1、县城市园林绿化建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月71可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总 论41.1项目名称与承办单位41.2 编制依据51.3工程提出的理由与过程51.4 工程概况51.5结论及建议5第二章 项目背景及建设必要性62.12、项目背景62.2项目建设的必要性7第三章 需求分析93.1整体需求（浦口新城需求）93.2数据中心和展现平台 （机房、数据规划、3dsp）103.3智慧城建（工程项目管理、智能管网、防汛）133.4智能交通（规划设计院负责）143.5扩展需求（智能小区、智能商务）15第四章 总体规划方案164.1设计依据164.2设计目标174.3规划原则184.4规划理念（设计思路，设计的愿景）19第五章 工程建设方案195.1总体建设方案195.2建设范围225.3建设时序225.4建设内容23第六章 项目组织管理与定员448.1项目组织448.2劳动定员468.3部门职责468.4人员来源478.5人员3、培训47第七章 项目实施进度48第八章 项目招投标方案4910.1招标原则4910.2项目招标范围4910.3投标、开标、评标和中标程序4910.4评标委员会的人员组成和资格要求51第九章 投资估算和资金筹措5211.1编制依据5211.2费用说明5211.3工程投资5311.4投资估算和资金筹措54第十章 经济费用效益分析5512.1评价参数和指标5512.2经济费用5612.3经济效益5712.4经济评价结果6012.5经济费用效益评价结论61第十一章 社会评价6213.1 主要利益相关群体6213.2社会影响分析6213.3 项目与所在地区的互适性分析6413.4 评价结论65第十二章 4、结论与建议6614.1 结论6614.2实施措施及建议66第一章 总 论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称城市园林绿化建设项目可行性研究报告1.1.2项目承办单位、负责人项目承办单位：#项目负责人：#1.1.3建设地点1.1.4可行性研究报告编制单位编 制 单 位：#资格证书编号：#1.2 编制依据1.3工程提出的理由与过程1.4 工程概况1.5结论及建议1.5.1结论1.5.2建议第二章 项目背景及建设必要性 2.1项目背景当今时代，竞争力已经成为一座城市乃至一个国家发展的决定性因素。生态环境是影响竞争力的主要因素之一。而城市绿化又是生态环境的重要内容。因此，包括道路绿化在内的环境建5、设也成为衡量一个地区综合实力的重要指标，决定着一个地区的经济发展后劲和发展活力。城市绿化建设是在对现状深入细致调查研究的基础上，根据城市总体规划所确定的城市性质、发展目标、用地布局等规定，吸收国内外城市绿地规划和建设的先进理念，科学制定城市规划区中各类绿地的发展指标，合理安排城市各类绿地建设，达到保护和改善城市生态环境，优化人居环境，促进城市可持续发展的目的。2004年，建设部在提出创建“园林城市”的基础上，把创建“生态园林城市”作为建设现阶段生态城市的阶段性目标。利用环境生态学原理，规划、建设和管理城市，进一步完善城市绿地系统，有效防止和减少城市大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染和各种废弃6、物，实施清洁生产、绿色交通、绿色建筑，促进城市中人与自然和谐，使环境更加清洁、安全、优美、舒适。城市园林绿化也是一项城市公益性建设。它改善城市生态环境、美化城市；对改善投资、带动城市经济发展等都有十分重要的意义。为了进一步提高城市绿化水平，促进城市经济、社会和环境的协调发展，为此，提出了本次*县城市园林绿化建设项目 。2.2项目建设的必要性（1）通过大力发展城市绿化工作，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、聚集资金、聚集技术、聚集有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。（2）城市绿化是衡量一个城市现代化和文明程度的重7、要标志。注重生态保护、资源综合利用、人与自然和谐，不仅要有现代化的物质基础，还要有与之相配套的生态文明。加强城市绿化建设，努力为广大人民群众创造一个优美、舒适、*、方便的生活居住环境，是坚持“三个代表”重要思想在城市建设中的具体体现。（3）城市绿化，不仅是满足人民生活水平不断提高的需要，也是落实十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的重要措施。通过城市绿化，着力打造城市特色，提升城市品位，构建社会主义和谐社会。（4）项目建设能带来巨大的社会效益、经济效益和生态效益。社会效益：通过创建城市绿化，提高居民的生存环境，提升城市的品位，树立良好的城市形象，促进修 武县的社会和谐发展。经济效益：除了间接促8、进*县的经济发展和社会进步外，还可以为招商引资创造极佳条件，拉动*县经济发展，另外可以带到周边地价的上涨。生态效益：城市绿化作为城市生态的重要载体，通过大力发展绿化，使*县的生态环境得到可持续发展的保障。第三章 需求分析3.1整体需求（浦口新城需求）3.1.1城市性质及规模*县位于*省西北部,*南麓，毗邻2市4县，西与*市接界，东、东北分别与*县、*市接壤，北、西北同*省*县、*县搭界。*县有着优越的区位优势。它地处我国*交汇点，*结合部，又是新欧亚大陆桥在中国境内的中心地带，具有承东启西、沟南通北的枢纽地位。*县距*市70公里，距*市25公里，距*600公里。以该县县城为中心，铁路、公路纵横9、交错，四通八达。*县现辖三镇五乡，一个工贸区和一个城镇办事处，223个行政村。*县县城现状建成区面积7.23平方公里，城区人口65400人。3.1.2社会经济及市政基础设施2005年，*县实现全县生产总值50.25亿元，人均生产总值达到18136元；全年完成地方财政收入2亿多，全社会固定资产投资19.47亿元。*县县城现状建成区面积7.23平方公里，城区主体在*铁路以南，*路以北，*路以东，*路以西。城市以北部老城区为依托，逐渐向南蔓延式发展，城市向东、向西发展相对缓慢，形成南北向较长，东西向略短的城市形态。城市主要对外联系道路有*大道、*路与*路，城市主要道路东西向有*路、*路、*路、*路、10、*路，南北向有*大道、*路、路，初步形成了五横四纵的路网骨架。随着社会经济的快速发展，城市各项基础设施也趋之完善。截至目前，*县的水、电、交通等各项基础设施能够完全满足本项目的建设需求。3.2数据中心和展现平台 （机房、数据规划、3dsp）地质构造主要受燕山运动和喜马拉雅运动的影响。地质构造基础为燕山运动所奠基。早在燕山运动时期，北部上升形成高山，南部沉降，接受堆积，形成平原。山地在接受沿走向的断裂影响的抬升过程中，造成从南向北阶梯高起地形。从东北往西北是斗水峡谷、*峡谷、黄龙洞峡谷与青龙洞峡谷等，一般都比较短。在雨季时，东西向的冲沟流水分别汇入南北的河谷而流出山区。另外，就是喜马拉雅运动对北11、部山区的强烈影响。其标志是：河谷呈明显的下切，岩性一致的各坡上部坡度较缓，有薄土层，下部多陡崖；沟谷河曲明显为深切嵌入，有自然截弯；冲沟深切有一段切入岩基，深达60米左右，为石质冲沟，属山区最好的耕田。本县出露的地层，在南部是新生代的第四纪的松散土层，北部是古生代的沉积岩层，以石灰岩为主。本区内地层出露异常简单，其时代以元古代和古生代为主，以新生代为次。*县地震基本烈度为七度。*县地形为“北山南川”，北部为山区和丘陵，面积337.1平方公里，占总面积的49.8%；南部为冲积平原，面积339.3平方公里，占总面积的50.2%。山区与平原面积几乎各占一半，素有“半山半川”之称。北部是山地，属*的组12、成部分，自河北省沿入，呈东北、西南走向与*山相连，构成一道天然屏障。海拔高度大部分在1000余米。全县北山南川，地貌复杂，地势北高南低，自北向南逐步过度到低山、丘陵、山前倾斜平原及洪积冲积平原。北部山区面积为384.9平方公里，占总面积的57%。南部平原面积为291.1平方公里，占总面积的43%。全县平均海拔为720米左右，最高点海拔1368米，最低点海拔78米，南北相对高差为1290米。*县河流属海河流域的卫河水系。平原地区以*河、*、*、*河较大。