1、济南市先进材料产业发展专项规划济南市先进材料产业发展专项规划（2012019 9-202-2022 2 年）年）（征求意见稿）2019 年 12 月1目目录录一、产业基础和竞争优势.1（一）先进材料产业基础.1（二）产业竞争力分析.3（三）产业发展机遇挑战分析.4二、总体要求.6（一）指导思想.6（二）发展原则.6（三）主要目标.7三、发展方向和重点.8（一）先进基础材料.8（二）关键战略材料.11（三）前沿新材料.166四、重点发展任务.17（一）产业规模壮大工程.17（二）产业集群打造工程.18（三）产业链培育工程.19（四）质量品牌提升工程.19（五）创新能力建设工程.20（六）产业人才2、培养工程.20五、保障措施.21（一）健全推进机制.212（二）强化要素保障.21（三）推进“双招双引”.22（四）畅通融资渠道.22（五）深化交流合作.231先进材料产业是基础性、先导性、战略性产业，是制造业强国战略的重要支撑。为加快培育和发展先进材料产业，提升我市制造业核心竞争力，加快新旧动能转换，建设具有国内尖端水平和全球影响力的先进材料研发、检验检测中心和产业发展高地，根据山东省新旧动能转换重大工程实施规划关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见新材料产业发展指南中国制造2025济南行动计划山东省新材料产业发展专项规划（2018-2022年）和济南市十大千亿产业振兴计划等文件，结合我市实3、际，制定本规划。一、产业基础和竞争优势（一）先进材料产业基础近年来，我市先进材料产业发展步伐不断加快。2017年起，我市将先进材料产业作为十大千亿级产业进行培育，为我市先进材料产业今后一个时期的快速发展奠定了良好基础。1.产业规模不断壮大。我市先进材料产业涉及金属材料、无机非金属材料、高分子材料、高性能复合材料、前沿新材料等多个门类。宽禁带半导体材料、酚醛树脂、特种环氧树脂、高吸水性树脂、改性尼龙、粉末冶金材料、聚异丁烯等先进材料处于国际先进、国内领先水平。碳化硅晶体生长和衬底加工技术达到世界先进水平。型钢产品覆盖国标、日标、欧标、英标、美标系列，齿轮钢产销全国最大，不锈钢产品品种丰富，国内市4、场占有率高、竞争力强。建设有国家火炬计划有机高分子材料特色产业基地、2粉末冶金特色产业基地、新材料特色产业基地和全国规模最大、规格最全的H型钢精品生产基地、400系不锈钢产业集群。2018年，全市规模以上先进材料企业数量为75家，实现主营业务收入约890亿元。2.行业龙头不断涌现。经过多年发展，我市先进材料行业已拥有一批大型骨干企业和发展潜力强的科技型中小企业。圣泉集团拥有亚洲最大的酚醛树脂生产基地，国内市场占有率30%，并打破国外垄断实现光刻胶材料国产化。全市粉末冶金产销规模位居亚洲第一，世界排名第三位，产品广泛用于汽车、摩托车、家电、航空航天、焊接、热敷材料等行业。山钢莱芜分公司自主开发的5、中低速磁悬浮轨排F型钢产品，填补了我国该领域技术空白，成为国家中低速磁悬浮列车轨排制作的国内唯一供应商企业。山东天岳建设有国际先进水平的碳化硅单晶衬底生产基地，技术和产品居于世界先进水平。3.创新能力不断增强。我市驻地高校、科研机构建设有晶体材料国家重点实验室、胶体与界面化学教育部重点实验室、材料液固结构演变与加工教育部重点实验室、先进建筑材料教育部工程中心、现代焊接工程技术研究中心等20多个先进材料领域国家和省级重点实验室、工程中心。山东天岳先进材料和山东华凌电缆等获批国家地方联合工程研究中心，圣泉集团、力诺集团等获批国家级企业技术中心，山东泰星新材料股份有限公司，山东鸿瑞新材料科技有限公司6、等获批省级工程实验室。山东昊月新材料有限公司深耕高吸收性树脂行业，作为起草者参与制定了纸尿3裤高吸收性树脂和卫生巾高吸收性树脂两项国家标准。山东爱地高分子材料有限公司立足超高分子量聚乙烯纤维行业，起草制定了超高分子量聚乙烯纤维国家标准。莱芜钢铁集团粉末冶金有限公司作为国内唯一拥有还原制粉和雾化制粉生产线的铁基粉末生产企业，起草制定了金属粉末（不包含硬质合金粉末）在单轴压制中压缩性的测定、金属粉末压坯的拉拖拉实验国家标准，参与制定了粉末冶金用粉末取样方法国家标准。4.园区集聚效应明显。