1、省道景区旅游公路改建工程ppp项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月省道景区旅游公路改建工程ppp项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章概 述51.1项目背景51.2编制依据及编制原则51.2.1编制依据51.2.2编制原则51.3研究过程61.3.1研究范围及2、过程61.3.2研究目的71.3.3报告主要内容71.4建设的必要性71.4.1是实现我市成为全国红色旅游精品城市的需要81.4.2是群众脱贫致富的需要81.4.3是区域经济和社会发展的需要81.4.4改善公路交通现状、完善江西省国省干线公路网规划（2016 年-2020 年）91.4.5交通量增长的需要91.5研究的主要结论91.5.1交通量预测91.5.2技术标准101.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模101.5.4投资估算及资金筹措及工期安排111.5.5经济评价121.5.6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价131.5.7问题与建议14第二章经济社会和交通运输发展现状及3、规划152.1研究区域概况152.1.1研究区域确定152.1.2区域概况152.2项目影响区域经济社会现状及发展162.2.1经济社会现状162.2.2经济社会发展趋势282.3项目影响区域交通运输现状及发展292.3.1综合交通运输现状292.3.2相关公路技术状况及存在问题292.3.3交通运输发展趋势30第三章交通量分析及预测333.1公路交通调查与分析331.1.1已收集历年交通资料的评价及分析331.1.2调查资料的分析39103.2其它运输方式相关线路的调查与分析483.3预测思路与方法483.3.1交通量预测的总体思路483.3.2交通量预测方法及步骤概述493.4交通量预测54、03.4.1预测的依据503.4.2预测年限和特征年的确定513.4.3特征年路网513.4.4交通生成543.4.5交通量分布553.4.6诱增交通量及其他运输方式转移交通量预测583.4.7交通量分配673.4.8预测结果及分析67第四章技术标准694.1公路等级的确定694.2设计速度及路基宽度的拟定694.3服务水平与通行能力分析704.4技术标准71第五章建设方案735.1建设条件735.1.1地形、地貌735.1.2气候、气象735.1.3水文地质条件735.1.4工程地质地质概况735.1.5地震745.1.6沿线砂、石材料来源及运输条件745.1.7拟建公路与相关路网的衔接745、5.2项目起终点论证745.2.1拟建项目与区域路网和前后路段衔接关系745.2.2起终点论证755.3备选方案拟定765.3.1主要控制因素765.3.2各备选方案概况765.4方案比选775.5推荐方案概况785.5.1起终点及主要控制点785.5.2规模、标准及主要技术经济指标785.5.3路基工程795.5.4路面工程815.5.5桥涵工程815.5.6交叉工程825.5.7交通工程及沿线设施835.5.8环境保护及景观工程835.5.9地下管线设计835.5.10道路照明设计85第六章投资估算及资金筹措866.1估算依据866.1.1编制依据866.1.2有关费用和费率的确定866.6、1.3投资估算876.2资金筹措886.2.1资金筹措88第七章经济评价897.1经济评价依据方法897.1.1经济评价依据897.1.2经济评价方法897.2评价方案设定897.2.1经济评价指标897.2.2国民经济评价897.3经济费用效益分析897.3.1参数选择与确定897.3.2经济费用调整907.3.3经济效益计算927.3.4经济费用效益分析指标计算937.3.5国民经济评价计算957.3.6敏感性分析967.4评价结论97第八章实施方案98第九章土地利用评价1009.1区域土地利用、类型及人均占有量1009.2推荐方案占用土地种类和数量1019.3集约节约使用土地措施101第7、十章工程环境影响分析10312.1沿线环境特征10312.2推荐方案对工程环境影响103第十一章节能评价10713.1概述10713.2节能分析107第十二章社会评价10814.1社会影响分析10814.2互适性分析10914.2.1当地政府对项目的态度10914.2.2不同利益群体对项目的态度及参与程度11014.3社会评价结论110第十三章问题与建议111第一章 概 述1.1 项目背景为了实现我市以井冈山、青原山、xx和赣江、中心城区旅游为重点，形成山上 山下互动的旅游发展的“三山一江一城”战略，打造“红色、绿色、古色”交相辉映的大井 冈旅游经济圈,xx县委、县政府决定对xx景区公路进行升8、级改造。受xx县交通 运输局的委托，我院承担了xx县xx公路改建项目工程可行性研究 报告的编制任务，该公路为通往xx景区的旅游道路。xx游客接待中心及xx温泉位于该路线终点xx。路线全长约 9.752 公里。1.2 编制依据及编制原则1.2.1 编制依据1. 交规划发2010178 号文件公路建设项目可行性研究报告编制办法2. 公路建设项目可行研究指南2003；3. 建设项目经济评价方法与参数第三版；4. 公路工程技术标准JTG B01-2014；5. 公路路线设计规范JTG D20-2006；6. 公路沥青路面设计规范JTG D50-2006；7. 公路沥青路面养护技术规范(JTJ073.29、-2001)8. 公路技术状况评定标准JTG H20-2007；9. 国家公路网规划（2013 年-2030 年）；10. 公路基本建设工程投资估算编制办法JTG M20-2011；11. 公路工程估算指标JTG/T M21-2011；12. 吉安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；13. 项目工程可行性研究委托书14. 外业勘察实地调查有关资料1.2.2 编制原则1.以坚持旅游资源的严格保护、合理开发相结合为编制原则。2.本项目的总体布置与建设，应符合xx县总体规划,以及xx风景名胜区总体规 划。3.工程项目建设，不能以自然景观及植被遭到破坏为代价，应在对自然生态环境进行 有效保护基础10、上，进行旅游项目的开发与建设，使旅游资源开发与周围生态环境的改善 能相互协调、相互促进，共同发展。4.本工程建设项目，应能方便游客的观光和游览，同时也能保障游客旅游的人身安全， 能满足游客进入景区游览对旅游基础设施的基本需要。1.3 研究过程1.3.1 研究范围及过程根据项目路线走向及可能影响区域，本项目研究范围为：吉安市、xx县。 项目组在广泛收集该路线区域内的社会经济发展状况、交通运输状况等资料的基础上，广泛征求当地政府和群众以及交通部门的意见。对原有公路状况进行了认真的调 查，对路面出现的病害成因进行反复分析；对沿线工程地质、水文、气象、地形、地 物、筑路材料及主要水利设施进行了调查；对11、影响区域内的乡镇社会经济发展状况、 结构、工农业生产布局、交通发展状况、未来发展规划、相关道路的路况及交通量观 测资料进行了全面收集。通过对资料的分析和研究，以求得出经济、合理的可行性方 案。项目组研究的主要内容有：(1) 研究项目建设的必要性。(2) 调查项目所在地的社会经济、交通运输现状，研究其发展趋势，并预测拟建 公路未来的交通量。(3) 调查路面病害及沿线的地形、地貌、水文地质、筑路材料等。(4) 预测项目建设后对自然环境、生态环境的影响程度，并提出行之有效的环保 措施。(5) 征求建设单位对拟建项目的投资来源、资金筹措方式等问题的意见。(6) 计算建安工程量，估算工程造价。(7) 对12、拟建项目进行国民经济评价，研究项目的社会经济效益。(8) 研究工程实施方案及工期安排(9) 提出存在的问题和建议通过调查、分析、论证、编写，项目组于第1年 1 月完成了本项目的工程可行性研究报告的编制任务。1.3.2 研究目的本项目工程可行性研究的目的是对该项目提出一个切实可行的、经济合理的实施 方案，为科学决策提供可靠依据。具体地说，要达到以下研究目标：1、掌握路网现状交通流分布，并根据相关地区政治、经济、旅游、交通运输发展 及公路路网规划预测其未来。2、在充分调查现有道路使用状况的基础上，通过对其通行能力、服务水平、交通 集散条件和路网格局合理性等分析，论证建设的必要性。3、通过对公路路网13、分析、交通流向预测分析论证。4、拟定合理的设计方案，并进行投资估算和经济评价。1.3.3 报告主要内容本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料。其研究的主要内容为；1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、项目实施方案意见；8、投资估算与资金筹措；9、国民经济评价及财务评价；10、招标方案；11、问题与建议。1.4 建设的必要性本项目工程建设必要性主要为：1.4.1 是实现我市成为全国红色旅游精品城市的需要，是xx旅游开发的需要为了实现我市成为全国红色旅14、游精品城市、围绕打造“红色旅游首选地”和“全国知 名的旅游观光休闲基地”目标，大力实施以井冈山红色旅游为龙头，青原山、xx和 赣江库区旅游互动发展的“三山一江”战略，打造“红色、绿色、古色”交相辉映的大井冈 旅游经济圈。xx是该旅游经济圈的重要一环。近几年来，xx县先后启动了xx外围公路“三改二”工程，完成了严泰、洋钱、安莲公路改造，投入 8000 余万元对景区的交通、通讯、电力等设施进行了全面建设，修通了全长近 20 公里的钱山至三天门、xx至三天门两条登山水泥路，三天门至金顶游步道完成 2000 余米，已接近主峰。xx东、 南两个出入口的游客服务中心正在建设中。本项目xx段（为原 X83915、 洋溪至安下公路其中一段）是通往xx东 大门的唯一道路，原有道路设计速度 30 公里/小时、沥青碎石路面、路基宽 8.5 米、路面宽 7 米。于 2004 年建成通车，由于当时施工水平有限，该项目大部分路段平纵指标 均未按设计施工，加上年代较久，路面病害较多，车辆行驶舒适性极差，该公路的现状 严重制约xx旅游开发，该公路的改建是势在必行的。1.4.2 是群众脱贫致富的需要 本项目建设期间，随着工程的进展和资金的投入，将带动地材和劳力的需求，为当地的企业和农民从项目建设上直接受益，地方政府也增加了税收等收入；项目建成后，交通的便利将吸引更多的游客到xx旅游观光，同时也带动当地资源的开发及 对外贸16、易交往，推动地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高，对本项目进行改 造升级，将大大提升该道路的交通通行能力，带动沿线区域经济的发展，为此范围区 域的村民走出山区，脱贫致富之路，该道路的建设将促进xx县社会经济的全面发 展。1.4.3 是区域经济和社会发展的需要 在党中央改革开放的方针指引下，吉安市的工农业生产发展迅速；经济持续稳定的增长。近年来固定资产投资增长加快，随着加大招商引资力度和工业化、城市化步伐的加快，工业园、高新区等投资载体迅速扩张，外商投资已成为吉安市经济增长的主动力。招商引资的发展和近几年来经济快速增长，人口、货物流通的数量与日俱 增，刺激了交通运输业及旅游业的发展，加上我市17、提出的“三山一江”旅游战略，更需 要公路运输提供更好的服务。1.4.4 改善公路交通现状、完善江西省国省干线公路网规划（2016 年-2020 年）根据江西省国省干线十三五规划（2016 年-2020 年）“十三五”期间，加快 推进普通国道改造，实现吉安市域国省干线公路网总里程达到 2709.8km；有序推进对 加强省际、区域和城际联系具有重要作用的国家高速公路建设，提高主要公路通道的 通行能力，国家高速公路通车里程达 9.5 万公里。基本建成普通国道网和国家高速公 路网。拟建项目原为 X839 洋溪至安下公路其中一段，根据江西省国省干线路网规划（2016 年-2020 年）洋溪至安下公路升级18、为省道 S438。拟建项目路段原有老路为 2004 年建成通车，年较久远，路面使用年限超期，加上旅游区公路交通量迅猛增长等原因， 部分道路破坏严重，因此本项目的建设对保障公路畅通，完善我省公路网功能起到重 要作用。1.4.5 交通量增长的需要根据江西省国省干线路网规划（2016 年-2020 年）预计到 2020 年，全社会公 路客运量、旅客周转量、货运量和货物周转量将分别是当前的 2.7 倍、3.2 倍、2.2 倍和 2.4 倍。拟建项目据交通量预测，到 2034 年该路段机动车交通量折合成小型客车为 14048 辆/日。现有公路路面无法满足交通量发展的要求，因此本项目的实施已势在 必行。综19、上所述，拟建项目非常必要，势在必行，并且项目建设具有良好的社会效益 和经济效益。1.5 研究的主要结论1.5.1交通量预测本项目以交通调查为基础，根据历年交通量资料及社会经济现状与发展进行未来交 通量预测。预测基年为 第3年，未来预测特征年为 第3年、2025 年、2030 年、2034 年、2039 年,预测结果见下表。拟建项目特征年未来交通量年份20192025203020342039交通量9251109901244214048177751.5.2技术标准拟建项目根据规划要求结合xx县政府意见， 并按照公路工程技术标准 （JTGB01-2014）的规定，K0+000-K8+000 段采用二20、级公路标准进行设计，设计时速 60Km/h，K8+000-K9+751.868 段位于xx游客中心区块内,按二级公路兼顾城市道路, 设计时速 40Km/h 设计,详见主要技术指标见下表；主要技术指标指标名称单位技术标准路段K0+000-K8+000K8+000-K9+751.868公路等级二级公路二级公路（兼顾城市道路）设计行车速度Km/h6040主 线路基宽度米19.514双黄线宽度米0.5行车道宽度米3.54=143.52=7硬路肩宽度米1.52=31.52=3绿化带米20.75=1.50.75(右侧)路缘带米20.25=0.50.25(右侧)人行道米3(左侧)大中桥设计洪水频率1/10021、1/100路面面层结构沥青砼面层沥青砼面层1.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模拟建项目起点位于xx县安下桩号为 K0+000，终于xx,桩号位 K9+751.868，路线 全长约 9.752Km。主要控制点：安下、泰山、xx。10建设规模主要见下表建设规模估算表工程名称单位规模备注路线长度公里9.752土石方M31358733排水防护工程M358473路面M29.752桥梁米/座466/7涵洞道47平面交叉处30沿线设施及绿化公里9.752占用土地亩637.21.5.4 投资估算及资金筹措及工期安排1、投资估算本项目投资估算根据公路基本建设投资估算编制办法（JTG M20-201122、）、公路 工程估算指标 （ JTG/T M21-2011 ）、公 路基本建设工程概算、预算编制办法 （JTGB06-2007）和江西省内有关规定等编制，其估算成果见下表。投资估算汇总表工程或费用名称单位数量估算金额(万元)第部分建筑安装工程公路公里9.75223377.477一、临时工程公路公里9.752111.0648二、路基工程公路公里9.75211700.3611三、路面工程公路公里9.7524747.4053四、桥涵工程公路公里9.7525018.4556五、交叉工程公路公里9.752302.5452六、安全设施公路公里9.7521135.796419七、绿化工程公路公里9.7521423、1.8486八、景观工程公路公里9.752220第二部分设备及器具购置费公路公里9.7524.5249第三部分工程建设其他费用公路公里9.7525269.0809一、征地、拆迁补偿费公路公里9.7522679.533二、建设项目管理费公路公里9.7521031.1541三、建设项目前期工作费公路公里9.7521558.394第一、二、三部分费用合计公路公里9.75228651.0828预留费用(预备费)公路公里9.7522578.5975估算总金额公路公里9.75231229.6803平均每公路公里造价公路公里9.7523202.3872332、资金筹措 本项目资金筹措为争取交通部门补助资金，24、其余部分由地方自筹。3、工期安排初拟第1年 3 月开始进行测量、设计工作，并与第1年 8 月完成工程招标工作。拟计划第1年 10 月初开工；第3年 10 月底全线通车，开始营运。总工期为 24 个月。1.5.5经济评价经济评价遵循费用效益对应一致及“有无”对比法原则进行。 1、国民经济评价 本项目经济评价年限为建设年限加公路建成通车后 20 年。从国民经济分析结果来看，本建设项目的经济内部收益率(EIRR)为 12.82%，经济净现 值(ENPV)为 11068.22 万元，经济效益费用比(EBCR)为 1.465，投资回收期(N)为 16.34 年，社会效率较好、经济上是可行的。2、敏感性分25、析 本建建设项目经济指标效益受各种社会因素的影响很大，虽做了大量的调查工作，进行交通量预测和投资估算，但仍存在着一定程度的不确定性。为了进一步落实内部收益率的可靠性和可能遇见的风险，报告进一步进行了敏感性分析。 不确定分析主要从交通量、建设费用、经营成本三方面的变化来考虑，其中交通量的变化体现为效益的变化，建设费用和经营成本的变化体现为费用的变化，因此敏感 性分析主要考虑效益和费用向不利变动时国民经济内部收益率等指标的变动情况，以 便分析项目的抗风险能力。通过敏感分析表可以看出，在费用和效益逐渐变动情况下各指标表现均较好，没用 出现突变数据，且内部收益率大于社会基准利率，说明项目具备一定的抗风26、险能力。国民经济敏感性分析表费用变 动情况收益变 动情况内部收益率（EIRR)（%）净现值(ENPV)（万元）收益费 用比 (EBCR)投资回收期(N)（年）+10%11.229735.481.3917.11+20%10.327479.561.2818.51-10%11.118536.341.3817.26-20%9.895081.281.2319.14+5%-5%11.179135.911.3917.18+10%-5%10.678090.211.3317.88+10%-10%10.236594.511.2718.61+15%-10%9.795466.551.2119.34+15%-15%9.27、364100.911.1621.191.5.6 土地利用、工程环境、节能及社会影响评价经计算该项目竣工后，营运后日累计节约燃油 1.426 万公升。 本项目设计时取弃土场的设置尽量在荒地和丘陵，并注意后期综合利用，以减少对自然环境的破坏；并有效地保护农田；在用地受到限制的路段设置挡土墙，以减少占地 和拆迁。施工临时用地应结合公路永久用地统筹安排。临时用地充分利用现有公路用地， 不占或尽量少占用地，以节约土地资源。公路工程对环境影响是多方面的，它包括对自然生态环境和社会环境的影响，如对 大气质量、水环境、社会经济、交通运输方式、农业生态等。项目建设中，通过科学的 设计进行积极的环境保护和完善的交28、通组织措施，通过设置必要的环保、保通措施和机 制来确保运营期的环保和公路畅通，通过综合措施的应用，可以将改建工程对现有环境的影响降到最低程度。1.5.7 问题与建议本建设工程项目设计内容多，设计要求高。所以更要求设计人员扩大知识面，认真 查阅相关资料，慎密思考，作出技术上可行、经济上合理，并尽量不要破坏自然生态 环境。因此，建议给予初步设计阶段和施工图设计阶段具有足够的设计周期，以便设 计人员有足够的时间进行详细的踏勘和周全的调查，充分考虑各方面的因素，制定出 高质量的设计方案。本项目是改建工程，可能影响和堵塞交通，为有效地维护原有交通状况，应与当地 交警合作，协同各方力量，由专人负责，以便合29、理、稳妥地疏通交通，维持沿线居民 的正常工作和生活秩序。建议在本项目下一步实施过程加大这方面的投入。为保证施工质量、施工进度，建议采用机械化施工，施工队伍必须具有配套机械设 备；本项目是路面工程专业性强，建议施工队伍应具有相应公路行业的施工资质。本建设项目是建设里程较短，财力、人力投入不大，公路建设时需地方政府的大力 支持，地方性材料的采集、治安、交通维护、环境保护、税费等各方面给予大力支 持，为施工队伍提供良好的生产、生活环境。施工期间应注意保持交通正常运行，尽可能减小施工给交通带来的不利影响。第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划2.1 研究区域概况2.1.1研究区域确定拟建项目xx公路30、是通往xx旅游区的一条重要道路。它的建设将 明显带动xx旅游业发展。根据拟建项目对区域交通和社会经济的影响程度情况，将xx县作为直接影响区 域，吉安市包括吉州区、青原区、永丰县、遂川县、吉安县、井冈山市、永新县、泰和 县、xx县、峡江县、新干县、万安县，宜春地区、萍乡地区将作为间接影响区。2.1.2 区域概况1、 吉安市1)区域概况 吉安位于江西省中部，是举世闻名的革命摇篮井冈山所在地。吉安古称庐陵、吉州，元初取吉泰民安之意改称吉安，沿用至今。2000 年 5 月撤地设市，现辖 2 区 10 县1 市（即吉州区、青原区、吉安县、新干县、永丰县、峡江县、吉水县、泰和县、万安县、遂川县、xx县、永31、新县、井冈山市），面积 2.53 万平方公里。境内拥有井冈山 机场一座，京九铁路、衡茶吉铁路贯穿其中，大广、樟吉、泰井、井睦、抚吉、泉南、 昌宁等多条高速公路的相继建成通车，使吉安成为目前江西第二大陆地交通枢纽。地理上，它介于北纬 255832至 275750，东经 11346至 11556 之间，全市长约 218 公里，东西宽约 208 公里，总面积为 25271 平方公里。以山地、丘 陵为主，山地占全市面积的 51%，平原与岗地约占 23%，山地与丘陵约占 23%，水面约 占 4%。可概括为“七山半水两分田，半分道路和庄园”。它的四周，东邻抚州市的崇 仁县、乐安市及赣州市的宁都、兴国县，南32、连赣州市的赣县、南康市、上犹县，西接 湖南省的桂东、炎陵、茶陵县，北与宜春市的丰城、樟树市及新余市、萍乡市接壤。 市政府驻地吉州距省会南昌公里里程为 219 公里，距首都北京铁路里程为 1805.6 公 里。2)旅游资源吉安旅游资源十分丰富，“红、绿、古”交相辉映。井冈山被誉为“天下第一 山”，属首批国家级风景名胜区，以井冈山、三湾、东固为代表的革命遗址遍布全 市，拥有保存完好的革命旧址、遗址 425 处近千个点，其中国家级红色文保单位 2 处 28 个点，省级 17 处；全市森林覆盖率达 66%，山青水秀，生态优美，现有xx、青原 山、玉笥山、白水仙等 4 个省级自然风景名胜区；庐陵文化久负33、盛名，文天祥纪念馆、 欧阳修纪念馆、西阳宫等一批具有深厚文化底蕴的名胜古迹，吸引许多国内外历史文 化人士前来观光考察。2、 xx县1)区域概况 xx县地势西北高、东南低，三面环山。xx脉屹立于县境西北部，雄伟峻峭，主峰金顶海拔 1918.3m，是江西省境内最高峰，县内大小河流纵横，主要有泸水、陈山 河和同江。发源于xx脉的泸水河，由西向东贯穿全县，是赣江二级支流，在xx 县竹江乡洋口村出县境，入吉安县与禾水汇合后注入赣江。