1、兰陵县磨山镇石良社区石良社区村庄规划（2020-2035）Village planning of Shiliang community in Moshan Town,Lanling CountyVILLAGEVILLAGEPLANNINGPLANNING临沂市21 项目背景1.1 政策背景1.2 村庄规划新政解读1.3 规划依据与原则1.4 规划范围与期限1.5 调研方法1.6 规划编制思考5 村庄建设规划5.1 村庄建设引导5.2 道路交通规划5.3 基础设施规划5.4 公共服务设施规划5.5 防灾减灾规划2 分析评价2.1 上位规划解读2.2 区位分析2.3 现状分析2.4 问题总结及规划2、策略3 目标定位3.1 村庄发展目标3.2 人口预测3.3 规划控制性指标4 村域空间规划4.1 农田保护与土地整治规划4.2 村域空间总体布局规划4.3 村域三生空间规划4.4 产业布局规划6 实施策略6.1 近期建设规划6.2 村庄规划管制规则目录PART3项目背景01临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty41.1 政策背景“四梁八柱”五级三类四体系三类五级总体规划专项规划详细规划全国国土空间规划省国土空间规划市国土空间规划县国土空3、间规划乡镇国土空间规划专项规划专项规划专项规划(边界内)详细规划(边界外)村庄规划对一定区域国土空间利用在空间和时间上作出的总体安排。对具体地块用途和强度作出的实施性安排，法定依据。在特定区域/行业，为体现特定功能，对空间利用和保护作出的专门安排。2019年5月9日，国务院印发了关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号），明确村庄规划是法定规划。村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设的法定依据。村庄规划是整合原村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡4、规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性规划，已成为现阶段乡村振兴战略及新时期国土空间规划要求下的新任务。总体规划全国省级市县、乡镇 对全国国土空间作出的全局安排；是全国国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。由自然资源部会同相关部门组织编制，由党中央、国务院审定后引发。侧重战略性 对全国国土空间作出的落实；指导市县国土空间规划编制。由省级政府组织编制，经同级人大常委会审议后报国务院审批。对上级规划要求的细化落实和具体安排。可因地制宜，将市县与乡镇国土空间规划合并编制；也可以几个乡镇为单元编制。由当地人民政府组织编制。侧重协调性侧重实施性专项规划海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流5、域的国土空间规划，由所在区域或上级自然资源主管部门牵头组织编制，报同级政府审批。交通、能源、水利、农业、信息、市政等某一领域专项规划，由相关主管部门组织编制。详细规划城镇开发边界外的乡村地区以一个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性村庄规划，作为详细规划，报上一级人民政府审批。城镇开发边界内由市县自然资源主管部门组织编制详细规划，报同级政府审批。PART 01项目背景临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5PART6、 01项目背景1.1 政策背景“八统筹一明确”统筹村庄发展目标统筹生态保护修复统筹耕地和永久基本农田保护统筹历史文化传承与保护统筹基础设施和基本公共服务设施布局统筹农业发展空间统筹农村住房布局统筹村庄安全和防灾减灾明确近期建设项目库“政策支持”优化调整用地布局探索规划“留白”机制“编制要求”强化村民主体和村党组织、村民委员会主导开门编规划因地制宜，分类编制建明成果表达 国家层面（1）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部于2019年1月发布农规发 2019 1号文关于统筹推进村庄规划工作的意见。明确要求：力争到2019年底，基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类7、。到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件的村可结合实际单独编制村庄规划，做到应编尽编，实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。（2）2019年2月19日，中华人民共和国中央人民政府印发中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见，文件要求：强化乡村规划引领。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划，县级党委和政府要统筹推进乡村规划工作。（3）2019年5月29日，自然资源部办公厅印发关于加强村庄规划促进乡村振兴的8、通知（自然资办发201935号）。明确了村庄规划的规划定位。村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。山东层面（1）2019年6月，山东省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(鲁自然资字201949号)，提出：2019年9月底前，对已编制完成的原村庄规划、村土地利用规划等规划进行综合评估；2019年底前全省完成1000个左右村庄规划编制试点工作；2020年底有条件、有需要的村庄做到应编尽编。（2）2019年9月，山东省自然资源厅引发山东省村庄规划编9、制导则（试行），规范村庄规划编制工作，科学引导村庄建设，推动乡村地区高质量发展，助推乡村振兴战略实施。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty61.2 村庄规划新政策解读 集聚提升类：现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄。集聚发展类。指村庄现状基础设施和公共服务设施相对完善、经济社会发展基础较好，具有一定辐射带动作用的中心村和农村新型社区。存续提升类。指有一定社会经济发展基础，人口规模变化不大，村庄建设规模增长需求不高，仍将长期存10、续的村庄。城郊融合类：城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄。特色保护类：历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等特色资源丰富的村庄。搬迁撤并类：位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，人口流失特别严重或因重大项目建设需要搬迁的村庄。其他类：对于看不准的村庄可暂列为此类。