1、夏津县桑产业发展规划夏津县桑产业发展规划（20182022 年）年）夏津县发展和改革局夏津县发展和改革局二二一八年十二月一八年十二月I目目录录序言.1第一章审时度势 准确把握发展新形势.1第一节发展基础.1第二节发展背景.4第三节发展机遇.5第四节发展潜力.7第二章更新理念 科学谋划发展新思路.9第一节指导思想.9第二节基本原则.9第三节发展定位.10第四节发展目标.12第五节发展展望.14第三章合理布局 构筑产业发展新空间.15第一节空间布局.15第二节 古桑树群保护与文化传承.17第三节 桑树种植产业布局.21第四节 桑产品及产业链布局.34第五节 桑树生态立体种养产业布局.35第六节 古2、桑文化产业布局.38第七节 桑加工产业布局.40II第四章明确重点 突出产业发展新任务.45第一节规划引领.45第二节基地建设.45第三节市场拓展.46第四节加工升级.48第五节融合发展.49第六节招商推动.49第七节质量管理.50第五章强化支撑 增强产业发展新动力.51第一节项目支撑.51第二节平台支撑.54第六章落实责任 保障规划预期新成效.571序序言言近年来，夏津县依托丰富的古桑资源，开展了原真性保护、原生态留存、顶层设计、有序开发等工作，在桑树的保护、传承和利用方面取得了一定成绩。为进一步弘扬桑文化，开发桑产品，发展桑经济，推进桑产业加快发展，现结合本地实际，制定并实施夏津县桑产业发3、展规划（2018-2022 年），旨在构建“世界桑产业看中国，中国桑产业看夏津”的格局。该规划主要阐明了今后一段时期夏津县桑产业发展的目标任务、发展布局及重点领域，是制定全县桑产业发展相关政策的重要依据，是推动全县桑产业发展的行动指南。第一章第一章审时度势审时度势 准确把握发展新形势准确把握发展新形势第一节第一节发展基础发展基础夏津地处山东省西北部，东与中国书画之乡高唐相邻，西隔京杭大运河与中国羊绒之都河北省清河相望，南临江北水城聊城，北靠神京门户德州。夏津是一座历史文化古城，古称鄃城，西汉初置县，春秋时期因“齐晋会盟之要津”而得名，隋开皇十六年改为现名，至今已有 2200 多年的历史。现辖 4、10 镇 2乡 1 个街道 1 个省级开发区，310 个社区（村），54 万人口，总面积 882 平方公里，耕地 90 万亩。青银高速、德上高速、G308、S254、S315 穿境而过，京九、京沪铁路距县城分别为220 公里和 40 公里。夏津县先后获得中国食品工业强县、中国椹果之乡、中国生态文明先进县、山东旅游强县，2016 年 12月，成功入选山东省全域旅游示范区创建单位。夏津桑树种植历史悠久夏津桑树种植历史悠久。夏津县桑树种植历史悠久，规模庞大，据调查最盛时期夏津境内有八万亩之多。目前遗存的古桑树约有 1650 余亩，主要集中在黄河故道生态旅游区内，百年以上古树 4800 余株，具有 15、000 多年的历史。夏津黄河故道古桑树群是黄河流域农桑文化的典型代表和中华传统农耕文明的重要组成部分，也是千百年来夏津人民防风固沙工程的重大成就，是人与自然和谐共荣的珍贵遗产，是“沧海变桑田”的历史见证，历史、文化积淀深厚，具有显著的历史、文化、生态、经济和科研价值。夏津桑椹夏津桑椹品牌品牌已被已被官方认可官方认可。2011 年 3 月，“夏津椹果”注册为地理标志商标。2012 年 4 月，夏津县被国家林业局经济林协会评定为“中国椹果之乡”。2014 年 1 月被中国中药协会中药材种植养殖专业委员会评为“道地优质药材种植基地（桑椹/桑叶）”。夏津古桑树群得到有效保护夏津古桑树群得到有效保护。夏6、津县成立了古桑树群保护工作领导小组，出台了古桑树群保护与发展规划 古树名木保护管理制度，划定了保护区和核心区，开展古树资源普查及古树复壮，建立了古桑种质资源库，召开保护与发展研讨会，邀请院士和知名专家对古桑树群保护发展工作进行顶层设3计。2014 年 5 月，山东夏津黄河故道古桑树群被农业部列为第二批中国重要农业文化遗产，2017 年 9 月，通过全球重要农业文化遗产初评，11 月 24 日，联合国粮农组织全球重要农业文化遗产专家组会议在罗马举行，山东夏津黄河故道古桑树群获得原则批准，2018 年 4 月 19 日，山东夏津黄河故道古桑树群在罗马获得了全球重要农业文化遗产的正式授牌。夏津桑产业7、发展科技支撑有力夏津桑产业发展科技支撑有力。为做好古桑树群的保护与发展工作，2014 年，夏津县与西南大学签订夏津县桑产业发展战略合作框架协议书。2016 年，夏津县与西南大学联合成立了“夏津县桑产业研究发展中心”，建立“院士工作站”，并与中国科学院、西南大学、山东农业大学、广东省农业科学院等建立了长期合作关系，为桑产业发展提供了强有力的科技支撑。夏津桑产业夏津桑产业基础扎实基础扎实、蓄势待发蓄势待发。进入新世纪以来，夏津县在保护古桑树的基础上，全力推进桑产业发展。桑树种植面积已达 1.7 万亩，桑树品种主要有白子母、大紫甜、白椹、冰糖椹、草莓椹等 9 个当地传统品种，以及大“十”、黑珍珠两个8、外来引进品种。目前，夏津县桑产业已初具规模，初步形成了桑树种植、桑产品加工、桑文化体验、生态旅游于一体的较为完整的产业链条。桑产品深加工企业达 9 家，农民专业合作社及农村加工作坊近 20 家，年加工桑果干 800 吨，桑果酒 2000吨、桑果白兰地 300 吨，桑叶茶 10 吨，野生桑黄年产 500 公4斤。2016 年夏津桑产品销售收入 3.5 亿元，利税 3800 万元。同时，依托古桑资源优势，积极发展生态旅游，打造了夏津县黄河故道森林公园，荣获国家 AAAA 级旅游景区、国家森林公园等称号，年接待游客 200 万人次。第二节第二节发展背景发展背景我国作为农业大国，我国作为农业大国，农产9、品加工农产品加工在国民经济中起着举足在国民经济中起着举足轻重的作用轻重的作用。发展水果、蔬菜等果品贮藏保鲜、深度加工、市场营销，并强调果品的采后加工和多元化经营是果品业长期发展的必由之路，是乡村振兴、推进农业供给侧改革、一二三产业融合发展的重要引擎，是实现果品增值、农民增收的重要途径。因此以桑椹为原料制成的保健酒和功能饮品、化妆品为果品业的发展开辟了一条全新之路。中医中药源远流长，是人类医药科学宝库中的一颗璀璨中医中药源远流长，是人类医药科学宝库中的一颗璀璨明珠明珠。随着西医“治病”理念的局限性和合成药物的药害被越来越深入地提示和认识，中医药的“防病”、“综合调理”理念的合理性和纯天然品的优异10、性正越来越被现代人所推崇和接受，中医药业被产业界公认为中国加入WTO后最具国际市场潜力和竞争力的、发展空间巨大的战略性产业。桑全身都是宝，桑叶、桑椹、桑枝等均为传统中药资源。桑椹的食药用价值在民间家喻户晓桑椹的食药用价值在民间家喻户晓。早在两千多年前，桑椹已是中国皇帝御用的补品。因桑椹特殊的生长环境使桑果具有天然生长、无任何污染的特点，所以桑椹又被称为“民间圣5果”，具有药食两用价值。它含有丰富的花青素、活性蛋白、维生素、氨基酸、胡萝卜素、膳食纤维、矿物质等成分，具有多种功效，被医学界誉为“二十一世纪的最佳保健果品”。其种植历史和食用方法在本草述、滇南本草、本草经流等文献都有详细记载。我国 211、010 年出版的中国药典中明确指出：“桑椹具有滋阴补血，生津润燥功效，适用于由肝肾阴虚引起的眩晕耳鸣、心悸失眠、须发早白等症”因此其药用价值也相当高。桑椹作为优质健康食品资源开发前景广阔桑椹作为优质健康食品资源开发前景广阔。发掘桑椹在中医药研究方面的相对优势，把多年所积累的优秀科研成果、结合长期临床实践积累的丰富经验进行有效的产业化开发，令相关桑椹中医药精品成规模地打入药品市场，“让桑椹健康人类，让人类喜欢桑椹”。同时为国家创造财富，为企业赢造利润，为人民群众带来健康。第三节第三节发展机遇发展机遇对于当前桑产业发展，可以说机遇与挑战并存，但总体来说，机遇大于挑战。与国家政策文件高度吻合与国家政12、策文件高度吻合。全面发展桑产业，与十九大报告中“乡村振兴”、“一带一路”、“精准扶贫”、“健康中国”、“一二三产业融合”等国家重要政策精神高度吻合。市场与消费需求增加市场与消费需求增加。中共中央、国务院发布“健康中国 2030”规划纲要确立了“共建共享、全民健康”的主题，营6养、方便、安全、健康、个性化、多样化的食品将成为消费主流，以营养健康为重点的食品加工市场需求日益旺盛。随着城镇化发展，休闲农业和乡村旅游等服务消费不断扩大，为桑加工转型升级带来新的发展机遇和空间。国家对生态文明的重视国家对生态文明的重视。中共十九大报告强调，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就13、是金山银山的理念，加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。