协会、四川省酿酒协会“特别优秀”称号，有获得四川省名酒称号的“华夏春”星级系列酒。4.2.4 社会经济 2014 年，江安县在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届五次全会和市委四届九次全会精神，紧扣“三个示范37、天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 18 县”的发展定位和“一中心，五基地”的产业定位，坚持“科学发展、加快发展”的主基调，加快提升发展和质量和效益，国民经济保持持续快速健康发展的势头。2014 年全县实现地区生产总值 1150892 万元，可比增长 10.5%。其中，第一产业增加值 217076 万元，增长 4.0%；第二产业增加值 690372 万元，增长 12.4%；第三产业增加值 243444 万元，增长 10.6%。三次产业对经济增长的贡献率分别为 12.0%、62.3%和 25.7%。三次产业比重为 18.9：60.0：21.1。全县民营经济持续快速发展，总量突破 70 亿元38、，占 GDP 的比重进一步提高。全年民营经济增加值达到711558万元，比上年增长11.7%；占GDP比重达61.8%，比上年提高 0.4 个百分点，对 GDP 增长的贡献率为 66.2%。全年居民消费价格总水平同比上涨 1.5%，八大类价格六涨二降。其中：食品上涨 0.5%，衣着上涨 6.4%。4.2.5 交通区位 公路：正在建设的宜泸渝高速公路横贯全境。距成渝高速公路 40 公里，距成都市328 公里，重庆市 238 公里。省道 307、308、309 连接县道江红公路形成江安县直达周边市县完善的公路网络。农村公路已实现“村村通”水路：境内有 38 公里长的长江黄金水道，已经完成的航道疏浚39、可使 3000 吨级货船昼夜通航。江安港区是宜宾港的次枢纽港，是川南地区、滇东北地区、黔西北地区物资经长江出海最便捷的港口。二龙口货运码头、阳春工业园区码头、拟建的白沙综合码头形成宜宾市腹地能源、原材料、工业品的物流集散地，3000 吨级货船可直达上海。铁路：距宜宾市、隆昌市火车站均在 80 公里以内。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 19 航空：江安距宜宾市航空港 70 公里，距泸州市航空港 55 公里。江安县境内交通快捷，已形成三横一纵的交通骨干网，长江公路大桥建成通车，发展环境日臻完善，为投资创业者提供了良好的基础条件。已经开工建设的宜宾市至重庆市(宜泸渝)高速公路是国家高速公路40、网成渝环线和四川省高速公路网的重要组成部分。江安县作为重要节点分别在县城东西端各有 1 个高速公路出入口。4.2.6 配套设施条件 1、供水 滨邻长江，取用水条件十分优越，江安县建成 3 万吨/日自来水及管网。2、供电 江安已改革为国家电网供电，实行“同网同价”，宜宾是国家能源基地，将执行落地电优惠政策；区域建成 220KV 变电站 1 座、110KV 变电站 3 座、35KV变电站 5 座，已形成 110KV、35KV、10KV 供电网络，。3、供气 中石油天然气南干线横贯全境，江安县已建成天然气配气站及管网，日输500 万立方米，用气指标充裕。4、通讯 全县 18 个乡镇均已开通数字程控电41、话，以卫星、光纤、程控、移动、宽带互联网、4G 为代表的现代通讯体系已形成，移动、联通、电信等公司业务均可方便办理。5、环保 江安县建成 1 万吨/日化工区污水处理厂，1 万吨/日酒类食品污水处理厂，建成库容 200 万立方米工业渣场。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 20 4.2.7 工程施工条件（1）工程所需水泥、钢材等可在本地市场购入，硅酸盐砌块在本市可解决。（2）片、块石料及灰岩碎石可从本地购进。（3）砂、砂砾、砾石：可就近提供，能够保证工程用量。（4）生石灰：可就近采购。（5）泥岩、泥质砂岩为换填材料，可根据实际情况选取。（6）各种绿化植物均可就近购买。（7）施工队伍及设备：42、施工队伍通过招标方式，在省内外竞争择优，选择有能力承担本工程施工的专业施工企业。工程所需的机械设备由中标企业自行解决。江安县有丰富的劳动力资源，可为本工程提供充足的劳动力。综上所述，项目所处区域区位优越，交通便利，建设所需的建筑材料有保证，各项条件均能满足项目建设需要。在拟定施工方案时应注意与场地周边地衔接，充分利用场地内的空间，减少对周边人们生活及商业活动的不利影响，尽量减少施工中的环境污染物。结论：本项目的施工建设条件优越，建设的各项工作已提前开展，项目建设的机会和条件比较成熟，可如期开工。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 21 第五章 建设内容及规模 本项目为江安县天堂湖天堂河市43、政景观工程，主要包括：建设总面积 626241平方米，其中绿化面积 489643 平方米，铺装面积 132326 平方米，水体面积 4272平方米、停车位 304 个。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 22 第六章 工程规划建设方案 6.1 设计依据 中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国环境保护法；城市绿化条例；城市绿线管理办法；城市园林绿化评价标准；城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97)；园林绿化工程施工及验收规范（CJJ82-2012)；公园设计规范(CJJ48-92)；国家森林公园设计规范（GB/T51046-2014）；绿化种植土壤（CJ/T340-2011)；其他44、国家现行的有关规范、规定。6.2 设计目的 市政景观作为城市整体景观环境的一个有机组成部分，大气、时尚的市政景观风格体现着江安县蓬勃发展的城市风貌，线条流畅而富有韵律感的绿篱像是给城市披上了飞舞的彩带，自然搭配的花灌、乔木像一个个跳动的音符点缀其中，无处不在的洋溢着动感都市的特有魅力。充分考虑满足使用功能在不同地段合理的划分了商业、居住休闲、自然风景绿地等公共开放空间，每个空间在满足使用需求的同时，形成各具特色的绿地景观。因地制宜，根据周围环境及人们的使用需要，适当设置与整体城市风格相协调的道路铺装、文化休息、公共服务设施。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 23 6.3 设计原则 1、45、因地制宜原则；2、融入区域、突出个性原则；3、功能优先原则；4、充分利用优势资源原则；5、主次分明原则；6、风格统一、特殊鲜明原则；7、成本和效益兼顾、近期和远期兼顾原则。6.4 规划理念 从古至今，生命始于水，几乎所有人类文明都是从河畔兴起，河流孕育了人类社会和城市文明，而水岸通常能反映出这座城市与水体的密切关系，即是一种人工与自然的关系。人类对于河道的情感随着现代文明的进步与日俱增，而滨水区的开发成为城市向外扩张，向内涵延伸的一个重要组成部分。本项目主要对天堂湖天堂河周边市政景观进行综合规划设计，本次设计旨在将滨河景观很好地融合城市景观，给人的亲水爱好提供良好的休闲环境，发扬滨水文化，提升46、江安的城市形象。滨河景观的打造将展示与母亲河之间血脉相连的亲缘关系，营造山水、建筑、人居完美融合的城市形象，体现“城在江边，江在城中”的滨江特色，传递人与大自然共存共荣的和谐关系。本次设计是在上层“打造宜宾环长江旅游带”总体规划设计的大背景下结合江安本土特色文化而精心打造的独具特色的滨水景观。将促进江安成为生态山水园林城市，生态文化旅游园地作为规划方向。将提升城市硬环境作为规划目标。项目地处江安小坝生态宜居新城、南城行政商务新城及老城区的中心，是将三大块用地有机整合的重要纽带，景观带位于城市滨水交通市政道路与育江河河天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 24 流之间。河流现状地形高差较过大47、，岸线景观视线过小，涨水期易淹没，为更好地提升水体周边市政景观效果及扩大市民休闲活动空间，本次设计提出在天堂湖与天堂河汇合交叉口修建拦水坝，将天堂湖常水位控制在一个水位线上，以保证整个设计范围内河水水面的整体效果，经过设坝处理后不仅扩大了岸线景观实现，提升了景观效果，还使河道平均宽度扩大了，为市民的休闲活动空间提供了更宽敞舒适的环境。设计中，整体景观风格为现代自然风格，为使整体景观与现代城市衔接，计划去除原有河道两侧竹林，从新修整地形，将景观交通流线大致分为三层，分别为“动、静、逸”，一层（动）平均宽度为 30 米，标高为 275294，可以达到预防 50 年一遇洪水威胁。景观以水的灵动柔美的48、特征为主题，整体以曲线的方式呈现，以柔美飘逸的飘带景观作为元素贯穿始终，以广场为主，同时穿插了风格各异的小品设施，雕塑，休闲座椅，以供市民休憩、娱乐、舞蹈、散步、观景等。二层（静）主要以 3 米宽漫步道（兼做自行车道）为主题，可达到预防 20年一遇洪水威胁。从东至西，穿插部分小节点广场，休闲廊架，景观座椅，让市民在闲暇之余可以静静漫步在绿荫中，时而欣赏河流景观，时而休憩片刻静静发呆。而一层与二层之间则为大面积斜坡绿化，植物将以草坪为主，局部点缀乔木、灌木，让一年四季都有不一样的景观触觉，此外，利用两层地形高差，分别设置了商业、会所、公共厕所等配套服务设施，会所以台地形式层层退台，不仅解决了高差49、，同时拥有了良好的景观视线，增加了商业价值。三层（逸）则主要以滨水步道为主，每年洪水来袭均被淹没，因考虑这层的特殊情况，在二层与三层斜坡绿化之间都配置了水生，部分水生等植物，在保持水土的同时达到野趣的景观效果，同时滨水步道时而接近水面，时而远离水面，时而出现亲水平台，让整个滨水步道不再单一，充分满足人们的亲水习性，同时很到地应对洪水威胁。此外，在东侧还设置了大型下沉式舞台，大面积台阶，配合滨水汇演，让整体景观配置天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 25 更是锦上添花。6.5 规划建设方案 6.5.1 总平面布置 本项目总平面布置如下：6.5.2 土方工程 1、设计依据、设计依据 市政公用50、工程设计文件编制深度规定（2013 年）；城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；城市道路路基设计规范（CJJ37-2012）；建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ180-2009）；工程测量规范（附条文说明）（GB50026-2007）；业主提供的相关资料。2、土方工程方案、土方工程方案 根据现场踏勘，目前场地内存在大量堆土、弃土，目测高出周边地面 3m 左右，本次设计本着经济性的原则，充分尊重现场情况，依坡就势，充分利用现场天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 26 土方压实，形成堆坡景观，对整个场地内的挖方、填方进行合理平衡，尽量减少土方外弃。6.5.3 土建工程 1、设计依51、据、设计依据 建筑设计防火规范（GB50016-2014）民用建筑设计通则（GB50352-2005）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）无障碍设计规范（GB50763-2012）建筑照明设计标准（GB50034-2013）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）2、设计原则设计原则 1）对配套建筑采取集中与分散相结合的布局方式，统一规划、合理布局，使公共设施可组合形成功能复合体。2）经营服务建筑及厕所等建筑物的位置很重要，安放位置应隐蔽又方便使用。3、建筑设计、建筑设计 本次建筑设计主要为厕所、观景台等配套建筑，主要用以满足河道景观游览游客的需求。4、道路及铺装工52、程、道路及铺装工程 本项目道路及铺装工程主要包括自行车步道、游步道、木栈道及木平台、广场和停车场铺装等。（1）自行车步道宽 3m，为绿地内主要道路，贯穿整个滨河绿地，供市民骑车、跑步、散步，采用透水混凝土。