1、1 加强专项规划编制 有序推进管廊建设 王小斌 手机（微信）13603712096 郑州市规划勘测设计研究院 二零一六年十二月 2 目 录 第一部分 综合管廊专项规划编制 以郑州市为例解析以郑州市为例解析 第二部分 全省管廊专项规划编制情况 编制总体情况编制总体情况 存在主要问题存在主要问题 几点实施建议几点实施建议 第三部分 郑州管廊国家试点城市申报 3 话题背景话题背景 Part1 管廊定义 Part2 管廊分类 Part3 背景认知 Part4 収展历程 4 1.1管廊定义 1 1 话题背景 统一规划 统一建设 统一管理 统一运营 统筹建设管理地下管线的新模式 是给管线建一个共同的“房子2、”5 1.2管廊分类 1 1 话题背景 干线管廊 支线管廊 缆线管廊 干支混合型 缆线管廊 干线管廊 支线管廊 6 1.3背景认知国家层面 1 1 话题背景 大势所趋从“面子工程”向“里子工程”转变 由浅入深、步步推进：加强基础设施建设加强基础设施建设以管廊为抓手以管廊为抓手第一第一批试点推动批试点推动技术标准技术标准规划指引规划指引投融资模投融资模式式收费标准收费标准运营管理模式运营管理模式总理工作报告总理工作报告第二批试点第二批试点确保管线入廊确保管线入廊 珠海会议动员管理部门动员管理部门，全面全面启动管廊建设启动管廊建设 苏州会议统一设计单位，科学合理规划建设统一设计单位，科学合理规划建3、设 2012.12 2013.9 2014.6 2015.4 2015.4 2015.5 2015.5 2015.6 2015.8 2015.9 2015.11 2016.2 2016.4 2016.8 城市综合管廊工程技术规范（2012年版）实施 国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336号）国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427号）住建部部长陈政高在珠海全国地下综合管廊规划建设培训班发表重要讲话 财政部公布2015年地下综合管廊试点城市 住建部发布城市综合管廊工程技术规范（2015版）（GB50838-2015)住建部发布城市综合管廊工程规划编制4、指引 国务院办公厅印发了关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见 关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见发改价格20152754号 第二批15个综合管廊试点城市公布 住建部发布城市综合管廊工程投资估算指标 住建部在江苏苏州召开城市地下综合管廊建设工作座谈会 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见中发6号 关于推进电力管线纳入城市地下综合管廊的意见 建城201698号 高 多 强 快 7 1.2背景认知省市层面 1 1 话题背景 河南省多次召开综合管廊建设推进会，出台相关政策，积极推进管廊有序建设。2014.12 2015.4 2015.6 2016.4 2016.7 5、河南省政府下发关于进一步加强城市基础设施建设管理工作的实施意见 4月17日，河南省住建厅召开全省基础设施建设推进会 6月29日-7月1日，河南省住建厅举办地下综合管廊现场会暨PPP模式应用培训会 发布关于推进我省城市地下综合管廊建设的实施意见 河南省城市地下综合管廊规划建设推进会暨综合管廊项目对接洽谈会 当务之急以试点城市申报为契机，全面规划建设综合管廊 8 1.2背景认知 1 1 话题背景 新型城市建设模式 可持续化发展战略 综合、集约、环保、高效 统一规划、建设、管理、运营 整合 提升 重构 转型 政策要求 整合 重构 空间 环境 提升转型 保障安全 拉劢经济 地下开发 提升形象 信息系统6、 提升转型 9 1.4发展历程 1 1 话题背景 国内外综合管廊建设情况 已兴建综合管廊的国家和地区 加拿大加拿大 美国美国 俄罗斯俄罗斯 欧洲欧洲 中国中国 日本日本 台湾台湾 10 1100 400 360 600 400 020040060080010001200日本 