1、鸭池乡越红村美丽乡村建设工程项目建议书 中国四川 屏山县鸭池乡越红村美丽乡村建设项目可行性报告书目 录第一章总论31.1项目概况31. 2编制的主要依据、原则及范围7第二章项目建设的必要性和可行性分析 82.1背景82.2项目建设的必要性及意义102.3项目建设的可行性11第三章 市场分析17第四章项目建设方案174.1项目定位方案174.2建设内容及规模18第五章 投资估算与资金筹措235.1投资估算235.2资金筹措25第六章 “美丽乡村”建设总体规划256.1指导思想256.2越红村概况266.3总体构想和规划原则276.4目标任务286.5实施进度与安排296.6规划实施的保障措施302、第七章 环境保护、安全消防与节能 317.1环境保护317.2安全卫生347.3消防347.4节能35第八章 经济效益和社会效益评价 368.1经济效益分析368.2社会效益分析368.3生态效益分析37第九章 结论和建议379.1结论379.2建议38第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称屏山县鸭池乡越红村美丽乡村建设项目1.1.2项目主管单位和项目位置项目主管单位：屏山县鸭池乡人民政府项目位置：屏山县鸭池乡越红村1.1.3总投资 项目建设总投资为2400万元。1.1.4项目由来建设美丽乡村是社会主义新农村建设的一个有效载体，根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，本项目以建3、设“富裕越红、文化越红、生态越红、平安越红”为总体目标，以“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”、“素质提升”为切入点，通过3大体系（生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽越红生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进屏山社会主义美丽乡村的整体建设。“建设纲要”所确定的基本思路和建设内容，是编制项目可行性研究报告的重要基础。1.1.5项目所在区域情况屏山县位于四川盆地南缘，金4、沙江下游北岸，岷江从东北部新发乡穿境而过，东界宜宾，西连雷波、马边，北接沐川，南与云南省绥江县隔江相望。全县幅员面积1531平方公里，辖8个镇7个乡（其中两个彝族乡），总人口29.3万人，平均海拔650米。连绵起伏的群山，在造就屏山这个物产宝库、生态乐园的同时，也延缓了屏山开发的步伐，现屏山是全省36个、宜宾市唯一的国家扶贫开发工作重点县。2010年，全县GDP实现33亿元，十一五以来取得较大发展。并且随着县城的搬迁将会取得更大的发展。屏山县行政区划面积1442平方公里，平均海拔650米。屏山县境属山区，山地约占全境地貌的95%，其中：淡水域3.43%，平原2.53%，丘陵3.9%，山地90.5、14%。老君山位于四川省南部屏山县境内，系小凉山往东延伸的支脉一一五指山中的一片，层峦迭障，郁郁葱葱，高山耸峙，深谷回晌，悬泉瀑布飞漱其间，潺潺清溪纵横阡陌，满山林涛伴鸟音，遍地翠竹映丹霞，茶林山腰缠玉带，花溅溪畔堆彩云。老君山原名青姑山。为五指山系，主峰海拔2008.7米，为川南地区最高峰，山顶常年烟云霭霭，雾锁葱笼。是四川亚热带常绿阔叶林原始林保存最完好的片区之一，也是川南唯一的亚热带原始林区。老君山林区内有大批珙桐、红柚、香樟、贞楠等珍贵树种。明、清两代修建京都宫殿的栋粱之材多取于此。若夏日入山，犹坠西双版纳密林深处，冬日进林，如履北国兴安岭林海，林中奇花异卉，阵阵清香沁心脾，悬泉飞瀑，6、声声吼叫伴林涛，林外异峰迭起，白云脚下绕山行，宛如天上人间。老君山原始次森林是同纬度仅存的两三片亚热带常绿阔叶林原始森林区之一。这儿植物起源古老，还有不少的珙桐和几万株桫椤；生态又呈多样性，山中有裸子植物多，而且呈垂直分布。1.1.6项目建设内容鸭池乡地处岷江、金沙江三角地带，西临大乘镇，东接宜宾县喜捷镇，北与宜宾县高场镇相接，南靠书楼镇。地形地貌为二半山,陡坡型,地形破碎,土壤以沙土页岩和黏土为主，海拔在475米至1115米之间。距宜宾市36公里，全乡幅员面积63.37平方公里。年平均降雨量600800毫米，日照充足，雨量充沛，属亚热带湿热气候。鸭池乡由于地处偏僻，交通不便，地势险要，经济发7、展一直落后，鸭池乡虽有丰富的旅游自然与人文资源，但却迟迟未能得到开发。根据鸭池乡城乡总体规划，鸭池乡主要定位于旅游产业的发展，而越红村将肩负引领鸭池旅游发展的重任，一方面将带动鸭池旅游产业的发展，更好地承接周边旅游区的辐射，另一方面将拓展鸭池整个乡镇的建设，完善集镇结构，对集镇功能进行完善补充，因此越红村美丽乡村建设将在鸭池乡发展史上写下重要的一笔。越红村美丽乡村建设含鲤鱼溪文化主题公园建设、旅游生态园区建设、编制一个乡村旅游发展的规划、集镇基础设施建设、整合、包装、提升越红民俗文化、打造多样品牌，提升知名美誉度等内容。屏山县鸭池乡越红村美丽乡村建设可行性建议书，分析美丽乡村建设的必要性和可行8、性，以及定位、规模、选址、建设条件分析以及方案规划等一系列内容进行了论述。1. 2编制的主要依据、原则及范围1.2.1编制依据（1）中华人民共和国城乡规划法2008：（2）中华人民共和国土地管理法；（3） 建设部城乡规划编制办法及实施细则（4）四川省人民政府关于印发的通知川政201150号（5）省旅游局发展乡村旅游和红色旅游促进水土流失治理和扶贫开发工作方案川旅201257号（6）宜宾市城市总体规划（2003-2020）（7）宜宾市城乡一体化发展纲要（8）宜宾市培育千亿旅游产业行动计划（8）宜宾市打造城乡一体化先行地行动纲领（9）屏山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1.2.2编制原则（9、1）遵循国家有关政策、法规和各项专业技术规范，充分尊重业主的意见，并符合有关管理部门的规划要求；（2）根据项目区的实际情况和拟建设项目的具体要求，在综合考虑周边环境的前提下，注重项目的安全性、可靠性以及环境和经济的合理性；（3）合理配置公用工程，充分考虑环境保护和职业安全卫生的要求以及后勤保障等以人为本的原则；（4）平面布置科学合理并与规划相协调。在满足有关安全、防火标准和规范的前提下，尽可能节省用地，并考虑今后发展建设与时俱进的要求；（5）严格按照“三同时”的原则，搞好环境保护和安全生产。1.2.3编制范围本报告着重对项目建设必要性、可行性、项目方案、总体规划、实施进度、投资估算、社会效益等10、方面的进行论述。第二章项目建设的必要性和可行性分析2.1背景2.1.1美丽乡村建设的背景随着经济社会的发展,农村的基础设施、公共服务不断健全,面貌日新月异,但与城市相比,人居环境建设整体还显落后,不少地方脏、乱、差现象依然存在。围绕“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”建设美丽乡村,提升农村人居环境质量,也就成为进一步发展的趋势。发展乡村旅游是建设美丽乡村的有效途径。随着人们收入水平的提高、闲暇时间的增多和各种物质条件的便利，休闲旅游成为城市居民的消费新时尚，特别是周末休闲旅游已成为都市人调节生活方式的重要选择之一。这种旅游不同于人文自然景观型旅游，它是融休闲娱乐、11、文化教育、康体健魄于一体的新型旅游模式，要求能体现出乡村的自然美和田园美。乡村旅游以其清新古朴的田园风光和洋溢的乡土文化气息给都市人一种全新的感受，受到都市人的青睐。近年来，四川省扎实推进乡村旅游，形成了集休闲农业、农家乐、森林人家、特色旅游景观名镇名村等多种类型产品多元发展的格局，乡村旅游日益成为四川旅游业最具增长潜力的新型业态。屏山县十分重视旅游业的发展，加大旅游资源保护力度，编制完成相关旅游发展规划，建设旅游配套设施。越红村民风淳朴自然，民俗文化多样，旅游资源丰富，夏秋气候宜人。越红村地理位置及交通优势明显，这样的地方正是都市人的好去处。在这种背景下，越红必须抢抓机遇，充分利用资源建设美12、丽乡村，发展乡村旅游。2.1.2屏山跨越式发展的需要 屏山县位于四川省南缘，金沙江下游北岸，宜宾市西部。地处国家重点开发区域攀西六盘水资源、原材料富集区，位于待建的国家大型水电项目向家坝水电站的主库区和溪洛渡水电站的结合部，属长江上游重点生态保护区的咽喉，区位优势十分明显。东界宜宾县，西邻雷波、马边两县，北连沐川县，南与云南省绥江、水富两县隔江相望。县城距宜宾市区81公里，距乐山市175公里，金沙江黄金水道纵贯全县93.5公里。2.2项目建设的必要性及意义越红美丽乡村建设将推动越红生态旅游。生态旅游是当前旅游界的一个热门话题，是20世纪80年代中后期在国际上产生并迅速发展起来的一种新兴旅游产品13、，是一种“可持续性发展的旅游”。因为发展生态旅游能带来经济、社会和环境等方面的综合效益，所以世界各国对此 都十分重视。我国作为生态旅游的新兴目的地，以走向保护区、亲近大自然为主题的“生态旅游热”将很快兴起。2.2.1是生态环境保护的需要 越红村美丽乡村建设项目选择越红村集镇规划范围内。这里的年平均气温16.1,生态环境保护良好，是天然的富氧区域，通过美丽乡村的建设，大幅度增加植物覆盖率，净化河水，大片的绿地及河面将成为空气净化器和天然氧吧，对保护生态环境资源，美化越红的风光，维护生态平衡，涵养水源等生态效益的发挥具有非常重要的意义。 2.2.2 “生态兴镇”发展的需要越红村美丽乡村建设项目的建14、设，将有力地促进山区经济发展，扩大越红对外开放程度，通过发展休闲生态观光游，使一、二、三产业配套协调发展，特别是推动第三产业发展，拓宽就业门路，使直接的生态开发收入转换为间接的三产收入，既保护生态，又促进山区经济发展，可产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。 2.2.3促进越红旅游市场发展的需要 随着人民生活水平的不断提高，节假日增多，过惯了喧嚣的城市生活的人们渴望回归自然，进行休闲生态观光旅游的愿望越来越强烈。特别是近距离、有特色的生态休闲、民族风情游、农家乐等是上班族的一种最实际的旅游消费，越红村自然风光、民俗文化令人留连忘返，可见加快越红村美丽乡村建设步伐已势在必行。2.3 项目建设的15、可行性本项目不仅具备优越的宏观环境和难得的战略机遇，而且具有良好的内生条件和政策环境，是切实可行的。1、气候优势XX村平均海拔860米，有独特的二元地理气候，年平均气温16.1，有“南国北原”之称，是夏季避暑、冬季赏雪的理想之地。2、环境优势越红村除近年宁武高速外基本无工业污染。独特二元地理气候下的生态、土壤、气候、光照等自然条件，构成相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，莽林翠海，山青天蓝。良好的生态、优美的环境亦是其极富竞争力的优势所在。3、资源优势（1）民俗类旅游资源丰富。 屏山地处彝汉杂居、川滇交汇结合部，特殊的地域位置孕育了丰富的民族文化和灿烂的历史文化，经文化部门收集编印成册的各16、类歌谣、谚语、民风民俗、民间故事有二千余件30余万字。颇具地域特色的龙灯、牛灯、狮灯、秧歌、书画及婚俗、丧俗等民风民俗文化得到发掘和提高，城乡文化活跃。