1、 主要编制及审核人员 姓 名 职务、职称 主要工作内容 刘彦顺 总经理、正高工 注册咨询师 总体审核 陈东升 副总经理、高工 方案审定 王丽霞 总工、高工 注册结构/咨询/造价师 审定 蔡殿忠 副总经理、高工 注册咨询/造价师 审核 王兴元 主任、高工 注册监理师 项目负责人 石国政 副主任、工程师 桥涵负责人 刘锦凯 工程师 路线负责人 程兴园 工程师 路线、交通经济 张法超 工程师 路线、桥梁工程 孙世昌 助理工程师 路线、交通量预测 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【目 录】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1 目 录 第一章 概述 第一章 概述 1.1、项目背景1-1 1.2、编制2、依据1-1 1.3、研究过程1-2 1.4、建设的必要性1-3 1.5.主要结论1-8 1.6.问题及建议 1-17 第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划 第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划 2.1、研究区域概况2-1 2.2、项目影响区域经济社会现状及发展2-3 2.3、项目影响区国民经济和社会发展“十二五”规划 2-12 2.4、项目影响区城市总体规划 2-25 2.5、社会经济发展预测 2-29 2.6、项目影响区域综合交通运输现状及发展 2-30 2.7、现有旧路状况及适应性分析 2-37 2.8、沧州市交通运输网“十二五”规划及发展趋势 2-37 第三章 交通量分析及预测 3、第三章 交通量分析及预测 3.1、交通量调查及分析3-1 3.2、预测思路与方法 3-10 3.3、交通量预测 3-10第四章 技术标准第四章 技术标准 4.1、公路等级4-1 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【目 录】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2 4.2、设计速度的选定4-1 4.3、车道数的确定4-2 4.4、路基宽度4-3 4.5、技术标准的选定4-4 第五章 建设方案 第五章 建设方案 5.1、建设条件5-1 5.2、建设项目起终点论证 5-17 5.3、备选方案拟定 5-19 5.4、方案的比选 5-22 5.5、推荐方案的概况 5-28 第六章 投资估算及资金筹措 第六4、章 投资估算及资金筹措 6.1、投资估算6-1 6.2、资金筹措6-2 第七章 经济评价 第七章 经济评价 7.1、概述7-1 7.2、国民经济评价7-1 第八章 实施方案 第八章 实施方案 8.1、实施方案8-1 8.2、实施计划与工期安排8-3 8.3、施工期交通组织方案8-3 8.4、项目招投标方案8-4 第九章 土地利用评价 第九章 土地利用评价 9.1、区域土地利用、类型及人均占有量 9-1 9.2、推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量 9-2 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【目 录】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3 9.3、对当地土地利用规划影响9-2 9.4、与5、 公路建设项目用地指标 的符合性 9-3 9.5、集约节约使用土地措施9-3 第十章 工程环境影响分析 第十章 工程环境影响分析 10.1、沿线环境特征10-1 10.2、推荐方案对工程环境的影响10-2 10.3、减缓对工程环境影响的对策10-4 第十一章 节能评价 第十一章 节能评价 11.1、建设期耗能分析11-1 11.2、运营期节能11-1 11.3、对当地能源供应的影响11-5 11.4、主要节能措施11-7 11.5、节能评价11-9 第十二章 社会评价 第十二章 社会评价 12.1、社会影响分析12-1 12.2、互适应性分析12-7 12.3、社会风险分析 12-11 12.6、4、社会评价结论 12-11 第十三章 风险分析 第十三章 风险分析 13.1、项目主要风险因素识别 13-1 13.2、风险程度分析13-1 13.3、防范和降低风险措施13-1 第十四章 问题及建议 第十四章 问题及建议 14.1、问题及建议14-1 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【目 录】沧州双盛公路工程咨询有限公司 4 附件：附件：1.省道保沧公路沧州西至小园段改建工程项目建议书批复文件 2.省道保沧公路沧州西至小园段改建工程建设项目选址意见书 3.省道保沧公路沧州西至小园段改建工程地震安全评价报告 4.省道保沧公路沧州西至小园段改建工程防洪评价报告 5.省道保沧公路沧州西至7、小园段改建工程水土保持方案的批复 6.沧州市城市总体规划（2008-2020 年）7.省道保沧公路沧州西至小园段改建工程路线方案比较图 省道保沧州双1.11.1因东家庄成部黄骅海口州市沧州道路故频增加足交保沧公路沧州西双盛公路工程咨 项目背 项目背沧州地处河东临渤海而得庄221公里。部分。随着 河骅港成为西煤，区位优势省道保沧公市，全长158州市主城区段路两侧单位、频发。通行能加，该道路上交通运输发展 西至小园段改建咨询有限公司 景 景 河北省东南得名，意为沧州地处环河北沿海地煤东运新通势日趋明显公路(S331)8km。本项目段，街道化、学校、居能力早已达上行使的大展的需要，建工可报告 1 18、南部，东临渤为沧海之州。环渤海中心地区发展规通道的出海口显。起点位于保目现有旧路化程度严重。民密集，交达到饱和，并型货运车辆确保了保沧图1-1 1.概 .概 渤海，北依京距首都北心地带，是环划 上升为口和冀中南保定市，途路是东西贯穿。旧路沧州交通量压力并且随着经辆猛增，导沧公路(S33-1 现有旧 述 述 京津，南接山京240公里环渤海经济为国家战略，南、晋陕蒙部途经保定高阳穿沧州市主州市主城区段大，混合交济的发展，致道路损坏31)发挥应有路破损情况 山东，京杭大，距天津12济圈和京津冀黄骅港和朔部分地区最阳县、河间主城区的一条段作为公路交通异常严原材料、能坏严重，新建有作用。况 大运河贯穿29、0公里，距冀都市圈的朔黄铁路的最经济、最便市、沧县至条交通干线路与城市道路重，车辆阻能源的需求建项目的实【1.概述】1-1 穿市区，距省会石的重要组的建成，便捷的出至终点沧线，穿过路共用，阻塞，事求大幅度实施是满省道保沧州双104连的西花式均保沧公路沧州西双盛公路工程咨 拟建项目周国道；铁路的公路大部分花园互通连接均为平交；与 1 西至小园段改建咨询有限公司 周围高速公路有京沪高分为一级公接线、姚官与之相交叉建工可报告 图1-2 现公路有京沪高铁、京沪铁公路：有黄石屯连接线、叉的铁路为京图1-3 拟 现有旧路钻高速、京台铁路、朔黄石高速沧州西规划黄石京沪铁路(拟建项目周围 芯取样情况台高速、黄10、石铁路、沧黄西连接线、廊高速沧州东拟建项目下 围路网示意 况 石高速；国黄地方铁路廊沧高速沧东互通连接穿京沪铁路图 国道有 307。与本项目沧州西绕城连线，采用的路)。【1.概述】1-2 国道、目直接相连接线、的交叉形省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1-3 保沧公路沧州西至小园段现为二级路，油面宽 16m，1998 年大修改建，路面结构采用 15cm 石灰稳定土+15cm 石灰土稳定土+15cm 二灰碎石+4cm 中粒式沥青混凝土+2.5cm 细粒式沥青混凝土面层。2004 年中修罩面，0.8cm 稀浆封层；2007 年中修罩面 4cm 沥青混11、凝土。其中项目起点至京沪铁路段(旧路桩号 K145+700-K154+020)2010年进行过大修 9cm 沥青混凝土+18cm 水泥稳定碎石。目前此路段已经成为制约沧州北部城区的发展瓶颈，本项目的实施有利于提高省道保沧公路(S331)的服务水平及通行能力，恢复省道的使用功能，改善沧州市城市外围交通环境，将保沧公路(S331)沧州市城区段进行改造已势在必行。鉴于此，沧州双盛公路工程咨询有限公司受沧州市交通运输局的委托，依据省发改委关于 省道保沧公路沧州西至小园段改建工程项目建议书 的批复文件，进行 保沧公路沧州西至小园段改建工程可行性研究报告的编制工作。1.2 编制依据 1.2 编制依据 主要12、编制依据：1）沧州市城市总体规划（2008-2020 年）2）沧州市国民经济和社会发展“十二五”规划 3）沧州市交通发展“十二五”规划 4）新河北五十年 5）河北统计年鉴 6）沧州市统计年鉴 7）河北省城乡体系规划（2004-2020）河北省人民政府；8）投资项目可行性研究指南国家发改委 2002 年；9）建设项目经济评价办法与参数（第三版）2006 年；10）公路建设项目可行性研究报告编制办法交通运输部 2010 版；11）公路工程技术标准（JTG B01-2003（以下简称技术标准）及其他部颁标准、规范等；省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 113、-4 12）调查收集相关区域的社会经济、交通运输及工程技术、建设条件等资料；13）省道保沧公路沧州西至小园段改建工程项目建议书；14）冀发改基础【2013】632 号关于省道保沧公路沧州西至小园段改建工程项目建议书的批复文件。1.3 研究过程及内容 1.3 研究过程及内容 按照沧州市交通运输局的指示精神，我公司组织有关技术人员于 2012 年 11 月7 日开始，对该项目进行工可报告研究编制工作。收集了沿线及相关地区的国民经济和路网的交通量等有关资料，分别与沧州市交通运输局和沧州市政府就路线基本控制点问题进行了沟通，达成了一致意见。2012 年 11 月 8 日搜集 1:10000 和 1:514、0000 地形图，分别在地图上进行定线。2012 年 11 月 9 日-12 日，项目组在实地进行踏勘，收集路线方案的资料。在沧州市交通运输局和当地政府的大力协助和配合下，顺利完成外业工作。11 月 13 日开始内业整理，并着手进行交通量预测和路线方案设计，期间还多次就路线方案进行研究、评价和修改，报告初稿的编制工作在 2013 年 05 月06 日完成。2013 年 05 月 12 日项目组就报告成果分别向沧州市交通运输局及市政府又进行了专题汇报，根据专家及政府的意见我们对方案又进行了调整及优化，我们根据指导意见对本报告进行了补充和完善，报告研究的主要内容有：项目建设的必要性 经济社会和交通15、运输发展现状及规划 交通量分析及预测 建设条件、技术标准及建设方案 投资估算及资金筹措 经济评价 节能评价 社会评价 风险分析 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1-5 问题及建议 1.4 建设的必要性 1.4 建设的必要性 1)满足沧州市经济发展的需要 1)满足沧州市经济发展的需要“十二五”时期，沧州市经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设沿海强市目标，以加快转变经济发展方式为主线，坚持科学发展不动摇、工业强市不动摇、项目建设不动摇、对外开放不动摇，全16、力构筑大港口、大产业、大城市三大平台，突出抓好沿海经济龙头带动、城市化建设提质提速、县域经济晋级升位三项重点工作，加快新型工业化、新型城市化和农业现代化进程，努力实现沧州经济社会发展的新跨越。沧州市经济社会发展的主要目标是：到“十二五”末，实现“三个翻番、四个提高”。“三个翻番”：即经济总量翻一番，地区生产总值突破 4000 亿元；财政收入翻一番半，达到 660 亿元；固定资产投资翻一番半，累计完成 1.2 万亿元。“四个提高”：即新型工业化、新型城市化水平、生态环境质量和人民群众幸福指数明显提高。规模以上工业增加值达到 1600 亿元；城市化率达到 54%；生态体系建设取得明显成效，节能减排17、完成控制性指标；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27000 元和 9300 元，城镇登记失业率控制在 4.5%以内，高中阶段教育毛入学率达到85%，城镇职工基本养老保险覆盖人数达到 68.4 万人，新农合参合率达到 95%。为实现“十二五”发展目标，未来五年，我们将重点推进六大战略任务：（一）加快发展沿海经济，打造环渤海地区新的增长极、隆起带。紧紧抓住秦唐沧沿海发展规划即将纳入国家发展战略的机遇，用足、用好相关政策，加快以渤海新区发展为龙头的沿海地区开发开放步伐，早日把沧州打造成为冀中南和环渤海地区新的增长极和隆起带。加快推进黄骅综合大港建设。坚持政府主导、市场运作、多元开发、加18、快建设，积极推进 20 万吨级航道和油品、集装箱、煤炭、矿石等专业码头建设，构筑以综合省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1-6 大港为龙头的集疏运体系，加快综合保税区、出口加工区、保税物流区建设，使黄骅综合大港真正成为环渤海地区具有重要战略地位的现代化综合性大港，充分发挥对全市经济社会发展的拉动作用。加快推进临港产业聚集。大力发展石油化工、装备制造、电力能源、仓储物流等临港产业，全力打造石油化工基地、装备制造业研发转化基地、电力能源基地和区域性物流中心。加快渤海新区冀中南工业区、沧州临港经济技术开发区、装备制造、冶金和仓储物流等产业园区建设，着力19、构筑“一区多园”的发展格局。（二）加快发展方式转变，推进产业结构优化升级。坚持用高新技术改造提升传统产业，加快产业结构优化升级，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，提升我市优势产业的市场竞争力。做大做强三大支柱产业。石油化工产业：按照“油头化身”的思路，加快推进华北石化 1000 万吨炼油、中海油中捷石化和沧州炼油厂炼油质量升级和安全环保技术改造等项目，力促“十二五”末达到 3000 万吨炼油能力。构筑以石油化工为主导，现代煤化工、新型盐化工、化工新材料、细化工“五化并举”的产业集群，全力打造环保、安全、国际化沧州石油化工城。管道装备产业：以重点管道装备企业为依托，以高端、高压、高附加值为方20、向，上规模、上装备、上水平，到“十二五”末，形成 3000 万吨加工生产能力，打造国内外知名的管道装备之都。冶金产业：抓住国家和全省钢铁产业向沿海转移的机遇，发挥沿海临港优势，创造条件，吸引更多冶金企业和项目向渤海新区聚集，打造冀中南装备新材料制造基地。在做大做强三大支柱产业的同时，加快机械制造、食品加工、纺织服装等传统产业升级改造步伐。培育发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快发展现代农业。（三）加快新型城市化步伐，促进城乡一体化发展。以提高城市化水平为主线，以提升城市综合承载能力、引导农村人口合理有序向城镇转移为重点，以建设新城、新区和发展产业聚集区为载体，充分发挥政府规划引导与市场21、配置资源的双重作用，省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1-7 促进城市化与经济社会发展相适应。加快建设中心城市。按照沧州市总体规划，谋划实施一批有品位、生财富、惠民生的城建项目，推进城市建设上规模、上层次、上水平。加大开发区、高新区、工业园区建设力度，促进产业聚集，做大做强中心城市经济。加快市区与沧县、青县同城化步伐，进一步扩大主城区规模。完善路网体系，实现中心城区主干道与环城高速对接，所有县通高速公路，促进沧州市区与各县（市、区）的互动、协调发展。（四）加快改革开放，进一步增强发展的动力和活力。深化关键领域和重点环节的改革。行政体制改革：进一步22、转变政府职能，强化社会管理和公共服务，提高行政效能，为各类企业在我市发展创造优良的环境；加快发展非公有制经济，鼓励大、中、小各类规模的民营企业共同发展，推动民营企业在一、二、三产业中的各个行业竞相发展。财税体制改革：优化财政收入结构，着力增加一般预算收入；优化财政支出结构，加快构建公共财政体系，把新增财力更多用于农业、科技以及文化、教育、卫生、社会保障等公共服务领域。企业改革：加快市属国有、集体企业改革步伐，转换管理体制，优化经营机制，盘活闲置资产，积极推进优势国有企业的公司制改造和企业集团组建步伐。医药卫生体制改革：按照保基本、强基层、建机制的要求，在重点改革任务上取得突破。农村综合配套改革23、：积极推进农村产权制度改革，深化集体林权制度改革，支持农民专业合作社和农业产业化经营发展。文化体制改革：创新公益性文化事业和经营性文化产业的体制机制，推进经营性文化单位转企改制，整合杂技、武术资源，组建杂技、武术企业集团。（五）加快保障能力建设，构筑经济发展的战略支撑。进一步完善交通、能源、水利等基础设施，增强科技、人才有效供给能力，为加快发展提供有力支撑。进一步构筑交通支撑。按照“东出西联、南北贯通、内网加密、外部对接”的原则，加快推进邯港、石港等高速公路和邯黄铁路建设，完善国省干道和农村公路网。加快推进沧州机场前期谋划，建设冀中南地区重要的支线机场。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 24、【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1-8 进一步构筑能源支撑。加快建设沧东电厂三期、华润热电联产项目，谋划建设核电、海上风电等新能源项目，打造京津冀地区重要的电力能源基地。加强与神华集团以及山西、内蒙古等地区的沟通协作，提高煤炭供应能力。加强与中石油、中海油、中石化等企业的合作，谋划建设商业性原油储备基地，提高油气保障能力。进一步构筑水利支撑。抓住国家加大对水利设施投入力度的机遇，完善优化水资源战略配置格局，提高水资源调控水平和供水保障能力，促进水利可持续发展。结合引黄济津和南水北调东线工程，谋划实施区域调水工程，加快沧州市区第二水源地、杨埕水库二期等 10 大引蓄水工程，以及农田水利25、基础设施和防洪保安全工程建设，形成“东西连通、南北互济、库渠互补”的生态水系水网。（六）进一步完善社会保障体系。完善城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险体系和城乡居民最低生活保障制度，努力构建人员范围广覆盖、保障水平多层次、制度办法可衔接、管理服务现代化的全民社保体系。加大廉租住房和经济适用住房建设力度，着力提高住房保障能力。建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制，不断提高城乡居民收入水平。努力扩大和促进就业。实施更加积极的就业政策，不断完善就业服务体系，鼓励支持自主创业，多渠道开发就业岗位，提高劳动者就业能力，促进城乡劳动者充分就业。本项目的实施将改线保沧公路(S331)到沧州市主城26、区外围，兼市区北外环，旧路作为城市道路使用，符合沧州市城市发展战略，同时有利于促进沧州市城区与工业聚集区整体布局的融合。2）2）满足沧州市交通量增长的需要 满足沧州市交通量增长的需要 本项目现有旧路是东西贯穿沧州市主城区的一条交通干线，穿过沧州市主城区段，目前村镇密集，街道化程度严重。旧路沧州市主城区段作为公路与城市道路共用，道路两侧单位、学校、居民密集，交通量压力大，混合交通异常严重，车辆阻塞，事故频发。通行能力早已达到饱和，并且随着经济的发展，原材料、能源的需求大幅度增省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1-9 加，该道路上行使的大型货运车辆猛27、增，导致道路损坏严重，仅靠大中修已不能解决问题，本项目的实施是满足交通运输发展的需要，确保了保沧公路(S331)发挥应有作用。3）满足沧州市城市发展的需要 3）满足沧州市城市发展的需要 根据沧州市城市发展规划，现有城区向西、向东发展有利条件较多，向西发展可依托京台高速公路、京沪高速铁路，向东发展可依托京沪高速公路、津汕高速公路、沿海高速公路、黄骅港，向南发展受到建设用地条件限制，向北发展则缺乏外部动力。因此，沧州市城区近期重点向西发展、向北发展、向东发展。现有渤海路在沧州市主区位置基本为城区北部边界，本项目建成后将形成沧州市区北绕城外环，适应沧州市城区向北、向东发展的形势，并且为沧州市城区向北28、发展提供公路交通基础设施，拉动城区向北扩张，与沧州市现状产业发展密切结合，有利于形成规模效应。本项目的实施符合沧州市城区扩张规划，是满足沧州市城市发展的需要。4）完善沧州市交通公路网 提高公路的运营效益 4）完善沧州市交通公路网 提高公路的运营效益 项目的建设可完善沧州市交通网络，减轻主城区交通压力，提升城市品位。使外地过境车辆绕城而过，避免了因过境交通而造成主城区交通的拥挤和环境污染，对完善沧州市公路网、拓展县城空间、美化城市、优化生态环境将起到重要作用。5）提升沧州市城市形象的需要 5）提升沧州市城市形象的需要 现有保沧公路(S331)从沧州市主城区穿过，作为公路与城市道路共用，随着沧州市29、主城区规模的扩大和交通运输业的发展，车流量急剧增加，保沧公路(S331)上行使的煤炭、建材货运车辆猛增，汽车排放的尾气和噪音加重了沧州市的环境污染。本项目实施后，将改线保沧公路(S331)到沧州市城区外围，兼市区北环，旧路作为城市道路使用，将有效的组织市外交通过境，极大的改善市区的交通环境，改善沧州市的环境质量。届时，必将极大的提升沧州市的城市形象，有利于沧州市建成为宜居的生态城市。1.5 主要结论 1.5 主要结论 1.5.1 交通量预测结果 1.5.1 交通量预测结果 拟建项目交通量预测结果见表 1-1。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1-30、10 表 1-1 本项目最终交通量预测结果 （pcu/d）表 1-1 本项目最终交通量预测结果 （pcu/d）年份 新建项目交通量 部分旧路剩余交通量 2014 12399 8359 2015 13422 8777 2016 14174 9146 2017 14937 9530 2018 15741 9930 2019 16589 10347 2020 17482 10782 2021 18118 11170 2022 18777 11561 2023 19460 11965 2024 20168 12384 2025 20902 12818 2026 21663 13176 2027 22431、52 13506 2028 23269 13776 2029 24116 14051 2030 24994 14332 2031 25767 14619 2032 26564 14838 2033 27386 14987 1.5.2 技术标准 1.5.2 技术标准 本项目主要技术指标执行交通部部颁公路工程技术标准的规定，结合本项目的使用任务、性质、功能和预测交通量,确定本项目技术标准为:采用双向四车道一级公路标准建设,设计速度 80km/h,路基宽 24.5(29)m,设计车辆荷载为公路-级。本路段推荐方案采用的主要技术指标详见表 1-2。表 1-2 主要技术指标表 表 1-2 主要技术指标表32、 技术指标 单位 规范标准值 采用值 公路等级 级 一级公路 一级公路 设计速度 km/h 80 80 行车道宽度 m 43.75 4(6)3.75 路基宽度 m 24.5 24.5(29)中央分隔带宽度 m 2.0 2.0(0.5)硬路肩宽度 m 2.5 2.75(2.0)土路肩宽度 m 0.75 0.5 桥梁荷载等级 级 公路级 公路级 设计洪水频率 桥梁 中小桥 1/100 中小桥 1/100 路基 1/100 1/100 平曲线最小半径 一般值 m 400 700 省道保沧州双(括号1.51.5.和工为顺顺接进行K0+0 黄石保沧公路沧州西双盛公路工程咨大、中桥桥小桥涵桥面号内数值为改33、.3 路线3 路线起起方案简述：本项目为改工可报告起点顺接现状保沧接现状保沧公行了调整，方1)起点：1)起点：项目起点连000(对应旧 图2)终点：2)终点：项目终点在石高速沧州东终点桩号K西至小园段改建咨询有限公司 极限值 桥面宽 面宽 改扩建 K0+00起起终点、终点、走走：改建项目，点一致，本沧公路。调整公路，为了方案整体优 连接现状保旧路桩号K14图1-4 起点现 在沧州大化东互通连接K17+830。见见建工可报告 m m m 00-K2+190 段走走向、主向、主要要起终点分别本次工可报告整原因主要更好的符合优化后路线里保沧公路(S345+700)。见见现状图 化TDI厂和沧接线项目34、顺接见见图1-6 图1-6 2X(11防撞与路段采用值)要要控制控制点点别与现状保告终点位置要是项目南段合沧州市总里程缩短约331)与黄石见见下图1-4下图1-4、沧县达子店之接。250 1+2X0.5撞护栏)路基同宽 点点及建设及建设规规沧公路(S3置由项目建议段拟建黄石体规划及公约 0.57km。石高速沧州、图1-5 图1-5 图1-5之间穿过顺 2净 23.5规规模 模 331)相接。原议书终点顺石高速沧州东公路建设要 西连接线交5 起点现状顺接现状保沧 2X(11+2X0.5防撞护栏)5+2X0.5m 防原项目建议顺接国道 30东互通连接要求，本报告交汇处，起状卫星影像图沧公路，即【135、.概述】1-11 5 防撞护栏议书起点07 调整接线终点告将终点起点桩号图 即与规划省道保沧州双 然后沧州利用(7.1k终于建6.廊沧 保沧公路沧州西双盛公路工程咨 3）路线3）路线走走后向北利用现州市西绕城连用改造廊沧高km)，经沧县于现保沧公路83km、利用沧高速沧州西 图1 图1西至小园段改建咨询有限公司 走走向：向：项目起现状保沧公连接线1.9k高速姚官屯县顾官屯村路，路线全用廊沧高速西绕城连接-7 旧路-7 旧路现现建工可报告 图 1-6 终起于现状保公路(S331)进km，向东利屯连接线2.0村东转向南、长17.83km速姚官屯连接接线1.90km现现状1 状1 终点现状卫保沧公路36、(S3进行扩建2利用保沧旧路0km向东延在沧州大化m【其中建设接线改造2】。卫星影像图331)与黄石.19km，路路扩建，路线延伸。在吴化集团TDI东设里程15.92.00km、新 石高速沧州西路线转向东直线下穿国道官屯村南进东侧、沧县达93km(保沧公新建里程7.1 图1-8 图1-8 旧旧 西连接线交直接利用廊道104、京沪进入项目新达子店村西公路(S33110 km)、直旧旧路现状2 路现状2【1.概述】1-12 交汇处，廊沧高速沪铁路，新建路段西向南，)旧路扩直接利用省道保沧州双通连高速保沧公路沧州西双盛公路工程咨 图1-9 图1-9 主要控制点连接线、吴官速沧州东互通下穿铁路方西至小37、园段改建咨询有限公司 姚官屯连姚官屯连接接点：起点、官屯村、顾通连接线。方案：为了建工可报告 接接线现状 图1-11 线现状 图1-11 下下图 1图 1小圈村、南顾官屯村、沧 减少干扰，下下穿京沪穿京沪铁铁-12 旧-12 旧路路南运河、国沧州大化集提高道路 图图铁铁路桥现状路桥现状路路运河桥现运河桥现状状道 104、京集团 TDI、的通行能力 图图1-10 与1-10 与国国状状 京沪铁路、廊沧县达子店力，在现有铁 国国道104交道104交叉叉廊沧高速姚店村、S331铁路框构北【1.概述】1-13 叉叉口 口 姚官屯互1、黄石北侧新增省道保沧州双建四工艺求精要点 原项等病续为 推向四车道138、5.9新建铁路座，7.81 路路为改造 保沧公路沧州西双盛公路工程咨四座 1-16m艺成熟，安全精度一高，投点时间略长，原保沧公路项目实施后病害进行局部为沧州市当地推荐方案建拟建项目采四车道，其中道，与现状黄93km(保沧公建里程 7.10 路及分支框构涵洞 2016亿元，平均路线分段扩.起点至廊为路面宽16m造后断面形式 西至小园段改建咨询有限公司 铁路框构，全有保证；投资相比上受外界影(S331)旧路后，对原旧路部挖补处理地经济发挥设规模 采用一级公中起点至廊黄石高速沧公路(S331km)、直接构四座 1-166m/72 道，均每公里 4建方案及路廊沧高速沧州m的二级公式参照永济建工可报告39、 最小净高、铁路施上跨铁路方案影响不确定因路处理方案路 JK158+3理，整体罩面挥作用。同时公路标准建设廊沧高速沧州沧州西连接线)旧路扩建接利用廊沧6m，下穿国主要平交道4383.32 万路基横断面州西绕城连公路，里程约济路以南黄石 高 5.5m。施施工期较短案偏小。缺因素较大；89-JK164+面 4cm 沥青时移交沧州设，设计速州市西绕城线同宽，项6.83km、利沧高速沧州西国道 104 分道口 8 个，元。图 连接线段:桩约2.19km，本石高速沧州 施工方法采用短，占地少，缺点：、要、铁路拆289 路段中青混凝土，建州市城建部门速度 80km/h城连接线 2.项目路线全长利用廊沧高速40、西绕城连接分离式立交桥新增占地桩号范围K0本工程对此州西连接线断 用箱体顶进地面通透性要点次数多拆迁影响比中存在严重龟建议降级为门管理养护h。一般路段19km 为路长 17.83km速姚官屯连接线 1.90km桥 2-20m/1775 亩。项0+000-K2+此段进行旧路断面）进施工,。优点性好；、，铁路限行比较大。龟裂、网裂县级道路使护。段路基宽 24路基宽 29mm【其中建连接线改造m】。新建下1 座，中桥项目估算总+190（该段路两侧加宽【1.概述】1-14 点：、施工要行，每次裂、变形使用，继4.5m 双双向六建设里程2.00km、下穿京沪168m/3总投资为段现有旧宽改造，省道保沧州41、双直接3.41过渡化改保沧公路沧州西双盛公路工程咨.直接利接利用1.90k.浮阳大km，现有 .新建铁渡顺接，需要.利用廊改造，本段桩 .