1、 1 目目 录录 第一章第一章 总论总论 .1 1；1.1 项目背景.1 1.2 项目概况.3 1.3 问题与建议.5 第二章第二章 项目背景及必要性项目背景及必要性 .5 5 2.1 项目建设背景.5 2.2 项目建设必要性.8 第三章第三章 选址与建设条件选址与建设条件 .1010 3.1 场址现状.10 3.2 场址建设条件.11 第四章第四章 建设规模及内容建设规模及内容 .1515 4.1 建设规模.15 4.2 建设内容.16 第五章第五章 项目规划方案项目规划方案 .1616 第六章第六章 项目技术方案、工程方案项目技术方案、工程方案 .1919 6.1 技术方案.19 6.2 2、工程方案.25 第七章第七章 苗木来源与燃料动力供应苗木来源与燃料动力供应 .3131 2 7.1 苗木来源.31 7.2 燃料动力供应.31 7.3 苗木、燃料动力价格.32 7.4 苗木、燃料动力需要量表.32 第八章第八章 节能、节水措施节能、节水措施 .3333 8.1 节能节水设计依据和原则.33 8.2 节能措施.34 8.3 节水措施.35 8.4 能耗、水耗指标分析.36 第九章第九章 环境影响评价环境影响评价 .3737 9.1 项目场址环境现状.37 9.2 项目建设与运营对环境的影响.37 9.3 环境保护治理措施.39 9.4 环境影响评价.41 第十章第十章 劳动安全3、卫生与劳动安全、卫生与消防消防 .4242 10.1 危害因素及危害程度分析.42 10.2 安全措施方案.42 10.3 消防设施.43 第十一章第十一章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 .4343 11.1 组织机构.43 11.2 人力资源配置.44 3 第十二章第十二章 项目实施进度与工程招投标项目实施进度与工程招投标 .4545 12.1 建设工期.45 12.2 项目实施计划编排原则.45 12.3 项目实施进度安排.46 12.4 项目实施进度表.47 12.5 工程招投标.47 第十三章第十三章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 .5050 13.1 投资估4、算.50 13.2 资金筹措方式与来源.51 13.3 项目资金使用计划.52 第十四章第十四章 效益分析效益分析 .5252 14.1 社会效益.52 14.2 生态效益.54 14.3 经济效益分析.55 第十五章第十五章 社会评价及风险分析社会评价及风险分析 .5555 15.1 项目对社会的影响分析.55 15.2 项目与所在地互适性分析.56 15.3 社会风险分析.56 15.4 社会评价结论.58 第十六章第十六章 研究结论与建议研究结论与建议 .5959 4 16.1 结论.59 16.2 建议.60 1 第一章第一章 总论总论 1.11.1 项目背景项目背景 1.1.1项目名5、称 巴彦淖尔市临河区临磴线道路绿化工程 1.1.2承办单位概况 巴彦淖尔市临河区林业局位于临河区解放东街61号，其主要职责是宣传贯彻党和政府发展林业的各项方针、政策，协助市委、政府组织安排全区的林业生产，管理使用上级业务部门下拨的林业建设专项资金，开展林业技术推广应用和科研试验示范工作，依法管理保护森林资源。全系统现有职工、干部114人，林业高级工程师3人，工程师11人；下设一个执法单位、三个事业单位、两个生产单位。临河区森林公安局，现有公安干警28人。设局长1人，政委1人，副局长1人，辖五个森林公安派出所和一个刑侦队。主要职责是依法管理保护森林资源，查处破坏森林和野生动物资源的治安案件和刑事6、案件，做好禁牧和森林防火等方面的工作。林业工作站,设站长1人，支部书记1人，副站长1人，主要职责是开展林业宣传和林业技术推广应用，新树种、植物新品种的引进试验示范，负责全区乡镇（农场）造林、技术指导和检查验收工作。森林病虫害防治检疫站，现有工作人员10人，设站长1人，2 支部书记1人，副站长1人，主要职责是开展森林病虫害的预测预报和防治工作，依法对森林植物及其产品进行检疫，对违反森林植物检疫条例的案件依法查处，严格控制危险性森林病虫害的传播漫延。林业规划设计队，现有工作人员6人，设队长1人，支部书记1人，副队长1人，主要职责是负责全区林业生态建设工程实施前的规划和设计工作，动态管理全区森林资源7、的消长变化，做好林业生产任务的检查、考核、验收等工作。国营新华林场，场部在乌兰图克镇境内，设场长1人，支部书记1人，副场长1人，属自收自支的生产单位，职工收入主要来自承包场里土地种植农经作物。辖宜林地面积8万亩，可耕地面积3000多亩，主要职责是在宜林沙荒和盐碱地开展防沙治沙，改土治碱造林，改善林场以及周边地区的生态环境。国营狼山苗圃，场部在狼山镇境内，设主任1人，支部书记1人，属自收自支的生产单位，职工收入主要来源于承包苗圃土地育苗和种植农经作物。总面积1400亩，其中可耕地1000亩，主要职责是开展育苗生产和育苗新技术的总结研究，新树种的引种驯化，为全区林业建设提供良种壮苗。1.1.3可行8、性研究报告编制依据 1、中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；2、中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；3、国家新型城镇化规划（2014-2020年）；3 4、内蒙古自治区安装工程预算定额（2009）；5、内蒙古自治区市政工程预算定额（2009）；6、内蒙古自治区园林绿化工程预算定额（2009）；7、内蒙古自治区园林绿化养护工程预算定额（2013年）；8、内蒙古自治区建设工程费用定额（2009）；9、巴彦淖尔市土地利用总体规划（2006-2020）；10、巴彦淖尔市市域城镇体系规划（20042020）；11、巴彦淖尔市城市总体规划（20102030）；12、国家计委办公厅9、投资项目可行性研究指南（试用版）；13、国家有关设计规范、设计标准；14、建设单位提供的其他有关材料。1.21.2 项目概况项目概况 1.2.1拟建地点 巴彦淖尔市临河区临磴线（黄羊-头道桥）1.2.2建设规模与内容 本项目建设内容包括土方工程、种植土回填，道路绿化、打井、配套管网、养护，绿化给水等工程。1、土方工程：风积沙回填约 217500 立方米；粘土回填约87000 立方米；壤土回填约 345500 立方米。2、绿化工程：绿化总面积约 430119 平米，各类乔木栽植约109265 株。4 3、给水工程：计划打深井 10 眼及配套设施，安装 PE110 管道约 29000 米；PE6310、 管道约 2200 米，设置 PE63 隐蔽取水阀约1440 个，设置隔断阀门、泄水检查井约 10 座。1.2.3项目建设期 项目建设期1.5年，即2016年4月-2017年10月，项目运营维护期9年。1.2.4主要建设条件 巴彦淖尔市临河区位于我国正北方，雄踞河套平原。临河区全境土地平坦，土壤肥沃，引黄自流灌溉，水源充足，具有发展农、牧、林业生产得天独厚的自然条件。全区城市绿地面积1390.8公顷，绿地率达36.6%，人均绿地11平方米，城区街道、小区全部绿化覆盖，并建有人民公园、河套公园、北郊公园等7个大型公园和市政府广场、星月广场等6个广场。近年来，临河区林业局以创建园林城市、打造宜居生11、态临河为目标，坚持绿化美化兼顾、植绿造景并举、数量质量并重、城乡一体化推进的原则，大力开展造林绿化工作，城乡整体绿化工作取得了显著的成效。特别是2011年以来，临河区累计投资7亿元，完成人工造林面积15万亩，实施重点通道和城市绿化工程30多项，着力提升全区城乡绿化水平。1.2.5项目投入总资金 项目总投资9259.96万元，固定资产8939.96万元，流动资金320万元。项目采取PPP模式运作，资金由政府及社会资本共同筹 5 集。1.31.3 问题与建议问题与建议 1、本项目为道路景观绿化改造项目，其中苗木调整有种植季节上的特定要求，建议相关部门加强施工的组织和管理，合理安排工期，合理调度。212、建议全面推行工程项目公开招投标及监理制，确保工程质量。3、建议进行土地的规划、控制工作。4、建议项目实施单位节约使用资金，严格控制投资；建议项目法人抓紧制定今后运营维护管理细则，保证道路更好的为人民大众服务；由于项目建设投资较大，建设资金是否按时到位存在一定的风险，且在建设的过程中要避免人为的工作失误，全体工作人员都要严格执行好国家的政策和地方法规，以保证工程的顺利实 第二章第二章 项目项目背景及必要性背景及必要性 2.12.1 项目建设项目建设背景背景 随着城市的发展，环境也随着恶化，环境的恶化警醒了人们，可持续发展应运而生，可持续发展是21世纪的主题，可持续的城市发展是可持续发展的重要组13、成部分，道路绿化是在建立了城市和城市交通，有了交通空间的基础上发展起来的。随着社会的进 6 步，特别是科学技术的发展，促使城市的兴起，商业繁荣，城市道路绿化突破了“一条路两行树”的简单模式而出现了景观大道等新景观，现代道路绿地可以构成优美的街景，成为认识城市印象的重要标志。近些年来，在巴彦淖尔市市委、市政府的正确领导下，巴彦淖尔市各地区、各部门把公路绿化作为树立地区、部门形象的重点工程来抓，精心组织，广泛发动，采取有力措施，公路绿化取得明显成效。2000年以来，巴彦淖尔市完成各级通道绿化3102km,过境110国道、京藏高速公路基本实现了全线贯通，县级以上公路绿化率达到70%以上。