1、终期成果摘要版济南“携河”发展空间规划与城市设计汇报要点Points of departure to goalsThe physical planOverall Urban designFocus Areas发展条件与目标空间规划总体城市设计重点地区城市设计Presentation Focus规划出发点城市空间规划与城市设计最终要支撑城市实现以下整体目标：环境治理。改善自然环境和城市环境，作为吸引人才和新型产业的基础。经济转型。以可持续发展为目标，推动区域的绿色发展和经济转型。社会进步。创新体制和城市管理，实践城乡统筹可持续发展。空间发展。济南北部的发展不仅要跨越黄河“屏障”，而且要整合黄河两2、岸的功能和空间资源。“携河”发展的任务是将黄河从限制城市的自然边界转化为城市内部的重要空间要素。济南在中国和区域发展中的时空定位。济南“携河”发展助力城市愿景。建筑交通以人为本的整合城市系统垃圾水能源城市功能公共空间景观/生态信息通讯技术智慧城市原则智慧城市原则共生城市工作方法共生城市工作方法智慧发展理论智慧发展理论创新理论创新理论城市规划理论城市规划理论可持续发展可持续发展经济理论经济理论治理理论治理理论循环经济理论循环经济理论新旧动能转换旧动能 原材料和制造 自然资源和廉价能源 低技术和劳动密集 自上而下的计划经济 功能分区下的土地经济 条块分割的专业化发展 政府职能：指挥和控制资源为导向3、新动能 服务 知识和创新 高技术和自动化 企业行为和市场网络 功能混合叠加的高效运营 跨界合作实现整合共生 政府职能：引导和培育地点为导向济南发展定位展现独特济南，迈向更加智慧展现独特济南，迈向更加智慧、宜居和繁荣的明天宜居和繁荣的明天济南济南20502050年愿景年愿景我们希望我们希望20502050年济南成年济南成为什么样的城市为什么样的城市我们希望济南北部我们希望济南北部发挥什么样的作用发挥什么样的作用我们希望济南北部实现我们希望济南北部实现的的城市品质城市品质目标目标济南济南“携河”发展区“携河”发展区定位定位全国新旧动能转换的先行区，示范新时代发展理念全国新旧动能转换的先行区，示范新4、时代发展理念提升省会城市首位度，带动全省更平衡、更充分发展的新增长极提升省会城市首位度，带动全省更平衡、更充分发展的新增长极目标目标愿愿景景2121世纪智慧城市示范区世纪智慧城市示范区“可持续发展”是核心“可持续发展”是核心一个以绿色生态、低碳环保、产城融合、智慧宜居为目标的可持续城乡环境“知识”是关键“知识”是关键一个服务于居民、企业、环境和区域的城市发展新增长极。“灵魂”是根本“灵魂”是根本一个令人自豪的历史悠久的大河水网中的城市。目标愿景携河发展区城市品质2121世纪智慧城市示范区世纪智慧城市示范区总体空间规划多中心网络化城市区域现代化交通和多元化经济地理环境孕育了最近几十年日渐成熟的多5、中心网络化城市区域。它更有效率,有助于更好地利用资源。多中心结构的整体协调发展不仅是城市区域资源共享和参与国际经济的基础，同时也是避免单一大城市功能过度集中，空间过度蔓延的有效手段。以交通为导向的区域发展土地利用、交通和就业的整合是实现区域的社会、经济和环境可持续性的关键。整合土地使用和交通减少了通勤的需要；缩短了旅程；为工作、学校和服务业提供了更安全、更便捷的通道；支持更有效地利用土地和现有基础设施，保持紧凑发展的环境效益。瑞典斯德哥尔摩瑞典斯科纳省强化整个城市区域的实力，鼓励多级城市中心的共同发展。济南及其周边6个次级城市已经形成了铁路和公路的便捷联系，功能互补互动的山东省会网络城市区域的6、基础。通过强化交通廊道上的乐陵和临清，商河和平阴等次级城镇，形成平衡互动发展的省会都市圈，总人口近四千万的多元网络化城市地区。章丘、济阳、齐河、长清等组团作为近距离卫星城。沿主要交通廊道强化发展城际铁路联系。