这为夏津保护桑资源、传承桑文化、发展桑产业提供了根本遵循和行动指南。社会发展对乡土文化的重视社会发展对乡土文化的重视。乡土文化承载了一个民族的历史和传统，同时也包含着现代文明的基因，并为现代社会制度和规则提供支撑。当今，无论是政府部门还是社会普通民众都非常关注传统乡土文化在不断坚持和借鉴中延续发展。夏津古桑树群所代表的农桑文化、乡土文化，在逐渐受到人们的广泛关注。人类对消费产品需求的多样化人类对消费产品需求的多样化。随着社会经济的发展，人14、类对各类消费品的需求日益增加，尤其是对自身健康更加关注，对各类保健品、休闲食品等产品需求多样化。而桑椹含有丰富的花青素、活性蛋白、维生素、氨基酸、胡萝卜素、膳食纤维、矿物质等成分，具有多种功效，被医学界誉为“二十一世纪的7最佳保健果品”；桑叶中蛋白含量达 20-30%，食用纤维含量高达 14.5%，在食品工业中具有广泛的开发价值。此外，桑白皮、桑枝和桑黄也是国家药典收录的重要中药材资源，桑白皮具有降血压、降血糖、利尿和抗炎等药理活性，桑枝具有清热祛湿通络的作用，在治疗风湿热痹、四肢关节疼痛等方面具有独特疗效。桑黄为我国传统的药用真菌，具有活血，止血，止泻之功效，中医临床广泛用于抗肿瘤和增强免疫15、力方面。桑产业关联的桑叶、桑椹、桑枝、桑白皮和桑黄等具有重要的食用和药用价值，这对夏津依托桑资源，开发桑产品、发展桑产业是一个重要机遇。全球重要农业文化遗产带来巨大品牌效应全球重要农业文化遗产带来巨大品牌效应。黄河故道古桑树群成功列入全球重要农业文化遗产，为夏津桑产业快速发展提供了一个重要契机，对夏津桑产业的保护、传承与开发起到极大地鼓励和推动作用，将整个桑产业发展推到了一个历史新高度。第四节第四节发展潜力发展潜力在看到发展机遇的同时，也必须清醒地认识到，夏津桑产业发展还面临着诸多困难。古桑树群的生存环境有待改善古桑树群的生存环境有待改善。古桑树由农民一家一户承包经营，千百年传承下来的管理方式16、逐步被化肥、农药等现代管理方式取代，桑树产品质量逐渐下降，与农业文化遗产原生态保护的宗旨相违背；古桑树群农业文化遗产保护区内及周边8农村生态环境较差，基础设施不完善；古桑树群农业文化遗产保护区内及周边杨树花絮污染严重，影响桑果质量和游览观赏效果。古桑树系统研究有待加强古桑树系统研究有待加强。对古桑树种质资源和生态系统深入研究欠缺，对传统管理经验缺乏总结，还没有形成符合现代生态要求的管理模式；对古桑树群的传统文化挖掘不够，对历史故事和史实缺乏收集和研究；桑树产品的深度开发不够，加工产品比较单一，缺乏高附加值的系列产品、高端产品。桑产业链条有待拓展桑产业链条有待拓展。桑椹鲜果保鲜期短，保存和运输比17、较困难；桑椹酒、饮料等加工产品质量不稳定，产品类型不丰富，品牌不响，市场竞争力弱；桑叶的药用、茶饮等深加工产品还有待开发；县内单纯从事桑产品开发的企业较少，还没有形成规模效应。同时，依托桑树资源发展生态旅游产业受资源限制。因桑果采收期短（仅一个多月），依托桑树资源发展生态旅游产业主要集中在桑树采果期，旅游季节性强，旺季时间较短。况且，夏津县地处平原，当地及周边地区旅游资源比较贫乏，难以形成规模优势。9第二章第二章更新理念更新理念 科学谋划发展新思路科学谋划发展新思路第一节第一节指导思想指导思想全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推18、进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实中共中央、国务院乡村振兴战略规划（2018-2022 年），牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以结构调整、动能转换为主线，以创新驱动、科技引领为依托，以市场需求、价值链攀升为导向，大力培育桑产业，开发桑产品，突出重点桑产业工程建设，推进桑产业与二、三产业融合发展，实现桑产业经济效益、社会效益、生态效益的全面提高，努力打造“世界桑产业看中国，中国桑产业看夏津”的格局。第二节第二节基本原则基本原则坚持统筹协调坚持统筹协调。桑产业发展规划应与夏津县经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、城乡建设规划以及旅游发展规划统筹协调，并注重与其他景19、区、景点空间和内容上的互补。同时，统筹考虑以桑产业为核心的二、三产业同步发展，形成桑产业发展的关联链条。树立“保护为先、文化为魂、产业为要”的发展观念。坚持市场导向坚持市场导向。充分发挥市场需求的导向作用，研究城市居民的消费心理、消费习惯及健康理念，转变观念，转变10方式，把桑产业的发展与城市居民对生态旅游观光以及桑产品的需求结合起来，开发适销对路的旅游产品和桑加工产品，实现桑产业的逐级增值。坚持因地制宜坚持因地制宜。注重新建桑园培育与古桑群落提升并举，根据生长环境、品种属性，突出特色化与基地化，适地适树，合理布局，补植增植，实现桑树品种与自然资源、生态环境相匹配的最宜生态布局。坚持效益优先坚20、持效益优先。注重经济效益、社会效益、生态效益并重，通过桑资源综合利用，充分挖掘桑产业的经济价值，实现良好的经济效益。同时，在保证企业获得合理利润和农民增加经济收入的基础上，实现良好的社会效益和生态效益。第三节第三节发展定位发展定位总体定位：国家桑产业发展聚集区。总体定位：国家桑产业发展聚集区。依托区位优势、资源优势、生态优势，大力推进桑资源传承保护、桑产品研究开发、桑文化挖掘创作，通过产业提升、结构转调、环境优化，全力建设国家桑产业发展聚集区，打造“世界桑产业看中国，中国桑产业看夏津”的格局。具体定位：具体定位：全国生态经济桑示范基地全国生态经济桑示范基地。桑树与其他植物相比，具有耐旱、耐贫瘠21、耐涝和吸收重金属的功能，适合于沙漠干旱地区、南方石漠化地区、水库河流消落带和重金属残留土壤中种植，在发挥它良好生态治理功能的同时，还可结合桑树栽培11收获方式的改革，进行养蚕、饲料、食药等用途的经济开发利用，实现生态与经济开发利用兼顾的目的。夏津古桑种植的背景就是为了防风固沙，减少水土流失。在注重生态保护的今天，在沙质严重的区域进行生态经济桑产业开发，将为全国同类地区生态治理提供示范。国家桑产业道地药材生产基地国家桑产业道地药材生产基地。桑树叶、枝、果、根、皮均可入药，具有清热止血、利关节、泻肺平喘等功效。依托全国独一无二的古桑资源，借助中国科学院、西南大学、山东农业大学、广东省农业科学院等22、高等院校、科研院所科技力量，大力培育、研发桑产业药材，构建中药材产业技术服务体系，将夏津打造成为国家桑产业道地药材生产基地。国家果桑种质资源库国家果桑种质资源库。立足现有基础条件，以夏津县千年古桑树为基础进行种质资源原地库建设；同时建设果桑种质资源异地库，完成对国内优良果桑种质资源的查清确证、保存、测定和繁育技术研究，将夏津县果桑种质资源库建设成为布局合理，功能齐全，集果桑种质保存、测定、繁育为一体，设施设备完备的国家级果桑种质资源库。中国桑中国桑树树大健康产业基地大健康产业基地。依托全国独一无二的古桑资源，按照保护与开发并重的原则，深入探索桑产业链条延伸、古树资源的多级利用、生态旅游及健康养23、老产业开发等，推动一二三产业融合发展，打造集食用桑种质资源培育、标准化种植、桑产品研发及精深加工、桑文化旅游于一体的中国最大的12桑树大健康产业基地。全域旅游示范区全域旅游示范区。立足资源优势，通过对全县旅游资源的深入挖掘，打响“全球重要农业文化遗产”品牌，进一步优化城乡旅游环境，提升旅游公共服务，完善旅游交通、城市绿道、水系景观及旅游厕所、停车场、集散中心、标识系统、数据中心等基础设施，丰富旅游业态，促进旅游要素融合发展，全力打造国内知名全域旅游示范区。生态养生养老生态养生养老“目的地目的地”。围绕京津冀南部重要生态功能区建设，以生态旅游区为依托，发挥得天独厚的生态优势和环境优势，大力发展高24、端养生养老产业，推进绿色、循环、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全力打造生态养生养老“目的地”。第四节第四节发展目标发展目标总体目标：总体目标：发挥古桑树群资源优势，利用全球重要农业文化遗产的品牌，在做好古桑树保护基础上，进一步加大桑产业支持力度，通过发展第二产业带动一产、三产协调发展，形成一、二、三产融合发展格局。做好桑产业与文化、乡村旅游的结合文章，发挥好桑产业的生态效益、社会效益、经济效益，积极发展大健康产业，形成集桑树种植、桑产品加工、桑文化体验、生态旅游、健康养老于一体的完整桑产业链，打造中国最大的桑文化、生态桑产业基地，使桑产业成为夏津县支25、柱产业之一，实13现“世界桑产业看中国，中国桑产业看夏津”的宏伟目标。