山区有*河、*河、*河等自然河流；其次还有人工兴修的总干渠、东干渠、西干渠、三道河、峪*支等。除山区的人工管道之外，其余均属季节性河流，旱季无水13、，汛期洪水较大。距城区较近的河流主要有*河、*河、*河故道等。（1）*河*河位于县城北部，发源于*省*县*镇。该河自西向东流经*县、*市、*县、*县至*县*北入*渠，全长115.5公里，在*境内长36.5公里，流域面积为450平方公里。上游河宽15米，下游河宽为30米，平均河深为3米，多年平均径流深度为150毫米，是*一条最主要的防洪排涝河道。1959年春治理*河以来，最大可过流量650秒立方米（包括行洪区）。过水基本流量为80秒立方米，枯水期流量一般为1-2秒立方米。*河*水文站20年一遇防洪流量925立方米每秒，相应水位83.36米。（2）*河县城南三公里处有*河，河宽15米，深3米，系*14、河的平原支流。发源于*县*，流经*、*，到*县的*入*河，故称为*河。自西而东全长49公里。该河原无固定河槽，系*处多次决口而形成。据历史记载，清嘉庆二十三年（1818年）*决口于*村，之后又多次决口，将大量的泥沙带入河道，大部分土地被淹，房屋倒塌，给人们造成很大危害。1965年，新开河床，又经1981年治理，达到设计要求，该河宽20米，深3米，在*境内长21.2公里，流域面积345平方公里，多年平均径深110毫米，基本流量为0.5秒立方米左右，防洪期过水流量为40-50秒立方米，最大可过水流量为80秒立方米。（3）*河*河于老县城南遗有故道，现仅长4公里，可引*河水从*至城东养鱼塘，曾名*河15、*河。因其下游入卫河直达*，以漕运为主，故改称*河。河道流经县城南门外，又东北流数里，始折而东行入*径。民国时期，运河在*境内长达17.5公里，流量4秒立方米。1953年设立*运河管理局，对*、*、*、*四县境内的运河进行治理。过水流量30秒立方米，*的灌溉面积为2万亩，同时可排除两岸洪水。1959年冬，*因搞*工程和开发*河工程，使历史上的千年*河失去了排灌能力。*县北处*前倾斜地带，泉水出泄地面。因此，自然泉星罗棋布。据记载，入河泉源共26处，不入河的山泉共21处。3.3智慧城建（工程项目管理、智能管网、防汛）*县属于暖温带大陆性季风型气候，春夏秋冬四季分明，其时间划分为：春季自3月下旬16、至5月中旬，共55-60天；夏季自5月下旬至8月下旬，共110-120天；秋季自9月上旬至11月初，共55-60天；冬季自11月上旬至次年3月中旬，共140天。四季规律为冬季时间长，夏季次之，春秋较短。总的气候特征是夏季多雨，冬季干冷，春季多风，秋季凉爽，气候年变化较大；热量充足，光热辐射潜力大，有利农作物生长。但降水季节分布不均匀，自然灾害频繁。*县地势北高南低，背风向阳，热量条件属*北平原高值区。据1960-1997年气象资料：年平均气温14.3，最低13.4，为1984年；最高15.2，为1994年。最热月为7月份，平均气温27.3；最冷月为1月份，平均气温-0.1。年极端最高气温为4317、.5，年极端最低气温为-19.9。日照时数偏少，辐射强度大。据1960-1997年气象数据，年平均日照时数为2153.6小时，全年日照时数占可照时数的51%，5月份最多，为231.7小时，2月份最少，为133.8小时。降水在季节分配上与冬夏季风进退一致。7、8月份，降水集中，夏季降水多年平均为330.5毫米，占全年平均降水量的58.1%；冬季降水少，多年平均为18.5毫米，占全年平均降水量的3%；春秋降水量介于冬夏之间。全年平均降水量为569毫米，四季降水量分布不均匀，年际降水量变化也很大。山区年降水量比平原多142-225毫米。据1960-1997年气象资料，*多年平均风速2.7米秒，盛行风18、向为西南风，其次为东北风。据1960-1997年气象资料，*县全年平均蒸发量1960.1毫米，最大蒸发量在六月，为335.6毫米；最小蒸发量在1月，为74.2毫米。3.4智能交通（规划设计院负责） *县距*市70公里，距*市25公里，距*600公里。县内交通便利。*铁路和*公路东西横贯，*铁路及*公路南北横穿。*公路1986年3月开通，向北可达*境内。以该县县城为中心，铁路、公路纵横交错，四通八达。3.5扩展需求（智能小区、智能商务）*县土壤主要有褐土、潮土、盐碱土、棕壤土四个土类。下分10个亚类、25个土属。耕地中主要有6类土壤，其中以褐土、棕壤土面积较大，质量较好，是适宜于农作物生长的土壤19、类型。6类土壤的概况如下：两合土：面积18.6万亩，占耕地总面积的48.6。土壤养分平均含量为：有机质1.26%。水解氮82PPM，速效磷、速效钾133PPM。土壤不砂不粘，保水，肥力强，发苗拔籽，适宜小麦、玉米、棉花等多种作物生长。立黄土：面积4万亩，占耕地总面积的10.5。土壤养分平均含量为：有机质1.14%，水解氮75PPM，速效磷8.3PPM，速效钾129PPM。土性通体黄色，土层深厚，一般表层质地较轻，下层较重，保肥供肥能力强，适宜种植粮棉。砂土：面积0.6万亩，占耕地总面积的1.6%。土壤养分平均含量为：有机质1.02%，水解氮45.1PPM，速效磷7.25PPM，速效钾109PP20、M。土壤结构疏松，通气性良好，宜耕期长，漏水肥严重。沙砾较固定，可种植花生、红薯等耐旱作物，飞沙地适宜植树造林，开辟果园。垆土：面积8万亩，占耕地总面积的21%。土壤养分平均含量为：有机质1.53%，水解氮94PPM，速效磷6.75PPM，速效钾207.8PPM。土性上部黑粘土，下部鸡粪土，土质较差，适耕期较短。白盐土：面积0.7亩，占耕地总面积的1.3%。土壤养分平均含量为：有机质1.17%，水解氮52.7PPM，速效磷7.33PPM，速效钾85.33PPM。土壤盐分含量较高，以硫酸钠为主。轻盐地可种棉花、高粱等耐盐作物。重盐地可种绿肥或种紫穗槐、杞柳等。红黏土：面积6.4万亩，占耕地总面积21、的16.7%。土壤养分平均含量为：有机质1.52%，水解氮76PPM，速效磷13.6PPM，速效钾243PPM。土质粘重，湿时泥泞，干时坚硬龟裂，通透性不良，宜种小麦、谷子，也可种柿树、苹果树等果树。第四章 总体规划方案4.1设计依据1、*县城市总体规划(2002-2020)；2、*县城市绿地系统规划(2006-2020)；3、中华人民共和国城市规划法；4、中华人民共和国环境保护法；5、城市绿化条例国务院令第100号；6、城市道路绿化规划与设计规范；7、城市古树名木保护管理办法；8、城市绿线管理办法；9、风景园林绿化规划设计与施工技术实用手册；10、室外给水系统设计规范；11、室外排水设计规范22、；12、城市绿化工程施工与验收规范；13、建设单位提供的有关基础资料。4.2设计目标（1）景观目标：强化*县城的景观特色，展现*悠久的历史文化，提升城市的景观面貌。以路边绿地为主体，以道路绿地为框架，形成生态良好，景观优美，布局合理，设施齐全，方便群众，维护有力，特色鲜明，历史文化内涵丰富的城市景观。（2）经济目标：本项目的开发建设是*县城市繁荣的又一推动力，以绿化带的建设为契机，提升周边地块价值，带动周边多元景观，体现*地域和文化特色，提供一种发扬传统文化、培育新文化的场所和氛围。（3）社会目标：结合各个地段的发展属性，完善城市功能，使之成为设施完善，适合于各种市民活动的城市公共空间。（4）23、文化目标：塑造多元景观，体现*地域和文化特色，提供一种发扬传统文化、培育新文化的场所和氛围。（5）生态目标：以生态建设为契机，充实城市的绿化资源，改善周边地区的生态环境，创造可持续发展的人居环境。4.3规划原则坚持国家建设部提出的“生态园林城市”创建指导原则，即以人为本、环境优先、系统性、工程带动、因地制宜的“五个统筹”等原则。山、水、文化三位一体的原则。综合山、水、文化要素，保护城市山水格局，传承城市历史文化。生态隔离与景观延续相结合的原则。强调不同绿化景观的过度和连续性。突出城市景观廊道、城市背景线建设。以城市水系、主干道为依托，建成城市景观廊道、生态廊道网络。突出城市北部山地背景线和主干24、水系的滨水景观岸线建设。贯彻“五性、四结合”的规划原则。五性：系统性、前瞻性、群众性、地域特色性、可操作性。系统性：按照园林生态学，景观生态学等原理规划建设各类绿地；形成点、线、面、环、楔相结合，条块清晰完整的绿地网络系统，发挥生态，游憩，环境，减灾等综合功能。前瞻性：紧扣城市发展脉搏，为城市绿化的远期发展打下基础。群众性：在绿地选址、规模及规划内容等方面，不仅考虑资源特征，更要从绿地的服务功能出发，方便群众游憩。