区域结构-6+1历史积淀功能紧凑混合可步行多中心和社区认同感强城乡边界清晰自然环境渗透城市Built on history,mixed use compact walkable city,Polycentric and strong idenity,clear edge between urban and rural environment with nature penetrating 7、urban area.欧洲城市启示展现独特济南，迈向更加智慧、宜居和繁荣的明天济南济南20502050年愿景年愿景我们希望2050年济南成为什么样的城市策略策略崔寨知识创新实验区 黄河南岸文化轴发展带 黄河游览区 济北副中心如何实现我们的目标区域区域黄河黄河组团组团城市街坊城市街坊-蓝绿结构蓝绿结构交通导向发展交通导向发展公共公共空间空间经济经济与机制与机制济南济南“携河”发展区“携河”发展区定位定位我们的起点启动启动区域区域我们希望济南北部发挥什么样的作用全国新旧动能转换的先行区，示范新时代发展理念全国新旧动能转换的先行区，示范新时代发展理念提升省会城市首位度，带动全省更平衡、更充分发展的新8、增长极提升省会城市首位度，带动全省更平衡、更充分发展的新增长极目标目标愿景愿景2121世纪智慧城市示范区世纪智慧城市示范区我们希望济南北部实现的城市品质目标策略蓝绿结构网络联系至关重要从区域层面至街坊层面甚至是建筑层面的多功能生态系统服务TOD及精明增长混合功能的城市组团及城市节点与公交及步行环境的协同作用历史及本地文化或大或小的本土文化印记、功能特色及新的独特元素共同形成场所的认同感。新型经济跨界合作及多功能空间，不仅直接创造更多的收入，而且激发创新。黄河YELLOW RIVER区域层面REGIONAL联合发展城乡结合部连接黄河廊道的城市绿带连接黄河两岸激发沿河功能塑造携河特色联合管理利用黄9、河廊道各具特色的城市组团建立生态格局分期紧凑发展策略城市街坊层面URBAN BLOCK LEVEL城市组团层面CLUSTER LEVELT发展四螺旋结构的创新环境社区企业政府管理支持城市强度基于节点和可达性生态廊道廊划分和渗透城市组团城市节点和活动空间联系成网历史和文化融入日常生活功能细密混合与绿色出行增加土地价值并保持合理配比细密交织的蓝绿结构教育研发机构蓝绿结构网络联系至关重要从区域层面至街坊层面甚至是建筑层面的多功能生态系统服务TOD及精明增长混合功能的城市组团及城市节点与公交及步行环境的协同作用历史及本地文化或大或小的本土文化印记、功能特色及新的独特元素共同形成场所的认同感新型经济跨界10、合作及多功能空间，不仅直接创造更多的收入，而且激发创新。蓝绿基础设施提供生态系统服务 环境保护（生产氧气，净化空气）环境保护（生产氧气，净化空气）生物多样性（野生动植物栖息及迁移）生物多样性（野生动植物栖息及迁移）生产服务（城市农业）生产服务（城市农业）空间界定（城市边界与城乡连接）空间界定（城市边界与城乡连接）雨水滞留与净化（海绵城市）雨水滞留与净化（海绵城市）休闲游憩（慢行系统及公共活动空间）休闲游憩（慢行系统及公共活动空间）Ecological resources(wetlands,habitats,forests,hydrological system,etc)Cultural and11、 social resources(heritage,public popularspaces,etc)Visual-landscape resources Production resources(farmland,forestry)Ecosystem services/spaces Risk(flooding,erosion,etc)Connections(functional,ecological)1030平方公里范围内的城市建设总用地控制在410平方公里。规划城镇总人口近期150-180万，远期350-380万。