（2）游步道道路宽度 3 米，为绿地内次要道路，补充并丰富绿地内道路系天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 27 统，与自行车步道共同构成绿地的道路结构，为石材路面。（3）为方便游人通行，根据规划路线设置防腐景观木栈道和木平台，见下图：（4）广场均采用青石板铺装，做法：5cm 厚青石板+3cm 厚水泥浆粘层（1：2.5）+5cm 厚 C20 现浇混凝土垫层+20cm 厚 12%灰土，总厚53、度为 34cm。（5）停车场铺装 采用透水性草皮路面合成树脂作为铺装材料。效果图如下：天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 28 6.5.4 绿化工程 1、设计依据、设计依据 公园设计规范(CJJ48-92)；国家森林公园设计规范（GB/T51046-2014）城市绿化和园林绿地用植物材料球根花卉种球（CJ/T135-2001）；四川省地方标准-城市园林绿化技术操作规程（DB51-50016-1998）；天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 29 城市绿化和园林绿地用植物材料木本苗(CJ/T24-1999)；园林绿化工程施工及验收规范(CJJ82-2012)；城市道路绿化规划设计规范（54、CJJ75-97）；绿化种植土壤（CJ/T340-2011)；其它有关国家、地方法律、法规。2、树种选择、树种选择 植物配置结合现状，因地制宜，适地适树，主要运用不同树种，乔、灌、草结合，以自然式种植为主，营造自然、生态的环境景观，骨干树种以黄葛树、皂荚、香樟等为主，观赏树种采用白玉兰、红梅、桂花等，灌木采用小叶女贞、满天星、鸭脚木、栀子、红继木球等。本项目采用的树种如下：（1）桂花，为木犀科常绿乔木，质坚皮薄，叶呈椭圆形，经冬不凋，品种有金桂、银桂、丹桂、月桂等，为三大芳香树之一；喜阳光，但有一定的耐阴能力；采用嫁接繁殖，移栽要打好土球，以确保成活率，栽植土要求偏酸性，忌碱土。（2）黄葛树，55、为高大落叶乔木，高 15-20m，胸围 3-5m；叶呈椭圆形，喜光，耐旱，耐瘠薄，适应能力特别强；采用扦插繁殖法，寿命长，为重庆市市树。（3）羊蹄甲，为乔木或直立灌木，高 7-10m；叶呈圆形，皮厚，近光滑，灰色至暗褐色；喜阳光，不耐寒，宜栽植在酸性土壤中，采用扦插或压条、嫁接法。（4）香樟，为常绿大乔木，高达 30m，直径达 3m，喜光，稍耐荫，耐寒性不强，对土壤要求不严，较耐水湿，但不耐干旱、瘠薄和盐碱土。（5）广玉兰，为常绿乔木，叶草质，背铁锈色绒毛，表面有光泽，边缘微反卷，叶长 10-20cm；喜光，而幼时稍耐阴，有一定抗寒能力。宜栽植在微酸性或中性土壤中，在碱性土种植易发生黄化，忌积56、水、排水不良。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 30（6）桢楠树，为常绿大乔木，叶呈圆形；桢楠属国家二级保护植物，是我国的特产树种；在中性、微酸性土壤生长最好，瘠薄或排水不良，则生长不良。（7）天竺桂，为常绿乔木，高 10-15m，胸径 30-35cm，具香气。叶呈圆形；在微酸性土壤上生长最好，移植时必须带土球，还需适当修剪枝叶。（8）黄连木，为落叶乔木，高达 30m，胸径 2m，树冠近圆球形；雄花淡绿色，雌花紫红色；喜光，幼时稍耐荫，畏严寒，耐干旱瘠薄，在微酸性、中性和微碱性的沙质、粘质土均能适应。（9）蓝花楹，为落叶乔木，高 1215m；叶呈椭圆形，花呈蓝紫色；宜种植于阳光充足的地57、方，在一般中性和微酸性的土壤中都能生长良好。（10）红叶李，为落叶小乔木，树皮紫灰色，叶呈卵圆形，花呈白色；喜光也稍耐阴，抗寒，以温暖湿润气候和排水良好砂质壤土最为有利，怕盐碱和涝洼。（11）杨树，为落叶乔木，树干端直，树皮光滑或纵裂，为灰白色；杨树耐寒性较好、喜光、速生，落叶前叶子变黄；根部有较强的侵略性，不能种植在房屋和水管附近。（12）红梅，梅花的别称，为落叶小乔木，高约 10m，干呈褐紫色，多纵驳纹，花呈淡粉红或红色；喜温暖气候，有一定的耐寒力，花期对气候变化非常敏感，较耐瘠薄，能在轻碱性土中正常生长。（13）朴树，为落叶乔木，树皮平滑，灰色，叶呈宽卵形；喜光，适温暖湿润气候，有一定耐58、干旱能力，亦耐水湿及瘠薄土壤。（14）红枫，为落叶小乔木，春、秋季叶红色，夏季叶紫红色，嫩叶红色，老叶终年紫红色；喜湿润、温暖气候，较耐阴、耐寒，忌烈日暴晒，适宜在肥沃、富含腐殖质的酸性或中性沙壤土中生长，不耐水涝。（15）皂荚，又名皂角树，为落叶乔木或小乔木，高可达 30m；性喜光而稍耐荫，喜温暖湿润气候，在石灰质及盐碱甚至粘土或砂土均能正常生长。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 31(16)垂丝海棠，为落叶小乔木，高达 5m，叶呈卵形或椭圆形；喜阳光，不耐阴，也不甚耐寒，在微酸或微碱性土壤均可成长，唯不耐水涝。(17)白玉兰，为落叶乔木，高 2-5m，花白色，大型、芳香，为上海市市59、花；喜温暖、向阳、湿润而排水良好的地方，要求土壤肥沃、不积水，耐寒能力强。(18)五角枫，为落叶乔木，高 9-15m，树皮粗糙，深褐色；弱度喜光，稍耐荫，喜温凉湿润气候，在中性、酸性及石灰性土上均能生长，抗风力强。(19)栀子花，为常绿灌木，原产中国；喜温暖湿润和阳光充足环境，较耐寒，耐半阴，怕积水，在疏松、肥沃和酸性的沙壤土生长较好。(20）小叶女贞，为小灌木，花白色，香，无梗；主枝叶紧密、圆整；抗多种有毒气体，是优良的抗污染树种；耐修剪，生长迅速，是制作盆景的优良树种。（21）红花继木，为常绿灌木或小乔木，树皮暗灰或浅灰褐色，多分枝，呈卵圆形或椭圆形，花呈紫红色，主要分布于长江中下游及以南60、地区、印度北部。（22）满天星，多年生草本，高 30-80cm，茎单生，直立，多分枝；生命力特强，生根快，耐长途运输移栽，成活率达 95%以上。（23）鸭脚木，又称鹅掌柴，为常绿灌木。分枝多，枝条紧密。掌状复叶，深绿色，有光泽。花呈圆锥状，淡红色，浆果深红色。（24）南天竺，常绿灌木，干直立，分枝少，小叶椭圆状披针形，深绿色，冬季常变红色；花白色而小，为大型圆锥花序顶生；喜半阴，见强光叶变红；喜温暖多湿及通风良好的半阴环境，能耐微碱性土壤。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 32（25）肾蕨，栽培容易、生长健壮，株形直立丛生，复叶深裂奇特，叶色浓绿且四季常青，形态自然潇洒，叶片较大且具光61、泽，叶片展开后下垂，十分优雅。本项目结合不同区域景观特点，充分利用地形高差，结合道路分割地块，形成各具特色植物景观区，并力求使每处绿地都体现出主调树种，使植物配置方式富于变化，达到步移景异的效果；采用各种乔木、灌木及花色，叶色不同的地被植物组景，形成错落有致，层次分明的植物景观，配合植物季相、色相的变化，提高植物的观赏性；采用速生型植物作为背景，成型的高大植物为主调树种，结合慢生型植物及各种地被植物造景，协调绿化景观近期和远期效果。3、种植要求、种植要求（1）种植土设计要求 栽植性质土壤的理性化必须符合要求，严禁使用建筑垃圾土、烟碱土、重粘土及含有其它有害成分的土壤；严禁在栽植土层下有不透水层62、。植物种植必须的最低土层厚度为：乔木150cm，灌木60cm，草坪30cm。场地基本平整，回填的栽植土已达到自然沉降状态，地形造形和排水坡度应符合设计要求，地形起伏自然，不得有低洼和积水处，花坛基本无积水，土表平天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 33 路沿石上沿。在大面积的未进行过基层处理的绿化地段上，施工过程中堆放的砂夹石或建筑垃圾等验收是必须清除干净，达到原土层。凡是建筑物及道路周边经过碾压等基层处理的种植槽、种植带或树池等必须将砂夹石，建筑垃圾等清理至原土层。在表土深 20cm 内应嵌细，土壤颗粒小于 2cm，利于草坪生长。苗木种植穴的换土应严格按照要求执行。在有不透水层的绿地栽63、植苗木时，应注意土壤的透水性，除严格执行苗木种植穴的换土外，必须在穴底铺 300 厚 10-15cm 砂砾或铺设渗水管、盲沟，以利排水。如遇到混凝土垫层、碎石垫层等无透水性的垫层时，栽植苗木的种植穴应挖至原土层，保证正常雨水排放。杀菌、灭虫、除草：种植前必须进行以控制土壤传播病菌，地下害虫及在土壤中越冬的害虫为主的杀菌灭虫处理必须进行除杂草处理。施药期控制在种植期的 10 天以前。在施工过程中，杀虫剂（敌克松或高锰酸钾液）将和基肥一起施入土壤中，主要对土壤真菌和地下害虫起到预防作用。（2）种植穴、槽的挖掘 种植穴、槽挖掘前，应向有关单位了解地下管线和隐蔽物埋设情况。种植穴、槽的定点放线应符合下64、列规定：种植穴、槽的定点放线应符合设计图纸要求，位置必须准确标记明显。种植穴定点时应标明中心点位置，种植槽应标明边线。定点标志应表明树种名称（或代号），规格。行道树定点遇到有障碍物影响株距时，应与设计单位取得联系，进行适当的调整。种植穴、槽的直径应大于土球直径 40-60cm，深度应大于土球直径 20-40cm，天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 34 树穴不得成锅底形。挖穴、槽后，应施入有机肥作为基肥。基肥采用发酵鸡粪为主，其用量为每1000 不少于 800kg。（3）苗木质量要求 各类苗木胸径、高度、冠径，分枝点高度等指标必须达到设计要求，并满足以下条件：所有栽植的苗木必须是熟货。乔65、木：树形，树冠完整、整齐一致、干直。灌木：树冠完整，整形整齐一致。各类苗木应根系发达，长势良好，栽种时大根无破损，目测无明显病虫害。4、树木种植、树木种植 落叶乔木在非种植季节种植时，应根据不同情况分别采取以下技术措施：苗木必须提前采取疏枝、环状断根或在适宜季节起苗用容器假植等处理。苗木应进行强修剪，剪除部分侧枝，保留的侧枝也应疏剪或短截，并保留原树冠的三分之一，同时必须加大土球体积。可摘叶的应摘去部分叶片，但不得伤害幼芽。夏季可搭棚遮荫、树冠喷雾、树干保湿，保持空气湿润；冬季应防风防寒。树木种植后浇水、支撑固定应符合下列规定：种植后应在略大于种植穴直径的周围，筑成高 10-15cm 的灌水水66、堰，堰应筑实不得漏水。坡地可才用鱼鳞穴式种植。新植树木应在当日浇透第一遍水，以及应根据当地情况及时补水。秋季种植的树木，浇足水后可封穴越冬。浇水时应防止因水流过急冲刷裸露根系或冲毁围堰，造成跑漏水。浇水后出现土壤沉陷，致使树木倾斜时，应及时扶正、培土。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 35 浇水渗下后，应及时用围堰土封树穴。再筑堰时，不得损伤根系。种植胸径 5cm 以上的乔木，应设支柱固定，支柱应牢固，绑扎树木处应夹垫物，绑扎后的树干应保持直立。5、草坪、花卉种植、草坪、花卉种植 草坪播种应符合以下规定：选择优良种子，不得含有杂质，播种前应做发芽试验和催芽处理，确定合理的播种量。播种时67、应浇水浸地，保持土壤湿润，稍干后将表土耙细耙平，进行撒播，均匀覆土 0.30-0.50cm 后轻压，然后喷水。播种后应及时喷水，水点宜细密均匀，浸透土层 8-10cm，除降雨天气，喷水不得间断。亦可用草帘覆盖保持湿度，至发芽是撒除。植生带铺设后覆土、轻压、喷水、方法同播种。坡地和大面积草坪铺设可采用喷播法。种植花木的株行距，应按植株高低、冠丛大小决定，以成苗后不露出地面为宜。6、绿化养护标准、绿化养护标准 生长旺盛，叶色正常，叶大肥厚，不黄叶，不焦叶，不卷叶，不落叶，叶上无明显虫屎，虫网，被食叶害虫咬严重的叶片数，每株在 5%以下。树冠完整美观，分枝点合适，侧枝分布均称，枝条疏密适当，内膛不乱68、，通气透气，无明显的枯枝，死桠和严重的病虫，与电力及电讯线路能保持符合规定的空间距离。树干挺直，倾斜度不超过 10 度，树干及树茎处无蘖芽滋生，无蛀干害虫的活卵活虫。花灌木着花率高，开花繁茂，无落花落蕾现象，藤本植物长藤分布合理，枝天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 36 叶覆盖均匀。病虫害明显危害株数在 10%以下。