到2009年14、底，全市公路未绿化里程3539km，其中国道208km，省道418km，县道818km，边防公路342km，乡村道路1753km。巴彦淖尔市2014年成功创建自治区级园林城市后，进一步推进国家园林城市创建步伐，加大资金投入力度，加强城市基础设施建设，继续改善人居环境。巴彦淖尔市重点实施了以湿地保护为重点的“绿肾”工程，以城市公园、广场、小游园建设和古树名木保护为重点的“绿景”工程，以城市道路绿化为重点的“绿廊”工程，以单位和小区建设为重点的“绿园”工程，以城周防护林建设为重点的“绿环”工程，以苗圃基地建设为重点的“绿源”工程。2015年，全市完成造林绿化面积70万亩。近几年巴彦淖尔市生态环境明15、显改善，各项指标均有所提高。据统计，2011年2014年，巴彦淖尔市共完成造林绿化面积291万亩，其中人工造林142万亩（乔木74万亩、灌木68 7 万亩）、飞播73万亩、封育72万亩、工程固沙4万亩。全市共投入绿化资金60多亿元，其中国家和自治区累计投入24亿元。全市森林覆盖率由2010年的9.83%提高到2014年的13.72%，河套灌区森林覆盖率由2010年的12.84%提高到2014年的18.56%。巴彦淖尔市临河区林业局将城市及周边绿化作为主攻方向，注重植物造景，突出文化内涵，着力提升城市品位，按照精细化管理的要求，坚持规划见绿、见缝插绿、拆墙透露、协力植绿的原则，使重点道路形成景观16、重点部位形成亮点、游园广场形成精品，同时将城郊20公里范围内全部打造成绿色生态圈，包括工厂、道路、渠系全部进行绿化栽植，水系两旁按照绿化景观工程进行精心打造，并按照城市与城郊相衔接、景观与生态相衔接、长远目标与近期目标相衔接的要求，制定完善的城市、城郊绿化方案。为加快通道绿化，发展旅游业，2016年临河计划投资12.3亿元，全力实施临份线、临友线、临磴线等七大重点通道绿化工程。其中，临磴线是临河区与西部联系的重要通道，是临河区改造的景观性出口，道路绿化长16公里、宽6-20米，面积510亩。本项目根据临河区的总体发展目标，以科学发展观为指导思想，以构建和谐社会为战略目标。主要以建设园林城市、17、创建卫生城市、环保模范城市、文明城市等为主线，加强中心城区景观保护和改造。提高规划建设绿地的质量和品位，使绿化建设成为集水土保持、生态、防洪、景观、文化、旅游于一体的城区亮点。8 2.2 项目建设项目建设必要性必要性 随着临河区城镇化的进程加快，环境日益恶化，生态受到威胁，道路绿化在减轻污染、改善环境质量方面具有重大的作用。在现代城市建设中，道路绿化已不是仅供少数权贵及富有者享用的奢侈品或豪华的点缀，现代科学已证明它是城市中安全、健康、工作效率与舒适愉快所不可缺少的空间组成部分，人们对道路绿化需求会变得越来越大。通过城市道路绿化，着力打造城市特色，提升城市品位，构建社会主义和谐社会。1、项目的18、建设符合国家和地区发展规划。党的十八届五中全会提出：“坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，做好园林绿化工作，是我们贯彻落实创新、绿色、共享发展理念的重要抓手。各级各相关部门一定要深刻理解理念内涵，坚定不移地把园林绿化工作抓实、抓细、抓好，深入持久地开展生态建设，加快创建国家级园林城市步伐”。临河区始终把精品意识贯穿重点绿化全过程，确立“四个理念”，建设“五个万亩基地”，重点抓好“七大出口”绿化，成效显著。本项目利用临磴线原有的土地、基础设施，对道路绿化、水体等进行改造，使其更加符合人民安享美好生活的需要，因此，本项目的建设是巴彦淖尔市临河区提高城区总体质量，实现可持续发展的重要举措，19、符合巴彦淖尔市城市总体规划和绿地系统规划。2、项目的建设将改善巴彦淖尔市临河区生态环境质量。本项目的实施，可以有效的提高居民的生活环境，提升区域 9 内品位，树立良好的形象，促进区域的社会和谐发展。“绿”是生态文明建设的核心要义，是建成我国北方重要生态安全屏障的前提和基础，也是维系草原文化、维护民族团结和边疆稳定的根基。临河作为市府所在地，造林绿化立地条件好。临河区委、政府紧紧抓住这一优势，大规模开展造林绿化工作。本项目的建设将根据功能定位，科学规划，按照宽林带布局，一次规划到位，一次实施到位，按照打造景观带的要求，高起点规划、实施，做到品种搭配新颖，栽植组团新颖，体现景观特色，对临河区临磴线20、黄羊至头道桥道路进行增彩添绿、优化景观、提档升级，促进并改善周边区域的人居环境，增加区域空气湿度，调节区域小气候。3、项目的建设将带动区域经济社会发展，实现人与自然的和谐发展。本项目以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大五中全会关于文明建设的战略方针，以西部大开发和创建园林城市为契机，以现代生态林业、景观园林建设理论和行之有效的造林、建园综合技术措施以及现代节水灌溉技术为支撑，在总结区域生态恢复和林业建设成功经验的基础上，科学、合理营造林种多样、结构稳定、功能完备、效能突出的道路景观，强调生物的多样性，通过道路的总体绿化，逐步改善巴彦淖尔市临河区的生态环境，挖掘临河区丰富多彩的文化内涵，带动区21、域经济社会发展，最终实现人与自然的和谐发展。10 4、本项目的建设是衡量临河区城市现代化和文明程度的重要标志。本项目通过加强临河区绿化建设，努力为广大人民群众创造一个优美、舒适、健康、方便的生活居住环境，能够大大提高城市的品味和档次，树立良好的城市形象，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、资金、技术及有利于城市发展的其他要素，提升城市综合竞争力。综上所述，该项目的建设，不仅是规划、市政、环境上的要求，也是经济发展和人民生活上的需要，因此，巴彦淖尔市临河区临磴线道路绿化工程的实施是非常必要的。第第三三章章 选址选址与建设条件与建设条件 3 3.1.1 场址场址现状现状 3.1.1 地点与地理位置22、 项目建设地位于巴彦淖尔市临河区临磴线（黄羊-头道桥），临河区黄羊地理位置为东经1076至10744，北纬4034至4117，距京藏高速出口 2 公里，距 110 国道 3 公里，距包兰铁路临河站 10 公里，距巴彦淖尔市农垦供电站 2 公里，地方公路临狼路、临份路贯穿项目建设地。杭锦后旗头道桥位于巴彦淖尔市西部，地处河套平原，东与临河区接壤，西傍乌兰布和沙漠与磴口县毗邻，南临黄河与鄂尔多斯市杭锦旗相望，北靠阴山与乌拉特 11 后旗交界，地理座标为东经 10634至 10734，北纬 4026至4113，南北长约 87 公里，东西宽约 52 公里，总面积 1644 平方公里。项目建设地交通、电23、力、水利、农业等条件均适宜本项目的建设。3.1.2 场址土地权属类别及占地面积 巴彦淖尔市临河区临磴线道路绿化工程用地类型为公共事业性质，项目占地面积为 430119 平米。3 3.2.2 场址场址建设建设条件条件 3.2.1 地形、地貌、地震情况 项目所在地临河区黄羊为黄河冲积平原，地面开阔平坦，地势从西南向东北微度倾斜，海拔高度为 1209 米-1045 米。耕地面积 75761 公顷，占总面积的 54.4%，其它为牧场、沙丘、森林和湖泊。地下水资源丰富，地下水埋深平均为 1.6 米至 2.2 米。地下水多为淡水，适宜灌溉。地下水补给主要是引黄灌溉，年引水量达 12 亿立方米，灌溉面积 124、59.5 万亩。杭锦后旗头道桥地处黄土高原北部的河套平原，属第四系黄河冲积平原，平均海拔高度 1039.3 米。所选厂址内地势平坦。根据我国现行中国地震动参数区划图（GB18306-2001），巴彦淖尔市临河区地震基本烈度为 7 度区，地震动峰值加速度为 0.15g。杭锦后旗地震基本烈度为 8 度区，地震动峰值加速度为 0.20g。3.2.2 工程地质、水文地质条件 12 项目场地地貌属黄河冲击平原，地势平坦，坡度小于 2%，海拔 1039 米。地表层岩性为细沙，厚 1.2 米左右，土层承载力约为110KPa;二层为粉土层，厚0.5米左右，土层承载力约为135KPa;三层为细砂层，厚 1.2 25、米左右，土层承载力约为 120KPa。地下水属于潜水类型，主要为黄灌水的垂向补给和大气降水的入渗补给，排泄以重直蒸发为主，人工开采为辅。水位在地下 1.9 米，其动态特征随季节变化，春冬为枯水期，水位下降，夏秋为丰水期，水 位 上 升，变 幅 在1-1.2m。地 下 水 化 学 类 型HCO3.CL.SO4-Na.Mg.Ca 型水，矿化度为 1.02g/L，PH 值 7.7，总硬度较高。3.2.3 气候条件 项目区属温带大陆性气候，春季多风，夏季炎热，冬季严寒少雪，气候干燥。多年平均降水量 140 多毫米，且集中于 7、8月份，年均蒸发量为 2260 毫米，是降雨量的 9 倍。年平均气温6.826、，无霜期为 130-140 天。3.2.4 城镇规划及社会环境条件 根据 2015 年临河区政府工作报告 数据显示，临河区 2015年全年实现地区生产总值（GDP）287.1 亿元，同比增长 8.0%。其中，第一产业增加值 43.3 亿元，同比增长 5.1%；第二产业增加值 135.1 亿元，同比增长 8.5%；第三产业增加值 108.7 亿元，同比增长 8.6%。城镇化率达到 67.5%，比上年提高 0.8 个百分点。2015 年全年投资 3.8 亿元，栽植各类苗木 622 万株，完成人工造 13 林 6.3 万亩，全区有林面积为 31872 公顷，灌木林地面积 4461公顷，林网四旁树面积27、 6202 公顷，森林覆盖率 15.6%，活立木总蓄积量为 440.1 万立方米。