2)旅游资源 xx县境内西北的xx以其秀丽斑斓的高山草甸、突兀峻峭的奇岩怪石、奇幻奥秘的静山幽谷、清澈甘冽的流泉飞瀑、天成画卷的湖光山色、人迹罕至的原始森林和 悠远深邃的宗教34、文化，被誉为“人间天堂”，是赣中新兴的旅游胜地，极具旅游和开 发价值。主峰金顶海拔 1918.3 米，为江西境内最高峰。开发建设中的xx国家森林 公园有金顶、三天门、温泉、武功湖、明月山和九龙瀑等六大景区及一个生态保护区 组成，是旅游休闲的最佳境地。2.2 项目影响区域经济社会现状及发展2.2.1 经济社会现状社会发展概况1、吉安市 吉安位于江西省中部，是举世闻名的革命摇篮井冈山所在地。吉安古称庐陵、吉州，元初取吉泰民安之意改称吉安，沿用至今。2000 年 5 月撤地设市，现辖 2 区 10 县 1 市（即吉州区、青原区、吉安县、新干县、永丰县、峡江县、吉水县、泰和县、万安县、 遂川县、xx县35、永新县、井冈山市），面积 2.53 万平方公里，人口 509 万。吉安有深厚的文化积淀，吉安自古人杰地灵，素有“江南望郡”、“金庐陵”的美称。 自秦朝建制以来，这里人才辈出，名士荟萃，文化发达，民风淳朴。从唐宋至明清，吉 安科举进士近 3000 名，状元、榜眼、探花 52 位（状元 20 位），曾经出现过“隔河两宰 相，五里三状元”的历史盛事。“唐宋八大家”之一欧阳修、民族英雄文天祥、永乐大 典 主纂解缙、宋代大文豪杨万里等一批历史文化名人先后诞生在这里，形成了中国 文学史上底蕴浓厚的庐陵文化。在中国当代历史上，吉安创造了新的光荣，1927 年，毛 泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家在这里创建36、了第一个农村革命根据地，锻造了“坚 定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路、依靠群众、勇于胜利”的井冈精神。经考证， 吉安还是毛泽东、邓小平两位世纪伟人的祖籍地。吉安有良好的区位优势，这里位处香港、广东经江西到中原的核心地带，既是沿海 腹地，又是内地前沿，北与长江三角洲对接，东与闽江三角洲毗邻，南与华南经济圈呼 应，是至关重要的“黄金走廊”。吉安，是充满发展活力的创业福地。吉安交通便利， 境内井冈山机场己开通至北京、上海、深圳、厦门、成都、广州、西安、杭州、南宁等 9 个城市的航班；南北向有京九铁路，东西向有沟通京九、京广两条铁路大动脉的衡茶 吉铁路，吉安火车站开通了到北京、上海、深圳、厦门、南37、昌的始发列车；赣江航道贯 穿境内，成为便捷的货运黄金水道；大广、樟吉、泰井、井睦、抚吉、泉南、昌宁等多 条高速公路的相继建成通车，是目前江西第二大陆地交通枢纽，连接长三角、珠三角和 闽东南的重要节点，未来的中部“交通城”。吉安有丰富的自然资源，全市水资源达 215 亿立方米，可开发水能资源 157 万千瓦，全省最大的水力发电厂万安水电厂就在吉安。全市森林覆盖率达 66% ，有 4000 余种植物和 1000 多种动物，是国内杉木、湿地松、毛竹、油茶等经济林的重要生产基地。境 内山青水秀，生态优美，红、绿、古三色旅游资源十分丰富。井冈山被誉为“天下第一 山”，属首批国家级风景名胜区，是全国旅游胜38、地四十佳和中国优秀旅游城市；市内还 有xx、青原山、玉笥山、白水仙等 4 个省级风景名胜区，有当今世界保存最大最完 整的古窑遗址吉州窑，以及白鹭洲书院、新干商墓遗址、永丰西阳宫等一大批人文古迹。吉安有健全的教育体系，井冈山大学作为吉安最高学府，拥有近 2 万人的办学规模，成为培养高素质人才的重要基地。全市现有普通中学 321 所，每年为全国各大中专院校输送优秀人才 2 万多，有普通高等院校 1 所、中专和职校 25 所，每年可向社会提供 10余万具有中等以上文化劳动力。为适应现代产业构建需要，弥补我市高等职教“短腿”，市委、市政府研究决定，吉 安师范学校、井冈山应用科技学校和吉安市高级技术学校39、三所中职学校退城进园，迁入 吉安市职业教育园办学，新建吉安职业技术学院。“一院三校”以专科层次职业教育为 主，兼顾中等职业教育、成人教育和职业培训。项目占地 1098 亩，分两期进行，总建筑面积约 40 万平方米，总投资约 10 亿元，可容纳在校生 1.5 万人，并于 2014 年 9 月 1日正式挂牌办学。 吉安有完备的基础设施，大广、樟吉、泰井、井睦、抚吉、泉南、昌宁等多条高速公路的相继建成通车，高速公路里程突破 600 公里；昌吉赣高铁、蒙华铁路、新干至东乡高速、井冈山机场改扩建工程开工建设，衡茶吉铁路建成通车，铁路运营里程超过 450公里；新井冈山大桥和 105 国道改道建成通车，新建40、和改造国省道 430 公里、农村公路9000 公里，实现县县通高速；赣江新增级航道 116 公里。能源支撑更加有力，峡江水 利枢纽、泰和水槎风电、石虎塘航电枢纽并网发电，新干航电枢纽开工建设，农村电网 改造升级工程有序实施。水利安全保障能力不断增强，完成水库除险加固 1038 座，新增和恢复灌溉面积 50 万亩。新建高标准农田 65.8 万亩。 吉安有坚实的发展基础，全市己形成了电子、食品、医药、电力、冶炼、建材等六大工业支柱产业和草食畜禽、花卉苗木、特种水产、优秀粮油、无公害蔬菜、林产化工 等六大农业主导产业。吉安工业基础良好，拥有 1 个国家级经济技术开发区、12 个省级 工业园区，承载能41、力不断增强。吉安有美好的发展前景，今后一段时期是吉安加快发展的重要历史阶段，吉安将认 真贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的战略思想，牢牢把握发展机遇，坚定 不移地实施大开放主战略，加快与包括泛珠三角区域在内的沿海地区对接互动，在更深 层次、更宽领域推进合作与交流，促进共同繁荣发展。为此，我们将加快推进以深圳产 业园为核心的吉泰工业走廊建设，打造经济发展新的增长极；加快推进电子信息产业集 聚，打造全省电子产业基地；加快推进交通基础设施建设，打造综合性区域交通枢纽； 加快推进综合能源开发，打造电力能源基地；加快推进中心城区和各县城的城市建设， 打造江西中部以“生态园林，宜居宜业”为特色的城42、市集群。2、xx县 xx，物产丰富，主要有煤、钨、铁、锰、沙金、石英、花岗岩、稀土、铅、锌、银、瓷土、石灰石。尤以钨矿储量最大，品位高，易于开采。粉石英储量达 1200 万吨。铁矿储量约 1.3 亿吨。xx，素有赣中福地之美誉，是江西省 18 个文明古县之一。距今有 2200 多年的 建县史，先后隶属吴、楚。正是吴、楚文化的交融，蕴育了xx特殊的赣西文化特 色。宋元以来，文风鼎盛，英才辈出，为江南衣冠一大都会。历代名人学子、忠臣 义士不乏其人：唐禅宗七祖行思、文学家刘弇、诗人王庭珪、宰相彭时、理学名家邹 守益、文武女豪刘淑英、中国民盟领袖罗隆基、爱国七君子之一王造时、国民党中 宣部长彭学沛、爱43、国诗人王礼锡等均出生于这块福地，功勋卓著的xx籍老红军有 7 位 授衔将军，为xx历史谱写了新的篇章。经济发展现状1、吉安市2015 年是“十二五”的收官之年，也是我们适应新常态、夺取新胜利的重要一 年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻习近平总书记系列重要 讲话特别是对江西工作“一个希望、三个着力”重要指示精神，全面落实省委“十六 字方针”，改革创新、攻坚克难，经济发展呈现逆势上扬、提速升级的良好态势，发 展的坚韧性、协调性和惠民性不断增强，迈出了建设开放繁荣秀美幸福新吉安的坚实 步伐。1) 综合初步核算，全年全市实现生产总值 1328.52 亿元，增长 9.6%。分产业看，44、第一产业 增加值 217.40 亿元，增长 4.2%；第二产业增加值 657.38 亿元，增长 10%；第三产业增 加值 453.74 亿元，增长 11.5%。三次产业结构为 16.37:49.48:34.15。人均生产总值达 到 27168 元，增长 9.2%。非公有制经济增加值 778.51 亿元，增长 9.7%，占 GDP 的比重 达 58.6%。全年全市实现财政总收入 219.99 亿元，增长 12.7%，占 GDP 比重为 16.6%，比上年 提高 0.8 个百分点;实现公共财政预算收入 161.72 亿元，增长 13.4%，其中税收收入 115.31 亿元，增长 15.8%，占公共45、财政预算收入的比重为 71.3%。全年全市完成公共财 政预算支出 359.41 亿元，增长 16.4%，其中教育支出增长 11.4%，农林水事务支出增长 17.2%，社会保障和就业支出增长 19.7%，住房保障支出下降 17.5%，文化体育与传媒支 出增长 26.8%。全年全市居民消费价格总水平为 101.5%，比上年同期上涨 1.5%。从八大类别看，呈现“六涨两降”格局。食品类价格上涨 2.1%，烟酒类价格上涨 2.0%，衣着类价格上 涨 0.1%，医疗保健和个人用品类上涨 1.7%，娱乐教育文化用品及服务类上涨 1.4%，居 住类价格上涨 2.1%，家庭设备用品及维修服务类下降 0.1%，46、交通和通信类下降 0.5%。 全年全市商品零售价格总水平为 100.3%，比上年同期上涨 0.3%。年末城镇就业人员 97.91 万人，比上年末增加 5.04 万人。年末城镇登记失业人员2.09 万人，年末城镇登记失业率为 2.99%。2) 农业和农村经济全年全市实现农林牧渔业总产值 364.71 亿元，增长 4.3%。年末全市共有个 214 乡镇，乡村总户数 102.46 万户，乡村总人口 401.39 万人。乡村劳动力资源总数 232.18万人，乡村从业人员 202.83 万人，外出(离乡)的从业人员 108.81 万人，其中出省从业的 77.71 万人。全年全市粮食产量 423.45 万47、吨，比上年增加 2.15 万吨，增长 0.5%；油料产量18.82 万吨，增长 2.6%；水果产量 44.58 万吨，增长 8%；水产品产量 22.49 万吨，增长4.1%，其中特种水产品产量 7.38 万吨，增长 6.07%；生猪出栏 401.13 万头，下降1.9%，年末生猪存栏 233.04 万头，下降 1.8%；出笼家禽 8893.21 万羽，增长 5.2%，年 末家禽存栏 3175.49 万羽，增长 2.8%；出售和自宰肉用牛 53.4 万头，增长 4.3%，年末 牛存栏 94.57 万头，增长 2.6%。全市农机总动力达到 309.09 万千瓦，其中农用排灌动力 39.85 万千瓦48、。拥有农用排灌柴油机 5.88 万台，农用水泵 7.09 万台，农田有效灌溉面积达到 293.97 千公顷；农 村用电 8 亿千瓦时，下降 9.8%。全年全市第一产业投资 52.5 亿元，增长 38.7%，财政用于农林水事务支出 66.38 亿 元，增长 17.2%。3) 工业和建筑业年末全市共有 1095 家规模以上工业企业，实现增加值 730.20 亿元，增长 9.8%，实 现总产值 2979.58 亿元，增长 7.7%。在规模工业总产值中，按行业分，国有经济增长 21.1%，集体经济增长 6.2%，股份制经济增长 14.0%，其他经济增长 17.7%；按轻重工 业分，轻工业增长 7.3%49、，重工业增长 15.1%。全市规模工业经济效益综合指数为 374.86%，同比下降 16.84 个百分点；实现主营 业务收入 2998.48 亿元，增长 7.2%，产销率达到 98.78%；实现利税总额 394.03 亿元，20增长 5.92%。全市共有 13 个高新技术开发区和工业园区，共完成基础设施投入 73.61 亿元；实现 工业增加值 647.57 亿元，增长 9.8%；吸纳从业人员 29.48 万人，增长 6.67%；实现利 润总额 219.60 亿元，增长 9.8%；上交税金 136.01 亿元，增长 6.5%。全年全市全社会建筑业实现增加值 101.71 亿元，增长 15%。 450、) 固定资产投资全年全市完成固定资产投资 1486.95 亿元，增长 17.1%。全年全市施工项目 1036个，新增固定资产 1064.29 亿元，增长 35%。在固定资产投资中，国有投资 399.8 亿元，增长 19.3%；非国有投资 1087.15 亿 元，增长 16.3%。第一产业完成投资 52.46 亿元，增长 38.7%；第二产业完成投资 880.69 亿元，增长 13.9%；第三产业完成投资 553.8 亿元，增长 20.7%。全年全市房地产开发投资 82 亿元，增长 24.1%。商品房施工面积 1034.09 万平方 米，增长 24%，其中住宅 758.44 万平方米，增长 2151、%；商品房竣工面积 137.17 万平方 米，增长 19.1%，其中住宅 101.29 万平方米，增长 29.7%；商品房销售面积 208.87 万 平方米，增长 11.9%，其中住宅 179.7 万平方米，增长 1.9%。5) 国内贸易全年全市完成社会消费品零售总额 396.48 亿元，增长 12.8%，其中限额以上社会消 费品零售总额 96.12 亿元，增长 18.2%。分城乡看，完成城镇消费品零售额 303.17 亿 元，增长 14.2%，其中城区 153.27 亿元，增长 13.9%；完成乡村消费品零售额 93.31 亿 元，增长 8.3%。全年全市批发和零售业完成销售总额 699.852、5 亿元，其中批发业完成销售额 259.19 亿元，增长 9.2%；零售业完成销售额 440.66 亿元，增长 17.6%。住宿和餐饮业完成营 业额 54.31 亿元，其中住宿业完成营业额 11.13 亿元，增长 16.1%；餐饮业完成营业额43.18 亿元，增长 20%。6) 对外经济全年全市进出口总额 490035 万美元，增长 10.7%，其中出口 424470 万美元，增长5.6%。全年全市新签外资项目数 113 个，合同引资 104623 万美元，实际进资 88322 万美 元，增长 12.4%。307) 交通运输、仓储和邮政业全年全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值 57.01 亿53、元。全年全市公路实现货物运输量 9685 万吨，下降 5.1%，货运周转量 3899032 万吨公 里，增长 21.9%；发送旅客 4771 万人，下降 22.3%，客运周转量 325545 万人公里，下 降 18.6%。铁路(吉安站)全年发送旅客 390 万人，增长 8.9%，到达旅客 412 万人，增长 17.4%；货物发送 4 万吨，货物到达 410 万吨。年末全市境内公路通车里程 22897 公里，其中高速公路 632 公里。年末全市机动车保有量 47.67 万辆，其中汽车类保有量达 27.21 万辆，私人汽车类保有量 22.61 万辆。 全年全市实现邮电主营业务收入 25.69 亿元54、，增长 8.6%。年末全市固定电话用户数为 47.07 万部，移动电话用户数为 343.68 万户。8) 旅游和金融业全年全市累计接待游客 5016.50 万人次，增长 28.3%，实现旅游总收入 409.90 亿 元，增长 38.5%。其中：境外游客 22.31 万人次，增长 5.1%，旅游外汇收入 7085.46 万 美元，增长 5.4%；国内游客 4994.19 万人次，增长 28.4%；国内旅游总收入 405.36 亿 元，增长 38.8%。全年全市实现金融业增加值 48.82 亿元，增长 20%。年末全市金融机构人民币存款 余额 1938.64 亿元，比年初增加 242.16 亿元；55、金融机构人民币贷款余额 1055.36 亿元，比年初增加 178.50 亿元。9) 教育和科学技术全年全市普通高等教育招生 5533 人，在校生 18745 人，毕业生 4480 人。中等职业学校招生 13772 人，在校生 36399 人。普通中学招生 90417 人，在校生 262434 人，毕业生 82669 人。普通小学招生 81130 人，在校生 455248 人，毕业生 57038 人。幼儿园招生 108982 人，在校生 190796 人。全年全市申请专利 3383 件，增长 49.4%；授权专利 1852 件，增长 66.7%。 10) 文化、卫生和体育年末全市共有艺术表演国有56、团体 13 个，文化馆 13 个，群艺馆 1 个，公共图书馆 15个，博物馆 15 个。年末全市共有县广播电台 11 个，电视发射台 14 座，广播综合人口 覆盖率为 97.9%，电视综合人口覆盖率为 98.6%。年末全市共有卫生机构 4781 个，其中医院 49 个，乡镇卫生院 231 个，疾控中心 14个。全市拥有卫生技术人员 19629 人，其中执业（助理）医师 7694 人。全市拥有病床床位 20687 张，其中医院 12836 张，乡镇卫生院 6644 张。体育活动全面开展，在省级青少年比赛中达优 78 人，二级运动员的发展人数 50人。11) 人口、人民生活和社会保障年末全市总人口57、为 489.89 万人，比上年末增加 1.78 万人。全年全市出生人口 6.50 万人，出生率为 13.26；死亡人口 3.07 万人，死亡率为 6.24；自然增长率为 7.02。全市城镇化率为 46.17%，比上年提高 1.52 个百分点。全年全市农村居民人均可支配收入 10355 元，增长 11.8%；城镇居民人均可支配收 入 27078 元，增长 9.2%。农村居民人均自有现住房面积为 55.55 平方米，城镇居民人均自有现住房面积 48.03 平方米。全年全市新增转移农村劳动力 7.74 万人，工业园区定向培训 4.01 万人，创业培训1.22 万人。共有 22.08 万人参加了失业保58、险，53.5 万城镇职工参加了工伤保险，63.46 万职工参加了基本养老保险，139 万人参加了城镇基本医疗保险。全年全市征缴失业保险 7534 万元，工伤保险 13541 万元，养老保险 209243 万元。年末全市拥有各种福利收养单位 236 个，收养床位 20212 床，城镇居民最低生活保障人数 8.92 万人。12) 资源、环境年末全市拥有 15 个环境监测站，全市用于当年审批的建设项目环保投资总额 6.77亿元。全市设 15 个赣江吉安段及其主要支流监测断面，其水质达到类标准，水质整体状况优；全市中心城区饮用水水源地水质监测设 3 个断面，水源地水质达标率均为 100%，与上年相比，59、水质达标率无变化；中心城区环境空气质量按年度均值评价为超 二级，环境空气优良率 94.2%；全市酸雨监测设 2 个点，全年酸雨(PH 值5.6)频率为 22.4%，同比下降了 28.8 个百分点，PH 年均值为 5.70，与上年相比，PH 年均值上升0.75，酸雨污染有所减轻；全市中心城区道路交通噪声设 50 个监测点，道路交通噪声平均等效声级值为 66.7 分贝，声环境质量为较好，与上年相比，道路交通噪声均值下降了 2.4 分贝；全市中心城区区域环境噪声设 108 个监测点，城市环境噪声等效声级平均值为 54.4 分贝，声环境质量较好,与上年相比，城市环境噪声值下降了 0.2 分贝。吉安市社60、会经济发展状况表年份年末总人口(万人)国内生产总值(亿元)第一产业(亿元)第二产业(亿元)第三产业(亿元)人均GDP(元)2003463.41205.0061.7976.8266.3944422004466.46242.8676.9788.8577.0452252005469.62303.1483.05108.88111.2164552006472.73351.7886.9138.47126.4174662007475.96406.0197.44172.97135.5985592008479.49505.00120.04233.52151.45105712009483.02584.11129.61、97274.09180.05120932010481.03720.53147.21374.48198.83148732011484.29879.06169.85466.07243.15182022012485.361006.26180.73520.44305.08207552013486.621123.90197.11575.71351.08231262014488.121242.11208.48635.04398.59254862015489.891328.52217.4657.38453.74271682、xx县xx县位于江西省中部偏西、吉安市的西北部。地处东经 114-11447， 北纬62、 274-2736之间。东邻吉安，南接永新，西与莲花、萍乡接壤，北和 宜春、分宜交壤。全县东西长 76 千米，南北宽 59 千米，总面积 2793.15 平方千 米。总人口 39 万人（2011 年），通行赣语。下辖 8 镇 11 乡。全县土地面积 419 万余亩，耕地面积 57.2 万亩，占土地总面 积的 13.65%，其中水田 51.74 万亩，旱地 5.46 万亩。山地面积 303 万亩，占土地 面积的 72.3%，其中林地 174.9 万亩，森林覆盖率为 61%。活立木总蓄积量 744 万 立方米，毛竹 2500 万根，树种 300 种。xx樟树数量之多驰名全国，故有中国 樟乡之称。263、014 年 5 月 27 日，xx县被江西省确定为 6 大省直管县之一，开展省直管县 体制改革试点工作。1)综合2015 年，实现国内生产总值 1191553 万元，可比增长 9.3%。其中，第一产业 增加值 215722 万元，可比增长 4.3%；第二产业增加值 640976 万元，可比增长 10.0%； 第三 产业 增 加值 334855 万 元， 可比增长 10.9% ， 三次产 业结 构调整 为18.1:53.8:28.1。人均生产总值 30405 元，可比增长 6.1%。财政总收入 168003 万 元，比上年增长 3.3%，城镇居民可支配收入 22736 元，比上年增长 9.5%，64、农村居 民可支配收入达 11063 元，比上年增长 10.8%，城乡居民储蓄存款余额 979487 万 元，比年初增加 114948 万元。2)农业农业总产值完成 315612 万元，比上年增长 3.9%。粮食总产再创历史新高，达 37.53 万吨，比上年增长 1.3%。全年农作物播种面积 93813 公顷，比上年增长 2.2%。 粮食、油料、烟叶种植面积分别为 59103 公顷、18039 公顷、4029 公顷，合计占 总播种面积的 86.52%。全年出栏肉猪 34.20 万头，与上年基本持平；出栏牛 8.52 万头，比上年增长 7.4%；出栏羊 16439 只，比上年增长 7.6%；家禽出65、笼 31142 百只，比上年增长 11.9%； 肉类总产量 43949 吨，比上年增长 4.4%。2015 年造林面积 4200 公顷，比上年增长 23.5%，木材采伐 29.80 万 m3，比上 年增长 65.4%，竹材采伐 195.5 万根，比上年下降 8.6%。水产品产量 19300 吨，比上年增长 5.8%。农业机械化程度不断提高，机耕面积 84200 公顷，比上年增长 30.7%，机收面 积 64864 公顷，比上年增长 31.6%。全年化肥施用量（实物量）44789 吨，比上年下降 0.7%。农村用电量 7204 万 千瓦，比上年下降 63.2%。3)工业和建筑业全县完成工业总产值66、 228.27 亿元，比上年增长 8.5%。实现工业增加值 58.05 亿元，可比增长 9.6%。其中规模以上工业完成增加值 55.70 亿元，可比增长 10.2%。 