具体目标：具体目标：桑产业品牌地域化桑产业品牌地域化。实施产业融合发展战略，擦亮“椹果之乡”文化旅游名片。至 2020 年，发展一批桑树种植示范区、桑树观光采摘园和桑产业休闲农庄，桑树总面积达到 5 万亩，把夏津建设成为全国知名的桑产业发展优势区和以桑椹元素为主的重要休闲旅游区。桑树种植规模化桑树种植规模化。在东沙河、西沙河区域，鼓励引导群众进行桑树种植，推进集中、连片发展。在现有桑园面积1.7 万亩的基础上，至 2020 年，全县桑树总面积不少于 5 万亩，其中，2019 年新增种植面积 1.6 万亩，2020 年新增种植26、面积1.7 万亩。力争至 2022 年全县桑树总面积突破 10 万亩，其中投产面积 8 万亩。桑桑产业产业生产标准化。生产标准化。至 2020 年，对全县覆盖桑产业链的所有产品（包括桑叶、桑椹及相关的系列加工产品）完成产品质量安全体系建设，发挥“夏津椹果”地理标志产品品牌价值，保证全县桑椹、桑叶、桑枝等桑树资源加工转化的系列食品、保健食品及中药材产品的质量安全优势和深加工产品的市场竞争优势。以桑产业链所有相关产品的生产标准化示范区建设为依托，以“三品一标”认证示范区创建工作为抓手，打造国家级桑树种植标准示范园。桑桑资源资源加工产业化。加工产业化。至 2020 年，桑产品深加工规模14有大幅提升27、，培育年销售收入过亿元龙头企业 4 家，创建国内知名品牌 4 个，桑产品年销售收入达到 20 亿元，利税 4 亿元；至 2022 年，培育年销售收入过亿元龙头企业 5 家，上市企业1 家，创建国内知名品牌 5 个，桑产品年销售收入达到 40 亿元，利税 10 亿元，椹果酒、椹叶茶产品进入国际市场，系列桑产品在国内外市场知名度大幅提升。桑产业发展融合化桑产业发展融合化。以桑树科技示范园、桑产业博览园建设为依托，打造标准化、规模化、现代化的桑树种植基地，推进一二三产业融合发展，建设有机农场、农业综合体，发挥现代农业综合效益，创造更多就业岗位，多渠道促进桑农增收、产业增效、经济发展。第五节第五节发展28、展望发展展望在现有 1.7 万亩桑树保护开发的基础上，到 2022 年打造10 万亩桑树生态园，辐射带动各乡镇大面积种植桑树，力争把夏津打造成北方桑树之都。同时，辅以发展“林、果、菜、花、药”特色种植，把夏津建设成能赏百花、品百果的“天下第一杂果之乡”，进而依托夏津黄河故道生态旅游区，积极争创全国休闲农业和乡村旅游示范县。利用好“夏津椹果”地理标志大力发展有机食品，唱响“中国椹果之乡”品牌，将夏津桑系列产品打造成全国知名商品，让桑产业成为夏津国民经济发展支柱产业。15第三章第三章合理布局合理布局 构筑产业发展新空间构筑产业发展新空间第一节第一节空间布局空间布局根据夏津县桑树资源和土壤资源、水利29、资源分布状况，将桑树种植合理规划布局为：“两区两带四园两区两带四园”。“两区两区”：即东沙河、西沙河。其中：东沙河面积 24 万亩，西沙河面积 6 万亩。“两区”为桑果重要生产基地，在园区建设中，要做好标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地和科技支撑体系、品牌建设与市场营销体系、质量控制体系建设，积极争创国家特色农产品优势区，形成以特色农产品生产、流通、销售为基础，集科技创新、休闲观光、配套农资生产融合发展的特色农业产业集群。“两带两带”：即文化产业带、有机农场生产带。其中：文化产文化产业带业带，从颐寿园至香雪园区域，包括颐寿园、杏邬园、德百旅游小镇、故道文化广场、大云寺、香雪园等景区，重点做30、好全球重要农业文化遗产黄河故道古桑树群的保护，严格按照文化遗产的保护标准建立各项保护制度，加强对古树的管理和养护，使古树健康生长。加强对古树生态环境的保护，逐步去除古树群周边的农田，改种桑树，禁止使用农药、化肥，禁止建设工业项目，确保古桑树生态环境持续改善、保持稳定。发掘古桑文化、农耕文化、佛教文化，建设古桑文化博物馆。突出古桑文化宣传、旅游休闲观光、度假养老养生等生态旅游功能。有机农场生产带有机农场生产带，沿石曹公路区域（南北长 7 千米），规划布16局以桑树种植园区为主的各式农场，让人们亲近大自然、体验田园农耕生活。打造规模化、标准化现代有机生产农场，发展优质果桑种植。严格按照绿色、有机食31、品生产标准进行生产和管理，为市场提供天然、绿色、有机、安全的各类桑产品。同时，发展休闲采摘、农耕体验、农家乐等生态旅游项目，提高农业综合效益。“四园四园”：即桑树科技示范园（中医农业生态科技园）、现代桑产业博览园（农业综合体）、桑产品健康体验园、桑产业工业园。其中：桑树科技示范园桑树科技示范园（中医农业生态科技园中医农业生态科技园），刘堤以南、马道以东，涉及刘堤、李刘庄、马道、左堤 4 个村庄。发展桑树种植、大棚种植及桑黄人工养殖，选择全国各地优良桑树品种，在此园内进行集中种植，建立桑树种质资源库和科普教育基地。将中医原理和方法应用于农业领域，运用中医农业理论，做好桑树种植园的病虫害防治、水土32、管理等，使桑树健康生长，环境得到保护。现代桑产业博览园现代桑产业博览园（农业综合体农业综合体），后赵庄以北，东、西闫庙以南，涉及十五里铺、前籽粒屯、东、西闫庙、刘曹庄、后赵庄、王皮庄等 7 个村庄，面积约 6000余亩。以桑树种植为主导，融合旅游、创意、博览、文化、娱乐等相关产业与支持产业，形成多功能、复合型、创新性产业结合体。在桑产业博览园内，发展农业综合体，实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，促进美丽乡村建设。建设“丝路源”民俗风情展示17馆，将“一带一路”文明进行集中展示。桑产品健康体验园桑产品健康体验园，以圣树源、尚品园桑树产业合作社为中心，分33、为东、西两园。在此两园内，突出文化特色和艺术特色，建设桑产品加工体验厅、体验馆等设施，供人们参观体验桑果酒、桑叶茶、桑果干、桑黄等产品的加工过程和加工技术，品尝系列绿色桑产品，向人们普及桑产品及营养保健科学知识，提高人们对桑产品营养价值、药用价值的认识，满足人们对了解古桑文化、了解养生保健、亲近自然、热爱自然的需求。桑产业工业园桑产业工业园，加快山东圣源绿色食品科技有限公司中国桑产业孵化基地项目建设，进一步推动东方紫酒业公司、尚品园桑树产业合作社、圣树源农业公司现有产能扩大和产品形式多元化，同时结合未来发展目标，通过形式多样的招商引资，吸引企业在工业园新拓展桑果食品综合开发项目、桑叶综合开发项34、目、桑枝药用和食用真菌栽培及综合加工项目、保健食品生产基地等项目，全面促进桑产品加工技术的研发和推广，培育桑产品深加工企业，为企业发展提供技术支持，形成对桑产业发展的带动和示范作用。第二节第二节 古桑树群保护与文化传承古桑树群保护与文化传承为充分展示夏津古桑树群的全球重要农业文化遗产品牌价值，发挥其文化传承作用，在黄河故道生态旅游区内设立1000 亩的连片古桑树群核心区域，保留区域现状，2018 年后该区域不再种植其他植物，采取有力措施加强对古桑树及其生态环境的保护。181 1.开展核心区古桑普查开展核心区古桑普查对核心区内现存的古桑进行全面普查，摸清存活的古桑数量、生长情况；结合县志、文献记35、载及入户调查，确认每株古桑的树龄；对古桑进行编号，一树一号，并进行 GPS 定位，制作铭牌标志，为古桑的保护管理提供可靠依据。2 2.建立古桑信息管理和动态监测系统建立古桑信息管理和动态监测系统对核心区古桑群建立一树一档信息档案，即古桑身份证。身份证信息应包括编号、地理位置（镇名、村名及GPS定位信息）、树龄、主干直径、树高、冠幅、生长环境、生长势及图片、影像等，建立古桑身份证信息管理系统。利用计算机网络技术建立古桑动态监测网络系统，对古桑数量、生长势、生长环境等进行动态监测，为古桑的有效动态跟踪保护管理提供可靠依据。3 3.出台古桑保护法律法规出台古桑保护法律法规在古桑保护方面，已成立了古桑36、树群保护工作领导小组，出台了古桑树群保护与发展规划和古树名木保护管理制度，还要进一步制定出台古桑树群保护法规及相应的实施条例等，使古桑保护有法可依。利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,广泛宣传有关法律法规,增强人们的古桑保护意识,对破坏古桑的行为进行曝光并依法惩处。4 4.实行古桑保护责任制实行古桑保护责任制明确夏津县生态旅游区为古桑保护监管责任单位，负责开19展古桑林巡查检查，并督促指导农户进行古桑保护工作。