经过多年发展，我市形成了以济南新材料产业园、明水经济技术开发区刁镇化工工业园等为主要载体，骨干企业园区为重要支撑7、的“多区多园”先进材料产业空间布局。济南新材料产业园形成了依托山东大学国家胶体材料工程技术研究中心的胶体材料集聚区和以天诺光电材料有限公司为龙头的新型电磁功能材料及器件产业化基地。明水经济技术开发区刁镇化工工业园已形成以济南圣泉集团为龙头的高分子合成树脂产业集聚区。钢城经济开发区形成了钢铁、粉末冶金产业集聚区。此外，以山东天岳、晶正电子为龙头，形成了碳化硅、铌酸锂等高性能半导体材料产业集聚发展的高性能半导体材料基地。（二）产业竞争力分析1.竞争力优势（1）优质的政策环境。市委、市政府高度重视先进材料产业发展，把先进材料产业作为我市十大千亿级产业进行培育，市里相继出台了优化营商环境、加快实体经济8、发展的一系列政策措施，4为先进材料产业高质量跨越式发展创造了良好条件。（2）良好的产业基础。我市有机高分子材料和金属材料产业基础较好、优势突出；同时，无机非金属材料产业不断发展壮大，前沿新材料孕育了一批具有很强发展潜力的产业增长点，复合材料产业也呈现出良好的发展势头。（3）雄厚的研发力量。济南是省会城市，驻济高校和科研院所众多，有利于搭建高校院所科研、人才培养与地方经济发展、企业技术进步相互促进的良好机制。山东大学在新材料研究领域具备雄厚的科研力量，可以为先进材料产业发展提供有力技术支持。济南大学在新型建筑材料、陶瓷材料、玻璃材料、金属基复合材料、新能源材料等研究领域取得了一批具有重大理论与工9、程实践意义的成果，山东省建筑材料制备与测试技术重点实验室和济南市氟材料工程技术中心均设在济南大学。山东非金属材料研究所从事先进复合材料研究，具有高水平研发平台，在民用复合材料方面具有产业化成果。2.存在问题全市先进材料产业虽然具备一定发展优势，但仍然存在以下问题亟待解决：一是规模以上先进材料企业数量少，产业规模小，尚处于起步和逐渐发展壮大阶段；二是产业集中度与关联度低，部分先进材料产品产量居行业前列，但精深加工不足，普遍没有建立起上中下游协同的产业链，产业链条还不完整；三是尚未形成有明显特色的主导产业，集聚发展能力不足。（三）产业发展机遇挑战分析5先进材料作为国民经济先导性产业和高端制造及国防10、工业的关键保障，是各国战略竞争的焦点。从材料的应用历程可以看出，每一次生产力的发展都伴随着材料的进步。新材料的发现、发明和应用推广与技术革命和产业变革密不可分，形成“一代材料、一代产业”的发展规律。当前，美国、德国、日本等制造业强国都制定了与新材料有关的产业发展战略，大力促进新材料产业的发展。美国提出了未来工业材料计划、国家纳米技术计划、材料基因组计划等战略规划，致力于保持全球新材料领域的领导地位。欧盟提出地平线2020计划、欧洲冶金计划等重大规划，着力推动光学材料、光电材料、磁性材料、生物医学材料及智能纺织材料等领域发展。德国把新材料列为9大重点发展领域之首，将确保和提升材料研发方面领先地位11、作为在国际竞争中取得成功的关键。日本提出科学技术基本计划、纳米材料计划、超级钢铁材料开发计划等，明确未来重点开发材料产业领域。当前，我国正处在经济转型和产业结构提升的关键期，加快发展新材料，对推动技术创新，支撑产业升级，建设制造强国具有重要战略意义。目前，新材料产业已上升到国家战略层面，先后列入国家“十三五”战略性新兴产业发展规划和中国制造2025，工信部新材料产业发展指南也对新材料产业发展提出了明确的发展方向和实施路径。上海、浙江等省市纷纷出台了相关规划，把新材料产业作为改造传统产业、推动转型发展的重要抓手和有效途径。我省也编制了山东省新材料产业发展专项规划（2018-2022年），大力发展12、新材料产业，加快推进传统6材料产业转型升级。我市正处于加快新旧动能转换、实现转型升级的重要窗口期，推动我市先进材料产业“强链、补链、建链”，对加快发展先进材料产业，培育新的经济增长点，具有十分重大的战略意义和现实必要性。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定践行新发展理念，按照高质量发展要求，坚持“高端、集聚、开放、跨越”的发展方向，以先进材料产业链建设为主线，发挥企业主体作用，着力破解制约产业发展的关键性难题，加快完善创新链和资金链，延伸扩大产业链，优化区域资源配置，打造创新能力强、市场规模大、发展潜力强的13、先进材料产业集群，为打造千亿级产业、加快我市新旧动能转换提供有力支撑。