1、 1 泰安市高端装备和智能制造产业 发展规划 （最终稿）泰安市工业和信息化局 机械科学研究总院装备制造业发展研究中心 二一九年四月 I 前 言 装备制造业是为满足国民经济各部门发展和国家安全需要而制造各种技术装备的产业总称，是“立国之本、兴国之器、强国之基”，是工业化中后期经济发展的支柱产业。高端装备和智能制造产业是以高新技术为引领，处于装备制造业价值链高端和产业链核心环节，是现代产业体系的脊梁，是推动工业转型升级的引擎。长期以来，泰安市委、市政府高度重视高端装备和智能制造产业发展，始终把高端装备和智能制造作为工业强市、产业兴市的重中之重。泰安市装备制造业形成了特色鲜明、优势突出的产业体系，输2、变电设备、矿山装备综合竞争力居全国前列，纺织染整装备、智能康复机器人、金属板料成形装备、酿酒装备等细分领域处于行业领军地位。看到成绩的同时，必须清醒认识到,泰安市装备制造业还存在一些短板和问题，主要是：缺乏带动力强的龙头企业、绿色智造整体水平不高、自主创新能力相对薄弱、高端人才“引用留”困难等。在世界经济形势复杂多变，新一轮产业革命加速到来，我国经济发展步入“新常态”的形势下，亟需对泰安装备制造业的发展方向进行梳理，明确发展目标，配置关键要素，推动泰安装备由低档向高档、由数字化向智能化、由单机向制造单元和成套设备转变。为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，II 顺应全球新一轮科技革命3、和产业变革趋势，提升泰安高端装备和智能制造整体水平和核心竞争力，加快新旧动能转换，依据中国制造 2025 新一代人工智能发展规划 山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案 山东市行动纲要 山东省新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020 年）山东省智能制造发展规划（2017-2022年）山东省高端装备制造业发展规划（2018-2025 年）山东省装备制造业转型升级实施方案 泰安市新旧动能转换重大工程实施规划 泰安市人民政府关于推进智能制造强市建设的实施意见等文件精神，制定本规划。本规划在系统分析泰安市装备制造业发展概况及环境形势的基础上，坚持“传统产业是根，新兴产业是本，人工智能是魂4、”的理念，聚焦六大领域（高端输变电设备、高端矿山装备、节能与新能源汽车及零部件、智能专用装备、高档数控机床和机器人、人工智能新兴产业），发力智能制造新业态新模式（网络化协同设计与制造、智能制造系统集成、远程运维服务、共享工厂），构建产业生态体系。同时，针对短板及面临的重大机遇，提出企业培育壮大、智能绿色提升、未来产业培育、创新体系建设、高端人才集聚五大工程，作为泰安高端装备和智能制造发展的主要抓手。通过实施五大工程，推进产业集聚集约发展，培育 2 个世界级产业集群、4 个特色产业集群。规划期：2019-2025 年 I 目 录 一、发展基础.1（一）产业现状.1 1.装备制造特色鲜明.1 2.5、创新能力显著增强.2 3.智造水平持续提升.4 4.对外合作不断深化.4（二）存在问题.5 1.缺乏带动力强的龙头企业.5 2.绿色智造能力有待提升.5 3.产业结构需进一步优化.5 4.自主创新能力相对薄弱.6 5.高端人才“引用留”困难.6（三）发展形势.6 1.人工智能是新一轮产业变革的核心驱动力.6 2.高端装备和智能制造成为全球竞争的焦点.7 3.我国高度重视高端装备和智能制造产业发展.7 4.高端装备和智能制造是新旧动能转换的关键.8 二、总体思路.9（一）指导思想.9（二）基本原则.9（三）发展目标.10 三、发展重点.12（一）聚焦六大产业领域.12 1.高端输变电设备.12 6、2.高端矿山装备.15 3.节能与新能源汽车及零部件.17 4.智能专用装备.20 II 5.高档数控机床和机器人.22 6.人工智能新兴产业.25（二）发力新业态新模式.27 1.网络化协同设计与制造.27 2.智能制造系统集成.29 3.远程运维服务.30 4.共享工厂.31 四、产业布局.33（一）总体布局.33（二）区域布局.33 1.明确各区县（市）产业定位.33 2.打造一批特色优势产业集群.35 五、主要任务.38（一）企业培育壮大工程.38 1.支持企业加快重大项目建设.38 2.推动大中小企业融通发展.39 3.引导企业重视质量提升和品牌建设.40 4.鼓励企业利用资本市场创7、新发展.41（二）智能绿色提升工程.41 1.大力推行精益生产.41 2.引导企业开展智能诊断.42 3.推进智能绿色试点示范.43（三）未来产业培育工程.44 1.夯实未来产业发展基础.44 2.建立泰安未来产业孵化器.45 3.推动人工智能规模发展.45（四）创新体系建设工程.47 1.打造泰山创新谷.47 2.建设泰山智能制造产业研究院.48 III 3.创建一批制造业创新中心.50 4.引导企业加强创新能力提升.51 5.加强产业支撑体系建设.52（五）高端人才集聚工程.53 1.创新高端人才引进模式.53 2.探索人才培养模式.55 3.加强企业家队伍建设.56 4.营造良好的人才发8、展环境.56 六、保障措施.58（一）建立健全工作机制.58 1.成立泰安市高端装备和智能制造工作专班.58 2.成立高端装备和智能制造专家咨询委员会.58（二）加大招商引资力度.58 1.创新招商模式.58 2.优化招商环境.59 3.注重招商质量.59（三）推动产融深度融合.60 1.引导金融机构创新服务模式.60 2.支持企业拓宽投融资渠道.60 3.用好用足用活财政资金.60（四）强化要素支撑保障.61 1.切实做好土地要素保障.61 2.保障重点项目能源配置.61（五）扎实推进规划实施.62 1.做好规划任务分解.62 2.建立规划实施跟踪评估机制.62 附件 1：泰安市先进制造技术9、服务中心组建方案.63 附件 2：高端装备和智能制造领域部分科研院所.64 IV 图表目录 图 1 2017 年泰安装备制造规上企业主要经济指标占工业的比重.1 图 2 泰安高端装备和智能制造产业生态体系.12 图 3 泰安市输变电设备产业体系.13 图 4 泰安市矿山装备产业体系.15 图 5 泰安市汽车及零部件产业体系.18 图 6 泰安市智能专用装备产业体系.20 图 7 泰安市高档数控机床和机器人产业体系.23 图 8 泰安市人工智能产业体系.25 图 9 泰安市高端装备和智能制造产业区域分布图.35 图 10 泰山创新谷“5+1”服务体系.48 图 11 泰山智能制造产业研究院.4910、 表 1 制造业创新中心培育表.51 1 一、发展基础（一）产业现状 2017 年，泰安市装备制造业规模以上企业 612 家，实现主营业务收入 1597.40 亿元。泰安市装备制造业创新能力显著增强、智造水平持续提升、对外合作不断深化，形成了特色鲜明、优势突出的产业体系。图 1 2017 年泰安装备制造规上企业主要经济指标占工业的比重 1.装备制造特色鲜明 泰安装备制造业拥有国家火炬计划泰安输变电器材特色产业基地、国家矿山装备高新技术产业化基地，输变电设备、矿山装备、酿造设备等领域综合竞争力居国内前列，一批企业领跑全国。泰开集团研发的核电用中、低压开关达到国际先进水平，其产品已成功运行于方家山11、核电站和福建福清核电站，开创了我国百万级核电站使用国产开关柜的先河，泰开集团综合经济指标位居全国输变电设备行业前三名；特变电工山东鲁能电缆公司是国内唯一一家开展“电缆制造+附件制造+施工安装+竣工试验+运维检测”一体化业务的综合企业，高压电33.40%38.10%28.40%29.60%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%主营业务收入占比 工业增加值占比利税占比利润占比 2 缆市场占有率国内前列；山东能源重装集团的煤机再制造技术及装备处于国际领先地位；华鲁锻压是我国最大的智能船舶成形装备制造基地；普瑞特是第一批国家制造业单项冠军培育企业，国内最大的食品级酿酒饮12、料成套装备制造基地；肥城金塔是第三批国家制造业单项冠军示范企业，国内最大的酒精生产及废液处理装备制造基地；海天智能是第三批国家制造业单项冠军培育企业，脑控智能康复机器人、可穿戴生命体征监测系统等处于国际领先地位。泰安充分发挥特种汽车、锻压设备等领域特色优势，以航天特车、五岳重汽、鲁峰汽车、华鲁锻压等骨干企业为主体，积极推进军民融合产业发展。航天特车通过了军品、民品质量体系双认证，是国内重型军用特种汽车的领军企业。华鲁锻压生产的 WEF11K 超大型数控船用卷板机应用于我国首艘国产航母、新型万吨级驱逐舰等的建造。海天智能参与了军队后勤开放科研项目。2.创新能力显著增强 我市正在积极构建具有泰安特13、色的“塔型”科技创新体系，加快“泰山创新谷”建设，着力打造研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融、交流培训 5 大功能，搭建科技创新服务云平台，形成“5+1”的服务体系。塔型科技创新体系及泰山创新谷建设项目正在申请列入省政产学研金服用北斗七星创新型服务平台。3 目前，全市装备制造业拥有 2 家国家级企业技术中心、56 家省级企业技术中心、93 家市级企业技术中心，分别占总数的 40%、47.5%、47.3%。拥有包括山东科技大学、山东农业大学、泰山学院等在内的 14 所高校，为泰安创新发展提供了人才储备。在三维软件、数控装备、智能识别等领域，一批专业技术人员入选国家创新人才推进计划。泰安高端装14、备和智能制造企业承担了多项国家、省重大科研项目，华鲁锻压承担了“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项“WEF11K-4023000 超大型数控船用卷板机”、康平纳承担了国家科技支撑计划“数控化经纱染色技术和设备的研发与应用示范”“印染清洁生产关键技术研究与示范”、力博重工承担了国家火炬计划“带式输送机液体粘性无级调速装置”“大倾角上运新型花纹带式输送机”等。通过承担国家、省部级科研项目，产学研用深度融合，泰安企业取得了一批重大科技创新成果。康平纳“筒子纱数字化自动染色成套技术与装备”荣获 2014 年度国家科技进步一等奖，“筒子纱智能染色工业示范项目”荣获第五届中国工业大奖；蓝光软件“面向15、数字化采矿软件关键技术及应用”项目荣获 2013 年度国家科技进步二等奖；华鲁锻压“高档数控超大型船用卷板机的开发及产业化”项目荣获 2015年度省科技进步一等奖、山东省首届“省长杯”工业设计大赛银奖，“JB/T 12300-2015 和 JB/T 12299-2015 数控船用卷 4 板机及其可靠性系列标准的研制及产业化推广应用”项目荣获 2018 年度省科技进步一等奖（省科技进步奖首次新增的“标准创新奖”类别中唯一的一个一等奖）；力博重工“大型带式输送系统安全保障关键技术”荣获 2015 年度省科技进步一等奖；泰开高压开关公司 ZF16-550/Y5000-63 六氟化硫气体绝缘金属封闭开16、关列为科技部“国家重点新产品”。3.智造水平持续提升 2017 年，泰安市企业信息化发展水平指数为 64.46，工业企业信息化应用指数为 66.55，居全省第三；拥有“筒子纱染色智能工厂”“玻璃纤维智能工厂”“水泥智能工厂”3个国家智能制造试点示范项目；泰山玻纤“大型玻璃纤维生产线智能制造新模式示范工程”等 2 个项目入选国家智能制造新模式应用项目；海天“智能康复机器人产业化及医联体康复中心示范综合体项目”被工信部确定为制造业与互联网融合试点示范项目；康平纳成为省首批 7 家智能制造标杆企业；山能重装集团“高端液压支架智能焊接加工车间”等 7个项目列入省智能制造试点示范项目；征途科技被省经信委17、确定为省物联网示范平台；康平纳等 3 家企业被确定为首批省级物联网应用示范基地。