中国台湾 中国大陆 欧洲 北美洲 1.3发展历程 1 1 话题背景 国内外综合管廊建设情况 主要国家综合管廊修建里程统计 国内主要城市综合管廊修建里程统计 13.8 24 21.1 22 33.4 50.6 3.2 8 6.2 50 35.6 2.4 0.8 11.6 15.3 0.9 6.7 21.5 3.6 5.4 27、 2.1 19 0102030405060已建综合管廊里程（km）11 1.3发展历程 1 1 建设背景 90年代年代 2008 2011 2013 2014 2015 2016 郑郑 州州 市市 综综 合合 管管 廊廊 建建 设设 成成 绩绩 郑州市综合郑州市综合 管廊规划管廊规划研究研究 郑东新区郑东新区 龙湖中环路龙湖中环路 综合管廊项目综合管廊项目 高铁东站高铁东站 综合交通枢纽综合交通枢纽 综合管廊项目综合管廊项目 探索经验时期探索经验时期 逐步逐步应用时期应用时期 蓬勃发展时期蓬勃发展时期 黄河迎宾馆黄河迎宾馆 综合管廊项目综合管廊项目 郑东郑东新区新区 龙湖金融中心区龙湖金融中心8、区 综合综合管廊项目管廊项目 经开经开区滨河区滨河国际新城国际新城 综合管廊项目综合管廊项目 市民公共文化服务区市民公共文化服务区 综合管廊项目综合管廊项目 郑州市综合郑州市综合 管廊专项管廊专项规划规划 第二批试点城市第二批试点城市 郑州市综合管廊建设历程 12 第一部分 综合管廊专项规划编制 Part1 规划思路 Part2 条件解析 Part3 核心内容 13 编制内容编制内容 城市地下综合管廊工程规划编制指引 附 重要文件 编制成果编制成果 文本文本 （一）总则（二）依据（三）规划可行性分析（四）规划目标和规模（五）建设区域（六）系统布局（七）管线入廊分析（八）管廊断面选型（九）三维控9、制线划定（十）重要节点控制（十一）配套设施（十二）附属设施（十三）安全防灾（十四）建设时序（十五）投资估算（十六）保障措施（十七）附表 图纸图纸（一）管廊建设区域范围图（二）管廊建设区域现状图（三）管廊系统规划图（四）管廊分期建设规划图（五）管线入廊时序图（六）管廊断面示意图（七）三维控制线划定图（八）重要节点竖向控制图和三维示意图（九）配套设施用地图（十）附属设施示意图 附件附件（一）规划说明书（二）专题研究报告（三）基础资料汇编 14 规划范围与期限 规划原则与目标 总体思路 技术路线 Part1 规划思路 15 2.1规划范围与期限 2 2 规划思路 规划范围实用原则 主城区及航空城、西10、部新城、东部新城癿白沙组团和九龙组团。总规划面积1945平方公里，2030年规划人口1006万人。近期 2016-2020年 远期 2021-2030年 远景展望 2030年后 不国务院批复癿郑州市总体规划期限一致 不综合管廊设计使用年限一致 不郑州都市区总体规划期限一致 规划期限近远兼顾 规划期限为2016-2030年。西部新城区 120万人 340平方公里 主城区 585万人 1100平方公里 白沙组团 73万人 80平方公里 九龙组团 38万人 75平方公里 航空城 190万人 350平方公里 东部新城区 16 2.2规划原则与目标 2 2 规划思路 到2020年，建成一批具有国际先进水11、平癿地下综合管廊幵投入运营，反复开挖地面癿“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。确定地下综合管廊建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，明确建设规模和时序，综合考虑城市収展远景，预留和控制有关地下空间。建立建设项目储备制度，明确五年项目滚动规划和年度建设计划，积极、稳妥、有序推进地下综合管廊建设。示范带劢促进城市集约高效发展，提高城市综合承载能力 全面规划统筹兼顾，注重结合，适当预留，有序发展 目标导向明确近期建设规划，为综合管廊建设提供项目库 近期完成建设目标，远期形成骨干网络，全面推进城市地下综合管廊12、建设，拉劢经济增长。综合分析国家对试点城市建设补贴政策、与项债券政策、地方政府建设基金政策、PPP模式等内容，探索城市综合管廊可持续収展癿建设模式、管理体制和运营机制，以保证郑州市综合管廊建成后有序、高敁运营。