（二）发展原则市场主导，政府推动。充分发挥市场配置资源的决定性作用，强化企业主体地位，主动适应市场需求。加强政府政策支持和组织协调，调动各类主体积极性，营造良好市场环境，整合优势资源向重点领域和关键环节倾斜。统筹规划，重点突破。强化规划引导，统筹产业链各环节，发挥技术优势，占据价值链高端。明确发展重点，引导资金、人才持续围绕产业链发展关键技术，实现重点突破，促进产业链协调发展。7创新驱动，人才支撑。着力提升企业自主创新能力，加大科技创新投入，完善技术创新体系，推动原始创新、集成创新，敢于引进国际一流技术成果，实现引进消化吸收14、再创新，掌握关键核心技术，获得自主知识产权。加大高层次人才培养和引进力度，打造一批领军人才队伍，抢占产业制高点。龙头带动，集聚发展。突出核心材料生产企业和重点项目带动作用，加强引资、引技、引智工作力度，强化产业配套，促进产业集聚和规模扩张。完善扶持政策，积极引导各类要素资源向产业集聚区集中，做大做强产业集群。立足高端，放眼国际。立足产业链高端，重点引进科技含量高、产业层次高的国内外先进企业落户济南发展，加速形成产业高地，形成一批具有国内外领先水平的技术创新成果，推出一批在国际上具有较高市场份额的高质量产品。（三）主要目标1.总体目标推动我市先进材料领域核心技术优势和产业规模显著提升，在全国形成15、较强的影响力；培育一批掌握核心技术、具有国际竞争力和影响力的品牌企业；建成一批具有国际先进水平的公共研发、检测和服务平台；打通产业链关键环节，延伸产业链条，形成以先进材料生产为核心，下游应用全面发展，国内领先、国际先进的先进材料产业集群。2.规划目标（2019-2022年）扩大产业规模。以打造千亿级产业为目标，2022年，力8争规模以上先进材料企业主营业务收入突破1000亿元。增强创新能力。先进材料企业研发投入占主营业务收入比例达到3%，知识产权创造与运用能力明显提升，企业创新环境进一步优化；牵头或参与国际标准、国家标准和行业标准制定20项以上；争取国家认定2-3个国家级创新平台。培育龙头企业16、。大力培育掌握核心技术、拥有较多自主知识产权、自主品牌的先进材料领域龙头企业，在不同领域培育一批主营业务收入过百亿元、过五十亿元、过十亿元、过亿元的梯队企业，先进材料规模以上工业企业总数超过80家。打造产业集群。围绕半导体材料、树脂材料、复合材料、金属材料、粉末冶金材料等领域打造龙头带动、上下游企业集中的若干产业集群。三、发展方向和重点（一）先进基础材料先进基础材料是具有优异性能、量大面广且“一材多用”的新材料，主要包括钢铁、有色金属、石化、建材、纺织等基础材料中的高端材料，对国民经济、国防军工建设起着基础支撑和保障作用。我市重点发展以下材料领域：氟材料：重点在氟树脂、氟橡胶、氟涂料、含氟精细17、化学品、无机氟化物等方面，增加产品种类，提升产品品级，增强市场竞争力，推进氟材料产业向集群化方向发展。耐火材料：依托优势企业基础，围绕冶金炼钢用耐火材料及配套机械产品，加快创新成果转化和战略产品开发，延长产业链9条。纺织材料：着力提高常规化纤多种改性技术、功能性差别化纤维和复合新材料的研发水平，加快发展阻燃、抗菌、耐化学品性、抗紫外等性能的涤纶、锦纶、再生纤维素纤维等材料，延长产业发展链条，提高无纺产业综合竞争力。高性能树脂材料：重点发展高吸收性树脂材料、特种酚醛树脂材料、特种环氧树脂材料、高性能铸造用树脂材料、芯片用高性能树脂材料，提升高性能树脂材料的自主研发和创新能力，推动龙头企业在轨道交18、通用新型轻质高强阻燃酚醛复合材料、吸收血液用高吸收性树脂产品、农林保水用高吸收性树脂产品、工业光缆阻水用树脂产品、轮胎橡胶用增粘树脂产品、芯片、轨道交通及军工消防用树脂产品等特种树脂材料产品的研发生产。特种橡胶材料。重点发展宽温域、高速旋转、高压往复密封、多功能密封材料及制品；推动山东非金属材料研究所研发生产长寿命、高承载等高性能特种橡胶材料，突破特种橡胶材料及制品的工程化关键技术，实现国产化和自主保障能力。先进无机非金属材料：重点发展碳化硅、氧化锆等陶瓷新材料制品、先进氧化铝微晶陶瓷磨料及制品、中性硼硅玻璃等特种玻璃。