4.对外合作不断深化 泰安积极融入“一带一路”，加快开放型经济发展步伐。国泰科技为中乌“一带一路”合作示范工程乌兹别克斯 5 坦高档精梳纺纱厂项目，提供了悬挂式超细干粉灭火装置。中国重汽泰安五岳首次将中国制造的牵引车推向中东市场，打破欧美发达国家的垄断和独占。泰开集团、以利奥林电气集团等公司先后在美国、加拿大、印度、南非等国家和地区设立分公司，加速拓展海外市场；山能重装集团、力博重工、润通齿轮等公司通过与国际知名企业开展技术合作，国际认同度显著提高，产品远销几十个国家和地区。（二）存在问题 虽然泰安高端装备和智能制18、造取得了很多成就，但仍存在以下问题：1.缺乏带动力强的龙头企业 泰安市装备制造业仅有泰开集团、山能重装集团等少数龙头企业，缺乏规模大、带动能力强的龙头企业和项目；现有龙头企业带动作用不强，吸引协作配套企业的能级不高。2.绿色智造能力有待提升 虽然泰安在纺织染整、玻纤制造等领域智造水平国内领先，但多数企业生产线采用的关键设备尚未实现整线自动化生产，工序间信息没有有效传递，“孤岛”设备较多，产品信息无法溯源。3.产业结构需进一步优化 泰安虽然在输变电设备、矿山装备等领域拥有一批自主知识产权产品；但整体而言，多数产品处价值链中低端，缺 6 乏竞争力强的高端产品。如何通过人工智能、工业互联网等赋能传统19、产业，推进产业高端发展，是当前亟待解决的问题。4.自主创新能力相对薄弱 近年来，泰安装备制造业创新能力持续提升，取得了一批重大科技成果；但与青岛、济南等市相比，科研实力依然薄弱，很多企业仍停留在跟踪创新阶段，亟需构建特色突出、专业性强、高效协同的创新体系。5.高端人才“引用留”困难 泰安与济南毗邻，为人才来泰安工作提供了便利，但对留住人才在泰安发展也是挑战；高层次人才引进、留住困难是制约泰安创新发展的问题所在。如何创新人才引进、培养模式，建立柔性引才机制是解决人才问题的关键。（三）发展形势 1.人工智能是新一轮产业变革的核心驱动力 在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术的20、驱动下，人工智能加速发展，呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新特征，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等产生重大而深远的影响。麦肯锡预计，到 2025 年全球人工智能应用市场规模总值将达到 1270 亿美元，人工智能将是众多智能产业发展的突破点。2018 年 10 月，中共中央政治局就人工智能发展现状和趋势举行第九次集体学习；中共中央总书记 7 习近平在主持学习时强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。2.高端装备和智能制造成为全球竞争的焦点 世界主要发达国家纷纷将高端21、装备和智能制造作为主要着力点，加大战略布局力度，抢占产业竞争制高点，重塑国家竞争优势。美国的“先进制造业伙伴计划”、德国的“工业 4.0”、日本的“社会 5.0”、英国的“工业 2050 战略”、法国的“未来工业计划”等，都致力于促进先进制造技术与信息技术融合，聚焦发展高端装备和智能制造。“去工业化”是发达国家去掉了低附加值制造环节；“再工业化”的着眼点是先进制造技术，瞄准的是高端制造和智能制造，谋求的是产业结构高级化。3.我国高度重视高端装备和智能制造产业发展 自 2009 年装备制造业调整和振兴规划出台以来，国家对高端装备和智能制造的政策支持力度不断加大；2015年出台的中国制造 202522、，更将高端装备和智能制造列为制造强国建设的重中之重，有力推动了我国高端装备和智能制造产业发展。国产航空母舰、C919 大飞机、天宫一号、墨子号量子卫星、高速动车组、蓝鲸一号等一大批国之重器相继诞生，大大提升了我国装备制造业的国际地位。同时，各省市也相继制定规划，大力支持高端装备和智 8 能制造产业发展。山东出台了山东省智能制造发展规划（2017-2022 年）山东省高端装备制造业发展规划（2018-2025 年）等一系列政策措施，加快促进高端装备和智能制造产业发展。4.高端装备和智能制造是新旧动能转换的关键 智能制造正在不断驱动新兴产业快速成长，为经济增长注入强有力的新动能，并帮助传统产业实现23、生产制造与市场多样化需求之间的动态匹配，增加产出、减少消耗、提高品质，大幅提高劳动生产率。加快发展高端装备和智能制造已成为我国实现新兴产业培育发展与传统产业改造升级有机结合的最佳途径，对于推进制造业供给侧结构性改革，培育经济增长新动能，探索促进新旧动能接续转换的发展方式和可复制、可推广的动能转换路径模式，具有重要意义。山东省新旧动能转换重大工程实施规划指出，泰安市将布局人工智能、生命健康、信息技术等未来产业，壮大高端装备制造、新能源等新兴产业。9 二、总体思路（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，抢抓新一代人工智能发展重大机遇，以高端突破和智能升级为24、主线，以质量和效益提升为中心，以培植“工业领军企业 50 强”和“科技创新型企业 50 强”为抓手，聚焦重点领域，研制一批具有国际先进水平的重大技术装备，积极推动人工智能、互联网、大数据和制造业深度融合，努力将高端装备和智能制造打造成为推动全市新旧动能转换的强大动力，成为制造强市和走在前列的突出标志。（二）基本原则 超前谋划，精心部署。超前谋划，精心部署。把握人工智能发展趋势，立足泰安产业基础，强化顶层设计，围绕传统装备提质效、新兴装备提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值，有针对性采取措施，部署一批技术与产业结合的优势项目。协同创新，融合发展。协同创新，融合发展。围绕人才培养、平台建设、技术25、开发、产品研制和示范应用，搭建科技创新平台，促进产学研用各创新主体共创共享。推动制造与服务协同发展，加快军民融合发展，创新商业模式和业态，实现跨界融合。集约高效集约高效，绿色发展。，绿色发展。坚持把集聚集约发展作为装备制造业竞争力提升的重要手段，统筹考虑各园区产业基础、资 10 源总量及环境承载能力，注重产业链延伸配套、区域合作、企业协作，以智能技术推进纺织、化工等重点行业节能减排。企业主导，政府引导。企业主导，政府引导。积极发挥政府在规划引导、环境营造等方面的重要作用，主动谋划重大项目和创新平台。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效拓展领军企业的示范效应和带动能力，加快形成技术和产业竞26、争优势。（三）发展目标 到 2025 年，高端装备和智能制造成为我市重要的支柱产业，培育形成输变电设备、矿山装备 2 个世界级产业集群，形成传统产业、新兴产业和未来产业互为支撑、融合发展的产业生态体系，成为山东省装备制造业创新发展的引领者，成为我国高端装备和智能制造强市。具体目标是：1.1.产业产业规模规模。高端装备和智能制造规模持续壮大，引领泰安新旧动能转换。全市装备制造业主营业务收入力争达到3000 亿元，高端装备和智能制造占比超过 60%；累计引进投资超过 500 亿元，培育形成一批特色产业集群。2.2.质量质量效益效益。“泰安制造”品质和品牌形象显著提升，企业在国际产业分工和价值链中的27、地位显著提高。高端装备和智能制造对产业增长的贡献率超过 70%，利润率达 8%，全员劳动生产率达 35 万元/人，拥有一批国内外有影响力的泰山（泰安）品牌。3.3.创新能力创新能力。创新体系不断完善，“产学研用”协同创 11 新成效显著，研发能力全面提升。研发投入占主营业务收入的比重达到 3.5%，泰山智能制造产业研究院、创新谷、创新中心建设取得突破性进展，累计新增 5 个以上国家级研究机构，研制一批首台（套）重大技术装备。4.4.产业产业结构结构。形成优势互补、合作密切、配套齐全、协同发展的产业格局。培育 4-5 家综合实力全国领先的百亿级企业，带动培育一批“专精特新”企业，六大产业主营业务28、收入占全市装备制造业的比重超过 80%。5.5.人才集聚。人才集聚。高层次人才、高素质企业家和高技能人才队伍建设卓有成效，对产业发展的支撑作用不断增强。择优招引和培育 100 名领军人才、500 名高层次企业管理人才、1万名高级技能人才，规模以上企业研发人员占从业人员的比重达到 10%。12 三、发展重点 坚持“传统产业是根，新兴产业是本，人工智能是魂”的理念，聚焦高端输变电设备、高端矿山装备、节能与新能源汽车及零部件、智能专用装备、高档数控机床和机器人、人工智能新兴产业六大领域，发力智能制造新业态新模式，构建产业生态体系。图 2 泰安高端装备和智能制造产业生态体系（一）聚焦六大产业领域 1.29、高端输变电设备（1 1）产业分析）产业分析 泰安市输变电设备领域综合竞争力处于国内前列，拥有输变电设备高新技术企业近 30 家，占全市高端装备和智能制造高新技术企业的 45%左右。泰安输变电设备产业应抓住国家智能电网改造、“一带一路”重大机遇，推进产品智能 13 化、生产过程智能化，强化特高压输变电设备、智能输变电设备研发力度,不断增强 EPC 交钥匙工程能力。图 3 泰安市输变电设备产业体系（2 2）发展重点）发展重点 特高压输变电成套设备。特高压输变电成套设备。以泰开集团为龙头，依托特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司、泰山集团股份有限公司、山东鲁能泰山电力设备有限公司等骨干企业，发展特高压、30、超高压交直流变压器、断路器、全封闭组合开关、特高压绝缘组件、高压电力电缆、变压器出线装置等特高压输变电成套设备及关键零部件。智能输变电成套设备。智能输变电成套设备。依托泰开集团、特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司、山东鲁能泰山电力设备有限公司等企业，发展智能开关、新能源智能箱式变电站、光纤复合电缆、14 输变电运行状态监测装置、智能巡检系统、智能化配电监控系统、高压大功率 IGBT 模块等智能输变电设备及零部件。智能电网用户端设备。智能电网用户端设备。依托山东科大中天电子有限公司、泰安市轻松表计有限公司、山东科德电子有限公司等企业，发展智能电表、智能用电管理终端、自动转换开关电器、用户端电气成套31、装置、用户端系统解决方案等。（3 3）实施实施路径路径 提升智能制造水平。提升智能制造水平。组织企业学习国内外输变电设备生产企业推进智能制造的经验做法，以生产/试验设备数字化改造、虚拟制造与物理制造融合、产品智能化升级为重点，推进生产过程的数字化、网络化、智能化转型。推进产业链填平补齐。推进产业链填平补齐。发挥龙头企业带动作用，引进和培育变电站自动化控制系统、智能化配电监控系统、智能电网计量和终端类产品、新能源接入装备等一批有较强关联作用的产业集群骨干项目。强化检测试验能力。强化检测试验能力。提升阻水试验、热循环试验、直流耐压试验、雷电冲击试验等能力，完善输变电设备试验、检测和认证体系，实现与32、国际实验室互认。积极开拓境外市场。积极开拓境外市场。引导企业紧跟“一带一路”倡议，研制美标类产品，深入开发印度、非洲、欧美等国际市场，不断增强特高压、智能电网等领域系统解决方案及设计-施工-运维为一体的电力工程 EPC 总包服务。15 2.