近年来，一批歌舞小品节目获省、市调演二、三等奖。（2）饮食类旅游资源丰富。有苦锥果、龙须菜、当归花等特色食物，还盛产牛肝菌等名贵野生菇类，此外，由于高山二元气候及独特的土壤，此地的土豆、地瓜、糯米等食物品质优良、口感独特。（6）群众基础牢固鸭池乡和越红村新一届领导班子，作风朴实，开拓精神强，干群关系融洽，农民综合素质较高，观念更新快，有强烈的创业激情和勤劳肯干的精神，已经成立现代化美丽乡村建设的主体力量和主力军。4、 优惠的政策环境建设现代化美17、丽乡村，要进行产业资源转移优化组合，可以享受国家西部大开发和对外开放的优惠政策，贫困地区和少数民族地区开发的多种政策优惠。5、客商看好，资金集聚力度正在加大加速。目前来屏山考察项目的客户迅速增多，有的利用当地资源和优惠政策边洽谈边行动，自我投资兴建项目基础设施。目前的开发是项目规划落后于客户的行动，抓紧制定科学规划已是当务之急。2.4约束条件1、旅游产业依托不足鸭池乡经济基础较差，屏山县内整体旅游产业发展不足，县域没有形成旅游产业，产业发展依托不足。2、经济基础薄弱越红现状经济基础较薄弱，政府和越红村财力有限，连基础设施改善都存在较大问题。2.5总体判断根据以上多方面的分析，对越红村自身发展的18、能力与约束条件总结如下：1、越红村美丽乡村建设应充分发挥区位优势、资源优势、交通优势、环境优势，充分利用资源发展休闲生态观光游。2、越红村美丽乡村建设发展休闲生态观光游要与周边旅游业形成错位发展，避免同质竞争，要打造具有自身特色的旅游产业发展平台。2.6可行性建议的主要结论本项目建设对于越红发展生态和旅游业，优化生态环境及旅游产业结构和建立与市场相对接的生态产业具有非常积极的促进作用。对于探索在生态建设的基础上充分利用土地资源，发展生态旅游业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。整个项目可极大提高资源的利用率，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。2.7价值延伸及综合评价实施本项目19、的意义重在探索与创新、示范与带动。该项目衍生的价值十分深远和丰富，主要表现在：1、区域内农民受益：通过项目建设，区域内农村面貌得到改善和美化，农业基础得到进一步巩固，农业生产效益得到提升，农民素质得到提高，农民收入得到大幅增长。2、越红村经济和产业布局得到配套和补充：集镇居民迅速增长，村民消费需求呈现多层次、多元化增长趋势。通过该项目实施可以为越红村民提供安全、健康的生活必需品和丰富的文化、休闲旅游产品。4、探索现代化美丽乡村模式，推进现代化美丽乡村建设：本项目重点探索与创建美丽乡村建设过程中的机制保证模式、城乡经济互补发展模式、多元主体共建模式、文化促进与民主管理模式。因此通过本项目的实施，20、可以为美丽乡村建设提供示范、带动和推进现代化美丽乡村的建设。建设现代化美丽乡村是党中央在新的历史时期提出的重大历史任务，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的重大举措，是我党“执政为民”的具体体现，也是我国经济平衡快速发展的客观要求。该项目因地制宜、选址合理，设计切实可行，带动性很强，具有十分深远的政治意义和现实意义。项目应该尽快得到批准和实施，为全面落实贯彻中央的路线精神，为国民经济宏观发展作出应有的贡献。第三章 市场分析随着社会的高速发展，城市化生活和现代节奏对人的压力越来越大，尤其是科学技术的发展，使得人们在现代生活中异化程度越来越高，感觉越来越强。正是这种总体背景，对生态环境的需求，21、对生态产品的需求以至对生态旅游的需求自然而然也就产生了。从需求角度看，中国的生态旅游的市场需求很强。我国生态旅游虽比世界某些旅游业发达国家起步晚，但发展势头却非常迅猛。越红村拥有丰富多彩的旅游资源，加快建设美丽乡村发展休闲生态旅游业条件得天独厚。加快越红美丽乡村建设，打造休闲生态旅游业势在必行。第四章 项目规划方案4.1编制一个乡村旅游发展的规划。越红村原先有做过一个简单的规划，但没有定位于旅游产业发展的规划，随着社会、经济发展，原有规划编制逐渐与发展实际脱节，特别是不适应打造乡村旅游精品示范村的要求，急需编制出新的高起点、高水平的规划作为工作指导。4.2集镇基础设施建设。越红村目前雨污合流排22、放，无污水处理厂，且直排入河中，严重影响景观打造；且部分路面无排水系统，每逢下雨给村民生活带来诸多不便；整个村落公厕缺乏，且古民居中目前大部份无冲水式马桶，急需改水改厕。4.3环境连片整治，中小河流域治理项目。越红村的生态保存良好，但近年来因宁武高速建设、新农村建设、集镇规模扩大等多方面因素，生态环境亦受一定程度影响，集中表现在河流受污染方面，生态负面影响初显，亟待治理能否考虑优先安排环境连片整治、中小河流域治理等重点项目，打造优美乡镇，以利乡村旅游发展。4.4整合、包装、提升越红民俗文化项目。越红村的乡村旅游魅力突出表现为众多的民俗文化项目，这些民俗文化项目多处于原生态状况，不适应市场化发展23、的需要。急需有关专家前来协助整合、包装、提升，使其魅力进一步彰显，以达到发展旅游的要求。4.5加强与省、市有关部门政策扶持。1、越红村的铁坑殿吸引着大量台湾香客，英节庙是省级涉台文物保护单位。请求省上把铁坑殿列入涉台文物保护单位予以资金上支持。 2、请求省上农业等有关部门，打造越红村生态农业。越红村独特的地理、气候在发展休闲农业方面亦有后发优势。其立地条件具有四川“水乡渔村”的优势，能否借四川乡村旅游合作的东风，进一步突出主题、创意、特点，作为越红村打造乡村旅游精品示范村的破题之举。4.6打造多样品牌，提升知名美誉度。越红村虽是旅游名村，但品牌效应尚显不足。根据越红村实际情况，可考虑打造成为历24、史文化名村、优美乡镇、生态村、森林人家、水乡渔村等，亟待进一步打造品牌，提升知名度、美誉度，以期吸引更多游客到访。第五章 投资估算及资金筹措5.1投资估算根据当地的建筑市场的情况，结合越红村美丽乡村建设的要求进行预算。项目总投资2400万元鸭池乡越红村美丽乡村建设项目投资计划表序号建设项目用地规模（亩）投资估算（万元）备注合 计24001停车场 102居民区15003道路104喷水池105其他配套设施4706编制一个乡村旅游发展的规划1007征地和拆迁1008排污设施2005.2资金筹措总投资2400万元，由政府项目扶持、村民筹资筹劳、引导在外乡亲返乡建设公益事业、寻找投资商投资入股，参与越红25、村美丽乡村建设发展乡村旅游远景开发经营等。第六章 “美丽乡村”建设总体规划建设现代化美丽乡村是重大的长期的历史任务，必须坚持科学规划，实行因地制宜，分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进。要用科学规划，引导社会力量共同参与，使现代化美丽乡村建设成为越红村农民、干部和社会的共同行动。6.1 指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指针，以服务“三农”服务城市服务出口创汇为宗旨，按照“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”、“素质提升”的要求，尊重农民意愿，发挥农民的积极性和创造性，科学规划，深化改革，创新体制，龙头带动，城乡互动，扩大开放，在越红革命老共率先建设美丽乡村，整合资源，加26、速实现农村城镇化、生态化、现代化、休闲化。6.2越红村概况6.2.1地理自然情况越红村位于马鸭路中心地段，距鸭池乡5公里，幅员面积约2.3平方公里。地形多为浅丘、低山和平坝。海拔400-1000米之间，年降雨量约600-800毫米，无霜期350天，属典型的亚热带湿润性季风气候。6.2.2人口情况全村现有6个村民组，农户204户，总人口830人。6.2.3土地面积和使用情况全村总面积3450亩，山场面积305亩，农田面积463亩。 6.2.4村基础设施情况道路硬化达15公里，通电入户率达100%，电话入户率达100%，有线电视入户率达95%，适龄儿童入学率达100%，农村新型合作医疗保险覆盖率达27、100%，现在幼儿园一所，卫生室2处，自来水入户达100%。6.2.5经济发展情况全村为以农业为主，加工业为辅。2012年人均收入5420元。主要经济作物有烟叶、高山蔬菜、毛竹、茶叶等。6.3总体构想和规划原则6.3.1总体构想认真贯彻落实科学发展观，着力推进农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系和生态环境体系建设，突出重点、连片推进、打造精品，着力建设科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜游美丽乡村。6.3.2规划原则（一）是相信群众、依靠群众的原则。农民群众是美丽乡村建设的主体。在美丽乡村建设的过程中，要以群众满意为第一取向，充分尊重群众意愿，28、在广泛听取和征求群众意见的基础上，确定美丽乡村建设的方向，最大限度地调动农民群众的积极性。（二）是总体规划，分步实施的原则。以现代乡村理念科学规划，合理布局，严格执行。在此基础上，有步骤有计划地加以实施。（三）是集约利用，统筹协调的原则。充分发挥中心村住宅集中的优势，积极推进人口中心村，促进村民适度集聚发展。（四）是典型示范，有序推进的原则。选择条件相对成熟的越红村本村进行试点。在此基础上及时总结好的做法和经验，逐步推进。（五）是突出特色，发展休闲旅游观光业。继续加大招商引资力度，为稳定和保障企业的正常发展做好各项服务和监管，完善监管机制，确保以旅游经济的发展全面推进美丽乡村建设的各项目标。629、.4目标任务至2016年，全村90%以上的村民组创建成为符合美丽乡村的要求。总体实现以下目标：6.4.1经济加快发展。高效生态农业显著发展，形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展，农民实现充分就业、村域经济日益发达。“十二五”期间，力争实现农业增加值年均增长3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。6.4.2环境不断改善。村庄建设水平全面提升。至2016年，力争创建省级“农家乐休闲旅游特色乡村”，建成有特色、效果好的旅游村庄，完成农房改造65户。6.4.3服务更加均等。建成覆盖全村、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系。至2016年，力争建30、成1个村级服务中心。6.4.4设施更加完善。农田水利基础设施全面改善，农村饮水安全问题基本解决，自来水管网覆盖全村，接水率达到100%，全面完成农村生活污水治理。农村电力、通讯、广播电视、宽带网络实现全覆盖。6.4.5社会更加和谐。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升，民主法制、生态文明意识深入人心，生活方式更加健康、科学、文明。村民自治不断深化，村级组织建设不断加强，农村社会更加和谐。6.5实施进度与安排6.5.1美丽乡村建设内容（1）2013年6月成立美丽乡村建设领导组，在示范点的村民组召开美丽乡村宣传动员大会，并以中心村为单位成立美丽乡村建设理事会，完善理事会章程。