扩大高硼硅玻璃、碳化硅陶瓷新材料的优势，拓展新型陶瓷材料、功能玻璃的研发和19、生产能力，开发更多高技术产品。新型建筑材料：重点发展抗硫酸盐硅酸盐水泥、核电站专用水泥等特种水泥基材料、石膏基复合材料和砼结构构件等建筑材料。开展防火、降噪陶瓷棉建筑外墙保温材料等隔热、隔音、防10水功能新材料研发和生产。依托莱芜钢结构及H型钢产品优势，发展绿色钢结构建筑产业。高性能金属材料：重点发展高速列车车轴、轴承等抗疲劳高强钢、高档汽车用齿轮钢、特种H型钢、海工用钢、精品不锈钢等精品钢品种，形成在高铁、风电、核电用优特钢方面的市场主导优势。重点发展汽车用铝镁合金、轨道交通用金属基复合材料、高端硬质合金、耐酸耐腐蚀合金、膨胀合金等新材料。专栏 1 先进基础材料建设内容高性能树脂材料项目高性20、能树脂材料项目：推动山东圣泉新材料股份有限公司、山东昊月新材料股份有限公司、山东鸿瑞新材料科技有限公司等相关企业开发特种新型树脂材料，进一步增强高性能树脂材料的市场竞争力，打破国外垄断。推动高酚醛树脂、环氧树脂、酚醛复合材料、吸收性树脂等树脂材料在耐火、电子、医疗、轨道交通、铸造、胶粘剂等行业领域的应用。科技创新型环保节能材料制造项目科技创新型环保节能材料制造项目：加强商河环保节能材料与装备特色产业基地项目建设，提升先进材料等功能型新型建筑材料的质量提升和产量增长。推动山东圣泉新材料股份有限公司、鲁碧集团、山东鹏彩环保科技有限公司、山东省茂盛管业有限公司等相关企业进行绿色环保型外墙保温板、外墙21、可替代材料、建筑水性涂料、绝热管托等新型建筑材料的项目建设。高性能金属材料项目：高性能金属材料项目：依托目前我市在交通用金属材料方面的优势，推进高性能金属基复合材料在交通、医疗器械、电子等领域的应用，推动山钢莱芜分公司、泰山钢铁、山东高速新材料科技有限公司等相关金属材料企业发展高性能特种金属材料。非织造新材料项目非织造新材料项目：推动济南永信新材料科技有限公司建设生产高端医疗卫生用生物质非织造新材料，提升生物质纤维非织造新材料制备11的国产化、自动化水平，实现年产量跨越增长。纺织化纤工业园纺织化纤工业园：推动山东齐鲁化纺有限公司建设环保型瓶片三维卷曲、有色、阻燃等功能性和产业用差别化涤纶短纤维22、项目和 PTT 新型纤维项目，打造生态环保型纺织化纤新材料工业园区。氟化工产品生产基地氟化工产品生产基地：依托我市氟材料系列产品的优势，推动高性能氟材料项目的建设，建设以章丘刁镇国家级新材料特色园区为依托，辐射带动莱芜经济开发区，形成特色鲜明的综合性氟化工产品生产基地。绿色装配式钢结构建筑产业基地绿色装配式钢结构建筑产业基地：依托重点企业和重点项目，整合钢结构建筑产业链资源和功能，建设国家研发设计检测中心、钢构件产业基地和绿色建筑新材料产业基地，发展包含智能制造、内装集成、仓储物流、维护保养功能区的“一中心、两基地、四个功能区”，打造全国装配式建筑新材料产业示范基地。（二）关键战略材料关键战略23、材料大多具有技术工艺复杂、应用广泛特征，主要包括高性能纤维及复合材料、生物医用材料、稀土功能材料、新一代光电信息材料、新能源材料、高端装备用特种合金、先进功能陶瓷材料等高性能新材料，是实现战略新兴产业创新驱动发展的重要物质基础。我市重点发展以下材料领域：晶体材料：依托我市宽禁带碳化硅半导体产业独有的产业基础和突出的技术优势，重点发展碳化硅衬底，加大在5G通讯、轨道交通、电动汽车等领域应用的碳化硅基功率器件研发，加快大功率半导体照明芯片及封装领域攻坚。推动铌酸锂单晶薄膜材料实现工业化批量生产，实现铌酸锂单晶薄膜材料产业化。推动工业蓝宝石等其他晶体材料的生产、研发。12光电材料：围绕高端半导体及显24、示用材料、红外材料、激光材料、光纤材料、非线性光学材料等领域，重点发展光刻胶及配套材料、光纤预制棒、物联网光纤传感器、光通讯器件、超快光纤激光器及光纤晶体材料。高性能纤维材料及其复合材料：重点发展PBO纤维、超高分子量聚乙烯纤维等高性能有机纤维，以及倍容输电碳纤维复合芯棒、高效节能碳纤维复合材料抽油杆、钠硫电池正极、结构/储能一体化电池等高性能纤维增强复合材料产品。推动玄武岩纤维材料等资源节约型、环境友好型新材料产品研发，推动高性能纤维材料在国防建设、重大工程和交通运输等领域广泛应用。