绿地内土壤疏松、湿润、无高荒性卒草，不积水，表土低于路沿石 5 厘米。绿地内无垃圾、废土、砖石、无堆物堆料、塔棚、摆摊及其它侵占物。树上无钉子、铁丝、架空线及悬挂物。7、树木与管线、构筑物最小距离（、树木与管线、构筑物最小距离（m）8、其他、其他 胸径指距地面 1.3m 处69、。所有植物忌在夏天的 7、8 月及深冬的 12 月份栽植。反季节栽植的植物必须严格按照种植设计说明中反季节植物栽植措施进行。6.5.5 电气照明工程 1、设计原则、设计原则 1）结合园林景观特点设置照明设施，照明设计以最能在灯光下的景观效果为原则。2）灯光方向和颜色的选择以增加植物的美观为前提。3）水面、水景的照明用直射光照水面，这样能在水中看到被灯光照明的物天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 37 体的倒影，形成一种梦幻似的感觉。4）彩色装饰灯不可滥用，这种灯不易获得宁静、安详的气氛。5）照明设备最好隐蔽在视线以外。2、灯具的选择及布置、灯具的选择及布置 灯具的设计在考虑照明合理度、生70、态性原则以及滨水风光带的实际情况下，力求在高、中、低、地等几个层次的设计体现。整个照明系统应用高杆灯、庭院灯、草坪灯、射灯、地灯等多种器材。1）高杆灯布置于广场等人员聚集、人流量较大区域水榭观娱。2）庭院灯主要应用于广场内道路照明，作为功能性照明灯具。3）草坪灯的高度约 50cm 左右，用于夜景气氛的营造，布置于绿地内。4）射灯主要用作小品建筑、标志性景题以及一些较大景树的高亮度照明，布置在近地面，以使夜色中的重要景物得到衬托。5）地灯主要用在一般的铺装硬地中，灯具埋藏在地表下，以厚玻璃覆盖，夜间灯光可以增加广场景物的亮度。3、接地及电气安全保护、接地及电气安全保护 本工程采用TN-C-S系统71、保护，所有三孔插座、三相五孔插座的接地孔及所有电气设备及灯具非带电金属外壳均应与 PE 线可靠连按。本工程作总等电位联结。PE 干线、PEN 干线、电气设备中的接地母线、建筑物内及进出建筑物的各种金属管道及可以利用的建筑物金属构件等均应与总等位联结体可靠连接，并应在进入建筑物处接至总等位联接端子。灯具的非带电金属外壳均应接 PE 线，灯具接近裸露导体应可靠接地。各种电气配电设备的非带电金属外壳、电缆的金属外皮及金属穿线管、接线盒、终端盒、电气设备的基础金属构架，电气装置钢筋混凝土构架内的钢筋及金属围栏等非带电金属体均应接 PE 线。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 38 过电压保护。变72、电所 10kV 侧设电涌保护器，低压侧设一级电涌保护器SPD，室外电气设备用配电箱或设于室外的配电箱内设电涌保护器。所有插座回路及室外照明灯具回路设额定动作电流为 30mA 的剩余电流保护器。接地采用的扁钢均为热镀锌材质。4、节能措施、节能措施 1）供配电系统节能 变配电系统设备采用节能、高效型设备，实现变配电系统的经济运行。箱式变电站靠近负荷中心，低压配电级数不多于三级，减少正常运行时的线路损耗，降低配电系统自身的能耗 按照经济电流合理选择电缆截面，降低线路损耗。在低压配电系统设功率因数自动补偿装置，补偿后的功率因数大于 0.95，减少无功损耗。水泵等采用节能型电动机或变频控制，提高电动机的73、能效。2）照明节能 按照城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）及建筑照明设计标准（GB50034-2013），严格控制各个场所的照度值与照明功率密度值，一般照明采用直接照明方式，所有照明灯具、光源、电气附件等均选用高效、节能型，提高照明效率。建筑内照明按建筑使用条件和天然采光状况采取分区、分组、分时控制措施，并适当增加照明开关点。6.5.6 给排水工程（1）设计依据 室外给水设计规范（GB50013-2006）天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 39 室外排水设计规范（GB50014-2006）（2014 年版）建筑设计防火规范（GB50016-2006）埋地硬聚乙烯排水管道技术规74、范（CECS122:2002）（2）设计范围 本工程给排水工程设计主要为红线内的单体建筑室外给水排水和消防管道、雨水排水、绿化、道路给排水设计。（3）给水系统 本工程可从附近市政管网分别引入一根城市自来水管，采用 DN100 和DN50两种规格给水管，除室外消火栓给水在红线范围内成环布置外，其余均为支状供水，均采用市政管网直接供给。城市自来水压力为 0.30MPa。喷灌系统采用自动喷灌与人工取水阀相结合的方式：1）自动喷灌主要用于地势平缓的广场草坪区域。2）人工取水阀用于地势较高及大型林地，平时关闭，只在需要时人工浇灌。3）利用周边车行道及周边市政道路，可采用水车浇灌作为浇灌形式的补充形式。475、）每 200 米设置检查井，检查并内设排水口，连接附近市政雨水井，冬季时放水。5）采用管径 100mm 和 50mmPVC 管。（4）污水系统 1）主要是商业、会所、管理用房及厕所排放出的生活污水。2）污水与雨水系统采用分流制排放。3）生活污水就近排入周边道路市政污水管网。（5）雨水系统 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 40 1）采用的暴雨强度公式(宜宾地区)：重现期 P=3 年,径流系数(绿化取 0.15，道路取 0.9)，降雨历时 t1=10min 2）绿道及休憩道路旁边设预制雨水沟。坡度随地形或道路坡度，当道路无坡时，坡度采用 0.3%。3）广场中采用雨水篦子收集雨水，通过雨水76、管排入市政管网。（6）管道敷设 1）给水管道 给水管当敷设在绿化地时，覆土控制在 0.50.8m 范围内；当敷设在车行道及停车场时覆土控制在 0.71.0m 范围内。车行道及停车场下的管道不满要求时，加设大于管径两级的套管。2）排水管（污水管、雨水管）本项目排水管道均采用管径 d400、级钢筋混凝土承插管。排水管道应直线敷设且不得出现无坡、倒坡现象。排水管道转弯和交汇处检查井内流槽应保证水流转角等于或大于 90 度,但当管径小于 300mm 时,且跌水高度大于 0.30m 时,可不受此限。排水管在检查井内均采用管顶平连接方式，排水管的承口应为水的逆流方向敷设。排水管在检查井内的跌水高度大于 177、.0m 时，d400mm 时采用管道内跌。排水管在车行道下覆土深度小于 0.7m 的管道，采用混凝土满包加固措施。6.5.7 景观小品工程设计 1、指示说明牌 指示道路、设施、景点、建筑等目的地的方向、距离等，常采用箭头加文天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 41 字或图形的表达方式。设置位置：在需要重点指示的信息源 1 公里范围内，以200-500 米为间距提前设置。一级导引，放置于入口处，内容涵盖景区总平面图各景点示意图，公园介绍，警示内容。尺寸为 2.52.5m，厚度 10cm,材料选用不锈钢板材。二级导引，放置于景点分叉处，内容为前方景点指引，当前位置标注。尺寸为 21.1m,厚78、度 10cm，材料选用不锈钢板材。三级导引，放置于景点沿途，起指引作用为单向景点指引。尺寸为 20.4m，厚度 10cm，材料选用不锈钢板材。外景点及景点物种解说牌，尺寸为高 1.5m，内容面板选用塑料，立柱为不锈钢板材，面板尺寸 0.60.9m2。生态环保物种知识板，尺寸为 1.41.5m。专为儿童设计，中间有轴，圆形木板可转动，正面为趣味图形，背面为相关知识，色彩鲜艳，吸引儿童了解物种环保知识。动植物知识解说栏，尺寸为 2.23.5m，厚度 10cm，材料选用不锈钢板材。生态环保知识问答牌，尺寸为高 1.5m，正面是问题，背面是答案，材料选用不锈钢板材。2、户外坐凳及垃圾桶 坐凳设施采用设79、计新颖，造型简洁现代，满足功能性需要和视觉美感，使其作为景观构成元素充分体现滨河景观品质感。座椅按 20 个/ha 进行设计。垃圾桶分类收集垃圾，在绿道及休憩道路旁，每隔 50 米设置一个，在广场或游人集中处适当增加。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 42 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 43 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 44 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 45 第七章 劳动安全卫生消防 7.1 危害因素及危害程度分析 7.1.1 危险因素分析 1、机械伤害：主要有挤压、碰撞和撞击、接触（包括夹断、剪切、割伤、擦伤、卡住）等。在建筑施工安装及设备使用80、过程中，由于使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害。2、高处坠落：施工人员高处作业如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人有坠落摔伤的危险。在项目建成投入使用后，若高空防护措施出现严重质量问题，将有可能引发高处坠落伤害。3、电气伤害：电气事故可分为触电事故、静电事故和电气系统故障危害事故等几种。4、违反操作规程电焊或吸烟有可能引发火灾。项目建成使用过程中，房间内各类设施和家具等均属于易燃物质，若遇明火可能引发火灾危险。7.1.2 有害因素分析 1、粉尘危害：项目在建设过程中将产生施工粉尘，若浓度高于容许浓度，施工人员将直接遭受粉尘的危害。2、噪声危害：在施工及使用期间均存在不同程度的81、噪声污染，如打桩、汽车运输、泵机等。7.2 安全设施及措施 7.2.1 施工期劳动安全 根据项目建设的相关法律、法规，在施工中建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 46 1、施工单位必须具备安全生产监督机构的安全认证。2、必须编制施工现场安全应急预案，以防突发事件发生。3、施工主要的安全技术措施：（1）所有施工人员必须配戴好安全帽并系好帽带，不得赤脚，穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场。特殊工种必须按规定戴好防护用品。（2）做好施工现场的生活生产设施布置，合理安排场地内临时设施，做到封闭施工，建立防洪、防火组织配齐消防设施，制订三防措施和管理制度，使防洪、82、防火落到实处。（3）施工现场的生产、生活区设置足够的消防水源及消防装备，消防器材由专人管理，定期检查，抽调职工组成义务消防队，培训其掌握消防设备的性能及使用方法，各类房屋、场地的消防安全距离应符合公安部门的规定，严禁存放易燃易爆物。（4）靠近施工现场的道路，应设置明显警告标志、加强车辆养护与维修工作，搞好各种机动车辆的管理，严禁违章开车，各种车辆严格遵守交通规则，保证行车安全。（5）夏季露天作业，合理安排工时，防止施工人员中暑。（6）垂直运输系统各部位必须专人定期检查，并严格按操作规程操作。（7）加强用电管理，做好安全用电。切实执行照明电力线路的架设标准，悬挂高度及间距必须符合安全规定，严禁电83、线乱拉乱接及拖地现象，保证场内架设电线绝缘良好，各种电动机械和电器设备均按“一机一闸一漏一箱”设置，确保用电安全。具体要求详见施工用电方案。（8）工地所有设备，必须定期保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员必须经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 47（9）遵守交通规则，严格车辆管理，对施工场地内行车要作出限速、禁鸣标志。7.2.2 运行期劳动安全 在项目运行过程中贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障工作人员在工作过程中的安全和健康，提高工作效率。1、防雷、火灾危84、险、环境保护、设备管理及其它危险、有害因素的防护工作，要通过工程设计、相关措施的制定和落实来保障。专业设备的使用需由合格的技术人员管理，持证上岗，定期培训，制定使用管理制度，严格执行维护保养规定。