1、目 录第一章 总论11.1项目概述11.2可行性研究报告编制依据21.3可行性报告编制原则41.4可行性研究的范围41.5主要建设内容51.6项目建设背景61.6.1国民经济稳步发展61.6.2工业经济发展迅速71.6.3城镇建设步伐加快，基础设施明显改善71.7下一步工作的建议81.7.1进一步加大项目前期工作的力度和深度81.7.2强化建设项目的组织协调81.7.3加快推进投融资制体改革81.7.4严格按照政府投资项目管理91.8主要技术经济指标9第二章 道路规划与交通量预测102.1城镇交通道路规划102.1.1道路现状及评价102.1.2对外交通条件102.1.3道路交通规划102.22、交通量预测142.2.1现状交通量分析142.2.2交通量发展分析15第三章 建设的必要性163.1是完善城镇基础配套设施建设的需要163.2是树立良好城镇形象的需要163.3是促进地方经济发展，推进城镇化建设进程的需要16第四章 建设条件分析174.1场址现状174.1.1地点与地理位置174.1.2土地权属类别174.2场址建设条件174.3项目区其它概况184.3.1气象条件184.3.2工程地质与水文条件194.3.3地震204.3.4现有市政基础设施条件204.3.5其他条件21第五章 建设规模及标准225.1建设规模225.2建设标准23第六章 工程技术实施方案246.1方案设计的3、原则、标准246.1.1设计原则246.1.2设计标准246.2道路工程256.2.1道路平面布置256.2.2道路纵断设计256.2.3路基路面设计266.2.4工程量表316.3排水工程326.3.1工程概况326.3.2设计依据326.3.3技术标准336.3.4技术要求336.3.5施工要求346.3.6工程量表356.4附属工程376.4.1路肩工程376.4.2交通安全及管理设施376.4.3其他工程386.5工程量总表39第七章 节水节能措施407.1燃油节能工程407.2排水节能工程40第八章 环境影响及保护418.1设计标准418.2城镇道路环境保护418.2.1城镇道路环境4、保护内容418.2.2城镇道路环境问题428.2.3城镇道路环保功能428.2.4城镇道路环保措施438.3排水工程环境保护478.3.1主要污染源和主要污染物488.3.2污染物控制措施48第九章 劳动安全防护措施509.1标准及依据509.2安全措施50第十章 管理机构及劳动定员51第十一章 项目实施进度计划5211.1建设工期5211.2建设进度安排5211.3项目建设阶段划分及进度计划表。52第十二章 招标方案5312.1相关规定5312.1.1招投标管理的基本原则5312.1.2招标依据5312.1.3工程建设项目招标范围5312.1.4工程建设项目招标内容5412.2本建设项目招标5、方案55第十三章 投资估算与融资方案5613.1投资估算5613.2编制依据5613.2.1资料依据5613.2.2工程费用编制依据5613.2.3工程其他费用编制依据5713.2.4基本预备费和价差预备费5713.2.5定额依据5713.2.6其他依据5713.3项目总投资5813.3.1工程费用5813.3.2工程建设其他费用5813.3.3预备费5913.4 资金筹措及投资计划59第十四章 国民经济评价6014.1经济评价概述6014.1.1评价依据6014.1.2国民经济评价方法6114.1.3国民经济评价主要参数6114.1.4国民经济评价指标6314.2费用核算6314.2.1建设6、经济费用调整6314.2.2公路运营成本计算6414.3国民经济效益计算6414.3.1无项目条件下6414.3.2有项目条件下6814.3.3经济效益计算7014.3.4国民经济效益指标7214.3.5敏感性分析72第十五章 结论与建议7415.1结论7415.2建议74附表：总投资估算表77工程费用估算表79建筑工程造价估算表80设备购置造价估算表81工程建设其他费用估算表82分年投资计划表83无项目车流量计算表84有项目车流量计算表84无项目事故率估算表85有项目事故率估算表85经济费用效益分析投资费用估算调整表86经济费用效益分析经营费用估算调整表87项目投资经济费用效益流量表88国内7、投资经济费用效益流量表89无项目事故率估算表90附图：平面示意图91人民政府“S203省道”绕城段改造工程可行性研究报告第一章 总论1.1项目概述1.项目名称：“S203省道”绕城段改造工程2.承办单位：人民政府3.建设地点：4.建设性质：新建5.项目负责人：*6.建设规模：道路总长度：5000米道路总面积：104712.70平方米（含人行道）雨水管线：10651米预留穿线管：719米7.资金构成：项目总投资3500.93 万元。工程建设投资：3127.25万元工程建设其他费用：255.30万元预备费：118.39万元8.资金筹措：项目建设总投资3500.93 万元，申请上级补助资金3500万8、元，剩余部分自筹。9.建设期：12个月10.编制单位：重庆市投资咨询公司11.法人代表：汪根林12.资质等级：甲级1.2可行性研究报告编制依据1. 投资项目可行性研究指南（试用本）；2. 市政公用工程设计文件编制深度规定（建设部2004.03）；3. 城镇用地分类及规划建设用地标准（GBJ137-90）；4. 中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日）；5. 关于加快城镇化发展的若干规定；6. 中华人民共和国建设管理条例；7. 中华人民共和国交通管理条例；8. 建设项目环境保护设计规定；9. 中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日)； 10. 中华人民共和国水污染防治法(199、84年05月11日)； 11. 中华人民共和国大气污染防治法(2000年09月01日)； 12. 中华人民共和国城镇规划法(2008年01月01日)；13. 城镇道路设计规范（CJJ37-90）；14. 公路工程技术标准（JTGB01-2003）；15. 公路路基设计规范（JTGD30-2004）；16. 公路沥青路面设计规范（JTJD50-2006）；17. 沥青路面施工及验收规范（GB50092-96）；18. 公路工程抗震设计规范（JTJ004-89）；19. 城镇道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）；20. 城镇道路工程施工和验收规范（CJJ1-2008）；21. 道路交10、通标志与标线（GB5768-1999）；22. 室外给水设计规范（GBJ50013-2006）；23. 给水排水工程结构设计规范（GBJ6984）；24. 地下工程防水技术规程（GBJ10887）；25. 污水综合排放标准（GB89782000）；26. 给水排水管道工程施工及验收规范（GB5026897）；27. 市政工程设计技术管理标准 (93)建城技字第42号；28. 土工合成材料应用技术规范（GB50290-98）；29. 国家其他有关法规和技术规范。1.3可行性报告编制原则1.项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2.项目建设必须高11、度重视环境保护、安全施工。环保、安全设施必须与主体工程同时设计，同时建设，同时投入使用。3.将节能减排与项目建设有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能减排促进地方经济更好更快发展。4.以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。1.4可行性研究的范围受人民政府的委托，重庆市投资咨询公司会同有关人员，对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是：1. 项目建设的背景；2. 项目的必要性和可行性；3. 交通道路规划与交通量预测；4. 项12、目建设条件分析；5. 项目建设标准及规模；6. 项目工程技术实施方案；7. 节能节水措施；8. 环境影响及保护；9. 劳动安全防护措施；10. 管理机构及劳动定员；11. 项目实施进度计划安排；12. 工程实施招投标方案；13. 工程投资估算与融资方案；14. 财务经济评价；15. 国民经济评价；16. 社会评价；17. 结论与建议。1.5主要建设内容本项目道路工程新建道路共计4条，全长5000米。道路总面积：104712.70平方米。道路建设内容表路名结构形式道路长度（m）路面宽度，含人行道（m）道路面积（m2）山前街一块板1985.502346063.60兴城路一块板568.702313313、07.58富康路一块板1564.501524719.10东环路一块板881.302320622.42合计5000104712.70雨水管线建设内容表路名400钢筋混凝土承插管(m)山前街4230兴城路1211富康路3333东环路1877合计10651预留穿线管建设内容表路名300钢筋砼管(m)C20砼标识桩山前街21314兴城路1228富康路22615东环路15811合计719481.6项目建设背景1.6.1国民经济稳步发展2011年全年，全年实现地区生产总值106039万元，按可比价格计算，比上年增长10.5%。其中：第一产业增加值21934万元，增长4.4%；第二产业增加值27131万元，14、增长18.8%；第三产业增加值56974万元，增长9.2%。第一产业对经济增长的贡献率19.5%，第二产业对经济增长的贡献率36.8%，第三产业对经济增长的贡献率43.7%。全市地区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的20.9：23.6：55.5调整为20.7：25.6：53.7。按户籍人口计算，全年人均地区生产总值21951元，比上年增长17.1%。整体增速高于地方平均水平，经济发展快中稳进。经济格局逐渐形成，主导产业优势明显，主力经济元素已经形成产业化规模。随着国民经济的整体稳步发展，全市城镇建设步伐也在加快，因此促生了的城镇基础设施建设发展。1.6.2工业经济发展迅速2011年全年，完15、成全部工业增加值4707万元，比上年增长10.8%。其中:规模以上工业企业完成增加值1107万元，比上年增长34.5%；规模以上工业主营业务收入3074万元，比上年增长4.7%。1.6.3城镇建设步伐加快，基础设施明显改善2011年以来，严格按照有关城镇建设规划的要求，积极争取上级专项资金、一事一议财政奖补资金等各类建设资金，加快城镇建设步伐，不断完善城镇基础设施及服务功能，优化人居环境及投资环境。一是道路建设方面。完成主街道路改造工程，主要是路面、两侧边沟整修，累计改造了4公里，安装太阳能路灯30盏。计划今年完成全部路灯安装共109盏，完成主街东西两边水泥路延伸2.4公里，硬化路北主要巷道。16、二是防洪工程方面。抢险救灾共出动抢险人员206人。出动车辆等救灾工具37台套。修通排水渠900延长米，修建临时防洪坝4000延长米，铁路石头护坡100延长米，过水涵洞4个。慰问受灾户30户，发放米面油等救灾物资共计8900.00元。三是商品房及保障性住房建设方面。开工建设商品楼建设3600平方米；完成城镇危旧平房改造75户。同时，新建社区服务楼 1036平方米。计划今年完成镇政府周转房建设1032平方米。四是城镇管理方面。完成了对原有垃圾处理场的扩容改造工程；投资10万元在西道口公路边修建了一座公厕；全年清运城镇垃圾4000吨。1.7下一步工作的建议1.7.1进一步加大项目前期工作的力度和深度17、积极做好项目的前期工作，争取建设项目的申报机会。1.7.2强化建设项目的组织协调项目的筹建过程中，应充分考虑到实施阶段的各种可能遇到的问题和困难，并尽可能提前解决，在组织协调方面齐驱并进，加快项目实施的进度。1.7.3加快推进投融资制体改革进一步拓宽资金来源渠道，发展多种融资方式，加强投资项目在投资主体、融资渠道、管理模式、运营机制等方面的创新，挖掘社会投资潜能，引导外资和民间资本投向基础设施和公共服务领域，减轻政府投资的压力。1.7.4严格按照政府投资项目管理认真执行国家、自治区、盟的各项法规，坚持量力而行，规范管理，保证竣工，保证续建的原则，严格控制建设规模和标准，加强投资控制和概算约束，18、以确保建设项目早日竣工使用发挥效益。1.8主要技术经济指标序号项目单位指标备注1建设规模1.1道路总长度米50001.3道路总面积（含人行道）平方米104712.701.4雨水管线长度米106511.5预留穿线管米7192总投资万元3500.93 2.1工程建设投资万元3127.252.2工程建设其他费用万元255.302.3预备费万元118.393国民经济评价指标3.1经济内部收益率(EIRR)%26.953.2经济效益费用比(EBCR)%6.273.3经济净现值(ENPV)万元115700.01折现率=8%第二章 道路规划与交通量预测2.1城镇交通道路规划2.1.1道路现状及评价1.