规模以上工业实现主营业务收入 2126037 万元，比上年增长 10.1%，实现利润 277743 万元，比上年增长 5.8%，利税总额 372842 万元，比上年下降 3.2%。园区工业企业总数达 121 个，比上年增加 2 个，比上年增长 1.7%，实现工业总 产值 170.43 亿元，比上年增长 13.4%，销售产值 168.58 亿元，比上年增长 12.2%， 企业实现税金 104255 万元，净增 8010 万元，比上67、年增长 8.3%，就业人数由上年 的 27649 人增加到 35264 人，增加就业人数 7615 人。全社会建筑业完成增加值 60435 万元，可比增长 14.6%，比上年提高 2.6 个百分点。 具有资质等级的建筑企业完成施工总产值 61818 万元，比上年增长 22.1%。房屋建筑竣 工面积 657542 平方米，比上年增长 0.1%。4)固定资产投资全社会固定资产投资完成 1458000 万元，比上年增长 12.5%，其中：500 万元 以上项目固定资产投资完成 1202051 万元，比上年增长 18.1%。房地产开发投资 28163 万元，比上年增长 276.4%，本年房屋竣工面积 68、604823 平方米，比上年下降9.7%。5)国内贸易和对外经济全县实现社会消费品零售总额 367423 万元，比上年增长 12.8%。接待国内外旅 游人数 71.2 万人次，比上年增长 23.2%，实现旅游收入 9880 万元，比上年增长 31.7%。实际利用外资 5794 万美元，比上年增长 7.9%；实际利用省外 5000 万元以 上项目资金 34.11 亿元，比上年增长 16.28%。外贸出口总额 33936 万美元，比上 年增长 14.1%。6)交通、邮政通讯2015 年公路运输货物周转量 177541 万吨公里，比上年增长 0.3%，客运周转量30697 万人公里，比上年增长 1.69、2%，旅客发送量 510 万人，与上年基本持平，货 物运输量 623 万吨，比上年增长 0.6%。邮政业务总量 3364 万元，比上年增长 6.6%，电信营业总收入 2407 万元，比上 年下降 7.2%；全县有固定电话用户 46897 户，比上年下降 2.8%，移动电话用户 269925 户，比上年增长 5.42%，互联网用户 52082 户，比上年增长 7.2%。7)财政、金融全县完成财政总收入 168003 万元，比上年增长 3.3%；完成地方一般预算收入 134556 万元，比上年增长 13.2%。其中：税收收入 100654 万元，比上年增长 13.0%， 非税收入 33902 万元70、，比上年增长 13.8%。全年财政支出 286794 万元，比上年增 长 14.7%。其中一般公共服务支出 24037 万元，比上年增长 2.4%；公共安全支出 10447 万元，比上年增长 14.9%；教育支出 67262 万元，比上年增长 19.6%。2015 年末，全县各项存款余额 130.38 亿元，比年初增加 11.71 亿元，比上年 少增 2.85 亿元，其中:城乡居民储蓄存款 97.95 亿元，比年初增加 10.77 亿元，比上年少增 0.75 亿元。各项贷款余额 52.11 亿元，比年初增加 8.29 亿元，比上年多增 6.93 亿元。其中：短期贷款余额 21.68 亿元，比年71、初增加 2.61 亿元，中长期贷款 11.54 亿元，比年初增加 3.08 亿元。8)教育2015 年小学适龄儿童入学率 100%，小学毕业升入初中升学率 100%，初中毕业 升学率 91.8%，比上年增长 21.3 个百分点，高中毕业录取率 78.7%，小学在校学 生 27898 人，比上年同期增加 1247 人，普通初中在校学生 17064 人，比上年同期 增加 275 人，普通高中在校学生 6598 人，比上年同期增加 172 人。职业技术教育、 成人基础教育、特殊教育发展良好。全县教育投入不断增加，教学质量稳步提高。全年科技经费支出 5804 万元，比上年同期增加 779 万元，比上年72、增长 15.5%， 占全县 GDP 比重为 0.5%。高新技术产业增加值 51294 万元，占 GDP 的比重为 4.3%。9)文化和卫生全县有文化站 23 个，广播站 23 个。县博物馆文物藏品 1903 件，全年参观人数 19.26 万人次；图书馆藏书 16.3 万册；全年艺术团演出场次 195 场，观众人次11.43 万人次；电视节目综合人口覆盖率 90.8%，有线电视用户 60017 户，人口覆 盖率 59.93%。年末有卫生机构 53 个，其中：综合医院 2 个，乡镇卫生院 19 个，有专科疾病 防治院、妇幼保健院、疾病控制中心、卫生监督所等。各类专业卫生技术人员 1474 人，比上73、年增加 68 人，其中：执业医师 518 人，执业助理医师 518 人，注册护士 556 人。病床床位 1653 张，比上年增加 259 张。10)人口、人民生活和社会保障根据 2015 年公安人口统计，年末全县户籍总人口为 41.60 万人。据计划生育 年报统计，全县出生人口 6222 人，人口出生率为 14.69，比上年下降 0.48 个千 分点；死亡人口 2578 人，死亡率为 6.04，比上年下降 0.14 个千分点；人口自 然增长率为 8.53，比上年增长 0.02 个千分点。2015 年农村居民可支配收入 11063 元，比上年增加 1078 元，比上年增长 10.8%； 城镇居民74、可支配收入 22736 元，比上年增加 1969 元，比上年增长 9.5%。在岗职工 年平均工资 39005 元，比上年增加 1985 元，比上年增长 5.4%。城乡居民储蓄存款 余额 97.95 亿元，比年初增加 10.77 亿元，比上年增长 11.0%。2015 年末全县城市化率 41.74%，比上年提高 1.54 个百分点。2015 年城镇登记失业率 2.44%，比上年下降 0.21 个百分点；新增就业人数 6690 人，就业率 97.5%。城镇基本养老保险参保人数 49802 人，比上年减少 3401 人， 比上年下降 7.3%，农村基本养老保险参保人数 178600 人，比上年减少 75、800 人，比 上年增长 0.4%，离退休和下岗职工的养老金和基本生活费按时定额发放；城镇基 本医疗保险参保人数 95871 人，与上年持平，新型农村医疗保险参保人数 301712 人，比上年增加 7180 人，比上年增长 2.4%；实施了城镇居民最低生活保障人数 8045 人，农村居民最低生活保障人数 16020 人，与上年持平；建立了涵盖养老、 医疗、失业、工伤、生育等各种社会保障体系，全县基本实现老有养、病有医、 人有岗。年末有各类收养性社会福利单位 19 个，提供床位 1071 张，收养人数 1004 人，临时救济困难户 1088 户次。全年接受社会捐赠 44 万元，受益人数 231076、 人。xx县社会经济发展状况表项目年份人口（万人）GDP（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）人均 GDP（元/人）200537.7718.8996.04026.886.06875004200638.1622.74497.66327.75347.32835889200738.4126.3878.149710.10738.136891200838.5929.94868.82612.46418.65857865200938.7836.12149.691216.358810.07149409201039.0843.5710.6421.4711.7111148201139.1952.77、5511.6828.1813.6313408201239.3165.9813.8436.6615.4716867201339.7877.9016.3543.1718.3920141201440.1488.8418.0749.5421.2422864201541.6119.1521.5764.0933.48286412.2.2 经济社会发展趋势经济社会发展趋势分析本项目社会经济发展预测的主要内容包括：国内生产总值，人均国内生产总 值、工农业总产值、人均工农业总产值和人口，预测到本项目建成通车后的 20 年即2039 年，基年为 第3年，预测方法，在对各指标进行时间序列分析的基础上，依据吉安市国民78、经济和社会发展第十三个五年规划纲要和各直接影响区的国民经济 和社会发展第十三个五年规划纲要进行预测，预测模型见下表。地区预测内容预测模型江西省人口RK=5567.666/(1+0.72175e-0.04422T)工业总产值GY=298.108-53.9836T+6.715t2农业总产值NY=137.2085+13.1925T+0.3678T2吉安市人口RK=1123.415/(1+0.36851e-0.26413)工业总产值GY=187.854-58.3155T+6.7892t2农业总产值NY=116.2093+10.3654T+3.7154T22.3 项目影响区域交通运输现状及发展2.3.179、 综合交通运输现状吉安位于江西省中西部，赣江中游。从地势上看，属罗霄山脉中段，扼湖南、江西 两省咽喉通道，地势极为险要。境内有自北向南纵贯的京九铁路、G72、G45 等高速公 路、105 国道和由东向西的衡茶吉铁路、319 国道、泉南高速和抚吉高速是连接北京、 西南、华南、福建、港澳地区的天然纽带；上可溯赣江沟通闽粤，下可泛鄱阳湖与长 江相联，顺抵长江下游发达省市，在江西省地理上占有特殊位置。1、铁路运输国内南北向铁路大动脉京九铁路穿越吉安市，铁路(吉安站)2013 年发送旅客 269 万人，增长 7.6%，到达旅客 276 万人，增长 20.0%；货物发送 3.63 万吨，增长 13.6%，80、货物到达 384.4 万吨，下降 34.7%。2、公路运输2015 年全市公路实现货物运输量 10205 万吨，增长 13.6%，货运周转量 3198231 万 吨公里，增长 8.6%；发送旅客 6143 万人，增长 3.1%，客运周转量 399937 万人公里， 增长 2.9%。铁路(吉安站)全年发送旅客 358 万人，增长 16.4%，到达旅客 351 万人，增 长 12.1%；货物发送 7.5 万吨，货物到达 390 万吨。2.3.2 相关公路技术状况及存在问题原有老路技术状况原有老路起点位于吉安市xx县安下桩号 K0+000，终于xx桩号为 K10+626。老路 公路等级为三级公路，路81、基宽 8.5 米，路面宽 7 米，沥青碎石路面。修建于 2004 年。存在问题 原有公路现状难以适应地区旅游发展的需要;原有公路 K0+000-K4+000、K5-终点路段路过泰山乡街道、江头、谢家山、月家和xx两侧房屋密集,无拓宽空间; 随着当地的经济的高速发展，现有公路状况已越来越难以适应xx旅游发展的需要，运能和运量的矛盾十分突出。2.3.3 交通运输发展趋势一、公路网规划 充分认识公路在综合交通运输中的重要基础地位，以中央苏区振兴战略为机遇，以十六届五中全会和江西省委“十六字方针”为引领，积极主动适应新常态，紧紧围绕区域、产业、创新、开放等“四个升级”，重点服务于“加快昂起井开区龙头、82、挺起 吉泰走廊脊梁、立起县域经济节点”，从完善公路的建管养出发，推进吉安国省干线 公路向“规模稳中求进，结构持续优化，结点全面覆盖，形成内部相互协调、对外便 捷衔接、服务快速提升的公路主骨架网络”的趋势发展，以公路发展为突破口着力推 进全市综合交通运输体系的建设，以公路在吉安经济社会发展中的规模和服务优势为 基础，积极探索科学、集约和创新的公路发展和建设的新思路，在公路交通领域为 “加快建设开放繁荣秀美幸福新吉安、实现与全国全省同步小康”提供坚实保障。（1）公路 按照吉安市普通国省干线公路“十三五”规划：1.建设管理思路：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神， 围绕全面建成小83、康 社会和全面深化改革的重大战略部署，以“创新、协调、绿色、开 放、共享”五大发展 理念引领公路建设发展，依据长江经济带国家战略、省委省政府 工业区强省、旅游强省 等战略方针，根据实际情况和社会发展需求，从主干工程、绕 越工程以及网化工程三方 面提出“十三五”期间的项目库，同时对重大项目与重大工 程进行较为详细的论证分析。302.建设管理目标：（1）路网规模稳定增长，路网结构更加完善 市域国省干线公路 网规模继续保持稳定增长，并合理超前于地方经济社会发展，持 续发挥引领和支撑作 用。以吉安市区为中心规划形成“三环八射”的国省干线公路网，其中，国道网“三 纵三横”，省道网“七纵四横”，省道联络线84、“八纵联六横联”及五 条高速连接线， 总里程 2742.8 公里。 （2）吉安市区与周边县级节点以及市域邻近县级节点 1 小时 内通达 依托国省干线，吉安市区与全市县级节点以及邻近县级节点间将实现 1 小时 内快速 直连。 （3）吉泰走廊范围内半小时内通达 依托国省干线，对于吉泰走廊内的 重要经济、交通、旅游节点实现半小时内的快速直连。（4）市域国省干线基本达标（二 级）至规划期末，通过建设、管理和养护等全方位的工作，市域国省干线将形成以一级 公路为骨架、二级公路为主导，在功能覆盖上相互补充、协调发展的等级结构。其中 普 通国道二级以上比例达到 95.8%，普通省道二级及以上比例达到 71.285、%。 （5）重 要节点基本实现全覆盖 到规划期末，基本实现县级节点、重点中心镇、省级及以上工 业园区、4A 级及以上 旅游景区、综合客运枢纽、机场、核心港区等国省干线全覆 盖。（6）港站枢纽基本无绕行、零距离连通实现干线公路与港站枢纽的无缝、高效衔 接，加速推动市域综合交通体系的构建和整合，进一步降低全社会运输成本，提升运 输效率。（2）铁路 结合江西省铁路网规划及吉安市铁路重点规划建设项目，吉安市未来将构建“四纵一横”的铁路网布局，“四纵”指京九铁路、吉永泉铁路、长沙-赣州铁路、蒙华铁 路；“一横” 指吉抚武铁路。（3）水路 根据赣江现状情况和吉安社会经济发展的需要，未来主要对赣江航道吉安段86、进行综合整治，建设峡江水利枢纽、石虎塘航电枢纽、井冈山水利枢纽，对禾水河、泸水 河、乌江、孤江、遂川江五大河流进行疏浚整治。重点建设吉安港集装箱码头、吉安 港石溪头货运码头、峡江港王家村货运码头、新干港河西综合码头、万安湖旅游码 头。（4）航空 对井冈山机场进行改扩建，扩大机场规模，改善机场停、候机条件。扩建候机楼，从 3240 平方米增加至 15000 平方米，同时增设两座登机廊桥；扩建停机坪，从 1700039平方米增加至 50000 平方米，达到同时停放 7 架以上 C 类飞机；新增垂直联络道，与现 有联络道平行，规模为 25220（5500 平方米）；扩建停车场，停车场面积达到 30087、0 平方米左右。二、其他相关运输方式规划 拟建项目通道内目前暂无其他相关运输规划，其客货运输仍然以汽车运输为主。三、拟建项目在公路网中的地位和作用本项目是江西省国省干线公路网规划（2016 年-2020 年）重要组成部分，也是吉 安市一条重要的旅游道路，项目的建设对改善整个路网功能、地区旅游的发展起到重要 作用。本项目建设后，可解决当地人民群众的农业生产、日常生活中交通便利，改善旅 游资源交通条件，推动社会经济发展。同时该项目是一个民心工程，它将是一条密切 干群党群关系的纽带，具有社会和经济的双重效益。第三章 交通量分析及预测3.1 公路交通调查与分析交通调查是利用客观手段，测定道路交通流及与88、其有关现象并进行分析，从而 掌握交通流规律,为进一步交通量预测和分析提供基础数据。拟建项目为位于吉安 市xx县。根据项目影响区划分及路线走向，本项目交通量调查和历年交通量数据 主要收集 G322、S224 等道路。1.1.1 已收集历年交通资料的评价及分析项目组收集和统计了影响区域内主要相关道路的分车型数量合计数，统计时间为 2005 年至 2015 年。分车型详见车型分类表表 3-1，并经整理折算成标准小车汇编 得到历年各观测站交通量汇总表3-2,进一步研究分析历年观测站资料，并绘制历年 车流量发展示意图（见图 3-1）。车型分类表表 3-1序号汽车代表车型车辆折算系数说明1小客车1座位1989、 座的客车和载质量2t 的货车2中型车1.5座位19 座的客车和 2t载质量7t 的货车3大型车2.57t载质量20t 的货车4汽车列车4载质量20t 的货车5拖拉机4主要相关公路历年各观测站交通量汇总表(标准小车)表 3-2路线 编号观测站交通量(标准小车)20052006200720082009201020112012201320142015G322洋溪39824035442147325021546256676820718163216657S224严田48825335592161326821686270677620828176217957G322浒坑1542197519811984295190、318637193646361432563006拟建项目通道内相关公路历年交通量变化表单位：标准小客车/日表 3-3年份通道总量G322S224G3222005104063982488215422006113454035533519752007123234421592119812008128484732613219842009147935021682129512010155105462686231862011164535667706737192012180866820762036462013190767181828136142014171986321762132562015176206657791、957300620042015 年增长率3.7%3.6%3.5%4.4%根据拟建项目在路网中地理位置,该区域车辆出行主要以 G322，S224、为主要通 道。并根据已收集的相关公路历年观测站资料,通过加权平均计算可以得出拟建项目区 域内相关路段历年交通量变化见表 3-3。根据项目区域经济差异和交通运输的影响程度不同，以及区域内物资流动和交通 流向分布特点，结合影响区社会经济现状、地方交通规划、已有路网状况、地域行政 划分，同时考虑到 OD 分区与经济影响区的划分一致相适应原则，并结合现有公路沿线交叉位置及交通产生与吸引源点，最终确定本项目交通 OD 调查分区数 14 个交通小区。 具体划分见表92、 3-4、图 3-2。表 34编号简称范围1吉州区区吉州区2吉安县区吉安县3青原区青原区4xx区xx县5吉水区吉水县6永丰区永丰县7永新区永新县8峡江、新干区峡江、新干区县9万安区万安县10井冈山区井冈山市11抚州区包含抚州市各县、抚州以东地区12吉安以北区包括新干、宜春、分宜、新余、吉安西北其它地区13湘东区包括桂东县、茶陵县、炎陵县等郴州西部地区14赣州区包括兴国县、赣县、于都县等及赣州南部地区为了了解项目直接影响区内公路交通的流量和流向，全面掌握交通量预测的基础 资料，并以此确定基年交通量，为远景交通量的预测提供可靠依据，本项目组在 2016年 11 月 3 日对拟建项目相关公路进行交通93、量 OD 调查工作。共布 3 个 OD 调查点，其中 2 个 24 小时 OD 调查点，1 个 12 小时 OD 调查点，调查时间为当日的上午 9:00 至第二天上 午 9:00（24 小时调查），当日上午 9:00 至晚上 21:00（12 小时调查）。在 OD 调查工 作中，广泛征求有关专家意见，将 OD 调查范围确定在拟建项目影响区域内的路段。选 择地点时，主要考虑下述因素：与拟建公路平行或竞争的主要路线；为避免市内交通的干扰，调查地点尽量远离城镇；尽量利用现有公路的交通设施（收费站、道班等）；选择路况比较好，路线顺直的地段，方便调查工作的顺利进行；能控制项目地区的交通流。交通小区划分示94、意图图 3-2OD 点的布设是在对路网分析之后，项目研究小组经现场踏勘之后设定的。本项目 布共设定的 3 个 OD 调查点分别位于 G322 洋溪附近、G322 严田附近、S224 浒坑附近。 布设的 OD 调查点与参考的 OD 点能涵盖调查区域内主要干线公路，基本上能控制与本项 目有关的交通流 。OD 调查点概况见表 35，具体调查点位置见图 33。本次 OD 调查，采用路边拦车访问法，即在调查地点拦住过往机动车辆，向驾驶人 员询问有关内容，并进行记录。在 OD 调查时，除起讫点、车型外，对于客车，还调查 了其载客人数和出行性质；对于货车，调查了装载货物品种和装载情况等。各调查点 分车型数据95、统计见表 36。部分路段分时段调查统计见下图。表 35序号调查地点所属地区主要控制路线OD 调查时间（小时）1洋溪xx县G322122严田xx县G322243浒坑xx县S22424拟建公路项目交通 OD 点布设图图 3-3表 3-6调查点路线名称车型绝对数折算数小货中货大货拖挂小客大客拖拉机严田G322750766847732233514529689111492浒坑S2222330790535841016139048956413洋溪G3225927418195081482900250458624合计3672229722011324483324911116831265291.1.2 调查资料的分96、析1、年平均日交通量（AADT）的推算、样本的扩大与修正由于 OD 调查是在某特定的日期及时段内进行的，而交通量的分析预测则是以年平 均日交通量为基础，为此，应利用历年的交通量观测资料对本次 OD 调查数据进行修正， 这种修正包括两方面的内容，即：样本扩大修正和年平均日交通量修正。、样本扩大系数i，j，k =qi,j，k/ti，j，k 式中：i，j，k i 地点、j 方向、k 类车的 OD 样本 扩大系数；qi，j，k i 地点、j 方向、k 类车的交通量观测值（12 小时或 24 小时）；ti，j，k i 地点、j 方向、k 类车的 OD 调查样本数（12 小时或 24 小时）。、年平均日交97、通量修正A、年平均日交通量推算Qi，j，k=qi，j，ki，ki，ki，k式中：Qi，j，k i 地点、j 方向、k 类车的年平均日交通量（调查年份）； qi，j，k 本次调查中，i 地点、j 方向、k 类车观测交通量 12 小时或 24 小时； i，ki 地点、k 类车的交通量昼夜比，也即：i，k=q日 i，j，kqi，j，k i，k历年 i 地点，k 类车交通量月不均匀系数：即i，k=Qi 年 Qi 月Qi 年i 地点、k 类车的年平均日交通量；Qi 月 i 地点、k 类车的调查月份的月平均日交通量； i，ki 地点、k 类车交通量的日不均匀系数。关于昼夜比系数，将取用本次调查所得出的结果98、；关于月不均匀系数和日不均匀 系数，将根据相邻地区的历年连续式交通量观测站的资料得出。具体见表 3-7 所示。吉安市公路勘察设计院40月及周日不均匀系数表 37车型小货中货大货拖挂车小客大客拖拉机十一月系数0.991.181.161.031.091.401.10周三系数0.9961.0061.0041.0021.0020.98361.153B、年平均日交通量修正系数（调查年份）Pi，j，k=Qi，j，k/qi，j，k=i，ki，ki，k式中：Pi，j，k i 地点、j 方向、k 类车的年平均日交通量修正系数； 其他符号意义同前。C、基年（调查年份，即 2016 年）样本扩大及修正系数ZPi，j99、，k =i，j，kPi，j，k =qi，j，k/ti，j，ki，ki，ki，k式中：ZPi，j，ki 地点、j 方向、k 类车的总扩大、修正系数； 其他意义同前。