2、本项目劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备设施需经当地劳动安全部门验收合格后才可投入使用。运行过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种设备、器械，并对有关人员定期进行安全生产培训，牢固树立安全第一的信念。7.3 劳动保护 本项目在方案设计中应充分遵循“以人为本”的原则，创造良好舒适的工作环境和学习、生活环境，在工作环境较为恶劣的地方，设置必要的通风设施，配备必要的防护设备，以减少对人体的损害，85、在设备用房，需设置相应的保护设施。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 48 第八章 水土保持 8.1 编制依据 8.1.1 法律法规 1、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日颁布，2010 年 12月 25 日修订，2011 年 3 月实施）2、中华人民共和国水法（2002 年 8 月）3、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月通过，2015 年 1 月 1 日实施）4、四川省实施办法（1993 年 12 月颁布，1997 年修正；2012 年 9 月修订，2012 年 12 月 1 日施行）5、中华人民共和国河道管理条例（国务院令第 472 号，1988 年86、 6 月）6、中华人民共和国防洪法（1997 年 8 月 29 日）8.1.2 部委规章 1、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部令第 5 号，2005 年水利部令 24 号修订）2、开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部令第 16 号，2005年水利部令 24 号修订）3、水土保持生态环境监测网络管理办法（2000 年水利部令第 12 号）4、水利工程建设监理规定（水利部令第 28 号）5、水利工程建设监理单位资质管理办法（水利部令第 29 号）6、水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水利部水总200367 号文）天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 49 8.1.387、 规范性文件 1、水利部办公厅关于印发的通知（办水保2013188 号）2、四川省水利厅关于印发的通知（川水发20141723 号）3、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省水利厅关于制定水土保持补偿费标准的通知（川发改价格20141041 号）8.1.4 技术规范与标准 1、开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；2、开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；3、水土保持综合治理 技术规范（GB/T16453.116543.6-2008）；4、造林技术规程（GB/T15776-2006）；5、土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；6、水土保持综88、合治理 规划通则（GB/T15772-2008）；7、水土保持监测技术规程（SL277-2002）；8、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总200367 号）；9、水土保持工程概算定额（水利部水总200367 号）。8.2 主体工程水土保持评价 8.2.1 主体工程方案制约性因素水土保持评价 工程区位于江安县天堂湖天堂河，主要涉及的水系为天堂湖天堂河两岸的建设，工程涉及区水土流失以水力侵蚀的面蚀为主，由于工程占地主要为耕地、园地和水域，水土流失显著。本次设计的防洪工程位于江安县，未涉及全国水土保持监测网络中的水土保天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 50 持监测站、重点试验区以及国89、家确定的水土保持长期定位观测站，也不涉及生态脆弱区、地质灾害易发区等容易引起严重水土流失的区域，同时也未占用不涉及县级以上人民政府确定的水土保持重点试验区、监测站、观测场等水土保持专项设施。综上，从水土保持角度分析，本工程不存在制约性因素，其建设是可行的。8.2.2 施工“三场”的水土保持评价 1、料场选择 从水土保持角度评价，本工程河堤的填筑原料、混凝土骨料等均从项目区周边现有料场购买解决；本工程选择的料场为合法的料场，不涉及县级人民政府划定的崩塌、滑坡危险区、泥石流易发区，故本工程料场选择符合水土保持要求。2、渣场选择 根据工程布置及工区地形条件，本工程的用地周围均为已规划的建设用地，无接90、纳本项目产生的弃渣的可能，本项目弃渣考虑外运至合法的弃渣场进行集中堆放。3、施工营地 本工程施工营地的布置总体遵循因地、因时制宜，利于生产、便于管理、经济合理、安全可靠、尽量减少占地和注意生态环境保护的原则，在有效减少水土流失方面是可行的。8.2.3 结论及建议 本次河道整治工程不涉及生态脆弱区、地质灾害易发区等容易引起严重水土流失的区域；项目建设区不涉及县级以上人民政府确定的水土保持重点试验区、监测站、观测场等水土保持专项设施；不存在水土保持制约性因素。8.3 水土流失防治责任范围 本工程水土流失防治责任范围为工程建设区和由于工程建设活动而可能造成水土流失的直接影响区。其中项目建设区包括永久91、征地、临时占地；直接影响天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 51 区包括堤防工程影响区、料场影响区、施工道路影响区、临时生产生活设施占地影响区。1、项目施工占地区域（1）永久占地区 永久占地区包括防洪堤占地、交叉建筑物占地面积。（2）施工道路防治区 施工道路主要为项目施工道路影响区域。（3）施工生产生活区 该项目包括施工供水、砼系统、综合加工区、堆料场及工人生活福利区。2、直接影响区域 根据“川水函20141723 号”文件要求，一般建设项目直接影响区应提出相应的水土保持要求，可不计列面积。因此，本项目直接影响区仅提出水土流失防治要求，不单独计列面积。8.4 水土流失预测 项目在建设过程92、中不可避免地扰动地表、损坏水土保持设施，造成新的水土流失。水土保持方案中水土流失预测的目的是根据工程施工征占地范围，合理预测工程扰动、破坏原地表面积；统计工程土石方开挖、填筑和弃渣，预测新增水土流失量，分析其可能产生的水土流失危害，为水土保持防治方案和防治措施的布置提供参考依据。8.4.1 水土流失预测方法和内容 根据水土保持技术规程规范要求，需对项目建设原地貌破坏情况、弃渣量、损坏的水土保持设施、新增水土流失量及水土流失危害进行预测分析。水土流失预测内容及方法水土流失预测内容及方法 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 52)731(106+=aSrVA预测项目 预测内容 预测方法 水 93、土 流失量 工程建设 水 土 流 失量 预测水土流失范围内在自然和人为因素影响下，因工程施工活动可能产生的水土流失量。在类比工程调查分析基础上，根据不同预测单元内水土流失特点，预测水土流失量 新增水土 流 失 量 水土流失预测年限内工程新增水土流失增量。在预测时段内水土流失预测量与无工程建设时水土流失量之差 可能造成水土 流失危害分析 预测水土流失对土地资源的破坏和影响、对工程及周围生态环境的影响、对工程建设和安全运行的影响等。根据水土流失预测结果及项目区水土保持防护对象重要程度，定性和定量分析和预测新增水土流失可能产生的影响。8.4.2 预测方法 以无工程建设时的水土流失为基础，在不考虑采取94、水土保持措施的前提下，对比分析工程建设区水土流失，预测新增水土流失量。对于项目建设过程中扰动地表可能产生的土壤流失量，本方案采用类比预测法进行估算，计算公式如下：n1i31jijijijTMFW n1i31jijijijTMFW 式中：W土壤流失量（t）；W新增土壤流失量（t）；Fji某时段某单元的预测面积（km）；Mji某时段某单元的土壤侵蚀模数（t/km a）；Mji某时段某单元的新增土壤侵蚀模数（t/km a）；Tji某时段某单元的预测时间（a）；i预测单元，i=1、2、3、n；j预测时段，j=1、2、3，指施工准备期、施工期和自然恢复期。8.4.3 侵蚀模数确定 通过对施工期施工现场进95、行调查（主要通过量测侵蚀沟的情况估算水蚀侵蚀量），并结合有关研究资料，水力侵蚀中面蚀量与沟蚀量之比约为 3:7。具体侵蚀模数的估算公式如下：天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 53 其中：A土壤侵蚀模数（t/km a）；V样方内侵蚀沟的体积（m）；r土壤容重（1.30t/m）；S样方面积（m）；a水土流失年限（a）。8.4.4 预测结果 根据上述工程建设对水土流失的影响分析及水土流失预测结果，在工程未兴建时，工程区水土流失强度以微度侵蚀为主。在工程建设过程中，自施工期开始即有土石方开挖、回填、为水土流失的产生提供了物质来源。8.4.5 水土流失危害分析 水土流失危害主要体现在以下几方面：96、1、对项目安全运行造成影响；2、对周围市政设施的影响；3、对生态环境的影响；4、对河道本身的影响。8.5 水土流失防治分区及措施 8.5.1 防治分区 根据工程占地类型和用途、占用方式、工程施工布置、建设时序、可能造成水土流失情况及工程水土流失防治目标等工程建设特性进行水土流失防治分区。确定本工程水土防治划分为 3 个防治区，具体为：工程防治区、施工生产生活用地防治区、施工临时道路防治区。水土流失防治分区水土流失防治分区 序号 防治区 防治范围 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 54 1 工程防治区 河道整治工程永久占地范围 2 施工生产生活设施防治区 施工房屋、生产设施占地、工人福利97、设施等占地区 3 临时施工道路防治区 8.4km 新建道路和 2.4km 改建道路 8.5.2 水土保持分区措施 1、整治工程区、整治工程区 工程在主体工程设计中已采取了具有水土保持功能的工程措施如：防洪堤迎水面采取生态护坡，开挖方临时挡护，在保证主体工程施工和运行安全的同时，发挥良好的水土保持效果，可有效控制新增水土流失。这些措施都已纳入水土保持综合防治体系中。根据对主体工程具有水土保持功能工程措施的分析评价，河道整治工程区需要补充堤防区施工场地开挖料的临时挡护。将开挖土方装入编织袋集料，根据当地的地形坡度，坡面来水情况，在建设区下沿沿线布置装有耕作土的编织袋堆砌进行临时性的挡护，封闭施工，98、周边设临时排水沟。坡面采取塑料薄膜覆盖。2、施工生产生活区 施工生产生活占地区包括混凝土拌和站、供水系统、综合仓库、综合加工系统、砂石加工系统以及临时堆料场占地，用地类型为耕地、园地，位置均布置于施工区域外侧。（1）表土剥离 本项目施工生产生活区占用部分耕地和园地，方案考虑对这部分占地进行表土剥离，以保护表土资源。（2）植物措施 对原占地面积为荒地的区域进行植被恢复。绿化覆土：实施植物措施前，须先平整占用的土地，然后将先前剥离的表土平铺于施工区，不足土料利用主体工程剥离的表土。物种选择：物种选择遵循“适地、适树”原则，选择生长快、根系发达、繁天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 55 殖容99、易、且有改良土壤作用的乡土物种。（3）临时措施 为防止施工期降水及地面径流给工程建设带来影响，采取设置排水沟拦截并排走场内及周边降水和地表径流，并在排水沟末端设置沉沙凼，拦淤施工区产生的泥沙，并定时对其进行清淤，避免泥沙进入河道。3、施工道路区 临时道路将全部按照原土地利用类型进行恢复。