1、北仑区“十四五”工业经济发展专项规划北仑区“十四五”工业经济发展专项规划作为北仑区“十四五”规划体系的重要组成部分，是“十四五”期间北仑区工业发展的纲领性文件。本规划依据宁波市北仑区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要编制，规划期限为20212025年。一、北仑“十四五”工业发展的基础条件、面临问题与背景形势（一）“十四五”工业发展的基础条件近年来，北仑区大力推进工业转型升级取得显著成效，2020年北仑区位列中国工业百强区第12名，浙江省第1名，全区规上工业总产值4085.6亿元，较2015年增长35.2%；绿色石化、汽车制造、高端装备、新一代信息技术等为主体的“246”产2、业占全市的比重为26%，占比保持全市第一；区域内集中了国家注塑机高新技术产业化基地、国家智能装备高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地、两化深度融合国家综合性示范区、中国压铸产业示范基地、集成电路省级“万亩千亿”产业平台等一批高质量产业发展平台，为“十四五”北仑工业高质量发展奠定了坚实基础。1.石化产业规模优势突出。北仑石化产业规模效应突出，形成大榭岛、台塑石化园区和青峙化工区3个专业化石化基地，构建起从石油炼制到基础化工原料，再到合成材料、专用化学品、橡胶制品等石化产品体系，拥有台塑关系企业、逸盛石化、科元精化、金发科技、长鸿高分子、万华化学、东华能源等一批重点企业，区域内具有6703、万吨/年PTA、120万吨MDI/年、60万吨/年丙烷脱氢制丙烯、50万吨/年裂解制低碳烯烃、20万吨/年苯乙烯、20万吨/年SBS和SEBS、47万吨/年聚氯乙烯、85万吨/年聚丙烯、30万吨/年苯酚、45万吨/年ABS等生产装置，2020年石化产值1178.4亿元， 约占全部工业总产值的28.8%，产值超百亿企业5家，十亿以上企业11家，亿元以上的企业10家。 2.汽车与装备产业集群基础扎实。北仑汽车产业链条完整、配套能力强，以吉利、拓普、旭升、雪龙等为龙头骨干的规上工业企业93家，2020年汽车产业产值697.4亿元，较2015年增长97%，吉利7档双离合变速器、拓普智能刹车系统、旭升新4、能源汽车精密轻量化铸锻件等项目在“十三五”时期相继投产，引领汽车制造业向汽车核心零部件、汽车电子、轻量化部件升级。注塑机、压铸机、伺服电机、智能海缆、高档压铸模具等高端装备发展迅速，形成海天塑机、弘讯科技、东方电缆、力劲机械、菲仕电机、华朔科技等一批龙头骨干企业，依托智能装备研发园，集聚和培育了聚华光学、亿文特自动化科技等一批家“小而精、小而美”的智能装备研发、生产企业。2020年除汽车外的装备制造业实现产值1067.5亿元。3.以集成电路为引领的新兴产业集群集聚成形。依托保税区出口加工区政策优势，围绕液晶光电、集成电路、计算机主板三大领域，形成以金瑞泓、比亚迪半导体、技嘉科技、群志光电、群辉5、光电等为龙头的电子信息产业，“十三五”期间，通过高标准谋划建设“芯港小镇”，重点引进了晶圆制造、先进封装测试、电子化学品与高端电子金属材料等集成电路上下游先进制造项目25个，总投资超过155亿元，包括中芯国际特种工艺芯片制造、安集微抛光液、弘硕科技封装材料、南大光电光刻胶、锦越新材料高级铝靶材、铼微半导体设计及产业化等重点项目，全区电子信息产业集群已集聚成形。2020年全区战略性新兴产业增加值达到242.3亿元。4.制造业创新能力显著提升。传统产业高新化转型持续推进，2020年全区有高新技术企业265家；2020年，高新技术产业增加值377.53亿元，占规上工业增加值产值比重达60%，拥有国家6、级企业技术中心5家、市级以上企业研究院32家(省级27家)、市级以上企业工程技术中心181家(省级78家)。区域创新平台初具体系化和集群化，集中了中科院宁波城市环境观测研究站、智能化环境功能材料量产中试平台、中科院海西创新院宁波产业技术创新中心、中科院微电子所北仑微电子应用研究院、中科院自动化所北仑人工智能技术中心、中科院上海有机所宁波新材料创制中心等一批“中字头”区域创新平台。5.传统产业数字化转型加速推进。装备制造、汽车及零部件等行业企业采用柔性制造单元、机械手、全自动机器人生产线等解决方案，实现内部挖潜和降本提质，以压铸模具行业为重点，建设“动态云脑”工业互联网平台，打造了模具行业数字化7、转型的“北仑模式”。全区信息化普及应用不断深入，2020年重点企业ERP应用率、SCM应用率、PLM应用率、MES应用率分别达到100%、100%、65%、75%，装备数控化率78.8%，机联网率达到68.23%，企业“两化”融合指数达100.81,两化融合发展水平始终保持全省一类地区，获评两化深度融合国家综合性示范区。（二）“十四五”工业发展面临的问题尽管“十三五”期间工业经济发展成效显著，但“十四五”时期，北仑工业发展仍然面临一系列需要突破的问题：一是龙头产业存在“集而不群”特征，产业延链补链与跨链协同的内循环体系有待完善。石化产业“单体”发展特征突出，石化企业间上下游配套不深，化工产品向8、化尾延伸不够，下游高技术含量的化工新材料和高端专用化学品比重偏低，缺少与汽车、纺织服装、塑料加工等产业发展的协同关联。汽车产业“整零合作”深度不足，整车企业倾向与全球采购，本土的高端零部件企业长期面向国际市场，如吉利向美国江森自控采购座椅，而继峰又是江森自控的供应商。汽车零部件产业存在链条陈旧、产品同质化情况，压铸件、塑料件居多，汽车电子、智能网联、新能源汽车“三电”等代表未来汽车发展趋势的产品较少。二是产业链供应链抗风险能力不强，关键领域技术攻关与成果转化能力有待提高。部分关键基础材料、核心基础零部件和元器件、先进基础工艺和基础技术仍存在“卡脖子”现象，如石化产业专用催化剂高度依赖美日化工巨9、头；汽车IBS系统高品质PCB印刷板仍需从德国进口；高端模具钢以及模具设计（CAD）、模流分析（CAE）等软件几乎完全依靠国外企业。这些环节一旦停供，会引发整个产业连锁震荡。我区企业创新能力虽所有提高，但源头性、关键性技术创新能力还很薄弱。因此，“十四五”期间要加强关键核心技术攻关和成果转化，培育一批掌握自主核心技术、集成创新能力强的细分领域“单项冠军”企业、“专精特新”中小企业，增强产业链供应链自主可控。三是用地产出效率相对较低，空间整合与用地治理机制创新有待加强。北仑国土开发强度已经达到控制线水平，未来可以成片开发的工业用地所剩无几，严重制约工业发展。目前，从增量用地看，存在地块碎片化、布10、局分散化问题。从存量用地看，一方面用地产出效率总体不高，2019年规上工业企业平均亩均税收只有33.4万元/亩，较全市平均水平低14.7万元，亩均工业增加值只有126.1万元/亩，较全市平均水平低28万元；另一方面工业园区大多存在“一园混业”的现象，主导产业集群集聚水平不高。因此，“十四五”期间要加大产业空间布局的整合优化，创新产业用地管理机制，完善项目综合评价体系和优进劣退机制，加大对新兴产业项目和优质企业的用地保障力度。四是制造业新业态、新模式偏少，先进生产性服务业发展有待补强。近年来，制造业的新业态、新模式呈现爆发式发展，成为制造业高质量发展的新增长点，特别是在今年疫情影响下，展现出强大11、的活力和韧性。制造业新业态、新模式一方面依靠工业互联网、大数据、5G等现代信息智能交互技术和大容量通信技术的带动，另一方面离不开工业设计、人工智能、高端科技服务等创新型先进服务业的支撑。