1、青田县电子商务发展规划（2014-2020）（2014-2020）二一四年九月浙江现代商贸发展研究院青田县商务局二一四年九月浙江现代商贸发展研究院青田县商务局青田县电子商务发展规划-I-目录一、电子商务发展的现实基础一、电子商务发展的现实基础.2 2（一）发展现状.2（二）存在问题.3（三）发展机遇.5二、发展思路、定位与目标二、发展思路、定位与目标.7 7（一）发展思路.7（二）发展定位.7（三）发展目标.9三、电子商务发展的空间布局三、电子商务发展的空间布局.1010（一）青田电子商务综合产业园.12（二）青田电子商务创业孵化园.13（三）进口名品电子商务集聚区.14（四）石雕产品电子商务2、集聚区.15（五）鞋服产品电子商务集聚区.17（六）农特产品电子商务集聚区.18（七）多层级电子商务服务中心.19四、电子商务发展的重点任务四、电子商务发展的重点任务.2020（一）加快推进区域电子商务集聚发展.20（二）加快推进华侨资源与电子商务的整合.21（三）加快推进制造企业与电子商务的融合.23（四）加快石雕电子商务模式的探讨与创新.24（五）加快文化旅游与电子商务的融合发展.25（六）加快城乡智慧商贸体系的规划与建设.27五、支撑体系与保障措施五、支撑体系与保障措施.2828（一）加强电子商务基础设施建设.28（二）加快电子商务规范体系建设.29（三）加快电子商务服务体系建设.30（3、四）加快电子商务人才体系建设.31（五）加快电商领导监管体系建设.32（六）加快电商产业生态体系建设.33附录 A：青田县 20142020 年电子商务重点建设项目附录 A：青田县 20142020 年电子商务重点建设项目.3434青田县电子商务发展规划-1-前 言前 言近年来，电子商务正在给全球社会经济发展带来深远影响，主要体现在扩大消费、搞活流通、服务民生、带动就业、促进区域均衡发展等方面。浙江作为全国电子商务的发达省份，明确提出“信息经济”的发展战略，并先后出台多个政策文件，积极推动电子商务加速发展。青田县作为全国著名的侨乡和石雕源产地，产业特色明显。但在电子商务浪潮的冲击下，“工业组织4、方式落后、农产品总量偏小、工艺品价格混乱、本地消费潜力不足”等问题也日益凸显。“如何利用电子商务推动工业转型、改变农村生产生活方式、提升工艺品价值、改善城乡居民消费能力”成为青田县必须面对的重大挑战。依据浙江省电子商务产业“十二五”发展规划、浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见、中共丽水市委关于坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路全面深化改革建设美丽幸福新丽水的决定、青田县域总体规划（2006-2020 年）、青田县加快发展电子商务的若干意见（试行）等相关文件，特编制青田县电子商务发展规划（2014-2020）。本规划基准年为 2013 年，主要阐明未来青田县电子商5、务发展的战略设想、空间布局和发展重点等，作为引导全县电子商务发展的行动纲领和实施方案。青田县电子商务发展规划-2-一、电子商务发展的现实基础（一）发展现状（一）发展现状（1）电子商务发展态势良好，网络销售与网络消费逆差突显。（1）电子商务发展态势良好，网络销售与网络消费逆差突显。据统计资料显示，2013 年丽水市网络零售额达 49.92 亿元，同比增长 110.63；居民网络消费 54.78 亿元，同比增长 81.99。在丽水市电子商务高速发展的背景下，青田县 2013 年网络零售额约 4.03亿元，占全县社会消费品零售总额的 6.66%。青田县现有各类个人及企业网商约 300 家，从业人员约6、 1160 人。从全国 2013 年“电子商务百佳县”的排名来看，青田县排名第 58。青田网购指数和电子商务发展指数分别为 21.94 和 15.73，可见青田居民的网络消费能力远高于青田本地网商的销售能力，存在着较大的网络消费逆差。（2）网上创业热忱高涨，传统企业转型电商成效显著。（2）网上创业热忱高涨，传统企业转型电商成效显著。为了更好引导和鼓励青年网上创业，以青田县商务局和团县委牵头，成立了青田县网上创业者协会。协会现有会员 90 人，其中以伊丽秀网络服饰、小蛋糕贸易、旺诗意休闲椅、哲石斋等为代表的青年网商，正在成为青田县电子商务发展的主力军。传统制造、加工和种养殖企业也纷纷转型电子商务7、，并取得了不俗业绩，如意尔康、起步儿童用品、格瑞斯、浙江来利、绿谷伯温、加利利、草苗食品等，部分企业已成为丽水地区电子商务龙头企业和传统制造业转型电子商务的标杆。随着青田电子商务服务中心的成立，针对各类农特产品的电子商务服务不断深入，通过青田网上杨梅节、网上石雕节、网上旅游节等活动，在带动相关产品销量大增的同时，激发了各类经青田县电子商务发展规划-3-营主体对于电子商务的热情和信心。（3）各项举措齐头并进，电子商务发展增长迅速且潜力巨大。（3）各项举措齐头并进，电子商务发展增长迅速且潜力巨大。自 2013 年以来，青田县委县政府高度重视电子商务的发展，专门成立了青田县“电商换市”工作领导小组和8、青田县农村电子商务建设工作领导小组，作为电子商务发展的组织与机构保障。已经发布的青田县加快发展电子商务的若干意见（试行），对青田电子商务发展的多方面进行了规划和设计。针对青田当前电子商务空间载体缺失问题，“电商换市”领导小组责成团县委和商务局与相关企业进行积极接洽，落实了电子商务园区建设场地。在各项举措的协同作用下，青田电子商务增长迅速，2014 年上半年，丽水市农村电商零售额 16.7 亿元，同比增长 108%，农特产销售 5.79 亿元，青田县的农村电子商务增长速度高于丽水市总体水平。（二）存在问题（二）存在问题（1）青田电子商务发展的总体环境亟待优化与改善。（1）青田电子商务发展的总体环9、境亟待优化与改善。青田县电子商务总体还处于发展的初期阶段，在青田现有网商中，除了一少部分为企业电商外，很大一部分以个人或家庭为单位，从业人员中相当一部分为兼职人员。出于成本和便利性考虑，更多网商选择居民区作为其仓储和办公场所，这些场所信息基础设施不完备，周边配套不完善，且存在一定安全隐患。由于青田电商在地域上较分散，几乎覆盖了包括温溪、船寮、海口、腊口、鹤城、山口、油竹、高湖等在内的各个乡镇，电商之间的沟通和交流氛围不浓厚，虽然引入了电子商务专业服务机构，但总体而言，根植于青田本地的电子青田县电子商务发展规划-4-商务专业服务机构仍然缺失严重。（2）石雕、进口名品等电子商务的运营模式仍有待探讨10、。（2）石雕、进口名品等电子商务的运营模式仍有待探讨。虽然青田石雕历史悠久、知名度高、产业基础良好，但目前针对石雕产品的市场体系不健全，电子商务发展水平相对较低。主要体现在以下三个方面：其一，网络销售的产品主要以印章原料为主，附加值低、销售量有限，产业贡献小；其二，网上充斥的大都是低端石雕产品，由于“劣币驱逐良币”效应，会在很大程度上影响青田石雕的品牌形象和价值；其三，目前，对于石雕这类工艺产品电子商务的发展模式和途径尚不清晰，投资主体都缺乏对于该领域的投资热情，石雕产业电子商务发展乏力。