发展分析与定位 生态保护与修复落实生态保护红线划定成果，细分生态功能极重要区域和生态极敏感区脆弱区，明确管制规则和管控。农田保护与土地整治落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果；合理制定农用地整理、农村建设用地整理、土地复垦、未利用地开发、土地生态修复等方案。产业发展与布局规划 道路交通11、规划 基础设施规划 公共服务设施规划 农房建设规划 景观绿化规划 历史文化保护规划 防灾减灾规划 文本（三表一则）规划控制指标表土地利用结构调整表近期建设项目表村庄规划管制规则 图件 数据库对接国土空间规划数据库，按照统一的图层和数据标准，形成村庄规划数据库。矢量数据：期末地类图斑土地用途分区建设用地管制区规划村范围村庄分类编制内容成果要求山东省行政区范围内城镇开发边界以外的村庄和农村新型社区规划编制工作。适用范围村庄规划范围为村域全部国土空间，可以一个或几个行政村为单元编制。编制单元新常态下村庄规划相关内容解读山东省村庄规划编制导则（试行）PART 01项目背景临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄12、规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty71.2 村庄规划新政策解读村庄规划的新要求多规合一多规合一村民主体村民主体成果简明成果简明生态优先生态优先地方特色地方特色因地制宜因地制宜村庄规划新要求坚持县域一盘棋，推动各类规划在村域层面“多规合一”发挥农民主体作用，充分尊重村民的知情权、决策权、监督权，打造各具特色、不同风格的美丽村庄编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。内容深度详略得当，不面面俱到，不贪大求全，规划成果要吸引人、看得懂、记得住、能落地、好监督，关键是要让13、村民能接受坚持生态优先、节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展；防止调减耕地和永久基本农田、破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观；做好土地存量管控，解决农村土地低效利用问题以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化根据村庄定位和国土空间开发保护的实际需求，抓住主要问题，聚焦重点，详略得当规划村庄发展，与当地经济水平和群众需求相适应PART 01项目背景临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCoun14、ty81.3 规划依据与原则（1）规划依据（2）规划原则中华人民共和国城乡规划法(2019年修正)；中华人民共和国土地管理法（2019年修订）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）基本农田划定技术规程（TD/T1032-2011);村镇规划卫生标准（GB 18055-2000）；住房城乡建设部关于做到2013年全国村庄规划试点工作的通知（建村函【2013】35号）；中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（2012年）；山东省城乡规划条例（2012年）；山东省人民政府关于修订山东省实施村庄和集镇规划建设管理条例办法的决定（山东省人民政府令第90号）；山东省村庄建设15、规划编制技术导则（试行，2006年）；山东省国土资源关于规范有序推进村庄规划编制促进乡村振兴的指导；山东省村庄规划编制技术要点（2016）；山东省村庄规划编制导则（试行）；山东省国土空间规划用地、用海、用岛分类指南（试行）；山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）；兰陵县县城总体规划（2018-2035年）;兰陵县县域乡村建设规划（2016-2030年）；兰陵县磨山镇总体规划（2013-2030年）；规划村庄现状基础资料和镇政府关于本次规划的设想与意见。多规合一、统筹安排在上位国土空间规划指导下，按照生态环境不破坏、耕地保有量不减少、建设用地规模不增加的要求，充分衔接环境保护、产业发展、16、村镇建设等相关规划，合理确定发展定位，统筹安排村域环境保护、文化传承、产业发展，以及基础设施和公共服务设施、农村居民点建设等各类空间。保护生态、绿色发展加强对各类生态保护地、地质遗迹、水源涵养区和优质耕地等的保护，整体推进山水林田湖草综合整治和生态修复，实现绿色发展、高质量发展。优化布局、节约集约优化村域国土空间保护利用格局，盘活利用村庄闲散用地，合理安排农村居民点建筑布局，提升土地资源节约集约利用水平。传承文化、突出特色传承乡土文化，利用自然环境，保护特有的村庄肌理、建筑风貌、农业景观，突出文化特色和地域特色，营造具有地方特点的人居环境。尊重民意、简明实用规划编制应体现村民主体地位，充分征求17、群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权；规划成果应简明扼要、通俗易懂，便于村民接受和执行。PART 01项目背景临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty91.4 规划范围与期限（2）规划期限规划期限：20202035年。近期：20202025年远期：20262035年（1）规划范围石良社区的全部国土空间，共计681.45公顷。（3）工作底图统一坐标体系：本次规划采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），1985国家高程基准，三度18、分带高斯克里格投影。统一地图底数：本次规划采用第三次全国国土调查数据成果和国土数字正射影像图作为工作底图，并用农村地籍调查数据、实地调查等作补充。地形图采用1:500（村庄居民点）实测工作底图PART 01项目背景临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty101.5 现状调研概况调研方法现状调查规划编制批前公示审查报批调研资料准备走访座谈现场踏勘 调研资料整理汇总现状分析村庄分类规划内容初步规划成果村委会、村民小组、公共活动空间等区域公示公19、示期限不少于30日乡镇人民政府指导村委会组织召开村民代表会议审议经县级自然资源主管部门审查乡镇人民政府报上一级人民政府审批成果备案批后公示，公告时间不少于30日规划批准30日内，县自然资源主管部门汇交省自然资源主管部门备案前期调研现状调研走访座谈现场调研问卷调查后续调研自然环境社会经济土地利用相关政策历史文化发展需求规划编制批前公示审查报批批后公示成果备案规划实施未通过未通过未通过有重大异议PART 01项目背景临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,Lanlin20、gCounty11PART 01项目背景1.5 现状调研概况调研问卷规划经过多次调研，加大问卷发放力度，本次发放问卷500份。