姚官屯 西至小园段改建咨询有限公司 利用廊沧高km，廊沧高大道至清池旧路为路面铁路框构段要新建部分廊沧高速姚桩号范围K9屯连接线至建工可报告 高速沧州西绕高速沧州市池大道段（利面宽16m二级段（此段下穿分过渡段，本姚官屯连接线9+200-K10至终点新建段 绕城连接线市西绕城连接利用现状渤级公路，本穿国道104及本段桩号范线改造段（利0+730）段（本段桩 线共线段:桩接线为路基海路进行升本段桩号范及铁路，本范围K7+800利用现状廊桩号范围K1 桩号范围：42、基宽24.5m一升级改造两围K4+090-本段涉及跨铁0-K9+200）廊沧高速姚官0+730-K17 K2+190-K一级公路(建两侧加宽，扩-K7+800）铁路两侧引 官屯互通连7+830）【1.概述】1-15 K4+090，建设中)。扩建里程 引道优化连接线优省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1-16 1.5.4 投资估算、资金筹措及工期安排 1.5.4 投资估算、资金筹措及工期安排 1）投资估算 项目推荐方案路线全长 17.83km【其中建设里程 15.93km(保沧公路(S331)旧路扩建 6.83km、利用廊沧高速姚官屯连接线改造 243、.00km、新建里程 7.10 km)、直接利用廊沧高速沧州西绕城连接线 1.90km】。估算总投资 7.81 亿元,平均每公里造价 4383.32 万元。全部工程所需人工和主要材料数量见表 1-3。人工及主要材料数量表（推荐方案人工及主要材料数量表（推荐方案）项目 数量 人 工（工日）379956 木材（立方米）325 钢 材（t）32 水 泥（t）33270 石油沥青（t）7095 2）与项目建议书投资比较分析 省发改委批复的项目建议书投资金额为 8.16 亿元（项目建议书建设里程约为18.4km），工可报告终点位置由项目建议书终点顺接国道 307 调整为顺接现状保沧公路。调整原因主要是项44、目南段拟建黄石高速沧州东互通连接线终点顺接现状保沧公路，为了更好的符合沧州市总体规划及公路建设要求，本报告将终点进行了调整，方案整体优化后路线里程缩短约 0.57km。本报告建设里程相比项目建议书里程缩短了0.57km,估算投资减少 0.35 亿元。3）资金筹措 本项目为省级干线公路，建设资金按现行国省干线公路投资政策给予补助（省交通运输厅补助约 440 万元/km，交通运输部补助约 300 万元/km），其余资金由地方政府筹措。4）工期安排 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1-17 日期 项目 2014.01-2014.032014.03-245、014.062014.06-2014.12新扩建部分 开工准备、征地拆迁 路基、防护工程 桥涵、交叉工程 路面工程 沿线设施 该项目计划 2014 年上半年开工，2014 年完工，计划施工期为 12 个月，建设工期安排见表 1-4。1.5.5 经济评价 1.5.5 经济评价 经济费用与效益分析结果表明：本项目经济内部收益率（EIRR）为 11.92%。经济净现值（ENPV）为 25497.53 万元，经济效益费用比（EBCR）为 1.41，经济回收期（EN）为 14.06 年。在费用增加 10%，同时效益降低 10%的不利情况下，其经济内部收益率大于 8%；说明本项目抗风险能力强，项目从经济效46、益与费用的角度分析是可行的。拟建项目的实施，除将产生以上可定量分析的国民经济效益外，还将产生一定的间接效益，主要有以下几方面：加强区域间的沟通、交流，促进区域经济发展；使全省公路网化布局更加趋于合理和完善；增加交通出行的快捷程度和舒适性；减少运输货物的损伤、节约包装费用；提高生产运输的效率化，使物资流通趋于合理化和现代化；缓解城镇交通的拥挤状态；提高公路沿线土地的使用价值；由于公路建设需要大量的物资和材料，这会进一步引起对其他部门的派生需要，诱发并波及其他相关产业的发展。1.5.6 土地利用、工程环境、节能及社会影响评价 1.5.6 土地利用、工程环境、节能及社会影响评价、土地利用 省道保沧公47、路沧州西至小园段改建工可报告 【1.概述】沧州双盛公路工程咨询有限公司 1-18 1991 年沧州市完成了第一次土地详查，摸清了土地家底。2007 年根据国务院统一部署，沧州市开展了第二次土地调查。2009 年沧州市土地资源状况是：辖区内 18 个县（市、区），土地调查总面积为 2145.6 万亩。其中耕地 1183.6 万亩，园地 137.8 万亩，林地 43.6 万亩，草地 27.7 万亩，城镇村及工矿 328.2 万亩，交通运输用地 77.2 万亩，水域及水利设施 217.4 万亩，其他土地 130.1 万亩。沧州市后备资源较为充足，可开垦的荒草地、盐碱地面积 50 多万亩，居全省各地市48、之首。丰富的未利用地资源为项目建设、耕地“占补平衡”提供了保障。表 1-5 土地占有类型及数量 土地类别 方 案 耕地（亩）新增非耕地（亩）总计 建设方案 530 245 775 补偿标准(亩/元)100500 100500 项目推荐方案新增占地 775 亩(约合 51.67hm2)，符合 2011 版类地形区公路工程项目建设用地指标(一级路双向四车道规定:1km=5.4623hm2，项目合计 97.39hm2)。项目占地总数各方案均符合公路建设项目用地指标。、工程环境 本项目的建设，不会对沿线的社会环境、生物环境、土地利用等诸方面构成大的不利影响，反而对沿线资源的开发、脱贫致富、人民生活水平49、的提高、社会经济的发展等方面具有重大的促进作用。、节能评价 经过计算，本项目至运营期末共可节约燃油3667万升，折算为标准煤4.05万吨。、社会影响评价 由于干线公路是沿线区域的大型基础设施项目，其建设必然会对区域内的社会、经济、环境和文化等各方面造成一定的影响。本项目的建设将完善区域公路网的布局；促进沿线工业经济、包装机械产业、精细化工产业、装备制造业及第三产业的发展；省道保沧州双改善居民交流问题最低居民1.61.61.6.相交交叉中对顺利保沧公路沧州西双盛公路工程咨善当地的基础民的收入，提流，加强了民同时，项目题。项目在方低程度。因此民和政府的大问题及问题及建建1 关于与关于与京京本项目需50、交路段路况比叉技术方案，对此做了上跨利实施，请建 西至小园段改建咨询有限公司 础设施配套提高居民的民族团结，目的建设不方案设计时此，本项目大力支持，建建议 议 京京沪铁路交沪铁路交叉叉需要与铁路交比较复杂，我单位已跨、新增下建设单位尽建工可报告 套条件，加快生活质量和确保社会的可避免的带已经综合考的建设和实其既定目标叉叉问题问题 交叉，路线现有车辆利就交叉具体穿框构、利尽早与铁路相图 1图 1 快城市化进和水平；提的安全与稳带来征地拆考虑了各方实施社会效标的实现是线与京沪铁路利用 1-16m体技术要求利用现有框相关部门专-13 -13 现状 进程；改善当高道路服务稳定。拆迁，占用国面因素，并益51、显著，社是有保障的。路、沧黄铁钢筋混凝土与铁路相关构三个方案专题研究交叉状 1-16m 铁路 当地居民的务水平和交通国土资源，空并采取措施将社会风险低。铁路及支线共土框构通行关部门进行案的必选，为叉方案，并路框构 就业条件；通安全水平空气及噪音将不利影响，项目得到共四条铁路行。为了更好行了初步沟通为保证建设并达成书面协【1.概述】1-19 增加了平；促进音污染等响降到了到了当地路相交，好的落实通，报告设项目的协议。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-1 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 2.经济社会和交通运输发展52、现状及规划 2.1 研究区域概况 2.1 研究区域概况 2.1.1 项目区域概况 2.1.1 项目区域概况 河北省地处北纬 3605 4240，东经 1132711950之间，位于华北平原北部，兼跨内蒙古高原东南部。全省中环首都北京和北方重要商埠天津市，北与辽宁、内蒙古为邻，西靠山西，南与河南、山东接壤，东临渤海。河北省地理位置十分重要，它是京津的门户，是首都北京联系全国各地的必经之地，是东北地区联系各省市的便捷要道，也是山西、内蒙古及西北诸省区北方出海的通道，明显的区位优势为河北的改革开放与经济发展提供了得天独厚的有利条件。沧州地处河北省东南部，东临渤海，北靠京津，与山东半岛及辽东半岛隔海相53、望。距首都北京 240 公里，距天津 120 公里，距省会石家庄 221 公里。沧州地处环渤海中心地带，是河北省确定的“两环”(环京津、环渤海)开放一线地区，也是京津通往东部沿海地区的交通要冲。京沪（北京上海）铁路、朔黄（朔州黄骅港）铁路和京沪（北京上海）高速公路、黄石（石家庄黄骅）高速公路在沧州交汇。京九（北京九龙）铁路、朔黄（朔州黄骅港）铁路在我市肃宁县交汇，并建有编组站。国家“九五”重点工程黄骅港和朔黄（朔州黄骅港）铁路的建成，使沧州成为西煤东运新通道的出海口和冀中南、鲁西北以及晋陕和内蒙古等西部地区对外开放的桥头堡，区位优势日趋明显。省道保沧公路(S331)起点位于保定市，途经保定高阳54、县、河间市、沧县至终点沧州市，全长158km。本项目现有旧路是东西贯穿沧州市主城区的一条交通干线，穿过沧州市主城区段，街道化程度严重。旧路沧州市主城区段作为公路与城市道路共用，道路两侧单位、学校、居民密集，交通量压力大，混合交通异常严重，车辆阻塞，事故频发。通行能力早已达到饱和，并且随着经济的发展，原材料、能源的需求大幅度增加，该道路上行使的大型货运车辆猛增，导致道路损坏严重，新建项目的实施是满足交通运输发展的需要，确保了保沧公路(S331)发挥应有作用。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-22.1.2 项目影响区域55、划分 2.1.2 项目影响区域划分 通过对项目的影响范围、影响深度、影响强度等特性的分析，结合区域的社会经济，交通网络特征，确定由沧州市及周边县市组成本项目的研究区域，其中划分出直接影响区 3 个，间接影响区沧州市及周边县市。直接影响区 1、运河区 2、新华区 3、沧 县 间接影响区 1、沧州市及周边县市 图 2-1 项目影响区划分图 图 2-1 项目影响区划分图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-32.2 项目影响区域经济社会现状及发展 2.2 项目影响区域经济社会现状及发展 2.2.1 河北省社会经济发展现状 56、2.2.1 河北省社会经济发展现状 河北省位于华北地区东部，东临渤海，西接山西，南邻河南、山东，北部和东北部与内蒙、辽宁相毗邻，中环京津。是全国各省区进出首都的必经之地，是京津的门户，同时也是东北三省与关内各省、市、自治区联系以及山西和西北诸省向东出海的通道，交通运输条件优越。河北省地域十分广阔，南北最大距离 750km，东西最大距离 650km，全省总面积为 18.77 万平方公里，辖 11 个地级市和 22 个县级市（见图 2-2）（见图 2-2）。2010 年底，河北省人口已达到 7185 万人，自然增长率 6.55，约占全国人口总数的 5.33%，列第 6 位。各地市人口具体状况见表 57、2-1。表 2-1表 2-1 河北省 2010 年人口统计总表 河北省 2010 年人口统计总表 地 市 全省合计 唐山 邯郸 邢台 张家口 廊坊 总人数(万人)7185 758 917 710 435 436 地 市 石家庄 秦皇岛 保定 承德 沧州 衡水 总人数(万人)1016 299 1119 347 713 435 注：表中数据摘自 2011 年河北经济年鉴。改革开放以来，河北省国民经济发展很快，实现了快速增长、平衡运行、结构改 善、生机旺盛的协调发展的经济增长模式。2010 年国民经济平稳较快增长，全省生产总值达到 20197.1 亿元，20012010 年年均增长率 11.65%，58、人均生产总值28796 元。城镇居民人均可支配收入达到 16190 元，农民人均纯收入达到 5510 元。河北省历年主要经济指标发展情况见表 2-2（见图 2-3）。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-4 图 2-2 河北省行政区划图 图 2-2 河北省行政区划图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-5表 2-2 1995-2010 年河北省社会经济指标表表 2-2 1995-2010 年河北省社会经济指标表 国内生产总值 产业构成（%）人59、均国内生产总值 指标 年份 总人口(万人)绝对值(亿元)指数 第一产业 第二产业第三产业 绝对值(元)1995 6437 2849.52 524.5 22.2 46.431.4 4444 1996 6484 3452.97 595.4 20.3 48.231.5 5345 1997 6525 3953.78 669.8 19.3 48.931.8 6079 1998 6569 4256.01 741.4 18.6 49.032.5 6501 1999 6614 4514.19 808.9 17.9 48.533.7 6849 2000 6674 5043.96 885.8 16.4 49.9360、3.8 7592 2001 6699 5516.76 962.8 16.6 48.934.6 8251 2002 6735 6018.28 1055.215.9 48.435.7 8960 2003 6769 6921.29 1177.715.4 49.435.3 10251 2004 6809 8477.63 1329.615.7 50.733.5 12487 2005 6851 10096.111507.814.9 51.833.3 14782 2006 6898 11660.431709.813.8 52.433.8 16962 2007 6943 13709.501928.713.2 61、52.834.0 19877 2008 6989 16188.612123.412.6 54.233.2 23239 2009 7034 17235.482335.812.8 52.035.2 24581 2010 7185 20197.1 2541.212.9 51.835.3 28796 19962000 年 GDP 年平均增长率 11.05%20012010 年 GDP 年平均增长率 11.65%19962010 年 GDP 年平均增长率 11.37%注：1、表中数值部分数据均为当年价格。2、表中数据来源于 1991 年2011 年河北经济年鉴。3、表中 GDP 指数 1978=100，62、GDP 平均增长率按“水平法”计算。图 2-3 河北省 1995图 2-3 河北省 19952010 年 GDP 总值及增长速度示意图 2010 年 GDP 总值及增长速度示意图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-62.2.2 沧州市社会经济发展现状 2.2.2 沧州市社会经济发展现状 1）社会经济概况 1）社会经济概况 沧州市位于河北省东部，东濒渤海，西临衡水、保定，北与天津、廊坊接壤，南隔漳卫新河与山东省相望。全市总面积 14369 平方公里。现辖 2 区 4 市 10 县和 6个省级经济技术开发区。2010 63、年末，全市总人口为 713 万人。沧州市东临渤海，其特殊的地理位置，决定了它在河北省区域开发向沿海推进战略中，具有特殊重要地位和作用。沧州盛产鱼、盐，但境内盐碱地较多，农作物多灾低产，工业基础底子较薄。1988 年 3 月国务院批准沧州市区为河北省秦、唐、沧沿海对外开放区，该市发挥自己的区位优势，借助京、津两大城市的经济实力，受其经济发展的辐射，加快了自己经济发展步伐，改变了在全省经济中居后的位置。尤其在近几年来，沧州市不断加大改革开放力度，努力发展优势产业，轻重工业、石油化工业、电子工业已具规模。2010 年，全市完成地区生产总值为 2203 亿元，20012010年年均增长率13.12%，64、人均生产总值29362元。全市城镇居民人均可支配收入16116元，农民人均纯收入 5528 元。沧州有着丰富的自然资源。境内有华北、大港两大油田，探明的石油储量为 15亿吨，天然气储量为 282 亿立方米，开发潜力非常可观；盐田面积 294 万公亩，年产原盐 150 万吨，是全国四大产盐基地之一；海岸线总长 129.7km，近海水质肥沃，海洋生物资源丰富，海洋捕捞、海水养殖已具规模。沧州农业生产稳步发展，主要农产品产量大幅度增长。其主要农作物为小麦、玉米、豆类、棉花等。泊镇鸭梨、沧县金丝小枣均驰名中外。2010 年全市完成农林牧渔业生产总值为 402.2 亿元，其中，农业产值 223.65 亿65、元，牧业产值 178.55 亿元。全年粮食总产量 486 万吨。经过几十年的发展，沧州市工业经济形成了以化工为主，轻工、机电、纺织、建材、食品、医药等行业协调发展的产业体系框架。作为中国第三座化工城，化学工业成为沧州市的主导产业，产值占全市工业产值的近三分之一，占河北省同行业总产值的四分之一。民营经济形成了铸造、电线电缆、裘皮制革、电子五金、弯头管件、线路板等 15 个特色行业，铸造行业享有“铸造之乡”的美誉，线缆行业是国家级专业省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-7生产基地，产品质量达到国际领先水平。2010 年全66、市全部国有及年产品销售收入 500万元以上非国有工业企业1340个，完成工业总产值1896.04亿元，工业增加值480.51亿元。该市旅游资源比较丰富，位于市区东南 9 公里处的铁狮子是稀世珍宝，1961 年被国务院首批确定为全国重点保护文物，沧州市由此而称狮城。东光铁佛寺、沧州清真北大寺、泰山行宫、汉墓群、武帝台、鄚州庙、盘古庙等古迹独具风姿。沧州的吴桥县是世界著名的杂技之乡，“吴桥杂技大世界”为国家 4A 级风景区，被国家旅游局列入民俗旅游景点，每年吸引大批游客参观游览。沧州市历年主要经济指标发展情况见表 2-3（见图 2-4）（见图 2-4）。表 2-3 1995-2010 年沧州市社会67、经济指标表 表 2-3 1995-2010 年沧州市社会经济指标表 产业构成（%）年份 总人口(万人)一产 二产 三产 GDP（亿元）GDP 指数 人均 GDP(元)1995 639.23 26.4 44.1 29.5 250.97 652.15 4034 1996 642.15 24.6 47.0 28.5 316.19 767.88 5058 1997 648.25 21.7 49.7 28.6 369.46 898.01 5870 1998 653.62 21.6 49.0 29.4 402.99 1020.14 6351 1999 659 18.4 49.8 31.9 422.53 168、125.21 6603 2000 663.92 18.0 49.0 33.0 451.34 1243.36 6980 2001 673.55 17.7 48.3 33.9 487.2 1350.29 7436 2002 677 15.0 49.7 35.3 516.33 1489.37 7837 2003 680 15.4 47.9 36.6 608.86 1669.58 9194 2004 679.36 16.9 47.7 35.4 730.56 1925.02 11003 2005 684 12.0 53.4 34.6 1130.8 2252.28 16574 2006 689 11.5 69、53.4 35.1 1281.67 2594.62 18658 2007 693 11.4 51.8 36.8 1465.38 2950.08 21361 2008 698 11.7 50.6 37.7 1716.16 3333.59 24168 2009 703 12.0 48.2 39.8 1801.23 3710.29 26097 2010 713 12.1 49.6 38.3 2203.2 3801.12 30880 19962000 年 GDP 年平均增长率 13.78%20012010 年 GDP 年平均增长率 13.32%19962010 年 GDP 年平均增长率 13.27%注70、：1、表中数值部分数据均为当年价格。2、表中数据来源于新河北五十年、2000 年2011 年河北经济年鉴、20062011 年沧州经济统计年鉴。3、表中 GDP 指数 1978=100，GDP 平均增长率按“水平法”计算。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-8 图 2-4 沧州市 1995 图 2-4 沧州市 19952010 年 GDP 总值及增长速度示意图 2010 年 GDP 总值及增长速度示意图 由表中数据可以看出，沧州市经济发展速度明显高于全省同期平均水平，沧州市2010 年完成地区生产总值在全省 11 个71、地市中排名第四位。三次产业结构不断优化，三产比重由 1995 年的 26.4：44.1：29.5 调整为 2010 年的 12.1：49.6：38.3，第一产业下降 14.3 个百分点，第二产业上升 5.5 个百分点，第三产业上升 8.8 个百分点，第二产业为主导产业。2）产业布局 2）产业布局 目前，沧州市形成了以石油化工、机械制造为主，轻工、纺织、食品、医药、建材、水产品和农产品生产、等多种产业共同发展的格局。其中，化工产业的发展基础最为雄厚，拥有多家进入全国五百强的大中型化工企业如：沧州化工、沧州大化、中石化沧州炼油厂等。以弯头管件加工和线缆生产为代表的装备制造业也在全国具有重要的地位：72、弯头管件国内市场占有率高达 50%，产品出口 12 个国家和地区；线缆产量达到了全国的25%。沧州市现有产业空间格局为：（1）块状经济体连片发展县域产业逐渐连片成带。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-9（2）点状经济体发达“专业镇”各具特色。（3）区域性的物资集散地发达专业市场蔚然成风。（4）石化产业向临港区域集聚。图 2-5 沧州市域产业分布现状图 图 2-5 沧州市域产业分布现状图 2.2.3 项目主要影响区社会经济现状 2.2.3 项目主要影响区社会经济现状 上面所述的宏观经济区域的社会经济发展状况，构成了项73、目研究的宏观背景。进而，可以在这一基础上具体分析项目直接影响区的社会经济发展水平，并进一步分析各影响区社会经济发展趋势。1、直接影响区:运河区、新华区、沧 县 1、直接影响区:运河区、新华区、沧 县 运河区 运河区 运河区始建于 1980 年 3 月，地处沧州市城区西半部，因京杭大运河纵贯南北而得名，全区总面积 117.7 平方公里，辖一乡一镇、六个办事处，65 个行政村和 39 个社区，是沧州市的经济、政治、文化中心和主要学府区。2008 年末全区总人口 28.70万人。运河区自然条件较好，适宜种植各种农作物，盛产金丝小枣、天津鸭梨等，2008省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经74、济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-10年全区农业总产值 18049 万元。已逐步形成了房地产、餐饮、建材、花卉、家具、电子、兽药、玻璃、纺织等特色支柱产业，2008 年全区规模以上工业增加值 213959万元，实现利税 69581 万元，经济呈现出蓬勃发展的良好局面。运河区 2008 年实现地区生产总值 72.62 亿元，第一、二、三产业分别完成增加值 1.80 亿元、29.65 亿元和 47.07 亿元；全社会固定资产投资完成 32.9 亿元；引进利用外资 812 万美元，外贸出口总值 4280.89 万美元。各项事业协调发展，人民生活水平逐步提高。2002年75、运河区初级卫生保障工作进入全国先进行列；社会福利事业健康发展，民政工作获得省级先进区称号；劳动和社会保障工作综合排名连续多年位居全市第一。全区城乡生态环境进一步改善，生活环境进一步美化、绿化、净化、亮化，生活质量又有新提高，城市居民人均可支配收入达 12563 元，农民人均纯收入 5202 元，居全市最高水平。新华区 新华区 新华区属沧州市二市区之一，与运河区以南北大街为界，位于市区东半部。全区总面积 66 平方公里，辖一乡、五个办事处，29 个行政村和 29 个社区。2008 年末全区总人口 23.89 万人。新华区由于京沪铁路纵贯南北，从总体上以铁路为界，划分为东西两大部分，铁路以东，主要76、分布着石油化工基地、仓储区及市、区工业、小赵庄乡农业；铁路以西，集中着商业区、工业区和居民区。改革开放以来，新华区充分发挥自身优势，上工业、兴商贸，初步形成了以机械、电子、石化、精密铸造、建材、轻工、房产开发、饮食服务等为主的产业体系。近年来，新华区审时度势，果断确定并实施了“以市兴区”的经济发展战略，把发展三产作为实现经济腾飞的突破口，加快了以市场为主的第三产业的发展步伐。目前，第三产业已成为支撑全区经济的主导力量。2008 年该区实现地区生产总值 67.08 亿元，第一、二、三产业分别完成增加值0.36 亿元、41.37 亿元和 29.53 亿元；全年农业产值 4311 万元，粮食总产量 77、12246吨；城市居民人均可支配收入 11203 元，农民人均纯收入 4671 元。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-11 沧 县 沧 县 沧县位于河北省东南部，冀中平原东部，北靠京津、东临渤海，是全国著名的金丝小枣之乡、武术之乡和铸之乡。县政府驻沧州市区，总面积 1520 平方公里，辖 4镇 15 乡。2010 年末总人口 69 万人，人口密度 448.4 人/平方公里。沧县气候属温带大陆性季风气候，四季分明，光照充足，适合农作物生长；河流属海河水系，流经境内的河流主要有京杭大运河、黑龙港河、南排河等，储有丰富的78、地下淡水；地下蕴藏着丰富的石油、天然气资源，是大港油田的主采区。境内有闻名中外的国家重点保护文物“沧州铁狮子”，省级重点保护文物杜林登瀛桥、沧州古城遗址，市级文物保护单位一代文宗纪晓岚墓等文化古迹。沧县近年来做大做强小枣产业，大力发展畜牧业，积极发展特色种植。2010 年全县农林牧渔业总产值 42.93 亿元，粮食总产量 59.82 万吨，肉类产量 39306 吨。沧县大力推进工业结构调整，提高了全县工业经济整体竞争力。全县 2010 年规模以上工业总产值 233.71 亿元。沧县经济持续快速健康发展，近几年来，全县人民坚持以经济建设为中心，锐意改革，开拓进取，扎实工作，全县经济建设和各项社会79、事业取得了较快发展。2010年全县完成地区生产总值 163.4 亿元，20012010 年年均增长率 13.38%，在全省县域经济发展评价综合排名第 41 位。全县农村居民人均纯收入 7818 元。沧县历年主要经济指标发展情况见表 2-4（见图 2-6）。表 2-4 1995-2010 年沧县社会经济指标表（见图 2-6）。表 2-4 1995-2010 年沧县社会经济指标表 GDP 产业构成（%）指标 年份 总人口(万人)（亿元）指数 第一产业第二产业 第三产业 人均GDP(元)1995 63.8 27.34 1738.0 31.9 37.8 30.4 4286 1996 63.9 37.180、5 2227.0 27.9 39.9 32.2 5814 1997 64.3 43.54 2730.0 23.4 42.2 34.5 6769 1998 64.6 48.52 3159.0 23.3 43.9 32.8 7511 1999 64.6 51.23 3506.5 20.4 45.2 34.4 7930 2000 64.3 56.83 3874.7 20.0 46.5 33.4 8777 2001 65.1 59.5 4142.0 19.0 46.7 34.3 9155 2002 65.4 64.04 4485.8 18.9 46.9 34.2 9823 2003 65.9 74.081、1 5024.1 13.4 52.6 34.0-2004 65.6 86.14 5858.1 14.8 52.6 32.7 13099 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-122005 65.8 100.2 6953.6 13.7 52.8 33.6 15251 2006 66.4 113.518080.1 12.8 52.1 35.0 -2007 67.2 129.2 9461.8 12.4 52.1 35.5-2008 68.0 137.5710549.9 12.3 52.5 35.2-2009 68.3 14882、.6311523.3 12.5 52.9 34.6 15291 2010 69.0 163.4 14521.3 10.1 55.8 34.1 15332 19962000 年 GDP 年平均增长率 17.39%20012010 年 GDP 年平均增长率 13.38%19962010 年 GDP 年平均增长率 14.88%注：1、表中数值部分数据均为当年价格。2、表中数据来源于新河北五十年、2000 年2009 年河北经济年鉴、20052006 年沧州经济统计年鉴。3、表中 GDP 指数 1978=100，GDP 平均增长率按“水平法”计算。图 2-6 沧县 1995 图 2-6 沧县 199583、2010 年地区生产总值及增长速度2010 年地区生产总值及增长速度 由表中数据可以看出，沧县经济发展速度较快，从 1995 至 2008 年，除“十五”时期略低于全市平均发展水平，其余时期均明显高于全市同期发展速度，沧县 2010年完成地区生产总值在全省 136 个县（市）排名第 15 位。三次产业结构由 1995 年的 31.9：37.8：30.4 变化为 2010 年的 10.1：55.8：34.1，第一产业下降 21.8 个百分点，第二产业上升 18.0 个百分点，第三产业上升 3.7 个百分点，主导产业由第一产业转变为第二产业。2.3 项目影响区国民经济和社会发展“十二五”规划 2.84、3 项目影响区国民经济和社会发展“十二五”规划 2.3.1 河北省国民经济和社会发展“十二五”规划 2.3.1 河北省国民经济和社会发展“十二五”规划 河北省“十二五”时期经济社会发展主要目标：省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-13经济平稳较快发展。