青田华侨资源优势明显，县委县政府在不断尝试新的方式方法，旨在加强对华侨资源的合理利用，其中进口商品城是为数11、不多的载体之一。由于青田人口规模和消费能力的限制，未来进口名品的辐射范围必须借助电子商务的渠道突破县域界限，但目前进口商品城项目本身尚处于建设阶段，其与电子商务融合发展的模式与方法仍有待验证。（3）影响青田电子商务发展的先进理念与高端人才双重缺失。（3）影响青田电子商务发展的先进理念与高端人才双重缺失。网络经济时代经营环境和经营模式都发生了重大转变，企业发展需要企业家理念与时俱进。青田县传统企业的发展理念还有待进一步转变，对电子商务的战略性认识有待加强，主要表现在以下三个方面：其一，对电子商务的认识存在误区，部分企业家对电子商务的影响和危机视而不见，部分企业家则认为电子商务太过于高科技，又敬而12、远之；其二，对于电子商务的资金和人员投入保持高度谨慎青田县电子商务发展规划-5-状态，照搬传统企业的成本控制方法，电子商务的各项工作难以开展；其三，对电子商务的业务规律缺乏认识，存在明显的急功近利现象，使得企业电子商务业务缺乏稳步发展的机会和空间。从电子商务的人才构成来看，青田电商人才缺失严重。就青田县网上创业者协会的成员而言，大学本科及以上学历的人员占比为 16.67、大学专科为 28.89、专科以下为 54.44。2013 年全国网络创业就业者中，大学本科及以上学历、大学专科分别占到了 27.3%和 33.1%。青田网络创业者的教育水平，远低于全国的平均水平。除教育水平外，电子商务高端人才13、的缺失情况比教育缺失状况，更有过之而无不及。（三）发展机遇（三）发展机遇（1）借力丽水，发展农产品电子商务和农村电子商务。（1）借力丽水，发展农产品电子商务和农村电子商务。整个丽水市的农村电子商务无论是发展水平还是模式创新，都走在了全国前列。在阿里巴巴研究中心发布的 2013 年全国电子商务百佳县名录中，丽水市有 7 个县名列其中；丽水“一村一店”乡村农业电商案例、遂昌土猪案例及红提案例已成为全国农产品电子商务典型案例。随着淘宝网“特色中国丽水馆”的上线和运营，丽水农村电子商务的先发优势愈发明显，知名度不断提升。青田农业的 GDP 占比虽然不高，但杨梅、田鱼、茶叶、索面、糖糕、山茶油等农特产品14、具有一定的种养殖规模、品质优良、颇具特色。面对农村电子商务的发展热潮，可充分借鉴和利用丽水的农村电子商务优势，全面推动青田农村电子商务发展。青田县电子商务发展规划-6-（2）借力温州，发展旅游电子商务和智慧旅游。（2）借力温州，发展旅游电子商务和智慧旅游。智慧旅游成为近年来旅游发展的风向标之一，国家旅游局将 2014 年定位“智慧旅游年”。温州市早在 2012 年就成为全国首批 18 个国家智慧旅游试点城市之一，也是浙江省内唯一入选城市。温州市先后启动了温州旅游全媒体平台、温州智慧旅游数据平台、智慧旅游运行管控中心、温州海外旅行社导游助手、高星级酒店终端结算系统等多个项目，极大支撑了温州智慧旅15、游的发展。青田县毗邻温州市，历来与温州联系紧密，工业承接温州转移、交通顺承温州便利、高端消费依赖温州商贸，在温州智慧旅游的各类主题活动当中，青田县也多次参与和学习。青田县自身旅游资源丰富，现有石雕文化旅游区、石门洞景区两个 4A 级景区，此外还有清真禅寺旅游景区、千峡湖国际旅游度假区、太鹤山、小舟山梯田、九门寨等景区/景点有待进一步开发。未来青田旅游业可充分借鉴和利用温州智慧旅游的品牌优势、平台资源以及运营经验，顺势而为，推动全县旅游行业的模式升级和长期健康发展。（3）借力华侨，发展跨境电子商务，尤其是跨境进口电子商务。（3）借力华侨，发展跨境电子商务，尤其是跨境进口电子商务。作为著名侨乡，青16、田人行商海外已有 300 多年历史，青田籍的华侨现有 27.8 万人，遍布于海内外，被赋予“青商”的称谓。早在 2001年，青田就开始实施“华侨要素回流工程”和“培根”计划，包括资本、人才、技术、信息等华侨要素陆续回流，成为青田经济发展的巨大引擎，形成了“以侨资为纽带，外向型经济为主导，具有区域特色”的“华侨经济”。青田华侨从事商贸业者居多，经过几代人青田县电子商务发展规划-7-的资本积累,从传统的石雕业、中餐业、皮革业、服装业转向国际贸易,经营规模逐步壮大。目前，国内跨境电子商务正处于起步阶段，各级政府也在全力推动辖区内跨境电子商务的发展。青田可利用得天独厚的华侨资源和国内跨境电子商务的发展17、契机，依托青田华侨总部经济大楼和进口商品城等项目，大力发展跨境电子商务，尤其是以进口为导向的国际名品全渠道跨境电子商务。二、发展思路、定位与目标（一）发展思路（一）发展思路秉持省委省政府提出的“信息经济”发展战略，始终将发展电子商务作为推动青田“经济转型、产业升级、民生改善”的重要抓手。从青田经济发展大局出发，坚持把发展电子商务与推动全县经济转型紧密结合；以产业服务为主旨，坚持把发展电子商务与调整产业结构和推进产业转型升级紧密结合；以改善民生为主旨，坚持把发展电子商务与城乡居民生产生活改善紧密结合。有规划、有步骤、有层次地推动青田“电商换市”各项工作不断深入，实现青田电子商务及其相关产业的可持18、续发展。（二）发展定位（二）发展定位通过电子商务空间格局的优化和配套政策体系的出台，不断完善青田县电子商务发展的软硬件环境，实现电子商务集群化、规模化、品牌化发展。以石雕产业和跨境电子商务为特色，积极挖掘农产品、旅游、鞋服箱包等行业电子商务的发展潜力，把青田县打造青田县电子商务发展规划-8-成人才充沛、空间布局合理、产业特色明显的浙南地区电子商务强县。到 2020 年将青田打造成全国石雕产品电子商务运营中心、浙南全国石雕产品电子商务运营中心、浙南地区进口跨境电子商务试点、全省鞋服产业转型电子商务示范区地区进口跨境电子商务试点、全省鞋服产业转型电子商务示范区。（1）将青田打造成全国石雕产品电子商19、务运营中心。（1）将青田打造成全国石雕产品电子商务运营中心。依托青田石雕良好的产业基础，利用电子商务相关技术、3D 打印以及虚拟现实技术，整合青田及国内石雕产业的各类要素和资源，打造具有产地优势的全国石雕产品网络货源集散地、石雕专业人才集聚地和服务于石雕产业在线交易的电子商务大平台。该平台不但能更好服务于青田本地的石雕产业，更能吸引周边和全国其它地区的石雕从业人员通过电子化平台参与到石雕的评估、品鉴、推介、交易和结算的全流程。最终把青田打造成在全国具有一定知名度、影响力和话在全国具有一定知名度、影响力和话语权的石雕产品电子商务运营中心语权的石雕产品电子商务运营中心。（2）把青田打造成浙南地区进20、口跨境电子商务试点。（2）把青田打造成浙南地区进口跨境电子商务试点。引导制造业运营主体和电子商务运营主体积极参与跨境电子商务业务经营，在普及跨境出口电子商务的“事先备案、电子通关、批量处理”操作模式的同时，积极向其它跨境电子商务试点城市学习和借鉴，结合青田侨乡特色，进行跨境进口电子商务的模式创新和流程改进。