地域特色性：根据县所处的植被气候区域，因地制宜地选择适生物种配置成群落，与城市历史文化紧密结合，形成地域特色。可操作性：规划切合实际，又具有弹性，可操作、可调节。四结合：功能与景观结25、合；城镇与农村结合；近期与远期结合；建设与管理结合。4.4规划理念（设计思路，设计的愿景）规划理念可以概括为：功能多元化、绿带生态化和景观本土化。第五章 工程建设方案5.1总体建设方案5.1.1功能定位和建设目标一、功能定位：建造优良的城市绿化体系、营造优良的娱乐、休息、学习环境，服务生态人居环境的营造，建设节约、人与自然和谐共处的环境是我们此次建设项目的功能定位。正确的建设定位对于促进*县产业结构的调整、改善人们生活水平、构建和谐社会有着着十分重要的意义。我们必须充分认识到：良好的人居环境是大力发展循环经济是建设节约型社会环境、友好型社会的重要途径。建设良好的人居环境要求我们要以“再利用、资26、源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济符合科学发展观的要求，是缓解我国资源约束矛盾的重大举措，是减轻环境污染的有效途径。二、建设目标：1.充分结合*县园林绿地系统规划，通过城市景观的建设，改善城市环境，服务于旅游城市的功能，促进城市社会经济的可持续发展；2.改善城市经济结构，拉大城市框架，促进产业结构的调整，提高人均收入；3.通过景观绿地的建设，提高城市绿化覆盖率，改善人居环境；4.强化城市雨水处理、垃圾无公害处理机制，服务人居环境；5.通过园林城市的建设，促进观念更新、27、制度创新、市场创新、技术创新；6.因地制宜地布设各类水土流失防治措施，全面控制工程及其建设过程中可能造成的新增水土流失，恢复和保护项目区内的植被和其它水土保持设施，有效治理防治责任范围内的水土流失，绿化、美化、优化项目区生态环境，促进工程建设和生态环境协调发展。*城区绿化的规划设计充分利用这一区域的现状优势，通过园林艺术创作和园艺技术手段，建设中心城区的生态走廊和公共活动的开放空间带。使滨水、绿地、休闲、文化活动形成内容丰富、功能各异的城市公共活动空间带。顺应周边地区的城市功能特征，明确绿化带各段公共活动内容，构成景观空间序列。利用*绿地、道路两侧绿地，容纳了建筑、景观小品、森林式生态植被以及28、自然石景，充分展示文化和景观特色。将城市功能与绿化环境建设有机结合，探寻开放式园林建设的新途径。使其成为*县绿化建设的亮点，为改善、调节城区生态环境，提高城市环境质量，加大城市知名度发挥重要作用。旨在将这期绿地建成*县最具规模、最有观赏价值的自然流动的景观旅游带，为周围居民提供休闲娱乐、运动健身的良好活动环境，为*县营造一个优美的城市生态景观和经济发展的增长点。5.1.2指导思想与原则为创造丰富的城市生态环境，美化城市景观，并与城市开发与建设共同发展，在规划中坚持以生态为主的四大规划原则，突出其“绿化城市”的指导思想。分别为：（1）乡土性原则：采用*当地自然乡土的材料、植物和视觉形式、构筑方式29、，同时结合新的生态技术，充分体现地域性，给城市打上独特的自然标记。（2）可持续发展原则：恢复和保护由本土植物和动物组成的自然生境，改变传统资源利用方式，节约管理成本，控制成本高的人工环境的比例，减少一次性投入和后续养护管理费用。将整个*县城打造成一个人与自然和谐统一的良性循环的生态系统。（3）生物多样性原则：生物多样性包括通过遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性。通过合理的景观设计，对生物多样性起到完善保护作用。（强调节点的多样性、强调景观的连结关系和格局设计、维护嵌合体的稳定性）（4）尊崇自然原则：将尊崇自然作为生态设计中的一个重要原理和生态美学原则，强调不但设计景观的形式和功能，还要给自30、然现象加上着重号，突显其特征引导人们的视野和运动，设计人们的体验。（显露人类历史变迁的痕迹、显露复杂的自然变化过程、显露被隐蔽的生态循环流程）5.2建设范围建设用地分布于*县城的*大道、*路两侧（见后面附图），绿化面积115595.6平方米范围内的绿化保护、生态种植、管理服务设施、环卫设施、景观工程、公用设施等。5.3建设时序*县绿化工程先进行一期*大道绿化和*路绿化，以后将陆续完成*路绿化、*路绿化、*路绿化、*路等的绿化。5.4建设内容建设内容主要包括整个的景观营造工程，主要有地形改造工程、绿化种植工程、照明工程、管理服务设施工程、环卫设施工程等。5.4.1数据中心和展现平台 景观设计总体31、构思本着因地制宜、以人为本的宗旨，充分体现*城市发展的特点，营造一个“虽有人作，宛自天开”的优美的自然画卷，创造出宜人的休憩环境。在设计过程中，要借助诗人的胸襟来立意，借助画家的眼睛来造型。设计在顺应现代人崇尚自然的普遍心理、继承传统的基础上，结合现代人的生活习惯和方式，借鉴欧美园林文化之精华，融合中西造园艺术和回归自然的现代意识于一体，创造出一片蕴含哲理、舒适自由的一种超凡脱俗的陶然景观。总之，在设计过程当中，要遵循国家颁布的设计规范和相关的法律法规，营造*县的碧水蓝天。本项目景观工程着重于道路绿化、绿地景观营造。在景观营造和景点分布方面，应同时满足城市游人活动和景观效果辐射等多种需求。形成32、景点功能丰富，植物季节鲜明，景观效果强烈的系列绿化效果。根据绿地的规划方案和现状地形条件，本项目在景观营造上，分为陆地景观、水体景观和种植规划三部分，以满足从不同的角度来实现绿化带景观的丰富性。(1)陆地景观陆地景观控制主要在微地形处理的基础上，结合景观设计合理改造地形地势，营造自然舒展、起伏多变的缓坡地形，使整个园林地形的改造体现出多元性和深远变化。陆地景观充分结合现有的一切造园手法，利用小品、雕塑、植物等一切造园手段来展示*特有的历史文化，提高城市形象，提供给市民一个优美的游憩、观赏环境。(2)水体景观在水景上做文章，通过利用现有水体、改造地形引水来突出*城市的山水景观，满足人的亲水性，增33、强城市生态的可持续性，使园林绿地充满灵气。在水环境系统的设计中强调在水处理的过程中保持平衡，在加强节水的同时，除合理开发地表水和地下水等传统水资源外，还大力提倡开发利用再生水、雨水等非传统水资源。(3)植物景观绿化的主要表现手法即是植物种植，尤其是道路绿化方面。植物选择要尊重*县城当地的自然再生植被。自然有它的演变和更新的规律，从生态角度看，自然群落比人工群落更具有生命力，在满足实用功能、保护城市环境、美化城市面貌的前提下，做到节约并合理地使用名树种。除在重要景点或主建筑物主观赏处或迎面处合理地配置少量名贵树种外，应避免滥用名贵树种。这样既降低了成本又保持了名贵树种的身价。除此以外，不但做到多34、用乡土树种适应本地风土能力最强，而且种苗易得，短途运输栽植成活率高，又可突出本地园林的地方特色，因此应多加利用。当然，外地的优良树种在经过引种驯化成功之后，也可与乡土树种配合应用，此外还可结合生产，增加经济收益。考虑到绿化带四季景观的变化，在树种配置中应采取乔、灌、草木比为4：4：2的比例关系。5.4.2智慧城建5.4.2.1 道路绿化设计要求（1）道路绿化的作用 城市道路绿化指城市道路的配套绿化，包括行道树绿带、分车绿带、路侧绿带、交通岛绿地、停车场绿地等，还包括以道路空间为主体，共同创造道路景观形象的路侧绿地、防护林带以及单位庭院绿化（拆墙透绿）等。城市道路是城市环境的骨架，是表现城市形象35、的重要环节。道路绿化可以构成优美的街景和城市景观，对城市环境起着重要的美化作用，同时具有对尘土、噪声的隔离防护作用，以及有利于人、车行安全、为行人遮荫等功能。城市道路绿化的形式和树种配置还能反映城市的文化品位和风貌特色。城市街道空间，可以说是城市中最公有化的公共生活空间。城市道路不同于公路，街道是一个城市最富人情味的活动场所。城市道路绿化是城市街景的重要组成，街道集中的反映了一个城市的景观风貌、经济状况、文明程度、科技水平以及精神境界。可以说，街道是一个城市的脉搏，一个城市的窗口。街景构筑的核心是要突出一个“绿”字，使街景富于变化，直观、生动而富有艺术感染力。可以说对于一个城市的绿化来说，第一36、印象就是街道绿化。同时，道路绿化也是城市开场空间的重要联系通道，是城市绿色自然网络结构的重要组成，是生物多样性移动的走廊。（2）道路绿化原则道路是城市的骨架，也是构成城市绿地系统的骨架。道路是城市中车流、人流和空气流动量最大的地方。城市道路系统是表现城市面貌和景观的主要场所。它可以适应人的流动并联系城市的各个绿地景观区。