（2）2013年31、7月进行美丽乡村示范点建设，主要以“四清五改”，村庄、入户的水泥道路硬化、排水沟治理、环保绿化、路灯亮化等工程为主。（3）居民区开始建造。（4）农村改水改厕改灶工程完成以上。（5）加大招商引资力度，至少引进企业两家，解决农村劳动力100人（6）完善村部环境整治、亮化、绿化工程。（7）编制一个乡村旅游发展的规划。（8）集镇基础设施建设。（9）排污工程。（10）旅游生态园区建设。（11）完善各项优效管理机制。6.6规划实施的保障措施、加强领导，落实责任，成立以党总支为核心的美丽乡村领导组，具体负责全村美丽乡村建设工作，做好宣传发动，规划安排，项目决策，考核验收等工作，落实项目负责人，定期不定期对示32、范点工程项目和理事会进行监督检查。2、动员群众广泛参与，向村民广泛宣传美丽乡村建设的重大意义，规划任务和目标，做到家喻户晓，树立村民在美丽乡村的主体地位。做到凝聚民心，发挥民智，聚集民力，自力更生，艰苦奋斗，通过自己的辛勤劳动改善生活条件，建设美好家园。3、发挥党支部的战斗保垒作用，发挥广大党员在美丽乡村建设中的模范带头作用，分批培训农民，让他们成为美丽乡村建设的主力军。4、认真领会和落实上级政策精神，争取上级党委和政府的支持，成立以党总支书记为组长的美丽乡村建设领导组，及时将工作情况和群众建议等向上级部门汇报和反馈。第七章 环境保护、安全消防与节能7.1环境保护7.1.1环境保护依据的法规（33、1）中华人民共和国环境保护法（国家主席令第22号1989年12月26日）；（2）建设项目环境保护管理条例（国务院令253号）；（3）开发建设流动环境管理人员行为规范；7.1.2环境保护执行标准（1）建筑施工场界噪音限值GB1252390；（2）污水综合排放标准GB89781996；（3）大气污染物综合排放标准GB162971996。7.1.3项目区域环境现状项目区域大部分环境质量较好，局部企业生产环境产生不良影响，道路上的机动车造成一定交通噪音，总体环境条件较好，无严重工业污染、生活垃圾。居民小区的生活污水排放至沼气中心池；标准化养殖小区的污水经前期处理后，排放至沼气池中。7.1.4工程对环境34、影响本项目主要为新农村建设工程，施工建设工程项目主要机械化施工开挖道路、雨水管网、污水管网等基础工程建设。所有这些基础工程建设施工对环境的影响主要是：工程占地和场地平整对土壤、植被及树木的破坏；开挖的土方表面干燥后，风蚀扬尘对大气环境和人体健康的影响。工程施工噪声对周围环境造成的影响，工程施工噪声源主要为风机、推土机和振捣棒等施工机械。其噪声可害100分贝，影响范围可达200米，甚至更远。7.1.5环境保护措施工程施工中产生的废渣石，应本着因地制宜利用的原则，首先尽量为工程本身利用，以减少占地和节约工程费用，其余部分也可以作为其他工程的建筑材料，对多余部分，应由工程建设单位会同有关部门，为本工35、程的弃土制定处置计划，选择合适的地点作为弃场，尽量少占地和不占农田，并应不能影响排洪及防止水土流失。对较大的渣石弃物，应覆土植草以减少对植被的破坏和对生态环境的影响。为减少工程施工对土壤的破环，施工作业时，要制定分层取土、分层堆放、分层回填的施工操作制度，并严格监督执行，坚决制止乱挖乱堆，破坏土壤结构的作业行为，采取有效措施，将损失和破坏程序控制在最低水平，力争工程竣工后较短的时间内土壤肥力得到恢复。在工程施工过程中毁坏的树木和植被，工程施工后必须尽快植树造林，把植被覆盖率迅速恢复到原有水准，最大限度减少水土流失和土壤退化。应尽量缩短施工时间，对裸露的地面和堆置的土方，适量洒水抑尘，或采取遮盖36、和围护等措施。剩余的土方需用车辆运到指定地点堆存，并对存放点采取碾压、绿化、洒水等防尘措施。运输车辆不能超载，防止运动过程中的土壤洒落。为减少施工噪声对周围居民的影响，距居民区100米的施工区域不允许在夜间10时至次日早晨6时内使用噪声超标设备施工，夜间施工时也要避免各种施工机械设备同时启动，最大限度减少声源迭加影响，除此以外，对施工机械设备和施工方法应加以考虑，应尽量采用低噪声机械，对夜间一定要施工又要影响周围居民环境的工地，应对施工机械设备采取降噪措施， 同时也可在工地周围设立临时声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量。7.2安全卫生7.2.1编制依据（1）劳动部关于生产建设项目职业安全37、卫生监察的暂行规定；（2）工业企业设计卫生标准TJ3679。7.3消防7.3.1编制依据（1）建筑设计防火规范GBJl687；（2）火灾报警系统设计规范GBJll688；（3）建筑灭火器配置设计规范GBJl4090。7.3.2消防措施（1）消防用水消防用水按标准151/s、同一时间内的火灾为一次、火灾延续时间2小时设定，消防用水采用生活生产消防共用的统一给水糸统。根据给水工程规划，规划用水量已将消防用水量计算在内。沿主次干道每120米设置室外地上消火栓1处，管径不小于100毫米。（2）消防通道新设计建筑物均按照消防要求，留足防火间距，主次干道宽度和布局均应满足抢险救灾和疏散的要求，保证消防车辆38、及时到达救火点。规划设计中要求主干道两侧高层建筑后退红线不少于10米，低层、多层建筑后退红线不少于5米。（3）消防通讯建设加强与消防部队通讯联络建设，使消防部队的通讯与城市消防职能部门连成一体，满足报警、调度、现场指挥等需要。7.4节能7.4.1编制依据国家计委、建设部关于基本 建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列“节能篇（章）”的暂行规定7.4.2节能措施（1）坚持节约与开发并举，提高能源利用率，减少环境污染，走可持续发展之路。（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源，最大限度进行综合利用。（3）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严39、禁采用国家或行业主管部门已明令淘汰的落后工艺。（4）在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供热等管道路径，减少线路能耗损失。充分利用地形，雨污水尽量采用自流管道。在不利的地形条件下，采用大管径、小坡度，尽量减低埋深。第8章 经济效益及社会效益评价8.1社会效益分析该项目建设符合现代化新农村建设的要求，切合鸭池乡经济发展实际，对推动全乡整体加快发展具有深远意义。1、通过项目的实施，可有效整合项目区内的生态旅游资源，实现规模经营，规范项目区内各种生态旅游项目的开发行为，促进项目区内生态旅游资源得到有效和可持续开发利用，实现生态资源保护与开发的协调。 2、该项目的实施，将有力地提升当地民俗接待旅游40、的规模和数量，促进当地农家乐开办农家乐及民居旅馆，促进当地农民扩大就业，增加农民收入。3、项目建成后，可有效改善当地的交通、水电等基础设施，加快美丽乡村建设步伐。4、项目建成后，可进一步提高那鸭池乡的知名度。8.2生态效益分析项目建成后，可极大地提高鸭池乡生态环境质量，提高全乡生态保护与生态经济的意识，实现美丽乡村生态旅游资源开发与生态环境保护有机结合的目标。第九章 结论与建议9.1结论9.1.1符合跨越发展的要求 越红村美丽乡村建设是越红村实现跨越发展的要求，符合屏山县和鸭池乡的总体规划，是鸭池乡完善集镇公共设施、提升集镇品质的重要步骤。9.1.2满足屏山县域旅游产业布局优化的需要越红村美丽41、乡村休闲生态观光游项目的建设鸭池乡休闲旅游业的发展将起到很大的促进作用，弥补鸭池乡休闲生态游的不足。9.2建议 越红村美丽乡村休闲生态观光游项目目标明确、方案科学、结构合理，从经济效益来分析是可行的，从社会效益和生态效益来分析是必要的。据此提出以下建议：9.2.1发挥政府调控作用，早出效益，多出效益，带动发展越红村美丽乡村休闲生态观光游项目建设总投资达2500万元人民币，为了使项目能早出效益，多出效益，政府应积极发挥调控作用，制定相应政策，加快建设。9.2.2增强风险意识，有效规避各类风险 任何工程建设都不同程度地存在着各类风险，本项目的建设同样也存在着政策、经济、技术等多方面的风险。在项目实42、施的全过程中，必须加强风险研究，制订对策，有效规避各类风险。第一章 总论一、物流仓储合作项目背景1项目名称物流仓储合作项目2合作单位概况合作单位名称：上海棱光股份有限公司、上海龙泾钢材市场经营管理有限公司。上海棱光股份有限公司简介：该公司系于1992年5月19日经上海市建委(1992)第434号文批准，采用募集方式设立的股份有限公司，公司股票于1993年2月9日在上海证券交易所上市交易，是由全民所有制企业上海石英玻璃厂改制而成。经营范围：石英玻璃，电子仪表，半导体材料，工业气体,化工产品,机电产品，汽车货运运输，日用百货，针纺织品，进出口业务(按批文)，汽车配件，出租汽车业务，跨省市公路旅客运43、输(以上涉及许可证经营的凭许可证经营)。公司位于吴泾工业区龙吴路4900号，共占地面积15.23万平方米。公司注册地址：上海市吴泾工业区龙吴路4900号。公司注册资本：15,138万元，营业执照注册号码：3100001000769。上海龙泾钢材市场经营管理有限公司简介：上海龙泾钢材市场经营管理有限公司创建于2004年，位于黄浦江畔黄金水域中游，背靠氯碱万吨级深水港码头，前依交通便捷的龙吴线，占地面积238亩。龙泾公司在短短的几年中取得了骄人的业绩，成为集物流、仓储、贸易为一体的钢材现货交易市场。现在龙泾公司机构健全，人才济济，各项服务设施齐全，目前公司拥有员工160多人，其中本科、大中专学历员44、工占45%以上；一期投资3000万元，拥有露天仓储200余亩，室内仓储6000M2；生活、交易区21000M2，交易室300余间，配套住宅150余套；仓储货场的各类设备先进齐全，布局合理，有10台行车，气吊、电吊各2台，门机3台；公司码头吞吐量每年以30%的速度增长，现已突破15万吨/月；截止2008年底市场交易额累计达到120亿元，货物库存量3.4万吨,并以33%的速度递增；大户、名企纷纷抢驻市场，已有近260余家商企进驻，其中实力雄厚、信誉和效益良好的企业200多家。2005年，公司在天津设立办事处，为客户催办货物、集港事宜、联系船舶、汽车、火车运输等一条龙服务；同时开办统一采购、集中运载45、，缩短进货周期，及时为客商反馈天津、唐山等地的钢材信息，使客户在第一时间掌握市场行情，在商场竞争中更具优势。今天的龙泾钢市已实现为客户和企业全面打造市场，实现飞跃发展构筑三大优势平台：A、科学、迅速、便捷的物流交通网；B、快速反应信息的电子商务管理局域网；C、采取担保取得金融机构贷款的支持和可在工商税务申请一般纳税人的政策扶持。龙泾钢市位处新兴的城郊结合部闵行区吴泾镇，（正处于上海市的中心），地理位置非常优越。3物流仓储合作项目可行性研究报告编制依据1、国家十一五发展规划纲要2、上海市国民经济和社会发展“十一五”发展规划3、建设项目经济评价方法与参数（第三版）二、物流仓储合作项目概况1物流仓储46、合作项目拟建地点本项目拟建于上海市闵行区龙吴路，距离港口很近。2物流仓储合作项目建设规模经充分考虑当地经济、社会条件以及公司的综合情况，本项目拟建成集加工、配送、仓储于一体的钢材物流中心。