加强与上海、杭州、宁波三地机场及相关港口口岸的联系与合作，通过发展跨境电子商务，带动青田进出口企业的转型升级、贸易附加值的提升和自主品牌的塑造，把青田打造成为浙南地区跨境电子浙南地区跨境电子商务，尤其是跨境进口电子商务的先行试点商务，尤其是跨境进口电子商务的先行试点。（3）把青田打造成全省鞋21、服产业转型电子商务的示范区。（3）把青田打造成全省鞋服产业转型电子商务的示范区。随着青田县电子商务发展规划-9-电子商务在市场流通中的地位不断提高，浙江省以加工为基础的产业优势正在丧失。青田作为丽水地区的工业强县，从产业带动、融合发展的视角出发，利用青田已有的产业基础，尤其是在鞋服产业的区域性优势地位，推动传统加工制造企业面向电子商务转型升级。积极发挥意尔康、起步儿童用品、格瑞斯、兽霸等骨干和龙头企业的品牌优势、资金优势、人才优势和渠道优势，引导核心企业基于自身的资源禀赋和市场特征，积极开展面向电子商务的模式探索和创新，通过多个成功案例的培育和推广，把青田打造成为全省鞋服全省鞋服产业转型电子商22、务的示范区产业转型电子商务的示范区。（三）发展目标（三）发展目标（1）依托电子商务带动本地产业发展。（1）依托电子商务带动本地产业发展。不断改善本地企业的传统经营模式，从“设计生产销售”或“种植加工销售”模式转变为“网络需求产品定制网络分销”的互联网经营模式，推动本地传统企业的信息化、品牌化和网络化发展。不断提升本地产品网上销售的占比，逐步由企业单体网络营销转变为基于供应链平台的网络营销，推动本地制造业与电子商务的融合和发展。不断加大青田本地商贸业态或专业市场的电子商务渠道建设，逐步由以传统流通渠道转变为线上线下相均衡的两大分销网络体系，推动青田本地商贸服务业转型升级。到 2020 年：打造 23、1-2 个本地的垂直类打造 1-2 个本地的垂直类电子商务平台，涌现 20-30 家传统行业转型电商的示范企业，企业电子商务平台，涌现 20-30 家传统行业转型电商的示范企业，企业电子商务应用普及率达 85电子商务应用普及率达 85。（2）电子商务在总量规模上有所突破。（2）电子商务在总量规模上有所突破。通过持续推进青田工业青田县电子商务发展规划-10-企业信息化，切实做好工业企业面向电子商务的转型发展，发挥其资源优势和规模优势，带动青田电子商务总量增长。推动青田本地电商平台以及各品类供应链管理平台的发展，大力培育本地各类电子商务企业和电子商务服务企业。做好针对电子商务的“招大引强”，加强引24、进具有商业模式创新能力、能够发挥引领作用的电子商务品牌企业，加快做大青田县电子商务总量规模。到 2020 年：电子商务电子商务网络零售额突破 75 亿元，电子商务网络交易额力争突破 185 亿元网络零售额突破 75 亿元，电子商务网络交易额力争突破 185 亿元。（3）电子商务所带来的社会效益明显提升。（3）电子商务所带来的社会效益明显提升。积极推动电子商务在青田的应用普及，尤其是移动商务的应用水平，改善居民的生活便利。发挥电子商务在创造就业岗位、提供公共服务、促进民生服务方面的独特作用，创造良好的社会效益。到 2020 年：创造就业岗创造就业岗位 8000 个，电子商务给城乡居民日常生活带来25、的便利性更加明显，位 8000 个，电子商务给城乡居民日常生活带来的便利性更加明显，政府与社会公共服务电子化基本普及政府与社会公共服务电子化基本普及。三、电子商务发展的空间布局根据青田县电子商务发展定位和目标要求，结合地块和建筑设施承载条件，青田县未来将形成“2 园4 区多点”的空间格局，参见图 3.1 所示。青田县电子商务发展规划-11-图 3.1：青田县电子商务发展空间格局示意图青田县电子商务总体空间结构与青田县“一城三组团”城市结构，以及“一心、两岸、一带”的城市商贸格局保持一致。在鹤城着力打造以平台运营中心、电商专业服务等为主导的电子商务业态；在温溪镇结合当地的工业优势打造鞋服品类的电26、子商务业态，利用场地优势打造服务于中小电子商务企业的网上创业和空间集聚载体；在山口镇基于石雕产业的发展基础，打造服务于青田石雕产业的行业性电子商务业态；在油竹街道积极发展基于华侨资源的进口商品城，以及与之配套的电子商务业态。在“2 园4 区多点”的电子商务空间格局中，“2 园”包括青田电子商务综合产业园和青田电子商务创业孵化园；“4 区”包括进口名品电子商务集聚区、石雕工艺电子商务集聚区、鞋服产品电子青田县电子商务发展规划-12-商务集聚区和农特产品电子商务集聚区；“多点”是指服务于特色街镇和特色产品的各类电子商务服务中心，参见表 3.1 所示。表 3.1：青田县电子商务主要载体一览表载体类型27、载体名称所在位置建成时间电子商务产业园区青田电子商务综合产业园温溪镇 新区商务中心35 年青田电子商务创业孵化园油竹街道田步垟彭括1 年电子商务产业集聚区进口名品电子商务集聚区油竹青岱路与石锦路间12 年石雕工艺电子商务集聚区中国石雕城、山口镇35 年鞋服产品电子商务集聚区温溪镇定安东路12 年农特产品电子商务集聚区石溪乡工业园12 年电子商务服务中心跨境电子商务服务中心港头村后山温溪物流园区12 年旅游电子商务服务中心客运中心、旅游景区12 年祯埠休闲椅电商服务中心祯埠乡1 年仁庄镇田鱼电商服务中心仁庄镇1 年北山镇果蔬电商服务中心北山镇1 年（一）青田电子商务综合产业园（一）青田电子商务综28、合产业园（1）选址与规模。（1）选址与规模。青田电子商务综合产业园坐落于规划建设中的青田温溪镇新区的商务中心，该区域将规划建设华侨总部经济园、青商总部经济园、金融财富大楼、智慧产业大楼，配建商贸广场、人才公寓、高星级酒店、学校、社区服务中心等生活设施。园区所在地向东连接温州市，向西可快速进入主城区，交通十分便利。该园区与青田电子商务创业孵化园东西呼应，便于电子商务企业和人员的沟通与交流。（2）规划与建设。（2）规划与建设。青田电子商务综合产业园所在的温溪镇新区，已完成征地工作和地块规划方案的编制工作，部分项目已经开始投入建设，道路等配套设施也已部分开工建设。届时可充分利用温溪镇新区商务中心的丰29、富业态和完善配套服务设施，积极推进青田电子商务综合产业园的建设。青田县电子商务发展规划-13-（3）功能与定位。（3）功能与定位。以“电商换市”的思想为主导，对青田县电子商务综合产业园进行战略定位与功能规划。首先，基于温溪新区商务中心的建设契机，以及一大批如华侨总部经济园、青商总部经济园、金融财富大楼、智慧产业大楼等具有影响力的项目建设，把青田电子商务综合产业园打造成整合青田华侨、石雕和农特产品的青田电子商务综合产业园打造成整合青田华侨、石雕和农特产品的区域电子商务核心要素集聚区区域电子商务核心要素集聚区。其次，利用温溪新区商务中心东联温州、西靠核心城区的区位优势，以及企业总部经济的属性，把青30、青田电子商务综合产业园打造成核心电子商务骨干企业、衍生专业服田电子商务综合产业园打造成核心电子商务骨干企业、衍生专业服务业、行业协会等各类电商主体汇集的区域电子商务高地务业、行业协会等各类电商主体汇集的区域电子商务高地。最后，依托温溪新区建设过程中先进的硬件设施和设计理念，通过打造高等级的数据中心、灾备中心、宽带接入中心，把青田电子商务综合青田电子商务综合产业园打造成青田各类电子商务平台（青田石雕网、进口名品网、产业园打造成青田各类电子商务平台（青田石雕网、进口名品网、青田旅游网、青田农特产品网）的运营中心青田旅游网、青田农特产品网）的运营中心。