杭锦后旗位于巴彦淖尔市中西部。东邻临河市，北连乌拉特后旗，西南与磴口县接壤。面积 1711平方公里。人口 2782 万，蒙古族 021 万人，其他少数民族027 万人。辖 17 个乡、4 个镇。3.2.5 交通运输条件 巴彦淖尔市处于以京津为龙头的“呼（市）包头银川兰州青海”经济带上，东与钢城包头、自治区首府呼和浩特相接、西与煤都乌海相通、南与鄂尔多斯市隔河相望，北出国家一级陆路口岸甘其毛都口岸与蒙古国常年通商。公路110 国道（巴彦淖尔市临河区临磴线（黄羊-头道桥）位于 110 国道）、京藏高速公路、临河绕城线28、入区而过，直通蒙古国的南戈壁省的甘泉公路已通车，随着临哈（临河-哈密）高速公路修通及临河到鄂尔多斯黄河大桥的建成投运，将成为我国西部地区重要的交通枢纽。航空距呼和浩特机场 383 公里、包头机场 240 公里、银川机场 270 公里、乌海机场 150 公里，距市内支线机场 18 公里。3.2.6 公共设施社会依托条件 临磴线破口接入 500KV 变 220KV 送电线路，从磴口 500KV变西侧出线，分别向西北方向和西南方向接入原临河西变-磴口工业园区变 220KV 送电线路，线路长度共计 2.8 公里。截至目前，14 巴彦淖尔临河区目前已进行高标准实施园区开发 8 平方公里，开通主次干道 329、0 多公里，配套管网 20 公里，完成了污水处理厂和电力输变系统改造，供汽站、特勤消防站等重点项目。项目区道路、供水、供汽、供电、排污网络基本形成。3.2.7 防洪、防潮、排涝设施条件 项目建设区域（临份线）内供水、排水、供电、道路、污染治理等基础设施建设基本配套。防洪、防潮、排涝设施条件良好。3.2.8 城市绿化现状 2015 年临河区生态文明建设扎实开展，造林绿化向城乡全覆盖推进，向精细化、园艺式转变。投资 3.4 亿元，完成人工造林 7万亩，其中重点通道绿化 149 公里、总计 8600 亩，城镇及周边绿化 8500 亩、高标准实施了城关、狼山 2 个集镇绿化，完成图克新民五组、八一联丰30、四组等 10 个村庄绿化。建设农防林 2.1 万亩，育苗基地 3940 亩。围绕七大出口、公园、广场、街路新建改造城区绿化 5500 亩，修缮、扩大健身广场 1 万平米，实现了由绿到美的景观提升和更加宜居的档次提升。临河区全区森林覆盖率达到 17.7%，城市绿地率达到 36.2%，人均公园绿地面积达到 16.4 平米。继 2013 年获得“全国绿化模范区”称号后，2014年顺利通过自治区园林城市验收。城乡新生态成为全区的名片和 亮点，城在林中，水绿相映的规划蓝图正逐步成为现实。根据巴彦淖尔市国家生态文明先行示范区建设实施方案，到 2018年，全市森林覆盖率指标将达到 14.58%。15 3.231、.9 政策支持条件 为了大力推进生态文明建设，按国家要求，巴彦淖尔市编制了巴彦淖尔市生态文明示范区建设实施方案。2014 年国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部门联合印发了关于开展生态文明先行示范建设（第一批）的通知，巴彦淖尔市列入了第一批先行示范地区。2015 年巴彦淖尔市市委政府也提出了巴彦淖尔市水、绿、文化建设思路，城市绿化即是水、绿、文化建设和生态文明建设的重要内容，包括道路绿化在内的生态环境建设也成为衡量一个地区综合实力的重要指标，决定着一个地区的经济发展后劲和发展活力。3.2.10 施工条件 综上所述，本项目建设地点周边交通运输方便、给排水条件、电力等条32、件完备，具备良好的施工条件。第第四四章章 建设规模及内容建设规模及内容 4 4.1.1 建设规模建设规模 本项目拟采用现代道路绿化和景观园林建设理念及行之有效的道路绿化综合技术，以生态建设为契机，充实城市道路的绿化资源，提升城市道路的景观面貌。以绿化隔离带为主体，建设生态良好，景观优美，布局合理，设施齐全，方便群众，维护有力，特色鲜明的城市道路景观。16 4 4.2.2 建设内容建设内容 本项目在巴彦淖尔市临河区临磴线（黄羊至头道桥）进行道路绿化工程，道路绿化主要以乔木为主，在重点节点段增加花灌木球；以乔木为背景，细部特色分明、景观层次丰富而有序，体现道路的简洁大气之美。项目同时坚持创新、协调33、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹规划，合理布局，种植绿化同步实施。根据立地条件，本项目建设内容包括土方工程、种植土回填，道路绿化、打井、配套管网、养护，绿化给水等工程。1、土方工程：风积沙回填约217500m；粘土回填约87000 m；壤土回填约 345500 m。2、绿化工程：绿化总面积约 430119 平米，各类乔木栽植约109265 株。3、给水工程：计划打深井 10 眼及配套设施，安装 PE110 管道约 29000 米；PE63 管道约 2200 米，设置 PE63 隐蔽取水阀约1440 个，设置隔断阀门、泄水检查井约 10 座。第第五五章章 项目规划方案项目规划方案 5.1.134、 总平面布置和功能要求 本项目拟在巴彦淖尔市临河区临磴线道路(黄羊至头道桥）两侧进行种植绿化，主干道两侧各设计长度 14.5km,设计宽度各 15米宽绿化带。本项目临磴线道路绿化主要以乔木为主，在重点节 17 点段增加花灌木球；绿化设计范围内大部分为道路沟槽，土壤全盐量高，现状地形低于设计高程均需土方回填。种植形式以块状为主，植物成片配置，色彩对比明显。以乔木为背景，细部特色分明、景观层次丰富而有序，体现道路的简洁大气之美。5.1.2 竖向布置 竖向设计应与道路绿化总体规划同时进行。在设计中，必须处理好自然地形和道路建设工程中各单项工程（如绿化工程及新工养护、土建工程、给排水工程等）之间的空间35、关系，做到道路绿化工程经济合理、环境质量舒适良好、风景景观优美动人，是道路绿化竖向设计的基本工程目标所在，而不仅仅是安排若干竖向标高数字以及使土方平衡的问题。道路绿化竖向设计的一般原则应遵循：1、功能优先、造景并重 进行竖向设计时，首先要考虑道路地形的起伏高低变化能够适应各种功能设施的需要。场地等要设计为平地地形；对水体用地，要调整好水底标高、水面标高和岸边标高，一般场地顺序为四角向场地外缘排水，最低点应高于洪水水位 0.5 米；在此基础上，同时注重地形的造景作用，尽量使地形变化适合造景需要。2、利用为主、改造为辅 对原有的自然地形、地势、地貌要深入分析，能够利用的尽量利用；做到尽量不动或少动36、原有地形与现状植被，以便更好地体现原有乡土风貌和地方的环境特色。在结合道路的功能需要、18 工程投资和景观要求等多方面综合因素的基础上，采取必要的措施，进行局部的、小范围的地形改造。3、因地制宜、顺应自然 道路绿化应因地制宜，宜平地处不要设计为坡地，不宜种植处也不要设计为林地。地形设计要顺应自然，自成天趣。景物的安排、空间的处理、意境的表达都要力求前后错落，疏密有致，灵活自由。4、填挖结合，土方平衡 地形竖向设计必须与道路总体规划及主要建设项目的设计同步进行。不论在规划中还是在竖向设计中，都要考虑使地形改造中的挖方工程量和填方工程量基本相等，也就是要使土方平衡。当挖方量大于填方量较多时，也要坚37、持就地平衡，在道路内部堆填处理。当挖方量小于应有的填方量时，也还是要坚持就近取土，就近填方。5.1.3 平面布置图 临磴线临磴线平面布置图平面布置图 19 临磴线临磴线鸟瞰图鸟瞰图 第第六六章章 项目项目技术方案、工程方案技术方案、工程方案 6 6.1.1 技术方案技术方案 6.1.1工程施工技术方案 本项目主要技术方案总工序：测量放线-土方平衡-地下管线预埋或小品-土壤改良-道路、平台工程-绿化种植工程-设备安装工程-竣工试运行-竣工验收（一）绿化种植 测量放线-土壤改良-槽穴开挖-苗木进场-苗木栽植-做支撑-浇水、做围堰-竣工养护；20（二）土方工程 土质检验-填土进行分层铺摊-碾压机械压38、实填方-环刀取样-拉线找平；6.1.2乔木栽植 苗木准备 苗木应在保证施工设计要求的同时，选择树杆挺拨、树冠均匀、姿态优美、无病虫害的树木。10公分以下的乔木，挖掘土球的大小是依照树木地面上基部的周长作泥球的半径。10公分以上的乔木，挖掘土球的大小是依照树木离地面上40公分处树干周长做泥球的半径。为了挖掘方便，起苗前1-3天可适当浇水使泥土松软。起苗时对于常绿树种应带有完整的土球，土球的大小一般为苗木胸径的810倍左右。苗木起苗时间和栽植时间尽量做到紧密结合，做到随起随栽。定点放样 对于主体树种尽量做到按图施工，先根据绿化施工设计图在现场用拉尺法（少量也可用目测法）测出苗木栽植位臵和株间距，务39、必要细心测量精确定位。如遇新旧植物定位有重叠时，应上报，调整位臵。在进行测量定位工作的同时，施工人员要注意对原有植物的保护。挖种植穴 （1）在苗木栽植前，应根据所定的栽植点为中心，沿四周向下挖种植穴，种植穴的大小应按植株的根盘或土球直径适当放大，21 一般要求带土球树穴直径是球径加30-40cm。种植穴深度带土球苗木土球顶部深2-3厘米；灌木应与原土痕齐。花苗种植深度以所埋之土刚好与根颈处相齐；球根类花卉的种植深度应更加严格掌握，一般覆土厚度应为球根、球高的2倍。（2）挖掘槽穴时，首先要了解地下水管道及电缆埋设物等情况。若遇夹土层、块石、建筑垃圾及其他有害物时，必须清除并用栽培土加以更换。槽穴40、应挖成直筒型，不能成锅底型。表土要单独堆放在适合施工并不影响原有植物处，覆土时先放入槽穴。