针对本次 0D 调查的实际样本数，考虑上述各种因素修正后，各 OD 调查点分车型扩 大系数详见表 3-8。各调查点分车型扩大系数表 3-8OD 调查点小货中货大货小客大客拖挂车拖拉机严田1.0751.0421.0521.0811.0571.0131.03浒坑1.1321.1621.1181.1981.1091.109洋溪1.3421.351.4381.13971.2781.2711.0662、基年 OD 制作表 将各调查地点的调查样本100、乘以相应的总扩大、修正系数，以得到各调查地点的基年 OD 表。在汇总过程中将利用“串并联”规则，即：同一条路线上有多个值时，取平均值，不同线路上的值则取其和。基年统一 OD 表的编制步骤见图 3-7。图 37OD 表制作过程图3、基年 OD 检验及校正将汇总的 OD 交通量分别分配于已经标定的基年路网，即可得出针对 OD 调查汇总结 果的路段模拟交通量。根据与现有观测交通量的路段进行对比分析结果发现,大部分路 段的模拟交通量与实际观测交通量较为接近，但也有部分路段的模拟交通量与实际观测 交通量之间存在较大的差距。造成这种差距的原因主要有两点：本次 OD 调查虽精心设 计并严格实施，但仍不能完全101、保证每个调查数据都准确无误。本次调查有 1 个 12 小时 OD 调查点，用 12 小时的 OD 调查样本数来推算 24 小时的 OD 出行交通量，本身就存在着 一定的误差。因此，为了消除上述误差对未来交通量预测结果的影响，有必要对经汇总 所得的 OD 表进行校正。OD 校正分客、货车分别进行，具体步骤如下：、选定代表路段根据本次 OD 调查的交通量观测情况，选定了部分观测路段，对其交通量进行计算整理。43、建立基年（2016 年）路网 根据现有公路网状况，建立包括国道、省道及部分县道在内的公路网，以便客观反应现有公路网状况。、路网交通量模拟将已有 OD 表分配于基年路网，得出路网模拟交通量。102、交通量比较 对于各代表路段，比较其实际交通量与模拟交通量之间的差异，找出实际交通量与模拟交通量相差较大（在 5%以上）的路段。、OD 表调整对于经过实际交通量与模拟交通量相差比较大（在 5以上）路段的各 OD 交通量， 则按实际交通量与模拟交通量之比进行调整。即：ODn(i，j)=ODo(i，j)RA(i，j)式中：ODn (i，j)调整后 I 区到 J 区的交通出行量；ODo(i，j)调整前 I 区到 J 区的交通出行量；RA(i，j)I 区到 J 区可能通过的各代表路段实际交通量与模拟 交通量之比的加权平均值。、对于通过各代表路段的各 OD 表，调整完毕之后，再回到步骤。直到各代表 路段103、的实际交通量与模拟交通量较一致或接近（两者相差在 5%以内）为止。经调整，基年 2016 年全车型折算 OD 出行表见表 3-9、表 3-10、表 3-11。从调整以 后可以看出：经 OD 校正后的客、货车模拟交通量与实际交通量较为接近，这说明校正后 的 OD 出行表较准确客观地反应了本项目影响区域内的交通出行状况，OD 检验及校正流程 详见图 3-8 所示。图 3-8 OD 检验及校正流程图442016 基年(客车)交通量 OD 出行表单位：pcu/d 表 39区号1234567891011121314合计1129250106388510213312513312011110167110161104、025965474345374343113957436095993455048322629491251502892431069022415084302509058546544656964589361591059527282146861028813374872101824878172171664596743402657236656261154512786424530306955106136247173867016213398389292420291742165046189604069137385174558018124696030117559918102974743238512396823842105、9694830571459112441333186581865419410158240461661552121311071505849219910486260578080713765822779771665816475238135731422341101716614857171136172655551331398合计1568116380811506971224766149684615641445837684120815456452016 基年(货车)交通量 OD 出行表单位：pcu/d 表 310区号12345678910111213141511030172519213532252938183106、218350211411231192101941011058874789472105731401131381761422021462032013432141721231942507424320620418214716220321023522124522823222329425456772523373796772242214467519713336133102112103122113131101966656124821381476714012418921020412112874712772145761200207187810873106861089411414012888917410813989107、1792621884977094751364635306356915051028826811255132831125717610852299208182241311216113131931291951021995139162202781391904121501353949119459144124571081018612212711315522867697667637488101482381765815091420024632194671823219444432336655131692合计209120141010170913461743121317661606188915712325141217108、3523428462016 基年(客货车)交通量 OD 出行表单位：pcu/d 表 311区号1234567891011121314合计1140280124631041231681581581481481191001281960217376695413713813814311612713112115381165731841621862081672321963293526324582772134194015427545629524020122624727530428530332129328240015713492191381351622111431604523969415336930506178109、110180145162138188124102130118130931921988722516623424023419018418120752438714313136334108116118102131106138111155156178133109841681804931530069158151150111200204105664239079242310585314554926552380495180138123348238239387311460125463791873816541410529640320685305345712282145110100177941121431351051110、70161143201207813231286891458514379140961179429121471208114424287423651333318936518021486422106473090合计36583177181828602043296719783262245334523015316320962943388844、调查结果综合分析车辆构成及运输效率本次 OD 调查的车型调查结果见表 312，车型交通量构成比例（绝对值比例）见图 3 10。表 312车型客车货车小型大型小型中型大型拖挂比重33.34%10.23%28.92%12.63%12.51%2.37%43.57%56.43111、%平均吨（座）位21.3532.46实载率78.3789.21昼夜比分析根据各观测点全天 24 小时与白天 12 小时交通量昼夜比系数可知，项目影响区交通出行 以白天为主。货类分析本次 OD 调查货类共分 14 种，货类比重见表 313。从表中可以看出项目影响区货流49以能源矿产运输为主，尤其是煤运输，占货类总量的 19.82。货类比重表表 313货物分类货类构成（%）货物分类货类构成（%）煤炭0.82非金属矿石11.23焦炭0化肥及农药10.72金属矿石9.31盐1.53钢铁8.6粮食12.64矿建材料20.72石油1.94水泥4.65消费品3.03木材12.07其它2.76（4）车辆出行基112、本特征（OD）分析根据 OD 调查结果形成的基年 OD 出行表，通过进一步分析可知：影响区内客车的 出行的特点，主要是以吉安以及周边邻县，其中从吉州区客车所占比例高，结合小客车 出行目的调查中以旅游出行最多，说明小客车出行方向与地区xx旅游密切相关，而 大客车出行则更多为外来旅游车辆，前往xx。影响区内货车的出行的特点，主要是 吉安市内各大林场、吉安县煤炭及矿物、另还有一些为未上高速的过境车辆。运输车辆 以大货车、并且以夜间出行较多。小货车主要在区域内和较近地区活动，所载货物较 杂。3.2其它运输方式相关线路的调查与分析与拟建项目所处通道暂无其它运输方式。3.3预测思路与方法3.3.1 交通量113、预测的总体思路设计交通量的预测应充分考虑走廊带范围内远期社会、经济的发展规划和综合运 输体系的影响。交通量预测是确定公路建设项目的技术标准、道路类型和等级、道路横 断面的设计、建设项目国民经济评价及财务分析等提供定量的依据。交通需求历来被认为是派生性需求，经济活动、社会活动等本源性需求的变化直接 决定交通需求这一派生性需求的大小。可见，通过分析经济活动和社会活动的变化规 律，分析它们与交通运输的关系，便可较为准确地掌握交通需求的变化规律。随着社会 经济发展，其相关区域的通道交通需求量将跟随呈现出增长趋势，必然产生趋势交通量；而公路项目的建成，又将改善公路服务区域内的交通条件，改善沿线地区投资环114、 境，进一步促进地方社会经济发展，从而诱发潜在的交通需求，产生诱增交通量。本项目影响区范围内有部份著名的风景名胜区，如：井冈山旅游区、青原区旅游、 永新三湾改编、文天祥纪念馆、永新三湾公园、以及xxxx等。拟建项目的建设使 得通道内交通条件得以改善，未来势必会产生、诱发部分旅游方面的交通需求。因此，本项目在预测交通量时，为了能得出较为符合实际情况的远景交通量，必须 对正常趋势型交通量、诱增交通量、旅游交通量进行相应的分析和预测，。基于上述分析，确定本项目远景交通量由以下三部分组成：l正常趋势型交通量；l诱增交通量；l旅游交通量；3.3.2 交通量预测方法及步骤概述交通分配交通运输的增长是与经济115、发展密切相关的，拟建项目未来年交通量的预测以机动 车起迄点（OD）调查为基础，通过分析社会经济与交通运输两者之间的关系，研究客货 流量和流向的特点，参考历年交通量调查资料、民用汽车保有量以及公路客货运输量， 在预测社会经济发展的基础上，本项目采用目前通用的“四阶段法”进行 交通量的分析 预测，即：社会经济预测，集中、发生量的预测，分布交通量的预测和交通量分配预 测。本报告对远景特征年的发生、集中交通量采用增长率法进行预测，增长率的预测采 用弹性系数法；分布交通量预测采用 FRATAR 法预测。交通量分配是利用公路网上的路线 阻抗，寻求交通出行最短路径，把区域间交通分布量分配到具体路线上的过程，116、从而得 到公路建设项目未来特征的交通量。本项目采用非平衡模型中多路径概率交通分配法。 四阶段法步骤见图 310，详细的预测过程见图 311 所示。图 310 四阶段预测工作步骤 诱增交通量的预测，通常采用基于行程时间的无约束重力模型推算，主要考虑各交通小区间的运行时间为阻抗，按照“有无比较法”的原则，根据公路建设项目建成前 后路网运行时间的缩短来计算。图 311 交通量预测流程图3.4交通量预测3.4.1 预测的依据本项目的交通量预测依据交规划发2010178 号关于印发公路建设项目工程可行 性研究编制办法的通知。交通量预测中采用的江西省及沿线各县市历年社会经济与交通运输统计资料来源 于江西省117、统计年鉴和各县市统计部门的统计资料；历年路段交通量取自江西国省 道交通量统计资料，沿线各县市公路网现状依据江西省公路局每年底进行统计汇编的江西公路统计年鉴；社会经济发展参考江西省及各县市十三五规划。 本项目交通量预测采用公路交通量分析系统(TAS4.0)，该软件具备 OD 分析、经济预测、集中与发生预测、交通量分布预测、交通量分配预测等四阶段法基本功能，因 此能适应交通量预测全过程的需要。503.4.2 预测年限和特征年的确定根据交通运输部部颁水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的规定，预 测年限为公路建成后 20 年，结合社会经济发展规划，该项目第1年 10 月开工，第3年 10 月底建118、成。预测特征年为 第3年、2025 年、2030 年、2034 年、2039 年，基年为 第3年。3.4.3 特征年路网影响交通量分配的主要因素是各级公路的自由流车速和公路通行能力。 1、自由流车速 自由流车速用来计算路网未加载之前各路段的行程时间。随着路段交通的不断增加，路段开始拥挤，行车速度不断下降。但是随着将来道路条件的改善，交通管理手段 和方法的合理使用，混合交通问题的逐步解决，未来年份的自由流车速必将逐步提高。 在分配过程中，未来路网的确定是在现有路网的基础上，参照江西省等有关部门提供的 资 料 及 方 案 分 析 确 定 的 。 分 配 过 程 中 所 用 车 速 模 型 引 自 119、“ STUDYOFPRIORITISATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDIMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIES”(studybyRUSTPPKAustralia，SymondsTraversMorganPtyLtdAustraliaHighwayPlanningAndDesignInstituteChina)。具体详见表 3-17、3-18： 2、公路通行能力 道路的通行能力是决定建设标准的关键因素。由于我国对通行能力缺乏系统、全面的研究，目前尚没有中国自己的通行能力手册，因此本项目采用了世界银行完成的一份 研究报告的推荐值。随着将来汽120、车工业发展水平的提高，汽车性能、道路条件、交通管 理设施的进一步改善，以及经济的发展、社会的进步，公路上车型构成的变化，公路的 通行能力预计有所提高。公路通行能力见表 314。55单位：标准小客车/车道/日表 314公路等级地形公路通行能力高速公路平微区8900山重区8300一级公路平微区6200山重区5800二级公路（汽专）平微区13300山重区12200二级公路（路基 1518 米）平微区23300山重区13900一般二级公路平微区13300山重区8900三级公路平微区7800山重区6700四级公路平微区2200山重区2000注：二级公路（汽专）以下为双向路段通行能力。资料来源同表 315121、。公路车速流量模型表 315Speed-flowRelationshipParametersforMulti-laneMotorway(FlatTerrain)Speed=aexp(m(v/c)2)for(v/c)0.8Speed=a1 exp(m1(v/c)8)for(v/c)0.8VehicleTypeFree-FlowStaturationama1m1Speed(km/h)Speed(km/h)PassengerCar96.64596.55-0.3586.035-0.648MiniBus87.845.087.81-0.24483.288-0.616LargeBus79.145.079.0122、8-0.15478.71-0.559LightTruck73.745.073.67-0.1671.925-0.469MediumTruck68.345.068.31-0.0670.956-0.455HeavyTruck65.045.065.000-0.15062.375-0.327ArticulatedTruck61.445.061.43-0.10760.227-0.291车速-流量模型参数表 3-16 HillyMountainousTerrainFlatRollingTerrainVehicleTypeabmalb1CdC1d1abmalblClassMWSpeedCoefficients123、GradeAdjustmentClefficentsSpeedCoefficientsPassengerCar65.6-0.8800.7580.0-1.0230.75MiniBus58.6-O.6790.7572.7-0.8530.75LargeBus48.9-0.3570.7565.5-O.6670.75LightTruck55.5-0.5820.7561.O-O.5420.75MediumTruck51.7-O.4560.7585.00-60.000.965-0.1780.909-0.71156.6-0.406O.7590.00-60.00xHeavyTruck53.4-0.5140.75124、65.5-0.6670.75ArticulatedTruck45.0-0.2090.7550.8-0.217O.75ClassHighwaySpeedCoefficientsGradeAdjustmentClefficentsSpeedCoefficientsPassengerCar60.0-1.4200.7580.O-1.4700.75MiniBus53.5-1.216O.7570.5-1.2450.75LargeBus43.9-0.8640.7553.9-0.7680.75LightTruck50.5-1.1130.7560.5-O.9730.75MediumTruck46.7-O.974125、0.7565.10-50.800.965-0.1780.909-0.71l56.7-O.8580.7580.00-60.00HeavyTruck48.4-l.0380.7558.4-0.9100.75Art.iculatedTruck40.O-O.6990.7550.0-0.6340.75ClassHighwaySpeedCoefficientsGradeAdjustmentClefficentsSpeedCoefficientsPassengerCar50.O-1.3730.6760.0-1.5440.67MiniBus48.3-1.2960.6758.3-1.4800.67LargeBus126、39.9-0.8700.6746.9-0.9950.67LightTruck43.1-1.0424.81050.O-1.1380.67MediumTruck40.6-0.9()9O.6756.0343.330.927-0.321O.866-0.65847.6-1.0280.6760.4545.45HeavyTruck38.5-0.7900.6745.5-0.9280.67Art.iculatedTruck34.5-O.5460.6741.5-0.7230.67ClassIVHighwaySpeedCoefficientsGradeAdjustmentClefficentsSpeedCoeffi127、cientsPassengerCar48.O-1.4530.6755.0-1.3500.67MiniBus46.9-1.4024.81051.9-1.22lO.67LargeBus38.0-0.9330.6740.0-O.641O.67LightTruck42.5-1.1824.81044.5-0.8780.67MediumTruck39.7-1.0300.6751.39-39.390.922-0.3430.852-0.54841.7-0.7340.6760.4545.45HeavyTruck38.4-0.9560.6740.4-O.6630.67ArticulatedTruck34.3-0.128、7050.6736.3-0.4250.673.4.4 交通生成1、交通增长率确定 为了获得项目影响区内交通需求的增长率，我们根据项目影响区域内客、货运输量增长分析，经过多种数学模型的计算与比选，结果发现历年的客运量与国内生产总 值以及人口指标关系密切，货运量与国内生产总产值及第一产业总值关系密切。经多元 线性回归分析，得出相关模型见表 317。运用弹性系数法对项目主要影响区内历年公 路客货运量与历年社会经济指标进行了相关分析，并确定了本项目客车、货车交通量对 经济的弹性系数，详见表 3-18。表 317地区客运量货运量吉安市Y=1502.9606X1404.9001X236388.415 R=129、0.9805Y=469.6523X1-88.0465X314407.6458 R=0.960xx县Y=233.82X152.91X274321.25R=0.989Y=22.45X1212.37X35324.52R=0.975注：表中 X1 人口（万人），X2 国内生产总值（亿元），X3 第三产业生产总值（亿元），Y运输量弹性系数预测表 表 3-18年份吉水县吉安县客车货车客车货车20191.451.311.451.3120201.421.31.421.320211.391.281.391.2820221.371.271.371.2720231.341.261.341.2620241.321.2130、51.321.2520251.31.241.31.2420261.291.231.291.2320271.271.231.271.2320281.261.221.261.2220291.251.211.251.2120301.231.211.231.2120311.221.21.221.220321.211.21.211.220331.21.211.21.2120341.191.21.191.220351.181.191.181.1920361.161.191.161.1920371.241.191.241.1920381.451.181.451.1820391.361.181.361.182131、发生、吸引交通量计算区域交通发生、吸引量是社会经济发展对交通运输需求的具体反映，发生、吸引 量的预测以未来年社会经济指标为基础，通过选用与客、货运量相关性好的经济指标 进行弹性分析，最后确定各影响区客、货车未来年交通需求增长率。利用增长率法可 以得到未来预测特征年小区的发生量、吸引量，计算公式为：Ti=FiToi式中：Ti-未来预测特征年 i 区的发生量(吸引量) Fi-至预测特征年 i 区的交通生成增长系数；Toi-基年 i 区发生量(吸引量) 通过上述公式计算未来特征年小区的发生量与吸引量见表 3-19、表 3-20。