对外交19、通 位于南部，东部与扎莱特旗一科右前旗的索伦林场接壤，南部与科右前旗乌兰毛都图克相连，西部与蒙古国和锡林郭勒盟相连。全局南北宽约100公里，东西长120公里。交通非常便利，主要交通为公路和铁路。 2.区内部道路交通 五道沟镇区内交通网络已形成有效的体系，但部分道路因建设年限已久，且年久失修，路况较差，周边地区道路主要为村道，路况较差。 2.1.2对外交通条件位于南部，交通非常便利，主要交通为公路和铁路。白阿铁路、S203公路贯穿全境，铁路、公路的布局给的生产、生活带来了极大的便利。 2.1.3道路交通规划1.规划依据和目标为了加快的整体经济发展，经市政府决定，“S203省道”绕城段改造工程的建20、设，拟在利用及其周边丰富的资源环境、传统产业惯性环境等，发挥交通优势，加快和促进的经济发展水平，提高人们的经济生活水平。本次道路建设为镇区的功能性基础设施建设内容之一。依据镇区整体公共基础设施设计和布局规划，依据城镇道路交通规划设计规范及与城镇相关设计标准和规范以及城区内部地形地质情况编制道路交通规划。本规划拟到2013年末，形成与经济发展相适应的道路网布局，提供完备的城镇交通设施，保证交通安全顺畅。2.道路网规划规划区内道路网为“环形”布局结构。道路红线宽度在20-30米之间。3.交叉口交叉口设计要保证行车安全视距，不能有树木或其它设施遮挡交通视线，为保证安全，人行横道线和停车线应明显区别于21、其他铺助图案。交叉口的渠化设计严禁设计成环岛的形式。交叉口的转弯半径应当取规范设计要求的最小值，以节约城镇用地，同时为安全行车和行人提供保障。4.融入总体城镇规划布局，与周边地区衔接形成良好的现代化交通体系。依托区域现状，以贯穿镇内的S203公路为基础，以4条道路形成东、南、西、北四个方向交叉贯穿的环形格局。通过此交通网络的建设，在衔接区内各横纵道路的同时，贯穿区内外主要交通路网，从而使整个镇区内外交通融会贯通，为本镇区的物资和人员的流动创造良好的交通环境。58规划道路一览表路名起始终点结构形式道路长度（m）红线宽度（m）路面宽度，含人行道（m）道路面积（m2）山前街兴城路东环路一块板198522、.50302346063.60兴城路山前街复康路一块板568.70302313307.58富康路兴城路东环路一块板1564.50201524719.10东环路山前街复康路一块板881.30302320622.42合计5000104712.702.2交通量预测2.2.1现状交通量分析项目地域位于镇区，区内交通量测算情况如下:1.人流量测算：区内常住人口4800人，按日出行人数75%测算，其常住人口日流量为3600人；区内流动人口日流量按25000人测算（含日过境及旅游人员）。区内日平均人流量为28600人。2.车流量测算：区内固有车辆按常住人口的20%测算，为960辆，按日出行车辆1.8倍测算其23、日固有车辆日流量为1728辆次；过境车辆按日均过往流量7000辆次测算（S203道路日过往车辆）；旅游车辆，按区内全年旅游旺季日流量800辆次测算。区内日均车流量为9528辆。根据区内交通流量现状数据显示，本区内日均人流、车流量相对较高，但由于城区道路的不完善及部分地段的年久失修造成路面状况较差，目前本区域日最大人流量为32000人左右，最大车流量为13000辆次左右。按此测算并参照整体城镇规划及近期发展目标的相关数据，本区内现有道路无法满足区内近期发展需要，在一定程度上给的城镇化建设及地区经济发展造成阻力。车流量现状分析表车辆类型正常车流量最大车流量固有车辆17282419过境车辆7000924、800旺季旅游车辆8001120合 计9528133392.2.2交通量发展分析根据区内交通流量现状数据分析情况，项目建成后，区内交通日最大人流量可达36000人，日正常车流量将可达12000辆次，日最大车流量17000辆次左右。根据预测：到规划期末，区内机动车数量也会随着人流的增加而增加，预期每年将以8%的速度增长，预期饱合量将达到日车流量40000辆次。车流量预测表（项目建成当年）车辆类型正常车流量最大车流量固有车辆19202688过境车辆900012600旺季旅游车辆10001400合 计1192016688第三章 建设的必要性3.1是完善城镇基础配套设施建设的需要绕城段道路因年久失修，25、路基及路面已经严重破损。本项目的建设将在改善交通状况，完善五道沟镇基础配套设施的同时，改善出行条件，提高人民生活水平，促进地区经济发展。3.2是树立良好城镇形象的需要一个城镇的形象及总体建设风格和品位决定其未来的发展。随着近年本地区经济发展之迅速，结合城镇化发展和城镇化总体规划建设的要求，进行本项目的建设。项目建成后，将在完善本地区公共基础配套设施建设的同时，提高城镇品味，树立城市良好的形象。为本地区经济及产业发展起到推动性作用。3.3是促进地方经济发展，推进城镇化建设进程的需要本项目的建设将使区内交通与区外便利的交通有序的结合，形成联通镇区内外的便利交通网络，这也将为区内外物流运输机商业往来26、提供了有理的条件。的林业和养殖业为本地区的主导产业之一，通过本项目的建立对本地区主导经营商品的销出去、引进来提供了便利的条件，项目的建设促进地方经济发展，推进城镇化建设进程。第四章 建设条件分析4.1场址现状4.1.1地点与地理位置本项目位于区内。4.1.2土地权属类别国有建设用地。4.2场址建设条件本项目拟建于区内。位于南部，北纬46378-4675，东经12030-12031处，其东部与扎莱特旗，科右前旗的索伦林场接壤，南部与科右前旗乌兰毛都图克相连，西部与蒙古国和锡林郭勒盟相连。全局南北宽约100公里，东西长120公里，经营面积57.88万公顷。镇区内总人口5200人。内有毙死马沟、太阳27、沟、苗圃后沟、半截沟、炮弹沟。1998年月设立，人口约10231人，的经济是以林业为主，种植，观光 、牧业，生态旅游等是新兴的产业。林业局境内最有名的景区是好森沟景区，距128公里处，是以自然景观为主的多种旅游资源的组合，主要有气势雄伟的麒麟峰、冰清玉洁的玉女泉，金童泉及原始森林等交相辉映，组合成独特的自然景观群落，最近又增设了具有林区风情的十二项娱乐项目。以西，是三岔林场，它是南接科尔沁，西通锡林郭勒，东通东北平原，北通呼和浩特，东通东北平原，北通呼伦贝尔市的重要咽喉。4.3项目区其它概况4.3.1气象条件属于大兴安岭山地寒温带湿润气候区，具有大陆性季风气候的基本特征。总的特点是寒冷湿润，春28、季多风干旱；夏季降雨集中，昼夜温差大;秋季多有大风天气，森林火险系数逐渐增高:冬季漫长，冰冻和积害期长达200天左右，林地最大积雪深达50厘米。镇域年平均风速小于2.7米/秒，是风速最小的地区。冬季受西北气流影响，主要盛行西北风和偏西风，春秋季节受东南季风影响，盛行东南风。日照不足，年均日照时数2580小时，日照百分率平均为58%。年均温度为-3.1，极端最高气温36.1，极端最低气温在-40.71,镇域无霜期90大左右。最大冻土深度250理米，解冻日期一般在6月份以后。年均降水日120天，降水量445.3毫米.且多集中于7-9月。年均蒸发量1010.7毫米。相对湿度比全盟其他地区偏高，年均相29、对湿度71%。4.3.2工程地质与水文条件1.工程地质条件位于大兴安岭南麓，属大兴安岭中山、低山丘陵向蒙古高原过渡区域。境内山势陡峭，河流纵横，河谷大多平坦而宽阔，是典型的中低山地貌，境内流经著名的洮儿河。地层白古生界到新生界均有出露，发育程度不一。地质构造以华夏构造体系及新华夏构造体系为主，新华夏体系构造改造、利用、复合并包容了华夏系构造，地质构造极为复杂。拥有丰富的林间草场，土壤肥沃，黑色上居多，土层厚度3560厘米，有机物质含量在8%左右，属低磷高钾、氮上壤。2.水文条件境内河流属嫩江水系，主要河流包括挑儿河与河。洮儿河的河道基本位于峡谷地带，河网呈树枝状，两岸地势对称。河道坡度陡，冲刷30、明显，卵石河床，稳定性好，水质良好，适于人畜饮用和土地灌溉。该河从区南部流经，镇区附近河床宽度约为巧米。河是挑儿河的支流，从镇区东边流过，在东南向汇入挑儿河。河流的水位、流量和含砂量受降水影响，表现出季竹性强、流量悬殊的特点，7-9月径流量，片全年径流量的60-70%。近年来，由于持续干早，河道变窄，现状宽度在6米左右。4.3.3地震根据国家地震局1990年和2001年出版的1:400万“中国地震烈度区划图”和“中国地震动峰值加速度区划图”，地震基本烈度为6度，基本地震加速度值为0.05g。拟建项目场地内地层分布较稳定，未发现不良地质作用，适宜作为建筑场地使用。4.3.4现有市政基础设施条件131、.供水地下水源丰富，水层较浅，自备井可解决供水问题。2.供电、供热供电：区内电力资源丰富，供电设施齐全，目前城区有66千伏变电站一座，主变容最1000千伏安。变电站共管辖16台1OKV/0.4KV变压器，总容量共840KVA。区内中压供电线路多采用架空线路敷设。供热：现有采暖方式为分散式，无集中供热热源。3.通讯电信、网通、移动、联通、铁通等通讯部门均已落户，现拥有3000门程控交换机，可提供国内、国际电话服务、移动通讯服务及电报、传真、信息数据传输业务。4.生活服务区现有常住人口5200人，有中学、小学、幼儿园、医院等生活服务设施。5.环境保护条件项目建设区域位于内，周围无名胜古迹，且在项目32、施工过程中不会对项目区及周边水源及自然环境造成然和不利影响。拟建项目场地内地层分布较稳定，未发现不良地质作用。4.3.5其他条件由于本项目建设场址没有经过水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地、水土流失重点预防保护区、基本农田保护区等国家或地方法律确定的或是县以上人民政府划定的需特殊保护的环境敏感区，没有经过水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地、天然林、红森林等生态敏感与脆弱地区，没有经过文教区、疗养地、医院等区域及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地等社会关注区及环境质量已达不到环境功能区划要求的地区。第五章 建设规模及标准5.1建33、设规模本项目道路工程新建道路共计4条，全长5000米。道路总面积：104712.70平方米。道路建设内容表路名结构形式道路长度（m）路面宽度，含人行道（m）道路面积（m2）山前街一块板1985.502346063.60兴城路一块板568.702313307.58富康路一块板1564.501524719.10东环路一块板881.302320622.42合计5000104712.70雨水管线建设内容表路名400钢筋混凝土承插管(m)山前街4230兴城路1211富康路3333东环路1877合计10651预留穿线管建设内容表路名300钢筋砼管(m)C20砼标识桩山前街21314兴城路1228富康路2234、615东环路15811合计719485.2建设标准道路等级：城镇次干路III计算行车速度：30km/h路面类型：沥青砼路面标准轴载：BZZ-100路面机构设计年限；沥青路面为10年第六章 工程技术实施方案6.1方案设计的原则、标准6.1.1设计原则以适用、经济、美观为原则，在保证道路使用功能前提下，力求节省造价、缩短工期，体现远期规划的合理性与近期实现的可行性的有机结合。在城镇总体规划的原则下，城镇基础设施建设本着先地下后地上的原则，全面设计，充分发挥该项目的社会效益、经济效益及生态环境效益。从实际出发，结合城镇发展条件和经济现状，充分利用现状的排水能力和基础设施，合理确定工程规模，正确处理现35、状与新建之间的关系。6.1.2设计标准根据镇区总体建设规模、交通量、地形等，机动车道采用次干路级指标。道路设计标准表道路名称结构形式道路长度（m）红线宽度（m）车道宽度设计标准设计时速人行道（m）机动车道（m）山前街一块板1985.50304215BZZ-10030km/h 兴城路一块板568.70304215BZZ-10030km/h富康路一块板1564.5020329BZZ-10030km/h东环路一块板881.30304215BZZ-10030km/h上述设计时速的选择一方面按城镇总体规划确定的道路等级选定，另一方面也是从环境保护方面来确定的。因车辆的行驶速度和噪声是成正比的，行驶速度越36、高，噪声就越大。6.2道路工程6.2.1道路平面布置平面布置原则：道路平面位置按城镇总体规划道路网布设。道路平面线形与地形、地质、水文等结合，符合各级道路的技术指标。