结合实际情况，古桑保护实行责任到户、责任到人，即每株古桑的受益人（受益农户）就是该古桑树的保护责任人、责任户。政府对古桑保护成效显著的责任人给予精神上和经济上的奖励，对古桑保护不力、造37、成古桑损坏的责任人给予经济惩罚，增强群众保护古桑的意识，养成爱护古桑的文明习惯，避免古桑遭到人为破坏。5 5.加强古桑管理养护加强古桑管理养护配备古桑管护技术员。根据各乡镇古桑数量，分别配备1-2名管护技术员，技术员需有植物学方面的专业基础，同时定期对技术员进行古桑管理养护技术培训，提高管理养护技术水平。技术员负责指导农户对古桑进行管理和养护。保障古桑管护资金到位。古桑保护是公益性事业,行政主管部门把古桑管护所需经费列入年度财政预算,确保古桑管护工作能够得到有效实施。开展古桑认养活动,制定 古桑认养管理办法,确定古桑的认养范围和标准,接受社会团体和个人的资助，一方面增加古树保护资金,同时可提高38、民众对古桑保护的热情和关注度。完善古桑管护措施。在对现存古桑生长情况调查的基础上，针对不同古桑个体的具体状况，采取相应的养护复壮技术措施。对立地条件欠佳、长势弱的古桑采取增加土壤有机质、培土、地表覆盖等措施提高土壤保肥保水能力；对树干枯空的20古桑采取填树洞、加固、疏枝等措施增强其生长能力；对有病虫害的古桑，及时组织专家进行诊断，对症下药，保障树体健康生长；对树干倾斜严重的古桑采取支撑、围栏等防护措施，防止游客攀爬，影响枝叶生长；对枯枝多的古桑采取清理枯枝、疏枝、增施生物有机肥等措施促进古桑恢复生长。对生长衰退的古桑可用叶面肥进行树体喷肥。对于生长极度衰退的古桑树，可用活力素注射。对于一些雷区39、的古桑，应设置避雷设施，以防雷击。6 6.加强古桑树群生态保护加强古桑树群生态保护生态文明建设是可持续发展的根本，古桑旅游资源开发要以农业文化遗产原生态保护为宗旨，以最大限度保持古桑树群原有自然生态系统为原则，做好整体规划，进行环境评估。严格控制古桑生态旅游区内道路、酒店、餐馆及旅游设施建设的数量、规模，避免过度开发引起古桑树群生态环境恶化；系统评估古桑树群园区日游客载量，在旅游旺季限制入园游客数量在最大日游客载量范围内，严禁对古桑树果、枝、叶的过量采摘，避免由此造成的树势衰退；合理布局古桑树群旅游观光路线，规范游客旅游线路、范围，减少游客对植被的践踏，使得地表植物难以生长。在旅游线路沿途设置40、生态保护标志牌，引导游客文明旅游；对导游人员进行环保培训，加强导游的宣传作用，提高游客生态保护意识，降低旅游活动对古桑树群生态环境的破坏。21此外，古桑树群生态保护还要高度重视抵御外来物种的入侵及防控。外来物种由于具有高生长速度、强大繁殖能力和快速蔓延的能力，入侵后会破坏原有的生态系统，从而威胁古桑的生存环境。外来物种通常通过农事活动、引种、风媒、水媒或鸟类、虫类传带等途径传播，对桑树危害大的外来物种有薇甘菊、豚草、麒麟草、三裂叶豚草、圆叶牵牛等。林业局、旅游局等部门应对古桑生态旅游区进行外来生物的监控，一旦发现，要及时采取有效的防控措施，保护古桑群生态不受外来生物的破坏。7 7.建设古桑文化41、博物馆，发挥全球重要农业文化遗产的建设古桑文化博物馆，发挥全球重要农业文化遗产的文化传承作用文化传承作用夏津黄河故道古桑树群是千百年来夏津人民防风固沙工程的重大成就，是人与自然和谐共荣的珍贵遗产，是“沧海变桑田”的历史见证，也是黄河流域农桑文化的典型代表和中华传统农耕文明的重要组成部分，具有深厚的历史和文化底蕴。以古桑文化博物馆为载体，以文字、图片、影像、实物、场景等多种形式展示古桑树群历史演变、相关的历史人物和传说、故事及古代农桑文化、农耕历史、“丝绸之路”直至当今的“一带一路”等，发挥黄河故道古桑树群作为全球重要农业文化遗产的文化传承作用。第三节第三节桑树种植产业布局桑树种植产业布局一、种42、植现状一、种植现状221.现存古桑树情况现存古桑树情况生态旅游区内生态旅游区内：现有古桑树总面积约 1450 亩，主要分布于西闫庙村、东闫庙村、刘堤村、左堤村、后籽粒屯村、前屯村、后屯村、温辛庄村、南双庙村、马道村 10 个村庄，品种以玫瑰香、大紫甜、白子母、白椹、红子母为主。图图 1 1 生态旅游区古桑树分布图生态旅游区古桑树分布图23双庙镇双庙村：双庙镇双庙村：古桑树种植面积约 108 亩（树龄 30 年），品种以玫瑰香、大紫甜、白子母、白椹为主。图图2 2 双庙镇古桑树分布图双庙镇古桑树分布图24苏留庄镇前杏村苏留庄镇前杏村：古桑树面积约 80 亩，品种以大紫甜、白子母、白椹为主。图图343、 3 苏留庄镇古桑树分布图苏留庄镇古桑树分布图252.近年新植桑树情况近年新植桑树情况2016 年：全县种植桑树 3181 亩，全部位于县生态旅游区内，品种以黑珍珠、无核“大十”为主。图图 4 4 夏津县夏津县 20162016 年新植桑树分布图年新植桑树分布图262017 年：全县种植 8147 亩，其中生态旅游区 820 亩、德上高速 3360 亩（田庄乡 2690 亩、双庙镇 670 亩）、银城街道1060 亩、新盛店镇 900 亩、东李镇 510 亩、香赵庄镇 210 亩、宋楼镇 170 亩、白马湖镇 310 亩、渡口驿乡 650 亩、郑保屯镇50 亩。品种以黑珍珠、无核“大十”为主。44、图图 5 5 夏津县夏津县 20172017 年新植桑树分布图年新植桑树分布图272018 年：全县种植桑树 4000 亩，其中：生态旅游区 2000亩，新盛店镇 200 亩、苏留庄镇 100 亩、东李镇 300 亩、白马湖镇 400 亩、郑保屯镇 500 亩、双庙镇 400 亩、南城镇 100亩。品种以黑珍珠为主。图图 6 6 夏津县夏津县 20182018 年新植桑树分布图年新植桑树分布图综上，目前全县有 11 个乡镇（街道、区）有桑园，其中古桑面积 1638 亩（生态旅游区内 1450 亩），2016-2018 年种植面积 15328 亩，至 2018 年 11 月，桑园面积 1696645、 亩（1.7万亩）。3 3桑园管理现状桑园管理现状在桑园管理方面，目前还是处于比较粗放的状况，古桑树任其自由生长，而新植果桑园，一方面种植规格普遍过密，另28一方面没有配套的栽培管理措施，包括树形养成、肥培管理等。二、发展目标二、发展目标在现有桑园面积 1.7 万亩的基础上，至 2020 年，全县新增桑园面积不少于3.3万亩，总面积达5万亩以上，力争至2022年全县桑树种植总面积突破 10 万亩。三、种植规划三、种植规划1.1.品种规划品种规划根据现有基础，以果桑产业为主导，引导果叶兼用及叶桑产业的发展。在品种种植规划上，果桑及果叶兼用品种占 8成，叶桑品种占 2 成。至 2020 年，全县果46、桑及果叶兼用品种总面积 4 万亩，叶桑品种总面积 1 万亩。至 2022 年，全县果桑及果叶兼用品种总面积 8 万亩，叶桑品种总面积 2 万亩。据统计至 2018 年 11 月底，全县桑园面积 1.7 万亩，全部为果桑品种。至 2020 年，则全县扩种果桑及果叶两用品种面积 2.3 万亩，叶桑品种 1 万亩。至 2022 年，全县扩种果桑及果叶两用品种总面积 6.3 万亩，叶桑品种总面积 2 万亩。夏津县土壤以沙质土为主，不利于保水保肥，有机质少；气候较干旱，冬季温度低以及倒春寒较多，针对夏津县的土壤和气候条件，在品种的选择上，以耐寒品种为主，其中果桑及果叶兼用品种宜选择玫瑰香、大紫甜、白子母47、黑珍珠、台湾长果桑、红果 2 号、云桑 2 号、嘉陵 30 等为主，在土壤肥力和水资源较好的区域可适当搭配种植果粒大、品质优、产量高、29再生能力强、发条数多、成熟期早的果叶两用品种粤椹大 10、粤椹 74 和粤椹 28 等品种；叶桑品种以无性系耐寒品种农桑14 号、陕桑 305 为主，适当搭配生长速度快、再生能力强、发条数多、耐剪伐的优质高产多倍体杂交桑品种粤桑 11 号、粤桑 51 等。品种性状见表 1。表 1 品种推荐表品种名称用途经济性状备注玫瑰香果用，果酒、果干加工，旅游采摘果卵圆形，具清香玫瑰味，成熟果实浅紫色，单果重 2.02 g，米条产果量250g 左右。耐寒黑珍珠果用，果干48、加工，旅游采摘成熟果紫黑色，单果重2.5g，米条产果量 300g 左右。耐寒红果 2 号果叶兼用，果汁、果酒、果干、桑叶粉加工，旅游采摘成熟果紫黑色，单果重2.8g，米条产果量 380g 左右。亩 桑 产 叶 量1200-1500kg。耐寒云桑 2 号果叶兼用，果汁、果酒、果干、桑叶粉加工，旅游采摘成熟果紫黑色，单果重2.5-3.0g，米 条 产 果 量380g 左右。亩桑产叶量1500-2000kg。较耐寒嘉陵 30果叶兼用，果汁、果酒、果干、桑叶粉加工，旅游采摘成熟果紫黑色，单果重3.5-4.5g，米 条 产 果 量400g 左右。