具体建设规模如下：（1）项目占地面积100亩，建筑面积9000万平方米；（2）运营后，具有年卷板开平120万吨，仓储8万吨的能力。3物流仓储合作项目主要建设条件本项目位于我国钢铁贸易的主要市场上海市。目前上海营业中的钢材交易市场达60个，年交易量已超过5000万吨，约占全国的1/6。作为全国重要的精品钢基地和钢铁消费市场，上海已把钢铁服务业列为主要的生产性服务业之一。上海钢铁服务业企业总数在6000家左右，其47、中较为专业的钢材加工配送中心超过200家，营业中的钢材交易市场达个，注册在上海的钢铁电子交易公司已超过20家。除钢铁采购物流、钢铁流通业等较为成熟的领域之外，钢铁生产物流、废钢物流、原材料贸易、科研教育、金融租赁等钢铁服务业也已开始起步。4物流仓储合作项目投入总资金及效益情况本项目投资额为6500万元，年实现营业收入4800万元,年实现净利润2500多万元,投资可以在3年内收回,具有很好的经济效益。5物流仓储合作项目主要技术经济指标三、项目可行性分析随着国家经济的企稳回升和上海市“两个中心”建设步伐的加快，钢材需求出现回暖该钢贸企业带来新的机遇。上海棱光股份有公司地处黄浦江中游沿岸，背靠万吨级48、深水码头，临近氯碱铁路专用线，前依交通便捷的龙吴路、外环线。在厂区内闲置的土地上建设集销售、加工、仓储、配送和售后服务的大型现代化钢材物流中心具有得天独厚的地理条件，与上海同行业相比，有着立地条件好、运输成本低、投资效益高和比较竞争力强等优势。另外，本项目的建设符合国家十大产业振兴规划，集中体现国家政策导向，能够增加国民经济收入，提高当地就业水平。另一方面，本项目具有投资回收期短，效益好，利润高的特点，有利于企业较快实现盈利，因此，从国家和企业的角度双重评价都是可行的。四、问题与建议目前，我国物流仓储业处于起步阶段，客户对第三方仓储物流的认可度还不是很高，本项目在运营初期具有一定的市场风险。因49、此，在项目经营期，公司应该注重营销策略，加强服务宣传，使营业收入得到有力的保障。第二章 市场预测随着国家宏观经济政策的调整和拉动内需的扩大，必将带来钢材消费新的增长，特别是钢材期货交易市场的开通，钢材物流企业的仓储、加工、销售效益十分看好。目前在上海地区投资建设钢材加工企业和钢材期货交割库定有良好收益。一、我国钢材消费市场分析12009年上半年钢材消费市场状况据工业和信息化部发布的2009年上半年钢铁行业运行报告显示，2009年上半年，由于国内需求回升，加之钢铁生产原料、燃料价格上涨，国内钢材价格稳步上扬。据测算，上半年，国内钢材消费总量3.1亿吨(含重复材)，比去年同期增长7.1%，增幅较一50、季度提高将近5个百分点。宏观经济政策促进了国内钢铁消费量增加。2009年上半年，国内粗钢产量达到2.6658亿吨，同比增长1.23%，粗钢表观消费量达到26798万吨，同比增长10.1%。由于国家产业政策的调整，政府4万亿投资重点主要为铁路、公路、机场、灾后恢复重建、廉租住房等，2009年以来，钢材的消费情况发生很大的变化。建筑和交通受益于政策投资，钢材消费增长明显。2009年15月，国内钢材消费流向为：建筑51.9%、工业33.8%、交通6.3%、其他8.0%，而2008年钢材的消费流向结构是：建筑49.3%、工业37.1%、交通5.2%、其他8.4%。具体来看，在钢材消费大户中，今年上半年51、房地产开发消费钢材同比增长12.6%，铁路估计同比增长约158%，汽车行业同比增长约16.5%。据中国物流信息中心市场监测，国内钢材市场需求1月份比去年12月上涨3.1%，2月份比1月份上涨0.4%，3月份回调7.0%，4月份比3月份下降4.5%，5、6月份连续上涨，环比涨幅分别为1.8%和2.9%。报告称，今年上半年宏观经济形势转好，工业生产加快回升、固定资产投资保持快速增长、钢材消费的汽车、房地产等主要下游行业景气回升，带动了国内钢材市场需求明显回升。报告还显示，今年上半年，虽然国内钢铁生产总体上看依然呈现低速增长，但同一季度相比增速明显提高。上半年钢材和生铁产量增幅分别比一季度提高2.952、和1.3个百分点，粗钢产量增长基本同一季度持平。报告指出，今年上半年我国刺激经济增长的一揽子计划不断发挥效应，经济运行中积极因素不断增多，国民经济企稳回升，由此带动了国内钢材市场整体回暖。2钢材消费市场发展利好因素分析钢铁是重要的工业原材料，被称为工业的“骨骼”。钢铁工业是国民经济重要的基础产业，是国民经济社会发展水平和综合实力的重要标志。徐向春认为，钢铁行业能够为汽车、石化、房地产等重要产业提供原料。如果国内钢铁行业发展的好，就不会受制于人。此外，钢铁行业也会拉动煤、电等能源行业的发展。因此钢铁行业被誉为工业“骨骼”。国家十大产业振兴规划中，除了钢铁业振兴规划本身外，获得振兴规划席位的其他九53、大行业多半都与钢铁有关。其中还包括与钢铁消费密切相关的几大下游产业汽车、船舶、石化、轻工、装备制造等。据公开数据显示，汽车行业占国内钢铁需求的3.62%，汽车的外壳、底板、车轮等要消耗大量的板材和少量特钢与钢管。装备制造业耗钢量占国内钢铁需求的16.2%，工厂机床、冶金生产设备等主要消耗板材、管材。船舶业造船加上修船、船舶分段及海洋工程的用钢量占到国内需求的2.1%。轻工业耗钢量占国内钢铁需求的7.89%。轻工业用钢主要体现在自行车用的板材、焊管，家电使用板材，五金使用线材等。此外，石化行业的大型石化设备、钻井石油管、石油天然气运输管道等也是用钢大户。这些都将用到大量高温、高压、耐腐蚀的特制钢54、管和板材。另外，物流业的振兴也与钢铁业有着间接关系，因为物流业涉及的铁路、公路、民航、海运等都属于钢铁业的下游行业，另外物流业振兴也将有利于钢铁原料和产品的运输和销售，将降低钢铁行业的成本。钢铁振兴规划中提出的目标为，到2011年，国内粗钢产量5亿吨左右，表观消费量4.5亿吨左右，工业增加值占GDP的比重维持在4%的水平。十大振兴规划拟实施3年，这3年中钢铁业生产销售将受到巨大刺激作用。3钢材市场消费趋势分析中钢协表示，如果没有积极地刺激经济增长的各项政策措施，预计2009年我国钢材消费量将下降为3.9亿吨左右。但随着4万亿元投资刺激政策以及十大产业振兴规划等政策的出台，预计2009年钢材消费55、量约为4.3亿吨。其中，装备制造、石化、船舶、汽车四大行业的用钢量比2008年将增加1000万吨。随着钢铁下游产业的带动，加上4万亿元投资计划的实施，钢铁行业逐步复苏。据悉，十大振兴规划拟实施3年，这3年中钢铁业生产销售将受到巨大刺激作用。钢铁振兴规划中提出的目标为，到2011年，国内粗钢产量5亿吨左右，表观消费量4.5亿吨左右，工业增加值占GDP的比重维持在4%的水平。二、我国钢材期货交易市场的发展上海期货交易所2009年3月27日正式开始了螺纹钢和线材期货合约的交易，钢材期货终于瓜熟蒂落。作为成熟、完整市场体系的重要组成部分，钢材期货交易市场的建立，有利于中国钢材市场的长期健康发展。中国目56、前已经成为全球最大的钢材生产国、消费国和出口国，在世界钢材市场份额中占据举足轻重的位置。但是，目前中国并没有因此在国际市场上拥有钢材及冶炼原料的价格话语权，未能成为全球钢材及主要原料的定价中心。同时，由于生产和流通企业过于分散，由于缺乏权威的市场价格，缺乏必需的市场避险场所，引发了钢材市场价格剧烈震荡和相关生产流通企业的重大损失。为此，迫切需要建立钢材期货交易市场。其实，早在钢材期货交易批准之前，一些所谓“准期货”，即钢材电子交易市场已经提前登场了。有关资料显示，近些年来，国内钢材电子交易市场发展迅速。目前，仅上海地区就存在四家钢材电子交易市场，远期日均交易量达万吨，其价格在国内市场日益受到关57、注，已经成为现货市场的重要补充。实际上，我国早在上世纪90年代就曾在全球率先推出过钢材期货。1993年3月，苏州商品交易所首先在国内推出了6线材的期货交易，之后，包括天津联合期货交易所、沈阳商品交易所、重庆商品交易所以及上海建筑材料交易所等都相继推出了该品种的期货合约。不过，当时国内期货市场发育不成熟，线材期货交易后期出现了过分投机的违规现象，甚至出现恶性逼仓行为，该品种最终于1994年被国务院暂停。但是，钢材期货交易市场对钢材交易的推动作用还是可以被反映出来的，1993年，钢材期货市场建立后，由于市场需求面广量大，线材期货推出后，交易异常活跃，一度成为国内交易量最大的品种，累计成交总量达4.58、52亿多吨，成交金额达1.32万亿多元，交割总量亦达到了250万余吨。而如今，不仅钢铁行业规模大大扩展，2008年国内螺纹钢和线材产量累计达到了1.7亿吨，占全球钢材总量的13%左右。更为重要的是，目前期货市场的参与者规模与当年相比已有过之而无不及而钢材交易市场的发展是钢材物流仓储市场发展的基础之一，因此，上海钢材交易市场的发展对全国尤其是上海的钢材物流仓储的发展产生重要的积极作用。三、钢材物流企业的效益状况1.我国钢铁物流企业总体概况钢材物流型的钢贸企业依托行业电子商务平台，以钢铁物流的供应链为主干进行资源整合，改进企业的经营模式，使企业内部的作业链上含有物流供应链上部分或全部的主要经营环节59、，组建集采购、配组、分装、贮存、调运、加工和信息服务于一体额钢铁物流配送中心，借助钢铁物流供应链上个功能部门之间的协同效应和成本转嫁效应，为目标企业提供点对点、门对门、零库存、一站式服务的整体解决方案，实现钢铁物流业的集约化发展。钢材物流企业作为专业的钢材物流服务公司，不仅具有专业化的服务水平，而且还对钢材企业的成本节约有重要的作用，目前，专业物流行业的重要作用已越来越被认可，物流作为国民经济的一个重要部门也为我国经济发展发挥着越来越重要的作用。中国物流与采购联合会的统计显示，2008年,我国社会物流总额达89.89万亿元,同比增长19.5%，增速回落了6.7个百分点。此外，中国目前流通领域发60、展仍显不足，物流行业发展潜力巨大，物流行业对国内经济的影响正日益显现。为此，2009年2月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过物流业调整振兴规划。物流业作为我国十大产业振兴规划之一被敲定。会议指出，物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。2007年中国物流总成本占GDP的比重约为18%，但是我国物流业总体水平落后。会议确定了振兴物流业的九大重点工程，包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物61、流等。物流业振兴规划的出台及国家相关政策的倾斜，必将推动我国物流行业包括钢材物流行业的发展。2.我国钢铁物流产业发展重点与取得的成果近年来，我国的钢铁物流产业发展迅速，侧重于以下四个方面：1）传统的钢材市场注重于向现代钢铁物流发展转型；2）政府和相关企业注重钢铁物流园区的扶持和建设；3）注重第三方钢铁物流企业的成长和发展；4）注重钢铁物流的信息化建设，使钢铁物流向电子商务时代全面迈进。同时，我国钢铁物流产业取得了较为丰硕的成果，主要表现在以下三个方面：1）钢材加工配送中心渐显规模我国现有300余家钢材加工配送中心，主要分布在华南、华东、中南部等经济发达地区，涉及品种有冷轧薄板、电工钢、镀锌板、62、镀锡板、彩涂板、不锈钢板、热轧酸洗板、热轧中厚板等，主要为汽车、家电、电子、建筑、轻工、钢窗、办公设备等行业提供服务。