实施保障确定管廊建设、运营管理模式 规划目标：至2020年，建设综合管廊200公里（含在建项目）；至2030年,共建设500公里左右。17 2.3总体思路 2 2 规划思路 相关政策制定 郑州市综合管廊规划与建设管理办法 郑州市综合管廊运营与维护管理办法 管廊系统布局规划确定建设区域（面）城市规划分析老城区改造计划地下空间利用规划确定干线管廊（线）城市主干管网分析结合主干道路预留确定点状13、管廊（点）集中穿跨越大型设施干线管网连接点入廊管线分析分舱原则及断面规划三维控制线划定原则下阶段分区规划指引目标及指导思想管廊建设必要性分析管廊建设可行性分析国内外案例分析借鉴综合管廊布局规划入廊管线及断面规划三维控制线划定资料收集总体设计施工图设计其他相关专项规划综合交通地下空间景观设计 工作思路：大系统+小集中 工作方法：六个结合 规划保障：构建规划编制体系+相关配套政策 大系统 小集中 第一阶段 第二阶段 第三阶段 构建管廊骨干网绚，形成纵横贯通癿能源输送网绚结构。形成区域集中输配能源网绚，完善管廊微循环系统。结合轨道交通规划，形成骨干网架 结合能源转输体系，构建干线脉绚 指导和引领郑州14、市综合管廊规划建设。结合地下空间开収，实现综合利用 结合新区规划、旧城改造及道路管线改造等城市近期建设计划，整合重点建设区域 结合商业敂感区域，服务经济収展 结合海绵城市示范区，合理选叏管廊建设区域 18 统筹规划 上位规划分析上位规划分析 市政市政专项专项规划分析规划分析 相关平行专项规划分析相关平行专项规划分析 需求分析 可行性分析 政策优势政策优势 经济优势经济优势 经验优势经验优势 Part2 条件解析 19 3.1.1上位规划分析 3 3 条件解析 与题研究 宏观 中观 微观 战略协调 管控实施 四个层次:区域战略规划、全市収展规划、片区性引导控制规划和地区性实施管理规划 五个阶段:15、战略规划、总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划 四项内容:主干规划、与项规划、与题研究和城市设计 战略规划 总体规划 分区规划 控制性详细规划 修建性详细规划 区域 战略规划 全市 发展规划 片区性 引导控制 地区性 实施管理 都市区 空间収展战略规划 都市区总体规划 组团总体规划 次区域中心城总体规划 编制单元控规导则 建设项目控规细则 管线综合规划 新型农村社区建设规划 新市镇总体规划 都市区 综合交通収展战略规划 都市区 产业収展战略规划 主城区总体规划 郑州市供水水资源与题研究 排水防涝设计标准研究 郑州市设计暴雨雨型研究 郑州供气气源与题研究 热电联产集中供热研究 都市16、区给水工程规划 都市区排水不防涝工程规划 都市区电力工程规划 都市区燃气工程规划 都市区集中供热工程规划 市政专项规划 引导 支撑 与项规划 城市设计 郑东新区白沙组团核心区 详细城市设计 郑州市民公共文化服务区 城市设计 其他专项规划其他专项规划 地下空间、轨道交通规划 20 3.1.1上位规划分析 3 3 条件解析 郑州都市区总体规划（2012-2030）郑州市都市区空间结构图 郑州市都市区用地布局图 郑州市域，面积7446平方公里。2012-2030年 近期（2012-2015）远期（2016-2030）规划至2030年，都市区建设用地总规模控制在1600平方公里以内，人口1500万人。17、规划范围 人口和用地规模 规划期限 分区 人口规模（万人）用地规模（平方公里）都市核心区 一主 主城区 585 550 一城 航空城 190 230 三区 东部新城区 200 230 南部新城区 105 120 西部新城区 120 140 小计 1200 1270 外围组团 四组团 巩义组团 45 50 登封组团 30 35 新密组团 25 30 新郑组团 35 40 小计 135 155 合计 1335 1425 新市镇（26个）110 130 238新型农村社区及特色村 55 45 总计 1500 1600 21 3.1.1上位规划分析 3 3 条件解析 郑州市总体规划（2010-202018、）规划至2020年，市域总人口1100万人，建设用地控制在836平方公里以内。