亩桑产叶量1500-2000kg。较耐寒粤椹大 10果叶兼49、用，果汁、果酒加工，成熟果紫黑色，无籽，风耐寒性稍弱，30桑叶茶、桑叶菜、桑叶粉加工，旅游采摘味独特、果粒大、品质优，单果重 4.0-5.0g，米条产果量 450g 以上。亩桑产叶量 1500-2000kg。全国种植面积最大的果桑品种，已在陕西、北京、河南、安徽、广东等 18 个省市大面积种植粤椹 74果叶兼用，果汁、果酒、果干、桑叶粉加工，旅游采摘成熟果紫黑色，平均单果重 4.6g，米条产果量 450g以 上。亩 桑 产 叶 量1500-2000kg。耐寒性稍弱果粒大、酸甜可口、花青素含量高粤椹 28果叶兼用果汁、果酒、桑叶粉加工，旅游采摘成熟果紫黑色，单果重4.5-6.0g，米 条 产 果50、 量500g 以上。亩桑产叶量1500-2000kg。耐寒性稍弱果粒特大、清甜爽口、果形匀整、不易落果台湾长果桑果用，旅游采摘成 熟 果 粉 红 色，果 长7-10cm，单果重 4-5g，米条果量 400g 左右耐寒性稍弱农桑 14 号叶用，养蚕，饲料亩产桑叶 1800-2300kg较耐寒陕桑 305叶用，养蚕，饲料亩产桑叶 2000kg 左右耐寒粤桑 11 号叶用，养蚕，菜用、饲料再生能力强、发条数多、耐剪伐、生长速度快，亩产桑叶 3800kg 以上耐寒性稍弱，多倍体杂交桑品种粤桑 51 号叶用，养蚕，菜用、饲料亩产桑叶 4000kg 以上，耐剪伐，生长速度快，发条数多、再生能力强伐、耐寒性51、稍弱多倍体杂交桑品种312.种植布局种植布局核心保护区核心保护区：核心保护区保留原古桑树群形态，2018 年后不再大面积种植新桑树。生态旅游区周边辐射区：生态旅游区周边辐射区：以种植果桑品种及果叶两用品种为主，丰富休闲旅游采摘体验及为桑果产品生产企业提供鲜果原料。东沙河及西沙河区域：东沙河及西沙河区域：以种植果桑品种及果叶两用品种为主、叶桑品种为辅。交通干道区域：交通干道区域：主要在德上高速、青银高速、国道 308、省道 254、省道 315 沿线两侧，以种植果用及果叶两用品种为主，形成桑树生态绿色长廊。其它乡镇其它乡镇：叶桑品种为主，用于养蚕、桑叶饲料、桑叶茶、桑叶菜、桑叶粉等产业化。3.按52、年度种植计划按年度种植计划根据发展目标及现已有桑园面积 1.7 万亩，至 2020 年新增种植面积 3.3 万亩，至 2022 年新增种植总面积 8.3 万亩，年度种植计划如表 2：表 2 桑树种植计划阶段目标（万亩）年度新种桑园面积（万亩）各乡镇种植面积（万亩）2020年底5.020191.6银城街道、北城街道、苏留庄镇、雷集镇、郑保屯镇、白马湖镇、东李官屯镇、宋楼镇、香赵庄镇、双庙镇、渡口驿乡、田庄乡3220201.7银城街道、北城街道、苏留庄镇、雷集镇、郑保屯镇、白马湖镇、东李官屯镇、宋楼镇、香赵庄镇、双庙镇、渡口驿乡、田庄乡2022年底10.020212.5银城街道、北城街道、苏留庄镇53、雷集镇、郑保屯镇、白马湖镇、东李官屯镇、宋楼镇、香赵庄镇、双庙镇、渡口驿乡、田庄乡20222.5银城街道、北城街道、苏留庄镇、雷集镇、郑保屯镇、白马湖镇、东李官屯镇、宋楼镇、香赵庄镇、双庙镇、渡口驿乡、田庄乡合计/8.34.苗圃基地建设苗圃基地建设为保证果桑及叶桑种苗供应，以 2022 年底全县桑树面积目标 10 万亩计，现有 1.7 万亩，需新增桑树面积 8.3 万亩，其中果桑约 6.3 万亩，叶桑 2 万亩。平均每年种植 2.1 万亩，其中果桑 1.6 万亩，叶桑 0.5 万亩。种苗基地建在夏津中心区域惠津湖附近。以果桑亩栽 100 株计，平均每年需苗 160 万株，需果桑苗圃 300 54、亩（按亩出苗 1 万株计，育苗周期 1 年半）；叶桑亩栽 4000 株，每年需苗 2000 万株，需叶桑苗圃 700亩（按亩出苗 5 万株计，育苗周期 1 年半）。5.示范基地建设示范基地建设蚕桑休闲旅游科普示范基地：蚕桑休闲旅游科普示范基地：在生态旅游区附近建设1000 亩的蚕桑休闲旅游科普示范基地 1 个，以种植果用及果33叶两用品种为主，选择不同成熟期的品种搭配，以延长采摘期。开展养蚕、缫丝等体验项目进行蚕桑文化、丝绸之路科普等。古桑树保护示范基地：古桑树保护示范基地：在生态旅游区内建设 1000 亩的古桑树保护示范基地 1 个，以保护古桑树的多样性，展示夏津古桑树群“全球重要农业文化遗55、产”名片，提高影响力及竞争力。饲料桑种植示范基地饲料桑种植示范基地：在苏留庄镇北部等畜牧业发展较好的乡镇建立 1000 亩饲料桑种植示范基地 1 个。桑叶茶种植示范基地桑叶茶种植示范基地：在马颊河周边雷集镇，东李官屯镇，等肥培条件较好的乡镇建立 500 亩的桑叶茶种植示范基地 1个。桑叶菜种植示范基地桑叶菜种植示范基地：在马颊河周边雷集镇，东李官屯镇，等肥培条件较好的乡镇建立 500 亩的桑叶菜种植示范基地 1个。蚕桑种养示范基地蚕桑种养示范基地：在郑保屯镇等叶桑发展区域建立 500亩的蚕桑种养示范基地 1 个。四、保障措施四、保障措施1.配备专业技术骨干，为桑树栽培管理生产提供技术支撑。2.56、建立品种比较试验种植圃，对引进的优良品种适应性、经济性状、农艺性状、配套栽培管理技术进行研究试验，为夏津桑产业提供品种支撑。3.建立苗木繁育基地，为产业提供优质苗木，减少外调苗木的疫病风险。34第四节第四节 桑产品及产业链布局桑产品及产业链布局桑产品开发利用桑产品开发利用。通过生物技术对桑树资源进行综合利用和产品研发，大力发展多功能食品、保健品、药品、化妆品，积极促进大健康产业发展，打造富有地域特色的桑大健康产业基地。桑叶综合利用。桑叶综合利用。发展桑叶茶、桑叶粉、桑叶超微粉、桑叶食品、桑叶饲料、桑叶养蚕等，利用植物提取技术提取桑叶中的有效成分，制备高附加值药品、保健品、功能食品、化妆品。桑果57、综合利用桑果综合利用。发展桑果汁、桑果饮料、桑果酒、桑果干、桑果粉、桑果醋、桑果酱、桑果酵素等，利用植物提取技术提取桑果及桑果渣中花青素等有效成分，制备高附加值药品、保健品、功能食品、化妆品。提取桑果中的红色素，生产天然色素、食品添加剂等。利用桑果制备桑果酵素。利用微生物发酵技术、蒸馏、冷冻干燥技术对桑果进行萃取，应用于生物发酵、保健营养品、化妆品的制备。桑黄人工培育桑黄人工培育。积极研究培育人工桑黄，发挥桑黄调节代谢免疫、降三高、抗癌、保肝、抗过敏等功效，利用生物肽技术和富微转化技术，制备富含桑黄多糖、小分子生物活性肽、核苷酸、有机态微量元素等具有特殊代谢免疫调节作用的35“菌粮”营养粉（谷58、物固体饮料），开发专用于三高及免疫低下等人群的食品、功能性食品。桑枝桑枝、桑白皮综合利用桑白皮综合利用。用桑枝、桑白皮直接加工成中药材，桑枝可以生产桑枝茶、桑枝食用菌（黑木耳、秀珍菇、香菇、灵芝、桑黄等），还可用桑枝生产重组木板、纤维板、家具、工艺品，利用桑枝皮生产纺织品、桑皮纸、提取果胶等。36桑产业链开发总体路线图桑树桑果果酒系列食品系列饮料系列椹果酒、桑椹白干酒、桑椹白兰地、桑椹果汁啤酒果酱、果糕、果汁、蜜饯、软糖、罐头、果醋、椹干、脱水椹干果汁型、果汁果肉型、复合果汁、固体饮料桑枝桑枝膏（祛风湿、活络、止痛）栽培药食用菌（培育黑木耳、平菇、灵芝菌等食用菌）桑叶食用饲料桑叶美容产品椹叶茶59、桑叶粉、桑叶菜、桑叶面点桑根桑黄（名贵中药）：利五脏，软坚，排毒，止血，活血，和胃止泻育苗生态旅游保健品系列椹果酵素、桑椹膏、桑椹补脑汁、延年益寿膏提取物桑籽高级食用油畜牧养殖、蚕业养殖桑白皮（清热定惊、祛风通络）护发素仿野生桑黄栽培花青素（使用范围：糖果、果冻、山楂糕、果酒、饮料）白藜芦醇（天然抗氧化剂）生产纤维板人造棉抽丝、纺线、织布、制衣果胶木雕工艺品第五节第五节 桑树生态立体种养产业布局桑树生态立体种养产业布局充分利用桑树的多种功能开展多种模式的生态立体种养，实理生态治理与高效开发并举。37一、开展蚕桑主题的生态立体农业模式示范一、开展蚕桑主题的生态立体农业模式示范图图 7 蚕桑生态60、立体农业模式蚕桑生态立体农业模式在马颊河、运河沿岸等水利条件丰富的区域，利用蚕蛹和桑叶作为畜禽水产的饲料的原料，发展蚕桑-畜禽-水产立体生态种养方式。在畜牧场周边种桑养蚕，桑树既能净化空气，桑叶又可作为畜禽饲料，动物粪便经发酵处理或沼气处理又可作为桑树的肥料和水产饲料，构成一种生态农业模式。二、大力发展林下经济二、大力发展林下经济依托丰富的桑树资源优势，创新利用林下空间，发展立体林业，大力实施林粮间作、林棉间作、林下畜禽养殖、林下中草药种植和林下食用菌培育等产业，把生态优势转化为经济优势，提高林地综合生产效益。