推动高性能酚醛纤维材料在耐烧蚀材料、隔热材料、阻燃面料、高温密封材料和过滤吸附材料等领域的应用。胶体材料：重点25、依托山东大学国家胶体材料工程技术研究中心等科研单位，加快先进胶体材料研发、生产，打破国内高端胶体材料长期依赖进口的局面，突破国外专利技术封锁，填补国内空白，同时推动与之相关的数控机床、机械制造、军工制造、汽车制造、航空航天等行业的发展。高性能改性高分子材料：依托济南市现有企业技术优势，通过增韧、增强、添加阻燃、添加抗静电剂等各种方法改善材料的原有性能，重点发展改性尼龙、聚酰亚胺树脂等材料，推动改性材料在汽车、家电、电子电气、建筑、医疗等行业的应用。高性能涂层及膜材料：加大涂层/膜功能复合材料研发，重点发展电磁屏蔽材料、新兴软体膜功能材料，保持在电磁屏蔽、电13磁兼容、高导/阻热等材料领域的国内26、领先水平。推动清水混凝土涂料等高性能防腐涂料在建筑混凝土、钢结构、风电、石油石化等领域的应用。磁材料：重点发展第三代稀土永磁材料钕铁硼，突破生产大直径钕铁硼辐射环的技术难题，稳定生产大直径辐射环，加大在电子、电力机械、医疗器械、航天航空等领域的应用。新能源材料：以满足太阳能电池、能量型锂电池、超级电容器、燃料电池性能提升为目标，大力发展石墨储能材料、石墨散热导热材料、石墨电极等关键材料。重点围绕氢燃料电池产业发展，开展新型能源材料研发。生物医用材料：重点发展生物降解聚酯材料、医用高分子材料，围绕矫形外科和植入体，重点开发可承载骨诱导修复材料、可吸收骨固定等产品。围绕新型心脑血管植介入，重点开发27、新一代全降解血管支架、人造血管等产品。围绕人造皮肤和敷料，重点开发组织工程化人工皮肤和敷料。专栏 2 关键战略材料建设内容高性能单晶衬底材料产业化项目：高性能单晶衬底材料产业化项目：推动山东天岳等相关企业加快单晶衬底材料的产业化进程。重点推动实现导电性和高纯半绝缘SiC单晶衬底材料的产业化，扩大产业规模。电力电子材料与器件项目：电力电子材料与器件项目：推动山东圣泉新材料股份有限公司、山东天岳、山东金鼎电子等相关企业在高端半导体及显示用光刻胶及配套材料、碳化硅材料、复合陶瓷和器件产品的研发及产业化进程，推动相关产品在电动汽车、轨道交通、5G通讯、家用电器等领域的示范应用。加快超薄低介电高频微波挠28、性覆钢板研究开发与产业化进程。14高性能高性能PBOPBO纤维项目：纤维项目：推动山东非金属材料研究所加快高性能PBO纤维产业化关键技术突破，实现PBO 纤维连续化规模生产，纤维性能达到国内领先水平。高附加值玄武岩纤维项目：高附加值玄武岩纤维项目：推动山东聚源玄武岩纤维股份有限公司等相关企业建设节能环保、生产高附加值的玄武岩纤维项目，建成全国乃至全球最大的玄武岩纤维研发及加工制造基地。超高分子量聚乙烯纤维及制品项目：超高分子量聚乙烯纤维及制品项目：推动山东莱威新材料有限公司加强与中国科学院化学研究所、中国海洋大学等科技团队合作，实现低成本、高性能纤维的大规模生产，建成全球最大的超高分子量聚乙烯29、纤维及制品生产企业。光纤预制棒项目光纤预制棒项目：推动鑫茂科技的技术优势进行光纤预制棒及光纤光缆的全产业链谋划，形成“光棒-光纤-光缆”全产业链，打造总产值过百亿元的光通信产业集群，填补我市高端光纤光缆产业空白，将我市打造成全省“光谷”和长江以北光通讯产业“龙头”。氧化铝陶瓷纤维及制品制造项目：氧化铝陶瓷纤维及制品制造项目：推动山东东珩胶体材料有限公司加强与山东大学国家胶体材料工程技术研究中心合作，保持氧化铝陶瓷纤维制备关键技术国内领先优势，加大氧化铝纤维在核电、军工、航空航天等尖端领域及其他民用领域的产品开发，打破国外的技术封锁和产品市场垄断。功能一体化复合材料和轻质宽频电磁波吸收材料项目：30、功能一体化复合材料和轻质宽频电磁波吸收材料项目：推动天诺光电材料股份有限公司、山东宝纳新材料等企业，开展包括国防人体及装甲防护隐身复合材料、电磁屏蔽装置、高仿真假目标、全波段 3D 隐身装置等的研发生产。聚酰亚胺树脂及功能性膜材料项目聚酰亚胺树脂及功能性膜材料项目：推动明士新材料有限公司、山东非金属材料研究所等相关企业研发生产高性能聚酰亚胺光电树脂、热塑性聚酰亚胺树脂材料，拓宽聚酰亚胺光电树脂材料在柔性光电器件、半导体线路、平板显示、耐高温热塑性复合材料上的应用。