高端矿山装备（1 1）产业分析产业分析 泰安市矿山装备产业领域综合竞争力处于国内前列；全市矿山装备高新技术企业近10家，占高端装备和智能制造高新技术企业的15%左右。泰安矿山装备产业应抓住智能开采、安全开采、尾矿综合利用等领域市场机遇，做强矿山成套装备的同时，提升矿山安全生产装备、关键零部件再制造、矿产资源高效综合利用设备产业规模。图 4 泰安市矿山装备产业33、体系（2 2）发展重点发展重点 矿山矿山成套装备成套装备。以山东能源重型装备制造集团为龙头，依托力博重工科技股份有限公司、山东塔高矿业机械装备制 16 造有限公司等骨干企业，发展千万吨工作面成套装备、极薄煤层开采装备、洗选机械成套装备、智能加压过滤机、煤岩巷道悬臂式掘进设备、井下综采工作面采煤装备、高效绿色节能输送系统、远距离控制装置、智慧矿山解决方案等。矿山安全矿山安全装备装备。依托尤洛卡精准信息工程股份有限公司、山东科大中天电子有限公司、山东国华矿业工程有限公司、泰安众诚矿山自动化股份有限公司等企业，发展煤矿安全监测监控系统、顶板压力检测系统、自动化矿用通信设备、防爆电力设施、煤矿井下安全34、监控系统、矿山安全生产综合决策支持系统、煤矿智能开采安全装备等。关键关键零部件再制造。零部件再制造。依托山东能源重型装备制造集团，发展刮板输送机、液压支架立柱、煤机重载元件、链轮、齿轮等再制造。矿产资源高效综合利用设备矿产资源高效综合利用设备。发展煤矸石、煤泥、粉煤灰及其他稀贵伴生资源的综合利用装备，研发基于物联网与大数据的智能型综合利用设备。（2 2）发展发展路径路径 打造矿打造矿山山装备产业链。装备产业链。引进和培育一批选矿、采矿、矿山安全、矿产资源高效综合利用等领域骨干项目，优化相近企业间的协作与配套，实现产业格局新突破。拓宽拓宽经营经营模式模式。支持企业开展合同能源管理、项目运营服务，35、用装备换股权、用技术服务换股权；支持企业采取融 17 资租赁、售后回租或风险租赁等多种形式，探索先试后购、先租后售模式，提升产品认知度，为新投资项目或有资金压力的中小企业提供产品和服务。用标准抢占行业用标准抢占行业“话语权话语权”。”。充分发挥标准对产业发展的规范和促进作用，鼓励企业积极参与国家标准、行业标准、团体标准的制修订和各类标准化活动，通过标准引领推进企业不断占领行业制高点和标准话语权。借助平台借助平台擦亮擦亮品牌品牌。借力中国（泰山）国际矿业装备与技术展览会，发挥国家矿山装备高新技术产业化基地的品牌优势，提升泰安矿山装备的国际影响力。3.节能与新能源汽车及零部件（1 1）产业分析）产36、业分析 泰安是山东省政府确定的八个整车生产区之一和八个零部件生产区之一，在专用车、精锻齿轮、热交换系统等领域具有一定优势。从新能源汽车产业链、智能互联技术的兴起，再到消费结构变化带动的后市场商业模式创新，汽车产业正面临颠覆性创新，我国现有的汽车产业基地将重新洗牌。泰安市应抓住汽车产业新能源化、智能化、互联化、轻量化发展趋势，强化专用车领域竞争优势的基础上，在轻量化汽车零部件、智能网联汽车等领域寻求突破。18 图 5 泰安市汽车及零部件产业体系（2 2）发展重点）发展重点 整车整车及改装车及改装车。依托泰安航天特车、中国重汽泰安五岳、泰开汽车等企业，发展重型军用特种汽车，油田、矿山等系统专用特种37、车，越野车（SUV），及新能源物流车、高空作业车、清障车等。依托山东能源重装集团，积极拓展改装车市场，突出规范、标准和质量。促进人工智能、互联网等技术与汽车产业深度融合，研制新一代新能源汽车和智能网联汽车。汽车关键零部件。汽车关键零部件。在巩固高精密齿轮、热交换系统、消声器及三元催化器等现有优势产品的基础上，针对新能源化、轻量化、智能化趋势，发展新能源汽车关键零部件（动力电池及其管理系统、驱动电机及其控制器、控制系统及配套软 19 件、高效充换电设备）、汽车轻量化零部件（高强度钢冲压组合纵梁、高强度钢冲压成形保险杠横梁、钢铝混合车身、镁/铝副车架、空心横向稳定杆、碳纤维混合车身、碳纤维复合材料38、控制臂）、智能网联汽车关键零部件（车载环境感知系统、智能车载终端、辅助驾驶系统）。汽车后市场及服务业。汽车后市场及服务业。发展认证检测、汽车零部件再制造、中高端汽车及零部件交易、汽车售后解决方案及增值服务（信息发布、后台管理、数据分析、数据实时交互）等。（3 3）发展路径）发展路径 推进产业融合发展推进产业融合发展。加强与北汽集团、中国重汽等知名企业的合作，引进和培育智能网联汽车、汽车轻量化零部件、新能源汽车关键零部件等领域重大项目。通过壮大汽车零部件产业，为整车创造良好的配套环境；以做大做强整车产业，提升对汽车零部件企业的招商吸引力。同时，注重与矿山装备、输变电设备融合，发展矿山、输变电等领39、域用特种车。提升检测能力。提升检测能力。建设专用车检测中心，为泰安及周边地区企业提供专用车新产品检测试验、专用车专项检测、制动系统检测、侧翻稳定性检测、紧急切断阀性能检测等。创新商业与服务模式。创新商业与服务模式。鼓励企业应用大数据、智能网联、移动互联网等信息技术，实施个性化定制、O2O 服务等商业模式创新。支持具备提供升级服务能力的专用车企业，实施在线咨询、监控、故障诊断等服务，并向客户提供月诊断、20 特殊故障分析、特殊状态运行等方面的建议报告等。支持企业探索售卖汽车使用权以及汽车租赁新模式。推进推进汽车后市场及汽车后市场及服务业集聚发展服务业集聚发展。加快形成集平行进口车市场、二手名车交40、易、高端汽车 4S 店、汽配超级市场、汽车快修等业态于一体的汽车服务产业集聚地；搭建汽车互联网企业入驻发展载体，结合“互联网+汽车”元素，打造众筹众创空间及风投平台。4.智能专用装备（1 1）产业分析）产业分析 泰安市智能专用装备产业虽然规模不大，但在纺织染整装备、酿酒装备、包装检测装备等领域特色鲜明、优势明显。泰安智能专用装备产业应抓住纺织、酿酒、食品加工等领域绿色化、智能化发展趋势，研制一批高端、绿色、智能专用装备，为客户提供一站式解决方案。图 6 泰安市智能专用装备产业体系（2 2）发展重点发展重点 21 智能纺织智能纺织染整染整装备。装备。依托泰安康平纳机械有限公司，发展筒子纱数字化自41、动染色成套装备、智能筒纱生产物流及包装系统、多功能松式针织面料前处理设备、数码喷墨印花机、全自动染料助剂配送系统等。智能酿酒装备。智能酿酒装备。依托普瑞特机械制造股份有限公司、肥城金塔机械有限公司、泰山恒信有限公司等企业，在巩固薄壁不锈钢容器、蒸馏装置等优势产品基础上，积极向绿色、智能转型，发展高效塔内件、新型换热装置、互联网+酒精生产过程控制与优化专家系统、酒库罐群智能管理系统、勾调智能控制系统、酒类生产流通安全防伪溯源系统、智能酿造机器人、智能化白酒（葡萄酒、啤酒）酿造生产线等。智能农产品智能农产品精深精深加工装备。加工装备。依托普瑞特机械制造股份有限公司、泰山恒信有限公司、肥城金塔机械有42、限公司等企业，加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产、无损和在线检测等技术的应用，研发智能化果蔬成套加工装备、调味品谷物固态智能发酵机组及其成套装备等。智能智能制药制药装备装备。积极吸引国内外制药装备龙头企业和创新创业团队，加强在线检测、在线监控、在位清洗消毒、高密闭和隔离等技术的应用，为制药企业提供智能工厂整线设备及配套工艺设计方案。智能土工格栅智能土工格栅装备。装备。发挥土工格栅产业优势，积极发展单螺杆高效排气式塑料挤出机、高分子土工网膜设备、PP/PE 22 塑料土工格栅生产线、高速全自动塑料双向拉伸土工格栅生产线等。智能包装检测装备。智能包装检测装备。以山东明佳科技有43、限公司为骨干，研制基于机器视觉、X 射线、音频技术的智能检测装备以及自动化装备，发展在线检测设备、成品异物检测设备、视觉智能分拣设备、智能检测一体化成套装备等。（3 3）发展路径发展路径 根据客户需求根据客户需求研制研制新产品。新产品。依托泰安及周边地区纺织、食品、土工格栅等产业，开展产需对接，针对需求旺盛的领域，加强新型装备的研制，差异化发展。提升柔性生产能力。提升柔性生产能力。引导企业针对产品专业程度高、客户特性显著的特征，不断提高生产过程的模块化、柔性化，并通过精益生产、智能排产等，提高生产效率。推进推进共享工厂模式。共享工厂模式。支持康平纳依托“筒子纱数字化自动染色成套技术与装备”，在44、纺织服装产业较为集中的地区，建立集约化、标准化的分布式智能绿色印染共享工厂，为区域内纺织服装企业提供智能化、绿色化的印染加工服务。积极开展服务型制造。积极开展服务型制造。鼓励企业提升工艺、设计能力，联合电气、监控、集成软件等配套企业协同发展，为客户提供系统集成、远程运维服务。5.高档数控机床和机器人（1 1）产业分析）产业分析 23 泰安数控机床和机器人产业虽然整体规模不大，但在板料成型装备、再制造装备等一些细分领域具有较强竞争力；泰安市数控机床和机器人产业应强化现有优势，顺应再制造、机器人产业发展趋势，发展高强度精密板料矫平机、特种机器人、智能再制造装备等。图 7 泰安市高档数控机床和机器人45、产业体系（2 2）发展重点）发展重点 高档数控机床。高档数控机床。以泰安华鲁锻压机床有限公司为龙头，依托山东中硕机械装备制造有限公司、泰安海纳轴研科技有限公司等企业，发展大型数控卷板机、高强度精密板料矫平机、开卷矫平剪切生产线、数控金属切削机床、船舶三维数控弯板机、高精密电主轴等；瞄准卷板、矫平、剪切、折弯等技术领域，面向大（重）型化、精密化、成套化、成线化、智能化、柔性化和集成创新的发展方向，研制国际领先的智能精密超大型成形机床系列化产品并实现产业化应用。24 机器人。机器人。依托山东泰开机器人有限公司、山东能源重装集团大族再制造有限公司、山东国泰科技有限公司等企业，批量生产机器人本体（多关46、节工业机器人、并联机器人、移动机器人），并在焊接、搬运、喷涂、加工、装配、检测、清洁生产等方面的实现规模化集成应用；依托山东农业大学智力优势，围绕耕、种、防、收等作业环节，研制智能锄草机器人、果蔬采摘机器人、智能植保机器人等。瞄准智能制造和智慧生活需求，积极研发可以与人类协同作业的新一代工业机器人、具有智能感知识别能力的助老助残机器人。再制造装备再制造装备。依托山东能源重装集团大族再制造有限公司，发展复杂构件高效激光清洗成套装备、金属高性能激光增材制造装备、超高速激光熔覆装备、增材修复再制造智能生产线等，开展关键零部件再制造。（3 3）发展途径）发展途径 引导企业加快引导企业加快升级升级。支持47、企业紧盯军工、海上风电等领域需求，引进高端人才，研制高精度海洋风电卷板机、智能数控船用卷板机、智能机器人等高端产品。强化强化系统系统集成集成能力能力。发挥泰安在卷板机、机器人等领域的优势，引进和培育智能物流与仓储、智能管控系统等项目，为用户提供工业自动化生产线及数字化工厂系统解决方案。探索产销新模式。探索产销新模式。支持企业积极稳妥地开展高价值装备融资租赁、商业保理业务，探索“微易租、分时租”等服务 25 模式，推进商业模式创新。扩展再制造领域。扩展再制造领域。以智能增材装备为核心竞争力，以矿山装备关键零部件再制造为切入点，积极引进国内外再制造龙头企业，向工程机械、数控机床、汽车等领域关键零部48、件再制造延伸。6.人工智能新兴产业（1 1）产业分析）产业分析 泰安在脑控智能康复机器人、智能检测包装设备等领域处于国内领先水平，正在通过研发、引进、吸收、合作多措并举，加快培育人工智能产业。泰安应精准发力，在物联网基础器件、智能终端、智能机器人等领域寻求突破，形成特色，并积极推动人工智能赋能输变电设备、矿山装备、专用装备、专用车等产业，促进产业融合发展。图 8 泰安市人工智能产业体系 26 （2 2）发展重点发展重点 智能康复辅具智能康复辅具。