北仑制造业的业态和商业模式较为传统，主要原因是本地工业互联网平台、工业设计、工业软件、科技服务等生产性服务业发展程度不高，相比庞大的工业体量和转型升级需要，带动明显不足，结构还需优化，层次有待提升。（三）“十四五”工业发展面临的背景形势1.国际层面，大国战略竞争与国际疫情“两大新变局”下，全球制造业产业链重构与再平衡过程持续深化对我国制造业带来巨大挑战。自“十三五”中期以来，中美经贸关系发生深刻变化，美国对华战12、略逐步从贸易摩擦发展到科技封堵、再到战略遏制，并有越演越烈、长期持续的趋势。今年随着新冠疫情扩散蔓延，引发国际上关注产业链安全和供应链本地化问题，如日印澳寻求组建供应链联盟，加重了经济逆全球化倾向。大国战略博弈、新冠疫情全球大流行等非经济因素冲击全球产业链供应链的稳定性，其影响超出经济周期性规律，可能贯穿整个“十四五”时期，甚至产生更深远影响，我国制造业不仅面对核心技术、关键设备、基础原材料和零部件的断供威胁，还将面临国际分工调整和产业链转移风险。北仑以技术、原材料、市场等对外依赖度高的外向型经济为主的工业体系将遭遇严峻挑战，因此，“十四五”时期，北仑迫切需要打好产业基础高级化和产业链现代化的13、“地基”，集中攻关一批制造业升级所需材料、零部件和成套装备的关键核心技术，加强自身供应链控制和产业链升级能力，实现在变局中开新局、在危机中育新机。2.国家层面，高质量发展新战略、经济双循环新体系、改革开放新格局“三大新要求”下，工业向中高端迈进过程中面临发展动力与模式的深刻变革。当前人工智能、5G、大数据、云计算、新能源、新材料以及生命科学等前沿科技变革方兴未艾，国家提出制造业高质量发展战略，抢抓新一轮产业革命主动权，增强国内中高端供给能力。今年7月中央政治局会议要求“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，既是对全球市场萎缩的战术应对，更是高质量发展从供给侧向需求端14、的战略延续。10月中央赋予深圳更高的开放使命和更大的改革责任，进一步扩大了对未来改革开放力度的想象空间。“十四五”时期，工业将面临产业体系变革和发展动力转换的关键攻坚期、内循环与外循环的系统重构期、更深层次改革和更高水平开放的深化布局期，北仑需要以数字化、绿色化、信息化、智能化等技术为撬杠，从技术研发-工程化-产业化三个环节协同发力，夯实制造业新旧动能转换基础，顺应国内制造升级和消费升级趋势，加快原材料、高端装备等基础工业迈进产业链中高端，以打造链接内循环与外循环的关键节点来提升区域竞争新优势。3.地区层面，区域多层次一体化、自贸区扩区赋权、“双城”发展、“三个结构”调整“四大新机遇”下，进一15、步打开北仑工业发展空间。“十四五”时期，在政策机遇上，借助长三角一体化、甬舟一体化、开发区整合等区域多层次一体化和浙江自由贸易试验区扩区，北仑区在先进制造业领域将面临重大发展机遇。随着长三角一体化格局的确立和重大跨区域基础设施项目的实施，北仑将进一步承接上海的项目、人才、科技、金融等高端产业资源外溢；加强大榭金塘、梅山六横项目布局的协同规划研究，统筹区域五个国家级开发区，促进各开发区功能叠加和产业联动，为北仑产业拓展了承载空间。自贸区扩区赋权为北仑在化工新材料、集成电路、智能装备等产业领域参与国际合作竞争、引进先进项目、集聚全球创新资源创造了有利条件。在战略格局上，近年来，区委、区政府深入实施16、“双城”发展战略，大力推进人口、产业、空间“三个结构”调整，着力打造凤凰城、滨江新城和梅山湾新城，这些都为北仑“十四五”工业发展提供了有力的空间保障和平台支撑。二、北仑“十四五”工业发展的总体思路与主要目标（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记在浙江、宁波、北仑考察时的重要讲话精神，牢固树立新发展理念，坚持“八八战略”统领，对标“重要窗口”模范生要求，围绕浙江省建设全球先进制造业基地和宁波市建设“246”万千亿级产业集群的部署要求，承接浙江自贸区宁波联动创新区建设，深入推进“双城”发展战略和“三个北仑17、”建设，以数字化、智能化、绿色化、融合化为升级方向，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，实施数字融合提升、产业链强本提质、协同创新引领、空间整合优化、企业梯队培育、绿色循环发展六大工程，建设“246”先进制造业集群示范区、数字经济与传统产业高质量融合先行区、产业协同创新与国际科技合作引领区、国家经济内外循环的重要链接节点。（二）主要目标到2025年，北仑工业发展主要目标是：1.规模实力全市领先，成为宁波“246”先进制造业集群示范区。坚持制造强区，做大工业产业能级，石化、汽车等产业的支柱性更趋强化，集成电路、高端装备、新材料等新兴产业规模不断提升，对区域经济的引领性不断增强。到202518、年，全区规上工业总产值达到7000亿元规模，“246”产业集群产值占全市比重达到28%。2.发展质量显著提升，成为数字经济与传统产业高质量融合先行区。深入实施数字经济“一号工程”和“数字北仑”建设，用数字化、信息化、智能化技术改造传统产业，推进数字化车间（智能工厂）建设，引导人工智能、5G、大数据与传统产业融合发展，依托工业互联网平台建设促进服务型制造发展，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，全面提升工业高质量发展水平。到2025年，全区骨干企业装备数控率和机器联网率分别达到80%和60%，规上工业增加值率达到20%，全员劳动生产率37万元/人，亩均税收达到50万元以上。3.创新能力显著增19、强，成为产业协同创新与国际科技合作引领区。融入长三角一体化，聚焦绿色石化、新能源汽车与智能驾驶、智能制造、集成电路等产业，推进与上海科研院所的对接合作，探索协同创新与技术转移模式。依托浙江自贸试验区宁波片区和凤凰城建设，引进国际先进科技服务机构，集聚全球创新资源和成果，助力企业创新发展。到2025年，规上工业企业R&D经费支出占营业收入比重力争达到2.5%（区本级口径，下同），高新技术企业达到450家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到60%，年度技术市场交易额达15亿元，新增发明专利授权量达1000件。 4.产业体系更趋优化，成为国家经济内外循环的重要链接节点。发挥港口区位优势、20、产业优势和自贸区开放优势，打造链接内外循环的重要节点。着眼维护国家产业链安全，抓紧布局和打造新材料、集成电路、高端装备、汽车轻量化与智能网联核心部件等若干条标志性产业链；主动参与国际经济循环，做强做长绿色石化产业链，引进半导体、电子化学品等国内制造业升级所需的高端项目，全区百亿以上产值企业突破15家，“单项冠军”“专精特新”“小巨人”等各类国家级创新企业突破20家。三、北仑“十四五”工业发展格局与产业体系（一）“十四五”工业发展总体格局“十四五”时期，按照“三区一节点”目标定位，推动工业数字化、智能化、绿色化、融合化升级任务，打造“一核引领、两带支撑、多点联动”的产业空间格局，构建“4334”21、产业体系，建成3千亿级的长三角南翼重要的关键基础材料产业集群、千亿级的浙江先进汽车产业集群和高端装备、集成电路、都市时尚消费品等3个五百亿级产业集群。“一核引领、两带支撑、多点联动”空间格局：以灵峰现代产业园（246产业示范园）为引领，以北部临港先进材料产业带、南部汽车及关键零部件产业带为支撑，形成12个专业制造基地与凤凰城、滨江新城、梅山湾新城3个现代服务业集聚区联动融合发展格局。