道路平面设计应处理好直线与平曲线的衔接，合理地设置缓和曲线、超高、加宽等。道路平面设计根据道路等级合理设置交叉口，沿线建筑物出入口，停车场的出入口等。横断面布置形式表路名红线宽度（m）机动车道宽度（m）人行道宽度(m)山前街301542兴城路301542富康路46932东环路3015426.2.2道路纵断设计项目所建4条道路所处位置地形均较开阔，起伏较小。因此，纵断面设计中在纵坡的选定上，我们遵循以下原则：1.根据道路所处的区域，37、布置横断面形式，使其满足交通服务功能，并与该区域的路网相协调。2.考虑近、远期结合，预留管线位置，为远景发展留有适当的余地。3.为保证行车安全，舒适以及城镇道路的美化，纵坡宜缓顺、起伏不宜频繁。4.综合考虑土石方平衡，汽车运营效益，避免大填大挖。6.2.3路基路面设计1.路基设计（1）路基填料不得使用淤泥、有机土、草皮、生活垃圾、含腐朽物质的土，宜采用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土，最大粒径不大于100mm。（2）路基填料CBR（%）值的要求：填方路堤:0-30cm范围内CBR830-80cm范围内CRB580-150cm范围内CBR4150cm以下CBR3路堑路床:0-30cm范围内CBR38、830-80cm范围内CBR5（3）路基压实度：行车道：填方:080cm深度范围压实度不小于95%80150cm深度范围压实度不小于93%大于150cm深度范围压实度不小于90%零填及挖方:080cm深度范围压实度不小于95%。（深度范围均由路槽底算起）。挖方段两侧不得弃土，弃土远运运距5km内。弃土需平整至与周围环境（地物）相协调，以使环境美观。路肩压实度不小于93%。2.路面设计（1）道路结构设计机动车道结构：4厘米细粒式沥青砼（ac-131）+6厘米粗粒式沥青砼（AC25I）+20厘米水泥稳定碎石基层（5%）+20厘米水泥稳定碎石底基层（4%）+25厘米无筛分碎石垫层。垫层比底基层每侧宽39、10cm，底基层比基层每侧宽10cm。（2）行车道结构材料及指标沥青混凝土面层：沥青混凝土上面层采用4cm细粒式沥青混凝土，集料的级配应符合AC-131型要求，沥青混凝土下面层采用6cm粗粒式沥青混凝土，集料的级配应符合AC251要求。沥青混合料所用粗集料压碎值不大于26%，磨耗率（洛杉矶）不大于28%，吸水率不大于2%，软石含量不大于3%，扁平细长颗粒含量不大于18%，视密度不小于2.6t/m3，石料磨光值不小于38，石料质量不低于3级，含泥量不大于1%，石料与沥青的粘附性应不低于4级。其压实度95%。AC-131沥青混凝土矿料组成级配为筛孔尺寸（mm)1613.29.54.752.361.40、180.60.30.150.075通过质量百分比率（%）10095-10070-8848-6836-5324-4118-3012-228-164-8AC25沥青混凝土矿料组成级配为筛孔尺寸（mm)31.526.5191613.29.54.752.361.180.60.30.150.075通过质量百分比（%）10090-10075-9065-8357-7645-6524-5216-4212-338-245-174-133-7沥青混凝土上面层，下面层采用AH-90号道路石油沥青，油石比控制在6%左右，并以马歇尔稳定度结果控制。沥青技术指标见下表：道路石油沥青技术要求技术指标单位技术要求针入度（2541、，5s，100g）0.1mm80-100针入度指数PI-1.5+1.0软化点（R&B)，不小于4460动力粘度，不小于Pa.s14010延度，不小于cm3015延度，不小于cm100蜡含量（蒸馏法），不大于%2.2闪点，不小于245溶解度，不小于%99.5质量变化，不大于%0.8残留针入度（25），不小于%57残留延度（10），不小于cm8沥青中掺配AST3抗剥落剂，掺入量为沥青用量的0.3%。沥青混合料浸水马歇尔试验（48h）残留稳定度不小于75%，冻融劈裂试验的残留强度比不小与70%。面层采用集中厂拌（不应小于100t/h的间歇式拌和机）热拌热铺工艺。水泥稳定碎石（5%）基层：其7天龄期的42、无侧限抗压强度不小于3.0MPa，此层压实度大于等于98%。所用水泥为32.5级缓凝硅酸盐水泥。终凝时间不低于6小时，配合比为：水泥：碎石=5:95（质量比）。所用碎石压碎值不大于26%。单个颗粒的最大粒径不得超过31.5mm，其颗粒组成级配为：筛孔尺寸（mm)31.5199.54.752.360.60.075通过质量百分率（%）10088-9957-7729-4917-358-220-7此层混合料不得遭雨淋，严禁用薄层贴补法进行找平。施工过程中应限制交通。水泥稳定碎石基层料才赢电子计量控制、集中厂拌的拌和设备，摊铺机摊铺。基层检验合格后应立即铺筑下封层，采用层铺法表面处治，层厚0.5cm，集43、采用S14(3mm-5mm)石屑，集料用量为5-8m3/m2,沥青采用改性乳化沥青，用量1kg/m2。水泥稳定碎石（4%）底基层：配合比为：水泥：碎石=4:96（重量比）。其7天龄期的无侧限抗压强度不小于2.0MPa，此层压实度大于等于97%。所用水泥为32.5级缓凝硅酸盐水泥，终凝时间不低于6小时。所用碎石压碎值不大于26%。单个颗粒的最大粒径不得超过31.5mm，水泥稳定碎石混合料采用厂拌，机械摊铺。其颗粒组成级配为：筛孔尺寸（mm)31.5199.54.752.360.60.075通过质量百分率（%）10088-9957-7729-4917-358-220-7无筛分碎石垫层：采用弱风化机44、轧碎石，最大粒径不超过9cm，粒径小于0.075的碎石不超过5%。采用人工配合机械的摊铺方法，表面平整，辗压密实，密实度大于等于95%。摊铺水稳碎石底基层前应清除碎石土垫层表面的尘土及杂物，并均匀洒水一遍，以利上下层结合。花岗岩路缘石：边角整齐，安装牢固，线直、弯顺。石材要求饱和抗压强度不小于100MPa，饱和抗折强度不小于10MPa路缘石安装高度15厘米。3.土路肩技术要求路肩要求表面平整，辗压密实，压实度不小于93%，边坡顺直。6.2.4工程量表路名起始终点结构形式道路长度（m）红线宽度（m）路面宽度，含人行道（m）道路面积（m2）填方（m3）挖方（m3）碎石垫层（m3）水泥稳定碎石底基层45、（m3）水泥稳定碎石基层（m3）粗粒式沥青砼（m3）细粒式沥青砼（m3）花岗岩侧石(m)山前街兴城路东环路一块板1985.50302346063.6039002.85137325.4411861.389173.019133.302739.991826.663971.00兴城路山前街复康路一块板568.70302313307.5811171.4539333.663426.702627.392616.02784.81523.201137.40富康路兴城路东环路一块板1564.50201524719.1020488.5372138.226365.175042.704993.261483.15988.46、766258.00东环路山前街复康路一块板881.30302320622.4217312.1260954.375155.614071.614053.981216.19810.81762.60合计5000104712.7087974.95309751.6926808.8520914.7120796.566224.144149.4213129.006.3排水工程本项目道路伴随污水管线与雨水管线工程同时施工，但污水管线工程作为另外的项目污水工程项目的一部分进行实施，由此，本节只能污水工程情况进行描述，不计入工程投资。雨水管线工程计入工程投资。6.3.1工程概况1.本项目实行雨污分流设计。2.雨水管道47、双侧对称布置，距车行道外边缘1.5米，采用钢筋混凝土管，总长度10651米。3.污水管道单侧布置，距车行道外边缘线3米，采用UPVC双壁波纹管，总长度2529.85米（本工程路段所涉及污水管线总长度）。4.雨水管道沿道路放坡走向。5.污水管道沿道路放坡走向。6.在道路交叉口或适当位置预埋横过路穿线管，管口两端砌红砖封堵并采用水泥砂浆抹面，在管端埋设C20混凝土（规格151550cm)标识桩，地面外露高度20cm。6.3.2设计依据1.建设单位提供的施工图；2.室外排水设计规范（GB50014-26）；3.给排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；4.给排水工程结构设计规范（GB48、J69-84）；5.埋地塑料排水管道施工（国家标准设计图集04S516）。6.3.3技术标准1.排水体制：采用雨、污分流制。2.流量公式：Q=1/nR2/3I1/6w。3.雨水量计算：采用暴雨强度公式q=6297(1+0.93351gP)/(t+31)设计重限期为1年。6.3.4技术要求1.管材选择（2）污水管道管材污水管材采用UPVC双壁波纹管，承插式密封胶圈接口。污水管材及其附件应配套供应，早运输和装卸过程中轻装、轻卸，并有防碰撞措施，严禁受震或碰撞，施工前须作外观检查，必要时进行性能实验，检验合格后方可使用。管级选择：本工程全部采用环刚度（S2型）大于等于10KN/M2的管材。管道基础：49、采用 10cm砂垫层，120土弧基础。埋地排水塑料管道回填方法及密度按埋地塑料排水管道施工04S520-57图集（中国建筑标准设计研究院）的要求进行。（2）雨水管道管材雨水管材采用钢筋混凝土级管，雨水主管道采用平口管，基础为180C15砼枕型基础，接口为钢丝网水泥砂浆接口。收水口与检查井之间采用300钢筋混泥土级承插管连接，坡度1%，坡向检查井。2.污、雨水检查井（1）污水管道管径小于等于600时，检查井采用1000圆形砖砌污水检查井（盖板式），污水管道管径大于600时，检查井采用1250圆形砖砌污水检查井（盖板式），水泥砂浆抹面厚2。（2）雨水管道检查井采用1250圆形砖砌雨水检查井（盖板式50、），本工程雨水检查井全部为沉泥井。（3）井盖选择:选用防盗型重型球墨铸铁井盖。位于路面上的井盖与路面持平，位于土路肩的井盖应高于地面20。雨水收水口采用偏沟式单箅雨水口，深度1.0米。雨水口为球墨铸铁井箅。6.3.5施工要求1.挖方段管道沟曹开挖时，应充分考虑放坡及安全作业面，沟槽放坡如上口宽不够时，应增加填方路基宽度。填方段为保证路基密实度，管上顶1米内应采用反槽法施工，要求地基承载力大于100kpa。当采用机械开挖沟槽时，应保留20土层用人工清理，不得超挖，如出现超挖情况应进行地基处理。放坡系数1:1.25。2.开槽达到设计高度后，应会同有关方面进行验槽。3.管基混泥土应采取施工措施避免产51、生裂缝，接口加强养护，避免开裂。4.管道应根据有关要求进行闭水试验。5.沟槽回填严格执行现行给排水标准规范，横过路管全部采用水撼沙回填。6.3.6工程量表说明：以下各表中无土方工程量，已全部计入道路土建工程量。雨水工程量表路名400钢筋混凝土承插管(m)1250砖砌雨水检查井(个）收水井（个）山前街4230141141兴城路12114040富康路3333111111东环路18776262合计10651354354预穿管线工程量表路名300钢筋砼管(m)C20砼标识桩山前街21314兴城路1228富康路22615东环路15811合计719486.4附属工程6.4.1路肩工程本项目路肩工程为道路两52、侧路肩的平整和压实。土方工程量已计入道路土方工程量。6.4.2交通安全及管理设施1.交通设施的作用及范围（1）交通设施的作用在于组织、管理、指导交通的运行，向机动车与非机动车的驾驶人员提高运行路线的环境条件，指示在具体情况下对运行操纵状态的限制，以保障交通安全通畅迅速地行驶。（2）交通设施包括两类：一类为交通安全设施，即以工程手段保障交通安全，疏导车流人流的设施或设备；另一类称为交通管理设施，用以体现交通管理规章，控制行车、行人的标志。2.交通管理设施的范围（1）交通管理设施主要包括交通标志牌、交通标志线及交通信号灯。三者互相配合以组织交通运行、保障安全。（2）交通标志线主要采用路面标志线，路53、面标志线是交通线中最主要的一种用以表示车道的中心各种车辆行驶的车道线；人行横道、停车地带；以及组织运行的车流，禁止警号等内容。本工程在道路交叉口处使用交通信号灯管理车辆运行。在车道右侧设立柱安装横臂或制线弯管，将信号灯伸入车道内，即悬臂式信号灯，信号式样使用横列式及竖列均可。管理行人横过道路用的信号灯采用主柱式，灯箱装置于柱顶或柱侧。3.交通安全设施车辆安全设施，采用交通岛，根据对各方向机动车行驶路线的设计。在渠化交通路口的必要位置设置，采取路面标志线涂绘表示。总之，交通安全与管理是坚持“以人为本”的原则，把亲民、爱民、便民、利民和确保人民生命财产安全放在首位，不断完善配套设施建设。本可研在拟54、建道路交通管理中采取了以下措施：（1）标志、标线和道路隔离设施进一步完善。