（3）若在树穴挖掘过程中出现地下水时应上报监理公司和设计单位协商，以便变更定植点或采用其它补救措施。修剪 （1）对苗木植株的重叠枝和枯枝、伤枝、病虫枝进行修剪。（2）对苗木根系中的腐蚀根和受伤根进行修剪。种植 （1）栽植可结合施用基肥。基肥应以腐熟有机肥料为主，也可施用复合肥，用量要适当。基肥可施于穴底，施后盖土，勿与根系接触。（2）吊车或人工从装载车上把各类苗木运到树穴旁，解开树冠的绑绳，观察植株的形态，再将植株放在栽植穴槽内，定好方向。树姿最好面应朝向游人主要欣赏面。（3）带土球的栽植：土球经初步覆土41、塞实后方可将土球包扎物自下而上小心解除。若泥球有松碎时，下压的包扎物可剪断，22 不宜取出，随后继续填土，分层捣实，待填土达到种植穴深度的2/3时，浇足第一次水，渗透后继续填土至与地面持平再浇第二次水，待水不再向下渗透为止。铲入种植土，进行分层捣实（捣实前先把植株往上提一些）。支撑和卷干 乔木和珍贵树木的栽植后，必须立支撑。本工程采用铁丝吊桩、一字桩、三脚桩、四脚桩支撑。支撑下埋深度，视树种规格和土质而定，一般大支撑为植株高度1/2以上处。在支撑绑扎点应用麻布或橡皮块包住，以免磨去皮层，或引起环剥。然后均匀布臵支撑杆位臵，着地点再用石块垫住，支撑点上用铁丝绑好。6.1.3 回填土工程 施工准备42、 1、材料准备 按照设计图纸采购各种砂土、碎石类土、或爆破石碴，作为表层以下填料，其最大粒径控制在每层铺填厚度的3/4以下。种植土按有关规定或各种苗木的酸碱度进行改良。2、机具准备 装运土方机械备有：铲土机、自卸汽车、推土机、翻斗车等，碾压机械备有振动碾等，一般机具备有手推车、铁锹、皮管等。3、施工准备 （1）研究制定现场场地平整，填土方施工方案，确定填方路线、顺序、范围，边坡坡度、排水沟水平位置等。23 （2）在施工前根据本工程特点，填方工料的种类、密实度要求、施工现场条件等合理确定填方土料含水量控制范围、虚铺度和压实遍数等参数。（3）施工前应摸清地下及地上管线等障碍物，并应根据施工方案的要43、求，将施工区域内的地上、地下障碍物清除和处理完毕。（4）填土前做好填方基底和已完工程的检查和中间验收。（5）施工前，根据图纸要求做好水平高程标志布置，每隔一定距离钉上水平桩，堆高部分根据设计要求设置标高杆。（6）根据现场条件确定土方机械、车辆的行走路线，并事先经过检查，必要时进行加固加宽等准备工作。施工工艺流程：1、填土前，对原有设施及树木做出统计，对基土上的洞穴或基底表面上的树根、垃圾等杂物加以清除干净。2、认真做好土质检验工作。对回填土料的种类、粒径，有无杂物进行检查，以及土料的含水量控制在设计范围之内。3、填土进行分层铺摊：每层铺土的厚度根据土质、密实度要求和机具性能来确定，或按下表选用44、。填土每层的铺土厚度和压实遍数 压实机具 每层铺土厚度（MM）每层压实遍数（遍）平 碾 200-300 6-8 羊足碾 200-350 8-16 振动平碾 600-1200 6-8 24 蛙式、柴油式、打夯式 200-250 3-4 4、碾压机械压实填方时，控制其行驶速度，一般不超过以下规定：平碾：2km/h 羊足碾：3km/h 振动碾：2km/h 5、碾压时，轮(夯)迹相互搭接，防止调压或漏夯。长宽比较大时，填土将分段进行。每层接缝处作成斜坡形，碾迹重叠0.51.0m左右，上下层错缝距离不小于1m。6、填方超出基底表面时，要做好边缘部位的压实质量保证工作。运土后，如设计不要求边坡修整，宜将填45、方边缘宽填0.5 m；如设计要求边坡修平拍实，宽填可为0.2m。7、在机械施工碾压不到的填土部位，将配合人工推土填充，用蛙式或柴油打夯机分层夯打密实。8、回填土方每层压实后，按本工程规范规定进行环刀取样。测出干土的质量密度，达到要求后，再进行上一层的铺土。9、填方全部完成后，对表面进行拉线找平。凡超过标推高程的地方，及时依线铲平；凡低于标准高程的地方，将其补土找平夯实。10、雨期施工：（1）在雨期填方工程施工中，要进行尽快连续的完成；工作面不求过大，分层分段逐片进行，对重要或特殊的土方回填，尽量在雨期前完成。（2）在雨期施工时，做好一切防雨措施或方案。以防止地面 25 水流入基坑和地坪内，以免46、边坡塌方或基土遭到破坏。6 6.2.2 工程方案工程方案 6.2.1工程方案要求 项目整体绿化景观方案设计在现有绿化以及现状环境的基础上，进行富有创意的环境景观设计，并融建筑、地形、水系、绿地、行人和行车为一体，形成有利于减少日常养护管理成本的、优异的自然、生态、节能的绿化景观。体现自然、幽雅、大气、简洁，以达到绿化茂密、景观怡人的效果。1、遵循自然、生态、经济、适用、低炭、节能、环保的原则，积极提倡新技术、新工艺、新材料的应用，原则上不使用大色块、大草坪。2、树种选择要符合临河区自然条件，适地适树，优选乡土树种。3、绿化层次、色彩丰富，充分考虑四季景观效果，尤其注意冬季绿化景观效果，充分利用47、现状做好绿化景观方案设计，形成高低起伏、错落有致、空间丰富的绿化景观效果。4、充分考虑工程方案的科学性、可操作性，根据工程方案建成后要能达到设计的绿化景观效果。6.2.2实施条件 针对本项目实施条件需综合考虑以下几个方面：1、施工材料：本项目所需材料主要有：各类绿化苗木等。项 26 目所处地区地势平坦，各种材料均可通过公路运至施工现场；2、运输条件：周边地区公路体系较为完善，运输较为便利，施工所需的材料、施工机械设备均可直接运至施工现场附近；3、社会环境：本项目的实施对地方经济的发展以及人民生活环境的改善将带来巨大的作用，因此地方政府和当地群众对本项目建设抱有很大的热情和希望，对工程实施持积极48、态度。6.2.3项目工程方案 6.2.3.1土石方工程规划设计 一、设计依据及要求（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国建筑法；（3）建筑工程施工现场供电安全规范;（4）工程测量规范；（5）施工现场临时用电安全技术规范。二、土方工程施工 项目风积沙回填约217500m；粘土回填约87000 m；壤土回填约345500 m。土方工程全部采用机械施工。清淤土方，采用挖掘机两次倒土之路面，晾干后采用自卸汽车运输，弃土放在废坑塘内，分层上土、碾压。根据场地地形特征和现状地形控制点标高，土石方工程施工设计应尽量处理好本场地与周围道路场地的衔接关系，减小填挖方量。设计场地等高线以 0.3 米49、为等高线，工程施工中必须按设计等高线的间距和高差要求，做出相应 27 坡度。原有地形保留需要进行适当梳理，使其地形自然饱满，坡向道路广场一侧。参照挡土墙、台阶、侧石、地坪等硬质景观施工设计，堆土略低于硬质标高下 2cm 左右。6.2.3.2绿化工程规划设计 1、设计依据及要求（1）城市绿化工程施工及验收规范;（2）造林技术规程;（3）施工现场临时用电安全技术规范。2、工程特征概述 项目绿化总面积430119平米，各类乔木栽植约109265株。3、绿化工程设计（1）平整场地。对施工现场进行详细勘查，对绿化用地内表土进行分析，做出绿地整理和换土详细计划。种植范围内遗留的建筑垃圾、石块、混凝土碎块、50、砂砾、塑料、废弃石灰、水泥灰渣、油类化工等影响树木生长的残留物，应全部清除。挖除用地内的杂草、杂树、不适土、根等，并运到指定地点堆弃或处理。按规划布局将绿化用地清除表土层内25 mm 以上的石渣、混凝土块等有害物，打碎大泥块然后整平，按布局做成外线型或坡度良好，符合设计要求与种植需要的绿地。（2）定点放样和挖树坑。在树穴开挖前施行种植放样定位，大规格乔灌木可用插杆法 28 标志定点，片植小灌木及地被可用白粉划清范围，开挖树坑大小要满足各类树种种植要求。（3）苗木栽植。种植沟、坑开挖，应将表层种植土与底土分开置于沟坑边，苗木栽植时应垂直栽好，裸根植物采用“三埋、两踩、一提苗”的栽植方法栽植，可适51、当施底肥（视表土性质而定）。浇水直至不再向下渗透为止，还应注意做好浅土盆的蓄水池。栽植时应选丰满完整的树冠面向主要视线。孤植树木应注意冠幅完整，群植树木应按设计要求组合。当乔灌木周边需铺草皮时，在铺植地表的准备工作完成以后，即可铺植草皮，可铺成条状方格。除平铺外，在边坡较高较陡之处也可铺植。即自坡脚处向上钉铺，用小尖木桩或竹签将草皮钉固于边坡上，铺植的形式要按图纸要求，或根据具体情况采用叠铺或方格式铺植，铺植后进行喷灌浇水。（4）养护管理。俗话说“三分种，七分管”,必须重视道路树木草坪的养护，组织有管理经验的技术人员进行常年养护，并且实行责任到人的制度。养护内容有：除草、松土、施肥、浇水、修剪52、整形、除虫防病、补植丢失、损坏或枯死的苗木、保护表土、清除垃圾、防风、抗雪、抗冻工作等。6.2.4项目辅助工程与运输 1、场内外运输 29（1）场外运输量及运输方式 场地外道路主要输入苗木、种植土、有机肥等原材料、实施项目运行管理的通道，项目四周已经布置有环形场道。采用社会运力运输的方式。（2）场内运输量及运输方式 内部场道形成网络，通过场道布置，将各功能区有机连成一体。预计项目区内年承载各类乔木栽植约109265株、种植土80311.5立米、有机肥2974.967立米的内部运量。2、公用辅助工程（1）给排水工程 1）设计范围 绿地内的管理服务设施、绿化等给水系统和污水排水系统。2）供水工程 53、该项目结合地形在绿化带铺设给水管道和控制井，给水管道隔50米，留1个出水口，以利于浇灌、在地被栽植区域要铺设微喷管道，解决后续管护问题，配备地表隐蔽给水箱，计划打深井10眼及配套设施，安装PE110管道约29000米；PE63管道约2200米，设置PE63隐蔽取水阀约1440个，设置隔断阀门、泄水检查井约10座。