以山东海天智能工程有限公司为龙头，建立类脑大数据平台，突破脑认知与神经计算、类脑多模态感知与信息处理、芯片深度学习智能算法、生肌电感知与脑机交互技术等49、关键技术，研制智能盲人眼镜、帕金森眼镜、胶质瘤诊断机器人、智能轮椅、脑控外骨骼康复机器人等。智能终端产品。智能终端产品。突破人机交互、生物特征识别、计算机视觉、虚拟现实、增强现实等关键技术，研制智能后视镜、智能辅助驾驶系统、车载智能设备，及智能手表、智能耳机、智能眼镜等智能可穿戴产品。新型智能工业传感器。新型智能工业传感器。突破模拟仿真、数模融合、信号处理、MEMS 与 IC 联合设计等关键技术，研制面向智能制造、无人系统等领域的运动、视觉、触觉、嗅觉和 3D 扫描等智能传感器。（3 3）发展路径）发展路径 强化强化智能康复辅具智能康复辅具优势。优势。鼓励企业或高校牵头组建智能康复装备产业联盟50、，推进产业协同发展。支持海天智能积极推进国家康复辅具研究泰山分中心、国家智能康复辅具检测泰山分中心、中国残联康复示范中心、智慧康复医联体平台建设，借助安泰康复工程研究院、揽盛机器人研究院、机器人工业设计中心等创新平台，形成“互联网+智能康复辅具研发生产销售+智能康复辅具检验检测+康复体验展示+智慧 27 康复医联体”的智能康复生态系统。加快产业加快产业引进与引进与培育。培育。承办国际人工智能展览会、国际康复辅助器具博览会等大型展会，并在展会期间召开专场招商对接会，积极吸引国内外人工智能创新创业团队和优势企业；成立人工智能领域专业技术委员会，对引进项目进行科学论证。市科技发展计划（科技合作专项）51、市级新旧动能转换专项资金等向人工智能产业倾斜。推动推动“人工智能人工智能+”。推进人工智能赋能纺织、康复、矿山装备、输变电设备等行业和领域，以重点工程方式推动本地区人工智能重大成果的创新应用。（二）发力新业态新模式 1.网络化协同设计与制造 搭建协同开发与云制造平台。在研发设计环节，基于客户需求，同时兼顾生产制造的可行性，利用数字技术，实现全三维关联设计、协同设计、优化设计与仿真计算，实现设计环节的快速高效联动；在制造环节，通过对制造资源的共享，依托数字化车间，将设计数据转化为产品，并通过对产品设计、制造缺陷的挖掘和反馈，实现产品性能的优化和改进。通过协同开发与云制造平台，实现总部下达生产命52、令，各制造基地同步研发、同步制造，相关数据实时同步配套供应商，指导供应商提供配套服务。28 实施实施路径：路径：（1）发挥行业龙头企业作用，鼓励汽车零部件、高端医疗设备等行业企业开展网络协同基础建设，整合现有业务系统，建立协同开发与制造云平台，实现企业与外界创新资源、生产能力、市场需求等资源的集聚与对接，实现设计、供应、制造和服务环节的并行组织和协同优化。（2）围绕汽车及零部件等产业集群，推行协同设计、协同创新和协同制造云平台模式，建立协同开发与云制造平台，为中小企业低成本获得外部资源、创新制造模式提供支撑，带动中小企业发展智能制造。（3）在高端医疗设备领域，进一步完善辅助产品研发、市场推广的53、云平台，包括医学影像识别平台、重大慢性疾病辅助诊断模块数据挖掘与分析平台、面向个人和家庭康复机器人个性化定制平台，利用云平台协同设计、协同创新的特点，助推高端医疗设备的发展。重点应用企业重点应用企业 汽车零部件：汽车零部件：润通齿轮、启程车轮等。29 高端医疗设备：高端医疗设备：海天智能、康盛医疗等。2.智能制造系统集成 新一代智能制造呈现出前所未有的系统“大集成”特征。一方面是制造系统内部的“大集成”。企业内部设计、生产、销售、服务、管理过程等实现动态智能集成，即纵向集成；企业与企业之间基于工业智联网与智能云平台，实现集成、共享、协作和优化，即横向集成。另一方面是制造系统外部的“大集成”。制54、造业与金融业、上下游产业的深度融合形成服务型制造业和生产性服务业共同发展的新业态。泰安应基于产业转型升级需求，培育和引进智能制造系统集成商，在输变电设备、工程机械等领域开展系统集成服务。实施路径：实施路径：鼓励智能制造系统集成商承担企业数字化网络化改造升级的总集成、总承包项目；推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，以系统解决方 30 案供应商、装备制造商与用户联合的模式，研发、配置、调试安装输变电设备、工程机械等领域所需的智能制造系统解决方案。重点应用重点应用企业企业 输变电设备：输变电设备：泰开集团、特变电工山东鲁能泰山电缆、山东鲁能泰山电力设备等。工程机械：工程55、机械：山东德鲁克起重机、山东云宇机械等。3.远程运维服务 远程运维服务是主动预防型运维、全生命周期运维和集成系统运维在集中化、共享化、智慧化趋势下的集中体现。主动预防型运维。主动预防型运维。对设备运行数据、运维数据、环境预测数据等进行收集、存储和深度挖掘，提供设备工况的预警、环境安全的预测分析，实现设备从被动的故障维修向以信息化、数据化为基础的主动性预防性运维。全生命周期运维。全生命周期运维。将设备多年运行中出现的故障、解决方案等，建立数据库，依托大数据库与物联网、云计算等技术的结合，开展全生命周期运维服务。集成系统运维。集成系统运维。将大数据、智慧运维嵌入到设备制造及整体解决方案中，依托监控56、服务中心，为设备提供监控管理、运营维护管理等系统集成运维解决方案。31 实施路径：实施路径：引导矿山装备、输变电设备、工程机械等领域企业选择数据基础好的产品开展远程监控，实现智能远程运维，降低用户的维护成本；对于运营较好的领域，持续进行示范推广。支持企业在远程运维服务中引入新一代人工智能技术，大幅度提高运维精度、时效性和监测范围，探索运用矿山装备、输变电设备等运行数据对海内外装备运行状况进行监测。重点应用企业重点应用企业 矿山矿山设备设备：山东能源重装集团、力博重工、泰山天盾、塔高矿业装备等。工程机械：工程机械：山东德鲁克起重机等。4.共享工厂 共享工厂以研发、生产、管理等环节的资源供需撮合为57、突破口，以大规模一体化生产能力分享平台为依托，实现对产业链上下游产能、生产装备等资源的实时监测、统一调度 32 和需求匹配，最大限度地发挥互联网对于资源的统筹整合能力，使生产活动突破市场半径和企业边界的约束，按照接近消费者的方式组织生产。共享工厂推动制造范式从大规模、单一中心的规模经济转向以价值网和挖掘平台共享能力为核心的范围经济转变。实施路径：实施路径：以纺织染整、工具等领域为突破口，根据产品、工艺、设备和订单等特点，建立专业园区，发展共享工厂模式。鼓励企业基于互联网将制造资源数字化、在线化，通过向社会分享技术、装备、服务等，促进线上、线下资源互动整合。重点应用重点应用企业企业 纺织染整纺织58、染整：康平纳等。工具：工具：九鑫集团等。33 四、产业布局（一）总体布局 以“布局集中、用地集约、产业集聚”为导向，以产业招商和重大项目为抓手，调整优化园区功能定位，打造特色优势产业集群，构建“高新引领、多点突破、跨界融通”的总体产业布局。高新高新引领。引领。充分发挥国家级泰安高新技术开发区在高新技术领域的领头羊作用，依托国家火炬计划泰安输变电器材特色产业基地、国家矿山装备高新技术产业化基地，抢占高新技术产业生态链中高端环节，通过技术创新与技术扩散，引领泰安高端装备和智能制造发展。多点突破。多点突破。密切结合泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县和东平县的产业基础和资源禀赋，培育发展各具特色的59、优势产业和隐形冠军企业，提升泰安高端装备和智能制造的整体实力。跨界融通。跨界融通。打破行政区划限制，建立产业分工协调机制，制定协调招商的利益分配机制，将不符合园区产业定位的项目移至其他园区，该项目的招商单位可享受一定的税收分成，实现差异化协同发展。（二）区域布局 1.明确各区县（市）产业定位 高新区。高新区。依托国家级泰安高新技术开发区，推进矿山设 34 备、输变电设备、人工智能等产业园建设，发展输变电设备、矿山装备、汽车及零部件、人工智能等产业。泰山区。泰山区。依托泰山经济开发区，推进智能制造、教育装备、消防智能等产业园建设，发展输变电装备、智能专用装备、汽车零部件、人工智能等产业。岱岳区。60、岱岳区。依托岱岳经济开发区、泰山泰安大汶口工业园、岱岳新兴产业园、岱岳区现代装备制造产业园，推进汽车文化产业园、新能源汽车研发区等“园中园”建设，发展压力容器、智能专用装备、服务型制造等产业。新泰新泰市。市。依托新泰经济开发区、新泰工业新区，推进汽车装配产业园、青岛保税港区泰安功能区等建设，发展输变电设备、矿山装备、汽车及零部件等产业。肥城肥城市。市。依托肥城市高新技术产业开发区、肥城市新兴产业园区，推进装备制造、环保节能、科技研发等产业园建设，发展轻工装备、汽车零部件、工程机械等产业。宁阳宁阳县。县。依托宁阳经济开发区、环城科技产业园，推进中京双创产业园、山能机械工业园、力博输送装备基地等建61、设，发展汽车零部件、输变电设备、环保装备等产业。东平东平县。县。依托东平县经济开发区，推进机械加工制造、高新技术产业等园区建设，发展五金工具、冶金矿山机械等。35 图 9 泰安市高端装备和智能制造产业区域分布图 2.打造一批特色优势产业集群 深入推进产业集聚集约发展，培育 2 个世界级产业集群。（1 1）千亿级输变电设备产业集群）千亿级输变电设备产业集群 以泰开集团为龙头，以特变电工山东鲁能泰山电缆公司、山东鲁能泰山电力设备公司等为支撑，推进泰安市高新区智能输配电产业总部经济集聚区、泰山区输变电装备生产制造基地、新泰市电线电缆产业基地建设；引导企业攻克在线监测及综合诊断专家系统应用技术、可靠性62、技术、电弧/电磁/结构/流体/运动等仿真技术、高效配电变压器技术等关键核心技术，在特高压输变电成套装备、智能电网用成套装备领域研制一批标志性产品，打造千亿级产业集群。（2 2）两个两个五百亿级产业集群五百亿级产业集群 矿山装备产业集群。矿山装备产业集群。以山能重装为龙头,以尤洛卡、力 36 博重工、蓝光软件、众诚自动化等为支撑，推进高新区智慧矿山装备生产基地及总部经济，新泰市、宁阳县矿山设备产业集群建设；加强云计算、大数据、新一代智能感知等技术在矿山装备领域的应用，发挥校企合作优势，研制一批矿山成套装备、矿山安全装备领域标志性产品，提升矿山安全装备、零部件再制造、尾矿综合利用设备等产业规模，建63、设全国先进煤矿安全监测设备生产基地，链式发展。汽车及零部件产业集群。汽车及零部件产业集群。依托航天特车、泰开汽车、润通齿轮、厚丰集团等企业，积极吸引国内外汽车及零部件优势企业，推进以专用车为特色的汽车及零部件产业集群建设；支持企业加快轻质材料汽车零部件成形及连接技术、车载与互联信息融合技术、快速充电技术、人机共驾与失效补偿技术等应用，突出整车与零部件协同发展，专用车与矿山设备、输变电设备融合发展。（3 3）两个两个百亿级产业集群百亿级产业集群 智能专用装备产业集群智能专用装备产业集群。依托康平纳、普瑞特、肥城金塔、明佳科技等骨干企业，加快智能控制、过程分析、机器视觉、工业互联网等在专用装备领域64、的应用，强化泰安在纺织染整装备、酿酒装备、包装检测装备等领域技术优势，并着力将技术优势转化为规模优势，打造百亿级智能专用装备产业集群。高档数控机床和机器人产业集群高档数控机床和机器人产业集群。依托华鲁锻压、山能 37 重装大族公司、泰开机器人等企业，攻克复杂型面高效加工及先进成形技术、基于机器视觉与非接触测量的在线检测技术、机器人集成应用技术等关键核心技术，研制智能精密超大型成形机床、高性能大型关键构件高效增材制造成套装备、智能特种机器人等重大产品，加快重大产品产业化应用，打造百亿级高档数控机床和机器人产业集群。