针对不同功能的道路，合理布置绿化，降低交通带来的环境污染，丰富城市的绿化层次。随着现代化交通工具的发展，道路绿化的功能随之增多，道路绿化不仅要考虑如何为行人遮荫，还要有利于人行、车行的安全，为道路装饰美化，要具有对尘土、噪音的隔离防护作用，成为城市重要的防护隔离带等。城市景观通37、过道路绿化形成的绿网，把街边绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地等各类绿地连结起来，形成一个完整地、有机的城市绿地系统，起着游憩、美化、防护和生态诸功能的作用。同时期绿地的形势和树种的配置还能反映一个城市的文化艺术素质和风貌特色。因此，道路绿地规划应统筹考虑道路功能性质，人行车行要求，景观空间构成，市政公用设施及其它设施关系。要与城市道路的性质、功能相适应。道路绿化的布局、配置、节奏以及色彩的变化都应与街道的空间尺度相协调。要符合道路使用者的行为规律。街道绿化应能够加强道路的特性，要能保持街道的连续性，使街道有完整的形象。利用绿化、标志、小品等增加道路的识别性。道路绿化38、应起到应有的防护功能，遮荫、滞尘、减噪、防止水土流失、遮挡汽车眩光等等。要有完美的景观。公共建筑前的绿化要与其协调，或者利用反差来突出其特性。使道路有完整、连续、协调的景观形象。与街道上的交通、建筑、市政设施和地下管线、沟道互相配合。为了交通安全，应保持在一定距离内的通透，不应遮蔽交通管理标志，留除公共站台的必要范围。（3）道路绿化规划规划目标与思路形成引导洁净空气入城的绿色通道。净化道路环境，提高城市环境质量。美化城市道路景观，改善城市风貌和城市形象。以景观道路和外环生态林带规划为重点，贯通道路绿廊，将道路绿化与街边绿地有机结合，优化空间组织，形成楔形组团。道路绿化指标道路红线宽度小于40米39、的道路绿化宽度不低于道路红线宽度的20%；道路红线宽度在40-50米之间的道路，不低于25%；道路红线宽度大于50米的道路不低于30%；园林景观路不低于40%。重点绿化道路规划园林景观路在城市重点路段，强调道路绿化景观，体现城市风貌、绿化特色的道路。利用分车绿带、行道树绿带、道路景观防护绿带等共同组织绿视率极高、绿量大的园林式景观大道。强调乔、灌、草搭配有致，常常利用花坛、园林小品等提升道路的景观效果。林荫路在景观防护带内种植多行乔木，与行道树一起形成绿化遮荫效果突出的林荫路效果。要求至少有4排乔木。（4）道路绿地规划指导分车绿带分车带的主要目的是分离车流、人流，保证车辆安全行驶，因此，分车带40、上不宜种植大乔木，为便于行人过街，分车带要适当分段，一般以75-100米为宜。分车带的种植形式以灌木、70cm以下绿篱、花卉、地被及草坪为主，具体种植形式要与道路等级、性质、功能相适应。行道树绿带行道树绿带以一行乔木或多行乔木和灌木、绿篱、草坪结合布置，对于人行道断面宽度大于6米的地段，要设置绿化休息带及休息设施，同时，在适当的距离留出铺装过道。对于行人多而人行道又狭窄的街道，宜采用树池的形式。行道树种植带还要结合道路两旁的带状绿地形成动静交融的视觉空间。交通岛绿地设置交通岛的主要目的是组织环形交通，保证车辆按一定速度以交织方式行驶，以提高车辆的通行能力，因此交通岛绿地不能布置成供行人休息的小41、游园或过于华丽的花坛，也不能采用乔木及大灌木以免影响视线，适宜应用低矮的常绿灌木组成简单的图案花坛或以草坪、草花为主。（5）道路绿地的植物选择道路绿地应选择适应道路环境条件、生长稳定、观赏价值高和环境效益好的植物种植（多选用乡土树种）。如黄山栾、法桐、国槐、千头椿等。道路绿地的种植选择应从生物多样性的角度出发，在适地适树的原则下尽量丰富植物材料，使城市道路绿化能体现出和谐统一又各具特色的整体风貌。如石楠、雪松、水杉、榉树等。 适当增加常绿树比例，促进道路绿地的环保及景观效果。增加中、低层树种，进一步丰富道路植物景观。如石楠、蚊母、小叶女贞、罗汉松、珊瑚树等。根据道路的等级和红线宽度选择不同的道42、路绿化树种和形式。如生活性次干道或支道，应体现“冬阳夏阴”的要求，选择落叶、树冠适中的乔木，如黄山栾、白蜡、国槐等。 基调树种:国槐、悬铃木、大叶女贞、千头椿、馒头柳、黄山栾树、毛白杨、银杏、雪松(脱脚)、苦楝。一般树种：泡桐、白蜡、重阳木、枫杨、榉树、垂柳、旱柳、臭椿、合欢、刺槐、黄连木、三角枫、元宝枫、五角枫、枳椇、杜仲、椴树、杂交马褂木、七叶树、刺楸、喜树、梓树、楸树、白玉兰、梧桐、朴树、柿树、石楠、龙柏、桧柏、枇杷。配景树种：红叶李、日本樱花、碧桃、紫薇、紫荆、珍珠梅、重瓣木槿、榆叶梅、山桃、山楂、红瑞木、丁香、海桐、火棘、大叶黄杨、金叶女贞、紫叶小檗、夹竹桃、南天竺、构骨、蚊母、朝鲜43、黄杨、十大功劳、凤尾兰。5.4.2.2 规划原则 街边绿地是向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的城市绿地。街边绿地的多少及质量的优劣，是衡量一个城市绿化水平的重要标志之一。街边绿地要求充分考虑到公众对街边绿地的使用要求，丰富街边绿地的空间类型及活动内容。要因地制宜，充分利用现状及自然地形，并和当地历史文化及自然特征相结合，体现地方特点及风格。（1）尊重自然环境条件与历史人文因素，因地制宜的布局街边绿地。（2）均衡布局，根据城市用地结构，合理确定项目规划内容与布局。注重街边绿地分布的均匀性和合理性。（3）考虑各级街边绿地合理的服务半径。按照街旁绿地500米服务半径合理地确定44、街边绿地的布局，求得最佳的绿地网络体系。（4）突出街边绿地的自然生态属性，促进城市与自然的共生，使街边绿地的生态效益和社会效益并重。5.4.2.3街边绿地主要树种规划（1）街边绿地种植原则凡绿地建设或者改造现状绿地，必须依法保护和充分利用用地范围内的现状树木，特别是古树和大树。城市绿地植物种植应因地制宜，采用多种配置形式，注重按植物群落结构进行科学配置，力求以上层大乔木、中层小乔木和灌木、下层地被植物的形式，扩大绿地的复层结构比例。绿地中植物种植设计总体上应以乔木为主，乔灌木覆盖比例原则上控制在绿地面积的90%左右，其余为非林下草坪和地被植物。绿地植物种植要选择大规格苗木，做到近期与远期效果相45、结合。落叶乔木一般选择胸径不低于7至10厘米规格的苗木；常绿乔木一般应选用高度不低于3米规格的苗木（重点地区、重点项目应不低于5米）。（2）树种选择基调树种：雪松、白皮松、广玉兰、大叶女贞、银杏、柿树、五角枫、黄山栾树。骨干树种：白玉兰、枇杷、棕榈、石楠、柳杉、冬青、油松、桂花、榉树、合欢、白蜡、七叶树、杂交马褂木、罗汉松、垂柳、垂丝海棠、樱花、碧桃、腊梅、紫薇。园景树种：雪松、广玉兰、五针松、龙柏、桂花（选背风向阳处）、杂交马褂木、白玉兰、合欢、榉树、枫香（选小气候条件好之处）、白玉兰、红叶李、紫玉兰、樱花、垂丝海棠、碧桃、腊梅、紫薇、紫藤。庭荫树种：广玉兰、白玉兰、杜仲、连香树、紫树、梧桐46、榔榆、柿树、朴树、榉树、银杏、合欢、二乔玉兰、七叶树。色花树种：日本樱花、碧桃、迎春、金钟花、垂丝海棠、木瓜海棠、贴梗海棠、棣棠、郁李、紫荆、连翘、榆叶梅、珍珠梅、锦带花、毛樱桃、大花溲疏、夹竹桃、绣线菊、木本绣球、八仙花、石榴、紫丁香、白丁香、金银花、月季、牡丹、凤尾兰。色叶树种：常色叶树种：金叶千头柏、金心大叶黄杨、金边大叶黄杨、紫叶小檗、金叶女贞、红花檵木、红叶李、紫叶桃、斑叶李、洒金桃叶珊瑚。变色叶树种：银杏、水杉、榉树、石楠、无患子、黄山栾树、七叶树、色木槭、三角枫、臭椿、连香树、黄栌、刺楸、火炬树、漆树、黄连木。闻香树种：广玉兰、紫玉兰、白玉兰、含笑、腊梅、梅花、刺槐、紫丁香、白47、丁香、桂花、凤尾兰、月季。篱垣树种：侧柏、刺柏、千头柏、大叶黄杨、石楠、小叶女贞、十大功劳、榆树、火棘、珊瑚树、海桐、金叶女贞、朝鲜黄杨、蚊母。棚架树种：紫藤、木香、葡萄、猕猴桃、美国凌霄、金银花、南蛇藤、爬山虎、五叶地锦、扶芳藤、藤蔷薇、三叶木通、常春藤。5.4.3智能交通5.4.3.1树种规划的意义城市园林绿化树种规划，是影响城市绿化建设质量的重要环节，对城市园林风貌、良好生态环境的形成与发展有着重要影响。因为城市园林绿地是以多年生的树木为骨干材料，需经过多年的生长培育，才能达到预期效果。因此，应当做好树种规划，使城市绿化工作一开始就有计划、有组织、有步骤的协调发展，避免因变更树种而影响绿48、化效果及造成不必要的经济损失。树种规划是城市绿地系统规划的重要组成部分，是实现绿地系统规划目标的主要手段之一，通过树种规划可展现城市的现代景观及独特乡土风情，塑造一个城市的个性与特色。