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 56 第九章 环境影响分析 建设项目一般会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评价是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，研究提出治理和保护环境的措施，争取把建设100、项目对环境的负面影响减至最小。9.1 环境影响评价的标准 9.1.1 环境质量标准 1、环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；2、地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类水域标准；3、声环境质量标准（GB3096-2008）II 类标准。9.1.2 污染物排放标准 1、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；2、执行污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准；废水进入城镇污水处理厂处理时，执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准；3、噪声：施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中不同施工阶段噪声排101、放标准。9.2 环境现状 9.2.1 空气环境质量现状 据监测，项目拟建地环境空气质量良好，SO2、NO2、TSP 均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级质量标准要求。全年平均空气污染指数API60。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 57 9.2.2 地表水环境质量现状 本项目所在区域地表水水质均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准要求。9.2.3 声环境质量现状 项目区内声环境良好，昼间、夜间噪声监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）II 类标准要求，完全满足生活居住对环境的要求。总体来说，评价区域生态环境总体质量较好。9.3 主要102、污染源与污染物 本项目主要是项目施工期间对周围环境的影响及通车后道路交通产生的噪声、废气、振动、废渣等四个方面对环境的影响。污染源与污染物主要有：扬尘、施工废水、施工噪声、建筑废渣及建筑弃土等。9.4 环境影响分析 根据工程特点，本工程建设将对路线走廊带内的生态环境、声环境、地表水环境、空气环境、社会环境等造成影响。项目区域生态系统类型以城镇生态系统为主。工程实施占用土地，施工中土石方开挖、填筑及扰动地表都将对生态环境和沿线居民生产、生活产生一定的影响。项目建设的施工期噪声主要来源于各种施工机械设备施工作业时产生的空气动力和机械噪声；在项目建成，进入运营期后噪声主要是运输车辆、船舶等行驶产生的103、交通噪声。施工噪声和交通噪声均会对南河沿线居民的生产、生活造成一定影响。建设期施工作业产生的粉尘、施工机械排放废气及烟尘等对施工作业人员、附近居民及环境空气质量将产生一定影响，但影响较为短暂。运营期时，运输分天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 58 散物质车辆所散落的粉状物质，车辆行驶引起的尘土飞扬及车辆排放废气，也会影响空气质量。建设期施工作业产生的生产废水、施工人员排放的生活污水及生活垃圾，若不采取必要的处理措施或管理不善，也将会给项目区的环境造成一定影响。总的来说，本项目的建设不会破坏评价区域内生态系统完整性，但对沿线评价范围内局部地段的居民生产生活、景观等方面将造成一定影响。9.104、5 环境保护措施 1、大气污染防治 项目施工过程中有少量扬尘产生，对大气环境有轻微影响。运营后，对大气环境不产生影响。2、水污染防治 在此主要考虑施工期间生活污水的产生，项目对水环境不会产生影响。3、噪声污染防治 施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2012）中的标准。（1）要选用先进的低噪声施工机具，并精心调试、润滑和保管，使噪声降到最低程度；（2）使用有噪声施工机具时，尽可能设屏障围隔，以降低噪声污染；（3）应合理安排施工时间，不影响周围人群的工作和休息；（4）要加强运输车辆管理，在人流量较大的位置设置警示标志。噪音控制，必须考虑噪音源、传音途径、受音者所组成的整个105、系统。噪音控制的内容包括：控制噪声源。降低声源噪音，生产、运输可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，项目为全封闭式建筑，内部噪音影响较弱。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 59 阻断噪声传播。在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、隔振、等措施。此项目为全封闭式故隔音效果良好，对外无明显影响。在人耳处减弱噪声。受音者或受音器官的噪音防护，需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等。4、固体废弃物污染防治 固体废物包括建筑垃圾和生活垃圾。施工时有少量的建筑垃圾如碎砖块、泥土、废木料等；生活垃圾主要是工地工106、人废弃物品，对于固体废物应集中堆放及时清理，防止露天长期堆放。项目建设无危险固体废弃物的存在。固体废弃物的处理优先考虑资源的再利用，减少对环境的污染。不可回收的废弃物与生活垃圾等，要统一运送到垃圾场处理。9.6 环境影响评价结论 本项目为江安县天堂湖天堂河市政景观工程，通过统一规划绿化、提档升级、河道治理等，项目建设是美化环境、改善周边生态条件的重要举措，对环境的影响是积极的、有利的。该项目在施工期间和运营期间所产生的污染物量较少，并且不含有毒物质，对环境影响较小。少量污染物合理排放，使水体、空气、声环境均达到环境质量标准，从环境保护角度来讲该项目是可行的。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究107、报告 60 第十章 节能分析 10.1 节能法规及标准 1、中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令200777 号）；2、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；3、节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；4、国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号）；5、交通运输部令公路、水路交通实施中华人民共和国节约能源法办法（2008 年第 5 号）；6、四川省基本建设项目节能评估和审查实施意见（川发改地区2007749号）；7、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）。10.2 节能指导思想 以科学发展观为108、指导，以技术、经济等为手段，努力建设节约型城市基础设施。按照实用、经济的原则设计，并做好全过程的技术服务。充分考虑当地的环境条件、气候特点、经济现状及发展需求等，采取相应的技术措施，做到节约能源、综合利用、保护环境。采用成熟的新技术、新材料、新设备，使本项目能在各方面得以优化。10.3 本项目能源消耗 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 61 10.3.1 建设期能源消耗 主要指建设期间施工机具所耗用的燃油、电能，以及建（构）筑物所使用的沥青、水泥、钢材、砖等主要材料的运输、加工带来的直接能源消耗。建设期间的能源消耗属于一次性投入，主要是人力物力的大量投入，虽然存在着对能源的直接消耗，但109、其比例相对较小，节能潜力也不大。10.3.2 运营期能源消耗 主要指项目运营期道路景观照明、机电等设备正常运营耗用的电能，以及对运营设备进行养护维修所耗用的能源消耗，以及配套商业及服务建筑的能耗（自来水、电力、燃气）。10.4 项目能耗指标分析 10.4.1 能耗折算指标 根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）以及当地相关标准，各能源折标煤参考系数如下：折标煤系数表折标煤系数表 能源名称 计量单位 折标煤系数 水 m3/a 0.0857 kgce/m3 电 KWh/a 0.1229 kgce/KWh 天然气 m3/a 1.2143 kgce/m3 10.4.2 能耗分析 经测算，项110、目综合能耗为 580.89 吨标煤。年年 耗耗 能能 量量 能源种类能源种类 计量单位计量单位 年需要实物量年需要实物量 参考折标系数参考折标系数 年耗能量（吨标准煤）年耗能量（吨标准煤）电力 KW.h 3645000 0.1229 kgce/kw.h 447.97 天然气 m3 84200 1.2143 kgce/m3 102.24 能源消费总量（吨标准煤）能源消费总量（吨标准煤）550.21 耗能工质种类耗能工质种类 计量单位计量单位 年需要实物量年需要实物量 参考折标系数参考折标系数 年耗能量（吨标准煤）年耗能量（吨标准煤）自来水 m3 358000 0.0857 kgce/m3 30.111、68 耗能工质总量（吨标准煤）耗能工质总量（吨标准煤）30.68 项目年耗能总量（吨标准煤）项目年耗能总量（吨标准煤）580.89 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 62 10.5 节能措施 10.5.1 施工节能 建立起有效的激励和制裁机制，实现工地节能。建筑工地采用节能灯、节水龙头，减少跑冒滴漏；注意节约水泥、沥青、砂石等，减少建筑材料的浪费；土方充分利用形成堆坡造景，尽量做到土方平衡，减少运输量、运输距离；对施工工地用水进行合理使用，减少直接排放量。在绿化建设阶段应尽量选择耐旱草种和树种。项目建成后，在对该段绿化的维护期间，按照节约的原则，采用先进的节水灌溉技术，制定各种规章制度112、推行节约用水并监督执行。10.5.2 路灯节能 1、采用节能设备和材料 本项目主要直接能耗是路灯照明，目前国内路灯照明光源一般采用高压钠灯、高压汞灯和金属卤化物灯以及 LED 灯。考虑到本项目照明质量要求和建设投资等因素，选用高光效的高压钠灯，并结合相应节能措施。高光效高压钠灯比普通光源灯具具有更高的发光效率。节能灯光效是白炽灯的 5 倍以上，而且寿命很长。灯具内配置补偿电容，使单灯功率因数不小于 0.85。本项目灯具单灯功率因数大于 0.9。2、节能措施 从路灯能耗的分析，以下四个方面是路灯照明的主要节能途径：下限功率、克服电网电压升高、按需照明、降低线损。节电时注意照度的下降不能影响道路交113、通功能。使用调压节电设备要根据路灯的工作电压、电压降、光源类型等来设定节电电压，克服电网电压升高造成的能耗，同时避免因电压波动造成线损提高。可调功率镇流器是通过改变阻抗参数而改变工作电流，从而改变光源的消耗功率，功率调整幅度较大，节电效果显著，而且对路灯运行影响小，是目前比较天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 63 应用在高压钠灯上效果较好的节电方式。根据道路的交通情况利用调压节电、可调功率镇流器等节电设备节电，在行人稀少时照明程度可以适当降低，按需照明。目前的主要技术手段采用后半夜调暗路灯的方法。采用这种方法，节能率可以达到 50左右。照明电路线损可达 3以上。用功率因数矫正模块实现提114、高照明线路的功率因数，实现功率因数到 0.98，可实现节能率为 2.5。运营过程中加强路灯维护，对灯具老化残旧、灯罩破损、配光效果差、光源衰减严重、远达不到正常照明水平或采用非截光灯具的道路，可根据道路情况按设计标准进行光源、灯具的更换，在达到节电效果的同时也能达到道路的各项照明指标。