3.4.5 交通量分布1、分布方法Fratar 模型是一种较好的增长系132、数模型，该模型即考虑了两交通区的交通生成增 长率，而且还考虑了整个项目影响区域各交通区的交通生成增长系数有关。因此本报 告拟采用该模型来进行交通分布计算，来推算 i 区与 j 区之间分布的交通量。2、交通量分布 交通量分布即出行分布，其分布预测是指将出行产生预测中获得的各交通分区发生总量、吸引总量转换成各交通分区间的出行量，以基年 OD 表所分布的交通出行为基础，结合交通出行生成预测的发生量和吸引量的增长率等相关系数来对未来各交通小 区出行和吸引进行预测分布，其计算过程见图 3-13。未来特征年小区发生量表表 3-19特征年 小区20192025203020342039客车货车客车货车客车货车133、客车货车客车货车1842716789777185712461234515856291519348334723171516636925780476373836125927167641008637433117338088125939827149071186117571127501873445752151366532170908562222021105628443121693122859342649910794721214954918819958116152206212717627557243319680314276101535659127426306139167717710163832611268134、111421424614754178801643419524821686863251676103364962144551207549651318594931738357228188765610350101361299011293141851079231241489971401711797182131523223332167672561311765689138332956610122113231221613348131331423212435957095102609173257097103238246117528748133102741135988221493110375664512960743135、91410614755783148767922412009116421618614541181171582556未来特征年小区集中量表表 3-20特征年 小区20192025203020342039客车货车客车货车客车货车客车货车客车货车1820410037952111108121331402915437174311888719005261529838716611007924114059118851765413128192053398647254340507252716003636170786838754646245879170929927929912896120061651913215181136、365379365634383728560759279810511728895912841665798552763194831021011987135191504515061164317410559514760659963738342843610469939711433879958665927396091241212147164341524718307166499454978855276874270611105093511386910417151471084889717964010971126371425516318182601796020045117122735377537894941693137、421136511011122191174212452710441529811144760712982107171508412202160041337086937430176985890971279401213188871320214653285247576945510381119321399314905156631622157xx县xx公路改建工程可行性研究报告3.4.6 诱增交通量及其他运输方式转移交通量预测1、预测方法 由于拟建项目的实施而使得影响区的交通条件发生变化，交通条件最直接的变化即是交通区之间的时间和距离缩短，从而诱发了项目影响区的潜在交通量，主要包括三方面：(1)由于新路时间138、和距离缩短，新路沿线各地的经济可接近性增加，引起车辆出行 目的地变化，从而产生新的交通量。吉安市公路勘察设计院59(2)由于道路的新建或改建，使项目影响区经济结构、产业布局发生变化，引起新 的产业布局和开发项目，项目影响区经济将以比正常更快的速度发展，产生的这种额 外交通量也是诱增交通量的一部分。(3)由于道路的新建或改建，改善了项目影响区交通条件，诱发了原来潜在的交通 量，诱发的交通量表现在两个方面：其一是公路项目完成后带动影响区机动车数量的 迅速增长；其二是拟建项目完成后增加了出行的方便性并减少了出行时间，从而使车 辆的年平均出行次数增加。诱增交通量的预测，通常采用基于行程时间的无约束重力139、模型推算，主要考虑各交 通小区时间的运行时间为阻抗，按照“有无比较法”的原则，根据公路建设项目建成 前后路网运行时间的缩短来计算，具体分为现状区间交通出行量为零和不为零两种情 况计算：现状区间交通出行量不为零，诱增交通量预测采用如下公式：ijijijQ =D /Dijr-1.Q 式中：Qij i 区到 j 的诱增交通量； Dij 无此项目时，I 区到 j 区的运行时间； Dij i 区到 j 的趋势型交通量； r重力模型参数。现状区间出行交通量为零时，诱增交通量采用如下公式预测：Qij =k.pai .Abj .1/Dij c-1/Dij c式中：Pii 区发生交通量Ajj 区集中交通量、r重140、力模型参数2、预测结果经过分析计算，得到了各特征年的诱增型客、货车交通量 OD 表，综合正常趋势型 OD 分布得出未来特征年 第3年、2025 年、2030 年、2034 年、2039 年汽车总交通量（包 括趋势型和诱增型交通量）客、货车 OD 表详见表 3-213-25。第3年(客货车)交通量 OD 表单位：pcu/d 表 321区号1234567891011121314合计16611325560300496584802752755722675562474622929027993613172646426426456675386125985427193747720381372880595675141、210368791482159529362003120996419171807041289219113591185970108911851314146314111408147914021359191015331168110006756587711017677763220118134357311766145226821507813697763645884576471637540567432906925771041769104411441083893860863995254317606646251724160078538540457622493639515725722857606483386796142、837591474139231776371971952395996751530019104353701136210279114932542424317252639123948516805731576113511541856311206156019917558481733295187947113831769868374140215602121282634496471808435502675593496747708658931943613107713314057113976863706674475654351298998336971414199513341871772637157042817398143、701058402186851022614596合计169681483682131374295821396592931537011503166131363214172984113880181610602025 年(客货车)交通量 OD 表单位：pcu/d 表 322区号1234567891011121314合计173214665933285456488828328357907196225216921019928704023362907036977037285816736375877864058394385776982410147901089925156516833113205812621017144、203619001413992394143512981055118512861433159215491499158515241479207095358185710587387258461113744838240519234717991931158026890548857760827697961625507697576595466983998771132832109612401169970931948109327801865725683188517351858158148367753569255478677793463951041386890289160615073338327807865651145、053105356531920364743971230610303916252642642345275242826099257446061675122812562014211218259020418578961834314198949614631821887394149116417121386667521512865474532744622538783755708100610111131169144442877742875040072848061546313751077364104911421791444199193469417144681898959115742919725542511585146、3合计183821612886321489910356151311006116676124391801514335150571064015042195792612030 年(客货车)交通量 OD 表单位：pcu/d 表 323区号1234567891011121314合计18411692656386656763104198398993180876061883211951210194683773428418278298636898057196869374839882395686387911549011224104117691907354322201411115123362135441667283147、816341570128214211540171719101879171718601824177924635542822531224903909103413669061025293922265819792375191506104764597091299582411447415988416616675481179117707132898012311479139211541105113813173336212188282122732055286836835408086378186539319151118728581485103810623918901779377998942942667126712148、546773642366573471145711035841943300317742233005153135110290169219261466151023969112439664218211610252085361226256016721972945441171718475121631752598615102857360992170364587989084312041189013138317114839405129094748795677415321582127943212422142587170822323368482063567229211761416499224867331218952149、合计214801898297121773412386179381191619803147062144816136173811263417941230199622034 年客货车交通量 OD 表单位：pcu/d 表 324区号1234567891011121314合计19671959725452774901122611601169108990392573199513968211825484224029959739761017805953813799110256211546310619619421306101713721171199821554009239415761301266423928419150、593336184618731531168618272039226822531956216821602119290195504269113941083110812431650109112343529254670311792874228286122475510931086118597313598737001006755747642140513800715491149138017501642136613031361158239702405106698027192422287967996099567559617661099107213318246645671240124399221020854281151、185112411247861515148881041327526895541716110419022903363769504392461537311306108078622011730179628253112716744235239111662364413256562818982138100849319672072612191284368973212156926971130793766989105510001441139551316202008542112460610935621055667882609181515045121459614305020032542791102224716862152、74614301708573255980838322484合计2493622172108882090214640211451403223379172962528218100200371488321225268921632039 年(客货车)交通量 OD 表单位：pcu/d 表 325区号1234567891011121314合计110222082755480821961130912371248115494599877710691770521251584438428105810341038108085410148518461173598122463110510039701369106614351153、226209122594202246816441364280225002420783545193420031634180219482176242224112055229523012262308655532287414601151118213311766116913223769267575212593077243186129879911491160126410381452931747108079678068315041467671640121814411865175014601392145716974243252611491050291525801884684363710198051025815154、117311411421865700600132513221923472215449126712011204838162515928654352920738590182881044442433352401953841936583986139411578242317184019173006811283277424225071224248543526946561992220710345152072216691220338797287861292744735122483282110361130106915461485213172221335701201645117359811307089426421155、9151601545155271432482124264298410932651738294515431834606269186541324005合计2639623506113842223615574225331494824927184152690518930211701583822633285390643、旅游交通量(1)江西省旅游经济现状据统计，上半年，江西共接待游客 5464.85 万人次，旅游综合收入 423.28 亿元人民 币，增幅双双达到两位数。下半年，江西拓展旅游市场的力度将不减。近日，从吉安市旅游局获悉，今年吉安市旅游业形势喜人，旅游四项经济指标稳 健增长，上半年，吉安市接待入156、境旅游者 54360 人次，同比增长 30.2%；旅游创汇 1182.5 万美元，同比增长 32.5%；接待国内旅游者 588.5 万人次，同比增长 15.8%；国内旅游 收入 42 亿元，同比增长 16.7%。吉安市串点成圈，顺势构筑井冈山、xx、青原山旅游圈，实现客源对接共享，红 色旅游与古色、绿色旅游交相辉映的大格局，有力启动旅游消费内需，做强旅游经济。(2)旅游交通量预测1改善交通条件后产生的诱增交通量 随着xxxx旅游接待中心的逐步完善，加上交通条件的改善，诱增交通量将逐渐增多，成为诱导型交通量预测的重点。具体预测如下： 1）吉安市“十三五”旅游业发展的目标及重点 打造国际知名的旅游157、观光休闲基地。整合全市“红、绿、古”旅游资源，进一步理顺旅游管理体制，加大资源整合和资金投入，开发精品景区景点，设计精品旅游线 路，开拓旅游客源市场，完善旅游配套设施，以井冈山红色旅游为核心，以庐陵文 化、绿色生态文化为特色，促进“红、绿、古”旅游全面发展，全力推进旅游资源优 势向旅游经济优势、旅游资源大市向旅游经济强市转变，把吉安建设成为国际知名的 旅游观光休闲基地。2）吉安市“十三五”旅游业游客量预测日前国家旅游局预测：2015 年国内游达 33 亿人次（2011 年 26 亿人次），2020 年 达 50 亿人次。江西省规划于 2020 年旅游收入达 10000 亿，旅游供给面临巨大压力158、。而 这对“三山一江”战略下的吉安恰好构成重大利好。或许井冈山会面临必须分流游客 的压力，但青原山、xx的崛起正好利于解决吉安旅游业供求的结构性矛盾。吉安市 2015 年累计接待游客 2928.6 万人次，增长 9.6%，实现旅游总收入 226.26 亿元，增长 10.5%。其中：境外游客 20.14 万人次，增长 4.2%，旅游外汇收入 6311.98 万美元，增长 5.1%；国内游客 2908.46 万人次，增长 9.7%；国内旅游总收入 222.35 亿元，增长 10.6%。3）xx游客容量及游客量预测69xx风景区总体规划（20112025），以xx周边的自然山体为界，西至xx 风景区159、东大门，北到社边，东至河滩村，规划总面积为 352.32 公顷。主要由“养生休 闲小镇”一个整体和六大片区构成。六大片区：是对整个规划区用地空间结构布局的总体概括，各功能区根据各自所 处的不同地理位置和承担的不同的职能及服务需求，展开空间布局：福邑朝商、梦浴 泉里、康乐逸处、竹光山舍、田园香野、翠野竹海。规划区居民容量为 7300人，游人容量为 10300人/日，床位4040床。 xx旅游区游客接待量，2010年为15万人次，同比增长32%，2013年为30万人次，预计2017年达到50万人次，xx旅游区正在飞速发展。2. 项目建成后车辆运行时间缩短产生的诱增交通量 由于本项目建成后使车辆运行160、时间有较大的缩短，引起市场范围的变化，刺激经济发展，因而会产生的潜在交通量和新增交通量。 3项目建成后招商引资产生的诱增交通量 本项目建成后引起经济结构和产业布局产生变化，加快招商引资步伐，产生新的开发项目，使工业由点、线布局向线、面格局发展，因此也会诱增交通量。 基于以上三个方面考虑，通过综合分析项目所在地旅游开发、地区经济、产业结构等方面状况，结合近几年吉安市旅游产业及旅游接待人次增长率（详见下表），确定本 项目的诱增型交通量，诱增型交通量详见下表。旅游产业、旅游接待人次增长率地区指标值（亿元、人次）增长率()2011201220132014201120122012201320132014161、吉安 市旅游产业收入121.631652004.8226.2637.835.624.1旅游接待人次1812.221052671.92928.629.216.126.9旅游诱增型交通量年份汽车代表车型折算 小客车小客中型车大型车拖挂车拖拉机2019568560685835187320257727618470432457203090389388754528152034103210259078483170203912381231104895237653.4.7 交通量分配交通量分配是利用公路网上的路线阻抗，寻求交通出行最短路径，把区域的 交通分布量分配到具体路线上的过程，从而得到公路建设项目未来特征162、年的交通 量。本项目采用非平衡模型多路径概率分配法进行分配。交通量分配工作流程图 见图 314。公式如下：exp(-Tk )P(k)=mexp(-Ti )i =1式中：P(k)选用路线 k 的概率；kT 路线 k 上的行程时间；交通转换参数；3.4.8 预测结果及分析1、路段交通量及分析 通过交通量分配，拟建项目未来特征年远景交通量(包括诱增型交通量、旅游交通量)，其特征年交通量预测结果亦见表 3-27。拟建项目特征年未来交通量表 3-27年分起点终点旅游交通量AADT(pcu)2019812711249251202595161474109902030107531689124422034121163、461902140482039155162259177752、特征年车型构成 从未来公路运输条件上分析，拟建项目公路建成后，不但明显地改善了通道内的交通运输条件，同时也缓解了通道内的交通压力，因此在未来车型构成比例中，仍然以中货车，小客为主要车型。当然，随着经济水平的提高，家用小车的增长也是必然 的。因此，从未来汽车需求以及销售市场发展趋势分析，公路条件改善后较为经济的大型货运车辆出行比例将不断增加，小批次货物运输的小型车辆比例也将不断提高，运输 经济性较差的拖挂车辆将逐步被大型车辆所取代，车型结构由中间向两极分化。根据近 年来我国汽车生产和销售情况分析，未来小客车是汽车需求的主导车型，私人小164、客车数 量在一定程度上仍将持续高速增长。根据本项目所在通道基年交通量的车型构成分析及未来通道内小客车、货车出行量 预测，预测得到未来年拟建项目车型构成，见表 3-28。拟建项目未来年车型比例预测表 3-28车型/年份小客大客小货中货大货拖挂合计201942.14%27.47%8.40%8.98%9.76%3.26%100.00%202533.29%28.73%7.92%10.47%9.01%10.57%100.00%203034.04%28.89%8.21%10.63%9.15%9.08%100.00%203434.72%29.22%8.85%11.57%9.51%6.14%100.00%20165、3935.42%29.19%9.18%11.95%9.73%4.53%100.00%第四章 技术标准4.1 公路等级的确定根据公路工程技术标准(JTGB01-2014)中的规定，二级公路应能适应将各种汽车 折合成小客车的年平均日交通量 5000-15000 辆。 