全省经济增长速度和效益高于全国平均水平。生产总值预期年均增长 8.5%左右，到 2015 年人均生产总值比 2000 年翻两番。全部财政收入、地方一般预算收入年均分别增长 11%，财政收入占生产总值比重提高 1-2 个百分点。物价总水平基本稳定。结构调整取得重大突破。农85、业基础地位进一步加强，钢铁等传统产业改造升级取得重要进展，战略性新兴产业在一些领域形成明显优势，服务业增加值占生产总值比重达到 38%左右。形成一批年销售收入超千亿元重点园区和大集团。城镇化率达到 54%，城镇建设上水平、出品位，新农村建设取得明显成效。科技创新步伐加快。研究与实验发展经费支出占生产总值比重达到 1.6%，突破一批关系产业发展、社会进步、民生改善和资源环境的关键技术，每万人口发明专利拥有量达到 0.77 件；高新技术产业增加值占生产总值比重达到 10%，形成一批具有自主知识产权和知名品牌的优势企业。社会建设进一步加强。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展，全省人民86、思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。九年义务教育巩固率达到 94%，高中阶段教育毛入学率达到 90%；城乡三项基本医疗保险参保率达到95%，城镇参加基本养老保险人数达到 1280 万人，农村参加基本养老保险人数达到3570 万人；人口自然增长率控制在 7.13以内。社会主义民主法制更加健全，社会管理制度进一步完善，社会更加和谐稳定。生态环境明显改善。非化石能源占一次能源消费比重达到 5%，单位生产总值能源消耗降低、单位生产总值二氧化碳排放量降低、主要污染物排放减少达到国家要求，耕地保有量不低于 642 万公顷，农业灌溉用水有效利用系数提高到 0.74，单位工业增加值用水量降低 27%87、，森林覆盖率达到 31%，森林蓄积量达到 1.4 亿立方米。资源利用效率显著提高，重点流域水质及城市空气质量进一步改善。基础设施支撑能力增强。多元、立体、快捷、高效的现代综合交通体系基本形成。铁路、公路、港口、机场运输保障能力不断提高。实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，水、电、油、气管网等设施日趋完善。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-14人民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均分别增长 8.5%；就业压力明显缓解，城镇新增就业 335 万人，城镇登记失业率控制在 4.5%以内88、，贫困人口显著减少。公民权益得到切实保障，基本公共服务体系逐步完善，生产生活条件有较大改善，精神文化生活更加丰富多彩，人民生活更加美好。2.3.2 沧州市国民经济和社会发展“十二五”规划 2.3.2 沧州市国民经济和社会发展“十二五”规划 沧州市“十二五”时期经济社会发展主要目标 沧州市“十二五”时期经济社会发展主要目标 今后五年，我市经济社会发展的主要目标是：到“十二五”末，实现“三个翻番、四个提高”。“三个翻番”：“三个翻番”：即经济总量翻一番，地区生产总值突破 4000 亿元；财政收入翻一番半，达到 660 亿元；固定资产投资翻一番半，累计完成 1.2 万亿元。“四个提高”：“四个提高”89、：即新型工业化、新型城市化水平、生态环境质量和人民群众幸福指数明显提高。规模以上工业增加值达到 1600 亿元；城市化率达到 54%；生态体系建设取得明显成效，节能减排完成控制性指标；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 27000 元和 9300 元，城镇登记失业率控制在 4.5%以内，高中阶段教育毛入学率达到 85%，城镇职工基本养老保险覆盖人数达到 68.4 万人，新农合参合率达到 95%。为实现上述战略目标，今后五年将重点推进六大战略任务：（一）（一）紧紧抓住秦唐沧沿海发展规划即将纳入国家发展战略的机遇，用足、用好相关政策，加快以渤海新区发展为龙头的沿海地区开发开放步伐，早日90、把沧州打造成为冀中南和环渤海地区新的增长极和隆起带。加快推进黄骅综合大港建设。加快推进黄骅综合大港建设。坚持政府主导、市场运作、多元开发、加快建设，积极推进 20 万吨级航道和油品、集装箱、煤炭、矿石等专业码头建设，构筑以综合大港为龙头的集疏运体系，加快综合保税区、出口加工区、保税物流区建设，使黄骅综合大港真正成为环渤海地区具有重要战略地位的现代化综合性大港，充分发挥对全市经济社会发展的拉动作用。加快推进临港产业聚集。加快推进临港产业聚集。大力发展石油化工、装备制造、电力能源、仓储物流等临港产业，全力打造石油化工基地、装备制造业研发转化基地、电力能源基地和区域性物流中心。加快渤海新区冀中南工业91、区、沧州临港经济技术开发区、装备制造、省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-15冶金和仓储物流等产业园区建设，着力构筑“一区多园”的发展格局。加快黄骅生态新城建设。加快黄骅生态新城建设。按照“先东西、后南北、大聚合”的思路，突出“水为魂、绿为根”的特色，推动主城区、港城区及组团城区协调发展，加快道路交通、商贸服务、休闲娱乐、教育医疗等基础设施和服务设施建设，打造现代化滨海新城。加快推进港口与内陆腹地互动发展。加快推进港口与内陆腹地互动发展。以基础设施建设为先导，加快完善路网体系，重点打造“沧衡邢邯”、“沧石晋陕”、“沧92、保张蒙”三条发展轴。建立完善港口腹地交流协调机制，推进区域间战略合作，加速形成海陆互动、沿线开发和协调发展的格局。（二）加快发展方式转变，推进产业结构优化升级。（二）加快发展方式转变，推进产业结构优化升级。坚持用高新技术改造提升传统产业，加快产业结构优化升级，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，提升我市优势产业的市场竞争力。做大做强三大支柱产业。石油化工产业：做大做强三大支柱产业。石油化工产业：按照“油头化身”的思路，加快推进华北石化 1000 万吨炼油、中海油中捷石化和沧州炼油厂炼油质量升级和安全环保技术改造等项目，力促“十二五”末达到 3000 万吨炼油能力。谋划建设 100 万吨乙烯、93、100 万吨芳烃、100 万吨 PX、100 万吨 PVC、30 万吨 TDI、30 万吨 MDI、40 万吨己内酰胺等项目，构筑以石油化工为主导，现代煤化工、新型盐化工、化工新材料、精细化工“五化并举”的产业集群，全力打造环保、安全、国际化沧州石油化工城。管道装备产业：管道装备产业：以重点管道装备企业为依托，以高端、高压、高附加值为方向，上规模、上装备、上水平，到“十二五”末，形成 3000 万吨加工生产能力，打造国内外知名的管道装备之都。冶金产业：冶金产业：抓住国家和全省钢铁产业向沿海转移的机遇，发挥沿海临港优势，创造条件，吸引更多冶金企业和项目向渤海新区聚集，打造冀中南装备新材料制造基地94、。在做大做强三大支柱产业的同时，加快机械制造、食品加工、纺织服装等传统产业升级改造步伐。培育发展战略性新兴产业。培育发展战略性新兴产业。坚持重点突破、吸纳承接、融合提升，大力发展电子信息、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，形成京津技术成果转化基地和产业对接基地。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-16 大力发展现代服务业。大力发展现代服务业。坚持传统服务业与新兴服务业、生产性服务业与生活性服务业并举，加快发展现代物流、金融保险、文化娱乐、休闲旅游、节庆会展、现代商贸、房地产等服务业，提高服务业对经济增长的贡献95、率。加快发展现代农业。加快发展现代农业。以优质、高效、外向、生态、安全为目标，以现代科技为支撑，大力发展设施农业，推进畜牧、蔬菜、果品、棉花等特色农产品向规模化、集约化、标准化方向发展。加快农民专业合作组织建设，打造一批产业关联度高、带动能力强的龙头企业，实现农业增效、农民增收。（三）加快新型城市化步伐，促进城乡一体化发展。（三）加快新型城市化步伐，促进城乡一体化发展。以提高城市化水平为主线，以提升城市综合承载能力、引导农村人口合理有序向城镇转移为重点，以建设新城、新区和发展产业聚集区为载体，充分发挥政府规划引导与市场配置资源的双重作用，促进城市化与经济社会发展相适应。加快建设中心城市。加快建96、设中心城市。按照沧州市总体规划，谋划实施一批有品位、生财富、惠民生的城建项目，推进城市建设上规模、上层次、上水平。加大开发区、高新区、工业园区建设力度，促进产业聚集，做大做强中心城市经济。加快市区与沧县、青县同城化步伐，进一步扩大主城区规模。完善路网体系，实现中心城区主干道与环城高速对接，所有县通高速公路，促进沧州市区与各县（市、区）的互动、协调发展。加快发展两个副中心城市。加快发展两个副中心城市。加快任丘市和黄骅新城建设，进一步拉大城市框架，扩大城区规模，提高承载能力，塑造城市特色，打造两个百万人口的区域性中心城市。加快县城、小城镇和新民居示范村建设。加快县城、小城镇和新民居示范村建设。加快97、泊头、河间两市和盐山、献县等 8 个县城建设，进一步完善功能，提升品位，扩大规模，增强实力。坚持统一规划、分类指导、示范带动、逐步实施，推进小城镇和农村新民居示范村建设，打造一批产业集聚、人口集中、功能完善、生态文明的特色镇、示范村。统筹城乡一体化发展。统筹城乡一体化发展。科学编制和完善城乡一体化规划体系，促进城乡各级各类规划的相互衔接和协调，推动城市基础设施、公共服务和现代文明向农村延伸，促进城乡共建、城乡联网、城乡共享。统筹城乡人口流动和劳动就业，逐步建立城乡省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-17统一的人力资源98、市场和户籍管理制度，推动农村人口向城镇有序转移。（四）加快改革开放，进一步增强发展的动力和活力。（四）加快改革开放，进一步增强发展的动力和活力。深化关键领域和重点环节的改革。深化关键领域和重点环节的改革。行政体制改革：行政体制改革：进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，提高行政效能，为各类企业在我市发展创造优良的环境；加快发展非公有制经济，鼓励大、中、小各类规模的民营企业共同发展，推动民营企业在一、二、三产业中的各个行业竞相发展。财税体制改革：财税体制改革：优化财政收入结构，着力增加一般预算收入；优化财政支出结构，加快构建公共财政体系，把新增财力更多用于农业、科技以及文化、教育、卫生、社99、会保障等公共服务领域。企业改革：企业改革：加快市属国有、集体企业改革步伐，转换管理体制，优化经营机制，盘活闲置资产，积极推进优势国有企业的公司制改造和企业集团组建步伐。医药卫生体制改革：医药卫生体制改革：按照保基本、强基层、建机制的要求，在重点改革任务上取得突破。农村综合配套改革农村综合配套改革：积极推进农村产权制度改革，深化集体林权制度改革，支持农民专业合作社和农业产业化经营发展。文化体制改革：文化体制改革：创新公益性文化事业和经营性文化产业的体制机制，推进经营性文化单位转企改制，整合杂技、武术资源，组建杂技、武术企业集团。推进全方位、多层次对内对外开放。加强与京津全面对接。加强与京津全面对100、接。积极开展与国家部委、金融机构、科研院所和外国驻华商务机构的对接活动，推进与京津在基础设施、产业发展、高端人才、信息网络、金融服务等方面的交流与合作，承接京津产业转移。积极引进战略投资者。积极引进战略投资者。推进与世界 500 强、国内 500 强等大企业、大集团的交流合作，在战略合作、战略重组上取得更大突破。搭建对外开放平台。搭建对外开放平台。充分发挥工业聚集区、开发区对外开放的窗口作用，完善功能，强化服务，增强对项目、资金等要素资源的吸纳能力。发挥杂技、武术文化资源优势，以杂技节、武术节等节庆活动为平台，积极开展经贸洽谈活动，提高沧州的知名度和对外影响力。（五）加快保障能力建设，构筑经济101、发展的战略支撑。（五）加快保障能力建设，构筑经济发展的战略支撑。进一步完善交通、能源、水利等基础设施，增强科技、人才有效供给能力，为加快发展提供有力支撑。进一步构筑交通支撑。进一步构筑交通支撑。按照“东出西联、南北贯通、内网加密、外部对接”的原则，加快推进沿海、邯港、石港等高速公路和邯黄铁路建设，完善国省干道和农省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-18村公路网。加快推进沧州机场前期谋划，建设冀中南地区重要的支线机场。进一步构筑能源支撑。进一步构筑能源支撑。加快建设沧东电厂三期、华润热电联产项目，谋划建设核电、海上风电102、等新能源项目，打造京津冀地区重要的电力能源基地。加强与神华集团以及山西、内蒙古等地区的沟通协作，提高煤炭供应能力。加强与中石油、中海油、中石化等企业的合作，谋划建设商业性原油储备基地，提高油气保障能力。进一步构筑水利支撑。进一步构筑水利支撑。抓住国家加大对水利设施投入力度的机遇，完善优化水资源战略配置格局，提高水资源调控水平和供水保障能力，促进水利可持续发展。结合引黄济津和南水北调东线工程，谋划实施区域调水工程，加快沧州市区第二水源地、杨埕水库二期等 10 大引蓄水工程，以及农田水利基础设施和防洪保安全工程建设，形成“东西连通、南北互济、库渠互补”的生态水系水网。进一步构筑科技、人才智力支撑。103、进一步构筑科技、人才智力支撑。围绕全面提高自主创新能力，发挥政策引领作用，构筑以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系。推进实施人才引进计划，健全配套政策，完善服务机制，真正做到人才引得进、留得住、用得好。（六）加快发展民生和社会事业，着力构建和谐沧州。（六）加快发展民生和社会事业，着力构建和谐沧州。坚持以人为本，加大社会事业投入力度，积极推进公共服务均等化，让全市人民尽享改革发展成果。进一步完善社会保障体系。进一步完善社会保障体系。完善城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险体系和城乡居民最低生活保障制度，努力构建人员范围广覆盖、保障水平多层次、制度办法可衔接、管理服务现代104、化的全民社保体系。加大廉租住房和经济适用住房建设力度，着力提高住房保障能力。建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制，不断提高城乡居民收入水平。努力扩大和促进就业。努力扩大和促进就业。实施更加积极的就业政策，不断完善就业服务体系，鼓励支持自主创业，多渠道开发就业岗位，提高劳动者就业能力，促进城乡劳动者充分就业。构建完善的教育体系。构建完善的教育体系。坚持把教育放在优先发展的战略地位，全面贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要精神，加大教育改革力度，积极开展各省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-19类教育改革试点105、工作。加快发展学前教育，全力推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，建立完善高等教育学科专业体系和人才培养体系，谋划建设一所综合性大学，为沿海强市建设提供人才支撑和智力支持。加强医疗卫生和计划生育工作。加强医疗卫生和计划生育工作。健全覆盖全市的疾病预防控制、卫生监督和医疗救治网络体系，提高公共卫生服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。巩固和完善新农合制度，积极稳妥地推进公立医院改革，满足城乡群众基本医疗需求。坚持稳定计划生育政策，控制人口数量，提高人口素质。繁荣发展文化体育事业。繁荣发展文化体育事业。106、加快建设杂技和武术两大场馆、两大学院、两大演出集团，培育两大节庆品牌，打造吴桥杂技大世界和沧州武术城两大基地，推动杂技、武术文化产业上规模、上层次、上水平。加大政府投入，完善公共文化体育设施，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视等文化事业，全力办好第十四届省运会，建设文化强市、体育名市。加强和创新社会管理。加强和创新社会管理。积极推进民主法制建设，创新机制、提高能力、完善格局，健全群众权益维护机制，建立调处化解矛盾纠纷平台，加大公共安全投入，完善预防预警和应急处置体系，切实维护社会和谐稳定。2.3.3 沧州市国民经济和社会发展“十二五”规划 2.3.3 沧州市国民经济和社会发展“十二五”规划 107、发展目标发展目标“十二五”时期我市经济社会发展的主要目标是：全市综合经济实力进一步增强，主要经济指标“五年翻两番”，经济总量和发展质量大幅提升；开发开放进一步加快，产业结构明显优化，临港产业对全市经济的支撑作用明显增强，建成一个产业鲜明、实力强劲的海上黄骅；城市化进程明显加快，百万人口城市框架基本成形，新农村、新民居建设取得显著成效，城乡一体化发展格局初步建立，建成一个宜居宜业、功能完善的现代黄骅；经济增长的科技含量不断提高，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善，建成一个环境优美、承载力强的生态黄骅；社会管理体制不断创新，治安防控体系108、初步省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-20建成，民间矛盾纠纷有效排查化解，人民群众安全感明显增强，建成一个风清气正、安定团结的平安黄骅；社会保障体系不断健全，城镇就业岗位持续增加，城乡居民收入大幅增加，社会事业全面发展，人民幸福指数明显提高，建成一个幸福安康、富裕文明的和谐黄骅。经过五年的发展，一个经济发展、城市现代、环境优美、人民幸福的新黄骅崛起在渤海之滨。经济社会发展的主要任务经济社会发展的主要任务（一）提升传统产业。围绕产业上水平、产品提档次、企业增效益，依靠信息化支撑和引进战略投资伙伴，壮大提升汽车装备、资109、源化工、五金制造、塑料模具等传统特色产业。汽车装备产业，按照“零配件向零部件和整车转变、专用车向中高端转变”的思路，推进链条上下延伸、左右膨胀，促进产业做大做强。资源化工产业，在加快吕桥石化工业园建设的同时，加强与临港经济技术开发区对接，推进产品加工精深化、产业发展延伸化，努力形成石化、盐化、煤化相互补充、上下游产品相配套的循环化工产业格局。五金制造产业，以市经济开发区、白庄工业园为基地，依托聚金公司等骨干企业，开发高附加值五金产品，推进产业提档升级。塑料模具产业，加大力度吸引大型模具企业，促进模具产品结构由低端向中高端转变。玻璃钢行业向碳纤维开发与应用方向转变。（二）发展临港产业。加快黄骅发110、展的优势在港口。把大力发展临港产业作为加速沿海开发开放的战略重点，研究制定临港经济发展规划，优化沿海区域生产力空间布局。立足港口、区位、土地优势，加强与国内外 500 强企业的对接合作，大力发展钢铁制造、石油化工、机械加工等大进大出型产业，争取引进、建设一批大型临港工业项目。加快京海物流、长海物流等项目建设，发展港口物流产业，建设临港物流基地。（三）培育新兴产业。按照国家产业政策发展方向，把新兴产业作为“转方式、调结构”的重大战略举措，加快培育生物产业、电子信息、新材料、新能源、节能环保等新兴产业。巩固提升商贸、餐饮、旅游等生活性服务业，积极发展金融、保险、服务外包、会展等高端服务业，提高服务111、业对经济增长的贡献。以综合型总部、功能省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-21型总部和中小企业总部为重点，积极发展总部经济。充分发挥区域交通中心优势，借助交通物流集散中枢，建设大型商贸物流设施，分类搞好各类生产要素和特色专业市场建设，大力发展商贸服务业，使黄骅成为重要区域物资集散地和现代服务业中心。（四）建设工业聚集区。按照“企业集中、产业集群、资源集约、功能集合”的思路，推进项目向园区投放、工业向园区转移、企业向园区集中，着力建设一批行业之间关联配套、上下游之间有机链接、产业结构合理、吸纳就业充分、聚集效应明显、产112、业和城镇融合发展的工业聚集区。市经济开发区实现“八通一平”，争取纳入冀中南工业聚集区。启动羊二庄临港工业区、南排河临港工业区、城北工业区、齐家务临津工业区、常郭汽配产业园建设，完善白庄工业园、吕桥和羊三木石化工业园、滕庄子企业家园、李村印刷工业园建设。按照“大项目进新区、科技环保型项目进市经济开发区、中小项目进乡镇园区”的原则，优化项目布局。加大对园区的政策扶持力度，优先配置土地资源，强化财税政策支持，实施异地投资税收分享，简化项目入区审批，建立高效管理体制。（五）推动绿色低碳发展。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，推进企业小循环、区域中循环，工业、农业、城市大循环，构建低消耗、低排放、高113、产出、高效益的增长方式。强力推进节能减排，谋划和实施一批重大节能减排工程，严控新建高耗能、高排放项目。综合运用法律、市场、经济和必要的行政手段，取缔无证企业，削减高耗企业，限制低产企业，搬迁污染企业，坚决淘汰小炼油、小化工等企业。建立环境准入制度，严格实施污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。2.3.4 沧县国民经济和社会发展“十二五”规划 2.3.4 沧县国民经济和社会发展“十二五”规划 十二五时期，经济社会发展的重点任务是：（一）以科学发展为主题，全力抓好率先突破、活跃全局的三大战略重点 坚持把推进产业聚集作为科学发展的切入点，围绕打造“一极”、“一圈”、“多个区”三大战略重点，114、以战略重点的率先突破带动全县经济社会又好又快发展。一是加快培育沧东工业区经济增长极。沧东工业区是“十二五”时期引领全县经济强劲发展的“龙头”，是我县实现科学发展、跨越发展的重要依托。今后五年，将继续举全县之力推进沧东工业区开发建设，积极争取省级工业聚集区资质，加快基础设施建设省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-22步伐，加快引上一批重大产业支撑项目，提升沧东工业区的吸引力、承载力和投资魅力，打造全县最具活力、最具实力的经济增长极，力争到“十二五”末，把沧东工业区建成一个基础设施完善、优势产业聚集、在沿海经济隆起带中有115、重要影响力和竞争力的现代化工业新城。二是构筑环中心城市城区经济圈。充分发挥我县环绕市区的独特区位优势，以沧州中心城市控制区内涉及我县的纸房头、杜林、捷地、汪家铺、风化店、姚官屯、旧州七个乡 137 平方公里为重点区域，大力发展城市服务业，构建我县城区经济崛起圈，率先发展中心城市规划区内的纸房头、杜林两乡 10 平方公里，打造新的经济增长点和财政增长点。三是加快建设乡镇特色产业聚集区。坚持企业集中、产业集群、资源集约、功能集成，以现有产业为基础，重点打造纸房头综合工业聚集区、薛官屯线路板产业聚集区、杜生药包材工业聚集区、兴济韩资工业聚集区、凤凰工业聚集区、舞龙管件工业聚集区、沧狮工业聚集区等一批116、乡镇工业聚集区以及以崔尔庄、高川、杜生为主的小枣产业示范区和以纸房头、杜林、姚官屯、李天木为主的城郊型现代农业示范区，形成多个独具特色、亮点纷呈的产业聚集区，到十二五末，建成 3 个年销售收入超 50 亿元的乡镇特色产业聚集区。（二）以转变经济发展方式为主线，构建结构优化、协调发展的现代产业体系 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，促进三次产业全面协调发展。一是做强二产。把发展工业作为增强全县综合经济实力的首要任务，以做大增量带动产业结构调整，以科技创新促进产业优化升级，以节能减排推动发展方式转变，不断加快新型工业化进程。今后五年，将把重点项目建设作为做大增量的“主引擎117、”，着力引上建设一批事关全局、前景广阔、带动力强的重大项目，引上建设一批低能耗、低污染、高科技、高效益的优质项目，引上建设一批新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业项目，力争到“十二五”末，新上亿元项目总量和投资规模比“十一五”末翻一番；把培育优势产业作为做大增量的重要支撑，以六大特色产业为基础，着力打造年产 500 万吨、在全国具有重大影响力的石油钻采及装备制造基地，形成以石油钻采及装备制造业为支撑，线路板、食品、包装、汽车配件、化工五大产业精彩纷呈的发展格局；把发展民营经济作为做大增量的动力之源，优化发展环境，促进全民创业，力争到“十二五”末，全县民营经济税收比重达到全省道保沧公路沧州西118、至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-23部财政收入的 45%以上。今后五年，将把科技创新作为促进产业升级的核心战略，积极构建政府支持、企业主导、产学研紧密结合的科技创新体系，加快引进培育 100名科技型人才、100 家科技型企业、100 个科技型产品，提高企业核心竞争力，力争到“十二五”末全县年销售收入超 3 亿元企业达到 50 家。今后五年，将把节能减排作为转变发展方式的重要抓手，坚定有序地淘汰落后产能，促进二产转型升级，提升工业经济增长质量。二是做大三产。坚持把发展第三产业作为优化经济结构的突破口，充分发挥近市优势，对接中心城市需119、求，大力发展商贸、物流、商住、餐饮、旅游等第三产业，着力提升崔尔庄红枣市场等一批专业市场经营层次，积极谋划建设一批商贸物流项目，形成各具特色的专业市场群，打造沧州中心城市商贸物流区，推动第三产业大发展、大繁荣。三是做优一产。围绕发展城郊型现代农业，重点加强小枣产加销基地建设，建设集生产、储存、加工、流通、观光为一体的国家级小枣产业示范区；引导蔬菜、杂粮、瓜果等特色种养业向规模化、标准化发展，打造沧州市区乃至京津地区的优质杂粮供应基地、“绿色”蔬菜供应基地、精品瓜果供应基地和放心肉蛋奶供应基地，推动传统农业向现代农业转变。（三）以市县同城化为路径，创建城乡一体、宜居宜业的新农村 坚持以新城镇吸纳120、新农民，以新民居引领新生活，以新社区带出新产业，形成布局合理、规模适度、产业突出、功能互补的城乡一体化新格局。一是建设中心城市城建延伸区。充分发挥纸房头、杜林、捷地、姚官屯、汪家铺、风化店等“六个近市乡”的近市优势，主动承接市区道路、公交、燃气、供排水等公共资源与服务的辐射延伸，率先实现近市乡村与沧州中心城市一体化，提高我县城市化水平。二是精心谋划核心行政区。积极争取并尽快启动建设沧县行政中心，以行政中心建设提升人气、凝聚人心，改变市中有区、区中有县、县直单位布局分散的局面，为推进市县互动发展搭建良好平台。三是建设一批“卫星城镇”。按照“增财富、出品位、聚人气、上水平”的要求，强化“四个建制镇121、”示范作用，完善城镇基础设施和公共服务设施，实现小城镇功能形象的大提升；加快发展城镇特色产业，促进人口向企业集中、企业向园区集中、园区向小城镇集中；充分挖掘和利用城镇特有的自然、历史和人文元素，铸造城镇文化品牌，提升小城镇软实力，建设一批各具特色、功能完善、人口聚集、省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-24与市区互动的“卫星城镇”。四是推进新型农村社区建设。按照“科学规划、分类指导、示范带动、稳妥推进”的原则，采取城郊融合、滚动建设、搬迁重建等多种模式，以新民居建设为突破口，加快新型农村社区建设，用五年时间在全县每个122、乡镇至少建成一个新型农村社区。五是加大农村基础设施建设投入力度。进一步完善农村水、电、路、讯等基础设施，加强农村环境综合整治，大力改善农村整体面貌。（四）以改革开放为动力，构建富有效率、充满活力的发展新机制 一方面在深化体制机制改革上实现新突破。加快行政管理体制改革，加快建立运转协调、服务高效的新型行政体制。积极稳妥地推进事业单位改革，逐步建立起政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的新型管理体制。深化财税体制改革，加快构建公共财政体系。深化医药卫生体制改革，确保基本医疗保障、基本药物制度等重点工作落实到位。深化农村改革，依法推进土地承包经营权流转，完善村级集体财富积累机制，进123、一步解放农村生产力。另一方面在完善对外合作交流机制上实现新突破。进一步建立健全招商引资机制，依托我县环绕市区、邻近港口、地处环京津 45 分钟经济圈的区位优势以及资源、产业、人缘优势，快捷高效地接受中心城市、港口及京津的辐射带动，进一步拓展与国内外合作交流的广度和深度，积极主动地承接珠三角、长三角地区的产业转移，引进一批战略投资者，形成全方位、宽领域、多层次、内外融通的大开放格局；进一步扩大对外贸易规模，鼓励有条件的企业积极参与国际竞争合作，不断增强全县经济社会发展的生机和活力。（五）以保障和改善民生为目的，建设社会和谐、人民幸福的新沧县 坚持把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点，全124、面发展社会各项事业，推进公共服务均等化，重点实施“五大民生工程”：一是教育提升工程。全面推进素质教育，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，加快普及高中教育，大力发展职业教育，进一步优化学校布局，促进教育事业全面协调发展。二是生活提质工程。千方百计扩大就业，促进城乡居民增收；稳定现行生育政策，优化人口与计生服务；发展体育事业，保障食品药品安全，实现农村集中供水，倡导绿色、低碳消费，改善农村环境，开启现代新生活。三是文化共享工程。积极发展文化产业，加强乡村文化设施建设，提高广播电视台节目质量，丰富群众精神文化生活，构建覆盖城乡的省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现125、状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-25公共文化服务体系。