3）排水工程 雨水排放采用绿地自然排放形式，经地表自流后排入加大管径后的外侧道路排水系统。30（2）维修设施 设备安装、设备保养、设备维修、设备改造等由项目建设单位人员完成。6.2.5 项目总投入资金估算表 表表 6 6-3 3 项目总投入项目总投入资金估算表资金估算表 序号序号 费用54、名称费用名称 合计合计（万元）（万元）占总估算价值占总估算价值 1 建设投资总额 8939.96 96.54%1.1 项目工程费 8026.16 86.68%1.2 工程建设其它费用 512.49 5.53%1.3 基本预备费 401.31 4.34%2 流动资金 320 4.33%3 项目投入资金总额 9259.96 100%表表6 6-4 4 项目工程费用估算表项目工程费用估算表 序号序号 费用名称费用名称 合计合计（万元）（万元）占总估算价值占总估算价值 1 绿化工程及新工养护 2180 27.16%2 土方工程 4934.28 61.48%3 给排水工程 555.95 6.93%4 暂55、估项目 355.93 4.43%合计 8026.16 100%表表 6 6-5 5 工程建设其他费用工程建设其他费用估算表估算表 单位：万元单位：万元 序序号号 费用名称费用名称 计算计算 基数基数 费率或费率或标准标准 总价总价 计算方法计算方法及公式及公式 编制依据编制依据 1 可研 编制费 8026.16 2 建设项目前期工作咨询收费暂行规定 计价格19991283 号 2 勘察 设计费 8026.16 1.10%88.29 工程费用*1.1%工程勘察设计收费管理规定计价格【2002】10 号 3 工程建设监理费 8026.16 5 建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格【2007】56、670 号 31 4 工程保险费 8026.16 0.60%48.16 工程费用*0.6%市政工程投资估算编制办法【建设部建标 2007】164 号 5 劳动安全卫生 评审费 8026.16 0.50%40.13 工程费用*0.5%市政工程投资估算编制办法【建设部建标 2007】164 号 6 场地准备及临时设施费 8026.16 0.90%72.24 工程费用*0.9%市政工程投资估算编制办法【建设部建标 2007】164 号 7 施工图纸审查费 8026.16 3.00%240.78 建安工程直接费*3%建设工程施工图设计文件审查机构收费标准(内建设函200213 号)8 施工图预算编制费57、 88.29 10.00%8.83 工程设计费*10%市政工程投资估算编制办法【建设部建标 2007】164 号 9 竣工图编制费 88.29 8.00%7.06 工程设计费*8%市政工程投资估算编制办法【建设部建标 2007】164 号 合计 512.49 第第七七章章 苗木来源与苗木来源与燃料燃料动力动力供应供应 7 7.1.1 苗木来源苗木来源 巴彦淖尔市临河区临磴线道路绿化工程所需的的原材料主要有各种优质苗木、种植土、有机肥等。项目所需的苗木由临河区林业局外购。种植土及有机肥则从本地购买。7 7.2.2 燃料动力供应燃料动力供应 1、本项目用水由临河区市政工程管网直接引入，绿化用水采用58、地下水。2、本项目挖方、填方、装松散土、运土等环节所需要的挖掘机、装载机、自卸汽车均从本地进行租赁，燃油为项目建设地就 32 近获取。3、临磴线破口接入 500KV 变 220KV 送电线路，从磴口500KV 变西侧出线，分别向西北方向和西南方向接入原临河西变-磴口工业园区变 220KV 送电线路，线路长度共计 2.8 公里。供电条件较好，供电有保障。7 7.3.3 苗木苗木、燃料动力价格、燃料动力价格 7.3.1 价格现状 本项目主要原材料为新疆杨、河北杨、国槐、山桃、山杏、丝棉木、榆叶梅等苗木，2016 年本地平均价格区间为 32-1323.43 元，种植土 10 元/立米，有机肥 18259、 元/立米。项目运营后燃料动力为生活用水、绿化用水、电、柴油，2016 年本地平均价格分别 6.44 元/m3、2.07 元/m3、0.68 元/kwh、5.92 元/L。7.3.2 苗木、燃料动力价格预测 本项目所需的原材料在 2016 年以及以后一段时间内价格将会在一个低价位的水平上徘徊。燃料动力为生活用水、绿化用水、电、柴油，预计 2016 年本地平均价格分别为 6.5 元/m、2.2 元/m、0.7 元/kwh、6.0 元/L。7 7.4.4 苗木苗木、燃料动力需要量表、燃料动力需要量表 表表 7 7-1 1 主要原材料供应估算表主要原材料供应估算表 序序号号 苗木名称苗木名称 单单位60、位 数量数量 种植单价种植单价（元）（元）养护单价养护单价（元）（元）总价总价 （万元）（万元）备注备注 33 1 整理绿化用地 平米 412969.3 2.28 94.16 2 新疆杨 株 13597 109.89 50.54 218.14 胸径:6-8cm，截杆2.5-2.8m 3 河北杨 株 13597 139.97 50.54 259.04 胸径:6-8cm，截杆2.5-2.8m 4 国槐 株 13363 290.36 50.54 455.54 胸径:6-8cm，截杆2.5-2.8m 5 山桃 株 20591 82.41 41.29 254.71 地径:4-6cm，半冠，带土球 6 山61、杏 株 18265 90.02 41.29 239.84 地径:4-7cm，半冠，带土球 7 丝棉木 株 18598 97.91 41.29 258.88 地径：4-6cm，半冠，带土球 8 金叶榆 株 11254 97.64 41.29 156.35 地径：4-6cm，半冠，带土球 小计 1936.661936.66 1 种植土 立米 80311.5 10 80.31 2 有机肥 立米 2974.967 182 54.14 小计 134.46 总计 2071.122071.12 表表 7 7-2 2 燃料动力估算表燃料动力估算表 序号序号 名称名称 单位单位 数量数量 单价（元）单价（元）总62、价（万元）总价（万元）1 电 kw 7919.88 0.68 0.54 2 生活用水 立方 14823.026 6.44 9.55 3 绿化用水 立方 161338.232 2.07 33.40 4 柴油 升 2379549.279 5.92 1408.69 合计 1452.1452.17 17 第八章第八章 节能、节水措施节能、节水措施 8.18.1 节能节水设计依据和原则节能节水设计依据和原则 8.1.1节能设计依据 34 1、中华人民共和国节约能源法 ；2、节能中长期专项规划（发改环资（2004）2505号）;3、关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发201126号）；4、内蒙古自治63、区节能设计地方标准（NMT2004）；5、内蒙古用水定额标准（DB15T385-2009）；6、城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）。8.1.2节能管理原则：1、合理、计划、节约用水、用电；2、全园用水装表计量，按消耗量计价收费；3、大力宣传节约用水、用电，对不遵守节约用水、用电管理制度造成浪费的实行批评、教育与经济处罚相结合的管理措施。8.2 节能措施节能措施 1、能源消耗 本项目利用的主要资源为种植土及苗木等，消耗的能源主要有电、水等。无国家紧缺资源、能源耗用，所有工程材料均可就地取材。2、节能措施 努力达到在保证工作的前提下，最大限度地节约能源，用完善的管理有效地防止水电能源的浪64、费。所有施工设备等选用符合国家规定要求的节能型设备。使用部门定期对设备、线路进行检 35 查、检修，杜绝跑、冒、滴、漏等现象。3、注重发展意识：道路景观建设行业是人类生存和发展的重要行业，因此，在发展过程中，节能、降耗、环保方面不能简单地从历年管理经验出发，而必须贯彻于道路景观的整个生命周期，科学而可持续地发展。8.8.3 3 节水措施节水措施 本项目节水措施主要采用以下方式：1、喷灌和滴灌等节水灌溉方式，针对植物的不同种类和搭配采用不同的灌溉技术。（1）花灌木球根系浅且密集，多数根系集中在距地面30cm 以内。采用微喷灌技术，灌水均匀，满足浅层灌溉的要求，有利于草坪与花卉的生长，每次灌溉又可65、以对植物进行清洗。（2）乔木灌水需求量大，滴灌技术较适合树木灌溉。它以少量慢灌的方式进行灌溉，既可满足植物的需水，又不损失灌溉水量。将水直接送至植物根部并缓慢渗入土壤，达到乔木需要深层灌的需求，能最大限度地减少水的蒸发，也可避免径流的形成。这样可以大大减少水量的浪费，而且便于后期养护管理。现有绿地条件不适宜大面积开挖纵横交错的支线管沟，而设计采用微喷带和滴灌管均需要明敷管线，在灌溉结束时微喷带可卷拢收起存放，由此可以解决不能开挖支管管沟又不影响景观效果的问题。2、雨水收集和使用 36 城市雨水的收集、利用，不仅节约水资源，而且还具有减缓城区雨水洪涝、控制雨水径流污染、改善城市生态环境等作用。本66、项目道路绿地中采取的雨水利用方式主要包括：利用雨水收集系统、渗水井等收集雨水再用于绿地灌溉或景观用水；建立下凹绿地，采用透水材料铺装等直接增加入渗量，将屋顶雨落管连接到道路的绿地中，使降到屋顶的雨水全部进入绿地浇灌植物或入渗补充地下水。