其中黄河以北的730平方公里总用地内控制30%城镇建设用地，即219平方公12、里，远期总人口不超过210万。新旧动能转换直管区450平方公里，建设总用地138平方公里，城镇总人口可达130万。城市组团城镇体系次中心基本规划原则：次中心基本规划原则：次中心基于重要城市交通节点，由多个功能互补的城市节点组成，每个节点辐射带动3-4平方公里的街区。次中心为功能高度混合的密集区，并充分与城市公共空间结合，与步行范围内的休闲娱乐功能及文化旅游目的地形成便捷的联系。基于区域研究结论基于区域研究结论，建议建议：建设济北城市副中心；发展和强化包括桑梓店、崔寨及临空六个次中心；齐河与济阳为近距离卫星城；北部中心城区的发展将带动向北延伸的新的交通走廊，为孙耿和太平两个特色小镇创造了发展条件13、。三轴三轴文化公共服务轴教育研发轴对外交流与科技发展轴两大组团两大组团鹊华城市中心组团国际空港智慧发展组团两个卫星城两个卫星城济阳综合服务型卫星城齐河现代工业卫星城一农业片区一农业片区济阳农业生态特色区城市功能空间结构总体规划的多中心结构包含以下三条连接黄河南北的主要功能轴线：西轴：桑梓工业新城及其研发、工业和学术组团与南部的大学城相链接。中心主轴：文化和行政轴，链接北部中心与老城中心。东轴：链接临空经济区域崔寨知识新城，并与东客站、CBD、东部开发区紧密相连。黄河横贯3条功能轴线，将其链接在一起。建议新北站作为连接铁路、地铁、通勤火车的城市枢纽；通勤火车是连接北部中心区和两个卫星城的北部交通14、走廊。并通过两条支线连接新东客站和机场；地铁系统延伸至北部中心组团、桑梓产业新城；黄河南岸增加一条地铁线路，一直延至机场区；临空经济区通过火车铁路和地铁系统与其他城市组团连接；快速公交专线强化北部组团之间以及内部的连接。公共交通建议新北站作为连接铁路、地铁、通勤火车的城市枢纽；通勤火车是连接北部中心区和两个卫星城的北部交通走廊。并通过两条支线连接新东客站和机场；地铁系统延伸至北部中心组团、桑梓产业新城；黄河南岸增加一条地铁线路，一直延至机场区；临空经济区通过火车铁路和地铁系统与其他城市组团连接；快速公交专线强化北部组团之间以及内部的连接。公共交通建议新北站作为连接铁路、地铁、通勤火车的城市枢纽15、；通勤火车是连接北部中心区和两个卫星城的北部交通走廊。并通过两条支线连接新东客站和机场；地铁系统延伸至北部中心组团、桑梓产业新城；黄河南岸增加一条地铁线路，一直延至机场区；临空经济区通过火车铁路和地铁系统与其他城市组团连接；快速公交专线强化北部组团之间以及内部的连接。公共交通建议新北站作为连接铁路、地铁、通勤火车的城市枢纽；通勤火车是连接北部中心区和两个卫星城的北部交通走廊。并通过两条支线连接新东客站和机场；地铁系统延伸至北部中心组团、桑梓产业新城；黄河南岸增加一条地铁线路，一直延至机场区；临空经济区通过火车铁路和地铁系统与其他城市组团连接；快速公交专线强化北部组团之间以及内部的连接。公共交通16、建议新北站作为连接铁路、地铁、通勤火车的城市枢纽；通勤火车是连接北部中心区和两个卫星城的北部交通走廊。并通过两条支线连接新东客站和机场；地铁系统延伸至北部中心组团、桑梓产业新城；黄河南岸增加一条地铁线路，一直延至机场区；临空经济区通过火车铁路和地铁系统与其他城市组团连接；快速公交专线强化北部组团之间以及内部的连接。公共交通泺口铁路桥、济北浮桥和东郊浮桥远期保留为慢行和观光桥。黄河三桥和济阳黄河大桥考虑增加轨道功能，加强机场与黄河北岸的联系。结合现有道路、水系和用地肌理形成较灵活的道路网格，保持历史印记，创造有不同个性的街区。现有和规划的穿过城市组团的国道结合城市干道路网，过境交通从组团边缘经过17、。主要道路系统桥梁桥梁干道路网干道路网国际空港综合现代物流园与桑梓齐河区域公铁联运物流产业园将紧密依托董家和郭店两个主要铁路物流枢纽，形成铁路、航空和公路相互支撑的高效物流联运网络。