（二）青田电子商务创业孵化园（二）青田电子商务创31、业孵化园（1）选址与规模。（1）选址与规模。青田电子商务创业孵化园位于县城油竹街道，是田步垟彭括工业区所在地，与青田进口名品城相距约 3 公里。该工业园区内已有多家工业企业集聚发展，餐饮、住宿等配套设施完善。充分利用工业园区闲置的工业厂房和楼宇，打造针对中小电子商务企业和个体青年网商的创业孵化园。（2）规划与建设。（2）规划与建设。鉴于青田电子商务创业孵化园建设的紧迫性要求，可租用工业园区内现成的厂房设施。园区一期项目包括一幢 5层已装修的办公场地，建筑面积约 5800 平方米，以及两层的原工业青田县电子商务发展规划-14-厂房，建筑面积约 4000 平方米，总建筑面积可达 9800 平方米。32、未来随着发展需要，逐步推进二期、三期的园区建设。（3）功能与定位。（3）功能与定位。首先，通过青田电子商务创业孵化园的建设，将各类优惠政策、扶持资金、政府服务职能等要素导入园区，使其作为政府引导电子商务发展的核心抓手。通过办公场地、小型仓储、快递配送、专业服务等功能的配置，为本地中小电商提供“一站式”的服务，实现本地电商在园区内的集聚，将其打造成面向中小电子面向中小电子商务企业的运营中心商务企业的运营中心。其次，基于青田电子商务创业孵化园的区位、场地和成本优势，为本地中小网商和网络创业者提供全方位的创业服务。通过政府的引导和资源导入，努力降低网络创业的门槛和风险，发挥园区的产业孵化职能，鼓励更33、多本地及外地的个人或团队进入园区创业，将其打造成青田中小电商的培育和孵化中心青田中小电商的培育和孵化中心。最后，构建青田电子商务创业孵化园在青田地区的先发优势，整合青田本地电子商务资源优势，积极构建青田电子商务与外部知名电商平台、研究机构、培训机构的关系网络，将其打造成外部优质电商资源（理外部优质电商资源（理念、技术、平台、师资）进入青田的主通道念、技术、平台、师资）进入青田的主通道。（三）进口名品电子商务集聚区（三）进口名品电子商务集聚区（1）选址与规模。（1）选址与规模。进口名品电子商务集聚区坐落于青田县进口商品城，该项目位于油竹街道内，石郭岭隧道南端，芝竹商业街。项目地理位置优越、交通便34、利，南侧紧邻青岱路（S230），北侧为石锦路；距离县城核心区约 6 公里，距离规划建设中的温溪镇新区商务中心（青田电子商务综合产业园所在地）10 公里。青田县电子商务发展规划-15-（2）规划与建设。（2）规划与建设。青田进口商品城项目是青田县的重点工程，已完成了前期可行性研究和规划设计，目前进入回租和外立面装修设计阶段，由于项目主体是基于已有临街楼宇改造而成，因此整个项目的建设进度较快。在进口商品城项目的设计当中，规划了专门的电子商务服务区和电子商务洽谈区。（3）功能与定位。（3）功能与定位。首先，进口名品电子商务集聚区要基于青田进口商品城“集购物、休闲、餐饮等功能于一体的商业综合体”的发展35、定位，依托华侨资源整合国外的皮鞋、箱包、服饰、葡萄酒、奶粉、化妆品、咖啡等产品，在进口商品城打造一个同时服务于线打造一个同时服务于线上和线下消费者的进口名品展销和体验中心上和线下消费者的进口名品展销和体验中心。其次，为充分发挥网络的分销潜力，引入专业的电子商务服务机构，针对青田进口名品的产品特点和货源情况，打造专门的电子商务网络分销平台，通过与几大电子商务平台的有机衔接，将其打造成青田进口名品的电子打造成青田进口名品的电子商务网络分销运营管理中心商务网络分销运营管理中心。最后，基于青田进口商品城已有的仓储设施和物流服务体系，按照电子商务网络销售（B2C）和电子商务网络分销（B2R）的业务需求，36、进行物流硬件设施的改进和软件体系的再设计，打造一个服务于青田进口货品的电子商务网货集散、分打造一个服务于青田进口货品的电子商务网货集散、分拨与配送中心拨与配送中心。（四）石雕产品电子商务集聚区（四）石雕产品电子商务集聚区（1）选址与规模（1）选址与规模。石雕产品电子商务园集聚区的建设，可分成近期项目与远期项目，其中近期项目坐落于山口镇的中国石雕城，由石雕市场和石雕精品馆两部分组分，建筑面积约 20 余万平方米。青田县电子商务发展规划-16-石雕城位于县城的东南部，紧邻 S57 省道，距离青田进口商品城约 4公里。石雕产品电子商务园集聚区远期项目，可结合青田石雕文化产业集聚区的发展规划，利用好青37、田石雕文化产业集聚区的相关楼宇载体，推动石雕与电子商务的融合发展。（2）规划与建设。（2）规划与建设。青田中国石雕城于 2001 年已经建成，总体为 68 层的砖混结构建筑，每幢建筑的底层作为石雕交易店铺和创作室。未来在石雕产品电子商务集聚区的打造过程中，为了充分发挥已有石雕商铺展示、交易和集聚的功能，引导石雕市场的线上线下同步发展，需要在石雕城内寻找合适的场地，打造一个服务于青田石雕产业的电子商务运营中心。石雕产品电子商务园集聚区远期项目，重点以秋炉的青田县石雕市场综合体和大师艺术馆群等载体为支撑。（3）功能与定位。（3）功能与定位。首先，基于青田石雕的悠久历史和知名度，利用山口镇业已形成的38、青田石雕产业优势，以青田特有的名石、名家和名品为核心，以宣传、推广和交易为主旨，在石雕产品电子商务集聚区打造一个服务于青田石雕产业的电子商务平台体系一个服务于青田石雕产业的电子商务平台体系。其次，利用电子商务新型技术，推动青田石雕产业传统交易模式的变革，通过质量品鉴中心、石雕身份证、二维码等技术手段，打通线上线下的交易活动，实现线上线下交易同步，将中国石雕城打造一个线一个线上线下相结合的新型石雕市场上线下相结合的新型石雕市场。最后，在现有石雕产业的基础上，根据电子商务消费的特点和需要，引导部分石雕企业向两个方向发展，其一，面向大众消费市场，进行印章原料、小石雕饰品、把玩青田县电子商务发展规划-39、17-件的标准化生产加工；其二，满足个性化消费需求，进行石材及相关产业的创意设计。最终基于互联网的思维和理念，把石雕产品电子商务集聚区打造成从需求挖掘、到设计、生产、物流全过程的石从需求挖掘、到设计、生产、物流全过程的石雕产业电子商务新型试验区雕产业电子商务新型试验区。（五）鞋服产品电子商务集聚区（五）鞋服产品电子商务集聚区（1）选址与规模（1）选址与规模。鞋服产品电子商务集聚区位于县城东部的温溪镇，是青田经济开发区（省级）所在地。该区域处于青田县城区和温州市之间，南临金丽温高速，北依 S333 省道，交通便利。距离青田县主城区 14 公里，距离温州市鹿城区 40 公里，距离青田港头村后山温溪40、物流园（未来的保税仓储）6 公里。（2）规划与建设。（2）规划与建设。鉴于鞋服电子商务集聚区的紧迫性要求，可与温溪工业园区内核心企业进行充分沟通和接洽。一方面，在温溪工业园内租用业已建成的场地和楼宇设施，按照电子商务运营需要通过重新设计和装修，打造温溪鞋服电子商务产业集聚区服务中心；另一方面，引导鞋服等龙头与骨干企业划定专门的区域、成立独立主体进行电子商务的运营和发展。