15工业蓝宝石晶体项目：工业蓝宝石晶体项目：按照“前向加工制造晶体生长设备、中间发展晶体深加工产业、后向 LED 半导体照明产业延伸31、”的思路，建设晶体生产、下游加工和光电应用产业集群。改性尼龙材料应用推广项目：改性尼龙材料应用推广项目：推动山东科华赛邦新材料股份有限公司开展动车组抗开裂保护管项目和耐低温抗开裂电缆项目，促进尼龙材料在航天军事、轨道交通、汽车制造、体育文化产业、电子电气等领域广泛应用。宽禁带半导体产业特色小镇：宽禁带半导体产业特色小镇：打造以宽禁带半导体产业为核心的生态科技城。分近期、中期、远期三个阶段推进:近期，重点建设宽禁带半导体产业起步区，包括宽禁带半导体研发总部；中期，重点建设宽禁带半导体产业拓展区，依托强大的研发与成果转化能力，建设宽禁带半导体上下游产业链企业孵化基地；远期，重点建设宽禁带半导体全产32、业链聚集区，以宽禁带半导体产业为核心，同步建设高端人才公寓、高等级医院、国际学校等配套设施，建成产城融合型特色小镇。山东能源集团新材料产业园山东能源集团新材料产业园：通过引进山东东辰瑞森新材料公司等新材料公司入驻，围绕高端长碳链尼龙等领域打造高端特种尼龙产业基地。铌酸锂薄膜材料产业化基地：铌酸锂薄膜材料产业化基地：推动济南晶正电子科技公司等相关企业打造光子晶体材料研发中心、生产基地，加大技术创新投入，提升铌酸锂单晶薄膜材料生产线的智能化水平，保持国内领先水平。高性能特种合金粉体材料项目：高性能特种合金粉体材料项目：依托莱芜钢铁集团粉末冶金有限公司、莱芜新艺粉末冶金制品有限公司等企业，提升粉末冶33、金生产技术和产品附加值，丰富粉末冶金产品涵盖的品种。除汽车零部件外,重点开发粉末冶金高速钢、钛合金粉末冶金、磁性电子元器件等产品。“氢谷氢谷”产业园：产业园：围绕打造氢能源产业聚集区，以完善氢能源产业链为目标，开展氢能源关键材料研发和应用。核电材料基地核电材料基地：依托北辰电工电气、宏达科技、华凌电缆等企业，16加大核电领域、储能领域的产品和技术开发，打造以压力容器用特种材料为特色的核电材料集聚区。济南高新区生命科学城：济南高新区生命科学城：围绕“大健康、新医药”战略定位，在生物医用材料领域，通过重点项目引进、龙头企业带动，打造生物医用材料产业聚集区。山东省山东省新材料军民融合新材料军民融合深34、度发展深度发展示范基地示范基地：通过山东非金属材料研究所现有科研、开发、试制、成果转化、材料等主体迁入，提升关键材料技术水平，既服务国防军工又为地方经济建设提供先进非金属材料技术保障和支撑，建成军民融合新材料产学研用全链条示范基地。（三）前沿新材料前沿新材料具有多学科交叉、创新性和颠覆性较强的特征，主要包括石墨烯、3D打印材料、超高温材料、新兴功能材料等，是抢占未来新材料产业竞争制高点的关键所在。我市重点发展以下材料领域：石墨烯材料：重点发展石墨烯基特种防腐涂料、石墨烯基热界面材料、石墨烯薄膜和锂电池石墨烯基材等石墨烯复合材料。依托生物质石墨烯产业基础，发展生物质石墨烯功能材料，加大在服装面料35、以及军工防护材料等领域应用。超高温材料：重点发展硼化锆超高温材料、耐热高强合金材料，打造科研-设计-生产-应用的产业体系，丰富产品类型。金属增材制造材料：重点研究特种合金粉末的真空冶炼雾化制粉技术、合金粉体成分精确控制技术和特种粉末冶金近终成型技术，重点发展高性能铁基和铝基粉体、3D打印用金属粉体、粉末冶金减磨耐磨材料、难熔金属粉体材料，拓宽高品质金属粉体17及制品在轨道交通、医疗器械、航空航天领域的应用。专栏 3 前沿新材料建设内容生物质石墨烯项目：生物质石墨烯项目：由圣泉集团建设，扩大高品质新型生物质石墨烯新材料生产能力，提升产品商业化水平。石墨烯改性超级电容及动力电池项目：石墨烯改性超级36、电容及动力电池项目：推动圣泉集团加快超级活性炭、隔膜类材料、干法电极等核心制造技术突破，填补国内石墨烯超级电容及动力电池技术空白，开发高性能电池正极材料。太阳能电池用银粉及银浆扩产项目太阳能电池用银粉及银浆扩产项目：山东建邦胶体材料有限公司等相关企业建设绿色环保的太阳能电池用银粉及银浆项目，实现太阳能电池用银粉及银浆质量提升和产量增长。