（4 4）人工智能人工智能新兴新兴产业集群产业集群 依托海天智能在类脑研究领域领先65、优势，通过云类脑平台+人工智能康复辅具的跨产业融合，促进互联网、大数据、云计算、人工智能在康复医疗产业全流程、全产业链的综合集成应用。引进培育智能终端产品、新型智能工业传感器等领域优势企业、创新创业团队，集群发展；推动人工智能赋能传统产业，规模发展。38 五、主要任务 坚持问题导向，统筹谋划，精准施策，着力实施“五大工程”。（一）企业培育壮大工程 坚持育大扶精，培育一批龙头骨干企业和“专精特新”中小企业，形成大企业带动中小企业发展，中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。1.支持企业加快重大项目建设 对领军 50 强新上的重大项目，优先列入市级重点建设项目名单，享受相关优惠政策，实施无障碍通66、道快速审批，完善项目开工建设推进和问题解决机制。建立市级领导联系企业帮包制度，每户企业都由一名市级领导和一个市直部门包保，进行高效率精准化服务。强化产业招商和精准招商，重点引导大企业大集团落地投资。引进和培育一批技术含量高、市场应用前景好、带动作用强的军民融合产业化项目。加大对“军转民”“民参军”的支持力度，促进军民资源互通共享和相互支撑、有效转化。军转民，鼓励泰安航天特车发挥军工企业技术、人才等的溢出效应，提升专用车产品档次，形成集群效应。民参军，鼓励企业积极申请国家保密体系资格认证、军工产品质量体系认证等资质，对接并入选军民两用高新技术民营企业及产品推荐目录；支持华鲁锻压、国泰科技、海天智67、能等企业，39 研制军民两用智能装备，催生发展新动能。专栏专栏 1 1 支持省市重大项目建设支持省市重大项目建设 推动（新泰）康平纳年产 20 万吨筒子纱智能染色工厂项目、泰开箱变公司新能源箱变研发生产项目、泰开真空开关公司泰安智能开关研制项目、特变电工特种电缆附件项目、山能重装集团鲁中装备公司新型运输装备研制项目、山能重装集团激光产业化示范项目及高效煤粉锅炉项目、山能重装集团塔高机械公司千万吨综采工作面智能化成套装备制造及试验基地项目、北汽国泰整车制造及车身零部件生产项目等重大项目建设。2.推动大中小企业融通发展 大力培植“工业领军企业大力培植“工业领军企业 5050 强”强”。集聚发展要素68、和资源，推进龙头骨干企业技术改造、兼并重组和模式创新，增强企业带动力。设立总规模 100 亿元的重点企业财源建设基金，优先投向“工业领军企业 50 强”，投资期限最长 5 年。统筹市内职业教育机构资源，实行校企共建，按照 50 强企业需求设定专业，开展“订单式”培养。环境容量指标、淘汰落后产能腾出来的指标、对上争取的指标、市场置换的指标优先保障 50 强企业。精心精心培育“专精特新”中小企业。培育“专精特新”中小企业。鼓励中小企业专注创新和产品质量提升，利用“智能+”“互联网+”“众创+”，引导和支持中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的发展之路。建立推动中小企业创新发展的工作机制，坚持梯69、次培育、动态管理，完善“专精特新”中小企业培育库，围绕企业核心竞争力、技术创新、质量品牌、商业模式等进行深度挖掘。针对不同发展阶段的企业，提供差异化服务，切实 40 解决融资、厂房、土地等痛点难点问题。对省市“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业，予以重点扶持和服务。支持龙头骨干企业与中小企业共同建设创新中心，建立风险共担、利益共享的协同创新机制，围绕关键共性技术需求开展联合攻关。构建基于互联网的分享制造平台，有效对接龙头骨干企业闲置资源和中小企业闲置产能，推动制造能力的集成整合、在线分享和优化配置。3.引导企业重视质量提升和品牌建设 强化产品质量安全监管。强化产品质量安全监管。建立健全70、产品全生命周期的质量管理和追溯制度，建立产品质量风险监控和风险预警制度；全面加强质量安全监管，围绕智能电网输变电设备、智能硬件及产品等领域建设功能完善、技术领先的产品质量公共检验检测平台，加快推动我市从速度时代迈入质量时代。以质量提升推动品牌建设。以质量提升推动品牌建设。结合行业特点，开展泰山（泰安）品牌创建和提升工作，引导和扶持泰开集团、华鲁锻压等企业制定品牌战略，通过“新技术支撑品牌建设、新产业培育高端品牌、新业态催生知名品牌”，培育一批泰山（泰安）高端品牌，努力把品牌优势转化为价值优势。在产业升级过程中注重注入更多的泰山文化元素，提高工业设计水平。对获得名牌称号的企业和产品进行跟踪管理，71、加大对知名商标知识产权的保护力度。41 4.鼓励企业利用资本市场创新发展 建立上市公司资源库，将高端装备和智能制造龙头企业作为重点培育对象，加大扶持力度。通过开展多种形式的专题对接，运用市场力量切实帮助企业解决发展过程中遇到的各种专业问题。引导企业以上市为契机，建立健全现代企业制度和股权激励机制，以内生发展和外延并购相结合的方式，注入发展新动能。（二）智能绿色提升工程 将智能绿色作为泰安制造业新旧动能转换的主要抓手，结合企业实际，循序渐进地推动企业向智能绿色方向发展，走低成本、实用化的智能绿色发展之路。1.大力推行精益生产 将精益化作为企业发展智能制造的前提，组织企业学习国内外先进企业的精益生72、产经验，开展员工培训，根据企业自身情况，从容易改进实施的方面入手，按照“可视化精益化智能化”的路线逐步推进精益生产；鼓励企业聘请精益生产专业机构的咨询专家，组织开展精益生产和精益管理培训，为企业“量身定制”精益生产和精益管理实施方案；通过智能生产，提高企业智能制造效益。通过打造精益管理、精益研发设计、精益供应链、精益生产、精益营销与服务的全价值链管理体系，为智能制造奠定坚实基础。将企业精益生产体系建设作为泰安智能制造项目审批的重要标准之一。42 专栏专栏 2 2 西电集团精益生产先行，提高智能制造效益西电集团精益生产先行，提高智能制造效益 2012 年西电集团（主营业务为输配电及控制设备）巨额73、投资进行智能化改造。实施完成后发现，生产效率不但没有提升，反而下降了。西电集团进行了认真分析，梳理问题，发现效率下降的原因竟然是工人不适应新的生产方式。企业痛定思痛，又用了一年时间从头开始进行精益生产，开展员工培训，在没有新增投资的情况下，企业利润提高了 50%。截止 2017 年，西电集团共建成精益生产线 78 条，精益车间 20 个，精益班组 140 个；人均产值提升 18.28%。2.引导企业开展智能诊断 采用政府购买服务的方式开展企业智能制造诊断工作。确定泰安市智能制造系统解决方案供应商推荐目录，培育泰安本地智能制造系统解决方案供应商，鼓励系统解决方案供应商为中小企业智能化改造进行事先74、诊断，挖掘需求，深化服务。对有意愿进行智能改造的企业，根据行业类型，推荐系统解决方案供应商为其开展诊断，并出具诊断报告。对于符合要求的诊断报告，政府给予补助。企业根据诊断情况，自行选择系统解决方案供应商设计解决方案。对每个解决方案进行综合评分，分档次对服务机构予以资助。引导和支持系统解决方案供应商为企业制订智能化改造培训计划，并针对企业在生产管理中的薄弱环节，提出管理改革的建议。专栏专栏 3 3 泰安泰安市智能制造系统解决方案供应商市智能制造系统解决方案供应商 企业名称 行业 泰安康平纳机械有限公司 纺织业 山东蓝光软件有限公司 矿山 山东泰开机器人有限公司 食品加工、输变电设备等 山东明佳科75、技有限公司 食品加工.43 3.推进智能绿色试点示范 深入推进“智能制造进百企”系列活动，“点线面”结合推动智能绿色制造。（1 1）点上抓企业试点示范点上抓企业试点示范 注重龙头企业的带动作用，充分发挥康平纳、泰山玻纤、中国联合水泥三个国家级智能制造试点示范项目的示范带动作用，分行业、分阶段遴选一批智能制造示范企业，建设一批智能车间和智能工厂。专栏专栏 4 4 康平纳智能染色工厂成为智能印染先锋康平纳智能染色工厂成为智能印染先锋 康平纳智能染色工厂是纺织行业绿色制造、智能制造的示范工程。与传统染色生产方式相比，纱线染色一次合格率 98%以上，吨纱节水 70%、节约用工 80%，实现了筒子纱染色76、从手工机械化、单机自动化到全流程数字化、系统自动化、信息化及智能化的跨越，技术达到国际领先水平。（2 2）线上抓产业联动发展线上抓产业联动发展 通过“政企合作、定制方案、免费试用、树立标杆”，将智能绿色制造在中小企业落地。在纺织、食品、化工等流程型制造和汽车零部件、输变电等离散型制造行业开展试点示范，聚焦生产方式的智能化、绿色化改造，开展政企合作，从免费试用入手，逐步开展智能绿色制造。专栏专栏 5 5 政企合作免费先试，推动中小企业智能升级政企合作免费先试，推动中小企业智能升级 在推进智能制造过程中，常常出现“大型企业唱戏，中小企业围观”的尴尬局面。广大中小企业虽然具有智能化改造的迫切需求，但77、受制于资金、人才、技术等多方面因素，以及对国产装备和软件的可靠性、易用性存在担忧，发展智能制造难度较大。政府与智能制造企业共同出资设立专项经费，向中小企业提供智能制造应用改造；让中小企业先免费试用部分设备的智能化改造，通过实际体验，破解顾虑，解决中小企业“不敢投、不愿投”的问题。44 （3 3）面上抓智能面上抓智能绿色绿色示范园建设示范园建设 以高新区为主，建设智能制造示范园区。积极引导和鼓励同类企业向专业化特色产业园区集中，以增强产业集聚度和关联度为目标，以优势企业、重大项目和重点产品为龙头，大力发展上下游关联产业、配套产业和支撑产业，形成一个良性发展的产业生态系统。在园区内建设共享数字化工78、厂，建立公共加工区，为中小企业提供先进工艺装备。园区“三废”经智能化环保装备统一处理，保证各类污染物的排放与处置符合国家环保标准；园区采取工业废水循环回收利用、余热利用、利用太阳能等清洁能源、智能能源监控管理等措施，发展循环经济，建设绿色园区，实现智能制造、绿色制造并行发展。（三）未来产业培育工程 以人工智能为核心，坚持“三步走”，布局未来产业。1.夯实未来产业发展基础 将云计算、大数据作为未来产业发展的重要基础设施，发挥浪潮软件、泰盈科技、众志电子等企业优势，全面推进 45 企业上云。充分发挥云计算、大数据在有效集聚和高效配置资源、技术、服务等创新创业要素方面的能力和作用，为未来产业发展全面79、赋能。加快建成有利于构建万物互联网和推动未来产业成果应用、全面互联互通的智能化信息基础设施。聚焦专用芯片设计及产业化领域，强化新型显示及集成电路对未来产业发展的核心支撑作用。高起点、高标准创建和认定一批市级未来产业园区和特色小镇，推动与国内外未来产业领域龙头企业的全面战略合作。2.建立泰安未来产业孵化器 在泰安创新谷搭建以人工智能、虚拟现实、增材制造为核心内容的未来产业孵化平台，加快引进培育一批未来产业创新创业人才，通过“引进国际高端人才搭建创新团队建立研究平台开拓研究方向科技成果转化”，在人工智能、虚拟现实、增材制造等领域形成独特优势。针对未来产业发展特点，建立专业化的孵化服务机构，构建“众80、创空间孵化器加速器”科技创业孵化链条，为创新创业者提供从项目孵化、企业孵化到产业孵化的全链条、一体化、集成式服务，打造孵化“瞪羚企业”和专精特新“小巨人”的摇篮。3.推动人工智能规模发展 将人工智能作为未来产业发展的重点，在纺织、食品等生产制造应用场景推广人工智能技术；通过自适应制造、自 46 动质量控制、预防性维护应对制造业面临的挑战。研发设计研发设计+AI+AI。工业设计软件在集成了人工智能模块后，可以理解设计师的需求，与多元化数据对接，形成数据模型，并向设计者智能化推荐相关的产品设计研发方案，甚至自主设计出多个初步的产品方案供设计者选择。生产制造生产制造+AIAI。