（2）加强信号灯系统建设。（3）充分发挥电子监控设备的作用，重新塑造城镇新形象。6.4.3其他工程其他工程量表道路名称拆除沥青混凝土（m2）山前街23031.80兴城路6653.79富康路12359.55东环路10311.21合计52356.356.5工程量总表序号工程名称单位数量1道路及路肩工程1.1挖方m3309751.69 1.2填方m387974.95 1.3碎石垫层m326808.85 1.4水泥稳定碎石底基层m320914.71 1.5水泥稳定碎石基层m320796.56 1.6粗粒式沥青砼m36224.1455、 1.7细粒式沥青砼m34149.42 1.8花岗岩侧石m13129.00 2雨水工程2.1300钢筋混凝土承插管m10651.00 2.21250砖砌雨水检查井个354.00 2.3收水井个354.00 3预留穿线管工程3.1300钢筋砼管m719.00 3.2C20砼标识桩个47.93 4其他工程4.1拆除沥青混凝土m252356.35 第七章 节水节能措施7.1燃油节能工程道路建成后，大大提高了通行能力，降低了运输成本，即车辆燃油量会大大降低。同时，也降低了汽车尾气对环境的污染。7.2排水节能工程本工程耗能的设备主要是工程机械设备较多，采取有效的节能措施可以大大降低运行成本。本工程采取的56、具体措施为：1.雨季施工做好雨水导排准备，尽量利用重力流。2.合理组织场地交通，减小车辆运输距离，降低油耗。通过以上节水措施，使项目使用过程整体节水量应能达到30第八章 环境影响及保护8.1设计标准大气环境质量、交通噪声、振动环境质量和污水排放的控制分别按以下标准执行1. 环境空气质量标准（GB30951996）；2. 大气污染物综合排放标准（GB162971996）；3. 污水综合排放标准（GB89781996）；4. 地面水环境质量标准（GHZB1-1999）；5. 污水综合排放标准（GB8978-1996）；6. 环境空气质量标准（GB3095-1996）；7. 恶臭浓度厂界标准（GB157、4554-93）；8. 城镇区域环境噪声标准（GB3096-93）；9. 工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）。8.2城镇道路环境保护8.2.1城镇道路环境保护内容城镇道路环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建或改建道路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在城镇道路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显道路各组成部分的环保功能，使道路在运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。8.2.2城镇道路环境问题环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。城镇道路建设必然影响环境，尤其是大范围的城镇路网改造58、工程，因此其施工、营运期造成的环境问题会更严重。城镇道路建设将造成如下环境问题：1. 选线不当会破坏沿线生态环；2. 防护不当会造成水土流失；3. 路施工造成环境污染；4. 道路通车营运期间，车辆对沿线城区造成污染。8.2.3城镇道路环保功能一般情况下，条道路如果严格按照现行道路工程设计标准及交通项目环境保护管理办法进行设计，按工程施工技术规范进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完善。城镇道路各组成部分的环保功能归纳如下：1.路基工程在施工及竣工后，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用；2.路面工程对路基起保护作用，同59、时也起着防尘、防水，保护道路沿线环境不被污染的作用；3.排水工程对道路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素自接进入周边城区，避免直接污染。8.2.4城镇道路环保措施城镇道路建设的不同阶段，环境问题的产生与环保工作的重点不同，所采取的措施必须具有针对性。1.大气环境质量大气污染产生有两种来源：一是汽车产生的尾气。二是道路施工产生的污染。汽车是大气污染的移动发生源，由汽车排放的污染物质有碳氢化合物、一氧化碳、氮氢化合物、铅化物、颗粒物质等。为减少汽车的排放污染，最重要的是控制发生源。（1）利用交通控制系统保持交通流的畅通，通过交通规则改善行驶状态；（2）促60、使私人汽车交通转向公共交通系统，以及促进货运方式的合理化等交通总量控制手段；（3）改善本项目工程结构，确保环境设施带、等缓冲区域等。2.施工中空气污染控制（1）项目施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等；（2）项目施工时，拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300m），不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺；施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖；（3）道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动，因而道路交通振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。道路交通激振引61、起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。一般情况，道路交通振动传至距路边30m 左右便不会有太大的影响，传至50m 便可安全；（4）本道路建设采用高等级沥青路面设计，只要施工时严格按照规范要求作业，即可保证良好的路面平整度，可有效降低交通振动影响。3.交通噪声交通噪声产生由过路的汽车和道路硬化及恢复中噪声产生。道路交通噪声是由通过道路的汽车群发生并传播到道路沿线的随机噪声，其特点是大小不规则，且变动幅度大。降低道路交通噪声的主要措施有改善车辆结构、改善行驶状态等。（1）当施工路段距住宅距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规62、定时间内禁止施工；（2）主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰；（3）注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护；（4）根据类比分析，本项目建成后，道路周围邻街户外窗前噪声（白天、夜间）的等效声级较难达到城镇区域环境噪声标准（GB3096-93）中的四类区标准；但在离道路50m以上无障碍情况下，噪声值基本能达到四类区标准要求。 4.振动环境质量（1）所谓交通振动，是指道路上行驶车辆的冲击力作用在路基上，通过地基传递63、致使沿线地基和建筑物产生的振动。路面越不平整、车辆重量越大、车速越高、载货车辆越多，产生的振动越大，此外，地基越软弱路段振动级越高。为减少交通振动，大致可以通过振动源、传播路径及受振动部等方面的措施来防治。作为道路振动改良措施，往往采用路面平整改善、路面、路基以及地基改良，和指定交通规则、设置环境保护带、防护沟、防护壁等；（2）道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动，因而道路交通振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。道路交通激振引起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。一般情况，道路交通振动传至距路边30m左右64、便不会有太大的影响，传至50m便可安全。 5.水污染防治污水、工业废水通过管道收集输送到污水厂。路面雨水由雨水篦子收集，输送至水体。施工中产生的废水防治措施为：（1）沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；（2）施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。在施工和运行管理过程中，可能出现的环境污染问题主要表现在以下几个方面： （1）气味：由于城镇污水管道基本上为封闭运行，污水气味不会散发至大气中，亦无其它有毒有害气体排出，可达到国家环境空气质量标准（GB30951996）的一级标准。 （2）施工扬尘：为了减轻扬尘对周围环境的不利65、影响，必须加强施工组织管理和车辆运输管理，管沟开挖尽可能采用挖掘机，以减少扬尘和土方撒漏。使飞尘对环境的影响降低到最低限度。 （3）噪声：由于污水全部靠重力自流输送，所以，管道在平常的运行中，对环境不会有任何噪声污染。由于管道施工期限相对较短，施工噪声对周围环境的影响属短期不利影响，施工结束后即行消除。 （4）固体废弃物：正常情况下的排水管道系统很少产生固体废弃物，只有在雨水口定期清理时，才会有少量固体废弃物产生。固体废弃物用半封闭自卸车运走，同城镇固体废弃物一起处理，不会对环境造成影响。 （5）生态环境 排水管道一般沿道路敷设，不破坏植被和树木，不会造成生态环境的破坏。8.3排水工程环境保护66、污水管网建设工程是一项水污染治理工程，建成后，将会大大减轻城区污水对区内环境的污染。8.3.1主要污染源和主要污染物1.大气污染物大气污染物主要是场地管沟开挖，回填作业过程中的粉尘。2.噪声噪声主要来源是施工区的作业机械和设备的工作噪声。3.固体废弃物主要来源为施工场地的砖头，弃土及周边生活垃圾等。4.其它污染影响施工场地的其它污染如苍蝇、蚊子和鼠类等生物活动，严重影响了工人和附近居民的生活。8.3.2污染物控制措施1.大气污染物控制开挖填埋作业过程中的尘土可以通过洒水来控制。2.噪声控制施工场地作业机器均控制在85dB以下。对噪声较大的机具和设备，可以采用消音，隔音和减振措施并尽量避免机械空67、转，这样可以减少机具和设备的噪声污染。3.固体废物的控制措施对施工过程产生的弃土、砖块等废弃物要及时运输。为了防止运输过程中垃圾洒漏，采用封闭车进行运输。第九章 劳动安全防护措施9.1标准及依据为贯彻执行建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的三同时制度，遵照下列文件编制本工程的安全与职业卫生技术措施。1.关于生产性建设项目职业安全卫生监察的暂行规定的通知（劳动(一) 标准及依据部劳字8848号文）；2.关于低压用电设备漏电保护装置（劳动部96-16号文）；3.工业企业设计卫生标准（TT36-79）；4.工业车间的采光标准；5.传染病防治法；6.其它设68、计规范与手册。9.2安全措施在项目实施期间，要建立健全安全生产责任制度，安全生产教育制度，安全技术交底制度，安全生产检查制度。严格要求施工单位按照建设工程施工现场供电安全规范（GB5094-93）、建筑机械使用安全操作规程（JGJ33-86）进行施工。防患于未然。第十章 管理机构及劳动定员本项目由人民政府负责。由其委托设计，筹措建设资金，组织项目招标工作，并组织项目施工。本项目建成后，由相应的管理机构进行管理。依据有关规定：道路、排水管道工程的维护、清淤由相关机构管理。不再增加人员编制。第十一章 项目实施进度计划11.1建设工期本项目建设施工工期为12个月。11.2建设进度安排结合工程实际情况69、，建设进度初步安排如下：2012年10月批复工程可行性研究报告并按照可行性研究报告要求完成部分前期工作，2013年1月底前完成工程初步设计的编制和审查以及施工图设计和技术交底，并做好施工前期准备工作。2013年2月进行工程招投标。2013年3月-2013年10月进行道路及其全部附属工程施工建设。2013年10月底达到通车目标。具体的实施计划以上级主管部门最后审批意见为准。11.3项目建设阶段划分及进度计划表。工程建设进度表第十二章 招标方案12.1相关规定 12.1.1招投标管理的基本原则招投标管理的基本原则如下：1. 公开原则；2. 公平原则； 3. 公正原则；4. 诚实信用原则。12.1.70、2招标依据招标依据的法律法规：1. 中华人民共和国招标投标法；2. 工程建设项目招标投标办法；3. 工程建设项目招标范围和规模标准规定。12.1.3工程建设项目招标范围工程建设项目招标范围：1. 道路建设；2. 全部附属工程建设；3. 工程勘查、设计。12.1.4工程建设项目招标内容1.