粉体新材料产业谷粉体新材料产业谷：发挥国家火炬计划新材料产业基地的平台优势，依托莱钢粉末、泰东粉末、上汽粉末等骨干企业和中国粉末冶金产业人才战略联盟，按照“技术+产业+资本”模式，进一步强化与中南大学、北京科技大学、钢铁研究总院等高校和科研院所合作，高标准打造粉37、体新材料产业谷，规划建设院士/千人工作站、粉体新材料实验室、金融服务中心等生产服务设施，引进建设产业关联项目，着力打造集研发设计、成果转化、生产制造、金融融资、配套服务于一体的国家级示范区。四、重点发展任务顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展趋势，依托我市现有基础，集中实施六大工程。（一）产业规模壮大工程强化龙头企业支撑带动作用，支持莱钢、圣泉等优势骨干企业做大做强。培育扶持“专、精、特、新”企业。大力培育“研发精深化、产品特色化、业态新型化”的中小企业群体。支持山东圣泉新材料、山东天岳、晶正电子、华凌电缆、天诺光电、建18邦胶体、昊月树脂、莱钢粉末、山东金鼎等企业在各自领域具有技术优势和38、核心竞争力的企业快速发展，壮大规模。充分发挥我市晶体材料国家重点实验室、国家胶体材料工程技术研究中心等国家级高端创新平台和众多驻地高校、科研机构的科研优势，鼓励本地企业与其联合攻关，促进科研成果就地转化，提升本地转化率。推动先进材料领域民参军、军转民、军民融合产业发展。支持本地新材料企业参与新兴军品的研发及产品配套，推动山东非金属材料研究所、航空工业 637 所等军工企业复合材料等军民两用技术产品在地方实现产业化发展。（二）产业集群打造工程突出明水经济开发区、新材料产业园等重点园区的承载作用，强化招商引资工作，创造良好的经营发展环境，着力引进一批新材料生产和应用企业，打造产业集群。重点发挥山东39、天岳、晶正电子等产业链核心链企业的龙头带动作用，在不断提高晶体材料质量和规模的同时，鼓励开展下游器件的研发，突破关键技术，形成批量化生产的能力。加快推进山东天岳、济南市轨道交通集团与荷兰施泰克公司共同开发和生产国际领先的碳化硅基轨道牵引系统项目建设，以宽禁带半导体产业特色小镇为载体，吸引产业链企业集聚发展。发挥圣泉集团龙头带动作用，打造以呋喃树脂、酚醛树脂、特种环氧树脂等高分子材料产业集聚区。依托莱钢粉末、新艺制品等重点企业，重点发展温压成型、高速压制、粉末锻造等先进成型技术，积极探索表面喷涂、复合烧结等关键技术，引领国内粉末冶金产业的发展，打造金属材料、粉末冶金19产业集聚区。（三）产业链培40、育工程围绕先进材料上下游产业链，有针对性开展“建链、补链、强链”，着力打通产业链关键环节。加快碳化硅半导体产业链发展，加快碳化硅基功率芯片、器件、电力电子装置、大功率半导体照明芯片及封装等重点项目建设，建设国内领先的宽禁带电力电子半导体产业链条。建设完整的植物秸秆综合利用产业链，提升高性能树脂及复合新材料产品生产能力，加快生物质石墨烯下游产业应用产品开发。加快发展氟聚合物、氟材料、氟精细化学品等高端氟材料产业，带动上下游产业跟进布局发展，做大氟化工特色产业链。发展汽车、航空航天、机械制造用高密度粉末冶金制品，构建“原料-制粉-制品-应用产品”上、中、下游完整的粉末冶金材料产业链。（四）质量品牌41、提升工程大力实施质量和品牌发展战略，推动提升企业核心竞争力。落实国家新材料标准领航行动计划，支持领军企业加大科研投入，掌握具有自主知识产权，参与地方标准、团体标准、行业标准、国家标准和国际标准的制定。加强先进材料领域各级检测机构合作，推动检测机构资源整合、优化检验检测资源配置。引导先进材料领域企业强化质量为先理念，进一步加大认证推广力度，鼓励企业根据自身实际和发展需要，开展自愿性认证活动，促进企业质量管理水平和产品质量档次提升。加快实施先进材料领军企业培育工程，培育打造骨干龙头企业入库山东省新材料领军企业20库。推进先进材料企业高端化发展，在高吸收性树脂、生物质石墨烯、碳化硅、铌酸锂、粉末冶金42、等新材料生产领域培育一批知名品牌产品，打造一批知名企业，鼓励支持先进材料企业争创省长质量奖、市长质量奖，以及山东名牌、济南名牌产品等，形成产品、企业、产业等多层次品牌发展格局。（五）创新能力建设工程坚持实施创新驱动发展战略，全面提升企业创新能力。