拟建项目经交通预测，取按 15 年预测的交通量为设计交通量，即 2034 年预测交通量 14048 辆/日，因而拟建项目根据技术 标准的要求与预测交通量，并结合xx旅游区规划,K0+000-K8+000 段公路拟采用二 级公路标准进行建设,K8+000-K9+751.868 段位于xx游客中心区内,属于规划区路网 中的一段,采用二级公166、路兼顾城市道路设计。4.2 设计速度及路基宽度的拟定4.2.1.设计速度的拟定本项目在十三五规划中为省道 ,该公路主要是通往xx风景区及xx旅游中心 的旅游公路,经设计人员现场踏勘,反复经济技术比较,并与业主沟通后,K0+000-K8+000 段设计速度采用 60km/h,主要考虑以下几个方面:1)地形地质条件复杂 项目范围内村庄、河流、光缆和xx旅游中心规划对路线方案影响较大,可选路线走廊范围较窄,并在 K4 公里桩附近发现高岭土。2）混合交通量大 本项目是进入xx旅游区的旅游公路，也是环鄱阳湖国际自行车比赛（xx站）赛道的一段，路上自行车登山爱好者和沿途步行驴友较多，取高的设计速度，对行车167、安 全不利。3）路线依山傍河，土石方工程量及防护工程量大K0+000-K5+000 路段地形复杂，控制因素多，多为依山傍河路段，取高设计速度， 将大大增加土石方和边坡防护工程量，增加工程造价。4）K5+000-K8+000 位于月家村范围，该路两侧为xx游客中心规划未来扩容的住 宿及购物区，取高的设计速度，对行车安全不利。K8+000-K9+751.868 段位于xx游客中心区内,属于规划区路网中的一段, 采用 二级公路兼顾城市道路设计，设计速度 40KM/h。4.22 路基宽度的拟定本项目 K0+000-K8+000 段二级公路,设计速度 60KM/h 设计。参照公路工程技术标准(JTGB0168、1-2014)中的具体规定,路基宽应为 10 米,但由于此公路为旅游道路，随着武 功山旅游的快速开发，自驾游和旅游大巴将会越来愈多，自行车登山爱好者和沿途步行 驴友越来越多，加上xx县政府的强烈要求，道路两侧各增加一个慢车道，并保留原有 硬路肩并兼顾人行道功能；路基宽采用 19.5m（路缘带 0.25 米+绿化带 0.75 米+硬路肩1.5 米+行车道 2*3.5 米+双黄线 0.5 米+行车道 2*3.5 米+硬路肩 1.5 米+绿化带 0.75 米+路缘带 0.25 米）。K8+000-K9+751.868 路段采用二级公路兼顾城市道路设计，设计速度 40KM/h, 路基 宽 14 米（人169、行道 3 米+硬路肩 1.5 米+行车道 2*3.5 米+硬路肩 1.5 米+绿化带 0.75 米+路缘带 0.25 米）。4.3 服务水平与通行能力分析服务水平是指道路使用者根据交通状态，从道路状况、交通条件、道路线形景观与 环境协调方面得到的服务质量和满意程度，不同道路的服务水平不同。在通常的道路 条件、交通条件和管制条件下，保持规定的服务水平，单位时间内道路某一断面或均 匀路段，通过的最大小时交通量称为服务交通量。服务水平高的道路行车速度高，驾 驶自由度大、安全与舒适性好，其相应的服务交通量小；反之，允许的服务交通量 大，则服务水平低；此时，车速会受到限制，甚至会出现拥挤受阻，时停时开等170、难以 忍受的最低服务水平。通行能力是指在现有的道路条件、交通条件和管制条件下，车辆以能够接受的行车 速度，单位时间内一条车道或道路某一断面能够通过的最大车辆数，它是衡量道路所 能承担通过车辆的极限数值，是对现有道路交通进行运营状态分析的依据。可能通行 能力，是指在通常的道路交通条件下的道路通行能力。其计算是以基本通行能力为基 础，考虑实际的道路交通条件与理想条件的差异，采用一系列修正系数乘以折减所求 得。公路通行能力与服务水平密切相关，合理确定服务水平的等级至关重要，根据公 路工程技术标准（JTG B01-2014）中条文说明中解释和交通工程手册中服务水平 分级标准，本项目采用四级的服务水平进171、行通行能力验算和车道数规划，以作为确定 技术标准和建设规模的参考。1、设计小时交通量（DDHV）的确定 DDHVAADTKD式中：DDHV单向行车道设计小时交通量(pcu/h)；AADT预测的年平均日交通量(pcu/d)；K设计小时交通量系数，取 K=0.16； D方向分布系数，D=0.52；2、计算所需的单向车道数 N N=DDHV/CB (V/C)I fwfHV fP式中：CB基本通行能力，取 CB =2000 pcu/h；(V/C)I 第 I 级服务水平最大服务交通量与基本通行能力的比值，查表可知(V/C)2 =0.58；(V/C)3 =0.72；(V/C)4 =1.0；fw车道宽度和侧172、向净空对通行能力的修正系数，查表可知 fw=0.80； fHV 车型修正系数，查表可知 fHV =0.8； fp驾驶员条件修正系数，查表可知 fp =1.0；3、车道数计算结果 根据上述各参数的取值及公式计算，本项目各特征目标年在三种服务水平条件下所需的单向车道数见下表 4-1:车 道 数 规 划 表表 4-1车道数 年份单向车道数（）二级服务水平三级服务水平四级服务水平20190.590.480.3420250.690.560.4020300.990.800.5720341.331.080.7720391.981.691.22根据上述计算结果，本项目设计成二级公路，在交通量预测年内可满足四级173、服务水平之要求。在此期间道路交通条件良好，运行车辆相互间干扰较弱，道路使用者可自由 选择车速，驾驶员会感到安全、舒适、畅通，其得到的满意程度较高。交通基础设施能 满足区域交通及社会经济发展的要求。4.4 技术标准根据本项目远景交通量分析及预测，分析对计算行车速度、通行能力和服务水平的 分析论证，结合交通流特性、增长规律及区域路网发展趋势，参照公路工程技术标准 (JTGB01-2014)中的具体规定，本项目拟按二级公路标准改建，其主要技术指标见表 4-2。79主要技术指标表表 4-2指标名称单位技术标准路段K0+000-K8+000K8+000-K9+751.868公路等级二级公路二级公路兼顾城174、市道路设计行车速度Km/h6040主 线路基宽度米19.514双黄线宽度米0.5行车道宽度米3.54=143.52=7硬路肩宽度米1.52=31.52=3绿化带米20.75=1.50.75(右侧)路缘带米20.25=0.50.25(右侧)人行道米3(左侧)大中桥设计洪水频率1/1001/100路面面层结构沥青砼面层沥青砼面层第五章 建设方案5.1 建设条件5.1.1 地形、地貌xx县地势西北高，东南低，三面环山。xx脉屹立于县境西北部，雄伟峻峭， 主峰金顶（又称白鹤峰）海拔 1918.3 米，是江西省境内（不与邻省交界）最高峰。陈 山山脉自湘赣边界的永新、莲花进入xx西南，向东偏北延伸，止于县175、境中部，走向与 xx大致平行。县境南部和东北部为低山、丘陵地形。东南地势低平。竹江乡洋口村 附近泸水河，海拔 57.5 米，为全县最低点。县内大小河流纵横，主要的有泸水、陈山 河和同江。5.1.2 气候、气象xx属亚热带季风湿润气候。年平均气温 17.7。最热月为 7 月，平均气温 28.9， 最冷月为 1 月，平均气温 5.9。极端最高、最低气温分别为 39.7和-8.3。年均降 水量 1553 毫米，年均降水日 166 天。降水明显集中在春季和初夏。年均日照时数 1649小时，山区日照偏少。年无霜期 279 天，最长 323 天，最短 247 天。适宜农作物和林木 生长。5.1.3 水文地176、质条件测区地下水类型主要为第四系空隙潜水，且赋存在第四系冲积层和洪积层中，含水 量较丰富。另外，岩石中还存在裂隙潜水，但构造裂隙不发育，因此含水量较少。除雨 季，河水和小溪水均无色无味，地表河水和地下水人畜均可饮用，属中性水，对混凝土 无侵蚀作用。5.1.4 工程地质地质概况根据区域地质资料及地质调查表明，工程区地层年代和岩性变化较大，岩层走向大 部分与路线斜交，于路线边坡稳定有利。本区域内无新构造运动及断裂发生，因此，本路段区域地质构造基本上是稳定的， 全线未发现严重地质不良现象，工程地质条件是好的。本工程区域内见有少部分地质不 良地段，并进行了适当的地基处理措施，以确保路基的稳定。5.1.177、5 地震根据 GB 183062015 附录 A中国地震动峰值加速度区划图，及附录 D关于地震 基本烈度向地震动参数过渡的说明中地震动峰值加速度分区与地震基本烈度对照表， 路线经过地区的地震动峰值加速度为 0.05g，即对应原地震基本烈度为度。5.1.6 沿线砂、石材料来源及运输条件1、 外购材料（1）钢材可由新余钢厂或南昌钢厂购进，或在xx县,吉安市物资供应部门就近采 购；（2）沥青可由江西省公路管理局物资供应站供应，或通过其他渠道从外地购进；（3）普通水泥可向泰和玉华水泥厂、吉安市水泥厂购进，高标号水泥可采用江西水 泥厂生产的万年青水泥。2、 自采材料(1) 片石碎石从xx石料场购买。(2178、) 砂、砂砾可从吉安料场购买。3、 运输条件 该项目区域的公路材料运输条件还是较便利，情况良好。工程所需的砂、石、土料以及其他建材大部分可利用现有道路运至工地，运输方式采用以汽车为主。5.1.7 拟建公路与相关路网的衔接本项目位于xx县西北角，起点与宜严公路平交，通过宜严公路向北连接宜春，向 西连接萍乡，向南通往xx吉安。5.2 项目起终点论证5.2.1 拟建项目与区域路网和前后路段衔接关系拟建项目为 S438 省道其中一段。拟建项目起点位于xx县泰山乡养路队旁，起点 桩号为 K0+000，途经石于、小湖和月家村，终于xx村，终点桩号为 K9+751.868，路 线全长 9.752 公里。5.179、2.2 起终点论证1、路线起点 路线起点位于xx县泰山乡养路队旁，与宜严公路平交，路线起点桩号 K0+000。该起点位置离老路右侧约 800 米,符合xx旅游区旅游通道的规划,路线两侧空旷适合武 功山旅游区建大门, 并且避免多次跨越泰山河,减少工程造价,加上平行原有老路,避开房 屋密集区,也方便泰山乡的整体规划。2、路线终点 路线终点位于xx县泰山乡xx高峰二桥桥尾(重建高峰二桥)，连接进入xx景区刚建成不久的景区道路,桩号为 K10+656.208。该终点位置符合xx游客中心的规划。5.3 备选方案拟定5.3.1 主要控制因素1.地形地质水文等控制因素 沿线山青水秀，植被茂密，风景宜人，自然180、风景优美，人文景观丰富。为求得与周围环境的协调，减少对生态环境的破坏，在公路总体设计与周围环境协调、防护与绿化 景观设计等方面都做了细致的方案研究。本项目沿线所经区域，依村生长的名贵古树、大树较多，尤其是大樟树很多，路线 尽量绕避。另外城镇规划、以及环境保护等，也是制约路线方案的因素。路线方案的拟定及比选，充分贯彻了“安全、环保、舒适、和谐”的设计理念，在 充分征求业主及地方政府意见、合理利用走廊带资源的基础上，尽可能采用设计速度标 准的中限值来控制线形指标、构造物、土石方、防护工程及房屋拆迁数量。2.沿线重要城镇规划 泰山乡与xx管委会均对该道路进行了规划，本次设计按以上规划进行设计，规划图181、纸详见附件。3.环境、资源分布、军事设施、文物等其他控制因素 根据项目组沿线调查，本项目与军用光缆有三次交叉，并共线 2KM 左右,相关的协调正在进行当中。5.3.2 各备选方案概况项目组在 1:1 万和 1：2000 地形图上研究各种可能的路线方案。经过反复现场踏勘 测量和纸上不断调整路线，筛选出 K 方案与 A 方案两方案比较。1.走向及控制点K 方案走向：路线起点（桩号为 K0+000）位于xx县泰山乡养路队旁，路线经石于、 漂流下站、小湖、月家、xx终于高峰二桥桥尾,路线长约 9.752 公里。A 方案走向：比较段起点位于漂流下站右侧，桩号 K2+010.204，过石于后路线左转 跨泰182、山河后接回原有老路，沿原有老路走廊前行至 K4+743.566 连接 K 方案。路段长 2.733km。2.主要技术指标及规模 主要技术指标及主要规模见方案比选5.4 方案比选方案比选：由于 K 方案 K2+800-K3+400 段占田地多，所以提出了提前上老路的 A 方案,具体比较 情况如下:K 方案对于 A 方案走向：起点位于漂流下站右侧，桩号 K2+010.204，过石于、小湖 后跨泰山河接回原有老路并连接 A 方案，桩号 K4+583.5，路段长 2.573km。A 方案走向：起点位于漂流下站右侧，桩号 K2+010.204，过石于后路线左转跨泰山 河后接回原有老路，沿原有老路走廊前行183、至 K4+743.566 连接 K 方案。路段长 2.733km。比较方案-推荐方案技术经济比较表序号指标名称单位K 方案A 方案K 方案A方案1起讫点桩号K2+010.204 K4+583.5K2+010.204 K4+743.5662路线长度Km2.5732.733-0.163平曲线最小半径m/个255/1200/1-4最大纵坡%/处5.5/15/15路基土石方m376057575629642796路面工程m24283045113-22837防护排水工程m34862617993306338中小桥m/座126/2172/2-469征地亩207.102202.154.95210涵洞m/道450184、/9584/11-134/-311拆迁房屋m294.1/2-94.1/212估算万元8983.26049651.9747-668.71路线推荐意见推荐两方案比较情况：1、平纵指标及路线里程K 方案走向顺直，平面最小半径为 255m，纵面最大坡度为 5.5%，平纵指标均优于 A 方案。比 A 方案路线里程短 160 米。A 方案路线绕曲，平面最小半径为 200m，纵面最大坡度为 5%，平纵指标均劣于 K方案。比 K 方案长 160 米。2、工程量情况K 方案为新建路段占有农田多和防护数量大。A 方案为大多为改建路段，占用农田少和防护数量小，但拆迁一座高压电塔。3、 结论根据技术经济比较表，结合业185、主和地方政府意见综合考虑，以 K 方案为推荐方案，A 方案为比较方案。5.5 推荐方案概况5.5.1 起终点及主要控制点拟建项目为 S438 省道其中一段。拟建项目起点位于xx县泰山乡养路队旁，起点 桩号为 K0+000，途经石于、小湖和月家村，终于xx村，终点桩号为 K9+751.868，路 线全长 9.752 公里。5.5.2 规模、标准及主要技术经济指标本项目采用的主要技术指标及规模见下表。主要技术标准指标名称单位技术标准路段K0+000-K8+000K8+000-K9+751.868公路等级二级公路二级公路兼顾城市道路设计行车速度Km/h6040主 线路基宽度米19.514双黄线宽度米186、0.5行车道宽度米3.54=143.52=7硬路肩宽度米1.52=31.52=3绿化带米20.75=1.50.75(右侧)路缘带米20.25=0.50.25(右侧)人行道米3(左侧)大中桥设计洪水频率1/1001/100路面面层结构沥青砼面层沥青砼面层建设规模估算表工程名称单位规模备注路线长度公里9.75土石方M31358733防护工程M358473路面M29.751桥梁米/座466/7涵洞道47平面交叉处30沿线设施及绿化公里9.751占用土地亩637.25.5.3 路基工程1、路基 (1)路基宽度：K0+000-K8+000 段，路基宽度 19.5 米：路缘带 0.25 米+绿化带 0.7187、5 米+行车道 2*3.5 米+双黄线 0.5 米+行车道 2*3.5 米,硬 路肩 1.5 米,绿化带 0.75 米+路缘带 0.25 米。K8+000-K9+751.868 段,路基宽度 14 米：人行道 3 米+硬路肩 1.5 米+行车道 2*3.5 米+硬路肩 1.5 米+绿化带 0.75 米+路缘带0.25 米。(2)路基设计高度：路基设计标高应高出（1/50）设计洪水频率的计算水位+安全值 0.5 米。(3)路拱横坡：行车道 2%，路肩 3%。(4)路堤边坡：填方边坡一般为 1:1.5。当填料为粘质土、粉质土、砂质土或卵石土、 砾类土、碎石土等，其填土高度小于 20 米时，上部高度188、 8.0 米边坡为 1:1.5，下部边坡 1:1.75，并在变坡处设 1.0M 宽的护坡道。对边坡高度超过 20M 的路堤，宜进行稳定性 验算。受水浸淹的路基填方边坡，设计水位以下部分采用挡土墙或浆砌片石护坡，设计水 位以上部分采用铺草皮或其它方法进行防护。(5)路堑边坡 土质挖方边坡设计视边坡高度、土质类型、密实度和潮湿情况，以及地下水、地面水情况确定。一般根据土质密实情况，边坡高度小于 20 米时，边坡采用 1:0.751:1.5； 边坡高度在 2030 米时，边坡采用 1:0.751:1.75。岩石挖方边坡视边坡高度、岩石种类及风化程度以及地下水、地面水综合分析确定。 当边坡高度小于 2189、0 米时，边坡采用 1:0.51:1.25；边坡高度在 2030 米时，边坡采 用 1:0.51:1.5，在边坡中部设排水沟平台。2、路基防护：（1）路堤防护：对于填方边坡高度小于 4 米采用喷播草籽防护，大于 4 米采用人 字形骨架防护。（2）路堑防护：对于挖方边坡高度小于 8 米采用喷播草籽防护，大于 8 米采用挂 网喷播基材防护。（3）挡土墙及护坡：受水浸淹的路基填方边坡，设计水位以下部分采用挡土墙或 浆砌片石护坡，设计水位以上部分采用铺草皮或其它方法进行防护。3、路基排水:在进行路基整体综合设计时，要设置完善的排水设施，以利于路基、路面上的雨水 和地下水的排除，保证路基、路面不受雨水和190、地下水的侵蚀，保证路面不致于积水而影80响行车安全。路基排水设计与农田水利设施和规划相配合。公路穿过村庄、乡、镇居民区时，排水设施应与原有的供水、排水设施及规划相 协调。排水困难地段，或提高路基高度，或者降低地下水位，或设置隔离层等措施，使 路基处于干燥或中湿状态。排水沟、边沟、截水沟均采用水泥砼沟，以利排水和本身不致于冲毁、破坏。5.5.4 路面工程1、路面沥青路面设计使用年限为 12 年，路面设计以双轮单轴轴载 100KN 为标准轴载，根 据交通量及其组成情况和公路的使用任务、功能，当地的材料等自然条件状况，路面结 构为：面层采用 4+6 厘米厚沥青混凝土层，上基层采用 20 厘米厚水泥稳191、定碎石结构层， 下基层采用 20cm 厚水泥稳定碎石结构层，底基层采用 20 厘米厚级配碎石结构层。5.5.5 桥涵工程1、 设计标准（1）设计速度：60 公里/小时、40 公里/小时；（2）设计荷载：公路-I 级；（3）设计洪水频率：大、中桥 1/100；小桥、涵洞、路基 1/50；（4）地震动峰值加速度为 0.05g，即对应原地震基本烈度为度；（5）桥梁断面：桥面与路基同宽； 2、 设计原则 拟建项目推荐方案桥梁数量见下表。桥梁设置统计表序号名称桩号跨径（孔-m）数量1安下中桥K0+168320762小湖小桥K3+690113303小湖中桥K4+186.75420964月家中桥K6+170192、320765月梁中桥K7+57542096846xx一桥K8+277120367高峰二桥K9+712220563、 涵洞设计全线涵洞主要结构类型为圆管涵和盖板涵。 4、沿线水系及水文概况、特征，农田水利设施与桥梁设置位置及孔径选择的关系 沿线降水充沛，溪流纵横，天然水系发育，地形又有利于汇流，因此，地表水和地下水资源均较丰富。5、水文分析安下中桥：拟建桥梁处汇水面积 A=29.08km2，比降 i=6，河槽宽约 18m，河床粗 糙系数 30,设计洪峰流量 QP=1%=482.1m3/s；拟建桥梁处过水面积 A=155.22m2,河床水 力半径 R=2.7m，设计流速 4.47m/s，对应设计水193、位 182.5m。小湖中桥：拟建桥梁处汇水面积 A=124.83km2，比降 i=6，河槽宽约 40m，河床粗 糙系数 40,设计洪峰流量 QP=1%=1815.1m3/s；拟建桥梁处过水面积 A=208.4m2,河床水 力半径 R=3.27m，设计流速 6.82m/s，对应设计水位 236.2m，月家中桥：拟建桥梁处汇水面积 A=3.9km2，比降 i=3，需改沟至桥位处，河槽宽 约 18.6m 河床粗糙系数 30,设计洪峰流量 QP=1%=77.5m3/s；拟建桥梁处过水面积 A=62.33m2,河床水力半径 R=2.51m，设计流速 3.03m/s，对应设计水位 276.0m，月梁中桥：194、拟建桥梁处汇水面积 A=37.16km2，比降 i=6，河槽宽度约 41.5m，河 床粗糙系数 30,设计洪峰流量 QP=1%=602.1m3/s；拟建桥梁处过水面积 A=120.18m2,河 床水力半径 R=2.4m，设计流速 4.17m/s，对应设计水位 308.0m，xx一桥：拟建桥梁处汇水面积 A=2.61km2，受规划要求需人工整修河道宽约 15m，比降 i=6，河床粗糙系数 30,设计洪峰流量 QP=1%=53.8m3/s；拟建桥梁处过水 面积 A=17.99m2,河床水力半径 R=1.15m，设计流速 2.55m/s，对应设计水位 328.5m，高峰二桥：拟建桥梁处汇水面积 A=195、31.38km2，河槽宽约 25m，比降 i=6，河床粗 糙系数 30,设计洪峰流量 QP=1%=516.7m3/s；拟建桥梁处过水面积 A=71.81m2,河床水力 半径 R=2.6m，设计流速 4.39m/s，对应设计水位 381.1m。5.5.6 交叉工程拟建公路平面交叉设计需综合考虑了公路网现状和规划、地形、地物和地质条件、 经济与环境、被交公路的功能、等级、交通量、交通管理方式、用地条件和工程造价等 各因素。经现场调查，等级公路采用渠化交通,村道及机耕道采用加铺转角式平面设计。5.5.7 交通工程及沿线设施为保证行车安全和充分发挥公路作用，拟建公路应设置必要的安全设施：1、标志、标线196、本项目按照道路交通标志和标线(GB5768-2009)的要求，全线设置完善的标志 及标线、指路、指示、警告和禁令标志，标志牌均为反光标志，图案文字采用钻石级反 光膜，底板采用高强级反光膜。标线为热熔型反光标线。5.5.8 环境保护及景观工程设计时注重公路景观，使公路、桥梁及沿线设施与自然景观相协调，并通过防护、 绿化等手段力争消除公路建设对自然景观的破坏，使本项目建成后能够成为一条功能齐 全、安全顺畅、景观优美的干道。5.5.9 地下管线设计K8+000-K9+751.868 兼顾城市道路路段实行雨、污水分流制。1.雨水工程 本设计按照室外排水设计规范（GB500142006）及给水排水工程结197、构设计规范。.雨水管道计算 雨水设计流量按下式计算： Q=qF 式中：Q雨水设计流量（L/S）综合径流系数，取=0.65（沥青与混凝土径流系数取 0.9） q设计暴雨强度（L/Sha）F汇水面积（ha） 吉安市暴雨强度按下式计算： q= 5010(1+0.48lgP)（t+10）0.92 式中：P设计重现期，取 P=1 年t降雨历时（min），t=t1+mt2 t1地面汇流时间(min),取 t1=10min m延缓系数，暗管 m=2t2管渠内流行时间（min） 雨水管渠流速按下式计算： v=1/nR2/3I1/2 式中：v流速（m/s）R水力半径（m）I粗糙系数，塑料管为 0.009，钢筋混198、凝土管（满流），明渠为 0.013。 