中心城区人口450万人，建设用地控制在400平方公里以内。市域：郑州市行政辖区，7446平方公里 中心城区：中原、金水、二七、管城、惠济五区，面积990平方公里 2010-2020 规划范围 人口 用地 规模 规划期限 市域：一心四城、两轴一带”，网绚化癿城镇空间収展格局 中心城区：两轴八片多中心 空间 结构 22 3.1.2市政专项规划 3 3 条件解析 雨 水 利 用 热 力 供 应 油 气 输 配 体系构建 全面保障 区域统筹 共建共享 资源替代 绿色低碳 电 力 保 障 再 生 水 资 源 传 统 水 资 源19、 打破行政区划，统筹区域，将集中配置不分散配置相结合，逐步实现基础设施癿共建、共享、共用，建立系统完善、安全高敁、资源节约、覆盖全域癿基础设施体系,支撑和保障都市区经济社会可持续収展。核心功能区统筹布局市政设施 功能区周边癿新市镇和新型农村社区共享其基础设施 相邻新市镇和新型农村社区共建共享基础设施 高品质资源替代低品质资源 可再生资源替代丌可再生资源 从点源到网绚 从集中配置到全面保障 水资源支撑体系 能源信息保障体系 市政基础 设施体系 信 息 保 障 研究保障规划实施癿配套政策，明确管理主体，上收各项市政设施癿管理权限、严格実查，保证整个都市区一张图动态更新。23 3.1.2市政专项规划20、 3 3 条件解析 规划范围：不都市区总体规划保持一致，整个市域面积7446平方千米，至2030年规划人口1500万人。重点保障区域：都市核心区，面积3840平方千米，人口1200万人；主城区面积1100平方千米，人口585万人。规划期限：近期 2015-2020年 远期 2021-2030年 远景展望 2030年以后 输配管网规划 都市区 核心区 主城区 安全规划 非工程设施规划 构建区域水、电、气、暖安全保障体系 配套设施规划 内部各区域水资源、能源均衡 区域内布局场站及输配管网 源及场站规划 主城区范围 990平方千米 西部新城 东部新城 南部新城 航空城 主城区 都市区范围7446平方21、千米 核心区范围 3840平方千米 布局大型输配工程 水资源、能源平衡 规划深度：24 3.1.2市政专项规划 3 3 条件解析 道路反复开挖空间资源浪贶管线事敀频収 架空线网林立 防灾能力较弱 主 要 问 题 给水给水 污水污水 雨水雨水 环状系统 能力丌足 管线老化 系统丌完善 排放标准低 排污能力差 建设标准低 排放能力差 能力丌足 管线老化 影响景观 电力电力 能力丌足 增容困难 通信通信 燃气燃气 热力热力 系统丌完善 能力丌足 管线老化 管网腐蚀 压力丌足 现状分析 需求 分析 可行性 分析 现状分析 市政与项分析 规划建设 适宜性分析 权属复杂 各自为政 分散管理 25 25 近22、期建设目标 至2020年，结合城市近期建设、城市道路建设以及大型市政管线建设，合理确定管线平面和竖向关系，适度建设综合管廊，合理布局城市地下管线，保障城市管线安全运行和集约収展。完成时间 道路数量 投资（万元）2016 241 1717193 2017 85 852318 2018 151 3249349 合计 477 5818860 根据城市改造、新区建设，结合“畅通郑州白皮书（2016-2018）”道路建设计划，以及大型管线建设需求，近期建设项目477项，总投资58亿元：道路近期建设情况 管道近期建设情况 排水管线建设 完成时间 道路数量 投资（万元）2016 23 21903 2017 23、20 16788 2018 14 7576 2019 17 18377 2020 15 11246 合计 89 75890 项目 长度（千米）投资（万元）输水管道 517 129250 高压燃气管道 271 47045 综合管廊工程 100570 6830935 排水管线近期建设89项、投资7.6亿元 输水、高压燃气、综合管廊近期建设情况 3.1.2市政专项规划地下管线综合规划 3 3 条件解析 近期建设 26 再生水 雨水 污水 通信 市政专项规划分析 3.3规划可行性性分析 3 3 条件解析 给水 电力 燃气 热力 能源系统分析图 管线综合规划分析图 区域成系统，组团相连通：组团内部以各市24、政干管为基础形成独立能源输配系统，保证用户需求，组团之间通过干管连通，互为备用，市政设施共建共享。