有效收回问卷485份，问卷回收率97%村民急需改善的问题村民想从事的产业比例是否有意愿留在村里工作安置建筑要求村民居住满意度安置方式选择57%15%67%41%0%10%20%30%40%50%60%70%80%村庄环境村庄安全基础建设村庄产业41%9%42%8%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%种植养殖务工其他产业46%24%30%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%愿意看政策不愿意52%41%7%0%10%20%30%21、40%50%60%低层多层小高层35%98%0%20%40%60%80%100%120%村民居住满意度村民迁居意愿89%3%8%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%本村邻村镇区村民需要解决的问题（1）从问卷反馈来看，村民对现状满意度不高，村民迁居意愿强烈（98%）。（2）从问卷反馈来看，多数村名倾向于多层住宅和低层住宅作为安置住房。（3）从问卷反馈来看，多数村民希望本村安置。村民犹豫的问题（1）生活习惯所致，部分村民难以接受部分后期社区管理费用（物业费）。（2）村庄产业现以作物种植为主，受天气影响比较大，村民希望有更多的在村就业机会，减少天灾对家庭经济的冲击。临沂22、市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCountyPART分析评价02临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty2.1 上位规划解读13（1）兰陵县磨山镇总体规划（2013-2030年）PART 02分析评价产业规划规划形成“一心两轴三片区”的空间规划结构。“一心”：镇驻地行政办公区。“两轴”：分别23、是沿燕子河的滨河生态轴；沿南环路的城镇发展轴。“三片区”：东城新区、生态修复区、农产品种植区。职能类型类型名称职能类型磨山老镇区综合型皇埔寺社区专业型三峰社区、周庄社区、赤土门社区、万松山社区、石良社区、华岩寺、西疃、孙家屯、马庄、何套、山南、含山、旺庄、宋庄农业型确定石良社区位于生态修复区和农产品种植区之间，属于农业型村庄临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty2.2 区位分析14 村庄层面石良社区近郊区位优势明显，紧邻兰陵县城、磨山镇24、镇区，车程仅需15分钟左右，地理位置十分优越。交通方面，石良社区东邻京沪高速，北靠G206、岚曹高速，距离兰陵立交仅6公，距离兰陵北站20公里左右，对外交通较为便利。兰陵北站磨山镇 镇域层面磨山镇位于山东省兰陵县城东南，距县城10千米，东邻庄坞镇，西、南至卞庄街道办事处，北靠神山镇。距京沪高速兰陵站不足15千米。PART 02分析评价SITE兰陵县罗庄区神山镇薛南站S229S229京沪高速岚曹高速G206兰陵立交临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,Lanlin25、gCounty2.3 现状分析15社区总用地共计681.45公顷，包括农林用地502.51公顷，建设用地170.79公顷。现状土地利用统计表PART 02分析评价国土空间布局现状地类基期：2020 年面积（ha）比例农林用地耕地水浇地425.04 62.37%旱地17.10 2.51%小计442.14 64.88%园地果园1.03 0.15%小计1.03 0.15%林地29.45 4.32%其他农用地设施农用地13.11 1.92%农村道路7.11 1.04%坑塘水面1.80 0.26%沟渠7.87 1.15%小计29.89 4.39%合计502.51 73.74%建设用地村庄居住用地村庄住宅26、用地88.28 12.96%村庄公共服务设施用地7.44 1.09%村庄公园与绿地00.00%小计95.72 14.05%幼儿园用地0.12 0.02%中小学用地1.75 0.26%村庄工业用地10.45 1.53%村庄物流仓储用地5.11 0.75%村庄道路用地3.32 0.49%区域基础设施用地5.92 0.87%特殊用地1.07 0.16%采矿盐田用地47.33 6.95%合计170.79 25.06%自然保护保留其他自然保留用地2.75 0.40%陆地水域5.39 0.79%合计8.14 1.19%总计681.45 100.00%临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年27、）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty16村庄道路交通现状（1）交通现状泉重路从村庄中间穿过，是村庄对外联系的主要道路。村庄内部主要道路基本硬化。（2）主要存在问题村内支路大都未硬化，且断头路较多，通达性较差。PART 02分析评价2.3 现状分析临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty17村庄建筑质量现状现状建筑以村民住房为主，多为一28、层建筑，存在少量二层民宅。现状建筑整体一般，房屋大多为砖混结构，部分建筑质量较差。PART 02分析评价2.3 现状分析临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty18社区基础设施现状（1）给水村庄现已通自来水。（2）排水村庄内为自然排水。（3）污水村庄内无污水处理设施。（4）照明设施村内主路布置有少量路灯。（5）通信设施广播、电视、电话、网络等公共通信设施齐全，信号畅通，基本能满足村民使用需求。但是管线缺乏规划，布置凌乱。（6）环卫环卫设施29、数量能满足使用要求，但缺乏维护与清洗。PART 02分析评价2.3 现状分析村庄环境质量现状（1）绿化情况现状村庄景观整体较差。（2）垃圾处理村庄内存在乱堆乱放的问题。村庄公共服务设施现状村庄公共服务设施主要为现状村委、幼儿园、小学、卫生室、医院等。现状商业主要分布在泉重路两侧。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty19村居建筑质量整体一般，风格相对统一村庄公共活动空间不足市政设施不完善，缺乏污水处理设施村居环境差，亟待提升PART 030、2分析评价2.4 问题总结及规划策略规划策略：1.加强村域范围空间用途管制和村庄范围建设管控；2.关注生态环境保护和土地整治；3.加强村容村貌整治；4.实现基础设施共建共享和产业协调发展。问题总结：临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCountyPART20目标定位03临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,Lanl31、ingCounty枣庄旺达现代农业示范园是以土地使用产权制度改革和创新经营机制为重点，将休闲体验、生态观光、科普教育与现代农业科技试验有机结合的现代农业园区，采取“农户+基地+合作社+企业”的运作模式，以土地流转、设施入股等形式，走合作社架桥、企业开道、农民参与分工合作之路，建立起合作社、企业、农民三者紧密型利益联结方式。