四是社保扩面工程。扩大社会保障覆盖范围，构建多层次的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障的目标。五是平安沧县工程。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，强化安全生产监管，推进民主法制建设，健全社会治安防控体系，维护社会和谐稳定，切实增强群众安全感。2.4 项目影响区城市总体规划 2.4 项目影响区城市总体规划 2.4.1 河北省“一线两厢”城镇空间发展战略 2.4.1 河北省“一线两厢”城镇空间发展战略 优化全省城镇发展空间布局，完善城镇体系，强化以石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛五市为支点的“中间一线126、”，发展提高南部邯郸、邢台、衡水、沧州和北部张家口、承德“南北两厢”，形成以中间一线辐射带动南北两厢协调发展的城镇空间结构（见图2-7）（见图2-7）。“一线两厢”城镇空间结构发展措施：1）充分发挥中间一线经济基础雄厚的优势，继续加快发展步伐，调整和优化产业结构，壮大综合经济实力和竞争力，增强区域经济合作能力，在资源配置中取得优势地位。加快发展壮大中心城市，进一步完善中心城市功能，带动一批中小城市和具有特色经济优势的小城镇迅速崛起，提高向两侧纵深的辐射力。以秦皇岛、唐山、廊坊、保定为基础，以京津唐、京津保两个三角地区为骨架，进一步构筑环京津城镇密集地区；以石家庄为核心，进一步构筑环省会城镇密集127、地区。2）邯郸、邢台、衡水、沧州南部一厢，重点以高新技术改造和提升钢铁、石油化工、机械、食品、纺织等传统优势产业，把原有优势产业做大做强，形成优势产业群。依托优势产业，不断提高中心城市的聚集力和辐射力。发挥张家口、承德北部一厢独特的资源和区位优势，重点发展资源消耗低、环境污染少的新型工业和服务业。进一步加强与京、津地区和中间一线地区的经济合作，加快基础设施建设，改善投资环境，在保护生态环境的同时，实现与下游地区经济发展的双赢。2.4.2 沧州市城市总体规划 2.4.2 沧州市城市总体规划 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公128、司 2-262.4.2.1 城镇体系空间结构规划 2.4.2.1 城镇体系空间结构规划 根据沧州市城市总体规划（2007年-2020年），沧州市强化主城区、港城及任丘的核心带动作用，规划形成市域“一主两副多核”结构，构建融入大区域的开放式城镇空间结构（见图2-7）（见图2-7）。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-27图 2-7 河北省城镇空间结构规划图（2004-2020 年）图 2-7 河北省城镇空间结构规划图（2004-2020 年）省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划129、】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-28 图 2-8 沧州市城镇空间结构规划图 图 2-8 沧州市城镇空间结构规划图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-292.4.2.2 城市总体规划 1）城市性质 2.4.2.2 城市总体规划 1）城市性质 京津冀与环渤海地区重要的交通枢纽，以运河文化为特色的区域性中心城市，以化工产业为主导的沿海城市。2）城市职能 2）城市职能 1）京津冀城镇重要城市之一 2）我国北方地区重要的交通枢纽和出海口 3）河北省重要的经济增长极 4）河北省重要的化工产业基地 5）市域政治、经济、文化中130、心 6）著名的运河城市和“武术杂技之乡”7）区域性的现代物流中心 8）和谐发展的宜居城市 3）城市规模 3）城市规模 沧州市中心城区包括主城区和沧州渤海新区核心区两个组成部分。城市规划区范围包括市区和沧县全部范围，共1736.3平方公里。主城区规划范围是以京台高速公路、廊沧高速公路、石黄高速公路围和成的不规则矩形范围，面积为334.3平方公里。以2006年主城区城市人口63.2万人为基础，综合考虑自然增长、暂住人口和城中村人口、机械增长等各方面因素，初步确定2020年规划期末主城区城市人口为95万人。4）城市用地发展方向 4）城市用地发展方向 从制约城市空间扩张的因素来看，近期城市向南、向东发131、展存在一定的限制，向北发展则动力不足，而向西发展的制约因素相对较少，也较易解决。从有利于城市空间扩张的角度来看，城区在各个方向上的交通联系都是较为便捷的，尤以西、南方向更为突出；各个方向上的工程地质条件均适宜城市建设。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-30从外部影响条件来看，近期京沪高速铁路沧州站的建设，将直接拉动城市空间向西拓展，并带动商务、办公、金融、会展、文化体育等城市功能的集聚；同时，随着黄骅港的进一步发展，主城区与港城的经济联系必将日益密切，从而带动城市空间东扩；此外，307国道与石港高速也将对城市向南发132、展产生积极作用；而城市向北发展暂时缺乏强有力的外部带动。从沧州城市空间发展演变的历史过程来看，长期以来，城市始终保持着向西发展的明显态势；而城市向京沪铁路以东的空间扩张，除东南部的开发区以外，始终发展缓慢；并且，城市向南、向北的发展也相对较慢。综上所述，城市在规划期内应重点考虑向西发展，适度向东、向北发展。即主城区近期重点向西发展，远期重点向西、向东发展，远景则重点向东、向北发展。2.5 社会经济发展预测 2.5 社会经济发展预测 2.5.1 预测思路 2.5.1 预测思路 依照国民经济和交通运输的发展关系，国民经济的发展必然促进运输需求量的增加，因此社会经济指标的预测是非常重要的基础工作，其133、结果直接关系到交通量的发展预测。本项目社会经济指标的预测，采用定性和定量相结合的方法。通过对项目影响区域主要社会经济指标历史数据进行统计分析，根据影响区域社会经济历史的发展趋势和规律，分析得到未来项目影响区域的社会经济发展趋势，在此基础上结合各影响区的“国民经济和社会发展规划”，确定最终的预测结果。2.5.2 预测内容和范围 2.5.2 预测内容和范围 本项目社会经济发展预测是对沧州市的社会经济指标进行预测。在进行区域社会经济发展预测时，根据资料的占有情况，采用聚类分析的方法，将直接影响区按照地域归类后进行预测。根据交通量预测的需要，本项目的社会经济指标预测年限为20142033年。考虑到交通134、量需求与区域的国内生产总值相关性较好，因此本项目只对影响区域的国内生产总值发展速度进行了预测。2.5.3 预测结果 2.5.3 预测结果 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-31通过对影响区域历年国内生产总值指数进行回归分析，得到如图中所示的模型。图 2-9 沧州市 GDP 预测图 图 2-9 沧州市 GDP 预测图 经过对影响区指标样本建立线性回归模型、多项式模型、指数模型，可以计算未来各特征年社会经济发展的预测值。综合考虑如前所述各种模型的相对适应性，同时参考影响区国民经济和社会发展“十二五”规划及远景发展规划的135、有关数据以及其他文献对影响区社会经济发展的有关预测，根据各影响区经济发展的自身规律和经济发展政策，考虑本项目建成对影响区经济的拉动作用，采用定性和定量相结合的方法，确定出沧州市及各项目影响区的经济发展速度。影响区GDP增长率特征年预测结果见表2-7。表 2-7 影响区 GDP 增长率预测表 表 2-7 影响区 GDP 增长率预测表 区域名称 20072010 20112015 20162020 20212033 沧州市 13.0%9.5%7.0%6.0%沧 县 12.0%7.5%7.0%7.0%河间市 11.0%8.5%6.5%6.5%黄骅市 10.0%7.5%7.0%6.5%2.6 项目影响136、区域综合交通运输现状及发展 2.6 项目影响区域综合交通运输现状及发展 2.6.1 铁路 2.6.1 铁路 项目影响区内的铁路主要有京九、京沪、朔黄、京沪高铁四条铁路。京九铁路是我国目前仅次于长江三峡工程的第二大工程，投资最多，一次性建成双线线路最长的一项宏伟工程。y=208.65x-415928Ry=208.65x-415928R2 2=0.9333=0.9333y=14.03xy=14.03x2 2-55969x+6E+07R-55969x+6E+07R2 2=0.9955=0.9955y=1E-102ey=1E-102e0.1208x0.1208xR R2 2=0.9957=0.9957137、05001000150020002500300035004000199419961998200020022004200620082010年GDP指数GDP指数线性(GDP指数)多项式(GDP指数)指数(GDP指数)省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-32京九铁路北起北京，南至深圳，与香港九龙相连，正线全长2381公里，加上天津至霸州75公里和麻城至武汉80公里两条联络线，总长2536公里。京九铁路1993年4月20日全线正式开工，原定5年完成，后改为3年完成，现提前于1995年11月16日全线铺通。如此短的建设周期，138、为我国铁路建设史上之最。京九铁路位于京沪和京广两大铁路之间，纵贯京、津、冀、鲁、豫、皖、鄂、赣、粤九省市。从北京始发后，途经河北霸州、衡水，山东聊城、菏泽，河南商丘，安徽阜阳，湖北麻城，江西九江，南昌、向塘、吉安、赣州，广东龙川、常平，在常平与广深铁路接轨，通过深圳至九龙。定于1997年7月1日香港回归祖国之前，全线通车。京九铁路北与京原（太原）、丰（台）沙（河）、京包（头）、京山（海关）、京通（县）、京秦（皇岛）等铁路相接，南与石（家庄）德（州）、新（乡）兖（州）、陇海、阜（阳）淮（南）、合（肥）九（江）、武（汉）九（江）、浙赣、广（州）梅（州）汕（头）等铁路相连。京九铁路沿线共有特大及大中139、型桥梁1045座、隧道150座，以及近9000个大小涵洞，工程艰巨而复杂。按照国务院“三年铺通，一年配套，边配套、边分流”的要求，铁道部把京九铁路列为“八五”计划（19911995）期间铁路建设的头号工程，组织了5个设计单位16个工程局、5个铁路局的设计和施工队伍共21万多人，展开“大会战”。“大会战”1993年为初战阶段，争分夺秒快速设计，全面展开施工；1994年改为攻坚阶段，强攻重点桥梁、隧道和软土路基，大干线下工程；1995年为决战阶段，突击铺轨驾梁，实现全线铺通；1996年边配套、边分流。京九铁路不仅以不寻常的速度和一流的质量，创造了我国铁路建设史上的新记录，而且还为今后进行大规模铁路140、建设积累了宝贵经验。京九铁路沿线物产富饶，矿产丰富，辐射人口数以千万计。建成后，无疑将大大促进沿线物产和矿产资源的开发，并带动沿线地区特别是经济欠发达地区的迅速发展。同时，它的建成不仅可以缓解京沪，京广铁路的运输压力，而且还将有利于科学合理地改善我国的经济结构，加强沿海地区与内陆地区的经济联系，促进华北、华东、中南、华南地区的改革与经济发展。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-33现在，一个以京九铁路建设为契机，全面发展经济的良好势头正在沿线地区兴起。各地充分利用这一交通优势，研究经济发展战略，调整产业布局，改进投资141、环境，促进资源开发，推动内陆地区的发展，缩小东西差距和南北差距。一条以京九铁路为辐射的新的南北向的经济增长带，不久即将形成。1997年7月1日京九铁路与九龙铁路接轨后，这条南北钢铁巨龙对加强港澳地区与内地地区经济、文化、人员等各方面的交流，特别是扩大香港的经济腹地，繁荣香港市场，提高香港在国际上的竞争能力，巩固香港作为国际金融、贸易、航行、旅游中心的地位，以及为海外客商增加更多的投资机会、促进内地外向型经济的发展等，都将产生积极的影响。京沪铁路是一条从北京通往上海的铁路，于1968年建成，全长1462km。原分为北中南三段。北段为京山铁路的北京至天津段，建于1897年至1900年。中段从天津到142、江苏南京的浦口，称为津浦铁路，于1908年动工，1912年建成。南段从上海到江苏南京，称为沪宁铁路，于1905年动工，1908年建成。在1968年南京长江大桥通车后，两条铁路接轨，并改名为京沪铁路。京沪铁路连接了中国最大的两座城市，沿途大都为沿海经济发达地带，因此成为中国目前最繁忙的铁路干线之一。京沪高速铁路建成后，京沪铁路将以货运为主，将有效缓解目前运输紧张状况，而且货物送达速度也将提高。朔黄铁路西起山西省神池县神池南站，与神朔铁路相联，东至河北省黄骅市黄骅港口货场。正线总长近600公里，设计为国家级干线、双线电气化铁路，重载路基，设计年运输能力为近期6800万吨，远期1亿吨。1997年11143、月25日正式开工，2002年11月1日全线建成，是我国西煤东运第二大通道。它连同神朔铁路把陕北蒙南的新型能源基地“神府东盛”与渤海湾新兴出海口黄骅港连接起来，形成与大秦、北同蒲、京九、京广等主要铁路干线相连通的新路网，对加快我国中西部开发，保证华东、东南沿海地区能源供应，提高我国煤炭出口能力，具有极其重要的战略意义。京沪高速铁路是我国高速铁路网规划“四纵四横”中的南北向主骨架，北接规划中的京哈客运专线，南连沪昆客运通道，中间连接太青客运专线、陇海客运专线、沪汉蓉客运通道等。京沪高速铁路将纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输144、发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-34安徽、江苏四省，正线全长1318km，与既有京沪铁路的走向大体平行，全线为双线，按客运专线标准设计，设计时速350km，初期运营时速300km，将设置21个客运车站。建设工期为5年，于2010年投入运营。京沪高速铁路建成后，全程运行时间将由现在特别快车14小时缩短到5小时左右，年客运能力双向达到1.6亿人。与拟建项目关系较为密切的是京九铁路。见下页：河北省铁路发展“十二五”规划图（图2-12）图 2-10 河北省铁路“十二五”规划示意图 图 2-10 河北省铁路“十二五”规划示意图 2.6.2 水运和港口 2.6.2 水运和港口 黄骅港是经145、国务院批准建设的全国第二大能源输出港，也是河北省三个主要的海运枢纽之一。以煤炭的运输为主，是山西、陕西煤炭下海外运距离最短的港口之一，省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-35同时也是河北南部、山西等省进出口物资的口岸通道。远期将发展成为一个大型煤炭输出港，又是河北省西侧太行山麓建材出口基地和外运散装水泥的口岸。黄骅港2006年煤炭吞吐量为8034万吨，占全港总量的99%，已成为我国重要的能源输出港。但目前港口功能和运输货种单一，对地方经济带动和支撑作用不明显。2005年12月28日，由国家交通部规划研究院和河北水运工146、程规划设计院编制的黄骅港总体规划在北京通过了专家审查，规划认为，根据黄骅港的自然条件、港口性质和和功能定位，黄骅港应形成以专业化煤炭港区和综合性港区为主，河口港区为补充，预留远景发展空间的总体规划格局。具体讲就是依托神华集团的煤炭生产和销售、铁路运输、港口转运的一体化经营优势，打造规模化、集约化、专业化的煤炭港区；根据腹地的经济发展和临港产业开发的需求，开辟综合港区，逐步成为腹地经济的主要支撑和临港产业的重要依托；进一步建设河口港区，发挥其地方物资运输中的优势，并具备城市生产、生活物资运输、仓储、物流配送等功能。规划预测，2010年黄骅港的吞吐量将达到1.23亿吨，跻身亿吨大港行列，成为多功能147、综合性的现代化大港。2.6.3 管道 2.6.3 管道 沧州市境内有大港、华北两大油田，华北油田至沧州炼油厂有两条管线，全长118km；至北京东方红炼油厂有一条；新修建至石家庄炼油厂有一条，全长210km。由于多年的开采，大港、华北两油田已进入中后期，原油生产水平逐渐下降，现有输油管线运量不足，至北京东炼输油业务已停止。因此本区域管线运输不会有大的发展。2.6.4 沧州市公路 2.6.4 沧州市公路 沧州市境内公路纵横交错，形成了以沧州市区为中心，与周边县城、乡镇紧密连接的公路网。该区域内的主要公路包括南北向的主要道路为京台高速公路、津汕高速公路、国道 104、国道 205、国道 106、沿海148、公路、黄辛公路、沧乐公路、沧宁公路、廊泊公路等；东西向的主要道路为石黄高速公路、保沧高速公路、国道 307、保沧公路、正港公路、千武公路等；截至 2011 年底，全市公路通车总里程 13543 公里，公路网密度 96.1 公里/百平方公里。其中高速公路 7 条段、591 公里，里程居全省第三位。全市基本形成了以京沪、京台、石黄、保沧、津汕、廊沧、大广七条高速公路省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-36为主干，以“六纵四横”国省干线为骨架、以农村公路为网路的便捷公路交通网。2.6.5 项目影响区路网分析及主要公路技术现149、状 2.6.5 项目影响区路网分析及主要公路技术现状 沧州地处环渤海中心地带，是河北省确定的“两环”(环京津、环渤海)开放一线地区，也是京津通往东部沿海地区的交通要冲。沧州境内交通便利，南北向主要有京沪铁路、京沪高速铁路、京台高速公路、廊沧高速公路、津汕高速公路、沿海高速公路（在建）、国道104、国道106、国道205，将我国东部各主要经济区连接并形成经济带，加强了京津、我国北部和南部经济开发区的联系；东西向主要有朔黄铁路、石黄高速公路、保沧高速公路、国道307，将我国中西部地区、省会石家庄与出海港口联系起来，是我国西煤东运重要的交通运输通道，也是我国中西部地区对外开放及物资出海的交通运输通道150、；此外还有多条省级干线公路在境内纵横交织，对沧州公路网起到补充完善作用。表2-8 项目直接影响区内主要公路情况表表2-8 项目直接影响区内主要公路情况表 相关路段技术现状 路线编号 路线名称 起讫地点 技术等级路线长度（km）路基宽度（m）路面类型 备注-京台高速 津冀界-冀鲁界高速 141 28 沥青混凝土 G1811 石黄高速 石家庄-黄骅港高速 281.527、27.5、33.5 沥青混凝土 -保沧高速 保定-沧州 高速 122.528 沥青混凝土 高速-廊沧高速 永清县-沧州市高速 141.334.5 沥青混凝土 一级 15.8 25-26 沥青混凝土 G104 京福公路 津冀界-冀鲁151、界二级 132.311-18 沥青混凝土 国道 G307 岐银公路 黄骅港-沧衡界二级 165.912-17 沥青混凝土 一级 18.2 32.5 沥青混凝土 S331 保沧公路 沧州市-沧保界二级 88.3 15-19 沥青混凝土 一级 40.6 26 沥青混凝土 S283 沧乐公路 沧州市-冀鲁界二级 40.6 13 沥青混凝土 省道 S285 沧宁公路 沧州市-冀鲁界二级 52.6 13 沥青混凝土 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-37 图 2-11 沧州市路网示意图 图 2-11 沧州市路网示意图 省道保152、沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-382.7 现有旧路状况及适应性分析 2.7 现有旧路状况及适应性分析 省道保沧公路(S331)起点位于保定市，途经保定高阳县、河间市、沧县至终点沧州市，全长158km。本项目现有旧路是东西贯穿沧州市主城区的一条交通干线，穿过沧州市主城区段，街道化程度严重。旧路沧州市主城区段作为公路与城市道路共用，道路两侧单位、学校、居民密集，交通量压力大，混合交通异常严重，车辆阻塞，事故频发。通行能力早已达到饱和，并且随着经济的发展，原材料、能源的需求大幅度增加，该道路上行使的大型货运车辆猛增，导致道153、路损坏严重，新建项目的实施是满足交通运输发展的需要，确保了保沧公路(S331)发挥应有作用。2.8 沧州市交通运输网“十二五”规划及发展趋势 2.8 沧州市交通运输网“十二五”规划及发展趋势 2.8.1“十二五”期间公路网规划 2.8.1“十二五”期间公路网规划 指导思想指导思想 深入贯彻落实科学发展，公路建设与宏观经济政策相适应，既保持平稳和较快发展，又在转变发展方式上有新的突破。推进实施好重点项目，谋划储备好新上项目，在积极争取中央财政转移支付资金和政府补贴的同时，积极引导启动好民间投资，切实保障重点项目的土地、资金等要素需求。最终推动公路建设健康稳定发展，在综合交通运输体系中发挥应有的作154、用，适应建设沿海经济社会发展强省的需要，为广大人民群众生产生活出行提供优质服务。农村公路发展指导思想：服从国家、省及地方建设发展规划的原则;全省统筹，分级负责，连边建网的原则;实事求是，考虑公平、注重效益的原则;合理规划，适度超前、量力而行的原则;适应并引导城镇化发展需要的原则;适应并适度超前农村经济发展的原则；服务于社会经济统筹和协调发展的原则。规划目标规划目标 沧州市公路网“十二五”期间应实现东出西联、南北贯通、内网加密、外部连接的总体目标，公路通车里程达到 14000 公里，公路网密度达到 97.4 公里/百平方公里；其中高速公路里程达到 870 公里，力争突破 1000 公里，主要国省155、干道达到一级路标准，县道二级以及二级以上公路的比例达到 80%，农村道路等级化。规划布局规划布局 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-39规划沧州市高速公路网格局为：三横六纵一线。规划沧州市一般干线网格局为：三横五纵二线。规划沧州市高速公路网格局为：三横六纵一线。规划沧州市一般干线网格局为：三横五纵二线。建设项目实施序列建设项目实施序列 根据沧州市“十二五”规划目标和远期发展目标，结合布局规划重点，综合确定项目建设序列安排见表 2-9、表 2-10。表 2-9 沧州市高速公路及连接线建设项目序列（2011-2015 156、年）序号 路线名称 建设情况 现状等级规划 等级 项目估算总投资（亿元）规划里程(公里)备注 一 高速公路 高速公路 1 续建项目 续建项目 （1）沿海高速 完成 高速 55 50 完成（2）京沪高速 沧州至冀鲁界段 待建 高速 44 48 新建 2 新建项目 新建项目 （1）邯港高速 规划 高速 89 106 新建（2）保港高速 规划 高速 136 130 新建（3）任德高速 规划 高速 120 103 新建 二 高速公路连接线高速公路连接线 1 续建项目 续建项目 （1）沿海高速化工大道连接线 完成 一级 2 10.5 完成 2 新建项目 新建项目 （1）京沪高速盐山连接线 拟建 一级 4157、.2 21.2 新建（2）京沪高速王官屯连接线 拟建 二级 1.6 16.94 新建（3）廊沧高速公路沧州西绕城连接线 完成 一级 3.0699 15.7 完成（4）津汕高速青县连接线 完成 二级 2.2 24 完成（5）大广高速任丘南互通连接线 规划 一级 0.8 7 新建（6）大广高速鄚州连接线 规划 一级 1.35 15 新建（7）大广高速留史连接线 规划 二级 0.13 1.8 新建 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-40（8）廊沧高速王召至木门店连接线 规划 二级 1.4 13.6 完成（9）沿海高速歧口158、至南大港连接线 规划 二级 2.1 20 新建 表 2-10 沧州市一般干线公路建设项目序列（2011-2015 年）表 2-10 沧州市一般干线公路建设项目序列（2011-2015 年）序号 路线名称 建设情况 现状 等级 规划 等级 项目估算总投资（亿元）规划里程(公里)备注 一 续建项目 一 续建项目 1 省补项目 1 省补项目 （1）正港公路盐山县过城段改线 在建 二级 二级 0.8638 7.8 改建（2）正港公路南皮至乌马营段改建 完成 二级 二级 0.64 10 完成 二 新建项目 二 新建项目 1 省补项目 1 省补项目 （1）G307 黄骅过城段改线 完成 二级 一级 3.1159、6 15.8 完成（2）G205 黄骅过城段改线 完成 二级 一级 1.8 12 完成（3）中疏港路西延 完成 一级 2.7 14.3 完成（4）保沧公路青年桥至河间段改建 在建 二级 一级 1.995 20.7 改建（5）G104 青县过城段改线 在建 二级 一级 3.5 18 新建（6）正港公路泊头过城段改线 在建 二级 一级 1.52 16 新建（7）津保南线任丘过城段改线 规划 二级 一级 4.4 22 新建（8）津保南线改建工程 规划 二级 一级 8.2 41 改建（9）国道 105 规划 二级 21.7 110 新建（10）歧河公路 规划 二级 11.2 93 新建 2 业主项目 160、2 业主项目 （1）G106 献县过城段改线 完成 二级 一级 0.84 7.9 完成 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-41（2）沿海公路天津界至山东界改建 规划 二级 一级 21 70 改建（3）G307 沧州小园至衡水界 规划 二级 一级 25 100 改建 三 备选项目 三 备选项目 1 省补项目 1 省补项目 （1）黄辛线改建工程及北沿 规划 二级 二级 7.0 67 新建 改建 2 业主项目 2 业主项目 （1）G106 任丘过城段改线 规划 二级 一级 2.85 19 新建（2）正港公路泊头段改建 在161、建 二级 一级 13 62 改建（3）G104 沧州至山东界改建 规划 二级 一级 26 105 改建 近期建设重点近期建设重点 高速公路 高速公路 1）拟建京沪高速公路沧州至冀鲁界段）拟建京沪高速公路沧州至冀鲁界段 建设规模：48 公里 建设标准：双向六车道高速公路 投资及建设工期：估算投资 39 亿元。建设时期 20132015 年。新建项目新建项目 1）邯港高速公路）邯港高速公路 建设规模:106 公里 建设标准：双向四车道高速公路 投资及建设工期：估算投资 89 亿元。计划建设时期 20142017 年。2）保港高速公路）保港高速公路 建设规模：130 公里 建设标准：双向四车道高速公162、路 投资及建设工期：估算投资 136 亿元。计划建设时期 20142017 年。3）任德高速公路）任德高速公路 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-42建设规模：103 公里 建设标准：双向四车道高速公路 投资及建设工期：估算投资 120 亿元。计划建设时期 20142017 年。一般干线公路一般干线公路 “十二五”期间，一般干线公路的建设重点是对通行瓶颈路段进行升级改造，和对过城路段进行改线工程。预计完成投资约 157 亿元，规划里程约 812 公里。收费公路收费公路 1）G307，歧银公路，歧银公路 G307 在163、沧州境内总长 331.8 公里，其中一级路段 34.008 公里，二级路段 131.829公里，是一般干线公路规划“三横五纵二线”骨架公路网布局中的“横二”。经与衡水方面协商沟通，拟在“十二五”期间将沧州至衡水界段由二级升级改造为一级公路，在沧县崔尔庄设置收费站一座，收费里程为 100 公里。估算投资 25 亿元，计划建设年限为 20132014 年。2）S364，沿海公路，沿海公路 S364 沧州境内总长 83.305 公里，是一般干线公路规划“三横五纵二线”骨架公路网布局中的“纵一”。拟在“十二五”期间对沿海线进行改建，将南排河以北段由二级升级改造为一级公路，南排河以南段利用县道（中捷辛集164、）公路升级改造为一级公路。该路线升级改造后在黄骅歧口设置收费站一座，收费里程为 70 公里。估算投资 21 亿元，计划建设年限 20132015 年。3）S302，正港公路，正港公路 S302 现状为二级公路，是一般干线公路规划“三横五纵二线”骨架公路网布局中的“横三”。拟在“十二五”期间将泊头境内全线升级改造为一级公路，同时实现泊头绕城目的。该路线升级改造后在泊头富镇设置收费站一座,收费里程为 62 公里。估算投资 13 亿元，计划建设年限为 20142015 年。4）G104，京福公路，京福公路 G104 沧州境内总长 148.14 公里，其中一级路段 44.4 公里，二级路段 103.7165、4 公省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-43里，是一般干线公路规划“三横五纵二线”骨架公路网布局中的“纵三”。拟在“十二五”期间将沧州至山东界段由二级升级改造为一级公路，收费里程为 105 公里。估算投资 26 亿元，计划建设年限为 20132014 年。非收费公路非收费公路（1）正港公路南皮至乌马营段改建工程，该项目为“十二五”时期续建项目，由双车道二级公路升级改造为四车道二级公路，路线长 10.0 公里。计划投资 0.64亿元，省补 0.24 亿元，“十一五”时期完成投资 0.16 亿元，2011 年建成。（2166、）保沧公路青年桥至河间段改建工程，该项目为“十二五”时期新建项目，由二级升级改造为一级公路，路线长 20.7 公里。计划投资 1.995 亿元，省补 0.945亿元，建设年限 2012-2014 年。（3）津保南线改建工程，该项目为“十二五”时期新建项目，由二级升级改造为一级公路，路线长 41 公里。计划投资 12.23 亿元。（4）G105 沧州段新建工程，该项目是规划新建路段，是一般干线公路规划“三横五纵二线”骨架公路网布局中的“纵四”，起于廊坊沧州界，经任丘市、河间市、献县、泊头市，至沧州衡水界，总里程约 110 公里，为一级公路。估算投资 21.7 亿元，计划建设年限为 2014-20167、15 年。（5）歧河公路为规划新建公路，是一般干线公路规划“三横五纵二线”骨架公路网布局中的“横一”，东起歧口镇，经黄骅、青县，穿越廊坊大城县，至沧州河间，止于保沧公路，总里程约 93 公里，为二级公路。