3、提倡制定用水计划，做到合理用水。加强对施工人员的精神文明建设，使职工养成良好的道德素养，自觉节约用水。4、给、排水管网管材和设备选用经济适用型,并定期对各类设备、管道、器具等进行检修,预防跑、漏等现象发生,从根本上杜绝浪费。8.8.4 4 能耗、水耗指标分析能耗、水耗指标分析 8.4.1 能耗指标分析表 表表 8 8-1 1 能耗指标分析表能耗指标分析表 序67、序 号号 能源名能源名称称 计算单位计算单位 能源年消耗量能源年消耗量 折标准折标准 能耗能耗 （tec/atec/a）综合能耗比较综合能耗比较 国内先国内先进水平进水平 国际国际 水平水平 企业原有企业原有水平水平 1 电 万 kwh 0.79 0.97 2 柴油 L 2379549.28 2947.16 8.4.2 水耗指标分析表 表表 8 8-2 2 项目水耗指标分析项目水耗指标分析 序号序号 名称名称 计算计算 年消耗水量年消耗水量 综合能耗综合能耗比较比较 37 单位单位 国内先国内先进水平进水平 国际国际 水平水平 企业原企业原 有水平有水平 水 立方米 176161.258 第第68、九九章章 环境影响评价环境影响评价 9 9.1.1 项目项目场址环境场址环境现状现状 项目选址巴彦淖尔市临河区临磴线（黄羊到头道桥），该区域内土地资源丰富，交通运输、给排水、电力等条件便利。9 9.2.2 项目建设项目建设与运营对环境的影响与运营对环境的影响 9.2.1 项目建设过程中对环境的影响 1、水环境的影响 施工期间对水环境的影响主要是施工污水排放和施工机械产生的含油废水，以及施工人员产生的生活污水，主要污染物包括BOD5、CODcr、油类等。2、大气环境的影响（1）运输汽车和施工机械的废气 废气中的污染物为 SO、CO、NO，运输车量的废气是沿交通路线沿程排放，施工机械的废气基本是以69、点源形成排放，工程施工区地势平坦，空气流通性好，排放废气中的各项污染物能够很快扩散，不会引起局部大气环境质量的恶化，加之废气排放的不连续性和工程施工工期有限，排放的废气对区域的环境空气质 38 量影响较小。（2）施工扬尘 施工扬尘处弃土、取土场北风吹起的尘土是固定点源、车辆运输中的扬尘为移动线源。扬尘量的大小与风速、运输的车次、道路的清洁程度、松散土粒的数量等有密切关系。工程区具有明显的季风气候，因此春季已形成施工区大风扬尘，影响范围大。已形成扬尘的工区主要是沙、弃土场、开挖场地及临时堆土区和施工道路。扬尘对大气环境的影响主要是增加空气中悬浮物和可吸入颗粒物的含量，刺激人体鼻粘膜，对施工人员的70、呼吸有一定影响，因此扬尘时间短，且形成的地点分散，所以影响范围仅限已施工区内。运输车在道路上产生的扬尘量主要是有道路的清洁和干燥程度决定的。一般来说，道路局部积尘较多的地方，载重汽车经过时会掀起较多的扬尘，影响范围大约宽 5-6 米、高 4-5 米的范围内。3、噪音对环境的影响 施工期间噪音主要来自挖方、填方、运土等环节所需的大型机械及运输车辆。4、固体废弃物对环境的影响 施工期间的固体废弃物污染主要是来自施工过程中弃、余土、废弃砖石碎块及其它废弃物，还包括一部分生活垃圾。9.2.2 项目运营过程中对环境的影响 39 本项目建设性质为美化环境，因此在运营过程中几乎对环境不会造成污染。间接污染源71、为临近道路产生的汽车尾气污染和道路上的固体废弃物、水质污染、噪声污染等。9 9.3.3 环境保护环境保护治理治理措施措施 9.3.1 建设过程的环境保护措施 1、水污染防治措施 施工场地应设置沉淀池处理所排污水，对机器车辆检修产生的废水、施工人员产生的生活污水，进行沉淀、隔油并经油水分离器处理满足排放标准后排放。2、环境空气污染防治措施 （1）机械施工废气 尽量选用低能耗、无污染排放的施工机械和车辆，对于废气排放标准的车辆，应安装尾气净化装置；加强机械和车辆的管理维护，减少机械和车辆状况不佳造成的空气污染。（2）扬尘污染防治措施 施工场地、道路要保持地面湿度，定时洒水。夏季、秋季每天两次，分别72、在早晨和午饭开工前；冬季、春季每天四次，每隔四小时一次。洒水量要适度，既要起到防尘作用又要避免因洒水过多而影响施工，施工场地要配备洒水车一辆，负责定期洒水降尘；3、噪声污染防治措施 40 为缓解施工期噪声对周围环境及敏感目标的影响，建设施工单位采取以下防治措施：（1）尽量避免在晚上 10:00-次日 7:00 的时间内安排大的噪声设备施工。（2）选用低噪声设备，加强设备的维护与管理，对于实施因技术条件限制，噪声不能达标的区域，建设单位、施工单位应在当地环保局监督下与受噪声污染居民组织（环境保护目标的居民组织）协商，达成一致后，方可施工。4、固体废物污染防治措施 （1）底泥及弃土堆放 1）施工布73、置应本着节约用地的原则，尽量利用两侧荒地、低洼地和坑洼地等堆放弃土，不占或少占良田。统一规划土石方的平衡，减少弃土量和土壤流失量。尽量利用弃土在附近凹地、荒地进行造地，以补偿当地居民耕地的损失。2）施工完工后，对施工占用的耕地和林地必须予以恢复。对施工临时占用的耕地，需要及时平整复田。原为荒地的土地可根据当地绿化规划进行绿化，增加绿地面积。对永久占地进行合理规划，防止水土流失。3）弃土堆放（或开挖）施工应先将表层腐殖土移植一旁，并采用水土流失防治措施，然后进行弃土堆放（或开挖）施工。施工结束后，再将表层土壤覆回土地表面，并与施工结束的当年进行复耕或绿化，减少地表裸露时间。41（2）垃圾处理 建74、设期垃圾要配置专门人员负责清扫工作，并在施工区和生活区一角设置垃圾箱或堆运站，统一收集清理，进行卫生填埋。9.3.2 运营过程的环境保护措施 对于汽车产生的汽车尾气污染，可采取沿道路一侧设立一条绿化降噪林。植被绿化具有吸收二氧化碳、放出氧气，吸收有害气体，降低噪音，美化环境的作用。种植的乔、灌木的高度不低于 1.5 米，且根据临河区当地的自然条件选择叶茂枝密、粗壮、生长速度较快的常绿树种。项目运营后，人群相对集中，项目区需设立固定垃圾点，及时清理，加大环境清理力度。垃圾集中收集运至垃圾场处理，并设置垃圾分类回收的设施。同时加大宣传力度，提高生态环保意识，严禁随意丢弃废物，倡导游客尽量减少废物的75、产生；并加强环境卫生意识的宣传、教育，提高爱护绿化带卫生设施和保护绿化带清洁卫生的自觉性。9 9.4 4 环境影响评价环境影响评价 本项目运营过程对环境带来一定影响，但通过一系列的防治措施，可使项目的环境影响控制在当地环境容量范围内。总体来说，本工程是对巴彦淖尔市经济及生态环境均是非常有益的项目，对加强临磴线（黄羊至头道桥）环境生态保护有着十分重要的意义。42 第第十十章章 劳动安全劳动安全、卫生卫生与与消防消防 1010.1.1 危害因素危害因素及及危害程度危害程度分析分析 10.1.1 有毒有害物品的危害 在整个运营过程中不会产生有毒有害物品，对人员身体健康没有危害。10.1.2 危险性作76、业的危害 在整个运营过程中不会有危险性作业。1010.2 2 安全安全措施方案措施方案 10.2.1 采用安全生产和无危害的工艺和设备 每周对所有设施、设备检查不少于 1 次，发现损坏及时维修，需更换配件的及时上报购买更换，确保所有设施、设备正常运作，对年久失修设施、设备能提出方案进行整改。10.2.2 对危害部位和危险作业的保护措施 本项目不涉及危害部位和危险作业，故在此不做分析。10.2.3 危险场所的防护措施 及时听取夜间巡查人员工作汇报。10.2.4 职业病防护和卫生保健措施 本项目不涉及职业病，因此不做分析。43 1010.3 3 消防设施消防设施 10.3.1 火灾隐患分析 道路两77、侧绿化带内林木较多，极可能引起火灾，因此需重视防火工作，完善消防硬件建设并健全各项规章制度，加强管理。10.3.2 消防设施 1、本项目应加强防火安全的教育宣传工作，设立醒目的防火标志和注意事项，以引起过往游客的消防警觉。2、设置消防水源，配备消防设施器材。要充分利用水源，铺设消防管道，安装消火栓，在地势高的地方设消防水池并配备手抬机动泵。按要求配备灭火器并定期维修保养，还可以利用附近生活水源，在适当位置配备消防水缸或水桶，以便于发生火灾时及时扑救。第第十一十一章章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 1111.1.1 组织机构组织机构 11.1.1 项目法人组建方案 本项目建设单位78、为临河区林业局，性质为事业单位。11.1.2 管理机构组织方案 为促进项目的顺利实施，保证项目前期工作质量和项目资金的安全合理使用，根据巴彦淖尔市市政府建设项目管理办法的有 44 关规定，建立高效合理的组织机构，抓好项目组织协调工作，强化项目管理措施，以确保项目工程保质保量的如期完成。本项目将成立巴彦淖尔市临河区临磴线道路绿化工程领导小组，统一组织建设，定期检查、加强管理与协调，确保工程建设顺利进行。项目建设由临河区林业局法人为第一责任人，其他领导小组成员各负其责，承担相关责任，做到各尽其职，互相协调、共同配合。1111.2 2 人力资源配置人力资源配置 11.2.1 劳动定员数量及技能素质要79、求 项目运营后需要定员 35 人，其中管理人员 5 人，财务人员10 人，运营维护及其他人员 20 人。管理人员负责项目施工现场管理；依据城市园林绿化工程建设管理条例，依法对绿地进行管理，负责绿化业务指导、监督及检查工作；负责绿地建设、养护管理和审批建设项目的设计方案；并负责苗木的引进、交换工作，负责道路绿化的环境管理工作等。财务人员负责日常财务管理工作，落实财政专项计划的实施，监督工程质量，组织审核预、决算。