建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；2.建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）。拟自行招标的，应按照国家发展计划委员会令第5号工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料；3.建设项目的71、勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会确定的国家重点项目和自治区人民政府确定的重点项目，全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目应当公开招标。有下列情形之一的，可采用邀请招标。（1）因技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；（2）受自然资源或者环境限制，不宜公开招标的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）重要设备的规格，事先难以确定的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。（6）招标人要求采用邀请招标方式的，应对采用邀请招标的理由做出说明。4.招标公72、告发布、中标候选人公示媒介名称。5.其它有关内容。12.2本建设项目招标方案本项目属于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家计委令第九号），本项目招标初步方案详见下表：项目招标方案表招标范围招标组织形式招标方式不采用的招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘 察设 计工程施工监 理主要设备重要材料其 他第十三章 投资估算与融资方案13.1投资估算本项目位于区内。拟建工程包括道路、排水管道、给水管道及其他工程等；工程投资估算按推荐的设计方案为依据，结合当地实际情况和工程造价进行编制。项目投入73、的总资金为3500.93 万元。13.2编制依据13.2.1资料依据本工程的文本资料和设计图纸以及相关的技术资料建标2007164号市政工程投资估算编制办法国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等13.2.2工程费用编制依据根据建设部市政工程投资估算指标中 HGZ47-101-2007道路工程投资估算指标、HGZ47-104-2007排水工程投资估算指标、HGZ47-103-2007给水工程投资估算指标；造价站近期材料价格。地方材料价格。13.2.3工程其他费用编制依据按照建设部建标2007164号市政工程投资估算编制办法所规定的取费基数和比率计算，一部分费用用内插法、差额定率累进法计74、算。13.2.4基本预备费和价差预备费基本预备费依据市政工程投资估算编制办法，以第一部分“工程费用”与第二部分“工程其它费用”总额之和为基数，乘以基本预备费率10%计算。价差预备费依据国家计委计投资19991340号文件规定不计算。13.2.5定额依据建设部建标2007163号全国市政工程投资估算指标内建工字200483号内蒙古自治区市政工程消耗量定额及基础价格、内蒙古自治区建设工程消耗量定额及基础价格、内蒙古自治区安装工程消耗量定额及基础价格、内建工字200485号内蒙古自治区建设工程费用计算规则、内建工字2006166号费率调整文件。13.2.6其他依据1. 建设工程投资估算手册；2. 本75、单位编制的类似工程资料。13.3项目总投资该工程项目总投资为3500.93 万元。13.3.1工程费用本项目工程建设投资为3127.25万元。详见：工程费用估算表1.建筑工程费用建筑工程费用包括道路工程施工及其他各项施工的中土建部分（含机工、人工费及各项工程直接取费）。建筑工程费用投资为2951.03万元。详见：建筑工程费用估算表2.设备购置设备购置（含运杂费）总投资为153.23万元。详见：设备购置费用估算表3.安装工程费安装工程包括各类设备安装的人工费、机械费等。按机械设备造价的15%计提。安装工程总投资为22.98万元。详见：工程费用估算表13.3.2工程建设其他费用工程建设其他费包括建76、设单位管理费、前期费、设计费等费用。工程建设其他费用为255.30万元。13.3.3预备费本项目总预备费为118.39万元。13.4 资金筹措及投资计划本项目总投资为3500.93 万元，申请上级补助资金3500万元，其余部分自筹。所有投资在2013年底全部完成。第十四章 国民经济评价14.1经济评价概述本项目经济评价是根据本项目所在地区国民经济与社会发展对城镇道路网运输的需求，结合交通量预测和工程技术初步研究结果，计算本项目的国民经济费用和效益。通过方案比较论证，对拟建项目的经济合理性做出评价，为项目决策提供科学依据。14.1.1评价依据本项目经济评价的依据是建设项目经济评价方法与参数（第三77、版）和交通部1988年颁布的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法为依据。并参考了交通部1996年12月编制的公路建设可行性研究报告编制办法（讨论稿）的有关内容。评价主要模型选自德国促进银行援助的公路投资优化和可行性研究方法的改进（Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies, Pilot Study Report）的研究成果。14.1.2国民经济评价方法本项目经济评价采用“有项目情况”与“无项目情况”对比的方法，简称“有无对比法”。有项目情况是指所研究78、的运输系统为满足某种运输需求而拟建的项目在实施后将要发生的情况。“无项目情况”是指不实施拟建项目，现有运输系统在计算期内将要发生的情况。以国家角度考察有此项目与无此项目时国民经济的费用和效益。其方法为：计算有此项目时，项目所在运输系统为满足运输要求而拟建的项目在实施后将要发生的所有费用，与无此项目时，不实施拟建项目而又满足运输要求，所发生的最小费用之差，即为实施本项目的效益。然后通过计算经济评价指标反映项目的经济可行性。14.1.3国民经济评价主要参数参照建设项目经济评价方法与参数（第三版）及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：1.社会折现率（i）社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和79、资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要通用参数。目前我国社会折现率为8%。2.影子汇率（SER）本项目无外资和进口设备，无影子汇率。3.影子工资（SWR）影子工资可由下式计算：SWR=MWRCF2其中：MWR财务评价中的工资；CF2影子工资系数。影子工资系数与项目所使用地方劳动力的状况、结构及当地就业水平有关。本项目工程方案为一般建设项目，技术含量不高，但机械化施工水平较高。根据本项目的实际情况，确定专业队伍按60%考虑，其影子价格调整系数为1，民工按40%考虑，其影子价格调整系数为0.5，加权平均计算取CF2=0.8。本项目影子工资系数为0.84.贸易费用率（SWCR）无贸易费用，不进80、行调整。5.项目评价期及评价基年项目评价期包括项目建设期和项目竣工后运营期。本项目建设期拟定为2012-2013年，国民经济评价时，按规定取20年(20122032)。6.残值本项目残值为工程建设费用的50%，计入经济费用。14.1.4国民经济评价指标根据国家计委颁布的建设项目经济评价方法与参数以及交通部颁布的公路建设项目经济评价方法的有关要求，国民经济评价采用的评价指标为：经济内部收益率（EIRR）；经济效益净现值（ENPV）；经济效益费用比（EBCR）；经济投资回收期（EN）。14.2费用核算本项目评价期内的费用，包括项目建设费用，道路大修费用和道路养护管理费用三部分，国民经济评价需分别将81、其调整为经济费用。14.2.1建设经济费用调整1.本项目的建设投资经济费用的调整是在投资估算费用的基础上调整确定的。根据经济费用效益分析原则,投入物中主要材料均为市场价格，本项目中，材料价格按工程投资的60%计算，为3127.2560%1876.35万元。不进行调整。2.人工经济费用调整。项目施工中非技术工种人工数量占人工总数量的40%，需用人工影子价格进行调整，为了不使偏差过大，调整系数采用加权后的综合值，即0.8进行调整。本项目人工工资按工程投资的15%计算，为3127.2515%0.8375.27万元。其他投资不变，建设费用调整为：调整后建设费用工程费用（1-15%）+人工经济费用调整+82、工程建设其他费用+预备费3407.12万元。详见：经济费用效益分析投资费用估算调整表14.2.2公路运营成本计算本项目年养护维修费用按10.00万元/公里计算，每年的养护、维修费用为50.00万元，以后年平均按3%增长。道路大修每隔10年进行一次，按当年日常养护费用的5倍计算。项目建成后，需增加维护人员4人，当年人均工资及福利费按25000元/人年，当年职工工资及福利总费用为10.00万元，以后年份预测职工工资及福利费平均按6%增长。详见：经济费用效益分析经营费用估算调整表14.3国民经济效益计算14.3.1无项目条件下1.汽车运营成本汽车运输成本的调整主要参考交通部公路规划设计院与PPK公司83、合作完成的中国公路投资优化和可行性研究方法的改进这一研究成果。道路条件及交通条件均对汽车运输成本产生影响，而汽车运输成本的降低是由于组成运输成本的各项费用支出相对减少，基础材料（如燃料、轮胎、汽车配件等）消耗的减少而带来的。在确定拟建项目的汽车运输经济成本时，首先按照汽车在特定道路及交通条件（基准条件）下的运营状况，确定汽车运输的基本消耗及基本费用。然后，根据拟建项目的具体情况，即道路、桥梁设施条件及特征年的交通状况，调整基本消耗及费用，确定汽车运输成本。（1）汽车运输成本组成汽车运输成本由以下两部分组成：与行驶距离有关部分：燃料消耗、润滑油消耗、轮胎消耗、汽车日常修理费用。与时间有关部分：折84、旧及利息、人员工资及福利待遇和奖金、保险、养路费及车船使用税和牌照税、车辆大修费用、企业经营管理费。（2）基本消耗及基本经济费用基准条件本项目所选用的基准消耗是在路面平整度（IRI）为2，坡度7%，行车速度为25km/h的基准条件下的消耗。基本消耗及基本经济费用基本消耗主要包括燃料、润滑油、轮胎及汽车修理材料和人工等汽车运输成本中的可变成本等，主要是与行驶距离有关部分的车辆运输成本。数据来源于交通部公路规划设计院与PPK公司合作完成的中国公路投资优化和可行性研究方法的改进这一研究成果。无项目条件下各型车辆运营成本统计单位：元/百车公里项目小客大客小货中货大货拖挂燃料84.40201.6511985、.49171.78194.18223.97润滑油7.899.418.509.1110.0210.63轮胎费用6.2126.0811.3626.0842.6442.64维修材料费用21.1142.6412.287.4535.058.69维修人工费用0.750.880.700.871.121.24折旧费用46.9250.7725.5912.4258.4214.49工资及福利费用31.2653.1446.8946.8954.3954.39管理费8.9851.1829.7835.6253.0746.19合计成本207.52435.76254.60310.22448.89402.24按本地区交通环境及性86、质，进行各类车型的比例调整。项目小客大客小货中货大货拖挂车型比例20.00%3.00%8.00%20.00%27.00%22.00%加权调整后综合成本为：项目小客大客小货中货大货拖挂加权成本车型比例20.00%3.00%8.00%20.00%27.00%22.00%各车型成本207.52435.76254.60310.22448.89402.24成权后成本41.5013.0720.3762.04121.2088.49346.68无项目条件下加权后车辆运营的综合成本为346.68元/百车公里，即3.47元/车公里。2.交通量按无项目条件下，正常交通量为9528辆次/日，总交通量为13339辆次/87、日，以后年度按每年8%车流增长计算。饱合量为30000辆次/日。详见：无项目车流量计算表3.事故率无项目条件下为普通公路，交通量交通事故率模型及交通事故损失费参见下表，资料来源于中国公路投资优化和可行性研究方法的改进。