（3）功能与定位。（3）功能与定位。首先，基于温溪以鞋服和箱包为代表的特色产业，积极打造青田东部的鞋服和箱包产业电子商务集聚区。温溪镇地理上与温州临近，承接了来自温州的产业转移，历来是整个青田县的工业重镇。面对电子商务的冲击和机41、遇，要引导更多的企业开展电子商务业务，最终把温溪打造成以鞋服和箱包为主要产品的以鞋服和箱包为主要产品的区域电子商务集聚区区域电子商务集聚区。其次，传统制造企业在转型电子商务时会遇青田县电子商务发展规划-18-到包括经营理念、人才、运营技巧、供应链服务等在内的一系列关键和共性的问题。有些问题可以通过企业自身的能力和投入得到解决，而更多的问题须在行业或区域层面进行规划和布局才能最终得到解决。为了更好服务传统制造与电子商务的融合发展，需要在温溪工业园中规划专门的区域，在温溪打造一个全县传统加工制造企全县传统加工制造企业转型电子商务的服务中心业转型电子商务的服务中心。最后，温溪作为青田县乃至丽水传统加42、工企业转型电子商务的先行区域，需要不断的自我完善和发展。引导制造企业逐步将制造加工与市场运营相分离，成立专门的电子商务运营部门，在推动区域内传统企业面向电子商务转型升级的同时，在温溪打造一个全省制造企业转型电子商务的示范区全省制造企业转型电子商务的示范区。（六）农特产品电子商务集聚区（六）农特产品电子商务集聚区（1）选址与规模。（1）选址与规模。农特产品电子商务集聚区坐落于石溪乡工业园。石溪乡位于县城西北面，东与鹤城街道和贵岙乡为界，南临瓯江隔江与鹤城街道的湖边村相对，西部和北部同船寮镇相连接，乡政府所在地溪口村距县城 7 公里，紧邻温丽高速和 330 国道。农特产品电子商务集聚区有望成为辐射43、整个青田西部如船寮、海口、腊口等地的电子商务重要载体。（2）规划与建设。（2）规划与建设。农特产品电子商务集聚区以石溪电子商务创业园为依托进行建设，在石溪工业园中利用闲置的场地和厂房设施，已建成建筑面积为 2.1 万平方米的运营载体，包括主楼和副楼两个主要楼宇建筑，功能区划包括公共技术服务平台、农特产品多功能展示厅、办公区、休闲区、仓储物流配送区等。青田县电子商务发展规划-19-（3）功能与定位。（3）功能与定位。首先，基于青田农特产品的属地性特色，整合青田包括海溪粉干、田鱼干、杨梅干、山茶油、石溪苦麻、山粉饺、黑木耳等各类农特产品，围绕不同的产品品类，设计不同主题的产品体验区，打造一个集青田44、各类农特产品于一体的实物体验中一个集青田各类农特产品于一体的实物体验中心心。其次，以实物体验中心为基础，与青田旅游进行人流、信息流和物流的三流互通，引入 O2O 的运作理念，推进产品二维码系统的设计和应用，打通实物展示与农特产品电子商务平台，打造一个“亲“亲眼所见、亲自品尝、轻便购买”的青田农特产品线上线下互动营销眼所见、亲自品尝、轻便购买”的青田农特产品线上线下互动营销中心中心。最后，积极探索和破解青田农产品所面临的“季节性、分散性和 QS 缺失”三大难题，鼓励农村青年积极开展基于电子商务的创新创业，打通从电子商务销售平台到农户、种植户的资金、货物和信息的连通机制，充分整合青田区域各类农特产45、品，打造一个服务服务周边农户的农村电子商务创新创业示范区周边农户的农村电子商务创新创业示范区。（七）多层级电子商务服务中心（七）多层级电子商务服务中心针对青田县的电子商务特点，在打造“2 园4 区”空间载体的基础上，还需要构建服务于特定区域或特定产品的电子商务服务中心。其核心功能包括：第一，向上对接电子商务产业园或集聚区，把核心的理念、技术和政策措施传递到各个区域或产业，成为全县电子商务由上到下的“服务窗口”；第二，向下对接一线的加工实体企业或个体经营户，成为各区域或产业电子商务发展的“基层联络员”；第三，通过双向的服务和对接，让多层级电子商务服务中心成为政府对全县电子商务统抓统管的“重要抓手46、”。基于这样的功能设青田县电子商务发展规划-20-计和定位，目前可考虑在青田打造跨境电子商务培育与服务中心、旅游电子商务服务中心、祯埠休闲椅电商服务中心、仁庄镇田鱼电商服务中心和北山镇果蔬电子商务服务中心；未来随着各地区电子商务发展的水平和产业特点，可不断增设新的电子商务服务节点。四、电子商务发展的重点任务（一）加快推进区域电子商务集聚发展（一）加快推进区域电子商务集聚发展（1）加快青田电子商务核心园区建设。（1）加快青田电子商务核心园区建设。利用田步垟彭括工业区内的闲置厂房，先行打造一个青田电子商务创业孵化园。按照“政府引导、企业参与、市场运作”的机制，加快项目的推进速度，力争在 2014 47、年完成创业孵化园一期项目的建设和运营，成为青田中小网商和青年网上创业的大本营。根据青田温溪新区商务中心的建设和施工进度，尽早布局青田电子商务综合产业园项目。按照“高起点、高标准、高要求”的准则，规划青田电子商务的核心数据、核心平台与专业服务等关键资源和要素，打造青田电子商务的战略高地。通过政策引领、资金支持和氛围打造，整合电子商务发展的各类要素，推动诸要素间的相互影响和相互作用，形成集聚发展效应，最大限度地激发和释放区域电子商务的潜能，引领区域电子商务的大发展。（2）加快青田电子商务集聚区建设。（2）加快青田电子商务集聚区建设。利用进口商品城项目规划和建设契机，不断植入电子商务基础要素，为进口48、名品电子商务集聚区的打造做好基础设施的铺垫。从技术层面加快对于现有中国石青田县电子商务发展规划-21-雕市场或商户的改造和升级，从思想方面加快对于现有石雕经营户的教育和培训，提升其对电子商务的认识和电子商务的运营技能，打造以中国石雕城为依托的石雕产品电子商务集聚区。温溪工业区内的诸多企业生产鞋服、箱包等消费品，适宜发展电子商务，尤其是具有源产地优势的电子商务。通过温溪鞋服、箱包电子商务集聚区的建设，加快推动制造企业向电子商务的转型发展。利用石溪乡的区位优势和农产品要素整合优势，积极打造辐射周边的以农特产品为主要特征的石溪电子商务集聚区。以区域电子商务战略规划为指引，加强电子商务集聚区与电子商务49、核心园区以及电子商务服务中心的关联度，实现区域电子商务各项功能在各类载体之间合理分配，打造和谐、统一、高效的区域电子商务空间结构。（3）加快推进青田电子商务平台要素的集聚。（3）加快推进青田电子商务平台要素的集聚。在实体要素集聚的前提下，更要积极整合青田已有各类电子商务软性平台资源，包括：已建成的服务于青田石雕产业的中国青田石网平台，规划中的青田同城电商平台和同城配送平台，正在筹建的以智慧旅游为指导方向的旅游信息与服务平台，规划建设的特色中国青田馆电子商务平台，基于进口商品城规划建设的电子商务平台和全国名品网络分销大平台等等。以全县电子商务发展的新战略和方向为指导，以良好的机制为报账，推动青田50、各类电子商务平台资源与青田电子商务未来发展有机融合。（二）加快推进华侨资源与电子商务的整合（二）加快推进华侨资源与电子商务的整合（1）打造一个整合青田华侨资源的大平台。（1）打造一个整合青田华侨资源的大平台。利用青田华侨总部青田县电子商务发展规划-22-经济大楼，打造一个华侨的物理集聚中心。