以企业拥有的国家级企业技术中心等平台为依托，充分发挥企业自主创新主体地位，不断提升企业技术研究水平。充分发挥省会高校和科研机构等创新资源集聚优势，建设以高校科研单位为引领的先进材料基础和应用基础研究体系，打造国内一流先进材料创新基地。推动山东非金属材料研究所章丘研发中心、宽禁带半导体产业技术研究院等研发平台建设。引导企业加快企业技术中心、工程（技术）研43、究中心等创新平台建设，鼓励支持企业将产业链优势转化为创新资源优势，在先进材料产业发展的重点领域和关键环节率先突破关键技术，形成技术优势。加强公共服务平台建设，加快建立从技术研发、产业化、质量标准、检验检测、信息服务、知识产权和交易平台等公共服务体系；建设综合信息服务平台，实现仪器设备、技术数据、图书文献、标准、情报和研发力量等多项要素进行共享，与外部资源形成互联互通，为先进材料产业创新提供有力支撑。（六）产业人才培养工程结合我市新型功能材料产业集群的优势和特色，充分发挥山21东大学、济南大学等驻济高校的原始创新优势和人才集聚优势，有效引导高校、科研机构面向先进材料产业发展需要，开展以应用开发为44、主的科技研究和人才培养。依托泉城“5150”引才倍增计划和“泰山学者”建设工程，加大先进材料领域海内外创新创业高层次人才引进力度，采用技术持股、期权激励等办法吸引和留住产业发展所需的高端人才。培育和锻炼本土人才，在科技项目选择和科技资源投入考评中，重点聚焦先进材料产业，通过项目带动人才培养，形成先进材料产业发展与人才发展相互促进、相互支撑的良好局面。五、保障措施（一）健全推进机制衔接国家新材料发展重大工程，对标省“十强”产业，构建先进材料产业协调推进体系，坚持规划引领，统筹推动专班、智库、联盟和基金运作。优化市工信局、发改委、科技局、财政局、人力资源社会保障局和市场监管局等部门组成的先进材料产45、业专班设置。发展专班负责统筹协调产业发展中的重大问题；市工信局履行行业管理职责，统筹做好省新材料产业发展规划和市先进材料产业发展专项规划的衔接落实工作；各有关部门密切配合，做好政策、资金争取工作，推动规划落实到位。（二）强化要素保障全市统筹规划、土地、供电、供水等要素供应，保证重点项目顺利实施。鼓励市级中小企业发展、产业发展、政策性担保、科技专项等财政资金向先进材料产业集中投入，积极争取国家和22省各类引导资金支持。推动研究开发费用加计扣除等降成本政策落实到位。引导省会科技要素向先进材料产业集聚，激发科研人员积极性和创造性。（三）加强推广应用紧紧围绕打造千亿级先进材料产业需求，鼓励支持一批产业46、发展急需、市场潜力较大且发展水平较好的先进材料进入国家、省推荐应用目录，落实新材料首批次保险应用补偿政策。支持产业链上下游优势互补与协同合作，推进先进材料装备生产企业与材料生产企业联合攻关，突破关键工艺与专用装备制约，加快先进材料技术成果产业化和规模化应用，提高先进材料的供应保障能力。（四）推进“双招双引”围绕延长先进材料产业链条，有针对性地谋划储备一批先进材料产业招商项目，建立重大项目库。积极争取国家和省级新材料产业项目在济布局。加快重点园区建设，完善基础设施和配套设施，提高承接大项目的能力，在重视引资的同时，更加重视引技、引智工作，增强产业创新能力，提升竞争力。发挥好产业重大项目推进机制，47、畅通绿色通道，以良好的营商环境推动项目落地。（五）畅通融资渠道积极引导金融机构加大对先进材料产业的投资，加大新旧动能转换基金对先进材料领域企业支持。加强政府、企业、科研院所和金融机构合作，逐步形成“政产学研金”支撑推动体系。制23定和完善有利于先进材料产业发展的风险投资扶持政策，鼓励和支持民间资本投资中下游器件产业。支持创新型和成长型企业发展。支持符合条件的先进材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。（六）深化交流合作鼓励重点企业充分利用国际创新资源，开展人才交流与国际培训，支持企业融入“一带一路”建设，积极参与国际分工合作。鼓励境外企业和科研机构来济南设立研发机构，支持企业并购境外先进材料企业和技术研发机构，参加国际技术联盟，申请国际专利，开拓国际市场，加快国际化经营。加强与省内以及广东、江苏、浙江等先进材料发达地区的园区、企业间交流合作，发挥比较优势，实现地区协同发展。