估算投资 11.2 亿元，计划建设年限为 20142016 年。（6）黄辛线改建项目及北沿，该项目为“十二五”时期备选项目，对现状 41公里二级公路进行加宽改造，并且将路线北沿至天津界，可利用津汕高速南大港连接线 15 公里，新建 11 公里。（7）其他重点建设项目。加快续建正港公路盐山县过城段改线工程，预计 2013年建成。积极推进津保南线（任丘市）过城段的改线工程。农村公路农村公路 省道保168、沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-441）抓好农村“出口路”、打通“断头路”建设，即通往经济中心、交通中心，以及连接国道、省道、市政路网等对外公路的建设。加大农村公路危桥改造力度，消灭县道中桥以上危桥和乡道大桥以上危桥，改造一批村道危桥,使农民群众的出行基本达到安全便捷。2）抓好农村“经济路”建设，即农产品生产、加工、流通基地公路、旅游景区公路和贫困地区路网建设。尤其是对县域经济起带头作用的城镇公路建设。3）抓好“贯通路”建设，即对经济发展具有较大带动作用的公路，使农村公路系统层次清晰，作用明确，形成等级结构配置合理、桥169、涵和交通附属设施完善的农村公路网。加大力度解决缺桥少涵及危桥改造工程，打通节点贯通全路。4）重点建设项目：安献线、安宁线、小周路、长七路、南武路、魏小线、歧梅路、李吉路、海崔路、辛牛路、常惠路、于农路、城港路、文鄚路、淮大路等 15 条重要县乡道路。2.8.2“十二五”期间其他运输方式规划 2.8.2.1 铁路网规划 2.8.2“十二五”期间其他运输方式规划 2.8.2.1 铁路网规划 普通铁路网普通铁路网 本次规划沧州市普通铁路网格局为：两横三纵一线。本次规划沧州市普通铁路网格局为：两横三纵一线。客运专线和城际铁路网客运专线和城际铁路网 本次规划沧州市客运专线和城际铁路网格局为：三纵一横两线170、。本次规划沧州市客运专线和城际铁路网格局为：三纵一横两线。建设项目情况建设项目情况 根据国家中长期铁路规划，同时考虑到区域经济一体化发展的整体需要，“十二五”期间沧州市铁路建设将主要围绕城际铁路和完善黄骅港集疏运通道展开，主要建设项目见下表：建设性质 备注 名称 已建在建“十二五”新建 京沪高速铁路 北京-上海 邯港铁路 邯郸-邢台-黄骅港 黄大铁路 黄骅南站-大家洼 骋宁铁路改造 沧州站-黄骅港 环渤海城际铁路 滨海新区-渤海新区 铁路 线网 保沧城际铁路 保定-黄骅港 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-45石港171、城际铁路 石家庄-黄骅港 沿海铁路 秦皇岛-唐山港-曹妃甸-滨海新区黄骅港 朔黄线扩能改造 朔州-黄骅港 京九铁路电气化 北京-九龙 黄万铁路复线电气化 黄骅-天津万家码头 铁路客运站 京沪高速铁路沧州西站 北京-上海 2.8.2.2 港口建设规划 2.8.2.2 港口建设规划 规划思路规划思路 1）港口设施建设重点以发展大型化、专业化煤炭、矿石和通用散杂货及集装箱泊位为主。包括黄骅港煤炭港区三期码头、黄骅港综合港区通用散杂货及集装箱泊位、散货港区的专业化矿石泊位及油品泊位的建设。2）适应进港船舶专业化、大型化的发展趋势，加快港口航道等级的提升。重点建设黄骅港综合港区、散货港区 20 万吨级航172、道工程。3）进一步完善港口规划体系。大力推进黄骅港控制性详细规划的编制工作。发展目标发展目标 到 2015 年末，黄骅港泊位达到 65 个（其中：生产性泊位 49 个、工作船泊位 16个），年设计通过能力 2.3 亿吨。“十二五”期间新增生产性泊位 27 个，新增设计通过能力 1.5 亿吨，需投入资金 223.3 亿元。另外，黄骅港综合港区及散货港区 20 万吨级航道投资 65 亿元。投资总计 288.3 亿元。1）综合港区 20 万吨级航道：底宽 250 米，底标高-19.0 米，长度 67 公里。2）煤炭：到 2015 年，煤炭装船泊位 15 个，年设计通过能力 13000 万吨。3）矿石173、：到 2015 年，矿石接卸泊位 4 个，年设计接卸能力为 4200 万吨。4）成品油及液体化工：到 2015 年，成品油及液体化工接卸泊位 9 个，年设计通过能力为 600 万吨。5）集装箱泊位 4 个，设计通过能力 190 万 TEU。6）多用途泊位 6 个，设计通过能力 1175 万吨。7）其他通用泊位 11 个，设计通过能力 2055 万吨。2.8.2.3 空港建设规划2.8.2.3 空港建设规划 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-46 建设目标建设目标 沧州机场定位为地方性支线机场，初级建设规模飞行区等级174、为 4C，远期发展为4D，京津备降机场。依托沿海经济区核心区位和水路、公路、铁路客货运交通枢纽的优势，沧州机场，直接服务冀东，并辐射冀中南、豫北、鲁西北和晋中地区，为环渤海经济圈及周边地区提供航空运输服务，努力实现航空口岸开放，成为冀东地区重点发展的支线机场之一。机场选址布局机场选址布局 本次规划推荐沧州渤海新区支线机场新建工程。建设时机分析建设时机分析 机场作为一个城市重要的公益性基础设施，对于建立城市立体综合交通网络有着重要的作用，但是从沧州市所处区域来看，对未来机场运营存在以下几点不利影响因素：1.高速铁路开通的直接影响：沧州市位于环渤海区域中心，周边有首都国际机场、天津国际机场以及石家175、庄机场，其中首都国际机场和天津国际机场均属于枢纽型机场，航班安排密集，通达度高。高铁的开通，会大大缩短沧州到京、津、沪和各大城市的时间，同时随着高铁网络的形成，沧州至石家庄等城市的时间也会大大缩短，因此大量客流将极有可能通过高铁转移至京、津和石家庄机场，以上机场将凭借着密集的航班安排和相对支线机场更低的机票价格，对沧州机场的客流产生巨大影响。2.目前河北省已有和规划中的支线机场主要有唐山、张家口、衡水、秦皇岛、沧州，从沧州所处的区位来看，沧州市和以上地区联系较少，且距离上也不适合航空运输，因此，省内支线机场之间的客流短时间之内不会大量增长。3.一般而言商务和旅游客流为航空客流的主要组成部分，沧176、州市旅游资源较为贫乏，因此短时间之内旅游客流难以呈现大幅度增长。4.支线机场作为干线机场重要的补充，承担着干线机场客源集散的作用，但是目前各主要枢纽机场都呈现出航班高度饱和的情况，这将使得定位为支线机场的沧州机场在安排航班进入枢纽机场上遇到较大困难。综合以上情况来看，沧州市支线机场的建设应更多的选择合适的时间进行，避免省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-47出现长时间的财务亏损。2.8.2.42.8.2.4 客运枢纽建设规划客运枢纽建设规划 客运站客运站 根据沧州市发展规划，为实现乡乡有客运站、80自然村有招呼牌，城177、乡客运一体化覆盖面进一步扩大，公路长途客运与市县公交、出租车等运输有效衔接，城乡居民出行更加方便快捷。“十二五”期间，在现有一个 1 级站十六个 2 级站基础上拟定为再建 2 个 1 级中心枢纽站、2 个县级 1 级站和 10 个县级 2 级站。农村客运站点农村客运站点“十二五”期间主要安排对已有农村客运站点进行维护和更新。其中简易站每个每年维护费用 1 万元，候车亭每个每年维护费用 4000 元，招呼牌五年之内全面更新一次，每个 1000 元。公交枢纽场站建设项目公交枢纽场站建设项目 随着城市发展和市区产业、人口的聚集，城市公交的作用越来越重要。根据沧州城市的公交需要，解决公交停放，实现城乡178、公交一体化，“十二五”期间，共规划建设公交枢纽站 20 个，其中沧州主城区 11 个，黄骅市区 2 个，任丘市 4 个，泊头 2 个，青县 1 个。为提高城市形象“十二五”期间规划建设公交候车厅 8000 个，准备投资12000 万元。出租汽车项目方面为提高城市形象，在“十二五”期间计划建设停车港湾 8000 个，招手即停点 8000 个，共投资 24000 万元。2.8.2.52.8.2.5 公交公交 BRT 规划规划 建设目标建设目标 随着城市规模的扩展，沧州市公交客流走廊将呈现以东西向客流走廊为主，纵向走廊为辅的“一主三次”的基本格局，规划期内将围绕以上格局，逐步建立起以 BRT为骨干，179、常规公交为主体，出租车和其他公交方式为补充的多元化协调发展的公交系统，并具有多平面、多方式间良好的换乘系统，在大力完善线路密度和服务范围的同时加强公交场站的建设。规划建设情况规划建设情况 规划期内BRT走廊将主要优先考虑实施由高铁站至城东开发区、高铁站至长芦北省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【2.经济社会和交通运输发展现状及规划】沧州双盛公路工程咨询有限公司 2-48大道枢纽至渤海新区的BRT线路，同时作为沧州市公交城乡一体化的探索，可以先行开通由高铁站至任丘、高铁站至沧县的公交线路。BRT线路中高铁站至城东开发区线路将主要沿海河东路和西路布置，从沿线道路资源来看，海河路红线宽度均为8180、0米，道路资源较为充裕。BRT线路中高铁站至渤海新区线路将可考虑沿解放西路布设至迎宾西路，然后沿永济路布设，最终到渤海新区，走廊沿线道路资源较为充裕，便于BRT专用道布置。2.8.2.62.8.2.6 货运枢纽建设规划货运枢纽建设规划 建设目标建设目标 规划建设的最终目标是建成一个设施完善、装备先进、功能齐全、管理科学、信息灵通、高效安全、服务优质的公路客货运站场系统，使之成为沧州市综合运输体系的重要组成部分，能最大限度地满足社会经济发展和人民生活对道路运输的要求。为提高物流业的发展，尽到社会资金投入物流建设，实现各种运输的无缝衔接，同时实现交通行业科学发展。“十二五”期间充分托港口，以沧州市181、为中心，以重要县市为节点，初步规划由 8 个物流中心和货运站场组成的网络。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-13.交通量分析及预测 3.交通量分析及预测 3.1 交通量调查及分析 3.1 交通量调查及分析 交通量调查是公路项目可行性研究的重要环节，其目的是为了研究项目所在地区公路交通量的特性和构成，掌握公路交通流量、流向及车辆构成等数据资料，为拟建公路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价、确定技术标准和公路设计提供可靠依据。3.1.1 调查综述 3.1.1 调查综述 1）调查布点 1）调查布点 本次交通量分析及预测直接采用 2182、 个 2004 年全省 OD 调查点数据，以及 2009年 11 月 29 日进行的 1 个 24 小时和两个 12 小时交通量观测调查点数据，作为预测的基础数据。各调查点详细概况及具体布点位置见表 3-1 OD 及交通量观测点明细表、图 3-1 OD 调查及交通量观测布点图图 3-1 OD 调查及交通量观测布点图。表3-1 OD及交通量观测点明细表 表3-1 OD及交通量观测点明细表 序号 调查路线名称 调查点名称 调查时间备注 1 104 国道 姚管屯乡 24 小时 OD 及交通量调查 2 307 国道 崔尔庄养护中心 24 小时 交通量调查 3 307 国道 104 国道东 12 小时 183、交通量调查 4 104 国道 青县马厂 12 小时 交通量调查 5 104 国道 南皮李皇亲 12 小时 交通量调查 6 沧州北环 沧州北环 12 小时 交通量调查 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-2 图3-1 OD调查及交通量观测布点图 2）调查时间 图3-1 OD调查及交通量观测布点图 2）调查时间 24 小时 OD 调查时间为 2004 年 4 月 27 日早 7:0028 日早 7:00，12 小时 OD调查时间为 2004 年 4 月 27 日早 7:00晚 19:00，2009 年 24 小时交通量补测时间为 11 184、月 29 早 7:0030 日早 7:00，12 小时交通量补测时间为 11 月 29 早 7:0030日晚 19:00。3）调查方法 3）调查方法 OD 调查采取路边拦车询问的方法，对所调查的车辆贴上标签，以免重复调查，同行驶方向用标签进行区分。交通量观测采用分方向分车型分小时的统计方法。4）调查内容 4）调查内容 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-3本次 OD 调查按照时间（分小时）和行驶方向对车辆的起点、终点、车型、核载吨位、实载吨位、货类、出行目的等内容进行了调查。调查车型分类见表 3-2。表3-2 调查车型分类表 表3-185、2 调查车型分类表 序号 车 型 定 义 1 小 型 载质量2t货车 2 中 型 载质量2T7t 的货车 3 大 型 载质量7T14t的货车 4 拖 挂 车 载质量14t的货车 5 货 车 集 装 箱 车 6 小 型 19座的客车 7 客 车 大 型 19座的客车 5）交通小区划分 5）交通小区划分 根据本项目的特点和需要，将项目影响区划分为 10 个交通小区。为便于统计资料的收集，交通小区尽可能以省、市、县（区）等行政区划进行划分，交通小区的划分详见表 3-3。表3-3 交通小区划分表 表3-3 交通小区划分表 编号 简称 包含地区 1 天津方向 天津、北京、东北方向 2 青县 青县县域 3186、 沧州市区 沧州市区 4 黄骅市 黄骅县域 5 海兴县 海兴县域 6 盐山、孟村 盐山、孟村县域 7 南皮 南皮县域 8 泊头 泊头市域 9 河间方向 河间市、任丘市、保定方向 10 献县 献县县域 3.1.2 调查资料分析 3.1.2 调查资料分析 1）104国道24小时交通量变化情况 1）104国道24小时交通量变化情况 104 国道交通量观测点小时交通量变化情况见图 3-2图 3-2图 3-3图 3-3。从图中可以看出：104 国道马厂养护中心高峰小时交通量多发生在 10:0011:00，高峰小时交通省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限187、公司 3-4量约占日交通量约为 9.6%。104 东白天高峰小时交通量多发生在 17:0018:00，高峰小时交通量约占日交通量约为 12.0%。0100200300400500600700800123456789 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24时间段交通量（绝对数）系列1 图3-2 104国道马厂24小时交通量变化情况 图3-2 104国道马厂24小时交通量变化情况 010020030040050060070080090078910111213141516171819时间段交通量（绝对数）图3-3 307国道104东12小时交通量变化188、情况 图3-3 307国道104东12小时交通量变化情况 3.1.3 基年 OD 的获取 3.1.3 基年 OD 的获取 1）单点OD样本的扩大与修正 1）单点OD样本的扩大与修正 由于 OD 调查是在单一特定日期及时段内抽样完成的，而交通量的分析预测则省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-5是以年平均日交通量为基础，为此，需利用历年的交通量观测资料对本次 OD 调查数据进行修正。项目影响区连续式观测站观测数据能较准确的反映出拟建项目影响区内的汽车出行特征，因此选用连续观测点的月、周不均匀系数作为基年 OD 表调整扩大的基础，本报告参189、考的连续式观测站数据源自沧州 G104 国道马厂观测站。查得对应的月、周日不均匀系数如表 3-4 所示。表3-4 连续式观测站分车型月、周不均匀系数表 表3-4 连续式观测站分车型月、周不均匀系数表 调查点名称 车型 小货 中货 大货 小客 大客 拖挂集装箱 月不均匀系数 1.201 1.217 1.134 1.056 1.922 1.012 马厂 周不均匀系数 1.047 1.071 1.066 1.019 1.52 1.054 2）基年OD表制作 2）基年OD表制作 将 2004 年各调查地点的调查样本乘以相应的综合系数，结合其所在公路交通量增长水平，推算得到 2010 年的 OD 表，再190、将 2010 年各调查点的 OD 表同步汇总，即可得到基年统一 OD 表。在汇总过程中利用“串并联”规则，即：同一条路线（串联）上有多个值时，取最大值，不同线路（并联）上的值则取其和。经数据处理及汇总，基年 OD 表分配于已经标定的基年路网，即可得出相应的路段模拟交通量。将其与有观测交通量的路段进行对比分析。结果表明：大部分路段的模拟交通量与实际观测交通量较为接近，部分路段存在较大的差距。造成这种差距的原因主要有两点：一是本次 OD 调查虽精心设计并严格实施，但仍不能完全保证每个调查数据都准确无误；二是个别调查点交通量大、抽样率稍低，代表性有所欠缺，扩大时存在一定的误差。因此，为了最大限度地消191、除上述误差对未来交通量预测结果的影响，有必要对经汇总修正后所得的 OD 表进行校正。具体步骤如下：A.选定代表路段 根据本次 OD 调查的交通量观测情况，选定了 8 个代表路段。B.建立基年（2010 年）路网 根据现有公路网状况，建立包括高速公路、国道、省道等在内的公路网，以便客观反应现有公路网状况。C.路网交通量模拟 将已有 OD 表分配于基年路网，得出路网模拟交通量。D.交通量比较 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-6对于各代表路段，比较其实际交通量与模拟交通量之间的差异，找出实际交通量与模拟交通量相差较大（在 10%以上）192、的路段。E.OD 表调整 对于经过实际交通量与模拟交通量相差较大（在 10%以上）路段的各 OD 对，按实际交通量与模拟交通量之比进行调整。即：ODn(I，J)=ODo(I，J)RA(I，J)式中：ODn(I，J)调整后I区到J区的交通出行量；ODo(I，J)调整前I区到J区的交通出行量；RA(I，J)I区到J区可能通过的各代表路段实际 交通量与模拟交通量之比的加权平均值。F.迭代 对于通过各代表路段的各 OD 对，调整完毕之后，再回到步骤 C。直到各代表路段的实际交通量与模拟交通量较一致或接近（两者相差在 5%以内）为止。经检验校正后的模拟交通量与实际交通量较为接近，这说明校正后的 OD 较193、准确地反应了区域交通出行状况。最终得到基年折算总 OD，具体见表 3-53-7。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-7 表3-5 2010年客车OD表 单位：小客车/日 表3-5 2010年客车OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 0 0 715 104 0 10 0 0 179 1310 2318 青县 0 0 34 71 0 0 0 0 16 64 186 沧州市区 788 37 2197 3193 58 27 0 14 756 21194、17 9187 黄骅市 115 34 3677 0 0 0 14 92 284 1215 5431 海兴县 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 10 盐山、孟村11 14 3 0 0 0 0 0 21 21 69 南皮 0 0 16 27 0 0 0 0 0 0 44 泊头 0 0 10 97 0 0 0 0 0 16 123 河间方向 197 0 544 203 0 10 0 23 0 23 1000 献县 19 4 311 8 0 0 0 0 0 27 370 TOTAL 1130 89 7508 3704 58 47 14 129 1266 4794 18737 表3-6 2010195、年货车OD表 单位：小客车/日 表3-6 2010年货车OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 47 0 1776 415 0 10 0 51 247 3184 5728 青县 47 0 37 34 0 0 0 0 14 111 242 沧州市区 1951 60 6242 9271 115 34 0 41 1144 3110 21968 黄骅市 16 27 8845 0 0 0 14 122 429 2313 11766 海兴县 0 0 44 0 0 0 0 0 0 0 44 盐山、孟村0 14 3 196、0 0 0 0 0 10 74 89 南皮 27 0 41 10 0 0 0 0 0 0 78 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-8O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 泊头 330 0 37 169 0 0 0 0 3 14 552 河间方向 12 0 1206 581 0 21 0 16 3 60 1899 献县 95 1 42 10 0 4 10 0 0 30 192 TOTAL 2514 103 18272 10489 115 69 23 230 1848 889197、5 42558 表3-7 2010年汽车OD表 单位：小客车/日 表3-7 2010年汽车OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 47 0 2492 519 0 21 0 51 425 4494 8047 青县 47 0 71 104 0 0 0 0 30 175 427 沧州市区 2737 97 8441 12464 173 60 0 53 1900 5227 31152 黄骅市 132 60 12522 0 0 0 27 212 712 3528 17194 海兴县 0 0 44 0 0 0 0 198、0 10 0 53 盐山、孟村0 27 7 0 0 0 0 0 30 95 159 南皮 27 0 58 37 0 0 0 0 0 0 122 泊头 330 0 47 267 0 0 0 0 3 30 677 河间方向 210 0 1748 784 0 30 0 41 3 85 2900 献县 114 5 353 18 0 4 10 0 0 58 562 TOTAL 3643 190 25782 14193 173 115 37 358 3113 13690 61294 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-93）调查车型分析 3）调199、查车型分析 交通量调查各车型出行情况见表 3-8。表3-8 交通量调查车型分析 表3-8 交通量调查车型分析 调查点名称 小货车 中货车大货车小客车大客车拖挂车 集装箱1124 1195 1620 2850 692 2027 160 104 国道马厂养护中心 11.63%12.36%16.75%29.48%7.16%20.97%1.65%1321 560 671 11554 561 864 86 307 国道 104 东 8.46%3.59%4.30%73.98%3.59%5.53%0.55%1522 648 1134 1835 130 715 50 沧州市北环 25.22%10.74%18.200、79%30.41%2.15%11.85%0.83%4）运输效率及主要运输货类 4）运输效率及主要运输货类 运输效率 车辆运输效率指标如表 3-9 所示。表3-9 G104线运输效率指标表 表3-9 G104线运输效率指标表 车种 额定载重（吨、客位）实载（吨、客位）实载率 小货 700.2 340.2 48.60%中货 2380.4 934 39.20%大货 42102 29857 70.90%拖挂 7721 5826 75.50%集装箱 8866 6034 68.10%小客 8928 4140 46.40%大客 12648 8498 67.20%运输货类 OD 调查货类共分成 8 类，各类货201、物及所占比重见表 3-10。表3-10 货车综合货类分析表 单位：吨 表3-10 货车综合货类分析表 单位：吨 货 类 农林产品 矿产品 钢铁 原油及水产品金属机械产品化学工业品 轻工业品、手工业品 其他 总吨数 378 673 135 48 61 68 206 1066 所占比重 14.3%25.5%5.1%1.8%2.3%2.6%7.8%40.5%在 12 类货物中，其他类货物所占比重最大，约占 40.5%，反映了运输品种逐省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-10步趋向多样化，其余货物所占比重较大的有农林产品、矿产品、原油及水产202、品、轻工手工业品。3.2 预测思路与方法 3.2 预测思路与方法 3.2.1 交通量预测的总体思路 3.2.1 交通量预测的总体思路 远景交通量的预测，是为正确确定公路等级提供分析基础，为项目的建设决策提供可靠依据。根据对项目所在地区社会经济和交通运输调查的资料分析，项目所在地区沧州市属我省经济欠发达地区，项目影响区靠近京津，处于和京津衔接地带的特殊区位优势，随着大北京规划战略的逐步实施，沿线地区和京津的交往将日益密切，必将促进该地区经济快速发展，客、货运输量也随之将有较大幅度的增加，这是经济发展对公路交通自然增长的趋势要求。一般来说，高等级公路的开通必然会促进它所覆盖的影响区内经济和交通运输203、体系的变化，对区域经济发展和产业结构调整产生诱导作用，因此，在进行交通量预测时，尚须考虑高等级公路的建设对影响区经济和交通运输量产生的诱增影响。由于本项目建设里程较短，不存与铁路的转移关系。但处于沧州市城区边缘，承担沧州市环路功能，因此远期将承担部分城市内部区域交通量。综上所述，本项目预测的远景交通量由三部分组成：1）自然增长的趋势型交通量 2）公路建成后产生的诱增交通量 3）城区内部出行交通量 3.2.2 交通量预测方法及步骤概述 3.2.2 交通量预测方法及步骤概述 1）预测方法 1）预测方法 本项目交通量预测采用“四阶段法”预测，其中交通分布预测时将考虑诱增因素的影响，交通量路网分配时将204、考虑不同路线方案及收费对拟建项目分配结果的影响，交通量四阶段的预测过程如图 3-4 所示交通量四阶段的预测过程如图 3-4 所示。本报告交通量详细预测过程如图 3-5 示本报告交通量详细预测过程如图 3-5 示。2）预测年限和特征年 2）预测年限和特征年 本项目研究工作的基年为 2010 年，预测的特征年设定为 2014 年、2015 年2020 年、2025 年和 2033 年。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-113.3 交通量预测 3.3 交通量预测 3.3.1 特征年路网 3.3.1 特征年路网 1）范围 1）范围 路网范205、围是根据交通小区的划分确定的，如前述，本项目影响区划分为 10 个交通小区，因此路网范围必须覆盖这些小区。为了满足交通量分配的要求，本项目对直接影响区路网进行了详细描述，对间接影响区路网做粗略的方向性描述。2）路段参数 2）路段参数 在路网中，各路径的等级、长度、街道化程度都不相同，各有自身的特点，在交通量分配时，为区别不同路径的行车条件，就需要对路网中路线的各个交通要素进行详细准确的描述。3）公路等级 3）公路等级 按照交通部公路工程技术标准（JTG B012003）的有关规定，将项目所在地区内的所有道路划分为 6 个等级，并用表 3-11 所示代码表示。表3-11 道路等级分类表 表3-1206、1 道路等级分类表 公 路 等 级 代码公路等级 代码 高速公路 0 三级公路 3 一级公路 1 四级公路 4 二级公路 2 等外公路 5 4）公路长度 4）公路长度 公路长度是路网中相邻两个结点之间的路径长度，本报告将路网中所有的结点都编入统一数字代码，这些结点代表着公路交叉口和交通小区的重心位置。交通小区的重心位置一般是县城、乡镇或城市中心。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-12 经济交通分析交通发生与吸引预测交通量分布交通量分配四阶段法步骤示意图 社会经济调查 交通运输调查 现状 时间 OD 表 未来 时间 OD 表 交通增207、长与经济发展相关分析交通量增长率交通量分布模型 分布量预测结果未来客车、货车分布量预测工作流程图生产力布局 国民经济指标 社会发展调查 交通量调查 汽车拥有量 运 输 量 交通量OD表 未来公路网 现状公路网 图3-4 四阶段法预测工作步聚 图3-4 四阶段法预测工作步聚 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-13 图3-5 交通量预测流程图 图3-5 交通量预测流程图 交通运输 社会经济 综合运输量 设施与工具 客、货流量流向 有关省市规划 人口、国民经济指标 各分区未来国民经济指标 运输预测模型交通量增长规律 公路交通量分区集中、208、发生交通量 趋势型OD表 诱增型OD表 诱增模型 将来公路网收费标准 时间价值交通量分配分路段交通量 公路OD表 公 路 网汽车保有量省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-14 5）基年路网设定 5）基年路网设定 根据实地调查，以项目影响区交通部门的最新统计资料为依据，参照河北省交通图（2009 年版）和中国交通营运里程图中的相关资料，拟定了项目影响区基年路网图见图 3-6。图3-6 基年路网图 6）规划特征年路网 图3-6 基年路网图 6）规划特征年路网 拟定未来特征年的路网是交通量预测的重要准备工作。本报告拟定特征年路网遵循了下述209、原则。（1）与基年路网覆盖的范围相同（2）满足项目建设的具体要求（3）符合区域公路网建设发展规划（4）符合城镇总体发展规划 特征年路网是在基年路网的基础上形成的，其基本格局是稳定的。所以在拟定特征年路网时主要以基年路网为参考，并依据规划调整变化了的道路条件。