12个专业制造基地包括青峙化工园区、霞浦临港石化新材料产业园、大榭石化基地、穿山北油气基地、灵峰现代产业园、大碶高端汽配模具产业基地、春晓梅山汽车制造基地、小港高端装备产业基地、临港经济示范区、柴桥集成电路产业基地22、梅山湾新兴产业基地、保税区出口加工基地。“4334”产业体系：“4”大关键基础材料产业:绿色石化与化工新材料、高端金属材料、电子信息材料、磁性功能材料等“3”大中高端消费产业:汽车及关键零部件、都市时尚消费品、生命健康等“3”大战略性新兴产业:集成电路制造业、智能成型装备、关键基础件等“4”大生产性服务业:工业设计、工业软件、科技服务、检验检测认证等北仑区工业“十四五”规划产业选择产业体系产业集群规划目标（亿元）包涵行业核心依托“4”大关键基础材料产业绿色石化与化工新材料2500石化精细化工化工新材料新型复合材料化工清洁能源企业基础周边产业配套港口优势自贸区功能高端金属材料300碳钢板材高档23、不锈钢高端铝材产业基础港口资源电子信息材料150集成电路材料半导体材料电路基础材料关键基础材料产业需求科研资源磁性功能材料50高性能高效电机用磁性材料汽车助力转向系统用永磁材料微特电机用永磁材料医用高频软磁材料和磁纳米材料产业需求企业基础科研资源产业基础“3”大中高端消费产业汽车及关键零部件1200中高档汽车零配件新能源汽车关键部件汽车电子核心元部件智能网联核心零部件企业基础上下游配套区位优势科研资源都市时尚消费品500时尚纺织服装文创消费智能生活电器产业基础科研资源周边环境生命健康100原料药中药高级中间体化学新药生物制药基因诊断高端医疗设备生物医药与医疗器械企业基础“3”大战略性新兴产业集24、成电路制造业500硅片特种工艺芯片智能装备专用芯片汽车电子半导体器件物联网与5G港口优势区位优势政策支持产业需求智能成型装备200注塑机数控机床增材制造工业机器人3D打印产业基础人力资源产业需求关键基础件80高端精密模具装备核心基础零部件仪器仪表核心基础零部件产业基础人力资源区位优势产业需求“4”大生产性服务业工业设计工业设计产业需求工业软件工业软件工业互联网辅助设计管理软件产业需求科技服务技术转移服务科技评估科技招投标管理咨询知识产权服务产业需求检验检测认证检验检测认证服务产业需求（二）主要产业方向1.四大关键基础材料产业面向国内高质量制造业体系建设需要，发挥北仑原材料产业基础优势，发展绿色25、石化与化工新材料、高端金属材料、电子信息材料、磁性功能材料等4大基础材料产业。（1）绿色石化与化工新材料专栏1：绿色石化与化工新材料重点发展的产业链1.乙烯产业链：聚乙烯、特种聚乙烯（HDPE、LDPE、LLDPE）；苯乙烯及ABS、SBS、PS、MBS等下游产品；醋酸乙烯、EVA树脂等。2.丙烯产业链：特种聚丙烯、改性聚丙烯等；苯酚/丙酮及下游产品；丙烯酸及丙烯酸酯系列产品；丙烯腈及下游产品。3.芳烃产业链：苯、苯乙烯及下游产品；苯、苯胺、MDI；对二甲苯、PTA、对羟基苯甲酸及下游产品。依托青峙化工园区、霞浦临港石化新材料产业园、大榭石化基地、穿山北油气基地，以油头带动、化身支撑、化尾提高26、循环优化为主要任务，发展基础化学材料、高端专用化学品、化工新材料、化工新能源产业，到2025年绿色石化与化工新材料产业集群产值规模达到2500亿元以上。一是做精基础与大宗化学品。推进大榭石化改扩建项目，进一步扩大炼油能力，增强烯烃、芳烃等基础产品保障能力，推动逸盛石化PTA扩建与PET项目落地，做强PTA产能、拉长PTA产业链，发展丙烯、聚丙烯和双酚A等基础与大宗化学品，拓展环氧树脂和塑料聚合物下游产业。二是发展高端化工新材料。面向汽车轻量化材料、纺织服装功能面料、生物医药超洁净材料等产业升级需要，推动基础原料的高附加值就地转化，发展热塑性弹性体、高性能聚烯烃、高分子聚合物、高性能工程塑料、27、高性能纤维、高性能功能膜材料、高吸水性树脂、生物可降解塑料。重点推动穿鼻岛丙烷脱氢-PO-聚醚和丙烯氢甲酰化高端衍生物生产项目、万华化学40万吨/年水性树脂项目、金发新材料120万吨/年聚丙烯热塑性弹性体及改性新材料和年产50万吨生物降解塑料项目等项目加快落地建设。三是发展LNG、氢能等化工清洁能源产业。依托浙江自贸试验区宁波片区穿山北片区，提升原油、液体化工、LNG等油气储运规模，利用LNG冷能发展丁基橡胶等特种聚合物产品，重点推进中海油浙江LNG接收站二期和LNG冷能综合利用项目建设。利用本地化工企业副产氢资专栏2：“十四五”期间绿色石化与化工新材料重点项目前期项目：南亚年产30万吨环氧树28、脂（EPOXY)项目（总投资12.67亿元）、环洋新材料环氧树脂及1，3-丙二醇项目（总投资50亿元）、逸盛石化360万吨PTA和200万吨聚酯切片项目（总投资150亿元）。在建项目：宁波金发年产120万吨聚丙烯热塑性弹性体（PTPE）及改性新材料一体化项目（总投资105亿元）、台塑丙烷脱氢一期年产60万吨丙烯项目（总投资44.5亿元）、台化年产150万吨PTA改扩建工程（总投资32.3亿元）、南亚年产17万吨双酚A二期项目（总投资12.8亿元）、台化年增产25万吨ABS树脂工程（总投资18.8亿元）、长鸿年产25万吨丁苯橡胶项目（总投资4.94亿元）、浙江LNG二期项目（总投资27.2亿元）29、。源，发展氢能产业及下游产业。（2）高端金属材料专栏3：“十四五”期间高端金属材料重点项目中铝集团系列项目（总投资20亿元）、宝新原有不锈钢生产线进行改造提升扩大产能6万吨/年项目（总投资4亿元）、宁钢2号高炉技术改造（总投资9.5亿元）。加大高端金属材料产业与汽车、模具、装备、家电等产业的配套力度，逐步优化钢铁产品结构，引进高端铝材供应商，开发高强度轿车用钢、家电钢板等下游高附加值碳钢板材和铝合金材料，发展模具钢材产品体系，开发耐高温、耐腐蚀模具钢；延伸高档不锈钢产业链，拓展高档不锈钢在家用电器、机械装备、汽车配件、电子元件等领域的应用。到2025年，高端金属材料产业产值达到300亿元以上。30、（3）电子信息材料在安集微电子的集成电路化学机械抛光液、光刻胶去除剂，南大光电ArF光刻胶，恒硕科技芯片用锡球、锡膏，锦越新材料电子级超高纯铝及高品质铝合金等集成电路材料产业化项目基础上，继续发展集成电路靶材、基材、专用抛光液、专用清洗液、专用气体等电子化工材料以及半导体硅材料、引线框架、溅射靶材等集成电路基础材料，奠定在集成电路基础材料领域的优势地位。同步聚焦第三代半导体材料、柔性半导体材料等前沿新型半导体材料，积极布局蓝宝石、硅基衬底高阻、高质量氮化镓，并努力突破锑化镓、铟化砷化合物、氧化镓、碳基纳米材料、二维原子晶体等国外技术封锁的关键基础材料。到2025年电子信息材料产业产专栏4：“十31、四五”期间电子信息材料重点项目南大光电高端光刻胶及材料（14nm至55nm光刻胶）生产项目二期（总投资2.5亿元）、南大光电高端光刻胶及材料生产项目三期（总投资3.5亿元）、安集微电子材料项目二期（总投资1.3亿元）、聚嘉新材料项目（总投资2亿元）、施捷电子高端半导体锡球封装材料项目（总投资3亿元）、弘硕半导体高端锡球、锡粉、锡膏、纳米铜浆和低放射性锡材等集成电路材料生产项目二期（总投资10亿元）。值突破150亿元。