崔寨智能物流服务基地则重点发展智能物流体系，包括智能物流设备制造、大数据中心、云仓储中心；同时承担与智能物流相关的服务功能，如教育培训、研发和展示等。电商物流站,绿色农产品物流站,快递物流点,社区物流收发点应按照等级次序系统性的分布于城市街区中，建立便民而绿色的智能物流网络。物流体系黄河链接两岸历史、文化、公共空间节点和生态廊道，提供城市文化生长的网络空间。对黄河自然保护带的利用可分为以下几个类型：城河连接点 黄河18、大堤公园 黄河自然公园 湿地保护区 生态农业示范区黄河自然保护带连接城市200m100m50m城市强度城市密度与公交的可达性紧密相关。公交换乘节点和多式换乘节点的密度最大。城市转型启动区选择启动区的标准如下：1.具有进一步发展的现状基础;2.现有或规划的公共交通系统与现有城市中心联系紧密;3.开发更多混合城市功能的可能性与必要性;4.与黄河或其它主要生态廊道互动的可能性；5.所选择的启动区位于不同的城市组团中，以加强多中心发展战略；6.每个启动区突出几个最重要的策略领域进行示范；7.每一个启动区也将示范体制创新，在不同条件下创造新的商业模式。相互联系的启动/示范项目 黄河南岸滨水区有机更新和创19、意社区 黄河自然公园中心游览区 北部枢纽和文化链接 休闲娱乐节点结合鹊山片区 制造业节点和智慧城市节点重要的连接：M2 地铁线跨河联系沥口铁路桥改造利用为慢行观光桥济北浮桥保留为慢行观光桥新建慢行跨河桥连接北部新中心建设观光缆车M2黄河南岸滨水区有机更新和创意社区休闲娱乐节点黄河中心游览区北部枢纽创新节点制造业节点和智慧城市节点城市的生态循环：城市的生态循环：城市自身最重要的循环经济就是将能源和资源的线性消耗转变成循环利用，重点是将废弃物、污水最大化地进行回收利用，减少排放。济北区实现生态循环的主要策略有：1.推行家庭生态循环的落实；2.改善现有废弃物管理体系，增强回收利用和能源化转换；3.将20、现有的垃圾处理厂，升级改造为综合资源管理中心，提高系统效率，减少对环境的影响并实现有机垃圾的能源化转换；4.进行综合的水资源管理以实现节水和海绵城市等目标；5.各个城市组团的低能耗发展与因地制宜的新能源利用。济北生态循环废弃物管理：废弃物管理：济南市目前的废弃物管理面临着垃圾量不断增长，垃圾分类回收率低，垃圾收运和处理设施面临巨大压力等问题。垃圾分类是安全高效进行资源循环利用的重要因素。废弃物的有效管理对减少地表水，地下水资源和土壤的污染有重要意义。济北生态循环改善现有废弃物管理体系，增强回收利用和能源化转换；重点示范项目是利用济北现有的垃圾处理厂，升级改造为综合资源管理中心，成为城乡资源综合21、循环利用的新地标。污水处理和有机废弃物为新区的公交系统提供生物沼气燃料。垃圾焚烧和污水源热泵成为城市的集中热源。济北生态循环污污水水处处理理厂厂垃垃圾圾焚焚烧烧厂厂沼沼气气厂厂沼沼气气循循环环中中心心资源管理中心总体城市设计总体城市设计总体城市设计总体城市设计总体城市设计文化轴线是连接北部组团、黄河和南岸的主轴。它从城市的历史中心向北延伸至文化公园。途径一系列的文化活动和节点，从南到北，衔接新老城区。南部的鹊山、华山和北部副中心的CBD地标建筑群形成相互对视的主三角地标，北部政府区、大学区和新的火车北站之间形成北区的功能三角区。北站与副中心公交枢纽之间的绿色交通廊道穿过文化轴连接两个三角区。在22、北部新城中心，有三个重要的绿轴，增强了城市肌理的秩序和结构。即由南部延续而来文化轴、花园大道轴和中央公园轴。总体城市设计总体城市设计总体城市设计总体城市设计总体城市设计城市风貌引导创造新的济南风貌：创造新的济南风貌：基于场地文脉肌理、地势水文建立生态格局 继承北方城市的理性与南方城市灵动相结合 现代化城市与农业区和生态环境 基于工业历史的创新发展 小街坊结合功能细密混合提供人性化环境，激发创新 色彩和材料结合以有城市特点并积极创新黄河南岸启动区挖掘与演绎黄河文化与艺术表演类高校合作，促进文化的生长和繁荣鼓励民间创意产业新旧结合的活力城市河堤内外呼应的公共空间总建设用地7,5平方公里15万居民123、0万办公类岗位5万服务类岗位结合主要视线通廊和活动轴线，开辟多处城市公园，形成有震撼力的城市公共空间。