此外，本项目建成后会改变项目所在地区的路网结构，因此，对新建公路和周围连接公路省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-15的标准等级进行了详细的描述。根据河北省公路网建设发展规划，河北省在未来 20 年内将会逐步建成一定规模的高等级公路网系统，本项目的完成将是这一过程的重要组成部分。210、按照公路网规划中“十五”期间主要项目的建设时间安排和远景规划设想，本报告分别拟定了 2014 年（2015 年、2020 年、2025 年、2033 年）特征年路网，作为交通量分配的基础，见图 3-7图 3-7。北京门头沟区通州区石景山区房山区大兴区顺义区昌平区怀柔区三河市蓟县大厂香河宝坻区固安永清霸州市静海青县大城任丘市阳原蔚县涞源易县涞水涿州市高碑店市定兴容城徐水阜平望都高阳定州市安国市肃宁新乐市正定无极深泽安平饶阳献县武强盐山庆云南皮泊头市东光阜城武邑吴桥景县枣强故城冀州市深州市晋州市辛集市藁城市宁晋新河鹿泉市井陉栾城元氏高邑临城柏乡隆尧内丘巨鹿平乡任县平原邢台德州衡水沧州保定天津清苑赵211、县石家庄南宫市清河宣大高速公路G109G207G207G207G108G108G109G112G110G107G107G107G107G106G106G106G104G104G104G105G103G102G101G205G205G205G307G307G307G307G307G102G308G308G308京沈高速公 路京津塘高速公路石黄高速公路衡德高速公路衡小高速京石高速公路黄骅市海兴图 例高速公路国道省道保津高速公路G112河间市西青区武清区廊坊G108京沪高速公路宁津乐陵市图3-7 2014（2015年、2020年、2025年、2033年）年路网 图3-7 2014（2015年、202212、0年、2025年、2033年）年路网 3.3.2 交通发生集中预测 3.3.2 交通发生集中预测 1）交通小区社会经济发展预测 1）交通小区社会经济发展预测 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-16本项目以国内生产总值（GDP）发展情况代表小区国民经济发展情况。社会经济指标的预测，根据资料占有情况，采用聚类分析的方法进行。将影响区的各县市按照地域归类后总体进行预测。考虑到交通需求与区域的国内生产总值相关性较好，故本项目只对影响区的国内生产总值进行预测。各交通小区国内生产发展速度根据各地的经济发展规划及发展趋势综合确定，相邻省市参考引213、用了相关省市的可研报告的研究成果。指标预测结果见表 3-12 所示。表3-12 主要经济区未来经济增长率 表3-12 主要经济区未来经济增长率 区域名称 20112015 20162020 20212030 20312035 天津 10.00%8.00%6.50%4.50%青县 11.00%8.00%6.30%4.30%沧州市区 11.00%8.00%6.30%4.30%黄骅市 11.50%8.50%6.50%4.50%海兴县 11.00%8.00%6.30%4.30%盐山、孟村 10.50%8.00%6.00%4.00%南皮 10.00%8.00%6.00%4.00%泊头 11.00%8.0214、0%6.30%4.30%河间 11.00%8.00%6.30%4.30%献县 10.00%8.00%6.00%4.00%2）未来交通量增长率的确定 2）未来交通量增长率的确定 客货未来交通量增长率弹性系数法确定。根据历年沧州市客货运量的历史交通量，计算客货运量的历史弹性系数，其他省市参考相关研究报告确定，结果见表 3-13。表3-13 弹性系数预测结果 表3-13 弹性系数预测结果 客车 货车 小区 20112015 20162020 20212030203120352011201520162020 20212030 20312035天津 0.85 0.75 0.65 0.55 0.8 0.6215、 0.5 0.4 青县 0.8 0.7 0.65 0.55 0.75 0.65 0.55 0.45 沧州市区 0.8 0.7 0.65 0.55 0.75 0.65 0.55 0.45 黄骅市 0.7 0.6 0.55 0.51 0.65 0.55 0.45 0.4 海兴县 0.8 0.7 0.65 0.55 0.75 0.65 0.55 0.45 盐山、孟村 0.8 0.7 0.65 0.55 0.75 0.65 0.55 0.45 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-17南皮 0.8 0.7 0.65 0.55 0.75 0.6216、5 0.55 0.45 泊头 0.8 0.7 0.65 0.55 0.75 0.65 0.55 0.45 河间 0.8 0.7 0.65 0.55 0.75 0.65 0.55 0.45 献县 0.75 0.65 0.55 0.51 0.7 0.6 0.5 0.4 在上述分析的基础上，计算得到各交通小区客货发生集中的增长率如表 3-14 所示。表3-14 客货发生集中增长率表 单位：%表3-14 客货发生集中增长率表 单位：%客车 货车 小区 20112015 20162020 20212030203120352011201520162020 20212030 20312035天津 8.50%217、6.00%4.23%2.48%8.00%4.80%3.25%1.80%青县 8.80%5.60%4.10%2.37%8.25%5.20%3.47%1.94%沧州市区 8.80%5.60%4.10%2.37%8.25%5.20%3.47%1.94%黄骅市 8.05%5.10%3.58%2.30%7.48%4.68%2.93%1.80%海兴县 8.80%5.60%4.10%2.37%8.25%5.20%3.47%1.94%盐山、孟村 8.40%5.60%3.90%2.20%7.88%5.20%3.30%1.80%南皮 8.00%5.60%3.90%2.20%7.50%5.20%3.30%1.80%218、泊头 8.80%5.60%4.10%2.37%8.25%5.20%3.47%1.94%河间 8.80%5.60%4.10%2.37%8.25%5.20%3.47%1.94%献县 7.50%5.20%3.30%2.04%7.00%4.80%3.00%1.60%发生、集中交通量预测 根据前面工作得到的未来年份交通量增长率，利用 2004 年 OD 调查得到的各交通小区发生和集中交通量，按照下式计算出未来各小区发生和集中交通量。ioiiRPP jojjARA 式 中：iPi区发生交通量 iRi区发生交通量增长率 oiRi区基年发生交通量 jAj区集中交通量 jRj区集中交通量增长率 省道保沧公路沧州219、西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-18joAj区基年集中交通量 3.3.3 交通分布 3.3.3 交通分布 本项目交通分布客、货流预测采用“现在状态法”中的“弗雷特法”，具体的计算模型形式如下：FijFijFijTTT212/1 jjOijjOijjiOijFijETTEETT/1 iiOijiOijjiOijFijETTEETT/2 式 中：)(FijT：交通区i到交通区j客(货)运OD量)(OijT：交通区i到交通区j基年客(货)运OD量 iE：i区客（货）运OD总发生量或总达到量的增长倍数 jE：j区客（货）运OD总发生量或总达到量的增长倍220、数 2014 年、2015 年、2020 年、2025 年及 2033 年趋势型汽车 OD 表见表 3-153-19。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-19 表3-15 2014年汽车趋势型OD表 单位：小客车/日 表3-15 2014年汽车趋势型OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 61 0 3169 662 0 26 0 64 541 5714 10238 青县 61 0 90 133 0 0 0 0 38 224 546 沧州市区221、 3482 125 10734 15851 219 77 0 69 2417 6646 39620 黄骅市 168 77 15923 0 0 0 35 270 906 4486 21865 海兴县 0 0 56 0 0 0 0 0 13 0 69 盐山、孟村0 35 8 0 0 0 0 0 38 120 201 南皮 35 0 73 48 0 0 0 0 0 0 155 泊头 421 0 61 339 0 0 0 0 5 38 864 河间方向 267 0 2224 996 0 38 0 51 5 107 3688 献县 151 7 469 24 0 6 13 0 0 76 746 TOTAL222、 4645 244 32807 18052 219 148 48 455 3963 17412 77991 表3-16 表3-16 2015年汽车趋势型OD表 单位：小客车/日 2015年汽车趋势型OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 73 0 3822 798 0 31 0 78 653 6894 12349 青县 73 0 109 161 0 0 0 0 47 269 659 沧州市区 4201 150 12949 19123 264 93 0 83 2916 8018 47797 黄骅市 20223、2 93 19211 0 0 0 41 326 1093 5413 26379 海兴县 0 0 67 0 0 0 0 0 16 0 83 盐山、孟村0 41 10 0 0 0 0 0 47 145 243 南皮 41 0 88 57 0 0 0 0 0 0 186 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-20O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 泊头 508 0 73 409 0 0 0 0 5 47 1042 河间方向 321 0 2683 1202 0 47 0 62 5 224、129 4449 献县 166 8 515 26 0 6 14 0 0 84 819 TOTAL 5585 292 39527 21776 264 177 55 549 4782 20999 94006 表3-17 2020年汽车趋势型OD表 单位：小客车/日 表3-17 2020年汽车趋势型OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 98 0 5164 1078 0 42 0 105 882 9313 16682 青县 98 0 147 217 0 0 0 0 63 364 889 沧州市区 5675 225、203 17492 25833 357 126 0 112 3939 10831 64568 黄骅市 273 126 25952 0 0 0 56 441 1476 7312 35636 海兴县 0 0 91 0 0 0 0 0 21 0 112 盐山、孟村0 56 14 0 0 0 0 0 63 196 329 南皮 56 0 119 77 0 0 0 0 0 0 252 泊头 686 0 98 553 0 0 0 0 7 63 1407 河间方向 434 0 3624 1623 0 63 0 84 7 175 6010 献县 205 10 632 32 0 7 17 0 0 103 100226、6 TOTAL 7525 395 53333 29413 357 238 73 742 6458 28357 126891 表3-18 表3-18 2025年汽车趋势型OD表 2025年汽车趋势型OD表 单位：小客车/日 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 126 0 6662 1391 0 54 0 135 1138 12014 21520 青县 126 0 190 280 0 0 0 0 81 470 1147 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公227、司 3-21沧州市区 7321 262 22565 33325 461 163 0 144 5081 13972 83293 黄骅市 352 163 33478 0 0 0 72 569 1904 9432 45970 海兴县 0 0 117 0 0 0 0 0 27 0 144 盐山、孟村0 72 18 0 0 0 0 0 81 253 424 南皮 72 0 154 99 0 0 0 0 0 0 325 泊头 885 0 126 713 0 0 0 0 9 81 1815 河间方向 560 0 4675 2094 0 81 0 108 9 226 7753 献县 264 13 815 41228、 0 9 22 0 0 133 1298 TOTAL 9707 510 68800 37943 461 307 94 957 8331 36581 163689 表3-19 2033年汽车趋势型OD表 单位：小客车/日 表3-19 2033年汽车趋势型OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 175 0 9257 1932 0 75 0 188 1580 16693 29900 青县 175 0 263 389 0 0 0 0 113 652 1592 沧州市区 10171 364 31355 4630229、5 640 225 0 201 7061 19415 115737 黄骅市 490 225 46518 0 0 0 100 791 2646 13106 63875 海兴县 0 0 163 0 0 0 0 0 38 0 201 盐山、孟村0 100 26 0 0 0 0 0 113 351 590 南皮 100 0 213 138 0 0 0 0 0 0 451 泊头 1229 0 175 990 0 0 0 0 12 113 2520 河间方向 777 0 6496 2910 0 113 0 151 12 313 10773 献县 261 12 813 41 0 9 22 0 0 133 1230、291 TOTAL 13379 702 95279 52704 640 423 122 1330 11576 50776 226932 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-22 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-233.3.4 诱增交通量 3.3.4 诱增交通量 在趋势型 OD 表基础上，再进行诱增交通的计算。项目对沿途交通的诱增量，可以看作为是对地区经济的诱增影响，通常用模型处理，这种模型是以地区间的接近性为变量建立的。项目使地区间的接近性发生大幅度变化，因此也改变了231、地区间的相互依赖性。据此，考虑依照修正的重力模型法的潜在模型，在趋势型经济结构的基础上，来反映项目的诱增经济效果。模型由“经济的接近性”和“工农业总产值潜力”构成，前者是以时间距离为变量来定义各区的接近性，后者可由这种接近性和工农业总产值的关系来确定工农业生产的潜力。模型形式如下：经济接近性模型：ijDjjiePACC019188.0 式中：iACC-i区的经济接近性 jP-j区的人口（千人）ijD-i区和j区之间的时间距离 工农业生产潜力决定模型：0671.19992.03046.7iiiACCPePOT 式中：iPOT-i区的工农业生产潜力 jP-i区的人口（千人）iACC-i区的经济接近232、性 诱增型经济模型：owPOTwPOTEEiiii/*式中：iE-i区诱增型工农业生产总值 iE-i区趋势型工农业生产总值 wPOTi-有项目时i区工农业生产潜力 owPOTi-无项目时i区工农业生产潜力 诱增型 OD 分布量的推定，在趋势型 OD 分布交通量的基础上，利用重力模型对诱增型 OD 分布量进行推定，具体计算公式如下：省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-2411*ijjiijijDEEDEEPTT 式中：*ijT-诱增型i区到j区交通量 ijT-趋势型i区到j区交通量 *E、*E-诱增型i区、j区经济指标 iE、jE-趋233、势型i区、j区经济指标 *D-有项目时i区到j区的时间距离 ijD-无项目时i区到j区的时间距离 P-实现潜在诱增交通的潜在系数（一般取0.5）通过上述过程的计算，得出2014年、2015年、2020年、2025年和2033年全车种诱增型OD表见表3-203-24。未来各特征年的诱增OD分布期望路线图见图3-8期望路线图见图3-8图3-12图3-12所示。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-25 表3-20 2014年汽车诱增型OD表 单位：小客车/日 表3-20 2014年汽车诱增型OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县234、 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 64 0 3359 701 0 27 0 68 574 6057 10852 青县 64 0 96 142 0 0 0 0 40 237 580 沧州市区 3691 132 11378 16802 232 82 0 73 2562 7045 41997 黄骅市 177 82 16879 0 0 0 37 287 960 4755 23176 海兴县 0 0 60 0 0 0 0 0 14 0 73 盐山、孟村0 37 8 0 0 0 0 0 40 127 213 南皮 37 0 77 50 0 0 0 0 0235、 0 164 泊头 446 0 64 359 0 0 0 0 5 40 916 河间方向 282 0 2357 1056 0 40 0 55 5 113 3909 献县 161 7 497 25 0 6 14 0 0 81 791 TOTAL 4923 258 34775 19135 232 156 50 482 4201 18457 82670 表3-21 2015年汽车诱增型OD表 单位：小客车/日 表3-21 2015年汽车诱增型OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 77 0 4051 846236、 0 33 0 83 692 7308 13090 青县 77 0 116 171 0 0 0 0 50 285 699 沧州市区 4453 159 13726 20270 280 99 0 88 3091 8499 50665 黄骅市 214 99 20364 0 0 0 43 346 1159 5738 27962 海兴县 0 0 71 0 0 0 0 0 17 0 88 盐山、孟村0 43 11 0 0 0 0 0 50 154 258 南皮 43 0 93 60 0 0 0 0 0 0 197 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司237、 3-26O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 泊头 538 0 77 434 0 0 0 0 5 50 1105 河间方向 340 0 2844 1274 0 50 0 66 5 137 4716 献县 176 8 546 28 0 6 15 0 0 89 868 TOTAL 5920 310 41899 23083 280 188 58 582 5069 22259 99646 表3-22 2020年汽车诱增型OD表 单位：小客车/日 表3-22 2020年汽车诱增型OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市238、 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 104 0 5474 1143 0 45 0 111 935 9872 17683 青县 104 0 156 230 0 0 0 0 67 386 942 沧州市区 6016 215 18542 27383 378 134 0 119 4175 11481 68442 黄骅市 289 134 27509 0 0 0 59 467 1565 7751 37774 海兴县 0 0 96 0 0 0 0 0 22 0 119 盐山、孟村0 59 15 0 0 0 0 0 67 208 349 南皮 59 0 126 82 0 0 239、0 0 0 0 267 泊头 727 0 104 586 0 0 0 0 7 67 1491 河间方向 460 0 3841 1720 0 67 0 89 7 186 6371 献县 217 11 670 34 0 7 18 0 0 109 1066 TOTAL 7977 419 56533 31178 378 252 77 787 6845 30058 134504 表3-23 表3-23 2025年汽车诱增型OD表 2025年汽车诱增型OD表 单位：小客车/日 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 13240、4 0 7061 1474 0 57 0 144 1206 12735 22811 青县 134 0 201 297 0 0 0 0 86 498 1216 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-27沧州市区 7760 278 23919 35324 488 172 0 153 5386 14810 88290 黄骅市 373 172 35487 0 0 0 77 603 2018 9998 48729 海兴县 0 0 124 0 0 0 0 0 29 0 153 盐山、孟村0 77 19 0 0 0 0 0 86 268 450 南241、皮 77 0 163 105 0 0 0 0 0 0 345 泊头 938 0 134 756 0 0 0 0 10 86 1924 河间方向 593 0 4955 2219 0 86 0 115 10 239 8218 献县 280 14 864 44 0 10 23 0 0 141 1376 TOTAL 10290 540 72928 40219 488 325 100 1015 8831 38775 173511 表3-24 2033年汽车诱增型OD表 单位：小客车/日 表3-24 2033年汽车诱增型OD表 单位：小客车/日 O/D 天津方向 青县 沧州市区黄骅市 海兴县 盐山、孟村 242、南皮 泊头 河间方向献县 TOTAL 天津方向 186 0 9812 2048 0 80 0 199 1675 17695 31694 青县 186 0 278 412 0 0 0 0 120 691 1688 沧州市区 10781 386 33236 49083 678 239 0 213 7485 20580 122682 黄骅市 519 239 49309 0 0 0 106 838 2805 13892 67708 海兴县 0 0 173 0 0 0 0 0 40 0 213 盐山、孟村0 106 28 0 0 0 0 0 120 372 625 南皮 106 0 226 146 0 243、0 0 0 0 0 478 泊头 1303 0 186 1050 0 0 0 0 13 120 2671 河间方向 824 0 6886 3084 0 120 0 160 13 332 11420 献县 276 13 862 43 0 10 23 0 0 141 1369 TOTAL 14182 744 100996 55866 678 449 130 1410 12271 53822 240548 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-28 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司244、 3-29图 38 2014 年诱增型 OD 分布期望线图 图 38 2014 年诱增型 OD 分布期望线图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-30图39 2015年诱增型OD分布期望线图 图39 2015年诱增型OD分布期望线图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-31 图310 2020年诱增型OD分布期望线图 图310 2020年诱增型OD分布期望线图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-32 图311245、 2025年诱增型OD分布期望线图 图311 2025年诱增型OD分布期望线图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-33 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-34图312 2033年诱增型OD分布期望线图图312 2033年诱增型OD分布期望线图省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-353.3.5 交通量分配 3.3.5 交通量分配 1）分配方法 1）分配方法 本项目分配预测方法采用随机用户平衡法，并在路网分配时246、考虑了以下因素：本项目通车后将对迎宾大道进行的通行限制，即大型车辆禁止通行。交通量分配流程图见图3-13所示。No N Y Y 图3-13 交通量分配流程图 图3-13 交通量分配流程图 未来OD表 确定分配比例 确定OD对交通量 Qij 时间价值广义费用 车速流量模型 寻找Qij的最短路径 将Qij加载于路径 所有Qij是否被分配备？所有OD对交通量是否分配完备？输出交通量分配结果 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-36 2）预测结果 2）预测结果 诱增型交通量分配结果表3-25。表3-25 本项目诱增型交通量预测结果 （pcu247、/d）表3-25 本项目诱增型交通量预测结果 （pcu/d）年份 起点国道 104 国道 104终点 平均 2014 10350 8726 9538 2015 11204 9446 10325 2016 11831 9975 10903 2017 12447 10533 11490 2018 13094 11123 12109 2019 13775 11746 12760 2020 14491 12404 13447 2021 14998 12875 13937 2022 15523 13365 14444 2023 16066 13873 14969 2024 16629 14400 155248、14 2025 17211 14947 16079 2026 17813 15515 16664 2027 18436 16104 17270 2028 19082 16716 17899 2029 19750 17352 18551 2030 20441 18011 19226 2031 21054 18587 19821 2032 21686 19182 20434 2033 22336 19796 21066 3.3.6 城市内部转移交通量预测 3.3.6 城市内部转移交通量预测 根据城市环线交通量观测及预测经验，城市内部交通将占过境交通量的30%。本项目具有城市环线功能，因此据经验城市249、内部交通暂按30%考虑，城市内部交通量预测结果见表3-26。表3-26 本项目城市内部交通量预测结果 （pcu/d）表3-26 本项目城市内部交通量预测结果 （pcu/d）年份 起点国道 104 国道 104终点 平均 2014 3105 2618 2861 2015 3361 2834 3097 2016 3549 2992 3271 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-37年份 起点国道 104 国道 104终点 平均 2017 3734 3160 3447 2018 3928 3337 3633 2019 4132 3524 250、3828 2020 4347 3721 4034 2021 4499 3863 4181 2022 4657 4009 4333 2023 4820 4162 4491 2024 4989 4320 4654 2025 5163 4484 4824 2026 5344 4654 4999 2027 5531 4831 5181 2028 5725 5015 5370 2029 5925 5205 5565 2030 6132 5403 5768 2031 6316 5576 5946 2032 6506 5755 6130 2033 6701 5939 6320 3.3.7 最终通量预测结果 251、3.3.7 最终通量预测结果 根据以上预测结果，将趋势型交通量分配结果和城市内部交通量预测结果进行叠加，得到最终交通量预测结果见表3-27，旧路交通量预测结果见表3-28。平交转向交通量示意图见图3-14。