（4）磁性功能材料专栏5：“十四五”期间磁性功能材料重点项目科宁达公司磁性材料加工项目（总投资1.8亿元）、磁性材料机加工项目（总投资7400万元）、高性能稀土永磁材料扩产改造项目32、（总投资9500万元）、磁性材料电镀园区项目（总投资1.3亿元）；宁波韵升新材料有限公司烧结钕铁硼技术研发及产业化技改项目（1.3亿元）、宁波韵升涂覆科技有限公司宁波韵升涂覆科技有限公司新建电镀线项目（总投资1.55亿元）、韵升医疗器械装备用高性能磁钢生产线技术改造项目（总投资1026万元）、韵升年产1000吨钕铁硼黑片磁体生产线技术装备提升项目（总投资1850万元）。强化稀土永磁产业优势，依托科宁达、韵升等磁性材料龙头企业，开发高耐蚀性和高性能钕铁硼稀土永磁材料，重点发展汽车助力转向系统、新能源汽车、核磁共振成像仪、微特电机等领域用永磁材料，提前布局高频非晶纳米晶软磁材料、高性能软磁粉体及复33、合材料、医用显影剂、肿瘤靶向药物输送系统等新型高频软磁材料和磁纳米材料，着力打造具有国际先进水平的稀土磁性材料产业链，到2025年，磁性功能材料产业产值达到50亿元以上。2.三大中高端消费产业积极融入国内大循环经济体系，立足我区产业基础和大消费产业发展趋势，积极推动汽车产业、纺织服装、文具、小家电、玩具等产业转型升级，大力培育生命健康产业，打造后疫情经济增长点，形成汽车、都市时尚消费品和生命健康三大中高端消费产业。（1）汽车及关键零部件依托灵峰现代产业园、大碶高端汽配模具产业基地和春晓梅山汽车制造基地，推动吉利汽车、拓普集团、继峰汽车、爱可森（均胜）、敏实集团、旭升、华朔科技等整车和汽车关键零34、部件企业协同发展，打造中高端整车和高附加值汽车核心部件制造集群，到2025年汽车产业集群产值突破1200亿元。一是推动整车向高端化、节能化、智能化发展。推动吉利汽车布局先进燃油汽车和新能源汽车，整合高级辅助驾驶、自动驾驶、C-V2X网联功能、智能座舱等智能驾驶技术，从中低端车型逐步向B级、C级轿车以及中大型SUV、MPV等高端乘用车转型。二是发展节能与新能源汽车关键部件。依托宁波上中下，在7档双离合自动变速器基础上研发高效AT、CVT自动变速箱；推动旭升、华朔、星源等重点企业发展高强度轻质铝合金、镁合金等汽车车身、车架、底盘及动力系统轻量化部件。积极布局电动汽车“三电”系统，重点发展电机驱动控35、制系统，依托菲仕电机、中芯国际等企业加大对应用到高效电机中的芯片、传感器、微控制器、专用元器件等电机控制基础件研发。三是发展汽车电子核心元部件。依托拓普、爱可森、敏实等企业，重点发展汽车主动安全系统、车载摄像头、自动刹车系统、胎压智能检测、防滑系统和底盘控制系统等汽车电子产品。依托拓普、继峰、艾斯科汽车电子、群志光电、群辉光电等企业，开发集成自动驾驶辅助系统、液晶显示、车载信息娱乐、人机交互等智能座舱及底层技术产品。四是发展智能网联汽车及应用场景专栏6：智能网联汽车产业链建设。推动吉利、拓普、敏实等企业整零协同创新，大力发展环境感知与决策控制系统、高精度定位系统、毫米波雷达、激光雷达、高精度视36、觉传感器等智能网联核心零部件，建设智能网联汽车封闭测试场，围绕城市道路、室内停车场、紧急避让、隧道桥梁、雨雪台风天气、故障预警等开发测试场景，提升智能网联汽车开发能力。积极推进车联网大数据、云控专栏7：“十四五”期间汽车产业重点项目前期项目：格拉默中国区总部项目（计划投资20亿元）、敏实集团汽车轻量化投资及研发总部项目（计划投资5.5亿元），旭升汽车轻量化总成补链强链项目（计划投资20亿元）。在建项目：旭升年产800万件铝合金铸锻件高智能工厂项目（总投资20亿元）、旭升总部及研发中心项目（总投资11.3亿元）、旭升新能源汽车精密铸锻件二期项目（总投资4.8亿元）、雪龙汽车年产20万套节能型离合37、器风扇总成智能化建设项目（总投资2.8亿元）、遵航年产500万套汽车精密铝合金结构件迁建项目（总投资1.35亿元）。平台和智慧路网等智能网联汽车应用场景建设。（2）都市时尚消费品专栏8：“十四五”期间时尚纺织服装重点项目申洲集团总投资72亿元的先进制造增资扩产系列项目（包含时尚设计中心、织造大楼、新面料设备改造等）；申洲集团总投资20亿元的全方位技改项目（年产高档面料3.4万平方米、年产服装5100万件/套）。依托区域内纺织服装、厨卫家电、钢琴、文具、玩具、文创用品、运动器械等消费品产业，推动消费品产业向时尚引领、创新发展转型。到2025年实现时尚纺织服装产值突破400亿元、智能生活电器产业突38、破50亿元、钢琴、文具、运动器械等文化创意消费品制造业产值突破50亿元。一是发展时尚纺织服装产业。以申洲集团为龙头，不断开发高性能高附加值纺织纤维及功能性面料，与设计时尚产业融合，开发更加舒适健康、功能时尚的中高端纺织服装产品。着力打造云、端、智、造融合的纺织服装柔性化定制体系，利用京东、天猫、亚马逊、阿里国际站等电商平台，发展面向海内外市场的智能化、个性化、定制化的B端和C端业务，实现智慧营销、精准设计、柔性生产、按单供给。二是发展“互联网+设计”新型业态的文创消费产业。依托贝发集团、海伦钢琴、创源文化等头部企业，注重品牌打造、技术研发和产品创新，开发研制技术含量较高的文创产品，支持企业拓展39、“集采领域”市场和“个性化定制”市场，丰富产品定位层级，多渠道打造品牌+IP，提升产品附加值。三是发展高品质智能生活电器。依托德业集团、博菱电器等龙头企业，推动产品嫁接“数字、智能”+“健康、绿色”等高端概念，面向国内外中高端消费群体，在开发更高端的智能家用空气净化机、变频除湿机、咖啡机、食物料理机、空气炸锅、智能触控式电饭煲等品质家电基础上，向全屋智能家电产品集成方向发展，开发语音交互技术，突破单机智能，向整体家电产品联动智能空间拓展。（3）生命健康产业专栏9：“十四五”期间重点建设的医药产业园区到2025年，梅山生物医药产业园区将形成经济规模分别超过100亿元的产业集群，推动心血管医疗器械40、微创外科医疗机械、3D个性化骨骼打印等一系列医疗器械的快速发展。把握后疫情时代健康需求升级趋势，依托区内化学原料药及制剂、体外诊断试剂、医疗器械等企业基础，注重培育与引进相结合、引资与引智相融合，培育发展“IT+BT”生命健康产业，力争到2025年生命健康产业制造业产值突破100亿元。一是打造全链条基因诊断产业。建设“诊断原辅料诊断试剂诊断仪器/POCT检测服务”基因诊断产业链，重点开发针对癌症、遗传性疾病、传染性疾病等开展快速检测的诊断试剂和诊断仪器设备。二是发展高端医疗设备。发展MR、CT、PET/CT和PET-MRI等高品质医学成像设备，着力引进和开发数字化探测器、手术机器人、激光手术41、治疗设备、生物医用植入体等先进医疗装备和医用材料。三是提升生物医药制造。依托斯迈克、君安药业等公司做强生物医药价值链，发展特色原料药、新型原创药、高端仿制药及其专用高级中间体。四是发展生命健康新业态。承接上海医疗资源外溢，发展远程健康监测、互联网医疗、医美及医养等高附加值的医疗健康新业态。3.三大战略性新兴产业（1）集成电路制造业依托灵峰现代产业园、柴桥集成电路产业基地和保税区出口加工基地，积极布局“晶圆加工制造特种芯片设计制造行业应用”产业链，推动集成电路产业向汽车电子、智能装备、5G、物联网等领域专用芯片产品延伸发展。到2025年集成电路制造业产值达到500亿元。一是做强硅片与特种工艺芯片42、制造。在中芯宁波8/12英寸模拟及特种工艺芯片、比亚迪IGBT和 FRD半导体器件、金瑞泓200mm和300mm 硅片等项目基础上，加快6英寸生产线升级改造和8英寸生产线产能扩充。继续集中优势资源突破5G射频、特种工艺芯片关键核心技术，抢抓第三代半导体制造制高点。