结合青田华侨总部经济大楼的核心定位，进一步加强其对于青田华侨的凝聚力和吸引力，让更多的华侨通过华侨总部经济大楼的项目汇集到青田，为发挥华侨的资源优势做好铺垫。打造一个面向青田华侨的互动和交流平台。基于华侨在青田华侨总部经济大楼的物理集聚，打造一个以人际关系网络为核心的互动和交流平台，通过侨眷、政府、企业、华51、侨等多要素的加入，打造一个青田华侨与青田的人际关系网络，让华侨最终成为关心青田，推动青田经济增长的核心力量。（2）推进独具青田特色的跨境电子商务业务。（2）推进独具青田特色的跨境电子商务业务。打造一个面向所有青田华侨的统一电子商务产品供应平台，一端对接着青田各类实体或线上市场，另一端对接着遍布全球的青田华侨。通过实体市场和虚拟市场的需求拉动，引导华侨将所掌握的各类产品和渠道资源整合进入该平台，在加强华侨与本地产业和市场联动的同时，将其转变成青田外在产品供应商或国际化买手。依托华侨资源，尤其是掌握了一定产品和渠道的华侨资源，努力开拓跨境电子商务的业务。（3）引导青商积极参与青田电子商务的投资与发52、展（3）引导青商积极参与青田电子商务的投资与发展。在国内外时局变化的大趋势下，华侨回归趋势明显，充分发挥侨办、侨联等相关机构的作用，积极探索涉侨电子商务。借助青田电子商务发展的良好契机，引导部分华侨参与青田电子商务的投资和建设。对于青田电子商务的平台建设、实体和虚拟市场的建设、旅游商贸的智能化建设等，都需要大量、持续的资金支持；同时，这类高投入、高增长的投资项目，符合华侨的投资需求。除了资金外，部分青田青田县电子商务发展规划-23-华侨久居欧洲等地，对于电子商务的先进理念或卓越体验具有理性和清醒的认识，将这些先进理念移植到青田本地，有利于青田电子商务的健康和长远发展。（三）加快推进制造企业与电53、子商务的融合（三）加快推进制造企业与电子商务的融合（1）培育本地制造企业参与电子商务的积极性。（1）培育本地制造企业参与电子商务的积极性。推动制造企业与第三方电子商务平台、产品分销平台、产品供应平台进行系统对接，与外部电子商务专业服务机构开展合作，在第三方 B2B、B2C 或B2R 等平台开设店面、宣传企业、展示产品，全方位参与电子商务的各个环节。积极发挥本地龙头企业的带头与示范作用，将典型企业转型电子商务的成功案例进行宣传和推广，引导本地区制造企业实现从传统渠道向电子商务的全方位转型发展。（2）提升本地制造企业运营电子商务的综合能力。（2）提升本地制造企业运营电子商务的综合能力。联合政府和行54、业协会共同推进青田鞋服、箱包等主导产品的标准化；在引领行业规范化发展的同时，破解相关产业开展电子商务的难题。同时，加快推进企业信息化与工业化融合，鼓励企业开展信息系统集成发展，整合企业的生产、销售和产品等数据信息，为相关产品电子商务的开展提供便利性和可得性。引入专业化的电子商务供应链服务机构，帮助辖区内制造企业进行供应链的改造和升级，使其能同时满足传统渠道和电子商务渠道对产品供应链的不同要求。从标准、信息化和供应链等多个方面切实提高本地制造企业运营电子商务的综合能力，推动青田电子商务不断的做大做强。（3）鼓励本地制造企业面对电子商务不断进行模式的探索和创（3）鼓励本地制造企业面对电子商务不断进55、行模式的探索和创青田县电子商务发展规划-24-新。新。制造企业转型电子商务比纯电商企业在模式上要复杂的多，前者不但要面对和解决纯电商企业的各类问题，同时更要协调好生产加工与电子商务的协同问题，以及更加棘手的线上渠道与线下渠道的冲突问题。到目前为止制造企业转型电子商务的模式也千差万别，每种模式都有其独特性和局限性。青田本地制造企业的特色明显，消费品以鞋服和箱包为主，工业以阀门和不锈钢等为主，应结合特色不断进行制造企业转型电子商务的模式探索，打造全省传统制造企业转型电子商务的示范区。（四）加快石雕电子商务模式的探讨与创新（四）加快石雕电子商务模式的探讨与创新（1）围绕青田石雕产品打造电子化交易平台56、。（1）围绕青田石雕产品打造电子化交易平台。引入专业化电子交易平台的开发和运营机构，结合石雕产品的特色和市场规律，整合中国青田石网等平台资源，进行石雕产品电子化交易平台的建设、开发与运营。通过挂牌、拍卖等方式，打造良好的交易氛围，吸引全国各地的石雕或石材收藏和爱好者参与其中，推动青田石雕产品的有序流动。利用该交易平台帮助青田高等级石材和高水准雕刻作品进行价格发现，不断扩大青田石雕的知名度和美誉度，提升和保持青田石雕产品的市场价值。（2）培育一批针对石雕产品开展电子商务的服务商。（2）培育一批针对石雕产品开展电子商务的服务商。对石雕类工艺产品，其电子商务发展存在亟待解决关键问题，包括：材料品质的57、验证、雕刻者的验证、产品的运输保障、照片与实物的差异等等。依靠现有的电子商务平台及快递等服务企业的力量，在短期内这些问题很难得到彻底解决；同时石雕加工企业、销售企业或商户青田县电子商务发展规划-25-本身也不具备解决这些问题的能力。因此，需要引进或者培育一批专业化的服务商或服务机构，从根本上解决石雕工艺品电子商务所面临的问题，推动青田石雕产业电子商务的健康发展。（3）打造以“名家”为核心的青田石雕网络生态体系。（3）打造以“名家”为核心的青田石雕网络生态体系。基于石雕产品的手工艺属性，传统媒体面向大众的宣传和推广对其销售提升作用并不明显。必须借鉴“西冷印社”发展模式，积极发展“青田印社”，借助58、青田鉴赏名家、篆刻名家和雕刻名家的影响力，利用微信、微博等自媒体网络传播手段，以名家为核心打造一张张围绕青田石雕的人际关系网络。在鼓励各名家打造自身品牌知名度的同时，充分发挥其在石雕行业内的影响力，打造一个集作品展示、技术讲堂、互动交流等功能于一体，服务于青田石雕的电子商务生态体系。（五）加快文化旅游与电子商务的融合发展（五）加快文化旅游与电子商务的融合发展（1）基于电子商务大力发展青田智慧旅游。（1）基于电子商务大力发展青田智慧旅游。借助国家“2014智慧旅游年”的发展契机，积极与温州进行接洽和学习，导入先进经营理念、技术平台和运营模式；深入挖掘青田县域石门洞、千峡湖等自然景观以及伯温、石雕59、田鱼、梯田等人文景观的潜在价值。基于云计算、大数据等技术进行全县各类旅游资源的统合与重塑。基于物联网、情境感知等技术推动全县主要旅游景区或景点的服务智能化。从旅游管理、旅游服务和旅游营销三个层面打造理念先进、功能完备、服务智能的青田智慧旅游体系。（2）基于电子商务大力培育新型生态休闲旅游。（2）基于电子商务大力培育新型生态休闲旅游。从旅游市场的青田县电子商务发展规划-26-需求出发，通过与周边地区旅游资源的差异化定位，以全新的模式进行生态观光旅游项目的设计和开发，使其成为青田自然景观和人文景观之外的新旅游增长点。引入专业化的服务机构和具有较强品牌知名度、资金实力和运营经验的旅游运营机构，通过60、对各个村镇特色旅游资源进行摸排，对全县有待开发的旅游资源进行统一规划和设计。大力发展果树、农作物、水产品的网上认领业务，增加青田对客户的凝聚力和吸引力。大力发展杨梅、茶叶等季节性较强农产品的网上预售和采摘业务，在解决时令农产品的销售问题的同时，有效带动本地的旅游。大力发展以生态观光旅游为核心，多种旅游要素组合的在线旅游攻略设计。