目前通过合作社架桥，采取租赁方式流转农民土地236亩，已建设成标准化生产示范区、集约化育苗展示区和综合配套服务区。建成智能连栋育苗温室2座，精准化生产示范日光温室29座，藕池18个，配套安全生产管理系统，温室环境群测群控物联网系统，应用秸秆生物反应堆、水肥一体化自动滴灌系统、32、植物生长灯等技术。该园区于2012年3月建成运营，截止目前已育苗50万株，生产销售各类蔬菜300多吨，销售收入共计200多万元，已带动横沟村土地每亩增收1200元，人均增收1000元。枣庄旺达现代农业示范园3.1 案例研究PART 03目标定位21临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty在上位空间规划指导下，按照自然生态不破坏、耕地保有量不减少质量不降低、建设用地规模不增加的原则，优化调整村域空间布局。严控村庄建设用地规模，确保永久基本农33、田总量不变、改善自然生态环境品质，将石良社区建设成为：临沂三产融合发展示范点生态、宜居、宜业的现代化村落村庄类型：集聚发展类3.2 村庄发展目标22PART 03目标定位临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty3.3 人口预测23（1）人口现状石良社区现状户籍人口6383人（1886户）。（2）人口增长的途径分析村庄人口自然增长人口自然增长指在一定时期内人口自然增加数（出生人数减死亡人数）。自然增长是村庄人口增长的内在动力，随着国家计划生34、育二胎放开的国策的影响下、医疗、福利等水平的提高，出生人数与死亡人数的差值会呈现稳定减小趋势。近期取4，远期取3。村庄人口机械增长机械增长是指由于人口迁入和迁出而引起的人口数量变化。综合考量村庄现状的产业优势以及近郊等方面分析。判断，村庄人口机械增长方面为负增长。近期取-5，远期取-7。（3）人口预测石良社区人口增长主要包含两部分，现有户籍人口自然增长和机械增长。近期人口Pn=P0（1+R）nP0规划期初人口，即2019年人口6383人；Pn规划期末人口，即2025年规划近期人口；R人口自然增长率4，人口机械增长率-5。n预测年限通过计算得出石良社区近期2025年约为6350人。远期人口Pn=35、P0（1+R）nP0规划近期人口，即2025年人口206人；Pn规划期末人口，即2035年规划远期人口；R人口自然增长率3，人口机械增长率-7。n预测年限通过计算得出石良社区远期2035年约为6100人。预测人口：近期2025年，总人口为6350人；远期2035年，总人口为6100人，。PART 03目标定位临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty3.4 规划控制性指标24按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，与36、上位空间规划充分衔接，确定村域自然生态、耕地和永久基本农田保护范围和任务，确定“山水林田湖草“综合整治任务，确定村建设用地规模、人均村庄建设用地面积、公共服务设施用地规模等，重点落实村民建房新增建设用地区域，确定各项控制指标(详见下表)。石良社区规划控制指标表PART 03目标定位指标规划现状规划目标变化量属性户数（户）188618860.00%预期性户籍人口数（人）63836100-4.43%预期性村庄建设用地面积（公顷）164.87125.31-23.99%约束性户均宅基地面积（平方米）468.11209.64-55.22%约束性人均村庄建设用地面积（平方米）258.30205.43-2037、.47%预期性公共服务设施用地（公顷）9.319.17-1.50%预期性生态保护红线（公顷）约束性永久基本农田保护面积（公顷）408.64408.640.00%约束性耕地保有量（公顷）442.14484.979.69%约束性林地保有量（公顷）29.4524.28-17.56%预期性临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCountyPART25村域 空间 规划04临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village pl38、anning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty4.1 农田保护与土地整治规划26（1）总量控制至规划期末。落实石良社区永久基本农田划定面积为408.64公顷。PART 04村域空间规划1、永久基本农田保护规划（2）管控要求 从严管控非农建设占用永久基本农田：永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间。规避占用永久基本农田的审批，严禁未经审批违法违规占用：按有关要求，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级国土资源主管部门负责组织对占用39、的必要性、合理性和补划方案的可行性进行论证，报国土资源部进行用地预审。坚决防止永久基本农田“非农化”：永久基本农田必须坚持农地农用，禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty27PART 04村域空间规划4.1 农田保护与土地整治规划2、土地整治规划本次土地整治的主要内容包括：建设用地整理、农用地整理和未利40、用地开发。（1）整治内容（2）土地整理调整表土地整理调整面积（ha）建设用地整理建设用地转耕地44.30建设用地转建设用地17.36建设用地转林地0.03建设用地转其他农用地1.47合计63.16农用地整理耕地转建设用地5.08耕地转其他农用地0.12林地转耕地3.63林地转建设用地1.49林地转其他农用地0.09其他农用地转建设用地1.07其他农用地转其他农用地0.01合计11.48 未利用地开发自然保护保留转耕地0.10自然保护保留转建设用地0.01合计0.11 合计74.75 临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Sh41、iliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty土地整理土地整理调整面积（调整面积（ha）建设用地整理建设用地转耕地44.30建设用地转建设用地17.36建设用地转林地0.03建设用地转其他农用地1.47合计合计63.1628PART 04村域空间规划4.1 农田保护与土地整治规划2、土地整治规划 整治原则将不予保留的各类破旧、闲置、散乱、低效、废弃的农村建筑或建设用地规划为非建设用地，并根据其土地适宜性和周边土地利用情况，合理确定其规划用途。适合复垦为耕地的，要优先复垦为耕地;周边主要为园地、林地的拆旧地块，以及地块破碎、坡度较陡、不宜耕作的土地，应相应42、修复为园地、林地等。村内建设用地中的零星拆旧土地原则上留作公共空间，用于优化居住环境和公共服务。