同时通过合理的乔、灌、草比例搭配，在美化环境的同时可提高绿地抗污染、滞尘、降噪，特别是防止水土流失的能力，实现良好的城市生态效益。5.4.3.2树种规划的基本原则（1）适地适树原则优先选择适应本地环境、生长发育良好、抗逆性强的树种。对现在生长良好的树种应给予保留。大部分城市土地已不在是自然地貌，自然壤土，立地环境已经发生了重大改变，因此对于已经适应并且表现良好的树种不要轻易更换。（2）乡土树种与外来树种相结合原则49、以乡土树种为主，适当引进经长期栽培，在本地区生长良好的外来树种，满足城市绿化对物种多样性的要求，实现地带性景观与开放型城市的和谐统一。（3）景观多样性原则充分开发园林植物形、姿、色等观赏特性，构筑丰富多姿、色彩灿烂的观赏多样性，扩大观花、观叶、观形、遮荫树种的应用范围，为省级园林宜居城市建设打好基础。（4）生态经济原则与环保模范城市建设同步，生态功能与景观效果并重，兼顾经济效益。（5）生物多样性原则扩大物种、基因资源的利用，提高物种多样性和基因多样性。丰富园林植物变种、变型、生态型、生活型等，乔、灌、藤、草本植物综合利用，比例合理。5.4.3.3气候植被区域与绿化树种现状分析*县属暖温带落叶阔50、叶林区域，暖温带落叶阔叶林地带，暖温带南部落叶栎林亚地带。地处黄、淮河平原、栽培植被区与晋南、关中平原山地，栽培植被、油松、栓皮栎、锐齿槲栎林区交汇地带；也是南暖温带向北亚热带过渡地区。地带性植被为暖温带落叶阔叶林。建群种为松科松属和壳斗科栎属树种。气候较温和，土壤肥沃，适于多种植物生长。可利用绿化树种资源非常丰富。目前，绿化树种尚不够丰富，物种资源未能充分利用。5.4.3.4技术指标（1）裸子植物与被子植物比例为2：8；（2）常绿树种与落叶树种比例为（34）：（67）；（3）木本植物与草本植物比例为（8.08.5）：（1.52）；（4）乡土树种与外来树种比例为（78）:（32）；（5）乔木与51、灌木比例按各类绿地而异;乔木、灌木、地被（草皮）比例为4：4：2；（注：这里指的是乔木覆盖面积、灌木覆盖面积、非林下地被植物覆盖面积的比例。）（6）速生树种与慢生树种比例为4：6。5.4.3.5树种的选择（1）基调树种基调树种指能充分表现植被特色、反映城市风貌、作为城市景观的标志性树种。基调树种选定：国槐、悬铃木、毛白杨、垂柳、黄山栾树、银杏、大叶女贞、雪松、白蜡。（2）骨干树种骨干树种指具有优异的特点、在各类城市绿地中出现频率较高、使用数量较大、有发展潜力的树种。骨干树种选定：重阳木、乌桕、馒头柳、刺槐、枫杨、朴树、黄连木、泡桐、水杉、合欢、臭椿、楝树、广玉兰、黑松、侧柏、桧柏、油松、元宝枫52、红叶李、石楠、桂花、紫薇、紫荆、海桐、黄栌、夹竹桃、大叶黄杨、朝鲜黄杨、凤尾兰等。（3）一般树种规划色叶植物枫香、枫杨、漆树、红枫、火炬树、乌桕、盐肤木、银杏、柿树、黄山栾树、杂交马褂木、梧桐、榆树、核桃、水杉、楸树、白蜡、七叶树、金丝柳、黄连木、南天竹、红叶小檗、元宝枫、红瑞木、红叶碧桃、黄栌、山楂、紫薇、紫荆、腊梅、石榴、洒金柏、金叶女贞、金边黄杨、山麻杆、五叶地锦 花灌木春花：樱花、西府海棠、垂丝海棠、木瓜海棠、贴梗海棠、梨花海棠、白玉兰、二乔玉兰、紫玉兰、望春玉兰、紫荆、红叶李、桃花、榆叶梅、探春、连翘、绣线菊、棣棠等；夏花：广玉兰、紫薇、木槿、石榴、合欢、栀子、丁香、波斯丁香、凌霄53、紫藤、红花槐、金丝槐、珍珠梅、迎夏、黄刺玫、木香、海州常山、接骨木、月季、香花槐等；秋花：金桂、银桂、丹桂、四季桂、木芙蓉等； 冬花：梅花、腊梅、银芽柳等；红色： 桃花、海棠、梅花、樱花、玫瑰、海仙花、合欢、紫薇、木芙蓉等； 黄色： 迎春、黄馨、连翘、金钟花、黄刺玫、棣棠、金丝桃、梅花、黄山栾树等； 蓝色： 紫藤、紫荆、紫丁香、泡桐等；白色： 白丁香、刺梅、玉兰、珍珠梅、白碧桃、绣线菊、文冠果、荚蒾等。香花植物 梅花、白玉兰、月季、桂花、蜡梅等。蜜源植物 枇杷、女贞、棕榈、花椒、枸骨、冬青、南天竹、石楠等。 保健树种牡丹、十大功劳、南天竹、木兰、白玉兰、马褂木、蜡梅、溲疏、杜仲、绣线菊、火棘54、山楂、枇杷、石楠、贴梗海棠、木瓜海棠、栒子木、棣棠、梨树、郁李、梅花、桃树、樱桃、月季、玫瑰、合欢、锦鸡儿、紫荆、皂荚、槐树、紫藤、楝树、香椿、枸骨、丝棉木、七叶树、枣树、爬山虎、木槿、金丝桃、紫薇、喜树、桂花、常春藤、柿树、女贞、油松、雪松、湿地松、柳杉、侧柏、圆柏、花柏、黄栌、丁香等。垂直绿化树种扶芳藤、爬山虎、五叶地锦、常春藤、葡萄、凌霄、木香等。经济树种苹果、梨、李、柿子、桃、杏、枣、山楂、葡萄、石榴、核桃、花楸、板栗、樱桃。常绿树种广玉兰、枇杷、雪松、黑松、白皮松、蜀桧、龙柏、蚊母、棕榈、海桐、珊瑚树、石楠、桂花、火棘、女贞、小叶女贞、小腊、南天竹、大叶黄杨、瓜子黄杨、朝鲜黄杨、洒55、金柏、凤尾兰、早园竹、刚竹等。 落叶树种银杏、红枫、白玉兰、樱花、元宝枫、三角枫、七叶树、重阳木、杂交马褂木、梓树、红栌、国槐、楸树、香椿、盐肤木、青桐、栾树、楝树、雪柳、紫荆、紫薇、乌桕、合欢、水杉、金枝国槐、复叶槭、红叶李、白蜡、朴树、喜树、杜仲、楸树、柿树、核桃、悬铃木、盐肤木、糯米椴、爬山虎、五叶地锦、凌霄等。耐荫植物珊瑚树、十大功劳、八仙花、枸杞、南天竹、石楠、海桐、黄馨、结香、红瑞木、珍珠梅、枸骨、蚊母、棕榈、大叶黄杨、朝鲜黄杨、常春藤、扶芳藤等。5.4.4智能小区5.4.4.1公共厕所绿化带的公共厕所是为游人提供服务的不可缺少的环境公共卫生设施。建造公共厕所的地点应因地制宜，修建56、位置要明显、易找，其间隔蹲位根据景点不同情况和可利用面积而定。（1）设计原则公共厕所的建设要保护绿化带景观、保护绿化带生态环境；公共厕所外形与建筑风格的选择应与景点和周围环境相协调；公共厕所图形符号标识要清楚，且有中、英文对照。（2）建造方案结合绿化带的地形、地貌、景观、给排水管网的敷设情况以及保护生态环境从而提高社会效益和经济效益等方面考虑，本项目建设拟选用独立的水冲厕所。功能设置为男女卫生间、盥洗间，男女卫生间均设残疾人蹲位，其余设施按三星级标准设计。建筑面积80m2，结构形式为砖混结构。按公厕建设应与绿化风格相协调的原则，旅游厕所的建筑形式在满足功能要求前提下，应尽量采用丰富多彩的外观造57、型，使其与整个绿化的风格和景观内涵相协调，并成为整体景观的一部分。根据公厕配置标准，按三星级标准配置要求。公厕建筑外观应与周边自然环境相协调，公厕造型以简洁和朴实为主，单层砖混结构，各公厕周边做绿地美化处理，室内层高3.7m，入口设无障碍坡道，厕门采用高档防火木门，带防蝇风帘，厕窗采用高级木材玻璃窗，装防蝇窗纱。顶棚采用高级防潮防腐材料吊顶。墙壁采用高级彩色面砖到顶，为园区营造一个高标准的旅游接待系统。公厕粪便排入化粪池和一体化污水处理设施进行处理，达标废水用于绿化浇灌，达到资源再利用的目的。5.4.4.2垃圾收集垃圾收集是指垃圾清运之前，将所产垃圾存放在垃圾容器内，等待运走的一段过程。结合垃58、圾构成、产量以及对环境、景观的影响进行垃圾收集方法的选择。（1）设计原则收集点应选择较为隐蔽，通行方便的地点，避开游人相对集中的地方。收集点外形设计应与周围环境相协调。垃圾箱分类标志要明显，对游人要有明确引导作用。（2）垃圾构成垃圾主要为游人在游玩过程中丢弃的废弃物。垃圾构成可回收利用成份预计达70左右（塑料类30，纸类25，瓶类45）。由于回收是一项复杂的工作，实际回收率并不是很高，约在50左右。因此，还有50的垃圾需要处理。收集方法分为混合收集和分类收集。根据垃圾构成预测，采用分类收集方法，便于回收垃圾中的可利用成分和垃圾处理。（3）垃圾收集点根据垃圾产量，需设垃圾收集点1处，为避免收集点59、直接暴露在外，污染周围环境，收集点处垃圾应完全封闭。（4）垃圾箱垃圾箱是方便游人使用，进行垃圾分类回收的设施。在景点及道路沿线均应设置。数量与间隔视需要而定，根据旅游区设计规范要求，并结合道路设置情况，本设计按100m间距均布的原则设置。为便于分类收集，建议同一摆放点垃圾箱要分类设置2个或选用连体箱，分类标志要明显，对游人要有明确引导作用。垃圾箱应外形美观、多样、卫生耐用，并能防雨、阻燃，可采用钢筋砼仿木桩或仿房形造型。垃圾箱应保持箱体清洁，经常擦洗，按期更新。5.4.5智能商务5.4.5.1给排水工程（1）设计范围绿地内的管理服务设施、绿化、公厕等给水系统和污水排水系统。（2）设计原则本设计60、对水源和供排水系统只进行控制性布置，管线敷设仅为沿道路布置的干管系统，并向功能区留出接口。