10.5.3 节能管理 在硬件设计时充分考虑能源管理和提高利用率的要求，如对动力配电采用集中控制与分别控制相结合；照明为分散控制和集中控制并举，在监控室照明交替时间控制等方法，以达到节能目的。同时，加强针对能源计量管理为内容的设计，用以配合建立必要的能源考核制度。在项目投入使用期间，业主将制定相关的节能制度，针对115、用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行严格的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件下的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。10.6 节能评价 本工程正常运营后，年总耗水 35800m3，折合标准煤 30.68t；年总耗电量为3945000Kwh，折合标准煤为 447.97t；年总耗气量 84200m3，折合标准煤 102.24t。本项目总能耗折合标准煤 580.89t。本工程耗能主要在建设耗能和使用过程耗能，因此在建设过程中设计施工必天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 64 须严格执行国家有关规定、标准、规范，在使用过程要加强管理，制定有关节能的规定制116、度。本项目如采取以上的节能措施后将取得较大的成效。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 65 第十一章 项目建设与组织管理 11.1 组织机构设置 建设单位拟成立江安县天堂湖天堂河市政景观工程建设指挥部下并设置以下部门：（1）综合管理组：负责工程日常管理事务和项目申报工作。（2）工程管理组：负责工程建设方案审查和工程项目的管理。（3）财务资金组：负责工程建设资金的财务计划和资金管理。（4）合同管理组：负责工程合同管理、档案管理等。11.2 工作范围 建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。（1）编制建设管理计划、117、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求。（2）采用公开招标确定工程勘察、工程设计、工程监理，并签订合同。（3）采用国内公开招标确定工程承建商，签订施工合同。（4）审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。（5）检查承建商在工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。（6）检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其它材料的招标采购工作。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 66（7）作好118、资金管理，按月作好月底结算工程，报账提款工作，节约投资。（8）根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。（9）组织竣工验收。（10）组织工程审计。（11）审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。11.3 工程质量、进度、安全及投资管理 1、质量管理 项目工程质量管理由工程管理组负责，主要有如下工作：（1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；（2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；（3）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；（4）质量事故的报告和处置；（5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；（6）督促、检查工程建设是119、否符合国家有关的规范要求；（7）督促、检查工程材料是否符合要求。2、进度管理 项目工程进度管理由工程管理组负责，主要有如下工作：在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 67 3、投资管理 工程投资管理由工程管理组、合同组、财务组共同负责。项目的投资控120、制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。主要有如下工作：（1）负责工程所需资金的筹措与拨付；（2）负责资金使用的监管；（3）负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造价控121、制目标的实现；（4）配合政府部门对工程建设进行财务监督管理。4、安全建设管理 工程安全管理工程管理组负责。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。11.4 工程合同 项目合同管理由合同管理组负责。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 68 合同管理是工程建设管理的重要内容之一122、，是控制工程投资、进度质量的基本依据。工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的 合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利123、进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。11.5 协调管理 项目工程协调管理由综合管理组负责。协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研124、究报告 69 第十二章 工程建设进度安排 12.1 工程建设阶段划分 本项目按建设阶段可划分 5 个阶段。即项目立项报批阶段、项目设计资料编制阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段、项目的竣工验收阶段。12.2 项目进度计划 1、工程建设时限 根据项目建设规模、建设内容和建设方案以项目建设的组织方案以及项目资金筹措能力、资金到位的时间为前提，本项目建设工期拟确定为 2 年。2、工程建设的进度计划 本项目计划建设周期为 24 个月。（1）第 1 个月-第 3 个月：完成项目立项报批阶段工作，主要内容包括可行性研究报告编制、前置手续办理、项目报批及办理规划许可和资金筹措等工作。（2）第 4 个月-第 125、5 个月：完成征地拆迁补偿、初设、施工图设计和地址勘测及其招投标工作。（3）第 6 个月-第 23 个月：完成工程建设。（5）第 24 个月：完成工程竣工验收并交付使用。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 70 第十三章 招投标方案 13.1 招标范围 本项目招标范围包括项目勘察、设计、施工、安装、监理、设备及重要材料采购全部为公开招标。13.2 招标组织形式 项目采用委托招标形式，由项目业主通过“挂网”公开比选，选择具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。13.3 项目的招标方式126、 1、项目将采用公开招标方式。2、在四川建设网（http：/）公开发布勘察、设计、施工、安装、监理、设备及重要材料采购等招标公告。13.4 招投标相关要求 1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起 5 个工作日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于 3 个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和用于完成招标项目的机械设备。3、开标时委托招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，并接受政府127、行政监督部门的全程监督。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 71 4、评标将严格按照国家七部委 12 号令评标委员会和评标方法暂行规定进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出 30 日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转让。13.5 评标委员会的人员组成和资格要求 评标委员会由四川省政府评标专家库中的经济、技术方面的专家组成。根据本项目招标文件在开标当天从专家库中随机抽取。评标委员会主任由专家推举担任。评标委员会采用128、单数制，但最低不少于 5 人；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标办法可采用综合评估法或经评审的最低价法。13.6 招标备案 招标文件发售之日 5 日前，上报江安县发改局和江安县住建局招标办备案，确定中标人之日起 15 日内即向发改局和招投标站提交招标情况的书面报告，接受行政主管监督部门对招投标活动的监督，确定中标人后，中标通知书与签订合同报江安县住建局招标办、发改局备案。13.7 项目招标基本情况 本工程招标基本情况及审批部门核准意见下表。招标事项基本情况表 项目 招标范围 招标组织形式 招标方式 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 129、邀请招标 勘察 设计 建筑工程 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 72 安装工程 监理 设备 重要设备及材料采购 附属工程 注：实施时根据主管部门的批复及实际情况调整。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 73 第十四章 投资估算及资金筹措 14.1 估算范围 估算范围为工程涉及的所有内容。14.2 估算依据 14.2.1 编制原则及方法 1、原则（1）估算范围与项目方案所涉及的范围、所确定的工程内容相一致；（2）估算的工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不漏项少算；（3）基础数据完整，依据充分；（4）估算选用的指标与工程实体间存在标准或条件差异时，进行必要的换算或调整。130、2、计算方法（1）工程量计算依据 依据本报告的“项目建设内容及规模”确定。3、投资估算方法 参照政府相关规定，以及类似工程，采用投资指标估算法进行估算。14.2.2 编制依据 1、工程费用（1）工程费用估算采用投资指标估算法。投资指标参照江安县同类工程，2013 年四川省建设工程工程量清单计价定额，建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2015）及配套文件。并参照当前江安县建材的物价水平和建筑市场的供需情况，综合测算制定的；天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 74（2）四川省工程造价信息（2016 年）；（3）建设场地的自然条件和施工条件；（4）类似工程建设投资指标；（5）其它相关131、文件及资料。2、工程建设其他费用计算依据及标准（1）土地费用：暂不考虑。（2）建设单位管理费：按财政部财建2002394 号文件规定标准和方法计取。（3）建筑工程监理费：根据发改价格2015299 号文要求，参考国家发改委、建设部发改价格2007670 号文，8 折计取。（4）建设项目前期工作咨询费：根据发改价格2015299 号文要求，参考国家计委计价格19991283 号文，8 折计取。（5）工程勘察费：根据发改价格2015299 号文要求，参考国家计委、建设部计价格200210 号文，按第一部分工程费用的 0.8%，8 折计取。