利用已有的城市结构，充实新功能，形成灵动丰富的城市肌理。黄河自然保护带是联通南北的能量核。此段黄河区域属于南北新城市中心的连接处，南与南岸文化轴发展带相联，北与济北副中心遥相呼应。该区域和滩地内有大量森林、农田及部分水体，和部分公园服务设施。生态保育生态保育：保护既有自然资源，保障生态多样性和生物多样性。森林和湿地森林和湿地：保护现有森林，提高植物多样性。并在现有湿地基础上，将黄河水体低引入洼地带，改造为湿地区域。农田：农田：保护现有农田，并在此基础上进行生态农业改造提升，在该区域局部开展休闲24、农业建设，兼具农业生产与市民休闲服务。公共绿地：公共绿地：城市与黄河相交接的边界区域，规划为城市带状公园，结合慢性系统联通城市生活。南岸结合三观庙景区、泺口铁路桥历史文化主题，以黄河文化展示为亮点，打造以文化及艺术生活为核心的城市生活节点。黄河自然保护带黄河自然公园黄河自然公园济北副中心济北副中心北部城市副中心区拥有三条主轴，以混合使用的方式，将政府、文化、大学、医疗服务、生物多样性中心和住宅的主要功能区编织交融在一起。1.文化轴通过优质的混合使用的社会和生态文化空间，把南部老城与北部新城联系起来。2.景观大道轴与自然形态的文化轴形成对比，突出各自特色。它由黄河一路向北，终止于行政区的大型湖泊25、景观节点。该轴线的方向以华山定位，沿着轴线布设各种混合使用功能，以突出从住宅到商业零售和丰富的公园空间的城市体验。3.中央公园轴在东西方向联系城市。其绿色空间由城市型过渡到半郊野型的绿色空间。大学区和健康区位于轴线两侧。不同尺度的蓝绿结构组成的网络交织于这三个主轴之间，提供了休闲娱乐的空间并促进了生态环境，形成了建筑和开放空间之间的共生关系。规划通过尊重、保留和加强现有的几个蓝绿结构元素，尊重场地的历史文脉。基本空间结构总用地22.2 平方公里总建设用地 13.4 平方公里20.2万居民17.5万办公类岗位18.7万服务类岗位济北副中心济北副中心济北副中心济北副中心济北副中心 企业、高校、政府26、社区共同促进创新发展的四螺旋发展模式；本地主动发展与国际合作相结合；高端物流业服务与临空经济区人才基地；城市边缘生态空间的营造。总建设用地 13 平方公里20万居民12万办公类岗位8万服务类岗位多功能生态廊道渗透到相对较低密度的城市组团内部，融合在自然环境中的绿色出行和激发创新的公共空间。大学湖岸公园、创新广场、城市生态公园是理想与知识碰撞的自由空间。Liljeyholmen 公交枢纽区哥德堡新大学区与创新中心瑞典林雪平建筑示范区隆德IDEON科技园崔寨知识新城启动示范区 强大的蓝绿系统，保证与黄河的视觉和生态连接，并提供安全便捷的慢行交通系统和综合的雨水管理。城市边界与黄河连接处，形成城市27、生活与生态服务功能并重的绿色城市边界。保存现有城市农业肌理并加以生态农业改造，成为服务城市的农业生产和休闲游憩之地。崔寨知识创新实验区的生态空间雨水流势以及蓄滞洪区 济北副中心新引擎 黄河自然公园中心游览区展现黄河 资源管理中心循环经济 崔寨知识新城启动示范区产业转型启动引爆细密化产/学/研/城混合发展单元培训与继续教育打造人才基地本地主动发展+国际接轨基于高效节能建筑和本地资源循环的生态宜居社区废弃物、水、能源的综合管理与利用物品与材料的回收和循环经济产业城乡资源统筹与流动技术创新结合商业模式创新和管理创新揭示黄河下游景观、生态、历史探索黄河自然保护带的利用黄河更好地成为城市个性和认同的一部分崔寨知识新城启动示范区产业转型黄河自然公园中心游览区展现黄河资源管理中心循环经济济北副中心新引擎生态型城市中心区紧密结合公共交通枢纽混合功能的活力中心黄河北部发展的引擎未来行政中心选址