当前，钢材的加工配送呈现“三高”趋势，1）剪切线的技术装备水平越来越高；2）产品加工精度越来越高；3）加工自动化程度越来越高。我国钢材加工配送中心的投资主体主要有四种类型：1）钢铁企业投资建设钢材加工配送中心，目的是延伸产品规格范围，提高直供用户比例，为用户提供更为便捷、优质的服务。宝钢目前已拥有各类的剪切加工配送中心27家，覆盖华东、华南、东北、华北、西南、西北六大区域18个重点用钢城市。2）有实力的钢铁贸易商积极拓展经营触角，投资建设钢材剪切加工配送中心。如中钢集团天津公司63、在天津兴建钢材加工配送中心。3）国外企业如韩国浦项、日本商社等在我国投资建设钢材剪切加工配送中心；4）终端用户如造船、汽车、家电等生产企业自建分条、横切、冲片、套裁、激光拼焊生产线，在满足自用后，向社会提供加工配送服务。2）钢铁物流园区不断涌现随着钢铁工业的快速发展，钢铁物流园区作为现代钢铁物流产业发展的一个新趋势，建设速度加快，并越来越受到我国各级政府和相关企业的重视和支持。华南、华北、西南、西北、华中等区域的钢铁物流节点城市都陆续建设了钢铁物流园区。广东乐从钢铁物流基地、江苏惠龙港国际钢铁物流中心、天津国际金属物流园区等如今已成长为中国规模最大的钢铁交易园区和钢铁贸易集散地。天津北辰钢铁物64、流园区被列入天津市20项重大服务业项目和天津区县重大项目。“石家庄筹建大型钢铁物流中心”项目被列入2009年河北省级重点项目。钢铁物流园区依据业态大致有三种类型：1）传统的钢铁交易市场通过设施升级改造以及钢铁贸易商的重新整合，转型为钢铁物流园区；2）大型钢铁生产企业为实现专业化、现代化管理而投资建设钢铁物流园区；3）钢铁生产企业与流通企业共同投资建设物流园区，实现生产和流通的有效衔接。钢铁物流园区可以解决城市功能紊乱，缓解城市交通拥挤，减轻环境压力，提高钢铁经营的规模效益，满足货物联运发展的需要。3）钢铁行业电子商务发展迅猛我国钢铁行业的电子商务日益成熟，在促进钢铁大物流的形成、活跃钢材流通市65、场、降低物流成本、增加信息的透明度等方面起到应有的作用。我国的钢铁行业的电子商务主要有以下四类：1）以钢铁资讯为主，如兰格钢铁网、我的钢铁、中国联合钢铁网、钢之家以及中华商务网等；2）以钢铁远期合约为主，国内前三甲分别是上海大宗钢铁电子交易中心、兰格钢铁电子交易市场以及中国钢铁电子交易中心； 3）以钢铁现货交易为主，如宝钢的东方钢铁在线、上海中金钢铁电子交易中心；4）以钢铁产品搜索引擎为主，如兰格搜钢、上海搜钢网等。四、竞争情况分析1.主要竞争对手由于上海市的钢材交易量较大，居全国前列，因此导致了上海的钢材物流行业比较发达，钢材物流企业也较多，全市共有钢材物流企业100多家，下面仅列举其中的一66、部分企业。2.竞争对手优劣势目前钢材物流企业主要包括两类：一类是实力比较强的大中型物流企业，这类企业一般从事专业的钢材物流服务，包括产品加工、配送、仓储、运输等，其服务水平比较高，服务范围也比较宽。另一类是小型钢材物流公司，这类企业主要从事钢材产品的运输，服务产品单一，实力较弱。第三章 资源条件评价钢材物流仓储行业主要以钢材贸易为基础的，钢材贸易形势繁荣，则钢材物流仓储行业也会受益匪浅，因此两者是一损俱损，一荣俱荣的关系。我国是钢铁生产和流通大国，粗钢产量连续13年稳居世界第一。2008年，我国生产粗钢50048.8万吨，同比增长1.13%。2009年上半年我国累计生产粗钢26658.29万吨67、，同比增长1.23%。2008年全球钢铁企业排行榜中，我国的宝钢集团、河北钢铁集团、武汉钢铁集团和山东钢铁集团四大钢铁企业进入前十。我国钢铁生产企业众多，最新的统计数据显示，我国共有钢铁企业7561家，其中，冶炼企业（炼铁、炼钢、铁合金冶炼）2691家；钢材加工企业4870家。当前我国的钢材流通主要方式仍然是直供和分销。中国钢铁工业协会统计数据显示，2008年，中国钢铁工业协会会员企业向终端用户直供10210万吨，占销售总量的30.37%，分销14024万吨，占销售总量的41.71%，直供和分销占总销售量的72.08%钢铁贸易在国际贸易中有着重要的地位。近年来，全球钢铁贸易的规模得到了飞速发展68、。中国钢铁贸易占世界钢铁贸易的比重不断上升。钢铁贸易在我国对外贸易以及钢铁工业发展中的地位也日益重要。另外，在国内市场中，上海是我国钢铁贸易的主要市场之一。据上海钢铁服务业协会披露，目前上海营业中的钢材交易市场达60个，年交易量已超过5000万吨，约占全国的1/6。发展制造业与服务业融合的生产性服务业，是上海加快发展现代服务业的“重要内容”。作为全国重要的精品钢基地和钢铁消费市场，上海已把钢铁服务业列为主要的生产性服务业之一。上海钢铁服务业企业总数在6000家左右，其中较为专业的钢材加工配送中心超过200家，营业中的钢材交易市场达个，注册在上海的钢铁电子交易公司已超过20家。除钢铁采购物流、钢69、铁流通业等较为成熟的领域之外，钢铁生产物流、废钢物流、原材料贸易、科研教育、金融租赁等钢铁服务业也已开始起步。据上海钢铁服务业协会近日透露，上海正加大力度以宝钢所在的宝山地区为核心培育发展钢铁服务产业，形成钢材贸易、信息发布、融资担保、物流配送及中介服务等多种平台。目前上海交易量中的七成在宝山完成，年交易额超过1000亿元。依托宝钢和港口，宝山已形成钢铁延伸业和现代物流业高度集聚的产业特色，正在成为国内钢铁服务业规模最大、发展最快的地区之一。据了解，上海目前共有6000多家钢铁服务企业，其中有2800多家集聚在宝山地区。钢材配送中心、大型钢材仓库和大型钢材交易市场等服务形态“已联成产业链”。全70、国钢材交易量的五分之一在上海完成，而上海交易量的70%在宝山地区完成，年交易额超过1000亿元。第四章 物流仓储项目建设规模与产品方案一、建设规模本项目建设规模为：月产10万吨卷板开平；8万吨库存量钢材仓库；二、产品方案作为物流仓储项目，其提供的产品是指与物流相关的各项服务，本项目的服务方案包括：1.卷板开平服务2.提供钢材期货交割场所服务3.钢材仓储服务4.螺纹钢、线材装卸服务第五章 物流仓储项目场址选择一、物流仓储项目场址所在位置现状1物流仓储项目地点与地理位置本项目的地址是上海市闵行区龙吴路4900号。闵行区位于上海市地域腹部，形似一把“钥匙”。北纬31.05度，东经121.25度。东与71、徐汇区、浦东新区、南汇区相接；南靠黄浦江与奉贤区相望；西与松江区、青浦区接壤；北与长宁区、嘉定区毗邻；虹桥国际机场位于区境边沿。吴淞江流经北境，黄浦江纵贯南北，分区界为浦东、浦西两部分。闵行是上海市主要对外交通枢纽，是西南地区主要工业基地、科技及航天新区。本项目位于闵行区吴泾镇。吴泾镇成立于2000年10月，在原吴泾街道办事处和塘湾镇的基础上“撤二建一”建立而成。辖区37.15平方公里，下辖8个行政村、10个居民委员会，常住人口10万。吴泾镇地处闵行区东南部，位于黄浦江东流北折处，有“黄浦江第一弯”之称，是上海西南水运主要物流周转地。东、南两侧沿黄浦江为界，分别与闵行区浦江镇、奉贤区金汇镇隔江72、相望，西接闵行区江川街道、颛桥镇，北与梅陇镇接壤，东北与徐汇区华泾镇交界。A15高速公路横贯东西，拉近与浦东机场的空间距离。规划中的地铁M15号线及虹梅南路快速干道纵贯南北，将为吴泾提供又一纵向通道。紫竹科学园区座落镇中，跨国公司及其研发中心云集，上海交通大学、华东师范大学两所知名高校人才济济，吴泾化工区正在进行综合治理，将成为集精细化工、环保化工及现代物流于一体的现代化工区。这一切使吴泾镇成为集科技、人才、管理等众多优势于一身的镇，潜力巨大，前景美好。上海棱光股份有限公司地处黄浦江中游沿岸，背靠万吨级深水码头，临近氯碱铁路专用线，前依交通便捷的龙吴路、外环线，在厂区内闲置的土地上建设集销售、73、加工、仓储、配送和售后服务的大型现代化钢材物流中心具有得天独厚的地理条件，与上海同行业相比，有着立地条件好、运输成本低、投资效益高和比较竞争力强等优势，发展现代钢材物流前景广阔。2物流仓储项目场址土地权所属类别及占地面积项目占地面积100亩，位于上海市闵行区龙吴路4900号，属于上海棱光股份有限公司厂区内闲置土地，属于工业用地。3土地利用现状目前，此地块处于闲置状态。二、物流仓储项目场址建设条件1气候条件闵行区具有北亚热带季风气候特征，四季分明，冬夏长，春秋短，日照充足，雨量充沛。2城镇规划及社会经济条件闵行区现有9个镇、3个街道，1个市级工业区，共163个村民委员会和311个居民委员会。区政74、府设在上海地铁1号、5号线地铁终点站莘庄镇。2008年末，全区户籍人口91.50万人，比上年增长3.3%。其中非农业人口81.75万人，比上年增长5.1%。出生人口9287人，出生率10.3，比上年下降1.3个千分点；死亡人口6381人，死亡率7.1，与上年持平。人口自然增长率为3.2。户籍人口计划生育率为99.5%。平均期望寿命81.76岁。外来流动人口87.14万人，其中居住半年以上流动人口66.75万人，人口出生总数1.12万人，流动人口计划生育率为91。2008年，闵行区国民经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。初步核算，全区地区生产总值1120.40亿元，比上年增长15.0%。其中，75、第一产业增加值1.95亿元，增长13.3%；第二产业增加值776.80亿元，增长14.0%；第三产业增加值341.65亿元，增长17.5%。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为0.2%、69.3%和30.5%。财政收入稳步增长。全年实现财政总收入319.30亿元，比上年增长17.3%，其中区级财政收入96.53亿元，增长12.7%。2008年完成税收收入304.23亿元（不含契税），增长19.0%。固定资产投资总量平稳增长。2008年完成全社会固定资产投资总额295.56亿元，比上年增长5.5%。其中基本建设投资133.53亿元，增长13.2%；房地产开发投资131.96亿元，76、下降9.0%。从产业投向看，第二产业投资103.81亿元，增长10.6%，所占比重为35.1%；第三产业投资191.74亿元，增长3.0%，所占比重为64.9%。2008年新增本地劳动力就业岗位3.58万个，完成全年目标的119.5%，其中农村富余劳动力非农就业5534个，完成全年目标的110.7%。“双困人员”全部得到安置，共安置571人；“零就业家庭”动态为零，累计解决170户。全区新增青年见习基地94家，新增青年见习人数1968人。至年末，全区共有交通协管、劳动监察等“万、千、百人”就业项目24个，安置从业人员1.85万人，其中就业困难人员占50%。“双困”人员就业基地18家，吸纳就业困77、难人员342人。年末城镇登记失业人数13348人，比上年减少668人。3交通运输条件闵行区地处长江三角洲东南前沿，在上海市腹部，中心城区西南部，形似一把“钥匙”。东与徐汇区、浦东新区、南汇区相接；南与奉贤区隔江相望；西接壤于松江区、青浦区；北部长宁区、嘉定区；与虹桥经济技术开发区和漕河泾高新技术开发区相连，闵行经济技术开发区和虹桥国际机场座落区内。区域总面积371.68平方公里，占上海市总面积的5.86%，吴淞江流经北境、黄浦江纵贯南北，浦江两岸河道纵横，水网密布。境内地表为第四纪沉积层所覆盖，土层松厚肥沃，地势平坦，平均海拔4米左右。