38三、开展桑树土壤保护和生态修复三、开展桑树土壤保护和生态修复利用桑树卓绝的耐旱、61、耐贫瘠、耐涝等功能，在夏津区域选择沙漠化、盐碱地带等生态恶劣区域种植，既可防沙治沙、防止水土流失，又可以获得良好的经济效益。第六节第六节 古桑古桑文化产业布局文化产业布局以中华农耕文明、蚕桑文化为背景，依托黄河故道生态旅游区，突出全球重要农业文化遗产品牌，规划布局一批古桑文化展示、文化体验、文化挖掘等内容为主的重大项目，增加景区文化内涵，发展休闲观光、生态采摘、文化体验，提升景区承载力和吸引力，重点实施以下五个文化旅游项目。一、德百旅游小镇一、德百旅游小镇项目总投资32亿元，规划面积1200亩，以齐鲁民俗休闲体验为契入点，引入现代商业运作理念，主要建设齐鲁印象体验地、主题文化园、亲子园、文体康62、乐园、拓展实战基地、自行车越野基地、康养基地、颐养中心等七大板块。项目将传统民俗民风与夏津文化有机融合，增加了传统美食、特色民宿、手工艺作坊、文化演艺、休闲娱乐、养生养老等多种旅游产品。项目的实施，将进一步丰富全县文化旅游内涵，为夏津及周边地区旅游业发展带来新的生机与活力，项目整体投入运营后预计年可实现总收入3.7亿元，利税2亿元。二二、颐寿园、颐寿园39颐寿园得名于桑果的保健功效，寓意延年益寿，位于生态旅游区西闫庙村西侧，总面积1000亩，园内百年以上古桑树近2000株，间有桃树、香椿等树种，建有如意湖、朱国祥纪念馆、双龙戏珠等特色景点，设置古桑树群系统科普展牌和桑产品展厅，是黄河故道古桑树63、群农业文化遗产的集中体验区。近年来，夏津县围绕古树资源的保护与开发，先后投入3000多万元重点打造颐寿园，建设游客中心、步行道、停车场等基础服务设施，修建水利灌溉设施，完善古树复壮、病虫害防治等管护机制，已成为夏津黄河故道森林公园的主景区。三三、杏坞园、杏坞园杏坞园得名于夏津历史上的民间学堂-杏坞书院，总面积1000亩，位于生态旅游区前屯村东侧，园内现建有剪纸社、孔子雕像、论语碑、榕树王等特色景点，有百年以上古桑树1000余株，间有古杏树、古山楂树、古枣树等树种，多种类树木组成的混交林区，丰富的黄河冲积沙地地貌，构成了黄河故道古桑树群农业文化遗产的生物多样性景观。四、桑椹品种资源保护及采摘园四64、桑椹品种资源保护及采摘园规划桑果采摘园1000亩，以紫黑色桑果品种为主、其它果色品种为辅，其中：紫黑色桑果品种种植面积800亩，主要品种为黑珍珠、红果2号、云桑2号、嘉陵30、粤椹大10、粤椹74、粤椹28、日本果桑等，各品种80-120亩；其它果色品种种植200亩，玫瑰香（果淡紫色）、台湾长果桑（淡红至紫红）、40红玛瑙（果粉红）、白玉王（果饴白色）、桂花蜜（果饴白色）等，各品种30-50亩。另在部分道路周边沿途种植用于观赏的九纹龙，另种植用于盆栽观赏的果桑品种如日本果桑、黑珍珠等。五、五、古桑文化博物馆古桑文化博物馆把地方特色古桑元素与农耕文化、丝绸文化及果桑科技成果相结合，规划建设古桑65、文化博物馆，通过实物、模型、图片和多媒体等形式展示我国种桑养蚕的历史、农耕文化的发展史、丝绸文化和贸易对“一带一路”沿线国家的影响及其在新时代中国发展中扮演的重要角色等，同时结合本地人文历史的特殊背景，展示从古至今桑树种植与地方历史变迁的密切关联，重点介绍桑树生态功能、现代蚕桑科普知识、果桑多元化开发新技术成果等，陈列桑果干、桑叶茶、桑果酒、桑黄等桑资源产品，拓展果桑药用产品陈列展示，围绕古桑开展祈福等活动，丰富和宣扬古桑文化及桑产业多元化的内涵。第七节第七节 桑加工产业布局桑加工产业布局一、产业链及产能总体规划一、产业链及产能总体规划1.1.桑果加工产业规划产能桑果加工产业规划产能按夏津县十66、三五规划，至 2020 年计划桑园面积发展到 5万亩，至 2022 年桑园面积发展到 10 万亩。以果桑 80%，叶桑 20%计，产业园桑产品加工基地设计加工产能约占全县的4165%，设在各果桑基地的桑资源加工产能占 35%。产业园桑产品加工基地需设计桑果加工产能 4.7 万吨，桑叶加工产能 3.5万吨，桑枝加工产能 2.0 万吨。1.11.1 新增桑果加工产能及相关产品新增桑果加工产能及相关产品根据夏津县果桑种植面积，以新增加工 4.7 万吨桑果的加工能力计，在桑果采摘季节开展初加工，收储原料，加工成半成品原料以供全年加工深加工产品所需的原料。预计桑果系列加工产品的产能为：3350 吨速冻桑67、果、665 吨冻干桑果、6650吨桑果饮料、200 吨桑果膏、266 吨桑果粉、6650 吨桑果酒、200 吨桑果白兰地、6650 吨桑果醋、2660 吨桑果酵素、1665吨桑果干休闲食品。图8 桑果物料平衡示例1.21.2 桑叶、桑枝加工产能桑叶、桑枝加工产能根据夏津县桑树种植面积规划，以年加工3.5万吨桑叶和2.0万吨桑枝的加工能力，估算桑叶、桑枝系列加工产品的产能为：年生产0.27万吨桑叶茶、0.1万吨半干型桑叶菜、0.1万吨全干型桑叶菜、0.067万吨桑叶精粉、1.33万吨青贮饲料、0.05万吨药用真菌、1.33万吨鲜食用菌，详见下图。42图9 桑叶、桑枝物料平衡示例2.2.产业已有和68、已规划产能产业已有和已规划产能目前夏津桑加工企业主要有山东圣源绿色食品科技有限公司、东方紫酒业公司、尚品园桑树产业合作社、圣树源农业公司，加工能力较弱。其中：山东圣源绿色食品科技有限公司现有 500 吨桑果酒生产能力；东方紫酒业公司 3000 吨果酒发酵能力；尚品园桑树产业合作社日处理 2 吨鲜桑果，年处理120 吨鲜桑果，生产 25 吨桑果干能力；尚品园桑树产业合作社年处理 200 吨食用菌生产能力；圣树源农业公司 50 吨桑叶茶加工能力。二、产业链规划二、产业链规划1.1.桑产业链规划桑产业链规划1.11.1 原有桑果加工企业升级改造原有桑果加工企业升级改造山东圣源绿色食品科技有限公司已规69、划建设年产8000吨桑果酒、2000 吨桑果白兰地、1 万吨桑椹功能食品及保健品。43夏津县东方紫酒业公司扩建到 1 万吨的桑果酒加工车间。夏津县椹树下农业科技有限公司计划投资 3000 万元新建桑果酒、桑叶茶项目。1.21.2 在产业园集中建设桑果、桑叶、桑枝加工生产基地在产业园集中建设桑果、桑叶、桑枝加工生产基地（1）日处理 270 吨的桑果原汁加工车间。（2）发酵能力 7000 吨的桑果酒发酵车间和日灌装能力30 吨的灌装车间。（储备项目，视圣源公司及东方紫果酒扩建项目进展而定）（3）发酵能力 2700 吨的桑果酵素发酵线。（4）日灌装能力 15 吨的桑果酵素灌装生产线。（5）日加工能力70、 400 吨的桑果汁饮料和桑果醋饮料灌装线。（6）日加工能力 7 吨的桑果膏加工车间。（7）年加工能力 0.7 万吨的桑果醋加工车间。（8）日干制 270 吨鲜果的桑果干制生产线。（9）日分装能力 4 吨的桑果果干休闲食品包装线。（10）日处理能力 27 吨桑叶的桑叶菜生产线。（11）日加工能力 55 吨的桑叶茶、桑叶精粉生产线。（12）日加工能力 55 吨的青贮饲料生产线。（13）日加工能力 70 吨的食用菌生产线。（14）日提取能力 20 吨的功能成分提取生产线。根据功能划分可在桑产业园区新建四大生产基地，所需占地面积 260 亩，所需投资 5.31 亿元，产品达产产值可达 13.744亿71、元，产业园净利润预计可达 2.7 亿元。表 3 新建桑产品生产基地投资效益估算产业园新建生产基地车间所需面积（亩）预测投资（万元）预测产值（万元）预测净利润（万元）桑果原汁、果酒及果醋系列液态食品生产基地75233455450010200桑果干及桑果休闲食品生产基地357800166752200桑叶茶、桑叶菜和桑叶青贮饲料生产基地8010000291353740桑枝药用和食用真菌栽培及综合加工生产基地70120003682010650合计26053145137130267901.31.3 生态旅游区桑产品加工生态旅游区桑产品加工古桑园桑果主要用于采摘观光、加工体验展示、休闲旅游，采摘富余的约 72、1500 吨桑果重点在现有尚品园桑树产业合作社，圣树源和东方紫酒业公司加工处理。1.41.4 其他桑基地桑产品加工其他桑基地桑产品加工在东沙河及西沙河区域及其它乡镇桑基地就近建设桑叶茶、桑果酒庄、桑果酵素加工、桑叶粉、桑果膏、桑果酱、桑果干、桑果糕、食用菌、养蚕等投资较小的生产线，这些分散的加工厂，预计处理全县桑产能达到35%左右。45第四章第四章明确重点明确重点 突出产业发展新任务突出产业发展新任务第一节第一节规划引领规划引领突出科学定位、目标可及、彰显特色，完善桑产业发展规划体系。科学编制产业规划。科学编制产业规划。坚持近期与远期相结合，立足“十四五”，统筹土地利用规划、城乡总体规划、全域73、旅游规划以及现代农业发展实际，科学编制桑产业发展规划，指导引领今后一段时期全县桑产业发展。