表3-27 本项目最终交通量预测结果 （pcu/d）表3-27 本项目最终交通量预测结果 （pcu/d）年份 起点国道 104 国道 104终点 平均 2014 13455 11344 12399 2015 14565 12280 13422 2016 15381 12967 14174 2017 16180 13693 14937 2018 17022 14460 15741 2019 1252、7907 15270 16589 2020 18838 16125 17482 2021 19497 16738 18118 2022 20180 17374 18777 2023 20886 18034 19460 2024 21617 18720 20168 2025 22374 19431 20902 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-38年份 起点国道 104 国道 104终点 平均 2026 23157 20169 21663 2027 23967 20936 22452 2028 24806 21731 23269 2253、029 25674 22557 24116 2030 26573 23414 24994 2031 27370 24163 25767 2032 28191 24937 26564 2033 29037 25735 27386 表3-28 原有旧路交通量预测结果 （pcu/d）表3-28 原有旧路交通量预测结果 （pcu/d）年份 旧路 2014 8359 2015 8777 2016 9146 2017 9530 2018 9930 2019 10347 2020 10782 2021 11170 2022 11561 2023 11965 2024 12384 2025 12818 202254、6 13176 2027 13506 2028 13776 2029 14051 2030 14332 2031 14619 2032 14838 2033 14987 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-39 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【3.交通量分析及预测】沧州双盛公路工程咨询有限公司 3-40 图 3-14 路线交叉转向交通量示意图 图 3-14 路线交叉转向交通量示意图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【4.技术标准】沧州双盛公路工程咨询有限公司 4-14.技术标准 4.技术标准 4.1 公路等级 4.255、1 公路等级 结合区域社会经济特点、沿线地形条件，根据公路功能、任务和作用、区域路网规划情况，充分考虑本项目所在地区的综合运输体系的合理布局，确定公路的技术等级。本项目的建设有利于沧州市周边公路网的合理构成，有利于过境交通快速通过、干线交通流快速转换，有利于城镇及区域交通快速集散，以促进区域经济的发展。该项目的建设将通过与区域公路网的连接，通达沿线的铁路客货站场。同铁路形成联运网络，能显著提高铁路客、货集散速度，公路、铁路相得益彰，更好地满足人们出行及货运的需要，对发挥公路与铁路各自的运输优势极为有利。交通量预测结果见表4-1。表 4-1 本项目交通量预测结果 表 4-1 本项目交通量预测结果256、 单位：pcu/d 单位：pcu/d 年份 省道保沧公路沧州西至小园段 改建工程 原有旧路 2014 12399 8359 2020 17482 10782 2025 20902 12818 2033 27836 14987 根据交通量预测结果，到2033年省道保沧公路沧州西至小园段改建工程交通量将达到27836pcu/d；根据公路工程技术标准（JTGB012003）中的公路分级选用的原则，本项目按双向四车道一级公路标准进行改建。4.2 设计速度的选定 4.2 设计速度的选定 根据公路工程技术标准规定，结合项目在路网中功能作用，充分考虑沿线地形条件，确定本项目的设计速度。本项目为集散公路，所处257、区域内为平原区，且地形、地质情况良好，但由于平交口、村镇较多，横向干扰较大，设计速度较高时，对纵向行驶和横向安全都存在一定省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【4.技术标准】沧州双盛公路工程咨询有限公司 4-2的影响。综合考虑各方面影响因素，因此本报告推荐全线采用80km/h的设计速度。4.3 车道数确定 4.3 车道数确定 依据公路路线设计规范（JTG D20-2006）中的有关规定，结合交通量预测结果，通过计算公路车道通行能力，确定本项目的车道数。1）单车道设计通行能力 1）单车道设计通行能力 在二级服务水平、不同行驶速度状态下，一条车道的设计通行能力见表 4-2。表 4-2 一级公路258、一条车道的设计通行能力 表 4-2 一级公路一条车道的设计通行能力 实际行驶速度（km/h）100 80 60 设计通行能力（pcu/（hln）850-1000 700-900 550-700 2）单车道实际通行能力 2）单车道实际通行能力 一级公路路段的实际通行能力按下式计算：KffffrfPNHVdCC/式中：rC路段的实际通行能力veh/（dln）；dC与实际行驶速度相对应的路段设计通行能力pcu/（hln），取800pcu/（hln）。HVf交通组成修正系数，取 0.686；Nf 车道数修正系数，取 0.97；Pf驾驶者总体特征修正系数，取 1.00；ff路侧干扰修正系数，路侧干扰等级259、为 3 级，修正系数取 0.90。K设计小时交通量系数，K=0.095。单车道每天实际通行能力为 5043veh/d。折合成小客车为 7564pcu/d。3）车道数 3）车道数 车道数计算按下式计算：rCDAADTN/*2*式中：N所需车道数；AADT预测年度的年平均日交通量（pcu/d）。D方向不均匀系数，取 0.53 本项目计算结果见表 4-3。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【4.技术标准】沧州双盛公路工程咨询有限公司 4-3 表 4-3 本项目车道数计算表 表 4-3 本项目车道数计算表 路段名称 省道保沧公路沧州西至小园段 改建工程 交通量（pcu/d）27836 计算车道数260、 3.90 采用车道数 4 根据车道数计算结果，推荐本项目采用双向四车道一级公路标准建设。4.4 路基宽度 4.4 路基宽度 本项目为改建工程，考虑到近年来国家严格的土地政策，为尽量节约用地、降低投资，尽可能利用原有公路资源，本项目在满足干线公路功能与二级服务水平的情况下，根据公路工程技术标准（JTGB012003），采用一级公路设计速度为80km/h，路基宽度一般值为24.5（29）m。1）适用范围(K0+000-K2+190 永济路以北扩建段)图4-1 路基标准横断面图 2）适用范围(其余路段 K2+190-K17+830)图4-2 路基标准横断面图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告261、 【4.技术标准】沧州双盛公路工程咨询有限公司 4-44.5 技术标准选定 4.5 技术标准选定 综合以上的论证分析结果，根据交通部部颁公路工程技术标准的规定，结合本项目的使用任务、性质、功能和预测交通量，确定本项目技术标准见表 4-4。表 4-4 主要技术指标表 表 4-4 主要技术指标表 技术指标 单位 规范标准值 采用值 公路等级 级 一级公路 一级公路 设计速度 km/h 80 80 车道宽度 m 43.75 4（6）3.75 路基宽度 m 24.5（21.5）24.5 中央分隔带宽度 m 2.0 2.0 硬路肩宽度 m 2.5（1.5）2.75 土路肩宽度 m 0.75（0.5）0.262、5 桥梁荷载等级 级 公路级 公路级 桥梁 中小桥 1/100 中小桥 1/100 设计洪水频率 路基 1/100 1/100 一般值 m 400 700 平曲线最小半径 极限值 m 250 大、中桥桥面宽 m 2X(11+2X0.5m 防撞护栏)2X(11+2X0.5m 防撞护栏)小桥涵桥面宽 m 与路基同宽 净 23.5+2X0.5m 防撞护栏 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 51 5.建设方案 5.建设方案 5.1 建设条件 5.1 建设条件 5.1.1 地形、地质、水文、气候等条件 5.1.1 地形、地质、水文、气候等条件 1）地理263、位置 1）地理位置 沧州地处河北省东南，东临渤海，北靠京津，与山东半岛及辽东半岛隔海相望，距首都北京 240km，距天津 120km，距省会石家庄 221km。沧州地处环渤海中心地带，是河北省确定的“两环”（环京津、环渤海）开放一线地区，也是京津通往东部沿海地区的交通要冲。沧州成为西煤东运新通道的出海口和冀中南、鲁西北以及晋陕和内蒙古等西部地区对外开放的桥头堡，区位优势将日趋明显。现辖 10 县 4 市 2 区和 2 个管理区。保沧公路（S331）是河北省干线公路网的重要组成部分，在河北省公路网中具有重要作用。沧州境内途经沧县、沧州市、河间，止于保定市。路线所处区域地处北纬39353815，东264、经 1163011703。图 5-1 项目地理位置图 图 5-1 项目地理位置图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 52 2）地形地貌 2）地形地貌 河北省地势西北高，东南低，由西北向东南呈半环状逐级下降。地貌复杂多样，高原、山地、丘陵、盆地、平原类型较多，有坝上高原，燕山和太行山山地、河北平原三大地貌单元，本项目位于河北平原区，区域为冲洪积平原区，海拔高度 232m，地势自西北向东南倾斜，自然坡降为 1/2001/20000。地貌如下：自高川一带海拔 11m，到县境东北部降至 4m，地面坡降 46%。河流密布且大致平行，多淀洼，尤以南运河东265、部的大浪淀最著名，面积 7 万亩。项目所在区域按公路自然区划为海滦中冻区（4）。项目所在区域按公路自然区划为海滦中冻区（4）。图 5-2 公路自然区划区域图 3）地质构造 图 5-2 公路自然区划区域图 3）地质构造 沧州市主要岩土层为第四纪冲积层。大部分为粘土和砂质粘土承载力一般在80-120Kpa。沧州市位于沧东断裂之上，断裂位置大致沿京沪铁路一线，将其一分为二，形成两个构造单元。断裂以东为黄骅凹陷，断裂以西为沧县隆起。沧东断裂属切穿结晶基底奥陶系灰岩的深大断裂，形成于吕梁运动，断层性质为高甬度正断层，西盘上升，东盘下降。该断层属活动断裂，往北延伸向东转折。省道保沧公路沧州西至小园段改建工266、可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 53 图 5-3 河北地势图 图 5-3 河北地势图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 54 图 5-4 影响区构造单元分区及主要断裂分布图 图 5-4 影响区构造单元分区及主要断裂分布图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 55 4）水文地质特征 4）水文地质特征 路线经过地区由于地质构造和地貌形态的控制，均为富水区，地下水资源较丰富，易于开采，大部分水质较好，不会对构造物产生侵蚀作用，可作为工程用水。地下水主要赋存于第四系松散底层中，分267、为四个含水组。第一含水组即浅层水，底界 40m 左右，分浅层淡水和咸水。含水层厚度 525m，水位埋深 28m 左右，第二含水组，咸淡水兼有，运河西上部为咸水，下部为淡水，运河东逐渐变为全咸水。淡水层厚度为 1030m，水位埋深 335m。第三含水组为碱性淡水，含水厚度 3060m，底板埋深 220420m，水位埋深 2550m 左右。第四含水组也为碱性淡水，含水厚度 1040m，底板埋深 350500m，水位埋深 2040m。5）地震区域稳定性评价 5）地震区域稳定性评价 根据中国地震局、国家质量技术监督局发布的中国地震动参数区划图（GB183062001）和河北省地震局、河北省质量技术监督268、局提供的资料证明，老城区西部、新区东部沧州断裂带西南东北向穿过，近期仍有活动，但据推测无大震。根据中国地震动参数区划图，沧州市地震动峰值加速度 G 为 0.10g（相当于原地震基本裂度 6 度）。地震动反应谱特征周期为 0.35s。根据建设部建标2001156 号文关于发布国家标准建筑抗震设计规范的通知，本路线所经区域为度区。南运河西部属沧县隆起构造单元，南运河东部属黄骅凹陷构造单元，两单元之间被“沧东断裂”分割，该断裂属活动断裂。沧县处在沧东断裂之上，地震活动频繁。1925、1983 年曾在该断裂上发生约 5 级的地震。6）河流水文（1）河流 6）河流水文（1）河流 河北省地处海河流域，与本269、项目相关的流域河道水系主要是海河水系，路线跨越的海河水系的主要河流较多，制约着路线方案走向及工程的主要技术指标，并对工程造价影响较大，所以认真研究海河水系的防洪规划、标准以及其汛期洪水调度原则尤为重要。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 56 图 5-5 地震构造图 图 5-5 地震构造图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 57 图 5-6 河北省水利工程位置图 图 5-6 河北省水利工程位置图 路线跨越的海河水系的主要干渠及河流有：南运河、排水四渠、沧浪排水渠。南运河：南运河为人工开挖河流，270、南起临清北至天津 509km。南运河自隋朝开挖之后，河西各河因受到阻拦，宣泄不畅，每逢雨季，泛滥成灾。现在南运河分为三段，自上而下有漳卫新河、捷地减河和马厂减河分泄洪水。各段行洪流量是：四女寺至沧县捷地闸段长 184.6km，当漳卫新河流量达 3500m3/sh，入南运河的流量为 300 m3/s，捷地减河分洪 180300 m3/s。中段自沧县捷地闸至静海县九宣闸，长 76.9km，设计流量在子牙新河穿运枢纽以上为 120 m3/s，穿运以下至九宣闸 100 m3/s，九宣闸马厂减河省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 58 分泄 100 m3271、/s。下段自九宣闸至独流十一堡，长 47.3km，过水流量为 30 m3/s。（2）水文（2）水文 沿线河流均为季节性河流，每年七八月份为洪水期，且洪峰历时较短，流量较大，其余月份流量极小或枯干，冬季无流冰现象。7）气象、降水（1）气象 7）气象、降水（1）气象 沧州市属温带大陆性季风气候。四季特点分明。年平均气温 12.3，冬季寒冷干燥，雨雪稀少，夏季炎热多雨，冬季多西北风，夏季多东南风，常年主导风向为西南风，全年最高气温大多出现在 67 月份，最低气温大多出现在 12 月份，一月平均气温4.4，七月平均气温 26.6。极端最高气温 43，极端最低气温23.8。年日照 2823.8小时。无霜272、期约 205 天。（2）降水（2）降水 项目所在区域年平均降雨量为 600mm；年降水分布极不均匀，冬春秋干旱少雨，雨量集中在 78 月份，约占全年降雨量的 70%。春夏两季蒸发作用强烈。8）冻土 8）冻土 项目所在区域内季节性冻土深度为 0.60m，结冻期为 3 个月。5.1.2 制约建设方案的其他主要因素 5.1.2 制约建设方案的其他主要因素 1）对区域主要城镇规划和产业布局的影响 1）对区域主要城镇规划和产业布局的影响 沧州高新技术产业开发区位于沧州市西部新区（与本项目毗邻），规划面积48.48km2。产业定位于高端装备制造业、新材料、节能环保、生物四大主导产业，同时积极鼓励现代服务业273、的发展，打造宜业宜居的现代科技生态园区。2011 年 11 月，国务院正式批准了河北省沿海地区发展规划，标志着沿海发展正式上升为国家战略。沧州高新区借助于京沪高铁、京沪铁路、朔黄铁路带来便捷的铁路运输，并通过沧州环城高速公路连接京沪高速、京台高速、荣乌高速、长深高速、津沧高速、石黄高速、沧保高速、津汕高速、沿海高速等多条高速公路，区域内国道 307、省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 59 省道保沧公路四通八达，园区距黄骅港仅为 90km。随着京沪高铁的开通，沧州高新区已经进入京津一小时经济圈。沧州经济开发区坐落于沧州市区东南部（与本项目终点延274、伸线毗邻），是经河北省人民政府批准建立的省级开发区，总体规划面积 75 km2，是中心城市的重要组成部分。目前，已有日、韩、意及港台等境内外 300 多家企业入园。管道装备制造、塑料制品、生物医药、机车配件、新材料、新能源、节能环保等主导产业，沧州经济开发区已成为沧州高科技产业聚集区。图 5-7 拟建项目与高新区、开发区关系图 图 5-7 拟建项目与高新区、开发区关系图 现状保沧公路(S331)沧州市城区段，已经严重街道化，造成严重的交通干扰。此外，混合交通突出，通行能力低下，服务水平在三级和四级之间。本项目的实施对彻底改善保沧公路(S331)的交通状况，优化沧州市路网结构都具有重要意义。拟建275、项目从沧州市区北侧绕行经过，可以形成沧州市的西部、北部、东部外环，符合沧州市城区规划要求，改善沧州市出行条件，有利于带动高新技术产业园区及沧州市省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 510 开发区经济发展。2）对生物环境可能的影响 2）对生物环境可能的影响 拟建项目所在地区农业发达，沿线粮食作物有玉米、小麦、谷子、高梁；经济作物有棉花、花生、芝麻等；水果有梨、枣、杏等。随着公路交通量增大，汽车尾气中的铅微粒将使公路两侧 200 米土壤中的 Pb 含量有所增加，但到公路使用期末年，沿线土壤中含铅量相对增量较小，对农作物生长无明显影响，并且随着无铅汽276、油的推广使用，将不会对农业环境造成很大的污染。本项目通过合理选线，采取恰当的建设方案，尽量放低路基填筑高度，尽量减少新增建设用地，减少对自然植被的破坏，良好的维持现有的农田水利设施；但是本项目肯定要占用部分农田，新增建设用地，在征用土地上可能会有一定的难度，公路占用的人工植被（农田、林地、果园）将由公路工程的绿化进行有效的补偿，尽量减少拟建项目对沿线生物环境的影响。3）对社会环境可能的影响 3）对社会环境可能的影响 对社会环境的影响可分为施工期环境影响及运营期环境影响。施工期对环境的影响主要有噪声污染、空气污染。尽管施工噪声对环境产生一定的不利影响，但是施工期相对于运营期而言其影响是短暂的，一277、旦施工活动结束，施工噪声影响也随之结束。公路施工期的空气污染主要来源于稳定土拌合施工和筑路机械施工车辆产生的扬尘，另外施工期间汽车运输产生扬尘量较大，稳定土运输车辆产生的扬尘也相当严重，且影响范围也较大。但是这些影响只是短时期的、临时性的、局部范围的。随着施工期的结束，影响也随之消除。为了使这些影响减少到最小，施工期间必须引起高度的重视，加强这方面施工的科学管理。运营期对环境影响主要为噪声污染。拟建公路建成运行后，对沿线学校的教学环境产生较大影响，对居民夜间休息也有一定影响。从运营中期至远期，随着车流量的增加，噪声超标量也会由小变大，且夜间超标程度大于白天。公路运营期的空气污染主要来源于汽车尾278、气，污染物排放量的大小与交通量成比例地增加，且和车辆的类型以及汽车运省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 511 行的工况有关。4）对土地利用可能的影响 4）对土地利用可能的影响 本项目采用“部分路段利用旧路，局部改线新建”的方式进行整体扩建，所有占地（包括临时占地）均将按照河北省有关规定进行补偿，费用计入工程造价。因此公路修建对区域农业生产及农民经济收入无明显影响。区域内大部分地段地形平坦，土地肥力中等，经过长期的人工灌溉、施肥、改土、轮作、种植绿肥等活动，土壤已较适宜农作物的生长，征用土地有一定难度，故路线布设时已尽量避开大片优质农田和经济林279、区。拟建公路因为大部分属于旧路扩建方案，本着“合理避让”的原则，所以涉及到的拆迁量不大。居民住房的拆迁将给人民群众的生活带来暂时的不便，在施工开始前将补偿费落实到户，及时做好安置工作，尽量减少对当地居民的不利影响。5）对地面水环境可能的影响 5）对地面水环境可能的影响 本项目沿线人工渠道纵横交错，大小河流多兼泄洪、排涝、排灌等多种功能。公路建设与河道、人工渠道干扰较大。为保证区域泄洪、排涝、排灌的需求和水利设施不发生大的变化，拟建公路推荐方案设置中桥 3 座。另外，施工过程中大量的筑路设备和材料的运输将增加乡间道路交通量，尤其大吨位重型施工车辆通行，可能对道路造成一定程度的破坏，故应做好乡村道280、路的养护工作。6）对农林布局的影响 6）对农林布局的影响 在路线走廊选择时，本着节约用地，少占良田，保护资源的原则合理布置线位，并且广泛征求各地方政府有关部门的意见，充分考虑沿线主要农林布局的现状及其发展规划，对农林布局的现状影响较小，并与农林布局发展规划较好的配合，因此，本项目征用土地的难度不大。项目建成通车后，将推进沿线区域的资源利用开发及经济发展。首先，交通便利会使沿线各地区的土地功能发生巨大的变化，使沿线土地升值，同时改变原有的单一种植形式，有利于土地资源开发，使未被利用的土地发挥其利用功能。特别是促进农村第三产业的开发，也使原有的历史遗址、自然风景区得到开发，改善了旅游环境。其次，良281、好的交通运输条件，为沿线区域的资源开发和经济发展奠定了坚实基础，形成了区位优省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 512 势。7）电力、通讯设施对路线方案的影响 7）电力、通讯设施对路线方案的影响 本项目在布设路线方案时，充分考虑了电力、电讯设施，尽量使路线方案避过高压塔和主要通讯设施。对地下埋设的电缆、军用光缆，由于大多位于现有旧路两侧，路线方案设计时，考虑以桥涵形式跨越，以减少对电力设施的拆迁，避免对军用光缆、电缆的侵占与改移为原则。8）对沿线文物的影响 8）对沿线文物的影响 本项目沿线迄今为止未发现文物古迹。9）对铁路的影响 京沪铁路 9）282、对铁路的影响 京沪铁路 京沪铁路是中国东部南北大干线之一。是从北京通往上海的铁路，全长1463千米。京沪铁路连接了中国最大的两座城市，沿途大都为沿海经济发达地带，周边城市人口密集，有许多重要工业城市、大型煤、铁、石油基地，粮棉集中产区和鱼米之乡。南运货物以钢铁、煤炭、木材、棉花、油料和杂粮为主；北运货物以机械设备、机电设备、仪表、布匹、百货、面粉和茶叶等。为全国客货运量最繁忙的线路之一。本项目与京沪铁路交叉，本报告选定下穿铁路和上跨铁路两个方案的比选论证，根据项目工程投资及施工难度等有关技术要求，我们推荐采用路线下穿京沪铁路及分支方案，在现有铁路框构北侧新增建四座1-16m铁路框构，最小净高5283、.5m。施工方法采用箱体顶进施工。图 5-8 京沪铁路现状图 图 5-8 京沪铁路现状图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 513 10）南水北调工程对路线方案的影响 10）南水北调工程对路线方案的影响 南水北调工程是我国重要的水利工程之一，我国从五十年代提出“南水北调”的设想后，经过几十年研究，确定的南水北调的总体布局是：分别从长江上、中、下游调水，以适应西北、华北各地的发展需要，即南水北调西线工程、南水北调中线工程和南水北调东线工程。与项目相关的为南水北调东线工程。东线工程在沧州境内主要利用南运河为主干渠，本项目与之存在交叉。见图 5-9284、见图 5-9 图 5-9 南水北调中线示意图 图 5-9 南水北调中线示意图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 514 11）沧州市城市规划局对路线走向的意见 11）沧州市城市规划局对路线走向的意见 研究调查过程中，首先征求了沧州市城建、规划部门对于建设项目的意见，相关部门原则同意本项目路线由沧州市西北过境，与近期城市发展规划相协调。总之，路线方案布设充分考虑了各种影响因素，路线走向最大满足区域公路网通达度要求，并与沿线城市空间规划布局相协调，根据总体走向要求，综合走廊内相关控制因素和建设条件，注重沿线地方政府的合理要求，合理拟定可能的路线方285、案以便项目顺利实施并发挥功能。5.1.3 筑路材料及运输条件 5.1.3 筑路材料及运输条件 沿线筑路材料匮乏，工程所需材料除水、土外均需从天津、沧州、保定、石家庄等地远运，运距在 100250km，沿线公路路网发达，横向穿越东西向国省干线主要有黄石高速公路、廊沧高速公路、现有国道 307、现状保沧公路(S331)，铁路：朔黄铁路、沧黄地方铁路；南北向有京台高速公路、京沪高速公路、国道 104，铁路：京沪高速铁路、京沪铁路。材料运输可根据铁路与公路的特点安排，外购材料建议以铁路运输为主，砂石料等宜结合汽车路径灵活直达的特点，采用公路运输，并根据供应地位置分区段确定其来源及运距。1）砂及砂砾 1286、）砂及砂砾 可以从新乐市大沙河选购，运输条件便利。2）石料 2）石料 包括：碎石、片石、块石，产地满城县，运输条件便利。3）石灰 3）石灰 产地满城县、易县，运输条件良好。4）水 4）水 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 515 沿线水资源丰富，水质良好，冲洪积扇的下部砂砾层含有大量储水，地下水位较高，取水深度约 215m，工程用水较为方便。5）土 5）土 尽量选择一些高地、岗地及非耕地作取土场，运距不宜过远。本工程所设土场均应符合上述要求。在有条件的路段，在路基两侧就近取土，取土深度不超过 100cm，取土后平整还耕。大规模的平整土地和开挖287、土方应尽量避开雨季。沿线取土点在施工结束后，应及时进行平整、回填，并移植草木等植被或还耕。7）工程用电 7）工程用电 沿线电力供应情况较好，工程用电可与电力部门协商解决。8）四大材料来源及供应 8）四大材料来源及供应（1）钢材 沧州、保定建材厂拥有各种规格的线材，圆钢及螺纹钢、普通钢材大部分可在当地采购、少部分普通钢材及高强钢丝需从外省市购买。（2）水泥 沧州出产水泥，水泥工业发达。沧州水泥厂生产各种硅酸盐及矿渣水泥，可按工程需要直接购进。（3）沥青 沧州盛产石油，目前生产路用沥青的厂家均在黄骅市境内，石油沥青建议从山东滨州或黄骅市采购。（4）木材 可以从沧州购买。9）运输条件 9）运输条件 288、省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 516 本区域运输条件便利京沪高速、京台高速、黄石高速、国道 104、保沧公路(S331)、等均可作为材料的运输道路，铁路运输通道：京沪铁路。5.1.4 拟建项目与相关路网的衔接 5.1.4 拟建项目与相关路网的衔接 1）与现状及规划路网的衔接 1）与现状及规划路网的衔接 本项目属于保沧公路(S331)沧州市绕城改造工程，起点位置拟定于保沧公路与石黄高速公路沧州连接线交汇处，终点位置拟定于沧县达子店村西与现有保沧公路(S331)相接，终点处向南延伸连接规划黄石高速公路沧州东互通连接线。与本项目相交叉的国、省干289、道有：省道 S331、廊沧高速沧州西连接线、国道 104。通过这些国省干线公路与区域内不同等级路网相衔接，可见拟建项目具有良好的交通辐射、集散能力，在疏导沧州市区外围交通功能方面较强，在沧州市路网中起着重要的作用，并将进一步加强区域间经济的协调发展。2）与铁路的衔接 2）与铁路的衔接 与本项目相交叉的铁路有：京沪铁路，本项目的建设将通过互通立交与区域公路网的连接，通达沿线的铁路客货站场。同铁路形成联运网络，能显著提高铁路客、货集散速度，公路、铁路相得益彰，更好地满足人们出行及货运的需要，对发挥公路与铁路各自的运输优势极为有利。图 5-10 下穿京沪铁路框构现状及渤海路现状 图 5-10 下穿京290、沪铁路框构现状及渤海路现状 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 517 3）现有旧路适用状况分析 3）现有旧路适用状况分析 现有保沧公路主要承担着城市道路功能及过境交通的分流转换，重型车辆较多，整体服务水平急剧下降，为行人及车辆的安全行驶带来了隐患。因此为了加速沧州市经济的快速发展，对本路段进行改造是非常必要的。5.2 建设项目起终点论证 5.2 建设项目起终点论证 根据本项目的建设背景及功能定位，结合沧州市的城市总体规划，经过现场勘察确定路线起、终点的位置如下：1)起点：1)起点：保沧公路沧州段绕城改线的目的是将原有保沧公路上交通流引出市区，291、本项目改线起点要与沧州市城市规划相结合，考虑到沧州市城市总体规划及沧州高新技术产业园区对综合交通的要求，故此，将起点定在黄石高速公路沧州西连接线与保沧公路（永济路）交汇处。项目起点连接现状黄石高速公路沧州西连接线与保沧公路（永济西路）交汇处，起点对应现状保沧路旧路桩号 K145+700。见下图 5-11、图 5-12 见下图 5-11、图 5-12 图5-11 起点现状图 图5-11 起点现状图 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 518 图5-12 起点现状卫星影像图 2)终点：图5-12 起点现状卫星影像图 2)终点：由于本项目路线走廊带内292、有廊沧高速公路、沧县达子店村，沧州大化集团 TDI 厂，为避免本项目建设期引起大量拆迁及增加大型桥涵构造物，结合沧州市区规划，充分考虑建设项目与城市规划协调统一，故此，将终点定在廊沧高速公路以西、沧州大化集团TDI 厂区与沧县达子店村走廊带之间穿过。路线终点位于沧州大化集团 TDI 厂区东侧、沧县达子店村西，黄石高速沧州东互通连接线与现状保沧公路（永济路）交汇处。见图 5-13 见图 5-13 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 519 原项目建议书起点和工可报告起点一致，本次工可报告终点位置由项目建议书终点顺接国道 307 调整为顺接现状保沧293、公路。调整原因主要是项目南段拟建黄石高速沧州东互通连接线终点顺接现状保沧公路，为了更好的符合沧州市总体规划及公路建设要求，本报告将终点进行了调整，方案整体优化后路线里程缩短约 0.57km。