通过物联网对生产过程、81、设备工况、工艺参数等信息进行实时采集；对产品质量、缺陷进行检测和统计；离线状态下，利用机器学习技术挖掘产品缺陷与物联网历史数据之间的关系，形成控制规则；在线状态下，通过增强学习技术和实时反馈，控制生产过程减少产品缺陷；同时集成专家经验，不断改进学习结果。设备设备维护维护+AIAI。利用传感器对设备状态进行监测，通过机器学习建立设备故障的分析模型，在故障发生前，将可能发生故障的工件替换，从而保障设备的持续无故障运行。以数控机床为例，用机器学习算法模型和智能传感器等技术手段监测加工过程中的切削刀、主轴和进给电机的功率、电流、电压等信息，辩识出刀具的受力、磨损、破损状态及机床加工的稳定性状态，并根据82、这些状态实时调整加工参数（主轴转速、进给速度）和加工指令，预判何时需要换刀，以提高加工精度、缩短生产线停工时间并提高设备运行的安全性。物流物流+AI+AI。用机器学习模型对销量预测、供应商和生产商的地理位置、运输经济性等进行充分的优化与学习，获得 47 接近最优的解决方案；通过运输管理系统+算法+动态规划实时跟踪交通信息，将物流配送的成本和效率做到最优。（四）创新体系建设工程 以提高自主创新能力为核心，以推动产学研协同创新为主线，以应用为导向，链接全球创新资源，完善科技服务环境，构建体现泰安特色和行业特点的协同高效创新体系。1.打造泰山创新谷 依托高新区辐射各县区（市），整合高校院所、研发机构83、领军人才等各类创新资源，打造集研究开发、技术转移、研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融、交流培训创业孵化、科技金融、交流培训 5 大功能的创新谷，搭建科科技创新服务云平台技创新服务云平台，形成“5+1”的服务体系，承担“共创空间、孵化器、加速器、产业化”从创意到落地的主要服务管理职能。按照泰山创新谷现有物理空间，整合泰安市各类科技资源，在泰山创新谷为创新创业者提供独具特色的服务：一是形成创新源（塔尖）孵化加速（塔体）中试及产业化承接（塔基）系统性服务的塔型科技创新引领体系。二是构建汇聚全球创新资源、本地企业资源大数据分析服务的科技云平台支撑体系。三是利用交通优势和旅游资源建设从组织协调到生84、活配套的人才服务保障体系。四是引进和健全从创业、种子、天使到产业等基金支持的科技金融配套体系。下设：技术交易市场技术交易市场，作为专门进行成果推介、技术交 48 易的科技中介服务平台；技术转移中心技术转移中心，如中科院泰安分中心、西交大技术转移中心等；驻泰高校技术资源输出基地驻泰高校技术资源输出基地，如山东农大等驻泰高校成果转化中心；专业学院专业学院，专门用于辅导企业家和创业者发展，如北京创业黑马泰安分院；众创众创空间和专业孵化器空间和专业孵化器，如北航泰安京航孵化器；资源服务单位资源服务单位，包括国内外知名高校院所，主要开展仪器设备共享、快制服务等业务，如北京易科学；科技国际贸易服务平台科技85、国际贸易服务平台，主要利用海外资源搜集订单，指导参与企业研发、生产、出口全方位服务；模拟股交所模拟股交所，主要利用模拟上市数据分析系统等工具，帮助指导企业上市；产业技术研究院产业技术研究院，主要为高层次研发团队成果产业化服务。图 10 泰山创新谷“5+1”服务体系 2.建设泰山智能制造产业研究院 依托泰安市农业机械科学研究所，联合本地高校，引进优质项目，打造“五位一体”的智能制造产业研究院。49 图 11 泰山智能制造产业研究院 打造一个平台。打造一个平台。将泰山智能制造产业研究院作为泰安发展智能制造产业，整合资源的重要平台。一方面，通过整合现有智能制造企业，发展壮大一批智能制造龙头企业，将具86、有典型示范意义的做法推及全市企业。另一方面，筛选需要进行智能制造改造提升的企业，依托研究院这一平台，寻求智能制造解决方案，助推企业改造提升；最后，通过积极向外向上争取，把适合泰安落地的智能制造技术引导到泰安来，落地生根发芽并逐步培养成为行业龙头。建立建立一支团队。一支团队。在充分发挥农机所现有人才的基础上，站在全国智能制造制高点，以聚天下英才而用之的胸怀，广纳天下贤士，整合国内外优势人力资源，引进聘请院士挂帅并担任首席专家，组成一个强大的团队，形成团队智力优势。组建一个联盟。组建一个联盟。以产业为纽带，以智能技术为依托，形成立足泰安、面向全国的智能制造产业联盟。联盟以“汇聚智造力量，开展广泛合87、作，推进创新应用，实现共赢发展”50 为宗旨，充分发挥泰山智能制造产业研究院主要会员单位的资源优势，及时交流行业发展动态，广泛深入开展合作，推动行业资源整合与协作，提高智能制造技术应用水平，开拓创新智能制造应用的模式和领域，加快推进泰安工业的数字化、网络化、智能化。成立一支基金。成立一支基金。依托泰山智能制造产业研究院与泰安高新区、政府及相关企业联合成立“泰山智能制造产业研究院有限责任公司”，基金规模拟定 10 亿。按照市场化运作，扶持泰安市智能制造相关企业或研究机构，加快智能制造技术、产品的引进、消化、吸收等，推动智能制造产业快速发展。建设一个园区。建设一个园区。依托泰山智能制造产业研究院在88、高新区建设智能制造产业园区，承接智能制造平台、团队、联盟、基金的落地实施，形成紧密协作的“五位一体综合体”。3.创建一批制造业创新中心 围绕优势特色产业共性技术需求，培育培育输变电设备、矿输变电设备、矿山装备山装备、纺织染整装备纺织染整装备、数控成形机床、数控成形机床、人工智能人工智能五大五大创新创新中心中心，开展前沿技术、关键共性技术研发及成果转化，突破技术短板，提前布局一批国家重点发展领域，引领产业发展。推动有条件的创新中心上升为省级、国家级制造业创新中心。51 表 1 制造业创新中心培育表 名称名称 主要任务主要任务 主要目标主要目标 纺织染纺织染整整装备装备创新中创新中心心 依托康平纳89、，借力机械科学研究总院、浙江大学山东工业技术研究院等科研院所，开展高效节水新型智能染色机、高效智能筒子纱装卸机器人、智能节能烘干设备、大型高效智能脱水机等关键设备攻关，研究工业大数据、人工智能、智能制造等前沿技术在纺织业的应用。搭建纺织印染智能专业化综合平台，汇聚筒子纱染色生产上下游资源，实现印染行业全流程协同研发制造的创新模式。输变电输变电设备设备创创新中心新中心 以泰开集团为龙头，依托特变电工山东鲁能泰山电缆、泰山集团等骨干企业，借力上海电缆研究所、山东大学等科研院所，攻克特高压输变电设备、智能电网发展中急需解决的关键技术和重难点技术问题。成为具有全球影响力的智能电网和具有较强竞争力的特高90、压输变电设备先进制造基地。矿山装矿山装备创新备创新中心中心 以山东能源重装集团为龙头，依托力博重工、尤洛卡、蓝光软件、巨菱钻探装备等骨干企业，借力山东科技大学、中国矿业大学、煤炭科学技术研究院等高校及相关科研机构，联合开展矿山装备关键、共性技术研究和攻关，共同承接国家、省重大研发课题。探索建立符合泰安市智能制造产业发展状态和特点的“政产学研金介用”协同创新机制，构建引领产业技术发展、促进技术成果转化、带动行业共同发展的创新平台。数控成数控成形机床形机床创新中创新中心心 以华鲁锻压为龙头，中硕机械等企业为骨干，依托山东省大型数控成形机床示范工程技术研究中心、山东省工业设计中心、泰安市数控金属成形91、机床产业技术研究院等平台，聚焦板料成型装备等优势领域，积极承接国家科技项目，攻克一批关键核心技术，研制一批高端装备和战略产品。创建国家认定企业技术中心等国家级研究机构；制定、修订一批国家标准、行业标准、团体标准，用标准引领产业发展。人工智人工智能创新能创新中心中心 依托海天智能，借力国家神经系统疾病临床医学研究中心、复旦大学脑科学研究院、天坛医院等，组建智能康复装备产业联盟，攻克脑控智能机器人关键技术。搭建脑与类脑技术公共创新平台，打造“泰安脑谷”，智能机器人技术达到国际领先水平。4.引导企业加强创新能力提升 支持企业建立国家地方联合工程研究中心、国家级企业技术中心和工程设计中心等国家级创新平92、台。优先推荐龙头企业承担“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项、52 国家智能制造综合标准化与新模式应用项目、国家智能制造专项、山东省重点研发计划等国家、省各类科研项目，积极落实配套经费。支持企业加强开放式创新，与机械科学研究总院、山东大学、机械产品再制造国家工程研究中心、山东科技大学等高校、科研机构，在超高速率激光熔覆技术与装备、金属熔融三维沉积成形工艺及装备、电力监控及能源管理系统、铝基复合材料及其成型装备、工业机器人及自动装配系统、无损检测设备及系统、汽车轻质高强复合材料短流程成形装备等领域开展合作，借力发展。引导企业将产品列入国家、省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，利用保险93、手段控制和转移科技创新风险，加快科技成果转化。专栏专栏 6 6 推广产学研合作的“康平纳模式”推广产学研合作的“康平纳模式”康平纳与机械总院 2005 年开始合作。双方合作过程中，机械总院的科技人才优势与企业的工艺、制造优势相结合，资源共享、优势互补。历经 8 年，研制出的筒子纱数字化自动染色成套技术与装备,达到国际领先水平，荣获 2014 年度国家科学技术进步奖一等奖。康平纳与机械总院在科技项目申报、承接、装备开发等方面均取得较好成绩。在此基础上，积极推广康平纳与机械总院产学研合作成功经验；机械总院装备制造业发展研究中心与泰安市工信局合作，成立泰安先进制造业技术服务中心（工作内容和机制，见附94、件 1），在绿色制造体系评价、两化融合管理体系贯标、高端装备研制、标准检测认证、智能车间/工厂建设、国家科技项目等领域开展深入合作。5.加强产业支撑体系建设 开展标准检测认证服务。开展标准检测认证服务。（1）技术咨询。开展产品外观设计、结构设计、专利申报、样件试制、智能化升级等服务；53 运用虚拟现实技术，为客户在产品、生产工艺流程设计各方面提出合理化建议。（2）技术标准。围绕智能制造、绿色制造、增材制造、服务型制造、“四基”等领域，开展科技成果转化为技术标准（国际标准、国家标准、行业标准、团体标准等）、标准试验验证等。（3）检测服务。开展 3D 与几何量测、成分分析、机械性能检验、可靠性测试95、阻燃性试验、有毒有害物质检测、绝缘耐受电压试验、排放试验等服务。（4）认证服务。开展质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、机械产品安全认证、军用产品质量管理体系认证、国际汽车工业质量管理体系认证、CUC 产品标志认证等体系认证服务，及 3C 认证、CCAP 标志认证等强制性认证服务。注重知识产权保护。注重知识产权保护。支持企业加快推进核心技术专利化、专利标准化，靠核心技术参与市场竞争，为研发智能产品、智能装备和生产过程及服务智能化提供支撑。严厉打击假冒伪劣商标等侵犯知识产权的犯罪行为。（五）高端人才集聚工程 1.创新高端人才引进模式 探索柔性引才模式。一方面，积极吸引96、海内外高层次退休专家到泰安贡献智慧；另一方面，以“用才”代替“引才”，对不愿落户泰安的高层次人才，不求所有，但求所用，通过顾问指导、短期兼职等多种方式为泰安发展出谋划策。54 引进高端双创人才。引进高端双创人才。市财政支持实施“双创计划”，探索“人才+技术+项目”的支持模式，加大对智能制造、人工智能产业发展最前沿、科技创新最核心的领军型人才引进的支持力度。对入选的双创人才，市财政分档给予创新创业资金资助。引进杰出鲁籍人才。引进杰出鲁籍人才。市、区、县分级实施“引凤还巢”计划，鼓励“有能力、有影响力、有家乡情结”的高层次人才到泰安创新创业、开展项目合作。省外筑巢就地聚才。省外筑巢就地聚才。