二是重点发展汽车电子与智能装备专用芯片。针对汽车电子发展需求，发展汽车主动安全系统与电子刹车系统专用芯片、汽车底盘控制和安全与动力控制所需高可靠性嵌入式处理器和高速数字信号处理芯片、16位或32位车用微控制器芯片。针对增材制造、激光制造、工业机器人等领域需求，发展视频图像处理芯片、电机控制芯片、主控平台处理器和控制器芯片、网通设备主芯43、片、信号传输接口芯片。三是发展物联网与5G产业。以物联网信号感知、传输和处理三大关键技术领域为重点，布局微机电系统（MEMS）传感器、视觉传感器、RFID感应器件，以及数模混合（Mixed-signal）、高速/高精度ADC等数模转换产品。在5G领域重点突破中高频系统，发展5G专用处理器、高端模数/数模转换器、高端锁相环等芯片和器件，以及功率放大器、低噪声放大器、滤波器、开关以及模专栏10：“十四五”期间集成电路重点项目中芯宁波5万片/月8英寸模拟与特种工艺芯片N2产线（总投资55亿元）、欧西氏智能高精整套设备生产线项目（总投资2亿元）、欧益半导体射频和毫米波芯片项目（计划总投资30亿元）、福44、至新材料高密度集成电路蚀刻引线框架项目（总投资1亿元）。组等器件。（2）智能成型装备在注塑机、数控机床等传统装备制造业的优势基础上，发展增材制造、工业机器人等精密化、超精密化和自动化装备产品，推动装备产品深度嵌套5G、物联网、工业互联网、人工智能等前沿信息技术，实现装备产品的智能化和互联化。到2025年，智能成型装备产值达到200亿元以上。一是推进注塑机、数控机床等成型装备精密化和智能化发展。重点发展节能型伺服驱动塑料注射成型机、高速节能塑料挤出机组等高性能塑料成型装备；数控车铣、车磨等复合加工机床；高速高效精密五轴加工中心等高档数控加工中心；高档、大型数控冲压成型设备。逐步推广计算机辅助设计45、人工智能设计、自动控制技术、智能机器人技术等在注塑机和数控机床行业中的应用，打造智能型、无人值守型高端注塑机产品和智能机床产品。普及5G、工业互联网、智能远程监测等技术与装备售后支持产业的结合，建立设备状态远程监控、云端分析与诊断、主动式设备维保服务等装备售后支持体系。二是发展3D打印先进工艺装备。重点发展以光固化、激光熔化等技术为核心，以合金、塑料等为原料的3D打印装备，以推广金属3D打印在异形水路模具配件加工领域的应用为基础，积极拓展3D打印与注塑机、数控机床等传统制造领域结合应用。攻关突破3D打印配套激光设备的关键核心技术，提高核心配件及整体使用寿命，提高设备加工水平和成品率。三是发展46、工业机器人产业。发展面向工业领域的多关节机械手或多自由度的工业机器人产品，重点发展点焊、弧焊、激光及复合焊接机器人，关节型喷涂机器人，六轴关节型、平面关节型搬运机器人，冲压锻造机器人，切割机器人，以及高效精密减速器等机器人核心部件。（3）关键基础件依托灵峰现代产业园和大碶高端汽配模具基地，瞄准装备整机和成套系统发展的趋势,立足灵峰现代产业园定位，结合北仑实际，以精密模具、高强度紧固件、特种电机等为重点，推动关键基础件不断开发高技术含量、高附加值产品，到2025年关键基础件产值达到80亿元以上。一是发展高端精密模具加工。以大型化、复杂化、精密化为方向，重点发展高档乘用车车身及汽车高强钢板热成型模47、具、高速精密多工位级进冲压模具、多料多腔精密电子、医疗器械注塑模具，轻金属高精压铸模具。推进模具生产标准体系和质量检测体系建设，发展高精度、高寿命和高附加值的模具产品。加快模具智能工厂建设或数字化改造，积极开展高速高精加工、复合加工、精细电加工、大规模定制生产及网络虚拟技术应用，提升模具制造技术水平。二是发展紧固件、特种电机等装备核心基础零部件。围绕汽车等交通运输装备和高端机械装备发展需求，重点发展一批长寿命、高强度、高精度、高可靠、适应极端环境的关键基础零部件。在汽车发动机等高强度紧固件制造优势基础上，向飞机专用紧固件、轨道交通扣件等高强度紧固件拓展产品线。提升特种电机制造水平，重点发展新能48、源汽车用高功率密度高效电机、煤炭矿山专用防爆电机、高精度伺服直驱电机、机器人用集成永磁力矩电机、微特电机等特种电机。围绕数控机床产业，突破发展控制系统、伺服系统、电主轴、数控刀具和液压系统等关键部件。三是仪器仪表核心基础零部件。围绕智能制造、智能网联、5G等领域，发展以传感器、光学元件和弹性元件为代表的仪器仪表核心基础零部件、精密部件，重点开发具备耐高温、耐高寒、耐高压性能以及在高工作载荷、高振动、高冲击等极端场合应用的仪器仪表元件。4.四大生产性服务业以推进先进制造业和现代服务业深度融合为目标，依托浙江自贸试验区宁波片区开放功能优势，围绕打造“246”现代示范区等高端制造平台的需求，推动国际49、化、特色化的工业设计、工业软件、科技服务、检验检测认证等生产性服务业向凤凰城、滨江新城、梅山湾新城三大高能级服务业平台集聚，为加快制造业转型升级提供保障和支撑。（1）工业设计深度融入“246”产业集群发展，强化工业设计在汽车、智能装备、纺织服装、生活电器、文具、玩具等产业领域集成创新和时尚引领作用。一是提升以产品为导向的工业设计能力。围绕产品外观造型、功能结构、新材料与新技术应用等关键环节优化提升设计，推动零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化重组。二是建设国际化工业设计平台。加强工业设计国际交流与合作，推动企业与德国红点奖、IF工业设计奖、美国IDEA奖等设计机构合作，积极融入全球工50、业设计网络，引进国内外高端工业设计企业在北仑设立分支机构或共建设计研究中心，为企业提供复杂产品设计咨专栏11：贝发红点设计学院文创设计战略中心依托贝发文创产业创新服务综合体引入红点设计中国区，导入全球顶级设计与品牌资源，与本地优势的文创制造产业强强联合，以“两业融合、两化融合”赋能北仑文创产业升级，重点打造“文器奖”文创设计大赛和设计共创营两大主题平台。询、实验验证、型式评价、标准制定和水平认证等服务。三是搭建网络化协同设计平台。建立分布式设计资源共享网络，强化AI技术在产品设计领域的应用，实现设计场景化、产品虚拟化，结合制造系统的智能化、柔性化改造，增强工业的定制设计和柔性制造能力。（2）工51、业软件一是做强工业嵌入式软件。以海天精工、弘讯软件、德业变频、微科光电等企业为龙头，在做强装备数控系统及数控装置关键技术、高档伺服电机及驱动系统、家电变频控制系统、电梯光幕控制系统等嵌入式软件的基础上，向汽车电子、家居电气、生活电器等领域延伸，开发IBS制动系统执行软件、核心驱动控制软件、人机交互中控系统、家用电气电器云端监控与故障预警等。二是做大工业互联网与大数据平台。支持汽车制造、绿色石化、智能装备等产业骨干企业建立以自身为核心、面向研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等关键环节的大数据分析和云计算服务平台，在重点推进注塑云平台、模具云工厂建设的基础上，进一步推动制造云平台扩面，加强重点52、产业领域上下游企业协同制造。三是开发“本土化”辅助设计与管理软件。着力引进和培育一批计算机辅助设计（CAD）软件、辅助分析（CEA）与辅助制造（CAM）软件、制造执行系统（MES）、企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、产品全生命周期管理等软件研发企业，开发适合本地企业的研发设计、生产管理软件。