交通量交通事故率模型及交通事故损失费公路等级事故率及计算公式（次/万车公里）直接经济损失（万元/次）间接经济损失（万元/次）普通公路（155+0.08AADT）10-40.3-0.44-6AADT：日交通量无项目条件下直接经济损失和间经济损失取区间平均数，分别为：直接经济损失：0.35万元/次间接经济损失：5万元/次总事故损失： 5.35万元/次详见：无项目事故率估算表14.3.88、2有项目条件下1.汽车运营成本a.基准条件三级公路坡度7%行车速度为30km/h b 基本消耗及基本经济费用基本消耗主要包括燃料、润滑油、轮胎及汽车修理材料和人工等汽车运输成本中的可变成本等，主要是与行驶距离有关部分的车辆运输成本。数据来源于交通部公路规划设计院与PPK公司合作完成的中国公路投资优化和可行性研究方法的改进这一研究成果。有项目条件下各型车辆运营成本统计单位：元/百车公里项目小客大客小货中货大货拖挂燃料61.16146.1286.59124.48140.71162.3润滑油5.726.826.166.67.267.7轮胎费用4.518.98.2318.930.930.9维修材料费用89、15.330.98.95.425.46.3维修人工费用0.540.640.510.630.810.9折旧费用3436.7918.54942.3310.5工资及福利费用22.6538.5133.9833.9839.4139.41管理费6.5137.0921.5825.8138.4633.47合计成本150.38315.77184.49224.8325.28291.5按园区的性质，进行各类车型的比例调整。项目小客大客小货中货大货拖挂车型比例20.00%3.00%8.00%20.00%27.00%22.00%加权调整后综合成本为：项目小客大客小货中货大货拖挂加权成本车型比例20.00%3.00%8.90、00%20.00%27.00%22.00%各车型成本150.38315.77184.49224.80325.28291.50成权后成本30.089.4714.7644.9687.8364.13251.22有项目条件下加权后车辆运营的综合成本为251.22元/百车公里，即2.51元/车公里。2.交通量按有项目条件下，园区正常进行招商引资建设，预测条件下，正常交通量为11920辆次/日，总交通量为16688辆次/日，以后年度按每年8%车流增长计算。饱合量为40000辆次/日。详见：有项目车流量计算表3.事故率本项目为三级公路，交通量交通事故率模型及交通事故损失费参见下表，资料来源于中国公路投资优化91、和可行性研究方法的改进。交通量交通事故率模型及交通事故损失费公路等级事故率及计算公式（次/万车公里）直接经济损失（万元/次）间接经济损失（万元/次）三级（140+0.003AADT）10-40.40.610.512.8AADT：日交通量无项目条件下直接经济损失和间经济损失取区间平均数，分别为：直接经济损失：0.5万元/次间接经济损失：11万元/次总事故损失： 11.5万元/次详见：有项目事故率估算表14.3.3经济效益计算1. 节约运输费用效益估算计算公式如下： 式中:B1：拟建项目降低营运成木的效益(元/年);T1p: “有此项目情况下”拟建项目正常交通量（辆次/日);T2p：“有此项目情况92、下”拟建项目的总交通量（辆次/日);VOC1b:“基准情况下”原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成木(元/百车公里);VOC2p：“有此项目情况下”拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成木(元/百车公里);L：原有相关公路的路段里程(公里);L：拟建项目的路段里程(公里)。详见：节约运输费用效益估算表2. 减少交通事故效益估算 B2=0.5(T1p+T2p)(r1bLCb+r2pLCp) 36510-4式中: B2：拟建项目减少交通事故效益(元/年);Cb:“无此项目情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费(元/次);Cp：“有此项目情况”下，拟建项93、目单位事故平均经济损失费（元/次）r1b： “无此项目情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率(次/万车公里);r2p ：“有此项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率(次/万车公里)。详见：减少交通事故效益估算表14.3.4国民经济效益指标经济内部收益率(EIRR)：147.68%经济效益费用比(EBCR)：10.54经济净现值(ENPV)：69748.41万元（折现率=8%）国内投资经济内部收益率：147.68%国内投资经济净现值：69670.25万元（折现率=8%）详见：项目投资经济费用效益流量表国内投资经济费用效益流量表14.3.5敏感性分析由于国民经济评价的数据主要来自94、预测和估算，具有一定的不确定性，为了分析不确定因素对国民经济的影响需进行敏感性分析，预测项目的抗风险能力。我们对投资直接效益、项目投资进行降低或提高5%、10%、15%的测算，测算得出，在这个变化幅度的情况，其经济内部收益率仍大于基准收益率，说明项目有着极强的抗风险能力。效益-费用敏感性分析结果表(基本方案收益率24.64%)序号不确定因素变化率(%)内部收益率敏感系数临界点(%)临界值1项目直接效益-5.00%23.52%0.23-71.60%项目直接效益-10.00%22.36%0.23 临界值：-15.00%21.19%0.231328.742经营费用5.00%24.58%0.0112895、5.47%经营费用10.00%24.51%0.01 临界值：15.00%24.45%0.019797.073建设投资5.00%23.63%0.2090.95%建设投资10.00%22.69%0.20 临界值：15.00%21.81%0.1953261.43效益-费用敏感性分析图(基本方案收益率24.64%)第十五章 结论与建议15.1结论1. 本项目的实施，将大大加快的经济速度，基础设施的完善，提高的经济实力，都将起到非常好的促进作用。并且，本项目国民经济测算，社会效益明显，是一个利于地区发展，利于经济发展，利于社会发展的好项目。2.经过论证，本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理96、的。15.2建议建议建设单位在项目实施的过程中，采取以下措施，以保证项目保质、保量交付使用。1.建立基础设施投资基金城镇基础设施投资基金，指一种专门用于支持城镇基础设施建设的产业投资基金。它通过向特定或非特定多数投资者发行投资基金份额方式设产基金公司，委托基金专家将资金投资于城镇基础设施建设项目，待所投资项目建成后通过转让股权实现资本增值，投资收益由投资者共享，投资风险由投资者共担。发展城镇基础设施投资基金，不仅有助于缓解当前城镇基础设施建设资金紧张的局面，而且由于投资基金的资金是以资本形式注入的，故可以大大降低项目公司的负债率，提高其通过向银行贷款向社会发行债券等方式来进一步筹集建设资金的能97、力。它还可以为城镇基础设施建设引入新型的投资主体，提高其投资动作率。2.强化项目规划建设的组织协调在现有的法规政策和有关程序的框架内，加快项目进度唯一有效可行的方法是思维方式和组织协调方面改串联为并联，及早谋划，才能占得先机，化被动为主动。项目筹建过程中应充分考虑项目建设实施阶段将可能遇到的问题和困难，并尽可能提前协调解决。3.严格政府投资项目管理认真贯彻执行国家、省、市有关政策法规，政府投资项目必须按政府投资项目管理暂行办法要求，坚持“量力而行、规范投向，保竣工、保续建”的原则，从严控制新开工项目，严格建设规模和标准，加强投资控制和概（预）算约束，以确保在建项目早日竣工使用发挥效益。4.依据98、国内有关城镇道路设计经验，建议在有条件的情况下，市政管线与道路同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。5.本报告报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。6.相关、相交道路的建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大地效益。93总投资估算表单位：万元序号工程或费用名称估算金额（万元）技术经济指标建筑工程安装工程设备及工器具购置其他费用合计数量（m2）单位价值（元）备注1工程建设投资1.1道路（含路肩）2329.010.000.002329.01104712.70222.42按总道路面积分摊1.2雨水工程77.8818.11120.73216.7220.701.399、预留穿线管工程0.584.8832.5037.953.621.4其他工程543.560.000.00543.5651.91小计2951.0322.98153.233127.25298.652工程建设其他费用0.002.1建设项目前期工作咨询费15.0015.001.432.2建设单位管理费40.5340.533.872.3勘察费29.5129.512.822.4工程设计费29.5129.512.822.5工程建设监理费73.7873.787.052.6工程保险费14.7614.761.412.7场地准备费用临时设施费31.2731.272.992.9招标代理费10.9510.951.052.1100、0环境影响服务咨询费10.0010.000.95小计255.30255.3024.383预备费118.39118.3911.31合计2951.03 22.98 153.23 373.69 3500.93 334.34工程费用估算表单位：万元序号工 程 名 称建筑工程费设备购置费安装工程费合计1道路（含路肩）2329.010.000.002329.012雨水工程77.88120.7318.11216.723预留穿线管工程0.5832.504.8837.954其他工程543.560.000.00543.56合计2951.03153.2322.983127.25建筑工程造价估算表单位：万元序号建筑物101、构筑物名称单位工程量单价(元)费用合计(万元)备注1道路施工2329.01全部含机工、人工费及取费挖方（含外运）m3309751.69 14.00433.65填方m387974.95 5.6049.27碎石垫层m326808.85 120.00321.71水泥稳定碎石底基层m320914.71 224.00468.49水泥稳定碎石基层m320796.56 252.00524.07粗粒式沥青砼m36224.14 356.00221.58细粒式沥青砼m34149.42 368.00152.70花岗岩侧石m13129.00 120.00157.55隔离带m20.00 0.000.002雨水工程77102、.881250砖砌雨水检查井个354.00 1300.0046.02收水井个354.00 900.0031.863预留穿线管工程0.58C20砼标识桩个47.93 120.000.584其他工程543.56刨除树根个0.00 0.000.00拆除沥青混凝土m252356.35100.00523.56安全标志工程项1200000.0020.005合计2951.03设备购置造价估算表单位：万元序号设备名称单位数量设备购置费出厂价(元)运杂费(元)总价(万元)1雨水工程120.73800钢筋混凝土平口管m0.00 0.000.00600钢筋混凝土平口管m0.00 0.000.00400钢筋混凝土承插103、管m10651.00 90.007.20103.531250砖砌雨水检查井套件个354.00 310.0024.8011.85收水井套件个354.00 140.0011.205.352预留穿线管工程32.50800钢筋砼管m00.00600钢筋砼管m00.00400钢筋砼管m71990.007.2032.50合计153.23工程建设其他费用估算表单位：万元序号费用名称计算依据费率或标准形成资产类别合计固定无形其他1建设项目前期工作咨询费0.000.0015.0015.002建设单位管理费工程总投资1000万部分,1.2%0.000.0041.0941.093勘察费建筑工程费1%0.000.00104、29.6929.694工程设计费建筑工程费1%0.000.0029.6929.695工程建设监理费建筑工程费2.50%0.000.0074.2374.236工程保险费建筑工程费0.5%0.000.0014.8514.857场地准备费用临时设施费建筑工程费1%0.000.0031.7431.749招标代理费工程总投资0.35%0.000.0011.1111.1110环境影响服务咨询费工程总投资0.000.0010.0010.00合计0.000.00255.30255.30分年投资计划表单位：万元序号项 