制定年度行动计划。制定年度行动计划。按照“县级统筹，镇村落实，农户参与，市场推动”的原则，每年由各有关乡镇结合本地实际，制定桑产业年度工作计划，分解落实各项任务。县林业局结合县旅游局制定桑椹种植基地建设工作指导意见。由县林业局牵头，县发改局、经信局、科技局、财政局、住建局、交通运输局、国土资源局、水利局、文广新局、旅游局等部门参与，制定年度支持桑产业发展项目整合方案，依据桑产业发展需求和项目建设要求，明确建设任务，安排项目资金，落实工作责任，确保实施效果。第二节第二节基地建设基地建设在自愿、有偿、依法的基74、础上，引导鼓励群众推进土地流转，广泛调动广大产业主体积极性，有序建设桑树种植基地。加快土地流转加快土地流转。各有关乡镇依据县政府桑树种植基地建设46任务分解表，积极做好土地流转、土地整理等任务，促进桑树种植基地建设，培育一批基地建设能力强的产业主体。各有关乡镇要结合各地实际，制定年度工作方案，把任务分解到村、落实到地块，确保年度任务高效完成。实施种植区分类实施种植区分类。依据资源禀赋和交通区位等因素，科学划定加工桑椹种植区和休闲桑椹种植区，其中 80%基地面积发展加工桑椹。加工桑椹种植区主要推广应用规模化、标准化、信息化等生产技术，持续有效地向深加工基地提供优质桑椹鲜果资源。休闲桑椹种植区重点75、加强旅游接待能力建设，为游客提供良好的农业休闲环境和健康的消费体验。提高连片程度提高连片程度。按照区域化、集约化、规模化和以农户为主体的要求，推进桑树种植基地向优势区域集聚，连点成线、连线成片，重点打造 2 个万亩以上示范区、4 个千亩以上示范园。创新管理模式。创新管理模式。大力推行“市场运作，大户带动，农民参与，公司经营”的发展路径，通过采用先进种植模式、“公司+农户+基地”等先进组织模式，全面提升桑树种植基地产出率和科学管理水平。培育 10 个以上基地规模突破 1000 亩的产业主体，培育 4-5 个国家级农业产业化龙头企业。第三节第三节市场拓展市场拓展健全桑产业市场拓展机制，搭建全国化、76、多元化的营销渠道网络，提升夏津桑产品市场占有率。47确定目标市场确定目标市场。建立对桑产业主体的市场竞争力评价机制，科学设定夏津桑椹最优产业消费圈。鼓励支持企业在京津冀、江浙沪、济青烟等大中城市建立桑产品直销店.强化品牌营销强化品牌营销。支持企业等主体创建有影响力的桑产品品牌，依托专业产品营销公司（联合体）运营“夏津椹果”品牌，在国内主要大中城市建立“夏津椹果”特许专卖机构，统一品牌运营战略，统一宣传推广策略，在全国迅速形成知名度和美誉度。各企业主体可在“夏津椹果”品牌下建立属于企业的子品牌，拓展国内外市场。健全物流体系健全物流体系。科学规划桑椹产品物流体系关键智能化节点（含消费市场所在城市的77、物流节点），合理布局桑产品深加工产能，研发创新桑椹深加工产品和冷链运输技术，形成优质高效的桑产业深加工及物流体系，建成夏津县桑产品交易市场。扩大电商网络覆盖扩大电商网络覆盖。加强与阿里巴巴、京东、一号店、易果网等主流电商平台合作，扩大销售份额。推进县电子商务产业园、特色产品馆建设，开辟桑椹产品特色专区。支持龙头企业利用电商渠道进行品牌宣传，开展促销、折扣、团购等活动，形成电商宣传“夏津椹果”的浓厚氛围。加大桑树种植户、加工企业电商业务培训，培育桑椹关联电商企业 20 家以上、网店100 家以上。支持产业主体、专业合作社、家庭农场在网上建立桑产品专营店。搭建节庆平台搭建节庆平台。充分挖掘桑产业的78、全要素价值，每年举办48高水平的椹果文化采摘节等节庆活动，不断提高“夏津椹果”名气，形成良好的桑产业发展态势和氛围。第四节第四节加工升级加工升级依托现有加工产业基础，实现高中低端产品并举，形成集群优势，推动桑产品加工产业由初级加工向精深加工方向发展。大力推进大力推进产地产地初加工初加工。围绕保障优质安全鲜果上市，延长鲜果销售季节。建成桑椹采后处理研究中心 3 个以上，提升桑椹自动化清洗、分级分拣、包装预冷能力。加快冷冻保鲜库建设，确保常规冷冻储存能力 10000 吨以上，建设桑椹榨汁、桑椹发酵、桑椹干制等初加工生产线，在桑椹上市季节集中收储原料。同时发展桑叶、桑枝加工产业。大力发展精深加工大力79、发展精深加工。支持企业积极开展与国内外科研机构在桑叶茶、桑果干休闲食品、桑果酵素、桑果酒、花青素等功能成分、桑果醋、桑果休闲食品、桑叶精粉、桑叶菜、药用和食用真菌等方面的合作与开发研究，力争在桑椹生物保健用品和高级化妆品等精深加工项目上实现突破。提高产业聚集度提高产业聚集度。支持桑产业孵化基地、桑椹工业园、桑产业研究发展中心等深加工配套体系建设，加工能力能与桑园种植规模相匹配，能及时消纳全县桑椹鲜果和桑叶资源。49第五节第五节融合发展融合发展围绕彰显地域特色，突出古桑文化传承保护，推动桑产业与小城镇建设、文化旅游发展有机融合，形成合力。加快与小城镇建设融合加快与小城镇建设融合。按照规划起点高、80、产业特色突出、产业聚集效应明显、文化内涵特色彰显、环境美丽和谐宜居、旅游服务能力强的要求，整合资源，创新体制机制和经济发展模式，支持山东省土地发展集团加快小城镇建设力度，重点将生态旅游区打造成为桑产业特色鲜明、集文化与旅游于一体的是桑文化特色小镇。加快与乡村旅游融合加快与乡村旅游融合。将椹果元素贯穿全域旅游发展各个环节，在青银高速、德上高速、G308、S254、S315 等重要交通节点，做好“夏津椹果”宣传，集中展示古桑文化；在黄河故道生态旅游区、西沙河风景区、大运河风景区等重点旅游区，加快桑椹观光采摘园、桑文化博览园、桑椹庄园和农桑文化博物馆的规划和建设，力争桑文化生态旅游接待人数每年递增281、0%以上。旅游基础设施标准化。旅游基础设施标准化。科学规划旅游接待与消费体验区、旅游接待节点，重点建设标准化自驾游基地，完善各类配套设施，丰富景区内涵，提升桑文化生态旅游服务水平。2020 年完成 120 万人次桑文化生态旅游接待能力建设。第六节第六节招商推动招商推动与国内外农业产业化龙头企业、食品生产经营流通优势企50业和桑产品优势企业合作，吸引高水平的桑产业项目投资。开展专题推介开展专题推介。大力宣传夏津桑产业发展优势，营造良好的产业发展氛围，吸引商业资本投资，拉长拓宽桑产业链条，形成产业聚集效应。每年组织举办桑产业专题招商推介活动，确保 3-5 个 5000 万元以上项目签约。建立桑产业82、招商项目库建立桑产业招商项目库。围绕夏津桑产业发展短板，以提升桑树种植规模、提高桑产品深加工能力为目标，建立桑产业招商项目库。对项目实行前期科学论证和后期专人跟进制度，每年确保入库项目 10 个以上。第七节第七节质量管理质量管理围绕提高桑产品质量，建立桑产品质量安全制度和追溯体系，强化质量安全保障。提升标准化水平。提升标准化水平。确保 2020 年完成现有桑树种植基地无公害标准全覆盖，创建国家级水果标准园，桑椹产品质量符合国家食品标准。强化执法保障强化执法保障。严格桑产品质量安全执法，为桑产品的深加工提供优质安全的鲜果资源，为市场提供有竞争力的产品和服务。各执法单位加强桑产品质量安全执法宣传，83、引导产业主体按相关质量标准组织生产，确保桑产品质量安全。开展品牌创建。开展品牌创建。大力实施品牌战略，推进知名品牌建设，开展桑椹地理标志、驰名商标、无公害、绿色、有机食品认证扶持行动，创建有竞争力的椹果品牌 4-5 个。51第五章第五章强化支撑强化支撑 增强产业发展新动力增强产业发展新动力第一节第一节项目支撑项目支撑根据总体规划，全县重点以以下10个新建项目为抓手和桑产业推动引擎，预期总用地4500亩，预期总投资70亿元（含休闲旅游业投资），这些项目完成后约能消化全县桑产业资源，产值达100亿元（含旅游业产值），年实现利税25亿元以上。1 1.生态经济桑研究院生态经济桑研究院。与国内一流科研院84、所、高等院校合作，建立生态经济桑研究院，挖掘桑产业发展的生态价值和经济价值，为夏津桑产业发展提供科技合作和交流平台。2.加加工专用桑品种引进工专用桑品种引进、选育和种质资源库建设选育和种质资源库建设。规划占地 1000 亩，总投资 2 亿元，分两期建设。其中：加工专用桑培育中心、种质资源库、高标准育苗大棚等占地 1000 亩（果桑苗圃 300 亩、叶桑苗圃 700 亩）；配套建设水电等附属设施，总建筑面积 3.5 万。建立品种比较试验种植圃，对引进的优良品种适应性、经济性状、农艺性状、配套栽培管理技术进行研究试验，为夏津桑产业提供品种支撑。建立苗木繁育基地，为产业提供优质苗木，减少外调苗木的疫85、病风险。项目建成达产后，年可实现销售收入 3 亿元，实现利税 0.7 亿元，其中利润 0.5 亿。3.古桑树管理和保护古桑树管理和保护。