闵行区拥有水、陆、空立体化的完备交通网络，是沿海城市中交通78、条件最快捷便利的地区。空路：上海虹桥国际机场距区政府仅10分钟车程，从莘庄到浦东国际机场只需30分钟。水路：黄浦江流经区内的黄金水道达26.8公里，沿途建有8个万吨级泊位，年吞吐量400万吨。陆路：全区现有道路229条，总长1000多公里。318、320两条国道途经区内通往南北。坐落在莘庄的亚洲第一立交莘庄立交，与外环线、内环线、延安路高架、沪闵路高架、沪嘉高速公路、莘奉金高速公路以及始于闵行区的沪杭、沪宁两条高速公路等盘桓相连。地铁一号线、莘闵轻轨已建成通车，城市交通基本实现网络化、立体化。4公用设施社会依托条件闵行区的城市环境建设名闻中外。目前，全区绿化覆盖率达38，人均公共绿地12平方米79、，废污水实际集中处理率达86左右。1999年，闵行区成为中国第一个国家保护规范城区，2000年创建成国家园林城区，2001年被授予“中国人居环境范例奖”，2002年被联合国授予“迪拜人居环境范例奖”。闵行区投资100多亿元用于市政基础设施建设，供水、供电、供气、通讯和污水处理配套完善。供水：全区供水总量1.9亿立方米，其中生活用水全部取自黄浦江上游，日供水量达80多万吨。供电：区内建有7座22万伏变电站，1座11万伏变电站和33座3.5万伏变电站。供气：区内燃气率达100，是全市第一个达到燃气化的区。东海天然气输气管铺设已经完成。通讯：全区拥有电话装机总量57.72万门；排污：全区建有3座城市80、污水处理厂和3大截流外排工程组成的污水处理收集系统，具有日处理10万吨生活用水、50万吨工业废水、截流外排65万吨污水的能力。5防洪、防潮、排涝设施条件本项目防洪、防潮、排涝设施条件成熟。6环境保护条件物流仓储项目属于服务行业，完全符合我国环境保护的要求。7法律支持条件本项目建设符合有关法律规定的要求。8征地、拆迁、移民安置条件本项目所建地块目前为闲置地块，无拆迁、移民方面的问题。9施工条件本项目所有施工条件都已经具备。5物流仓储项目场址地理位置图注：图中红色标识为项目厂址第六章 物流仓储合作项目设备方案和工程方案一、物流仓储合作项目主要设备方案1物流仓储合作项目主要设备选型2物流仓储合作项目81、主要设备来源本项目设备主要选用国产设备。3物流仓储合作项目推荐方案的主要设备清单二、物流仓储合作项目工程方案本项目占地面积100亩，厂区内建筑面积约占9000平方米。主要建筑物包括：卷板开平厂房和仓储库。卷板开平厂房、仓储库均采用钢结构建筑。第七章 物流仓储合作项目燃料动力供应一、燃料、水、电供应1物流仓储项目燃料品种、质量与年需要量2物流仓储项目水、电供应来源生产经营用电主要来源于市政供电。二、燃料、水、电价格第八章 总图与公用辅助工程一、物流仓储项目总图布置场区的建筑物包括：开平车间、钢材仓库、设备仓库、储油仓库、产品仓库、办公场所及职工宿舍和食堂。本项目总体布置分两排，场区前排从西向东依82、次为办公场所、职工宿舍和食堂；场区后排从西向东依次为储油车间、产品仓库、开平车间、设备仓库、钢材仓库。这样既使生产区与生活办公区分开，又使职工生活区远离开平车间的噪声干扰。各建筑单位周围根据建筑布局状况设置厂区内相应绿化及道路，物流通道6-8米宽，人流通道4米以上宽；各建筑单位和相邻建筑之间至少留有12米以上间距，保证自然采光、通风、日晒条件良好。二、物流仓储项目公用辅助工程1物流仓储项目给排水工程本项目供水主要来源于市政用水。厂区内铺设给水管道，最大给水量达到42吨/时，能充分保证项目用水需求。全厂设有5个循环水系统，1个污水处理站。生活污水经地埋式生活污水处理处理设施，达标后排至污水处理站83、，与各车间排出的污水一同经处理后达到国家综合排放二级标准后回用冲渣，厂区内所有生产生活用水不外排。本项目在厂区东南角建有蓄水池，集中收集厂区雨水，多余雨水经混凝土管排放至室外民渠。2物流仓储项目供电工程本项目厂区用电的电压为220V和380V，频率为50HZ，项目用电总负荷为4870KW。项目厂区中部有3500伏的高压电缆经过，本项目供电直接从厂区中部高压柜通过电缆引入两路10KV电源，再通过6个开闭器引至厂区的3个2800箱变，由箱变内的变压器将高压变为厂区所需电压后由地下管井引至各车间。3物流仓储项目通信设施电话本项目电话通信业务到闵行区联通营业厅办理，从距离项目所在地最近的闵行区电话局引84、入电话线，在公司安装“集团电话”进行电话通讯。网络网络通讯拟采用如下方案：从距离项目所在地最近的联通公司机房接入2M ADSL到公司机房，设置防火墙后由网线连接路由器，再由路由器连接交换机后与各台计算机相连接，从而实现网络通信。4物流仓储项目供热设施拟建项目计划采用电热地膜供暖系统对场区进行供暖。电热地膜供暖系统是一种通电后能发热的半透明聚酯薄膜,由可导电的特制油墨、金属载流条经加工、热压在绝缘聚酯薄膜间和防水、耐压绝缘套制成。工作时以电热膜为发热体,将热量由下而上送入空间，使人体和物体首先得到温暖，其综合效果优于传统的对流散热器供暖方式。电热地膜系统由电源、温控器 、连接件、绝缘层、电热膜及85、饰面层和防水耐压绝缘套构成。电源经导线连通电热膜，将电能转化为热能。由于电热膜为纯电阻电路，故其转换效率高，除一小部分损失外，绝大部分被转化成热能 。5物流仓储项目制冷设施场区车间、宿舍、食堂采用风扇和冷气相结合的制冷措施。6物流仓储项目维修设施本项目建成后，设备维修有专门的技术人员负责，另外，公司每年都会准备一定的设备维修费用，用于项目设备的维护和维修。7物流仓储项目仓储设施本项目建有一个钢材仓库，一个产品仓库和一个设备仓库。其中钢材仓库用于对外营业用，是主营业务之一；产品仓库用于暂时存放开平加工的来料及产成品；设备仓库用于存放物流设备。第九章 物流仓储项目节能措施一、节能措施本项目采用以下86、措施进行节能：（1）在供暖设备的选择上，采用国内先进的电热地膜供暖，电热膜地热供暖系统的节能包括三个方面：电热膜自身热转换率高达99.28%，并且能够实现建筑节能以及行为节能。（2）本项目计划采购的生产设备均为国内先进的节能设备。（3）本项目厂区规划图经业内专家设计，项目车间安排、物流通道科学合理，在生产过程中，能够充分节约人力、物力。（4）培养职工节能意识。二、能耗指标分析（1）电热地膜供暖无需锅炉、暖气片及管道，不占室内空间，无噪音、无气体排放污染；绿色环保健康。比空调供暖节能15-40，比锅炉供暖节能20-50。（2）采用以上节能措施后，估计单位产品（建筑面积）能耗比国内同类产品低20%87、左右。项目建成后，节能水平将达到国内先进水平。第十章 物流仓储项目节水措施一、节水措施本项目采用以下节水技术进行节水：(1)水资源重复利用，全厂设有5个循环水系统，1个污水处理站。生活污水经地埋式生活污水处理设施，达标后排至污水处理站，与各车间排出的污水一同经处理后达到国家综合排放二级标准后回用冲渣。(2)回收利用冷凝水，在产品生产过程中，采用相关技术对冷凝水进行回收利用，以达到节水的目的。(4)厂区内所有生产生活用水不外排，经处理后反复利用。(5)培养公司职工的节水意识，积极进行节水宣传教育工作。二、水耗指标分析采用节水措施后，估计单位产品的耗水量能降低20%，水的重复利用率89%。本项目节88、水工艺贯彻了中国节水技术政策大纲规定的节水技术，重复利用率能够满足项目要求，项目采用的节水技术、节水工艺为已经达到国内先进水平。第十一章 物流仓储项目环境影响评价一、场址环境条件（1）水环境项目所在地吴泾镇河流多属潮汐型河道，在黄浦江水的补充下，水体自净能力较强，水质较好，且排入河道的生活污水和工业废水尚未超过河道的纳污能力。故而该区域的河道水质随黄浦江水质的变化呈起伏变化。（2）环境空气2008年，闵行区环境空气质量优良天数达333天（其中优级天数86天，良级天数247天），优良率为91.0%，较2006、2007年分别上升了2.5%和2%，是自2004年开始空气质量日报以来的最好值，且近三89、年的空气质量优良率呈现逐年升高的趋势，总悬浮颗粒、二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮的年均值稳定达二级标准。（3）声环境项目所在地噪声情况较为严重，因此本项目在施工过程中要注意采用低噪声的施工机械且做好噪声防治工作。二、项目建设和生产对环境的影响1物流仓储项目建设对环境的影响（1）项目施工期间会产生少量污水，直接排放会对当地环境造成一定的污染；（2）施工期间会有扬尘产生，会对当地空气质量造成影响；（3）施工期间机械设备及其它噪声会影响到当地居民生产、生活；（4）施工期间产生的固定垃圾如果不进行处理将会严重污染当地环境。2物流仓储项目生产过程产生的污染物对环境的影响本项目主要污染物为噪声、固定垃圾90、和少量污水。噪声可能对周围居民生活造成影响，固定垃圾和污水如果不进行处理会污染环境。三、环境保护措施方案（1）施工期生活污水的水量相对较少，在施工现场设置临时废水沉淀池一座，收集施工中所排放的各类废水，在沉淀一定时间后，作为施工用水的一部分重复使用，这样既节约了水资源，又减轻了对周围环境的污染。（2）为减轻扬尘对区域环境空气质量的不利影响，根据设计方案对规划中的绿地进行合理绿化，以减少表土的裸露。（3）在施工过程中，采用低噪声的施工机械，减少同时作业的高噪施工机械数量，尽可能减轻声源叠加影响；严格执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）和上海市有关建筑施工噪声管理的有关规定，避免施工扰91、民事件的发生。（4）施工期垃圾宜分类回收，施工人员生活垃圾定期运至当地环卫部门指定地点处理。施工挖掘产生的土方以及施工过程中产生的渣土，由施工单位或承建单位和市容局渣土办联系外运。渣土运输过程中严格执行有关条例和规定，运土车辆应在规定的时间和规定的路线进出施工场地，沿途应注意保持道路的清洁，尽量减少装土过满、车辆颠簸等造成的渣土倾撒。（5）针对拟建项目的主要设备噪声源特征，从声源上和传播途径上采取相应的降噪措施，这样可进一步降低车间内的整体噪声水平，同时可改善厂区内声环境状况，使厂界环境噪声达标。（6）拟建项目在生产过程中产生的各类固体废弃物，计划分别采取回收利用、专人清理等有效的综合处理处置92、利用措施，妥善解决固体废弃物的污染问题。（7）本项目产生污水较少，经处理后全部回收利用。四、环境保护投资针对本项目主要的噪声污染问题，选取噪声较低的机器设备，另外加大场区内的绿化投资，增强隔音效果。五、环境影响评价（1）拟建项目建成后可能会造成一定的噪声污染，但是经过综合处理后，预计场区噪声能够满足GB12348-2008工业企业厂界噪声排放标准中要求，对环境影响不会太大。（2）拟建项目在生产过程中产生的各类固体废弃物，分别采取有效的综合处理处置利用措施后，妥善解决了固体废弃物的污染问题，固体废弃物对环境影响小。（3）本项目产生污水较少，经处理后全部回收利用，对环境几乎不造成影响。第十二章 物93、流仓储项目劳动安全卫生与消防一、危害因素和危害程度1有毒有害物品的危害本项目在生产过程中不会有有毒有害物品产生，因此不会有有毒有害物品的危害。2危险性作业的危害本项目的危险性比较低，只需注意在生产过程中操作的规范性。