整治规划本次规划建设用地整理主要分为4种方式：（3）建设用地整理旧村拆除，原有建设用地整理为耕地整理规范现有沿街商业整理现有产业用地，建设小微产业园整理现有零散的工业用地，整理为耕地临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty29PART 04村域空间规划4.1 农田保护与土地整治规划2、土地整治规划 整治原则荒地、盐碱地、沙地等地块，应结合流域水43、土治理、农村生态建设与环境保护、滩涂及岸线资源保护等，因地制宜确定其用途和管控措施。为提高土地规模化、合理利用化以及村庄产业发展,本次规划将部分林地整理成其他农用地。整治规划本次规划农用地整理主要分为7种：（4）农用地整理整理现有农用地为小微产业园使用整理现有农用地为建设用地，为社区建设提供指标土地整理土地整理调整面积（调整面积（ha）农用地整理耕地转建设用地5.08耕地转其他农用地0.12林地转耕地3.63林地转建设用地1.49林地转其他农用地0.09其他农用地转建设用地1.07其他农用地转其他农用地0.01合计11.48 临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿44、Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty30PART 04村域空间规划4.1 农田保护与土地整治规划2、土地整治规划 整治原则荒地、盐碱地、沙地等地块，应结合流域水土治理、农村生态建设与环境保护，因地制宜确定其用途和管控措施。整治规划本次规划未利用开发主要分为2种：（5）未利用地开发开发未利用地为耕地土地整理土地整理调整面积（调整面积（ha）未利用地开发自然保护保留转耕地0.10自然保护保留转建设用地0.01合计0.11 临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village 45、planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty31PART 04村域空间规划4.2 村域空间布局规划规划石良社区村域土地总面积为681.45公顷，包括农林用地540.81公顷，建设用地132.60公顷，自然保护保留8.03公顷。规划土地利用统计表地类远期：2035 年面积（ha）比例农林用地耕地水浇地461.2267.68%旱地23.743.48%小计484.9771.17%园地果园1.030.15%小计1.030.15%林地24.283.56%其他农用地设施农用地12.091.77%农村道路8.831.30%坑塘水面1.7546、0.26%沟渠7.861.15%小计30.53 4.48%合计540.81 79.36%建设用地村庄居住用地村庄住宅用地39.545.80%村庄公共服务设施用地7.091.04%村庄公园与绿地0.310.04%小计46.93 6.89%幼儿园用地0.280.04%中小学用地1.800.26%村庄工业用地14.912.19%村庄物流仓储用地6.740.99%村庄道路用地4.650.68%区域基础设施用地7.291.07%特殊用地2.680.39%采矿盐田用地47.336.95%合计132.60 19.46%自然保护保留其他自然保留用地2.650.39%陆地水域5.390.79%合计8.03 1.47、18%总计681.45 100.00%临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty32PART 04村域空间规划4.2 村域空间布局规划国土空间结构调整表综合现状图综合规划图地类基期：2020 年远期：2035 年规划期内增减面积（ha）比例面积（ha）比例面积（ha）比例农林用地耕地水浇地425.04 62.37%461.2267.68%36.18 8.51%旱地17.10 2.51%23.743.48%6.64 38.85%小计442.148、4 64.88%484.9771.17%42.83 9.69%园地果园1.03 0.15%1.030.15%0.00 0.00%小计1.03 0.15%1.030.15%0.00 0.00%林地29.45 4.32%24.283.56%-5.17-17.56%其他农用地设施农用地13.11 1.92%12.091.77%-1.02-7.77%农村道路7.11 1.04%8.831.30%1.71 24.10%坑塘水面1.80 0.26%1.750.26%-0.05-2.78%沟渠7.87 1.15%7.861.15%-0.01-0.08%小计29.89 4.39%30.53 4.48%0.6449、 2.14%合计502.51 73.74%540.81 79.36%38.30 7.62%建设用地村庄居住用地村庄住宅用地88.28 12.96%39.545.80%-48.75-55.22%村庄公共服务设施用地7.44 1.09%7.091.04%-0.35-4.70%村庄公园与绿地00.00%0.310.04%0.31-小计95.72 14.05%46.93 6.89%-48.79-50.97%幼儿园用地0.12 0.02%0.280.04%0.15 126.10%中小学用地1.75 0.26%1.800.26%0.05 2.66%村庄工业用地10.45 1.53%14.912.19%4.50、47 42.78%村庄物流仓储用地5.11 0.75%6.740.99%1.63 31.94%村庄道路用地3.32 0.49%4.650.68%1.33 39.91%区域基础设施用地5.92 0.87%7.291.07%1.37 23.17%特殊用地1.07 0.16%2.680.39%1.60 149.56%采矿盐田用地47.33 6.95%47.336.95%0.00 0.00%合计170.79 25.06%132.60 19.46%-38.19-22.36%自然保护保留其他自然保留用地2.75 0.40%2.650.39%-0.11-3.96%陆地水域5.39 0.79%5.390.7951、%0.00 0.00%合计8.14 1.19%8.03 1.18%-0.11-1.34%总计681.45 100.00%681.45 100.00%-临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty4.3 村域三生空间规划33PART 04村域空间规划（1）生产空间生产空间面积622.25公顷，占村域面积的91.31%，包括水浇地、旱地、园地、设施农用地、村庄工业用地等用地。（2）生活空间生活空间面积53.81公顷，占村域面积的7.90%，包括村52、庄居住用地、中小学用地、幼儿园用地等建设用地。（3）生态空间生态空间面积5.39公顷，占村域面积的0.79%，主要包括村域内的陆地水域。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty34结合村庄特色、资源优势，规划形成“四大产业区”的产业空间布局结构。现代农村社区（2）凤鸣谷旅游片区 小微产业园区 现代农业种植区（2）PART 04村域空间规划4.4 产业布局规划临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village53、 planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty35PART 04村域空间规划4.4 产业布局规划 凤鸣谷旅游片区遵循磨山镇文化旅游发展规划，整合凤凰山资源，对现有凤凰山矿坑进行土地复垦，营造农业艺术景观，注入观光、休闲、娱乐、文化体验等业态，打造集旅游观光、亲子娱乐、休闲农业等于一体的凤鸣谷旅游片区。