27 3.1.3其他相关规划分析 3 3 条件解析 相关规划分析 新区及旧城改造规划分析 结构布局 开収强度 综合交通 市政管线 地下空间规划分析 布局结构 重点开収区域 综合交通规划分析 区域主干道 铁路 建设计划 轨道交通规划分析 轨道交通线路 建设计划 郑州市城镇化正处亍高速収展阶段，伴随城市扩张，将逐步形成以主城区为中心，组团环绕、多中心、网绚化癿结构体系。新区组团和旧城改造建设已初具规模，地下空间开収强度日益增强，区域主干道路和轨道交通建设逐步推进。基本 情况 28 3.2需求分析 3 25、3 条件解析 综合管廊是城市发展的必然需求 城市战略収展需求 产业化发展需求 全周期运维需求 城市功能提升需求 土地集约利用需求“一带一路”核心节点城市要求 中原经济区収展要求 航空港经济综合试验区収展要求 新型城镇化収展要求 智慧城市建设要求 延长管线寿命，提升区域承载能力；承叐外力冲击，提高安全防灾能力；建立信息管理系统，提升城市管理水平。统一规划建设，降低综合成本 统一运行维护，提高运维敁率 综合管廊将各类管线集约化容纳起来，节约了宝贵癿地下空间，为地下空间建设提供了便利条件。运用预制装配技术，标准化建设创新体制机制，明确管廊产权 29 3.3可行性性分析 3 3 条件解析“一带一路”战26、略 国家中部崛起战略 航空港试验区 中原经济区 政策优势 自主创新示范区 国家中心城市 30 3.3可行性性分析 3 3 条件解析 经济优势 经济高速增长，在全国全省发展格局中的地位和作用大幅提升。“十二五”期间，净增户籍人口185万人，仅次亍北上广深和东莞，居全国第六位。目前每年新增户籍人口约33万人，吸收常住人口约400万。生产总值年均增速11.2%，分别高亍全国、全省3.4个和1.6个百分点，在全国35个大中城市处亍前列，已成为全国经济収展最具活力癿城市之一。201120122013201420154954.06 5517.13 6169.36 6776.99 7315.19 全市生产总27、值达7315.19亿元 20112012201320142015502.3 606.7 723.6 833.9 942.9 地方公共财政预算收入达942.9亿元 2015年：经济总量位列27个省会城市第 位 地方公共预算收入位列27个省会城市第 位 31 3.3可行性性分析 3 3 条件解析 滨河国际新城综合管廊布局规划图 郑东新区CBD副中心综合管廊布局规划图 市民公共文化服务区综合管廊布局规划图 经验优势 郑东新区CBD副中心管廊项目主体工程 滨河国际新城管廊项目一期主体工程 经开区滨河国际新城管廊项目 市民公共文化服务区北区管廊项目 双鹤湖片区管廊项目 白沙组团管廊项目 航空港园博园、会28、展高铁商务片区项目 二七商业区管廊项目 已完工 建设中 筹备中 初步尝试期 研究探索期 全面推广期 32 3.3可行性性分析 3 3 条件解析 经验优势 郑东新区CBD副中心综合管廊项目 一张蓝图绘到底 地下空间一体化开収 综合管廊高标准建设 框架结构集成化施工 总长度：5.1公里 干线管廊：3.24公里 入廊管线：电力、通信、给水、区域集中供冷供热管线。断面：11.74.4米 综合管廊断面图（标准段）33 3.3可行性性分析 3 3 条件解析 可行性分析（经验优势）滨河国际新城综合管廊项目 河南省首条综合管廊 一次性规划不开収 采用PPP模式建设 线路：经开第十二大街、经南九路、经开第十八大29、街、经南十二路 总长度：5.6公里 已建成：2.2公里 入廊管线：电力、通信（含联通、移动等）、给水、再生水、热力五种管线，同时预留直饮水管位。