运营维护及其他人员负责维护、经营道路两侧的绿化，确保道路绿化设施及景观的保值、并尽可能最大的增值。11.2.2 职工工资福利 表表 1111-1 1 项目劳动定员及工资福利估算表项目劳动80、定员及工资福利估算表 管理人员管理人员 财务人员财务人员 运营维护及运营维护及 其他人员其他人员 合计合计 用工人数（人）5 10 20 35 人均年工资（元）45000 42000 40000 年工资总额（万元）22.5 42 80 144.5 45 年福利费（14）3.15 5.88 11.2 20.23 工资福利总额（万元）25.65 47.88 91.2 164.73 11.2.3 员工来源及招聘方案 管理人员、财务人员从有经验、懂技术的人员中聘用，运营维护及其他人员从社会上聘用，优先考虑农村剩余劳动力和城镇下岗工人。所有人员均经技术培训后上岗。11.2.4 员工培训计划 招聘人员上岗81、前必须进行技能培训和安全教育培训，技能培训要根据岗位不同进行不同培训，使每个受训人员熟悉流程，应急事故的处理等主要职业技能；安全教育要逐级进行，必须使员工对安全有深刻的认识，掌握必要的防范措施（防火灾、防止机械损伤等）。第十二章第十二章 项目实施进度项目实施进度与工程招投标与工程招投标 12.112.1 建设工期建设工期 项目建设期 1.5 年，即 2016 年 4 月-2017 年 10 月，项目运营维护期 9 年。12.12.2 2 项目实施计划编排原则项目实施计划编排原则 本项目的建设涉及土方、给水、排水及绿化等方面，为合理安排项目建设周期，加快建设进度，实施进度应坚持以下原则：1、制定82、详细的总体开发计划施工方案，各项工程可以超前进 46 行，但尽可能避免相互干扰等因素；2、根据工程进度，各项工程原则上以绿化带的建设为主安排其它专业工程进度，同时又要考虑相互间的关联性；本项目各管线工程进度应统一调度，应先安排污水排水工程、雨水排水工程、供水工程，而后安排其它管线工程；3、本项目在绿化带建设的同时，必须做好与相关部门的施工协调工作，确保施工进度不受影响；4、项目实施过程中认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及时采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措施；5、项目实施的前期各项准备工作要到位。12.12.383、 3 项目实施进度安排项目实施进度安排 1、项目前期手续准备工作 2016 年 1 月-3 月，进行项目可行性研究报告，并通过政府有关部门的评审，获得批复，完成项目规划及建设审批、工程设计工作。2、项目建设期（1）2016 年 4 月-6 月，完成土方工程；（2）2016 年 6 月-2017 年 10 月，进行绿化工程及新工养护工程；47（3）2016 年 6 月，进行给排水工程；3、项目交付投产阶段 2017 年 10 月，完成项目竣工验收、交付工作。12.12.4 4 项目实施进度表项目实施进度表 表表1212-1 1 项目建设进度表项目建设进度表 序序号号 项目项目 2012016 684、 年年-2012017 7 年年 1 1-3 3 4 4-5 5 6 6 7 7-1212 1 1-3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 1010 1 1 项目前期手续项目前期手续 准备工作准备工作 2 2 项目建设期项目建设期 土方工程 绿化及新工 养护工程 给排水工程 竣工运营 12.512.5 工程招投标工程招投标 12.5.1 编制依据 1、中华人民共和国招标投标法；2、工程建设项目勘察设计招标投标办法；3、工程建设项目招标范围和规模标准规定的规定；4、内蒙古自治区建设工程施工招标投标管理办法 。12.5.2 招标范围 本项目采取 PPP 模式运作，资金由政府及社会资85、本共同筹集。项目社会投资人的选择程序依法确定；工程招标范围包括规划、勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的苗木采购。48 12.5.3 招标组织形式 1、公开招标 公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。公开招标适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等。2、委托招标 （1）确定招标代理机构。即招标人根据自愿原则，对业内招标代理机构的资格予以86、确认，在此基础上根据项目情况选择确定一家招标代理机构为受托人。（2）招标人与选定的招标代理机构按照自愿、平等、协商的原则，签订委托招标的代理协议，明确委托方和受托方各自的权利义务、工作对象和工作方法、职权范围、服务标准、违约责任以及其它需要确定的事项。（3）在招标代理机构按照委托代理协议组织招标的过程中，招标人可以依法在不影响受托人工作的前提下，对受托人的工作进行监督。如果发现存在违法或者违约的行为，招标人有权要求其立即予以更正或停止。如果该违法或违约行为对招标人产生了损害后果，招标人还有权要求招标代理机构予以赔偿。49 3、邀请招标 也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选择一定数目的87、企业(不少于 3 家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。由于邀请招标限制了充分的竞争，因此招标投标法规一般都规定，招标人应尽量采用公开招标。邀请招标的特点是：（1）邀请投标不使用公开的公告形式；（2）接受邀请的单位才是合格投标人；（2）投标人的数量有限。邀请招标：适用于项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大或公开采购不能适应紧急需要的。本项目招标工作小组由巴彦淖尔市临河区林业局委托具有法人资格的招标代理机构负责组成。12.5.4 招标方式 本项目采用公开招标方式，即在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒体公告。表表 1212-88、2 2 工程招标一览表工程招标一览表 招标 项目 招标范围 招标组织形式 不采用招标 方式 全部招标 部分招标 自行招标 公开招标 委托招标 邀请招标 勘察设计 绿化工程 50 土方工程 监理 其他 第第十三十三章章 投资估算投资估算与资金筹措与资金筹措 1 13 3.1.1 投资估算投资估算 13.1.1 投资估算依据 项目投资估算系按照国家发改委批准的投资项目可行性研究指南（试用版）和现行城市基础设施建设项目经济评价的有关规定进行编制的，是在前面章节的建设规划、技术方案、工程方案及项目实施进度等方面的基础上进行的。主要依据有：1、国家和有关部门颁布的有关投资的政策、法规 2、项目经济评价方89、法和参数（第三版）3、内蒙古自治区园林绿化养护工程预算定额（2013 年）4、有关行业标准和规范 5、项目建设单位提供的基础资料 种植绿化工程费用主要依据本地区竣工的类似项目造价及本项目建设要求的指标进行估算。其他工程费用依据本工程建设条件和特点、政府有关部门的规定和实际发生的费用进行估算。13.1.2 建设投资估算 1、工程费。工程费依据相关专业所提供的建（构）筑物工程 51 量划分和相应单位造价指标估算，单位造价指标依据本地工程定额和近期类似工程指标确定，并按现行材料价格水平予以调整。本项目估算工程费用总额为 8026.16 万元，其中新工栽植及新工养护 2180 万元（后续养护费用依据 90、2013 年 内蒙古自治区园林绿化养护工程预算定额测算）、土方工程 4934.28 万元、给排水工程 555.95 万元、暂估项目 355.93 万元。2、工程建设其它费用。本项目工程建设其它费用的估算按照国家和行业的有关规定、结合本项目具体情况，估算值为 512.49万元，其中可研编制费 2 万元、勘察设计费 88.29 万元、工程建设监理费 5 万元、工程保险费 48.16 万元、劳动安全卫生评审费40.13 万元、场地准备及临时设施费 72.24 万元、施工图纸审查费 240.78 万元、施工图预算编制费 8.83 万元、竣工图编制费 7.06万元。3、预备费。基本预备费估算额为 40191、.31 万元。4、建设投资。以上各项合计为建设投资，估算值为 8939.96万元。13.1.3 流动资金估算 根据本项目的特点，按照分项详细估算法估算,经估算正常年份需占用流动资金为 320 万元。1 13 3.2.2 资金筹措方式与来源资金筹措方式与来源 项目总投资规模达到 9259.96 万元，其中建设投资 8939.96 52 万元，占 96.54%；流动资金 320 万元，占 3.46%；项目采取 PPP模式运作，资金由政府及社会资本共同筹集。1 13 3.3.3 项目资金使用计划项目资金使用计划 项目投资总规模为 9259.96 万元，建设期投入工程费用8026.16 万元，工程建设92、其它费用及基本预备费 913.8 万元；运营期投入流动资金 320 万元。第十第十四四章章 效益分析效益分析 1 14 4.1.1 社会效益社会效益 本项目的建设有利于改善临河区临磴线及周边区域的环境、气候等自然条件，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。