凤凰大地艺术景观依托矿场土地整理项目，采用梯田的样式，营造“一层层梯田，一层层绿”的农业生态景观，同时在土地整理时塑造一幅“凤凰”的造型，通过栽植不同色彩、高度的农作物，整体形成一幅“凤凰南飞”的大地艺术景观。作物品种可以选择乡54、土花草，其优点是：乡土性、成本低、多样化，同时具备药用价值，可以带来一定的经济收益。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty36PART 04村域空间规划4.4 产业布局规划 凤鸣谷旅游片区凤栖湖在矿场底部，由采矿形成的石坑内天然蓄水，形成湖面，命名为“凤栖湖”。依托水面开展小型滨水及水上休闲游乐项目。凤栖湖沿岸，开挖树坑，点缀梧桐树等绿化树种，营造凤栖梧桐的意境。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Vil55、lage planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty37PART 04村域空间规划4.4 产业布局规划 凤鸣谷旅游片区攀岩基地攀岩运动在国际上十分流行，被称为岩壁芭蕾、峭壁上的艺术体操等。攀岩运动在国内经过20多年的发展已经具有一定的规模，吸引了越来越多的年轻人参加，发展前景广阔。依托凤凰山区域的崖壁，整合北部西石良村的攀岩学校，在园区内配套建设一处综合型攀岩运动培训学校，设置标准化的自然攀登岩壁、室内外人工攀登岩壁等攀岩训练设施，结合园区的接待设施，开展攀岩培训、攀岩训练等，后期组织举办全国性、国际性攀岩赛事。地下冰宫利56、用凤栖湖北侧地下矿坑空间，开展地下冰雪项目，在其内设置冰雕、雪雕、滑冰、滑雪、冰瀑攀岩、冰灯、冰壶、冰球、雪橇等项目，游客可以参与体验。夏季冰雪项目能耗巨大，可以在空间内设置泳池、水上乐园等项目。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty38PART 04村域空间规划4.4 产业布局规划 凤鸣谷旅游片区休闲农业整合凤凰山周边农田，依托区域农业产业基础，调整农业产业结构，发展休闲农业、创意农业、体验农业。设置市民菜园、田间课堂、儿童乐园、田园57、厨房等项目，增加游客参与性、体验性。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty39PART 04村域空间规划4.4 产业布局规划 小微产业园区整合现有零散企业，在西石良北侧集中打造及农产品精细加工、大蒜加工厂、服装生产、交易市场等于一体的小微产业园区。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCou58、nty40PART 04村域空间规划4.4 产业布局规划 现代农业种植区在现有农业的基础上发展现代化农业，进行规模化种植，主要以大蒜种植为主，并辅以小麦、玉米等传统农作物。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCountyPART41村庄 建设 规划05临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty59、5.1 村庄建设引导42PART 05村庄建设规划123456789101396711101234567891011社区超市小学幼儿园社区服务中心现状医院2层安置区“5+1”层安置区沿街商业现状建筑社区绿地公共绿地临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty 2层住宅户型图5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划43临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shilian60、gcommunity in MoshanTown,LanlingCounty 2层住宅效果图5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划44临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty 2层住宅效果图5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划45临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCoun61、ty 2层住宅户型图餐厅介于厨房和客厅之间连接后院，客厅连接前院。客厅的设计考虑到当地风俗民情设有龛位，供逢年过节时祭拜祖先，或拜年用。通过设计庭院满足卧室采光光的要求和美化环境。厢房设计为卧室或粮仓。保证卧室均有很好的采光及视野后院设计停车位供村民存放农机用车或小型汽车,以及农具的储存。卫生间设于室内，干净卫生，方便。阳光室的设计既利于冬季保温，又能保持室内卫生。前院有专门的果蔬种植区域，方便村民日常生活。5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划46临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommuni62、ty in MoshanTown,LanlingCounty 2层住宅效果图5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划47临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty“5+1”住宅户型图5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划48临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty“5+163、”住宅效果图5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划49临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty 超市效果图5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划50临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty 幼儿园效果图5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划51临沂市兰陵县磨山64、镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划52（1）规划新建社区服务中心，并完善功能配置。