（6）工程设计费：根据发改价格2015299 号文要求，参考132、国家计委、建设部计价格200210 号文，按第一部分工程费用的 0.8%，8 折计取。（7）环境影响咨询服务费：根据发改价格2015299 号文要求，参考国家计委，国家环境保护总局计价格2002125 号文，8 折计取。（8）劳动安全卫生评审费：建标2007164 号，第一部分费用的 0.3%。（9）场地准备及临时设施费：建标2007164 号，第一部分费用的 0.5%。（10）工程保险费：建标2007164 号，第一部分费用的 0.4%。（11）招标代理服务费：根据发改价格2015299 号文要求，参考国家计委计价格20021980 号文，8 折计取。（12）施工图审查费：根据川发改价格20133、11323 号计取，市政工程按投天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 75 资额的 0.16%计取。（13）造价咨询费：根据川发改价格2015769 号文要求，参考四川省物价局、建设厅川价发2008141 号文，8 折计取。3、预备费 按工程费用和工程建设其他费用之和的 8%计取。4、建设期利息 贷款 31000 万元，利率 4.9%，建设期 2 年计算。14.3 投资估算 本项目总投资为 42000 万元。其中静态投资 39697 万元，建设期利息 2303万元。具体如下：（1）工程费用 工程费用 34227.92 万元，占总投资的 81.50%。（2）工程建设其他费用 工程建设其他费用134、 2528.56 万元，占总投资的 6.02%。（3）预备费 预备费 2940.53 万元，占总投资的 7.00%。（4）建设期利息 建设期利息 2303 万元，占总投资的 5.48%。具体见工程投资估算表 14.4 资金筹措 根据项目的具体情况，考虑到资金的可得性、供应的充足性、融资成本的高低，拟选择如下筹资渠道：本项目估算总投资 42000 万元，其中，自有资金 11000 万元，占 26.19%；天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 76 申请融资 31000 万元，占 73.81%。其中，第一年提款 16000 万元，第二年提款15000 万元。贷款期限 8 年（建设期 2 年），135、贷款利率按 4.9%计算。14.5 使用计划 根据工程进度要求，项目拟在 24 个月内完成，项目资金分年度投入使用。表表 12-1 投资估算汇总表投资估算汇总表 序号 工程及费用名称 估算价值（万元）经济指标 建 安 工程费 其他费用 合计 单位 数量 单 位 指 标（元）1 工程费用 34227.92 34227.92 1.1 绿化工程 13710.00 13710.00 489643 280.00 1.2 铺装工程 17467.03 17467.03 132326 1320.00 1.3 水体工程 2904.96 2904.96 4272 6800.00 1.4 提车场 145.92 14136、5.92 个 304 4800.00 2 工程建设其它费用 2528.56 2528.56 2.1 建设单位管理费 367.40 367.40 2.2 工程建设监理费 90.77 90.77 2.3 建设项目前期工作咨询费 52.48 52.48 2.4 工程勘察费 273.82 273.82 2.5 工程设计费 803.78 803.78 2.6 环境影响咨询服务费 24.50 24.50 2.7 场地准备及临时设施费 171.14 171.14 2.8 招标代理服务费 34.13 34.13 2.9 施工图预算编制费 80.38 80.38 2.10 施工图审查费 67.20 67.20 137、2.11 招标控制价编制 58.62 58.62 2.12 编制工程量清单 97.34 97.34 2.13 审核竣工结算 101.69 101.69 2.14 劳动安全卫生评审费 102.68 102.68 2.15 地质灾害危险性评估 19.70 19.70 2.16 水土保持方案 46.00 46.00 2.17 工程保险费 136.91 136.91 3 基本预备费 2940.53 2940.53 4 建设期贷款利息 2303.00 2303.00 5 建设项目总投资 34227.92 7772.08 42000.00 天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 77 第十五章 资金使用138、及贷款还款计划 15.1 资金使用计划 15.1.1 项目建设期 本项目工期预计为 2 年。15.1.2 资金来源 本项目估算总投资 42000 万元，其中，自有资金 11000 万元，占 26.19%；申请融资 31000 万元，占 73.81%。其中，第一年提款 16000 万元，第二年提款15000 万元。贷款期限 8 年（建设期 2 年），贷款利率按 4.9%计算。15.1.3 资金使用安排 按照建设进度安排，总投资计划在 2 年内按工程进度全部投入。序号 项目 建设期 合计 1 2 1 投资总额 16000 26000 42000 1.1 固定资产投资 15126 24481 396139、07 1.2 投资方向调节税 1.3 建设期利息 784 1519 2303.00 1.4 流动资金 2 资金筹措 16000 26000 42000 2.1 资本金 1000 10000 11000 2.1.1 用于建设投资 216 8481 8697 2.1.2 用于建设期利息 784 1519 2303 2.2 债务资金 15000 16000 25000 15.2 还款计划 根据项目的融资期限，并结合项目的建设计划，初步计划贷款在第一年提款16000 万元，第二年提款 15000 万元，按年支付利息。根据公司贷款情况，以及还款来源，本项目拟在贷款期最后 3 年还本，每年支付当年利息。具140、体如下：第 1 年，还本 0 元，付息 784 元；天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 78 第 2 年，还本 0 元，付息 1519 万元；第 3 年，还本 0 元，付息 1519 万元；第 4 年，还本 0 万元，付息 1519 万元；第 5 年，还本 0 万元，付息 1519 万元；第 6 年，还本 15000 万元，付息 1519 万元；第 7 年，还本 10000 万元，付息 784 万元；第 8 年，还本 6000 万元，付息 294 万元；预计还本付息共计 40457 万元，其中还本 31000 万元，付息 9457 万元。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 79 第141、十六章 还款来源分析 16.1 项目融资情况 本项目估算总投资 42000 万元，其中，自有资金 11000 万元，占 26.19%；申请融资 31000 万元，占 73.81%。其中，第一年提款 16000 万元，第二年提款15000 万元。贷款期限 8 年（建设期 2 年），贷款利率按 4.9%计算。16.2 还款计划 根据项目的融资期限，并结合项目的建设计划，初步计划贷款在第一年提款16000 万元，第二年提款 15000 万元，按年支付利息。根据公司贷款情况，以及还款来源，本项目拟在贷款期最后 3 年还本，每年支付当年利息。（还本付息计划安排具体见本报告第十五章还款计划）16.3 还款142、来源分析 16.3.1 还贷来源 本项目的还款来源为项目实施完成后，政府支付费用。16.3.2 还款能力分析 根据业主单位与政府初步的沟通，政府将在项目竣工后，政府将支付购买服务的费用，共计 42000 万元，完全覆盖贷款本息 40457 万元。具体购买服务支付情况如下：第 3 年，支付 1500 万元；第 4 年，支付 1500 万元；第 5 年，支付 1500 万元；第 6 年，支付 13000 万元；天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 80 第 7 年，支付 12500 万元；第 8 年，支付 12000 万元。16.3.3 分析结论 本项目依靠政府支付的资金偿还银行贷款本息，初步143、测算，完全可以满足还款要求，因此项目的还款有保障。16.4 偿债能力分析 根据有关数据，计算第一还款来源的利息备付率、偿债备付率等指标，评价项目借款偿债能力。1、利息备付率（ICR）利息备付率也称已获利息倍数，指在技术方案借款偿还期内各年企业可用于支付利息的息税前利润（EBIT）与当期应付利息（PI）的比值。其表达式为：EBITICRPI EBIT息税前利润，即利润总额与计入总成本费用的利息费用之和。PI计入总成本费用的应付利息。第 3 年=1.10 第 4 年=1.10 第 5 年=1.10 第 6 年=9.80 第 7 年=15.65 第 8 年=25.19 根据计算，项目贷款期内的利息备144、付率为 1.10-25.19，均大于 1，满足项目还款要求。2、偿债备付率（DSCR）天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 81 偿债备付率是指在技术方案借款偿还期内，各年可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX）与当期应还本付息（PD）的比值。其表达式为：AXEBITDA TDSCRPD EBITDA企业息税前利润加折旧和摊销；TAX 企业所得税；PD应还本付息的金额。第 3 年=1.10 第 4 年=1.10 第 5 年=1.10 第 6 年=1.07 第 7 年=1.07 第 8 年=1.18 根据计算，项目贷款期内的偿债备付率：1.07-1.18，均大于 1。满足项目还款要求。1145、6.5 地方财力分析 近年来，江安县经济社会保持良好发展态势，运行质量稳步提高，财政收入大幅增加，经济发展环境进一步改善，城乡人民增收步伐加快，社会大局保持和谐稳定。江安县财政状况 2011 年至 2014 年财政收支情况详见下表：江安县江安县 2011-2014 地方财地方财政收如统计表政收如统计表 单位：万元单位：万元 年份年份 2011 2012 2013 2014 公共财政收入公共财政收入 27531 39398 51899 60651 增长率增长率 52.30%43.10%31.73%16.86%本级可支配财力本级可支配财力 71776 74171 89243 110988 增长率增146、长率 43.50%3.34%20.32%24.37%（注：公共财政收入由税收收入和非税收收入组成；可支配财力又公共财政收入、返还性收入、政府性基（注：公共财政收入由税收收入和非税收收入组成；可支配财力又公共财政收入、返还性收入、政府性基金收入组成）金收入组成）天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 82 通过表上表可知，2011 年-2014 年地方公共财政收入及可支配财力为上涨趋势。根据 2014 年财政指标及近年平均增长率为基数（增长率按 10%计算），预测2014 年后二十年财政收入情况为：未来二十年江安县公共财政收入为 3881816万元，可支配财力为 7103509 万元。随着江安147、县产业发展，财政收入还将继续呈上升趋势。江安县未来二十年财政收入预测表江安县未来二十年财政收入预测表 单位：万元单位：万元 年年 份份 增长率增长率 公共财政收入公共财政收入 可支配财力可支配财力 2014 年 60651 110988 2015 年 10%66716 122087 2016 年 10%73388 134295 2017 年 10%80726 147725 2018 年 10%88799 162498 2019 年 10%97679 178747 2020 年 10%107447 196622 2025 年 10%118192 216284 2026 年 10%130011 2148、37913 2027 年 10%143012 261704 2028 年 10%157313 287874 2029 年 10%173044 316662 2030 年 10%190349 348328 2031 年 0 209384 383161 2032 年 10%230322 421477 2033 年 10%253354 463624 2034 年 10%278690 509987 2035 年 10%306559 560986 2036 年 10%337215 617084 2037 年 10%370936 678793 2038 年 10%408030 746672 合计 3881149、816 7103509 整体来看，江安县财政收入大于财政支出。