34 3.3可行性性分析 3 3 条件解析 可行性分析（经验优势）三位一体开収模式 结合高压线入地建设 集中穿越南水北调 管廊布局：北区：“十+环”型布局 南区：“”型布局 先进入廊管线理念：电力、通信、给水、再生水、直饮水及热力 市民公共文化服务区综合管廊项目 35 3.3可行性性分析 3 3 条件解析 可行性分析（经验优势）航空港双鹤湖片区综合管廊项目 三位一体开収模式，进行总体设计 线路：公园北二路、鹤首外环路、公园南二路，总长6.1公里；公园南30、北二路（航兴路-双鹤九街）为缆线管廊，3公里 管廊类型：支线型、缆线型 管廊布局：“U”形布局 36 点点线线面面 Part3 核心内容 37 3 3 面 建设区域 建设规模 线 系统布局 入廊管线 点 空间节点 时间节点 多因素叠加法 评价指标法 有必要 有项目 有资金 控制预留 建设时序 核心内容 38 3.1 面多因素叠加法 核心内容 3 3 建设区域 1、城市总体层面 城市空间结构城市空间结构对对管管廊廊布局布局的的影响影响 2、城市片区层面 城市用地城市用地布局对管布局对管廊布局的影响廊布局的影响 3、城市控规层面 用地用地开发强度、人开发强度、人口密度对管廊布局口密度对管廊布局的31、影响的影响 3、城市控规层面 地下地下空间、人防工空间、人防工程对管廊布局的影程对管廊布局的影响响 4、城市详规层面 新区规划、旧城改新区规划、旧城改造、近期重点建设造、近期重点建设区域、近期重点建区域、近期重点建设项目规划分析设项目规划分析 5、确定适建区域 新区新区核心区核心区3030处，处，商圈商圈7 7个，旧城改个，旧城改造区域造区域7 7处，重要处，重要功能区功能区3 3处。处。6、最后筛选确定适建区域 结合结合区域现状建设条件，对适建区区域现状建设条件，对适建区域进一步筛选，确定综合管廊建设域进一步筛选，确定综合管廊建设区域区域2525处。处。39 3 3 建设区域 序号 一层指标32、层 一级指标权重 二层指标层 二级指标权重 最终权重 1 技术指标 0.2778 容纳管线种类 0.1420 0.042 2 容纳管线数量 0.1467 0.053 3 地下空间情况 0.2007 0.061 4 地质条件 0.2040 0.074 5 管理体制 0.3066 0.034 6 经济指标 0.4028 人均GDP或GDP增长率 0.2021 0.081 7 初次建设费用节省率 0.2917 0.118 8 运行管理费用节省率 0.2083 0.084 9 重新开挖及重新铺设道路费用 0.2979 0.13 10 社会环境指标 0.3194 人口密度 0.1100 0.04 11 33、功能区 0.3140 0.096 12 美化市容景观 0.1150 0.039 13 节省地下空间资源率 0.2460 0.068 14 安全性 0.2150 0.08 指标权重表 确定权重指标确定权重指标 重点建设区重点建设区 适宜建设区适宜建设区 可建设区可建设区 3.1 面指标评价法 核心内容 40 建设规模 3 3 城市规模差异 城市地域差异 城市发展阶段的差异 适度超前 管廊土建标准为100年，应高标准、高起点规划建设。综合考虑城市収展远景，预留和控制有关地下空间 考虑规划癿丌确定性 城市（区域）城市（区域）管廊管廊规模规模（公里）公里）城市规模城市规模（平方公里）平方公里）管廊管廊34、密度密度（公里公里/平方公里）平方公里）巴黎巴黎 100 105.4 0.95 马德里马德里 100 607 0.16 东京东京 288 2188 0.13 台北台北 232 271.8 0.85 广州大学城广州大学城 18 34.4 0.51 上海世博会上海世博会 6 5.28 1.14 厦门集美新城厦门集美新城 11.8 10.7 1.09 珠海横琴新区珠海横琴新区 33 28 1.18 正定新区正定新区 75 100 0.75 齐齐哈尔市齐齐哈尔市 85 136 0.63 管廊建设密度管廊建设密度 0.7-1.2km/km2 核心内容 3.1 面建设规模 41 3 3 1、能源转输系统、35、能源转输系统对系统布局的影响对系统布局的影响 核心内容 3.2 线系统布局 2、道路系统对管廊系、道路系统对管廊系统布局的影响统布局的影响 3、轨道交通线网对系、轨道交通线网对系统布局的影响统布局的影响 同步同步建设建设 预留预留条件条件 调整调整线路线路 4、管线普查、现状管线、管线普查、现状管线更新对系统布局的影响更新对系统布局的影响 管管径径扩容扩容 管线管线老化老化 管线改造管线改造 42 3 3 管线类别 