目 名 称分年合计数与估算数值之差建设期121工程建设费用3127.240.003127.24105、1.1建筑工程费2951.030.002951.031.2设备购置费153.230.00153.231.3安装工程费22.980.0022.982工程建设其他费用255.3046.83208.473合 计3382.5446.833335.71无项目车流量计算表序号项 目合计建设期运 营 期1234567891011121314151617181920211总交通量车流量（辆次/日）462037.490.000.0013339.2014406.3415558.8416803.5518147.8319599.6621167.6322861.0424689.9326665.1228798.33300106、00.0030000.0030000.0030000.0030000.0030000.0030000.0030000.002正常交通量车流量（辆次/日）378705.340.000.009528.0010290.2411113.4612002.5412962.7413999.7615119.7416329.3217635.6619046.5220570.2422215.8623993.1225912.5727985.5830000.0030000.0030000.0030000.00有项目车流量计算表单位：辆序号项 目合计建设期运 营 期1234567891011121314151617181107、920211总交通量车流量（辆次/日）596690.290.000.0016688.0018023.0419464.8821022.0722703.8424520.1526481.7628600.3030888.3233359.3936028.1438910.3940000.0040000.0040000.0040000.0040000.0040000.0040000.002正常交通量车流量481465.450.0011920.0012873.6013903.4915015.7716217.0317514.3918915.5420428.7922063.0923828.1425734.3927108、793.1430016.5932417.9135011.3537812.2640000.0040000.0040000.00无项目事故率估算表单位：次/万车公里.年序号项 目合计建设期运 营 期1234567891011121314151617181920211总交通车流量（辆次/日）552859.990.000.0013339.2014406.3415558.8416803.5518147.8319599.6621167.6322861.0424689.9326665.1228798.3331102.2033590.3736277.6039179.8142314.2045699.334935109、5.2853303.702正常交通量车流量（辆次/日）0.000.009528.0010290.2411113.4612002.5412962.7413999.7615119.7416329.3217635.6619046.5220570.2422215.8623993.1225912.5727985.5830000.0030000.0030000.0030000.002总交通量事故率（次/万车公里.年）1721.840.000.0044.60847.72451.08954.72458.64962.88967.46772.41277.75283.52089.74996.476103.74111110、1.588120.063129.215139.100149.775161.3043正常交通量事故率（次/万车公里.年）0.000.0033.47935.70538.10940.70543.50946.53749.80753.33957.15461.27365.72370.52875.71781.32287.37593.25893.25893.25893.258有项目事故率估算表单位：次/万车公里.年序号项 目合计建设期运 营 期1234567891011121314151617181920211总交通车流量（辆次/日）636690.290.000.0016688.0018023.0419464111、.8821022.0722703.8424520.1526481.7628600.3030888.3233359.3936028.1438910.3940000.0040000.0040000.0050000.0050000.0050000.0050000.002正常交通量车流量（辆次/日）481465.450.000.0011920.0012873.6013903.4915015.7716217.0317514.3918915.5420428.7922063.0923828.1425734.3927793.1430016.5932417.9135011.3537812.2640000.004112、0000.0040000.003总交通量事故率（次/万车公里.年）794.270.000.00023.38324.84526.42428.12929.97131.96034.10836.42738.93341.63944.56147.71748.91048.91048.91059.86059.86059.86059.8604正常交通量事故率（次/万车公里.年）624.290.000.00018.16219.20720.33421.55222.86824.28825.82327.48029.26931.20233.28935.54337.97840.60843.44746.51448.91048113、.91048.910经济费用效益分析投资费用估算调整表单位：万元序号项 目财务分析经济费用效益分析经济费用效益分析比财务分析增减外币人民币合计外币人民币合计1建设投资0.003500.933500.930.003412.403412.40-88.531.1建筑工程费0.002951.032951.030.002862.502862.50-88.531.2设备购置费0.00153.23153.230.00153.23153.230.001.3安装工程费0.0022.9822.980.0022.9822.980.001.4工程建设其他费用0.00255.30255.300.00255.30255.114、300.001.4.1其中：土地费用0.000.000.000.000.000.000.001.4.2 专利及专有技术费0.000.000.000.000.000.000.001.5基本预备费0.00118.39118.390.00118.39118.390.001.6涨价预备费0.000.000.000.000.000.000.001.7建设期利息0.000.000.000.000.000.000.002流动资金0.000.000.000.000.000.000.00 合计(1+2)0.003500.933500.930.003412.403412.40-88.53经济费用效益分析经营费用估115、算调整表单位：万元序号项 目合计建设期生 产 经 营 期12345678910111213141516171819201工资及福利费3090.560.000.00100.00106.00112.36119.10126.25133.82141.85150.36159.38168.95179.08189.83201.22213.29226.09239.66254.04269.282养护费5857.030.000.00264.91272.86281.04289.47298.16307.10316.31325.80335.580.00356.01366.69377.70389.03400.70412.116、72425.10437.853大修费1728.220.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001728.220.000.000.000.000.000.000.000.00 合计10675.810.000.00364.91378.86393.40408.57424.41440.92458.16476.16494.961897.17535.09556.52578.92602.32626.79652.38679.14707.13项目投资经济费用效益流量表单位：万元序号项 目合计建设期生 产 经 营 期123456789101112131415161718117、19201效益流量183651.020.000.003624.507995.868451.918934.429422.729912.6910397.9210871.1911322.3511739.6812109.2412413.3812418.2012024.0611536.3310875.629589.5110011.441.1项目各功能经济效益182087.400.000.003624.507995.868451.918934.429422.729912.6910397.9210871.1911322.3511739.6812109.2412413.3812418.2012024.0611118、536.3310875.629589.518447.821.1.1其中：节约运输费用效益324668.150.000.005522.9810188.5110986.4011865.3112814.5413839.7014946.8716142.6217434.0318828.7620335.0621961.8623193.4924010.3524892.5725774.3625965.3725965.371.1.2 节约旅客时间效益0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.119、001.1.3 减少交通事故效益-142580.760.000.00-1898.48-2192.66-2534.49-2930.89-3391.81-3927.01-4548.95-5271.43-6111.68-7089.08-8225.82-9548.48-10775.29-11986.30-13356.24-14898.74-16375.86-17517.551.1.4 其他功能效益0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.2资产余值回收1199.300.00120、0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001563.621.3项目间接效益0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002费用流量14088.2147.243365.16364.91378.86393.40408.57424.41440.92458.16476.16494.961897.17535.09556.52578.92602.32626.79652.38679.14121、707.132.1建设投资3412.4047.243365.160.