（3）科技服务以促进成果转化为重点，以提高技术转移服务效率为目标，发展“线上+线下、境内+境外”技术转移服务体系，推动技术交易网络平台建设，支持长三角地区高校在北仑建立专业化技术转移团队，促进高校科研成果转移转化。依托梅山离岸优势，吸引全球顶尖科创资源设立国际离岸研发中心，探索开展智能装备、海洋科技、53、医疗器械、生物医药等领域的跨境技术转移。发展科技咨询服务，提升创新咨询、科技评估、科技招投标、管理咨询等特色服务水平，引进专业化的产业科技情报机构，为企业发展决策提供精准信息。发展知识产权服务，提升评估交易、专利预警、保护维权等服务水平。（4）检验检测认证构建与全区特色产业相适应的检验检测认证服务体系，重点围绕汽车电子、智能成型装备、集成电路材料、生物医药等新兴产业发展需要，吸引集聚瑞士SGS、必维国际（BV）、欧路集团（Eurofins）等国外知名检验检测认证机构入驻，引进和培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的本土检验检测认证机构，依托浙江自贸试验区宁波片区制度创54、新优势，推动与制造业经贸往来密切国家间的合作互认，为制造业企业提供更加便利的检验检测认证服务。四、北仑“十四五”工业发展的重点工程（一）数字融合提升工程1.推进制造过程智能化提升。深化人工智能、5G、大数据等新一代信息技术在制造业中的融合应用，打造“联网协同、智能管控、大数据服务”的制造模式。推进“智能工厂”建设，提高MES、ERP、PLM和机器设备网络的互联互通集成能力，加快推进企业信息化应用从单项覆盖向集成提升乃至产业链协同应用等方向拓展。围绕汽车及零部件、现代装备、模具制造等离散制造行业建设一批“数字化车间”，开展制造单元与装备智能升级、工艺流程改造，以大碶高端汽配模具园区为重点，推进模55、具行业数字化改造“百企提升”行动，鼓励重点企业从生产智能化向研发设计、仓储、物流、管理等全流程智能化拓展，实现基础数据共享与智能管控。2.推进智能装备产品研发。着力突破一批高速高精制造、制造业信息化、嵌入式工业控制芯片、AI人工智能等智能制造关键核心技术，培育一批汽车零部件、模具、消费品工业等细分行业的集智能成套装备研发设计、制造集成、安装维护于一体的制造企业。坚持标准引领，推动智能装备企业主动接轨国际标准和国外先进标准，支持企业主持或参与国际、国内智能制造的标准制（修）订，开展数控机床、智能装备系统的核心技术研发，突破国外技术壁垒，形成一批掌握国内外标准话语权的优势企业。引进和培育智能装备质56、量检测中心和标准服务机构，为区域内智能装备企业提供检测认证服务，对本地企业开发的智能装备首台（套）产品，优先在区域内推广应用。3.激发制造业新业态、新模式。支持制造业企业利用云计算、大数据、移动互联网、增强现实、虚拟现实等信息技术，与工业设计、电子商务等服务业融合发展，拓展服务型制造新业态。推动注塑机、数控机床、汽车及关键零部件、智能生活家电等制造企业通过产品设计、软件开发、软硬件系统集成、网络运维服务，提供预防性设备维护保养服务、车载信息服务、在线健康服务等增值服务。鼓励纺织服装、文创、玩具等企业向个性化定制、网络精准营销等服务环节延伸。打造区域块状行业的特色工业互联网平台，鼓励中小企业制造57、资源与工业互联网平台对接，使互联网融入到企业研发设计、生产制造、物流配送、销售服务的各个环节，促进中心企业服务模式、运营模式、商业模式创新。专栏12：“十四五”期间重点建设的工业互联网平台序号平台名称产业领域平台功能建设主体“十四五”重点建设内容1北仑模具“产业大脑”模具产业大碶高档模具及汽配园区模具产业转型升级和模式创新海尔数字科技（上海）有限公司模具产业链工业互联网创新发展示范基地，2、共同打造北仑模具“产业大脑”2海天注塑云平台注塑机注塑机联网在线数据监测等宁波海天智造科技有限公司注塑平台向在线MES功能整合，数据更完善，接口更丰富3模具工业互联网平台离散制造业模具智能生产管控、上下游企58、业协同制造、模具生产远程诊断、模具个性化定制、模具全生产周期管理服务宁波创元信息科技有限公司建设工业互联网平台、工业互联网大数据中心、云计算服务、机联网、标识解析体系4众造模具云平台模具制造业模具加工设备数据采集、加工处理和分析，与设计、采购、物流和订单数据共同构建全业务链数据闭环宁波众造云科技有限公司在上海或北京等一线城市组建产研中心，引入数字孪生、5G、人工智能、AR/VR等技术，完善PC端和移动端产品线，优化智能算法和资源分配机制5智能制造产业服务平台制造业面向传统制造业企业提供智能诊断应用方案，自主研发智能制造专用装备及工业服务软件，应用机器视觉对生产线产品进行检测宁波聚华光学科技有限59、公司开展智能诊断服务、数字化车间改造服务6澳玛特智能冲压装备互联网应用平台智能装备冲压装备远程维护、实时监控、数据采集、报表分析宁波澳玛特高精冲压机床股份有限公司围绕该平台投入相关软件及硬件设施，同时联合上下游企业加入到该平台中，实现数据共享。7R-Cloud汽车零部件制造业生产数据采集、设备参数异常报警、远程运维升级、移动终端实时监控、生产数据分析、产品生命周期管理宁波雷奥自动化设备有限公司云平台搭建、云端服务器、软件开发、数据采集硬件设施、可视化系统、大屏互动、VR演示硬件，网络搭建；4.提升工业数字化治理水平。围绕“数字北仑”建设，实施“工业大脑”建设计划，着力打通政府、企业的数据孤岛，60、形成“数字驱动”的工业治理模式。推动物联网基础设施建设，按照先易后难、先重点后全面、先公共后企业的次序，逐步在小微企业园、工业园区、产业基地部署窄带物联网（NB-IoT）网络，在公共交通路网、公共地下管网、企业水电气管网等应用场景中推广部署自动感知终端。在“企业上云”，实现设备联网上云、数据集成上云等深度用云的基础上，引导企业构建以标准化数据驱动为核心，覆盖工业全环节、全流程和产品全生命周期的数据闭环。建设政府数据和企业底层设备数据集成、计算处理及分析的“工业大脑”平台，实现运行数据可视化分析、经济风险管控、行业或企业共性服务。加强数据采集、传输、存储、访问的安全防护体系、数据标准与数据产权体61、系建设。（二）产业链强本提质工程1.着力打造标志性产业链。积极参与宁波市打造十大标志性产业链建设，结合北仑产业基础，重点打造化工新材料与电子信息材料、高性能半导体与汽车电子、稀土功能材料与高性能高效电机三大标志性产业链，努力提高产业链稳定性和竞争力。重点扶持一批主业突出、技术领先、品牌影响力大、产业链引领能力强的产业链龙头企业，加快培育一批掌握重点产业链关键核心技术的科技型中小微企业，形成重点企业强链护链、中小微企业补链稳链的产业链共同体。加强产业链协同创新，集中力量攻克一批“卡脖子”关键核心技术和新产品，强化对重大技术装备首台（套）、新材料首批次的政策支持。支持产业链重点企业重构供应链体系，62、抢建一批防范断链断供风险的“短平快”项目。围绕产业链关键环节、缺失环节，面向国内外重点企业、机构、人才团队等开展精准招商引智。加强区域产业链合作，打造与长三角及周边县市区的产业链“循环”。2.加强产业链质量体系建设。深入实施质量强区战略，引导企业建立质量管理体系，鼓励注塑机、汽车及零部件、模具、电气设备等企业全面升级质量管理，培育一批“拳头”产品。提升关键基础元器件、关键基础材料制造水平，围绕智能装备、海洋工程装备、汽车制造等重点领域，加强龙头企业与关键基础元部件、基础材料配套企业协同发展，鼓励和支持龙头企业联合配套企业和科研院所，集中力量攻克一批关键基础元器件制造、基础关键材料的共性技术和工63、艺，提高基础元件和材料的性能稳定性和质量可靠性。