（2）为满足村民对于住房需求，结合现状建筑质量好的住宅建筑，规划布置“低层、多层”等不同类型的安置住宅楼，其中：规划新建55栋“5+1”多层安置楼房；规划新建168栋2层安置房。（3）在社区服务中心南侧规划新建一处社区超市，并沿街配置商业设施。（3）结合社区建设新建两处幼儿园，并对现状小学进行完善。建筑功能引导临沂市兰陵县65、磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.1 村庄建设引导PART 05村庄建设规划53（1）启动阶段：规划近远期相结合，考虑优先满足多数村民的安置需求，规划启动阶段以多层住宅建设为主，规划建设24栋“5+1”层住宅。同时优先建设公共服务中心和便民超市。（2）提升阶段：提升阶段继续推进社区建设，并重视社区景观的打造，营造良好的生活环境。（3）完善阶段：在提升阶段的基础上，安置继续往南、往西推进，完善相关配套设施，打造生活美、生产美、生态美”的新时代66、田园社区。建设时序引导临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.2 道路交通规划54PART 05村庄建设规划路网结构道路交通系统规划的原则：一是要因势利导，畅通便捷；二是要尽量保留质量较好的建筑；三是要尽量满足村民居家需要；四是要符合消防、救护、抗灾标准。村庄道路交通规划，在现状道路系统的基础上，对原有路网的改造提升为主。规划村庄形成“对外交通道路、主要道路、次要道路、社区内部道路”的四级道路系统。道路等级1、对外交通道路：主要沟通村67、庄对外交通联系，为泉重路。2、主要道路：村民出入村主要道路，道路宽度6-8米。3、次要道路：沟通村庄内部主要交通联系，路面宽度4-6米。4、社区内部道路：主要住宅区内部的道路，宽度为2-4米。道路竖向道路竖向，应综合考虑基地的现状地形、防洪防涝，以及工程管网的布线要求，为下一步工作中的道路设计、街坊内部竖向设计提供参考。道路竖向充分考虑与现状道路的衔接。规划充分考虑了现有地形，以雨水就近排放和尽量避免大填大挖为原则，在满足道路行车安全和平顺的前提下，以建设部颁布的城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）为标准，结合现状地面的标高，综合考虑地下管线布置的要求进行规划设计。临沂市兰陵县磨68、山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.3 基础设施规划55PART 05村庄建设规划（1）给水工程规划供水发展目标和规划原则建立完善的供水系统，整个社区的生活用水供水普及率为100。村庄供水水质按国家生活饮用水质量标准执行。给水工程从远期考虑，近期着眼，分期实施，近远期相结合；给水工程适当超前，并留有一定的弹性，以适应将来的发展变化。生活用水量社区规划人口为远期2230人，规划总需水量为：生活用水量：远期Q生=150L/人d6100人=915m/69、d 水源规划水源来自镇区市政管网。配水管网规划配水管网干管管径为DN200，采用环状网与枝状网结合的供水方式布置管道，供村内各用水点。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.3 基础设施规划56PART 05村庄建设规划（2）排水工程规划污水设施规划 污水量社区生活污水按给水量的80%，则生活污水量远期为732立方米/日。污水处理设施本次规划在村庄中部建设1处小型无动力污水处理设站，在村庄铺设污水管线，收集收集生活污水至污水处理站，经70、处理合格后再排放。污水管线布置通过污水管有组织的汇入道路下污水管道中，然后排入污水管网，经小型污水处理设施（新建）处理达标后，可作为农田灌溉水源。污水的处理工艺为充分考虑污水对河流下游以及景区的污染，本次规划所有的污水必须达到城市一级A污水排放标准，综合考虑社区的投资和污水的处理效果，建议社区的污水处理工艺采用接触氧化法曝气生物滤池工艺进行深度处理，污水处理后应符合城市污水再生利用分类标准（GB/T 18921-2002）城市景观用水水质标准。考虑到景观和环境卫生要求，可采用半地下或完全地埋式布置。消化污泥集中收集，机械脱水后作农肥使用。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年71、）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.3 基础设施规划57PART 05村庄建设规划（2）排水工程规划雨水设施规划 基本参数确定降雨重现区对雨水工程设施的投资及城市安全有着直接的影响，依据总体规划及有关资料，本次的水量计算采用临沂市暴雨强度公式。雨水流量计算公式：Q=qF(L/s)式中：径流系数F汇水面积q降雨强度，计算采用临沂市暴雨强度公式临沂市暴雨强度公式：q=1884(1+0.641logP)/(t+0.75)0.674式中：q雨水流量(升/秒)P降雨重现期，一般地区取1年t雨水汇72、流时间(分钟)雨水管网布置雨水通过雨水管收集，往东排入燕子河，可在村东设置蓄水池，作为雨水储存使用。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.3 基础设施规划58PART 05村庄建设规划（3）电力设施规划以安全、可靠、经济、合理布局站点，完善供电网络规划社区产业用地用电负荷采用用地指标法进行预测，居住区采用户均负荷计算。住宅区用电负荷=4.0KW/户1886户0.6=4.5兆瓦；远期用电负荷为4.5兆瓦。村民用电计量按一户一表考虑，进73、户电源电压为220V。接镇区市政管线临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.3 基础设施规划59PART 05村庄建设规划（4）电信设施规划接镇区市政管线通信管道的中心线平行于道路中心线或建筑红线，敷设在电力线走向的道路的另一侧，采用地下敷设方式。规划每户为一个电话插座、一个网络插座、一个有线电视插座。规划在村内设置电信配线箱及有线电视配线箱，出线容量不小于1886户容量标准。电话、网络及有线电视线路均采用地下敷设方式，主干进线均引自74、市政弱电网络。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.3 基础设施规划60PART 05村庄建设规划（5）燃气设施规划 气源规划规划气源接自镇区燃气供应管线。用气量预测按照村民0.2立方米/人.日计算，社区的总用气量为0.2*6100=0.122万立方米/日。管网布置沿泉重路布置供气干管，并由干管延伸支管供应至每户。燃气管道应尽量避免穿越大型障碍物，以减少工程量和投资。原则上燃气管道应布置在道路西侧和南侧。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村75、庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.3 基础设施规划61PART 05村庄建设规划（6）环卫设施规划 环卫设施规划垃圾收集点的服务半径不超过70米，结合村庄公共活动场所，合理布置公厕，服务半径一般不超过300米，普及水冲式卫生公厕，积极鼓励农户利用产生的有机垃圾作为有机肥料，实行有机垃圾资源化。