建立省97、外高层次人才联络站，举办海外人才项目对接洽谈活动，设立海外科技成果孵化器，支持有条件的企业就地建立研发中心、共建实验室，探索“就凤筑巢”的新模式。专栏专栏 7 7 华鲁锻压全球引智，借“梯”登高华鲁锻压全球引智，借“梯”登高 从“芸芸众生”跨越到行业“第一军团”，从跻身“中国第一”再奔向“世界第一”，华鲁锻压的嬗变得益于高度重视高端人才引进和高级人才培养工作，成功引进了 5 名世界一流的顶尖专家。德国专家德国专家 Dr.HeinzDr.HeinzMartenMarten（海因茨马藤博士）。（海因茨马藤博士）。2003 年，华鲁锻压成功引进德国 SES 机床著名专家海因茨马藤博士。马藤博士为华鲁98、锻压引入了欧洲先进的数控卷板机和高强度板精密矫平机两类先进产品。合作十几年来，在马藤博士的指导下，华鲁锻压技术人员消化吸收欧洲先进技术，逐步开发、研制、生产了多台国内首创的大型数控船用卷板机、精密板料矫平机，并形成自主知识产权，起草了船用卷板机等的国家、行业标准。中国科学院院士、北京理工大学中国科学院院士、北京理工大学原原校长胡海岩团队。校长胡海岩团队。2008 年，华鲁锻压成功引进胡海岩院士团队，建立了“山东省华鲁锻压机床院士工作站”，得到省科技厅的批复。胡院士团队与华鲁合作，建立大型数控卷板机的三维有限元模型，为华鲁大型数控卷板机结构的改进设计提供了可靠的理论依据，解决了大型复杂结构在卷制99、作业、加工、吊装和运输等多种工作状况及动载荷影响时的刚度、精度、动态特性要求与构件重量的矛盾。“山东省华鲁锻压机床院士工作站”在 2013年的考核中被省科技厅考评为“优秀”。与胡院士团队的合作使华鲁实现了大型、重型数控机床的优化设计和产品可靠性的重大提升，企业走向全国领先。国家国家“千人计划”专家、香港中文大学精密工程研究所所长“千人计划”专家、香港中文大学精密工程研究所所长 R RuXu DuuXu Du（杜如（杜如 55 虚虚教授教授）。）。2013 年，华鲁锻压成功引进香港中文大学精密工程研究所所长杜如虚教授。双方联合开发的“超大型船体复杂曲面钢板加工工艺及智能化成套装备”项目，列入山东100、省“2013 年泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划”。杜教授杜教授与华鲁锻压联合开发的超大型船体复杂曲面钢板加工工艺及智能化成套装备中的“复杂曲面数控液压渐进成形机”是大型舰船、核潜艇等高端军用、民用船舶亟需的加工装备，对我国国防和国民经济具有重大的意义。世界“船用电能谐振转换器”学派创立者、世界“船用电能谐振转换器”学派创立者、乌克兰马卡洛夫国立造船大学乌克兰马卡洛夫国立造船大学Gennadiy Gennadiy V.PAVLOVV.PAVLOV 教授。教授。2014 年，华鲁锻压成功引进 Pavlov V Gennadii 教授团队，合作研发高档四辊卷板机智能化控制关键技术。PAVLOV101、 教授是世界上“船用电能谐振转换器”学派的创立者。PAVLOV 教授与华鲁锻压国际科技合作项目，改变了我国在四辊卷板机智能控制关键技术上的落后状况，替代进口，快速提升我国在该领域的国际竞争力。美国工程院院士、中国工程院外籍院士、中国台湾中央研究院院士美国工程院院士、中国工程院外籍院士、中国台湾中央研究院院士 C.T.LiuC.T.Liu（刘锦川）。（刘锦川）。2017 年，华鲁锻压引进刘锦川院士及团队，合作开发“高端粉末冶金净成形暨金属 3D 打印项目”，利用其掌握的欧美高端金属粉体净成形、金属3D 打印制品的前沿技术，转化其带来的世界最先进的材料科学、粉末冶金净成形领域的重大成果，在华鲁锻压102、技术入股、新办公司实现高端人才创新创业。2.探索人才培养模式 实施实施高端高端人才培养计划人才培养计划。重点培养融通互联网思维与实体经济规律的科技企业家及复合型人才，采取团队引进、核心人才带动等多种方式引进领军人才和复合型人才，建立院校与企事业单位合作培养应用人才的机制，支持建立互联网与实体产业融合、产学研用结合的实训基地。开展智能制造人才培训。开展智能制造人才培训。支持泰山智能制造产业研究院和各行业协会举办智能制造培训班，为全市发展智能制造培训人才。一是企业家培训，培育一批有国际视野、有宽广胸襟、能拥抱新技术新模式的新型企业家；二是创新技术人才培训，培育一批融通信息技术和先进制造技术的跨界人103、才；三是技能型人才培训，培育一批能熟练操作智能装备和控制系统的新型技能人才。56 3.加强企业家队伍建设 实施企业家素质提升计划。实施企业家素质提升计划。对规模以上企业的董事长、总经理进行高层次、国际化系统培训，着重培养和提高企业家创新发展、决策管理、资本运作、市场开拓和国际竞争能力。注重青年企业家培育，为“企二代”等青年企业家们提供良好的学习交流平台。拓宽企业家培养国际合作渠道。拓宽企业家培养国际合作渠道。鼓励有关部门、企业、学校与国外专业机构开展合作培训。持续实施企业家免费培训计划，每年选派企业家到境外著名高校、专业机构和企业学习研修和精准化、专业化考察。倡导培育精益求精的工匠精神。倡导培104、育精益求精的工匠精神。鼓励企业家爱岗敬业、永不满足、持续专注、守正创新。支持企业制定严格的管理制度、操作规范，一丝不苟抓好落实。鼓励企业家学习应用先进管理技术和方法，加强标准化管理，形成全员、全方位、全过程的管理体系。4.营造良好的人才发展环境 建立人才奖励制度建立人才奖励制度。对在装备研制、开发、使用和推广过程中做出突出贡献的科研技术人员；在引进项目对接过程中起到关键作用的具有创新能力和组织管理能力的人员；在定期组织举办的企业间技术/技能比赛中表现突出的技能型人才，给予表彰和奖励。鼓励企业采用人力资本、技术入股、期权等多种形式的分配和激励机制，吸引和稳定技术骨干和 57 高级管理人员。打通高105、技能人才职业发展通道。打通高技能人才职业发展通道。支持符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术人才职称评审。对取得高级职业资格证书的高级技工学校、技师学院毕业生视同大学专科学历，可报考相应的公务员职位，并纳入事业单位公开招聘以及专业技术职称评审范围。构建教育和产业统筹融合发展格局构建教育和产业统筹融合发展格局。支持山东科技大学、泰山学院等院校与泰安产业发展紧密对接，围绕高端装备和智能制造发展需求，建设一批具有较好办学基础、经济社会发展急需的专业。58 六、保障措施（一）建立健全工作机制 1.成立泰安市高端装备和智能制造工作专班 专班由市新旧动能转换重大工程建设领导小组统筹领导，市工信局牵头，市106、发改委、市科技局、市统计局等参与，谋划高端装备与智能制造发展方向，协调重大项目的争取、落地、建设等工作，开展相关政策的研究制定和落实。2.成立高端装备和智能制造专家咨询委员会 邀请国内外知名专家学者、政府相关部门领导、企业家等，组建专家咨询委员会，为产业发展方向、政策制定、重点专项推进等提供决策咨询。（二）加大招商引资力度 1.创新招商模式 研究主导产业潜在目标客商群，建立产业重点项目动态数据库，围绕主导产业“建链、补链、强链”，高标准、高质量策划论证一批新项目，构建“人才+团队+平台+项目+基金+产业”六位一体模式，将人才、项目、产业深度融合。专业化招商专业化招商：在北京、上海、深圳等重点招107、商区域设立专业招商机构，借助“互联网+”等信息化手段，通过委托招商、中介招商、网上招商等方式，提高招商实效。主题联盟招商：主题联盟招商：围绕重点产业领域，成立产业发展战略 59 联盟，积极邀请国内外知名企业、行业专家加入联盟；定期举办主题联盟招商活动，为企业与园区搭建对接桥梁。产业产业链链招商招商：研究分析企业投资动向，强化需求侧拉动，加强产业链关键环节、薄弱环节招商力度，大力实施补链招商、强链招商和延链招商。特别要重视吸引国内外 500 强企业到泰安落户，带动产业链全面发展。2.优化招商环境 进一步加快产业配套体系、生产生活配套设施建设。建立服务“直通车”制度，强化项目跟踪督导与服务，把具体108、任务细化量化到每个责任人，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。优化营商环境，持续深化“放管服”改革，扎实开展“证照分离”改革，在依法依规的前提下，提高审批效率。研究出台更具吸引力的政策，开展回归功勋人物、典型人物评选等活动，营造亲商尊商的招商氛围。3.注重招商质量 围绕“新技术、新产业、新业态、新模式”，择优招商洽谈项目；制定产业准入负面清单，禁止高污染、高能耗、高风险产业准入，禁止新建产生和排放“三致”物质、恶臭气体及放射性物质、重金属等污染物的项目。对签约项目开展风险评估，预防企业圈地、虚假投资等行为。60 （三）推动产融深度融合 1.引导金融机构创新服务模式 协调推动政策性金融机构，109、发挥自身优势，在贷款额度、利率、期限上对泰安高端装备和智能制造给予倾斜。引导商业银行采用银团贷款、投贷联动等方式为重大项目提供融资支持。鼓励有条件的金融机构合理运用信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款和以品牌为基础的商标专利权质押贷款等方式，积极满足创新型装备企业的资金需求。搭建金政企合作桥梁，促进金融机构与装备企业互信合作。2.支持企业拓宽投融资渠道 建立支持高端装备和智能制造发展的多渠道、多元化的投融资机制。支持符合条件的企业通过上市挂牌、发行债券、私募股权等方式进行直接融资。引导风险投资、创业投资等支持装备企业创新发展。对列入上市挂牌后备资源的企业，优先给予土地、融110、资、财税等政策支持；对进入证监会待审核的企业，由属地财政负担不低于 50%的财务审计、律师审核、券商辅导等中介费用；对实现境内外上市的企业和在“新三板”挂牌的企业分别奖励 500 万元、100 万元。3.用好用足用活财政资金 落实国家、省支持高端装备和智能制造发展的各项鼓励政策，支持企业积极承担装备制造业领域国家、省重大专项。61 统筹利用各级各类财政资金、新旧动能转换基金，加大对重大技术装备创新、首台套推广、智能制造项目等高端装备制造业发展的支持力度。充分利用现有渠道，鼓励股权投资引导基金向高端装备和智能制造领域倾斜，发挥财政资金的杠杆作用和放大效应，吸引和撬动社会资本加大投入。设立总规模 111、100 亿元的重点企业财源建设基金，用于缓解企业流动资金不足、技改、重组并购等。建立企业应急周转资金池，按照“一企一策”的原则，予以支持。（四）强化要素支撑保障 1.切实做好土地要素保障 推行工业用地“先租后让、租让结合”及土地入股、联营联建等多种形式，降低企业前期投入成本。对建设周期较长、用地面积较大的用地项目，实行整体规划、分期供地。工业项目在确定土地出让底价时，按不低于所在地工业用地出让最低价标准的 70%执行，在不改变用途的前提下提高容积率的，不再补缴出让金。工业项目中，生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积不超过 15%的，按工业用途管理。2.保障重点项目能源配置 112、在迎峰度夏、度冬时，保障龙头企业能源供应。超前对接用电需求，提前启动配套电网建设，厂外线路由供电系统投资到客户红线，落实电力市场改革政策，有效降低企业用 62 电成本。优先保障龙头企业天然气供应。（五）扎实推进规划实施 1.做好规划任务分解 制定高端装备和智能制造年度和阶段性实施计划，强化目标责任评价及动态跟踪督查，定期对市直有关部门和各县市区工作推进情况进行考核评价，充分发挥考核评价机制的激励约束作用。2.