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.2维持运营投资0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.3流动资金0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.4经营费用10675122、.810.000.00364.91378.86393.40408.57424.41440.92458.16476.16494.961897.17535.09556.52578.92602.32626.79652.38679.14707.132.5项目间接费用0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.003净效益流量(1-2)169562.81-47.24-3365.163259.597617.008058.518525.858998.319471.779939.761039123、5.0310827.399842.5111574.1511856.8611839.2811421.7410909.5410223.248910.379304.31计算指标：经济内部收益率147.68%经济净现值69748.41(折现率=8.00)%效益费用比10.54国内投资经济费用效益流量表单位：万元序号项 目合计建设期生 产 经 营 期12345678910111213141516171819201效益流量183286.700.000.003624.507995.868451.918934.429422.729912.6910397.9210871.1911322.3511739.6812124、109.2412413.3812418.2012024.0611536.3310875.629589.519647.121.1项目各功能经济效益182087.400.000.003624.507995.868451.918934.429422.729912.6910397.9210871.1911322.3511739.6812109.2412413.3812418.2012024.0611536.3310875.629589.518447.821.1.1其中：节约运输费用效益324668.150.000.005522.9810188.5110986.4011865.3112814.54138125、39.7014946.8716142.6217434.0318828.7620335.0621961.8623193.4924010.3524892.5725774.3625965.3725965.371.1.2 节约旅客时间效益0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.1.3 减少交通事故效益-142580.760.000.00-1898.48-2192.66-2534.49-2930.89-3391.81-3927.01-4548.95-5271.43-6111126、.68-7089.08-8225.82-9548.48-10775.29-11986.30-13356.24-14898.74-16375.86-17517.551.1.4 其他功能效益0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.2资产余值回收1199.300.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001199.301.3项目间接效益0.000.000.000.0127、00.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002费用流量14088.2147.243365.16364.91378.86393.40408.57424.41440.92458.16476.16494.961897.17535.09556.52578.92602.32626.79652.38679.14707.132.1建设投资中国内资金3412.4047.243365.160.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.128、000.002.2流动资金中国内资金0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.3经营费用10675.810.000.00364.91378.86393.40408.57424.41440.92458.16476.16494.961897.17535.09556.52578.92602.32626.79652.38679.14707.132.4流到国外的资金(转换为人民币)0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00129、0.000.000.000.000.000.000.000.000.002.4.1国外借款本金偿还0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.4.2国外借款利息偿还0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.4.3其他0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.0130、00.000.000.000.000.002.5维持运营投资中国内资金0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.6项目间接费用0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.003国内投资净效益流量(1-2)169198.49-47.24-3365.163259.597617.008058.518525.858998.319471.779939.761131、0395.0310827.399842.5111574.1511856.8611839.2811421.7410909.5410223.248910.378939.99计算指标：经济内部收益率147.68%经济净现值69670.25(折现率=8.00)%无项目事故率估算表序号项 目合计建设期运 营 期1234567891011121314151617181920211总交通车流量（辆次/日）552859.990.000.0013339.2014406.3415558.8416803.5518147.8319599.6621167.6322861.0424689.9326665.1228798.132、3331102.2033590.3736277.6039179.8142314.2045699.3349355.2853303.702正常交通量车流量（辆次/日）0.000.009528.0010290.2411113.4612002.5412962.7413999.7615119.7416329.3217635.6619046.5220570.2422215.8623993.1225912.5727985.5830000.0030000.0030000.0030000.002总交通量事故率（次/万车公里.年）1721.840.000.0044.60847.72451.08954.72458.133、64962.88967.46772.41277.75283.52089.74996.476103.741111.588120.063129.215139.100149.775161.3043正常交通量事故率（次/万车公里.年）0.000.0033.47935.70538.10940.70543.50946.53749.80753.33957.15461.27365.72370.52875.71781.32287.37593.25893.25893.25893.258目 录第一章 总论11.1项目概述11.2可行性研究报告编制依据21.3可行性报告编制原则41.4可行性研究的范围41.5主要建设134、内容51.6项目建设背景61.6.1国民经济稳步发展61.6.2工业经济发展迅速71.6.3城镇建设步伐加快，基础设施明显改善71.7下一步工作的建议81.7.1进一步加大项目前期工作的力度和深度81.7.2强化建设项目的组织协调81.7.3加快推进投融资制体改革81.7.4严格按照政府投资项目管理91.8主要技术经济指标9第二章 道路规划与交通量预测102.1城镇交通道路规划102.1.1道路现状及评价102.1.2对外交通条件102.1.3道路交通规划102.2交通量预测142.2.1现状交通量分析142.2.2交通量发展分析15第三章 建设的必要性163.1是完善城镇基础配套设施建设的需135、要163.2是树立良好城镇形象的需要163.3是促进地方经济发展，推进城镇化建设进程的需要16第四章 建设条件分析174.1场址现状174.1.1地点与地理位置174.1.2土地权属类别174.2场址建设条件174.3项目区其它概况184.3.1气象条件184.3.2工程地质与水文条件194.3.3地震204.3.4现有市政基础设施条件204.3.5其他条件21第五章 建设规模及标准225.1建设规模225.2建设标准23第六章 工程技术实施方案246.1方案设计的原则、标准246.1.1设计原则246.1.2设计标准246.2道路工程256.2.1道路平面布置256.2.2道路纵断设计256136、.2.3路基路面设计266.2.4工程量表316.3排水工程326.3.1工程概况326.3.2设计依据326.3.3技术标准336.3.4技术要求336.3.5施工要求346.3.6工程量表356.4附属工程376.4.1路肩工程376.4.2交通安全及管理设施376.4.3其他工程386.5工程量总表39第七章 节水节能措施407.1燃油节能工程407.2排水节能工程40第八章 环境影响及保护418.1设计标准418.2城镇道路环境保护418.2.1城镇道路环境保护内容418.2.2城镇道路环境问题428.2.3城镇道路环保功能428.2.4城镇道路环保措施438.3排水工程环境保护478137、.3.1主要污染源和主要污染物488.3.2污染物控制措施48第九章 劳动安全防护措施509.1标准及依据509.2安全措施50第十章 管理机构及劳动定员51第十一章 项目实施进度计划5211.1建设工期5211.2建设进度安排5211.3项目建设阶段划分及进度计划表。52第十二章 招标方案5312.1相关规定5312.1.1招投标管理的基本原则5312.1.2招标依据5312.1.3工程建设项目招标范围5312.1.4工程建设项目招标内容5412.2本建设项目招标方案55第十三章 投资估算与融资方案5613.1投资估算5613.2编制依据5613.2.1资料依据5613.2.2工程费用编制依138、据5613.2.3工程其他费用编制依据5713.2.4基本预备费和价差预备费5713.2.5定额依据5713.2.6其他依据5713.3项目总投资5813.3.1工程费用5813.3.2工程建设其他费用5813.3.3预备费5913.4 资金筹措及投资计划59第十四章 国民经济评价6014.1经济评价概述6014.1.1评价依据6014.1.2国民经济评价方法6114.1.3国民经济评价主要参数6114.1.4国民经济评价指标6314.2费用核算6314.2.1建设经济费用调整6314.2.2公路运营成本计算6414.3国民经济效益计算6414.3.1无项目条件下6414.3.2有项目条件下6139、814.3.3经济效益计算7014.3.4国民经济效益指标7214.3.5敏感性分析72第十五章 结论与建议7415.1结论7415.2建议74附表：总投资估算表77工程费用估算表79建筑工程造价估算表80设备购置造价估算表81工程建设其他费用估算表82分年投资计划表83无项目车流量计算表84有项目车流量计算表84无项目事故率估算表85有项目事故率估算表85经济费用效益分析投资费用估算调整表86经济费用效益分析经营费用估算调整表87项目投资经济费用效益流量表88国内投资经济费用效益流量表89无项目事故率估算表90附图：平面示意图91目 录1.总论11.1项目基本情况11.2可行性研究依据11.140、3项目的意义和必要性21.4技术经济指标52.项目承担单位的基本情况82.1项目承担单位82.2项目负责人93.市场预测103.1保健品国内外市场分析103.2虫草制品市场分析143.3市场竞争力分析164.建设地点、建设规模、产品简介184.1建设地点184.2产品方案及建设规模184.3产品简介185.项目的技术水平和主要特点195.1产品的技术特点195.2产品的生产工艺196.原辅料消耗及外部配套条件落实情况276.1主要原辅料、包装材料用量276.2外部配套条件287.项目建设方案307.1总图布置307.2建设内容317.3土建、公用系统配套318.环境保护 、资源综合利用、节能3141、28.1环境保护328.2资源综合利用368.3节能379.项目组织机构与人力资源配制389.1组织机构389.2劳动定员及人员培训3910.建设进度计划、建设期管理3910.1建设进度计划3910.2建设期管理3911.投资估算和资金筹措4111.1投资估算4111.2资金筹措4612.财务评价4712.1基础数据4712.2项目财务分析4912.3不确定性分析5112.4财务评价结论5413.经济效益与社会效益分析5613.1经济效益5613.2社会效益5714.项目风险分析及控制5714.1管理风险5714.2新产品开发风险5714.3 政策风险5814.4资金风险5814.5技术风险5914.6市场风险5915.可行性研究结论及建议5915.1结论5915.2存在的问题和建议60