财政收支平衡，并做到结余稳中有升，财力有保障。随着“三个示范县”的发展定位和“一中心，五基地”的产业定位的逐步实现，预计未来江安县财政总收入将呈现上涨趋势。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 83 16.6 还款来源结论 本项目为政府付费项目，还款来源江安县财政资金。经江安县人大常委会审议，将还款资金纳入县财政年度预算，并且经江安县人民政府同意以上下级财政结算往来扣款方式代偿项目贷款本息。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 84 第十七章 社会评价 17.1 项目社会效益评价 本项目社会评价采用快速评价法，以定性分析为主150、。17.1.1 社会影响分析 区域经济社会发展和城市化进程的加快对公用配套基础设施提出了较高需求。本项目通过统一规划绿化、景观的提档升级、新建市政景观等工程，必将改善整个江安县的城市环境，项目的实施是贯彻以人为本的执政宗旨的最佳体现。因此，本项目的建设具有积极的社会影响。17.1.2 负面影响与对策 1、负面影响 项目的施工期间可能给周边居民出行造成交通不便，影响群众的正常生产、生活。2、对策（1）项目施工中，按规范采取防尘措施，对固定废弃加强管理，严格控制噪音、大气和水环境污染。（2）优化施工组织设计，特别是制定合理的交通导行方案，为沿线居民留出日常出行通道，减少对他们的影响。17.1.3 151、互适性分析 1、相关利益者 本项目的相关利益者主要是各级政府及项目区域群众。2、相关利益者对项目建设的态度 本项目主要是完善区域内配套设施，提升城市形象，方便江安县天堂湖天堂天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 85 河周边群众的日常出行，为广大人民群众提供休闲娱乐的城市绿地。本项目的建设符合江安县的城市总体规划，得到了江安县委、县政府的重视和支持。项目周边及沿线群众和单位是本项目的直接受益者。项目的实施必将为沿线居民提供休闲娱乐的场所，提升的大家的居住环境，是使城市建设符合科学发展和可持续发展的要求最佳体现。因此，本项目的建设将会得到当地居民的积极支持。相关单位在施工过程中，应获得政府的152、响应与支持，并与群众充分协商，在公开、公平、公正的原则下，使少数利益受损者得到合理补偿，以确保该项目可以顺利实施。项目建成后，将促进区域公共配套基础设施建设，进一步改善人居环境，优化城市功能和交通结构，因此项目建设必将得到周边群众的支持和理解。17.1.4 项目社会效益评价结论 1、项目建设有利于改善人民的生活环境和人文环境，提高人民生活质量 项目的实施将产生良好的环境、生态效益，给人民带来实惠，提高党和政府的威信，有利于安定团结和构建和谐社会，促进江安县天堂湖天堂河区域实现可持续发展，将改善人民的居住环境，提高健康水平，减少社会矛盾，激发市民的劳动积极性。2、项目建设对加快江安县城市建设有积153、极的促进作用 本项目符合江安县城市功能区域规划，项目的建设将进一步完善江安县天堂湖天堂河两岸周边的城市道路系统，提升绿化景观质量，为促进江安县城市发展和区域范围人居环境创造良好的基础条件，提高江安县城市形象，改善市容市貌，并对加快江安县城市建设具有积极作用。17.2 项目环境效益评价 本项目建设具有很好的环境效益，主要表现在：河道改造、景观的提档升级、新建硬质景观等工程，都将提升城市环境档次，改善市容市貌，排除危险，提高天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 86 人居舒适度，为打造“滨江宜居城市”增添色彩。17.3 结论 综上，拟建江安县天堂湖天堂河市政景观工程将使城市功能更加合理，且有利154、于城区环境质量的改善，该项目具有较好的社会效益和环境效益。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 87 第十八章 风险分析及对策 18.1 项目建设期间风险分析 18.1.1 业主方自身风险 在项目实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险：人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等；自然风险表现为工程所在地客观存在意外情况。18.1.2 项目建设参与单位诚信风险分析 在项目建设过程中，政府以及委托的项目管理公司要与155、设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，表现为：1、设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资成本；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；2、监理单位对项目监督不力，管理不善，控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，蒙骗业主；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等；3、总承包商是挂靠资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工；4、材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 88 降低造价，失去诚信。18.156、1.3 合同风险分析 合同是业主与各参建单位签订的双方权利与义务关系的协议，是为顺利完成一个项目的有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样的风险：一是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟业主方签订合同，没有和总承包商签订合同，导致项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订；三是合同中对结算方式、增减项的执行单价约定不明显。18.1.4 项目资金、质量和进度风险分析 项目在实施阶段，要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现为政府划拨资金不到位，资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表157、现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。18.2 项目建设期风险防范对策 18.2.1 业主方自身风险防范对策 业主方自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下：1、对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，成立项目专家小组，进行每次大的决策，必须先由专家小组论证；2、项目实施过程中，业主方委托社会监理单位及政府代表全过程进行监督，规范其建设行为；3、防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，天堂158、湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 89 对影响造价较大的因素重点分析；4、避免自然风险的影响，结合工程所在地实际情况加强对关键点的控制，如在雨季来临之前争取结构封顶并完成屋面防水工程；18.2.2 诚信因素防范对策 面对的不同参建单位，应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：1、面对设计单位，先进行建设方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工招标之前，由业主方、监理方及相关使用单位先进行一次图纸会审，会审结果形成书面文件；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审；2、选择监理公司时，对该公司的管理水平与公司159、业绩作为重点考察；选监理工程师，对其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；3、在思想上要重视项目，加强招标之前的资格预审，注重单位实体与业绩考察；业主方在预付款拨付时，要求承包商提供银行履约保函，防止转包或失信；4、面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款支付挂钩。18.2.3 合同风险防范对策 业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。1、对于编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方、监理方及160、设计方一起研究招标文件的细节；2、规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批；天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 90 3、加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。18.2.4 项目资金、质量和进度风险防范对策 资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，可制定相应的对策：1、要抓好资金这一关键点，成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等161、；2、业主方与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；3、业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。天堂湖天堂河市政景观工程 可行性研究报告 91 第十九章 研究结论及建议 19.1 结论 江安县天堂湖天堂河市政景观工程建设符合江安县城市总体规划，是完善公共服务配套设施、为人民群众创造良好生活条件的重要举措，也是改善城市生态环境、美化市容市貌的需要，162、同时本项目建设对促进县域经济社会发展的具有重要意义。本项目建设用地区域地理条件及自然条件好、交通便利、水、电、气及通信设施配套完善。建设用地内无不良地质现象，地基稳定性好，道路便捷，基础设施完善，初步分析认为适合本项目的建设。项目建设内容，建设内容及规模基本合理。估算总投资 42000 万元，本建设项目资金由业主单位按照国家相关规定筹集。本项目的建设将带来较为明确的经济、社会、环境效益，将使城市功能更加合理，且有利于城区环境质量的改善，该项目具有较好的社会效益和环境效益。综上所述，初步认为本项目具有建设的必要性和可行性。19.2 建议 1、为了能按照预期的时间完成项目建设，各部门应加强对本项目的支持，并且建设单位按照基本建设程序办理相关前期手续，加快前期工作进度，争取项目的顺利实施。2、本项目建设地方涉及面积较大，建设单位应加强施工期间的交通组织，尽最大可能将施工对交通的不利影响降到最低。3、本项目建设地点紧靠天堂湖天堂河，施工过程中产生的弃土弃方严禁向河道内倾倒，应做好相关的水土保持工作，尽最大努力将施工对生态环境的破坏降到最小。