二、消防设施消防工程是为防止不正常事态的蔓延和减少事故灾害损失程度的重要措施和保障，由于本项目属于物流仓储项目，其中物流配送是其一项重要业务，因此项目单位就需要为其动力设备包括各种车辆等采购大量的柴油等原料，而这些原料是易燃物品，有极大的安全隐患。按照“预防为主，防水结合”的消防工程指导方针，本项目设计依据有关消防法规与规定，应采取如下必要的消防安全措施：保证各建筑物之间、各露天堆94、场之间的安全距离，同时各主要生产建筑物场区设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救；严格遵循建筑设计防火规范的要求进行设计，考虑了合理的防火、防爆区、疏散通道、安全门的设置均满足安全疏散要求，并选择符合防火要求的各类耐火性能好与非燃烧的建筑材料；根据建筑设计防火规范的有关规定，在办公及加工车间区域应布置一定数量的消火栓，并配备灭火器若干。第十三章 物流仓储合作项目组织机构及人员配置一、物流仓储合作项目组织机构1物流仓储合作项目管理机构组织方案和体系图本项目管理体系图如下：总经理：全面管理本项目事务；业务部：负责物流仓储业务的合作、洽谈、签单等；物流部：负责钢材等货物的吊运及运输95、；仓储部：负责仓库的日常管理及产品的进出统计；加工部：负责钢材卷板开平；财务部：负责项目资金安排以及处理相关财务事务；行政部：负责员工的招聘、培训、考核工作以及项目的其他日常管理事务。2物流仓储合作项目机构适应性分析从机构设置方案来看，该方案符合公司法和国家有关规定的要求，在总体设置方面，具有完善的领导机构、管理机构、办事机构和服务机构，项目的执行机构也具有指挥能力、管理能力和组织协调能力；在机构层次和运作方式上也能够满足建设和生产运营管理的要求；项目的法人代表及主要经营管理方的素质也能够适应项目建设和生产运营管理要求并具备承担项目建设、运营等责任的能力。二、物流仓储合作项目人力资源配置1作业96、班次本项目作业班次为3班模式，每个班次工作时间为8小时。2劳动定员数量及技能素质要求本项目运营后，将招聘员工约200人，实现定岗、定职、定责、定薪。在员工招聘过程中严格控制员工素质，以保障产品生产的顺利进行。3职工工资福利本项目建成后，提供给员工有竞争力的工资水平，并按照国家有关规定，给职工提供相应的福利和保险。4劳动生产率水平分析由于采取了科学的管理机构和劳动方案，经专家评定，本项目劳动生产率将处于同行业较高的水平。5员工来源及招聘方案在项目持续经营期间，将加强对人才培养的投入，不断引进高素质人才，在人员的增加过程中将主要针对公司现有人员结构的不足，引进一批物流管理、业务浅谈人员；并适当引入97、投资、财务、法律方面的专业人员。同时，进一步完善用人机制，建立“能者上、庸者下”的竞争观念。6员工培训计划（1）新员工加入时，提供岗前培训，培训合格后方能上岗；（2）在员工工作期间提供不定期培训，提高员工的管理、技术水平。第十四章 物流仓储合作项目实施进度一、物流仓储合作项目建设工期本项目建设工期为6个月。二、物流仓储合作项目实施进度安排本项目计划从2010年1月开始建设，于2010年6月底完成建设。2010年1至2010年4月完成主要加工车间及室内仓储库房的建设，2010年2月至2010年5月完成职工办区及生活区的建设，2010年4月至2010年6月完成厂区道路的建设，设备购置于2010年398、月至2011年6月完成。第十五章 物流仓储合作项目合作方案一、物流仓储合作项目合作模式本项目由上海棱光股份有限公司和上海龙泾钢材市场经营管理有限公司合作组建。其中上海棱光股份有限公司以100亩土地作为股份入股，上海龙泾钢材市场经营管理有限公司以资金和设备作为股份入股，双方以土地无资金，资金不计利息方式合作，所得收益按各50%分成。合作期间甲方投入的土地按评估价50年折旧，乙方投入设备按10年折旧。二、物流仓储合作项目合作经营方式本项目日常经营由上海龙泾钢材市场经营管理有限公司负责经营管理，上海棱光股份有限公司选派财务人员监管经营收支情况。三、物流仓储合作项目合作年限本项目合作年限为10-30年99、。四、物流仓储合作项目合作方案分析从合作双方出资方式来看，该合作方案充分发挥了合作双方的各自优势，但也面临合作双方违约的风险，为规避合作双方在合作期满时的争议，双方应该在项目投建前充分考虑项目合作生命期后的各项事宜。总体看来该合作方案是可行的。第十六章 物流仓储合作项目投资估算一、物流仓储合作项目投资估算依据物流仓储合作项目投资估算编制原则执行建设部和现行有关编制规定、办法、定额、费率标准，主要文件依据为：1）建设部标准定额研究所工程建设概预算编制方法；2）国家及地方颁发的工程建设其他费用标准；3）设备的市场调研和询价.二、物流仓储合作项目建设投资估算1物流仓储合作项目厂房及室内仓储库建筑工程100、费本项目厂房及室内仓储库建筑面积为9000平方米，根据不同预算造价，本项目厂房及室内仓储库建筑工程费用为900万元。2物流仓储合作项目设备及工器具购置费根据本项目工艺所需要的设备清单、数量以及各设备厂家提供的报价信息，本项目设备购置费用为1950万元。3物流仓储合作项目工程建设其他费用物流仓储合作项目工程建设其他费用主要是厂区道路建设，根据项目造价，厂区道路建设费用为200万元。三、物流仓储合作项目投资估算1物流仓储合作项目投入总资金估算汇总表2物流仓储合作项目流动资金估算表第十七章 物流仓储合作项目财务评价一、物流仓储合作项目财务评价基础数据与参数选取1财务价格根据项目规划和行业情况，并原则101、上根据中国财政部颁布的会计准则、会计制度和有关的法律规定，对本项目进行有关的财务预测。本预测中各种数据比例，是通过调查国内该行业的有关资料，并通过分析统计，制定出的相关比例，具有宏观性和满足统计规律的特点。在本项目的预测中，能够比较好地、大致地反映项目的收益价值状况，但在项目具体实施的过程中，还有大量的、次要的不确定因素，甚至有时还会出现重大的偶然因素，这些因素都会影响到该项目的收益，所以，具体实施可能与本预测存在一定的差异是正常的。本次财务预测将采用现值法。现值法是通过估算建设项目未来寿命期内预期净现金流，并以适当的折现率折算成现值，借以确定被咨询项目价值的一种咨询方法。2计算期与生产负荷根102、据预测学的原理、该项目技术水平在国内、国际领先程度、市场竞争状况和产品生命周期理论，本项目收益年限10.5年(建设期为0.5年），10.5年以后按照项目整体转让的假设前提进行计算，主要意义在于：第一、避免企业在不同发展规模和周期内所产生的企业发展趋势变化的影响；第二、避免由于预测期后诸如宏观经济政策、景气程度、市场结构变化、物价指数变化等不可预见因素变化的影响，尽量减少偏差，保证预测结果的相对准确性；第三、符合投资项目为项目投资者带来直接的、即期的或者可预见的近期可获得的项目收益的原则。项目建成后，当年达到生产负荷的50%，从第二年开始，达到100%。3财务基准收益率设定评估中的折现率按照下式103、选取：折现率无风险报酬率+风险报酬率（1）无风险报酬率无风险报酬率的高低，主要受平均利润率、资金供求关系和政府调节的影响。一般来说，无风险报酬率可以参考政府发行的中长期国债的利率或同期银行存款利率确定。本次评估中，以五年期银行存款利率为基准，无风险报酬率定为3.6%。（2）风险报酬率无论是投资还是经营，都面临诸多风险，承担的风险越高，要求补偿的金额也就越大，经济学中把得到的补偿相对于风险投资额的比例称之为风险报酬率。对风险报酬率一般采用累加法估算，即把面临的各种风险对风险报酬率的要求加以量化并予以累加，其公式为：风险报酬率行业风险报酬率+经营风险报酬率+财务风险报酬率行业风险报酬率。行业风险报104、酬率是针对特定的行业所面临的风险补偿，主要与经营项目所在行业的市场发育程度、行业景气度、行业市场特点、国家产业政策调整等因素有关。本次综合利用项目同时设计竞争性项目和非竞争性项目。本次评估中，综合行业风险报酬率取值2.4%。经营风险报酬率：经营风险指企业因经营上的原因而导致收益发生变动的可能性，本项目影响经营风险的因素包括自然气候条件、市场需求变动、项目经营成本变动、经营单位调整与应对价格变动的能力等。经营风险具体表现在项目对经济周期的敏感性，市场需求与价格的变异性，项目的竞争能力和开拓能力，经营状况或环境变化的变动性越大，经营风险也越大。经综合考虑，本评估项目经营风险报酬率取2.5%。财务风105、险报酬率：财务风险是指全部资本中债务资本比率变化带来收益减少以及由此引发的债务偿还危机的可能性。财务风险报酬率主要与企业经营过程中资金周转、资金调度及企业外部融资能力等因素有关。考虑到本评估项目外部融资额度较大，同时不可抗力和不可预测事件的可能出现，企业及项目经营存在财务风险，经综合考虑后，财务风险报酬率取1.5%。综上分析，风险报酬率为6.4%，风险报酬率与无风险报酬率之和为10%。同时由于项目收益预测中未考虑通货膨胀的因素，因而折现率中也不考虑通货膨胀率。4其他计算参数其它计算参数按国家或地方有关文件选取。二、物流仓储合作项目营业收入估算四、物流仓储合作项目财务评价报表1物流仓储合作项目财106、务现金流量表2物流仓储合作项目损益和利润分配表五、物流仓储合作项目财务评价指标1项目财务内部收益率财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。它的经济合义是在项目终了时，保证所有投资被完全收回的折现率。代表了项目占用资金预期可获得的收益率，可以用来衡量投资的回报水平。根据项目财务现金流量表计算，所得税后的财务内部收益率为53.24%远远高于行业基准收益率10%，反映出项目投资回报水平较高，说明项目具有很好的经济效益。2财务净现值财务净现值是按行业基准收益率，将项目计算期10年内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。可根据本项目现金流量表计算得到，本项目所得税后107、财务净现值为12347.64万元。因为项目财务净现值大于零，说明本项目从财务角度分析是可行的。3投资回收期本项目所得税后动态投资回收期为3.2年（含建设期），说明本项目开始运营后，能在2.7年内收回全部资金。本项目投资回收期较短，说明项目能回收投资资金的能力强。4投资利润率投资利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常年份的年利润总额或生产能力后的一个正常年份利润总额或生产经营期内年平均利润与投资总额的比率。它是考察项目单位投资盈利能力的静态指标。本项目按计算公式：投资利润率=正常年份利润/投资总额*100%来计算本项目的投资利润率，经计算，本项目的投资利润率为41%。由于项目具有很高的投资利108、润率，远远高于同行业水平，说明本项目在财务上可行。六、物流仓储合作项目敏感性分析项目敏感性分析是指从众多不确定性因素中找出对投资项目经济效益指标有重要影响的敏感性因素，并分析、测算其对项目经济效益指标的影响程度和敏感性程度，进而判断项目承受风险能力的一种不确定性分析。敏感性分析可以分为单因素敏感性分析和多因素敏感性分析。本项目采用单因素分析法进行敏感性分析。本项目内部收益率为53.24%，选取固定资产、经营成本以及营业收入作为变动因素进行内部收益率IRR 通过固定资产、经营成本、营业收入变化对IRR的影响看出，营业收入是IRR变动最敏感的因素，其次是固定资产，而经营成本对IRR的影响敏感性相对109、较弱。