建立规划实施跟踪评估机制 联合知名智库开展规划后续服务，及时掌握泰安在高端装备和智能制造重点产业和重点领域招商引资、公共服务平台搭建、金融扶持、创新体系建设等方面的进展情况，定期对规划的实113、施情况进行效果评估，并根据评估结果，加强对规划和项目的动态调整。63 附件 1：泰安市先进制造技术服务中心组建方案 与国内外高端装备和智能制造领域知名机构共建泰安市先进制造技术服务中心，中心工作内容和机制如下：1.1.主要工作内容主要工作内容 （1）针对泰安市制造业特点及具体企业需求，围绕先进制造工艺与装备开发、企业自动化技术改造、智能制造系统集成等方向，每年开展“专家行”活动。（2）围绕泰安企业需求，开展标准化、检测、认证、战略规划咨询等专项服务。（3）依托总院挂靠相关联盟（中国智能制造装备产业技术联盟、中国汽车制造装备产业技术联盟、绿色制造产业技术联盟）、国家及行业标委会、行业协会等行业资114、源，推动重点企业参与相关组织，支撑泰安组织策划国家级重点科技、行业会议、高端论坛落地泰安。（4）推动泰安与知名高校、科研院所、行业龙头企业、热点产业园区等的项目对接、合作与交流等，为泰安提供各类产业转移和招商引资信息或单位对接。（5）优先联合或指导泰安企业申报国家级重大专项、国家重点研发计划、基地和人才专项等的科技创新、产业化项目，促进泰安科学技术进步与成果产业化。（6）基于工信局网站，开辟“泰安市先进制造业技术服务平台”专项连接，为政府与企业提供国家战略、政策信息、产业动态、定制化产业资讯等信息服务。2.2.持续工作机制持续工作机制 （1）泰安市每年向市财政申请固定工作经费给予基础运行支持。115、（2）泰安市积极支持以“泰安市先进制造业技术服务中心”为载体，申报市、省、国家相关科技服务项目。（3）泰安市积极支持以“泰安市先进制造业技术服务中心”为平台，组织相关单位开展与企业的对接服务。64 附件 2：高端装备和智能制造领域部分科研院所 1.1.机械科学研究总院集团有限公司机械科学研究总院集团有限公司 机械科学研究总院集团有限公司（以下简称“机械总院集团”）是中央企业中唯一从事装备制造业基础共性技术研究为主业的单位，拥有 16 家全资及控股子企业（公司），下设 7 个研究所（中心）、一个工业设计院及标准化、产品检测、质量认证和管理咨询等若干个专业技术服务机构。机械总院集团建有 4 个国家116、级重点实验室、4 个国家级工程研究中心、30 余个行业和省部级创新平台，在高端装备和智能制造领域拥有多项科研成果，创造了 100 多个国内首台（套）装备，可将各种数字化设备进行互联互通，为企业提供智能设备、智能生产线、智能物流与仓储、智能管控系统、数字化车间等全方位的智能制造整体解决方案。业务分类业务分类 类别类别 业务名称业务名称 应用行业应用行业 智 能 设备、机器人 搬运 智能自动导引车系统 物流仓储业、制造业、军工、烟草、造纸、冶金、制药、金融等 铸造 数字化无模铸造精密成形技术与装备 汽车、船舶、通用机械、工程机械、模具、机床、航空航天、军工等 八工位智能离心铸造机 汽车零部件 检测117、 自动检测与分选设备 汽车零部件、内燃机、航空航天等 智能油气管道内检测系统与装备 石油管道、天然气等 焊接 大功率激光-电弧复合智能焊接装备 机械设备、军工、轨道交通、汽车、石化、航空航天、造船等 喷涂处理 喷涂、切割机器人 汽车、汽车零部件、光伏、工程机械、军用、航空、航天等 智能生产线 装配 柔性电路板自动多工位智能生产成套装备 电子行业 汽车发动机及变速箱智能装配系统 汽车、汽车零部件 65 业务分类业务分类 类别类别 业务名称业务名称 应用行业应用行业 新能源汽车动力电池智能装配生产线 新能源汽车 钢卷包装机器人成套技术与装备 钢铁、有色金属、冶金等 开关、断路器智能装配及检测生产线118、 电气设备、电力等 锻压 智能锻造生产线 汽车、汽车零部件等 焊接 智能焊接机器人工作站及生产线 汽车、轨道交通等 加工 金属板材加工自动化生产线 钢铁、冶金等 自动冲压成形生产线 厨电、家电、空分等 纺织 筒子纱数字化自动染色生产线 纺织印染 其他 系列单双向拉伸薄膜智能化生产线 食品包装，医药，绝缘材料，新能源材料等 智能物流与仓储 工业物流 与仓储 智能物流与仓储系统 制造、食品、制药、化纤玻纤、石化、电力、烟草、铁路车辆、国防军工、航空航天、材料、金融等 智能管控 系统 制造执行系统 电力设备、机加工、整车装配、发动机零配件、摩托车、家电、航天军工等 锻造制造执行系统 汽车、机械制造、119、冶金、船舶 航空航天等 智能配电及能源管理系统 建筑业、工业企业等 智能监控系统 汽车、水利工程等 数字化工厂 数字化工厂解决方案 汽车、冶金、轨道交通、机械设备、航空、电力设备等 工业互联网 装备制造业云服务创新平台 制造业企业、科研机构等 智能化系统集成应用体验验证中心 制造业企业、互联网企业、科研机构等 2.2.山东大学山东大学 山东大学是一所历史悠久、学科齐全、学术实力雄厚、办学特色鲜明，在国内外具有重要影响的教育部直属重点综合性大学，是世界一流大学建设高校（A 类）。学校现有中国科学院和工程院院士 12 人，66 “长江学者奖励计划”特聘教授 37 人、讲座教授 15 人、青年项目入120、选者 5 人；国家杰出青年科学基金获得者 41 人、优秀青年科学基金获得者 29 人；“万人计划”领军人才 21 人、教学名师 5 人、青年拔尖人才 11 人；国家百千万人才工程入选者 32 人。山东大学在高端装备和智能制造领域拥有电网智能化调度与控制教育部重点实验室、高效洁净机械制造教育部重点实验室、电力电子节能技术与装备教育部工程研究中心、山东省智能制造与控制系统工程技术研究中心、山东省激光工程技术研究中心、山东省特种设备安全工程技术研究中心、山东省高效切削加工工程技术研究中心、山东省塑性成型仿真与模具工程技术研究中心等科研机构，正在筹建人工智能国际联合研究院。3.3.西安高压电器研究院有121、限责任公司西安高压电器研究院有限责任公司 西安高压电器研究院有限责任公司（以下简称“西高院”）成立于 1958 年，是我国“一五”计划期间 156 项重点建设工程之一，隶属于中国西电。主要从事电气领域检测、计量、认证及技术咨询服务业务，开展相关技术研究、标准制修订及行业管理和服务工作。西高院是我国高压电器、绝缘子避雷器、电力电容器行业的标准、信息服务中心，是 IEC TC22/SC22F 主席单位、IEC/TC99 副主席单位、IEC/TC36/MT21 工作组主导单位，是我国 9 个国家标委会、2 个行业标委会、3 个行业分会、6 个专委会秘书处挂靠单位并出版发行 3 个中文核心期刊；是国际122、大电网会议（CIGRE）、亚洲大容量实验联盟(AMHPL)、中国大容量实验联盟（CHPTL）成员。67 西高院现挂牌有国家高压电器质量监督检验中心、国家绝缘子避雷器质量监督检验中心、国家电力电容器质量监督检验中心以及国家智能电气设备质量监督检验中心 4 个国家级检测中心，IEC 电工设备及零部件合格评定体系测试实验室，是国家发展和改革委员会授权的的高压电气国家工程实验室、国家能源局授权的国家能源输配电设备研发（实验）中心、工业和信息化部授权的首批产业技术基础公共服务平台和高压输配电设备质量控制和技术评价实验室、国家质检总局授权的国家测量互感器型式评价实验室、中国机械工业联合会批准的机械工业第五123、（西安）计量测试中心及高压输变电成套装备工程研究中心，陕西省科学技术厅授权的陕西省高压输变电成套装备工程技术研究中心。西高院几乎承担了所有重点工程中关键设备、高端产品的型式试验，如：我国首个 330kV、550kV、750kV、1000kV 工程用设备试验、我国首个 100kV 舟山直流输电工程用关键设备试验以及后续多个电压等级的直流工程用关键设备试验，世界首个 1100kV 直流输变电工程用关键设备试验检测，成为电力工业强有力的试验技术支撑，是我国电力工业发展的参与者、见证者。西高院承担并完成了国家发改委、财政部、科技部、能源局、电网和发电用户等科研项目近百项，先后获得省部级及以上奖项 20124、0 余项，其中：国家级特等奖 2 项、国家级一等奖 4 项、省部级特等奖 8 项；现有员工 400 余人。4 4.上海电缆研究所上海电缆研究所 上海电缆研究所创建于 1957 年，原为部委直属的国家一类科研 68 单位，是中国唯一的集电线电缆研究开发、工程设计、测试检验、信息会展服务及行业工作于一体的研究机构。全所员工近 400 名，有中国工程院院士 1 名，教授级高工和高级工程师 80 余名，是我国电线电缆行业中一支综合实力较强的国家级队伍。建所五十年来，完成科研设计项目 8000 余项，绝大部分成果达到国内先进水平，有的填补了国内空白，有的达到或接近国际先进水平。其中，获国家级、省、部级科125、技成果奖 200 余项，授权或受理专利六十余项。科技成果的应用率平均为 75%，其中许多重大科技成果开创了我国新产业，引领和促进我国电缆工业的发展和技术进步，或为国家重大工程建设做出重大贡献。5 5.机械产品再制造国家工程研究中心机械产品再制造国家工程研究中心 2012 年 5 月，国家发展和改革委员会批准由装甲兵工程学院、北京首科集团公司、山东能源机械集团共同组建机械产品再制造国家工程研究中心，负责开展再制造技术与装备的推广和服务等工作。主要发展方向：（1）再制造共性和关键技术研发。包括再制造工程论证设计技术，再制造寿命评估与质量检测技术，绿色拆解及清洗技术，再制造零部件表面修复技术，再制造126、材料制备技术，再制造零部件加工技术。（2）再制造科技成果的工程化与产业化。围绕再制造生产全过程，开展具有重要市场价值的科技成果的工程化与系统集成，为再制造企业提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和设备。（3）国家再制造产业标准与认证认可。再制造产品质量控制标 69 准，再制造技术工艺标准，再制造技术基础标准，再制造产品认证制度，再制造企业资质认可方法，再制造产品标识。（4）再制造工程技术验证与咨询服务。参与国家再制造产业发展规划研究与编制，参与促进再制造产业发展的相关法规的研究与制定，参与完善促进再制造产业发展的经济政策研究，参与再制造的相关监督管理制度研究，普及再制造相关知识，加大再制造的宣127、传力度。（5）再制造产业化发展规划论证服务。围绕再制造企业生产全过程的系统方案与运行模式，从“拆解绿色清洗再制造修复机械加工装配台架试验包装”这一再制造工艺全过程进行生产线的方案设计与技术设备论证，并针对不同领域的再制造企业提出合理的再制造逆向物流运行模式，为再制造企业提供“模块化”的规划论证服务。6 6.中国汽车技术研究中心有限公司中国汽车技术研究中心有限公司 中国汽车技术研究中心有限公司(以下简称“中汽中心”)是1985 年根据国家对汽车行业管理的需要，经国家批准成立的科研院所，现隶属于国务院国有资产监督管理委员会。目前拥有总资产 100亿元，净资产 74.8 亿元。业务涵盖：行业服务、标128、准业务、政策研究、检测试验、工程技术研发、认证业务、大数据、工程设计与总包、咨询业务、新能源、产业化和战略新兴业务等。（1）行业服务 政府服务：标准化与技术法规、车辆生产企业及产品公告管理、投资项目评估、国内车辆识别代码(WMI/VIN)管理。70 检测试验：汽车检测、中国新车评价规程、中国生态汽车评价规程、汽车试验场、车辆司法鉴定。市场服务：工程设计与管理、数据资源服务、行业政策研究与项目咨询、期刊、行业论坛及活动、产品认证、质量体系认证及培训。（2）科技创新 汽车工程研究、汽车安全技术研究、汽车节能技术研究、汽车环保技术研究。（3）高新技术产业 电动汽车产业、动力锂离子电池、混合动力总成、催化转化器产品及排气系统总成。