对古桑树种质资源和生态系统进行深入和系统研究，总结、整理古桑树管理和保护经验，形成符合现代生态要求的管理模式；挖掘古桑传统文化，深度开发古52桑树产品。在生态旅游区核心保护区规划建设建设古桑树保护示范基地，保护古桑树的多样性，展示夏津古桑树群“全球重要农业文化遗产”名片，提高影响力及竞争力。4 4.果桑生态旅游项目果桑生态旅游项目依托黄河故道生态旅游区，以德百旅游小镇为核心，规划桑果采摘园1200亩，进一步完善旅游配套设施，增加景区文化内涵，发展休闲观光、生态86、采摘、文化体验，提升景区承载力和吸引力，项目总投资50亿元，以齐鲁民俗休闲体验为契入点，引入现代商业运作理念，建成后收入预期可达21.5亿元，实现利税8亿元。5 5.古桑文化博物馆项目古桑文化博物馆项目以颐寿园为依托建设古桑文化博物馆，围绕园内近2000株百年以上古桑树资源，通过实物、模型、图片和多媒体等形式展示沧海桑田的地方历史变迁、桑树生态功能、蚕桑科普知识、蚕桑多元化开发新技术成果、蚕丝文化与一带一路发展史，项目总投资0.5亿元，每年参观游客50万人，门票及相关配套服务收入0.25亿元。6 6.桑果食品综合开发项目桑果食品综合开发项目（1 1）桑果液态食品综合开发项目桑果液态食品综合开发87、项目。在产业园建设桑果原汁、果酒及果醋系列液态食品加工厂，建设桑果原汁、桑果酒、桑果酵素、桑果汁饮料、桑果膏、桑果白兰地、桑果醋等综合开发利用生产线，同时兼顾生产苹果、梨、山楂等为主要原料53的果汁饮品，年处理水果能力5-6万吨。占地面积75亩，预计投资2.3亿元，年产值预计约5.5亿元，每年净利润预计1.0亿元。（2）桑果干加工厂项目。）桑果干加工厂项目。在产业园建设桑果干及桑果休闲食品综合开发项目，项目占地 35 亩，总体投资约 0.78 亿元，年处理桑果能力 1.0 万吨。项目建成后，实现年产值 1.7 亿元，每年净利润 0.22 亿元。7.桑叶综合加工项目桑叶综合加工项目（1）桑叶茶、88、桑叶菜综合食品加工项目。）桑叶茶、桑叶菜综合食品加工项目。在桑产业园区建设桑叶茶、桑叶菜及青贮饲料生产基地，每年可处理 3.5 万吨桑叶，可开发桑叶菜、桑叶茶、桑叶精粉、青贮饲料等产品。项目预计占地面积 80 亩，总投资 1.0 亿元，年产值达 2.9 亿元，年利润 0.374 亿元。8 8.桑枝药用和食用真菌栽培示范项目桑枝药用和食用真菌栽培示范项目在产业园建设桑枝药用和食用真菌栽培及综合加工生产基地，年处理桑枝能力2.0万吨，可开发灵芝、桑黄、猴头菇、木耳、秀珍菇、杏鲍菇等药用和食用真菌，项目预计占地面积70亩，总投资1.2亿元，总产值3.68亿元，年利润1.07亿元。9.保健食品综合开发89、项目保健食品综合开发项目（1 1）桑叶、桑果保健食品生产基地项目。桑叶、桑果保健食品生产基地项目。以花青素、桑叶黄酮、DNJ 抗病毒成分等功能成分为主要原料开发保健食品，保健食品项目占地 200 亩，总投资 1.6 亿元，新上保健食品生产线 3 条，建设研发中心、生产车间、仓库、办公楼及配54套设施等，总建筑面积 1.5 万平方米，购置研发设备 35 台（套），项目建成后，达到年产 60 吨保健食品生产规模，年可实现销售收入 2.8 亿元，实现利税 0.8 亿元，其中利润 0.7 亿元。（2 2）桑黄多糖提取制备与生物活性研发项目桑黄多糖提取制备与生物活性研发项目。由夏津县圣树源农业有限公司和90、北京视维多媒科技有限公司投资 1.5亿元建设，总建筑面积 3000m2，新上桑树桑黄菌种植设备、桑黄多糖提取制备设备及科技研发平台。项目建成后，将达到年产 200 公斤桑黄多糖功能制品的生产规模，有效促进高端桑产品的开发和规模化生产。1010.工厂化养蚕示范项目工厂化养蚕示范项目在桑基地建设3-5个500亩的养蚕工厂，每个工厂建设蚕房6000m2，每个工厂一次性投入300万元，建成后每年成本50万元，每个蚕房饲养能力2000张蚕种，每张蚕种以80斤蚕茧计，每斤蚕茧以20元计，每个养蚕工厂产值320万元。第二节第二节平台支撑平台支撑围绕增强产业发展核心竞争力，提升桑产业发展科技化水平。建立健全科91、技服务组织建立健全科技服务组织。推动桑产业提质增效，聘请桑产业发展顾问，依托企业技术人员和县内农业（林业）技术推广人员，组建专业技术服务队伍，建立和完善服务机制，通过开展多形式、常态化、系统化技术服务，提升桑种植技术培训指导服务，提高桑农技术运用水平。55深化产学研合作。深化产学研合作。与国内一流科研院所、高等院校合作，建立夏津县桑产业发展智库（研究院），挖掘桑产业发展的全产业链价值，促进桑产业形成良好的产业生态，促进产业主体和基地健康持续发展。完善桑产业科技研发创新体系完善桑产业科技研发创新体系。支持企业建立产品和服务创新中心，支持桑产业主体引入国内外高端人才。依托农业、林业公益性技术推广体92、系，有效推广桑树种植新品种、新技术。开展桑树设施栽培技术研究，延长桑椹鲜果供应时间。第三节第三节 人才支撑人才支撑建立形式多样的人才引进、培养体系。简化人才引进机制创新人才使用机制，完善人才激励机制，树立强烈的人才意识，强化人才工作责任，做好人才服务保障，优化人才工作环境，努力营造尊重人才、关心人才、服务人才的良好氛围。1.简化人才引进机制简化人才引进机制。结合桑产业快速发展所需的专业技术、经营管理等人才，政府拿出部分事业单位的岗位进行针对性招聘，对于高层次人才和急需紧缺人才，不需要参加事业单位招聘统一考试，采取现场评审或考核等方式直接招聘，同时不受用人单位岗位结构比例和职数的限制，到岗即聘。93、2.创新人才使用机制。创新人才使用机制。县政府出台相关的人才管理办法，确保人才培养、引进、使用等各方面都有章可循，有法可依。坚持唯才是用，破除论资排辈，对引进专业技术等高层次人才，晋升职称可走绿色通道。563.完善人才激励机制完善人才激励机制。建立人才绩效考核评价体系，对于工作成效突出、业绩优秀的人才给予奖金奖励和岗位优待等。4.健全人才服务保障机制健全人才服务保障机制。通过解决家属就业、解决子女入学、解决人才住房等多种措施建立健全人才服务保障机制。5.建立长期的人才培养机制建立长期的人才培养机制。重视本土人才地培养和继续教育工作，通过与国内知名的高校及科研院所建立的合作关系，对政府或企业职工94、进行形式多样的短期或长期技术培训，培养并稳定一批本土的专业人才队伍。57第六章第六章落实责任落实责任 保障规划预期新成效保障规划预期新成效组织保障组织保障。成立以县委副书记、县长为组长，副县长为副组长，相关部门为成员的桑产业发展领导小组，专门负责协调、指导桑产业发展中的有关问题。各相关部门要根据各自分工，发挥职能作用，密切配合、形成合力，确保夏津桑产业健康有序发展。科技保障科技保障。发挥桑产业研究发展中心和院士工作站的职能作用，加强与中国工程院、西南大学、山东农业大学、广东省农业科学院等单位合作，组建桑产业发展高端科研团队，对桑产业发展提供技术指导和顶层设计，对古桑种质资源保护、系列桑产品精深95、加工进行深入系统的研究，为重要农业文化遗产的保护和桑产业发展提供强大的科技保障，引领桑产业及桑文化深度开发和健康发展。政策政策保障保障。桑产业发展采取多元化投资方式。政府在区域性基础设施方面作为投资重点，县财政、发改、农业、林业、国土、交通、水利等部门要加强对桑产业发展的专项资金支持，积极整合现代农业、农业技术创新及推广、水利设施、植树造林、乡村旅游等相关项目资金，用于桑产业发展；农业银行和农村商业银行等金融机构应放宽抵押、担保条件，把支持桑产业发展作为信贷支农重点。同时，积极引进一批有一定经济实力的企业和个人以股份制或合资经营等方式投资桑产业，努力形成多元融资、多方投入的桑产业发展新格局。596、8人才保障人才保障。通过桑产业研究发展中心和院士工作站的平台，建立高端人才团队；依托科研院所和大专院校，加快桑产业专业人才培养，造就一支高素质的、专业化的桑产业发展人才队伍；加强对广大桑农的技术培训，提高桑农种植管理能力；建立桑产品研发机构和产品检验检测机构，为桑产品加工企业提供技术服务；建立桑产业发展专业人才激励机制，营造人才成长的良好环境。宣传保障宣传保障。通过报纸、电视台、电台等新闻媒介对夏津桑产业发展进行广泛宣传，提升桑产业总体形象，提高桑文化品牌和系列桑产品的影响力。加大对桑产业发展政策的宣传，扩大政策宣传面，使政策家喻户晓，使保护古桑文化遗产的意识更加深入人心，形成全民联动、产业联动发展桑产业的良好氛围。将桑文化旅游与科普教育相结合，积极举办椹果文化采摘节、桑文化展览会和科普培训等活动，加大桑文化旅游业的宣传力度，大力提升夏津黄河故道森林公园在全国的知名度，吸引更多的游客观光旅游。