网上预订和支付业务，实现旅游产品的关联营销和组合营销，推动青田旅游业的发展。（3）基于电子商务从根本上推动商旅互动。（3）基于电子商务从根本上推动商旅互动。在推动旅游智慧化的同时，要在青田大力发展旅游与商贸的互动。为理顺商贸和旅游两者的关系，对商旅互动的旅游新模式进行重61、新设计，“以商贸带动的旅游”和“以旅游带动的商贸”是商旅互动的两种基本模式，对其盈利能力、利润分配等核心问题进行细致分析，并协助双方在理念和模式上达成共识。在技术层面上，实现系统级别的对接，确保商贸和旅游之间的人流、商流和信息流能及时的交流和共享。在操作流程上，推动旅游与消费的无缝融合，通过二维码等网络技术的应用和普及，以及与第三方电商平台和支付平台的对接，持续改善游客或消费者的旅游和购物体验，让游客在旅游中轻松购物，让顾客在购物中愉快旅游。青田县电子商务发展规划-27-（六）加快城乡智慧商贸体系的规划与建设（六）加快城乡智慧商贸体系的规划与建设（1）加快本地移动商务平台的培育和发展。（1）加62、快本地移动商务平台的培育和发展。从青田本地商贸业的发展特点出发，积极谋划和推动青田县域移动商务的应用普及。借助移动商务发展的良好契机，积极引入知名的移动商务开发、应用和运营管理机构，作为青田移动商贸长期发展的主要支撑和保障。整合多方力量，结合青田县域的特色，重点结合青田进口商品城和青田中国石雕城两个最具代表性的商贸项目，开发或移植服务于青田本地消费的移动商务大平台，为县域的智慧商贸打下坚实的平台基础。（2）推动本地商务或商贸业态与移动商务的嫁接与融合。（2）推动本地商务或商贸业态与移动商务的嫁接与融合。加快推进政府公共服务的改革，实现从“现场窗口服务”到“在线网络服务”再到“移动终端服务”的转63、型升级。借助青田“侨乡特色、欧陆风情”的餐饮和商贸特征，鼓励本地商贸企业对移动商务平台的应用，加快推进本地商贸企业与微信、微博、第三方移动商务平台的对接，实现产品的宣传、推广、展示、交易、结算等全过程的移动商务化。借助本地移动电子商务的平台、应用或服务企业的推广与宣传活动，引导青田本地的消费者逐步建立移动电子商务的消费意识和习惯，培育本地移动商务的潜在市场。（3）全方位推进县域智慧商贸的建设进程。（3）全方位推进县域智慧商贸的建设进程。以发展“智慧城市”为目标，构建起以物联网、云计算、地理信息系统为支撑的智慧商务支撑平台。引导专业市场、超市、酒店、交通、银行等商贸主体积极参与和融入智慧商圈，实64、现购物、旅游、家装、医疗保健、缴青田县电子商务发展规划-28-费、社区便民等服务的移动化与智能化。积极引入第三方智慧商贸的建设和运营机构，逐步推动智慧商贸的大数据中心、微交通循环系统、室内定位系统、信息交互系统等核心功能的建设，打造理念先进、系统健壮的智慧商贸生态体系。五、支撑体系与保障措施（一）加强电子商务基础设施建设（一）加强电子商务基础设施建设（1）加强通讯基础设施的建设。（1）加强通讯基础设施的建设。积极推进“光进铜退”，加快推进城市光网建设，开展宽带光纤化建设，实现城市光网全覆盖。推动城市光纤到楼入户，推动农村宽带入乡进村，重点扶持贫困地区宽带接入网络建设。推进“三网融合”，形成覆盖65、城乡的超高速、大容量、高智能传输网络。加快各通信运营商 3G 与 4G 基站中塔桅、电源和光缆等设施的投入建设，完善 3G 网络，抢先布局 4G 网络，积极推广应用。在主城区部署 WIFI 无线热点,全面满足人们随时随地的无线通信、无线办公、无线娱乐需求。（2）加强大数据服务中心的建设。（2）加强大数据服务中心的建设。依托青田电子商务综合产业园，合理有序发展公共数据中心、海量存储中心、服务器托管等服务功能，推进云服务、云计算等技术在电子商务领域应用，为电商企业及相关服务企业发展提供配套支撑。（3）加强物流快递服务体系的建设。（3）加强物流快递服务体系的建设。充分整合现有物流资源，加快推动快递业66、邮政系统和干线运输的横向联盟，提高配送网络的城乡服务能力和农村覆盖面。在现有物流空间布局基础上，规划青田县电子商务发展规划-29-建设面向青田县主要网售产品区域的电子商务物流节点和支线体系。大力发展城市共同配送，鼓励快递物流、城市配送、第三方物流企业等各方参与青田县城市共同配送体系建设。着力解决电子商务“最后一公里”问题，鼓励社区投递站、智能投递箱、电子商务终端服务网点等各种类型的电子商务终端业态的发展。（二）加快电子商务规范体系建设（二）加快电子商务规范体系建设（1）加快电子商务规范标准建设。（1）加快电子商务规范标准建设。在现有电子商务运营过程中形成的成熟惯例和商业法则的基础上，结合科学67、管理的方法和工具，设计“青田县电子商务规范化”建设的标准和制度。提高青田县电子商务的技术规范和各类制度规范的创新能力，形成支撑“产业规范化”建设的技术通用规范，在实践中不断完善和优化，力争在青田县电子商务规范体系建设中有所突破，成为省级电子商务规范建设的样板。（2）加快电子商务标准化的普及。（2）加快电子商务标准化的普及。围绕电子商务发展关键环节，鼓励本地电商龙头企业、网商协会联合科研和管理机构共同研究制定青田县网络交易物品的编码、电子单证、信息交换、业务流程等电子商务关键技术标准和规范。结合电子商务的应用需求和探索实践，着力引进一批相关领域标准制度研究机构，进行标准、制度、规范试点示范工作。68、（3）加快条码等规范技术的应用。（3）加快条码等规范技术的应用。以青田本地特色产业为重点，形成主要行业公共商业数据库和指数化的公布机制，建立公众数据上传、提供和分享机制。加强商品条形码技术的应用逐渐规模化，青田县电子商务发展规划-30-逐步扩大在网上交易产品、电子商务物流中的应用范围。适应手机支付的大趋势，要逐步完善线上、线下商品条码、二维码、数字证书等设施。（三）加快电子商务服务体系建设（三）加快电子商务服务体系建设（1）加快跨境电子商务服务中心建设。（1）加快跨境电子商务服务中心建设。利用青田华侨总部经济大楼和名品进口集散中心的建设契机，积极整合与发挥青田华侨的资源优势，积极开展跨境电子商69、务的相关业务。基于温溪经济开发区港头村后山温溪物流园区的区位和交通优势，向海关等上级监管单位申请设立公用型保税仓库。利用保税仓库的政策优势，在园区内积极打造青田跨境电子商务培育与服务中心，实现对青田华侨资源的整合与对接，推动跨境电子商务在青田的蓬勃发展。（2）加快旅游电子商务服务中心建设。（2）加快旅游电子商务服务中心建设。在青田汽车站，高速路出口、景区出入口等人流车流汇集之地，积极打造一站式的城市旅游 O2O 体验区，让游客通过触摸屏、智能手机等终端设备，全方位了解青田旅游即时信息，帮助游客制订旅游线路，以及预购门票、酒店、餐饮、购物等服务。在后端积极投资建设青田智慧旅游的数据中心、呼叫中心70、调度中心和游客服务中心等内容，作为城市旅游 O2O 体验的后台支撑。通过前后端系统的对接，电子商务技术与本地旅游资源的融合，积极推动青田县旅游产业的健康发展。（3）加快农村电子商务服务中心建设。（3）加快农村电子商务服务中心建设。