环境卫生整治为给居民一个良好的生活环境，以有效遏制并最终解决环境污染问题为目的，建立社区卫生长效管理机制为核心，着力改善社区卫生环境，使农村垃圾走上规范化处理的轨道：76、建立健全社区环境保洁及垃圾处理队伍要按照“养事不养人”的办法，建立环卫组，确保垃圾处理和环境保洁工作有人抓，有人管，确保农村垃圾处理日常运行落实到位。添置和建设环境保洁与垃圾处理基础设施根据实际情况，合理设置垃圾桶，建设垃圾池（屋）；保洁员配备垃圾清扫运送工具；每户农户自备“两桶一袋”，对垃圾进行减量化处理。建立健全垃圾处理和卫生保洁制度建立健全社区卫生“门前三包”制度、垃圾简易分类制度、垃圾集中处理制度、环境卫生长效管理制度、督查考评制度等，加强村民环境保护意识，从根源上减少环境污染问题。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning o77、f Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.4 公共服务设施规划62PART 05村庄建设规划（1）镇村统筹设施配置公共服务设施。（2）公共服务设施布局以需求为导向，充分结合村民意愿和偏好，本着方便、适用为原则，相对集中布置。（3）依据山东省村庄规划编制导则（试行）及有关法律法规结合现状规划，主要包括行政服务设施、村民健身活动设施。类别项目备注社会管理社会事务受理中心结合社区服务中心设置警务室农业科技站公共服务幸福院结合社区服务中心设置公共活动公园绿地结合社区服务中心设置公共活动场所结合社区服务中心设置公共卫生卫生室结合社区服务中心设置文化78、体育文化活动室结合社区服务中心设置互联网信息服务站图书阅览室户外体育运动场结合社区前广场设置教育设施小学完善现状幼儿园结合社区建设配置商业设施农贸市场新建餐饮店便民超市沿街设置邮政所结合社区设置生产服务设施供销社结合镇驻地服务兽医站农机站晒场结合村庄广场设置临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty5.5 防灾减灾规划63PART 05村庄建设规划（1）消防工程规划消火栓布置规划沿主次道路按照120米的间距设置消防栓。消防通道消防通道的间距79、不大于150米，宽度不小于6米。长度超过120米的尽端式道路设1515米的回车场或回车道。消防避难点利用村庄公共绿地、广场、河流及道路两旁绿化带设置消防避难点，作为发生火灾时人们的避难场所。（2）抗震防灾系统规划抗震设防标准村庄内的建筑和有关附属建筑设施，应根据其不同的建筑性质和使用功能，严格按照国家建筑抗震设计规范的抗震设防要求执行，一般建筑物按8度设防，重要建筑物按9度设防；原有建筑达不到设防标准要有计划的拆除，如短期内不能拆除的要求采取加固措施。在规划中选择对抗震有利地形进行建设。健全完善生命线系统，保证生产和生活正常运转，并提供基本服务系统。提高生命线工程如供水、供电、通信、救护中心等80、设施的抗震能力，以利于抢险救灾工作顺利进行和居民生活的尽快恢复。避灾通道和疏散场所结合风貌塑造及建设，增加公共绿地及广场建设，作为紧急避难场所，开辟乡镇的疏散通道，提高避震应急能力。（3）防洪工程规划根据防洪标准GB502012014 规定的乡村防护区的等级和防洪标准，确定村庄的防洪标准重现期为20年。（4）地质防灾规划应贯彻执行“预防为主，避让与治理相结合”的原则。在进行开发建设时应避免大挖大填，应按规范进行挡护工程的设计和施工；各类建设用地安排应以可靠的工程地质勘察资料为依据。工程建设应尽量避让不良地质，消除地质灾害安全隐患。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评81、审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCountyPART64实施策略06临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty6.1 近期建设规划65PART 06实施策略 产业发展规划整治现有企业，提升产业品质，重点打造凤鸣谷片区。基础设施整治修建社区道路及相关市政管线完善。公共服务设施规划新建社区服务中心，整修现状小学。人居环境整治推进社区建设，同时对未拆居民点进82、行环境整治，提升村民居住幸福感。临沂市兰陵县磨山镇石良社区村庄规划（2020-2035年）专家评审稿Village planning of Shiliangcommunity in MoshanTown,LanlingCounty6.1 村庄规划管制规则66PART 06实施策略一、生态保护(1)本片区没有用地划入生态保护红线。(2)保护片区内生态林、水域、自然保留地等生态用地，分别为现状林地、现状自然河道以及现状未开发用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动。二、耕地和永久基本农田保护(1)本片区内已划定永久基本农田408.64公顷，主要集中分布在村庄西部和南部，任何单位和个人不得83、擅自占用或改变用途。(2)本片区耕地保有量484.97公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。(3)未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。(4)本片区内设施农用地有119处，面积为12.09公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。三、建设空间管制本片区内村庄建设用地规模为125.31公顷。1.产业发展空间(1)经营性建设用地建筑密度需控制在40%以下，建筑高度不超过12米，84、容积率不超过1.5,绿地率大于35%。(2)经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批；机关批准。2.农村住房(1)本片区内划定住宅用地39.54公顷，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。(2)村民建房建筑层数不超过7层，建筑高度不大于21米，应体现当地特色，统一采用当地风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。3.基础设施和公共服务设施(1)不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后2米。(2)村内供水来自镇区市政管网，污水处理设施包括小型污水处理设施，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。四、村庄安全和防灾减灾(1)村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。(2)村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于8米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。(3)学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。