七、物流仓储合作项目财务评价结论财务收益评价表明，在收益计算期内，本项目财务净现值为12347.64万元，净现值大于0，同时内部收益率为53.24%，大于风险资本回报率（10%），动态投资回收期为3.2年，清偿能力强，项目效益较可观，大有市场潜力，由于受营业收入变化影响较大，故市场风险较大。总之，该项目在经济上是可行的。本项目的实施，对于满足市场需求有重要意义。第十八章 物流仓储合作项目社会评价一、物流仓储项目对社会的影响分析本项目的建设能够为当地钢铁行业提供专业化的服务，加快当地经济发展，促进居民就业，增加当地居民的收入，增加国家财政税收，因此，具有良好的社会效益，对社会产生较好的影响110、。二、物流仓储项目与所在地互适性分析1物流仓储项目利益群体对项目的态度及参与程度分析预测与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度，选择可以促使项目成功的各利益群体的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。经调查了解到，得到了当地钢材企业的认可，大多数居民对本项目建设表示支持，只有极少数居民对本项目表示排斥，其主要原因是担心项目的建设对当地环境造成破坏。2物流仓储项目各级组织对项目的态度及支持程度本项目建设得到了当地政府部门的大力支持，当地政府表示，愿意为本项目的建设提供交通、电力、通讯、供水等基础设施条件。3物流仓储项目地区文化状况对项目的适应程度本项目建设地为上海市闵111、行区，当地居民容易接受新事情，因此，当地文化对本项目的适应程度良好。三、物流仓储项目社会风险分析所谓社会风险，是指因个人或单位的行为，包括过失行为，不当行为及故意行为对社会生产及人们生活造成损失的风险，由于当地政府和居民对本项目的建设基本没有反对意见，因此，本项目社会风险较小。四、物流仓储项目社会评价结论从以上分析可以得到，本项目建设具有良好的社会效益，得到了政府和当地多数居民的认同，社会风险较小，因此，从社会评价的角度来分析，本项目是可行的。第十九章 物流仓储项目风险分析一、物流仓储项目主要风险因素识别项目风险通常包括以下方面：政策风险、市场风险、环境风险、技术风险、客户风险、资金风险、配套112、风险、协作风险。本项目主要潜在风险包括：政策风险、市场风险、财务风险、管理风险。二、物流仓储项目风险程度分析1.政策风险1）宏观政策风险经济政策风险是指在建设期或经营期内，由于所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离。对经济环境和经济条件，应以宏观和微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化，是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动。从本项目来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币政策，税收政策，可能对项目今后的运作产生影响。2）钢铁信贷政策风险针对于钢铁物流行业，其与钢铁的消费量紧113、密相关。钢铁消费量受政策的波动也会传导给钢铁物流行业。目前，央行已经强调，要坚定不移地继续执行适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，巩固经济企稳回升势头，这在一定程度上坚定了投资者的信心，市场仍有一个宽松的货币环境。但是，银监会四度公开强调防控信贷风险：7月17日，银监会主席刘明康强调要特别防范项目资本金不实或不足风险、票据融资风险、贷款集中度风险和房地产市场风险等新的风险点。23日，对于个别商业银行二套房贷款业务中的各类违规问题，银监会强调要严格执行二套房贷，27日，银监会公布了固定资产贷款管理暂行办法，30日又公布了流动资金贷款管理暂行办法。央行四次强调防范信贷风险，让房产开发商们114、感觉到政策的变化，而楼市、股市热钱的流入使得政策上会更加予以控制防范，这样使得楼市热钱有逃脱的可能，楼市高涨的同时面临着风险。而建筑行业历来都是钢材的一项重要的消费市场。因此通过传导机制必然会对钢铁物流行业形成一定的风险。2.市场风险市场风险是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，这些因素来自公司外部，是公司无法控制和回避的。从本项目来看，公司面临市场风险有：1）市场价格波动。随着潜在进入者与行业内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧，我国钢铁物流行业具有营运主体多、小、散、乱，市场竞争较为激烈且处于无序状态的特点。因此物流企业为了生存及竞争的需要，会采取“价格战”策略打击竞争对手，因115、而引起公司产品价格波动，进而影响公司收益。2）需求变动。由于经济的周期性波动会对市场产品需求带来行情的波动。由于本项目的盈利水平与钢铁行业的市场需求情况密切相关，因此受钢铁需求的变动，本项目的业绩也会受到影响。3）油价风险油价的波动影响物流企业运输的成本从而影响物流企业的运营成本。因此油价风险对于钢铁物流行业来说不容小觑。3.财务风险财务风险是指企业由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定影响。财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与自有资金的比例的大小。借入资金比例越大，风险程度越大；反之则越小。作为物流行业，本项目的财务风险主要体现在项目实施之116、前，实施后财务风险较小。4.管理风险项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，公司组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益。本项目融资成功后，相应在项目管理、资金运筹等诸多方面对合作公司均提出了高的要求。公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为公司的运营带来风险。如何减少管理风险是本项目运行过程中必须予以关注的。三、物流仓储项目风险防范和降低风险对策1.应对政策风险的对策：公司将在国家各项经济政策和产业政策的指导下，汇聚各方信息，提炼最117、佳方案，统一指挥调度，合理确定公司发展目标和战略；加强内部管理，提高服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成公司的独特优势，增强抵御政策风险的能力。2.应对市场风险的对策：现代市场经济已步入以顾客为核心的3C时代（顾客、竞争、变化），面对钢铁市场的激烈竞争和飞速变化，钢铁物流企业正在不断强化内部管理，实现以服务为中心的转型，包括发展电子商务，实现网络化营销；拓展销售渠道，推进集团化管理；发展加工中心，强化生产/质量管理等等。1）规范内部管理，固化运作流程，实现对经营流程各环节的优化和控制，提高企业管控水平，降低经营风险2）搭建统一的业务应用平台，实现钢材采购、销售、仓储、配送、技术开118、发、质量、计量检斤、加工的集成管理和数据共享，帮助企业科学制定销售、采购、加工和配送计划，提高整个供应链系统的能观性和能控性3）财务数据从业务数据自动生成，财务业务一体化，提高财务核算、财务分析和资金周转效率。4）建立科学、实时、准确的成本核算体系和统计分析体系，满足经营分析、绩效考核和管理决策需要5）实现全过程的客户关系管理，密切顾客联系，科学进行顾客需求和行为分析，提高顾客满意度和忠诚度。6）实现与供应商流程、数据集成，密切供应商联系，及时掌握资金和订货动态。7）实现业务与工作流整合，流程推动业务，提高办公效率。8）发展电子商务，实现网上销售、竞价、状态查询、资金结算。9）优化人力资源管理119、，提升组织能力，确保战略实施10）全面收集、整理、分析和展现数据，支持管理决策。3.应对财务风险的对策：实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司发展情况和资金市场成本变化，调整资本结构；使投资项目尽快产生效益，提高资产盈利能力，降低投资风险；加强对业务收入、业务支出、日常现金等的管理，在保持较高的流动性的基础上，减少资金占用，为公司扩大投资提供现金流；加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道，为企业的资金供应建立稳固的渠道，为公司的发展不断输入资金，同时完善公司自身的“造血”机制；加强对资金运行情况的监控，最大限度地提高资金使用效率；实施财务预决算制度；建立相应的风险预警机制，加强内部管120、理，严格规章制度，把可能发生的损失降到最低程度。不可抗拒因素造成的风险，包括各种自然灾害、火灾、战争、政策变化、人为事故等。为避免企业在发生意外及其它各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的风险。（4）应对管理风险的对策：项目融资成功后，吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层；规范公司治理，制定完善各项管理制度，保障股东和投资者的合法权益；加强对管理人员组织结构、管理制度、管理方法等方面的内部培训、外部培训，提高其整体素质和经营管理水平；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新、思想创新，以适应不断变化的外部环境。第二121、十章 物流仓储合作项目可行性研究结论与建议一、物流仓储合作项目推荐方案的总体描述本项目计划占地面积100亩，建筑面积9000平方米，投资6507万元，建设期为0.5年，建成运营后，年实现毛收益4800万元，利润2543万元。本项目所得税后内部收益率为53.24%，不含建设期的动态投资收回期为2.7年，具有良好的经济效益。二、物流仓储合作项目推荐方案的优缺点描述1优点本项目经济效益好，投资回收期短，具有较强的市场针对性，从财务角度分析具有良好的社会经济效益。另一方面，本项目符合国家政策及产业规划，另外，当地居民对此项目的建设也表示支持。本项目建成后能够带动当地钢材贸易发展，提高当地居民就业水平。122、2存在问题虽然从长期来分析，本项目市场前景广阔，但是从目前形势分析，市场具有一定的不确定性。目前，钢材贸易商、期货商等对第三方物流仓储认知程度较低。三、结论与建议经过充分分析与论证，得到以下结论：（1）项目建设条件良好，厂区规划科学，各种设备配置合理；（2）项目具有很好的经济和社会效益；综上所述，该项目立项明确，具有良好的经济和社会等各项效益，项目是可行的。另外，对本项目的建议如下：（1）项目承建单位应加强项目的组织管理，配备专人进行项目前期准备工作，抓好项目的考察、论证、申请立项、资金筹措、工作人员培训等工作，确保项目的健全、稳定的实施，如期取得良好的经济效益和社会效益。（2）项目主管单位应抓紧项目有关配套工作，压缩审批程序，缩短申请周期，尽快落实配套资金，为项目的前期工作提供资金保障，加快工作进度，提高工作效率，使项目的建设少走弯路，早建设、早投产、早见效。33