一方面，积极推进“电子商务进万村”工程，联合邮政部门推广“农村电子商务服务站”项目，及其成功经验，不断提升农村居民的网络购物的便利性、可青田县电子商务发展规划-31-行性与消费热情，改善农村居民的消费习惯和消费结构，持续推进新型城镇化建设。另一方面，结合各个乡镇的发展需要，尤其是电子商务与传统产业融合发展的需要，在其主要特色产业的腹地，建设服务于本地产业转型发展的电71、子商务服务中心。可以考虑：基于祯埠乡的休闲椅产业，培育祯埠休闲椅电子商务服务中心；基于仁庄镇及其周边的田鱼特色，培育仁庄田鱼电商服务中心；基于北山镇大棚蔬菜和杨梅、黄桃、板栗等农特产品，培育北山镇果蔬电子商务服务中心。（四）加快电子商务人才体系建设（四）加快电子商务人才体系建设（1）加快构建电子商务的长效培训机制。（1）加快构建电子商务的长效培训机制。充分利用外部科研或培训机构的资源，与淘宝网等电子商务平台建立电子商务培训基地，促成电子商务专业讲师经常性到青田对广大电商群体进行针对性的培训。同时力争与省内电子商务研究和培训力量雄厚的大专院校、培训机构建立长期的合作关系，通过电子商务实训基地、培72、训分院等运作形式，为青田导入优良的外部电子商务师资力量，促进提升本地电子商务团队的专业化水平和经营能力。（2）加快构建多层次的电子商务人才梯队。（2）加快构建多层次的电子商务人才梯队。加大省内外优秀电子商务人才的引进力度，大力引进高端复合型电子商务人才。依托丽水学院、青田职业技术学校，积极吸引电子商务及相关专业领域的毕业生来青田就业。推进面向电子商务企业、传统企业电子商务运营部门的中高级人才学历继续教育，举办电子商务高级研修班，加强企业层面高端人才培养力度；支持有条件的电子商务企业与科青田县电子商务发展规划-32-研院所、高校合作建立教育实践和培训基地，支持电子商务企业开展职工培训；鼓励开展面73、向农民和下岗工人的电子商务知识培训。（3）加快构建电子商务人才吸纳和选拔机制。（3）加快构建电子商务人才吸纳和选拔机制。每年组织本地电子商务人才的摸底调查和人才需求调查，针对未来青田县电子商务发展的主导方向，明确人才缺口。本着“精挑细选、宁缺毋滥”的人才选拔机制，与专业化的猎头机构合作，通过发展空间、薪酬、福利、住房、子女教育等方方面的因素吸纳所需的高端人才。对于一些急需而又短时间难以招募的特殊人才，本着“不求所有、但求所用”的原则，通过外聘专家、智囊团队、兼职人员等多种形式组成服务青田的电子商务专家团队，让其为青田县电子商务发展贡献才智。（五）加快电商领导监管体系建设（五）加快电商领导监管体74、系建设（1）加快落实电子商务的领导机构。（1）加快落实电子商务的领导机构。积极筹建青田县电子商务领导机构，由商务、团委、经信、工商、质监等相关部门抽调的负责人共同构成。在电子商务工作领导机构的统一领导下，成立青田县电子商务指导协调机构，为青田县电子商务发展提供组织保障。产业指导协调机构具体负责制定全市电子商务规划，协调推进电子商务发展各阶段的具体工作，负责青田县电子商务的宣传推广，提供产业信息和协会指导等公共服务。（2）加快落实电子商务运行监测机制。（2）加快落实电子商务运行监测机制。鼓励各级协调管理机构深入基层，设置多层级、多领域监控点，建立健全青田县电子商务运行监测机制。掌握本地区电子商务75、发展最新趋势和发展规律，积青田县电子商务发展规划-33-累产业调控能力和增强突发事件应对能力。（3）加快落实电子商务监管平台建设。（3）加快落实电子商务监管平台建设。依托第三方电子商务平台、青田电子商务大数据中心等载体，加强对青田网络经济运行情况的监测分析工作，实施对相关主体及其活动过程的常规性监管，实现网上巡查的常态化。（六）加快电商产业生态体系建设（六）加快电商产业生态体系建设（1）加快培育电子商务专业服务业。（1）加快培育电子商务专业服务业。引进和培育以第三方平台服务商、设计摄影、客服托管、教育培训、营销推广、代运营等为支撑的电子商务衍生服务业态，不断优化青田电子商务的产业生态链，逐步形76、成良性电子商务生态体系。（2）加快改善电子商务金融环境。（2）加快改善电子商务金融环境。积极与各类金融机构合作，充分发挥各种支付工具的作用，拓展功能，丰富结算方式。支持并鼓励金融机构创新中小企业融资担保方式，开展无形资产质押贷款试点。安排专款用于金融机构参与电子商务发展实行银行贷款财政贴息政策。鼓励设立电子商务风险投资基金，吸引社会资本投资电子商务，拓宽电子商务企业融资渠道，支持有条件的电子商务企业上市融资。（3）加快建设电子商务安全支撑体系。（3）加快建设电子商务安全支撑体系。推进认证平台建设，完善电子认证基础设施，加快电子认证加密技术研究。加强信息安全防范，引导电子商务企业完善数字认证、密77、钥管理、数字加密等安全服务功能。健全信息安全管理制度与评估机制，提高电子商务系统的应急响应、灾难备份、数据恢复、风险监控等能力。青田县电子商务发展规划-34-附录 A：青田县 20142020 年电子商务重点建设项目序号序号项目名称项目名称建设/运营单位建设/运营单位项目建设目标与内容项目建设目标与内容完成时限完成时限1电子商务创业孵化园建设一期项目商务局、团县委、网上创业者协会等一期项目建筑面积 1 万平方米，完成场地的外立面装修、内部装修和公共服务设备设施购置，前期招商宣传等。时机成熟，推进二期工程或电子商务产业园建设。2014 年2青田石雕网络生态体系建设项目石雕产业保护和发展局、商务局78、等充分借鉴“西冷印社”的运营模式，围绕青田的石雕、石刻“名家”，引入专业化的平台开发和运营团队，充分整合资源，打造具有显著影响力的青田石雕网络生态体系，推动青田石雕产业与电子商务的融合发展。2016 年3青田进口商品网络分销平台进口商品市场结合青田进口商品城的建设和发展，积极打造基于网络的电子商务分销平台，整合进口商品城中各商户的产品和服务，推动青田进口商品面向全国的辐射。2016 年4青田智慧旅游体服务平台旅游局、旅游公司针对青田智慧旅游的发展需要，引入专业化的平台服务公司，结合青田旅游发展的实际，开发青田智慧旅游的数据平台和相关的软硬件产品。2018 年5淘宝网特色中国侨乡青田频道商务局、79、团县委、誉天网络科技有限公司等根据丽水市统一部署，在淘宝网特色中国丽水馆开设侨乡青田频道。2015 年6农村电子商务培训工程农办、农业局、商务局、誉天网络科技有限公司等针对各类农村电子商务的参与主体（种植、加工企业、农村创业青年、大学生村官、农村妇女等），开展电子商务相关培训，在丽水学院、青田职业技术学校等地设立培训基地。20142017 年7O2O 农产品和旅游营销平台农办、农业局、商务局、旅游局、誉天网络科技有限公司等结合青田杨梅节、石雕文化节、旅游节、年货节等传统节庆，依托淘宝特色中国、青田旅游旗舰店、青田农产品旗舰店、中国青田网、团购网、微信商城等平台，推出线上线下相结合的农产品和旅游营销新模式。20142016 年8“电子商务进万村”项目商务局、团县委、邮政局、誉天网络科技有限公司等以邮政现有网络为基础，构建 1 个县级农村电子商务服务中心，6 个片区电子商务服务中心（温溪、山口、腊口、北山、东源、船寮），100 个服务站。20142016 年