完善检验检测技术服务体系，以国家智能装备质检中心、国家塑料机械质量监督检验中心、北仑压铸模具公共服务平台、北仑金属材料及制品检测中心和北仑轻工产品检测中心等为主体，建设一批高水平的基础零部件、基础材料、产业基础技术的公共服务平台。3.提升产业链品牌影响。结合“浙江制造”品牌建设，推进“浙江制造”标准制定和品牌认证工作，鼓励和引导数控机床、压铸模具、汽车配件、纺织服装等优势产业龙头骨干企业加强品牌经营。引导企业注重建立知识产权管理体系，在汽车零部件、专用装备、高强度紧固件、特种电机、精密高效多功能模具等领域超前部署一批重大技术标准创制项目，鼓励企业64、参与创制国家和国际技术标准。引进和扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，为企业品牌建设提供信息咨询、战略指导、法律支持等服务。4.强化产业链要素保障。建立产业链重点项目库，协调解决项目重大问题，对引领示范作用极大的重大产业链项目在土地、能源等方面给予支持。创新产业链金融供给方式，鼓励和引导银行等金融机构加大对重点产业链的贷款投放力度，支持发展商标权、专利权等无形资产质押贷款，对产业链重点企业推行无还本续贷、信用贷款等更为灵活的贷款安排。聚焦产业链发展所需多层次紧缺人才开展靶向引才，针对产业链关键环节提升需要引进顶尖人才、“海外工程师”，培育专业化和国际化的经营管理人才队伍，推进新型学徒制培养，打65、造高技能产业人才队伍。（三）协同创新引领工程1.加强重点关键技术协同创新。构建区域“多主体、全要素、跨链条”协同创新体系，以企业为中心整合企业工程（技术）中心、区域创新平台、高校和科研院所等创新主体，推动人才、科技、产业和资本等要素高效融合，聚焦“246”产业集群，围绕“石化-化工新材料-汽车轻量化部件及动力电池”“电子化学品材料-高性能集成电路-汽车电子”“功能稀土材料-高效永磁电机-汽车、高端装备等终端应用”等产业链协同创新技术路线，紧盯“卡脖子”技术、新兴产业前沿技术、传统产业迭代升级技术等开展跨链交叉协同攻关，努力在车用碳纤维复合材料、特种塑料、锂离子电池、三代半导体功率器件等领域形成66、一批技术创新成果和自主知识产权产品，实现关键核心技术产品的国产化替代。2.深化高能级创新平台建设。积极融入甬江科创大走廊建设，继续布局与北仑产业关联度高、专业特色强的区校共建创新平台，加强与科研院所合作。发挥中科院上海有机所宁波所区、中科院宁波城市环境观测研究站、中科院海西创新研究院宁波产业技术创新中心、中科院微电子所北仑应用研究院、北航（宁波）创新研究院、宁波大学梅山校区及海洋研究院等高端创新平台作用，打造智能与轻量化汽车零部件、功能新材料、高端智能装备产业创新高地。积极构建科技开放合作体系，重点引进国际高端科研机构（如德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会）在北仑设立分支机构或开展合作对接，开展智67、能制造、新材料、生命健康、大数据等战略性新兴产业基础和共性关键技术的产业化推广。3.集聚高层次创新人才。发挥浙江自贸试验区宁波片区相关功能政策对国际国内人才的集聚作用，引进化工新材料、电子化学材料、新型膜材料、高性能磁性材料等领域海外高层次人才，为打造全球新材料科创中心提供人才支撑。聚焦集成电路、新材料、高端装备、生物医药等重点产业，大力实施“智汇北仑港城英才”计划和“智汇北仑港城精英”计划，加快集聚一批国际化领军型的创业创新人才和团队。到2025年，新引进培育顶尖人才30名、领军型创业创新人才200名。实施“青英培育工程”，加大青年创业创新人才引育力度，提高青年人才入选人才计划比例。依托宁波68、高端装备海外工程师协同创新中心，加快集聚一批高端装备产业海外工程师，到2025年，全区新增海外工程师500名。4.健全科技成果转移转化与共享机制。积极融入长三角一体化，对接上海、杭州、南京等地，打造“科技飞地”，探索建立跨区域创新成果共享机制，支持科研院所通过智力投入、技术转移、团队合作等形式转移转化科技成果，促进创新资源要素有序流动与互利共享。完善科技大市场服务体系，推进线上线下技术对接，深化“科技经纪人”服务机制，引进一批科技中介服务机构和科技服务人才，促进科技成果在研究院所和企业间流动。完善智能装备、文创产业、模具、生物医药等产业创新服务综合体建设，链接国内外领先高校院所、产业组织等，加69、速整合企业、创客团队和服务机构资源，为中小企业提供共性技术服务。（四）空间整合优化工程1.以灵峰现代产业园为核心打造先进制造新高地。以浙江自贸试验区宁波片区建设和区域统筹为契机，通过高标准规划建设灵峰现代产业园带动大碶高端汽配模具基地升级，与保税区出口加工区三片联动发展，提升灵峰现代产业园的平台能级和辐射功能，打造全球先进制造业基地样板区。集聚优质项目资源加快推进灵峰现代产业园建设，发展智造智能装备、“5G+”产业、数字经济、工业关键基础件、高端汽车零部件等高端产业。推动不符合大碶高端汽配模具基地产业导向、亩均税收效益低的项目腾挪空间，大力发展新能源及轻量化汽车所需大型精密模具、高端镁铝合金汽70、车部件。保税区出口加工区立足产业优势，继续做大做优液晶光电、计算机、集成电路、光学材料及元器件等电子信息产业。2.拓展基础材料产业集群发展空间。突出基础材料产业集群定位，按照“技术高度化、装置大型化、产业一体化、生态友好化”要求，对青峙化工园区、霞浦临港石化新材料产业园、大榭石化基地、穿山北油气基地的土地和岸线资源进行盘整，推动青峙化工园区非石化低效企业转型升级或转移退出，加快调整榭西工业区、大榭招商码头、穿鼻岛和外神马岛等非石化存量用地用途，为绿色石化与化工新材料等项目落地解决空间。严格落实项目准入和本质安全评价标准，全面提升石化产业的本质安全和监测监控能力，实现产业链一体贯通、高效循环、安71、全运行。3.推进小微园区与村级工业集聚点建设。按照“企业集聚、产业集群、要素集约、服务集中”原则，通过空间整合、产业整合和资源整合，优化布局建设一批小微企业园，实现产业基地与小微园区空间互补、龙头企业与小微企业分工协同。推进滨江装备创业园、霞浦汽配创业园、大碶模具创业园等若干专业化新建小微园区建设与招商，进一步提升汽车及零部件、模具及下游产品、装备及金属制品等优势产业集群化发展水平。鼓励民营资本参与小微园区建设，推进中基、富邦等地块规划建设，建成一批产业业态新、专业性强、市场化运作的小微园区。有序实施村级工业集聚点改造提升，整治零星、低效的农村工业用地，腾挪国土用地指标，实现工业用地连片利用。72、4.强化产业基地用地刚性管理。深化“多规合一”，在新一轮的国土空间利用规划编制过程中，进一步明确各基地范围和定位，严格落实基地产业准入条件。在产业基地范围内严格控制“退二进三”，鼓励企业“工改工”发展符合产业导向的项目。深化“亩产论英雄”改革，完善产业基地低效落后产能退出机制，推进低产田改造、可用地促进、低效土地流转、闲置厂房二次利用等工作，加大对“供而未用”“用而未尽”存量土地的整治力度，加快已批土地开发建设。创新用地供应办法，实行用地全生命周期管理，借鉴深圳新型产业用地管理制度，推动普通工业用地转新型产业用地，为推动企业改建多层厂房、发展楼宇工业放宽容积率限制。（五）企业梯队培育工程1.打73、造制造业“单项冠军”集聚区。重点围绕高端装备、汽车零部件、新材料、电子信息、文体创意等行业，实施“关键核心技术-产品-企业-产业链-产业集群”和“关键核心技术-材料-零部件-整机-系统集成”两条路径的全链条培育模式，推进单项冠军培育企业与示范企业的动态管理、梯次升级。