雨水管按满流计算。雨水管渠最大设计流速按不超过 5m/s 控制。 根据控规竖向规划及地块标高，本着高水高排，低水低排，就近排放的原则进行雨水工程设计。雨水管材采用二级钢筋混凝土平口排水管，管道基础采用 120砼基础，管道接口 采用钢丝网水泥砂浆抹带接口，雨水口间距为 30M 左右，雨水口型式采用双篦平箅式， 雨水口设在两侧机动车道边缘，雨水口的泄水能力为 20L/S，在低洼处和雨水交汇处设 置双篦平箅式雨水口，雨水口的箅面应低于附近路面 35CM，并使周围路面坡向雨水口， 雨水口深度1M，雨水口连接管均为300MM 二级钢筋混凝土管，路段上每隔 100-2199、00 米设雨水支管以利道路两侧场地雨水排放，各相交道路按照竖向规划要求埋设涵管以利 于相交道路雨水接入，平面交叉口按竖向设计布设雨水口，然后通过雨水井汇流至排水 管内，排水管道的覆土深度大于 0.7M。2.污水工程.设计参数污水量按用水量的 80%计算，总变化系数按内插法计算。.污水量 根据室外排水设计规范及旅游接待中心控制性详规确定污水量。.管道布置 污水管道管径采用400。污水管材采用聚乙烯塑钢缠绕管，管道环用刚度采用8KN/m3。采用砂垫层基础，对一般土质采用厚 100mm 的中粗砂；对处在地下水位以下的 软土地基，垫层可采用 150mm 厚、颗粒尺寸为 5-40mm 的碎石或砾石砂，上200、面再铺 50mm 厚砂垫层（中、粗砂），管道采用 1200 基础，管道基础密度不得低于 90%，详见聚乙 烯塑钢缠绕排水管管道工程技术规程（CECS248：2008）。管道接口 聚乙烯塑钢缠绕管采用卡箍弹性接口。.本工程预留支管敷设至道路红线处，加设检查井一座，并预留管道一节，外侧89管端封堵，雨、污水预留支管的位置，业主可根据实际情况进行调整。根据现场情况增 设临时过水涵，业主可根据实际情况进行调整。.若道路施工与其余电力，电信，给水，燃气等管道施工进度不一致，建议甲方 在道路交叉口切线处垂直道路方向埋设一根 DN400 的螺旋钢管，具体位置由甲方指定。3.其他管线工程 其他给水、燃气、电力201、电信、移动、联通、党政信息网、铁通、有线电视管道工程结合各自规范要求及管线综合设计要求，所有管线均埋地敷设，管线按压力管线让重 力自流管线，可弯曲管线让不易弯曲管线，分支管线让主干管线，小管线让大管径管线 原则进行，各种地埋管线和设备的材质要求使用永久耐腐、抗压的新型材料。具体布置位置见管线标准横断面。5.5.10道路照明设计1. K8+000-K9+751.868 兼顾城市道路路段采用左侧人行道单边布置路灯。第六章 投资估算及资金筹措6.1 估算依据6.1.1 编制依据（1）交通运输部 2011 年第 82 号 关于公布的公路工程基本建设项目投资估算 编制办法（JTG M20-2011）；202、（2）交通部 2007 年第 33 号关于公布公路工程概算定额（JTG/T B06-01-2007） 及公路工程机械台班费用定额（JTG/T B06-03 一 2007）；（3）交通运输部 2011 年第 82 号 关于公布的公路工程估算指标（JTG/T M21-2011）；（4）江西省交通运输厅赣交基建字2012130 号关于印发公路工程基本建设项 目估算、概算、预算编制办法江西省补充规定的通知；（5）江西省交通厅办公室关于转发公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案的 通知厅办字201664 号文。（6）江西省交通工程造价管理站文件关于发布二 0 一六年份十一、十二月份公 路、水运主要外购203、材料平均供应价格信息的通知；（7）江西省赣府字201581 号文关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综 合地价的通知（8）国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费标准计价格19991283 号文件；（9）国家发展计划委员会、建设部颁发工程勘察设计收费标准(2002 年修订本)（10）本研究报告拟定的技术标准、建设规模、工程方案及估算工程量。6.1.2 有关费用和费率的确定1、 施工队伍按二级施工企业计取费率；2、 人工工资：按补充规定的 50.31 元/工日计算；3、 材料单价：根据外业实地调查资料，考虑材料的来源及其运输条件，并根据补 充规定进行综合分析后，确定材料工地价格。其中主要外购材204、料的原价参照江 西省交通工程造价管理站文件关于发布二 0 一六年份十一、十二月份公路、水 运主要外购材料平均供应价格信息的通知执行；4、 机械台班单价： 机 械台班单价按 公 路工程机械台班 费 用定额 (JTG/T B06-03-2007)计算，其中可变费用按补充规定计算；5、 其他直接费、间接费综合费率、税金的综合税率均按公路工程基本建设项目投 资估算编制办法的规定计算，其中；1) 主副食品运费按 3 公里计；2) 工地转移费按转移里程 90 公里计费；6、 办公及生活家具购置费按照公路基本建设工程概算、预算编制办法规定，每 公里计列 4640 元；7、 建设项目管理费：建设单位管理费根据205、公路工程基本建设项目投资估算编制办 法规定的累进费率计列；工程监理费、设计文件审查费以建安费为基数分别按 2.5、0.1计列；8、 建设项目前期工作费以与建设单位合同计算费用；9、 预备费以第一、二、三部分费用之和的 9%计算；6.1.3 投资估算总投资估算汇总表见下表。投资估算汇总表工程或费用名称单位数量估算金额(万元)第部分建筑安装工程公路公里9.75223377.477一、临时工程公路公里9.752111.0648二、路基工程公路公里9.75211700.3611三、路面工程公路公里9.7524747.4053四、桥涵工程公路公里9.7525018.4556五、交叉工程公路公里9.752206、302.5452六、安全设施公路公里9.7521135.7964七、绿化工程公路公里9.752141.8486八、景观工程公路公里9.752220第二部分设备及器具购置费公路公里9.7524.5249第三部分工程建设其他费用公路公里9.7525269.0809一、征地、拆迁补偿费公路公里9.7522679.533二、建设项目管理费公路公里9.7521031.1541三、建设项目前期工作费公路公里9.7521558.394第一、二、三部分费用合计公路公里9.75228651.0828预留费用(预备费)公路公里9.7522578.5975估算总金额公路公里9.75231229.68平均每公路公里造207、价公路公里9.7523202.3876.2 资金筹措6.2.1 资金筹措本项目资金筹措为争取交通部门补助资金，其余部分由地方自筹。第七章 经济评价7.1 经济评价依据方法7.1.1 经济评价依据本项目经济评价以国家发改委和建设部 2006 年颁布的建设项目经济评价方法与参 数(第三版)和交规划发【2010】178 号关于印发公路建设项目可行性研究报告编制 办法的通知为依据编制。7.1.2 经济评价方法本项目资金的构成拟采用申请上级交通部门补助资金与地方自筹资金相结合的方 式，不属于收费还贷工程项目。因此只进行国民经济评价，不考虑财务评价。7.2 评价方案设定7.2.1 经济评价指标国民经济评价208、指标有：净现值 ENPV，经济内部收益率 EIRR，经济效益费用比 EBCR， 投资回收期 EN 四种指标进行评价。7.2.2 国民经济评价国民经济评价是从国民经济综合平衡的角度分析计算项目对国民经济的净效益，采 用“有无”对比法进行分析，通过支出的经济费用与全社会使用者所获得效益两个要 素的比较和分析，确定经济上的可行性。7.3 经济费用效益分析7.3.1 参数选择与确定社会折现率：依据国家发改委和建设部有关文件及当前货币借贷利率情况，社会折 现率采用 8%。影子汇率：影子汇率取 1.08，影子汇率用国家最新外汇市场牌价1.08，1 美元=6.322 元人民币。 影子工资：固定用工为名义工资209、1.0,故影子工资换算系数取为 1.0。 贸易费用率：贸易费用率取值为 6%。项目分析年限：项目评价计算年限，等于建设期加建设后营运期的预测年限，预测年限按 20 年计算，即第1年为计算基准年，第3年建成通车，2039 年为最终年限， 因此本项目评价期为 22 年。残值：残值取工程建设费用的 50%，以负值形式在评价期末计入费用。 货运影子价格换算系数：铁路 1.84，公路 1.26，内河水运 2.07.3.2 经济费用调整国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用。 为了正确计算项目对国民经济所作的贡献，在评价时对国内价格明显不合理的投入使用 影子价格。国民经济210、评价其费用的调整,主要是对公路建设费用，公路大修费用和公路养护管理 费用进行调整。本项目对几种主要材料和土地等进行了影子价格计算，经济费用在工程投资估算的 基础上作调整。1、主要材料费用影子价格 调整的主要材料有木材、钢材、石油沥青、水泥，其中钢材、木材、石油沥青按外贸货物调整，水泥按非外贸货物调整,详见下表：人工及主要材料影子价格计算材料名称单位估算 单价口岸 或供 应地口岸价或成本 分解价 (元)贸易 费率 ()运费 价格 (元吨)影子 价格 (元)人工元/工日50.3150.31原木元M3996上海1017.806.00168.001246.87锯材元M31372上海1398.046.0211、0168.001649.92钢筋元T2406上海3100.186.00168.003454.19钢材、加工钢材元T5300上海3200.006.00168.003560.00钢绞线元T4600上海3710.006.00168.004100.60水泥元T553上海250.006.0080.00345.00石油沥青元T3802上海3669.376.00168.004057.53其他地方性材料按实际财务支出考虑，不作调整。902、土地影子费用工程征用土地 637.21 亩,其中农田 328.44 亩,占总用地 52%,其余用地为林地或荒地,机会成本可视为零。 项目所在地为江南地区，农田以种植水稻为主212、，另还会种植辣椒、蔬菜、烟叶等经济作物，故征用土地按水稻田计。工程征用水稻田年平均产量 0.7 吨亩，(并按 2逐年递增)，收购价 1400 元 吨，生产成本按收购价的 40计，土地的影子价格为计算期 20 年内每亩土地最大机会 成本的累加值。(1)稻谷产地年均每亩生产稻谷的净效益 0.7(1400-140040%)=588 元(2)每亩土地的影子价格 土地是一种特殊的投入物，根据建设项目经济评价方法与参数(第三版)的有关规定，土地的影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用。 土地机会成本计算公式如下土地机会成本：其他地方性材料按实际财务支出考虑，不作调整。 (3)每亩土地的机会成会 根据上式213、计算可得:oc=6213.1 元 3、经济费用调整按照国民经济评价要求费用与效益计算范围对应统一的原则，汽车运输成本也应作 响应的调整，鉴于目前汽车运输成本费用调整的因素较多且这些因素变动频繁，随机 性大，难于取得，故本报告参照有关模型计算汽车运输成本，并根据江西省汽车运输 成本增长的实际状况进行修正，不再作调整。4、建设和营运管理费用1)、建设费用 建设费用调整是以项目投资估算为基础，用主要材料及人工的影子价格调整项目中材料费用及人工费，用土地的影子价格调整项目的征地费用，剔除利息、税金等费用。 投资的经济费用按影子价格进行调整后，如下表。99经济费用调整表项目单位数量投资估算经济费用计算估214、算价格(元)估算金额影子价格经济费用(万 元)(万元)(元)一.建筑安装工程费万元23377.47720400.8391.人工工日77437950.313895.90150.3103895.9012.原木M340899640.6371246.87050.8723.锯材M3295137240.4741649.92048.6734.I、级钢筋T27492406661.4093454.190949.5575.钢材、加工钢材T12865300681.5803560.000457.816钢绞线T110460050.6004100.60045.1077.水泥T387545532143.096345.000215、1337.0138.石油沥青T7493802284.7704057.530303.9089979.税金万元2267.01910.其它万元13311.99213311.992二.设备工具器具购置费万元4.52494.525三.工程建设其它费用万元5269.0814438.9491.征用耕地亩328.44314881034.1926213204.12.拆迁费M2452.230452.2303.建设单位管理费万元1031.1541031.1544.建设项目前期费万元1558.3941558.3945.其它万元1193.1111193.111四.预留费用万元2578.59752578.5975合计万元216、31229.68027422.9105、营运期内大修及养护管理费根据我国近年来公路营运情况，结合项目所在地的实际，公路每年小修所需的养护 经费按 2.5 万元/公里年，并按 5%的增长速度增加。中修费用按每营运八年中修一次，费用按当年养护管理费的 13 倍计列。7.3.3 经济效益计算1、效益计算范围 本项目的直接经济效益主要考虑以下部分：即公路的晋级效益、缩短货物及旅客在途时间效益，减少交通事故及货物损失效益等。2、效益计算本项目采用“有无”对比分析法，即把改建此项目与不改建此项目情况下发生的 各种费用和产生的效益两者进行比较。根据本项目建成后可能产生的社会效益，考虑以 下五种经济效益：公路217、晋级效益、节约在途时间效益、减少交通事故效益。7.3.4 经济费用效益分析指标计算效益分析是在项目交通量预测结果的基础上进行。 平均技术车速，参照交通部公路规划设计院 1989 年出版的公路技术指标(第二次修订本)和 1991 年 12 月编制的公路建设项目可行性研究指南建立的车速模型： 一级混合交通公路：=124.7N0.11433二级混合交通公路：=156.7N0.1691 三级混合交通公路：=99.1N0.1323 四级混合交通公路：=70.5N0.0988 其中：N混合交通中汽车年平均日交通量。运输成本的确定:参照交通部公路规划设计院公路技术指标提出的车速运输成本 计算模型推荐公式：C218、=(501.3328-12.3304V+0.10198V2)(元/KtKm)式中:C评价年度相应交通量的单位运输成本(元/KtKm)V平均速度（Km/小时）上述模型计算的运输成本是 1985 年的运输成本，考虑到物价上涨的因素及江西省运输成本上涨的实际情况，本报告使用的汽车运输成本是在此基础上乘以 2.0 的系数。 旅客的时间价值按区域内平均每人每日创造的国民生产总值计。 在途货物平均价格综合交通调查资料和统计资料，取 3000 元吨，由于货物结构调整，以货物平均价格上涨 1.5%计。 计算货物时间效益时，考虑到当前公路运输的一般经营水平，汽车运输企业大都达不到昼夜连续运送水平，将节约 16 219、小时在途时间认为相当于减少了 1 天的货物流动资 金周转时间，货车时间价值未考虑司机时间价值。减少交通事故效益中的事故率差及平均损失费，根据区域调查资料综合分析后确定。 事故率差 0.0164 次万车公里，平均损失费 5500 元次。国民经济效益计算见附件国民经济社会效益表，交通量取两个预测路段平均值。1、国民经济效益计算表详见下表2、国民经济现金流量计算表详见下表国民经济效益计算表年 份无本项目时有本项目时晋级 效益(万元)节约时间 效益 (万元)减少交 通 事故节 约费用(万元)社会效益合计(万元)老路 交通量 (辆/日)老路 车速 (公里/ 小时)老路单位 营运成 本 (元/千 吨公里)220、新路 交通量 (辆/日)新路 车速 (公里/ 小时)新路单位 营运成 本 (元/千 吨公里)123456781013152019555111.086819.452925143.895570.951671.271237.7932.121941.192020570011.047820.006949943.762571.072690.501397.5032.982120.982021584911.009820.544974843.633571.196709.741584.4833.842328.062022599810.973821.067999643.508571.323728.981787.14221、34.712550.832023614710.937821.5771024543.386571.453748.232006.6335.572790.432024629610.903822.0731049343.267571.585767.492260.0836.433064.012025644510.869822.5561074243.151571.720786.762500.9537.293325.002026659410.836823.0281099043.039571.856806.032778.4238.163622.612027694810.761824.1021158042.782222、572.185851.823090.7940.203982.822028712210.726824.6101187042.661572.350874.373416.7741.214332.352029729610.692825.1031216142.543572.516896.933804.2642.224743.412030747110.658825.5841245142.429572.683919.494147.3843.235110.102031746510.660825.5691244242.432572.677918.774540.7243.205502.692032770610.6223、15826.2151284442.279572.910949.974985.2544.595979.812033794710.572826.8391324542.130573.143981.185463.9645.996491.122034818810.530827.4431364741.986573.3771012.396053.1947.387112.962035842910.490828.0281404841.848573.6121043.626533.4548.777625.842036887610.418829.0661479341.601574.0481101.593007.055224、1.364160.012037932310.351830.0491553941.368574.4831159.593118.9353.954332.462038977110.287830.9821628441.147574.9161217.593233.8256.544507.9520391021810.226831.8681703040.937575.3461275.603351.8859.124686.6019111.9270300.44898.8690311.23国民经济现金流量表年份建设费养护费中修费晋级效益时间节约效 益减少事故效 益累计净现金流 量20175484.58-5484.225、6201816453.75-21938.320195484.58224.38671.271237.7932.12-25506.1202025.60690.501397.5032.98-23410.7202126.88709.741584.4833.84-21109.5202228.22728.981787.1434.71-18586.9202329.63748.232006.6335.57-15826.1202431.11767.492260.0836.43-12793.2202532.67786.762500.9537.29-9500.9202634.30274.41806.032778.4226、238.16-6187.0202736.02851.823090.7940.20-2240.2202837.82874.373416.7741.212054.3202939.71896.933804.2642.226758.0203041.69919.494147.3843.2311826.5203143.78918.774540.7243.2017285.4203245.97949.974985.2544.5923219.2203348.27981.185463.9645.9929662.1203450.68405.431012.396053.1947.3836318.9203553.211227、043.626533.4548.7743891.5203655.871101.593007.0551.3647995.7203758.671159.593118.9353.9552269.5203861.601217.593233.8256.5456715.82039-13711.564.681275.603351.8859.1275049.27.3.5 国民经济评价计算根据以上效益和费用分析计算编制全部投资的国民经济效益计算表并计算出各项评价指标。计算过程详见国民经济评价表。从表可知，本建设项目的经济内部收益率 (EIRR)为 12.82%，经济净现值(ENPV)为 11068.22 万元，228、经济效益费用比(EBCR)为 1.465， 投资回收期(N)为 16.34 年。以上四项经济指标表明，本项目具有较好的国民经济效益，经济上是可行的，应考 虑投资建设。7.3.6 敏感性分析本建建设项目经济指标效益受各种社会因素的影响很大，虽做了大量的调查工作， 进行交通量预测和投资估算，但仍存在着一定程度的不确定性。为了进一步落实内部收 益率的可靠性和可能遇见的风险，报告进一步进行了敏感性分析。不确定分析主要从交通量、建设费用、经营成本三方面的变化来考虑，其中交通量 的变化体现为效益的变化，建设费用和经营成本的变化体现为费用的变化，因此敏感性 分析主要考虑效益和费用向不利变动时国民经济内部收益229、率的变动情况，以便分析项目 的抗风险能力。通过敏感分析表可以看出，在费用和效益逐渐变动情况下各指标表现均较好，没用 出现突变数据，且内部收益率大于社会基准利率，说明项目具备一定的抗风险能力。国民经济敏感性分析表费用变动情况收益变动情况内部收益率(EIRR)（%）净现值(ENPV)（万元）收益费用比(EBCR)投资回收期(N)（年）+10%11.229735.481.3917.11+20%10.327479.561.2818.51-10%11.118536.341.3817.26-20%9.895081.281.2319.14+5%-5%11.179135.911.3917.18+10%-5%1230、0.678090.211.3317.88+10%-10%10.236594.511.2718.61+15%-10%9.795466.551.2119.34+15%-15%9.364100.911.1621.197.4 评价结论根据以上效益和费用分析计算编制全部投资的国民经济效益计算表并计算出各项评 价指标。