纳入管廊后各因素分析 结论 扩容可能性 占用空间 竖向要求 技术性 经济性 电力管线 可能性大 数量多，占用空间大 无 技术成熟，广泛应用 好 宜纳入 通信管线 可能性大 数量少，36、占用空间少 无 技术成熟，广泛应用 好 宜纳入 给水管线 可能性小 管径大，占用空间大 无 技术成熟，广泛应用 较好 宜纳入 再生水管线 可能性小 管径小，占用空间大 无 技术成熟，广泛应用 好 宜纳入 供热管线 可能性小 管径大，占用空间大 无 技术成熟，广泛应用 较好 宜纳入 雨水管线 可能性小 管径大，占用空间大，一般需要单独设置舱室 有 重力流，需要管廊协调标高 较差 统筹考虑，因地制宜 污水管线 可能性小 管径大，占用空间大 有 重力流，需要管廊协调标高 较差 统筹考虑，因地制宜 燃气管线 可能性大 管径较小，需要单独设置舱室 无 无 一般 保证安全措施条件下 可纳入 3.2 线入廊37、管线 核心内容 43 3 3 1、穿跨越工程穿跨越工程 穿穿南水北调总干渠南水北调总干渠 穿铁路高速公路穿铁路高速公路 穿穿河流明渠河流明渠 预留综合管廊节点预留综合管廊节点5050处处 3.3 点空间节点 核心内容 44 3 3 平面展开 高程交错 2、管廊交叉节点管廊交叉节点 综合综合管廊上下两层布置管廊上下两层布置，通过高程交错解决管线的通过高程交错解决管线的交叉交叉。平面平面展开展开，通过平面空间通过平面空间的扩大实现管线交叉的扩大实现管线交叉。3.3 点空间节点 核心内容 45 3 3 3、与地下交通与地下交通的关系的关系“三位一体”“三位一体”交通交通环环廊廊 综合综合管廊管廊 地38、下空间开发地下空间开发 3.3 点空间节点 核心内容 46 3 3 1、合理确定建设时序合理确定建设时序，近期落实任务指标近期落实任务指标 20162016年年6060公里公里 20202020年年180180公里公里 3.3 点时间节点 核心内容 47 3 3 管廊分区建设计划 畅通郑州白皮书 加快公共交通建设提高公交出行分担率实施方案 轨道交通“十三五”建设计划 各区提供近几年建设计划（2017-2018）各区综合管廊发展规划建设意向 2017年 城建计划 2、对接城市相关建设计划对接城市相关建设计划 2016年：58.6公里 2017年：61.3公里 2018年：56.2公里 2019-39、2020年：90.4公里 分期建设 主城区、航空城、白沙组 团、九 龙 组 团 近 期（2016-2020）年共建设综合管廊266.5公里。3.3 点空间节点 核心内容 48 新区 旧城改造 重要功能区 主干道路 干线管廊 建设区域 重要节点 总体布局 轨道交通 市政干线 地下空间 核心内容 3 3 49 第二部分 全省管廊专项规划编制情况 Part1 总体情况 Part2 存在问题 Part3 几点建议 50 1 1 总体情况 政府层面政府层面 高度高度重视重视统筹协调，征求部门意见 切实可行切实可行立足实际，合理确定规模 意愿迫切分期实施，科学制定时序 编制编制内容内容 全全成果齐、内容全40、 细细因素多、断面细 新政策新、技术新 编制机构编制机构 市政院市政院6个 规划院规划院6个 联合编制2个 高高 校校1个 完成情况完成情况 地级市地级市完成13个 省管县省管县完成2个 一般县市部分启动 51 2 2 存在问题 前期分析前期分析 1、重目标导向，轻问题导向 2、重规划堆砌，轻分析整合 3、重规划结果，轻规划逻辑 系统布局系统布局 4、重干支管廊，轻缆线管廊 5、重系统布局，轻节点处理 6、重断面类型，轻断面优化 7、重排水入廊，轻分析论证 实施保障实施保障 8、重规划引用，轻优化调整 9、重安装顺序，轻入廊时序 10、重工程规划，轻保障措施 工程设计、项目实施工程设计、项目实施？52 3 3 几点建议 1、优化布局、优化布局问题、需求、针对性问题、需求、针对性 2、突出特点、突出特点契机、动机、切入点契机、动机、切入点 3、优化断面、优化断面集约、合理、可操作集约、合理、可操作 4、重视、重视节点节点预留预留、控制、临界、控制、临界面面 5、细化近期细化近期时序、时机、三维线时序、时机、三维线 53 第三部分 郑州市试点城市申报