通过大力发展绿化，可有效的提高区域人员的生活生产质量，维护社会稳定，使临河区的生态环境得到可持续发展，更好地促进了临河区各项事业的发展，同时项目区位优势及其明显，随着临河区临磴线道路绿化工程的建设，临河区的城市形象将得到进一步提升，届时将吸引更多人士到临河区观光旅游，吸引投资，促进临河区经济发展，提高93、人民生活水平。同时项目建成后可新增就业人员，还可带动社会就业岗位的增加。本项目不仅符合国家、市政府、各级部门的政策、规划、法 53 规等规定，而且具有地理位置优越，建设场址具有开阔平坦，环境优雅等特色。项目建成后，不仅仅大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性，而且将促进地块周边用地的开发，为更多的人提供就业机会。并通过环境质量和景观的改善，带动该地区的地价、房租升值，成为新的经济增长点。1、项目的建设可促进巴彦淖尔市经济的进一步发展 本项目建成后，大量的出入人流及基础设施环境，将吸引更多的商业设施进入该项目周边地块的开发建设，促进商贸配套设施的建设，从而对巴彦淖尔市临河区的经济建设发展94、起推动作用。2、项目建设利于扩大就业 本项目工程建设的实施，有利于带动周边地块的开发利用，建设工业企业，促进产业的发展，可以增加就业岗位。3、项目的建设利于提高人民的生活水平 该项目的建设将极大的提升城市形象，改善基础设施配套，有利周边地块的土地增值，提高土地效收益，促进城市经济的发展，提高人民的生活水平。4、项目建利于改善项目区生态环境 环境状况的优劣直接影响到一个地区经济和社会的健康发展，同时也是衡量一个地区人民生活水平和文明程度的重要标志。在发展经济的同时，始终坚持把环境保护工作摆在重要位置，积极采取有效措施，不断强化环境建设，坚持不以牺牲环境为代价换取经济的发展。本项目建成后，使景观带95、周边居民生活环境得 54 到极大的改善，公用设施、基础设施得以配套。1 14 4.2.2 生态效益生态效益 1、本项目建设的绿地可吸收二氧化碳、放出氧气，提高空气中负离子浓度。项目建设的绿地通过光合作用可以吸收二氧化碳，释放氧气，同时林木具有向空气释放负离子的功能，负离子对身体健康具有多种作用，可使肺吸收氧气单位功能增加，二氧化碳排出量增加，可调节人体造血系统功能，也可促进肌体新陈代谢，加速肌体的氧化氧化还原过程，增强免疫力。本项目的建设，可消除临磴线道路周边的各种生活污染源，增加绿地，可以大大提高当地空气中的负离子浓度，对人体健康十分有利。2、本项目建设的绿地能净化道路的空气。本项目通过建设96、道路绿化，可净化城市空气、调节城市气候，并能极大地改善城市环境质量。以它巨大的叶面积，浓密的枝干，阻滞、过滤、吸附空气中的灰尘和飘尘，同时还能起到滞留、分散、吸取大气中的各种有毒气体的作用，从而可使空气得到净化。3、本项目建设的道路绿地能减弱城市噪音。巴彦淖尔市临河区工厂林立，建筑工地也比较多，在生产过程中由于震动、摩擦和撞击等而不断产生噪音；同时，汽车、火车等也轰鸣尖叫。这些噪音，不仅影响人们的正常生活，严重的还危害人们的健康，影响人们的中枢神经系统和精神反应，出现 55 精神不振、疲劳过度、脉搏和呼吸加快、血压增高等症状。而利用绿化树木的庞大的树冠和枝干，则可以吸收和隔离噪音。可见，道路绿97、化是噪音的“消声器”，用来隔离噪声源，可使周边居民区减弱和避免噪音的干扰。1 14 4.3.3 经济效益分析经济效益分析 本项目是一项重要的社会效益和生态效益公共基础建设项目，项目本身不产生直接经济效益，但是环境的改善可大大提升当地区域的经济价值。第十第十五五章章 社会评价及风险分析社会评价及风险分析 15.1 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析 本项目符合巴彦淖尔市城市整体规划及巴彦淖尔市林业局相关规划。从巴彦淖尔市临河区经济建设角度来说，项目建设可以间接转移当地剩余劳动力、增加财政税收，完善当地环保产业基础设施建设，促进当地经济结构转型；从生态环保角度出发，本项目建设可通过植树、绿化98、调整苗木结构和改善苗木物种结构，从而改善项目区及周边地区的生态环境，提高绿化覆盖率，社会效益显著；道路绿化的开发建设和管理运营中，将涉及到基础设施建设、商贸、物流、种植业等多个行业和领域，从根本上转变区域的传统产业结构，间接带动项目区及周边地区经济快速发展。56 1 15 5.2.2 项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析 15.2.1 不同利益群体对项目的态度及参与程度 本项目的实施能够加强和完善道路景观，提升区域内绿化面积，提高区域的景观生态环境质量提升城市品位。此外为本项目提供基础设施服务的组织也将从本项目的建设中受益，该通过项目的建设，可以为巴彦淖尔市人民创造更好的道路景观环境99、，对临河区经济社会发展和进步起到积极的作用。同时本项目建设将会大大改善项目区环境，促进当地经济社会的发展，为当地提供良好的环境条件，项目实施后当地的群众均为受益者，因此人民群众十分支持该项目的建设。15.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度 本建设项目是一项重要的生态效益性建设项目，政府有关部门大力支持该项目的建设。人民群众都热切期盼项目能早日动工修建，广大群众也支持此类生态效益性的基础建设。另外，项目所在地的交通、通信等基础设施条件齐备，所在地的自然生态环境条件很好，有利于本项目效益的充分发挥。1 15 5.3.3 社会风险分析社会风险分析 15.3.1 项目主要风险因素识别 1、经营风险100、分析 由于该项目工作所需的环节较多，可能会出现在经营方面的经验、专业知识、专业人才及管理控制方面的不足和困难。57 2、市场风险 市场风险是指能源，苗木和绿化景观建成的市场风险，包括量的风险和价的风险。3、政策风险分析 政府有可能对现有政策法规进行整理，调整结果可能会对土地出让产生一定程度的影响。4、不可抗力风险 由于地震、洪水、火灾、极端天气等重大自然灾害发生给本项目绿化苗木造成影响的可能性为不可抗力风险。15.3.2 分险程度分析 项目风险等级与程度分析表如下：表表 1 15 5-1 1 风险程度分析表风险程度分析表 序号 风险分类 风险程度 低级 中级 高级 1 经营风险分析 2 市场风101、险 3 政策风险分析 4 不可抗力风险 15.3.3 防范和降低风险对策 1、经营风险对策 严格进行项目管理，努力做到保质保量按时交工。多渠道、多形式地吸引人人才，建立自己的专业管理队伍，降低经营风险。充分发挥临河区在人才、政策、设施、环境等方面的优势，建立灵活的经营机制和内部激励机制，以机制的创新 58 抵御经营风险。2、市场风险对策 防范风险的手段是委托可靠供应商的资信保证和可供选择的其他供应方式解决。也可使用合同手段通过施工单位包工包料控制。3、政策风险对策 实施主体单位通过坚持决策程序化、管理科学化、业务多元化的发展方针，依靠增强自身实力来降低政策变化带来的风险。规定重大项目在充分研究102、论证的基础上进行讨论，减少决策失误；项目实施过程制定切实可行的方案，并强化管理，严格控制支出和成本；加强信息收集工作，不断根据新政策法规调整发展战略。坚持规范运作，科学管理，灵活经营，不断增强自身实力，政策因素的影响就能大大降低。1 15 5.4.4 社会评价结论社会评价结论 本项目的建设，可使城市形象得到提升，城市环境得到改善，使城市居民的休闲生活更加丰富便捷，提高居民的生活水平和生活幸福指数；可改善投资和工作环境，使工业区得以快速发展，从而聚集大量的消费人群，提供大量的就业岗位，从而提高经济效益，综上所述，本项目的建设对临河区乃至巴彦淖尔市经济的快速发展及生态环境改善具有十分重要的意义。5103、9 第十第十六六章章 研究结论与建议研究结论与建议 1 16 6.1.1 结论结论 1、本项目的建设，是巴彦淖尔市临河区经济发展的契机，有利于加强临河区临磴线的配套设施建设，完善绿地系统。该项目的建设可较大程度的改善当地的环境和区域状况，有助于新的城市景观形成，完善了城市功能，对进一步发展临河区经济起到了应有的保障作用。同时，本工程的修建为加快城市化进程创造了有利条件，城市品位的提高将会对区域经济的发展起到良好的推动和促进作用。2、项目的建设可完善临磴线道路绿化整体结构，防止水土流失。项目的建设可改善临磴线道路目前过于单调的绿化植物景观，通过营造丰富的植物景观，完善临磴线整体结构，更好的为市民104、提供优质的道路环境，完善道路绿化，形成乔、灌、草立体植物群落，防止水土流失。3、该项目布局合理，建设方案科学；项目建设的水文、地质、交通、运输、通讯和生活保障措施等均能满足项目建设的需要，项目建设条件已经具备；同时，巴彦淖尔市临河区林业局具有较强的技术、管理力量和经济实力，可以确保本项目的顺利实施。4、该项目建设虽然存在一定风险因素，但防范措施落实，能有效降低风险，确保项目建设的顺利完成。60 综合考虑各方面因素，本项目的建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。1 16 6.2.2 建议建议 1、为保护项目的正常运行和效益目标的实现，应严格操作和维护管理，完善各种规程。2、依据国内有关绿化景观带设计经验，建议在有条件的情况下，市政管线建设同步实施，以避免造成不必要的投资浪费。3、本报告报出后，建议相关部门尽快审阅，以便为下阶段工作提供可靠的依据。