图 5-13 终点现状卫星影像图图 5-13 终点现状卫星影像图 5.3 备选方案拟定 5.3 备选方案拟定 根据拟建项目在沧州市区公路网中的功能和地位，结合影响区域建设条件和控制因素，报告从区域经济发展、路网布局、建设条件及建设规模几个方面，进行了“总体和局部”的路线方案比较。“总体”研究是指对项目进行大的走廊方案的比选研究，着眼于区域路网布局优化和通道功能实现，最大限度地发挥公路对未来交通量的适应性，注294、重社会区域经济需求，兼顾项目投资收益；“局部”研究是在拟定可能路线方案的基础省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 520 上，对路线局部方案进行比较研究。“总体”研究的目的是通过分析研究项目在路网中的作用，确定本项目的总体走廊，研究项目功能本身及其与区域规划路网、城镇布局连通合理性；“局部”研究重点优化论证路线方案的工程技术经济指标，并最终确定推荐的路线方案。在综合考虑相关控制因素的基础上，报告主要对路线起终点、路线走廊进行充分论证，划定科学合理的路线走廊，拟定可行的路线方案，客观进行投资估算和效益评价，以确定项目实施的可行性和建设时机。5.3.295、1 主要控制因素 5.3.1 主要控制因素 1）主要河流、滞洪区的影响 1）主要河流、滞洪区的影响 路线经过主要河流及排干：南运河、排水四渠、沧浪排水渠。根据国家防总及水利部海河委员会有关规定，严格限制阻水构筑物的设置，且需进行洪水演进（阻水）验算。在路线布设时应对河流泛区进行认真勘测调查，选择合适位置，缩短跨越范围。2）沿线重要城镇规划 2）沿线重要城镇规划 沧州市区包括市区和沧县全部范围，共 1736.3km2；主城区以京台高速公路、廊沧（京沪）高速公路、黄石高速公路形成的不规则环形主城区范围。面积为 334.3 km2。2003 年沧州市总规（纲要）在对城区西部地质断裂带有了更为深入的认296、识的基础上，确定城市在规划期内主要向西发展，适度向北发展，并确定了远景向东发展的思路。公共服务设施主要集中在高铁站场附近和现状城市中心两个重点区域；工业用地采用园区方式布局，主要布置在城市的东北方向。沧州市城市总体规划主城区结构及功能分析图和用地规划图祥见图 5-14、图 5-15图 5-14、图 5-15。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 521 图 5-14 沧州市城市总体规划图（一）图 5-14 沧州市城市总体规划图（一）图 5-15 沧州市城市总体规划图（二）图 5-15 沧州市城市总体规划图（二）省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报297、告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 522 3）环境、资源分布、军事设施、文物等其它控制因素 路线方案对环境的影响 3）环境、资源分布、军事设施、文物等其它控制因素 路线方案对环境的影响 取土结合排水沟及路线两侧取土，不足部分另设取土坑解决。总体来说，路线走廊带内的土基本能够满足公路路基的技术要求，个别不满足要求的地方，采取换土的措施，取土后平整还耕，不足部分尽量选择一些高地、岗地、非耕地及乡镇开挖排水渠做取土场，取土要采取一定的防护措施，防止淤积河道及水土流失等。路线方案对资源的影响 路线方案对资源的影响 在路线走廊选择时，本着节约用地，少占良田，保护资源的原则合理布置线位，并298、且广泛征求各地方政府有关部门的意见，充分考虑沿线主要农林布局的现状及其发展规划，对农林布局的现状影响较小，并与农林布局发展规划较好的配合，因此，本项目征用土地的难度不大。项目建成通车后，将推进沿线区域的资源利用开发及积极发展。首先，交通便利会使沿线各地区的土地功能发生巨大的变化，使沿线土地增值，同时改变原有的单一种植形式，有利于土地资源开发，使未被利用的土地发挥其利用功能。特别是会促使农村第三产业的开发，也使原有的历史遗址、旅游风景区得到开发，改变旅游环境。其次，良好的交通运输条件，为沿线区域的资源开发和经济发展奠定了坚实基础，形成了区位优势。路线方案对军事设施、文物等的影响 路线方案对军事设299、施、文物等的影响 通过实地踏勘，本项目沿线无任何军事设施及文物古迹。5.4 方案的比选 5.4 方案的比选 现状保沧公路(S331)穿越沧州市市区，车流量多而混杂，交通压力大，事故率较高，已成为过境车辆在沧州市区的一个出入瓶颈。为改善沧州市区境内交通环境，结合沧州市区整体规划和沧州市政府相关意见，本项目拟定在沧州市区北部绕行，结合沧州市区城镇发展规划，规划路网的衔接及铁路规划等各方面因素，我们项目组对可能的建设方案路线走廊带进行了实地踏勘，报告拟定利用现状渤海路走廊带、利用现状廊沧高速姚省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 523 官屯互通连接线300、走廊带、向东延伸新建至终点走廊带方案。1、1、路线走向及控制点：.路线走向：项目起于现状保沧公路(S331)与黄石高速沧州西连接线交汇处，然后向北利用现状保沧公路(S331)进行扩建2.19km，路线转向东直接利用廊沧高速沧州市西绕城连接线1.9km，向东利用保沧旧路扩建，路线下穿国道104、京沪铁路，利用改造廊沧高速姚官屯连接线2.0km向东延伸。在吴官屯村南进入项目新建路段(7.1km)，经沧县顾官屯村东转向南、在沧州大化集团TDI东侧、沧县达子店村西向南，终于现保沧公路，路线全长17.83km【其中建设里程15.93km(保沧公路(S331)旧路扩建6.83km、利用廊沧高速姚官屯连接线301、改造2.00km、新建里程7.10 km)、直接利用廊沧高速沧州西绕城连接线1.90km】。.控制点：起点、现状保沧公路、南运河、国道 104、京沪铁路、廊沧高速姚官屯互通连接线、顾官屯村、朔黄铁路、沧州大化集团 TDI 厂、沧县达子店村、终点现状保沧公路。图5-16 旧路现状1 图5-17 旧路现状2 图5-18 旧路运河桥现状图 5-19 下穿京沪铁路桥现状 图5-16 旧路现状1 图5-17 旧路现状2 图5-18 旧路运河桥现状图 5-19 下穿京沪铁路桥现状 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 524 图5-20 与国道104交叉口 302、图5-21 姚官屯连接线现状 2、图5-20 与国道104交叉口 图5-21 姚官屯连接线现状 2、主要技术指标及规模：拟建项目采用一级公路标准建设，设计速度 80km/h。一般路段路基宽 24.5m 双向四车道，其中起点至廊沧高速沧州市西绕城连接线 2.19km 为路基宽 29m 双向六车道，与现状黄石高速沧州西连接线同宽，项目路线全长 17.83km【其中建设里程 15.93km(保沧公路(S331)旧路扩建 6.83km、利用廊沧高速姚官屯连接线改造 2.00km、新建里程7.10 km)、直接利用廊沧高速沧州西绕城连接线 1.90km】。新建下穿京沪铁路及分支框构四座1-16m，下穿国303、道104分离式立交桥2-20m/1座，中桥168m/3座，涵洞2016m/72道，主要平交道口 8 个，新增占地 775 亩。项目估算总投资为 7.81 亿元，平均每公里4383.32 万元。图 5-22 项目路线方案示意图 5-22 项目路线方案示意 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 525 3、3、局部比较方案：为了在满足项目使用功能的前提下，优化局部路线方案、降低工程造价，本报告对路线与京沪铁路相交段拟定了桥型方案比选，同时进行了同等深度比选。本项目与京沪铁路在赵官屯南侧相交，此段路况较为复杂，与京沪铁路并行的有国道 104、京沪铁路分304、支、沧黄地方铁路、原渤海路与国道 104 平交后下穿铁路。本项目在此做三个方案方案比选。方案 A方案 A：下穿铁路。采用下穿铁路方式，路面宽 16m。利用原有通道，在原有通道北侧在设置一个宽 16.0m 的通道，采用钢筋混凝土箱体顶进，设置 4 个小型分离立交。见图 5-23 示意图。图 5-23 示意图。图 5-23 下穿京沪铁路相交示意图 图 5-23 下穿京沪铁路相交示意图 下穿铁路方案：新增建四座 1-16m 铁路框构，最小净高 5.5m。施工方法采用箱体顶进施工。优点：、工艺成熟，安全有保证；、铁路施工期较短，占地少，地面通省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州305、双盛公路工程咨询有限公司 526 透性好；、施工要求精度一高，投资相比上跨铁路方案偏小。缺点：、要点次数多，铁路限行，每次要点时间略长，受外界影响不确定因素较大；、铁路拆迁影响比较大。方案 B方案 B：上跨铁路。设置 1210m 的分离立交上跨并行的四股铁路，与国道 104 采用平面交叉进行交通量互流。见图 5-24 示意图图 5-24 示意图 图 5-24 上跨京沪铁路示意图 图 5-24 上跨京沪铁路示意图 上跨铁路方案：主桥采用转体 T 型钢筋混凝土结构，引桥采用先简支后连续分片式箱梁。桥梁全长约 1210 m，最小净高 8.5。优点：、工艺成熟，施工速度快；、铁路上方施工时间短，总体工306、期较长，但不确定因素少；、铁路拆迁影响小，桥梁建成后线性流畅，视觉效果好；、要点次数少，一次性要点转体完成，铁路干扰小。缺点：、铁路处操作时间长，次数多，有一定的安全隐患；、施工要求精度较高，投资相比下穿铁路方案偏大。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 527 图 5-25 图 5-25 桥梁转体施工工艺示意 方案 C（方案 C（维持现状，直接利用现有铁路框构不做改造）路线与铁路及国道 104 交叉处保持现状，暂不做大的改造，其他路段改造后利用现有1-16m 框构进行顺接，根据沧州市城市总体规划发展进度，择机实施改造。优点：优点：、节省工程占地307、及工程投资。缺点：缺点：、交通干扰较大；、沧州北枢纽处存在较大交通隐患。4.综合上述比较对方案的分析 4.综合上述比较对方案的分析 从省道 S331 的使用功能分析：本项目走廊方案绕出市区并形成沧州市区环线，满足省道的使用功能。从结合沧州市城市规划的效果分析：根据沧州市规划局对主城区最新结构及功能的划分，沧州西是商贸、行政办公中心，京沪高速公路与京沪高速铁路从城区西部穿过，尤其是京沪高铁沧州站的建成将迅速带动城区的发展。本项目方案靠近区域交通流和经济流走向，符合城市发展方向，符合交通出行需求，与沧州市城市规划结合较好，且路线在规划区北边缘布线，对沧州市的城市发展空间干扰较小。省道保沧公路沧州西308、至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 528 从工程实施的难度分析：利用旧路改造段，沿线建筑物也比较少，为加宽改造提供有利条件。从工程建设规模分析：本项目利用廊沧高速沧州西绕城连接线 1.9km、利用旧路改造 6.83km、利用廊沧高速姚官屯连接线改造 2.00km，有效地节约了工程投资和国土资源，避免了项目的重复建设。下穿铁路造价较低，且能满足使用需要，对铁路运营影响较小。综上所述，本报告路线方案符合沧州市城市发展方向，建成后形成沧州市外环，对完善市区路网布局功能及沧州市经济发展起到更大作用。因此，本项目路线走廊带方案作为省道 S331 沧州市区改线段推荐方案及309、推荐与京沪铁路交叉采用下穿分离立交。5.5 推荐方案概况 5.5 推荐方案概况 5.5.1 起、终点及主要控制点 5.5.1 起、终点及主要控制点 1、项目起点、项目起点：连接现状黄石高速公路沧州西连接线与保沧公路（沧州市永济西路）交汇处，起点对应现状保沧公路桩号 K145+700。2、项目终点、项目终点：位于沧州大化集团 TDI 厂区东侧、沧县达子店村西，规划黄石高速沧州东互通连接线（经济开发区）与现状保沧公路（永济路）交汇处。3、主要控制点：、主要控制点：起点现状保沧公路、黄石高速公路沧州西连接线、南运河桥、国道 104 及京沪铁路、现状廊沧高速姚官屯互通连接线、顾官屯村、朔黄铁路、沧州大310、化集团 TDI 厂、沧县达子店村、终点现状保沧公路。5.5.2 规模、标准及主要技术经济指标 5.5.2 规模、标准及主要技术经济指标 拟建项目采用一级公路标准建设，设计速度 80km/h。一般路段路基宽 24.5m 双向四车道，其中起点至廊沧高速沧州市西绕城连接线 2.19km 为路基宽 29m 双向六车道，与现状黄石高速沧州西连接线同宽，项目路线全长 17.83km【其中建设里程 15.93km(保沧公路(S331)旧路扩建 6.83km、利用廊沧高速姚官屯连接线改造 2.00km、新建里程7.10 km)、直接利用廊沧高速沧州西绕城连接线 1.90km】。新建下穿京沪铁路及分支框构四座1311、-16m，下穿国道104分离式立交桥2-20m/1座，中桥168m/3座，涵洞2016m/72省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 529 道，主要平交道口 8 个，新增占地 775 亩。项目估算总投资为 7.81 亿元，平均每公里4383.32 万元。1）路基工程 1）路基工程（1）路基横断面.起点至廊沧高速沧州西绕城连接线段:桩号范围K0+000-K2+190（该段现有旧路为路面宽16m的二级公路，里程约2.19km，本工程对此段进行旧路两侧加宽改造，改造后断面形式参照永济路以南黄石高速沧州西连接线断面）.直接利用廊沧高速沧州西绕城连接线共线312、段:桩号范围：K2+190-K4+090，直接利用1.90km，廊沧高速沧州市西绕城连接线为路基宽24.5m一级公路(建设中)。.浮阳大道至清池大道段（利用现状渤海路进行升级改造两侧加宽，扩建里程3.41km，现有旧路为路面宽16m二级公路，本段桩号范围K4+090-K7+800）.新建铁路框构段（此段下穿国道104及铁路，本段涉及跨铁路两侧引道优化过渡顺接，需要新建部分过渡段，本段桩号范围K7+800-K9+200）.利用廊沧高速姚官屯连接线改造段（利用现状廊沧高速姚官屯互通连接线优化省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 530 改造，本段桩号313、范围K9+200-K10+730）.姚官屯连接线至终点新建段（本段桩号范围K10+730-K17+830）（2）路基高度 路基高度的设计，首先应满足公路工程技术标准规定的路基高度要求，对于一般公路，应使路基边缘高出路基两侧地面积水高度，同时要考虑地下水、毛细水和冰冻的作用，不致影响路基的强度和稳定性。在满足以上要求的前提下，路基高度应尽量降低，以减少工程占地，降低工程造价，同时有利于减小路基施工后沉降，防止路基出现病害。（3）排水 排水设计总原则：以综合布局、自成系统、迎来送往为原则，根据沿线地形条件及降雨量的大小，通过截、排、引等方法将路基水引入附近沟渠内，尽可能做到不干扰农田灌溉及排涝设施314、，确保原供、排水系统畅通。主要排水设施：边沟、排水沟、蒸发池、急流槽等。路基排水：本路段公路沿线河流、沟渠交错分布，有沟渠密度大的特点，根据实际地形，分别设置边沟等排水设施，与桥涵、天然沟渠连接，构成独立的综合排水系统。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 531 村镇段设置矩形暗沟以利排水。路面排水：利用路拱横坡将路面水横向排入路侧边沟。2）路面工程 2）路面工程（1）公路自然区划：本路线地处4 海滦中冻区。（2）新建路面类型的选择 路面结构是道路工程的重要组成部分，选择好的路面结构，对提高道路的工作性能及使用寿命至关重要。根据本项目的公路等级315、及其重要性，路面应采用高级路面，即沥青混凝土路面、沥青混凝土路面表面平整，行车舒适，振动小，噪声低，施工方便，适应地基变形的能力强，易于维修，在构造物处易于处理，技术条件明显优于水泥混凝土路面。（3）新建路面结构 推荐方案全线采用表5-1中所示的路面结构。表51 路面结构方案表 单位：cm 表51 路面结构方案表 单位：cm 厚度 部 位 结 构 行车道及硬路肩 细粒式沥青混凝土上面层 5 面 层 中粒式沥青混凝土下面层 7 水泥稳定级配碎石 18 基 层 水泥稳定级配碎石 18 底基层 石灰综合稳定土 20 全 厚 68 图 5-26 路面结构方案图 图 5-26 路面结构方案图 省道保沧公316、路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 532 3）桥、涵工程 3）桥、涵工程（1）概述 本项目跨越的主要河流为：南运河、排水四渠、沧浪排水渠。（2）设计标准 桥涵设计荷载：公路级。设计洪水频率：特大桥1/300，大、中、小桥及涵洞1/100。地震动峰值加速度系数为：0.15g。桥面宽度：根据改扩建加宽形式确定桥面宽度。（详见表（详见表52 桥梁表）桥梁表）（3）桥位选择原则 本项目为二级公路改扩建为一级公路，原则上桥位服从路线改扩建需要。（4）桥型选择原则 为利于标准化、系列化和施工工业化，便于分段集中预制，原则上20米以下桥梁采用现浇矩形板或预制空心板结317、构。中桥以上（包括中桥）采用先简支后连续的结构型式。小桥选用13米钢筋混凝土板梁桥。多孔小桥采用桥面连续，设异型铰伸缩缝。下部采用钻孔灌注桩基础，柱式墩台。涵洞采用钢筋混凝土圆管涵或钢筋混凝土盖板涵。表 52 新建桥梁汇总表 表 52 新建桥梁汇总表 结 构 类 型面 积 中心桩号 桥梁名称 角度（孔m）全 长（m）上部 构造 下部构造 桥面 宽度（m）（m2）备注 中 桥 K5+950 南运河桥 90 3-30 90 预应力箱梁 柱式墩、台、桩基础 2X12 2304 改扩建 K12+630 排干四渠桥 90 3-13 39 预应力空心板柱式墩、台、桩基础 2X12 1080 新建 K14+318、830 沧浪渠桥 90 3-13 39 预应力空心板柱式墩、台、桩基础 2X12 1080 新建 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 533 4）交叉工程 4）交叉工程 本项目升级改造为一级公路，对一般四级、三级、二级公路横向干扰较小的路口进行平交。全线共设与等级公路平交口8处。路线与京沪铁路相交段：路线与京沪铁路相交段：本项目与京沪铁路在赵官屯南侧相交，此段路况较为复杂，与京沪铁路并行的有国道 104、京沪铁路分支、沧黄铁路等，本项目推荐采用下穿铁路方案。下穿国道 104 新建 2-20m 分离式立交桥一座，新建 4 座 1-16m 铁路框构319、。5）交通工程及沿线设施 5）交通工程及沿线设施 本项目交通安全设施和管理设施参照公路交通标志和标线设置规范（JTG D822009）执行。本项目交通工程包括安全设施、服务设施、管理设施三大系统。（1）交通安全设施 交通标志 本项目一级公路计算行车速度80km/h，车辆行驶速度较快，为了提前预知前方道路与环境实际情况，提醒道路使用者及早识别、正确判断，设置指路标志、禁令标志、预告标志等交通标志。因此，所设标志建议均采用反光材料制成，提高交通标志的夜间可见功能，保证交通安全。交通标线 为便于车辆和行人使用道路，需要将路面划出各种标线。路面标线主要包括宽度不同、虚实不一的车道边缘线、车道分界线、斑320、马线、导向箭头等。根据道路使用功能，分别标出右侧路缘带、车行道、硬路肩以及交叉口的渠化标线车道指向，以便车辆各行省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【5.建设方案】沧州双盛公路工程咨询有限公司 534 日期 项目 2014.01-2014.032014.03-2014.062014.06-2014.12 新扩建部分 开工准备、征地拆迁 路基、防护工程 桥涵、交叉工程 路面工程 沿线设施 其道，完善交通流的组织，达到行车安全目的。5.5.3 建设项目实施安排 5.5.3 建设项目实施安排 1、工期安排 该项目计划 2014 年上半年开工，2014 年完工，计划施工期为 12 个月。建设工期安321、排见表 53。表 53 建设工期安排表 表 53 建设工期安排表 2、交通组织安排 本项目按总体建设时序施工期间要做好以下工作：（1）、施工过程中，施工断面禁止通行，在两端入口处封闭，设置禁止通行标志标牌。（2）、在半幅道路施工过程中，对过往车辆采取限速措施,使车辆慢速通过，在封闭交通标志牌中加设限速标志牌。（3）、在施工前方设置明显的标志牌及施工标语条幅，以保证来往车辆安全通过。（4）、交通标志布设好后，封闭路段安排专职安全负责封闭路段的安全工作，安全员进行巡查，对安全警示标志设置是否规范，安全措施是否落实到位，确保道路通畅，保证施工安全顺利进行。（5）、在交通封闭路段车辆出现故障或其他紧急322、情况时,安全员先报告安全负责人,必要时通知交警到现场解决.安全员在现场按照规定方法指挥交通,以免发生交通堵塞现象。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【6.投资估算及资金筹措】6.投资估算及资金筹措 6.投资估算及资金筹措 6.1 投资估算 6.1 投资估算 6.1.1 编制依据 6.1.1 编制依据 1）交通运输部颁发 2012 年 1 月 1 日起施行的公路工程基本建设项目投资估算编制办法（JTG M20-2011）和公路工程估算指标（JTG/T M21-2011）；2）交通部交公路发2005230 号文关于完善公路基本建设工程概算、预算编制办法有关内容的通知(以下简称交通部 230 323、号文)；3）冀政2011141 号文河北省人民政府关于修订征地区片价的通知；4）运输费用采用冀交运字199112 号文和冀交运字199262 号文；5）河北省关于公路建设占用耕地缴纳耕地占用税问题的通知；6）国家计委、建设部计价格200210 号发布的工程勘察设计收费管理规定河北省公路工程勘察设计收费标准；7）河北省交通厅冀交办字1999123 号关于转发省计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知。8）JTG B06-2007公路基本建设工程项目概算预算编制办法。6.1.2 各项费用取用标准 6.1.2 各项费用取用标准 1）人工工资按冀交基【2012】104 号324、文执行,人工费(混合工)标准为 57 元/工日；2）材料价格根据工程所在地实际调查价格及河北省定额站网上公布的最新造价信息综合取定。运费是按河北省交通厅、河北省物价局1991冀交运字 12 号文关于颁发河北省汽车货物运价规则的通知和河北省物价局、河北省交通厅、河北省财政厅冀交运字199262 号文关于增加汽车货物运燃油差价和调整部分客车等级差价的通知的规定计取。各种材料的运距是按材料供应地点和供应范围，采用加权平均值的方法计取。装卸费按 1996 年沧州市交通局、物价局制定的沧州市搬运装卸费规定执行。沧州双盛公路工程咨询有限公司 6-1 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【6.投资估算及325、资金筹措】3）机械费 机械台班费按交公路发 JTG/T B06-03公路工程机械台班费用定额计算；4）其它费用按交公路发2005230 号文计列。6.1.3 各分项工程定额取用情况6.1.3 各分项工程定额取用情况 投资估算中所采用的定额，都按现行公路工程估算指标中定额进行取用。6.1.4 投资估算结果 6.1.4 投资估算结果、项目推荐方案路线全长 17.83km【其中建设里程 15.93km(保沧公路(S331)旧路扩建 6.83km、利用廊沧高速姚官屯连接线改造 2.00km、新建里程 7.10 km)、直接利用廊沧高速沧州西绕城连接线 1.90km】。估算总投资 7.81 亿元,平均每326、公里造价 4383.32 万元。全部工程所需人工和主要材料数量见表 6-1。人工及主要材料数量表（推荐方案人工及主要材料数量表（推荐方案）项目 数量 人 工（工日）379956 木材（立方米）325 钢 板（t）32 水 泥（t）33270 石油沥青（t）7095、与项目建议书投资比较分析 省发改委批复的项目建议书投资金额为 8.16 亿元（项目建议书建设里程约为18.4km），工可报告终点位置由项目建议书终点顺接国道 307 调整为顺接现状保沧公路。调整原因主要是项目南段拟建黄石高速沧州东互通连接线终点顺接现状保沧公路，为了更好的符合沧州市总体规划及公路建设要求，本报告将终点进行了调整，方案327、整体优化后路线里程缩短约 0.57km。本报告建设里程相比项目建议书里程缩短了0.57km,估算投资减少 0.35 亿元。沧州双盛公路工程咨询有限公司 6-2 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【6.投资估算及资金筹措】沧州双盛公路工程咨询有限公司 6-3 6.2 资金筹措 6.2 资金筹措 项目为省级干线公路，建设资金按国省干线公路投资政策给予补助（省交通厅补助约 440 万元/km，交通运输部补助约 300 万元/km），其余资金由地方政府筹措。省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【7.经济评价】沧州双盛公路工程咨询有限公司 7-1 7.经济评价 7.经济评价 7.1 概述 7.328、1 概述 7.1.1 经济评价的依据 7.1.1 经济评价的依据 经济评价是公路建设项目可行性研究的重要组成部分，是确定项目是否立项建设的基本依据。经济评价根据国民经济发展规划和有关技术经济政策的要求，结合交通量预测和工程技术研究情况，比较项目的建设费用和效益，多方案论证，对项目的经济合理性和财务合理性进行分析和评价，为项目的决策提供科学依据。经济评价分为国民经济评价和财务评价。主要依据如下：1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家发展改革委 建设部；2）公路建设项目可行性研究报告编制办法，交通部 2010 年颁布；3）Study of prioritization of Highway 329、Investments and Improving Feasibility Study Methodologies，World Bank，1995（以下简称“PPK 报告”）；4）公路建设项目经济评价方法（讨论稿），交通部公路规划设计院 1995 年 12月和 1996 年 12 月组织编制。7.1.2 经济评价的内容和方案 7.1.2 经济评价的内容和方案 本项目建设资金由河北省筹集，项目建成后不收费，故针对本报告提出的工程推荐方案，只进行经济费用与效益分析。7.1.3 评价期 7.1.3 评价期 项目的评价期包括建设期和运营期。本项目工程拟定于 2014 年上半年开工，2014 年竣工通车330、，建设期 1 年，经济评价的运营期按 20 年计算，评价期为 21 年，即 20142034 年。7.2 国民经济评价 7.2 国民经济评价 7.2.1 参数选择与确定 7.2.1 参数选择与确定 参照建设项目经济评价方法与参数及有关资料，确定本项目经济效益分析研究的有关参数如下：省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【7.经济评价】沧州双盛公路工程咨询有限公司 7-2 1）社会折现率为 8%，贸易费用率取为 6%。2）影子汇率：按照国家外汇局最新公布的外汇牌价，取 1 美元6.5 元人民币，影子汇率换算系数 1.08，影子汇率 1 美元7.02 元人民币。3）货运影子价格换算系数：铁路货运331、影子价格换算系数为 1.84，公路货运影子价格换算系数为 1.26。4）残值：项目残值取工程建设费用的 50%，在评价末年以负值计入经济费用。7.2.2 经济费用计算 7.2.2 经济费用计算 当项目的投入物或产出物规模很大，由于市场本身的原因及政府不恰当的干预，可能导致市场配置失灵，项目的实施将影响其市场价格，使该投入物或产出物难以真实反映其经济价值时，需要用影子价格作以调整。公路建设项目的经济费用包括建设期经济费用和运营期经济费用两部分，其中运营期费用包括日常养护费用、大中修费用等。建设期经济费用调整中将针对主要材料费、人工费、土地青苗补偿和安置补助费分别调整为影子费用进行经济费用调整，并332、扣除税金及建设期贷款利息等转移支付。运营费用按照经济费用与财务费用的调整比例进行调整。1）材料费用调整 1）材料费用调整 本项目需要对材料费用中占比重较大且影响市场价格的主要材料：水泥、沥青作影子价格调整。其中水泥为非外贸货物，其影子价格为出厂价加国内运费；石油沥青为进口货物，其影子价格的测算以口岸价格为基础，考虑国内运费和公路货运影子价格换算系数。其它主要材料如：原木、锯材及钢材的竞争性市场价格能够反映其真实的经济价值，不再做影子价格调整，按实际财务支出计算，调整结果表 7-1。表 7-1 材料影子价格表 表 7-1 材料影子价格表 材料 单位 影子价格(元)口岸价(美元)原木 立方米 14333、55 182.78 锯材 立方米 2327 294.24 钢材 吨 13508 1722.72 水泥 吨 412 45.28 石油沥青 吨 2763 350 省道保沧公路沧州西至小园段改建工可报告 【7.经济评价】2）土地费用调整 2）土地费用调整 经济费用效益分析中的土地影子费用，包括土地不用于本项目所能创造的净效益，以及社会为此项目新增加的资源消耗。为此，将投资估算中的耕地补偿费、青苗补偿费以土地机会成本取代；人口安置费用、拆迁补偿费用、征地管理费作为新增资源消耗不作调整；将耕地占用税等转移性支付扣除，土地机会成本根据沿线踏勘，本项目所占土地大部分占地为耕种地及河滩地，根据 2009 年土地净收益测算，计算公式如下。(1)0(1(1)(1)1()nntgiOCNBgig 式中：oc土地机会成本；n项目评价期；2011 年初土地的单位面积年净效益（元/亩）；0NB t2011 年距开工年