支持单项冠军企业利用自身核心技术和市场推广模式优势，拓展延长产业链，带动产业链上下游企业发展。到2025年，制造业单项冠军培育工作全市领先，各类制造业单项冠军企业、“小巨人”企业达到40家以上。2.大力培育总部型和平台型企业。大力扶持综合实力强的本土企业进一步做大做强，支持企业直接在境外或异地投资创建分公司、子公司、独资企业，或投74、资设立营销网络、生产基地和技术中心，形成一批符合产业发展方向、关联带动力强、发展层次高的总部型企业。积极培育平台型企业，构建以平台型企业为中心的产业生态圈，增强企业对上下游制造能力或社会创新资源的整合，推动海天、菲仕等重点装备企业通过开展集成服务，转型为以提供整体解决方案为核心的制造型平台企业；支持贝发集团做大做强文器云平台，推广贝发集团经验，引导区内文创类重点企业依靠公司规模、技术、品牌等优势与创客团队共享生产平台，开展众创研发、众包设计、柔性制造，成为设计型或创新型平台企业。3.打造北仑上市企业“名牌”效应。充分发挥上市企业联盟的平台作用，强化上市企业的示范和标杆效应，推动区内企业建立健全75、现代企业管理制度，建立“储备培育改制辅导上市”的服务链，筛选区内有潜力的优质企业，提供个性化服务，实现精准有效培育，全方位、分层次、多渠道促进辖区内企业境内外上市，扩大区内企业直接融资规模，到2025年，全区上市企业突破30家。在资本市场上打造北仑企业“金名片”，吸引产业高端技术、高端人才以及民间资本、风险投资、产业基金等外来资本向北仑汇聚。支持上市企业开展资本运作，实施上下游兼并重组和资源整合，增强上市企业对产业链供应链的话语权。4.壮大前沿科技初创企业队伍。结合优势产业强链补链和超前部署未来产业的需要，聚焦先进制造技术、人机交互、汽车轻量化、生命健康等领域的未来科技变革趋势，引进孵化一批人76、工智能与工业机器人、增材制造、AR/VR、柔性聚合物膜材料、有机发光材料、增强复合材料、生物医药、可穿戴监测、脑机接口、区块链、云计算等前沿技术和全新商业模式的科技初创企业，主动串联产业链，支持初创企业参与龙头企业重大技术装备研发、新型材料开发。做强“全城孵化器”大平台，提升科技创业园、智能装备研发园等孵化平台，鼓励民营孵化载体建设，整合风险投资、融资担保、市场营销、人力资源、知识产权服务等专业资源，为初创企业提供宽松的创业环境。（六）绿色循环发展工程1.构建绿色低碳化产业体系。严格落实产业准入条件和管理要求，严格把控高能耗、高污染项目的审批，限制双高行业发展。继续推进能源“双控”行动，严格执77、行强制性能耗标准，在化工、电力、钢铁等高能耗重点行业中全面推行能效对标，继续开展存量企业用能确权。大力发展清洁能源项目和环保型产品，支持工业厂房和办公楼宇建设分布式光伏发电站，提升光伏发电能力，推进联悦绿色利用金发新材料丙烷脱氢尾气生产高纯氢及普氢项目、金发年产50万吨生物降解塑料项目建设，探索在工业园区开展园区内部氢能汽车、电动汽车、燃料电池汽车等低碳化交通体系建设试点。2.推进传统产业绿色升级。推动石化、造纸、发电等临港大工业企业在有机废气治理、烟气深度治理、除尘设施提标等方面改造升级，重点实施宁钢烧结烟气脱硝等超低排放治理项目、亚浆污泥焚烧炉背压节能改造和60MW抽凝机组改背压机组项目、78、开发区热电高温高压抽凝机建设等项目。开展重点行业开展 VOCs 精细化整治，推进石化、化工、印染、表面涂装、包装印刷、橡胶塑料制品等重点行业使用低毒性、低挥发性、低 VOCs 含量等环境友好型原辅材料。推进企业重点用能装备节能技术改造，开展电机、空压机等能效提升专项行动，推广合同能源管理模式。3.大力发展循环经济。以工业园区为主要载体，继续深化以“企业小循环、促进产业中循环、突破区域大循环”为特点的循环经济发展，推动企业间富余资源、废物等交换利用、水资源循环利用。推进青峙化工园区企业间循环化改造，继续深化科元精化新桥化工、金发新材料科元精化等企业间原料、余热、余气互供。加快建成北仑表面处理中心79、废水集中收集处理工程和北仑电厂脱硫废水资源化综合利用改造，加强再生水利用，完善中水使用激励机制，扩大全区中水使用规模，做好中水回用处理设施扩建和配套工程建设。4.完善公共设施配套体系。加快清洁能源基础设施建设，积极推进天然气管网、LNG 接收站等天然气利用重大基础设施建设，提高天然气利用能力，重点推进浙江 LNG 接收站二期项目、宁波 LNG 冷能利用二期工程等项目建设。推进北仑区工业固废焚烧项目，提升区域处置一般工业固体废物、污泥的能力。建设资源循环产业园区，提升工业固废分类处理能力。推进台塑石化工业园区、青峙化工园区等重点园区和重点企业的臭气异味在线监测体系建设，提升工业废气排放监测预警能80、力。五、保障措施（一）加强规划组织实施强化工业发展规划组织实施，加强对全区工业发展的战略谋划和决策，对工业发展中面临的重大事项和问题加强分析研究和措施制定。进一步完善北仑融入长三角一体化产业协同发展和重大产业项目推进协调、大榭-金塘和梅山-六横产业合作区项目布局协同规划、浙江自贸试验区宁波片区各分片区产业联动发展等协调机制，形成统筹全区力量办大事的机制优势。强化规划发展目标与任务的分解落实，完善科学合理的工作考核机制，根据各街道、工业园区、各职能部门承担的任务，建立绩效考核体系。（二）深化工业治理改革围绕创建高效服务型政府，切实转变政府职能，深化企业全生命周期“一件事”“最多跑一次”等改革。加81、强长三角一体化营商环境建设，主动接轨长三角一体化政务服务体系，推进长三角“一证通办”“掌上通办”“全域通办”。学习借鉴上海自贸区等自贸区建设先进地区的经验和做法，深化市场准入制度改革，实施负面清单管理，拓展涉外企业服务事项，完善“最多跑一次”海外版。实施“标准地+承诺制”投资项目审批制度，进一步精简审批事项、压减审批环节、缩短审批时限。完善企业信用体系，建立健全企业信用动态评价、守信激励、失信惩戒和信用修复机制。深化资源要素市场化配置改革，探索节能量、碳排放权、排污权、水权交易等交易机制创新，推动规模以上工业企业参与电力市场化交易。（三）强化重大项目支撑积极推动重大产业项目、战略性项目和工业基82、础设施项目列入长三角一体化、甬舟一体化等更高层级的产业布局规划或方案，争取得到国家和省、市更多支持。谋划实施“千百工程”，以滚动更新方式，形成“十四五”期间总投资超1000亿元的百个重大产业项目库。加大本地优势企业增资扩股和优质项目招商力度，围绕新能源汽车、电子化学品、智能装备、生物医药、集成电路等先进制造业和工业设计、工业软件、信息科技服务等生产性服务业加强项目谋划，抢抓大项目资源，着力引进一批跨国集团、世界500强企业、央企、知名民企和科技独角兽企业、单项冠军企业。完善重大项目推进机制，优化重点项目建设计划管理和跟踪督查机制，实时打通项目推进过程中的“梗阻点”。（四）强化政策导向功能加强财政资金对产业发展和转型升级的支持，加强促进数字融合应用、产业链强链新产品新技术开发、关键环节科技协同创新和示范应用、产业链关键领域单项冠军和“小巨人”企业培育、青年人才创业创新的政策研究和资金保障。优化用地、水、电和排放等指标配置政策，推动指标向优质项目、重点项目和新兴产业项目优先倾斜，优化供地结构，保障新增工业用地占新增用地供应的比重。充分发挥财政资金的杠杆作用，用好新兴产业发展基金，用财政资金撬动创业投资基金、股权投资基金等社会资本，更好地满足新兴产业发展的资金需求。41