（3）供水工程水源：市政自来水管网，可以作为生活用水的水源；渠水及二次水可以作为绿化用水的水源。绿化用水供水方案：采用移动式抽水泵提水，塑胶软管浇灌。供水管径为200，长1500米。（4）排水工程绿化带内建筑物及公厕的污水排放与场地雨水采用雨污分流体制，在隐蔽处设化粪池，生活污水经化粪池处理后用于绿化灌溉，以节约用水。雨水排放采用绿地自然排放形式，经地表自流后排入加大管径后的外侧道路排水系统，屋面的雨水采用无组织排水。5.4.5.2电力系统（1）电力系统主要使用在绿地系统景观照明、建筑设施照明及设施用电、61、绿地灌溉系统用电等。（2）供电系统设置电源由市政供电线路提供，电源由各绿地管理服务处引出，设低压照明专用配电箱，以低压方式向各用电点供电，线路采用埋地电缆。管理服务设施和厕所等均为荧光照明。室外照明灯具采用与绿化带氛围相协调的灯具。（3）弱电设计绿地内设置广播系统，主要播放背景音乐或事项通知。播放设备充分考虑景观性与安全性结合的原则进行设置，可以采用隐蔽式设置与照明设备或其它公用设施、景观设施、建筑小品之中。扬声器功率的选择、位置的选择和系统的控制按规定的要求设计。第六章 项目组织管理与定员8.1项目组织8.1.1项目建设期为了保证修建后的绿化带达到“水清、界明、净绿、景美”，建议由绿化行政主62、管部门成立专门的绿化建设领导小组，采用科学的管理办法和手段对整个工程建设过程统筹考虑和安排。使工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等投控各方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。制订详细规范的工作制度，从人员上、制度上确保工程的顺利实施和圆满完成。在施工组织及管理过程中，应该注意下面几个问题： 1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。2、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低基建成本。3、严格按照基本建设程序办事，建成后按照有63、关规定进行严格的竣工验收。4、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用。8.1.2项目运营期项目工程完成后可通过一系列相关的法律条文加强对绿地内各项基础管理工作，不断提高管理水平。要加强绿地内园林植物和各类设施的养护管理，保持优美环境。要大力开展文明景观创建活动，积极开展*有益的科学普及和文化、体育活动。要积极推动绿地管理体制改革，绿地内的卫生保洁、植物养护等工作要逐步推向市场。要加强绿地内的安全管理，保证游人生命安全是绿化带管理的头等大事，必须切实加强景观带安全管理。项目建成后，统一于*县绿化主管部门。由绿化建设领导小组实行组长负责制，机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置64、。组长副组长办公室物业部工程部副组长 财务部建设期组织机构图8.2劳动定员根据项目组织机构设置，建设期需要管理及技术人员暂定为20人，将来根据需要酌情增减。劳动定员表序号部门工作人员1工程部22办公室23财务部24物业部10合计168.3部门职责1、物业部物业部主要职责为维护、经营，确保辖区内绿化设施及景观的保值、并尽大可能的增值。2、办公室宣传贯彻执行国家、省、市、县颁布的园林管理方面的方针、政策、法规。结合实际制定有关政策和规章制度，并组织实施。依据城市园林绿化建设管理条例，依法对县属绿地进行管理；负责县绿化的业务指导及监督、检查工作。制定辖区内绿化管理规范、技术标准、操作规程。负责有关法65、律、法规的贯彻实施。负责绿地建设、养护管理和审批建设项目的设计方案。负责辖区内绿化的年度绿化美化方案。负责花卉的生产、引进、交换、销售工作。负责辖区内绿化的环境管理日常卫生管理工作。负责绿化规划、建设、保护和管理，花卉、植物、动物的科学研究，推广先进技术，提高园林科学技术水平和艺术水平。负责绿化的环境卫生、绿化美化、设施维护管理。3、财务部负责管理日常财务管理工作。负责绿化的维护和管理，制定年度维修计划，落实财政专项计划的实施，监督工程质量，组织审核预、决算。8.4人员来源本项目工作人员采用依托绿化行政主管部门，不足人员采用公开招聘方式解决。8.5人员培训本项目区域范围大，管理人员少，人员一定66、要精干，并实行合同制，定任务，定质量，定期考核，不合格者随时辞退。针对项目和岗位不同，对员工采取不同的培训方式：1、在有关高校培养优秀的景观绿化高级管理人员。2、对于维修及水、电等工作人员应经过专业技能培训。第七章 项目实施进度工程严格按照国家有关项目建设程序进行，由于本项目建设内容较多，建设地点分散，为便于对项目建设的管理，方便资金筹措，项目建设期安排为12个月。本项目应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：前期工作、施工图设计、工程建设、竣工验收。为加快建设周期，各阶段工作应保质保量按时完成，各子项应合理组织，允许有一定交叉。项目实施进度计划图序号月份项目 112233445567、667788991101111121前期工作2施工图设计3工程建设4竣工验收第八章 项目招投标方案10.1招标原则 为了提高工程质量，缩短工程建设周期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益、社会公共利益的合法权益，提高经济效益，按照中华人民共和国招标投标法，编制本项目的招投标方案。10.2项目招标范围本项目招标的范围包括勘察设计、施工监理、施工企业选择三项。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。10.3投标、开标、评标和中标程序根据本项目质量要求高的情况，以及建设项目分项规模和建设要求，在招投标过68、程中必须遵守如下程序：1、经上级部门批复同意后一个月内，招标代理机构在国内媒介上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。 3、开标时委托招标公司主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照中华人民共和69、国招投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。景观绿化工程，需要综合考虑当地气候、水文、地质地貌及文化背景等多方面的影响，为保证设计方案正确合理，确保本工程的顺利实施，根据国务院八部委2号令的相关规定，本工程拟采用邀请招标方式。70、邀请国内几家有实力的园林设计单位，并报请主管单位，组织专家认真评审，最后选定一家设计单位进行景观绿化部分的勘察设计。（2）施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求为乙级以上。（3）施工企业选择招标依据工程的需要，选择施工企业。本工程要求资质二级以上，公开选择投标人。10.4评标委员会的人员组成和资格要求建设项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开、公平，对评标委员会的组成和资格有如下要求。1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人，71、评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员由市以上专家库抽取，具有副高（副教授）级以上职称，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。第九章 投资估算和资金筹措11.1编制依据1、2002年版*省市政工程单位综合基价及配套的计价办法。 2、2002年版*省建筑工程综合基价、2003年版*省安装工程单位综合基价及配套的计价办法。3、国家计委、建设部工程勘察设计收费标准（2002年修订本）。4、建设部颁发的全国市政工程可行性研究投资估算编制办法及国家有关经济规定和文件。5、*省建设工程标准定额站主办72、的*建设工程经济管理及*省有关经济文件。11.2费用说明1、建设单位管理费：根据有关规定，按建筑安装工程费的0.5%计取本费用。2、工程勘察设计费：依据国家计委、建设部有关文件规定计取本费用。