从表可知，项目具有一定的抗风险能力。国民经济评价计算表年份费用(万元)收益(万元)净现金流量(万元)折现率 8%净现值(ENPV)净现金流量 折现值(万 元)折现值 的累计值(万 元)内部收益率(EIRR)收益费用比(EBCR)投资回收期(N)20175484.58-5484.58-5484231、.58-5484.58201816453.75-16453.75-15234.95-20719.5320195508.961941.19-3567.77-3058.79-23778.32ENPV(万元)：202025.602120.982095.391663.38-22114.9411068.22202126.882328.062301.181691.44-20423.50EIRR(%)：202228.222550.832522.611716.85-18706.6512.82%202329.632790.432760.801739.77-16966.88EBCR：202431.113064.0232、13032.901769.67-15197.211.465202532.673325.003292.331778.74-13418.47N(年)：2026308.713622.613313.901657.77-11760.7016.34202736.023982.823946.801828.13-9932.56202837.824332.354294.541841.85-8090.71202939.714743.414703.701867.90-6222.80203041.695110.105068.401863.64-4359.16203143.785502.695458.911858.55233、-2500.62203245.975979.815933.841870.59-630.02203348.276491.126442.861880.611250.592034456.117112.966656.851799.143049.73203553.217625.847572.621895.044944.77203655.874160.014104.13950.985895.75203758.674332.464273.79916.936812.68203861.604507.954446.35883.297695.972039-13646.774686.6018333.373372.25234、11068.22第八章 实施方案本工可报告根据路线方案和建设条件，参照国内类似工程的施工安排，并结合各年 度分期投资的规模，制定概略的工程进度表。该建设项目初拟 2016 年 12 月进行测量、地勘、设计等工作，2017 年 7 月并完成工程招标工作。拟计划第1年 10 月开工；第3年 10 月底全线通车，开始营运。总工期为 24 个月。 一、实施方案施工场地和施工环境 项目所在地交通运输方便，材料和机械设备可顺利进场，施工场地较好，全线的电力、电讯线路架接方便。征地、拆迁工作是前期工作的重点，有关部门应采取有力的 措施，提前做好宣传与拆迁安置工作，以利工程施工。施工用水可取用天然河沟水。施工235、期间不可避免地会对周围环境产生的一定影响，工程施工也可能会对交通造成 一定干扰，故建议施工期间在适当路段设置必要的交通安全标志，加大交通、环保、 公安等部门的管理力度，互相配合，同心协作，确保工程施工正常有序地进行。二、实施计划 工程的施工必须严格按有关规范要求进行，业主、设计、监理和施工单位应密切配合，建立并完善“政府监督，施工监理，企业自检”三级质量保证体系。进度控制应实行网络计划管理，对于临时落后的分项工程，应重新调整，迎头赶上。 三、招标方案1、招标依据 国家发改委关于工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定。中华人民共和国招标投标法2、招标内容 本项目勘察设计、监236、理采用公开招标，由建设单位委托有相应资质的单位进行工作；施工工程全部进行招标，并委托有资质的咨询中介机构代理进行公开招标。招标基本情况表内容 项目招标范围招标组织形式招标形式不采 用招 标方 式备注全部 招标部分 招标自行 招标委托 招标公开 招标邀请 招标勘察 设计施工监理第九章 土地利用评价土地是重要的自然资源，它的最大特点是具有生产力，是农业和工业生产的物 质基础；但同时，土地的生产力又是一定的。合理地利用土地可以使土地的生产力永 续发挥；如果利用不合理，将会导致土地退化，生产力下降。9.1区域土地利用、类型及人均占有量土地资源是人类赖以生存和社会经济可持续发展的基础，又是人类从事一切社237、会 经济活动和休养生息的基本场所，随着人口增长、粮食短缺、环境污染、气候变异等 一系列全球性问题的日趋激化，土地是人类活动与自然界交互作用的界面，土地利用 一方面客观地记录了人类对大自然的干扰；另一方面，也是人类认识地球系统变化过 程的基础。中国土地资源的特征：我国国土辽阔，土地资源总量丰富，而且土地利用类型齐 全，这为我国因地制宜全面发展农、林、牧、副、渔业生产提供了有利条件，但是我 国人均土地资源占有量小，而且各类土地所占的比例不尽合理，主要是耕地、林地 少、难利用土地多，后备土地资源不足，特别是人与耕地的矛盾尤为突出。我国耕地 面积居世界第 4 位，林地居第 8 位，草地居第 2 位，但238、人均占有量很低。江西省山地丘 陵面积占土地总面积的 78，平原岗地(含水域)只占土地总面积的 22，这一地貌组 合给全省的土地利用增加了难度。规划期土地开发利用的有利条件：江西省处在东、西部地区的结合部，是国家实 施沿长江开放开发战略，尽快形成具有江西特色的地方经济。江西土地总面积、人均 土地和后备土地资源数量均居华东六省一市之首。 江西省气候具有明显的亚热带湿润 特色，日照充足，雨量丰沛，四季变化分明，十分有利于农作物的生长。特别是“坚 持把江西经济大厦建立在现代农业基础上”的发展战略，为发挥农用地资源优势提供 了有利的环境。 贯彻国家可持续发展战略，把节约和高效利用资源作为实施可持续发 展239、战略的一项主要内容，对节地挖潜、保护耕地、实现土地资源的永续利用将产生巨 大的推动作用。经过几十年的建设，全省国民经济正持续健康发展，综合经济实力不 断增强，为增加对土地的投入，增强抵抗自然灾害能力，更替土地质量与用途，以及 恢复良好的土地生态环境提供了有利的经济条件。规划期土地开发利用的不利因素：1996 年，全省人均土地仅 0.407 公顷，只有解放 初期的 32，比全国人均土地面积少一半多，人均土地虽在华东七省市为最多，但人 均耕地只有全国和世界人均水平的 68和 23，特别是山多平原少，耕地后备资源有100限，人地关系基础十分脆弱。存在着许多制约土地资源可持续发展的因素。集约利用 土地240、，尚需做艰苦而持久的努力。江西省经常受到北方干冷空气和南方暖温气流等不 利天气的交替侵袭。春有“春寒”、“小满寒”，秋有“寒露风”，冬有冰冻。暴雨 和洪涝是主要的自然灾害之一，干旱也时有发生。减灾防灾任务艰巨。9.2推荐方案占用土地种类和数量本项目路线方案主线长 9.75km，永久占地面积 637.21 亩。9.3集约节约使用土地措施我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设 用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地 少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远 利益的大计，是全面贯彻落实科学发展观的241、具体要求，是我国必须长期坚持的一条根 本方针。按照节约集约用地原则，审查调整各类相关规划和用地标准强化土地利用总体规划 的整体控制作用。严格土地使用标准。要健全各类建设用地标准体系，抓紧编制公共 设施和公益事业建设用地标准。要按照节约集约用地的原则，在满足功能和安全要求 的前提下，重新审改现有各类工程项目建设用地标准。凡与土地使用标准不一致的建 设标准和设计规范，要及时修订。要采取先进节地技术、降低路基高度、提高桥隧比 例等措施，降低公路、铁路等基础设施工程用地和取弃土用地标准。建设项目设计、 施工和建设用地审批必须严格执行用地标准，对超标准用地的，要核减用地面积。今 后，各地区、各部门不得开242、展涉及用地标准并有悖于节约集约用地原则的达标评比活 动，已经部署开展的相关活动要坚决停下来。严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收 回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临 时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。积极引导使用未利用地和废弃地。鼓励开发利用地上地下空间。对现有工业用地， 在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地 价款；对新增工业用地，要进一步提高工业用地控制指标，厂房建筑面积高于容积率 控制指标的部分，不再增收土地价款。鼓励开发区提高土地利用效率。国土资源部要研究建立土地243、利用状况、用地效益和 土地管理绩效等评价指标体系，加快开发区土地节约集约利用评估工作。完善建设用地储备制度。储备建设用地必须符合规划、计划，并将现有未利用的建109设用地优先纳入储备。储备土地出让前，应当处理好土地的产权、安置补偿等法律经 济关系，完成必要的前期开发，缩短开发周期，防止形成新的闲置土地。合理确定出让土地的宗地规模。强化用地合同管理。土地出让合同和划拨决定书要 严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容。对非经 营性用地改变为经营性用地的，应当约定或明确政府可以收回土地使用权，重新依法 出让。优化住宅用地结构。合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目244、的土 地供应。强化农村土地管理，稳步推进农村集体建设用地节约集约利，高度重视农村 集体建设用地的规划管理。要按照统筹城乡发展、节约集约用地的原则，指导、督促 编制好乡（镇）土地利用总体规划和镇规划、乡规划、村庄规划，划定村镇发展和撤并 复垦范围。第十章 工程环境影响分析根据中华人民共和国环境保护法和交通部第 17 号令发布关于交通建设项目环境保护法和(91)交政法字 43 号文关于修改交通建设项目环境保护管理办法的 通知中有关规定，为保护环境、维持生态平衡、防治大气污染、净化水体，在公路工 程前期工作阶段及勘测设计中，应综合考虑公路建设期与营运期对公路沿线社会环 境、自然环境保护问题。同时，应245、针对项目带来的环境影响，提出切实可行的防治污 染和减缓不利影响的环境保护措施，为项目决策提供依据，并指导项目环境保护设计 和工程施工、营运期的环境管理，使该项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益 的统一。10.1 沿线环境特征按照交通部公路建设项目环境影响评价技术规范(JTGB032006)的规定，公路 建设项目评价范围限定在路中心线两侧各 200 米。根据本项目的特点，报告对路线走廊 带内的自然环境影响、社会环境影响、环境空气影响、环境噪声影响等进行了工程环 境分析和评价。本项目所经过的地带没有经过自然保护区,森林,草原和湿地等,通过对实地的调查, 认为沿线除城镇地带外的大气环境总量,水质246、现状以及区域声环境质量良好。10.2推荐方案对工程环境影响项目的建设和营运,将对道路周围的大气环境、水域环境、声环境.地质环境及整 个生态环境都产生一定的不利影响,并增加新的污染源。工程分析及环境影响识别 本项目工程对环境影响的和范围与工程建设各阶段的实际进展密切相关，不同的工程行为对环境各要素的影响也不相同。本工程项目的环境影响因子和识别分为勘察 设计期、施工期和运营期三个阶段，根据各个工程方案不同时期对环境要素影响严重 程度和矩阵分析，将本工程的环境影响主要因素刷选分类如下：1.勘察设计期阶段对社会经济、水环境和生态环境影响较大，特别是对项目直接 影响区的社会经济发展、城镇规划、土地利用、247、居民生活、自然生态均会产生一定影 响。2.在项目的施工期，环境影响主要因素有：工程施工会影响正常的交通环境，对沿线居民正常生产和生活产生一定的影响3. 在项目的营运期，对周围的环境影响主要表现在：(1) 交通量的增长与项目影响区的社会经济发展状况、旅游、居民生活质量密切 相关。(2) 突发性交通事故会影响公路的正常运营，公共安全。(3) 由于局部过程防护稳定和植被恢复均需一定的时间，水土流失在过程运营初 期可能存在。工程环境影响分析1、社会环境影响的预期分析 该项目建成以后，路况将极大改善，通行能力显著增强，运输能力大大提高，该公路的建设将对解决交通的堵塞、事故，促进区域间商品和信息的迅速交流248、，改善项 目地区的投资环境，为进一步招商引资活跃经济，都提供了必要条件。2、大气环境影响的预期分析 拟建公路对大气环境的影响，主要污染环节为灰土搅拌及混凝土拌和工作，沥青的熬制、拌和，材料的运输和堆放、土石方的开挖和回填等作业过程，运输车辆行驶 对道路的二次扬尘污染以及道路通车以后车辆排放的污染。3、声环境的预期分析（1）施工期间对声环境的影响本施工机械噪声的特点是噪声值高，而且无规律，往往会对施工场地附近的村 镇、学校等声环境敏感点产生较大的影响。因此，公路工程施工所产生的施工机械噪 声必须十分重视。（2）营运期间对声环境的影响 营运期间对声环境的影响主要是交通噪音。可以采取公路两侧绿化种植249、等措施，以降低噪音给周围居民以及施工人员带来的不良影响。4、对水环境的影响（1）施工期间水污染源主要有：施工人员日常生活产生的生活污水，主要污染物为氨氮、石油类、SS 等，若生 活污水随地表径流进入水体，将使水中悬浮物、油类、耗氧类物质增加，影响地表水 水质；施工场地和路基路面产生的雨污水，主要污染物是 SS、油类等；在路面铺设阶段，各种含沥青的雨污水还会使水体中苯并芘等致癌物质增加，造成水体污染；施工物料、机械漏油、建筑垃圾，随雨水地表径流，进入水体，引起水中悬浮 物、油类增加，影响水质。（2）运营期造成的水污染主要有：降雨冲刷路面产生的路面径流污水，污染物随雨水流入水体而造成污染；沿线服务250、设施生活污水和冲洗废水的排放而造成的污染；机动车运输的有毒有害物质泄露随雨水流入水体而造成污染。 减缓工程环境影响的对策 为了减缓工程建设对周边环境的不良影响，必须从规划设计阶段开始，直至整个施工阶段和公路运营期，分阶段采取有效措施，做到以预防为主，防治结合，改善工 程对环境的不良影响。设计阶段1、大力绿化,防尘减噪 大力进行绿化,植树植草等可起到防止水土流失、防尘、减噪和美化环境作用。 2、重视景观设计,保持与周围环境的协调 重视公路的景观设计,力求公路与周围生态的和谐,重点是做好减噪,绿化和防污染泄露设计,因地制宜进行个性化设计。 建设阶段1、防尘 采用粉煤灰、石灰、水泥等拌合稳定土施工时251、，为防飞灰、扬尘污染环境，应采取参和外加剂货喷洒润滑剂使材料稳定及随时洒水等措施。2、减噪 混凝土拌合场应远离居民区，尽量不夜间施工，尽量缩短工期，减轻噪声对居民生活环境的影响。3、净水 施工队伍生活污水合理处理，不宜直接排入河流中。经常检查施工机械，以防漏油漏水，污染水环境，施工淤泥到指定地点抛弃，污水应处理后排放。 运营阶段1、在拟建公路的边坡及路基边沟外植树或植草绿化，可起到防止水土流失、降 尘、降噪及美化环境的作用。2、对公路沿线因受到交通噪音影响而超标的敏感点，可视具体情况，分别采取拆迁、种植隔声绿化带及修建声障屏等措施。3、严格控制车尾气污染排放量，如采取新型燃料，安装废弃净化装置252、等。4、加强环境监测、监控工作，以便及时采取有效地环保对策，保障对于突发环境 事故能及时、有效地得到控制。第十一章 节能评价11.1概述 能源是国民经济命脉,经济的发展依赖于能源的发展,必须强化节能意识。 拟建公路进行改建后，汽车的耗油量会相应降低，行车速度提高，通行能力大，行车时间短，具有经济、快速、准确、安全的服务特点，可以降低运输的单位成本，提 高沿线经济影响区域的运输能力，并能吸引更多的过境车辆通行，实现经济和高效率 的运输目的。11.2节能分析本项目改建后日节约汽(柴)油数量见下表。提高等级后日节约汽（柴）油数量表路线方案建设里程（公里）日平均交通量（辆）节约汽（柴）油（万公升）折合253、吨推荐方案9.752129011.42621.2第十二章 社会评价社会评价是通过分析拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益，政府、 组织和居民对项目的接受程度，以及分析项目带来的社会风险，全面评估项目带来的社 会影响，为项目建设评估、决策提供依据。12.1社会影响分析1、对居民收入、生活水平和质量、就业的影响 本项目的建设有利于提高沿线居民收入，改善生活水平和质量，提供就业机会。 (1)、正面影响 建设期的直接带动。项目的建设将为社会提供众多的就业机会，有利于提高沿线人民群众的生活水平、减少贫困。 从近期来看，公路建设投资可为社会提供众多直接就业机会和间接就业机会（即刺激相关产业活动增加254、带来的就业）。就业机会的增加促使人口的流动性显著增加，外出 打工的机会增多。随着与相邻城镇交流的机会和频率不断增加，当地陈旧的思想观念 得以转变，将给沿线地区居民带来福利和经济发展机会，收入和生活质量将会获得提 升，为消除该区域的贫困现象起到重大作用，为社会的和谐稳定发展做出积极贡献。建成后的带动作用。该项目的建设对改善交通条件，加快工业发展，拉动经济增 长，带动相关产业的发展等具有重要作用。交通条件的改善，将有效地改善沿线地区的投资环境，为当工业发展提供交通运输 条件。相关产业的发展会带动地区社会经济的快速发展，提高居民收入水平，改善居 民生活条件，增加就业机会。(2)、负面影响 1、噪音和255、尾气对沿线居民的影响公路运营阶段产生的噪音和尾气对当地环境和居民生活质量造成负面影响，应尽量 做好防噪措施，通过多种方式使当地居民生活水平不低于项目建设以前的生活水平， 力争将项目建设对沿线居民生产生活的负面影响降低到最低。2、对区域经济发展环境的影响 本项目改善了区域经济发展环境，对所在区域的经济发展、产业结构调整、居民生活质量的提高等，都将起到重要作用。 本项目的建设将加速改善投资环境，进一步招商引资，活跃经济提供了必备条件。随着项目建成后交通条件的改善，将带动沿线区域建设与开发，引导沿线地区的产业结构布局更趋合理，使影响区域内的商业、建筑业、运输业、旅游业、养殖业及特色 农业等迅速发展。256、随着诸多产业的逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多的机会， 发挥更大的经济和社会效益。4.项目对所在地社会影响综合分析 结合项目沿线社会实际情况进行分析，得出本项目社会影响分析结果，见下表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围影响程度可能出现的后果措施建议1居民收入项目所在地各居 民点、村庄较大施工期：增加就业机会，提高 收入 运营期：刺激相关产业发展， 与外界交流便捷而频繁，就业 机会增加，居民收入增加施工期：提高就业机 会 运营期：增加与相邻 城镇的经济文化交流2居民生活水 平与生活质 量项目所在地各居 民点、村庄较大施工期：噪音、扬尘、水污染、植被破坏、出行受阻 运营期：出行方便，各种商257、业 活动的开展带动生活水平和质 量提高；汽车尾气、噪音影响 居民日常生活施工期：合理组织施 工、恢复植被； 运营期：加强环境保 护与检测3居民就业项目所在地各居 民点、村庄较大施工期和运营期：增加就业机 会和人数，调整就业结构施工期：增加就业机 会；营运期：为外出 就业、学习提供便利 的交通6地区文化、 教育、卫生项目所在地一般施工期和运营期：促进地区文 化交流，提升教育、卫生水 平，由于对沿线地区产生废 气、废物、噪音干扰，环境卫 生条件受影响施工期：合理安排施 工时间；运营期：防 噪设施7地区基础设 施、社会服 务容量和城 市化进程项目所在地基础 设施、城镇较大促进地区相关基础设施建设， 258、增大社会服务容量，加快沿线 地区城市化进程施工期：细致调查、 具体协商、合理布 线；运营期：促进沿 线城镇化进程12.2互适性分析12.2.1当地政府对项目的态度本项目对改善沿线地区经济发展具有重要作用，项目沿线所在地的各级政府对该 项目十分重视。12.2.2不同利益群体对项目的态度及参与程度项目将明显改善当地居民的出行条件，有利于各类旅游业、商业活动的开展、有 利于居民开拓眼界增加信息来源、为个人发展带来机遇等。因此，沿线地区绝大多数 利益群体都愿意配合本项目的建设。各级组织对项目的态度及支持程度 项目沿线地区经过多年的发展，各类基础设施正在逐步完善，现有基础设施如供水、供电、通讯、交通等基259、础设施基本能够满足现有的建设项目的需求，而本项目建 成后又将极大地提升沿线地区交通基础设施水平，促进沿线地区与外界的交往，从而 能够满足更大规模的建设需要。因此，项目沿线地区负责提供各类建设需求资源的各 级组织机构都对本项目的实施表现出极大地热情，均表示将尽最大努力保障项目的顺 利实施。通过对项目所在地的互适性分析，得出社会对项目的适应性和可接受程度分析结 果，见下表。社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体较高对眼前局部利益难以割 舍，存在一些局部问题和 顾虑，产生矛盾加强宣传教育、打消思想顾虑；重视群众反映问题，在符 合政策的条件下，予以260、及时、 妥善的处理2当地组织机构较高无不良后果-3当地技术文化 条件一般无不良后果-12.3社会评价结论本项目的建设改善沿线地区的交通条件和经济发展环境，对提高居民收入、生活 水平和质量，增加就业机会，促进城市化的发展，吸引产业向沿线地区转移有着重要 作用，项目的建设设计阶段也得到了政府各部门的支持和相关利益群体的支持。110第十三章 问题与建议具体问题及建议如下： 一、本建设工程项目要求设计人员知识面广，认真查阅相关资料，慎密思考，作出技术上可行、经济上合理，并尽量不要破坏自然生态环境。因此，建议给予初步设计 阶段和施工图设计阶段具有足够的设计周期，以便设计人员有足够的时间进行详细的 踏勘和261、周全的调查，充分考虑各方面的因素，制定出高质量的设计方案。二、本项目老路改建路段，可能影响和堵塞交通，为有效地维护原有交通状况，应 与当地交警合作，协同各方力量，由专人负责，以便合理、稳妥地疏通交通，维持沿 线居民的正常工作和生活秩序。建议在本项目下一步实施过程加大这方面的投入。三、为保证施工质量、施工进度，建议采用机械化施工，为此施工队伍必须具有配 套机械设备；对桥梁及路面等项目由于专业性强，建议施工队伍应具有相应公路行业 的施工资质。四、本建设项目是建设里程较短，财力、人力投入不大，公路建设时需地方政府的 大力支持，在地方性材料的采集、治安、交通维护、环境保护、税费等各方面给予大 力支持，为施工队伍提供良好的生产、生活环境。五、施工期间应注意保持交通正常运行，尽可能减小施工给交通带来的不利影响。