3、工程质检费：依据*省有关文件规定，以第一部分工程费的0.25%计取本费用。4、工程建设监理费：依据国家有关文件规定，以工程费的1.2%计取本费用。5、施工图预算编制费：依据国家有关文件规定，以设计费的10%计取本费用。6、招标代理服务费：依据国家计委计价格20021980号文计取。7、施工图审查费：依据*省计委*计收费20011324号文计取。8、基本预备费：按第一、第二部分费用的3%计取。9、拆迁补73、偿费用只计算绿化内部分居民和建筑设施的拆迁费用。11.3工程投资因绿化建设随设计要求不同，其建设费用相差较大，故根据不同地段的绿地要求不同，各块绿地的投资采取面积估算为主，如下表：工程项目规模(m2)设计费(万元)征地费(万元)工程费(万元)合计(万元)*大道75595.62020559.07599.07*路400008500508总 计115595.61107.0711.4投资估算和资金筹措本项目绿化建设工程，工程投资估算为1228.17万元，其中申请*贷款950万元，其余部分为自筹。*贷款部分由政府逐步偿还或者由政府通过其它渠道筹措。第十章 经济费用效益分析根据建设项目经济评价办法与参数(74、第三版)的规定，本项目作为基础设施项目，具有较好的社会效益，但是其费用和效益，除一部分可以量化外，大部分难以用货币计量，财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值，需要进行经济费用效益分析。从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效益和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。12.1评价参数和指标12.1.1评价期和评价基年评价期为项目建设期（2007-2008年）和项目建成后长期使用（取20年）。评价基年为项目开工第一年2007年。12.1.2经济费用效益分析指标经济费用效益评价采用的评价指标为：经济内部收益率EIRR经济效益净现值ENPV经济效益费用比EBCR经济投资回收期N（含建设75、期）12.1.3主要参数1、社会折现率为12%。2、影子汇率为1美元=7.86元人民币。3、贸易费用率为6。12.2经济费用12.2.1 建设投资根据建设项目经济评价方法与参数对建设费用估算中的人工、土地、主要建筑材料等考虑进行影子价格调整。1、人工费用项目建设将大量使用民工，同时也将使用一定数量的工程技术人员和管理、监理人员，综合考虑本章影子工资换算系数采用0.6。2、建设费用因*县绿化建设为一次投资，多年产出，故取一次性投入1228.17万元。12.2.2、经济费用1、养护费用参考其他项目情况，本项目基年养护工程费和供电照明费按建设费用调整比例调整为国民经济费用后养护费用为12万元年。2、76、管理费用项目管理费用参考其它项目情况计列，数额为0.2元平方米。3、残值本项目残值按建设费用的40计，以负值在评价期末计入费用。12.3经济效益12.3.1生态效益1）提高生态环境质量通过适当改造，广种适生树种，完善湿地生态系统，遏制生态系统恶化趋势，可提高项目区的景观生态环境质量，保护干渠输水安全，防止水污染。2）改善了区域小气候水体蒸发，光合作用与蒸腾作用将会吸收热量，降低区域温度。*县绿化工程建成后，在炎热气候能降低环境温度1-3度，增加空气湿度3%-12%。根据现代生态学提供的数据，每株大树蒸发一昼夜的调温效果相当于25万大卡，相当于10台空调机工作20个小时，空调耗电量为0.86度/77、台.小时，电费按0.5元/度计算，成本为0.3元/小时，每年180天使用空调器计算：每株树一年可节约用电10#20#0.86#0.5#180=1.55万元.以每公顷20株大树计算，则总计可节约358.36万元，如果再加上水体蒸发调温效果，水体部分可节约180万元电费。3）改变空气质量按照每公顷年产生氧气12吨，吸收SO2 300公斤，粉尘900公斤，绿化带绿化带规划有乔灌木林，建成后共能产生氧气139吨，吸收SO2 3.5吨，粉尘10吨.4）作为城市生态基础设施，维护地区的生态安全绿地属于*县生态的重要组成部分，连接着城市生态系统的各个有机部分。尤其是绿带是城市中水生态系统和陆生态系统的边缘地78、带，是城市绿地系统的脉络，是生物多样性非常丰富的地区，可以很好的保护生物物种。这项功能和保护水资源一样重要，在每天都有新的物种消失的今天，多保护一种生物资源，就多为人类生存创造一次机会。12.3.2游憩效益整个绿化工程11.56公顷的河流、湿地、绿地景观出现在城市，其独特的自然景观是优于其他城市绿化带的一大卖点，使它成为一种游憩消费品，游憩商品是一种特殊的公共商品，一般是无价格的，而是作为一种特殊福利发放给民众。游憩商品通过消费者剩余这一价值体现出来，进而转化为社会效益。绿地的游憩效益的定量评估可以通过施行费用法（Travel cost method ,简称TCM），TCM法可以比较全面地评价79、公共商品效益，它包括了消费者剩余，即消费者愿意支付和实际支付的差额。由于消费者实际支付很少或几乎为0，消费者剩余与愿意支付实际上是相等的。TCM用于评价户外游憩场所效益是基于这样种假设：虽然户外游憩场所只收取极低的入场费或不收入场费，但对于该商品的需求是有限的，因为游人往返于该场所必须支付一定的费用（如交通、食宿等），即消费该商品存在一个隐含价格。当这一价格提高时，人们对该商品的期望使用就变小，即游人数下降。将各个不同出游距离的出游人数同价格进行积分，便可得出该游憩场所的游憩效益价值。对于建设的绿地，主要提供给市民和企业员工休闲，他们的游憩效益（T）包括消费者剩余+旅行费用+休息时间费用。其中80、消费者剩余以国内同类游憩地以商业开发为目的的达到边界收益时的参考门票价值。经过相关考察及经验判断，消费者剩余以每人次5元计算。但随着人们游憩需求的不断增加，这一价格还会不升向的机会。旅行费用考虑往返交通费用及旅游时间花费。往返平均旅行费用为1#2=2元。今后随着私家车的普及，旅行费用会有所升高。休息时间费用考虑平均停留时间为2小时，每小时费用以城区平均单位工资水平计算（假设7元/小时）。休息时间费用约为每人次7#2=14元。平均游人数计算：规划场地11.56万平方米，考虑到城区现状居住人口和从业人员，工程建成后，平均游人数每天以200人计，全年以6万人次计算：T=6万#（5+2+14）=12681、万元。随着未来居民人口和从业人员的增加，对游憩场所的需求会以高于人均可支配收入增长的幅度。预计工程的游憩效益还会有较大幅度的提高。以上的这些估算都是属于保守的估算。12.4经济评价结果12.4.1基本评价指标比较项目经济费用与效益，计算出项目全部投资的各项基本评价指标见下表。经济费用效益评价基本指标评价指标单位评价结果EIRR%25.2%ENPV万元1935EBCR3.97N年4可以看到，各项评价指标均高于基准值，表明项目具有较好的经济效益。12.4.2敏感性分析经济评价中所采用的数据来自于预测和估算，具有一定程度的不确定性，其变动将会影响评价指标。因此对项目进行敏感性分析，对于在未来项目建设82、投资和效益发生变化的假设下，项目评价指标的变化进行计算。敏感性分析结果表明，未来如果发生使项目效益下降10，或建设投资上升10的情况，本项目依然拥有高于基准值的各项评价指标，说明项目未来有较稳定的经济效益。12.5经济费用效益评价结论本节经济费用效益评价结果表明，项目将给社会带来较好的国民经济效益，因而项目是可行的。第十一章 社会评价社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。拟建的项目是*县城市建设的重要组成部分，该项目的建设必然影响到当地社会和经济的发展，对所在区域产生一定的社会影响。13.1 主要利益相关群体与项目关系密切主要群体包83、括：1项目建设涉及到被征土地的农民或被拆迁的房屋的居民，他们即是受益者也是受害者，如果补偿合理则主要是受益者。2项目建设涉及到地方政府和一级项目承办单位。由于权限不同，各个单位之间在项目建设过程中起的作用不同，得到利益和损失利益各不相同，但是，从根本上讲，项目的建设将促进周边区域社会经济的迅速发展，各个单位均是受益者。13.2社会影响分析1321 社会效益分析1带动区域经济发展，提高城市品位，改善投资环境本工程的建设较大程度的改善了当地的环境和城市状况，有助于新的城市景观形成，完善了城市功能，对进一步发展*城市经济起到了应有的保障作用。同时，本工程的修建为改善优化城区的投资环境、加快城市化进程84、创造了有利条件，城市品位的提高将会对区域经济的发展起到良好的推动和促进作用。2、带动旅游业的发展该项目区位优势极其明显，随着*绿化工程的建设，*城市形象将得到进一步的提升。作为一个旅游业发达的城市，届时，将吸引更多人士到*观光旅游。3沿线土地增值本项目的实施，将会较快地拉动项目影响区域的开发建设，带动本地段区域经济的发展，提高地域经济价值，使其土地资源得以充分开发利用，加快可用土地增值速度及功能转换，形成城市骨架，构筑城市发展热线。1322负面影响分析1、建设区域群众生活线路建设需要拆迁一定数量的建筑物和地下管线，影响到当地部分群众工作和生活，施工期间可能拆迁的照明线、输电线、通信电缆等设施，85、给沿线居民照明、通信及企业生产带来诸多不便。2对环境的影响项目在施工和运营期对自然环境和生态环境都会产生一定的污染。大量取土会破坏土地的原有自然结构，土壤水循环受到影响，相应的生物链随之发生一定的改变，此外，施工机械噪声影响当地居民生活。营运期间，汽车排放废气，产生噪声，对大气环境和声环境造成一定污染。13.3 项目与所在地区的互适性分析本项目的相关利益群体包括当地居民、征地拆迁涉及的居民和当地组织。1当地居民本项目建设大大改善项目区环境和社会生活条件，促进当地经济社会的发展，为当地提供良好的就业和生活条件，当地居民的项目实施的后都是受益者。2征地拆迁涉及的居民本项目的建设需要新征土地，涉及拆86、迁和补偿的问题，如果补偿标准较高，对居民来讲受益也较大，如果补偿标准较低，则相关居民成为利益的受损者。3当地组织本项目的实施能够加强和完善城市建设，提升城市品位，当地各类组织可以从本项目的建设中受益。此外为本项目提供基础设施服务的组织也将从本项目的建设中受益。13.4 评价结论综上所述，拟建的项目对当地社会和经济产生一定的影响，包括社会效益和负面影响。通过分析可知，本项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业的发展，改善当地城市交通质量，提高人们的整体生活水平和生活方便程度，社会效益显著。对于负面影响，只要采取积极有效的措施，通过加强管理就可以将其影响程度降到最低程度。本项目的建设社会效益87、显著，社会风险较小，社会评价可行。 第十二章 结论与建议 14.1 结论该工程的建设可以美化城市环境，提升城市品位，改善投资环境，带动其他相关产业的发展，促进区域经济的整体发展，社会、环境效益显著。因此，该项目的建设十分必要而且可行。优美的环境无疑会使该地区周围的地价和房产价格抬升。根据国内的相关经验，高水平的景观设计和精良的施工管理将会使该地区500米半径的周边地区平均地价升高。绿化高水平的设计和建设，将极大地吸引旅游客源及消费地增长。城市绿化所带来的外部影响更是为城市招商引资奠定了坚实基础。14.2实施措施及建议绿化的建设应与周边地区的城市建设统筹考虑，看作一个完整的体系进行开发。政府通过88、对土地市场的调控来达成绿化建设投资及所产生效益最大化之间的平衡。资金的运作是城市建设中关键的一环，一个良好的机制将是广纳外来力量进行城市发展建设的重要保障。1、以法兴绿，以法治绿要确保城市绿化建设的顺利有序进行，首先应从立法着手，制定或修订充实城市绿化地方法规和管理办法势在必行。要加紧制定城市绿化的相关法制法规。绿地系统规划一旦审批通过，应不折不扣执行。详细规划应按照宏观要求规定绿地指标，并严格按规划建设执行。对现有绿地、规划绿地应加强保护，严禁占绿、毁绿。对违纪违法单位和个人严加处罚，追究责任。严格执行“绿线”管制制度，加强绿线管理，禁止在绿线范围内建设非绿化项目或改变绿地性质、减少绿地面积89、。绿地任何单位不得随意侵占，如确有特殊原因需要改变绿地性质的，应报请有关部门进行审核、审批，并严格按照规定程序办理审批手续。建设单位必须同时向园林绿化行政主管部门报送绿化方案，绿化方案经审核，符合城市绿地系统规划标准并加盖“绿化审批专用章”后，工程项目方可开工。绿化工程竣工后，需经园林绿化行政主管部门验收，验收合格并在验收报告上加盖“绿化合格专用章”后，建设工程方可交付使用。定期对现有建设项目的绿化情况进行核查，保证绿地建设按期达标。一切建设项目中的绿地建设，要贯彻“三同步”原则，即同步规划、同步设计、同步建设。园林主管部门应对全市绿地的养护管理负责检查、监督、指导，制定各种绿地的养护标准、管90、理规范。2、健全机构，加强管理实施绿地系统规划，工作量大面广，既要推动绿地的建设，又要落实养护管理工作，包括扩大绿化成果和巩固绿化成果双重任务。为保证其顺利实施，要建立精干的专业行政管理机构，行使全县园林绿化的行政管理职能。根据社会主义市场经济原则，实行政企分开，按市场需要扶持组建国有园林专业企业，同时鼓励各种经济成分的经济实体参与绿化建设和养护管理。绿化是涉及全社会的事业，具有广泛的社会性和群众性，要运用市场机制，通过法制、行政、经济、技术等多种手段来推动其发展。3、 加强规划决策的前瞻性，保证绿化发展用地土地是不可替代和不能再生的宝贵资源，是发展经济的载体；城市绿化用地资源是发展城市绿化，91、提供优质生态环境的基础。因此，绿地规划、决策管理的着眼点必须面向未来，要在财力、物力可能的条件下不断提高标准，为创建理想的人居环境预留空间。4、提高全民绿化意识环境与发展是当今国际社会普遍关注的重大问题。绿化建设是保障城市经济持续发展的必要条件之一，是改善城市人居环境、建设现代化文明城市不可缺少的基础设施。因此，加强绿化宣传力度，提高全民绿化、环保意识意义重大。通过各类新闻媒体和举办形式多样的宣传活动，广泛开展园林绿化的科普教育，提高全民爱绿、护绿意识，尤其是各级领干部的生态意识。同时，充分调动各行各业关心绿化，支持绿化，参与绿化的积极性，把绿地建设提高到改善人居环境、投资环境、促进土地增值，92、改善城市形象的高度加以重视。采取园林绿化与经济、社会协调发展的方针，实施经济、环境、社会三大效益相统一的战略，让广大人民群众真正从绿化中受益，从而提高其对城市绿化的认同。5、以精品建设推动城市绿化发展在城市绿化建设中，力求做到高起点规划设计、高质量施工、高标准养护；加强精品绿地建设，增加精品绿地数量，以精品建设为龙头带动全区绿化建设，提升绿地建设的整体水平。“三分种、七分养”，日常管理是保证精品绿地质量、进而提高整个城市绿地质量的关键。定期对现有绿地建设项目进行核查，达标的巩固及扩充，未达标的责令按规划的标准加以改造充实。6、增加技术、经济投入科学技术是第一生产力，城市绿地系统建设离不开先进科93、学技术的指导。*县园林部门的科技力量较强，但仍须进一步引进先进理念、先进技术和先进材料，加强园林绿化专业队伍的建设，扩大、补充园林绿化高层次专业人才，对现有专业技术人员进行业务再教育，更新专业知识。定期组织基层从业人员业务培训，不断提高业务素质。为保证绿地规划的顺利实施要通过多方筹集建设资金。城市绿化条例规定中规定：“城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划”。根据*县实际财政情况，绿化投资可实行多渠道筹措，建立稳定的、多元化的园林建设融资渠道。在绿地系统中，有相当一部分街边绿地属公益用地，其价值不能通过直观的经济效益体现出来，投入的资金难以回收，政府应承担一定比例的建设和养护94、投资。集中各方面可以筹措的资金(绿化保证金、绿地建设补偿费、占毁绿罚款、滞后绿化罚金、部分污染罚款等)设立绿化基金，使其有计划地投入到园林绿化建设中去。同时，随着城市建设的发展，逐步加大绿化资金的投入，每年从城市建设投资中提取一定比例资金作园林绿化建设费，使绿地建设与城市发展同步。7、政策优惠与保障体系对绿化用地建设，政府应给予一定的政策倾斜，特别是要保证大型绿地的建设。鼓励国内外投资者投入园林绿化建设，兴建以绿化环境为主的游乐、体育事业，并在各方面给予优惠。对开发其它建设项目超标绿化，给予适当的奖励与宣传。保证绿地规划顺利实施的保障体系包括：（一）实行领导保障体系，由政府牵头，组织各部门协同建绿、护绿；（二）实行资金保障体系，每年由绿化主管部门列出绿化建设项目及投资概算，通过财政拨款以及接受银行的负债资金等多渠道筹措资金，保证项目实施；（三）建立政策法规保障体系，加强科技保障体系，配备科技专业人员，加大科技投入（四）实行建、管、护一条龙保障体系，从政府主管部门到责任人，分工合作，明确职责，保证绿地建设、管理、养护顺畅运作。（五）建议成立市场化的绿地规划建设、养护管理机构。